Bármely ország jóléte közvetlenül függ gazdaságának fejlettségi szintjétől. A globalizáció és a különböző államok képviselői közötti szoros interakciók korában az üzleti életben a területválasztásban óriási szerepet játszanak a jelenlegi feltételek: az adórendszer, a vámok, az adminisztratív részvétel.
Minél kényelmesebb az üzletkötés, annál vonzóbb a hely a befektetők számára. Ezért az elmúlt 10 évben Oroszországban aktívan fejlődött a különleges gazdasági övezetek szervezése, amely megkülönbözteti a lakosok számára nyújtott kedvezmények maximális számát.
Különleges gazdasági övezet (SEZ) az Orosz Föderáció valamely alanya határai által behatárolt területre, városra vagy más határokra vonatkozik, amely törvényben meghatározott különleges jogállással rendelkezik.
Ezeken a területeken olyan feltételeket teremtettek, amelyek megkönnyítik az üzleti tevékenységet, adó-, vám-, adminisztratív kedvezményeket és anyagi támogatást biztosítanak. Mind az Orosz Föderáció állampolgárai, mind az orosz gazdaságba befektetni kész külföldi üzletemberek vállalkozói tevékenységet folytathatnak.
Az első kísérletek speciális területek létrehozására Oroszországban 1994-ben történtek, de ez a jelenlegi jogszabályokkal való összeegyeztethetetlenséghez vezetett, és a projekteket lefaragták. A különleges gazdasági övezetek teljes körű fejlesztése hazánkban 2005-ben kezdődött, elfogadták a különleges gazdasági övezetekről szóló első szövetségi törvényt.
Fontos, hogy ezt a fogalmat ne keverjük össze a szabadkereskedelmi övezettel. Ez utóbbi magában foglalja az elszigetelt területeket, ahol a kereskedelem vámmentesen folyik. A különleges gazdasági övezetek nemcsak kereskedelmet, hanem termelést és szolgáltatásnyújtást is jelentenek különleges feltételek mellett, és nem mindig vagy nem teljesen mentesülnek a vámok alól.
A speciális gazdasági övezetek létrehozása az állam számára gazdaságilag indokolt, a vállalkozók és a befektetők számára előnyös. Oroszországban minden ilyen projektnek meg kell oldania a legfontosabb stratégiai feladatokat. A befektetések egy adott régióba vonzása hozzájárul annak fejlődéséhez. Ezen kívül minden olyan iparágra és szolgáltatási vonalra kötnek fogadást, amelynek sikeres működése várhatóan a költségvetés feltöltését és a külkereskedelmi lehetőségek bővítését eredményezi.
A SEZ létrehozásával az állam dönt következő feladatokat:
A SEZ-ben bejegyzett lakosok és cégek viszont:
Az Orosz Föderációban létező különleges gazdasági övezetek heterogének. Az eltérések a régió sajátosságaiból és a státusz megadásának céljaiból adódhatnak. Először is, minden különleges gazdasági övezet két csoportra osztható: zárt és integrált. NAK NEK zárva Ide tartoznak a földrajzilag elszigetelt területek, szigetek, félszigetek, ritka esetekben városokon belül szerveződnek. Mindent, amit ezekben a zónákban termelnek, exportálnak. Integrációs SEZ-ek eltérő szintű kapcsolataik vannak hazájuk és más országok gazdaságával.
Aszerint, hogy milyen funkciókat kell ellátni, a különleges gazdasági övezetek több típusra oszthatók. A különböző közgazdászok saját besorolási lehetőségeket kínálnak. Az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma 4 csoportot különböztet meg:
Léteznek összetett speciális gazdasági zónák is, amelyek akkor válnak azzá, amikor az összes vagy majdnem minden vállalkozót támogatni kell. Példa erre a megközelítésre a Krím, ahol különleges státuszra van szükség a helyi vállalkozások orosz gazdaságba való átállásának enyhítéséhez és az Orosz Föderációban hatályos jogszabályokhoz való alkalmazkodáshoz.
Az adott övezettől és az ezzel kapcsolatos feladatoktól függően a lakosok számára megfelelő kedvezmény- és kedvezményrendszer biztosított.
Egy szervezet jelenléte a különleges gazdasági övezet területén nem jelenti az ellátások igénybevételének jogát. A lakosok teljes mértékben pályázhatnak rájuk. Ennek a státusznak a megszerzéséhez a vállalatnak számos követelménynek kell megfelelnie:
A különleges gazdasági övezetben lakó státusz megszerzéséhez a szakértői tanács határozatát kell beszereznie. Ehhez először pályázatot kell készíteni, amelynek tartalmaznia kell:
A projektet először közvetlenül a SEZ-kezelő társasághoz kell benyújtani. Ebben a szakaszban azonosítják az üzleti terv hibáit, a tevékenység típusára vonatkozó követelményeknek való megfelelését, a társadalmi és gazdasági előnyöket. Miután a véglegesített projektet a Büntető Törvénykönyv jóváhagyta, a kérelmet elküldik az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériumának.
Két hónapon belül felülvizsgálják. Pozitív válasz esetén a szakértői tanács határozatot hoz a megállapodás megkötéséről. Ez alapján a cég bekerül a lakosok nyilvántartásába, és csak ezt követően élvezheti a megszerzett státusz előnyeit.
Az oroszországi különleges gazdasági övezetek létrehozására és működésére vonatkozó szabványokat a 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény határozza meg. Meghatározza a SEZ státusz megadásának szükséges feltételeit, érvényességi idejét, a döntéshozatali eljárást, a felhatalmazott szerveket és a megállapodások formáit.
A különleges gazdasági övezet létrehozására a Gazdaságfejlesztési Minisztérium ajánlása szerint a regionális hatóságok nyújtanak be kérelmet. Az Orosz Föderáció kormánya határozatot hoz és megfelelő határozatot hoz, amely alapján háromoldalú megállapodást kötnek (az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció alanya vezetője és az önkormányzat).
Oroszország számára a különleges gazdasági övezetek viszonylag új megoldást jelentenek. Az első 10 év eredményei alapján pedig az eredmények nem váltották be a hozzá fűzött reményeket sem a magánbefektetések vonzásában, sem az új munkahelyek biztosításában. A költségvetési forrásokat nem hatékonyan költötték el, így a jogszabályi keret tovább fejlődik a megtérülési időkre, a státuszhoz rendelés indokoltságára, a jövedelmezőségre stb. Ezzel kapcsolatban számos pont véglegesítés alatt áll.
A követelményeknek megfelelő területek kérhetik a SEZ státuszt következő feltételekkel:
Az "Alabuga" ipari és termelési különleges gazdasági övezet a Tatár Köztársaságban található, a szövetségi autópálya és a vasútvonal közelében. 20 négyzetméter területet foglal el. km, mintegy 5000 alkalmazottat foglalkoztat. Több mint 40 rezidens vállalkozás foglalkozik autóbuszok, háztartási gépek, gyógyszerek, bútorok, komplex vegyszerek és repülőgépek gyártásával.
A lakosok számára kötelező feltétel, hogy a működés első évében 1 000 000 euró, a szerződéskötés időtartama alatt pedig 10 000 000 euró összegű beruházást hajtsanak végre.
Az alabugai vállalkozásszervezés előnyei a következők:
A 200 hektáros technológiai-innovációs SEZ területe három részre oszlik, amelyek mindegyike programozók, nanotechnológusok vagy atomfizikusok számára van kijelölve. Fő tevékenységi körei: nanotechnológia, információfejlesztés, magfizika fejlesztése, biotechnológia, innováció az orvostudomány területén.
A „Dubna” különleges gazdasági övezet lakói a következő kedvezményekben részesülnek:
Az Altáj Köztársaság természetében egyedülálló helyen 2007-ben egy turisztikai és rekreációs SEZ jött létre. A projekt célja a terület fejlesztése, elérhetővé és vonzóvá tétele volt a turisták kikapcsolódása szempontjából. A terv a szükséges infrastruktúra fejlesztése volt (ami az állam feladata volt) és turisztikai létesítmények kiépítése (magánbefektetők beruházásaival).
