(1) Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése, ideértve az állami (önkormányzati) programok keretében is, költségvetési előirányzatokat írhat elő az állami (önkormányzati) ingatlanokba történő tőkebefektetések formájában megvalósuló költségvetési befektetések végrehajtására, összhangban a rendelettel. a jelen cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott határozatokat.
A költségvetési beruházás eredményeként létrejövő beruházási beruházások, vagy a költségvetési beruházások eredményeként állami (önkormányzati) tulajdonba került ingatlanok az operatív irányítási vagy gazdasági irányítási jogon megállapított eljárási rend szerint az államhoz (önkormányzathoz) rendelhetők. ) intézmények, állami (önkormányzati) ) egységes vállalkozások az állami (önkormányzati) intézmények operatív irányítási jogába tartozó állóeszközök értékének utólagos növekedésével
és állami (önkormányzati) egységnyi vállalkozás, vagy e vállalkozások alaptőkéje a gazdálkodási irányítási jog alapján, vagy az állam (önkormányzati) kincstárban szerepel.
2. Költségvetési befektetések az Orosz Föderáció állami tulajdonába, az Orosz Föderációt alkotó jogalany állami tulajdonába, önkormányzati tulajdonba
és az ezekbe a létesítményekbe történő költségvetési beruházások előkészítéséről és végrehajtásáról szóló döntéseket az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó szerve, valamint az önkormányzat helyi közigazgatása által meghatározott módon hozzák meg. .
3. Határozatok az Orosz Föderáció állami tulajdonú objektumaiba történő költségvetési beruházások előkészítéséről és végrehajtásáról, amelyek operatív vagy gazdasági irányítás alatt állnak:
az 1,5 milliárd rubel vagy annál nagyobb értékű szövetségi állami intézményeket, valamint a szövetségi állam külföldi intézményeit és a szövetségi állami egységvállalkozásokat, a költségektől függetlenül, az Orosz Föderáció kormánya szabályozási jogi aktusai formájában fogadják el;
az 1,5 milliárd rubelnél kisebb értékű szövetségi állami intézményeket az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott esetekben és módon a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői (állami költségvetésen kívüli alapok kezelő szervei) jogi aktusok formájában fogadják el. az Orosz Föderáció).
4. Az állami hatóságok (állami szervek), az állami nem költségvetési alapok kezelő szervei, az állami (önkormányzati) megrendelői önkormányzatok jogot kapnak az állami (önkormányzati) jogkörük térítésmentesen, megállapodás alapján történő átadására. ) az ügyfél az érintett közjogi személy nevében állami (önkormányzati) szerződéseket kötni és végrehajtani az említett szervek nevében.
az állam (önkormányzat) tárgyaiba történő költségvetési beruházások végrehajtásában
vagyont (a továbbiakban: hatáskör-átruházási megállapodás) olyan költségvetési és autonóm intézményeknek, amelyek tekintetében az említett szervek az alapítói feladatokat és jogköröket gyakorolják, vagy olyan állami (önkormányzati) egységes vállalkozásoknak, amelyek vonatkozásában az említett szervek. gyakorolja az érintett közjogi személy ingatlana tulajdonosának jogait.
A hatáskör-átruházás feltételei és a hatáskör-átruházási megállapodások megkötésének rendje
v az Orosz Föderáció állami tulajdonának tárgyaival, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami tulajdonával, az önkormányzati vagyonnal kapcsolatban az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervei állapítják meg. Föderáció, települési önkormányzatok.
