A régió társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája az irányítási mechanizmus meghatározott szerve keretében kialakított és megvalósított, egyeztetett stratégiai célok és célkitűzések rendszere, amely az adott régió üteme, aránya, léptéke és egyedi jellemzői alapján történik. a fenntartható regionális fejlődés elérésére összpontosított. A koncepció az alternatív stratégiák kidolgozásán, azok értékelésén, a térség fejlesztésének kiemelt területeinek meghatározásán, e fejlesztés forrásainak elemzésén alapul.

A régiók társadalmi-gazdasági fejlődésének kérdéseivel kapcsolatos meglévő megközelítések, rendelkezések és fejlesztések elemzése és értékelése lehetővé teszi, hogy a következő általánosított strukturális algoritmust emeljük ki egy koncepció kidolgozására a főbb blokkokban:

1. A régió fejlődését befolyásoló belső kezdeti gazdasági és társadalmi feltételek és külső tényezők stratégiai elemzése.

2. A régió társadalmi-gazdasági fejlesztése stratégiai célorientációjának meghatározása.

3. A regionális társadalmi-gazdasági rendszer erősségeinek és gyengeségeinek, lehetőségeinek és veszélyeinek tanulmányozása a célok elérésének korlátainak feltárása érdekében.

4. A régió fejlődésének társadalmi és gazdasági mutatóinak előrejelzése.

5. Célok megfogalmazása, strukturálása és végső egyeztetése, igazítása a fő fejlesztési irányok keretében; a célok elérését szolgáló eszközök és módszerek meghatározása.

6. A térség fejlesztését szolgáló stratégiai terv kidolgozása.

7. A koncepció megvalósítási mechanizmusának megválasztása.

8. Az elért eredmények értékelésére szolgáló kritériumok meghatározása.

9. A koncepció megvalósítási folyamatának ellenőrzése.

A régió fenntartható fejlődési stratégiájának tárgya az ország közigazgatási-területi egysége, tevékenységének valamennyi ágazata és köre, valamint a határain belül lezajló gazdasági és társadalmi folyamatok, valamint a térség stratégiai tervezésének tárgya. az önkormányzat.

A regionális stratégiai tervezésnek megvannak a maga sajátosságai a többi tervezési típushoz képest. Ez jelzésértékű. Az indikatív terv nem előíró jellegű. Korlátozott számú kötelező feladatot tartalmaz, és nagyrészt irányadó és ajánló jellegű.

A stratégiai piactervezési folyamat sematikus diagramja több szakaszból áll: a terület diagnosztikája (auditálása), melynek során meghatározzák annak (saját múltjával és más területekkel) összehasonlító állapotát; a terület jövőbeni állapotát jellemző fejlesztési koncepció meghatározása; magának a stratégiának a kidolgozása, mint a területi helyzet lehetséges alakulásának forgatókönyveinek összessége; prioritási intézkedések tervének elkészítése, beleértve a stratégia végrehajtásához szükséges konkrét intézkedéseket. A tervezett tevékenységek megvalósítása során a stratégia korrekciói a célok elérésének nyomon követéseként és az eredmények értékelése alapján történnek.

A felvázolt műveletsor jól illeszkedik a problémamegoldás tervezésének szokásos logikai sémájába. De számos olyan jellemző van, amely megkülönbözteti a stratégiai tervezési módszert a normatív tervezési módszertől. Tehát a stratégiai tervezésben az előrejelzési irányvonalakat nem az alany egyedüli döntése határozza meg, hanem sok cselekvő területi egység interakciója alapján, saját érdekeik által vezérelve, közvetlenül részt vesznek a tervezésben és képesek a valóságot irányítani.

A stratégiai tervezést nehéz szigorú módszertani eljárásokká racionalizálni. Itt sokat a nem formalizált tényezők határoznak meg: a tapasztalat, az intuíció, a kilátások, a kreatív bátorság és a tervezési folyamat kulcsszereplőinek egyéb hasonló tulajdonságai. Ez inkább művészet, mint rutinfolyamat. Külön megjegyezzük, hogy a területi helyzet diagnosztizálásának célja nem csak a kulcsfontosságú (a terület fejlődését legerősebben korlátozó) problémák azonosítása kell, hogy legyen (ezt szokták értelmezni a helyzetelemzés feladatát), hanem az is, hogy azonosítsa a területi helyzetet. előfeltételei (ami sokkal nehezebb, mint a problémák leírása) a terület fejlesztéséhez. A stratégiai tervnek tartalmaznia kell mind a terület kulcsfontosságú kérdéseinek kezelésére irányuló intézkedéseket, mind az indoklást; fejlesztésének kiemelt irányai (nem feltétlenül a fennálló problémahelyzetek leküzdésével járnak együtt) széles nemzeti, sőt globális kontextusban. A diagnosztika során minden területnek emellett fel kell mérnie a versengő területek erőforrás-képességét, hogy megtalálja a módját, hogyan pozícionálja magát a jövőben úgy, hogy a hátterükből előnyösen kiemelkedjen.

A régió fejlesztési stratégiai céljának megállapításához, a teljesítmény-benchmark eléréséhez szükséges stratégiai irány meghatározásához a régió versenyképességének átfogó elemzése szükséges. Figyelembe véve a régió működésének erősségeit és gyengeségeit, értékelve előnyeit és hátrányait a potenciális versenytársakhoz képest, bizonyos kulcsfontosságú kritériumokra kell támaszkodni:

A régió földrajzi helyzete, természeti és munkaerő-forrásai;

a közlekedési infrastruktúra elérhetősége;

A szociális infrastruktúra fejlettségi szintje.

A régió fejlődési potenciálja nagyban meghatározza a térség földrajzi helyzetét, természeti erőforrásait. Az ásványok jelenléte gyakran meghatározza a régió gazdasági specializálódását. Feltétlen előnyt jelent a vonzó természeti környezet, amely lehetőséget teremt a hatékonyan működő mezőgazdaságra, turizmusra stb. Meghatározóak lehetnek a határ menti területek, amelyek lehetőséget adnak a nemzetközi kapcsolatok fejlesztésére, a nemzetközi munkamegosztásban való részvételre.

Küldje el a jó munkát a tudásbázis egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

Diákok, végzős hallgatók, fiatal tudósok, akik a tudásbázist tanulmányaikban és munkájukban használják, nagyon hálásak lesznek Önnek.

Közzétéve: http://www.allbest.ru/

Tanfolyami munka

Az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődése és stratégiai irányítása

Bevezetés

A kutatási téma relevanciája. Oroszországot a gazdasági fejlődés nagy egyenlőtlenségei jellemzik a területi kontextusban. Ezt az egyenetlenséget nagymértékben meghatározzák a természeti erőforrások rendelkezésre állása, a történelmileg kialakult infrastruktúra, a természeti és éghajlati viszonyok, a lakosság mentalitása és egyéb objektív tényezők. Ha például az olaj- és gáztermelő régiók exportorientációja földrajzilag és geológiailag is meghatározott, akkor az ipari orientációt nagymértékben meghatározzák az ország fejlődésének sajátosságai a harmincas évek iparosodási időszakában.

Ugyanakkor egy régió fejlettségi fokát nem lehet csak földrajzi elhelyezkedése, az ásványkincs-készletek megléte és nagysága alapján megítélni. Az objektív tényezők mellett a regionális gazdaságpolitika és az üzleti feltételek is jelentős hatással vannak az RF alanyok fejlődésére. Annak ellenére, hogy számos régióban ezeknek a tényezőknek a hatása nem képes alapvetően megváltoztatni a helyzetet, vannak példák arra, hogy a kormányzó és a közigazgatás fellépésének köszönhetően a régió depresszióból befektetéssé vált. vonzó volt, és magas gazdasági mutatókat mutatott. Lényeges, hogy a természeti vagy történelmi előnyöket mennyire hatékonyan használják ki a térségben, vagy éppen ellenkezőleg, mennyire kompenzálják ezek hiányát a saját egyedi kezdeményezései révén. Mindez tükröződik a régiók gazdaságának, költségvetésének, szociális szférájának mutatóiban.

Földrajztudósok munkái, L.V. Azarova, O.A. Baranova, P.V. Bolipanika, E.V. Gorshenina, S.A. Suspitsin, A.G. Zincsenko, A.F. Kurakina, V.V. Malykhina, L.A. Elovikova és mások.

A tanulmány célja és célkitűzései. A tanulmány fő célja a Krasznojarszk Terület modern társadalmi-gazdasági államának, szervezeti és fejlesztési prioritásainak kialakulásának gazdasági és földrajzi sajátosságainak azonosítása.

A gazdaság állapotának és fejlődési trendjeinek jellemzői;

A szociális szféra állapotának és fejlődési irányainak kutatása;

Az Orosz Föderációt alkotó egység stratégiai társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése.

A kutatás tárgya: Krasznojarszk terület, mint az Orosz Föderáció alanya.

A kutatás tárgya a Krasznojarszk Terület természeti adottságai, tendenciái és társadalmi-gazdasági fejlődésének prioritásai.

1. A gazdaság állapota és fejlődési irányai

1.1 A régió gazdasági és földrajzi helyzete, valamint közigazgatási és területi struktúrája

Délkeleten és délen a Krasznojarszk Terület határos a Tyva Köztársasággal, délen - az Altaj Területtel, délnyugaton - a Kemerovói Területtel, nyugaton - a Tomszki Régióval, nyugaton és északnyugaton - a Tyumen régió északon - keleten és keleten - a Szaha Köztársasággal, keleten és délkeleten - az Irkutszk régióval.

A régió domborművéből kiemelkedik: a Tajmír-félsziget a Byrranga-hegységekkel, amely az észak-szibériai alföldre szakad; Nyugat-Szibériai-síkság és Közép-Szibériai-fennsík. A legnagyobb felföldek: Keleti Sayan-hegység (magasság 2930 m), Kuznetsk Alatau. A fő folyók a Jenisei mellékfolyókkal, északon - Khatanga, Pyasina, Taimyr. A régió területén nagy tavak találhatók - Taimyr és Pyasino.

A Krasznojarszk Terület a Jeges-tenger partjaitól Dél-Szibéria hegyeiig terjed (2930 m-ig). A Krasznojarszk Terület Oroszország ázsiai részének közepét foglalja el, és az északi szélesség 51. és 81. foka, valamint a keleti hosszúság 78. és 113. foka között helyezkedik el.

A Jeges-tengertől a déli Sayan-hegységig a Krasznojarszk Terület közel 3000 kilométeren húzódik. A hossza nyugatról keletre a legszélesebb pontján 1250 kilométer, a transzszibériai vasút mentén pedig 650 kilométer. A régió legészakibb pontja - a Cseljuskin-fok - az északi szélesség 77. fokán 41 perccel található, és Oroszország és az ázsiai kontinens legészakibb pontja.

Délkeleten és délen a Krasznojarszk Terület határos a Tyva Köztársasággal, délen - az Altaj Területtel, délnyugaton - a Kemerovói Területtel, nyugaton - a Tomszki Régióval, nyugaton és északnyugaton - a Tyumen régió, északon - keleten és keleten - a Szaha Köztársasággal, keleten és délkeleten - az Irkutszk régióval.

A régió domborművében kiemelkedik a Tajmír-félsziget a Byrranga-hegyekkel, amely az észak-szibériai alföldre szakad; Nyugat-Szibériai-síkság és Közép-Szibériai-fennsík. A legnagyobb felföldek: Keleti Sayan-hegység (magasság 2930 m), Kuznetsk Alatau. A fő folyók a Jenisei mellékfolyókkal, északon - Khatanga, Pyasina, Taimyr. A régió területén nagy tavak találhatók - Taimyr és Pyasino.

Az éghajlat élesen kontinentális, északon különösen súlyos; a januári átlaghőmérséklet északon -36 foktól délen -18 fokig, a júliusi átlaghőmérséklet északon +13 foktól délen +20 fokig terjed; csapadék - évi 200-300 mm-től északon 800-1200 mm-ig a szibériai hegyekben.

