A gazdaságpolitika céljainak végrehajtása magában foglalja bizonyos eszközök használatát, amelyek összességét képezik az állami szabályozás mechanizmusára. A mechanizmus vezető elemei (mint történelmileg kifejlesztettek) a pénzügyi (fiskális) és a monetáris politika. A gazdasági eszközök használatának általános elvei szerint a következő szempontok megjegyezhetők:
* Az ellenőrzési hatás magában foglalja a gazdaság piaci alapjainak minimális megsértését.
· A szabályozási intézkedéseket az alkalmazott intézkedések optimális kombinációjában kell elvégezni (azt úgy kell feldolgozni, hogy az ellentmondások nemcsak a gazdaságpolitika különböző céljai között, hanem a használt eszközök között is megköthetők.
· A szabályozási mechanizmus alkalmazásának folyamatában a maximális hatás elérésének vágya magában foglalja a struktúrájának egyértelmű ismeretét. Mint ismeretes, szokásos, hogy az állami rendelet rendszerében két formája: gazdasági és közigazgatási (azaz intézményi jogi).
· A gazdasági eszközök közé tartoznak az állam cselekvései, amelyek nem annyira előírják, mint fertőző. A befolyásolási módszerekről beszélünk például a piaci folyamat szempontjairól (kumulatív kereslet, halmozott javaslat, tőkeszervezettség, társadalmi, strukturális és regionális elemek).
· A készülék a közigazgatási kar magában foglalja azokat a szabályozási intézkedéseket, amelyek kapcsolatban elsősorban a rendelkezés a jogi területen. A meghozott intézkedések feladatai a jogi keretfeltételek magánszektorának leginkább ésszerűek létrehozása. A közigazgatási intézkedések mértéke eltérő lehet a közgazdaságtan területétől függően. A lakosság alacsony jövedelmű csoportjainak szociális védelme, valamint a környezetvédelem területén jelenleg tartósan nyilvánul meg.
· A szabályozási intézkedések egy másik besorolása. Közvetlen és közvetett módszerekre oszthatók, a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatás.
A közvetlen hatás módszerei azt mutatják, hogy az ilyen szabályozást az állam, amelyben a gazdasági entitás magatartása nem annyira független gazdasági választáson alapul, hanem az állam előírásai. Például befolyásolom a Lair jogszabályok hatását. Minden országban a törvény előírta a jogi és egyének kötelezettségét az állam által kapott bevétel részének előállítására. Az értékcsökkenési levonások kiszámítására vonatkozó eljárást a költségek költségeinek kiszámításának eljárása is meghatározza (a költségszámítási technikától függően). A közvetlen expozíciós módszert az egyéni kormányzati eljárások biztosítják.
A közvetett hatás módszerei az a tény, hogy az állam nem érinti a döntéshozatali döntéseket. Csak az előfeltételeket hozza létre annak biztosítására, hogy a gazdasági politikák célkitűzéseinek megfeleljenek a gazdasági döntések független választékában. E cselekvések példáit a Központi Banknak a számviteli ráta értékének, valamint az adókulcsok modulációja határozhatja meg.
A gazdaságnak való kitettség mindkét módszere természetesen egy merev vonalat nem különítenek el. Mindegyik eszközben mindkét módszer elemei vannak, de nagyrészt a kapcsolatuktól függ. Például a pénzügyi politika keretében a közvetlen szabályozási módszerek nagyobb megnyilvánulása, míg a monetáris politika használatakor a közvetett elemek előtérbe kerülnek. Ennek egyik külső megnyilvánulása az a tény, hogy a Pénzügyminisztérium (a pénzügyi politikák végrehajtásáért felelős) mindig a kormányberendezés strukturális eleme. Ezzel szemben a jegybank számos ország alkotmánya szerint viszonylag független státuszt tartalmaz.
A konkrétabb, pragmatikus megközelítés szempontjából ésszerű, hogy a kormány által használt két vezető eszközt jelölje ki:
* Az államháztartás (pénzügyi politika) használatának hangsúlyozása
* Hatás a hitel- és monetáris szempontok (monetáris, monetáris politika) használatával.
A megadott osztályozási lehetőségek biztosan kapcsolódnak.
A piaci társadalom történelmi fejlődésében a szabályozás epicentrumának fokozatos mozgása a közvetlen módszerekből történő fokozatos mozgásának alakulása nyomon követhető - közvetett. Pénzügyi és költségvetési folyamatok (azaz többnyire közvetlen módszerek) aktívan nőttek a XIX. Század közepéből. XX. Század Meg kell jegyezni, hogy a Tika pénzügyi politikája a keynesi szabályozási rendszer epicentrumában állt. A monetáris intézkedések szerepe csak a XX. Század első harmadából származott. A telepítés, hogy a kormányok a különböző országok tartsák be ma a legtöbb aktívan használják az eszköztár, amely több megfelel a természet a piaci mechanizmus (azaz a monetáris politika).
A gazdaság állami szabályozásának tárgyai és célkitűzései.
Terv
1 . A gazdaság állami szabályozásának fogalma. Szabályozási témák.
4. Állami Gazdasági Program
Marás.
1. A gazdaság állami szabályozásának fogalma. Szabályozási témák.
Bármely piacgazdaság nem létezhet és állami szabályozás nélkül is működik. A kontrollálhatatlan piaci folyamatok pusztíthatók a társadalom és a természet számára. Ezért a piacgazdaság több, mint bármely más, szükségletes szabályozás.
Ebben a fényben a szabályozott piacgazdaság fogalma kifejezett redundanciával rendelkezik, ezért egy ilyen gazdaság nem szabályozható. Az alkalmazható epithet hozzáadását nem lehet megfosztani, ha hangsúlyozzuk, hogy a gazdaságot nagyrészt az állam szabályozza.
A szabályozói központ szerepét csak az állam - az egész társadalmat képviselő intézmény és a gazdasági kapcsolatokban való nem gazdasági beavatkozás jogaival lehet teljesíteni. A kihívás az, hogy megtaláljuk az optimális intézkedés és a leghatékonyabb formája az állami szabályozás a gazdaság, amely nem roncsolja a piac jellegét, ugyanakkor biztosította a piacgazdaság legmagasabb társadalmi hatékonyság. Nyilvánvaló, hogy a konkrét körülmények végtelen változása ezt a feladatot az örök problémában fordítja.
Rendszerint két különböző aspektus nyilvánul meg a piacgazdaság állami szabályozásában. Egyrészt ez szükséges a piac számára, amely a megbízható működéshez, a szervezési, rendezési hatástól való szerves állapotot képviseli. A piaci tevékenységekre vonatkozó szabályok és korlátozások, támogatása és frissítése, a megfelelés ellenőrzése. A piaci kapcsolatok megszervezésével a kormányzati szervek hozzájárulnak a szerves beágyazásokhoz a szociális kapcsolatok rendszerében, amelyek nélkül a piacot politikai és társadalmi struktúrákkal elutasítják. A piac állami szabályozását a kormányzati tervezésen keresztül a szabályozási aktusok kormánya alapján végzik.
Másrészt a piacra gyakorolt \u200b\u200bállami hatás a nyereség, a jövedelem részének az adózási rendszer intézkedései révén történő eltávolítása a költségvetés kötelező kifizetése révén. A nemzeti igényekhez szükséges összeg, és bizonyos módon elosztva azokat, az állam a pénzügyi politikáját úgy gyakorolja, hogy egyidejűleg befolyásolja a piaci és piaci kapcsolatokat.
A gazdaság szabályozása - az engedélyezett kormányzati szervek és a közintézmények által végzett jogalkotási, végrehajtási és ellenőrzési jellegű intézkedési rendszer, amelyek célja a közszövetség hatékonyságának javítása és a társadalom igényeinek kielégítése.
A gazdaság állami szabályozása objektív alapon van:
a) a termelés általánosítása a nemzeti határokon belül
gazdaságosság és nemzetközileg;
b) óriási munkaerőre és phi-ra igényelt HTR-ek fejlesztése
Nans-erőforrások, amelyek nem rendelkeznek magánvállalkozásokkal
Nimteli;
c) a piac képtelensége a gazdasági, társadalmi
Problémák;
d) a piac képtelensége az elégedettség biztosítása érdekében
A közjavakban.