Hatáskör-átruházási megállapodás több állami (önkormányzati) tulajdonú tőkeépítési tárgyra és (vagy) állami (önkormányzati) tulajdonba került ingatlanra vonatkozóan köthető, amelynek tartalmaznia kell többek között:
a költségvetési beruházások célját és volumenét, évenkénti bontásban az egyes beruházási objektumokra, ingatlantárgyakra vonatkozóan, feltüntetve annak nevét, kapacitását, kivitelezési idejét (rekonstrukció, ideértve a helyreállítás elemeit, műszaki átszerelést) vagy beszerzését, az objektum költsége, amely megfelel az e cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott döntéseknek, valamint az állami (önkormányzati) vagyontárgyba történő tőkebefektetések teljes volumene, beleértve az illetékes szerv által biztosított költségvetési előirányzatok összegét, (2) és (3) bekezdésében megjelölt határozatoknak megfelelő költségvetési források címzettjeként az e bekezdés első bekezdésében meghatározott személy. Ha a költségvetési beruházásokat a szövetségi költségvetésből biztosítják, akkor azok mennyiségének meg kell egyeznie a szövetségi célzott beruházási program által a költségvetési beruházások végrehajtására szolgáló költségvetési előirányzatok mennyiségével;
az e bekezdés első bekezdésében meghatározott szerv által képviselt érintett közjogi személy nevében a költségvetési vagy autonóm intézmény, az állami (önkormányzati) egységes vállalkozás jogait és kötelezettségeit megállapító rendelkezések;
költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységnyi vállalkozás felelőssége a rá ruházott jogkörök nem vagy nem megfelelő teljesítése miatt;
a jelen pont első bekezdésében meghatározott szerv azon jogát megállapító rendelkezések, hogy a költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás a megkötött hatáskör-átruházási megállapodásban meghatározott feltételeknek való megfelelését ellenőrizni tudja;
a költségvetési vagy autonóm intézmény, az állami (önkormányzati) egységes vállalkozás költségvetési nyilvántartás-vezetési, költségvetési beszámoló készítési és benyújtási kötelezettségét megállapító rendelkezéseket az e bekezdés (1) bekezdésében meghatározott szerv, mint költségvetési források átvevője részére.
A hatáskör-átruházási megállapodások képezik az alapját a megjelölt szervek felé történő nyitásnak
e bekezdés első bekezdésében a Szövetségi Pénzügyminisztérium szerveiben (az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi szervei és az önkormányzatok pénzügyi szervei) a költségvetési források kedvezményezettjének személyes számláiban a végrehajtási műveletek nyilvántartására vonatkozó átruházott hatáskörök alapján. költségvetési beruházások állami (önkormányzati) vagyontárgyakba.
© LLC "NPP "GARANT-SERVICE-UNIVERSITET", 2016. A GARANT rendszert 1990 óta gyártják.
5. Az állami (önkormányzati) ingatlanok beruházásaiba történő költségvetési beruházások a koncessziós szerződésekkel összhangban hajthatók végre.
6. A vonatkozó költségvetés végrehajtása során nem lehet olyan állami (önkormányzati) vagyontárgyakba költségvetési beruházást nyújtani, amelyekre állami (önkormányzati) vagyontárgyakba történő tőkebefektetések támogatásáról döntöttek, kivéve az esetet. -ban meghatározott bekezdés második bekezdése.
A vonatkozó költségvetés teljesítésekor az e bekezdés első bekezdésében meghatározott állami (önkormányzati) vagyontárgyakba költségvetési beruházások biztosítására van lehetőség, a költségvetési vagy önálló intézménytípus kialakított rendjének változása esetén, ill. az e kódex 78. cikkének (2) bekezdésében meghatározott támogatásban részesülő állami (önkormányzati) egységes vállalkozás szervezeti és jogi formáját közintézménynek, miután az ezen objektumokba történő tőkebefektetések támogatásáról szóló határozatban megfelelő változtatásokat eszközölt. költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás által korábban kötött megállapodások megfelelő módosítása
v a szerződő fél helyettesítésének részei - költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás állami tulajdonú intézménnyel és a szerződés típusa - költségvetési vagy autonóm intézmény polgári jogi szerződése, állam ( önkormányzati) egységes vállalkozás állami (önkormányzati) szerződéssel.
1. Költségvetési beruházások végrehajtása a szövetségi költségvetésből és az Orosz Föderáció állami nem költségvetési alapjainak költségvetéséből, az Orosz Föderációt alkotó szervezet költségvetéséből és a területi állami nem költségvetési alapok költségvetéséből, a helyi költségvetésből az állami objektumokba (önkormányzati) vagyon, amely nem tartozik (nem tulajdonítható), illetve nem tartozik az Orosz Föderáció állami tulajdonához, az Orosz Föderáció alanya állami tulajdonához, önkormányzati tulajdonhoz, nem megengedett.
