Pénzügyi ellenőrző szervekaz Orosz Föderációban ezek a kormányzati szervek, amelyek felelősek a jogi követelmények betartásáért a pénzügyi tevékenység bizonyos területein. Tekintsük részletesebben a fő orosz pénzügyi ellenőrző szervek sajátosságait.
Az Orosz Föderáció elnökének 1996. július 25-i 1095. sz. rendeletének 2. szakaszával összhangban az Orosz Föderáció egyes hatóságai hivatalos felhatalmazást kaptak az állami pénzügyi ellenőrzés gyakorlására. Azok között:
Korábban az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyi és Exportellenőrzési Szolgálata is ilyen testületekhez tartozott, de 2000-ben megszűnt, feladatai pedig a Pénzügyminisztériumhoz és a Gazdaságfejlesztési Minisztériumhoz kerültek.
Az 1095. számú rendelet 2. pontja tartalmaz egy olyan rendelkezést is, amely szerint az állami pénzügyi ellenőrzést más szervek is gyakorolhatják, amelyek illetékesek az oroszországi költségvetési rendszeren belül a pénzeszközök átvételének és kiadásának ellenőrzésében.
Így az Orosz Föderációban pénzügyi ellenőrzést gyakorló struktúrák jogilag megállapított listája nincs lezárva.
Az Orosz Föderációban a hatóságok is helyi önkormányzati szinten jönnek létre. pontjában foglaltaknak megfelelően. Oroszország alkotmányának 12. cikke értelmében az önkormányzati hatalom elválik az államtól. Így az önkormányzatok hatáskörük keretein belül saját pénzügyi ellenőrző testületeket alakíthatnak. Ilyen lehet például a városi számviteli kamara vagy a képviselő-testület alá tartozó munkacsoport.
A pénzügyi ellenőrzés területén bizonyos hatáskörök a Legfőbb Ügyészségre, a Belügyminisztériumra, az FSZB-re ruházhatók – azon problémák megoldása keretében, amelyek e szerveknek a költségvetési kapcsolatok jogszerűségének biztosításában való részvételét tükrözik. Általában a pénzügyi ellenőrzést nem tekintik a bűnüldözési struktúrák tevékenységének fő profiljának, ezért a biztonsági erők ezen tevékenységi területe leggyakrabban a tárcaközi kommunikációhoz kapcsolódik.
Tehát az Orosz Föderáció pénzügyi ellenőrző szervei kölcsönhatásba léphetnek egymással.
Fentebb megjegyeztük, hogy a bűnüldöző szervek tevékenysége kevésbé korrelál a pénzügyi ellenőrzéssel, mint azon osztályok tevékenysége, amelyek hatáskörét az 1095. számú rendelet határozza meg. Ezért a Belügyminisztérium és az FSZB rendszerint együttműködik a pénzügyi ellenőrzéssel. az ellenőrzési feladatok ellátása keretében az illetékes szakszerveket.
szakasz 7. pontja szerint tehát. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának, az Orosz Föderáció Belügyminisztériumának, az Orosz Föderáció Szövetségi Biztonsági Szolgálatának 1999. december 7-i 89n / 1033/717 sz. II. végzése, az ügyész kérésére vagy a bűnüldözés esetén hivatalok indokolással ellátott állásfoglalást adnak, bármely tulajdonformájú szervezet ellenőrzését kezdeményezik.
Az Orosz Föderáció Legfőbb Ügyészsége és a Roszfinnadzor 2014. április 15-én kelt, 162/117. számú végzésének 3. pontja értelmében a Roszfinnadzor szervei az ügyészség indokolt kérelmére ellenőrzéseket végezhetnek a szervezeteknél. akik részt vesznek a költségvetési kapcsolatokban, rendelkeznek az állam tulajdonában lévő költségvetésen kívüli pénzeszközökkel vagy tárgyi eszközökkel ... A Rosfinnadzor és a Legfőbb Ügyészség közötti interakció keretében végzett ellenőrzések a devizaügyleteket lebonyolító személyek tevékenységére is vonatkozhatnak.
Hasonló kommunikáció lehetséges a hatalmi struktúrákhoz nem tartozó osztályok között is. Tehát az Art. 2.1. Az Orosz Föderáció Központi Bankjának 2010. június 29-i, 01-15 / 3182 sz. és az Orosz Föderáció Szövetségi Adószolgálatának ММВ-27-2 / 5 számú megállapodása 2010. június 29-én. az egyik részleggel interakcióba lépő és egy másik osztály számára érdekes személyekre vonatkozó információk. Például a Központi Bank tájékoztathatja a Szövetségi Adószolgálatot azokról a bankokról, amelyekkel kapcsolatban intézkedéseket hoztak a jogi személyek tranzakcióinak korlátozására. Az adóhatóságok viszont tájékoztathatják a Központi Bankot az adófizetők pénzeszközeinek a hitelintézetek hibájából a költségvetésbe való helytelen átutalásának tényeiről.
Egy másik, a Pénzügyminisztériumnak elszámolt pénzügyi ellenőrző szerv a Rosfinnadzor. Ennek a szerkezetnek az ellenőrzésének fő tárgya a pénzügyi és költségvetési folyamatok, valamint a devizaügyletek. Az osztály figyelemmel kíséri az Orosz Föderáció költségvetésének pénzeszközeinek, a támogatások, szubvenciók, kölcsönök felhasználásának helyességét, azonosítja a pénzügyi és költségvetési jogszabályok megsértését, és elnyomja azokat.
A Rosfinmonitoring viszont nem a Pénzügyminisztériumnak, hanem az Orosz Föderáció elnökének van alárendelve. Ez a pénzügyi ellenőrző szerv figyelemmel kíséri a magánszemélyek és jogi személyek különböző ügyleteivel kapcsolatos tranzakciókat, hogy azonosítsa a terrorizmus és más illegális tevékenységek finanszírozásának csatornáit. Szintén a Rosfinmonitoring hatáskörébe tartozik az olyan személyek elleni eljárás lefolytatása, akik a pénzforgalom tekintetében törvényben tiltott cselekményeket hajtanak végre.
A Pénzügyminisztériumnak elszámolt Szövetségi Pénzügyminisztérium a pénzügyi ellenőrzés tekintetében megoldja az állami költségvetés végrehajtásának biztosításával, az állami programokkal és az államhoz tartozó pénzeszközök hatékony elköltésével kapcsolatos problémákat. A főosztály hatáskörébe tartozik a költségvetési források felhasználását szabályozó jogszabálysértések kiküszöbölése, valamint a költségvetési források kezelésével kapcsolatos jogszabályok megsértésére alkalmas személyekkel szembeni megelőző intézkedések megtétele.