Kiváltságok üzletemberek számára:
A fő attrakció az volt, hogy egy mesterséges tó legyen. A mai napig nem helyezték üzembe. A 2018-2019-es költségvetés tervezésekor a költségek optimalizálása során az „Altaj-völgy” különleges gazdasági övezet megszűnhet, vagyis az állam a továbbiakban nem számít ennek a projektnek a finanszírozására. Az oldal azonban továbbra is a regionális hatóságok ellenőrzése alatt fejlődik, miközben számos előnye megmarad.
A "Biryuzovaya Katun" turisztikai és rekreációs SEZ a legnagyobb megszállt terület - 3326 hektár. Ez az egyetlen projekt, amely ma ténylegesen fogadja a turistákat. 24 objektum került felállításra, a tervezett kommunikációs rendszerek nagy része kiépült. Az aláírt megállapodás értelmében az adó- és adminisztratív kedvezmények biztosítása 2055-ig biztosított.
De az állam és a magánbefektetők tőkebefektetéseinek kiegyensúlyozatlansága miatt a projekt átkerülhet a regionális osztályhoz, vagy elveszítheti a speciális övezet státuszát. Ennek ellenére évről évre nő a turistaáradat, és a vállalkozók érdeklődése is nő a régió iránt. Mindenesetre 2018-tól a „Biryuzovaya Katun” vonzó az üzleti élet számára az előkészített platform és a telkek bérlésének kényelmes feltételei szempontjából.
Az ipari és termelési speciális gazdasági övezetek egyik szembetűnő példája a Szverdlovszk régióban található „Titán-völgy”. Kiváltságokat kapnak a titán feldolgozásával és nehézipari berendezések gyártásával és építőanyag-gyártással foglalkozó vállalkozások.
A megadott preferenciák listája a következőket tartalmazza:
Az Uljanovszki kikötő SEZ a régió légiközlekedési klaszterének része. A különleges övezet tervezett érvényességi ideje 49 év. A nagykereskedelem mellett a legfontosabb fejlesztési területek: repülőgépgyártás, repülőgép-karbantartás, elektromos berendezések és műszerek gyártása, kompozitok gyártása. A különleges gazdasági övezet létrehozásának fő célja az Uljanovszki régió gazdasági helyzetének javítása.
A vállalkozások működéséhez közúti, mérnöki és váminfrastruktúrát alakítottak ki. Azok a befektetők, akik egy vállalkozásba fektetnek be ezen a területen, költségeik akár 30%-át is megtakaríthatják.
A kedvezmények egy részére az alapkezelő társasággal egyetértésben azok a cégek is jogosultak, amelyek nem szerepelnek a különleges gazdasági övezetek lakosainak listáján, de szintén a területükön találhatók.
Más a helyzet a teljes egészében különleges gazdasági övezetnek minősülő régiókkal, például a Krími Köztársasággal vagy a Kalinyingrádi régióval. Az Orosz Föderáció ezen alkotórészeiben a szervezet helyi regisztrációja elegendő az ellátások megszerzéséhez, mivel minden vállalkozó egyformán jogosult a megfelelő kiváltságokra.
2018-ban 25 különleges gazdasági övezet működik az Orosz Föderációban. Speciális gazdasági körülmények között való tartózkodásuk során a cégeknek stabil, hatékony működést kell elérniük, és megszűnniük kell juttatásokra, támogatásokra, hiszen a SEZ kezdetben az új vállalkozások indításának eszköze, nem pedig lehetőség a kötelező befizetések elkerülésére.
Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteivel kapcsolatos híreket az alábbiakban mutatjuk be.
Ha az állam gazdaságának állapota sok kívánnivalót hagy maga után, és egyáltalán nem vonzó a külföldi befektetők számára, akkor ebből a helyzetből az egyik kiutat az ország területén szervezett speciális zónák jelentik. Ezeken az egyes területeken belül egészen más ipar-, beruházás-, fiskális- és tarifapolitikát lehet folytatni.
Melyek Oroszország különleges gazdasági övezetei? Miért jönnek létre? Miért vonzóak az ilyen helyek a befektetők számára, és milyen előnyökkel járnak az állam számára? Ezekre és más kérdésekre igyekszünk választ adni a cikk keretein belül.
Az ilyen területek létrehozásának legjobb tapasztalata kétségtelenül az európai országoké. Ennek ellenére Oroszországnak ezen a téren is elég komoly lehetőségei vannak. A mai napig több mint két tucat SEZ-t regisztráltak az országban. Oroszország fő speciális gazdasági övezetei több típusra oszthatók:
Kicsit később részletesebben beszélünk a SEZ típusairól. Most beszéljünk a helyükről. Oroszország különleges gazdasági övezetei közé tartoznak a Karacsáj-Cserkeszia, Adiggea, Kabard-Balkária és Dagesztán területek. Ide tartozik a kalinyingrádi terület is. A Krím-félsziget az újonnan létrehozott félszigetek egyike.
A terminológia ezen a területen meglehetősen zavaros. Nézzünk bele egy kicsit. Valószínűleg többször hallotta már a következő kifejezéseket:
Hogyan lehet kitalálni, mit jelentenek ezek? Nincs itt semmi bonyolult. A fentiek mindegyike ugyanannak a jelenségnek a különböző nevei. Ez alól kivétel lehet, hogy a fogalom szabad területet is jelent, de jóval kisebb méretű. A szabadkereskedelmi övezet jellemzően egy fizikailag elszigetelt terület tengeri vagy légi kikötőkben, ahol egyáltalán nincs vám. Klasszikus példa a Duty Free.
Oroszország különleges gazdasági övezetei teljes területek (körzetek, régiók, köztársaságok), amelyek különleges jogi státusszal rendelkeznek. Megvannak a saját kedvezményes gazdasági feltételeik. Általában rendkívül jövedelmezőek a hazai vagy külföldi befektetők számára. A SEZ területén gazdasági tevékenységet folytató minden jogi személyt rezidensnek neveznek.
A különleges gazdasági övezet létrehozásához bizonyos feltételeknek teljesülniük kell:
Oroszország minden különleges gazdasági övezetét stratégiai problémák megoldására tervezték. Az ilyen területek létrehozása mind az ország egészének fejlődéséhez, mind az egyes régiók életének javulásához járul hozzá az állam a SEZ szervezésével a következő problémákat oldja meg:
A különleges gazdasági övezetek fejlesztésében részt vevő lakosoknak is megvannak a maga előnyei:
Emellett az állam leggyakrabban saját költségén végzi az infrastruktúra kiépítését a SEZ-ben. Ezzel is csökkennek a lakók terhei.
Amint már megérti, Oroszország összes speciális gazdasági övezete (a listája meglehetősen nagy) segít új területek és gazdasági ágazatok fejlesztésében vagy elsajátításában. Speciális rendszert hoznak létre a vállalkozók számára, hogy gyorsan átállíthassák vállalkozásukat új feltételekhez. Klasszikus példa a Krím. Ez egy teljesen új terület, ahol minden üzlet már régóta igazodik Ukrajna törvényeihez. Most a vállalkozóknak időre és ösztönzőkre van szükségük ahhoz, hogy átirányítsák a figyelmet. Ezért az állam csökkenti az adókat, egyszerűsíti a vámrendszert, átalakítja a biztosítási rendszert és egyszerűsíti a regisztrációt. Ugyanez történik más régiókban is.
Kedvezményes gazdasági feltételek vannak a SEZ-lakók számára. Például ezek:
Mint már említettük, minden különleges gazdasági adottságú zóna a következő típusokra osztható:
Most pedig nézzünk meg közelebbről néhány oroszországi különleges gazdasági övezetet. Kezdjük talán a SEZ PPT "Alabuga"-val. Ez az ipari termelési zóna a Tatár Köztársaságban, Elabuga város közelében található, mindössze 25 km-re Naberezsnyije Cselnijtől.