2. A szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény támogatást írhat elő az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése számára az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami tulajdonú tárgyaiba történő tőkebefektetések társfinanszírozására, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetéséből hajtanak végre. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, vagy abból a célból, hogy támogatást nyújtsanak a helyi költségvetéseknek az önkormányzati ingatlanokba történő tőkebefektetések társfinanszírozásához, amelyeket a helyi költségvetésből hajtanak végre.
Az Orosz Föderáció valamely alanya költségvetéséről szóló törvény előírhatja a helyi költségvetések támogatását az önkormányzati vagyontárgyakba történő tőkebefektetések társfinanszírozására, amelyeket a helyi költségvetésből hajtanak végre.
Ezeknek a támogatásoknak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésébe (helyi költségvetésekbe) történő nyújtása az Orosz Föderáció kormányának (az Orosz Föderáció államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve) szabályozási jogi aktusainak megfelelően történik. az Orosz Föderáció) és az Orosz Föderáció elnökének határozatai, valamint az Orosz Föderáció Beruházási Alapja (az Orosz Föderáció befektetési alapok alanyai) költségvetési előirányzatainak terhére, e kódex 179.2. cikkével összhangban.
© LLC "NPP "GARANT-SERVICE- UNIVERSITY", 2016.
A GARANT rendszert 1990 óta gyártják.
Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok (helyi költségvetések) költségvetésébe e támogatások nyújtására vonatkozó eljárást az Orosz Föderáció kormánya (az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó szerve) állapítja meg.
3. Költségvetési előirányzatok költségvetési beruházások végrehajtására és támogatások nyújtására költségvetési és autonóm intézményeknek, állami (önkormányzati) egységes vállalkozásoknak az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami tulajdonú tárgyaiba történő tőkebefektetésekhez (önkormányzati tulajdon), az olyan tőkebefektetések finanszírozását, amelyekben a szövetségi költségvetésből (az Orosz Föderáció alanyai költségvetéséből) származó költségvetésközi támogatások terhére valósulnak meg, az Orosz Föderáció szubjektumának az alany költségvetéséről szóló törvényének kell jóváhagynia. az Orosz Föderáció (az önkormányzat képviselő-testületének határozata a helyi költségvetésről) tárgyonként külön-külön.
1. Az állami vagy önkormányzati intézménynek nem minősülő jogi személyeknek, valamint az állami vagy önkormányzati egységnyi társaságoknak nyújtott költségvetési befektetések állami vagy önkormányzati tulajdonjogok keletkezését vonják maguk után e jogi személyek jegyzett (részvény)tőkéjének egyenértékű részére, amely az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó szervezetek és önkormányzati formációk az ilyen jogi személyek alaptőkéjében való részvételével formalizálják
v az Orosz Föderáció polgári jogszabályainak megfelelően. Az Orosz Föderációt alkotó szervezet, az Orosz Föderációt alkotó önkormányzat, az Orosz Föderációhoz tartozó alaptőkében, az Orosz Föderációt alkotó szervezet, az önkormányzat részesedésének bejegyzése a következő módon történik: és az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban meghatározott árakon.
Határozatok költségvetési befektetések nyújtásáról olyan jogi személyeknek, amelyek nem állami vagy önkormányzati intézmények és állami vagy önkormányzati egységvállalkozások tőkeépítési projektekben és (vagy) ingatlantárgyak beszerzésére a szövetségi költségvetés terhére, a költségvetés Az Orosz Föderációt alkotó szervezet, a helyi költségvetést az Orosz Föderáció kormányának normatív jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó szervezet legmagasabb végrehajtó szerve, valamint a helyi önkormányzat önkormányzati jogi aktusai formájában fogadják el. önkormányzati formáció igazgatását az általuk meghatározott módon.
2. Meghatározott jogi személyek részére biztosítani tervezett költségvetési beruházások
(1) bekezdésében foglaltakat (az (1) bekezdés második bekezdésében meghatározott költségvetési beruházások kivételével) a költségvetésről szóló törvény (határozat) e törvény (határozat) külön mellékleteként hagyja jóvá, megjelölve a jogi személyt, a biztosított költségvetési beruházások mennyisége és célja.