Északon permafroszt található, ahol elterjedt a mocsaras tőzegtalaj, délen az örökfagyos tajga, a szürke erdő, a csernozjom és a gesztenye talaj. A terület nagy részét tajga borítja (főleg cédrus-vörösfenyő), északon - a sarkvidéki tundra, délen az intermontán medencékben - a sztyepp.

A terület törvényhozó közgyűlése által 2008. június 5-én elfogadott Krasznojarszk Terület Chartájával összhangban a terület területe az Orosz Föderáció területének szerves része, és belső egysége és integritása van. A régió területe nincs felosztva olyan területi egységekre, amelyek állami-területi egység státuszú elemekkel rendelkeznek. A régió területe a földfelszínnek a régió határain belül kialakult része, amely magában foglalja a szárazföldet, a belvizeket és az altalajt.

A régió határait úgy ismerik el, mint a Krasznojarszk Terület Chartájának elfogadásakor fennálló határokat, amelyeket az RSFSR és az Orosz Föderáció állami hatóságai a megállapított eljárásnak megfelelően határoztak meg. A régió határait az Orosz Föderációt alkotó egységekkel az Orosz Föderáció szövetségi közgyűlésének szövetségi tanácsa által jóváhagyott megállapodás alapján módosítják. A régió hozzájárulását határainak megváltoztatásához a régiónak a Krasznojarszk régió chartájának módosításáról szóló törvény elfogadásával kell kifejeznie, összhangban a régióban élő polgárok regionális népszavazáson kifejezett akaratával.

A régió területén a helyi önkormányzat céljaira önkormányzati-területi egységek jönnek létre - önkormányzati képződmények: városi körzetek, önkormányzati körzetek, települések (városi és falusi). A települések (városi és vidéki) az önkormányzati területek közé tartoznak, miközben megtartják önkormányzati függetlenségüket.

A települések megalakítását, átalakítását és megszüntetését, megfelelő státusz megadását, közigazgatási központjuk, a települések határainak megállapítását és azok megváltoztatását a régió törvényei végzik a szövetségi törvények által előírt követelményeknek megfelelően.

A települési-területi felosztást a különleges státuszú közigazgatási-területi egységek területén - a volt Tajmír (Dolgano-nyenyec) és Evenk Autonóm Körzet területeit a régió joga állapítja meg, figyelembe véve a szövetségi alkotmány követelményeit. törvény. A szövetségi törvényeknek megfelelően és az általuk előírt módon a régió területén található önkormányzati képződmények különleges státuszt kaphatnak.

Az államhatalom gyakorlása céljából a régió területe közigazgatási-területi egységekre oszlik: járásokra, regionális városokra, járási városokra, községekre, községi tanácsokra (közigazgatásilag függő területi egységek - települések, falvak és egyéb települések - integrált rendszerei), zárt közigazgatási-területi formációk.

A járási városok, települések és községi tanácsok közigazgatási-területi értelemben járásokba egyesülnek. A regionális városok feloszthatók közigazgatási-területi egységekre - városokban körzetekre. A regionális városok részét képezhetik közigazgatási-területi szempontból külön települések.

A régió területén található közigazgatási-területi egységek és területi egységek jegyzékét a zárt közigazgatási-területi képződmények kivételével a térség joga állapítja meg. A régió területén különleges jogállású területek alakíthatók ki. A területek különleges státuszt kaphatnak speciális közigazgatási-területi egységek kialakításával vagy a már kialakult közigazgatási-területi egységek e státuszának megadásával.

Az őshonos kisebbségek jogainak hatékony védelme érdekében a helyi önkormányzatok illetékes képviselő-testületeinek javaslatára országos közigazgatási-területi egység státusz rendelhető azon járások, települések és községi tanácsok számára, amelyek területén őshonos kisebbségek élnek.

Az egyes régiókban és szférákban a közigazgatási irányítás megszervezése céljából a régió területén különleges közigazgatási körzetek, övezetek alakíthatók ki, amelyek határai a térség közigazgatási-területi felosztásának figyelembevételével vagy anélkül is meghatározhatók.

A Taimyr Dolgano-Nenets és Evenkiyskiy körzetek olyan különleges státusú közigazgatási-területi egységek, amelyek garantálják, hogy a régió állami hatóságai figyelembe veszik e területek érdekeit a szövetségi jogszabályoknak, a Krasznojarszk Terület Chartájának és a a régió törvényei. Ezen közigazgatási-területi egységek érdekeit a térség állami hatóságai által elfogadott szabályozási jogszabályokban való különleges státuszuk figyelembevétele biztosítja.

A térség közigazgatási-területi szerkezetének kérdései (alakítás, megszüntetés, egyesülés, felosztás, szétválás, csatolás, státusz megadása és megváltoztatása, közigazgatási-területi és területi egységek határainak megállapítása és megváltoztatása, különleges jogállású területek, közigazgatási körzetek ill. övezetek, közigazgatási központok létrehozása és átruházása közigazgatási-területi egységek, különleges jogállású területek, közigazgatási körzetek és övezetek) a régió jogszabályainak elfogadásával oldódik meg. A régió fent említett törvényeit a régió kormányzójának előterjesztése vagy véleményének megléte alapján fogadják el.

A térség közigazgatási-területi felosztása az önkormányzati-területi felosztás figyelembevételével jön létre és módosul. A zárt közigazgatási-területi képződmények területei vonatkozásában a közigazgatási-területi struktúra, valamint a közigazgatási-területi egységek elnevezésének kérdésében a régió állami hatóságai döntenek az általa meghatározott keretek között és módon. szövetségi törvények.

A Krasznojarszk Területen 576 település található. Tőlük:

Városi kerületek - 17,

Önkormányzati kerületek - 44,

Városi települések - 27,

Vidéki települések - 488.

A régió számára a legfontosabb társadalmi és gazdasági jelentőségű városok Krasznojarszk, Norilszk, Achinsk, Kansk, Minusinsk, Lesosibirsk.

1.2 A gazdaság ágazati és területi szerkezete

A Krasznojarszk Terület fejlett iparral rendelkezik, és aktívan részt vesz az orosz és a nemzetközi piacokon. A Krasznojarszki Terület egy nagy teljesítményű üzemanyag- és energiakomplexummal rendelkezik, energiaigényes színesfémkohászattal, vegy- és gépiparral, értékes ásványi nyersanyagok kitermelésével és faiparral. A régió részesedése a kelet-szibériai régió iparában több mint 40%, Oroszország iparában - 3%. Az exportpotenciál szempontjából a régió Oroszország öt vezető régiójának egyike, és vezető helyet foglal el Szibériában.

A fő iparágak a következők: színesfémkohászat (rezet, nikkelt, kobaltot gyártó Norilszki Bányászati ​​és Kohászati ​​Kombinát; Krasznojarszki Alumíniumgyár, Sorszki Molibdén Kombinát); gépészet és fémmegmunkálás; bányászat (szén, vasérc, színesfém- és ritkafémérc, arany, grafit, izlandi kőbányászat); kémiai; erdészet és fafeldolgozás; könnyű (textil, bőr és lábbeli) és élelmiszer.

Üzemanyag és energia komplexum. A régió szakterületének fő ága az energia.

A Krasznojarszk Terület az ország által termelt villamos energia mintegy 6%-át állítja elő. A régió területén nagy energetikai létesítmények találhatók - Krasznojarszkaja GRES-2, Nazarovskaya GRES, az épülő Boguchanskaya Erőmű és a Berezovskaya GRES-1.

A Krasznojarszk Terület a második helyen áll Oroszországban az egy főre jutó villamosenergia-termelést tekintve. Eurázsia két legnagyobb vízerőműve épült a Jenyiszejben: Krasznojarszk és Szajano-Susenszkaja. A Kansk-Achinsk szénmedence alapján létrehozták a Kansk-Achinsk üzemanyag- és energiakomplexumot (KATEK) a világ legerősebb Berezovskaya GRES-1 és GRES-2-vel. A medence meglévő külszíni bányái (Borodinsky, Nazarovsky, Berezovsky) évente mintegy 55 millió tonna szenet szállítanak az energetikai mérnökök igényeire. A szén jelentős része a szomszédos régiókban - Novoszibirszkben, Irkutszkban és más régiókban - hőerőművekbe kerül.

Kohászat. A régióban hagyományosan a kohászat az alapipar, amely ötvözi a színes- és vaskohászatot. Összesen több mint 30 nehéz-, könnyű-, ötvöző- és ritkaföldfém-elemet és -elemet állítanak elő a régióban, ezek közül a legfontosabbak az alumínium, a nikkel, a kobalt, a réz, a platina és az arany. A régió ipari termelésének mintegy 45%-át a színes- és vaskohászat adja. A régió területén nagy kohászati ​​vállalkozások találhatók: Krasznojarszki üzemek - alumínium, kohászati ​​és színesfémek, Achinsk timföldgyár, Gorevszkij polifém bányászati ​​és feldolgozó üzem.

A színesfémkohászat zászlóshajója nemcsak a régióban, hanem Oroszországban is a világ legészakibb Norilszki Bányászati ​​és Kohászati ​​Kombináltja, amely a régió ipari termékeinek 1/6-át állítja elő. A régióban az átalakítás megkezdésével kialakult a nagy tisztaságú fémek, például a tellúr, germánium, szilícium, ultratiszta alumínium gyártása a rádióelektronikai ipar számára. Általában a színes- és vaskohászat adja a régió ipari termelésének több mint 50%-át. Ugyanezen iparágak vezető szerepet töltenek be a régió külgazdasági tevékenységében.

A régió vegyipari komplexumát a vegyipari, petrolkémiai, mikrobiológiai és orvosi ipar vállalkozásai képviselik. A kémiai komplexum vállalkozásainak fő termékei között mindenekelőtt az olajfinomító termékek, a szintetikus gumi és az ezek alapján létrehozott termékek találhatók.

Bányaipar. A kohászat alapanyagait bányászati ​​vállalkozások szállítják. A régióban arany-, ólom-, cink-, magnezit- és egyéb ásványi lelőhelyek ipari fejlesztése folyik. Jelenleg az ipar termelésének csaknem 90%-a a színesfémek előállításához szükséges nyersanyagok kitermelésére esik. A második legnagyobb termelési mennyiség a szénbányászat. A fő lelőhelyek a Kansk-Achinsk-medence, Nazarovskoe, Berezovskoe, Irsha-Borodinskoe lelőhelyek.

Fa- és fafeldolgozó ipar. A faipari komplexum ágazati köre - fakitermelés, fafeldolgozás, cellulóz- és papíripar - hazai és nemzetközi jelentőségű. A régióban kialakulóban van az ország faipari és fakiviteli bázisa. Az erdők 168,2 millió hektárt foglalnak el, ami a régió területének 45%-a. A fő erdőképző fajok közé tartozik a szibériai vörösfenyő, cédrus, fenyő, nyárfa, nyír. A régióban évente 55 millió köbméter fát termelnek ki. A fakitermelés mennyiségét tekintve a Krasznojarszk Terület a harmadik helyen áll Oroszországban, és vezető helyet foglal el az országban a fűrészáru-termelés tekintetében. A faanyag szállítása a régió nagy folyói mentén vízi úton és vasúton történik.

Mezőgazdaság. A Krasznojarszk Terület joggal tekinthető Közép- és Kelet-Szibéria legnagyobb mezőgazdasági régiójának, amely teljes mértékben kielégíti a lakosság alapvető élelmiszertermékek iránti szükségleteit. A régió részesedése a kelet-szibériai régióban a teljes gabonatermelés több mint felét, a burgonya több mint 40%-át, a zöldségfélék 37%-át, a tej 43%-át, a hús és a tojás 36-43%-át teszi ki. A Krasznojarszk Terület zord éghajlati viszonyai miatt a mezőgazdaságot főleg a déli régiókban fejlesztik. A mezőgazdaság vezető ágai a növénytermesztés, a hús- és tejtermelő szarvasmarha-tenyésztés, valamint a baromfitenyésztés. Délen a finomgyapjú juhtenyésztés fejlődik, a középső sávban a tehenet, a sertést, a juhot, északon a rénszarvas- és prémtenyésztés, a prémes kereskedelem dominál. A Krasznojarszk Terület az ország fontos prémes régiója. Területén átlagosan legfeljebb 15 ezer sarki rókát, több mint 50 ezer kereskedelmi sablet és 400 ezer mókust fognak ki.

