Kinek és miért van szüksége a termelés lokalizációjára, mennyire hasznos és nehéz, hogyan lehet hatékonyan alkalmazni a gyakorlatban mechanizmusait? Vlagyimir Rudasevszkij, az RSPP Iparpolitikai Bizottságának alelnöke a nemzetközi ipari együttműködés kulcsfontosságú elemét tárgyalja.
A termelés lokalizálásának (LP) feladatainak megértéséhez meg kell különböztetni a termelést (extendert) letelepítő partnervállalat céljait a fogadó fél - a címzett (általában a hivatalos hatóságok) - céljaitól.
Extensive törekszik a piaci pozíciók bővítésére a termékek garantált értékesítésével, ahol fontos szerepet játszik a fogyasztó földrajzi közelsége és a nyersanyagforrások, ami egyes terméktípusok önköltségének 25%-ára csökkenti a szállítási költségeket. A kedvezményezett a beruházások és a foglalkoztatás növekedését, további adóbevételeket, a fejlett technológiákhoz való közvetlen hozzáférést, a tudást, a vállalatirányítási tapasztalatokat és a goodwill kialakulását várja.
A befogadó munkaerő olcsósága gyakran rövid távú, és nem tekinthető döntő tényezőnek a „termelőhely” kiválasztásánál. A nemzeti vagy regionális gazdasági szereplőkkel való együttműködés nagyobb figyelmet érdemel. Például a könnyűfém keréktárcsák gyártása a rusali öntödék közelében jelentős előnyökkel járna: egyedül a Volkswagennek legalább 10 millió ilyen kerékre van szüksége. Eközben a lemezek akár 90%-át Kínából importálják.
A termelést gyakran olyan vállalatok lokalizálják, amelyek termékeik piacának bővítésére törekszenek a fejlesztési kilátások felmérésével. Általában figyelembe veszik a lokalizáció szerinti ország iparpolitikájának alapelveit, amelyek lehetővé teszik a nemzetgazdaságot támogató állami intézkedésekre, vagy bizonyos áruk behozatalára vonatkozó korlátozások, sőt tilalmak bevezetését. E megközelítés szembetűnő példája az orosz autóipar, amely hosszú ideje jelentős állami támogatást kapott.
Az Orosz Föderáció iparpolitikájáról szóló törvény az ipar fejlődését támogató eszközök egyikeként speciális beruházási szerződéseket (SPIC) ír elő.
A feltételezések szerint az ipari összeszerelési szerződések felmondása után, amelynek köszönhetően az autógyártók átmeneti juttatásokat kaptak, a nyugati cégek egy speciális befektetési szerződés megkötésével állandó preferenciákra számíthatnak.
A Mercedes-Benz például már bejelentette, hogy év végéig aláírnak egy ilyen SPIC-t. A társaság kötelezettséget vállal a lokalizációra, a technológiafejlesztésre és az új termelő létesítmények létrehozására. Cserébe adókedvezményeket, egyszerűsített adminisztrációs eljárásokat, és ami a legfontosabb, orosz gyártói státuszt kap, és így állami szerződésekhez is hozzájut.
Egy másik példa a német-japán DMG Mori konszernnel tíz évre kötött SPIK, amelynek értelmében a legújabb eszterga- és marógépek gyártását létesítik, valamint modernizálják az Uljanovszki üzemet. A svájci Sika egyszerre két vállalkozást nyit a moszkvai régióban, a Volgogradban és Lobnyban található üzemek mellett, amelyek a Zenit-Arena stadion és a Kercsi híd építésében vesznek részt.
Az orosz gyógyszeripar nagyjából ugyanezt az utat követi. A külföldi gyógyszerek szállításának közvetlen tilalma, amelyet az Orosz Föderáció Egészségügyi Minisztériuma 2015 végén vezetett be, minden nagy gyógyszergyártó céget arra késztetett, hogy fokozza a gyógyszerekkel kapcsolatos erőfeszítéseit. A kormány intézkedéseket dolgoz ki a gyógyszergyártás lokalizációjának támogatására, többek között az állami gyógyszerbeszerzések korlátozásának bevezetésével. Az elmúlt négy év során az európai vállalkozások több mint 200 új gyártóüzemet hoztak létre Oroszországban.
Egy másik finom szempont a lokalizáció és a bővítés közötti különbség. A gazdasági tevékenység saját területén kívülre való kiterjesztése a nemzeti versenyképesség biztosításának talán legelterjedtebb módja. A termelés lokalizálása hozzájárul az ország gazdasági szuverenitásának megőrzéséhez, hiszen fejleszti saját termelőerőit: technológiai gyakorlatot, humán erőforrást, erőforrás-energiát és környezeti tényezőket.
Ki választja a lokalizációt?
Néha úgy gondolják, hogy a gyógyszerekre csak az export-import korlátozások leküzdéséhez van szükség. Ez nem teljesen igaz, bár lehetséges: például Oroszország élelmiszer-ellenszankcióinak köszönhetően megnyílt Moszkvában az egyik jól ismert élelmiszermárka bevásárlóközpontja, amely egyesíti saját termelését és értékesítését. gasztronómiai termékek.
