Az Orosz Föderáció várostervezési szabályzata 2020, 2019

• ma ellenőrzött
• kiadás 2019.12.28
• 2004. december 30-án lépett hatályba

A Kódex új verziója 2020. december 1-jén lép hatályba.
Tekintse meg a jövőbeni változások változásait

Hasonlítsa össze a Codex-verziókat

Összehasonlíthatja ennek a kódnak a verzióit, ha kiválasztja a módosítások érvényességének dátumát, és rákattint az Összehasonlítás gombra. Az összes legújabb változtatás és kiegészítés egy pillanat alatt megnyílik előtted.

Ne is próbáljon újabbat keresni - ez a legújabb verzió

Kód ellenőrzött tegnap 09:32:16

Az Orosz Föderáció városrendezési törvénykönyve - tartalmaz normákat és szabályokat, amelyek a várostervezési tevékenységek, a területrendezés, az építészeti és építési tervezés, valamint a tőkeépítési objektumok felújításának és rekonstrukciójának kérdését szabályozzák. Az elavult 1998-as kódex felváltására elfogadott új várostervezési kódex meghatározza a jogalkotás alapelveit a várostervezési tevékenység, a kulturális örökségi helyszínek megőrzése és a kedvező életkörülmények megteremtése területén.

A kódex meghatározza a várostervezési jogszabályok megsértésének felelősségét, és meghatározza annak jellemzőit a szövetségi jelentőségű városok: Moszkva és Szentpétervár esetében. Az Orosz Föderáció városrendezési kódexe a területek fenntartható fejlődését területi tervezés útján biztosítja, figyelembe véve a gazdasági, társadalmi és környezeti tényezőket. A várostervezési kódex minden mérnöki és műszaki követelménynek, biztonsági követelménynek, polgári védelmi követelménynek, valamint a műszaki és természeti vészhelyzetek megelőzésének feltételeit biztosítja.

A városrendezési kódex meghatározza a jogszabályok megsértése miatt magánszemélyek és jogi személyek által okozott károk megtérítésének szabályait. Az új városrendezési kódex tartalmaz egy cikket a mérnöki felmérések önszabályozásáról, az építkezésről, az építészeti és építéstervezésről, az újjáépítésről és a nagyjavításról.

Legutóbbi változások az Orosz Föderáció városfejlesztési törvénykönyvében

• Kódváltozások,
• Kódváltozások,
• Kódváltozások,
• Kódváltozások,
• Kódváltozások,

• 1. fejezet Általános rendelkezések

• 2. fejezet Az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek állami hatóságainak, a helyi önkormányzatok hatásköre a várostervezés terén

• 3. fejezet Területtervezés

• 2.1. Fejezet Árazás és becsült arányosítás a várostervezési tevékenységek területén, a becsült szabványok szövetségi nyilvántartása

• 4. fejezet: Városi övezet

• 3.1. Fejezet Várostervezési előírások

• 5. fejezet Területtervezés

• 6. fejezet: Építészeti és kivitelezési tervezés, kivitelezés, tőkeépítési létesítmények rekonstrukciója

  • 49. cikk. A tervdokumentáció és a mérnöki felmérés eredményeinek vizsgálata, azon létesítmények tervdokumentációjának állami környezeti vizsgálata, amelyek felépítését és rekonstrukcióját az Orosz Föderáció kizárólagos gazdasági övezetében, az Orosz Föderáció kontinentális talapzatán kell elvégezni , a belső tengervízben, az Orosz Föderáció felségvizében, a különlegesen védett természeti területek határain belül, a Bajkál természetes területének határain belül

• Itt találja az új teljes szövegét Az Orosz Föderáció 2016. évi városrendezési kódexe, beleértve a 2014-re vonatkozó összes kiegészítést és módosítást, a cikkekhez fűzött megjegyzéseket, valamint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével kapcsolatos jogi dokumentumokat, cikkeket és híreket. A városfejlesztési törvénykönyv bármely cikkére való áttérés a főoldal tartalomjegyzékén vagy a webhely bal oldalán található menü segítségével történik. Használhatja a webhelykeresést is.

  Itt ingyenes jogi tanácsokat kaphat bármilyen kérdésben, ehhez a jobb alsó sarokban található egy űrlap az ügyvédek online adatainak megadásához.

  Az Orosz Föderáció várostervezési törvénykönyve (az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve) 2016 - szabályozza a kapcsolatokat a várostervezési tevékenységek területén. 2004. december 22-én fogadta el az Állami Duma, és a Föderációs Tanács 2004. december 24-én hagyta jóvá. Az Orosz Föderáció városrendezési törvénykönyve a 2004. december 29-i szövetségi törvényt 190-FZ számnak nevezte el, meghatározza a várostervezési rendszer szabályait és szabályozza az ehhez a koncepcióhoz kapcsolódó kapcsolatokat.

  Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve felváltotta az 1998. évi törvénykönyvet. A kulturális örökségi helyszínek megőrzéséhez és megőrzéséhez szükséges kedvező természeti feltételek kötelező jelenlétére vonatkozó kikötések előnyt jelentettek a korábbi normatív aktushoz képest. Most a várostervezési kódex felelős a várostervezési tevékenységek összes fő koncepciójáért, felvázolja a jogalkotási folyamatok alapelveit, felsorolja a fejlesztésért felelős szervek hatásköreit.

  A városrendezési kódex szabályozza a területrendezési műveleteket, az építési és építészeti tervezéseket, valamint az övezeteket. Felelős új létesítmények építéséért, a meglévők felújításáért és a tőkeépítés minden területére kiterjed.

  Összességében az Orosz Föderáció városrendezési törvénykönyve 9 fejezetet tartalmaz, amelyek mindegyike a várostervezési rendszer egy bizonyos folyamatára terjed ki. Olyan jelenségeket írnak le, mint:

  A várostervezés főbb elvei és rendelkezései (1. fejezet);

  Milyen hatáskörökkel rendelkezik az Orosz Föderáció és alanyainak hatóságai, mit tehetnek a helyi hatóságok, hogyan befolyásolják a várostervezési tevékenységeket (2. fejezet);

  Mi a területrendezés, a területrendezés, a területrendezés, ezeknek a folyamatoknak a végrehajtása (3., 4., 5. fejezet);

  Hogyan zajlik a tárgyak tervezése, rekonstrukciója és újak építése, mi a tőkeépítés, milyen az önszabályozás és az azt követő működés folyamata (6., 6.1., 6.2. Fejezet);

  Hogyan támogatják a várostervezési tevékenységeket információk (7. fejezet);

  A kódex törvényeinek megsértése és az azokért való felelősség (8. fejezet);

  Várostervezési tevékenység Moszkvában és Szentpéterváron, amelyek szövetségi jelentőségű városok (9. fejezet).

  Ezenkívül a terület létrehozása, helyreállítása, kiosztása, javítási munkák és a városok fejlődésével kapcsolatos egyéb tevékenységek során a felelős személyeket az Orosz Föderáció 2016. évi városrendezési törvénykönyvében előírt elvek alapján kell vezérelni.

  Dokumentáció

  Városfejlesztési kódex· Általános terv · Tervezési projekt · Földmérési projekt · GPZU

  Alapvető városszabályozási eszközök

  A városi képződmények típusai

  Acc. cikk 1. részével 9 A GSK RF 2004 területi tervezés célja meghatározás a területrendezési dokumentumokban területek kijelölése társadalmi, gazdasági, környezeti és egyéb tényezők kombinációján alapul a területek fenntartható fejlődésének biztosítása, a mérnöki, közlekedési és társadalmi infrastruktúra fejlesztése érdekében, biztosítva, hogy az állampolgárok és szövetségeik, az Orosz Föderáció, az Oroszország alkotó egységei érdekei Szövetség, az önkormányzatokat figyelembe veszik.

  Cikk 1. része 9 A GSK RF 2004 a következő területrendezési dokumentumokat írja elő:

  • RF;
  • Az Orosz Föderáció alkotó egységeinek területrendezési tervei;
  • Területrendezési tervek az önkormányzatok számára:
    • Területrendezési tervek az önkormányzati kerületekhez,
    • Városi és vidéki települések főtervei,

  2011. szeptember 1-jétől az Art. 57.1 A GSK RF 2004, létrehozásáról Szövetségi Állam Területi Tervezési Információs Rendszere, amelyet információs és analitikai rendszerként határoznak meg, amely hozzáférést biztosít az állami információs forrásokban, az állami és önkormányzati információs rendszerekben, ideértve a várostervezési tevékenységek biztosításához szükséges információs rendszereket is, és amely szükséges a hatóságok és a helyi önkormányzatok tevékenységének biztosításához a régió területi tervezése.

  Városi övezet

  Városi övezet (6. pont, GSK RF 2004 1. cikk) - a települések területeinek övezete a területi zónák meghatározása és a városrendezési előírások kialakítása érdekében.

  Területhasználati és fejlesztési szabályok - a várostervezési területrendezésről szóló dokumentum, amelyet a helyi önkormányzati szervek szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció alkotó szerveinek állami hatóságainak szabályozási jogi aktusai - szövetségi jelentőségű városok, Moszkva és St. Peterburg, és mely területi zónákban, várostervezési előírások, az ilyen dokumentum alkalmazásának eljárása és a módosítások bevitelének eljárása (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2004. évi 1. szakasza, 8. szakasz).

  Területi övezetek - azok a zónák, amelyekre a határokat a földhasználat és a fejlesztés szabályai határozzák meg, és a várostervezési szabályokat meghatározzák (az Orosz Föderáció Állami Polgári Törvénykönyvének 1. cikkének 7. pontja, 2004).

  Várostervezési előírások - a megfelelő területi zóna határain belül létesített földterületek engedélyezett használatának típusai, valamint minden, ami a telkek felülete felett és alatt található, és amelyet fejlesztésük és a későbbi tőkeüzemeltetés során használnak fel építési létesítmények, a telkek maximális (minimális és (vagy) maximális) mérete és az engedélyezett építés, a tőkebeépítési létesítmények rekonstrukciójának korlátozó paraméterei, valamint a telkek és a tőkeépítési létesítmények használatának korlátozása (9. cikk Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke, 2004).

  Terület tervezés

  A terület tervezéséhez szükséges dokumentáció előkészítése beépített vagy építendő vonatkozásban történik területeken(Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2004. évi 1. szakasza, 41. cikk).

  A terület előkészítésének előkészítése a tervezési struktúra elemeinek (negyedek, mikrorajonok, egyéb elemek) kiemelésére, a tervezett fejlesztés paramétereinek megállapítására szolgál. a tervezési szerkezet elemei(Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2004. évi 1. szakasza, 42. cikk).

  A földmérési projektek előkészítése beépítettséggel és fejlesztés alatt áll területeken, amely a területek tervezésére irányuló projektek által létrehozott tervezési struktúra elemeinek határain belül helyezkedik el (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2004. évi 43. cikkének 1. pontja).

