A jogszabályoknak megfelelően a létesítmények építése, üzemeltetése és az üzemelés utáni időszakban ipari környezeti monitoring (EM) elvégzése szükséges. Az ipari környezeti monitoring célja a létesítmény építésének és üzemeltetésének hatászónájában a környezet ökológiai állapotának ellenőrzése mérési adatok gyűjtésével, azok komplex feldolgozásával, elemzésével, helyzetfelmérése és gazdálkodási döntések meghozatala.
Az ipari környezeti monitoring három munkaszakaszból áll:
1) háttérfigyelés (a természetes összetevők állapotának felmérése az építkezés előtt);
2) a természetes alkotóelemek állapotában az építési időszak alatt bekövetkező változások nyomon követése;
3) a természetes összetevők állapotában bekövetkezett változások nyomon követése az építési terület üzemeltetése során.
Az ipari környezeti monitoring feladatai közé tartozik:
Az ipari környezeti monitoring eredményeit a következő célokra használják fel:
Az ipari környezeti monitoring tárgyai:
A megfigyelési objektumokra gyakorolt hatások fő forrásai az építőipari berendezések és járművek, az építkezést szolgáló ideiglenes létesítmények, a kapcsolódó infrastrukturális létesítmények, az összes felsorolt létesítmény termelési munkái, az emberek jelenléte az építési területen és a szomszédos területen, a fennmaradó létesítmények későbbi üzemeltetése az építkezés befejeződött.
Az ipari környezeti monitorozás során figyelembe kell venni, hogy az építési folyamat során a természeti környezet összetevőire gyakorolt hatás sokkal nagyobb, mint a létesítmény üzemeltetése során, és a negatív hatások mértékének objektív felméréséhez szükséges a természetes összetevők állapotának felmérése az építkezés megkezdése előtt - háttérfigyelés. Előfordul, hogy az építkezéssel szomszédos területeken háttérellenőrzést végeznek, olyan esetekben, amikor az építési munkák megkezdése előtt nem volt lehetséges.
Ez a dokumentum az Orosz Természettudományi Akadémia Tudományos Központja által kidolgozott, az állat- és növényvilág termelési és környezeti megfigyelésére irányuló program elkészítésének alapelveit javasolja.
Az „ipari környezeti monitoring” fogalmát a jogszabály nem határozza meg. Ez a fogalom kumulatív. Egészen a közelmúltig a 2001. január 10-i 7-FZ „A környezetvédelemről” szövetségi törvény tartalmazta a környezeti megfigyelés fogalmát. Jelenleg azonban csak az állami környezeti monitoringnak szentelt normákat tartalmaz, amely a környezet állapotának átfogó megfigyelésére vonatkozik, ideértve a természeti környezet összetevőit, a természetes ökológiai rendszereket, a bennük előforduló folyamatok és jelenségek megfigyelését, értékelését és előrejelzését. a környezet állapotának változásairól. Számos ágazati törvény tartalmaz olyan normákat, amelyek arra kötelezik a gazdasági és egyéb szervezeteket, hogy bizonyos intézkedéseket hajtsanak végre a természeti környezet egyes összetevőinek állapotának nyomon követésére, ami lehetővé teszi egy általánosított koncepció - az ipari környezeti monitoring - alkalmazását. A fent említett környezetvédelmi törvény elfogadását megelőzően elfogadott részjogalkotási normatív aktusok is tartalmaznak olyan normákat, amelyek a gazdálkodó szervezeteket monitoring végzésére kötelezik. A hatályos környezetvédelmi és természetgazdálkodási jogszabályok nem tiltják azokat a szervezeteket, amelyek a természeti erőforrásokat környezetvédelemre használják fel, amikor az ilyen szervezetek szabályzata alapján gazdasági és egyéb tevékenységet végeznek. Ugyanakkor a jóváhagyott helyi szabályozás kötelező érvényű az érintett szervezetekre.
Szabályzat az Egységes Állami Környezetfelügyeleti Rendszerről, jóváhagyva. Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 1995. február 9-i 49. számú rendelete előírja, hogy „a gazdasági tevékenységek antropogén hatásának felmérése érdekében a környezetre gyakorolt hatásforrások és azok közvetlen befolyási övezeteinek megfigyelésére szolgáló rendszerek (hatás-monitoring) ) szerveződnek, amelyek az EGSEM vonatkozó alap- és szakalrendszerei keretében működnek.
Arról, hogy a vállalkozásnak rendelkeznie kell-e ezekkel a monitoring rendszerekkel, a természetgazdálkodási és a környezeti állapot monitorozási engedélyét kiadó hatóságok hozzák meg.
A hatások forrásának nyomon követésére szolgáló rendszerek a gazdálkodó szervezet költségére jönnek létre, ami biztosítja azok rutinszerű működését.
Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériumának 2008. február 6-i 30. számú rendelete „A víztestek megfigyelései eredményeként kapott információknak az érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságokhoz, a víztestek tulajdonosaihoz és a vízhasználókhoz történő benyújtásának eljárásáról és az űrlapok jóváhagyásáról ” előírja a víztestek jogosultjaival szemben támasztott követelményt, amely szerint a víztestek tulajdonosai és vízhasználói kötelesek a víztestek (morfometriai jellemzői) és vízvédelmi övezeteik megfigyelései eredményeként megszerzett információkat benyújtani az érintett területnek. a Szövetségi Vízügyi Ügynökség szervei.
Az Orosz Föderáció Természeti Erőforrások Minisztériumának 2001. május 21-i 433. számú „Az Orosz Föderáció altalaj állapotának állami ellenőrzésére vonatkozó eljárási szabályzat jóváhagyásáról” szóló rendelete előírja a tárgyi (helyi) lebonyolítási kötelezettséget. az altalaj állapotának figyelemmel kísérése az altalajhasználók és az altalaj állapotát befolyásoló egyéb gazdálkodó szervezetek számára. A monitorozás feltételeit, mennyiségét és típusait az altalaj felhasználásra szánt altalajparcellák beszerzése során határozzák meg.
pontja szerint a 8.1. A tengeri olaj- és gázmezők kutak fúrása során a víz szennyeződés elleni védelmére vonatkozó szabályok. RD 153-39-031-98, jóváhagyva. 1998. március 20-án az Orosz Föderáció Üzemanyag- és Energiaügyi Minisztériuma, a kontinentális talapzat regionális geológiai feltárására, ásványkincsek feltárására, feltárására és fejlesztésére engedélyt kapott szervezet megszervezi a tengeri környezet környezeti monitorozását. tervezett fúrási terület a területi környezetvédelmi hatóságokkal egyeztetett program szerint.