Emellett számos kormányközi bizottság fogalmaz meg javaslatokat és projekteket a gazdasági együttműködés fejlesztésére, beleértve a termelés lokalizálását is. Különösen érdekesek a Partnerség a Modernizációért kezdeményezésben részt vevő európai országok. Az orosz-francia Gazdasági, Pénzügyi, Ipari és Kereskedelmi Kérdések Tanácsa (SEFIC) például kidolgozott egy programot, amely öt szektorban 14 projektet foglal magában. Figyelemre méltó, hogy egy ilyen típusú dokumentumban talán először biztosítják az LP-mechanizmus közvetlen használatát, a jól ismert orosz és francia vállalatok bővíthetik az Oroszországban már gyártott autóalkatrészek körét.
 |
A szankciók zavarják a termelés lokalizálását? Igen, mégpedig a legközvetlenebb módon, hiszen a pénzügyi és kereskedelmi kapcsolatok fejlesztésére vonatkozó egyenes tiltásokat tartalmaznak. Az ilyen politikai döntésekből származó gazdasági veszteségeket több milliárd euróra becsülik. Az általános gazdasági válság hátterében az ilyen "saját okozta" károk nehezen igazolhatók. Elképzelhette-e valaki mostanában, hogy éppen Oroszország, amely a Szovjetunió ideológiailag kicsapongó gazdaságpolitikáját örökölte, és amelyet az európai országok emiatt kíméletlenül kritizáltak, most ugyanazokat a vádakat fogja felhozni ellene? Az Oroszországra nehezedő szankciós nyomásról alkotott kép teljessé tételéhez már csak a termelés lokalizálásának tilalmát kell bevezetni. Vlagyimir Rudasevszkij, az RSPP Iparpolitikai Bizottságának elnökhelyettese, professzor, a közgazdaságtudományok doktora n |
Az LP-n belüli együttműködési területek felkutatásához össze lehet hasonlítani az orosz import, például az EU-ból származó import szerkezetét az Orosz Föderáció 2030-ig tartó kiemelt fejlesztési területeivel. Előnyben részesítik azokat a cégeket, amelyek nem hazai termelők által gyártott termékek gyártását tervezik, illetve azokat, amelyek orosz cégeket kívánnak vonzani.
A termelés új külföldi telephelyre helyezése nem minden összetevőjének újratermelése, hanem ennek a rendszernek a regionális sajátosságokhoz való gondos adaptálása: a piaci kereslet, a verseny mértéke, az együttműködési összefüggések, a teljes területi környezet felkészültsége az innovatív változásokra.
A közbeszerzésekről szóló WTO-megállapodás, amelyhez az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma is csatlakozni kíván, úgy rendelkezik, hogy a kormányzati szervek nem foglalhatják bele a származási ország megjelölését az árukra vonatkozó követelmények közé. Ezáltal a külföldi beszállítók akadálytalanul hozzáférhetnek a pályázatokhoz.
Denis Manturov ipari és kereskedelmi miniszter a hannoveri kiállításon azt mondta, hogy Oroszország már felajánlotta az európai vállalkozásoknak, hogy egységesítsék az orosz követelményeket és a lokalizáció megközelítését, és új támogatási intézkedéseket indítsanak el.
„Számunkra a fő kritérium a lokalizáció és az importhelyettesítés szintje” – mondta Manturov. A miniszter hangsúlyozta: nem a termelés teljes oroszországi lokalizálásáról beszélünk: "Minden azon múlik, hogy ez mennyire előnyös és elvi jellegű a nemzetbiztonsági stratégia szempontjából".
A szankciós politikára adott válaszként az importhelyettesítés az LP-mechanizmus alkalmazásához is vezet, ahol a kiterjesztő szerepét orosz cégek vállalják. Például a Technonikol a termelést európai országokba telepíti, helyi cégeket vásárolva. Vagyis az importot az exporttal helyettesíti, a honosított termelésű termékek behozatalát pedig nem szankcionálják.
Így a piac mesterséges torzulásait inkább gazdasági, mint politikai intézkedésekkel korrigálják, megakadályozva az üzleti életbe való doktrinális és ideológiai beavatkozást.
Hogyan lehet lokalizálni a termelést?
A formai követelményeket szabályozó dokumentumok határozzák meg, de a lista iparág-specifikus. Mivel a termelési telephelyek önkormányzati vagy regionális területen helyezkednek el, a helyi hatóságoknak lehetőségük van az ágazati követelménylista kiegészítésére is. Ugyanakkor egy külföldi extenzív partner jelentős előnyökre és preferenciákra számíthat. A sikertelen LP-kísérletek elemzése azt mutatja, hogy a folyamatot nem mindig hajtják végre megfelelően. Az orosz jogszabályok ellentmondásai és fehér foltok az oka, például sok régióban a regionális és önkormányzati határok nincsenek korlátozva.