  A telkek várostervezési terveinek elkészítése beépített vagy beépítésre szánt épületekkel, tőkés építési objektumok rekonstrukciójával kapcsolatos

  E Kódex alkalmazásában a következő alapfogalmak használatosak:

  1) várostervezési tevékenységek - a területek, köztük a városok és más települések fejlesztésére irányuló tevékenységek, amelyeket területi tervezés, városrendezési övezetbe rendezés, területrendezés, építészeti és építési tervezés, építés, nagyjavítás, rekonstrukció, tőke lebontása formájában végeznek építési tárgyak, épületek, építmények üzemeltetése, tereprendezés;

  2) területi tervezés - a területek fejlesztésének megtervezése, ideértve a funkcionális zónák kialakítását, a szövetségi jelentőségű, regionális jelentőségű, helyi jelentőségű objektumok tervezett helyének meghatározását;

  3) a területek fenntartható fejlődése - az emberi élet biztonságának és kedvező feltételeinek biztosítása a várostervezési tevékenységek végrehajtása során, a gazdasági és egyéb tevékenységek környezetre gyakorolt ​​negatív hatásainak korlátozása, valamint a természeti erőforrások védelmének és ésszerű felhasználásának biztosítása a jelen érdekében. és a jövő nemzedékei;

  4) a területek használatának különleges feltételeivel rendelkező zónák - biztonsági, egészségügyi védelmi zónák, az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségi objektumai (történelmi és kulturális emlékek) védelmi zónái (a továbbiakban: kulturális örökség tárgyai), védőövezetek kulturális örökségi objektumok, vízvédelmi zónák, árvízzónák, árvizek, az ivóvízforrások és a háztartási vízellátás egészségügyi védelmi zónái, a védett objektumok zónái, a repülőtér területe, az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően létrehozott egyéb övezetek;

  5) funkcionális zónák - azok a zónák, amelyek határait és funkcionális célját a területrendezési dokumentumok határozzák meg;

  6) várostervezési övezet - a települések területeinek övezete a területi zónák meghatározása és a városrendezési előírások megállapítása érdekében;

  7) területi zónák - azok az övezetek, amelyekre a határokat a földhasználat és a fejlesztés szabályai, valamint a városrendezési előírások határozzák meg;

  8) a földhasználat és a fejlesztés szabályai - a várostervezési területrendezési dokumentum, amelyet a helyi önkormányzatok szabályozási jogi aktusai, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek állami hatóságainak szabályozási jogi aktusai - szövetségi jelentőségű városok, Moszkva és St. St. Pétervárost, és mely területi zónákban, várostervezési előírásokban és az alkalmazás módjában állapítják meg az ilyen dokumentumot és annak módosítási eljárását;

  31) becsült normák - az elfogadott mértékegységre megállapított anyagok, termékek, szerkezetek és felszerelések, az építőiparban dolgozók munkaerőköltségeinek, a gépek és mechanizmusok működési idejének (a továbbiakban - építési erőforrások) mennyiségi mutatóinak összessége az építés becsült költségének meghatározásához felhasznált költségek;

  32) az építési erőforrások becsült ára - összevont, területileg összesített, dokumentált információ az építési erőforrások költségeiről, számítással megállapítva az elfogadott mértékegységre, és elhelyezve a szövetségi állam információs rendszerében az építőiparban;

  33) becslési standardok - a becsült építési költség, a mérnöki felmérések és a projektdokumentáció elkészítésének, valamint a becslési standardok kidolgozásának és alkalmazásának meghatározásához szükséges becslési standardok és módszerek;

  33.1.) Az építési ár kibővített szabványa - az építési termékek kapacitásegységének létrehozásához szükséges pénzeszközök szükségességének mutatója, amelynek célja a tőkeépítési létesítményekbe történő beruházások (tőkebefektetések) megtervezése (igazolása);

  34) a terület integrált és fenntartható fejlődését célzó tevékenységek - a terület leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében végzett tevékenységek a lakossági tőkeépítési tárgyak elhelyezésére szolgáló terület tervezésének dokumentációjának elkészítése és jóváhagyása érdekében, ipari, közcélú és üzleti és egyéb célokra, amelyek szükségesek az ilyen objektumok működéséhez és a polgárok létfontosságú tevékenységének biztosításához a kommunális, közlekedési, társadalmi infrastruktúra tárgyai, valamint az építészeti és építési tervezés, az építés, az objektumok rekonstrukciója szempontjából. ez a bekezdés;

  35) a tervezési szerkezet eleme - a település, a városi körzet vagy az önkormányzati körzet településközi területe (negyed, kistérség, kerület és más hasonló elemek) része. A tervezési struktúra elemeinek típusait az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület határozza meg;

  36) a terület javítása - tevékenységek az önkormányzat területének javítására vonatkozó szabályok által megállapított intézkedéscsomag végrehajtására, amelynek célja az állampolgárok életkörülményeinek kényelmének biztosítása és növelése, az egészségügyi és esztétikai állapot fenntartása és javítása. az önkormányzat területének állapota, a települések és az ilyen területeken található tárgyak fenntartására, beleértve a közös területeket, a telkeket, épületeket, építményeket, építményeket, a szomszédos területeket;

  37) szomszédos terület - közös használatú terület, amely szomszédos egy épülettel, épülettel, épülettel, telekkel, ha ilyen telket alakítottak ki, és amelynek határait a város területének javítására vonatkozó szabályok határozzák meg. az önkormányzati formáció az Orosz Föderáció alanyának törvényében megállapított eljárásnak megfelelően;

  38) javító elemek - dekoratív, műszaki, tervezési, szerkezeti eszközök, tereprendezési elemek, különféle típusú berendezések és dekorációk, ideértve az épületek homlokzatát, az építményeket, az építményeket, a kis építészeti formákat, a nem fővárosi nem helyhez kötött szerkezeteket és a szerkezeteket, az információs táblákat és a területjavítás alkotóelemeként használt táblák;

  39) egyedi lakásépítés tárgya - különálló épület, amely legfeljebb három földszinti emelettel rendelkezik, legfeljebb húsz méter magas, és amely kisegítő használatú helyiségekből és helyiségekből áll, és amely az állampolgárok háztartási és egyéb ilyen épületben laknak, és nem szándékoznak őket különálló ingatlanokra bontani. Az "egyedi házépítés tárgya", "lakóépület" és "egyedi lakóépület" fogalmak ebben a kódexben, más szövetségi törvényekben és az Orosz Föderáció egyéb szabályozási jogi aktusaiban ugyanazon értelemben szerepelnek, hacsak az ilyen szövetségi törvények másként nem rendelkeznek és az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai ... Ugyanakkor a jelen kódex által az egyedi házépítési tárgyakra megállapított paramétereket egyformán alkalmazzák a lakóépületekre, az egyedi lakóépületekre is, hacsak az Orosz Föderáció ilyen szövetségi törvényei és szabályozási jogi aktusai másként nem rendelkeznek.

  Kommentár az Art. 1 Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve

  A közelmúltban sok szövetségi törvény tartalmaz egy cikket, amely elmagyarázza és értelmezi a törvényben gyakran használt kifejezéseket és fogalmakat. Több tucat fogalmat egyesítenek az Orosz Föderáció Vízkódexében a „Környezetvédelemről”, „A termelési és fogyasztási hulladékról”, „Az állatvilágról” szövetségi törvények; a polgári, a földi, a munkaügyi és a büntető törvénykönyvekben pedig külön cikk, az alapvető fogalmakkal nem szerepel - ezeket a szövetségi törvények szövege tartalmazza.

  Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexe vegyes utat választott - külön cikket a kódexben használt alapfogalmakról, valamint azok kidolgozásáról az utasítások meghatározása során az alkotó dokumentumok felsorolásával, azok tartalmának nyilvánosságra hozatalával, a célok azonosításával. ennek a koncepciónak a bevezetését, valamint a hozzá tartozó dokumentumkészítéshez szükséges hatásköröket, jogokat és kötelezettségeket ... Az Art. Alatt nincs egyetlen fogalom. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke, amely nem kapna jogi tartalmat az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének következő cikkeiben.

  A fogalmakat és a kifejezéseket illetően számos szótár, tankönyv, enciklopédia és kézikönyv található, amelyek tükrözik szerzőik tudományos és gyakorlati megbeszéléseit és véleményét a tárgyalt jelenségek és témák körül, de mindegyikük ajánló, ellentmondásos, azaz. választható, karakter, jellemzi a közvélemény irányait és részeit.

  A törvény által jóváhagyott fogalmak, amelyeket szövegében receptek segítségével megfejtettek, Oroszország egész területén kötelező jelleget szereznek a városrendezési kapcsolatok szabályozásában részt vevő összes szabályozás valamennyi bűnüldözője számára.

  Második kommentár a városrendezési törvénykönyv 1. cikkéhez

  1. A kommentált cikk bemutatja a városrendezési jogszabályok általános (alap) és speciális feltételeinek tartalmát. Az ebben a cikkben bemutatott felsorolás nem tekinthető teljesnek: az Orosz Föderáció alkotó entitásainak egyéb szövetségi törvényei és alapszabályai, törvényei és egyéb szabályozási jogi aktusai további meghatározási normákat tartalmazhatnak, amelyek tisztázzák a várostervezési szférában használt terminológiát.

  Az Orosz Föderáció új Polgári Törvénykönyvében számos kifejezés (várostervezési tevékenység, városrendezési szabályozás stb.) Megmaradt, az előző kiadás szerint, amelyet az Orosz Föderáció korábbi Polgári Törvénykönyve írt elő 1998-ban, mások megmaradtak bizonyos változások (például városrendezési övezet, területhasználati és fejlesztési szabályok stb.). Először bizonyos feltételeket törvényileg rögzítettek az Orosz Föderáció hatályos polgári törvénykönyvében (területrendezés, funkcionális zónák, területi zónák, fővárosi építési objektum, építés, rekonstrukció, mérnöki felmérések, fejlesztő stb.).

  A várostervezési alapkoncepciók megszilárdítása az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke hivatalos törvényi értelmezésüket jelenti, amely a bűnüldözés szempontjából kötelező. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szövegében jogi formulák és előírások segítségével törvényesen meghatározott fogalmak és fogalmak Oroszország teljes területén kötelezővé válnak minden rendvédelmi tisztviselő számára a várostervezés és a kapcsolódó kapcsolatok területén. Ezért az egyes definíciók egyfajta normatív indexek, amelyek segítségével világosságot és pontosságot vezetnek be a városrendezési törvény normáinak konkrét életkörülményekre történő alkalmazásának folyamatába, amely lehetővé teszi a kérdések és esetek törvényszerű helyes megoldását. .

  Noha sok szótár, kézikönyv és enciklopédia tükrözi szerzőik bizonyos tudományos és speciális-gyakorlati véleményét, ezek tanácsadó jellegűek, vagyis opcionális jellegűek, és csak a különböző témák, jelenségek és folyamatok megértésének lehetőségeit jelzik. tanulmány.

  A kommentált cikk szinte összes tartalmát az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének következő fejezetei és cikkei részletesen leírják (közzéteszik). Önmagukban a kommentált cikkben szereplő normák-definíciók rendszerszerűen működnek és alkalmazandók az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének más jogi normáival, ami lehetővé teszi a jelenlegi jogszabályok helyes eligazodását és a gyakorlatban való sikeres alkalmazását.

  Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének szövegében létező kifejezések, megfogalmazások és egyéb normák egyesítették és jogi definíciójukat (a jelentés és a tartalom tisztázása) más szövetségi törvények egyes cikkeiben kapják meg, különös tekintettel a szövetségi törvényekre. Törvény "Az Orosz Föderáció építészeti tevékenységéről", a "termelési és fogyasztási hulladékról" szövetségi törvény, a "környezetvédelemről szóló szövetségi törvény", az állatvilágról szóló szövetségi törvény, a halászatról és a természetvédelemről szóló szövetségi törvény of Aquatic Biological Resources ”, az RF VC és mások, amelyek szabályozzák a várostervezési kapcsolatokat a vonatkozó részben. Például az Art. Az "Orosz Föderáció építészeti tevékenységéről szóló" szövetségi törvény 2. cikke az olyan fogalmak és fogalmak meghatározását tartalmazza, mint "építészeti tevékenység", "építészeti tervfeladat", "építészeti tervezés", "építészeti tárgy", "építési engedély" a következő feltételekkel: elérhető a kommentált cikk 1., 26. szakaszában és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének más cikkeiben. Egyes kodifikált törvényekben egyfajta "jogi kitöltés" a várostervezéssel kapcsolatos egyes kifejezések és fogalmak jogi jelentésével maga a normatív dokumentum szövegében (cikkben, részben, bekezdésben stb.) Történik - vagyis Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve, RF LC, RF LC, RF LC stb.

  Az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 1. cikke értelmében egyes fogalmak meghatározásának (a jelentés tisztázásának) és tartalmának nyilvánosságra hozatalának átfogó módját a célok és célok kijelölésével, a jellemzők, típusok (kategóriák) stb. Felsorolásával választották. a leírt fogalom, jelenség vagy folyamat összetevői és jellemzői.

  2. Az első bekezdés bemutatja az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében használt fő koncepciót - a „várostervezési tevékenységet”. Ez nem véletlen, hiszen ő alkotja a városrendezési jogszabályok által szabályozott jogviszonyok fő keretét (alapját).

  A megadott meghatározást az jellemzi, hogy egyrészt a várostervezési tevékenység társul fő céljához - a megfelelő terület fejlesztéséhez; másodszor, e tevékenység végrehajtásának fő típusait mutatjuk be itt, amelyek többségét a kommentált cikk következő paragrafusai és az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének más cikkei, valamint más szabályozási jogi aktusok ismertetik.