Az Art. A vadon élő állatokról szóló, 1995. április 24-i 52-FZ szövetségi törvény 14. §-a értelmében a vadon élő állatok használói kötelesek évente nyilvántartást vezetni az általuk használt vadon élő állatok tárgyairól és kivonásuk mennyiségéről, és az adatokat benyújtani az állatvilág tárgyainak és élőhelyeinek védelmével, szövetségi állami felügyeletével és használatának szabályozásával foglalkozó, külön felhatalmazott állami szerv. Ebben az esetben azokról a felhasználókról beszélünk, akiket állampolgárként, egyéni vállalkozóként és jogi személyként határoznak meg, akiknek az Orosz Föderáció törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai, valamint az alapító ország törvényei és egyéb szabályozó jogi aktusai lehetőséget kapnak a vadon élő állatok használatára. az Orosz Föderáció szervezetei. A kontinentális talapzaton a szénhidrogének feltárásában és kitermelésében részt vevő entitások tevékenységével összefüggésben az ilyen entitások nem ismerhetők fel a vadon élő állatok objektumok felhasználóiként.
Szövetségi szinten két olyan dokumentumot hagytak jóvá (amelyek közül az egyik kötelező az alkalmazáshoz), amelyek az ipari környezeti monitoring koncepcióival működnek. A gazdasági és egyéb tevékenységek környezetvédelmi indokoltságáról szóló utasítás szerint jóváhagyva. Az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériuma 1995. december 29-i 539. számú rendelete értelmében a gazdasági tevékenységet igazoló dokumentációnak tartalmaznia kell az ipari környezeti monitoring megszervezésére vonatkozó javaslatokat. Ezt a dokumentumot az orosz igazságügyi minisztérium nem vette nyilvántartásba, és ajánló jellegű dokumentumként használható.
Az Orosz Föderációban tervezett gazdasági és egyéb tevékenységek környezetre gyakorolt hatásának vizsgálatáról szóló rendelet értelmében jóváhagyva. az Állami Ökológiai Bizottság 2000. április 16-i 31. számú végzésével abban az esetben, ha a környezeti hatásvizsgálat során hiányzik a környezeti hatásvizsgálat céljának eléréséhez szükséges információ, vagy a lehetséges hatásokkal kapcsolatos bizonytalansági tényezők állnak fenn, a megrendelő (végrehajtó) tervezi a döntéshozatalhoz szükséges további vizsgálatok elvégzését, valamint a környezeti hatásvizsgálati anyagokban meghatároz (kidolgozza) e bizonytalanságok kiküszöbölésére irányuló környezeti monitoring és ellenőrzési programot (1.5. pont). Így ez a norma az egyetlen a szövetségi jogszabályokban, amely előírja a megrendelő (végrehajtó) számára a környezeti monitoring program kidolgozásának kötelezettségét a gazdasági tevékenységek tervezése során, a szénhidrogén-lelőhelyek fejlesztésével kapcsolatban.
Ugyanakkor el kell ismerni, hogy jelenleg a szövetségi jogszabályoknak nincsenek olyan kötelező rendelkezései, amelyek előírnák a gazdálkodó szervezeteknek a környezet állapotának átfogó ellenőrzését. A kontinentális talapzat természeti erőforrásainak alanyi használója nem köteles megfigyelni a növény- és állatvilág objektumait (vízi biológiai erőforrások).
Mint fentebb említettük, a jogi személyek helyi szabályozása kötelező dokumentumként szolgálhat a növény- és állatvilág objektumok megfigyelésével kapcsolatban. Például az OAO Gazprom szervezetek rendszerében számos olyan törvény létezik, amelyek kijelölik az ilyen típusú felügyeletet, és szabályozzák annak végrehajtási eljárását:
1. Kompresszorállomások, nyomásfokozó kompresszorállomások és UGS létesítmények tervezésének jellemző műszaki követelményei. VRD 39-1.8-055-2002, jóváhagyva. OAO Gazprom, 2002. február 26.;
2. A kutak építése során a környezetvédelemmel kapcsolatos munka megszervezésére vonatkozó előírások VRD 39-1.13-057-2002 Moszkva 2002;
3. Környezetvédelem az OAO Gazprom vállalatainál Ipari környezetvédelmi ellenőrzés és monitoring. Kifejezések és meghatározások STO Gazprom 2-1.19-214-2008;
4. STO Gazprom 2-1.19-415-2010 Környezetvédelem a JSC "Gazprom" vállalkozásoknál. Környezeti megfigyelés. Általános követelmények.
5. STO Gazprom 2-2.1-435-2010 Alapok tervezése, alapozás, mérnöki védelem és felügyelet a JSC "Gazprom" létesítményeiben a távol-északon.
6. A gázipar ipari környezeti monitoringja. Megvalósíthatósági tanulmány. Összefoglaló kötet. 2. rész Jóváhagyva. gyors. RAO "Gazprom" 95.06.08. 51. sz.
E dokumentumok előírásai szerint az ipari környezeti monitoring a természeti környezet minden összetevőjére vonatkozik, beleértve a növény- és állatvilágot is.
A biotikus összetevők (szárazföldi gerincesek, állati élőhelyek, növényi közösségek, ichthyofauna, tengeri emlősök, tengeri madarak) monitorozásának alapelvei
Az ipari környezeti monitoring célja. A termelési környezeti monitoring (EM) a Megrendelő-fejlesztő által jóváhagyott és a környezetvédelmi területen külön felhatalmazott állami szervek területi osztályaival egyeztetett Környezetvédelmi Monitoring Program szerint történik.
A monitoring munka megszervezését a Megrendelő-fejlesztő gyártási osztályai végzik bevont, a szükséges tevékenységtípusokhoz szükséges engedélyekkel rendelkező felmérési és kutató szervezetek közreműködésével.
Az állatvilág és élőhelyeinek monitorozása (továbbiakban - monitoring) a gazdasági létesítmény építésével és üzemeltetésével összefüggő változásaik ellenőrzése céljából történik. A monitorozás biztosítja a problémahelyzetek időben történő azonosítását, a környezetvédelmi korlátozások bevezetését és megszüntetését, a környezetvédelmi intézkedések eredményességének igazolását, a károk kiigazítását, a környezetvédelmi beruházásokat és a kompenzációs intézkedéseket.
A monitoring területi objektumai, a munkavégzés gyakorisága. Monitoring minden építési helyen az építési területen található minden típusú élőhelyen, a közvetett hatású zónákban, és esetenként az építésen kívül is - hasonló élőhelyeken.
A munka kezdeti szakaszát - háttérellenőrzést - a létesítmény építésének megkezdése előtt (az építési munkák műszaki tervének megfelelően), kivételes esetekben az építés során - az építési munkák hatászónájával szomszédos hasonló élőhelyeken végzik. és az ütközési zónában. Ezt követően a monitoringot évente, a létesítmény építésének minden szakaszában, később pedig a létesítmény teljes működési ideje alatt - legalább háromévente egyszer - elvégzik.
1. A munka sorrendje.
Monitoring helyek, pontok, útvonalak, megfigyelési pontok kiválasztása. Ezeket a környezeti monitoring program szabályozási és műszaki dokumentációjának követelményei alapján határozzák meg, és magukban foglalják:
● Az egyes építési objektumok befolyási zónái területük megjelölésével;
● A megfigyelési pontok száma és az útvonalak hossza az állati élőhelyek felmérésének sokféleségétől és megközelíthetőségétől függően.