3. Megállapodás az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció valamely alanya államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve vagy az általuk felhatalmazott szövetségi végrehajtó szervek, az Orosz Föderáció valamely alanya államhatalmi végrehajtó szervei, valamint a helyi közigazgatás között pontjában meghatározott önkormányzati formáció és jogi személy Az e cikk (1) bekezdése, amely az Orosz Föderáció, az Orosz Föderációt alkotó jogalany vagy egy önkormányzat részvételéről szól egy befektetési alany tulajdonjogában, a rendelet hatálybalépését követő három hónapon belül kerül kidolgozásra. törvény (határozat) a költségvetésről.
Költségvetési beruházások biztosításával kapcsolatban kötött szerződésekre vonatkozó követelmények
az e cikk (1) bekezdésében meghatározott jogi személyek a szövetségi költségen
© LLC "NPP "GARANT-SERVICE-UNIVERSITET", 2016. A GARANT rendszert 1990 óta gyártják.
2014 eleje óta jelentősen korszerűsödött az állami (önkormányzati) vagyonba történő tőkebefektetések sajátosságait meghatározó szabályozási keret. Hatályba léptek az Orosz Föderáció költségvetési kódexének módosításai, az Orosz Föderáció kormánya számos határozatot fogadott el, és módosult a tőkebefektetések folyamatát szabályozó egyéb szabályozás. Milyen feltételekkel kaphat céltámogatásokat ingatlanépítésre és ingatlanvásárlásra? Mit kell figyelembe venniük a testkultúra- és sportintézményeknek ezen források elköltésekor?
A költségvetési kódex jelenleg az ingatlanépítés vagy ingatlanvásárlás pénzügyi támogatásának két fő módját rögzíti - egy állami (önkormányzati) intézmény költségvetési beruházásokkal való ellátásával ( Művészet. 79 BK RF) vagy tőkebefektetési támogatások ( Művészet. Kr.e. 78,2 RF). Igazság, cikk (1) bekezdése. 79 BK RF lehetőséget hagy a harmadik lehetőségre - amikor a hatóság maga hajt végre költségvetési beruházásokat, és az intézmény egy már kész objektum operatív kezelésébe kerül.
Az első két esetben az intézményeknek kell alkalmazniuk a szabályokat Szövetségi törvény 2013.04.05 44-FZ "Az állami és önkormányzati szükségletek kielégítésére szolgáló áruk, munkálatok és szolgáltatások beszerzésére vonatkozó szerződési rendszerről" (a továbbiakban - 44-FZ szövetségi törvény). A tőkebefektetések során az állami tulajdonú intézmények állami (önkormányzati) megrendelőként járnak el (a alapján 5. tétel, 6 art. 3 törvény értelmében), a költségvetési és autonóm intézmények pedig vagy az ügyfelek ( cikk (7) bekezdése. 3, 4. rész Art. 15), vagy az állami és önkormányzati megrendelői jogkörrel ruházzák fel 6. rész Art. 15.
Kiderült, hogy az állami testkultúra- és sportintézményekkel kapcsolatban egyetlen módja van a tőkebefektetések finanszírozásának - költségvetési beruházásokon keresztül. De a költségvetési és autonóm testkultúra és sport intézményekkel kapcsolatban mindkét módszer alkalmazható: megfelelő céltámogatások és költségvetési beruházások biztosítása. Tekintsük részletesebben az anyagi biztonság jellemzőit mindkét esetben.
A költségvetési beruházások intézményi rendelkezésére bocsátásának mechanizmusa a következő. Először az illetékes hatóság határozza meg a tőkeépítés tárgyát (ingatlan), és dönt e beruházások megvalósításáról. Ugyanakkor a létesítmény becsült költsége tartalmazhatja a projektdokumentáció elkészítéséhez, mérnöki felmérésekhez stb. Az Orosz Föderáció kormányának 2008. április 30-i rendelete. 324 pirosban. 2014.01.09-től).
A pozitív döntés meghozatala és a költségvetési kötelezettségek határainak az intézménnyel való közlése után az intézmény a 44-FZ szövetségi törvénnyel összhangban végrehajtja a vásárlást, és állami (önkormányzati) szerződést köt. Alapján számú szabályzat 10. pontja. 13 a szerződés kifizetése a kiutalt keretek között vagy a törvényben (határozatban) meghatározott kereteken belül történik, az intézmény által jóváhagyott költségvetési kötelezettségi keretek érvényességi idejét meghaladó időtartamra.