A könnyűipar ágai közül jól fejlett a textil- és bőr- és lábbeligyártás. Az elsősorban a helyi mezőgazdasági alapanyagok feldolgozásával összefüggő élelmiszeripar (vajgyárak, sűrített tej- és száraztejüzemek, húsfeldolgozó üzemek, liszt- és tésztagyárak, szeszesital- és sörfőzdék stb.) elsősorban az ország városaiban összpontosul. a régió déli része.

Rizs. 1.1 Az iparágak részesedése a Krasznojarszki Terület déli területeinek gazdaságában

gazdasági közigazgatási szociális régió

A kerületek három kategóriába sorolhatók.

1. kategória - kifejezett mezőgazdasági orientációjú területek.

Ezek közé tartozik: Shushensky - 33%, Idrinsky - 36% és Krasnoturansky 45% 2. kategória - régiók, ahol a kibocsátás jelentős részét a bányászat és a feldolgozóipar foglalja el. Ezek a területek a következők: Minusinsk - 61%, Kuraginsky - 37%, Shushensky - 33% és Minusinsk - 51%.

3. kategória - azok a területek, ahol az építőipar az első helyen áll a teljes kibocsátás mennyiségében. Ebbe a kategóriába tartozik a Karatuz körzet - 51%.

Tekintsük a Krasznojarszk Terület GRP-jét 2000-2013-ra. 2009-ben a regionális gazdaság visszaesett a feldolgozóipar ipari termelésének visszaesése miatt (1.2. ábra). A bruttó regionális termék 2010. évi pozitív dinamikája elsősorban a vankori mező olajtermelésének növekedésének volt köszönhető, a bruttó hozzáadott érték növekedése ezen a területen 22,5%-ot tett ki összehasonlítható árakon. 2011-ben a bruttó regionális termék növekedési üteme 105,7%-on belül van.

Rizs. 1.2 A bruttó regionális termék dinamikája, százalékban az előző évhez képest

A Krasznojarszk Terület gazdaságának mozgását jellemző alapvető szerkezeti változások elemzése szempontjából érdekes az ágazati szerkezeti elmozdulások elemzése.

1.1. táblázat. A gazdasági tevékenység típusai és a bruttó regionális termék bruttó hozzáadott értékének fizikai volumenének strukturális eltolódásai a Krasznojarszki Területen, az előző év százalékában

Gazdasági aktivitás
Mezőgazdaság, vadászat és erdőgazdálkodás
Bányászati
Termelő iparágak
Villamos energia, gáz és víz termelése és elosztása
Építkezés
Nagy- és kiskereskedelem; járművek, motorkerékpárok, háztartási cikkek és személyes tárgyak javítása
Szállodák és éttermek
Közlekedés és kommunikáció
Ingatlanügyletek, bérbeadás és szolgáltatásnyújtás
Közigazgatás és katonai biztonság; kötelező társadalombiztosítás
Oktatás
Egészségügyi és szociális szolgáltatások
Egyéb kommunális, szociális és személyi szolgáltatások biztosítása

A számítás alapjául az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálatának hivatalos adatait vesszük a bruttó hozzáadott értékről a gazdasági tevékenység típusa szerint. A legegyszerűbb mutató, amely figyelembe veszi egy strukturális elem részesedésének változását a tárgyidőszakban a bázisidőszaki részesedéséhez képest, a szerkezeti eltolódás tömege.

A kapott adatok alapján a következő következtetések vonhatók le: a mezőgazdaság, a szállodák és éttermek, a közlekedés és a hírközlés, a közigazgatás, az oktatás, az egészségügy megközelítőleg egy hullámhosszon volt: a mutatók növekedése 2006-ról 2008-ra, meredek csökkenés a 2009-ben a válság, és ismét az iparágak felemelkedése magyarázza a kiutat a válságból. És olyan iparágakat, mint a bányászat, a feldolgozóipar, a villamosenergia-termelés és -elosztás, az építőipar, a nagy- és kiskereskedelem, valamint az ingatlanügyletek is érintette a 2009-es válság, ezek mutatói csökkentek (kivéve a bányászatot), de 2011-ben ezek az iparágak jelentősen romlott.

1.3 A regionális fejlődés makrogazdasági elemzése

A Krasznojarszk Terület hagyományosan az ország egyik legnagyobb exportorientált régiója. A fafeldolgozás, a színesfémkohászat és a vegyipar termékeinek jelentős részét exportálják az országból. A Krasznojarszk Terület részesedése Oroszország külkereskedelmi forgalmában folyamatosan növekszik.

A régió exportjának szerkezetét nagyobb mértékben meghatározzák a feldolgozás alapanyagai és termékei. Az exportbázis a színesfémek (alumínium, nikkel, réz), a fa és fatermékek. E termékek fő fogyasztói Japán, Olaszország, Egyiptom és Törökország. Vasfémeket, olajat és olajtermékeket, szenet, nitrogén- és káliumműtrágyákat, szintetikus gumit, mechanikai és elektromos berendezéseket is exportálnak.

A Krasznojarszk Terület külkereskedelmében vezető pozíciót több nagy ipari vállalkozás foglalja el, mint például a Krasznojarszki Alumíniumgyár, a Norilszki Kombinát, az Elektrokémiai Üzem, a Norilszki Bányászati ​​Vállalat, a „KraMZ” JSC, a Lesosibirskiy LDK, a Krasznojarszki PPM. Ezek a vállalkozások stabil kapcsolatokat ápolnak külföldi partnerekkel, és nagy tapasztalattal rendelkeznek a külgazdasági tranzakciók lebonyolításában.

1.2. táblázat. A Krasznojarszk Terület külkereskedelmének áruszerkezete

A Krasznojarszk Terület kereskedelmi kapcsolatai nagymértékben meghatározzák az egész kelet-szibériai régió külgazdasági tevékenységének képét. Az elmúlt években a régió az export-import műveletek volumenét tekintve folyamatosan vezető helyet foglalt el a kelet-szibériai régióba tartozó entitások között, és a teljes export több mint 50%-át, az import 40%-át adja.

Az import szerkezetében a fő részesedés a petrolkémiai komplexum termékeihez tartozik. Ezt az árucsoportot elsősorban a szervetlen kémiai termékek, nevezetesen az alumínium-oxid (timföld), a műanyagok és az ezekből készült termékek képviselik. A második helyen a gépipari termékek állnak. A gépgyártási termékeket az USA-ból, Németországból, Ausztriából, Svédországból importálják. Az üzemanyag- és energiakomplexum termékeinek importja a teljes mennyiség 4,2%-a.

2. A szociális szféra állapota és fejlődési irányai

2.1 Demográfiai helyzet és munkaerőpiac

A térség lakónépessége az előzetes becslések szerint 2015. április 1-jén 2858,4 ezer fő volt, év eleje óta pedig 0,4 ezer fővel csökkent.

2.1. táblázat. Létfontosságú mutatók

	január március
		1000 főre népesség
			növekedés, csökken (-)	2015 százalékban 2014-re,
Született, ember
Halott
beleértve az 1 év alatti gyermekeket is
Természetes szaporodás, fogyás (-), fő
Házasságok, egységek
Válások, egységek

Rizs. 2.1 Születések és halálozások száma (ezer fő)

2.2. táblázat. A halálozások megoszlása ​​halálozási okok szerint

	január március
		100 000 lakosra vetítve
			növel, csökkent (-)	2015 százalékban mindenkinek			2015
ebből:
rendszerbetegségek keringés
külső halálokok
ebből:
véletlen alkoholmérgezés
öngyilkosság
közlekedési sérülések (mindenféle)
neoplazmák
szervi betegségek emésztés
szervi betegségek

A Krasznojarszk Terület Munkaügyi és Munkaügyi Hivatalának operatív megfigyelése szerint 2015. május 26-án a regisztrált munkanélküliek száma 20,7 ezer fő volt, a regisztrált munkanélküliség szintje a gazdaságilag aktív népességhez viszonyítva, 1,4% volt (2014 azonos időszakában - 1,3%); a foglalkoztatási szolgálathoz bejelentett állások száma 39,0 ezer volt (2014 azonos időszakában - 56,6 ezer).

A régió lakosságának foglalkoztatási szolgálata a 2015. május 20. és 26. közötti időszakban 5,8 ezer munkavállaló igényéről kapott tájékoztatást a munkáltatóktól.

A régió lakosságának foglalkoztatási szolgálatához 2015. január-áprilisban 165,9 ezer pályázat érkezett a lakosság foglalkoztatását elősegítő állami szolgáltatás nyújtására, ebből 37,6 ezer az álláskeresésre.

A régió lakosságának foglalkoztatási szolgálatainál 2015. május 1-jén 21,4 ezer munkanélküli állampolgár volt nyilvántartva. A regisztrált munkanélküliségi ráta a gazdaságilag aktív népesség 1,4%-a volt (2015. január 1-jén - 1,2%).

A legalacsonyabb munkanélküliségi rátát a következő városokban regisztrálták: Achinsk, Divnogorsk, Zheleznogorsk, Krasznojarszk, Norilszk és Berezovszkij, Boguchansky, Nazarovsky, Rybinsky, Szevero-Jeniszejszkij járás, a legmagasabb pedig a Birilyussky és a Jeniseisky kerületekben. A régió 3 önkormányzati körzetében feszültnek jellemezhető a munkaerő-piaci helyzet (a regisztrált munkanélküliség szintje elérte a munkaképes lakosság 5%-át vagy azt meghaladóan) (2015. január 1-jén - 3 területen).

A munkaadók 61,6 ezer állást jelentettek be a munkaügyi szolgálatnak. 2015. május 1-jén 36,8 ezer betöltetlen állásról (üres állások, ideiglenes állások figyelembevételével) van információ (2015.01.01-én - 29,6 ezer).

2015. január-áprilisban 96,7 ezer fő és 5,8 ezer munkáltató kapott tájékoztatást a munkaerő-piaci helyzetről.

A munkaügyi szolgálat segítségével:

- 22,9 ezer ember talált munkát, ebből 8,6 ezer munkanélküli állampolgár;

- 3,0 ezer munkanélküli állampolgár foglalkoztatási szolgálata irányába indított szakképzést.

2.2 A lakosság jóléte

A lakosság életszínvonala olyan társadalmi-gazdasági fogalom, amelynek ismerete mindenekelőtt azon szükségletek elemzését adja, amelyek kielégítése az emberi élethez szükséges.

Ezek közül a legfontosabbak: táplálkozás, ruha, cipő és egyéb szükségletek fiziológiai elemeit alkotó cikkek fogyasztása.

A szükségletek második csoportját az intellektuális (lelki) életkörülmények, végül a harmadikat a társadalmi tevékenység során kielégített társadalmi szükségletek alkotják.

Mindhárom szükségletcsoport a maga fő jellemzőiben megtalálható a piramisban, amely szerint az emberi szükségletek kielégítésének vágya alulról felfelé történik.

Az élettani szükségletek kielégítésének fő forrása a lakosság pénzbeli jövedelme, amely az alábbi kulcsforrásokból alakul ki.

2.3. táblázat. A Krasznojarszk Terület lakosságának egy főre jutó átlagos monetáris jövedelme

	Rubel havonta
		az előző év megfelelő időszaka	előző időszak
I negyed
II negyed
Én az év felében
szeptember
III negyed
január-szeptember
IV negyed
I negyed

A régió lakosságának jövedelmeinek változásának dinamikája, szerkezete, megszerzési módja nemcsak a térség társadalmi-gazdasági helyzetének, hanem a végrehajtandó reformok „társadalmi költségének” is fontos jellemzője. az országban.

3. Az Orosz Föderációt alkotó egység stratégiai társadalmi-gazdasági fejlődése

3.1 Stratégiai tervezési és előrejelzési dokumentumok rendszere

Az Orosz Föderáció elnökének 2012. szeptember 10-én kelt 1276. számú rendeletével összhangban „A szövetségi végrehajtó szervek vezetői és a magas rangú tisztviselők (az államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervek vezetői) tevékenységének hatékonyságának értékeléséről ) az Orosz Föderációt alkotó egységeket, hogy kedvező feltételeket teremtsenek az üzleti tevékenységhez", az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 27-i 2550-r számú rendelete, a Krasznojarszk Terület Chartájának 90. ​​cikke jóváhagyta a beruházást. A Krasznojarszk Terület stratégiája a 2030-ig tartó időszakra.