A lokalizáció érvényességének elismerésére szolgáló termelési szint általában korrelál a gyártás sajátosságaival és technológiai térképeinek atlaszával. Ugyanakkor az ország gazdaságának a lokalizált termelésű termékek iránti igényeitől függően a termékek vagy alkatrészek kibocsátási volumenének határa széles tartományban ingadozhat.
Fontos szerepet játszik a hazai termelőkkel való együttműködési kapcsolatok, valamint a piaci verseny állapota. Ez különösen igaz az élelmiszeripari piacra, ahol szinte az összes legnagyobb külföldi cég található - Danone, Valio, Hochland, PepsiCo.
Maga a lokalizáció szintje a megállapodások lényeges záradéka, amely szerint a külföldi gyártók vállalják, hogy Oroszországban gyártást indítanak el. Legtöbbjük ennek a szintnek a fokozatos 60%-ra történő emelését írja elő.
Mennyire hasznos és nehéz a lokalizáció?
Oroszországban az LP még mindig kivétel, és nem szabály az iparágak és területek fejlesztési stratégiáinak kialakításában, mint például Kínára sok éve jellemző.
Egyrészt Oroszországban a kábítószer-használat elmaradását az extensorok tevékenységében tanúsított óvatosság és az ország üzleti környezetének súlyos hibái magyarázzák. Az olyan állami szervezetek, mint az Orosz Gyáriparosok és Vállalkozók Szövetsége, a Delovaya Rossiya, az OPORA RUSSIA és az RF Kereskedelmi és Iparkamara kitartóan dolgoznak ki és nyújtanak be javaslatokat a legfelsőbb kormányzati szerveknek a légkör javítása és az üzleti életre nehezedő adminisztratív nyomás csökkentése érdekében.
Másrészt az LP gátlása összefügg a szövetségi és területi kormányzati szervek autarkikus irányultságával. A Szovjetunióban a zárt társadalom és gazdaság kialakulásának történelmi terhe továbbra is nehezíti az elméket. A neves japán közgazdász, Seiji Tsutsumi megjegyezte, hogy az archaikus eszmék nagymértékben akadályozzák a sikeres modernizációt. A japán társadalom pedig, mint emlékszünk, rendkívül zárt volt.
Az oroszországi gazdasági fejlődés konzervatív megközelítése különösen jellemző a régiókra. A szövetségi kormány még olyan jellemzőt is kénytelen volt a kormányzók KPI-jébe belefoglalni, mint a külföldi befektetések térségbe vonzása. Az LP pedig lényegében egy befektetési folyamat is. Egy példa a fejlett régiókra ebben a tekintetben - Kaluga, Uljanovszk, Leningrád régiók, valamint a kormányzói testület fiatal káderekkel való aktív megújítása azt mondja, hogy a régiók gazdasági fejlődésének ösztönzésének paradigmájában fokozatos változás következik be.
Az LP területén a legsikeresebb tapasztalatokat az autógyártók halmozták fel. Kétségtelenül ösztönző szerepe volt az ipar állami támogatási programjának, amely kedvezményes autóhiteleket és járműpark-frissítési programot tartalmaz. Talán nem olyan nagyszabású, de a gyógyszeripar pozitív tapasztalatait az olasz háztartási elektromos készülékek gyártói halmozták fel: Lipetskben létrehoztak egy területi klasztert, amely nemcsak olasz, hanem orosz gyártókat is egyesített. A holland DAF autóóriás több mint öt éve indította el a gyártást Oroszországban. A kínai Dalian Machine Tool Group vállalat az esztergagépek gyártását a Moszkva melletti Gazdevice gázmérő üzemben végzi.
A gyógyszerészek, akik hasonló klasztert alkottak Kalugában, ugyanezt az utat követték. Rusnano pedig a világ legnagyobb gyógyszergyártó cégével tárgyal, hogy a moszkvai technopoliszban honosítsa meg.
Az orosz piacon előkelő helyet elfoglaló élelmiszer-termelési és kiskereskedelmi láncok, valamint bankrendszerek lokalizálásának tapasztalatai, amelyek a pénzügyi szolgáltatások termelését a világpiacival közel azonos széles skálába helyezik sikeres tapasztalat. A gyógyszer felhasználható high-tech gyógyászatban és orvosi berendezésekben, műszergyártásban, hajóépítésben és fafeldolgozásban. Van még egy egzotikus példa is: a Disney fejlesztésének tervei Oroszországban.
Általánosságban elmondható, hogy a hatóságok javítani kívánnak a helyzeten: 12, a régiókra kidolgozott cél üzleti modellt hagytak jóvá, amelyek az orosz üzleti környezet megítélését emelik a Doing Business világranglistán. A gazdasági tevékenység szervezésének új formái kerülnek bevezetésre, mint például a kiemelt fejlesztési terület vagy az ipari klaszter státusza. Megvitatják annak lehetőségét, hogy az oroszországi termelést honosító cégek re-export áfa visszatérítésére kerüljenek. Valamennyi jelentős gazdasági fórum programja így vagy úgy az Orosz Föderáció befektetési potenciáljának fejlesztésére irányul.