Ahogy az szerepel számú szabályzat 9. pontja. 13 , a költségvetési beruházásokkal kapcsolatos kiadások teljesítése a költségvetési jogszabályokban megállapított eljárási rend szerint, állami szerződések alapján történik. Az utóbbiak viszont a következők:
a) állami ügyfelek, akik szövetségi költségvetési források kedvezményezettjei (ideértve az állami intézményeket is);
b) azok a szervezetek, amelyekre az alapító szerv az állami megrendelői jogkört átruházta (ide tartoznak a költségvetési és autonóm intézmények).
Vegye figyelembe, hogy delegálási eljárás most a költségvetési törvénykönyvben tovább szabályozzák. Alapján 4. tételövé Művészet. 79 az állami hatóság vagy önkormányzati szerv jogosult a közjogi személy nevében állami (önkormányzati) szerződés megkötésére és végrehajtására vonatkozó jogkörét a BU és AU alárendeltségébe térítésmentesen átruházni. Ehhez az alapítónak és az intézménynek megfelelő megállapodást kell kötnie.
Ilyen megállapodás több beruházási tárgyra (ingatlanra) is köthető, és a következő feltételeket kell tartalmaznia:
Egy másik szempont fontos. Állami (önkormányzati) szerződést kell kötnie az a költségvetési (önálló) testkultúra- és sportintézmény, amelyre állami vagy önkormányzati megrendelői jogkört ruháztak át. az alapító szerv által képviselt közjogi személy nevében . Erre a Pénzügyminisztérium és a Szövetségi Pénzügyminisztérium is többször felhívta a figyelmet leveleiben (lásd pl. 4.1.1. pont Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának sz. 02‑02‑005/58618, Szövetségi Pénzügyminisztérium sz. 42-7.4-05/5.1-897 2013.12.31-től(a továbbiakban: együttes levél)).
A megnevezett normatív aktusok szerint a szóban forgó támogatás nyújtásáról a hatóságnak kell döntenie. Ugyanakkor figyelembe kell venni, hogy ezek az alapok nem finanszírozzák például a projektdokumentáció kidolgozását és a mérnöki felmérések lebonyolítását, az állami szakvélemény lefolytatását és a becsült költség meghatározásának megbízhatóságának ellenőrzését. tárgy ( számú szabályzat 7. pontja. 14 ). A megnevezett munkák csak akkor vehetők figyelembe a becsült költség kialakításánál, ha megvan a felhatalmazott erre vonatkozó határozata.
Továbbá a támogatást nyújtó költségvetési forrás kedvezményezettjének (általában az alapító szervnek) és a költségvetési (autonóm) intézménynek megállapodást kell kötnie. Erejénél fogva cikk (4) bekezdése. Kr.e. 78,2 RF több tárgyra vonatkozóan is megköthető, és a szerződés tárgyának, az intézmény jogainak és kötelezettségeinek ismertetése mellett különösen az alábbi rendelkezéseket kell tartalmaznia:
A tőkebefektetések támogatása után egy költségvetési (autonóm) intézmény kiválasztja a kész ingatlan vállalkozóját vagy eladóját a 44-FZ szövetségi törvény szerint. A nyertessel azonban nem állami (önkormányzati) szerződés köttetik, hanem polgári szerződés - maga a szervezet nevében (a Közös Levél 4.1.2. pontja). Továbbá az Art. (5) bekezdése értelmében Az Orosz Föderáció költségvetési kódexének 78.2. pontja értelmében az ilyen megállapodásnak tartalmaznia kell egy feltételt az összeg és (vagy) fizetési feltételek, és (vagy) a munkakör módosításának lehetőségéről abban az esetben, ha a költségvetési források kedvezményezettje csökkenti a támogatások nyújtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek korábban módosított kereteit. A vállalkozónak jogában áll követelni a BU-tól vagy az AU-tól a ténylegesen felmerült kár megtérítését, közvetlenül a meghatározott szerződés feltételeiben bekövetkezett változások miatt.
A költségvetési beruházások megvalósítása során az állami intézményeknek, valamint az állami (önkormányzati) megrendelői jogkörrel rendelkező költségvetési és autonóm intézményeknek a költségvetési források címzettjére vonatkozó hatályos szabályozási keretek szerint kell eljárniuk. Az intézmények állami (önkormányzati) szerződések végrehajtásával kapcsolatos költségeit az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2008.09.01-i 87n számú rendelete és a limitek egyenlege alapján engedélyezni kell. Ezen állami szerződések végrehajtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek tekintetében, amelyeket a következő pénzügyi év elején nem használtak fel, a Pénzügyminisztérium 2008. szeptember 19-i, 98n számú RF rendeletének rendelkezéseit kell alkalmazni.