A stratégia a regionális és önkormányzati fejlesztési programok, a területi tervezési tervek, valamint az Orosz Föderáció 2020-ig terjedő időszakra szóló hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlesztési koncepciójában foglalt rendelkezések figyelembevételével készült, amelyet az Orosz Föderáció rendeletével hagytak jóvá. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i 1662-r sz., Szibéria társadalmi-gazdasági fejlődésének stratégiája 2020-ig, az Orosz Föderáció kormányának 2010.07.05-i, 1120-r számú, hosszú távú előrejelzése által jóváhagyott - az Orosz Föderáció gazdasági-társadalmi fejlődése a 2030-ig tartó időszakra, amelyet az Orosz Föderáció Gazdaságfejlesztési Minisztériuma dolgozott ki.

A stratégiát az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságainak tevékenységére vonatkozó szabvány követelményeinek figyelembevételével dolgozták ki a régióban a kedvező befektetési környezet biztosítása érdekében, amelyet az Autonóm Nem Kereskedelmi Felügyelő Bizottság határozatával hagyott jóvá. "Új projektek előmozdítását célzó stratégiai kezdeményezések ügynöksége" szervezet, 2012.05.03.

Krasznojarszk tapasztalattal rendelkezik a stratégiai tervezésben, 2000-ben a város áttért a stratégiai tervezésre, miután kidolgozta Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztési programját a 2005-ig tartó időszakra. 2005-ben a Krasznojarszk Városi Képviselőtestület 2008. március 29-i В-94 számú határozatával jóváhagyták a Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztési programját a 2010-ig tartó időszakra. Fő célját a városiak életminőségének stabil javítása határozta meg. 2005 óta a Programot sikeresen hajtják végre, és számos, a jövőre tervezett mutatót már teljesítettek. A tervezettnél gyorsabb ütemben nőtt a lakosságszám, a kiskereskedelmi forgalom, a lakossági jövedelmek vásárlóereje, az építőipar és az állóeszköz-beruházás volumene.

A városi, regionális és összoroszországi folyamatok dinamikus fejlődése szükségessé teszi a stratégiai fejlesztési irányelvek kiigazítását. A szövetségi körzeti szintű egységesítés és az önkormányzatok fejlesztési programjainak tárgykörében a Területigazgatási Tanács 2007. április 13-i 135-p. a város 2007. január 12-én kelt 4-r, a városvezetés kidolgozta Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának tervezetét a 2017-ig tartó időszakra.

A 2017-ig szóló Fejlesztési Program tervezete a városi és területi önkormányzatok érintett ágazati szerveinek interakciójában, az elfogadott és tervezett regionális főosztályi programok, szövetségi szintű programok figyelembevételével készült, amelyek biztosították az egységet, az integrációt és a kölcsönös kapcsolatokat. a város és a régió fejlesztését szolgáló ágazati stratégiák.

Figyelembe véve az objektív evolúciós változtatási igényt, valamint a Krasznojarszki Terület gazdaságának jelenlegi kihívásaival összhangban való fejlődés iránti vágyat, egy projekt egy monocentrikus típusú krasznojarszki agglomeráció kialakítására, amelynek magja a regionális központra épül. - Krasznojarszk, fejlesztették. A krasznojarszki agglomerációs projekt létrehozására és fejlesztésére irányuló kezdeményezés a Krasznojarszk Terület kormányzója - A.G. Khloponin. A krasznojarszki agglomerációs projekt megvalósításáról szóló megállapodást a Krasznojarszk Terület három városi körzetének és négy önkormányzati körzetének vezetője kötötte meg. Kidolgozásra került a Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztésének koncepciója 2020-ig a krasznojarszki agglomeráció körülményei között, folyamatban van a Krasznojarszk városának 2020-ig tartó fejlesztési programja a Krasznojarszk agglomeráció körülményei között megvalósuló fejlesztési program tervezetének kidolgozásán. , többek között a Városfejlesztési Program 2017-ig tervezete alapján.

"A Krasznojarszk Terület munkaerőpiacának irányítására vonatkozó stratégiát 2020-ig" a Krasznojarszk Terület kormányának 2013. december 27-i 992-r számú rendelete hagyta jóvá, és a munkavégzés javítására irányuló intézkedések összehangolása érdekében került kidolgozásra. a munkaerőpiacot a régió társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó intézkedésekkel, a korszerűsítést és az innovatív fejlesztést szolgáló munkaerő-állomány összehangolt intézkedéseinek kidolgozása.

A stratégiát a Krasznojarszk Terület lakosságának munkaügyi és foglalkoztatási ügynöksége készítette, együttműködve a terület minisztériumaival és ügynökségeivel, a terület helyi önkormányzati szerveinek, a tudomány, az oktatás és a munkaadók képviselőivel.

A Krasznojarszk Terület társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiája 2020-ig meghatározza a Krasznojarszki Terület fejlesztésének stratégiai céljait és hosszú távú céljait, azok elérésének főbb irányait, mechanizmusait és eszközeit. A stratégia az Orosz Föderáció 2020-ig tartó nemzetbiztonsági stratégiájának figyelembevételével készült, amelyet az Orosz Föderáció elnökének 2009. február 12-i 537. számú rendelete, az Orosz Föderáció hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének koncepciója hagyott jóvá. Orosz Föderáció a 2020-ig tartó időszakra, az Orosz Föderáció kormányának 2008. november 17-i, 1662-р számú rendeletével jóváhagyva, Szibéria társadalmi és gazdasági fejlődésének stratégiája, amelyet az Orosz Föderáció elnökének rendelete hagyott jóvá Föderáció 2010.07.10. 1120-r sz., Orosz Föderáció elnökének 2012.05.07. 596-602., 606. sz. rendeletei, valamint ágazati, vállalati és területi stratégiák és fejlesztési koncepciók ...

A Krasznojarszk Terület társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája a 2020-ig tartó időszakra a Krasznojarszk Terület stratégiai tervezési rendszerének legfontosabb eleme, amely magában foglalja a Stratégiát és a Krasznojarszki Terület területi tervezési sémáját, társadalmi programokat. -a Terület önkormányzatainak gazdaságfejlesztési és területrendezési dokumentumai, szövetségi és regionális szintű célprogramok összessége, a kiválasztott stratégiai irányok megvalósítása.

A Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának nyilvános megvitatása a Krasznojarszki Városi Fórum helyszínén, a Krasznojarszki Ifjúsági Fórum keretein belül, a fiatalok és az üzleti élet képviselőivel folytatott találkozókon, a médiában zajlik.

A 2006-os Krasznojarszki Városi Fórum helyszínén a 2010-ig tartó Városfejlesztési Program végrehajtásának időközi eredményeit vették figyelembe, 2007-ben a 2017-ig szóló Városfejlesztési Program tervezetét, 2008-ban a Városfejlesztési Koncepciót 2020-ig. a krasznojarszki agglomeráció körülményei között. A Programtervezet a fórum résztvevőinek – lakosságnak, társadalmi szervezetnek, üzleti élet képviselőinek – legjelentősebb és releváns javaslatait figyelembe véve a jövőben véglegesítés alatt áll. A program fejlesztéséről, végrehajtásának közbenső eredményeiről szóló információkat a városvezetés hivatalos honlapján közzétett folyóiratok cikkeiben teszik közzé: www.admkrsk.ru.

3.2 A stratégiai célok elérhetőségének elemzése

A Krasznojarszk város 2020-ig tartó társadalmi-gazdasági fejlesztési programjában kialakult a programtevékenységek rendszere, meghatározták a programtevékenységek végrehajtásának volumenét, finanszírozási forrásait és céljait; meghatározásra került a városban megvalósítani tervezett kiemelt beruházási projektek sora, beleértve a beruházási projektek listáját is.

A program tevékenységeinek finanszírozása a mai napig programcélzott megközelítéssel történik, amely figyelembe veszi mind a hosszú távú tervezést (Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztésének legátfogóbb programja 2020-ig, mind pedig az egyéni fejlesztési stratégiai programokat). iparágak), valamint középtávú tervezés (városi célprogramok) és hároméves költségvetési tervezés (célzott beruházási program, 11 tanszéki célprogram).

Ugyanakkor az iparfejlesztési stratégiai programoknak szigorúan meg kell felelniük a város társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló átfogó program prioritásainak, ideális esetben annak alkotórészei, nem pedig különálló dokumentumok. Az iparági költségvetések finanszírozásának programcélú megközelítésének lefedettségének pedig a jövőben növekednie kell. Tehát ha 2011-ben 24 városi célprogram működik Krasznojarszkban, akkor 2013-ra, figyelembe véve az egészségügyi intézmények jelenlegi fenntartására vonatkozó hatáskör-átadást, a GPC-k száma 27-re emelkedhet. A program lefedettsége célzott Az ipari költségvetés finanszírozásának megközelítése a 2011-es 87%-ról 97%-ra emelkedik.

Figyelembe véve a 2013-tól tervezett átállást a jelenlegi tagozati célprogramok rendszeréről a város önkormányzati programrendszerének kialakítására, valamint a DROND eszköz (eredmény- és fő tevékenységi körökről szóló beszámolók) bevezetésére, minden önkormányzat, Az önkormányzati programok végrehajtásától függetlenül kidolgozásra kerültek és szerepeltek. A Program céllista - a tevékenységek megvalósításának ágazati mutatói a Programban meghatározott prioritások szerint középtávra (2015-ig). A program összesen 154 célmutatót határozott meg.

Ugyanakkor a célok listáját, valamint a program végrehajtásának nyomon követésére és jelentésére vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció elnökének rendeletével összhangban a városi közigazgatási szervek hatékonyságának értékelésére szolgáló rendszer figyelembevételével állapítják meg. 2008. április 28-án kelt 607. sz. „A városi körzetekben és önkormányzati körzetekben működő helyi önkormányzati szervek hatékonyságának értékeléséről” , az Orosz Föderáció kormányának 2008.09.11-i, 1313-r „A végrehajtásról szóló rendeletével” Az Orosz Föderáció elnökének 2008.04.28-i 607. sz. Így a cél elérésének mértéke nemcsak egy vagy másik intézkedés végrehajtásának mértékét mutatja a Program deklarált prioritásai szerint, hanem Krasznojarszk város közigazgatási szervei tevékenységének hatékonyságát is.

Krasznojarszk város társadalmi-gazdasági fejlesztési programja 2020-ig két forgatókönyvet ír elő: inerciális és cél (infrastrukturális). A forgatókönyvek elsősorban a beruházási projektek megvalósításának intenzitásában térnek el egymástól. Az infrastrukturális forgatókönyvet választották alapforgatókönyvnek. Kiválasztási szempontként a mérnöki, közlekedési, szociális infrastruktúra, valamint a vállalkozást támogató infrastruktúra létrehozását célzó beruházások volumenének arányát alkalmazták a város saját költségvetési bevételeihez viszonyítva: 2015-ig átlagosan 16%, átlagosan 18%. Ugyanakkor az inerciális és infrastrukturális forgatókönyvek közötti éves eltolódás 4-5%.

Természetesen a tervezett mérőszámokban mindig van eltolódás. Ez egyrészt az elemzés összetettségéből, másrészt a folyamatban lévő makrogazdasági változások súlyosságából adódik. Ezt előre kell jelezni és figyelembe kell venni a stratégiai dokumentumokban, hogy minimalizáljuk a megvalósítás kockázatait.

3.3 A társadalmi-gazdasági fejlődés paramétereinek kiigazítása

Az Orosz Föderációt alkotó egység és az azt alkotó önkormányzatok társadalmi-gazdasági tervezési dokumentumainak átfogó fejlesztése (kiigazítása) a társadalmi-gazdasági tervezési dokumentumok (különösen a különböző szintű programok és fejlesztési stratégiák) összhangba hozása. a kidolgozott regionális és önkormányzati szintű városrendezési dokumentációval. Az összes vizsgált dokumentum kölcsönös megfeleltetését az egyeztetett (konzisztens) prioritások, fejlesztési célok és célkitűzések, valamint a terület fejlesztésére vonatkozó konkrét intézkedések megfogalmazása biztosítja.