  A meglévő definíciót értékelve meg kell jegyezni, hogy a korábbi jogszabályok (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 1998) megjelölték e tevékenység alanyait (állami szervek, helyi önkormányzatok, magánszemélyek és jogi személyek), és beszéltek a polgárok érdekeinek figyelembevételéről. , köz- és állami érdekek, valamint a területek és települések nemzeti, történelmi, kulturális, ökológiai, természeti adottságai.

  Azt is meg kell jegyezni, hogy a "terület" fogalmát az Orosz Föderáció jelenlegi polgári törvénykönyve nem fedi fel, noha a jogalkotó többször is használja, számos cikkben megemlítve. A fenti meghatározás csak megemlíti, hogy a várostervezési tevékenység fogalmába tartozó terület magában foglalja a "városokat és más településeket". Nyilvánvaló, hogy ez nem véletlen, mivel az ezen a területen még mindig van egyfajta terminológiai probléma.

  Különösen eltérés mutatkozik a terminológiai sorokban a "terület" vonatkozásában a hatóságokról szóló törvényekben, a helyi önkormányzatok szervezésének általános elveiben, a közigazgatási-területi felosztásban, a föld- és földviszonyokban stb. A probléma lényege, hogy a különféle törvényekben nemcsak a „település”, az „önkormányzati formáció”, a „települési körzet”, a „város” és a „belváros területe”, a „városi körzet” és a „városi terület” kifejezések szerepelnek, hanem az „egyéb települések”, „települések” (városi, munkás stb.), „falvak”, „falvak”, „stanitsa” és más „települések” stb. Ezenkívül létezik a "telepítési terület" törvényi fogalma, más típusú területeket említenek, néha a fent nevezett formációk egyike egy másik formáció területén található stb. Így vagy úgy, mindannyian "meg vannak kötve" a területhez, vagyis egy bizonyos területen találhatók, vannak saját területeik, amelyek viszont egy adott kategóriába tartozó és meghatározott célú földdel vannak összekapcsolva. . Köztudott, hogy a "terület" alatt szokás a földterületet korlátozni (korlátok).

  Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével összhangban a terület, mint egyetlen területi egység, a területrendezés és a területrendezés tárgyaként működik. A területrendezési dokumentumok elfogadása bizonyos jogi következményekkel jár, például ez az alapja az önkormányzatok határainak megállapításához vagy megváltoztatásához. A területek övezeteinek eredményeként korlátozott terek (zónák) jönnek létre; a területek területrendezésére vonatkozó normák a földek használatát és védelmét szabályozó rendelkezések szempontjából a terület részét képező földterületek és telkek jogi rendszerének meghatározására szolgálnak. A zónázás révén különféle jogi rendszereket hoznak létre a különböző kategóriájú földeken; tehát a települések területeinek határain belül a városrendezési övezet kialakításának eredményeként jogi rendszerek jönnek létre; a területrendezési intézet lehetővé teszi a terület határain belüli részterületek (részzónák) kiosztását, különleges feltételekkel a telkek összetételében történő felhasználására.

  3. A "területrendezés" fogalmának meghatározása szintén a területek fejlesztésére összpontosít, ideértve a funkcionális zónák létrehozását és a szövetségi, regionális és helyi jelentőségű objektumok tervezett elhelyezését a megfelelő területen. A területrendezés a várostervezési tevékenységek alapvetően fontos eleme. A várostervezési tevékenység egyik típusaként a területrendezés egyrészt biztosítja a terület fenntartható fejlődését (a városrendezési tevékenységre vonatkozó jogszabályok első alapelve - lásd), másrészt a kivitelezés alapjául szolgáló dokumentumokkal összhangban (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikkelyének 4. bekezdését).

  Az Orosz Föderáció, az Orosz Föderáció alkotó egységei és az önkormányzatok területrendezésének területi tervezésére, az érintett tervezetek (dokumentumok) elkészítésére és jóváhagyására vonatkozó eljárás meglehetősen teljes mértékben szabályozott. Ezen felül külön szabályozási és módszertani dokumentumokat fogadtak el és érvényesek. Különösen ez az Orosz Föderáció kormányának 2008. március 23-i N 198. számú rendelete "Az Orosz Föderáció területrendezési tervezetének tervezetének elkészítésével és jóváhagyásával kapcsolatos eljárásról", az Orosz Föderáció kormányának rendelete. Szövetség 2007. március 24-i N 178 "Az Orosz Föderáció területrendezési tervezeteinek tervezetének jóváhagyásáról szóló rendelet jóváhagyásáról", Oroszország Regionális Fejlesztési Minisztériumának 2011. május 26-i végzése N 244 "A jóváhagyásról módszertani ajánlások a települések és városi kerületek főtervezetének kidolgozásához. "

  4. A területek fenntartható fejlődése, amely a várostervezési jogszabályok fő elve (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 2. cikkének 1. pontja), a várostervezési tevékenységek fő célja és fő tartalma. Ezt a meghatározást a jelenlegi és a jövőbeni célok megjelölése jellemzi, amelyeket biztosítani kell a várostervezési tevékenységek megvalósításakor. A városfejlesztési tevékenységek ilyen céljainak (egyedi iránymutatásainak) legalizálásával biztosítani kell a területfejlesztést:

  - biztonság és az emberi élet számára kedvező feltételek;

  - a természeti erőforrások védelmének és ésszerű felhasználásának biztosítása az emberek érdekében.

  A kijelölt kritériumok teljesítése alapul szolgálhat a terület fejlődésének fenntarthatónak való elismerésében. Ugyanakkor biztosítani kell a területek fenntartható fejlődését az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével összhangban, a területrendezés (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. fejezetét) és a városrendezési övezetek alapján (lásd: az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve).

  Egy adott terület fenntartható fejlődésének követelményei konkretizálhatók és meghatározhatók más szabályozási dokumentumokban. Így az Orosz Föderáció kormányának 2008. augusztus 22-i N 632. Sz. Rendelete "A házépítés fejlesztésének kormánybizottságáról és az Orosz Föderáció tulajdonában lévő telkek használatának hatékonyságának értékeléséről" megállapította, hogy az területek fejlesztését jelenti:

  - mérnöki infrastruktúra létesítmények (ideértve a kommunikációs infrastruktúra létesítményeit is);

  - szociális infrastruktúra, közlekedési infrastruktúra tárgyai;

  - építőanyagok, termékek, lakóeszközök gyártása, segítség ipari parkok, technológiai parkok, üzleti inkubátorok létrehozásában az ember és a társadalom életének kedvező környezetének kialakításához;

  - biztonságos és kedvező életkörülmények az állampolgárok minden kategóriája számára.

  5. A "terület használatának különleges feltételeivel rendelkező zónák" fogalmát az ilyen zónák fő típusainak (kategóriáinak) felsorolása határozza meg, amelyek eltérő jogi természetűek és ipari hovatartozásúak. Gyakorlatilag a területek használatának különleges feltételeivel rendelkező övezeteket a főtervek, a térképek és a területrendezés és a megfelelő terület tervezésének egyéb dokumentumai jelzik. A területek használatának különleges feltételeivel rendelkező övezetek fenti felsorolása nem teljes, ezért a kommentált norma utalást tartalmaz más hasonló övezeteknek a jogszabályokkal összhangban történő létrehozására.

  A jelenlegi jogszabályok nem tesznek egyértelműen különbséget a "területhasználat speciális feltételeivel rendelkező zóna" és a "biztonsági zóna" fogalmak között. Az Art. Az 1999. március 31-i N 69-FZ "Az Orosz Föderáció gázellátásáról szóló" szövetségi törvény 2. cikke szerint a gázellátó rendszer létesítményeinek biztonsági zónája olyan terület, amely különleges használati feltételekkel rendelkezik, amelyet a gázvezetékek nyomvonalán hoztak létre. és e gázellátó rendszer egyéb létesítményei körül. Ebben az esetben a területet véleményünk szerint úgy kell érteni, mint a területek használatának különleges feltételeivel rendelkező övezetet, amely a földterület korlátlan része, amelyen belül nem képeznek telkeket. Ha egy telek egy ilyen zóna határain belül alakul ki, annak rendszere a teljes telek egészére vonatkozik. A telek azonban úgy alakítható ki, hogy annak csak egy része lesz a biztonsági zónában.

  Azon földterület határain belül, amelyen a veszélyes létesítmény található, biztonsági övezetek létesíthetők a telek megfelelő részének meghatározásával, amelyen belül a biztonsági övezet számára biztosított rendszer érvényes; ebben az esetben az Art. Az Orosz Föderáció Munka Törvénykönyvének 56. cikke szerint el kell mondani, hogy a földjogokra vonatkozó korlátozásokat vezettek be a telek vonatkozásában.

  Az ebben a bekezdésben felsorolt ​​zónákat a környezetvédelmi, az egészségügyi és egyéb jogszabályok említik és jogilag jellemzik. Tehát az RF LC (XVII. Fejezet) és a "Különösen védett természeti területekről" szóló szövetségi törvény (2. cikk stb.) Rendelkezéseinek megfelelően a különleges környezeti, tudományos, történelmi és kulturális, esztétikai, rekreációs területeken. egészségjavító és egyéb értékes jelentőségű a speciálisan védett természeti területek (SPNA) rendszere hozható létre, például állami természeti (beleértve a bioszféra) rezervátumokat, nemzeti parkokat, természeti parkokat, természetvédelmi területeket, természeti emlékeket, dendrológiai parkokat és botanikus kerteket. Az ilyen földeken (területeken) tilos olyan tevékenységek folytatása, amelyek nem kapcsolódnak a természeti komplexumok és tárgyak megőrzéséhez és tanulmányozásához. Az ilyen rezervátumokra, parkokra és természeti emlékekre gyakorolt ​​kedvezőtlen antropogén hatások megelőzése érdekében a szomszédos telkeken és víztesteken védőövezeteket hoznak létre. Ezen védett övezetek határain belül tilos olyan tevékenységeket folytatni, amelyek negatívan befolyásolják az ilyen területek természetes komplexumait. A biztonsági zónák határait speciális tájékoztató táblákkal kell megjelölni. A biztonsági övezetek határain belüli telkeket nem vonják vissza a telkek tulajdonosaitól, a földhasználóktól, a földtulajdonosoktól és a telkek bérlőitől, és azokat az e telkekre megállapított különleges jogi szabályoknak megfelelően használják (a 95. cikk 3. és 4. pontja) az RF LC).

  Az egészségügyi védelmi övezeteket az állami egészségügyi és járványügyi szabályozás keretein belül hozzák létre a "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről szóló" szövetségi törvény alapján és az egészségügyi szabályoknak megfelelően. Ilyen zónákat hoznak létre annak érdekében, hogy biztosítsák a lakosság biztonságát olyan tárgyak és iparágak körül, amelyek hatással vannak a környezetre és az emberi egészségre. Méretüknek biztosítania kell a légköri levegőre gyakorolt ​​szennyezés (biológiai, kémiai és egyéb) csökkentését a higiéniai normák által meghatározott értékekre. Ez egyfajta védőgát, amely biztosítja a lakosság biztonságának szintjét a veszélyes létesítmények normál üzemmódban történő üzemeltetése során, beleértve a várostervezési tevékenységek végrehajtását is (további részletekért lásd: SanPiN 2.2.1 / 2.1.1.1200-03 "Az egészségügyi védelmi zónák és a vállalkozások, építmények és egyéb létesítmények egészségügyi besorolása", amelyet az Orosz Föderáció állami egészségügyi főorvosának 2007. szeptember 25-i állásfoglalása N 74 jóváhagyott.

  Az egészségügyi védelmi övezetek más jogszabályok követelményeinek megfelelően is kialakíthatók. Például a lakosság sugárbiztonságáról szóló, 1996. január 9-i N 3-FZ szövetségi törvénnyel összhangban a sugárbiztonság biztosítása érdekében egy ilyen zóna kijelölhető az ionizáló sugárzás forrása körüli területként, mely emberi sugárterhelés normál üzemi körülmények között meghaladhatja a megállapított dózishatárt (1. cikk).

  A kulturális örökségi objektumok védőövezeteit az Orosz Föderáció népeinek kulturális örökségi tárgyakról (történelmi és kulturális emlékekről) szóló szövetségi törvénynek megfelelően állapítják meg annak érdekében, hogy biztosítsák az ilyen tárgyak történelmi környezetükben való megőrzését a szomszédos területeken. nekik. Ilyen zónák a következők: biztonsági zónák, a fejlődés és a gazdasági tevékenység szabályozásának zónái, védett természeti táj övezetei (34. cikk stb.). A kulturális örökségi helyek védelmi övezeteivel kapcsolatos projektek kidolgozásának eljárásrendjét, valamint az e zónák határain belüli területrendezési követelményeket és városrendezési előírásokat a kulturális védelmi övezetekről szóló rendelet alapján hajtják végre. az Orosz Föderáció népeinek örökségi tárgyai (történelmi és kulturális emlékek), jóváhagyva. Az Orosz Föderáció kormányának 2015. szeptember 12-i állásfoglalása N 972.