A specializáció itt meglehetősen változatos:
Ezen a területen 42 lakost tartanak nyilván, és összesen több mint 4,5 ezer embert foglalkoztatnak. A zóna területe 20 négyzetkilométer.
Ahhoz, hogy a komplexum lakója lehessen, szüksége van:
Azok a vállalkozók, akik az Alabuga gazdasági övezet lakóivá váltak, a következő preferenciákra számíthatnak:
Ez egy technológiai innovációs zóna, amelyet 2005-ben hoztak létre az orosz kormány 781. számú rendelete alapján.
A Dubna SEZ területe körülbelül 200 hektár, és három részre oszlik:
Ennek a különleges gazdasági övezetnek a kiemelt területei a következők:
Mind az egyéni vállalkozók, mind a kereskedelmi szervezetek e zóna lakóivá válhatnak. Ez alól csak az egységes vállalkozások és a külföldi cégek képeznek kivételt. A Dubna SEZ lakossá válásához be kell jegyeznie egy vállalkozást az önkormányzat területén, és megállapodást kell kötnie az irányító hatóságokkal a végrehajtási tevékenységek végrehajtásáról.
A különleges gazdasági övezetben lakók az adózás és egyéb támogatások terén is kiemelt feltételekre számíthatnak. ilyen lehet:
A lakosok más kedvezményekre is jogosultak:
A lakosok számára felkínálják a vámszabad zóna feltételeit is, amelyek alapján nem kell megfizetni a külföldi áruk behozatali vámját és az orosz áruk exportjának áfáját.
A SEZ TRT „Altai Valley” egy turisztikai és rekreációs terület. 2007 februárjában hozták létre az orosz kormány 67. számú rendelete alapján. A kiváltságos helyzet 49 évre szól.
Ez a zóna 12 km-re található Gorno-Altajk városától, az Altaji Köztársaság központjától. Itt mintegy 2,5 ezer embernek biztosítanak új munkahelyet. A terület egyedülálló lehetőségeket kínál lakói számára. Az együttműködés a köz- és magánszféra közötti partnerség elveire épül. Ez azt jelenti, hogy az összes szükséges infrastruktúra kialakítását költségvetési forrásból finanszírozzák, a turisztikai létesítmények kialakítása pedig magánbefektetésből származik.
Az állam jelentős adminisztratív előnyöket garantál:
A befektetők adókedvezményeket is élvezhetnek:
A SEZ TRT "Turquoise Katun" egy másik rekreációs és turisztikai övezet. Az összes létező közül a legnagyobb területtel rendelkezik - 3326 hektár. A „Turquoise Katun” a természeti és extrém hegyi turizmus első és legnagyobb övezete, két részre osztva. Az első a fiataloknak szól. Vannak központok síelők, sziklamászók, raftingok, trekkerek számára, egy ifjúsági szálloda és más adaptált infrastruktúra. A második a gazdag turistáké. Vannak kényelmes és drága szállodák és egyéb szolgáltatások.
Ez a gazdasági övezet valójában még csak most kezdi a fejlődését, de már jelentős számú befektető kész arra, hogy vonzó feltételekkel fektessen be pénzt. Hiszen az itt lakóknak is kínálnak kedvezményeket és kedvezményeket.
A sverdlovszki régióban létrejövő Titanium Valley SEZ szintén meglehetősen egyedi. A SEZ tevékenységi területe a titánipar, kizárólag az Orosz Föderációban. Itt jelentős előnyökkel jár a világszínvonalú termékek előállítására és high-tech feldolgozására összpontosító vállalkozások. A kiemelt iparágak itt a titán feldolgozása és a belőle készült termékek előállítása, a kohászati komplexumok és a gépgyártás berendezéseinek gyártása, valamint az építőanyag gyártás.
A SEZ PT "Ulyanovsk" a gépészeti és műszergyártásra is összpontosít. Itt a következő típusú tevékenységek részesülnek elismerésben:
Végezetül szeretnék mondani valamit a nem rezidens vállalkozókról, akik tevékenységüket egy adott különleges gazdasági övezet területén folytatják. Leggyakrabban lehetőségük van a lakosok számára biztosított kedvezmények egy részére is számítani, hiszen tevékenységük feltételeiről egyeztetni kell a SEZ vezetőségével.
Például egy olyan gazdasági övezetben, mint a kalinyingrádi régió, a kedvezményes jövedelemadó abszolút minden vállalkozásra vonatkozik, függetlenül a gazdasági tevékenység típusától és az árucsoporttól. Éppen ezért a SEZ-ben a legérdekesebb vállalkozás nyitása. Persze ha már pénzkeresetről beszélünk.
A világgazdaság már régóta hozzászokott egy olyan speciális fejlesztési eszközhöz, mint a szabad gazdasági övezet. Ez hatékony módja annak, hogy a befektetéseket vonzzák a régióba, és biztosítsák a termelés vagy más típusú gazdasági tevékenységek növekedését.
A hivatalosan kijelölt gazdasági területeket a vámeljárások egyszerűsítéséről és harmonizálásáról szóló nemzetközi egyezmény 1973-ban, Kiotóban hivatalossá tette. A szabadgazdasági övezet legáltalánosabb formájában az ország területének azon része, ahol különleges feltételek jönnek létre, amelyek a vámellenőrzés és jelentős adókedvezmények hiányában vagy gyengülésében fejeződnek ki.
Ma még nincs végleges terminológiai egyértelműség, a „szabad” vagy a „különleges gazdasági övezet” elnevezések szinonimaként használatosak. Ennek a jelenségnek a lényege a korlátozott területen fennálló speciális feltételek. Az ilyen zónák szervezése mindig egy adott gazdasági probléma megoldásához kapcsolódik: területfejlesztés, befektetők vonzása, új típusú gazdasági tevékenység létrehozása.
Függetlenül a telephely típusától és országától, a különleges szabadgazdasági övezeteket a következő elvek alapján hozzák létre:
A speciális zónák kialakulása a sürgető gazdasági problémák megoldásához kapcsolódik. A szabadgazdasági övezet hatékony eszköz a regionális gazdaságok megsegítésére. A zónák sok esetben segíthetnek. Akkor jönnek létre, ha az ország egy depressziós vagy támogatott régiójában kívánják újraéleszteni a közép- és kisvállalkozásokat, segítik a különböző régiók életszínvonalának kiegyenlítését, lehetővé teszik a régióban rendelkezésre álló erőforrások hatékonyabb felhasználását, és még sok más. . Ezért van egy meglehetősen nagy lista a célokról, amelyek egy szabad gazdasági övezet létrehozását mutatják. A célok eltérhetnek, ha figyelembe vesszük az állam és a befektető szempontjából fontos jelentőségét. A szabad gazdasági övezetek létrehozásának állami érdekei a következők:
A következő célok relevánsak a befektető számára:
Bármely szabadgazdasági övezet összetett, többfunkciós rendszer. Az ilyen területek által ellátott funkciók a következők:
A speciális zóna formáját minden állam saját maga választja ki a megoldandó feladatoknak és a régió gazdaságának jellemzőinek megfelelően. Ezért egy ország szabadgazdasági övezetének különböző funkcionális és szervezeti formái lehetnek. Az ilyen területeknek összesen 5 fő szervezeti típusa van:
Különböző okokból több speciális zóna besorolása létezik. Hagyományosan a szabadgazdasági övezet területe a szervezési elvnek megfelelően bármilyen típushoz tartozhat, ebben az esetben a következőket különböztetjük meg:
A nyújtott előnyök szerint a speciális zónák feloszthatók:
A világ szabad gazdasági övezeteinek rendszerét a 12. században tesztelték, amikor Európában megjelent a híres Hanza-szövetség, amely a Balti- és az Északi-tenger kereskedelmét irányította. A szakszervezet tagjai különféle előnyöket és kiváltságokat élveztek, amelyek biztosították a szakszervezet sikerét és hosszú élettartamát. A 15-17. században Olaszországban, Oroszországban és Németországban végeztek kísérleteket ilyen területekkel. A 19. század végére kedvező feltételek alakultak ki egy valódi különleges övezet kialakulásához. Az ország első szabad gazdasági övezete a németországi Hamburgban és Brémában jelent meg. Hamburg kivételesen előnyös elhelyezkedésének és fejlett infrastruktúrájának köszönhetően a mai napig megőrizte kiváltságait.