A Krasznojarszk Terület helyzetének értékelése a következő főbb jellemzőket és kockázatokat tárja fel a regionális gazdaság innovatív fejlesztése szempontjából, valamint a költségvetési hiány kialakulásának okait a nemrég sikeres donorrégióban (2013-ban a hiány 15 alkalommal nagyobb, mint 2011-ben, amikor az „Innovatív terület –2020” stratégia).

Először is, Oroszország és a Krasznojarszk Terület 2020-ig tartó időszakra vonatkozó innovatív fejlesztési stratégiáinak 2011-ben elfogadott összehasonlító elemzése jelentős eltéréseket tár fel mind az innovatív fejlesztés mutatóiban, mind az ezek elérésének mechanizmusaiban.

Bár a regionális fejlesztési stratégia szerint „Krasznojarszk terület Oroszország azon kevés régióinak egyike, ahol minden feltétel adott az innovációs szféra aktiválásához”, és a regionális stratégia „a szövetségi stratégia főbb rendelkezéseit tükrözi”, ugyanakkor az abban deklarált mutatók az országos átlag 1,5-szeresét, s. az innovációs szektor bruttó hozzáadott értékével és az ipari termelésben való részesedésével. Ez arra enged következtetni, hogy vagy az Orosz Föderáció 15, a kulcsmutatóit tekintve legnagyobb innovációs fejlődési potenciállal rendelkező egységeinek listáján szereplő régió vezetése előre tervezi ezek megvalósítását az országos átlag alatt (a közismert alulbecsült kötelezettségek túlteljesítésének elve), vagy el kell ismerni, hogy Oroszország Gazdaságfejlesztési Minisztériuma jelentősen túlbecsülte a várt eredményeket, ami azt mutatja, hogy nem tud szövetségi szinten stratégiailag tervezni.

Másodszor, a regionális stratégia az Oroszország -2020 stratégiával ellentétben nem írja elő az innovatív gazdaság olyan négy „hajtóöve” komplex alkalmazását, mint a technológiai platformok, a klaszterpolitika, a szerződésrendszer és a szellemi tulajdon piaca. a régió innovatív fejlesztési feladatainak megvalósításában. ...

Harmadszor, a technológiai platformok mechanizmusának alkalmazására vonatkozó megközelítés „eredetisége” abban rejlik, hogy a régió innovatív infrastruktúrájának hatékonyságának növelésére irányuló deklarált irány mellett a szövetségi részvétel és a regionális technológiai platformok létrehozása révén főként az ilyen tevékenységek utánzására vezethető vissza. 2013 végén a régióban mindössze 2 egyetem (a Szibériai Szövetségi Egyetem (SFU) és a Szibériai Állami Repülési Egyetem (SibGAU)) volt tagja a 31 szövetségi technológiai platform közül hatnak. Az irányító testületek, hogy részt vehessenek a kiemelt innovatív projektek kiválasztásában, állami és szövetségi célprogramokon keresztül valós finanszírozási forrásokkal valósítható meg, a régió saját helyi platformok létrehozására irányult a regionális gazdaság kiemelt ágazataiban.

Negyedszer, a deklarált bizonyos "egyediség" a régió innovációs klasztereinek létrehozása során is felkelti a figyelmet. Mivel az innovációs klaszter magában foglalja a teljes innovációs láncot a tudományos ismeretek generálásától és az arra épülő üzleti ötletek kialakításától az áruinnovatív termékek hagyományos vagy új értékesítési piacokon való megvalósításáig, az innovatív területi klaszterek fejlesztése keretében a Az állam kiemelt figyelmet fordít a tudományos és oktatási szervezetek két vagy több vállalkozás - a klaszter tagja - részvételével megvalósuló közös projektjeinek támogatására, valamint a kis- és középvállalkozások fejlődésének ösztönzésére, ezen belül is - a horgonyal partnerségben. a klaszter alapját képező vállalkozások.

A régióban azonban mind elméletben, mind gyakorlatban egy harmadik fél által végzett elemzés feltárhatja a tudományos potenciál tudatlanságát, pl. a klaszterpolitika kialakításában és végrehajtásában. Így a Krasznojarszk Terület innovatív fejlesztésének stratégiájában a 2020-ig tartó időszakra, a klaszterekkel kapcsolatos fizikai regionális innovációs infrastruktúra kialakítása keretében a hangsúlyt a vállalati csúcstechnológiai klaszterek kialakítására helyezik. valamint a hagyományos feldolgozóiparban és a szolgáltatási szektorban működő hálózatok és klaszterek; az innovatív vállalatok klaszterei kialakulásának ösztönzése; az innovatív fejlesztés területi klasztereinek létrehozása és fejlesztése Norilskben, Zheleznogorskban, Divnogorskban és más településeken; valamint a Klaszterfejlesztési Központ (CCR) létrehozása és fejlesztése.

A településfejlesztési stratégiai program jövőbeni megvalósítása nem csak a tárgyévi költségvetési támogatás rendelkezésre állását jelenti, hanem a pénzügyi források stratégiai éves mérlegének kialakítását is, figyelembe véve a beruházásokba fektetett államháztartást. a település területének fejlesztése, valamint a vállalkozói tevékenység ezen a területen. Ez az ígéretes feladat a következő feladatokat vonja maga után, nevezetesen mechanizmusok kidolgozásának szükségességét:

1. Az Orosz Föderációt alkotó egységek regionális fejlesztési stratégiáinak, az önkormányzatok fejlesztésére vonatkozó stratégiák és a szövetségi ágazati stratégiák összehangolása és szinkronizálása. Jelenleg a területi tervezési tevékenységek különböző aspektusai „szétszórtak” a különböző osztályok között. Az infrastruktúra (közlekedés, hírközlés, energia, lakás- és kommunális szolgáltatások) reformja és általában a reformcsomag végrehajtásának területi szintű következményei nincsenek összehangolva és nem szinkronban.

Az Orosz Föderáció bármely tárgya városi kerületek, önkormányzati kerületek és települések gyűjteménye. A régiók társadalmi-gazdasági fejlesztését célzó programokban kifejezetten nyomon kell követni azt az elképzelést, hogy az Orosz Föderációt alkotó egység fejlesztésére szolgáló bármely forrás az önkormányzatok területén található. Sajnos a Krasznojarszk Terület ma már nem csupán a térség társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló, jogszabályilag elfogadott stratégiai dokumentummal, de még az ágazati fejlesztési stratégiák hosszú távú kidolgozásának és végrehajtásának jogi keretével sem rendelkezik.

2. Nagyvállalatok és magánvállalkozások forrásainak bevonása a terület fejlesztésébe, bevonva őket a stratégiai tervezés folyamatába.

A Program 2020-ig tartó időszakra vonatkozó befektetési portfóliója 305 beruházást tartalmaz. Beruházások minden finanszírozási forrásból 2011-2015 összege 336,6 milliárd rubel, 2016-2020 között. - 409 milliárd rubel. ... A magánberuházások aránya átlagosan 80% a lakásépítés, a magánbefektetők kiemelt projektjei és a közműcégek beruházási programjai. Természetesen ez csak egy kis része a ténylegesen beérkező magánberuházásoknak, amelyek potenciálisan a város fejlesztésébe fektetnek be.

Krasznojarszk deklarált fejlesztési stratégiájának megvalósításához nagyon fontos a köz-magán és a magán-önkormányzati partnerség elveinek megvalósítása, a feladatok magánvállalkozások, az állam és az önkormányzat közötti megosztása, közös fellépéseik tervének kidolgozása. , a koordinációs és kockázatelosztási eljárások rendszere.

Meg kell jegyezni, hogy a gazdasági egységek támogatására irányuló intézkedések végrehajtása során a helyi önkormányzatokat a 131-FZ szövetségi törvényben és a költségvetési jogszabályokban megállapított hatáskörök korlátozzák. Régóta esedékes, hogy a 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvény keretein belül a helyi önkormányzati testületek felhatalmazással rendelkezzenek az üzlet „fejlesztésére” a területükön. , valamint a helyi önkormányzatok és a nagyvállalatok közötti interakció jogi alapja;

Hasonló dokumentumok

A régió gazdasági és földrajzi helyzete, valamint közigazgatási és területi szerkezete. A szociális szféra állapota és fejlődési irányai. Oroszországot alkotó egység demográfiai helyzete és munkaerőpiaca. Stratégiai tervezési és előrejelzési dokumentumok rendszere.

szakdolgozat, hozzáadva: 2018.01.14


A régió gazdasági és földrajzi helyzete, valamint közigazgatási és területi szerkezete. Az omszki régió gazdaságának állapotának és fejlődési tendenciáinak elemzése. Demográfiai helyzet és munkaerőpiac. Előrejelzési dokumentumok stratégiai terveinek értékelése.

szakdolgozat hozzáadva 2015.08.17


A Samara régió gazdasági és földrajzi helyzete, természeti adottságai és erőforrásai, népessége. A régió legfontosabb teljesítménymutatói. A demográfiai politika fogalmának céljai és alapelvei. A térség fejlesztésének főbb problémái és megoldási irányai.

szakdolgozat hozzáadva 2015.12.04


A vizsgált régió gazdasági és földrajzi helyzete, természeti erőforrás-potenciálja, népesség- és munkaerő-kilátásai. A gazdaság szerkezete és változásai, a gazdasági komplexum ágainak alakulása és elhelyezése, a szervezési és irányítási alapelvek.

szakdolgozat, hozzáadva 2014.09.25


A Krasznodar Terület története, földrajzi elhelyezkedése, éghajlati viszonyai és természeti erőforrásai. Demográfiai helyzet és népességszerkezet, infrastruktúra-fejlesztés. A régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiai célja és lehetséges útjai.

szakdolgozat hozzáadva 2015.02.19


Regionális társadalmi-gazdasági fejlesztési programok végrehajtása. Az életszínvonal kialakítása modern gazdasági körülmények között. A régió gazdaságának ágazati szerkezete. Az ipar és az agráripari komplexum fejlesztésének területi vonatkozásai.

csalólap, hozzáadva: 2009.11.03


Az oroszországi régiók társadalmi-gazdasági fejlődése. Az északnyugati régió részét képező Vologda régió társadalmi-gazdasági helyzete. Területfejlesztési stratégia kidolgozása. Ipari termelés dinamikája, beruházási volumenek.

szakdolgozat, hozzáadva 2010.11.01


A voronyezsi régió beruházásfejlesztési stratégiája. A régió társadalmi-gazdasági helyzete. Befektetők, projektek és befektetési objektumok a régióban. Befektetési tevékenységet folytató vállalkozások. A régió helye a minősítési rendszer szerint.

absztrakt, hozzáadva: 2015.04.01


A Hanti-Manszijszk Autonóm Kerület gazdasági és földrajzi helyzete, valamint közigazgatási és területi felosztása. Ugra ipari komplexumának fejlesztése. A villamosenergia-ipar és az olajipar fejlődésének kilátásai a régióban.

szakdolgozat hozzáadva 2014.05.01


A település- és gazdaságfejlődés története, a vizsgált terület földrajzi helyzete, a társadalmi-gazdasági fejlődés természetes előfeltételei. A racionális természetgazdálkodás problémái. A lakosság területi berendezkedése, vándorlásának elvei.

Regionális gazdaságfejlesztési stratégia? olyan intézkedésrendszer, amely az állam társadalmi-gazdasági fejlődésének hosszú távú feladatainak megvalósítását célozza, figyelembe véve a régiók racionális hozzájárulását e feladatok megoldásához, amelyet azok valós előfeltételei és korlátai határoznak meg. fejlődés.

A régiók gazdaságfejlesztési stratégiája az állam társadalmi-gazdasági és politikai irányultságától függően változik egy adott fejlődési szakaszban.

Az állam területfejlesztési stratégiája heterogén az azt alkotó régiókhoz képest. Ennek oka az erőforrás-ellátottság, a gazdaság szerkezete, a gazdaság különböző szféráinak elért fejlettségi szintje terén tapasztalható jelentős eltérések a régiókban.