A piac meghatározza az egyensúlyi árat, a termelést sok területen, míg az állam szabályozza a piacot adózás, befektetések, támogatások. Ugyanakkor mindkét fél a piac, és az állam elengedhetetlen.
A modern körülmények között a gazdaság állami szabályozása a reprodukciós folyamat szerves része. Megoldja a különböző feladatokat, például a gazdasági növekedés ösztönzése, a szabályozás, a foglalkoztatás, a promóció az iparban és a regionális struktúrákban, export támogatásban.
Számos ok miatt a gazdaság legfejlettebb mechanizmusa nyugat-európai országokban (Franciaországban, Németországban, Hollandiában, Skandináv országokban, Ausztriában, Spanyolországban), Japánban, számos gyorsan fejlődő országban fejlődött ki Ázsia és Latin-Amerika.
A gazdaság állami szabályozása az Egyesült Államokban, Kanadában, Ausztráliában, ahol Európától eltérően nem volt társadalmi-gazdasági sokk, a szocializmus tábor kialakulása, majd az esetlegesen, és ahol a magántőke különösen erős pozíciói voltak. Mindazonáltal a gazdaság állami szabályozása és ezeken az országokban kiemelkedő szerepet játszik, különösen a konjunktúra romlásának időszakában, magas munkanélküliséggel és inflációval.
A gazdaság állami szabályozásának szerepe a fejlődő országokban, független gazdaságot teremtve a korábbi szocialista országokban, a tervezett gazdaságból a magántulajdon alapján az állami tulajdonhoz való átmenetet.
A gazdaság állami szabályozásának mechanizmusának tisztázása érdekében tanácsos jellemzően jellemezni tárgyait, tárgyait, céljait, eszközeit vagy eszközeit.
A gazdaság állami szabályozásának alanyai a fuvarozók, az üzleti érdekek expresszusai és vezetői.
A gazdasági érdekek vezetői (a gazdaság állami szabályozásának alanyai) a hierarchikus elvre épített hatóságok három ágazatának szervei, valamint a Központi Nemzeti Bank.
Szövetségi eszközökkel (USA, Oroszország, Kanada, India, Németország, Spanyolország, Brazília, Malajzia stb.) Szövetségi és helyi parlamentek és kormányok vannak, amelyek védik a nemzeti és helyi gazdasági érdekeket. A központi hatóságok szerepének megerősítésére irányuló hajlam a gazdaság állami szabályozásának témái között észrevehető; A jogalkotó hatóságok által a gazdaság állami szabályozásának végrehajtásának extra függetlensége a végrehajtó szervek.
Érdekes a gazdaság állami szabályozásának mechanizmusának tanulmányozása szempontjából, az állami és magángazdasági politikák egyesülései és az új szabályozó testületek kialakulása, amely nem illeszkedik elméletileg a parlamenti vagy elnöki köztársaság klasszikus rendszerében. Például egy testület a vállalkozók, a szakszervezetek szakszervezetei, a szakszervezetek és a végrehajtó hatalom képviselőiből származik a vállalkozók és a munkavállalók közötti tarifaszervények szabályozására. A bizottságok, a Gazdasági Minisztérium és ágazati szakszervezetek képviselőiből származó egyes típusú iparágak fenntartása vagy fejlesztése.
Ezeket a testületeket nem választják meg, és a Parlament nem mindig nevezik ki: leggyakrabban a központi és helyi hatóságok által a gazdasági érdekek érdeklődési szakszervezetével együtt alakulnak ki.
Meglehetősen kemény a gazdaság és a gazdasági érdekek hordozói közötti visszacsatolás meglehetősen kemény.
Először is, a gazdaság állami szabályozásának sikere a növekedés mértéke, a gazdaság struktúrájának javítása, a foglalkoztatás növekedése, az egészséges fizetési mérleg, az inflációs ráta csökkentése, az életszínvonal növelése.
Másodszor, a gazdaság állami szabályozásának sikerei tükröződnek olyan mutatókban, amelyek nem mindig rendelkeznek a pontos kvantitatív méréshez: a feszültség szintje, a gazdaság állami szabályozásának értékelése a médiában, a környezet állapota, a Élet a városokban.
Harmadszor, a gazdasági érdekek fuvarozók közvetlenül és az egyesületükön keresztül támogatják, vagy nem támogatják a kormányt. A vállalkozók vagy a szakszervezetek hatalmas társulásai figyelmeztethetnek a kormányzati szabályozási intézkedések és érdekeik összeegyeztethetetlenségével kapcsolatban. Végül a szakszervezetek, amelyek a tagok gazdasági érdekeire, valamint az egyéni jogi személyek és egyének, pénzügyi vagy egyének, finanszírozásra utalnak egy adott fél finanszírozására, a választók szavazására, és ezáltal a program gazdasági részére szavaznak ebből a pártból vagy sem. A szavazók bizalmának elvesztése és a gazdasági érdekek közötti gazdasági érdekek szövetsége vagy a gazdasági érdekek kormányzati szabályozása és a gazdasági érdekek fuvarozói közötti visszajelzés.
2. A gazdaság állami szabályozásának tárgyai és céljai
A gazdaság állami szabályozásának tárgyai - Ezek azok a területek, iparágak, régiók, valamint az ország társadalmi-gazdasági életének helyzete, jelensége és feltételei, ahol nehézségek merülhetnek fel, olyan problémák, amelyek nem engedélyezettek automatikusan vagy megengedettek a távoli jövőben, és ezek eltávolítása A problémákat sürgetik a gazdaság normális működése és a társadalmi stabilitás fenntartása miatt.
A gazdaság állami szabályozásának fő tárgya:
· Gazdasági ciklus;
· A gazdaságok ágazati, ágazati és regionális szerkezete;
· Tőke-felhalmozási feltételek;
· Foglalkoztatás;
· Pénzforgalom;
· Fizetési egyensúly;
· K + F (kutatási és fejlesztési munka);
· Versenyfeltételek;
· Szociális kapcsolatok, beleértve a munkáltatók és a foglalkoztatás közötti kapcsolatok, valamint a társadalombiztosítás;
· A személyzet előkészítése és átképzése;
· Környezet;
· Külföldi gazdasági kapcsolatok.
Amint látható, a felsorolt \u200b\u200btárgyak teljesen mások. Ezek kiterjednek a makrogazdasági folyamatokra: gazdasági ciklus, tőkefelhalmozás az egész országban, az egyes iparágak, a területi komplexumok, sőt az alanyok közötti kapcsolatok; Versenyfeltételek; Kapcsolat a szakszervezetek és a vállalkozók szövetségei között, a kormányzati szabályozó hatóságok között.
Tekintsük a legfontosabbakat.
Az állam lényege anticiklusos politika, vagy szabályozza a gazdasági helyzetet, hogy a válságok és a depresszió során az áruk és szolgáltatások iránti kereslet ösztönzése, a beruházások és a foglalkoztatás. További pénzügyi előnyöket nyújtanak a magántőke számára ehhez a kormányzati kiadások és a beruházások növekedése. Az ország gazdaságának hosszú és gyors emelkedésének feltételeiben veszélyes jelenségek merülhetnek fel: a készletek reszorpciója, a behozatal növekedése és a fizetési mérleg romlása, a munkaerő iránti kérelem a javaslat felett, és ezáltal a bérek ésszerűtlen növekedése árak. Ilyen helyzetben a gazdaság állami szabályozásának feladata a kereslet, a befektetés és a termelés növekedésének lelassítása, az áruk túltermelése és a tőke túltermelése csökkentése érdekében, és így csökkenti a lehetséges csökkenés mélységét és időtartamát a jövőben a termelésben, a beruházásokban és a foglalkoztatásban.
A gazdaság gazdasági szabályozása a területen ipari és területi struktúrák A pénzügyi ösztönzők és az állami tőkebefektetések segítségével is elvégezték, amelyek az egyes iparágak és régiók számára előnyös feltételeket nyújtanak. Más esetekben a támogatás olyan szektorok és területi egységek, amelyek egy elhúzódó válság állapotában vannak; Mások arra ösztönzi az új iparágak és olyan iparágak, amelyek hordozói tudományos és technológiai fejlődés, amelynek célja, hogy vezesse a progresszív szerkezeti változások iparágak, szektorok közötti és a nemzetgazdaság egészére, emelése annak hatékonyságát és versenyképességét.