A költségvetési elszámolási adatok alapján a költségvetési beruházást elköltő intézményeknek a beszámolási időszakra kell kialakítaniuk, és a költségvetési források felettes kezelőjüknek (főgazdálkodójuknak) vagy az átruházott hatóságnak be kell nyújtaniuk a költségvetési források címzettjei számára a költségvetési beszámolási kötelezettséget. Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma 2010. december 28-i 191n. sz.
A támogatási alapok tőkebefektetésekre történő felhasználása során viszont más dokumentumokat kell követni. A kiadások engedélyezése és a fel nem használt egyenlegek behajtása ebben az esetben ugyanazon szabályok szerint történik, mint az egyéb célú támogatások esetében (az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2010. július 16-i 72n. számú és keltezésű rendeletei). 2010. július 28. 82n). Az objektumok építésével vagy beszerzésével kapcsolatos műveleteket pedig a költségvetési és autonóm intézmények számviteli (pénzügyi) kimutatásai tükrözik az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának 2011. március 25-i 33n számú rendeletével összhangban (típusonként). 6. „Tőkebefektetési célú támogatások” tevékenység.
Most pedig foglaljuk össze táblázat formájában a két tőkebefektetési mód közötti főbb különbségeket.
| Összehasonlítási paraméter | Költségvetési beruházások | Tőkebefektetési támogatások (BU és AS számára) | |
| Kormányzati ügyfelek számára kiosztva (CU) | Átadott hatáskörök alapján (BU és AU esetében) | ||
| A befektetés alapja | Állami (önkormányzati) szerződés | Megállapodás a hatáskör-átruházásról, állami (önkormányzati) szerződés | Támogatási szerződés, polgári jogi szerződés |
| Szerződő fél | Állami (önkormányzati) ügyfél közjogi személy nevében | Állami (önkormányzati) ügyfél (hatalmat átruházó hatóság) közjogi személy nevében | intézmény |
| Számlanyitás | A költségvetési források címzettjének személyes számlája (CU) | A költségvetési források átvevőjének (hatóság) személyes számlája az átruházott hatáskörökhöz | Az intézmény külön személyes fiókja |
| Kiadások engedélyezése, fel nem használt egyenlegek visszaszolgáltatása | Ami a költségvetési források címzettjeit illeti | Hasonló az egyéb célú támogatásokhoz | |
| A jelentés típusa | Költségvetési jelentés | Számviteli (pénzügyi) beszámolás | |
| A vásárlásokról szóló statisztikai jelentés típusa | Költségvetési források címzettjei számára - 1-szerződés | BU esetében - 1-es szerződés; AC – 1. űrlap – vásárlás (4. szakasz) |
|
A költségvetési és autonóm intézmények számára ismertebb lesz a tőkebefektetések támogatásának mechanizmusa, mivel ebben az esetben a céltartalékokat a korábban az egyéb célú támogatásokra alkalmazott szabályok szerint költik el. Ám a költségvetési beruházások végrehajtása során, az állami megrendelő jogkörének átruházásával együtt, a változások a legjelentősebbek. A BU-nak és az AU-nak nemcsak állami és önkormányzati szerződéseket kell kötnie, hanem költségvetési nyilvántartást kell vezetnie, valamint költségvetési jelentéseket kell készítenie.
megállapító rendelkezések jobb a támogatást nyújtó költségvetési források címzettjei, valamint az állami (önkormányzati) pénzügyi ellenőrző szervek ellenőrzésekre a költségvetési és autonóm intézmények, az állami (önkormányzati) egységes vállalkozások betartása a megkötött megállapodásokban (szerződésekben) meghatározott feltételekben;
A szerződésekből eredő minden jogot, kötelezettséget és felelősséget az átruházott hatáskörrel rendelkező szervek illetik meg. A hatáskörök átruházásának feltételeit és az Orosz Föderáció állami vagyontárgyaira, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok állami tulajdonára, önkormányzati tulajdonára vonatkozó megállapodások megkötésére vonatkozó eljárást ennek megfelelően az Orosz Föderáció kormánya, a legmagasabb végrehajtó szerv határozza meg. az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok államhatalmi szervei és az önkormányzatok helyi közigazgatása.