Különös figyelmet fordítanak az állatvilág és élőhelyeinek állapotának felmérésére a régió vagyoni szempontból legértékesebb területein. Ezek mindenekelőtt a folyók völgyei és torkollatai gazdag faunával és növénytársulással, folyók szakadékai és part menti sziklái, sekély vizű területek, iszapos partvidékek és parti rétek, nagy tavak és folyók vízterületei stb. Ezek a területek gyakran vonzzák a szárazföldi gerinceseket költőhelyként vagy a fészkelés utáni gyülekezőhelyként, a madarak táplálkozásának és pihenésének helyszínéül a tavaszi és őszi vonulások idején. Ez különösen igaz a ritka állatokra és a Vörös Könyvekben felsoroltakra. Ezért az ilyen területeken a gazdasági létesítmények építését és utólagos üzemeltetését rendkívüli körültekintéssel kell végezni, lehetőség szerint a munkát az állatok számára kevésbé veszélyeztetett időszakokra helyezve, csökkentve a munka intenzitását és az élővilágra gyakorolt zajterhelését, megakadályozva az állatok pusztulását, fészkek kuplunggal és fiókákkal. Ez megköveteli az építési munkában és a létesítmény későbbi üzemeltetésében résztvevő valamennyi résztvevő rendszeres tájékoztatását, valamint a munkavégzés különös gondosságának betartásának fokozott ellenőrzését.
Háttérfigyelés . Egyszeri rendezvényként került megrendezésre a monitoring munka első évében - az építkezés megkezdése előtt.
Felügyelet az építkezés ideje alatt. Az építkezés kezdetétől a befejezéséig tervezett.
Monitoring az építkezés végén. Valamennyi megépült létesítményben háromévente legalább egyszer elvégzik.
2. A megfigyelés tárgyai. Szárazföldi gerincesek, ichthyofauna, állati élőhelyek, növénytársulások állapota. Fokozott figyelmet fordítanak a szövetségi és regionális vörös könyvekben szereplő fajokra. A monitorozás speciális tárgya az állati élőhelyek, elsősorban a növénytakaró és az antropogén hatások minden fajtája.
3. Az ellenőrzés feltételei. Az építési régiótól függően a vándorló vízimadarak számára - április - június első fele; madarak esetében a költési időszakban - május közepétől július közepéig, kisemlősök, hüllők és kétéltűek esetében a költési időszakban - július második felétől augusztusig; tengeri emlősöknek az év meleg felében, élőhelyeknek - a növények vegetációs időszakában.
Asztal 1.
|
Munkakör |
A geobotanikai közösségek általános állapotának felmérése a referenciaterületeken. |
4. Módszertani támogatás. A szükséges munkák listája (1. táblázat) szerint az alapvető módszerek a következők:
● Az élőhelyek helyszíni felmérésének módszertana;
● A madarak (minden faj) átfogó nyári számbavételének módszertana;
● A madarak vonulási számlálásának módszertana;
● A kisemlősök megszámlálásának módszertana;
● A hüllők elszámolásának módszertana;
● Kétéltű számviteli módszertan;
● A tengeri emlősök számvitelének módszertana;
● A halállomány elszámolásának módszertana;
● A halak táplálékbázisának elszámolásának módszertana;
● A Vörös Könyvekben szereplő növényfajok azonosításának módszertana;
● A geobotanikai közösségek állapotfelmérésének módszertana.
5. Személyzet. Minden típusú munkával (végrehajtásra megrendelve) szakosodott szervezetet bíznak meg, amely megfelelő tapasztalattal és a különböző területeken szükséges engedélyekkel (műholdképek értelmezése, tematikus térképek készítése stb.) rendelkezik. A terepi időszakban a monitoring minden típusát a munka profiljának megfelelő állandó létszámú szakemberek végzik - zoológusok, zoogeográfusok, geobotanikusok (műholdfelvételek megfejtésében jártasak), állati élőhelyek leltárával foglalkozó szakemberek.
Az irodai feldolgozáshoz széleskörű ökológusokra, műholdképek megfejtésére, számviteli adatok matematikai feldolgozására, számítógépes térképek és adatbázisok készítésére szakosodott szakemberekre van szükség.
6. Terepi berendezések. A terepmunka biztosításához standard expedíciós felszerelés beszerzése szükséges (sátrak, speciális táskák, GPS, kamerák); műholdfelvételek stb.
7. Közlekedés. Közlekedési lehetőségek kidolgozása folyamatban van a felmérések elvégzéséhez.
8. Színpadi munka.
8.1. A kiindulási adatok kiválasztása és általánosítása. A szabályozás kidolgozásához és az ipari környezeti monitoring és ellenőrzés végrehajtásához a következő anyagok készülnek:
● a projekt előtti környezeti és mérnöki felmérések anyagai, beleértve a térképészeti anyagokat is;
● a normatív és műszaki dokumentáció követelményei és az Orosz Föderáció állami végrehajtó hatóságainak következtetései;
● az építési terület vegetációs térképe;
● az építési terület műholdfelvételi anyagai;
● az elmúlt évek állat- és növényvilágával foglalkozó tanulmányok anyagai.
8.2. Területi anyag gyűjtése (tényleges megfigyelés). Az ajánlott módszerek szerint hajtják végre.
8.3. Üzemi adatok feldolgozása és bemutatása a Megrendelőnek. Ezt a terepi különítmények visszatérését követő 30 napon belül végzik el.
8.4. Az éves beszámoló terepanyagainak irodai feldolgozása . A munkavégzés naptári évének december 1-jéig megtörténik és benyújtásra kerül a Megrendelőnek.
SZ RF. 2002. 2. sz. 133.
A dokumentumot nem jegyezték be az orosz igazságügyi minisztériumban. SZ RF. 1995. 17. sz. 1462.
A dokumentumot az Igazságügyi Minisztérium nem vette nyilvántartásba.
A globális környezeti helyzet évről évre egyre rosszabb. Ennek oka az emberi tevékenység, amely esztelenül szennyezi a környezetet, a normális egyensúly fenntartásához szükséges az ipari környezetvédelem. Biztosítja a vállalkozás tevékenysége által okozott negatív változások folyamatos nyomon követését és rögzítését. A szervezetek kötelesek intézkedni a környezet helyreállítása érdekében. A jogszabály nemcsak közigazgatási, hanem büntetőjogi felelősséget is ír elő a szabályozó hatóságok ajánlásainak be nem tartása esetén.
Minden vállalat köteles időszakonként információkat benyújtani arról, hogy milyen intézkedéseket tettek a környezet jó állapotának fenntartása érdekében. Az ipari környezetvédelmi ellenőrzést magának a szervezetnek kell elvégeznie saját létesítményeiben. A szakembereknek önállóan kell figyelemmel kísérniük a természeti erőforrások ésszerű felhasználását, valamint azt, hogy milyen intézkedéseket tesznek a környező növény- és állatvilágra gyakorolt negatív hatás mértékének csökkentése érdekében.