A 20. században a 70-es években általánossá vált a szabad gazdasági övezetek kialakulása, kialakult egy nemzetközi jogi mechanizmus, amely sok állam számára lehetővé tette ilyen területek megnyitását.
A modern szabad gazdasági övezetek a regionális politika és gazdaság igen népszerű eszközei. Összességében több mint 1000 ilyen terület van a világon, számuk rekordereje az Egyesült Államok a zónák leggyorsabb növekedése Ázsiában. A világ gyakorlatában a legsikeresebb projektek a következők:
A szabad gazdasági övezetek Oroszországban a Szovjetunió utolsó éveiben jelentek meg. Céljuk volt a gazdaság fejlesztése és kapcsolatok kialakítása más országokkal. Az első projektek Vyborgban és Nakhodkában voltak. Ennek az időszaknak minden zónájára jellemző volt a nyersanyagexport előtérbe helyezése. A 90-es években egyszerre több enyhébb adózású zóna is megjelent, árukat termeltek és külső befektetéseket vonzottak. Később azonban kiderült, hogy szinte az összes tervet nem szánják a megvalósításra.
A 20. század végén új projektek jelentek meg: külkereskedelmi övezet a Sheremetyevo repülőtér közelében, technológiai zóna Zelenogradban, turisztikai és üdülőövezet a Kaukázusban. Az ország fokozatosan kialakítja saját megközelítését az ilyen területek működésére vonatkozóan, de tevékenységük jelentős nehézségekbe ütközik.
A 2000-es években Oroszország komoly megközelítést kezdett speciális területek fejlesztésére, hogy vonzza a külföldi tőkét és támogassa a gazdaság csúcstechnológiás ágazatait.
Oroszországban a következő szabad gazdasági fejlődés zónái jöttek létre:
A különleges gazdasági övezet az Orosz Föderáció területének azon része, amelyet a kormány jelölt ki az üzleti tevékenységekre vonatkozó különleges szabályozással. A vámszabad terület különleges adó-, vám-, engedélyezési és vízumrendszerrel rendelkezik. Az elnök rendeletével az irányítást egy új kormányzati szervre – a Gazdaságfejlesztési és Kereskedelmi Minisztérium alárendeltségében működő Szövetségi SEZ-kezelési Ügynökségre – bízta. A rendelet értelmében három hónapon belül megalakul az új ügynökség.
A SEZ létrehozásának fő céljai a következők:
A törvény adókedvezményt biztosít a résztvevőknek. Először is, az első öt évben mindkét zónatípus lakói mentesülnek az ingatlanadó és a telekadó alól. Az ipari termelési zónákban ezenkívül korlátozás nélkül megengedett az amortizációs díjak növelése (kettős) együttható alkalmazása, valamint a jövőbeli veszteségek és a K+F költségek leírása. A technológiai-innovációs zónák esetében az UST maximális mértéke 14 százalék. Ezzel együtt a régiók és az önkormányzatok is biztosíthatják majd saját juttatásaikat.
A SEZ területén nem megengedett:
Ipari és termelési speciális gazdasági övezetek
Olyan területeken jönnek létre, amelyek közös határral rendelkeznek, és amelyek területe nem haladja meg a húsz négyzetkilométert.
Technológiai-innovációs speciális gazdasági övezetek
A terület legfeljebb három területén jönnek létre, amelyek teljes területe nem haladja meg a négy négyzetkilométert. Az állami beruházások tervezett volumene 44,9 milliárd rubel. A mai napig az állam 15 milliárd rubelt fektetett be.
A technológiai-innovatív különleges gazdasági övezetekbe tervezett kormányzati beruházások összege 78 milliárd rubel. Ebből az összegből a mai napig 28 milliárd rubelt adtak el.
Turisztikai és rekreációs speciális gazdasági övezetek
Ezeket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott terület egy vagy több területén hozzák létre. Oroszország legfestőibb helyein találhatók. Ezek a különleges gazdasági övezetek kedvező feltételeket kínálnak a turizmus, a reklámozás és más típusú vállalkozások szervezéséhez.
Kikötői különleges gazdasági övezetek
A tengeri kikötőkkel, a nemzetközi forgalomra és külföldi hajók bejárására nyitott folyami kikötőkkel, a nemzetközi légi fuvarozást végző repülőgépek fogadására és küldésére nyitva álló repülőtereken hoznak létre, és kiterjedhetnek területek és (vagy) vízi területek részeire is. tengeri kikötők, folyami kikötők, repülőtéri területek. Kikötői különleges gazdasági övezetek kialakíthatók a tengeri kikötő, folyami kikötő, repülőtér építésére, bővítésére, átépítésére és üzemeltetésére meghatározott eljárási rend szerint szánt telkeken. A kikötői különleges gazdasági övezetek határain belül a tengeri kikötői infrastruktúra létesítményei az Orosz Föderáció tengeri kikötőiről és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosításáról szóló, 2007. november 8-i 261-FZ szövetségi törvénynek megfelelően helyezhetők el. ” A kikötői különleges gazdasági övezetek nem tartalmazhatnak olyan ingatlankomplexumokat, amelyek utasok hajóra történő felszállására, hajókról való kiszállására és egyéb személyszállítási szolgáltatásokra szolgálnak.
Az ilyen zónák konkrét területeinek kiválasztását a hatékony működésükhöz szükséges feltételek – munkaerő-potenciál, gazdasági fejlettség, az ott található felső- és középfokú szakoktatási intézmények számának, profiljának – mélyreható elemzése és felmérése előzte meg. Az állami beruházások tervezett volumene 4,74 milliárd rubel.
Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium szerint 2006 óta az oroszországi különleges gazdasági övezetek fejlesztésére fordított költségvetési beruházások összege meghaladja a 45 milliárd rubelt, azaz körülbelül 1,5 milliárd dollárt. 2006-tól 2011-ig 272 befektető (2011. október 1-jén) 18 országból érkezett Oroszország különleges gazdasági övezeteibe, és ez a folyamat egyre nagyobb lendületet vesz. Vannak köztük olyan transznacionális óriások, mint a Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool, Novartis, Plastic Logic és mások. A lakosok által bejelentett befektetések volumene több mint 308 milliárd rubel vagy körülbelül 9,9 milliárd dollár.
Az Art. A 116-FZ törvény 10. §-a értelmében nemcsak a rezidensek, hanem az egyéni vállalkozók, valamint a nem rezidens kereskedelmi vállalkozások is jogosultak üzleti tevékenységet folytatni a SEZ területén. Ez a rendelkezés ez utóbbiak számára biztosít ilyen kedvezményt anélkül, hogy megállapodást kötnének a SEZ irányító hatóságaival az ipari és termelési tevékenységek végzéséről, amely a lakóik számára kötelező.