Az elmúlt években megnőtt a régiók autonómiája, amelyek egyre inkább felelősek a regionális gazdaságfejlesztés eredményeiért.

A régiók társadalmi-gazdasági állapotát mind az objektív (makrogazdasági viszonyok, a régió társadalmi munkamegosztásban elfoglalt helyzete, ágazati szerkezet, földrajzi elhelyezkedés, természeti erőforrások), mind a szubjektív tényezők határozzák meg, és elsősorban? a regionális gazdálkodás módszerei. Az elmúlt években a gazdasági reformok megmutatták, hogy azok a régiók, amelyek fejlődésük progresszív irányítási módszereit alkalmazzák, kevésbé vannak kitéve a válságtrendeknek. A válság leküzdésének nehéz körülményei között elsősorban azok a régiók jutottak relatív előnyhöz, amelyek megfelelő módszerekkel és eszközökkel irányították fejlődésüket.

A régió társadalmi-gazdasági fejlődése? ez a regionális hatóságok központi funkciója, amely különösen a válságok és az állandó szerkezeti változások idején válik aktuálissá. Az ebből az állapotból való kiút nagyon fájdalmas lehet, ha hagyjuk, hogy a gazdasági folyamatok a maguk útján haladjanak; ugyanakkor minimális költséggel járhat, ha az adminisztráció aktívan befolyásolja a gazdaságfejlesztés folyamatait, kihasználva a meglévő helyi előnyöket, újakat teremtve.

Egy régió fejlesztése olyan konkrét akciók széles körével irányítható, amelyek révén a helyi közigazgatás ösztönzi a régió gazdaságának fejlődését, új munkahelyeket teremt, növeli az adóalapot, bővíti a lehetőségeket azon gazdasági tevékenységek számára, amelyekben a helyi önkormányzat érdekli a közösség.

A területfejlesztés minőségének elemzésekor célszerű a növekedési szakaszok elméletének koncepcióját használni, amely szerint a gazdasági fejlődés három fő szakaszon megy keresztül: az iparosodás előtti, az ipari és a posztindusztriális szakaszon.

Az iparosodás előtti fejlődés meghatározó ágazatai a kitermelő ipar, a mezőgazdaság, a halászat, az erdőgazdálkodás, a bányászat.

Az ipari szakaszt a feldolgozóipar uralja: gépipar, vegyipar, erdő- és fafeldolgozás, könnyű-, élelmiszer-feldolgozás stb.

A posztindusztriális szakaszban a gazdasági fejlődés alapját képező fő ágazatok a nem anyagi termelés ágazatai: tudomány, oktatás, kereskedelem, pénzügy, biztosítás, egészségügy stb. A posztindusztriális társadalom jellemzői: az árutermelés relatív csökkenése és a szolgáltatástermelés relatív növekedése, a termelés tudásintenzitásának növekedése, a személyzet képzettségi szintjének emelkedése, a termelés nemzetköziesedését felülmúlva.

A modern társadalom gazdasági fejlődésének tendenciái arra engednek következtetni, hogy az immateriális termelés a foglalkoztatás meghatározó szférája, a befektetések meghatározó iránya és a modern társadalom jólétének egyik tényezője. Más szóval, immateriális termelés? ez a modern gazdasági fejlődés paradigmája.

Oroszországban jelenleg két ellentétes folyamat zajlik: dezindusztrializáció és a szolgáltatási szektor részarányának növekedése. Az első trend? a feldolgozóipar részarányának csökkenése a kitermelő iparágak egyidejű erősödésével? részben erőltetett és általában a hazai gazdaság további fejlődési kilátásai szempontjából negatív. Ez a tendencia a hazai gazdaságot a túlnyomóan ipari állapotból az iparosodás előtti fejlődési szakaszba tolja, ami nem előrelépést, hanem inkább visszafejlődést jelez. Ugyanakkor az orosz gazdaságban növekszik a szolgáltatások, a kereskedelem és a pénzintézetek részesedése, ami általában a társadalom posztindusztriális fejlődési szakaszára jellemző. A következő években a munkaerő-források igen jelentős újraelosztását jósolják Oroszországban. A fő tényező nem az erőforrások elérhetősége, hanem felhasználásuk hatékonysága. Az oroszországi gazdasági reformok első éveiben sajátos helyzet alakult ki a nyersanyagiparban. Az olaj-, gáz-, vas-, színesfém- és faexport jelentette a devizabevételek zömét, és nem engedte, hogy az ország teljes ipari potenciálja teljesen összeomljon. Oroszországban az 1990-es években. az export elsősorban a rubel leértékelődése miatt bővült, míg az összetett áruk importja nőtt. A külkereskedelemnek ez az iránya negatívan hatott az ország életszínvonalára, tovább csökkentve azt. Az erőforrás-alapú iparágak relatív előnyeit az alacsonyabb költségek, elsősorban a bérköltségek határozták meg. A rubel reálárfolyamának erősödésével és az exportágazatok bérének emelkedésével ez az előny fokozatosan elenyészni kezdett. Ezért Oroszország gazdasági fejlődésének a hagyományos nyersanyag-export ipar felé orientációja kilátástalan: a korábbi előnyök fokozatosan megszűnnek azok lenni. Az információs technológia kezd vezető szerepet játszani. A társadalmi termelés hatékonyságát nagymértékben meghatározza az információfeldolgozó eszközök (számítógépek, telefonok, szoftverek) igénybevételének mértéke, az új termékek, új technológiák találmányainak áramlásának sűrűsége a számítógépes programok segítségével. Ráadásul minden modern üzlet egy információs folyamat, amely kapcsolatokat hoz létre a szervezetek és az emberek között, hogy a termék a megfelelő helyen, a megfelelő időben legyen, és megtalálja a fogyasztóját.

Bármely fejlett ország vagy fejlett régió gazdaságában az információ manipulálása minden haladás alapjává válik. Az információs komponens kezd uralni minden termelést és üzletet. Az információs komponens fejlettsége egyben egy ország vagy régió fejlődésének tényezőjévé, mutatójává és eredményévé válik. Vagyis az információs infrastruktúra fejlesztése (amely egyben üzleti infrastruktúra is) az üzleti tevékenység vonzásának és fejlesztésének tényezőjévé válik. A számítógépes hálózatok, a számítástechnika, a számítógépes tervezés, a kommunikáció ma az, ami a 19. század végén volt. vasút – katalizátor és tényező az egész társadalom társadalmi-gazdasági fejlődésében. Az információ manapság a fejlődés forrásává válik, és az információs technológia érettsége meghatározza e fejlődés ütemét.

A régió gazdasági fejlődésének irányításának ebben a szakaszában a leghatékonyabb eszköz a stratégiai tervezés és a regionális marketing.

Stratégiai tervezés és stratégiai menedzsment? a modern menedzsment bevált módszerei. A gyakorlat igazolta a stratégiai tervezés nagy hatékonyságát, esetenként sürgős alkalmazását nemcsak az iparban, a mezőgazdaságban, az építőiparban, a közlekedésben, hanem az emberi tevékenység más típusaiban is. A stratégiai tervezés nemcsak a régiók társadalmi-gazdasági fejlesztését szolgáló átfogó programok kidolgozásában, hanem a régiók és városok válságellenes intézkedéseinek megvalósításában, nagyszabású infrastrukturális projektek menedzselésében és egyéb területeken is sikeresen alkalmazható. fejlődését a régiókban.

A fő kérdés, amelyre ma választ ad a területfejlesztési stratégiai terv? így lehet kilábalni a válságból, javítani a lakosok jóléti szintjén, és szilárd alapot teremteni további javításához. Minden átalakítás céljának elsőbbséget élvez? olyan feltételek megteremtése, amelyek biztosítják az emberi élet tisztességes szintjét és minőségét.

A régió gazdaságfejlesztésének stratégiai tervezési ciklusa a következőképpen ábrázolható:

• 1. Fejlesztési célok meghatározása.
• 2. A régió fejlődésének külső környezetének elemzése.
• 3. A régió erősségeinek és gyengeségeinek meghatározása.
• 4. A meglévők felhasználása és új helyi előnyök megteremtése.
• 5. Fejlesztési koncepció kidolgozása.
• 6. Konkrét cselekvési terv kidolgozása és a stratégia megvalósítása.
• 7. Hatékonyság és eredményesség elemzése, a célok és az elérési módok kiigazítása.

A modern körülmények között, amikor a társadalmi-gazdasági fejlődés posztindusztriális trendjei számos régióban megnyilvánulnak, fontos a regionális előnyök meghatározása nemcsak az anyagi termékek előállításában, hanem a szolgáltatási szektorban is. A régiónak meg kell tanulnia "exportálni" szolgáltatásokat más régiókba. A szolgáltatások előállítása ugyanúgy vonzza az erőforrásokat és járulhat hozzá a jóléthez, mint a vagyontermelés. Pénzügyi, biztosítási, tanácsadási, könyvvizsgálói, kommunikációs szolgáltatások, informatika, oktatás, orvosi szolgáltatások? mindezen típusú gazdasági tevékenységek modern körülmények között hozzájárulhatnak a regionális fejlődéshez.

A régió fejlődésének legfontosabb modern tényezője? magas színvonalú kommunikációs infrastruktúra elérhetősége - regionális számítógépes hálózatok modern kommunikációs vonalai, ingyenes internet-hozzáférés.

A régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiai tervezésének ezen szakasza keretében mérlegelik a régió erősségeinek maximalizálását, a gyengébbek semlegesítését vagy előnyökké alakítását.

A térségre vonatkozó stratégiai fejlesztési tervek alapul szolgálnak a társadalmi-gazdasági fejlesztési programok kidolgozásához. Az ilyen programok az emberi tevékenység fő területeire készülnek, figyelembe véve a kormányzati szabályozás és a piaci viszonyok ésszerű arányát. A programok általában célzott projekteket és azok megvalósításának lépésenkénti terveit tartalmazzák.

Tervezi a régió gazdasági fejlesztését? ez egy folyamatos folyamat, amely irányvonalakat határoz meg bármely aktuális döntés meghozatalához, beleértve a taktikai döntéseket is. A hosszú távú gazdaságfejlesztési terv megléte lehetővé teszi az aktuális döntések megalapozott és kidolgozott végrehajtását.

Piaci viszonyok között az állam biztosítja a gazdasági rend megszervezését. A szabályok megállapításáért felelős egységként és azok betartásának garanciájaként jár el. A modern piaci rendszerre való átállás a cél elérhetősége és a megfelelő feladatok végrehajtásának gyorsasága közötti választás problémájának megoldásához kapcsolódik. A folyamat kulcsfontosságú irányait az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája határozza meg. Tekintsük annak főbb rendelkezéseit.

Általános információ

Oroszország társadalmi-gazdasági fejlődésének stratégiája a hosszú távú célok elérését célzó intézkedések rendszere. Ez figyelembe veszi az ország összes alanyának hozzájárulását a problémák megoldásához. A fejlesztés magas, méltó állapotokon, de egyben elérhető célokon alapul. Ez a program arra összpontosít, hogy az Orosz Föderációt dinamikus hatalommá alakítsa, megfelelő munkaerő-intenzitással és üzleti kezdeményezéssel, következetes és ésszerű kormányzati tevékenységgel.

Nyilvános konszolidáció

A stratégia megvalósítása számos tényezőtől függ. A társadalom konszolidációja az egyik kulcsfontosságú. A folyamat aktiválásához számos feltétel szükséges:

Jóléti szint

Az ország társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásakor figyelembe kell venni a lakosság életminőségét. A programok sikerét nagymértékben meghatározza az állam középosztályának kialakításának dinamikája. Kialakítása egy új fogyasztói modell felépítését feltételezi a jóléti szabvány keretein belül. Ennek viszont magában kell foglalnia a tartós termékek magas szintű ellátását, a minőségi lakhatást, az oktatást és az egészségügyi szolgáltatásokat. Ma, amint azt a statisztikák mutatják, az oroszok mindössze 5-7%-a él a nyugati jóléti színvonal szerint. 40% körüli a lakosság aránya, akiknek az egy főre jutó átlagos jövedelme nem fedezi a létminimum összegét.

