ELEKTRONIKAI KÖLTSÉGVETÉS
Költségvetési becslés kialakítási képzési terv
1. Kérelem megalkotása az "Electronic Budget" rendszerhez való csatlakozáshoz
2. A "Költségvetési becslés" modul beállítása
3. A tervezett becslések indoklásának (számításainak) kitöltése
4. A költségvetési kötelezettségek határainak betöltése
5. A tervezett becslések indoklásának (számításainak) aláírása
6. Költségvetési becslések kialakítása és jóváhagyása
7. Konszolidált költségvetési becslés megalkotása
8. A tervezett becslések konszolidált igazolásának (számításának) megalkotása
9. A költségvetési becslés változásai
10. A költségvetési becslés kialakításának funkcionalitását bemutató rendszer bemutatása
2
A becslés olyan számviteli dokumentum, amelyet az állami intézmények a költségvetés-tervezés során alakítanak ki. Az Art. Az RF Kr. 6. cikke szerint a költségvetési kötelezettségek jóváhagyott korlátai a BS-ben tükröződnek. Az OKUD egységes formanyomtatványa 0501012 (a Pénzügyminisztérium 2017.11.20-i 112n sz. Végzése).
2019-ben az állami intézmények fenntartásának fenntartását szabályozó felsőbb szerv a regionális vagy önkormányzati szint költségvetéséből származó pénzeszközök fő kezelője, amelyben egy bizonyos CU működik. A GRBS-nek joga van megváltoztatni a tervdokumentáció elkészítésének és benyújtásának eljárását, valamint jóváhagyni elszámolási formáit.
A becslés egy pénzügyi évre és egy tervezési időszakra vonatkozik. A kitöltés alapja a főigazgató által jóváhagyott és az LBS intézményével közölt költségvetési mutatók. A létrehozott dokumentum képezi az alapját a tervdokumentáció elkészítéséhez az intézmény számára a beszerzési tevékenységek lebonyolításához (beszerzési terv, ütemterv).
Az állami alkalmazottaknak és az autonóm intézményeknek sajátfajta tervezési és számítási dokumentációjuk is van - a pénzügyi és gazdasági tevékenységek terve. A BS és a PFHD fogalma azonban nem azonos. Ezek a tervdokumentumok számos nyilvánvaló különbséggel rendelkeznek:
A becslés a CU által a finanszírozás összegéről kapott értesítések alapján készül. Valamennyi LBO-t a rendeltetésének szigorú összhangban kell elszámolni. A finanszírozás összegét tételesen osztják fel a BCC alapján (a Pénzügyminisztérium 2013.07.01-i 65n sz. Végzése).
A BS első szakasza a helyi önkormányzati szervek, a KU vagy annak részlege funkcióinak ellátására irányuló költségeket hivatott tükrözni.
A második szakasz bemutatja azokat a pénzeszközöket, amelyeket költségvetési beruházásokra, támogatásokra, támogatásokra és költségvetésközi transzferekre szánnak.
A harmadik részt egyéb költségekre tartják fenn, amelyeket az előző szakaszok nem tartalmaztak.
A negyedik szakasz - az első három BS blokk összesítésének kitöltése. A BS kialakításakor minden költségtételhez indokolást kell készíteni - további számítási űrlapokat.
A BS-t 10 munkanapon belül kell elkészíteni, miután a költségvetési kötelezettségvállalási határértékeket a CG-re hozták.
A fő könyvelő által megalkotott, ellenőrzött és aláírt BS-t a CU vezetője hagyja jóvá. A tervdokumentumot, valamint annak minden indoklási mellékletét a GRBS vezetője koordinálja (ha szükséges). Abban az esetben, ha a számításokat a felsőbb hatóság nem hagyja jóvá, azokat helytelennek tekintik, és a dokumentum érvénytelenítheti a BS-t.