A törvény értelmében a SEZ-ben lakóknak nem lehet külön részlegük a zónán kívül, ezért nagy valószínűséggel elsősorban újonnan létrehozott szervezetek fognak működni a SEZ-ben. Az ipari termelési övezetek lakóinak azonban a fő feltétele, hogy legalább 10 millió eurót fektessen be a termelésbe, és az első évben - legalább 1 millió eurót. Emellett a leendő lakosnak be kell nyújtania egy banki vagy pénzintézeti véleményt tartalmazó üzleti tervet. A technológiai-innovációs zónák résztvevői számára nem állapították meg a kötelező beruházási összeget, és ami a legfontosabb, meg fog oldódni a kérdés, hogy a zóna megnyitása megzavarja-e a szomszédos régiók gazdasági stabilitását - a tőkeáramlás értelmében. és a termelés. A Szövetségi SEZ-kezelési Ügynökség alá tartozó területi szerv az a struktúra, amely egyetlen SEZ területét fogja kezelni. Feladatai közé tartozik a jogi személyek lakosként történő nyilvántartása, a zóna résztvevőiről szóló nyilvántartás vezetése, valamint a SEZ-ben a lakosok munkakörülményeinek betartásának ellenőrzése. A területi testülethez tartozó különleges tanács megvizsgálja a potenciális befektetők pályázatait, felmérve, hogy projektjeik milyen előnyökkel járhatnak a gazdaság számára.
Vám (import) - részleges vagy teljes mentesség a behozatali vámok alól az övezeten belüli felhasználás céljából importált félkész termékekre, nyersanyagokra stb.;
Vám (export) - részleges vagy teljes mentesség a kiviteli vámok alól az övezeten belül gyártott termékekre.
Pénzügyi - beruházási támogatások, állami kedvezményes hitelek, kedvezményes rezsidíjak és ipari helyiségek bérbeadása.
Adminisztratív - egyszerűsített eljárás a vállalkozások bejegyzésére, egyszerűsített eljárás a külföldi állampolgárok beutazására és kilépésére, a külföldi állampolgárok által külföldön legálisan megszerzett nyereség akadálytalan kivitele.
Az orosz gazdaságfejlesztési minisztérium meglehetősen derűs számai, a hivatalos honlapról származó fényképek és jelentések ellenére azonban a SEZ-ek többsége hazánkban nem működik.
A speciális övezetek tevékenységének eredményéről még korai beszélni: még egyikben sem készült el az infrastruktúra. Létrehozásának fő munkálatai a PPZ-ben és a TVZ-ben a tervek szerint 2011-re, a turisztikai és rekreációs övezetekben - 2012-re, a kikötői övezetekben - 2014-re készülnek el.
Ennek ellenére mindkét ipari termelési zóna már termel valamit. Először is, Tatársztánban, az Alabuga SEZ-ben az autókat a Sollers cég (korábban Severstal-auto) által létrehozott két vegyes vállalat szereli össze. 2008 végéig az orosz-japán Sollers-Isuzu 7 ezer, az orosz-olasz Sollers-Elabuga 10 ezer Fiat Ducato járművet gyárt majd. Másodszor, Lipetszkben több orosz-olasz vegyesvállalatot hoztak létre építőanyagok és komplex háztartási készülékek gyártására. A várakozások szerint az év végére e két különleges gazdasági övezet termelési volumene eléri a 11 milliárd rubelt.
A világ legjobb gyakorlatainak követésére tett kinyilvánított vágy ellenére azonban ismét a magunk útját jártuk. Az Európa, Ázsia és Latin-Amerika országaiban kialakult modern övezeti struktúrák szervezési módjukban és működési mechanizmusainkban jelentősen eltérnek SEZ-einktől.
Először is, a zóna kialakításának kezdeményezője - legyen az magáncég vagy állami szerv - nem előnyöket talál ki, hanem saját kárára és kockázatára fejlesztőként lép fel. Saját pénzéből és saját (vagy ellenőrzött) területrészén vonzó infrastruktúrát hoz létre, majd oda hívja a befektető-felhasználókat, hogy helyezzék el a termelő létesítményeket. A zónaszervező funkciója a szolgáltatások nyújtására korlátozódik: nem jogosult a beruházók termelési terveit ellenőrizni, hanem egyenlő szerződéses alapon lép kapcsolatba velük. Sőt, a zóna résztvevőinek minden preferenciáját és magatartási szabályát általában a vonatkozó törvényben előre és közvetlenül rögzítik, vagyis a zóna adminisztrációjával vagy a szövetségi osztályokkal nem kell további tisztázni. Az orosz övezetekben irányító testületeik furcsa kettős szerepet töltenek be: a SEZ-lakosokkal szerződéses kereskedelmi kapcsolatokba lépve (egy speciálisan erre a célra létrehozott fejlesztő cégen keresztül) egyidejűleg számos ellenőrzési funkciót is átvesznek.
Másodszor, a modern világgyakorlatban a speciális zónák lakóinak ipari specializációja általában nem szabályozott: elsőbbséget élvez a beruházások jelentkezési eljárása, különösen a magánövezetekben. Bár ez nem jelenti azt, hogy a zónák nem rendelkeznek specializációval: az üzleti terv szakaszában, a szolgáltatásaik iránti potenciális kereslet kiszámításakor a kezdeményező-fejlesztő természetesen elképzeli, hogy mekkora és milyen profilú felhasználókat céloz meg. Vagyis a világgyakorlatban a befektetők kiválasztását maga a piac végzi: minden zónába azok jönnek, akik infrastruktúrában és üzleti feltételekben a legalkalmasabbak erre. A RosSEZ és a helyi zónaigazgatások által képviselt államunk pedig nemcsak kiválasztja a leendő felhasználókat (vagyis végrehajtja a beruházási engedélyezési eljárást - a vállalkozás számára legkevésbé vonzó), hanem rákényszeríti őket a fejlesztői feladatok vállalására - a kezdeti beruházás finanszírozására. infrastrukturális költségek. Nem meglepő, hogy vállalkozóink valahogy lomhán próbálnak szokatlan terheket felvállalni, és rosszul kalkulált kockázatokat megosztani az állammal. Nos, ha a hatóságok megengednék a magánzónák létrehozásának lehetőségét, ahogy ma mindenütt teszik, akkor az üzlet talán megtalálná a saját fejlesztőit és felhasználóit is.
Mindeközben a kormány a köz-magán partnerség mechanizmusára támaszkodik, bár azt külföldön sehol nem alkalmazzák a helyi SEZ-ek létrehozása során (ellentétben mondjuk a nagy országos energetikai projektekkel). Alaptalan az a közkeletű érvelés, hogy az államnak joga van számítani a „viszonosságra”, mivel ellátást nyújt, és nem szed adót: a különleges gazdasági övezetek olyan területeken jönnek létre, ahol nem volt termelés vagy adóbeszedés.
Azt is meg kell jegyezni, hogy a klasszikus ipari termelési övezetek, ahol a belföldi befektetők széles körű vám- és adókedvezményeket élveznek, elsősorban a felzárkózás fejlesztésének eszközei. Ezért leginkább Délkelet-Ázsia és Latin-Amerika fejlődő országaiban terjedtek el iparosodásuk szakaszában. Ami az Egyesült Államokat és a fejlett európai országokat illeti, már régóta megértették, hogy a technológiai modernizáció ösztönzéséhez nem annyira vám-enklávékra, mint inkább ipari és tudományos parkokra van szükségük, ahol (adó- és adminisztratív) kedvezményeket biztosítanak a magánkezdeményezőknek és a fejlesztőknek, és nem rezidens felhasználóknak. Utóbbiak itt nem járnak különösebb előnyökkel, de inkább parkokba költöznek, mert a kompakt elhelyezés és az egységes infrastruktúra működtetése megfelelő költségmegtakarítást eredményez.
Például Dél-Korea, miután átment az iparosodás és az export áttörés szakaszán, megszüntette a speciális vámkedvezményeket helyi övezeteiben, de megtartotta az ilyen területek mintaalapját - a parkszervezési elvüket. Más ázsiai tigrisek sok esetben ugyanezt tették. Lehetséges, hogy egy idő után ezek a parképítmények ismét teljes értékű speciális zónákká válnak, de csak másfajta befektetési előnyökkel, amelyek az innovatív, posztindusztriális növekedés feladatait szolgálják.