Az ipari környezetvédelmi ellenőrzést egy speciális bizottság segítségével kell elvégezni, amelyet a vállalatnál hoznak létre. Ugyanakkor a monitoring csoportra vonatkozó összes információt át kell adni, de előfordul, hogy az ellenőrzést speciális szervezetek részvételével végzik. Erre akkor van szükség, ha bizonyos fajok külön engedélyt igényelnek. Bár nem minden cég akar pénzt költeni egy monitoring csoport létrehozására, valamint a környező állat- és növényvilág megfelelő védelmére.
Az ipari környezetvédelmi ellenőrzés biztosítja a környezethasználati szabályokat megállapító jogszabályi normák betartását; a természet megőrzését és helyreállítását biztosító intézkedések végrehajtása; a megállapított hulladékártalmatlanítási határértékek betartása.
A vállalati irányításnak megvannak a maga tárgyai. Mindenekelőtt a levegőbe, vízbe vagy a földre kibocsátott hulladékforrásokat foglalják magukban, helyhez kötött és mobil eszközöket egyaránt. Természetesen szükség van a feldolgozott folyadékok tisztítására használt berendezések vezérlésére is. Ellenőrzést végeznek a szennyező anyagok elhelyezésére szolgáló helyek, raktárak, vegyszerek és reagensek tárolására szolgáló létesítmények felett is.
Az ökológiai védekezés fontos része a környező állat- és növényvilág védelmének. Neki köszönhetően a termelésnek biztosítania kell tevékenysége tisztaságát és biztonságát. Ezért helyesen kell megszervezni: a vonatkozó jogszabályoknak megfelelően. Fontos, hogy a természeti erőforrások használatára vonatkozó szabályok megsértéséért vagy túlzott szennyezéséért bizonyos felelősség álljon fenn. A törvényen túlmenően a termelőknek saját elméjüknek kell vezérelniük, és meg kell érteniük, hogy nekik maguknak is ebben a világban kell élniük, ezért továbbra is jobban kell figyelnie a természetre.
Az ipari környezet monitorozása speciális tevékenység. Elsőként a gazdálkodó szervezetek laboratóriumai által végzett rendszeres mérések elvégzése, a légköri légszennyezettségi megfigyelések eredményeinek értékelése az egészségügyi / védőövezetek határain és a vállalkozások ipari telephelyein történő értékelése, valamint a vállalkozások ipari telephelyein felmerülő asszociáció jut eszembe. ezt az információt a külön felhatalmazott szerveknek, és bizonyos esetekben a nyilvánosságnak. Ha azonban visszatérünk a monitoring definíciójához, ennek a tevékenységnek a céljainak és célkitűzéseinek meghatározásához, akkor világossá válik, hogy a vállalkozások adottságaira első pillantásra nagyon szűkszavú. Térjünk rá az orosz jogszabályokra:
67. cikk
1. A környezetvédelem területén a gyártásellenőrzést (ipari környezetellenőrzés) annak érdekében végzik, hogy a gazdasági és egyéb tevékenységek során a környezet védelmét szolgáló, ésszerű intézkedések végrehajtását biztosítsák.
a természeti erőforrások országos hasznosítása és helyreállítása, valamint a környezetvédelmi jogszabályok által meghatározott környezetvédelmi követelmények teljesítése érdekében.
2. A gazdasági és egyéb tevékenységet folytató alanyok kötelesek tájékoztatást adni az ipari környezetvédelmi ellenőrzés megszervezéséről az állami, ill.
törvényben előírt módon önkormányzati ellenőrzést.
Komolyan bővül az ipari környezetfelügyelet feladatköre, mint az ipari környezetellenőrzés információs bázisa. De tény, hogy az ellenőrzés, mint olyan, csak az egyik irányítási funkció. A "Környezetvédelemről" szóló szövetségi törvény komoly figyelmet fordít a környezetvédelem területén a közigazgatás kérdéseire, a szervezet céljaira, céljaira és eljárására. Ugyanakkor az állami környezetgazdálkodás hatékonysága, vagyis mindenekelőtt a szövetségi politika végrehajtásának biztosítása az Orosz Föderáció környezetfejlesztési területén, nagymértékben függ attól, hogyan működnek az üzleti egységek.
Ebben a részben a közelmúltban kerültek kidolgozásra a környezetvédelmi szabályozás piaci eszközei, amelyek a gazdálkodó szervezetek kezdeményezési tevékenységére fókuszálnak, beleértve a környezetgazdálkodási módszereket is.
A környezetgazdálkodás legáltalánosabb formájában úgy definiálható, mint a szervezetek (elsősorban gazdálkodó szervezetek) azon tevékenysége, amely a környezetterhelés minimalizálásának problémáinak megoldására irányul, következetesen. a környezeti teljesítmény javítása tevékenységüket.
Talán itt van a kulcsmondat. Ha a vállalkozások környezeti teljesítményének javításáról beszélünk, akkor mindenekelőtt részletesen meg kell értenünk, hogy milyen mutatókat kell megkülönböztetni, meghatározni, milyen feladatokat kell kitűzni ezek fejlesztésére, hogyan lehet nyomon követni és értékelni a változásokat.
Következésképpen, ipari környezeti monitoring törekednie kell arra, hogy figyelemmel kísérje, értékelje és előre jelezze a gazdálkodó szervezetek környezeti teljesítményének kiválasztott mutatóiban bekövetkező változásokat. Így ez a rendszer felhalmozza a vállalkozások környezetvédelmi tevékenysége céljainak és célkitűzéseinek meghatározásához, felülvizsgálatához, környezetvédelmi programok kidolgozásához és végrehajtásához szükséges információkat.
A szervezet környezeti teljesítményének javítására irányuló megközelítéseket az ISO 14000 sorozat „Környezetirányítási Rendszerek” nemzetközi szabványok rendszerezik. A mutatók három csoportját javasoljuk megkülönböztetni:
Szervezeti teljesítménymutatók;
Vezetési teljesítménymutatók;
A környezet állapotának mutatói.