Három csoportba sorolhatók azok a nehézségek, amelyekkel egy külföldi cég találkozhat egy gyógyszer értékesítése során. Először is, ezek hibák a gyógyszerprojekt üzleti tervének számításaiban. Másodszor, a külső környezet – globális és helyi szinten – bekövetkezett, rosszul előrelátható változásai. A WTO szerint 2016-ban a G20 országok 145 új kereskedelmi korlátozást vezettek be, az elmúlt hét évben pedig 1583 korlátozást. Ide kell tartoznia az innovációs paradoxonnak is: a gyógyszerek növelik a gyártott termékek iránti keresletet, többek között a modellkínálat, a dizájn és az iparcikkek körének folyamatos frissítésével. Ez pedig a szabványos termékek kizárólagos haszon elvesztéséhez vezet, amelyek kibocsátása technológiailag, pénzügyileg, szervezetileg és személyileg is irányult. A spanyol Zara, amelynek termékei nem feleltek meg az orosz műszaki előírásoknak, az Ipari és Kereskedelmi Minisztérium javasolta az LP-mechanizmus alkalmazását, amely magas technológiákat tartalmaz a versenyképes ruházat gyártásához. Egy ilyen stratégia - az innovatív projektek orosz oldalakra való átadása - lehetővé teszi a bővítő számára, hogy hosszú ideig megvehesse a lábát a piacvezető szerepében, nemcsak Oroszországban, hanem a világban is. Ezt a stratégiát alkalmazzák a német cégek, például a Siemens vállalat, amely már régóta működik az orosz piacon. És végül, harmadszor, hibák az LP általános célkitőzésében.
Annak ellenére, hogy Oroszország óriási, kielégítetlen technológiai keresletet mutat, az LP küldetése nem csak a modern termékek előállítása, hanem a globális terjeszkedés reményében a lokálisan egyesített piacokra (például EAEU, EU, BRICS, SCO) történő exportálás is. . Tekintettel arra, hogy Oroszországban napirenden van az exportot ösztönző adózási manőver (22/22) bevezetése, egy ilyen bővítés kézzelfogható gazdasági előnyökkel jár.
Ennek a felfogásnak köszönhető, hogy bizonyos munkahelyek, adóbevételek és humántőke elvesztésével indokolható a hazai termelők külföldi telephelyekre kerülése. Ennek alátámasztására hozzátehető, hogy a lokalizáció nemcsak a termelési tevékenységekre vonatkozik, hanem a K+F-re is.
Például a francia Schneider Electric cég, amely központot indított Skolkovóban az energia-, valamint az olaj- és gázipar diszpécser-, vezérlő- és felügyeleti rendszereinek teljes szoftverfejlesztési ciklusára.
Mindazonáltal azok a feltételek, amelyeket Oroszországban megteremtettek a külföldi vállalatok LP-je számára, nem tekinthetők kellően alkalmasnak e befektetési stratégia széles körű elterjedéséhez. A válságtényezők ösztönző szerepet játszhatnak a LP aktivizálásában az érintettek és a területi rendszerek programjaiban. Sajnos ez eddig nem volt megfigyelhető a piacok működésébe való politikai beavatkozás, különösen a világgazdaságban vezető pozíciót elfoglaló országok szankciópolitikája miatt.
Viktor Dmitriev szerint egy helyi gyártónak rendelkeznie kell az Orosz Föderációban gyártóhellyel, munkahelyeket kell teremtenie, adóbevételeket kell biztosítania, és minőségi, hatékony és biztonságos gyógyszereket kell gyártania a nemzetközi szabványoknak megfelelően.
Május 19-én az Adam Smith Intézet Orosz Gyógyszerészeti Fórumán az Orosz Gyógyszergyártók Szövetségének () főigazgatója Viktor Dmitrijev felszólalt a "Helyi gyógyszeripar: az import helyettesítésének lehetőségei" című beszélgetésen. A kulcskérdés a „helyi gyártó” fogalom meghatározása volt, mivel a helyi gyártó számára biztosítottak további előnyök és preferenciák, amelyek lehetővé teszik az importhelyettesítési politika hatékony érvényesülését. Viktor Dmitriev szerint egy helyi gyártónak rendelkeznie kell az Orosz Föderációban gyártóhellyel, munkahelyeket kell teremtenie, adóbevételeket kell biztosítania, minőségi, hatékony és biztonságos termékeket kell gyártania a nemzetközi szabványoknak megfelelően. Ezen jellemzők szerint lehetségesnek látszik további előnyök és kedvezmények nyújtása mind a gyártott termékek országos fejlesztőjeként működő, mind az egyéb engedélyek alapján termelő, de a közvetlen importot helyettesítő politikát folytató szervezetek számára. javasolja egy külön szövetségi törvény megalkotásának lehetőségét az orosz gyógyszergyártók állami támogatásáról, amelyben rögzítik a helyi gyártó fogalmát. A törvényen kívül számos szabályzat elfogadása szükséges az alábbi területeken: állami ösztönzők és garanciák; termékminőségi problémák; az orosz vállalatok szabványaival kapcsolatos kérdések; K+F, K+F az innovatív és importhelyettesítő gyógyszerek területén; a lakosság létfontosságú gyógyszerekkel való ellátásának kérdései.