Pénzügyi ellenőrző szervek az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok szintjén is létrehozhatók. Annak ellenére, hogy az Orosz Föderáció állami és helyi hatóságai az alkotmánynak megfelelően függetlenek egymástól, az érintett intézmények közös problémákat oldanak meg, amelyek célja a költségvetési források regionális vagy önkormányzati szintű rendelkezésre bocsátásának jogszerűségének biztosítása.
Az Orosz Föderációt alkotó szervezetek szintjén alkalmazott fő módszerek és jogi mechanizmusok általában hasonlóak a szövetségi pénzügyi ellenőrző szervek által használt témához. Az önkormányzati struktúrák viszont - a költségvetési folyamat helyi sajátosságai miatt - használhatják a privát megközelítéseket a munkaszervezésben. A költségvetési kapcsolatok önkormányzati szintű pénzügyi ellenőrzésének jogkörét esetenként több helyi intézmény egyidejűleg gyakorolja, és ezt önkormányzati rendeletek rögzítik.
A pénzügyi ellenőrzéssel kapcsolatos önkormányzati költségvetési kommunikáció szintjén gyakran olyan szervezetek vesznek részt a folyamatokban, amelyek nem kapcsolódnak közvetlenül a kormányzati struktúrákhoz: független könyvvizsgálók, társadalmi csoportok, civil szervezetek.
Az Orosz Föderáció Központi Bankja pénzügyi ellenőrzést gyakorol a monetáris kapcsolatok, az elszámolások, az orosz rubel és a külföldi valuták forgalmának területén. Az Orosz Bank fő funkciói:
Az Orosz Föderáció Központi Bankja által a pénzügyi ellenőrzés és a kapcsolódó tevékenységek keretében megoldott legfontosabb feladatok:
A pénzügyi ellenőrzés gyakorlása során az Oroszországi Bank arra ösztönzi a monetáris kapcsolatok résztvevőit, hogy tartsák be a szövetségi törvények rendelkezéseiben foglalt utasításokat, valamint az egyes szervezeti egységek és maga az Orosz Föderáció Központi Bankja által kiadott szabályozási jogi aktusokat.
A jegybank hatékony pénzügyi ellenőrzése az egyik kulcsfontosságú tényezője a főosztály fent említett funkcióinak sikeres ellátásának, hiszen az állam főbankjának számos döntése már a magánhitel szintjén is helyes végrehajtást igényel. és pénzintézetek. A jegybank feladata annak nyomon követése, hogy a bankok tevékenysége miként felel meg ennek a kritériumnak.
Olvassa el a Központi Bank ilyen tevékenységeinek eredményeit a „Bank” részben.
Hasznos lesz figyelembe venni egy olyan fontos szempontot is, mint az Orosz Föderáció Központi Bankjának pénzügyi ellenőrzése a hitelkapcsolatokkal nem kapcsolatos üzleti szegmensekben. 2013-ig ezeket az ellenőrzési funkciókat egy másik osztály - a Pénzügyi Piacok Szövetségi Szolgálata - látta el. Ez a struktúra azonban megszűnt, a jegybank megkapta a felhatalmazást az érintett területen.
A nem hitel jellegű pénzügyi kapcsolatokat az alábbi területeken folytatják:
A megjelölt szegmensekhez tartozó szervezetek tevékenysége nem csak a pénzügyi jogszabályok, hanem a polgári és adójogi normák betartásának ellenőrzését is megkövetelheti. Ebben az értelemben az Orosz Föderáció Központi Bankja megoszthatja a fenti struktúrák ellenőrzésére vonatkozó hatáskört más illetékes pénzügyi ellenőrző szervekkel. , mint például az Oroszországi Szövetségi Adószolgálat.
Az Orosz Föderációban számos állami struktúra felelős a pénzügyi ellenőrzésért - mindegyik egy bizonyos pénzügyi szféra és bizonyos hatáskörök keretein belül. Közülük a vezető szerepet az ellenőrzési és számviteli, valamint az ellenőrzési és könyvvizsgálati struktúrák, valamint a Központi Bank kapja. Az ellenőrzési és ellenőrzési struktúrák közé tartozik a Pénzügyminisztérium, a Szövetségi Adószolgálat és a Szövetségi Pénzügyminisztérium. A legtöbb szövetségi szintű ellenőrző struktúra rendelkezik analógokkal regionális és önkormányzati szinten.
1. Az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak és a költségvetési jogviszonyokat szabályozó egyéb szabályozási jogi aktusoknak való megfelelés biztosítása érdekében végzik.
Az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés külső és belső, előzetes és utólagos ellenőrzésre oszlik.
2. A költségvetési jogviszonyok területén a külső állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrzés az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájának, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és az önkormányzatok (a továbbiakban: mint külső állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervek).
3. Az állami (önkormányzati) belső pénzügyi ellenőrzés a költségvetési jogviszonyok területén a Szövetségi Kincstár ellenőrzési tevékenysége, az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervek, amelyek rendre az alkotó jogalanyok végrehajtó hatalmának szervei (tisztviselői). az Orosz Föderáció, a helyi közigazgatás (a továbbiakban - belső állami (önkormányzati) testületek) pénzügyi ellenőrzése), az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (települések) pénzügyi szervei.
4. Előzetes ellenőrzést végeznek az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetésének végrehajtása során a költségvetési jogsértések megelőzése és visszaszorítása érdekében.
5. Az utólagos ellenőrzést az Orosz Föderáció költségvetési rendszere költségvetéseinek végrehajtásának eredményei alapján végzik végrehajtásuk jogszerűségének, a könyvelés és a jelentéstétel megbízhatóságának megállapítása érdekében.
Az Art. (1) bekezdésében A kommentált fejezet 265. cikke meghatározza az Orosz Föderáció törvényhozó (képviseleti) szervei, az Orosz Föderációt alkotó szervek által végzett pénzügyi ellenőrzés formáit. A pénzügyi ellenőrzés formái alatt az ellenőrzés tartalmának megnyilvánulásának egyedi szempontjait kell érteni, az ellenőrzési cselekmények időpontjától függően. A jogalkotó a pénzügyi ellenőrzés alábbi formáit írja elő: előzetes, aktuális és utólagos.