Magyarázzuk meg az egyes csoportok jelentését. A teljesítménymutatók tükrözik a nyersanyag-, anyag-, energiafelhasználás jellegét, a jellemző veszteségeket, a szennyező anyagok képződését és kibocsátását (kipufogógázokkal,
szennyvíz, hulladék) stb. Támogató egységek, menedzsment szolgáltatások hozzájárulása (pl. áram, víz, papír, anyag, stb. fogyasztás)
A vezetői teljesítménymutatók információkat tartalmaznak a vezetés azon intézkedéseiről, amelyek célja a szervezet környezeti teljesítményének javítása. Szólunk a személyzet képzéséről, környezetvédelmi szempontból jelentős tevékenységekbe való bevonásáról, a vállalkozás negatív környezeti hatását minimalizáló eljárások kialakításáról és betartásáról, az érintettekkel (külön felhatalmazott szervek, önkormányzatok, lakosság) való interakció fejlesztéséről. . Talán ezt a mutatócsoportot használják legkevésbé az orosz vállalatok. Azonban még itt is vannak szemléletes példák. Így az ipari vállalkozás Környezetvédelmi Osztálya (Környezetvédelmi Osztálya) által a termelési egységeknek kiadott környezetvédelmi szabálysértések megszüntetésére vonatkozó utasítások számának / az 5. ábrán látható adatelemzése más adatokkal együtt folyamatos csökkenést mutat. a jogsértések számában és az OOOOS és a termelési részlegek közötti működő együttműködés kialakításában/yami.
1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000
Rizs. 5. A környezetvédelmi jogsértések megszüntetésére vonatkozó megrendelések száma,
egy ipari vállalkozás LLC-je által kiadott termelésnek
részlegek az LLCOS megalakulása óta
Az utolsó indikátorcsoport a környezet állapotára vonatkozó információkat tükrözi helyi, regionális, országos vagy globális szinten. A „regionális” kifejezés utalhat például egy országon belüli területre vagy régióra. Itt mindenekelőtt a „portré” indikátorokról van szó, vagyis azokról, amelyek az adott szervezetre jellemzőek. Például a levegő szén-monoxid (II) tartalmának növekedése összefüggésbe hozható az ipari vállalkozásnál az optimális tüzelőanyag-égetési módtól való eltérésekkel, valamint a forgalmi terhelés növekedésével, valamint a fűtőelemek típusának megváltozásával. tüzelőanyag a szomszédos erőműben. Ugyanakkor például a butil-acetát jelenléte a levegőben egy autófestő műhely hatásterületén nagy valószínűséggel a környezet állapotának mutatójaként tekinthető, tükrözve ennek a társaságnak a tevékenységét, ha butil-acetátot tartalmazó oldószeres festékeket használ. A vállalkozás szakemberei minden szükséges belső (technológiai) adattal rendelkeznek a környezet állapotának specifikus, „portré” mutatóinak kidolgozásához, és a speciálisan felhatalmazott szervek megadhatják a szükséges információkat a régió jellemző környezetszennyezettségi szintjéről. , azon a területen, ahol adott létesítmények találhatók stb.
Az indikátorok e csoportjának tárgyalására még visszatérünk, hiszen a gyakorlatban ez a csoport az, amely a legtöbb, a környezeti monitoring helyi szintű fejlesztésében érdekelt állami szervezet figyelmét felkelti. A különböző célközönségek számára kidolgozott teljesítménymutatókra példákat a 11. táblázat mutat be.
11. táblázat Példa a teljesítménymutatók kiválasztására
Általánosságban elmondható, hogy a mutatók lehetővé teszik, hogy ökológiai képet kapjunk a vállalkozás tevékenységéről, egy adott technológia megvalósításának sajátosságairól, a környezetvédelem technikai eszközeinek használatáról, és ami nagyon fontos, a vállalatirányítás jellemzőiről.
Magyarázzuk meg ezt az állítást. Az orosz vállalatok vezetői hosszú éveken keresztül a környezeti szempontból jelentős tevékenységeket kizárólag a környezetvédelmi intézkedések és a környezetvédelmi berendezések kombinációjaként észlelték. A környezetvédelmi mérnökök feladata elsősorban a szennyezési díjak és a jogszabálysértésből eredő környezeti kártérítési igények minimalizálása volt. A kifizetések ugyanakkor a legtöbb esetben igen jelentéktelen összeget tettek ki (az előállított termékek önköltségének század-tizedét). Ugyanakkor a nyersanyag-, vízveszteség, az irracionális energiafelhasználás sokkal jelentősebb költségeket okozott (és okoz). Elég, ha csak annyit mondunk, hogy az orosz építőipari vállalatok másfél-ötször több energiát fogyasztanak egységnyi kibocsátásonként, mint a hasonló nyugati vállalatok méretük és technológiai sémák tekintetében. A fajlagos energia-, víz-, nyersanyag-, veszélyes anyagfelhasználás tehát a szervezetek tevékenységének környezeti mutatójaként működhet. Hangsúlyozzuk: általában a tevékenységet, és nem a környezetvédelmi osztály tevékenységét. Sőt, éppen ezek a mutatók a leginkább érthetőek a vállalkozások vezetése számára, fejlesztésüknek környezetvédelmi és kétségtelen gazdasági jelentősége is van.
Az elmúlt évek tapasztalatai is azt mutatják, hogy a gazdálkodási teljesítménymutatók komoly figyelmet vonzanak a termelő dolgozók és a környezetvédelmi hatóságok szakemberei részéről azokban a régiókban, ahol mindkét fél érdekelt a közigazgatás fejlesztésében, a vállalkozások piaci pozíciójának javításában, a társadalmi párbeszéd fejlesztésében és a társadalmi feszültségek csökkentésében.
Mikor kezdődik a büntetőjogi felelősség környezetvédelmi bűncselekményekért? Mit jelent a környezetvédelmi útlevél és az állami környezetvédelmi ellenőrzés? Hol rendelhetek környezetvédelmi ellenőrzési programot?
Sziasztok kedves olvasók! Bizonyára mindannyian többször láttak már híreket a tévében vagy az interneten található videókat arról, hogy bolygónk természeti erőforrásai gyorsan fogynak. Arról, hogy óránként romlik a környezeti helyzet a világon. És arról, hogy mit tesznek az emberek a helyzet javítása érdekében.
Ugyanakkor meg kell jelölni a világprobléma forrásait is - az erőforrások indokolatlan felhasználását, az elfogadhatatlanul káros termelést, a hulladékok nem megfelelő kezelését és az ezen a területen fennálló normák megsértését. Lehetséges-e ezen változtatni, és ami a legfontosabb, hogyan?
A "HiterBober" online magazin és én, Anna Medvedeva üdvözlünk mindenkit, aki megtekintette forrásunkat. Cikkünket az ipari környezetszabályozás témájának szenteljük.
Szóval, kezdjük!
Az ökológia kérdése az egész világon aktuális. Mert a technológiai fejlődés ideje sajnos a természeti erőforrások intenzív pusztításának időszakává vált. Ez a folyamat annyira globális, hogy szükségessé vált az ipar biztonságának ellenőrzése és a természet védelmét célzó egyéb intézkedések.
Környezetirányítási rendszer három elem kombinációja: állami, ipari és állami környezetvédelmi ellenőrzés.
Határozzuk meg ezeket a fogalmakat.
Ipari környezetvédelmi ellenőrzés (PEC)- ez a termelés biztonságának figyelemmel kísérése és a természetvédelmi tevékenység során szükséges intézkedések végrehajtása. Környezetellenőrzési szolgáltatást szervez.