Az orosz hatóságok mindent összekevertek, mert fejlesztéspolitikájukban nem hoztak egyértelmű stratégiai döntést. Egyrészt idén áprilisban úgy tűnt, hogy a kormány felhagy az energia-nagyhatalom gondolatával, és irányt szab az innovatív áttörésnek, amit a jól ismert „Concept 2020” is bizonyít. Ezzel szemben a nyolcvanas-kilencvenes évek Kínára visszatekintve a zónákban a vezető iparágak és a hajtótechnológiák szelektív támogatását műveljük, vagyis a felzárkózó újraiparosítás fegyvertárából állami támogatási módszereket alkalmazunk. Ám a globális verseny korszakában lehetetlen előre megjósolni, hogy húsz év múlva melyik ágazat vagy technológia lesz a vitathatatlan vezető.
Ezért sajnos nincs garanciánk arra, hogy a speciális zónákat tartalmazó ötlet ezúttal sikeres lesz. A gyakorlat pedig már kezdi megerősíteni ezeket a kételyeket.
Először is, a zónák kialakítása gyorsan következetlenné vált. A 2005-ös törvény alapját képező lokalitás alapelve is – szigorúan véve – csak az elsőként létrejött – ipari-termelési és technológiai-innovációs – SEZ-ek esetében valósult meg. De ekkor kezdtek megjelenni turisztikai és rekreációs zónák, amelyek nagy, és ami a legfontosabb, bizonytalan méretű területeket fedtek le. És pontosan ez a „túlméretezett” típusú zóna az, amely ma számszerűen dominál az orosz gyakorlatban.
A második pont: a különleges gazdasági övezetről szóló törvény nem közvetlen cselekvés. Szervezetük túl nagy része a kormány végrehajtó ágának belátására van bízva – szövetségi és regionális szinten egyaránt. Ennek eredményeként a SEZ tevékenységének minden kulcskérdése összetett bürokratikus jóváhagyást igényel a RosSEZ - regionális igazgatás - egy adott SEZ igazgatása hármasán belül. Ez rontja a befektetési légkört, és bőséges lehetőséget teremt a korrupció számára. Egy pikáns pont: a SEZ-igazgatások jogállásuk szerint non-profit szervezetek, azaz kívül esnek mind a gazdasági, mind a közigazgatási jogi rendszeren.
A SEZ legutóbbi vizsgálata után az ügyészség a RosSEZ-hez fordult a rendelkezésre álló pénzeszközökkel való visszaélés (bankszámlákon való görgetés) miatt, illetve az egyes zónák felé azzal kapcsolatban, hogy a regisztrált felhasználók abszolút kisebbsége folytat itt valós tevékenységet. Mindez sok tekintetben a 90-es évek gyakorlatára emlékeztet, amikor bizonyos speciális státusszal és egyéni kedvezményekkel rendelkező területek (Kalmükia, Altaj, Evenki Autonóm Kerület, Ingusföld stb.) gyorsan klasszikus profitcentrumokká alakultak, ahol a befektetők csak sorrendben regisztráltak. hogy elkerülje az adókat.
Arra a kérdésre válaszolva: vannak-e kilátások szabad gazdasági övezetekre Oroszországban, azt mondhatjuk, hogy vannak. Kétségtelen azonban, hogy a világ többi részével való gazdasági interakció ezen formájának hatékony megvalósítása a következő kötelező feltételek mellett valósítható meg:
világos koncepció kialakítása szövetségi szinten a különleges gazdasági övezetek területén, figyelembe véve mind a nemzeti, mind a regionális érdekeket;
a különleges gazdasági övezet létrehozásának és működésének folyamatát szabályozó megfelelő jogszabályi és szabályozási keret kidolgozása és elfogadása;
SEZ szervezése korlátozott területen, kizárva az ország egységes gazdasági tere elvének megsértését;
a helyi és a szövetségi hatóságok kölcsönös gazdasági érdeke a vámszabad területek létrehozásában;
a szövetségi szervek képessége (és készsége) jelentős költségvetési források elkülönítésére a különleges gazdasági övezet infrastruktúrájának kialakítására, annak tudatában, hogy az országra gyakorolt valódi hatás csak a jövőben érhető el;
egy speciális irányító testület létrehozása szövetségi szinten, amely koordinálja a különleges gazdasági övezetek létrehozásának folyamatait, és felügyeli az állammal szembeni kötelezettségeik vámszabad területeken történő végrehajtását, beleértve a szövetségi költségvetésből kapott pénzeszközök felhasználását;
a különleges gazdasági övezetben működő külföldi és orosz befektetők számára jobb feltételek biztosítása üzleti tevékenység folytatásához, mint azok, amelyekkel külföldön és az Orosz Föderáció többi részében rendelkeznek.
Mint látható, itt nincsenek alapvetően lehetetlen feltételek. Valószínűleg a szabadgazdasági övezetek problémái minden érdekelt fél összehangolt fellépésével megoldhatók.
A különleges gazdasági övezet létrehozása hazánkban is, mint a világ számos országában, a külföldi befektetések vonzásának egyik hatékony módja, a külgazdasági kapcsolatok és az ország gazdasága egészének fejlődésének katalizátora lehet. Ehhez azonban megalakításuk politikájának átgondoltnak és következetesnek kell lennie.
A gazdasági kapcsolatok egyik legfontosabb formája a speciális gazdasági övezetek (SE3). A gazdasági tevékenység állami szabályozásának egy speciális típusát képviselik.
Különleges gazdasági övezet az a terület, ahol a külföldi befektetők és a külföldi befektetéssel rendelkező vállalkozások, valamint a belföldi vállalkozások és állampolgárok gazdasági tevékenységére különleges szabályozást hoznak létre. A különleges gazdasági övezetek a társadalmi-gazdasági fejlődés felgyorsítása, az ország természeti erőforrásainak átfogó fejlesztése, exportképességének növelése, a minőségi és az importot helyettesítő termékek gyártásának bővítése érdekében jönnek létre a kereskedelmi, gazdasági, tudományos és műszaki együttműködés fejlesztése alapján.
A speciális gazdasági övezeteket az állam hozza létre gazdasági céljainak figyelembevételével, és ígéretes modellként javasolja az egyes területek fejlesztéséhez, amelyek jó előfeltételekkel rendelkeznek a növekedési központok kialakításához. Egészen a közelmúltig nem volt egyértelmű kifejezés az orosz jogszabályokban az ilyen területek jellemzésére, bár az 1990-es évek közepén Oroszországban megjelentek az offshore zónák. A legfontosabbak akkoriban az 1994-ben létrehozott "Inguzföld" gazdasági kedvezményes övezet és a Kalmük Köztársaságban található kedvezményes adózóna voltak. Később számos más régióban is kialakultak ilyen zónák. Legtöbbjük soha nem kezdett el teljes mértékben működni, és nagymértékben megsértette a szövetségi jogszabályokat, ezért felszámolták őket.
A helyzet megváltozott az „Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről” szóló, 2005. július 22-i 116-FZ szövetségi törvény elfogadásával, amely meghatározta azok jogi meghatározását. törvény előírásai szerint különleges, szabad vagy különleges gazdasági övezet - korlátozott terület, amely a terület többi részéhez képest különleges jogi státusszal rendelkezik, és kedvezményes gazdasági feltételekkel rendelkezik a hazai és (vagy) külföldi vállalkozók számára. Az ilyen zónák létrehozásának fő célja az állam egésze vagy egy külön terület fejlesztésének stratégiai problémáinak megoldása: külkereskedelem, általános gazdasági, társadalmi, regionális és tudományos és műszaki.
A különleges gazdasági övezeteket az általuk ellátott funkciók, a gazdaságba való beilleszkedés mértéke és a nyújtott juttatási rendszerek szerint osztályozzák.
Az övezet kialakításának módszerétől és működési módjától függően a különleges gazdasági övezetek két típusra oszthatók: zárt (zárt) és integrált.