Az előzetes pénzügyi ellenőrzés a pénzügyi tervek, költség- és bevételbecslések, költségvetési törvények elkészítésének, felülvizsgálatának és jóváhagyásának szakaszában történik.
A jelenlegi pénzügyi ellenőrzés a költségvetés végrehajtásával kapcsolatos kérdések elbírálása során a bizottságok, szakbizottságok, törvényalkotó (képviselő) testületek ülésein, parlamenti meghallgatások alkalmával, valamint a parlamenti megkeresések beérkezésével összefüggésben történik.
Az utólagos pénzügyi ellenőrzésre a beszámolási időszak és az egész pénzügyi év vége után kerül sor, vagyis a költségvetés végrehajtásáról szóló jelentések mérlegelési és jóváhagyási szakaszában.
2. pontja A kommentált fejezet 265. §-a megállapítja a jogalkotó (képviselő) testületek jogait az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzés gyakorlása során.
1. A költségvetés elfogadásakor a szükséges kísérőanyagok átvételének joga a végrehajtó hatóságoktól, a települési önkormányzatoktól. A költségvetési tervezettel egyidejűleg elkészített ilyen dokumentumok és anyagok listája a költségvetési kódexben található.
2. A pénzügyi hatóságoktól az adott költségvetések végrehajtásával kapcsolatos operatív tájékoztatáshoz való jog.
3. A megfelelő költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló jóváhagyásának (nem jóváhagyásának) joga. Tehát, pp. cikk "a" 2. pontja. Az 1999.10.06.-i N 184-FZ szövetségi törvény "Az Orosz Föderációt alkotó egységei jogalkotó (képviseleti) és végrehajtó szervei államhatalmi szervezeti elveiről" szóló 5. cikke meghatározza, hogy az Orosz Föderációt alkotó jogalany joga Az Orosz Föderáció jóváhagyja az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetésének végrehajtásáról szóló jelentést, amelyet az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb tisztségviselője (az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének vezetője) nyújtott be. az Orosz Föderáció).
4. Saját ellenőrző szervek (az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, ellenőrző kamarák, egyéb jogalkotó (képviselő) testületek) létrehozásának joga a költségvetések külső ellenőrzésére. A pénzügyi ellenőrzés végrehajtása érdekében az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése létrehozta az Orosz Föderáció Számviteli Kamaráját, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó (képviselő) hatóságai pedig saját ellenőrző testületeket hoznak létre, amelyek tevékenysége: az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályai szabályozzák.
5. A költségvetést végrehajtó szervek tevékenységének értékelési joga.
3. pontja A kommentált fejezet 265. §-a rögzíti a végrehajtó hatóságok és a települési önkormányzatok azon kötelezettségét, hogy a parlamenti ellenőrzés végrehajtásához minden szükséges információt megadjanak. Ezt az információt a jogalkotó (képviselő) testületeknek kell megadniuk a helyi önkormányzatok képviselőtestületeinek az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve és az Orosz Föderáció egyéb szabályozó jogi aktusai által a végrehajtó szervek hatáskörébe tartozó költségvetési kérdésekben. az Orosz Föderáció.
Az Orosz Föderáció Oktatási Minisztériuma
TOMSK ÁLLAMI EGYETEM
Gazdaságtudományi Kar
Pénzügyi és Számviteli Tanszék
Absztrakt a témában
"Külső és belső pénzügyi ellenőrzés"
Bevezetés 3
1. Külső pénzügyi ellenőrzés 4
2. A gazdaságon belüli pénzügyi ellenőrzés 6
9. következtetés
Felhasznált irodalom jegyzéke 10
Bevezetés
Az állam gazdaságpolitikája pénzügyi és hitelkarok segítségével valósul meg. A pénzügyi rendszer egyik legfontosabb kontrollja a pénzügyi kontroll.
A piacgazdaságban az irányítási funkció válik a vezető funkcióvá a közigazgatásban. A széles körű gazdasági függetlenség elnyerésével, a pénzügyi források bevonásának forrásairól és a kapott bevétel elosztásáról szóló döntést követően a gazdálkodó egységek felelősek tevékenységük jogszerűségéért és pénzügyi eredményeik számviteli (pénzügyi) kimutatásban való megbízható megjelenítéséért.
Az állam és ellenőrző szervei a gazdálkodó szervezetek tevékenysége felett ellenőrzést gyakorolva biztosítják állampolgáraik védelmét a vállalkozók, vezetők jogellenes cselekményeivel szemben; az állam garantálja az állampolgárok vagyonának biztonságát, a tulajdonosok munkavállalóival, a gazdálkodó szervezetek pedig az állammal és egymással szemben vállalt kötelezettségeinek teljesítését.
Az ellenőrzött szervezetre vonatkozó szervezési és végrehajtási módtól függően a pénzügyi ellenőrzés külső és belső részekre oszlik.
A külső pénzügyi ellenőrzést külső, független testületek végzik az ellenőrzött szervezettel kapcsolatban, belső - az ellenőrzött szervezet strukturális részlegei.
A munka célja: figyelembe venni a külső és belső pénzügyi ellenőrzés fejlettségi fokát.
A cél elérése érdekében a következő feladatokat tűzték ki: azonosítani a külső és belső pénzügyi ellenőrzés jellemző vonásait, céljait.
1. Külső pénzügyi ellenőrzés
A külső ellenőrzést (például bármely végrehajtó hatóság tevékenysége felett stb.) speciálisan létrehozott (vagy erre szakosodott) állami ellenőrző szervek végzik, amelyek funkcionálisan és szervezetileg függetlenek tőle (például az Orosz Föderáció Számviteli Kamara). . Más szóval a külső ellenőrzés egy adott hatóságon (állami szervezeten) kívüli vagy annak szervezeti struktúráján kívüli állami szervezet által végzett ellenőrzés.
A külső ellenőrzés állami, önkormányzati és ellenőrzési részekre oszlik.
Az állami pénzügyi ellenőrzést mind az Orosz Föderáció léptékében, mind az Orosz Föderációt alkotó egységekben végzik. Ezt felhatalmazott állami szervek végzik: az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és részlegei, az Adó- és Vámügyi Minisztérium, a Szövetségi Pénzügyminisztérium stb.