Nyilvános környezetvédelmi ellenőrzés- ez a közéleti szervezetek, egyesületek, mozgalmak befolyási köre. Jelentős előnye az állami struktúráktól való függetlenség. Ennek köszönhetően lehetőség szerint védi a lakosság környezetvédelmi érdekeit.
Minden vállalkozásnak rendelkeznie kell környezetvédelmi útlevél . Az ipar környezeti teljesítményének és a természeti erőforrások ésszerű felhasználásának a vállalkozások általi rögzítésére van szükség.
A GOST 17.0.0.04-90 szerint a környezetvédelmi útlevelet táblázatok formájában állítják össze:
| szakaszok | Tartalom |
| 1 | Általános információk a vállalkozásról |
| 2 | A vállalkozás székhelye szerinti terület természeti és éghajlati viszonyai |
| 3 | A termelés és a termékek technológiai folyamatainak általános leírása |
| 4 | Tájékoztatás a földterület hasznosításáról |
| 5 | Információk a gyártás során felhasznált alapanyagokról |
| 6 | A vízfogyasztás és a higiénia leírása |
| 7 | Információ arról, hogy milyen kibocsátások és milyen mennyiségben kerülnek a légkörbe |
| 8 | Tájékoztatás a hulladék mennyiségéről és minőségéről |
| 9 | Tájékoztatás a megbolygatott földterületek helyreállításáról |
| 10 | A gyártásban használt járművek adatai |
| 11 | A vállalkozás működésének jellemzői környezeti és gazdasági szférában |
Vannak esetek, amikor a vállalkozásnak nem szükséges ellenőrizni a környezet állapotát.
Soroljuk fel őket:
Ha egy vállalkozás termelése megsérti a környezetvédelmi előírásokat, a vezetést fegyelmi, polgári, anyagi, adminisztratív felelősség terheli.
A büntetőjogi felelősség nem kizárt. Ide tartozik az ökoszisztémák tömeges elpusztítása, a növény- és állatvilág ritka képviselőinek elpusztítása, a víztestek vagy a levegő mérgezése, valamint a környezetvédelmi normák egyéb, környezeti katasztrófákhoz vezető megsértése.
Példa
Most Novoszibirszkben, Irkutszkban és Oroszország néhány más régiójában akut probléma a kínai vállalkozók mezőgazdasági területhasználata.
A külföldi üvegháztartók annyi elfogadhatatlanul mérgező növényvédő szert használnak műtrágyaként, hogy egy szezon után is évtizedekre vissza kell állítani a talajtakarót.
A Rosselkhoznadzor riadót fúj, és további intézkedéseket követel a természet védelmében. A hazai termőföldek kíméletlenül és hihetetlen gyorsasággal pusztulnak.
Most beszéljünk arról, hogy az ipari környezet-ellenőrzési program milyen célokat követ.
Ezek közül részletesen ismertetjük a legjelentősebbeket.
Minden ipari tevékenységre környezetvédelmi előírások vonatkoznak. Ez javítja a vállalkozás hatékonyságát. Ha pedig energia- és erőforrás-takarékos folyamatokat vezet be, akkor csökken a mérgező kibocsátás hatása az ott dolgozókra és a környezetre.
Ha egy vállalkozás megfelel a gyártás környezetbarát orosz és nemzetközi szabványainak, akkor versenyképessé válik, hiszen komoly partnerekkel való együttműködésre számíthat.
Ha pedig külföldi vevőkkel való együttműködésről van szó, szinte az iparág környezetbarátsága válik a fő tényezővé. Rendkívül fontos feladatok várnak tehát. Ez egy külön bejegyzés.
A termelési és gazdasági szabványok nem a természet állapotára vonatkoznak, hanem elsősorban a toxikus kibocsátások forrására. A szabályzat feladata, hogy a vállalkozás tevékenységét szigorú korlátokkal korlátozza.
Ezek a normák:
Hozzátesszük, hogy a fokozottan védett természeti területeken való tartózkodást is szigorú korlátozások korlátozzák.
Erre azért volt szükség, mert a természeti erőforrások felhasználása túl intenzívvé vált. Az ökológiai válság elkerülhetetlenül azok indokolatlan használatának következménye. Az ésszerű természetgazdálkodás hozzájárul a válságból való kilábaláshoz.
Ez azt jelenti, hogy a természeti erőforrásokat maximálisan meg kell őrizni, és az ökoszisztémák ön-helyreállítási folyamatait minimálisra kell befolyásolni.
Mindez úgy érhető el, ha a termelésben a természeti és energiaforrások felhasználásának integrált, tudományosan megalapozott megközelítését alkalmazzák.
Amikor az ipar negatívan hat a természetre, a környezeti mutatókat a legrosszabb módon változtatja meg. Az ipari környezetellenőrzés intézkedéseket határoz meg ennek a hatásnak a megelőzésére vagy csökkentésére.
Hozzátesszük, hogy az elfogadhatatlan környezetszennyezésért, valamint a dolgozók egészségkárosodásáért külön díjat számítanak fel a vállalkozásnak.
Az ipari környezetvédelem fő célja a mérgező kibocsátási források és a természeti objektumok (tározók, levegő, föld) megfigyelése.
A program megkezdése előtt a programot egyeztetik a környezetvédelmi hatóságokkal és a Rospotrebnadzorral.
A víztestek védelmét szolgáló intézkedések komplexuma a felszíni és felszín alatti vizek, a fenék, a partok és a vízvédelmi övezetek helyzetére vonatkozik.
Mit csinál az Ecoservice?
A víz tulajdonságait és összetételét is értékelni kell. Ebben segítenek a fizikai, kémiai és hidrobiológiai mutatók.
A mérgező hulladékok levegőbe történő kibocsátását mobil és nem mobil eszközök bocsátják ki.
Mit tesznek a levegő védelmében?
Minden paramétert rögzíteni kell a könyvelési naplókban.
Mi a teendő az ipari hulladékkal? A jogszabály itt is rendelkezik egy sor intézkedésről.
Először is szüksége van:
Ez magában foglalja a kibocsátások elszámolására vonatkozó összes dokumentum ellenőrzését is - képződés, tárolás, feldolgozás vagy más intézményeknek történő átadás.
A nyilvántartás hiánya miatt a törvény pénzbírságot ró ki.
A vállalatnál az IEC során azonosított összes adat megjelenik a jelentésben. Ezt minden évben benyújtják Rostekhnadzor területi szervéhez.
Jelentést kell benyújtani minden 1., 2., 3. és 4. veszélyességi osztályú termelő létesítményt üzemeltető vállalkozásnak. A jelentés kinyomtatható, lemezen vagy flash kártyán.
A videóból többet megtudhat a vállalkozás környezetvédelmi dokumentációjáról.
Mi az ipari környezetvédelmi ellenőrzési program végrehajtásának menete?
Hogy egyértelmű legyen, hol kezdjem, és hogyan ne hagyja ki a fontos pontokat, összeállítottunk egy műveleti algoritmust.