Az állami (önkormányzati) kincstári intézmények, azok különálló (strukturális) alegységeinek, állami hatóságainak és helyi önkormányzati szerveinek, az állami költségvetésen kívüli pénzeszközök irányító szerveinek (a továbbiakban - intézmények) költségvetési becslését az az Általános követelmények<1>... 2016. november 14-én hatályba lépett az Oroszországi Pénzügyminisztérium N 168n rendelete<2>, aki javításokat hajtott végre ebben a dokumentumban. A cikkben olvashat arról, hogy mi változott.
——————————–
<1>Az állami intézmények költségvetési becsléseinek elkészítésére, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás általános követelményei, jóváhagyva. Az Orosz Pénzügyminisztérium 2007.11.20-i végzésével N 112n.
<2>Az Orosz Pénzügyminisztérium 2016. szeptember 30-i végzése, N 168n "Az állami intézmények költségvetési becsléseinek összeállításával, jóváhagyásával és fenntartásával kapcsolatos eljárás általános követelményeinek módosításáról, jóváhagyva az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának végzésével" 2007. november 20-i N 112n ".
Becslések kialakítása és fenntartása
az "elektronikus költségvetés" rendszerben
Az általános követelmények 1. szakaszát kiegészítették olyan rendelkezésekkel, amelyek kimondják, hogy az intézmények költségvetési becslésének kialakítása és fenntartása az "elektronikus költségvetési" rendszer segítségével történik<3>... Ezt a rendszert úgy tervezték, hogy biztosítsa az intézmények tevékenységeinek átláthatóságát, nyitottságát és elszámoltathatóságát, valamint javítsa pénzügyi irányításuk minőségét az állami és önkormányzati (állami) pénzügyek területén (az "elektronikus költségvetésről szóló rendelet 2. szakasza"). " rendszer<4>).
——————————–
<3>Állami integrált információs rendszer az államháztartás kezeléséhez "Elektronikus költségvetés" (hivatalos webhely - www.budget.gov.ru).
<4>Rendelet az állami pénzgazdálkodás állami integrált információs rendszeréről "Elektronikus költségvetés", jóváhagyta: Az Orosz Föderáció kormányának 2015. június 30-i állásfoglalása N 658.
Tájékoztatásképpen. Az "elektronikus költségvetési" rendszer az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései átláthatóságának (nyitottságának) elvének végrehajtására szolgál, az Art. Kr. E. 36.
Ennek a rendszernek a segítségével számos feladat megoldásra kerül, amelyek között szerepel (az "elektronikus költségvetési rendszerről szóló rendelet 3. pontja"):
- az állami jogi személyek, intézmények pénzügyi tevékenységével és pénzügyi helyzetével, eszközeivel és forrásaival kapcsolatos információk elérhetőségének növelése
- eszközök létrehozása a stratégiai és költségvetési tervezés kapcsolatához, az Orosz Föderáció állami programjai és az Orosz Föderáció alkotó egységei, a helyi önkormányzatok által kidolgozott és elfogadott programok, a programon kívüli területek végrehajtásának pénzügyi eredményeinek elérésének nyomon követése tevékenységét, valamint az állami és önkormányzati szolgáltatások mennyiségét és minőségét, valamint az állami és önkormányzati feladatok ellátását jellemző eredményeket;
- a költségvetési folyamatban résztvevők, valamint az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetéséből pénzeszközökben részesülő jogi személyek államháztartás-gazdálkodás területén végzett tevékenységeinek tervezett és tényleges pénzügyi eredményeivel kapcsolatos információk nyilvános közzététele. amelyek nem vesznek részt a költségvetési folyamatban;
- az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésének összeállításával és végrehajtásával kapcsolatos folyamatok integrációjának biztosítása, a könyvelés vezetése, valamint a pénzügyi kimutatások és a közjogi jogalanyok, intézmények egyéb elemző információinak elkészítése;
- a költségvetési folyamat és az áruk, építési beruházások és szolgáltatások közjogi jogalanyok általi beszerzésének megtervezésére, az árubeszerzésre vonatkozó megrendelések leadására és a megrendelések leadását követően megkötött állami (önkormányzati) szerződések teljesítésére szolgáló eljárások közötti kapcsolat erősítése;
- a kiadási kötelezettségek nyilvántartásának összekapcsolásának biztosítása az állami jogi személyek az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően rögzített hatáskörével.