Az állami pénzügyi ellenőrzés fő feladatai közé tartozik: az Orosz Föderáció és alanyai oktatásának és közpénzek felhasználásának ellenőrzése; a pénzügyi, költségvetési, hitel-, monetáris, adó- és devizapolitika gyakorlati magatartásával megbízott végrehajtó hatóságok tevékenységének ellenőrzése; a jogi személyek és magánszemélyek pénzeszközeinek hitelintézetek általi vonzásának és felhasználásának jogszerűségének ellenőrzése; a költségvetési és adófegyelem javítása; a költségvetések közötti kapcsolatok mechanizmusának végrehajtásának ellenőrzése stb. Az állami pénzügyi ellenőrzés közvetlen tárgya a költségvetési folyamat valamennyi szakasza, az adók és egyéb befizetések beérkezése a költségvetésbe; költségvetésen kívüli alapok, célköltségvetési források, támogatások, támogatások, stb.
Az önkormányzati pénzügyi ellenőrzés önkormányzati szinten történik. Az önkormányzatok pénzügyi szervei végzik a költségvetési forrásokkal végzett műveletek pénzügyi ellenőrzését, ellenőrzik a költségvetési kölcsönök, költségvetési kölcsönök, költségvetési beruházások, önkormányzati garanciák stb. odaítélésének, elosztásának, átvételének, valamint célzott felhasználásának és visszafizetésének feltételeit. a helyi önkormányzat képviselő-testületei és a helyi önkormányzat pénzügyi szervei.
Az állami és önkormányzati irányítás meglévő alrendszereinek fő hátrányai a következők: a szövetségi költségvetésből, az alanyok és önkormányzatok költségvetéséből származó források nem a rendeltetésszerű felhasználásának lehetősége, a költségvetési kölcsönök és kölcsönök hiányos visszatérítése (vagy nem visszafizetése) az Orosz Föderáció költségvetési rendszere; a szabályozó testületek tevékenységének széthúzása és zavara; a pénzügyi ellenőrzési intézkedések végrehajtására vonatkozó egységes intézkedési terv hiánya mind az adó-, mind a nem adójellegű bevételek költségvetési rendszerbe történő beérkezésére (beleértve a költségvetésen kívüli forrásokat), valamint a költségvetési források célzott és hatékony végrehajtására.
A külső pénzügyi ellenőrzés is magában foglalja ellenőrzés ellenőrzése. A könyvvizsgálók a gazdálkodó szervezetek számviteli és pénzügyi beszámolóinak ellenőrzését végzik, véleményezéssel azok megbízhatóságáról, valamint folyamatos tanácsadást adnak különböző számviteli, pénzügyi és jogi, adózási, banki és biztosítási stb. pénzügyi helyzetére és eredményeire vonatkozóan. vállalkozás; a számvitel megfelelése a megállapított követelményeknek és kritériumoknak; az ellenőrzött társaság betartja a hatályos jogszabályokat. A könyvvizsgáló érdektelen személyként véleményt nyilvánít az ellenőrzött szervezet pénzügyi (számviteli) kimutatásának megbízhatóságáról és a számviteli eljárásnak az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelőségéről.
Az ellenőrzésnek, valamint az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzésnek különböző tárgyai és feladatai vannak. A technikákban azonban sok a közös bennük, és valójában egy végső cél - a pénzügyi fegyelem erősítése. Az állami és önkormányzati ellenőrzés tárgya elsősorban a központosított finanszírozás, az ellenőrzések főként a decentralizált finanszírozás.
Az illetékes állami szervek pénzügyi ellenőrzése "az államkincstár érdekeit szolgálja", az önkormányzati ellenőrzés funkciói hasonlóak, az ellenőrzési ellenőrzési forma alkalmazása lehetővé teszi a tulajdonosok érdekeinek figyelembevételét, akik gyakran érdeklődnek a számvitel és jelentéskészítés megbízhatósága és minősége. Egyes szervezetek és egyéni vállalkozók esetében az éves ellenőrzés kötelező. Köztük a hitelintézetek, a biztosító szervezetek, a nyílt részvénytársaság szervezeti és jogi formájával rendelkező szervezetek stb., azaz. olyan témák, amelyek tevékenysége sok személy érdekeit érinti.
2. A gazdaságon belüli pénzügyi ellenőrzés
Egy szervezet eredményes működéséhez, a jövedelmezőség szintjének növeléséhez, vagyonának fenntartásához, növeléséhez jól működő irányítási mechanizmusra van szükség, melynek legfontosabb eleme a napi üzemi (belső) ellenőrzés.
A belső ellenőrzés az egyik fő vezetési funkció, a szervezet munkájának folyamatos nyomon követésének és ellenőrzésének rendszere, melynek célja az eltérések és a kedvezőtlen helyzetek azonosítása érdekében hozott vezetői döntések érvényességének és eredményességének felmérése, a vezetés megfelelő időben történő tájékoztatása. döntéseket hoz a tevékenysége kockázatainak kiküszöbölésére, csökkentésére és kezelésére. A belső kontroll tehát egy olyan visszacsatolási forma, amelyen keresztül a szervezet vezető testülete megkapja a szükséges információkat a kezelt objektum aktuális állapotáról és a vezetői döntések végrehajtásáról.
Az orosz könyvvizsgálati szabványokban a belső ellenőrzési rendszert a gazdálkodó egység vezetése által elfogadott szervezeti struktúrák, módszerek és eljárások összességének tekintik az üzleti tevékenységek rendezett és hatékony lefolytatásának eszközeként, amely többek között e gazdálkodó szervezeten belül és erői által szervezett felügyelet és ellenőrzés:
· A jogszabályi előírásoknak való megfelelés;
· A számviteli dokumentáció pontossága és teljessége;
· Hibák és torzulások megelőzése;
· Megbízások és megbízások végrehajtása;
· A szervezet vagyonbiztonságának biztosítása.
A belső kontrollrendszer céljai:
1. A szervezet tevékenységének megfelelése az elfogadott cselekvési iránynak (célok és benchmarkok) és stratégiának.
2. A szervezet stabilitása pénzügyi, gazdasági, piaci és jogi szempontból.
3. A jelenlegi pénzügyi-gazdasági tevékenységek rendezettsége, hatékonysága.
4. A szervezet vagyonának (befektetett eszközök és forgóeszközök) biztonsága, ideértve a rendszerezett és általánosított adatok biztonságát a kezelésben való felhasználásukhoz. Az irányításnak itt két aspektusa van:
a) a vagyontárgyak fizikai biztonságát biztosító szervezeti intézkedések megfelelőségére összpontosító ellenőrzés (lopás elleni védelem biztosítása, tűz, árvíz, számítógép meghibásodás, áramszünet, szándékos károkozás stb. okozta veszteségek elleni védelem);
b) a pénzügyi és üzleti műveletek érvényességének ellenőrzése, a szerződő felek fizetőképessége és lelkiismeretessége, az e műveletekkel kapcsolatos döntéseket hozó vezetők lelkiismeretessége.