  A vízvédelmi övezetek kialakítása a VK RF rendelkezéseinek megfelelően történik. Ilyen zónák a tengerek, folyók, patakok, csatornák, tavak, víztározók partvonalával (víztest határai) határos területek, amelyeken különleges rendszert hoznak létre a gazdasági és egyéb tevékenységek végrehajtására a szennyezés, az eltömődés megelőzése érdekében. , e víztestek eliszapolása és vizeik kimerülése, valamint a vízi biológiai erőforrások és az állat- és növényvilág egyéb tárgyainak élőhelyének megőrzése (az RF VC 65. cikke). A természetes gyógyászati ​​erőforrásokra vonatkozó jogszabályoknak megfelelően gyógy- és rekreációs területek és üdülőhelyek létesíthetik a víztestek egészségügyi védelmi zónáit (körzeteit) is, amelyek vízkészletei természetes gyógyászati ​​erőforrások (az RF VC 64. cikke). A vízvédelmi övezetek határain belül tiltásokat állapítanak meg, és korlátozásokat vezetnek be a gazdasági és egyéb tevékenységekre, amelyek az e zónákban található erdőkre is vonatkoznak (lásd az RF LC 104. cikkét).

  A víz negatív hatása áradással, elfolyással, a víztestek partjainak megsemmisítésével, egyes területek és tárgyak víztelenítésével nyilvánulhat meg (a VK RF 1. cikke). Jelenleg, az úgynevezett árvízzónákban alkalmazott speciális védintézkedések végrehajtásával együtt az áradás a víz negatív hatásainak (áradás, áradás, víztestek tönkremenetele, vízfolyások stb.) Bizonyos területekre gyakorolt ​​negatív hatásainak megakadályozása érdekében. tárgyak (víztestek és vízgyűjtők, amelyekben az ember alkotta és természeti jelenségek következtében olyan változások következnek be, amelyek veszélyt jelentenek az emberi egészségre vagy az életre, az állat- és növényvilág tárgyai, a környezet egyéb tárgyai) összhangban a környezetvédelem, valamint a lakosság és a területek vészhelyzetek elleni védelmének jogszabályaival ökológiai katasztrófa vagy vészhelyzeti zónáknak nyilváníthatják. A vészhelyzeti zónák határait a jogszabályoknak megfelelően kinevezett sürgősségi reagálási vezetők határozzák meg az Orosz Föderáció kormánya által megállapított vészhelyzetek osztályozása alapján, valamint az államhatalom és a helyi önkormányzat végrehajtó szerveivel egyetértésben. - kormányzati szervek, amelyek területén vészhelyzetek alakultak ki (lásd a VK RF 67. cikk (1) bekezdését, a "A lakosság és területek természetes és ember okozta vészhelyzetek elleni védelméről szóló" szövetségi törvény 1. és 5. cikkét). Az ökológiai katasztrófa övezetek bejelentésének és rendszerének megállapításának eljárása megállapításra kerül, amint azt az Art. 57 FZ "A környezetvédelemről", jogszabályok a környezeti katasztrófa övezeteiről.

  Ugyanakkor ezek a térképek megmutatják a funkcionális zónák határait és leírását, feltüntetve az ezekbe történő elhelyezésre tervezett szövetségi, regionális vagy helyi jelentőségű tárgyakat (az Orosz Polgári Törvénykönyv 3. szakaszának 5. része, 23. cikke). Szövetség).

  7. A települések területeinek (városi és vidéki települések, városi körzetek és önkormányzati kerületek stb.) Városrendezési zónázása az alábbiak érdekében történik: 1) a területi zónák meghatározása és 2) a városrendezési előírások kialakítása (lásd a 8. bekezdést) és a cikk kommentárjának 10.)

  A városi övezetet bizonyos részletességgel szabályozzák (30–40. Cikk). A városrendezési területrendezés fő dokumentuma a földhasználat és a fejlesztés szabályai (lásd a cikkhez fűzött kommentár 9. bekezdését). A földhasználat és a fejlesztési szabályok tartalmát, elkészítésének és jóváhagyásának eljárását az Art. Művészet. 30 - 33 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

  8. E cikk 7. szakaszában meghatározzuk, hogy a területi övezeteket a határok és a városrendezési előírások jelenléte jellemzi, amelyeket mindegyikükre meghatároznak és megállapítanak a földhasználat és a fejlesztés szabályai (lásd a 9. pontot). cikk kommentárja).

  A területi övezetek típusait és összetételét, kialakításuk eljárását az Art. és a rendszerrel való kommunikáció során kell alkalmazni.

  9. A kommentált cikk 9. szakasza meghatározza mind a területhasználat lényegi és formai jeleit, mind a fejlesztési szabályokat, mint a városrendezési rendszerben használt fő dokumentumot.

  Először is jelezni kell, hogy ez a várostervezési övezetekről szóló dokumentum (lásd a cikk kommentárjának 7. pontját), amely meghatározza a területi övezeteket (lásd a cikk kommentárjának 8. pontját) és a településrendezési szabályokat (lásd A cikkhez fűzött kommentár 10. cikke.) Cikk), valamint az ilyen dokumentum alkalmazásának és módosításának eljárása.

  Fontos megjegyezni továbbá, hogy ez egy jogi normákat tartalmazó dokumentum, mivel azt egy helyi önkormányzati szerv szabályozási jogi aktusa (a megfelelő város, vidéki település vagy önkormányzati formáció esetében) vagy egy hasonló jogi aktus jóváhagyja. az Orosz Föderáció egyik alkotó egységének állami hatósága (Moszkva város és Szentpétervár esetében). Részletesebben ezeket és más, a földhasználat és a fejlesztési szabályok tartalmával, előkészítésének és jóváhagyásának eljárásával, valamint azok módosításával kapcsolatos kérdéseket az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 4. fejezetének normái ( 30–33. Cikk).

  A kialakult területi zónák határait közvetlenül a városrendezési övezeti térkép határozza meg, amely a területhasználati és fejlesztési szabályok szerves részét képezi.

  Az önkormányzati jogi aktusok jogállását, előkészítésének, elfogadásának és hatálybalépésének rendjét meghatározó alapszabályokat a Kbt. Művészet. 7, 43 - 48 FZ "Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről". A törvényi előírások betartása érdekében részletesebb és konkrétabb szabályokat dolgoztak ki és érvényesek az egyes önkormányzatokban. Fontos hozzátenni, hogy normatív jogi aktusként a földhasználat és a fejlesztés szabályai az előírt módon hivatalos közzétételre (kihirdetésre) kötelesek.

  10. E cikk 9. szakasza a és szigorú betartásával határozza meg a városrendezési előírások tartalmát. Jogi dokumentumként a területhasználatra és a fejlesztésre vonatkozó szabályok szerves részét képező városrendezési előírások meghatározzák a telkek jogi rendjét, valamint mindent, ami a telkek felszíne felett és alatt található, és amelyet a fejlesztésük és a későbbi tőkekonstrukciós projektek működtetésének folyamata.

  A településrendezési előírások jogi jellemzőit (ideértve érvényességük korlátait) mindenekelőtt az Art. 36., valamint az Art. Művészet. 39 - 40 Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve.

  11. A hozzászólt cikk 10. pontjában, amely meghatározza a „tőkeépítési objektum” általános fogalmát, a jogalkotó egyrészt megnevez négy ilyen típusú objektumot (épületek, építmények, építmények, befejezetlen építésű tárgyak). , a másikon - felsorolja azokat a tárgyakat, amelyek nem (ideiglenes épületek, kioszkok, fészerek és más hasonló építmények).

  Mindezek a tárgyak a várostervezés és más kapcsolatok tárgyai (ideértve az építési szerződések tárgyát is) (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének Art. 702. cikkét és mások). Ezen tőkekonstrukciós projektek jogi jellemzőit más szabályozási jogi aktusok adják meg. A különösen veszélyes, technikailag összetett és egyedi tárgyak felsorolását a.

  Az épület egyfajta építészeti és építési objektum, amelynek célja az emberek állandó vagy ideiglenes tartózkodási feltételeinek megteremtése, vagy a munkához, társadalmi, kulturális és egyéb szolgáltatásokhoz szükséges feltételek megteremtése a lakosság számára, valamint az anyagi értékek tárolása. Az építési kritériumok szempontjából ez egy építészeti és építési épület (szerkezet), amely teherhordó és burkoló vagy kombinált szerkezetekből áll, amelyek zárt talajtérfogatot képeznek az emberek tartózkodására vagy életére, valamint különböző gyártási folyamatok elvégzésére.

  Az Art. Az épületek és építmények biztonságáról szóló, 2009. december 30-i, N 384-FZ számú műszaki szabályzat 2. pontja szerint az épület az építkezés eredménye, amely egy föld feletti és (vagy) földalatti részű térfogatú építési rendszer, amely helyiségeket is magában foglal , mérnöki hálózatok és rendszerek mérnöki és technikai támogatása, amelyeket emberek tartózkodására és (vagy) tevékenységeire, a termelés helyére, a termékek tárolására vagy az állatok tartására szánják. Az épület megnevezett három fő elemét (alrendszerét) a fenti törvény ugyanazon cikke ismerteti:

  - a helyiség az épület vagy építmény térfogatának olyan része, amelynek meghatározott célja van, és amelyet épületszerkezetek korlátoznak;

  - mérnöki és műszaki támogatás hálózata - csővezetékek, kommunikációs és egyéb építmények összessége, amelyek az épületek és építmények műszaki és műszaki támogatására szolgálnak;

  - a mérnöki és műszaki támogatási rendszert a vízellátás, a csatornázás, a fűtés, a szellőzés, a légkondicionálás, a gázellátás, az áramellátás, a kommunikáció, az informatizálás, a diszpécser, a hulladékártalmatlanítás, a függőleges szállítás (liftek, mozgólépcsők) vagy a biztonsági feladatok ellátására tervezték funkciókat.

  Általánosan elismert tény, hogy az épületeket rendeltetésük szerint fel lehet osztani: lakóépületekre (hosszú élettartamú állandó típusú lakóépületekre) és nem lakóépületekre (ipari, kereskedelmi, kulturális, oktatási és egyéb célokra történő felhasználásra). Lakóépület, amint azt az Art. 16 A ZhK RF egy egyedileg meghatározott épület, amely helyiségekből, valamint kisegítő használatú helyiségekből áll, és amelynek célja az állampolgárok háztartásának és az ilyen épületben való tartózkodásukkal kapcsolatos egyéb igények kielégítése. A lakóépületek többlakásosak. Az RF LC kritériumai szerint ez egy lakóépülethez tartozó egyedi lakóépület (a lakásjog legfontosabb kategóriája), valamint egy lakóház egy része, egy lakás (lakás része) egy lakásban épület, egy szoba (az RF LC 16. cikke).

  Az épületeket emellett felosztják alapszintűekre (dominánsak az épület tőkéje, építészeti jellemzői és rendeltetése, valamint rendeltetése szempontjából) és a szolgáltatásokra (a főépülethez képest másodlagos jelentőségűek). A szolgáltató épületek általában nem tőke típusúak.

  Az épületek és építmények biztonságáról szóló, 2009. december 30-i N 384-FZ műszaki előírásokban nincs meghatározva a „szerkezet” fogalma. Csak az "épületszerkezet" meghatározása létezik, amelyet olyan épületnek vagy szerkezetnek tekintenek, amely bizonyos teherhordó, záró és (vagy) esztétikai funkciókat lát el. A szerkezet egy általános jogi kategória, amely a fővárosi építészeti és építési projektek halmazát jelöli, beleértve az épületeket, építményeket, a folyamatban lévő építkezéseket és azok fajtáit. Ebben az értelemben a szerkezet szinonimaként tekinthető a "tőkeépítési objektum" fogalmának. Ugyanakkor lehetnek nem tőke típusú épületek is. Tehát a lakásállomány elszámolásával kapcsolatban az épületeket különálló épületként, egy vagy több részből álló házként értjük, valamint irodaházakat: fészereket, egyéni használatú garázsokat, fészereket, udvart pincék stb. (lásd az Orosz Föderáció lakásállományának elszámolásáról szóló utasítást, amelyet az Orosz Föderáció Földépítési Minisztériumának 1998. augusztus 4-i végzése hagyott jóvá N 37).