Beruházások- készpénz, értékpapírok, egyéb vagyontárgyak, beleértve a tulajdonjogokat, egyéb pénzértékkel rendelkező jogokat, amelyeket vállalkozási és (vagy) egyéb tevékenység tárgyaiba fektetnek be haszonszerzés és (vagy) egyéb jótékony hatás elérése érdekében.
Tőkebefektetések- állótőke-beruházások (befektetett eszközök), ideértve a meglévő vállalkozások új építésének, bővítésének, rekonstrukciójának és műszaki újrafelszerelésének költségeit, gépek, berendezések, szerszámok beszerzését, leltár, tervezési és felmérési munkák és egyéb költségeket.
A statisztikai adatszolgáltatásban a tőkebefektetéseket nem pénzügyi eszközökbe történő befektetésnek, a közgazdasági elméletben pedig reálbefektetésnek nevezik.
Tőkebefektetések tárgyai az Orosz Föderációban különböző típusú újonnan létrehozott és (vagy) modernizált ingatlanok magán-, állami, önkormányzati és egyéb formái, a szövetségi törvények által megállapított kivételekkel.
Tilos olyan létesítményekbe fektetni, amelyek létrehozása és használata nem felel meg az Orosz Föderáció jogszabályainak és a megfelelően jóváhagyott szabványoknak (normáknak és szabályoknak).
A tőkebefektetések tárgyai lehetnek:
1. épületek, építmények stb. új építése ipari és nem ipari célokra;
2. termelő létesítmények rekonstrukciója;
3. tárgyi eszközök nagyjavítása;
4. meglévő vállalkozások bővítése és műszaki újrafelszerelése;
5. kutatás és fejlesztés;
6. készletek feltöltése;
7. tervezési és felmérési munkák stb.
Az 1999. február 25-i 39-FZ törvény a „Tőkebefektetés formájában végzett befektetési tevékenységekről” meghatározza a tőkebefektetések fő tárgyai megállapították jogaikat és kötelezettségeiket. Ide tartoznak a befektetők, az ügyfelek, a vállalkozók, a tőkebefektetési objektumok felhasználói és más személyek.
Befektetők– tőkebefektetéseket hajtanak végre az Orosz Föderáció területén saját és (vagy) kölcsönzött pénzeszközök felhasználásával, az Orosz Föderáció jogszabályainak megfelelően. Befektető lehet a közös tevékenységi szerződés alapján létrejött, jogi személyiséggel nem rendelkező magánszemély és jogi személy, jogi személyek társulása, állami szerv, önkormányzat, valamint külföldi gazdasági társaság.
Ügyfelek– a befektetők által felhatalmazott magánszemélyek és jogi személyek, amelyek beruházási projektek megvalósítását végzik. Ugyanakkor nem avatkoznak be a befektetési tevékenység más alanyainak vállalkozói és (vagy) egyéb tevékenységeibe, kivéve, ha közöttük megállapodás másként rendelkezik. A befektetők lehetnek vásárlók
Vállalkozók- magánszemélyek és jogi személyek, akik az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének megfelelően munkaszerződés és (vagy) az ügyfelekkel kötött állami vagy önkormányzati szerződés alapján munkát végeznek. A vállalkozóknak engedéllyel kell rendelkezniük az olyan típusú tevékenységek végzéséhez, amelyek a szövetségi törvény értelmében engedélykötelesek.
Tőkebefektetési objektumok használói- magánszemélyek és jogi személyek, beleértve a külföldieket, valamint állami szervek, önkormányzatok, külföldi államok, nemzetközi egyesületek és szervezetek, amelyek számára ezeket a tárgyakat létrehozták. A befektetők lehetnek tőkebefektetési objektumok felhasználói.
A befektetési folyamatban részt vesznek tervezők, fejlesztők, kibocsátók és az értékpapírpiac szakmai szereplői (brókerek, kereskedők, vagyonkezelők, regisztrátorok, értéktárak, elszámoló szervezetek, értékpapír-kereskedelem szervezői).