Ami az importhelyettesítési programok állam által deklarált végrehajtásának hatékonyságát illeti, ez nem lehetséges az üzleti élet és a kormányzat valódi interakciója nélkül. Emellett az állam deklarálja a gyógyszeripar globális GMP szabványokra való átállását, a szabályozási keretek változásait (nyilvántartás, ellenőrzés, költségvetési beszerzések árának állami szabályozása), a hazai gyógyszeripar fejlesztési stratégiájának jóváhagyását. A költségvetési beszerzéseknél azonban a valóságban nincs import helyettesítés, nincs szabvány és ellenőrzés a termékek minőségének biztosítására. A közbeszerzést szabályozó 94. számú szövetségi törvényben eddig nem történt változás.
Részvétel a beszélgetésben, színjátszás Elena Telnova, a Roszdravnadzor vezetője megjegyezte, hogy a hazai gyógyszerek aránya a költségvetési vásárlásokban 4%-ról 9%-ra nőtt a tavalyi évhez képest.
„A „helyi termelő” fogalmának meghatározása lehetővé teszi, hogy lezárjuk a vitát az egyes cégeknek a termelőkhöz való hozzárendeléséről, amelyek a legkedvezőbb elbánásban részesülnek, kifejezve az adó-, vám- és egyéb kedvezmények nyújtásában, valamint a 15%-os támogatás nyújtásában. preferenciák a közbeszerzési rendszerben. Ez hozzájárul a hazai innovációs szektor fejlődéséhez, növeli az egyedi termékek orosz exportjának arányát, és jó minőségű és olcsó hazai gyógyszerekkel látja el a lakosságot. Az orosz gyógyszeripar globális GMP szabványokra való átállásával kapcsolatos fejlesztéseinket benyújtottuk az Egészségügyi és Szociális Fejlesztési Minisztériumhoz. Szükségesnek tartjuk a preferenciákat adó 94. szövetségi törvény felülvizsgálatát is. Az orosz kábítószerek növekvő részesedése a kormányzati beszerzésekben azt sugallja, hogy folytatni kell a hatékony együttműködést a regionális hatóságokkal. Bízunk benne, hogy ez a tendencia folytatódni fog, hiszen ez mind az üzleti élet, mind az állam számára előnyös ”- nyilatkozta Viktor Dmitriev, az Orosz Gyógyszergyártók Szövetségének vezérigazgatója.
Az importhelyettesítés témájával foglalkozó anyag folytatásaként szó lesz a külföldi márkák oroszországi tevékenységéről, valamint a SUEK szénbányászati holding tapasztalatairól a pótalkatrészek önálló gyártásában.
Feltételezhető, hogy az importhelyettesítési program végrehajtása függetlenséget biztosít az ország számára a külföldi gép- és pótalkatrész-szállítóktól. De ahogy mondják, nem minden importált csavart lehet kicserélni hazai csavarra. Alapján Gevork Hakhverdyan, a TD "Vertical" vezérigazgatója, Az orosz gyártók nem képesek az országot jó minőségű homlokrakodókkal, buldózerekkel, gréderekkel, raktári rakodógépekkel ellátni. " Az importált targoncáknak gyakorlatilag nincs orosz analógja. Ha az építési vonalat tekintve a hazai gyártók részben fedezik a fennálló keresletet, akkor az importhelyettesítő raktári berendezések piaca még egyáltalán nem áll készen. Az innovációk megvalósításában és fejlesztésében 10-15 évvel le vagyunk maradva az európai és ázsiai gyártóktól. Nincs okunk abban reménykedni, hogy a következő egy-két évben Oroszországban beindulnak a korszerű targoncák és raktári berendezések gyártása."- mondta a TD" Vertical " képviselője.
Ilyen körülmények között a külföldi gyártóknak csak egy dolga van - a termelés megnyitása hazánk területén. Sokan pedig a helyi összetevők százalékos arányának növelése felé tartanak. Például a tveri Hitachi Construction Machinery termelésének lokalizációja jelenleg kevesebb, mint 20%. Ennek ellenére a cég továbbra is ebben az irányban kíván dolgozni. " Tervezzük a lokalizáció irányának fejlesztését a szállítási idők, valamint a logisztikai költségek csökkentése érdekében. Jelenleg orosz gyártású alkatrészeket használunk, mint acéllemez, hegesztett szerkezetek, hidraulika vezetékek, gumitömlők stb. A közeljövőben várhatóan külső hegesztett szerkezetekre, elektromos vezetékekre, üzemanyagtartályokra, hidraulika tartályokra és néhány egyéb helyi termékre is áttérünk.- számolt be Senzaki Masafumi, a Hitachi Construction Machinery Eurasia Manufacturing vezérigazgatója... Az előadó egyúttal tisztázta, hogy potenciális partnernek számít minden olyan cég, amely rendelkezik a megfelelő technológiával.