Költségvetési becslés űrlap
A költségvetési becslési űrlap (az Általános követelmények 1. melléklete) megváltozott. Most négy szakaszt tartalmaz egy korábban elképzelt helyett.
BAN BEN szekta. egy tükrözi az intézmények által a feladatok ellátásának biztosítása érdekében felmerült költségeket. Cikk rendelkezései alapján. A Kr. U. 70. számának ilyen kiadásai a következők:
- az intézmények alkalmazottainak (alkalmazottainak) bére, fizetése (javadalmazása, bérezése, bérezése), valamint a munkaszerződésekben (szolgáltatási szerződések, szerződések), az Orosz Föderáció jogszabályai, az Orosz Föderáció alkotó egységei által előírt utazási és egyéb fizetések és önkormányzati jogi aktusok;
- árubeszerzés, munka elvégzése, szolgáltatás nyújtása állami (önkormányzati) szükségletekért;
- adók, illetékek és egyéb kötelező befizetések befizetése az Orosz Föderáció költségvetési rendszerébe;
- állami intézmény tevékenysége során okozott kár megtérítése.
BAN BEN szekta. 2 A költségvetési pénzeszközök fő vezetőjének (kezelőjének) költségvetési hatáskörét gyakorló intézmények kiadásai a jogi személyek számára biztosított költségvetési beruházások és támogatások (ideértve a költségvetési és autonóm intézményeknek nyújtott támogatásokat), támogatások, támogatások és egyéb költségvetésközi átcsoportosítások formájában is fel vannak tüntetve. Ne feledje, hogy az általános követelmények 3. pontjában szereplő pontosítások szerint a becslés elkészítése most előírja a költségvetési források költési irányainak volumenének és elosztásának megállapítását a költségvetési kötelezettségvállalási korlátok (a továbbiakban: LBO) alapján. ) költségvetési kiadási kötelezettségekre, nemcsak az intézmény funkcióinak ellátásának biztosítására, hanem költségvetési beruházások és támogatások nyújtására jogi személyek számára (ideértve a költségvetési és autonóm intézményeknek nyújtott támogatásokat is), támogatásokra, támogatásokra és egyéb költségvetésközi átcsoportosításokra.
Szektában fel nem sorolt intézmények költségei. Az 1. és a 2. nézet tükröződik szekta. 3, és az összes szakasz összesítése benne van szekta. négy.
A költségvetési becslés mutatói továbbra is az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának költségvetései kiadásainak besorolására vonatkozó kódokkal összefüggésben alakulnak ki, részletezve az alcsoportok kódjait és a kiadástípusok elemeit. Az analitikai mutató kódot akkor kell feltüntetni, ha azt a költségvetési alapok fő kezelője által jóváhagyott, a költségvetési becslések elkészítésére, jóváhagyására és fenntartására vonatkozó eljárás írja elő a költségvetési kiadások további részletezése érdekében.
Tájékoztatásképpen. 2016 óta a költségvetési becslés mutatóinak kialakítását a költségek KOSGU-kódok szerinti részletezése nélkül hajtják végre (az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2015. december 17-i N 201n. Rendeletével módosított Általános követelmények 4. pontja).
Újítás a költségvetési becslés szakaszainak táblázatos szakaszában való megjelenése a "Pénznem kódja" oszlopban. Tartalmaznia kell az All-Russian Pénznemek Osztályozójának megfelelő kódot, amelyet Oroszország állami szabványának 2000.12.25-i állásfoglalása hagyott jóvá, N 405-st. Korábban ilyen kódot tüntettek fel a dokumentum fejlécében.