  A szerkezet a mérnöki és építési objektumok egyik típusa, amelynek célja a termelési folyamat megvalósításához szükséges feltételek megteremtése olyan technikai funkciók elvégzésével, amelyek nem kapcsolódnak a munka tárgyának változásához, vagy különféle nem termelési funkciók megvalósítása. Szerkezetként szolgáló objektum minden leválasztott szerkezet, minden eszközzel, amely egy egészet alkot vele. A szerkezetek száma magában foglalja többek között a hidrotechnikai, szállítási, csővezetékes és egyéb ipari és (vagy) társadalmi célú lineáris tárgyakat. Az Art. Az épületek és építmények biztonságáról szóló, 2009. december 30-i N 384-FZ műszaki előírások 2. cikke megállapítja, hogy a szerkezet az építkezés eredménye, amely egy volumetrikus, sík vagy lineáris építési rendszer, amelynek felülete, a földje van és (vagy) földalatti részek, amelyek teherhordó, és egyes esetekben beépítenek épületszerkezeteket, és különféle gyártási folyamatok elvégzésére, termékek tárolására, ideiglenes tartózkodásra, emberek és áruk mozgására szolgálnak.

  Az épületek és építmények azonosítását az Art. Az épületek és építmények biztonságáról szóló, 2009. december 30-i N 384-FZ műszaki előírások 4. cikke: 1) rendeltetés; 2) tartoznak a közlekedési infrastruktúra tárgyaihoz és más olyan tárgyakhoz, amelyek funkcionális és technológiai jellemzői befolyásolják biztonságukat; 3) a veszélyes természeti folyamatok és jelenségek, valamint az ember által okozott hatások lehetősége azon a területen, amelyen egy épületet vagy építményt építenek, rekonstruálnak és üzemeltetnek; 4) veszélyes termelő létesítményekhez tartoznak; 5) tűz- és robbanásveszély; 6) a helyiségek jelenléte az emberek állandó jelenlétével; 7) a felelősség szintje. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve meghatározza a szövetségi, regionális és helyi jelentőségű tőkeépítési projektek jogi szabályozását (lásd a cikk kommentárjának 20. bekezdését), utal a települések közötti területeken található tárgyakra is (lásd stb.). ), az állami és önkormányzati igényeknek szánt tárgyakról (lásd), a mérnöki hálózatokhoz kapcsolt és nem kapcsolódó objektumokról (lásd) stb.

  A "folyamatban lévő építkezés" fogalmát a jogszabályok nem határozzák meg egyértelműen. Ugyanakkor például a mezőgazdasági szervezetekbe történő tőkebefektetések formájában végrehajtott beruházások elszámolására vonatkozó módszertani ajánlásokban, jóváhagyva. Az Orosz Föderáció Mezőgazdasági Minisztériuma 2008. október 22-én meglehetősen teljes és konkrét meghatározást tartalmaz: a folyamatban lévő építés alatt álló objektumok közé tartoznak az objektumok:

  - amelynek építése folyamatban van;

  - amelynek felépítését felfüggesztik, molygörbítik vagy végül leállítják, de nem írják le a megállapított eljárásnak megfelelően;

  - üzemben, amely szerint az átvételi igazolásokat még nem készítették el az előírt módon.

  A folyamatban lévő építkezés tárgyának helyes megértése érdekében fontos figyelembe venni az Orosz Föderáció fegyveres erőinek plénumának 2015. június 23-i állásfoglalásában kialakított jogi álláspontot N 25 "Az alkalmazásról az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének első részének I. szakasza bizonyos rendelkezéseivel ", nevezetesen: engedély alapján meg kell adni a jogilag épülő objektumnak ingatlanként (befejezetlen építésű objektumként) való elismerését. annak megállapítása, hogy legalább az alapítvány építésével kapcsolatos munka vagy hasonló munka befejeződött (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikkének 1. pontja); az építmény jellemzőinek meg nem felelő telek megkövezése része annak, és nem ismerhető el önálló ingóságként (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 133. cikkének 1. pontja).

  Így a folyamatban lévő építkezés egy újonnan létrehozott (legalább részben felállított) egyedileg meghatározott ingatlanobjektum, befejezetlen építkezés (amelyen a munkálatokat felfüggesztették vagy folyamatban vannak), és (vagy) nem került kataszteri vagy egyéb nyilvántartásba és nincs bejegyezve az előírt módon (a munkát leállították, vagy az objektumot golyózták, vagy ténylegesen működtetik).

  12. Az Orosz Föderáció városrendezési kódexének kommentált 1. cikkének 10.1. Pontjában a jogalkotó kijelölte a „lineáris objektumok” fogalmát azáltal, hogy felsorolta az ilyen objektumok fő típusait - ezek az elektromos vezetékek, a kommunikációs vezetékek (beleértve a vonalakat). kábelszerkezetek), csővezetékek, autópályák, vasútvonalak és más hasonló építmények.

  A lineáris objektumok fő típusait (kategóriáit) az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének e cikkében megjegyzett bekezdés tartalmazza. Más jogszabályokban is hívják őket. Tehát az 1. cikk (6) bekezdésében A "A földterületek vagy a telkek egyik kategóriából a másikba történő átruházásáról" című szövetségi törvény 7. cikke a lineáris objektumok típusainak (kategóriáinak) kissé kiterjesztett listáját tartalmazza, amelyekkel kapcsolatban kivételes esetekben a mezőgazdasági földterületek egy másik kategória megengedett: itt különösen utakra vonatkozik, más néven olajvezetékekre, gázvezetékekre, egyéb csővezetékekre.

  Cikk rendelkezéseire is figyelemmel. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 133.1. Szakasza szerint egy lineáris objektum egyetlen ingatlan komplexumként ismerhető fel, amelyre az ingatlanok és az oszthatatlan dolgok jogi rendszere vonatkozik.

  13. A jelen cikk 11. szakaszában szereplő vörös vonalakat a közös területek meglévő vagy tervezett (megváltoztatott, újonnan kialakított) határainak és (vagy) a lineáris objektumok (vagy azoknak szánt) területek (földterületek) határainak megjelölésével határozzák meg. ilyen elhelyezésére) ... A "lineáris objektumok" (elektromos vezetékek, kommunikációs vezetékek, csővezetékek, autópályák, vasútvonalak stb.) És a "közös területek" (terek, utcák, felhajtók, töltések, terek stb.) Fogalmát részletesebben a p cikk 12. és 14. pontja.

  A piros vonalak célja a közös területek vagy a telkek elhatárolása a rajtuk elhelyezkedő létfontosságú lineáris objektumokkal más területi zónákból, a területek használatának különleges feltételeivel rendelkező zónákból stb. Az SP 42.13330.2011 „Várostervezés. Városi és vidéki települések tervezése és fejlesztése. Az SNiP 2.07.01-89 "frissített kiadása, jóváhagyta Az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2010. december 28-i N 820 (B. függelék) végzésével előírják, hogy a piros vonal határ, amely elválasztja a negyed területét, a mikrorajont és a tervezési struktúra egyéb elemeit az utcáktól, utak, felhajtók, terek, valamint egyéb városi és vidéki területek.

  A vörös vonalak használatának szükségességét és eljárását bizonyos körülmények között számos cikk határozza meg, amelyeket az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, a föld- és lakhatási jogszabályok normái kommentáltak. Például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve előírja a területi zónák határainak megállapítását, figyelembe véve a piros vonalakat (2. szakasz, 2. rész, 34. cikk); vörös vonalak felvétele a területrendezési projektbe ("a" albekezdés, 1. szakasz, 3. rész, 42. cikk); piros vonalak megjelenítése földmérési rajzokon annak érdekében, hogy meghatározzuk az épületek, építmények, építmények megengedett elhelyezésének helyét (43. cikk 1. és 2. pontja, 5. rész) stb.

  Ezenkívül létezik és gyakorlatilag az Orosz Föderáció városaiban és más településein a vörös vonalak kialakításának és létrehozásának eljárásáról szóló utasítás (RDS 30-201-98), amelyet Oroszország Gosstroy 1998. április 6-i állásfoglalása, N 18-30. Ezen utasítás 3.4. Pontja értelmében a piros vonalak kötelezőek a várostervezési tevékenység minden olyan témája számára, amely részt vesz a városok és más települések területeinek megtervezésében, későbbi fejlesztésében és fejlesztésében. A piros vonalak betartása akkor is kötelező, ha a város vagy más település határain belül kialakítandó beépített területeket vagy földterületeket felmérik és leltározzák, amikor az állampolgárok és jogi személyek dokumentumokat állítanak össze a telkek és egyéb ingatlanok, állami nyilvántartásba vétele.

  A területrendezési terven megjelenítendő regionális jelentőségű objektumok típusait az Orosz Föderáció egyik alkotó egységének törvénye határozza meg olyan területeken, mint: közlekedés (vasút, vízi, légi), regionális vagy önkormányzatok közötti jelentőségű autópályák; önkormányzatok közötti és regionális vészhelyzetek, természeti katasztrófák, járványok megelőzése és következményeik felszámolása; oktatás; egészségügy; testkultúra és sport, valamint egyéb területek az Orosz Föderáció alkotó egységeinek hatásköreivel összhangban ().

  A területrendezési terven megjelenítendő helyi jelentőségű objektumok típusait az Orosz Föderáció alkotó egységének törvénye határozza meg a következő területeken: a települések villamosenergia- és gázellátása (ezen felül hő- és vízellátás, szennyvízelvezetés - a városi körzet számára); helyi jelentőségű autópályák; oktatás; egészségügy; fizikai kultúra és sport; a szilárd települési hulladék feldolgozása, ártalmatlanítása, semlegesítése, elhelyezése, valamint a helyi jelentőségű kérdések megoldásával kapcsolatos egyéb területek (a Polgári Törvénykönyv 19. cikkének 1. pontja, 19. cikkének 3. része, 23. cikke 5. részének 1. pontja) az Orosz Föderáció).

  22. E cikk 21. szakasza hivatalosan meghatározza a „parkolás (parkolóhely)” fogalmát. A meghatározás egyrészt röviden, de világosan leírja magát a parkolóhelyet (parkoló) - ez egy külön kijelölt, és ha szükséges, felszerelt és felszerelt hely, amely többek között az út része és (vagy) szomszédos a parkolóval. az úttest és (vagy) járda, útszél, felüljáró vagy híd, másodszor a rendeltetését jelzik - a járművek szervezett parkolásához, harmadrészt azt jelzik, hogy a parkolóhely fizetős alapon és díjmentesen is használható parkolásra. díj a tulajdonos vagy más tulajdonos autópálya, földtulajdonos döntésével.

  A közös vállalkozásban 2011.1.1430 „Várostervezés. Városi és vidéki települések tervezése és fejlesztése. Az SNiP 2.07.01-89 "frissített kiadása, jóváhagyta Az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2010. december 28-i N 820 (B. függelék) végzésével megállapítják, hogy a parkolás ideiglenes tartózkodás a különböző funkcionális létesítmények látogatóinak jármûvek parkolóiban, és a parkolók nyitva vannak. autók tárolására vagy parkolására szánt területek. A tárolásra szolgáló parkolók felszerelhetők napellenzőkkel, könnyű dobozos kerítésekkel, megfigyelő rámpákkal. Parkolóhelyek létesíthetők utcán kívül (zsebek formájában is, ha az úttest szélesedik) vagy utcán (az úttesten, jelöléssel jelölve).

  Egy másik közös vállalkozásban 113.13330.2012 „Parkolóhelyek. Az SNiP 21-02-99 "frissített kiadása, jóváhagyta Az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2011. december 29-i N 635/9. Számú végzésével (3.1. Pont) a parkoló (parkoló, parkoló, parkoló, garázs, garázs parkoló) épületnek, építménynek (a épület, szerkezet) vagy egy speciális nyitott terület, amelyet személygépkocsik és egyéb gépjárművek (motorkerékpárok, robogók, oldalkocsik, mopedek, robogók stb.) tárolására (parkolására) terveztek.