A gazdaság állami szabályozásának legfontosabb tárgya tőkefelhalmozás. A nyereség termelése, hozzárendelése és tőkésítése mindig a piacgazdaság gazdasági tevékenységeinek fő céljaként szolgál, ezért az állami gazdaságpolitika elsősorban az üzleti szervezetek gazdasági érdekeinek megfelel.
Ugyanakkor a felhalmozódás állapotának szabályozása közvetve a gazdaság állami szabályozásának egyéb tárgya. A további ösztönzők megteremtésével és a felhalmozódás lehetőségei különböző időpontokban minden befektetőnek vagy egyedi csoportnak a hatóságokat szabályozó iparágak és területek befolyásolják a gazdasági ciklust és a struktúrát.
Foglalkoztatás szabályozása Megtartja a szokásos kapcsolatot a munkaerő és a munkaápolás között. Ez az aránynak meg kell felelnie a gazdaság igényeinek a képzett és fegyelmezett munkavállalóknak, akiknek a bérek elegendő motivációnak szolgálnak. A kínálat és a kínálat közötti kapcsolat azonban nem vezethet túlzott bérnövekedéshez, ami negatívan befolyásolhatja a nemzeti versenyképességet. Nemkívánatos és a foglalkoztatás jelentős csökkenése, mivel a munkanélküliek hadseregének növekedéséhez vezet, a fogyasztói kereslet, az adóbevételek csökkenése, az adókedvezmények növekedése, a kiadások növekedése az ellátásokra és a legfontosabb társadalmi következményekre.
Az állami szabályozó hatóságok figyelmének állandó tárgya pénzforgalom. Az infláció elleni küzdelem monetáris forgalmának szabályozásának fő hangsúlya, amely súlyos veszélyt jelent a gazdaság számára. A készpénzkezelés szabályozása közvetetten befolyásolja a felhalmozódás, a társadalmi kapcsolatok egyéb tárgyait.
Fizetési mérleg Ez az ország gazdasági egészségének objektív mutatója. A piaci háztartással rendelkező országokban az állam folyamatosan végzi a fizetési mérleg működési és stratégiai szabályozását a behozatalra és az exportra gyakorolt \u200b\u200bhatással, a tőke mozgására, a nemzeti pénznemek növelésére és csökkentésére, valamint a kereskedelemre és a szerződéses politikákra és a nemzetközi részvételre gazdasági integráció.
A szabályozás egyik legfontosabb tárgya Árak. A dinamika és az árszerkezet tükrözi a gazdaság állapotát. Ugyanakkor az árak magukat erősen befolyásolják a gazdaság szerkezetét, a tőkebefektetések feltételeit, a nemzeti valuta fenntarthatóságát, a társadalmi légkör.
Az állami szabályozó hatóságok például a gazdaság állami szabályozásának más tárgyait kívánják befolyásolni, például arra törekednek, hogy érdekeljék a fejlesztés magánvállalatait tudományos kutatás és eredményeik bevezetése, az áruk, tőke és felhalmozott tudás és tapasztalat kivitele.
A gazdasági tárgyakkal együtt az állami szabályozó hatóságok folyamatos figyelmét, a meglévő rendszer, az ingatlankapcsolatok és a verseny létezésének és sokszorosításának feltételei. Az ingatlanvédelemhez kapcsolódó jogszabályok és igazságszolgáltatási politika, az értékesítési eljárás, az öröklés, az elidegenedés, a regisztráció folyamatosan javul. A kormányzati szabályozók célja a verseny feltételeinek biztosítása, a kis- és középvállalkozások támogatása. A gazdaság állami szabályozási iránya különösen ellentmondásos, mivel a termelés és a tőke koncentrációja objektív folyamat, és a globális piacon a nemzeti versenyképesség nagyrészt nagyvállalatok biztosítják.
Az állami szabályozás tárgyai egyre inkább válnak az emberi társadalom, a környezet, a személyiség biztonságának, az oktatás és a kultúra szintjének, az egészségügyi ellátás, a nemzetközi együttműködés szintjének általános feltételei.
A gazdaság állami szabályozásának tárgyai függnek attól függően a megoldott feladatok szintje. Ezek a következő hierarchikus szintek: cégek; régiók; iparágak; Gazdasági ágazat (ipar, mezőgazdaság, szolgáltatások): Gazdasági összességében (gazdasági ciklus, készpénzkezelés, K + F, árak); Globális (társadalmi kapcsolatok, ökológia); Nemzeti (gazdasági és politikai kapcsolatok a külföldi országokkal, az integrációs folyamatokkal).
A gazdaság állami szabályozásának hivatalos célja Gazdasági és társadalmi stabilitás, a meglévő struktúra megerősítése az országon belül és külföldön, alkalmazkodik a változó körülményekhez.
Ebből az általános célból az úgynevezett közvetítő konkrét célok fát osztják szét, anélkül, hogy az általános célt nem lehet elérni. Ezek a konkrét célok elválaszthatatlanul kapcsolódnak a gazdaság állami szabályozásának tárgyaihoz. A gazdasági ciklus szintjének célja az objektumra, azaz a gazdasági ciklusra irányul; a gazdaság ágazati és regionális struktúrájának javítása, ágazati és regionális struktúrák; Környezeti javulás a környezeten, stb.
Amint látható, ezek a célok, először is egyenlőtlen értékek és mérlegek, másodszor pedig szoros kapcsolatban állnak. Leggyakrabban az egyik célt nem lehet szállítani és elérni másoktól függetlenül. Például lehetetlen elképzelni a K + F stimulálását anélkül, hogy kedvező feltételeket teremtenünk a tőke felhalmozódásához, a konjunktúra kiegyenlítése, a gazdaság ágazati struktúrájának javítása, a stabil pénzkeringés. A specifikus magán célok segíthetnek a Mediace-hoz, hogy mások elérjék ezt a jelenlegi célt. Tehát egy konkrét cél. A szénbányák korszerűsítésének további beruházásainak biztosítása a következők számára közvetíthető: stabilizálódás és költségek csökkentése a hazai széniparban; a szilárd tüzelőanyag-behozatal csökkentése és az üzemanyag és az energiaegyensúly javítása; a foglalkoztatás és a gazdasági konjunktúra fenntartása a szénbányászati \u200b\u200bterületeken; a bányák lezárásának veszélye által okozott társadalmi stressz ezen területeken; Az olaj- és gázipari vállalatok nyomásárai.
A felsorolt \u200b\u200bcélok részben átfedik egymást, lehet átmenetileg fontosabb és alárendeltek másoknak a tényleges gazdasági és társadalmi helyzet függvényében, ennek a helyzetnek a tudatosságának szintjét a gazdaság állami szabályozásának alanyaival és a kormány által létrehozott szabályoktól függően Ehhez a szegmenshez. A fenti célok bármelyike \u200b\u200bszolgálhat, elősegítheti vagy megakadályozza a másik cél elérését.
Tehát a gazdaság állami szabályozásának céljainak fában nemcsak az általános célok alárendeltségének kapcsolatai vannak, hanem a konzentált és a saját maguk közötti kapcsolatok közötti kapcsolatok, A fán belüli specifikus célok elsődleges, másodlagos, tercier stb.
Az egyéni célok rendelkezései a gazdaság állami szabályozásának fában instabilak. Folyamatosan változik a gazdasági helyzettől függően, az előtérben támogatott gazdasági feladatok. A válság körülményeiben a kezdeti cél kilép, keskeny konkrét esetben, a konjunktúra felülvizsgálatát. Minden más cél visszavonul és betartja az elsődlegeseket. A feltételek a hosszú hiánya a fizetési mérleg, a növekedés a külső adósság, a csökkenés a devizatartalékok az élvonalban az elsődleges cél a rehabilitáció a fizetési mérleg és a cél alárendeli tőkevonzást az országba, a világpiacok nemzeti versenyképességének növekedése.
3. A gazdaság kormányzati szabályozási eszközei
Az állam befolyásolja a gazdaságot bizonyos, konkrét célok, eszközök megvalósításához. Az állami hatás a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatását, a funkciók elvégzésére szolgáló állam állapotának különleges eszközeit értjük. Az állami hatás a gazdaságra gyakorolt \u200b\u200bhatás az állam által alkalmazott eszközök kombinációja. Általában minden országban ez az eszköztár tükrözi a kormány és a gazdasági kapcsolatok céljainak sajátosságait.