5. Az elsődleges dokumentumok teljességének és pontosságának megfelelő szintje, valamint az elsődleges információk minősége a sikeres vezetés és a hatékony vezetői döntések érdekében.
A külső pénzügyi ellenőrzést az ellenőrzött szervezettől független külső szervek végzik.
A külső ellenőrzést (például bármely végrehajtó hatóság tevékenysége felett stb.) speciálisan létrehozott (vagy erre szakosodott) állami ellenőrző szervek végzik, amelyek funkcionálisan és szervezetileg függetlenek tőle (például az Orosz Föderáció Számviteli Kamara). . Más szóval, a külső ellenőrzés egy adott hatóságon (állami szervezeten) kívüli vagy annak struktúráján kívüli állami szervezet által végzett ellenőrzés. A külső ellenőrzés állami, önkormányzati és ellenőrzési részekre oszlik.
Az állami pénzügyi ellenőrzést mind az Orosz Föderáció léptékében, mind az Orosz Föderációt alkotó egységekben végzik. Ezt felhatalmazott állami szervek végzik: az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma és alosztályai, az Adó- és Vámügyi Minisztérium, valamint a Szövetségi Pénzügyminisztérium.
Az állami pénzügyi ellenőrzés fő feladatai közé tartozik: az Orosz Föderáció és alanyai oktatásának és közpénzek felhasználásának ellenőrzése; a pénzügyi, költségvetési, hitel-, monetáris, adó- és devizapolitika gyakorlati magatartásával megbízott végrehajtó hatóságok tevékenységének ellenőrzése; a jogi személyek és magánszemélyek pénzeszközeinek hitelintézetek általi vonzásának és felhasználásának jogszerűségének ellenőrzése; a költségvetési és adófegyelem javítása; a költségvetések közötti kapcsolatok mechanizmusának végrehajtásának ellenőrzése stb. Az állami pénzügyi ellenőrzés közvetlen tárgya a költségvetési folyamat valamennyi szakasza, az adók és egyéb befizetések beérkezése a költségvetésbe; költségvetésen kívüli alapok, célköltségvetési források, támogatások, támogatások, stb.
Az önkormányzati pénzügyi ellenőrzés önkormányzati szinten történik. Az önkormányzatok pénzügyi szervei végzik a költségvetési forrásokkal végzett műveletek pénzügyi ellenőrzését, ellenőrzik a költségvetési kölcsönök, költségvetési kölcsönök, költségvetési beruházások, önkormányzati garanciák stb. odaítélésének, elosztásának, átvételének, valamint célzott felhasználásának és visszafizetésének feltételeit. a helyi önkormányzat képviselő-testületei és a helyi önkormányzat pénzügyi szervei.
Az állami és önkormányzati irányítás meglévő alrendszereinek fő hátrányai a következők: a szövetségi költségvetésből, az alanyok és önkormányzatok költségvetéséből származó források nem a rendeltetésszerű felhasználásának lehetősége, a költségvetési kölcsönök és kölcsönök hiányos visszatérítése (vagy nem visszafizetése) az Orosz Föderáció költségvetési rendszere; a szabályozó testületek tevékenységének széthúzása és zavara; a pénzügyi ellenőrzési intézkedések végrehajtására vonatkozó egységes intézkedési terv hiánya mind az adó-, mind a nem adójellegű bevételek költségvetési rendszerbe történő beérkezésére (beleértve a költségvetésen kívüli forrásokat), valamint a költségvetési források célzott és hatékony végrehajtására.
A külső pénzügyi ellenőrzés is magában foglalja ellenőrzés ellenőrzése. A könyvvizsgálók a gazdálkodó szervezetek számviteli és pénzügyi beszámolóinak ellenőrzését végzik, véleményezéssel azok megbízhatóságáról, valamint folyamatos tanácsadást adnak különböző számviteli, pénzügyi és jogi, adózási, banki és biztosítási stb. pénzügyi helyzetére és eredményeire vonatkozóan. vállalkozás; a számvitel megfelelése a megállapított követelményeknek és kritériumoknak; az ellenőrzött társaság betartja a hatályos jogszabályokat. A könyvvizsgáló érdektelen személyként véleményt nyilvánít az ellenőrzött szervezet pénzügyi (számviteli) kimutatásának megbízhatóságáról és a számviteli eljárásnak az Orosz Föderáció jogszabályainak való megfelelőségéről. Az ellenőrzésnek, valamint az állami és önkormányzati pénzügyi ellenőrzésnek különböző tárgyai és feladatai vannak. A technikákban azonban sok a közös bennük, és valójában egy végső cél - a pénzügyi fegyelem erősítése. Az állami és önkormányzati ellenőrzés tárgya elsősorban a központosított finanszírozás, az ellenőrzések főként a decentralizált finanszírozás.
Az illetékes állami szervek pénzügyi ellenőrzése "az államkincstár érdekeit szolgálja", az önkormányzati ellenőrzés funkciói hasonlóak, az ellenőrzési ellenőrzési forma alkalmazása lehetővé teszi a tulajdonosok érdekeinek figyelembevételét, akik gyakran érdeklődnek a számvitel és jelentéskészítés megbízhatósága és minősége. Egyes szervezetek és egyéni vállalkozók esetében az éves ellenőrzés kötelező. Köztük a hitelintézetek, a biztosító szervezetek, a nyílt részvénytársaság szervezeti és jogi formájával rendelkező szervezetek stb., azaz. olyan témák, amelyek tevékenysége sok személy érdekeit érinti.
Belső pénzügyi ellenőrzés az Orosz Föderáció Polgári Védelmi Minisztériumában, a vészhelyzetekben és a természeti katasztrófák következményeinek felszámolásában
A belső ellenőrzés számviteli rendszerből, kontrollkörnyezetből és kontrollokból áll. Célja: a hibák, torzulások, korábban meghozott döntések kijavításának tanulmányozása és tájékoztatása.