  Ugyanebben az SP 113.13330.2012 sz. SP-ben a következő parkolókat különböztetik meg: beépített, beépített, rögzített, leválasztott, rögzített, földalatti; földi zárt típus; nyitott típus; moduláris előre gyártott; lebegő (leszálló szakasz); gépesített; félig gépesített; csontozott stb.

  Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (3. szakasz, 5. rész, 42. cikk) előírja, hogy a terület megtervezésére vonatkozó projekt indoklásának anyagai grafikus formában tartalmazzák az úthálózat szervezésének diagramját, amely nem csak az adott terület forgalmának diagramját, hanem a parkolók (parkolóhelyek) elhelyezésének diagramját is tartalmazhatja.

  Az autópályák közelében és a településeken lévő parkolók (parkolóhelyek) létrehozása (felépítése) és felszerelése hozzájárul a járművezetők fegyelmének megerősítéséhez, az autópályákon a tisztaság fenntartásához és az autók biztonságának biztosításához.

  A közúti forgalom megszervezésének intenzitásának optimalizálása, a közlekedési szabályok megsértésének megakadályozása érdekében a törvényhozó és végrehajtó hatóságokat arra késztette, hogy hasonló meghatározást vegyenek fel a közúti közlekedési szabályokba (1.2. Pont), amelyet a Tanács Miniszterek - az Orosz Föderáció kormánya, 1993. október 23-i N 1090, valamint az 1995. december 10-i szövetségi törvény N 196-FZ "A közúti biztonságról".

  23. E cikk 22. szakasza meghatározza, hogy ki a műszaki ügyfél. Amint az a definícióból kiderül, ez egy jogi személy, amelyet a fejlesztő engedélyezett (vagy a fejlesztő nevében jár el), és a következő funkciókat látja el:
  ———————————
  Ez a megjegyzés a kommentált kiadásban 2017. július 1-jén lép hatályba - lásd: 2016. július 3-i szövetségi törvény N 372-FZ.

  - szerződést köt a mérnöki felmérések végrehajtásáról, a projektdokumentáció elkészítéséről, az építési létesítmények építéséről, rekonstrukciójáról, a tőkés építési létesítmények felújításáról, megbízásokat készít az ilyen típusú munkák elvégzésére;

  - biztosítja azokat a személyeket, akik mérnöki felméréseket végeznek és (vagy) elkészítik a tervdokumentációt, az építést, az újjáépítést, a beruházási létesítmények felújítását, az ilyen típusú munkák elvégzéséhez szükséges anyagokat és dokumentumokat;

  - jóváhagyja a projekt dokumentációját;

  - aláírja azokat az iratokat, amelyek szükségesek ahhoz, hogy engedélyt kapjanak a tőkeépítési létesítmény üzembe helyezéséhez;

  - ellátja a városrendezési tevékenységekre vonatkozó jogszabályokban előírt egyéb feladatokat.

  A törvény szerint a műszaki megrendelő funkcióit ellátó jogi személynek (az állami, önkormányzati vagy más kivételével, de az alaptőkében túlnyomóan állami vagy önkormányzati részvétellel rendelkezik) a GRSRO tagjának kell lennie (lásd a 2.1. Részt Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 47. cikke, 48. cikkének 4.1. része, 52. cikkének 2.2. része).

  24. A 23. szakasz meghatározza a „települési, városi kerületi kommunális infrastruktúra-rendszerek integrált fejlesztésének programja” fogalmát (a kommunális infrastruktúra-rendszerről mint ilyenről lásd a cikk kommentárjának 25. szakaszát). Itt (a településre és a városi körzetre vonatkozóan) beszélünk azokról a dokumentumokról, amelyek létrehozzák az elektromos, gáz-, hő-, vízellátási és csatornázási rendszerek, valamint a feldolgozáshoz használt létesítmények tervezésére, építésére, rekonstrukciójára vonatkozó intézkedések listáját, a települési szilárd hulladék elhelyezése, semlegesítése és temetése, amelyek a kommunális infrastruktúra egészét alkotják. Ezeket a dokumentumokat az egységes nemzeti (egész orosz) elektromos hálózat hosszú távú fejlesztésére, az elektromos áramellátó létesítmények általános elrendezésére, a szövetségi gázosítási programra, az interregionális és a regionális gázosításra vonatkozó sémák és programok nyújtják. programok, hőellátási rendszerek, vízellátási és szennyvízelvezetési rendszerek, valamint területi rendszerek a régió hulladékgazdálkodásában, ideértve a szilárd települési hulladékot is.

  A településeken (városi és vidéki) és városi kerületekben a kommunális infrastruktúra-rendszerek integrált fejlesztésének programjait a megfelelő település, városi körzet önkormányzati szervei hagyják jóvá. Fejlesztésük alapja az ilyen települések, városi kerületek főterve. Az ilyen programok fő követelménye, hogy biztosítani tudják a kommunális infrastruktúra-rendszerek kiegyensúlyozott, hosszú távú fejlesztését, összhangban a tőkeépítési létesítmények építésének igényeivel, és e rendszerek megbízhatósága, energiahatékonysága, amelyek megfelelnek a megállapított követelményeknek, csökkentik a környezetre és az emberi egészségre gyakorolt ​​negatív hatás, valamint a fogyasztóknak szállított termékek minőségének javítása, a villamos energia, a gáz, a hő, a vízellátás és a csatornázás területén nyújtott szolgáltatások, valamint a feldolgozáshoz, hasznosításhoz, semlegesítéshez és ártalmatlanításhoz nyújtott szolgáltatások szilárd települési hulladék.

  A kommunális infrastruktúra-rendszerek korszerűsítésére irányuló regionális programok magukban foglalják, amint azt az Art. A "Lakás- és közüzemi ágazat reformjának támogatását szolgáló alapról" szövetségi törvény 16.1. Szakasza, a regionális területeken végrehajtott regionális programok:

  - vízellátás (a vízkezelésre szánt mérnöki hálózatok és építmények kiépítése és (vagy) rekonstrukciója, ivó- és (vagy) szolgáltatóvíz előfizetők szállítása és ellátása céljából);

  - vízelvezetés (a szennyvíziszap befogadására, tisztítására, szállítására és kezelésére szolgáló mérnöki hálózatok és építmények kiépítése és (vagy) rekonstrukciója szempontjából);

  - a szilárd települési hulladék kezelése (a szilárd települési hulladék ártalmatlanítására, feldolgozására, semlegesítésére és ártalmatlanítására szolgáló mérnöki építmények és komplexumok felépítése és (vagy) rekonstrukciója szempontjából);

  - hőellátás (a legfeljebb 25 megawatt beépített teljesítményű fűtési hálózatok vagy hőforrások kiépítése és (vagy) rekonstrukciója szempontjából);

  - áramellátás (a távoli északon és azzal egyenértékű területeken, Szibériában és a Távol-Keleten található, legfeljebb 25 megawatt beépített teljesítményű villamosenergia-hálózati létesítmények vagy áramforrások felépítése és (vagy) rekonstrukciója szempontjából).

  25. Az Orosz Föderáció Várostervezési Kódexének kommentált 1. cikkének 24. szakaszában megadott meghatározásból az következik, hogy a kommunális infrastruktúra rendszere egyrészt a technológiával összekapcsolt objektumok és mérnöki építmények komplexuma, másrészt összekapcsolódik tárgyak és mérnöki műtárgyak, amelyeket áruk szállítására és szolgáltatásnyújtásra szántak a villamos energia, a gáz, a hő, a vízellátás és a vízellátás területén a megfelelő építési objektumok mérnöki rendszereinek csatlakozási pontjaihoz (technológiai csatlakozás). általában az adott önkormányzatok (városi és vidéki települések, városi kerületek) területeinek határai. Ezen túlmenően a rendszer szerves részét képezik azok a létesítmények, amelyeket szilárd települési hulladékok feldolgozására, hasznosítására, semlegesítésére és temetésére használnak a „termelési és fogyasztási hulladékokról szóló szövetségi törvénynek” megfelelően.

  A kommunális infrastrukturális rendszer intézményi elemei a várostervezés területén megvalósuló tőkeépítés (rekonstrukció, javítás) tárgyai (ezek épületek, építmények, építmények), és ennek a rendszernek a fő funkcionális elemei az áramellátás, a gázellátás, a hőellátás , vízellátás és csatornázás, valamint szilárd települési hulladék feldolgozása, ártalmatlanítása, semlegesítése, temetése.

  26. A kommentált cikk várostervezési jogszabályokkal kapcsolatos 25. szakasza jogi leírást ad a "közlekedési csomópont" (TPU) fogalmáról. Először is, a normadefinícióban ennek a koncepciónak az intézményi összetétele van feltüntetve - ez egy bizonyos területet elfoglaló ingatlanobjektumok komplexuma - telek vagy több telek, amelyeken közlekedési infrastruktúra-objektumok találhatók, fent vagy alatt őket, valamint más tárgyakat. Ezenkívül meghatározták e tárgyak funkcionális célját - a biztonságos és kényelmes személyszállítást kell szolgálniuk az egyik szállítási módról a másikra történő áthelyezésük helyén.

  Más szavakkal, a közlekedési csomópont egyfajta utas komplexum, amely ellátja az utasáramok közlekedési módok és mozgásirányok közötti újraelosztásának funkcióit. A közlekedési folyamat optimalizálása érdekében általában egy közlekedési csomópontot alakítanak ki (építenek) a nagyvárosokban a regionális vagy helyi hatóságok vezetésével (lásd például a moszkvai kormány 2011. szeptember 6-i állásfoglalását, N 413-PP "On közlekedési csomópontok kialakulása Moszkva városában "). Amint a gyakorlat azt mutatja, egy közlekedési csomópont magában foglalhatja: beszállási terminálokat, lehallgató parkolókat, taxisállatokat stb.

  27. A 26. szakasz meghatározza a „várostervezési normák” fogalmát, amelyet a következő jellemzők jellemeznek:

  1) kétféle számított mutatószám:

  a) az Orosz Föderáció és az önkormányzatok lakosságának regionális jelentőségű tárgyakkal történő ellátásának minimális megengedett szintje (a következő területeken: közlekedés (vasút, víz, levegő), regionális vagy önkormányzatok közötti autópályák; az önkormányzatok közötti megelőzés és regionális vészhelyzetek, természeti katasztrófák, járványok és ezek megszüntetésének következményei; oktatás; egészségügy; testkultúra és sport stb. - az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 14. cikkének 3. része, a Polgári Törvénykönyv 29.2. cikkének 1. része Orosz Föderáció) és helyi objektumok (a területeken: települések villamosenergia- és gázellátása (ezen felül hő- és vízellátás, csatornázás - a városi körzet számára); helyi jelentőségű autópályák; oktatás; egészségügyi ellátás; testkultúra és sport; feldolgozás, szilárd települési hulladék ártalmatlanítása, ártalmatlanítása, ártalmatlanítása, valamint a helyi jelentőségű kérdések megoldásával kapcsolatos egyéb területek - 1. pont 3. pont 19. cikk, 1. cikk, 5. rész 23. cikk,);

  b) az ilyen objektumok területi megközelíthetőségének megengedett legmagasabb szintje az Orosz Föderáció alkotó egységeinek, az önkormányzatoknak a lakossága számára (a regionális és helyi jelentőségű objektumok esetében lásd a cikkhez fűzött kommentár 21. bekezdését);

  2) a számított mutatókat az emberi élet számára kedvező feltételek biztosítása érdekében állapítják meg.

  Ezen előírások kötelező figyelembevételével készülnek az Orosz Föderáció egyik alkotó egységére vonatkozó területrendezési terv tervezetei (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 15. cikkének 1.1. Részét), amely egy önkormányzati körzetre vonatkozó terv (lásd: ), egy település és egy városi körzet főterv-tervezete (lásd a GrK RF 24. cikk 3. részét). Ezért természetes, hogy a várostervezésre vonatkozó normákat némileg eltérően határozzák meg (mint az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében) a települések és városi kerületek főtervezetének kidolgozására vonatkozó módszertani ajánlások. Ezek a szabványok a területrendezés, a városrendezési övezet és a terület tervezésére vonatkozó dokumentumok kidolgozására vonatkozó szabványok. Ide tartoznak a biztonság és az emberi élet kedvező körülményeinek biztosítására vonatkozó előírások (ideértve a szociális és közüzemi létesítményeket, az ilyen létesítmények hozzáférhetőségét a lakosság (beleértve a fogyatékkal élőket is), a mérnöki infrastruktúra létesítményeit, a tereprendezést), amelyek minőségi és mennyiségi követelményeket írnak elő a tőkeépítési létesítmények., területi és funkcionális zónák az egyének életének és egészségének, a magánszemélyek és jogi személyek vagyonának, az állami és önkormányzati tulajdonnak, a környezetnek, a kulturális örökség tárgyainak stb.