Enklávé hívások teljes mértékben a területén előállított összes termék exportálására összpontosít, hogy szabadon átváltható valutában szerezzen bevételt. Általában az ország olyan területein jönnek létre, amelyek természetes módon elkülönülnek tőle (szigetek, félszigetek, tengeri partok stb.). De a városon belül is létrehozhatók.
Integrációs hívások szorosan kapcsolódnak a nemzet- és világgazdasághoz, és szabadabb működési móddal rendelkeznek. Legjellemzőbbek a nemzetközi munkamegosztásba bevont fejlett piacgazdaságú országokra.
Által juttatási rendszerek Kiemel:
adó: adó „üdülés” - a befektetők részleges vagy teljes mentesítése az ingatlan- és ingatlanadó, áfa stb. fizetése alól (a 2006. január 1-jén hatályba lépett SEZ törvény értelmében: ipari termelési övezet lakosai ötért év mentesül a föld-, ingatlan- és közlekedési adó fizetése alól, a jövedelemadó 4%-kal (16%-ra) csökken A technológiai-innovációs zónák esetében az egységes szociális adó mértéke is 26%-ról 14%-ra csökken.
Vám (import) - részleges vagy teljes mentesség a behozatali vámok alól az övezeten belüli felhasználás céljából importált félkész termékekre, nyersanyagokra stb.;
Vám (export) - részleges vagy teljes mentesség a kiviteli vámok alól az övezetben gyártott termékekre;
Pénzügyi - beruházási támogatások, állami kedvezményes hitelek, kedvezményes kamatlábú közüzemi díjak és ipari helyiségek bérbeadása;
Adminisztratív - egyszerűsített eljárás a vállalkozások bejegyzésére, egyszerűsített eljárás a külföldi állampolgárok beutazására és kilépésére, a külföldi állampolgárok által külföldön legálisan megszerzett nyereség akadálytalan kivitele.
Által funkciókat A különleges gazdasági övezetek a következőkre oszlanak:
. szabadkereskedelmi övezetekbe- a nemzeti vámterületen kívüli területek; Az áruk tárolására és értékesítés előtti előkészítésére vonatkozó műveleteket (csomagolás, címkézés, minőségellenőrzés stb.) belül végezzük;
. ipari termelési zónák- a nemzeti vámterület azon részei, amelyeken belül meghatározott ipari termékek gyártását hozták létre; ugyanakkor a befektetőket különféle juttatásokban részesítik;
. műszaki és megvalósítási zónák- a nemzeti vámterületen kívüli területek, amelyeken belül kutatási, tervezői, mérnöki irodák és szervezetek találhatók (TV3 példák: technológiai parkok, technopoliszok);
. turisztikai és rekreációs területek- turisztikai és rekreációs tevékenységet folytató területek - turisztikai és rekreációs infrastrukturális létesítmények létrehozása, rekonstrukciója, fejlesztése, a turizmus területén nyújtott szolgáltatások fejlesztése és nyújtása;
. szolgáltatási területek- a pénzügyi és nem pénzügyi szolgáltatásokkal (export-import ügyletek, ingatlanügyletek, fuvarozás) foglalkozó cégek számára kedvezményes elbánásban részesülő területek;
. összetett zónák- multidiszciplináris, mind korlátozott területen, mind régiók és egyéb területi egységek határain belül kialakult; a szükséges infrastruktúra kötelező fejlesztésével megteremtik a nagy tőke vonzásának feltételeit.
A technológiai-innovációs zónák a külgazdasági együttműködés elmélyítésével, a hazai tudomány eredményeinek megismertetésével, valamint a csúcstechnológiák fejlesztésével, az új típusú késztermékek fejlesztésével és az export bővülésével segítik a tudományos és technológiai fejlődés felgyorsítását.
Technopolis- a különleges gazdasági övezet egyik formája. célja az innovációs folyamat intenzívebbé tétele a magas műszaki színvonalú termékek fejlesztésére és gyártásfejlesztésére szolgáló regionális központok segítségével a magasan fejlett termelés, a tudomány és az oktatás integrálása alapján alap- és alkalmazott kutatási projektek állami részvételével, majd ipari hasznosításával (tudományos és ipari park felhasználásával).
A technopolisok ötlete Japánban merült fel az 1980-as évek elején, ahol széles körben elterjedtek. A technopoliszok intenzív fejlesztése a tudományos és technológiai forradalom jelenlegi szakaszához kapcsolódik, amikor a termelés automatizálását és elektronizálását hajtják végre, új anyagok és technológiák kerülnek bevezetésre. A „technopolis” elnevezést a tudományos város szinonimájaként is használják: az elsőket céltudatosan hozták létre a tudományos és ipari központokban, a másodikak önállóbb jelentéssel bírnak, bár a legnagyobb városok felé húzódnak; az előbbiek szűkebb körű műszaki és technológiai fejlesztésekkel foglalkoznak, utóbbiak széles szakterülettel rendelkeznek, beleértve az alapkutatást is.
A Technopolis egy nagy gazdasági tevékenységi terület, amely egyetemekből, kutatóközpontokból, technológiai parkokból, ipari és egyéb vállalkozásokból áll, amelyek gyakorlati tevékenységüket tudományos és technológiai kutatások eredményei alapján végzik, szoros kapcsolatot tartanak fenn hasonló országos struktúrákkal. és nemzetközi szinten, szerves részét képezik a nemzetközi munkamegosztás rendszerének, és a tudósok, a szakemberek és a magasan kvalifikált munkaerő számára célirányosan kialakított lakókörnyezetet biztosítanak. Japánban és Franciaországban a technopolis modell az egész város területére kiterjed.
A Technopolisok számos előnyben részesülnek, és hazai és külföldi vállalkozások és szervezetek segítségével biztosítják a modern technológia fejlesztését és bevezetését. A Technopolis egy olyan város, amelyben az oktatás és a kultúra, a tudomány és a technológia, a tudásintenzív vállalkozások és a kockázati tőke „kritikus tömege” a tudományos és üzleti tevékenység „láncreakcióját” generálja nemzetközi, globális szinten. Oroszországban a tudományos városok és az akadémiai városok a jövőben alapul szolgálhatnak a technopoliszok kialakulásához.
A szabad gazdasági övezetek mellett a világgyakorlatban léteznek offshore zónák is. Különleges osztályt alkotnak az OE3 között. Fő különbségük, hogy a bennük bejegyzett vállalkozások semmilyen termelő tevékenység végzésére nem jogosultak. Az offshore joghatóság fő jellemzője az adózás kedvezményes jellege.
Az adóteher kedvezményes adójogrendszereken keresztül történő csökkentése olyan tényező, amely lehetővé teszi a nemzetgazdasági tevékenységek leghatékonyabb megvalósítását. Egy ilyen jogi eszköz használata lehetővé teszi az állam számára a befektetések vonzását és a nemzetközi együttműködés ösztönzését, minimális forrást fordítva a szabályozásra és a gazdaságba való beavatkozásra.
Oroszországban négyféle speciális gazdasági övezet létezik: technológiai-innovációs, ipari-termelési, kikötői és turisztikai-rekreációs. Ezenkívül a kalinyingrádi régióban 1991 óta létezik egy OZ3 (SZ3 "Yantar", OZ3 a kalinyingrádi régióban, amelynek feltételeit jelenleg egy külön 2006. január 10-i NQ 16-F3 szövetségi törvény írja elő A kalinyingrádi régió különleges gazdasági övezete és az Orosz Föderáció egyes jogalkotási aktusainak módosítása."
Az F3, 2005. július 22-én kelt NQ 116-F3 „Az Orosz Föderáció különleges gazdasági övezeteiről” számos feltételt ír elő az OZ3 létrehozására az Orosz Föderáció területén.
Az állam területén csak négyféle OE3 hozható létre: műszaki-megvalósítási (legfeljebb 3 km2 területű); ipari termelés (legfeljebb 20 km2 területtel); turisztikai és szabadidős; kikötő
A turisztikai és rekreációs övezetek kivételével egyetlen különleges gazdasági övezet sem helyezkedhet el több település területén, illetve nem foglalhat magában egy közigazgatási egység teljes területét.