A társaság tevékenységeinek meg kell felelniük az Orosz Föderáció jogszabályainak.
Kérjen mintákat a korábbi tevékenységekből. A laboratóriumi vizsgálatokat az egészségügyi és járványügyi szabványok keretein belül kell elvégezni. Az eredményeket a Rospotrebnadzor és a Rosakkreditatsiya megállapított követelményeinek megfelelően kell elkészíteni.
Ügyeljen arra, hogy a cég magasan képzett, jó tapasztalattal rendelkező környezetvédelmi szakembereket alkalmazzon.
A PEC-program kidolgozásának költsége mindig egyedi. Ez a vállalkozás kategóriájától, az ipari létesítmények számától és a veszélyes hulladékforrások számától függ.
A PEC programnak meg kell felelnie a GOST R 56062-2014 és R 56061-2014 követelményeinek, amelyek 2015. január 1-jétől hatályosak.
A program kötelező elemei:
A dokumentumban többek között az ipari létesítmények útlevéladatait is szerepeltetni kell.
A tervezett tevékenységek végrehajtása két rendszert foglal magában.
Szükséges:
Az intézkedési komplexumot az ellenőrzés eredményeinek rendszerezése és értékelése teszi teljessé.
Az IEC programjelentése tartalmazza az elvégzett tevékenységek összes eredményét. Azt is meg kell határozni, hogy megfelelnek-e a megállapított szabványoknak. Ezen elemzés alapján a vállalat utasításokat ad ki a beállított paraméterek hatékony csökkentésére.
Hozzátesszük, hogy a mutatók időben történő kijavítása megakadályozza a pénzbírságokat és egyéb nemkívánatos adminisztratív intézkedéseket az egészségügyi előírások megsértése miatt. erőforrásunk megfelelő cikkéből megtudhatja.
Az ipari környezetvédelmi ellenőrzést erre szakosodott intézmények végzik.
Azt ajánljuk, hogy megismerkedjen ennek az iránynak néhány fő képviselőjével.
A cég 20 éve dolgozik a környezeti monitoring és szakértelem, a munkavédelmi szolgáltatások, a projektdokumentáció kidolgozása és a nemzetközi szabványok szerinti tanúsítás területén. Az Ecostandard Group egyik legfejlettebb területe a „zöld” technológiák bevezetése.
A cég saját laboratóriumi központtal és magasan képzett szakemberekből álló nagy létszámmal rendelkezik. Ennek köszönhetően itt minden munkát és szolgáltatást a legmagasabb szinten, hatékonyan és gyorsan biztosítunk.
A cég a legnagyobb projektekkel és a kis- és középvállalkozások képviselőivel egyaránt együttműködik. Tevékenységi köre Oroszország és a FÁK országok.
A környezetvédelmi cég teljes körű környezetvédelmi tanácsadási szolgáltatást kínál. Egyebek mellett segítenek az ökoprojekt kidolgozásában, a környezeti jelentések elkészítésében, az esetleges laboratóriumi kutatásokban és az ellenőrzésekhez szükséges dokumentumok elkészítésében.
A cég magasan képzett, sok éves tapasztalattal rendelkező szaniter-higiénés szakembereket és környezetvédőket alkalmaz, folyamatosan fejlesztve szakképzettségüket. Szükség esetén az EcoCenterProject munkatársai az IEC-vel együtt vezetnek, mivel a termelés környezetbarátsága és a higiénia nagymértékben összefügg.
Ha általános gyártásellenőrzésre van szüksége, itt egy komplett programot dolgozunk ki Önnek. A kedvező árak, a további kedvezmények és a szolgáltatások magas színvonala az, ami változatlanul sok vásárló figyelmét felkelti az EcoCenterProjectre.
A Környezetvédelmi Ellenőrök Egyesülete 1990-ben kezdte meg működését. Itt a vezetők és a műszaki személyzet képzése a nemzetközi szabványok szerint történik, ők javítják a környezetvédelmi auditorok képesítését, kidolgozzák a projektdokumentumokat és környezetvédelmi auditot végeznek.
Kulcskérdések
Ellenőrzés a környezetvédelem területén (környezetellenőrzés)
A PEC program tartalmára vonatkozó követelmények
A szervezetről és az IEC végrehajtásának eredményeiről szóló jelentés benyújtásának rendje és határideje
Az Art. A 2002. január 10-i, „A környezetvédelemről” szóló 7-FZ szövetségi törvény (a 2016. július 3-i módosítással; a továbbiakban: 7-FZ szövetségi törvény) 1. cikke ellenőrzés a környezetvédelem területén (környezetellenőrzés)— a környezetvédelmi jogsértések megelőzését, felderítését és visszaszorítását célzó intézkedési rendszer, amely biztosítja a jogi személyek és egyéni vállalkozók általi követelményeknek való megfelelést, beleértve a környezetvédelmi előírásokat. szabványok és előírások, szövetségi normák és szabályok a környezetvédelem területén.
A környezetvédelem több típusra oszlik: állami, ipari és állami. Az állami ellenőrzést állami szervek, köz-közszervezetek, állampolgárok, média végzik. A termelési környezetvédelmi ellenőrzést (a továbbiakban - IEC) közvetlenül a természeti erőforrások felhasználói végzik, és a vállalat gyártásellenőrzési rendszerében szerepel.
A PEC-et a cikk szabályozza. 67. számú szövetségi törvény 7-FZ, és a környezetre negatív hatást gyakorló létesítményekben (a továbbiakban: NEOS), I., II. és III. kategóriájú létesítményekben végzik a környezet védelmét szolgáló intézkedések végrehajtása érdekében, ésszerű a természeti erőforrások gazdasági és egyéb tevékenysége során történő felhasználása és helyreállítása.erőforrások, valamint a környezetvédelmi követelmények betartása. Az I-III kategóriájú objektumokat kezelő személyek dolgozzák ki és hagyják jóvá az IQ programot, elvégzik az IQ-t, dokumentálják az információkat és tárolják az IQ eredményeit.
kitermelés
7-FZ szövetségi törvényből
67. cikk Gyártásellenőrzés a környezetvédelem területén (ipari környezetellenőrzés)
[…]
3. Az ipari környezetellenőrzés programja információkat tartalmaz:
a szennyező anyagok légkörbe történő kibocsátásának és forrásainak nyilvántartásáról;
a szennyező anyagok környezetbe történő kibocsátásának és forrásainak nyilvántartásáról;
a termelési és fogyasztási hulladékok és ártalmatlanító létesítményeik leltáráról;
az ipari környezetvédelmi ellenőrzés végrehajtásáért felelős alosztályokról és (vagy) tisztviselőkről;
az Orosz Föderáció nemzeti akkreditációs rendszerben történő akkreditációról szóló jogszabályai szerint akkreditált saját és (vagy) bevont vizsgálólaboratóriumokról (központokról);
az ipari környezetvédelmi ellenőrzés végrehajtásának gyakoriságáról és módszereiről, a mintavételi helyekről és a mérési módszerekről (módszerekről).