A kép forrása: hitachicm.ru
Egy másik ismert világmárka álláspontja szintén a termelés bővítése hazánkban. Az orosz piacon kialakult jelenlegi helyzet ellenére a John Deere további beruházásokat tervez a domodedovoi telephelyén. Különösen szerint Andrew Christopher, az oroszországi és a FÁK-beli John Deere építőipari és erdészeti berendezésekért felelős igazgatója, az építőipari gépek több új modellje is piacra kerül. A következő év célja a termelés minél nagyobb mértékű lokalizálása.
Az igazság kedvéért meg kell mondani, hogy nem olyan egyszerű a termelést Oroszországban lokalizálni. Jelenleg a "Made in Russia" jelölést a cég legalább 50%-os lokalizációs mélységét elérő berendezései birtokolhatják. Amint azonban az Excavator Ru-nak adott interjújában megjegyeztük Szergej Kharitonov, a JCB Russia fejlesztési igazgatója, "a jelenlegi gazdasági és politikai helyzetben nagyon nehéz ilyen magas arányt elérni." A beszélgetőpartner szerint csak a lokalizáció százalékának csökkenése teszi lehetővé a "külső" gyártók országba vonzását. Maga a JCB évek óta fontolgatja egy oroszországi vállalkozás megnyitásának lehetőségét.
Egy másik vélemény, amelyet az Oroszországban már dolgozó gyártók körében végzett felmérés során hallhattunk, azt mondja, hogy ma már lehetetlen országunk területén megfelelő szintű alkatrészek beszállítóit találni. A nulla lokalizációval történő gyártás is valóság.
.jpg)
Fotó forrása: deere.ru
Szokás szerint ugyanarról a helyzetről több vélemény is lehet. A külföldi gyártók körében azonban az a vélemény uralkodik, hogy minden versenykorlátozó eszköz romboló hatású, hiszen csak a szabad piac teremti meg a feltételeket a termékminőség folyamatos javításához, miközben csökkenti annak költségeit. " Úgy gondoljuk, hogy a vállalatok közötti verseny szempontjából a hazai termelőkkel szembeni protekcionizmus politikája nincs jótékony hatással a termelés technológiai színvonalának emelkedésére. Az orosz vállalatok technológiai szintjének növekedése pedig nagyban növelné a külföldi gyártású termékek arányának csökkenésének valószínűségét.", - kommentálta az általános piaci helyzetet Senzaki Masafumi (Hitachi Construction Machinery Eurasia Manufacturing).
Ahelyett, hogy befejeznénk, egy újabb megoldást szeretnénk adni a piaci szereplők problémáira. Fontos, hogy egy olyan projektről beszélünk, amelyet már végrehajtottak Oroszország területén. Február végén a Newslab.ru közölt egy cikket, amelyben leírja a legnagyobb hazai szénbányászati holding Siberian Coal Energy Company (SUEK) importhelyettesítési folyamatát. A vállalat sürgős kérdéssel szembesült a külföldi termékek analógjainak megtalálásával. Tény, hogy a holding vállalati parkjának alapját ukrán (ERP-2500 kotrógépek) és amerikai (Caterpillar, Terex, Bucyrus) berendezések alkotják, és az alkatrészellátással is voltak gondok. 2012-ben a SUEK részét képező Borodino Mechanikai Javító Üzemben (RMZ) nagyszabású korszerűsítést hajtottak végre, amely ma lehetővé tette, hogy a saját komponensek külföldi számára történő gyártásának fő helyszíneként tekintsék. felszerelés.
.jpg)
A fotó forrása: newslab.ru
A ma már itt gyártott pozíciók közé tartoznak a koronák, fogak, lánctalpak, vödrök oldalsó védelme, kések szemétlerakókhoz. Ebben a nehéz ügyben 3D szkenner, korszerű szerszámgépek és külső szakemberek konzultációja segíti az üzem dolgozóit. A következő lépés a „másolásról” a házon belüli fejlesztésre való átállás legyen. Tehát jelenleg egy projektet hajtanak végre a szelep-induktoros motorok sorozatgyártására.
Nyitott kérdés, hogy mennyire indokolt a lényegükben teljesen eltérő folyamatok ilyen kombinációja (szénbányászat és alkatrészgyártás). De ahogy mondani szokták, sokáig lehet várni a külső segítségre, vagy elkezdhetsz színészkedni.
Fotó a www.yerkramas.org oldalról
Gyártáshonosítási célok- az ország nemzetbiztonságának biztosítása, a technológiai függőség felszámolása, az importáruk oroszokkal való helyettesítése, az ipar fejlesztése. Ennek eléréséről a terület vezető szakértői vitatták meg április 28-án a "A termelés lokalizálása: jogi kérdések és trendek" című konferenciát, amelyet a "Pravo.ru" szervezett.