Költségvetési becslések kialakítása
Az Art. Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 221. cikke szerint az állami intézmény költségvetési becslését az általános követelmények figyelembevételével kell elkészíteni, jóváhagyni és fenntartani a költségvetési pénzeszközök fő vezetője által meghatározott módon. Ugyanakkor a megfelelő eljárás kialakításával a költségvetési pénzeszközök fő kezelője már nem jogosult a becslési űrlap kiegészítésére semmilyen részletekkel, szakaszokkal, és előírja a kitöltésének szabályait is (a módosított Általános követelmények 5. pontja) Oroszország Pénzügyminisztériumának végzésével N 168n).
Felhívjuk figyelmét arra is, hogy a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési tervezet elkészítését az ajánlott modell szerint meghatározó rendelkezés ki van zárva az Általános követelmények 6. pontjából, valamint a költségvetési tervezetben megadott formában. 2. függelék. Ebben a tekintetben ennek a dokumentumnak a kialakítását a költségvetési pénzeszközök fő kezelője által megállapított eljárással összhangban kell végrehajtani.
Ami a tervezett becslések indokolását (számításait) illeti, amelyek a becslés szerves részét képezik, azokat a következő pénzügyi év (a következő pénzügyi év) költségvetéséről szóló törvénytervezet (határozat) kidolgozása során kell kialakítani. tervezési időszak) és jóváhagyja az intézmény költségvetésének jóváhagyásakor az általános szabályokra, amelyek a Ch. III Általános követelmények.
A költségvetési becslések jóváhagyása
Az általános követelmények 8. szakaszában megállapított általános szabály szerint a költségvetés becslése:
- az intézményt, amely a költségvetési pénzeszközök fő kezelője, vezetője vagy az általa felhatalmazott más személy hagyja jóvá;
- olyan intézmény, amely nem a költségvetési pénzeszközök fő kezelője, - az intézmény vezetője vagy az általa felhatalmazott más személy, kivéve, ha a költségvetési pénzeszközök fő vezetője ettől eltérő eljárást ír elő;
- a költségvetési elszámolás vezetésére felhatalmazást gyakorló jogi személy jogai nélküli intézmény külön (strukturális) alegysége - az intézmény vezetője, amelyben az alosztály létrejött.
Az e bekezdéshez fűzött kiegészítések szerint a becslést legkésőbb 10 munkanapon belül jóvá kell hagyni attól az időponttól számítva, amikor bizonyos sorrendben az intézményhez eljuttatják.<5>költségvetési kötelezettségvállalások megfelelő korlátai.
——————————–
<5>Ezt az eljárást az Orosz Pénzügyminisztérium 2008. szeptember 30-i N 104n.
A becslésnek a becslés kialakításakor használt tervezett becsült mutatók indoklásaival (számításával) történő jóváhagyása után megküldik azokat a költségvetési pénzeszközök fő vezetőjének (az Általános követelmények 10.1. Pontja).
Költségvetési becslések fenntartása
A költségvetési becslés fenntartása magában foglalja annak módosítását az intézmény számára a megállapított eljárással összhangban felhozott költségvetési kötelezettségek megfelelő korlátai között (az Általános követelmények 11. pontja). A becslés módosításának űrlapja frissült, és négy szakaszból áll. Az általános követelmények 2. függeléke tartalmazza. Ennek a formának a mutatói szinte teljesen megismétlik a költségvetési becslések szokásos formája által biztosítottakat (az Általános követelmények 1. függeléke).