Belső irányítás:
1) megbízható információkat nyújt a vezetés számára a szervezet pénzügyi és gazdasági tevékenységéről;
2) gondoskodik az iratok, cselekmények, vagyon biztonságáról, megakadályozva a lopást, visszaélést, megrongálást, megsemmisítést, nyilvánosságra hozatalt, visszaélést;
3) megszünteti az improduktív költségeket, az erőforrások pazarló felhasználását, erősíti a fegyelmet és optimalizálja az adófizetést;
4) gondoskodik a belső helyi szabályzatok, utasítások, utasítások, utasítások, szabályzatok végrehajtásáról a szervezet személyzete által;
5) biztosítja a szervezetben a számviteli nyilvántartás vezetésének feltételeit a hatályos jogszabályoknak megfelelően.
A belső ellenőrzés magában foglalja a hibák azonosítását, a mutatók dinamikájának összehasonlítását és az eltérések okainak feltárását segítő ellenőrzési eljárások végrehajtását, valamint felállítja a minisztériumi dolgozókat a jóhiszemű feladatellátásra.
Vállalkozáson belüli kockázat alatt a lényeges hibás állítások valószínűségét értjük a tranzakciók elszámolásában és általában a jelentéstételben. Ez a kockázat jellemzi az ellenőrzött gazdálkodó szervezetnél a számviteli számla, mérleg, az azonos típusú gazdasági műveletek csoportja és a jelentéstétel egészének jelentős megsértésére való fogékonyságot.
A kontroller-auditor a belső kockázatot a tervezési szakaszban, a belső kontrollrendszer figyelembevételével, szakmai megítélése alapján értékeli. Az értékelés során olyan tényezőket kell figyelembe venni, mint:
1) az ipar működésének és jelenlegi gazdasági helyzetének jellemzői;
2) az alany tevékenységének sajátosságai;
3) a szervezet nyilvántartások vezetéséért és jelentéskészítésért felelős személyzetének tapasztalata és képzettsége;
4) a gazdálkodó egység vezetőire és személyzetére nehezedő külső nyomás lehetősége a pénzügyi kimutatások bizonyos mutatóinak elérése érdekében;
A farmon belüli kockázat lehet alacsony, közepes és magas. A kockázati rendszer elemzésére lehetőség van a gazdasági tevékenység kockázatát korlátozó intézkedések kidolgozásával.
A belső pénzügyi kontrollrendszer hatékonyságának kritériuma a belső ellenőrzés alapelveinek betartása:
1. A felelősség elve.
2. Az egyensúly elve.
3. A szervezetben dolgozó belső ellenőrzés egyes alanyainak ellenőrizhetőségének elve.
4. Az eltérések időben történő bejelentésének elve.
5. Az érdeksértés elve.
6. Az integráció elve.
7. A közigazgatás érdekének elve.
8. A belső ellenőrzés alanyainak hozzáértése, jóhiszeműsége és becsületessége.
9. A megfelelőség elve.
10. Az állandóság elve.
11. A belső ellenőrzési módszertan elfogadhatóságának elve.
12. A folyamatos fejlesztés és tökéletesítés elve.
13. Az elsőbbség elve.
14. A komplexitás elve.
15. A belső kontrollrendszer különböző láncszemei teherbíró képességének összhangjának elve.
16. Az optimális centralizáció elve.
17. Az egységes felelősség elve.
18. A funkcionális potenciál utánzatok elve.
19. Szabályozás elve.
20. A feladatok szétválasztásának elve.
21. Engedélyezés és jóváhagyás elve.
22. Az interakció és koordináció elve.
A belső kontrollrendszer működésének fontos szempontja e rendszer alapelveinek megvalósítása, melyek betartása növeli mind a külső felhasználók és ellenőrök, mind a kontrolladatok belső felhasználóinak hitelességét.
Az ellenőrzést a szervezet összes részlegének és szolgáltatásának egyértelmű együttműködése alapján kell végrehajtani.
Ezen elvek kombinációja a belső kontrollrendszer hatékonyságának alapja.
A belső pénzügyi ellenőrzést az Orosz Föderáció Vészhelyzeti Minisztériumának minden osztályán végzik.
Utolsó rész.
Az óra végén a tanár válaszol az előadás anyagával kapcsolatos kérdésekre, és kihirdeti a feladatot
Kérdések az önálló munkához:
1. Az államhatalom képviselő-testületei által gyakorolt ellenőrzés.
2. Az államhatalom végrehajtó szervei által gyakorolt ellenőrzés.
3. Osztályi pénzügyi ellenőrzés.
4. Audit ellenőrzés.
5. Állami pénzügyi ellenőrzés.
Végezze el a vázlatot.
Kérdések a szemináriumra való felkészüléshez:
1. Pénzügyi ellenőrzés: fogalom, jelentés, típusok.
2. Pénzügyi ellenőrző szervek.
Az önkormányzati pénzügyi ellenőrzés (MFC) az Orosz Föderáció jogszabályai által meghatározott tevékenység
Helyi önkormányzati szervek az önkormányzati pénz- és egyéb tárgyi erőforrások (tőke), valamint a gazdasági tevékenységben használt és az önkormányzati tulajdon elidegenített immateriális javaival való gazdálkodás során elkövetett hibák és visszaélések azonosítására, megelőzésére és visszaszorítására.
Az IFC célja, hogy biztosítsa a gazdálkodásra irányuló adminisztratív és végrehajtási cselekmények jogszerűsége, célszerűsége és hatékonysága elveinek betartását, beleértve az önkormányzati pénzügyi források, tárgyi eszközök és immateriális javak tervezésének, kialakításának, elosztásának és felhasználásának szakaszait. biztonság és bővítés az önkormányzati feladatok ellátásához.
A törvényesség elve:
Szűk értelemben a cselekvések vagy tevékenységek törvényeknek és előírásoknak való megfelelését jelenti;
Tágabb értelemben egy normatív jogi aktusnak az állam valódi szükségleteinek való megfelelését jelenti.
A célszerűség elve bizonyos céloknak való megfelelést, racionalitást és racionalitást feltételez (különösen egy adott célprogram, egy adott normatív aktus tényleges igényét, gyakorlati hasznosságát stb.).
A hatékonyság elve több szempontból is szemlélhető:
A hatékonyság a költségek és a haszon optimális egyensúlyát jelenti;
A hatékonyság azt jelenti, hogy nincsenek szükségtelen költségek;
A hatékonyság egy konkrét cél elérését jelenti a legalacsonyabb költséggel, vagy a legjobb eredmény elérését szigorúan meghatározott mennyiségű erőforrás felhasználásával. (A költségvetési források felhasználásának hatékonyságának és gazdaságosságának elve, a BC RF 34. cikke).