Befektetési áttörés

Ez az ország biztonságának döntő feltétele. A befektetési áttörés a következőket tartalmazza:

A meghatározó jellegű beruházásokhoz viszont a hazai termelés anyagi biztosítását kell biztosítani. Ebben kiemelt szerepe van, ennek kapcsán a társadalmi-gazdasági fejlesztés stratégiája tartalmaz egy részt az ágazat korszerűsítéséről, mind a hazai, mind a külföldön előállított berendezések alapján.

Állítólagos fenyegetések a dinamikát illetően

A társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégia kidolgozásakor több olyan tényezőt is figyelembe kell venni, amelyek negatívan befolyásolják a folyamat lefolyását, és akadályozzák a célok elérését. Ezek tartalmazzák:

1. Elégtelen belföldi kereslet.
2. Külső adósságok.
3. A befektetési komplexum felkészületlensége nagyszabású tőkebefektetésekre.
4. Az üzemanyag-, villany- és szállítási díjak aránytalanul magas ütemű növekedése.

Az ország tantárgyainak részvétele

A kidolgozott program változhat attól függően, hogy az állam tevékenységének egy-egy szakaszban milyen társadalmi-gazdasági és politikai irányultsága van. Az általános államrendszer mindig heterogén az azt alkotó közigazgatási-területi egységekhez képest. Ez a helyzet elsősorban az erőforrások rendelkezésre állásának különböző szintjeiből adódik. A gazdasági szerkezet sajátosságai is nagy jelentőséggel bírnak, a régió egyik vagy másik gazdasági szférájában elért fejlettségi szint. Az elmúlt néhány évben a közigazgatási-területi egységek önállóságának aktív erősödése ment végbe. Ugyanakkor évről évre nő az alanyok felelőssége a területi társadalmi-gazdasági fejlesztésért.

A helyzet elemzése

A régió társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája a helyzet átfogó értékelését feltételezi. Objektív és szubjektív mutatók alapján is összeállítják. Az elsők különösen a makrogazdasági feltételeket, a régió általános munkamegosztásban elfoglalt helyzetét, az ágazati szerkezetet, a földrajzi elhelyezkedést, a természeti erőforrások elérhetőségét stb. foglalják magukban. A szubjektív tényezők elsősorban a gazdálkodási módszerek. Az elmúlt években végrehajtott reformok megmutatták, hogy a progresszív közigazgatást alkalmazó régiók sokkal kevésbé vannak kitéve a válságtrendeknek. Nehéz helyzetben, a válság leküzdésének folyamatában viszonylagos előnyben vannak azok az alanyok, akik megfelelő eszközöket és irányítási módszereket alkalmaztak.

A térség társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája: sajátosságok

A program hosszú távú kidolgozása a tantárgy központi hatóságának feladataira vonatkozik. Ennek a problémának a megoldása az állandó strukturális változások kontextusában és válság idején válik leginkább aktuálissá. Ebből az állapotból elég fájdalmas lehet a kiút, ha a folyamatok adminisztrációs koordináció nélkül zajlanak. Az önkormányzatok aktív közreműködésével a nehéz helyzetből való kilábalás jelentéktelen költségekkel járhat. Ehhez az adminisztrációnak ki kell használnia a meglévő előnyöket és újakat kell kialakítania. A régió társadalmi-gazdasági fejlesztésének stratégiája, vagy az ország más tárgya sokféle intézkedés alkalmazását biztosíthatja. Segítségükkel az önkormányzatok élénkítik a nemzetgazdasági szektort, munkahelyeket teremtenek, növelik az adóalapot. Az adminisztráció széles körű mechanizmusokkal és eszközökkel rendelkezik. Lehetővé teszik, hogy kiterjessze a közösséget leginkább érdeklő konkrét tevékenységek körét. A köztársaság vagy az ország bármely más közigazgatási-területi egysége társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájában meghatározott határokon belül figyelembe kell venni a gazdaság állapotát befolyásoló sajátos tényezőket.

Növekedési szakaszok koncepció

A régió, illetve az állam egészének társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája, mint fentebb említettük, hosszú távra alakul ki. Összeállítása során az adott területre jellemző minőségi mutatók elemzésére kerül sor. Értékelésüknél célszerű azt a koncepciót használni, amely szerint a növekedés három szakaszban megy végbe:

1. Preindusztriális.
2. Ipari.
3. Posztindusztriális.

Az első szakaszban a kitermelő iparágak dominálnak:

1. Erdő.
2. Hal.
3. Mezőgazdasági.

Az ipari szakaszban a feldolgozóipari ágazatokat tekintik dominánsnak. Ide tartozik az élelmiszer- és könnyűipar, a fa- és vegyipar, valamint a gépipar. Az immateriális iparágak a posztindusztriális szakaszban kerülnek előtérbe:

• Kereskedelmi.
• A tudomány.
• Oktatás.
• Biztosítás.
• Pénzügyi szektor.
• Egészségügy stb.

A posztindusztriális társadalom jellegzetessége az árutermelés meredek csökkenése. Ezzel párhuzamosan nő a szolgáltató szektor részaránya, a vállalkozások tudományintenzitása, növekszik a dolgozók képzettségi szintje, és megnyilvánul a gazdaság kiugró nemzetközivé válása.

Főbb trendek

A térség társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának nem annyira mennyiségi, hanem minőségi változásokat kell feltételeznie a gazdasági szerkezetben. Jelenleg a kereskedelmi vállalkozások tevékenységének intenzív átirányítása zajlik. A társadalom fejlődésének tendenciái azt mutatják, hogy a foglalkoztatás domináns szférája ma a nem anyagi termelés. Ez a fő befektetési ágazat, és a polgárok jólétének tényezőjeként működik. Más szóval, a nem anyagi termelés szférája a gazdasági fejlődés paradigmája modern körülmények között. Az Orosz Föderációban jelenleg két ellentétes irányú folyamat figyelhető meg: a szolgáltatási szektor részarányának növekedése és az iparosodás. A legújabb trend az összes feldolgozóipar részarányának csökkenése, miközben a kitermelő iparágak erősödnek. Ez a folyamat bizonyos mértékig erőltetettnek tekinthető. Az orosz gazdaság későbbi fejlődése szempontjából a dezindusztrializáció negatív jellegű. Ez a tendencia határozza meg a nemzetgazdasági komplexum „eltolódását” az első szakaszba. Ez pedig a gazdaság visszaeséséről tanúskodik. Ezzel párhuzamosan nő a szolgáltató szektor aránya a társadalomban, és nő a pénzügyi és kereskedelmi vállalkozások aránya. Ez a tendencia a posztindusztriális szakaszra jellemző. A közeljövőben a munkaerõforrások jelentõs újraelosztása várható az alkotóegységekben. Ezeket a tendenciákat kell figyelembe vennie a település társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának, amelyben a folyamatban lévő változások a legvilágosabban megnyilvánulnak. Az ilyen közigazgatási egységek közé tartoznak különösen az ország nagy ipari központjai, amelyekben a lakosság életszínvonala a feldolgozóipartól függ.

Nyersanyag tényező

Jelenleg nem a rendelkezésre állás, hanem a forrásfelhasználás hatékonysága a kulcsfeltétel. A régiókban a gazdasági átalakulások kezdeti szakaszában speciális helyzet alakult ki a nyersanyagiparban. A bruttó bevételek döntő hányadát a színes- és vasfémek, gáz, olaj, fa exportja adta. Ez hozzájárult az egész állam és egyes alattvalói ipari potenciáljának megőrzéséhez. A 90-es években. az export bővülése elsősorban a nemzeti valuta alulértékelt árfolyamának volt köszönhető. Ezzel párhuzamosan nőtt a komplex áruk importja. Ez a tendencia negatívan befolyásolta az életszínvonalat, tovább csökkentve azt. Az áruszektor néhány előnye az alacsony költségeknek, elsősorban az alacsony munkaerőköltségnek volt köszönhető. A rubel erősödése, az exporttermelés bérnövekedése során fokozatosan kezdtek semmivé válni. E tekintetben a nyersanyagexport-ágazatokra való összpontosításnak ma nincs kilátása.

Felügyeleti eszközök

Mi legyen a társadalmi-gazdasági fejlődés stratégiája? általában az elsők között kezdte meg a hatékony menedzsment programok kidolgozását és végrehajtását. Amint azt a gyakorlat mutatja, a leghatékonyabb eszközök a tervezés és a marketing. Ezek a modern menedzsment bevált eszközei. A piaci rendszerre való átállás kapcsán bizonyos esetekben a stratégiai tervezés nemcsak tanácsos, hanem minden tevékenységtípusban alkalmazni is kell. Ez ugyanúgy vonatkozik a mezőgazdaságra, a feldolgozóiparra, az építőiparra és a közlekedési ágazatra.

A program felépítése

A stratégiai tervezés a következőket tartalmazza:

Ez egy folyamatos folyamat. Irányelveket határoz meg a különféle, köztük a hadműveleti, taktikai döntések meghozatalához. Hosszú távú terv megléte esetén a feladatok végrehajtása jól kidolgozott és ésszerű alapon történik.

AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ REGIONÁLIS FEJLESZTÉSI MINISZTÉRIUMA

RENDELÉS

Az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájára vonatkozó követelmények jóváhagyásáról

Az Orosz Föderáció elnökének 2005. július 22-i, Pr-1175 számú utasításának megfelelően, valamint az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok átfogó társadalmi-gazdasági fejlődését szolgáló programok kidolgozásának biztosítása érdekében

Rendelek:

1. Jóváhagyni az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájára vonatkozó mellékelt Követelményeket (a továbbiakban: Követelmények).

3. Regionális Társadalmi-gazdasági Fejlesztési és Területi Tervezési Osztály (Yu.A. Perelygin):

megszervezi az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiáinak nyilvántartását;

az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai tevékenységének összehangolása, amelyek hatáskörébe tartozik az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiáinak végrehajtása.

4. E rendelet végrehajtásának ellenőrzését VA Dedyukhin miniszterhelyettesre kell bízni.

A miniszter
V. A. Jakovlev

Alkalmazás. Az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának követelményei

Alkalmazás
miniszteri rendelethez
regionális fejlesztés
Orosz Föderáció
2007. február 27-én kelt N 14

I. Általános rendelkezések

1. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája (a továbbiakban: stratégia) a közigazgatási intézkedések rendszere, amely a hatóságok politikájának hosszú távú prioritásain, céljain és célkitűzésein alapul.

2. A stratégia célja az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítása, figyelembe véve az Orosz Föderáció állami politikáját.

3. A stratégia alapja a legfontosabb fejlesztési problémák megértése, valamint az Orosz Föderációt alkotó egység kapcsolódó kockázatainak és erőforrás-potenciáljának felmérése.

4. A stratégia mint közigazgatási intézkedési rendszer feltételezi az érdekelt szövetségi végrehajtó hatalommal egyeztetett dokumentum - az Orosz Föderációt alkotó szervezet társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiája hosszú távú (legalább 20 év) meglétét. testületek, és az Orosz Föderációt alkotó egység jogalkotó testülete hagyja jóvá.

5. A Stratégia kidolgozásába kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek képviselői, köztük nyilvános, független szakértők is bevonhatók.

6. A Stratégia kidolgozásakor az alábbi fogalmak és fogalmak vezetése és használata javasolt:

A fejlődés külső tényezői olyan feltételek, amelyek nem függenek az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságainak és az Orosz Föderációt alkotó egység fejlődésére jelentős hatást gyakorló kereskedelmi szervezetek intézkedéseitől.

A fejlődés belső tényezői - erőforrások és potenciál, amelyek alapján az Orosz Föderációt alkotó egység alapozza meg stratégiáját, és reagál a külső tényezők különböző változásaira.

Kockázatok - irányok és tényezők, amelyek miatt az Orosz Föderációt alkotó egységben a társadalmi-gazdasági helyzet jelentős romlása várható.

Erőforrások - tárgyi és immateriális javak, amelyek alapján az Orosz Föderációt alkotó egység gazdaságának és szociális szférájának fejlesztését tervezik.