Emlékezzünk arra, hogy a becsült találkozók mennyiségének növekedésének összegei pluszjelű formában, a csökkenés pedig mínuszjelrel jelennek meg. Ebben az esetben a becslés kiigazításra kerül a mutatók módosításainak jóváhagyásával:
- a megbecsült kinevezések mennyiségének megváltoztatása az intézménynek eljuttatott LBO mennyiségének változása esetén a megállapított eljárásnak megfelelően;
- a becsült megbízások megoszlásának megváltoztatása az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának költségvetési kiadásainak besorolási kódjai szerint, változtatásokat igényelve a költségvetési alapok fő kezelőjének és az LBO költségvetési listájának mutatóiban;
- a becsült megbízások megoszlásának megváltoztatása, amelyek nem igénylik a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének költségvetési listájában szereplő mutatók és a költségvetési kötelezettségek határainak jóváhagyott mennyiségének megváltoztatását;
- a becsült kinevezések megoszlásának módosítása további analitikai mutatók kódjaival, amelyek nem igénylik a költségvetési pénzeszközök fő menedzsere költségvetési listájának és az LBO jóváhagyott mennyiségének mutatóinak megváltoztatását.
Az Oroszország Pénzügyminisztériumának N 168n. Számú végzésében előírt kiegészítések szerint a becslés kiigazítására is lehetőség nyílik az indikátorok olyan módosításainak jóváhagyásával, amelyek megváltoztatják a becsült megbízások mennyiségét, ami azok újraelosztásához vezet. a becslés.
A költségvetési előirányzat mutatóiban végrehajtott változtatások jóváhagyási eljárása hasonló ahhoz, amelyet maga a becslés jóváhagyása ír elő. A jóváhagyásra benyújtott módosításokat a tervezett becslések igazolása (számítása) kíséri, amelyet az Általános követelmények 6. pontjának rendelkezéseivel összhangban alakítottak ki. Ezt követően a módosítások formáját az indoklásokkal (számításokkal) megküldik a költségvetési alapok fő kezelőjének (az Általános követelmények 14.1. Pontja).
Összegzésként emeljük ki a fő dolgot:
- a költségvetési becslések kialakítása és karbantartása az "elektronikus költségvetés" rendszerben történik;
- a költségvetési előirányzat formája, valamint annak módosítására szolgáló forma megváltozott, ezeket az Általános követelmények 1. és 2. függeléke mutatja be;
- a költségvetési tervezet ajánlott formáját az általános követelmények kizárják, ezért azt a költségvetési pénzeszközök fő kezelője által előírt formában és módon készítik el;
- a költségvetési előirányzat kialakításának eljárásának kialakításakor a költségvetési pénzeszközök fő kezelője már nem jogosult a becslési űrlapot részletekkel, szakaszokkal kiegészíteni, és kitöltési szabályait is meghatározni;
- az intézménynek legkésőbb 10 munkanapon belül jóvá kell hagynia a költségvetési előirányzatot a költségvetési kötelezettségek határainak eléréséig;
- az intézménynek el kell küldenie a jóváhagyott költségvetési becslést (annak változásai) a tervezett becslések indoklásaival (számításokkal) a költségvetési pénzeszközök fő kezelőjének.
Az Oroszországi Pénzügyminisztérium N 168n végzésével bevezetett módosításokat szövetségi szinten 2017-től, regionális és helyi szinten - 2018-tól kell alkalmazni.
M. Alekseeva
Journal Expert
"Állami intézmények:
számvitel és adózás "
A szövetségek új becslést készítettek 2017-re és a tervezési időszakra. A régiók és az önkormányzatok jövőre indulnak. Bár a közgazdász elkészíti a becslést, nem lehet nélkülözni a főkönyvelő részvételét. Tanácsunk segítségével a szövetségi intézmények könyvelői ellenőrizhetik, hogy figyelembe vették-e az összes, valamint a regionális és önkormányzati változást - felkészülve a következő évre.