Az IFC fő céljának megfelelően a következő feladatokat oldja meg:
Az önkormányzatok költségvetésének bevételi és kiadási tételeinek mennyiségi, szerkezeti, cél- és rendeltetési időbeli teljesítése feletti ellenőrzés megszervezése és végrehajtása;
Az önkormányzati források elköltésének és az önkormányzati vagyon felhasználásának hatékonyságának, megvalósíthatóságának meghatározása;
Az önkormányzatok költségvetései bevételi és kiadási tételei érvényességének értékelése;
Az önkormányzatok költségvetésének alapjaiból fedezett, illetve az önkormányzatok költségvetésének alakítását és végrehajtását érintő kiadásokról rendelkező normatív jogi aktusok tervezeteinek pénzügyi szakértelete;
Az önkormányzatok költségvetéseinek megállapított mutatóitól való feltárt eltérések elemzése és azok megszüntetésére, valamint a költségvetési folyamat egészének javítására irányuló javaslatok elkészítése;
Az önkormányzati költségvetés bevételi oldalára adó- és nem adó jellegű befizetések beérkezésének biztosítása;
A számvitel és jelentéskészítés helyességének ellenőrzése;
Az önkormányzatok költségvetésének bevételi alapjának növelésére szolgáló tartalékok feltárása, kiadási oldaluk csökkentése;
A célzott költségvetési források kialakításának és elosztásának ellenőrzése;
Pénzügyi visszaélések azonosítása a költségvetési és költségvetési kapcsolatok területén;
Megelőző munka végzése a pénzügyi fegyelem javítása érdekében.
Az IFC fő funkciói a következők:
Operatív - ellenőrzési intézkedések végrehajtása a költségvetési jogszabályok megsértésének azonosítása érdekében;
Információs - információs tömb kialakítása az azonosított jogsértésekről és annak rendszerezése;
Szabályozás - javaslattétel a pénzügyi szektorral kapcsolatos szabályozási jogszabályok tartalmi változásaival kapcsolatban;
Megelőző - a költségvetési jogszabályok esetleges megsértésének megelőzése a költségvetési forrásokkal végzett műveletek pontosításával, valamint az előzetes ellenőrzés részeként történő ellenőrzési intézkedések végrehajtásával.
Az IFC rendszert a következő fő elemek alkotják:
Az IFC végrehajtására felhatalmazott szervezeti struktúrák;
Módszertani keret (fogalmak, célok, célkitűzések, alapelvek, követelmények, IFC típusok meghatározása) és szabályozási jogi keret;
Személyzet;
Információs és kommunikációs infrastruktúra (információs rendszer, kommunikációs rendszer).
Információs rendszer - statisztikai, működési, tervezési, számviteli, jelentési, szabályozási hivatkozási és egyéb információk.
A kommunikációs rendszer magában foglalja az önkormányzati és az állami pénzügyi ellenőrző szervek közötti interakciót, intézkedéseik koordinálását és információcseréjét.
Az IFC rendszer szervezési elvei:
1. A függetlenség elve. Az IFC szerveinek szervezeti, funkcionális, anyagi és egyéb függetlenséggel kell rendelkezniük az általuk ellenőrzött jogi és természetes személyektől, valamint az utóbbiakhoz bármilyen módon kapcsolódó személyektől. A függetlenséget formálisan rögzíteni kell az Orosz Föderáció jogszabályaiban és a helyi hatóságok normatív jogi aktusaiban, amelyek szabályozzák az önkormányzati pénzügyi ellenőrzés megszervezését és lebonyolítását. Ezenkívül a függetlenséget bizonyos jogok és kötelezettségek egyértelműsége és megfelelősége jellemzi. Lehetővé teszi a felügyelők számára, hogy nagyfokú önállósággal és kezdeményezőkészséggel dolgozzanak, és objektív véleményt alkossanak.
Az IFC függetlenségének fontos garanciája kell, hogy legyen a kellően magas hivatali fizetések, a megfelelő társadalombiztosítás stb. A függetlenség tényezője ezen túlmenően az IFC finanszírozási forrásai is: a rendszer finanszírozását költségvetési forrásként kell elkülöníteni. soron az önkormányzatok költségvetésében.
Általában az IFC-testület függetlenségének fokát abban a jogában fejezi ki, hogy önállóan meghatározza:
Ellenőrző tevékenységük tárgya;
Ellenőrzési módszerek;
2. A nyilvánosság elve (nyilvánosság vagy nyitottság). A nyilvánosság ebben a kérdésben azért szükséges, mert ez tájékoztatja a közvéleményt a pénzügyi rendszer valós helyzetéről. Ez az elv azt feltételezi, hogy minden állampolgár hozzáférhet az ellenőrzési tevékenységek eredményeire vonatkozó információkhoz (kivéve az üzleti vagy adótitkot képező információkat). Ugyanakkor a sajtónak nemcsak az ellenőrzések eredményeiről szóló anyagokat kell közzétennie, hanem a végrehajtó hatóságok hivatalos válaszait is az ellenőrök megállapításaira, beleértve a jogsértések megszüntetésére tett intézkedéseket.
3. A törvényesség elve. Az IFC testületei tevékenységének szigorúan meg kell felelnie a törvényeknek és egyéb szabályozó jogszabályoknak, és nem engedheti meg az önkényeskedést az ellenőrzöttekkel kapcsolatban.
4. Az objektivitás elve. Az ellenőrök következtetéseinek, valamint az ellenőrzések tervezésével és lefolytatásával kapcsolatos megközelítéseiknek ki kell zárniuk minden elfogultságot vagy hajlamot, valamint minden speciális indítékot (önérdek, politikai megrendelés stb.). Az ellenőrzések eredményein alapuló következtetések is legyenek pártatlanok, megalapozottak és releváns adatokkal, dokumentumokkal, minőségi információkat tartalmazó anyagokkal támasszák alá.