A modern körülmények között a következő eszközök fejlesztették ki:
1) kormányzati beszerzés;
2) kifizetések;
3) kormányhitelek;
4) Támogatások, támogatások;
5) szövetségi pénzügyek (beleértve a szövetségi költségvetést és az extrabudetáris alapokat, jövedelemeket és költségeket);
6) a szövetség témáinak finanszírozása;
7) az állami költségvetés hiánya;
8) államadósság (belső és külső);
9) helyi pénzügyek;
10) fiskális föderalizmus;
11) közvállalkozás;
12) gazdasági jogszabályok;
13) Az ingatlanok államosítása és privatizációja.
Kormányzati beszerzésaz erőforráspiacok növekedésének és az állami gazdasági életben meghatározott aggregált kereslet szintjének növekedésének tényezője:
1) az állam erősíti pénzügyi forrásait a kereslet elemeibe, és ezáltal ösztönzi a gazdasági konjunktúrák teljes emelkedését;
2) csökkentik részvételüket a formáció az aggregált kereslet, az állam korlátozza a nem kívánt „túlmelegedett” a gazdaság, amikor a növekedés jön ki a nyilvános kontroll.
Átviteli lemezek Jelenítse meg az adófizetők adózási bevételeinek átruházását a támogatási igénybe vevő társadalmi csoportokba annak érdekében, hogy maximalizálja a gazdaságossági pozitív külső hatásokat a gazdaság egészének. Az átutalási kifizetések révén az állam újraelosztja az adóbevételeket; serkenti a pozitív külső hatások megjelenését és végrehajtását; Megvalósítja társadalmi funkcióját.
Állami hitelek Ezek jellemzik azt a tényt, hogy az állam a teljes pénzvállalási tőke egy részének tulajdonosa, és piaci szereplői egy bizonyos díjat - százalékos arányt biztosít. A kormányhitelek növekedése serkenti az üzleti tevékenység növekedését, és a csökkentés az, hogy visszatartsa.
Alatt szubvencióa piaci szereplőnek az állami részének állami részének tanúsítványát átruházása az áruk és szolgáltatások nyújtásának vagy keresletének fenntartása és növelése érdekében. Alatt támogatás A kormány pénzügyi fogyasztása a helyi költségvetések hiányának fedezésére vagy a célállami program végrehajtására irányul. A támogatás támogatások és alvételek formájában végezhető. A subvendencia a céltámogatás (a célprogram végrehajtása alatt).
Szövetségi finanszírozás Az állam által a saját vagy kölcsönzött erőforrások rovására halmozott aggregált monetáris alapként alakulnak ki, hogy teljesítsék a kormány központi funkcióit. A szövetségi pénzügyek a szövetségi kormány bevételétől (források és pénzforrások átvétele az állami költségvetéshez), valamint a szövetségi kormány költségeit (az államfunkciókat az állam funkcióinak végrehajtása érdekében) . A szövetségi költségvetésből származó jövedelem és ráfordítások. Szövetségi költségvetés - Ez a központi kormány jövedelmének és kiadásainak terve.
A szövetségi költségvetési egyenleg három formában is elvégezhető:
1) egyenleg formájában (ha a bevétel megegyezik a költségekkel);
2) aktív (ha a végső bevételek magasabbak, mint a költségek);
3) passzív (ha a jövedelem kevesebb költség).
Ha a harmadik helyzetet elvégzik, akkor beszélnek szövetségi költségvetési hiány. Az állami költségvetés hiánya az állam jövedelmének költségeinek feleslegének összege. A hiány részlegesen vagy teljesen a papírpénzek kibocsátása vagy az állami kötelezettségek elhelyezése a piaci szereplők előtt.
Alatt államadósság Ezt a belső és külső hitelezők számára az állami kötelezettségek teljes összegével értjük. A kötelezettségek legfontosabb összegét ki kell adni, de nem megváltott állami hitelek felhalmozott kamatokkal. Összetétele tekintetében az államadósság lehet:
1) országszerte (ez a központi kormány kötelessége, mind a belső, mind a külső);
2) a szövetség alanyai adóssága;
3) a helyi hatóságok adóssága;
4) állami vállalkozások adóssága;
5) Egyéb adósságok.
Történelmileg különböző okokból az államadósság növekedése van. Közülük megjegyezhető: a gazdaság mértékének növekedése, eredményei és hatására ezen az állami tényezőre; A jövedelem és az állami költségvetési kiadások diverzifikációja, fejlesztése és növekedése; A közjavak termelésének és reprodukciójának kialakulásának állapotának megállapítása; a vegyes gazdaság minőségének biztosítása érdekében feladatok és módszerek szövődése; Az állami kötelezettségek növekedése a globális gazdaságban résztvevő, forrásainak fogyasztója.
Úgy véljük, hogy bizonyos szintig az állami költségvetési hiány elfogadható. Ez általában a GDP 4-5% -a. Ezenkívül a hiány stimulálja az ellenőrizetlen inflációt és más negatív jelenségeket. Ennek egyik oka az, hogy a GDP hiánya 4-5% -a nem olyan veszélyes, hogy a GDP növekedését szintén feltételezzük, általában legalább 2-3% -ot évente. Ebben az értelemben a hiány szinte növekszik a GDP növekedésével, és nem destabilizálja a makrogazdaságiakat. Ezen kívül egy kisebb hiány, ami miatt nagy az infláció növekedését (mondjuk 0,15% havonta) serkentik a piaci szereplők, hogy kikapcsolja tőke jövedelmezősége nem alacsonyabb, mint a makrogazdasági minimum.
A költségvetési bevételek fő forrása az adóbevételek biztosítása érdekében. Az adók az állam által felszámított személyek és jogi személyek kötelező kifizetéseit képviselik. Az adók a következő funkciókat hajtják végre: fiskal (alapfunkció, amely végrehajtja az állami pénzeszközöket); gazdasági (a társadalmi és gazdasági fejlődés jövedelmének újraelosztása); Politikai (az állami érdekek végrehajtásához (védelem, államigazgatás, jog és rend stb.).
A piacgazdaságban szereplő adókulcsok fő típusai közvetlen adók (közvetlenül a jövedelemre és a vagyontárgyakra telepítve, azaz az objektumobjektum közvetlenül közvetlenül jelzi); közvetett adók (a másodlagos, tercier, stb. Származtatási tárgyak, például egy vagy egy másik áruk vagy szolgáltatások értékesítésére szolgálnak; a jogot, hogy bármit, stb.).
Ami az állam kiadását illeti, az államok által kiosztott és ténylegesen felhasznált pénzeszközöket a feladataik végrehajtására használják. A célköltségek fő funkciói a következők:
- "jövedelemvédelem" (a legkevésbé védett állampolgárok elfogadott szociális normáinak fenntartása);
- "Állami védelem" (védelmi kiadások, menedzsment, jog és rend, bíróság stb.);
- "Az államadósság szolgálatai" (a kölcsönzött pénzeszközök visszaküldésére és kamatára vonatkozó kiadások).
Általánosságban elmondható, hogy az állam költsége és bevételei folyamatosan növekvőek. Ennek okai miatt a már említettük, tulajdonítható:
Az állami jövedelemforrások fejlesztése, diverzifikációja és növekedése;
Népesség növekedés;
A gazdaság urbanizációja;
A nyilvános előnyök iránti kereslet növekedése;
Növekvő költségek a természeti környezet minőségének fenntartásához;
Egalitarizmus (olyan intézkedések rendszere, amelyek célja a társadalmi egyenlőtlenség csökkentése a különböző társadalmi csoportok jövedelmének viszonylagos kiegyenlítése miatt).
Az Orosz Föderációban a jövedelem és a kiadások három típusra oszthatók: szövetségi, szövetségi tárgyak és helyiek. A jövedelem és kiadások legteljesebb összessége a konszolidált költségvetés, és a szövetségi része annak.
A Szövetség témáinak finanszírozása fenntartja a szövetségi tagok kormánya szükségleteit a területi egységeken belüli pénzeszközök kialakításában és felhasználásában.