Az ipari klaszter a beszállítók és fogyasztók hálózata, amelyeket hozzáadott érték lánc köt össze és egy bizonyos területen lokalizálódik.

A forgatókönyvek az Orosz Föderációt alkotó szervezet fejlesztésének különféle lehetőségei, amelyek az Orosz Föderációt alkotó szervezetet érintő külső tényezők kombinációjától függenek.

Az Orosz Föderációt alkotó egység kiemelt fejlesztési területei - az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságainak tevékenységi területei, amelyek végrehajtását az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságainak kell végrehajtaniuk. prioritást élvez, beleértve a pénzügyi források biztosítását, valamint a szövetségi végrehajtó hatóságok, az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságai és a helyi önkormányzatok közös fellépéseinek jelenlétét.

II. Az Orosz Föderációt alkotó egység stratégiájának kidolgozásának céljai

7. A Stratégia kidolgozásának céljai:

Az Orosz Föderációt alkotó egység hosszú távú (legalább 20 év) fejlesztésére vonatkozó kiemelt irányok és célok meghatározása.

Az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődési lehetőségeinek értékelése.

Az Orosz Föderációt alkotó egység rövid távú politikai és hosszú távú stratégiai fejlesztési prioritásainak összekapcsolása.

Közös fellépések biztosítása és az állami végrehajtó hatóságok, a kereskedelmi és nem kereskedelmi szervezetek képviselői, beleértve az állami szervezeteket is, partnerségi objektumok keresése.

Az Orosz Föderációt alkotó testületek szövetségi végrehajtó szervei és végrehajtó szervei tevékenységének összehangolásának biztosítása.

8.1. Az Orosz Föderációt alkotó egység fejlesztésének problémái és prioritásai.

Javasoljuk, hogy a Stratégia tükrözze az Orosz Föderációt alkotó egység, mint társadalmi-gazdasági egység fejlesztésének jelenlegi állapotát, főbb problémáit, forgatókönyveit és prioritási irányait, amelyet egyesít a terület és az igazgatási struktúrák.

A stratégia kidolgozási folyamata a következőket foglalhatja magában:

a) azon főbb problémák azonosítása és elemzése, amelyekkel az Orosz Föderációt alkotó egység gazdasága és társadalma közép- és hosszú távon szembesül;

b) az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődését befolyásoló kulcsfontosságú külső és belső tényezők átfogó értékelése.

Javasoljuk, hogy a belső tényezőket tartalmazza:

az Orosz Föderációt alkotó egység természeti erőforrás-potenciálja;

demográfiai helyzet és emberi potenciál;

a meglévő elszámolási rendszer;

az Orosz Föderációt alkotó jogalany területének infrastrukturális biztosítása (beleértve a villamosenergia-infrastruktúra biztosítását);

a gazdaság meglévő szerkezete (iparág, vállalati, meglévő vagy lehetséges klaszterek) és a meglévő fejlődési trendek;

az Orosz Föderációt alkotó jogalany gazdaságának versenyképessége;

etnokulturális helyzet és interetnikus kapcsolatok az Orosz Föderációt alkotó egységben.

Javasoljuk, hogy hivatkozzon a külső tényezőkre:

az Orosz Föderáció makrogazdasági helyzete;

a szövetségi végrehajtó és törvényhozó hatóságok intézkedései, amelyek befolyásolják az Orosz Föderációt alkotó egység fejlődését;

az Orosz Föderációt alkotó egység gazdasági és földrajzi helyzete a szövetségi körzetben, országban és a világon;

a globális áru-, információ- és pénzügyi csererendszerben való részvétel mértéke;

c) az Orosz Föderációt alkotó egység hosszú távú társadalmi-gazdasági fejlődésének 2-3 legvalószínűbb forgatókönyvének kidolgozása. Ebben az esetben a szcenárió-elemzést többváltozós modell segítségével javasolt elvégezni, figyelembe véve az inerciális forgatókönyvet;

d) az Orosz Föderációt alkotó szervezet kockázatainak és erőforrás-lehetőségeinek azonosítása és elemzése;

e) célforgatókönyv kiválasztása az Orosz Föderációt alkotó szervezet fejlesztésére a kockázatok és a forráslehetőségek felmérése alapján;

f) prioritási irányok rendszerének kidolgozása az Orosz Föderációt alkotó egységének fejlesztésére a kiválasztott célforgatókönyv keretében;

g) az Orosz Föderációt alkotó egység energiamérlegének kialakítása a választott forgatókönyv keretein belül, amely magában foglalja a villamosenergia- és hőenergia, regionális innovatív, műszaki, gazdasági, előrejelzett mennyiségek, szerkezet és területi megoszlás meghatározását. és környezetvédelmi prioritások a villamosenergia-iparban.

8.2. Az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságainak kiemelt tevékenységi területei, céljai és célkitűzései.

A Stratégia keretében kidolgozzák az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai tevékenységének prioritási irányait, céljait és célkitűzéseit hosszú távon. Az állami hatóságok korlátainak és forrásellátottságának elemzése alapján az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődésének biztosítását célzó államigazgatási intézkedések rendszerét dolgozzák ki a célforgatókönyvnek és a kiemelt tevékenységi területeknek megfelelően. a Stratégia keretében meghatározott irányító szervek.

Ezzel kapcsolatban javasolt a Stratégiába beépíteni:

a) az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai tevékenységének prioritási irányainak, céljainak és célkitűzéseinek rendszerének kidolgozása, amelyeket össze kell kapcsolni a célforgatókönyvvel, a fejlesztési prioritási területekkel, az államot alkotó egység energiamérlegével. az Orosz Föderáció, és összhangban kell lennie az Orosz Föderáció kormánya által folytatott és kinyilvánított, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlesztési politikájának főbb rendelkezéseivel és irányaival; a kiemelt területek száma általában nem haladhatja meg a 2-3 területet;

b) az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami hatóságai céljainak és célkitűzéseinek megvalósításához kapcsolódó korlátok elemzése és értékelése, valamint erőforrás-képességei. Az Orosz Föderációt alkotó egység hatóságai erőforrás-potenciáljának felmérését egyrészt a kitűzött célok megvalósításának valós lehetőségeinek megteremtése érdekében végzik el, másrészt annak érdekében, hogy meghatározzák a részvétel mértékét és határait. más (szövetségi és önkormányzati) kormányzati szintek. A következőket elemzik és értékelik:

költségvetési lehetőségek és korlátok;

szervezeti képességek és korlátok;

az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok területén üzleti és nagy állami szervezetekkel való interakció kialakításának képessége;

c) az Orosz Föderációt alkotó egység kormányzati szervei szintjén végrehajtott államigazgatási intézkedések rendszerének kidolgozása a kitűzött célok és célkitűzések megvalósítása érdekében, beleértve:

fejlesztő intézmények kialakítása;

a szervezeti képességek fejlesztése;

projektek és programok kidolgozása és végrehajtása;

ipari klaszterek fejlesztése;

a költségvetési forrásbázis bővítése és a költségvetési források felhasználásának hatékonyságának növelése;

d) az államigazgatási intézkedések költségvetési finanszírozásának általános paramétereinek megállapítása a kitűzött célok és célkitűzések megvalósítása érdekében.

8.3. A stratégia végrehajtásának mechanizmusai.

Javasoljuk, hogy a stratégia tartalmazza a végrehajtásának főbb mechanizmusaira vonatkozó jelzéseket, mint például:

az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságainak gazdaságpolitikája;

az Orosz Föderációt alkotó egység végrehajtó hatóságainak energiapolitikája;

az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetési politikája;

a köz-magán partnerség mechanizmusa;

regionális célprogramok;

FTP-FAIP rendszer és egyéb célzott finanszírozási eszközök a szövetségi költségvetésből.

Ezenkívül javasolt a stratégiába beépíteni az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai tevékenységének értékelésére szolgáló indikatív mutatók rendszerét, meghatározott célmutatókkal az első 3 évre. Az indikatív mutatók rendszerét az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai tevékenységének nyomon követésére, számszerűsítésére és irányítására szolgáló eszközként fejlesztik ki a stratégiában előírt közigazgatási intézkedések végrehajtása érdekében. A mutatók rendszerének összhangban kell lennie az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai által végrehajtott célokkal és célkitűzésekkel. A jövőben a célmutatókat figyelembe kell venni az Orosz Föderációt alkotó egység középtávú társadalmi-gazdasági fejlesztési programjának kialakításakor.

9. A Stratégia keretében javasolt támogatási korlátok (a költségvetési finanszírozás általános paraméterei) megállapítása is, amelyeket a közigazgatás kiemelt területei és egyedi intézkedései szerint kell felosztani. Meg kell határozniuk a középtávú társadalmi-gazdasági fejlesztési programok, a hároméves pénzügyi tervek (1 + 2 év) és a teljesítményalapú költségvetési rendszer (RBB) kialakításának általános keretfeltételeit, és tárgyalási alapjai lehetnek. az egyes intézkedések és projektek beépítése a tervbe, finanszírozás szövetségi célprogramokból, szövetségi célzott beruházási program és egyéb célzott finanszírozási eszközök a szövetségi költségvetésből.

A finanszírozási korlátokat az Orosz Föderációt alkotó szervezet jogalkotó testülete hagyhatja jóvá, és megállapodhat a szövetségi végrehajtó hatóságokkal. A Stratégia végrehajtási folyamatában bekövetkezett változásuk a Stratégia kiigazítását kell, hogy eredményezze. A kiigazítási eljárás magában foglalja azon okok és tényezők elemzését, amelyek intézkedése a megállapított limitek megsértéséhez vezetett, valamint a módosított tartalmi részek és limitek egyeztetését és jóváhagyását a szövetségi végrehajtó hatóságokkal és a végrehajtó hatóságokkal. az Orosz Föderációt alkotó szervezet.

IV. A stratégia és az ellenőrzési mechanizmusok áttekintése

10. A stratégiát össze lehet hangolni az Orosz Föderációt alkotó egység legnagyobb adófizetőivel, és az Orosz Föderációt alkotó jogalany jogalkotó testülete hagyja jóvá.

11. A stratégiát megfontolásra és jóváhagyásra benyújtják az Orosz Föderáció Regionális Fejlesztési Minisztériuma alá tartozó, az Orosz Föderáció régióinak társadalmi-gazdasági fejlesztési stratégiájának kidolgozásával foglalkozó tárcaközi bizottsághoz (a továbbiakban - IAC).

12. Az IAC-ra vonatkozó stratégia értékelésének kritériumai a következők:

az Orosz Föderációt alkotó egység társadalmi-gazdasági fejlődésének fő problémáinak tanulmányozásának minősége, a külső és belső tényezők értékelése és a forgatókönyv-elemzés;

az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai tevékenységének prioritási irányainak, céljainak és célkitűzéseinek a stratégia végrehajtása során való összhangja az Orosz Föderációt alkotó egység egészének meghatározott kiemelt fejlesztési területeivel;

a főbb korlátok értékelésének minősége és az Orosz Föderációt alkotó egység állami hatóságai számára rendelkezésre álló források megfelelősége, a Stratégia keretében deklarált célok és célkitűzések;

a stratégia és az Orosz Föderáció fióktelepeinek fejlesztési stratégiáival és az Orosz Föderációt alkotó szomszédos jogalanyok stratégiai dokumentumaival való összehangolásának mértéke.

13. Az IAC mérlegelheti és megállapodhat a szövetségi költségvetés lehetséges pénzügyi részvételéről (a célzott finanszírozási rendszer keretein belül - szövetségi célprogramok, a szövetségi célzott beruházási program, a beruházási alap, a speciális gazdasági övezetek fejlesztési programja). stb.).

14. A Stratégia szövetségi végrehajtó hatóságokkal történő jóváhagyásának eredményei alapján az alapja lehet az Orosz Föderációt alkotó egység hatóságainak kérelmének bizonyos eseményekre és tárgyakra a szövetségi költségvetésből való finanszírozásra (szövetségi cél) programok, szövetségi célzott beruházási programok, a Beruházási Alap, a különleges gazdasági övezetek fejlesztési programja stb.).



A dokumentum elektronikus szövege
a Kodeks CJSC készítette és hitelesítette:
postázás