A SEZ területén tilos: bányászat és ásványok feldolgozása; jövedéki termékek előállítása és feldolgozása, az autók és motorkerékpárok kivételével; OE3 a turisztikai-rekreációs típusú OE3 kivételével csak állami tulajdonú telkeken alakítható ki; az OE3 létrehozására vonatkozó döntést az Orosz Föderáció kormánya hozza meg a verseny eredményei alapján. Ezenkívül a kalinyingrádi régió számára a 2006. január 10-i NQ 16-F3 szövetségi törvény különleges feltételeket ír elő az OE3 működéséhez (az OE3 rendszer kiterjesztése az egész régió területére, jelentős adó- és vámkedvezmények).
Az OE3 kezelésére létrehozták az OJSC Special Economic Zones (OJSC Oe3) nevű társaságot, amely 16 meglévő és újonnan létrehozott különleges gazdasági övezetet kezel Oroszországban. A 16 működési zónából ipari termelés fejlesztésére, 4 ~ technológiai innovációra, 8 - turizmus és rekreációs vállalkozásfejlesztésre, 2 - kikötői, logisztikai és közlekedési csomópontok fejlesztésére szakosodott.
"Az OJSC "SEZ" 2006-ban jött létre, egyetlen részvényese az állam. Az OZ3-ról szóló törvény 2005-ös elfogadása óta és egészen 2010-ig a társaság az infrastruktúra építésének megrendelőjeként járt el, egyedülálló tapasztalatot szerzett ezen a területen. Oroszország számára 2006 óta több mint 44 milliárd rubelt, azaz körülbelül 1,5 milliárd dollárt tettek ki az oroszországi különleges gazdasági övezetek fejlesztésére 223 befektető 18 országból. ez a folyamat egyre nagyobb lendületet vesz köztük olyan transznacionális óriáscégek, mint a Yokohama, Isuzu, Itochu, Sojitz, Air Liquide, Bekaert, Rockwool stb. A lakosok által bejelentett beruházások volumene ~ több mint 150 milliárd rubel, azaz körülbelül 5 milliárd dollár.
Az OJSC "0EZ" a legnagyobb nemzetközi és orosz nagyvállalatok vagy független szakosodott középvállalatok közül vonzza a befektetőket, és együttműködik velük, felhalmozva a világ legjobb tapasztalatait a speciális gazdasági övezetek fejlesztésében és kezelésében.
Az alkotás államszempontú céljai: külföldi működőtőke-befektetések és fejlett technológiák vonzása az ország területének legalább korlátozott részére; új munkahelyek létrehozása magasan képzett személyzet számára; az exportbázis fejlesztése; import helyettesítés; új vezetési és munkaszervezési módszerek kipróbálása.
Az alkotás céljai a befektetők szemszögéből: új piacok fejlesztése; a termelés közelebb hozása a fogyasztóhoz; az export- és behozatali vámok hiányával kapcsolatos költségek minimalizálása; infrastruktúrához való hozzáférés; olcsóbb munkaerő alkalmazása; kísérlet a bürokrácia befolyásának csökkentésére; a terület fejlesztése.
A jövőben a hazai és külföldi befektetéseknek köszönhetően a 033-nak kell a csúcstechnológiás iparágak fejlődésének, a fejlett technológiák bevezetésének és a versenyképes áruk előállításának fő ösztönzőjévé válnia.
2005. december 22-én az Orosz Föderáció kormányának rendeletével hat speciális gazdasági övezetet szerveztek Oroszországban: négy műszaki és innovációs zónát a városokban: Dubna, Moszkva (3elenograd, TV3 "3elenograd", Skolkovo), St. Petersburg (Strelna falu, Neudorf zóna), Tomszk és két ipari termelési zóna a városokban: Elabuga (SEZ "Alabuga"), Lipetsk (SEZ "Lipetsk").
2007. február 3-án az Orosz Föderáció kormányának határozatai alapján hét turisztikai és rekreációs jellegű különleges gazdasági övezetet hoztak létre Oroszországban:
Az Altáj Köztársaságban (67. sz. RF kormányrendelet);
A Burját Köztársaságban (68. sz. RF kormányrendelet);
Az Altaj Területen (69. sz. RF kormányrendelet);
A Krasznodar Területen (70. sz. RF kormányrendelet);
Sztavropol területén (71. sz. RF kormányrendelet);
Az irkutszki régióban (72. sz. RF kormányrendelet);
A kalinyingrádi régióban (73. sz. RF kormányrendelet).
2009 végén összesen 207 lakost tartottak nyilván a SEZ-ben. Ezenkívül a kalinyingrádi régió egész területén különleges gazdasági övezet van, amelyet 2006. április 1-jén hoztak létre a 2006. január 10-i N 16-F3 szövetségi törvénnyel összhangban, amelynek számos jellemzője van: vámszabad övezet használata. rendszer a régióba importált áruk többségére, a SEZ kiterjesztése a régió teljes területére, stb. 2008. 05. 06-án ez a 033 56 hivatalosan bejegyzett lakost vonzott, összesen 31,3 milliárd rubel befektetéssel.
Magadan városában az 1999. június 31-i NQ 104-F3 „A Magadan régió különleges gazdasági övezetéről” szóló szövetségi törvénynek megfelelően kereskedelmi és termelési övezet van kialakítva várhatóan megoldja a gazdasági és szociális szféra régió főbb problémáit: termelőerők fejlesztése, a fogyasztói piac telítődése mindenféle áruval, a lakosság életszínvonalának javulása 2006. január 1-től 2014. december 31-ig. , az övezet résztvevői, ha az övezet területén és a Magadan régión belül gazdasági tevékenységet folytatnak, mentesülnek a jövedelemadó fizetése alól, a termelés és a szociális szféra fejlesztésébe fektetnek be.
2009. december 30-án aláírták az Orosz Föderáció kormányának NQ 1163 számú rendeletét „A kikötői különleges gazdasági övezet létrehozásáról Uljanovszk régió területén”. A regionális beruházási osztály szakemberei szerint az Uljanovszki kikötőövezet és a többi között az az alapvető különbség, hogy egy olyan ingatlankomplexumra épül, amely gyakorlatilag készen áll egy szabadgazdasági övezet létrehozására. A kikötő területe az 1980-as években épült Uljanovszk Vosztocsnij nemzetközi repülőtérre épül.
Az Orosz Föderáció kormányának 2009. december 31-i, N 1185 számú rendeletével a Habarovszki Terület területén különleges kikötői gazdasági övezetet hoztak létre, a Russzkij-szigeten pedig turisztikai és rekreációs különleges gazdasági övezetet hoztak létre. Primorszkij terület (az Orosz Föderáció kormányának 2010. március 31-i rendelete, NQ 201).
A Krasznojarszk Területen SEZ létrehozására irányuló projekt is létezik. Az Orosz Föderáció területén a speciális gazdasági övezetek megszervezésének fő problémája az elméleti, tudományosan kidolgozott alapok hiánya. A speciális gazdasági övezetek létrehozása hatékony irány az egyes területek és régiók gazdaságának fejlesztésében, amely főszabály szerint meghatározott kiemelt gazdasági problémák megoldására, valamint stratégiai programok és projektek megvalósítására irányul. A speciális gazdasági övezeteknek az orosz gazdaság fejlődésének új vektorává kell válniuk, de nem szabad megfeledkeznünk arról sem, hogy a szabad övezetek világgazdasági megoszlásának jelenlegi mértéke miatt az adókedvezmények messze nem a külföldi tőke beáramlásának fő ösztönzője. orosz különleges zónákba. A politikai stabilitás, a beruházási garanciák, az infrastruktúra minősége és az adminisztratív eljárások egyszerűsítése nagy hatással lehet erre.