A helyi finanszírozás magában foglalja az állam pénzügyi rendszerének alsó szintjét. Ezek a pénzügyek, a városok, a közösségek, a régiók, az önkormányzatok stb. A közigazgatási határokkal rendelkező területek pénzügyi szükségleteit szolgálják. A helyi finanszírozási bevételek fő forrása a tulajdonságok, és a költségek főbb típusa a társadalmi szféra finanszírozása.
Az államháztartás minden szintje összekapcsolódik és kölcsönhatásba lép egymással. Ezt a fiskális föderalizmus mechanizmusain keresztül végzik. A fiskális föderalizmus a pénzeszközök intergenális újraelosztása rendszerét jelenti az egyik állami szintről a másikra a legjobban. Az ilyen újraelosztás eredményeképpen a költségvetések bevételi alapja erősödik; A költségvetési hiányok csökkentik vagy teljes mértékben fedezték; Az új adók bevezetése és a piacgazdaságban résztvevőkre vonatkozó adóterhek növekedése visszatartásra kerül.
A közvélemények szerint az ilyen gazdasági tevékenységek, a téma és az erőforrásbázis tulajdonosa, amelynek a kormány (Szövetség, Köztársaság vagy Helyi). Általános szabályként a közvállalkozások olyan területeken alakulnak ki, ahol a magánbusz-érdekek nem alkalmazhatók elegendő mértékű hatékonyság mellett. Például ezek olyan területek, ahol a kockázat túlzott, és a beruházások nagyon nagyok, és további, főleg nem magánforrásokra (fejlett országokban) igényelnek (elsősorban a termelés anyagi infrastruktúrájának tőkeinősítő iparágak - országos közlekedési és kommunikációs rendszerek , kozmonautika, nukleáris energia stb.). Az állam egy adott ágazatában a gazdaság részvételének konkrét részesedése nagymértékben eltér az országtól az országig, és többek között politikai, társadalmi, történelmi, környezetvédelmi és egyéb körülmények között határozható meg. Így az Egyesült Államokban és Németországban a postai ágazatban a közvélemények aránya a legmagasabb, Japánban - a kommunikációs iparban és Svédországban - a vasúti közlekedési ágazatban.
A törvényt úgy tekintik, mint a Parlament által jóváhagyott különleges normák rendszerét, mint kötelezővé a címzettek végrehajtását. A jogszabályok célkitűzései:
Biztosítva az egyenlő feltételek (szabályok) a "játék" a versenyképes környezet különböző területein;
Elrettentési tényezők, amelyek elpusztítják a piacot (monopólium, infláció, korrupció, bűncselekmény a gazdaság és mások);
Az államközi jogi normák létrehozása a nemzetgazdaság integrációjára a világgazdaságba.
A modern fejlett államokban a gazdaság jogalkotói szabályozása nagyon összetett típusú, összetétel, célok és hatékonyság. Tartalmazza a törvényeket, a kódokat, a rendeleteket, a legmagasabb jogalkotási szervek és személyek (elnök vagy más személy) törvényeinek és egyéb jogi normáinak módosításait. Ebben az értelemben a fő probléma csökkenti az elfogadott (kapcsolt) jogi normák felhasználására vonatkozó általános gazdasági hatás maximalizálását.
Az ingatlanállományok államosítása és privatizációja olyan eszközök, amelyek célja a vállalkozói szektorok működésének szerkezetének, részesedésének és eredményeinek megváltoztatása a nemzetgazdaság hatékonyságának átfogóbbá tétele érdekében. Az államosítás célja a közvállalkozói szektor jelentőségének növekedése, és ezáltal - a gazdaság hatékonyságának növelése. A privatizáció az ellenkező folyamat - a magánvállalkozói szektor fontosságának növekedése. Nagyon fontos, hogy az államosítás és a privatizáció (ezek a folyamatok egyidejűleg folytatódjanak, de a gazdaság különböző területein, iparágakban és területeken) összehangolták, és a működés hatékonyságának általános növekedését eredményezték (minőség) vegyes gazdaság. Ez a probléma a makrogazdasági elméletben "az állami hatás ellentmondásainak kezelésének problémája
Az állami szabályozási eszközök adminisztratív és gazdasági jellegűek.
Az adminisztratív eszközök nem kapcsolódnak a további anyagi ösztönzés vagy a pénzügyi károk veszélyével. Ezek az állami hatalom erején alapulnak, és tartalmazzák a tilalmat, az engedélyeket és a kényszereket.
A fejlett piacgazdaságok adminisztratív szabályozási eszközeit kisebb mérlegekben használják. Hatályuk elsősorban a környezetvédelemre és a minimális életkörülmények kialakítására korlátozódik, viszonylag gyengén társadalmilag védett szegmensek. A kritikus helyzetekben azonban szerepük növekszik például a háború idején, a gazdaság kritikus helyzete.
Az állami szabályozás gazdasági eszközei monetáris és költségvetési politikára vannak osztva.
A gazdaság állami szabályozásának független integrált eszköze (és ugyanakkor az objektuma) a gazdaság közszektora. A gazdaság állami szabályozásának legmagasabb formája az állami gazdasági programozás, amely számos célt és a kormányzati szabályozási eszközt lefedi. A közszféra és a gazdasági programozás az alábbiakban tárgyalásra kerül.
A fő gazdasági eszközök:
1) a számviteli ráta szabályozása (a központi bank által végzett kedvezménypolitika);
2) a minimális tartalékok méretének megteremtése és változása, amelyet az ország pénzügyi intézményei kötelesek a központi bankban tárolni;
3) A kormányzati szervek működése az értékpapírpiacon, mint például az állami tulajdonú kibocsátás, a kereskedelem és a visszafizetés.
Ezeknek az eszközöknek köszönhetően az állam arra törekszik, hogy megváltoztassa a kínálat és a kínálat arányát a pénzügyi piacon (hitelpiac) a kívánt irányba. A piacok szabad tőkéjének a befektetések finanszírozásában való részvételének viszonylagos csökkentése, különösen a tőzsdei szerepének és a pénzügyi forrásokkal rendelkező nagyvállalatok növekedésének csökkenésével kapcsolatban, ezeknek az eszközöknek a hatékonysága a legfejlettebb országokban kissé gyengült.
A közvetlen állami gazdasági szabályozást fiskális politikával végzik. Az állami költségvetés a kormányzati kiadások éves tervét és pénzügyi bevonásuk forrásait. A költségvetési tervezetet évente tárgyalják, és a jogalkotó testület - az ország, az állam vagy az önkormányzati közgyűlés parlamentje fogadja el. A költségvetési év befejezése után az engedélyezett végrehajtó képviselők jelentést tesznek tevékenységükről a bevételek és kiadások mozgósítása érdekében az előző évi költségvetési joggal összhangban.
A külpolitika fegyverei és anyagi támogatása, valamint az adminisztratív és igazgatási költségek befolyásolják a fogyasztási cikkek és szolgáltatások iránti keresletét.
A költségvetési rendelet konjunkturális célja a hazai államadósság költsége (például az adósság részének korai visszafizetése), a hitelek és támogatások költségeinek összege a magán- és állami vállalkozásokra, a mezőgazdaságra, az infrastrukturális létesítmények létrehozására és javítására fegyverek és katonai építés beszerzése.
Ezeknek a költségeknek a dimenziói jelentősen befolyásolják a kereslet mértékét és a beruházások összegét. A válságok és depressziók időtartama alatt az állami költségvetés gazdasági célú költsége általában növekszik, és a helyzet túlmelegedése alatt - csökkent.
A költségvetésből finanszírozott exporthitelek és exportos tőke biztosítását, a kivitel ösztönzését és a hosszú távú exportált tőkét, valamint a kifizetések egyensúlyának javítását, az ország gazdaságának új külföldi piacát, hozzájárulnak a nemzeti valuta megerősítéséhez, biztosítva a hazai piac a szükséges áruk külföldről. Ez a költségvetési kiadási politika külföldi gazdasági szempontja.
A gazdaság állami szabályozásának hatékonysága a költségvetési kiadások segítségével először is a költött összegek viszonylagos méreteitől függ; másodszor, ezeknek a kiadásoknak a struktúrájából; Harmadszor, a fogyóeszköz minden egyes egységének hatékonyságából.