A becslésben adja meg a 2017-es kiadások irányát és összegét, valamint a 2018-as és 2019-es tervezési időszakot. A költségeket felosztja az LSS alapján, amelyet a GRBS hozott. Tükrözze a költségvetési pénz mennyiségét és célirányát szakaszonként:
Generáljon mutatókat a költségvetési kiadások osztályozási kódjai szerint, és részletezze a költségtípusok kódjai szerint. Mivel a jelentéstétel a KOSGU kódjai szerint is kialakul, további elemzési mutatók adhatók be a KOSGU cikkei és alcikkei becslésébe. Csatolja mutatóinak indoklását (számításait) a becsléshez.
| Indikátor | A kiadások típusa | Összeg, dörzsölje. |
|---|---|---|
| A fizetés | 111 "Alap az intézmények béréhez" | 34 548 000 |
| Egyéb kifizetések | 112 "Egyéb kifizetések az intézmények személyzetének, a béralap kivételével" | 484 000 |
| A fizetések kötelező biztosítási járulékai | 119. "A kötelező társadalombiztosítás járulékai a munkavállalók bérének kifizetése és az intézmények alkalmazottainak történő egyéb kifizetések számára" | 10 433 500 |
| IKT beszerzés | 242 "Termékek, építési beruházások, szolgáltatások vásárlása az IKT területén" | 110 000 |
| Egyéb áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése | 244 "Egyéb áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzése állami (önkormányzati) igények kielégítésére" | 2 195 000 |
Az alapító adatai és a becslés előzetes számításai (indoklásai) alapján az "Alpha" közgazdásza indokolásokat (számításokat) készített a tervezett becslésekről, és kitöltötte a 2017. évi költségvetési becsléseket az "Elektronikus költségvetés" rendszerben (lásd a mintát) 1).
Számítsa ki a becsült mutatókat két változatban. Először az előzetes indoklások. Amikor a hatóságok elkészítik a következő év és a tervezési időszak költségvetési tervezetét, azokat be kell mutatni a GRBS-nek. Hagyja jóvá a végleges verziót a költségvetési becsléssel együtt, amikor a GRBS átadja az LBO-t. Bennük megfejteni a tervezett költségeket csoportok, alcsoportok és a költségtípusok elemei szerint. A 2. minta a becslés tervezett mutatóinak kiszámítását mutatja a CWR 111 "Béralap és biztosítási járulékok" példájával.
A becslés kialakítását követően azt az intézmény vezetőjének és a tervezési és pénzügyi szolgálat vezetőjének vagy a főkönyvelőnek alá kell írnia.
Az intézményvezetőnek az elkészült becslést és annak indokolását az alapító által az LBS hozatalától számított 10 munkanapon belül jóvá kell hagynia. De vannak kivételek - olyan esetek, amikor a becslést egy másik személy hagyja jóvá. Például a vezető átruházta az aláírási jogot az intézmény másik alkalmazottjára vagy egy magasabb GRBS tisztviselőjére. Vagy a GRBS saját sorrendjében megállapította, hogy a dokumentumot alkalmazottja írta alá.
A becsült mutatók igazolásának formáját a GRBS jóváhagyja
Küldje el a jóváhagyott becslést és indoklást a GRBS-nek.
Állítsa be a becslést, ha a GRBS növelte vagy csökkentette az LBO hangerejét, vagy újraosztotta a becsült találkozókat. Töltse ki a mutatókat az alábbiak szerint: a megbeszélt megbeszélések volumene nőtt - az adatokat plusz előjellel írja be, csökkent - mínusz előjellel.
Ha a becslést további analitikai mutatók szerint osztották szét, a költségvetési lista és az LBS nem változik
Hagyja jóvá a költségvetési becslés módosításait a becsléssel megegyező sorrendben.
Azokat a módosításokat, amelyek módosítását igénylik a GRBS költségvetési listájában és az LBO mennyiségében, csak kiigazításuk után szabad jóváhagyni. A becslés módosításainak jóváhagyása után küldje el azokat a főmenedzsernek.