5. A felelősség elve. Ezt az elvet legalább három aspektusból lehet figyelembe venni. Az IFC minden alanya (ellenőrző szerv, alkalmazottja) felelősségre vonható (gazdasági, adminisztratív és fegyelmi) a rábízott ellenőrzési funkciók és feladatok nem megfelelő ellátásáért. Formálisan meg kell határozni a felelősséget az egyes ellenőrzési funkciók ellátásáért, egyértelműen körülhatárolva és egy adott tárgyhoz hozzárendelve. Az önkormányzati gazdálkodásban és egyéb vagyonkezelésben feltárt hibák, visszaélések tetteseit azonosítani kell, az általuk elkövetett jogsértő vagy nem rendeltetésszerű cselekmények súlyossága (a költségvetési következményekkel összefüggésben) és befolyásuk mértéke szerint meg kell büntetni. önkormányzati pénzügyek. Az IFC testületeinek felszólalása vagy utasítása alapján döntéshozatali (és végrehajtási) joggal rendelkező harmadik felek, ideértve a helyi önkormányzatokat, valamint az ezekkel jogviszonyba lépő egyéb szervezetek felelősségi körébe tartoznak az IFC-szervekkel kapcsolatos feladataik nem megfelelő ellátása (például nyilatkozatok vagy utasítások teljesítésének kötelezettsége, tájékoztatási kötelezettség stb.), amelyről szabályozási jogi aktusokban kell rendelkezni.
6. Az egyensúly elve. Ez az elv elválaszthatatlanul kapcsolódik az előzőhöz. A kiegyensúlyozottság azt jelenti, hogy az alanyhoz nem lehet olyan vezérlési funkciókat rendelni, amelyek nem biztosítottak a végrehajtásukhoz. Hasonlóképpen, ne legyenek olyan eszközök, amelyek nem kapcsolódnak egyik vagy másik funkcióhoz. Vagyis az ellenőrzés alanya felelősségének meghatározásakor meg kell határozni a jogok és lehetőségek megfelelő körét, és fordítva.
7. A következetesség elve. Feltételezi az IFC rendszer létezését.
Az IFC tipológia az önkormányzati pénzügyi rendszeren belüli ellenőrzés lefedettségén alapul. Itt tulajdonképpen arról van szó, hogy mi lesz az ellenőrzés tárgya - a források elosztása az önkormányzatok költségvetésének elkészítése és végrehajtása keretében, vagy a költségvetési források egyes gazdálkodó szervezetek általi felhasználásának helyessége és hatékonysága. .
Ebből a szempontból az IFC szétesik:
Pénzügyi és költségvetési ellenőrzésre (FBK);
Pénzügyi és gazdasági ellenőrzés (FHK).
Az FBK a pénzügy egészét fedi le, konkrét gazdasági egységekre való hivatkozás nélkül. Ezt közvetlenül a költségvetési folyamaton belül hajtják végre. Az FBK különösen a következőket tartalmazza:
A költségvetések bevételi és kiadási tételei érvényességének értékelése a költségvetési besorolás keretében;
Az önkormányzatok költségvetései végrehajtásának időszerűségének, teljességének ellenőrzése stb.
Az FHK a gazdálkodó szervezetek pénzügyi-gazdasági működésének ellenőrzésében és ellenőrzésében, a számukra elkülönített költségvetési források szervezetek általi felhasználásának hatékonyságának felmérésében fejeződik ki.
Osztályozás a kormányzati ágak szerint:
1. IFC, a képviseleti kormányon keresztül. Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 265. cikke szerint a helyi önkormányzatok képviselői a pénzügyi ellenőrzés alábbi formáit végzik:
Előzetes ellenőrzés - a költségvetésről szóló törvénytervezetek (határozatok), valamint a költségvetési és pénzügyi kérdésekről szóló egyéb törvénytervezetek (határozatok) megvitatása és jóváhagyása során;
Aktuális ellenőrzés - a költségvetés végrehajtásának egyes kérdéseinek a bizottsági, szakbizottsági, törvényalkotó (képviselő-testületi) munkacsoportok, önkormányzati képviselő-testületi üléseken történő elbírálása során az országgyűlési tárgyalásokon, valamint az országgyűlési vizsgálatokkal összefüggésben;
Utóellenőrzés - a költségvetések végrehajtásáról szóló beszámolók áttekintése, jóváhagyása során.
A helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek ellenőrzése ugyanakkor biztosítja számukra a jogot:
A költségvetés elfogadásakor a végrehajtó hatóságoktól, önkormányzati szervektől a szükséges kísérőanyagokat megkapni;
A költségvetést végrehajtó szervektől operatív tájékoztatást kapni azok végrehajtásáról;
A költségvetés végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadása (nem jóváhagyása);
Saját ellenőrző szervek létrehozása (az Orosz Föderáció Számviteli Kamara, ellenőrző kamarák, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek jogalkotó (képviselő) szervei és a helyi önkormányzati szervek egyéb szervei) a költségvetések külső ellenőrzésének elvégzésére;
A költségvetést végrehajtó szervek tevékenységének értékelése.
Hangsúlyozni kell, hogy nem minden önkormányzati képviselő-testület él önkormányzati pénzügyi ellenőrző testületek létrehozásának jogával. Ennek az az oka, hogy ezeket az önkormányzatok költségvetéséből kell finanszírozni, amelyeknek gyakran nincs pénzük e költségek megvalósítására.
Az IFC szervei a képviseleti hatalom mentén az ellenőrző és számviteli kamarák. Tevékenységüket az Orosz Föderáció Számviteli Kamara tevékenységének képére és hasonlatosságára szervezik, és az Orosz Föderáció "Az Orosz Föderáció Számviteli Kamarájáról" szóló, 4-ФЗ 95. 11. 01-i törvénye. egyfajta mintatörvény a tevékenységüket szabályozó szabályozás kidolgozásában. A helyi önkormányzati szervek kötelesek minden, a parlamenti ellenőrzés végrehajtásához szükséges információt megadni a helyi önkormányzatok képviselő-testületeinek hatáskörükön belül az Orosz Föderáció alkotmánya, az Orosz Föderáció BC és egyéb költségvetési kérdésekben. az Orosz Föderáció szabályozási jogi aktusai.
2. IFC, a végrehajtó hatalom. Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 266. cikke értelmében a pénzügyi ellenőrzést a végrehajtó hatalmon keresztül az önkormányzatok pénzügyi szervei, a főmenedzserek és a költségvetési alapok adminisztrátorai végzik. Feladatuk az adott költségvetések fő kezelőinek, ügyintézőinek és költségvetési források címzettjeinek költségvetési pénzzel végzett műveleteinek pénzügyi ellenőrzésének végrehajtása, valamint a költségvetési hitelek, költségvetési beruházások és állami és önkormányzati garanciák címzettjei általi betartása. a költségvetési források elosztásának, átvételének, célzott felhasználásának és visszaküldésének feltételeit.