A pénzügyi források mozgósításának fő eszköze a kormányzati kiadások fedezésére az adók. Széles körben használják az üzleti szervezetek tevékenységét is. Ez az adók fiskális szerepe. De az adók fő szerepe szabályozza. Az adókkal való állami szabályozás döntő mértéktől függ az adórendszer kiválasztásától, valamint az adókedvezmények fajából és méretéből.
Az állami tőkebefektetéseket nagyrészt a gazdaság közszférájában végzik, amely kulcsfontosságú szerepet játszik a gazdaság állami szabályozásában. Ez egyidejűleg egy tárgy és eszköz a magángazdaságnak való kitettség számára.
A közszféra a gazdasági létesítmények komplexuma, teljes egészében vagy részben a központi és önkormányzati ügynökségekhez tartozik.
A közszféra jelentős része az infrastruktúra tárgya, a legtöbb veszteséges. Egy másik rész az állami tulajdonban lévő vállalkozások az árucikkek és az energiaágazat, ahol nagy beruházásokra van szükség, és a tőke forgalma lassú. Az állami cégek jövedelmezősége általában alacsonyabb, mint a magánszemély. A közszféra része a vegyes magán- és állami tulajdonú vállalatok részvényeinek csomagjai.
A piacgazdasági ágazatok feltételeinek fennállása, amely tevékenységük során az elvek által irányítják az elvek, némileg eltérnek a magánvállalkozások elveitől, lehetővé teszi a közszféra használatát a nemzeti gazdasági problémák megoldására, növelve a magángazdaság jövedelmezőségét.
A monopólium profit, és gyakran nyereséges nyereség nem az állami szektor elsődleges célja az infrastruktúra, az energia, az árucikk iparágak, a K + F, a személyzet előkészítésében és átképzésében a környezetvédelem területén, mivel senki sem igényel magas A gömbökből származó nyereséget és a veszteségeket a költségvetés fedezi. Ebből kifolyólag,
Az adományozási szektor az olcsó szolgáltatások (különösen a közlekedés, a postai távíró), a villamos energia és a nyersanyagok beszállítógá vált, ezáltal csökkentve a magánszektor költségeit.
A gazdaság állami szabályozásának felsorolt \u200b\u200beszközeivel együtt, amelyek tengeri fókuszban vannak, a külföldi gazdasági szabályozás eszközének arsenálja.
Az országon belüli reprodukciós folyamatra vonatkozó szinte minden hatás jelentős hatással van a külföldi gazdasági kapcsolatokra: a számviteli ráta, az adózás, az új előnyök és a beruházások támogatásai, stb.
Vannak azonban különleges eszközök is a külföldi gazdasági kapcsolatok közvetlen hatására. Ez elsősorban az áruk, szolgáltatások, tőke, tudományos és technikai és igazgatási tapasztalatok exportjainak ösztönzésére irányuló intézkedések: az exporthitelezés, a kiviteli hitelek és a külföldi befektetések garantálása, a mennyiségi korlátozások bevezetése vagy eltörlése, a külső kereskedelmi kötelezettségváltozás; Intézkedések a külföldi tőke belépésének vonzására vagy korlátozására az ország gazdaságába, a működési feltételek, a magas színvonalú kiválasztás feltételei (az ágazati irányultság és a technikai szint szempontjából) a tőke határától, a külföldi munkaerőtől vonzanak Az ország, a nemzetközi gazdasági szervezetek részvétele az állami szövetségek integrálását.
A közrendet ilyen alapok osztályozzák:
társadalmi élet - gazdasági, társadalmi stb.;
szakpolitikai végrehajtási szintek - nemzetközi, általános, regionális, helyi;
politikai funkció - külső, belső;
szerkezet és expozíciós mennyiségek - ágazati, strukturális, területi.
Minden egyes politika egyedi területekre oszlik, például a szociálpolitika magában foglalja az ifjúsági politikákat, a gerontológiai politikákat, a családpolitikát stb. Az objektum-objektum-kapcsolatok jellege és a konfliktusok szintje, az elosztás, az újraelosztás, a szabályozás ( védelmi és versenyképes) megkülönböztetett az adminisztratív jogi, stratégiai, válságellenes politika.
Állami gazdaságpolitikaaz állami hatóságok és a menedzsment által hozott egymással összefüggő intézkedések kombinációja annak érdekében, hogy az ország gazdaságának kialakulását és a társadalmi-gazdasági problémák megoldásának bizonyos vektorát alkotja.
Az állami szabályozási eszközöket felosztják adminisztratív és gazdasági.
Adminisztratív eszközök Nem kapcsolódik a további anyagi ösztönzés vagy a pénzügyi károk veszélyével. Ezek az állami hatalom erején alapulnak, és tartalmazzák a tilalmat, az engedélyeket és a kényszereket.
Gazdasági eszközök Az állami szabályozás monetáris és költségvetési politikára oszlik.
A gazdaság állami szabályozásának független integrált eszköze (és ugyanakkor az objektuma) a gazdaság közszektora. A gazdaság állami szabályozásának legmagasabb formája az állami gazdasági programozás, amely számos célt és a kormányzati szabályozási eszközt lefedi.
A fő gazdasági eszközök:
1) a számviteli ráta szabályozása (a központi bank által végzett kedvezménypolitika);
2) A pénzügyi minimális tartalékok méretének beállítása és megváltoztatása
az ország intézményei kötelesek tárolni a központi bankban;
3) A kormányzati szervek működése az értékpapírpiacon, mint például az állami tulajdonú kibocsátás, a kereskedelem és a visszafizetés.
Ezeknek az eszközöknek köszönhetően az állam arra törekszik, hogy megváltoztassa a kínálat és a kínálat arányát a pénzügyi piacon (hitelpiac) a kívánt irányba. A piacok szabad tőkéjének a befektetések finanszírozásában való részvételének viszonylagos csökkentése, különösen a tőzsdei szerepének és a pénzügyi forrásokkal rendelkező nagyvállalatok növekedésének csökkenésével kapcsolatban, ezeknek az eszközöknek a hatékonysága a legfejlettebb országokban kissé gyengült.
Az állami gazdaságpolitika általánosan elfogadott céljait figyelembe veszik:
a társadalmi-gazdasági hatékonyság növekedésének biztosítása, azaz az ország erőforrás-potenciáljának racionális és költséghatékony felhasználása;
az általános gazdasági egyensúly biztosítása, amely magában foglalja a négy elem közötti egyensúlyt - az árstabilitás, a magas szintű foglalkoztatás, a romlandó gazdasági növekedés és a külföldi gazdasági műveletek közötti egyensúlyt.
Az állami gazdaságpolitika típusai. A gazdasági fellépések állami programjának végrehajtásának kifejezésétől függően, azaz az ideiglenes tartomány szerint megkülönböztetve rövid időszakés hosszútávúirányelv. A gazdasági folyamatok instabilitásának feltételeiben a rövid távú gazdaságpolitikát akkor fejlesztik ki, amikor a gazdasági fellépések vektora egy évig terjedő időszakra alakul ki. A garantált erőforrásbiztonság által támogatott gazdasági folyamatok kidolgozásának kiszámíthatósága és fenntarthatósága lehetővé teszi a gazdaságpolitika stratégiájának több éve történő fejlesztését.
Az állami gazdaságpolitikák végrehajtása a különböző felhasználáshoz kapcsolódik szerszámok,ezért megkülönbözteti fiskális(Pénzügyi és költségvetés), pénzügyi(hitel és monetáris), külföldi gazdaságiirányelv.
Eszközök: adók, transzferek stb.; pénz, foglalási arány, stb.; Vámok, behozatali kvóták és tőke, áruk, export-behozatali tarifák exportja. Az országban az ágazati és regionális szerkezetének megváltoztatásának kérdései belül megoldódnak strukturális beruházásokgazdaságpolitikák. Újítóa gazdaságpolitika fontolóra veszi a gyakorlati kérdéseket az emberi civilizáció legújabb eredményeinek gazdaságában. Átalakítása politika az iparágak átalakítására összpontosul, amelynek szükségessége jelentősen csökken.