  A várostervezési normákat az Orosz Föderáció alkotó egységének (regionális szabványok) és a helyi önkormányzat képviselő testülete (helyi szabványok) hagyja jóvá az államhatalom végrehajtó szerve. A várostervezési szabványok regionális és helyi felosztásra kerülnek, amelyek viszont hasonló normákat tartalmaznak egy önkormányzati körzetre, településre és városi körzetre vonatkozóan. Pontosabban, a várostervezésre vonatkozó szabványok tartalmát, azok elkészítésének és jóváhagyásának eljárását az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3.2. Fejezetének (Art. Art. 29.1 - 29.4) normái szabályozzák.

  28. A kommentált cikk 27., 28. pontja meghatározza a közlekedési infrastruktúra és a társadalmi infrastruktúra integrált fejlesztésének fogalmait egy település és egy városi körzet vonatkozásában:

  1) mindkét esetben ezek olyan dokumentumok, amelyek a helyi jelentőségű objektumok, illetve közlekedési és szociális infrastruktúra tervezéséhez, kivitelezéséhez, rekonstrukciójához szükséges intézkedések listáját tartalmazzák (amelyeket az állami és önkormányzati programok, a társadalmi-gazdasági stratégia is előír. az önkormányzat és az önkormányzat társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának, az önkormányzat átfogó társadalmi-gazdasági fejlődésének terve és programja végrehajtásának intézkedési terve);

  2) mindkét esetben ilyen integrált fejlesztési programokat dolgoznak ki és hagynak jóvá a település, a városrész helyi önkormányzati szervei a település, a városrész főtervei alapján;

  3) mindkét programnak biztosítania kell egy település, egy városi körzet közlekedési és társadalmi infrastruktúrájának kiegyensúlyozott, hosszú távú fejlesztését, figyelembe véve a vonatkozó létesítmények építésének igényeit.

  Ami a település vagy a városrész közlekedési infrastruktúrájának integrált fejlesztését célzó programokat illeti, egy kis különbség abban rejlik, hogy a fejlesztés megfelelő intézkedési listáit a természetes monopóliumok beruházási programjai is biztosíthatják a szállítás.

  A települések és a városi kerületek infrastruktúrájának megfelelő területei (szférái) (közlekedés, utak, oktatási létesítmények, egészségügy stb.) A települések, városi kerületek főterveinek tartalmának jelentős részét képezik, beleértve a tervezett elhelyezés térképeit helyi objektumok, funkcionális zónák térképei és mások (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 23. cikkének 3. és 5. részét). Más szavakkal, a közlekedés és a társadalmi infrastruktúra integrált fejlesztésére irányuló, külön dokumentum formájában megvalósuló programok egyfajta folytatása (alkalmazása) a települések és a városi kerületek főterveinek.

  29. A kommentált cikk 29. pontját, amely meghatározza a „parkolóhely” fogalmát, az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvébe a 2016. július 3-i 315-FZ sz. Szövetségi törvény vezette be. Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve és az Orosz Föderáció egyes jogszabályai ". A közelmúltig ez a koncepció hiányzott a jelenlegi jogszabályokból. Ez az újdonság egyfajta véget vetett a tárgyi jogi rendszert érintő jogi vitáknak. A fenti meghatározásban meg kell jegyezni, hogy a parkolóhely kizárólag a jármű befogadására szolgál. Ennek az objektumnak a legfőbb jellemzője, hogy egy épület vagy szerkezet egyénileg meghatározott részéről van szó, amelyet nem korlátoz vagy részben korlátoz egy épület vagy más zárószerkezet. A fenti meghatározás tartalmából egyértelmű következtetés következik, hogy a parkolóhely ingatlannak (nem lakóhelyiség részeként) utal.

  E meghatározás megjelenésével egyidejűleg egy további norma is megjelent az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 130. cikke, amely kimondja, hogy a lakó- és nem lakás céljára szolgáló helyiségeket, valamint a járművek elhelyezésére szánt épületek vagy építmények (parkolóhelyek) részét ingatlannak nevezik, ha annak határai helyiségeket, épületrészeket vagy építményeket az állami kataszteri rendről szóló megállapított jogszabályok írják le.

  Tehát, ha a parkoló határait az állami kataszteri nyilvántartásba vételre vonatkozó jogszabályoknak megfelelően írják le (vagyis az objektumot a kataszteri nyilvántartásba bejegyezték), akkor azt a tulajdonjogban kialakított módon, mint valós tárgyat be lehet jegyezni. birtok.

  A parkolóhelyre vonatkozó egyértelmű jogi szabályozás kialakítása előtt ellentmondásos gyakorlat alakult ki (ideértve a bírói jogot is) az objektum jogi sorsát illetően. Bizonyos esetekben a parkolóhelyet független ingatlanobjektumként ismerték el, más esetekben nem, mivel nem korlátozódott az épületszerkezetekre (például az SP 113.13330.2012 "Parkolók. Az SNiP 21 frissített kiadása szerint") -02-99 ", amelyet az Oroszországi Regionális Fejlesztési Minisztérium 2011. december 29-én N 635/9 jóváhagyott, a parkolókban általában nem volt szabad a parkolóhelyeket partíciókra osztani külön dobozokra), és nem különálló, nem lakóhelyiséget képviselnek, amely kizárta a számviteli objektum felsorolásának lehetőségét és a parkolási helyek jogainak állami nyilvántartásba vételéhez szükséges számviteli és műszaki dokumentáció elkészítését.

  30. A kommentált cikk 30. pontja új definíciót mutat be az „építés, rekonstrukció, felújítás becsült költsége” kifejezésre. Jogilag ezt a fogalmat egészen egyszerűen definiálják, egy ilyen költség csak az építéshez, az újjáépítéshez, a tőkeépítési projektek felújításához szükséges pénzösszeg. Nehezebb megválaszolni a becsült építési költség nagyságát (rekonstrukció, nagyjavítás), mivel azt a becsült szabványoknak megfelelően határozzák meg (ezek a becsült normák és módszerek a becsült normák és becsült árak alkalmazására) építési erőforrások), amelyekre a cikk 31–33. szakaszában hivatkozunk.

  A gyakorlatban az építkezés becsült költségét először egy becslésnek nevezett dokumentumban határozzák meg. Összefoglaló, helyi, tárgyi és egyéb becslések vannak kiemelve. A becslés kiszámítja az építési költségek összegét kiadási tételek szerint (építőanyagok és alkatrészek vásárlása, bérek, adók és egyéb kötelező hozzájárulások, üzleti költségek stb.).

  A becsléseket éppen azért fejlesztették ki, hogy meghatározzák az épületek, építmények, építmények tőkeépítésének finanszírozásához szükséges pénzeszközök összegét (vagyis a becsült költségeket). A becsült költség az alapja a tőkebefektetések, az építési beruházások, az építésfinanszírozás nagyságának meghatározásához.

  A becslés a műszaki dokumentációval együtt (az elvégzett munka mennyiségének, tartalmának stb. Meghatározása) az építési szerződés kötelező részét képezi (lásd az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 709., 740., 743–746. Cikkét) .

  Az építési és szerelési munkák becsült költségei három fő részre oszlanak: közvetlen költségek, általános költségek és becsült nyereség (tervezett megtakarítások). Az Art. Az Orosz Föderáció adótörvénykönyvének 318. cikke szerint a termelési költségeket közvetlen és közvetett költségekre osztják fel. A közvetlen költségek magukban foglalják az építőanyagok, termékek és szerkezetek, építőipari gépek és berendezések anyagköltségeit, a szállítási költségeket és a munkavállalók munkaerőköltségeit. A közvetett költségek magukban foglalják a normál építkezési folyamat megvalósításához szükséges összes egyéb összeget, az indokolt számításokat, és felhasználják a szervezet törvényi tevékenységéből származó jövedelemszerzésre. Az építőiparban a vállalkozó közvetett költségei közé tartoznak azok a rezsiköltségek, amelyek meghatározzák az építőipari szervezet irányításának költségeit, valamint a vállalkozó egyéb költségei, mindkettő törvény által korlátozott (kötelező és önkéntes biztosítás kifizetése, a munka mobil jellegének költségei, rotációs építés, stb.), és nem korlátozottak (az immateriális javak értéke, a banki kölcsönök befizetése stb.). A szerződés-építés becslésében szereplő közvetlen és közvetett költségek mellett a vállalkozó szükséges díjazását (az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 709. cikke) becsült nyereség formájában biztosítják.

  Van egy módszertan az építési termékek költségeinek meghatározására az Orosz Föderáció területén, jóváhagyva. Oroszország Gosstroy 2004. március 5-i állásfoglalása N 15/1. Javasoljuk a meglévő vállalkozások, épületek és építmények új építésének, rekonstrukciójának, bővítésének és műszaki újrabeépítésének költségeinek meghatározására, javítási és üzembe helyezési munkák elvégzésére, valamint az építési termékek árainak meghatározására. Különösen azt írják elő, hogy a termelés, a lakásépítés és a polgári építkezés költségeinek összevont becslésében az alapok felosztása a következő fejezetek szerint javasolt:

  1) az építkezés előkészítése;

  2) a fő építési tárgyak;

  3) közüzemi és szolgáltató létesítmények;

  4) energetikai létesítmények;

  5) közlekedési létesítmények és kommunikáció tárgyai;

  6) a vízellátás, a csatornázás, a hőellátás és a gázellátás külső hálózatai és szerkezetei;

  7) tereprendezés és területrendezés;

  8) ideiglenes épületek és építmények;

  9) egyéb munka és költségek;

  11) az operatív személyzet képzése;

  31. E cikk 31. bekezdése tartalmazza a "becsült normák" meghatározását. A jogi normákkal (szabályokkal) ellentétben ez az anyagok, termékek, szerkezetek és felszerelések, az építésben dolgozók munkaerőköltségeinek, az elfogadott mértékegységre telepített gépek és mechanizmusok működési idejének és egyéb költségeinek mennyiségi mutatóinak összessége. Ezeket a mutatókat a meghatározott és egyéb építési erőforrásokhoz viszonyítva kell alkalmazni az építés becsült költségének meghatározásakor (lásd a cikkhez fűzött kommentár 30. bekezdését).

  A megfelelő mutatókat és azok felhasználását a becsült költségek kiszámításához az Orosz Föderáció területén jóváhagyott építési termékek költségének meghatározására szolgáló módszertan írja le. Oroszország Gosstroy 2004. március 5-i állásfoglalása N 15/1.

  Egységes és részlegi normák és árak (ENiR és VNiR) vannak az építési, szerelési, javítási és építési munkálatokra vonatkozóan, amelyek részét képezik az általános gyártási szabványoknak és az építési áraknak. A műtípusok fel vannak osztva, és külön gyűjteményekben jelentek meg.

  Az építőiparban, a javításban és az építőiparban mintegy 40 ENiR kollekciót használnak fel, különféle számú kiadással. Tehát a közvetlenül a javítási és építési munkák során alkalmazott munkadarabok arányosításához és javadalmazásához két kérdésből az összegyűjtött 20. számú ENiR-t használják.

  A kamatlábak és kamatlábak összes gyűjteménye kamatlábakból és kamatlábakból áll, mindegyikhez hozzárendelnek egy kódot, amely jelzi, hogy melyik begyűjtésbe és kiadásba kerül a bekezdés. Az ENiR kódok viszont három vagy két számjegyből állnak, amelyek egy bekezdést, kiadást és gyűjteményt jelölnek. A bekezdések tartalmazzák a munka előállítására vonatkozó utasításokat, a munka összetételét, a kapcsolatok összetételét, a dolgozók számát és osztályzatait, az idő arányát (munkaerőköltségek) és az arányt. Az egyes bekezdésekhez fűzött megjegyzésekben az idők és az arányok megfelelő kiigazítási tényezői vannak feltüntetve.

  E tekintetben továbbra is releváns az „Építési, szerelési, javítási és építési munkák (ENiR) egységes normái és árai” című dokumentum. Általános rész ", jóváhagyva. A Szovjetunió Állami Építési Bizottságának, a Szovjetunió Állami Munkaügyi Bizottságának és a Szakszervezetek Szakszervezetei Központi Tanácsának 1986. december 5-i állásfoglalása N 43/512 / 29-50.