[…]
Az IEC megvalósítása során az adott termelésre leginkább jellemző szennyező anyagok (jelölőanyagok) vonatkozásában szükséges mérni a kibocsátásokat, kibocsátásokat.
A PEC eredményeire vonatkozó információkat tartalmazó dokumentáció dokumentált információkat tartalmaz:
A termékek (áru) előállításának technológiai folyamatairól, technológiájáról, berendezéseiről, az elvégzett munkáról, a nyújtott szolgáltatásokról, a felhasznált tüzelőanyagról, nyersanyagokról és anyagokról, a termelési és fogyasztási hulladék keletkezéséről;
A szennyező anyagok kibocsátásának (kibocsátásának) tényleges mennyiségéről vagy tömegéről, a fizikai hatás mértékéről és a mérési technikákról (módszerekről);
A termelési és fogyasztási hulladék kezeléséről;
A környezet állapotáról, a mintavétel helyeiről, a mérési módszerekről (módszerekről).
Az IEC eredményei alapján az I-III kategóriájú létesítményekben működő jogi személyeknek és egyéni vállalkozóknak jelentést kell benyújtaniuk az IEC végrehajtásának megszervezéséről és eredményeiről.
Jegyzet: a jelentéstétel rendje és határideje, valamint a beszámoló formája és elkészítésére vonatkozó módszertani ajánlások jelenleg nincsenek kialakítva.
(9) bekezdése szerint ugyanakkor a Kbt. A 7-FZ szövetségi törvény 67. §-a szerint az I. kategóriájú objektumoknál a helyhez kötött forrásokat, amelyek listáját az Orosz Föderáció kormánya állapítja meg, fel kell szerelni automatikus mérési és elszámolási eszközök a szennyezőanyag-kibocsátás, a szennyezőanyag-kibocsátás és a szennyezőanyag-koncentráció mennyisége vagy tömege, valamint a szennyezőanyagok mennyiségére és (vagy) tömegére vonatkozó információk rögzítésének és továbbításának technikai eszközei az állami környezeti monitoring állami adatalapjába.
Ez a követelmény életbe lép 01.01.2018 A mai napig azonban még az ezekkel a rendszerekkel felszerelendő helyhez kötött források listái sem készültek, bár több törvénytervezet is készült ilyen listák jóváhagyására.
Eközben az Orosz Föderáció kormányának módosítási tervezete az 584587-5 „Az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak a környezetvédelem szabályozásának javítása és a gazdasági ösztönző bevezetése részeként történő módosításáról” című szövetségi törvénytervezethez Intézkedések a gazdálkodó szervezetek számára a legjobb technológiák megvalósítására” állami támogatási intézkedéseket ír elő az elérhető legjobb technológiák (a továbbiakban: BAT) bevezetéséhez az I. és II. kategóriájú objektumokon - az állam segíti az automatikus szennyezés-ellenőrzés beszerzését és telepítését. rendszerek. Ez azonban egyelőre csak törvénytervezet.
Az állami nyilvántartásokhoz szükséges adatátviteli protokollokra vonatkozó követelményeket nem állapították meg, és maguk a nyilvántartások még nem léteznek. Formálisan azonban 2018.01.01-től már büntethetők a vállalkozások. Ezenkívül megjelent az Orosz Föderáció adminisztratív szabálysértési törvénykönyvének módosítási tervezete, amely az automatizált rendszerek hiányának büntetését 200 000 rubelig terjedő pénzbírság formájában írja elő.
Így vagy úgy, de jelenleg problémás egy IEC-program kidolgozása és jóváhagyása. Pontosabban, nincs garancia arra, hogy egy idő után nem kell újra elkészíteni. Ennek oka a jóváhagyott megrendelés hiánya.
Az egyetlen minden szabály szerint érvényes PEC-dokumentum a GOST R 56061-2014 „Ipari környezetvédelmi ellenőrzés. Az ipari környezetellenőrzési program követelményei” (a továbbiakban: GOST R 56061-2014) és GOST R 56062-2014 „Ipari környezetvédelmi ellenőrzés. Általános rendelkezések (a továbbiakban - GOST R 56062-2014).
SZÓTÁR
Termelés ökológiai-analitikai (műszeres) ellenőrzés(a továbbiakban: PEAK) az IEC szerves része, amely analitikai kémiai módszerekkel, fizikai mérésekkel, egészségügyi és biológiai módszerekkel, bioteszttel, bioindikációval és egyéb módszerekkel rendelkezik az anyagok és indikátorok mennyiségi és minőségi tartalmára vonatkozó adatok beszerzéséről. figyelemmel kíséri a szervezet számára a környezetre vonatkozóan megállapított megengedett expozíciós szabványok betartását (GOST R 56062-2014 3.4. pont).
A GOST R 56062-2014 4.19. szakaszának megfelelően az IEC-t szabályozó dokumentumok a következők:
Az IEC-re vonatkozó előírások;
PEK program;
PEAC menetrendek;
Ipari környezeti monitoring program;
Utasítások az IEC-t végző dolgozóknak.
A GOST R 56061-2014-ben részletesen figyelembe veszi az IEC program felépítését, szakaszait és az IEC eredményeiről szóló jelentést.
Ezenkívül az Oroszországi Természeti Erőforrások Minisztériumának 2017. március 16-i 92. számú rendelete „Az ipari környezetvédelmi ellenőrzési program tartalmára vonatkozó követelmények jóváhagyásáról, a szervezetről és az eredményekről szóló jelentés benyújtásának eljárásáról és határidőiről” ipari környezetszabályozás” kidolgozása és elfogadása (a továbbiakban - 92. számú rendelet, Követelmények, rendelet). A cikk írásakor azonban a 92. számú rendeletet még nem hagyta jóvá az orosz igazságügyi minisztérium.
A szövetségi végrehajtó hatóságok által a környezetgazdálkodás területén nyújtott ellenőrzési, felügyeleti és engedélyezési funkciók javítására, valamint a közszolgáltatások nyújtásának optimalizálására vonatkozó cselekvési terv végrehajtásáról szóló Tájékoztató 3. pontja szerint, amelyet a Kormány rendelete hagyott jóvá. Az Orosz Föderáció 2012. március 6-i 329-r sz., Oroszország Igazságügyi Minisztériuma a 01/43573-YuL 2017. április 13-i levelében visszaküldte a 92. számú végzést állami regisztráció nélkül.
Nem hivatalos információk szerint a 92-es számú parancs új változata is visszakerült. Bárhogy is legyen, az Oroszország Természeti Erőforrások Minisztériuma által elfogadott 92-es számú rendelet változata szabadon elérhető, amelyet javasolunk, hogy ismerkedjen meg abban a reményben, hogy csak kisebb változtatásokkal hagyják jóvá.
M. Lamikhova, környezetvédelmi mérnök, Ökológiai Központ Vállalatcsoport
Az anyagot részben közöljük. A magazinban teljes egészében elolvashatja.