Fiskális gazdaságpolitika. Az állam pénzügyi forrásainak állami irányítása (állami kincstár) kapcsolódik a fiskális politika kialakításához és végrehajtásához. A fiskális politikát a következő rendszer szerint végzik: a szükséges források vonzása az államnak - e pénzeszközök elosztása a pénzeszközök használatának biztosítása céljából. Ez a fajta gazdaságpolitika állam magában foglalja olyan területeket, mint a költségvetési politika, az adópolitikák, a bevételek és a kiadások. Szerszámoka fiskális politikák adók, kormányzati kiadások, átutalások, amelyeken keresztül az állam szabályozza a pénzáramok összegét és vektorát, befolyásolja az összesített keresletet és a javaslatot, ellensúlyozza a túlzott ingadozásokat a fő gazdasági paraméterekben.
A gazdaság viszonylag fenntartható állapota megfelel a stabilizációs fiskális politikanak, amikor az állam megengedett határértékek az inflációt biztosítják, biztosítja a magas szintű foglalkoztatást, és arra törekszik, hogy a GDP térfogatát a jelenlegi feltételek lehetséges szintjére hozza. Attól függően, hogy mely mechanizmus alapul a stabilizáció, megkülönböztetve automatikusés Állíthatóstabilizációs fiskális politika. Az első ügyben automatikus stabilizátorok -ezek jogilag rögzített normák, amelyek lehetővé teszik az állami beavatkozás nélkül, hogy reagáljanak a gazdaság fenntartható állapotából származó eltérésekre. Például egy monetáris kézikönyv kifizetése a kórházi lapon, az adóköteles adó értékének automatikus csökkentése a jövedelem csökkenésével stb. Ha az automatikus stabilizátorok hatása nem biztosítja a szükséges stabilizációs szintet, akkor az állam Új szabályok bevezetése (diszkrét intézkedések) - A stabilizáció szabályozódik. Példák Állítható stabilizátorokaz adókulcsok változása, a szociális támogatási programok (kormányzati lakhatási támogatások) végrehajtása stb. A stabilizációs fiskális politika diszkrét intézkedései, azaz a szabályozott stabilizátorok automatikusvá válhatnak, mivel az előnyök törlése, az előnyök bizonyos nehézségeket okozhatnak.
A fiskális politika a következő elemekből áll: költségvetési politika(viszont a kormányzati kiadási politikák és a kormányzati jövedelempolitikák), adópolitika.Általában a fiskális politika finanszírozási eszközök, költségvetés, adózás kombinációja.
Monetáris gazdaságpolitika – ez közvetlen vagy közvetett szabályozás a pénzellátás állapota és a monetáris forgalom az országban. A fiskális gazdaságpolitikával ellentétben a monetáris politika célja szűkebb, és csak a pénzkeringés stabilizálásával van összekapcsolva. Szerint a monetáris politika, a célok felosztása a problémát a monetáris politika: stabilizációját árszint fenntartása bizonyos szintű infláció, a szabályozás a pénzkínálat, a kereslet és a pénzkínálat keresztül bankrendszer állapotban a nemzeti valuta árfolyam. Ebben az esetben a pénzeszközök teljes tömege és elérhetősége az Orosz Föderáció központi bankjának, a refinanszírozási ütemben stb. Központi Bankjának számviteli aránya.
A pénzellátás hatására, megkülönböztetve keményés puhaa monetáris politika típusai. A pénzellátás csökkentése, a kibocsátás korlátozására irányuló intézkedések, a kibocsátás korlátozására, a magas kamatlábak fenntartására a hitelről keménymonetáris politika. Közvetlenül az inverz helyzet, azaz az olcsó hitelek nyújtása, a pénzellátás növekedése jellemző puhamonetáris politika.
A monetáris politikát alkotó elemek:
1) refinanszírozási politika vagy számviteli politikák - az Orosz Föderáció központi bankjának hatása kamatlába a hitelforrások összege révén;
2) a nyílt piacon működő műveletek - az Orosz Föderációs Állami Értékpapírok Központi Bankjának értékesítése vagy megszerzése;
3) foglalás politika - milyen hatással van a központi bank az Orosz Föderáció az érték az aktív pénzkínálat ( „kényszerítette” a kereskedelmi bankokat, hogy ne a saját eszközei részét formájában kamatmentes tartalék a központi bank az Orosz Föderáció);
4) Likviditási politika, azaz az Orosz Föderáció központi bankja által biztosított pénz tömegének megváltoztatása a kereskedelmi bankok rendelkezésére álló kereskedelmi bankok rendelkezésére.
Állami szociálpolitika.Az Orosz Föderáció az Alkotmánynak megfelelően szociális állam, amelynek politikája célja, hogy olyan feltételeket teremtsen, amely tisztességes életet és szabad emberi fejlődést biztosít. A szociális szociális államok mértékének értékelésére vonatkozó kritériumok: az emberi szabadság tiszteletben tartása; Garanciák a következetes szociálpolitika állapotában, amely az "emberben" tényleges befektetésre összpontosított; a legtöbb állampolgár számára a tisztességes élet normáinak biztosítása; A lakosság legsebezhetőbb csoportjainak címe; garantálja a polgárok valódi részvételének kedvező feltételeinek megteremtését a fejlődő és a társadalmi szakértelem irányítási döntéseiben a kormány minden szintjén; A társadalmi partnerségi rendszer elismerése és végrehajtása, a közhasznú beleegyezés elérésének fő mechanizmusaként történő elismerése és végrehajtása; a társadalmi felelősségvállalás garanciái; A családok, a polgárok szellemi, kulturális, erkölcsi fejlődését célzó jogok és garanciák betartása az ősök örökségének tiszteletben tartása és a generációk folyamatossága, a nemzeti és a történelmi hagyományok személyazonosságának megőrzése.
Állami szociálpolitika -az állam célzott tevékenysége az állami folyamatok és kapcsolatok kezelésére a társadalmi-kulturális szférában. A pénzügyi források által támogatott különleges történelmi körülményekkel korrelálnak, és bizonyos meghatározott társadalmi eredményekre tervezték. A szociális szféra állampolitikájának elvei: a vállalkozók, a női munkaerő, a női munkaerő és a szociális partnerségen alapuló vámtarifakia személyi szabadságának és elismerése; bizalom a piac szabályozási szerepében; állami felelősség a jogszabályok kidolgozásáért, a gazdasági és társadalmi élet áramlásának egyszerűsítésére vonatkozó megfelelő feltételek megteremtése; Társadalmi igazságosság és társadalmi szolidaritás a társadalom; pályázati egyenlőség; A polgárok részvétele az államigazgatásban, a nyilvános és a közéletben. A szociálpolitikát az állam a társadalmi kapcsolatok fő területén hajtja végre: a fizetés, a biztonság, a munkaerőpiac, a foglalkoztatás és a munkanélküliség; a lakosság jövedelmének szabályozása; Demográfia, család, anyaság és gyermekkor, ifjúság; szociális védelem; Nyugdíjas ellátás; szociális Szolgálat; társadalombiztosítás; oktatás, szakmai átképzés, fejlett képzés; a tudomány; egészségügyi ellátás; lakhatási, kommunális és háztartási szolgáltatások nyújtása; kultúra; fizikai kultúra, sport, turizmus; környezeti biztonság; A polgárok minden kategóriájának szociális jogainak védelme.
2. A szociálpolitika kialakulásának jellemzői
A lakosság különböző részei a különböző problémák miatt aggódnak. Az azonos típusú stabil (koncentrált és természetesen megújuló) szociális feltételek és létfontosságú problémák egy része hívják társadalmi csoport.
A társadalom társadalmi csoportokból áll (a legtöbb számos osztály). Minden csoportnak saját igazsága van, ötleteik, hogy jó, és ez rossz az életben, valamint hogy mi és hogyan kell változtatni. Más szavakkal, társadalmi csoportok különböző érdekek,néha valami hasonló, és néha összeférhetetlen, még összeegyeztethetetlen is.
A társadalmi csoportok kombinációja -ez egy társadalmi struktúra. A legfontosabb dolog a csoportok, hasonlóságok és különbségek létfontosságú problémái, azok ötleteik, ötleteik a kívánt és nem kívánt változásokról, a társadalmilag jelentős intézkedésekre stb.