  32. A 32. szakasz jogilag tisztázza az „építési erőforrások becsült ára” fogalmát. A definícióból következik, hogy ez egy összefoglalás, területi összefüggésekben összesítve, dokumentált információk az építési erőforrások költségeiről. Jellemzője az is, hogy számítással állapítják meg az elfogadott mértékegységen, és az építkezés árképzésének szövetségi állam információs rendszerébe kerülnek.

  Az építési erőforrások az építkezés során felhasznált anyagi és műszaki források. Fel vannak osztva (tág értelemben) munkaerőre, pénzügyi, természeti, anyagi, energia és termelési részekre. Anyagi és technikai jellegű építési erőforrások az anyagok, termékek, szerkezetek és berendezések, gépek és mechanizmusok, valamint az építőiparban dolgozók munkája.

  Amint a kommentált cikk 33. bekezdésében megjegyeztük, az építési erőforrások becsült ára szerves részét képezi a becsült építési költségek meghatározásához alkalmazott becsült standardoknak. Ennek megfelelően bizonyos mennyiségi paraméterekben tükröződnek az építkezés becslésében (rekonstrukció, nagyjavítás).

  A fejlesztők (megrendelők) és a vállalkozók számviteli piaci viszonyainak összefüggésében az építési objektumok becsült árai (számításai) általában szerződéses értékük alapján tükröződnek (lásd PBU 2/2008 "Építési szerződések könyvelése", jóváhagyva) az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2008. október 24-i végzésével (N 116n). Ezért az árak a vevő és a vállalkozó közötti szerződéses viszonyban ingatagak és ingatagak lehetnek. Amint azt a 4. cikk az Art. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 709. cikke szerint a munka ára (becslés) hozzávetőleges vagy határozott lehet; a munkaszerződésben egyéb jelzések hiányában a munka árát rögzítettnek kell tekinteni.

  33. A kommentált cikk 33. szakasza meghatározza a "becsült szabványok" fogalmát. Amint a definícióból világosan kiderül, ezek egyrészt a becsült normák (lásd a cikkhez fűzött kommentár 31. bekezdését), másrészt az építési erőforrások becsült normáinak és becsült árainak alkalmazásának módszerei. Ennek megfelelően ezek a szabványok összességükben lehetővé teszik az építési erőforrások (az építők munkaerőköltségei, az anyag- és szerszámigény, a berendezések működési ideje stb.) Értékelését, ezért felhasználják az épületek becsült költségeinek meghatározására, szerkezetek, szerkezetek.

  Becsült szabványok - egyfajta általánosított név a normák és árak (árak) halmazának, külön gyűjteményekbe egyesítve. A becsült szabványoknak négy típusa van: az állami szövetségi becsült szabványok (SFSN), a termelési és az ágazati becsült szabványok (POSN), amelyeket minisztériumok és más osztályok hajtanak végre; a megfelelő régió területén alkalmazott területi (regionális) becsült szabványok (TSN), amelyeket az Orosz Föderáció alkotó egységeinek végrehajtó hatóságai hajtottak végre; szabadalmaztatott becsült szabványok (FSN), amelyeket az egyes (elsősorban állami) szervezetek számára állítottak össze, amelyek osztályok alá tartoznak.

  34. A kommentált cikk 34. bekezdése meghatározza a „terület integrált és fenntartható fejlődését célzó tevékenységek” fogalmát. Az ilyen tevékenységek jogi jellemzői a következők:

  1) a terület leghatékonyabb felhasználásának biztosítása érdekében hajtják végre;

  a) dokumentáció elkészítése és jóváhagyása a lakó-, ipari-, állami-üzleti célú és egyéb célú tőkeépítési tárgyak elhelyezésére szolgáló terület tervezéséről, amely szükséges az ilyen objektumok működéséhez és a polgárok életének biztosításához, az objektumok működéséhez közösségi, közlekedési, társadalmi infrastruktúrák;

  b) a fenti tárgyak építészeti és kivitelezési tervezése, kivitelezése, rekonstrukciója.

  Ez a megfogalmazás valójában minden típusú építési munkára kiterjed, amelyek megvalósítása egy adott terület valóban átfogó és fenntartható fejlődését biztosíthatja, amely a várostervezési tevékenységek fő célja. Az integrált és fenntartható fejlődés céljainak elérése a következőket jelenti:

  - az emberi élet biztonságának és kedvező feltételeinek biztosítása;

  - egy adott tevékenység környezetre gyakorolt ​​negatív tényezőinek korlátozása;

  - a természeti erőforrások védelmének és ésszerű felhasználásának biztosítása az emberek érdekében stb.

  A terület fenntartható fejlődésével kapcsolatos további részletekért lásd a cikkhez fűzött kommentár 4. bekezdését.

  A közelmúltban számos jogi regény jelent meg az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvében, amelynek tartalma a területek integrált és fenntartható fejlesztésének céljainak elérésére irányul. Az Art. Művészet. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 46.4., 46.5. És 46.6. Pontja meghatározta a terület integrált fejlesztéséről szóló megállapodás jogi rendjét (ideértve a turistaosztályú lakások építését is). 2016. július 3-i szövetségi törvény N 373-FZ "Az Orosz Föderáció városrendezési kódexének, az Orosz Föderáció egyes jogszabályainak módosításáról a dokumentáció előkészítésének, összehangolásának és jóváhagyásának szabályozásának javítása tekintetében a terület integrált és fenntartható fejlődésének biztosítása, valamint az Orosz Föderáció jogalkotási aktusainak érvénytelen rendelkezésekként való elismerése "előírja, hogy a terület komplex fejlesztése mind a telkek tulajdonosainak kezdeményezésére, mind pedig (vagy ) egy ilyen terület határain belül és a helyi önkormányzatok kezdeményezésére elhelyezett ingatlanobjektumok (lásd a 46. cikk 9. pontját) ...

  35. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének kommentált 1. cikkének utolsó 35. bekezdésében rögzítik a "tervezési szerkezet eleme" várostervezési kifejezés meghatározását. Ezeket a kifejezéseket általában használják a földhasználati és fejlesztési előírásokban és más területrendezési dokumentumokban. Jogilag ezt a fogalmat egyszerűen definiálják - egy településrész, városi körzet vagy egy önkormányzati körzet településközi területe (negyed, mikrotérség, járás és más hasonló elemek) része, amelynek határain belül területrendezés és ill. egyéb várostervezési tevékenységek végezhetők.

  A tervezési struktúra elemeinek típusait az Orosz Föderáció kormánya által felhatalmazott szövetségi végrehajtó testület állapítja meg, amely lehet az Orosz Föderáció Építésügyi, Lakásügyi és Közműügyi Minisztériuma (az Orosz Föderáció Építési Minisztériuma), Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma (az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma).

  A törvény kommentált normájában a tervezési szerkezet elemtípusait negyednek, mikrorajonnak, kerületnek stb. A tervszerkezet elemeinek teljesebb listáját, valamint az úthálózat elemeit, címezhető objektumok elemeit, épületek (építmények) típusait, a címeként használt helyiségeket az Orosz Pénzügyminisztérium rendelete hagyta jóvá. Szövetség, 2015. november 5, N 171n. Az Orosz Föderáció kormányának 2014. november 19-i N 1221 "A címek hozzárendelésére, megváltoztatására és törlésére vonatkozó szabályok jóváhagyásáról" rendelete alapján ez a rendelet a tervezési struktúra következő elemeit tartalmazza: tengely, zóna (tömb ), negyed, mező, mikrorajon, töltés, sziget, park, kikötő, kerület, kert, tér, terület, kertészeti, kertészeti és dacha nonprofit egyesületek, fogyasztói szövetkezetek és nonprofit partnerségek területe, valamint a ingatlanok tulajdonosainak és jurtáinak egyesületei.

  Az Orosz Föderáció városrendezési szabályzata, 2004. december 29., N 190-FZ a szövetségi törvény által 2019. december 27-én bevezetett legújabb módosításokkal N 472-FZ.

  Előszó

  Az Orosz Föderáció városrendezési kódexének (az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve) eredeti szövegét a Rossiyskaya Gazeta (290. sz., 2004.12.30.), Az Orosz Föderáció összegyűjtött jogszabályai, 2005.01.03, 1. sz. 1. rész).

  Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének alkalmazási eljárását a 2004. december 29-i N 191-FZ szövetségi törvény állapítja meg "Az Orosz Föderáció városrendezési törvénykönyvének elfogadásáról".

  Az Orosz Föderáció polgári törvénykönyve az egyik legdinamikusabban változó törvény, amelyet elfogadásától kezdve több tucat módosítást hajtottak végre.

  Az Orosz Föderáció városfejlesztési kódexe- átfogó jogalkotási aktus, amelynek célja a kapcsolatok szabályozása a következő területeken:

  • területrendezés,
  • várostervezési övezet,
  • területrendezés,
  • tőkeépítési létesítmények tervezése és építése, rekonstrukciója, felújítása, valamint épületek, építmények üzemeltetése,
  • az építés, az épületek, építmények üzemeltetésének biztonsága, a természeti és ember okozta vészhelyzetek megelőzése és következményeik felszámolása,
  • az SRO jogának megszerzése, megszüntetése a mérnöki felmérések, az építészeti és az építéstervezés, az építés, az újjáépítés, a tőkebeépítési tárgyak felújítása terén a mérnöki felmérésekkel kapcsolatos munka felvételi igazolásainak kiadása, a tervdokumentáció elkészítése, a a tőkés építési létesítmények biztonságára kiható építési létesítmények építése, rekonstrukciója, felújítása,
  • mesterséges telkek létrehozása és beruházási projektek építése az ilyen telkeken.

  GrK RF a közkapcsolatok területén a fő törvény és az nn. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 3. cikkének 3. és 4. pontja, az Orosz Föderáció alkotó egységeinek és az önkormányzati önkormányzati szerveknek a várostervezési tevékenység területén fennálló kapcsolatokat szabályozó normákat tartalmazó törvényei és egyéb normatív jogi aktusai nem lehetnek ellentmondásosak Az Orosz Föderáció tervezési kódexe.

  A várostervezési tevékenységekben alkalmazott egyéb (kapcsolódó) jogszabályok közé tartozhat például az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Közigazgatási Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Vízügyi Törvénykönyve, az Orosz Föderáció Erdészeti Törvénykönyve, a Szövetségi Törvény "A lakosság egészségügyi és járványügyi jólétéről" és más törvények. A várostervezéssel szomszédos kapcsolatok elsősorban az Orosz Föderáció földtörvénykönyve által szabályozott földviszonyokat foglalják magukban.

  AZ OROSZ FEDERÁCIÓ VÁROSTERVEZÉSI KÓDUMA

  1. fejezet Általános rendelkezések

  2. fejezet Az állami szervek hatásköre
  az Orosz Föderáció hatóságai, állam
  az Orosz Föderáció alkotó egységeinek hatóságai, helyi hatóságok
  önkormányzatiság a várostervezés terén

  2.1. Fejezet Árazás és becsült adagolás
  a várostervezés területén,
  a becsült szabványok szövetségi nyilvántartása

  3. fejezet Területtervezés

  4. fejezet: Városi övezet

  5. fejezet Területtervezés

  5.1. Fejezet Integrált és fenntartható tevékenységek
  a terület fejlesztése és végrehajtásuk eljárása

  6. fejezet: építészeti és kiviteli tervezés, kivitelezés,
  tőkeépítési objektumok rekonstrukciója

  6.1. Fejezet Önszabályozás a mérnöki területen
  felmérések, építészeti és építési tervezés,
  építés, rekonstrukció, nagyjavítás,
  tőkeépítési projektek lebontása

  6.2. Fejezet Épületek, építmények üzemeltetése

  6.3. Fejezet Építési célú területek fejlesztése
  és bérelt házak üzemeltetése

  6.4. Fejezet Tőkeépítési projektek lebontása

  7. fejezet Információs támogatás
  várostervezési tevékenységek

  8. fejezet Felelősség a jogszabályok megsértéséért
  a várostervezésről

  9. fejezet A várostervezés megvalósításának jellemzői
  tevékenységek az Orosz Föderáció alkotó egységeiben - városokban
  szövetségi jelentőségű Moszkva, Szentpétervár és Szevasztopol számára

  Az elnök
  Orosz Föderáció
  V. PUTIN