A válság és a szűkös pénzügyi források kapcsán az importhelyettesítés politikája és a termelés lokalizálásának állami támogatása a Ipari Ellenőrzési Osztály vezetője FAS Nelly Galimkhanova , számos tényezőnek kell meghatároznia. Ezek közé tartozik a nemzetbiztonsági szintre és az áruk fogyasztásának teljes mennyiségére gyakorolt hatás mértéke az Orosz Föderáció területén. "Elfogadhatatlan, hogy állami támogatást nyújtsanak a külföldi iparágak lokalizációjához az orosz vállalkozások rovására. Korszerűsíteni és elsajátítani kell a hazai áruk előállítását az import helyett" - mondta Galimhanova.
FőmunkatársInna Elisanova elmondta, hogy ma az áruk helyi gyártásának megerősítését elsősorban a vámjogszabályok szabályozzák. A lokalizáció megerősítésének kérdése a következő esetekben releváns:
A fenti esetek mindegyikét külön törvény szabályozza.
Jelenleg számos kormányrendelet tiltja, korlátozza és rögzíti bizonyos típusú külföldi áruk közbeszerzésre bocsátását (968. sz. kormányrendelet, 102. kormányrendelet, 1289. kormányrendelet). Evgenia Kiyanenko, az Iparpolitikai Osztály Iparpolitikai Szakértői és Analitikai Támogatási Osztályának vezető szakembere megjegyzi, hogy a korlátok vagy az Orosz Föderációban analógok nélküli termékek előállításával, vagy a szükséges szint elérésével áthidalhatók. gyártási lokalizáció - miután megkapta az Orosz Föderációban gyártott termékek státuszát.
A befektetőket adó- és törvényi ösztönzők várják. "Azonban az intézkedések biztosításának mechanizmusa tökéletlen, és kiigazítást igényel, különösen a gyógyszeripar számára" - mondta A Polgári Törvénykönyv jogi osztályának vezetője "GEROPHARM "Polina Zavyalova... Az adózási kezdeményezések befolyásolják az orosz eszközök tulajdonjogának és finanszírozásának strukturálását. Mesélt róluk a Vállalati gyakorlatok osztályának és az M&A FTL Advisers Ltd. partnerének, Ph.D. Sci., LL.M.Mária baba... Ez elsősorban az orosz szervezetek által a kedvezményezettekre vonatkozó információközlési kötelezettség, a külföldi államok adóhatóságaihoz intézett megkeresések alapján történő információcsere és az adózási információk automatikus cseréje.
Oroszországnak, az azt alkotó jogalanynak vagy önkormányzatnak az adózási és szabályozási feltételek stabilitásának garantálására, valamint az ipari tevékenységek ösztönzésére irányuló intézkedések végrehajtására vonatkozó kötelezettségeit speciális beruházási szerződések (SPIC) rögzítik. A befektető előnyei a SPIC megkötéséből:
A nyilvánvaló előnyök ellenére Főmunkatárs Gennagyij Timonicsev sürgette, hogy nagyon óvatosan közelítse meg a SPIC-et.
Gyártásfejlesztési igazgató Alekszej Mokhnatkin GS Group birtokában mesélt a termelés lokalizálása terén szerzett tapasztalatairól. Cége elektronikával foglalkozik. „Az állami politika ezen a területen semmilyen módon nem került megfogalmazásra” – panaszkodik Mokhnatkin. Véleménye szerint az orosz elektronikai gyártás általános problémája számos rendszerszintű piaci szegmens hiánya, köztük:
Új termékek piacra dobása hazánkban hosszú és költséges, ezért rendkívül nehéz felvenni a versenyt Kínával – jegyzi meg Mokhnatkin. Tehát Oroszországban a késztermékekre és a nagy egységekre kivetett importvámok 0% a kínai 30-80% ellenében, a hitelek pedig 50% a 6-9% helyett. Kína emellett rendelkezik előzetesen felszámított áfával és előzetesen felszámított vám-visszatérítéssel, a stratégiai piacokra irányuló exportbevételek 50%-áig terjedő támogatással, valamint a beruházások 75%-ának megfelelő vállalkozások modernizációs támogatásával.
Talán ez az oka annak, hogy a globális árukereskedelem csaknem megnégyszereződött az elmúlt 20 évben, átlagosan 7,6%-os növekedési ütem mellett. "Ugyanakkor az erőfeszítések a tarifaszabályozás liberalizálására irányultak. Most az országok nem tarifális intézkedésekhez kezdtek folyamodni. Így a támogatások finomabb eszközt jelentenek, mint a tarifapolitikát" - mondta. A Kereskedelmi Tárgyalások Osztályának tanácsadója Mihail Glazatov Gazdaságfejlesztési Minisztérium ... Kifejtette, hogy támogatásról akkor van szó, ha a kormány vagy bármely állami hatóság pénzügyi segítséget nyújt egy WTO-tag területén – és így előnyben részesül. A támogatás de jure és de facto megtiltható. A támogatás jogilag az export eredményétől függ. A támogatás és az exportteljesítmény közötti de facto kapcsolat bizonyítékát minden esetben eltérően határozzák meg.