Az emberek és a társadalmi csoportok egy társadalomban élnek és működnek. Ezért az elkerülhetetlenség kölcsönhatások, kapcsolatoktársadalmi csoportok és osztályok. Az ilyen kapcsolatok formái változatosak: polgári hozzájárulás, partnerség, szakszervezetek, kompromisszumok, békés kezdeményezés, konfliktusok, ellenség, nyomás, sztrájk, küzdelem, püré, polgári engedetlenség, erőszak, fenyegetés, polgárháború stb. És mindez politika.
Politikavannak kapcsolat a társadalmi csoportok (osztályok) között. Ez a meghatározás a legpontosabb és meglehetősen teljes. A politika nélkül nincsenek társadalmak.
Államiság- A társadalom politikai kapcsolatok civilizált formája megállapította és létrehozta az emberiség.
A piacgazdaság állami szabályozásának eszközei:
Adók, adószünetek és pénzügyi szankciók;
Állami beruházások és támogatások;
Számviteli kamatláb, a kötelező tartalékok és a nyílt piacon működő műveletek normái;
A versenyképes és szerződéses elveken közzétett állami megrendelések;
Az áruk és árak piacának stabilizálására használt állami árucikkek tartalékai;
Az állami tulajdonban lévő vállalkozások közvetlen kezelése természeti erőforrások, ingatlanok, értékpapírcsomagok;
Célpontok társadalmi-gazdasági és tudományos és műszaki programok;
Gazdasági jogszabályok stb.
Fiskális politika - fontos eszköz a gazdaság stabilizálásának eléréséhez. Az állami költségekkel és adókkal történő manipulálással ösztönözheti az üzleti tevékenységet, befolyásolhatja a munkanélküliséget és az inflációt. Ennek az eszköznek az indokolatlan használata a fiskális politikát a gazdaság destabilizálására, a gazdaság destabilizálására fordítja.
Nem kevésbé fontos a monetáris politika. A monetáris politika az állam hatására a pénzkeringésre és a pénzellátás összegére vonatkozik. Az állam a központi bank képes szabályozni kibocsátás és a teljes pénzkínálat, létrehozni marginális árak a banki kamat és befolyásolják őket a számviteli arány, a foglalási arány és egyéb szabványok által meghatározott központi bank. Kedvezményes hiteleket, kötvényeket és egyéb értékpapírokat termelnek. Az ilyen szabályozás megváltoztathatja a cash flow-t és a felhalmozódásokat, és ezáltal befolyásolhatja a gazdasági folyamatokat, hogy magas szintű inflációt kezeljen.
Inflációs eszközként a jövedelmi szabályozási politikákat ("fagyasztás" árakat és fizetéseket használjon).
Bármely állam bizonyos szociálpolitikát vezet. Az állam szociális szabályozása célja a társadalmi igazságosság biztosítása, a lakosság társadalmilag védett vagy rosszul védett szegmenseinek támogatása, társadalmi garanciák létrehozása, az ember életkörülményeinek szintjének fenntartása.
A jövedelemállapot újraelosztásának funkciója az adórendszeren keresztül történik. Az adózási szabályozást az adózási tárgyak, az adókulcsok kinevezésének és megkülönböztetésének, az adókedvezmények bevezetésével, az adómentesség bevezetésével végzik. Ugyanabban az irányban befolyásolja a vámok, az adódíjak bevezetését. Az adóterhek egy irányba történő megváltoztatásával az állam felgyorsíthatja vagy lelassíthatja a gazdasági folyamatokat. Ugyanakkor az adógyűjtés az állami költségvetési bevételek fő forrása, a szociálpolitika pénzügyi alapja.
Az állam kereskedelmi és pénznemszabályt végez. Az állami külföldi gazdasági szabályozás kiterjedt spektrum az intézkedések és az állami hatás az export és behozatal szerkezetére, a külkereskedelmi folyamatokra, az állami határon áthaladó árutovábbítási áramlások ellenőrzésére, az országban és az országból, pénznemben csere. Az ilyen szabályozás célja az ország gazdasági érdekeinek védelme, a külföldi gazdasági kapcsolatok hatékonyságának javítása, a gazdasági biztonság biztosítása.
Minden eszköz szorosan összefügg egymással. Ha egy területen döntéseket hoz, akkor figyelembe kell venni mások befolyását. A fiskális politika változása megfelelő változást igényel a pénzellátásban. A fiskális és monetáris politika változásai befolyásolják a beruházásokat, a foglalkoztatást, a jövedelemszintet. Fontos hangsúlyozni, hogy a gazdaságpolitikai cselekmények egyike sem izolálódik másoktól.
Ugyanakkor a piacgazdaságban bizonyos követelményeket általában eszközökre, formákra és szabályzási módszerekre szabják meg:
1 Az önszabályozás piaci mechanizmusa által komolyan megsemmisítő állam bármely cselekvései elfogadhatatlanok: a beruházások és a fogyasztási cikkek (pénzeszközök, kuponok, kuponok), a versenypiacok adminisztratív ellenőrzése, stb.
2 A piacra gyakorolt \u200b\u200bhatásokat elsősorban ugyanazon közvetett, gazdasági módszerekkel kell elvégezni.
A 3. ábrát és a gazdasági szabályozóit óvatosan kell használni, anélkül, hogy gyengülnének és anélkül, hogy a piaci ösztönzőknek megfelelnének a "ne zavarja a piacot."
Következtetés
A modern gazdasági rendszer normális működésének biztosítása során fontos szerep tartozik az államhoz. Az állam az egész létezésének történetében az eljárás megőrzésének feladata, a jogszerűség, a nemzeti védelem szervezése, bizonyos funkciókat végzett a közgazdaságtan területén. A modern körülmények között bármely állam szabályozza a nemzetgazdaságot, különböző mértékű állami beavatkozás a gazdaságban. Az ilyen szabályozást a modern piacgazdaságban sokkal kisebb mértékben végzik, mint az adminisztratív parancsrendszerben. Mindazonáltal itt az állam gazdasági szerepe nagyszerű.
A finanszírozás mellett az állam számos társadalombiztosítási és társadalombiztosítási programot végez, amelynek célja a gazdaság magánszektorának jövedelmének újraelosztása. A környezetvédelem, az egészségügyi és a munkaügyi munkavállalók védelme, az egészségügyi és a munkaügyi munkavállalók védelme, a fogyasztók veszélyes termékekkel való védelme, az állásokhoz való meghozáshoz és az egyes ágazatok árazásának megőrzéséhez szükséges, a fogyasztók védelmének biztosítása, valamint az egyes ágazatok árazásának ellenőrzése, az állam szinte mindenben magában foglalja az államot gazdasági tevékenységek területei. Az állam gazdasági szerepe nagyszerű.
Az állami beavatkozás a piacgazdaságban növekszik azon területeken, ahol a piac mechanizmusa nem képes kiküszöbölni a külső hatások hatásait. Ezek a területek egyre inkább, és a gazdasági folyamatokban az állami beavatkozás nehezebb formája.
A piacgazdaságban az állami szabályozás támogató szerepet játszik, a "szükséglet" és csak azon területeken alapul, ahol a piaci szabályozók különböző okokból hatást gyakorolnak.
Az állam beavatkozása a gazdaságban közvetlen és közvetett. Közvetlen állami szabályozási intézkedések közé tartozik a gazdaság állami szektora. A közvetett intézkedések közé tartoznak a beruházások, a foglalkoztatás, az adózás, az import és az export. Így az állami beavatkozás eszközei vagy módszerei adminisztratív és gazdasági jellegűek.
A piaci körülmények között nehéz feladat az állam előtt: Egyrészt támogatnia kell és megkönnyíti a piaci rendszer működését, másrészt nem pusztítja el ezt a rendszert túlzott hatással.
Az állam létrehozza a gazdasági tevékenységek feltételeit, védi a vállalkozókat a monopólium fenyegetéséből, biztosítja a társadalom igényeit a közjavakban, biztosítja a lakosság alacsony jövedelmű rétegeinek szociális védelmét, megoldja a nemzeti védelem kérdéseit. Másrészt az állami beavatkozás bizonyos esetekben észrevehetően gyengíti a piaci mechanizmust, és jelentős kárt okoz az ország gazdaságának. Ezért az állam fő feladata az "arany középső" tartása stabil idő alatt, és a nehéz helyzetekben nehéz megoldásokat szerezni.