Március 29-én, szerdán „Az orosz gazdaság helyzete és hatása az oroszországi építési komplexumra” konferenciát tartottak Moszkvában. Egyik fő témája a külföldi cégek termelésének lokalizálása volt, gyakran az alapanyagok és berendezések jelentős részét importálni kényszerülve.
Ez a probléma különösen akut a nagy szereplők számára, mint például a Knauf nemzetközi konszern (orosz forgalom - 40 milliárd rubel). „2017-ben a Knauf forgalmának mintegy 5-10%-át berendezésekbe és gyártásfelújításba fekteti” – mondta Manfred Grundke, a vállalat ügyvezető partnere. - 2014-ben, amikor más volt a piaci helyzet, az eredménykimutatás szerinti alapanyag-beszerzési ráfordításaink 32-33%, a rubel árfolyama 48 rubel volt. az euróért. 2015-ben a kiadások 36%-ra, a rubel árfolyama pedig 65,5-re emelkedett. 2016-ban a nyersanyagok és kellékek beszerzési költsége elérte a 43%-ot, a rubel euróhoz viszonyított éves átlagos árfolyama 72,5 volt. Így az alapanyagok és anyagok beszerzésére fordított kiadásaink 30%-kal nőttek az elmúlt két-három évben."
„Kénytelenek vagyunk Németországból, más európai országokból vagy részben az USA-ból berendezéseket és alkatrészeiket importálni. Ezenkívül az import jelentős részét olyan vegyi anyagok teszik ki, amelyeket jelenleg nem gyártanak Oroszországban” – mondta Grundke úr.
A költségek csökkentése érdekében a vállalat aktívan dolgozik a termelés régiókban történő lokalizálásán. Így a szamarai régióban egy évi 120 ezer tonna termék tervezési kapacitású száraz építőkeverék-gyár épül, amelyet idén nyáron helyeznek üzembe. A cégbe való teljes beruházás 25 millió euró. Ebből mindössze egy berendezést vásárolnak 10 millió euróért.
„Amikor 1 euró további 48 rubelbe került, a hazai berendezések részesedése a költségekben körülbelül 88 millió rubel volt. Mindezen árfolyam-hullámok után igyekeztünk megtalálni a helyi berendezésgyártókat, és a hazai berendezések beszerzése közel 300 millió rubelt ért el. Az üzem berendezéseinek körülbelül 60%-át Oroszországban gyártják. Hosszú keresés volt. Oroszországban nagyon kicsi a világpiacon versenyképes berendezések kínálata” – magyarázza a cég képviselője.
A termelés gazdaságossági áthelyezésének másik példája a metilcellulóz forgalom lokalizálása. Grundke úr elmondása szerint a metil-cellulózt korábban Kínában gyártották, majd Németországba exportálták, ahol speciális adalékanyagokat adtak hozzá. A kapott "vegyületet" Oroszországba exportálták. Most a Knauf Kínából vásárol metilcellulózt, és közvetlenül Oroszországba szállítja. Továbbá az alapanyagokat az országon belüli egyes gyárakba juttatják el. Ehhez oroszországi vállalatainál a vállalatnak olyan speciális feltételeket kellett teremtenie, amelyek lehetővé tették a szükséges adalékanyagok hozzáadását a termékhez. A folyamat befektetést igényelt, de akár évi 4-5%-os "megtakarítási hatást" hozott. „Nyilvánvaló, hogy ez nem sok. Sokkal magasabb lenne, ami még nem kivitelezhető, ha ezeket a nyersanyagokat teljes egészében Oroszországban állítanák elő, és nem Kínából exportálnák” – jegyzi meg az előadó.
A vállalat lokalizációjának következő szakasza egy olyan látszólag egyszerű termékhez kapcsolódott, mint a csomagoláshoz használt papírzacskók. A válság előtt a Knauf az összes száraz építőanyag-keverékek csomagolására szolgáló zsákot megvásárolta az EU-országokban – a cég nem talált versenyképes gyártókat Oroszországban. „És sok erőfeszítésünkbe és időbe telt, hogy először megtaláljuk, majd megfelelő szintre hozzuk a helyi beszállítókat” – mondja egy felsővezető. Ma az orosz vállalkozások zsákjainak nagy részét helyi beszállítóktól vásárolják, míg az Európából származó export aránya elenyésző. A megtakarítás a cég szerint 10% volt. „Ez a szám nem tűnik olyan kolosszálisnak, de jelentős szerepet játszik az összköltségben” – mondja Grundke úr.
A jelenlegi gazdasági viszonyok között szükséges a honosítás, a szakember meggyőződése. „Valószínűleg, ha nem lenne a jelenlegi piaci helyzet, nem lennének ösztönzők a szükséges infrastruktúra ilyen léptékű és ilyen sebességű létrehozására” – javasolta az előadó. A honosítási folyamat azonban még sok erőfeszítést igényel majd – összegezte.