A törvénynek megfelelően a befektetési tevékenység alanya jogosult két vagy több szervezet funkcióit kombinálni, hacsak a megállapodás és (vagy) az állami szerződés másként nem rendelkezik.
A befektetési tevékenység alanyai közötti kapcsolatokat megállapodás és (vagy) állami szerződés szabályozza, amelyet önkéntesen kötnek az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvével összhangban.
(a 2013. december 28-i 418-FZ szövetségi törvény által bevezetve)
1. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetésében a költségvetési és autonóm intézmények, állami (önkormányzati) egységvállalkozások támogatásban részesülhetnek az említett intézmények és vállalkozások számára, hogy az állami (önkormányzati) ingatlanok építési beruházásaiba tőkebefektetéseket hajtsanak végre. vagy állami (önkormányzati) tulajdonban lévő ingatlanok (a továbbiakban e fejezetben - állami (önkormányzati) vagyontárgyba történő tőkebefektetések) megszerzésére, az ezek operatív kezelési jogába tartozó állóeszközök értékének utólagos növelésével. e cikk (2) és (3) bekezdésében említett határozatoknak megfelelően az intézmények, illetve e vállalkozások operatív vezetési joga vagy gazdasági irányítása, valamint e vállalkozások alaptőkéje, a gazdálkodási jogon alapul.
(a 2017. július 18-i 178-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
2. Döntéshozatal költségvetési előirányzatok rendelkezésre bocsátásáról a végrehajtáshoz az e cikkben meghatározott támogatások terhére az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséből és az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetéséből, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséből. Az Orosz Föderáció és a területi állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése, az Orosz Föderáció állami tulajdonú objektumaiba történő tőkebefektetések helyi költségvetése, az Orosz Föderáció alatt álló állam állami vagyona, önkormányzati vagyon és e támogatások nyújtása az Orosz Föderáció kormánya, az Orosz Föderáció szubjektumának legmagasabb államhatalmi végrehajtó szerve, a település helyi közigazgatása által meghatározott módon.
3. A határozat költségvetési előirányzatok biztosítására az e cikkben meghatározott támogatások terhére a szövetségi költségvetésből (az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjainak költségvetéséből) az Orosz Föderáció állami tulajdonú tárgyaiba történő tőkebefektetések végrehajtására. Az operatív irányításban vagy gazdasági irányításban részt vevő szövetségek:
az 1,5 milliárd rubel vagy annál nagyobb értékű szövetségi állami intézményt, valamint a szövetségi állam külföldi intézményét és a szövetségi állam egységes vállalkozását, költségtől függetlenül, az Orosz Föderáció kormánya szabályozási jogi aktusa formájában fogadják el;
(a 2014. október 22-i 311-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
Az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott esetekben és módon az 1,5 milliárd rubelnél kisebb értékű szövetségi állam intézményét a szövetségi költségvetési alapok fő kezelője (az Orosz Föderáció vezető testülete) jogi aktus formájában fogadja el. az Orosz Föderáció költségvetésen kívüli állami alapja).
ConsultantPlus: Megjegyzés.
Az Art. 3.1. A 78.2 (a 2018. július 19-i N 222-FZ szövetségi törvénnyel módosított) azokra az objektumokra vonatkozik, amelyek pénzügyi támogatásáról 2019.01.01. után születnek döntések (a határozatok változásai).
3.1. Ha az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a beruházások indoklásának elkészítése kötelező, az állami (önkormányzati) ingatlanok ilyen beruházási tárgyaiba történő tőkebefektetések támogatásáról kell dönteni, többek között. , a beruházások megalapozásának eljárási rendje és annak technológiai és árvizsgálatának eredményei, valamint az elfogadott tervezési megbízás alapján.
Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetéséből és állami nem költségvetési alapok költségvetéséből, a befektetéseket alkotó szervezet költségvetéséből a beruházások megvalósíthatósági tanulmányának elkészítéséhez, valamint annak technológiai és árvizsgálatához nyújtott támogatásokról szóló döntéshozatali eljárás. Az Orosz Föderáció és a területi állami nem költségvetési alapok költségvetését, a helyi költségvetést és e támogatások nyújtásának eljárását, beleértve a támogatások nyújtására vonatkozó megállapodásokra vonatkozó követelményeket, azok nyújtásának feltételeit, a kormány ennek megfelelően állapítja meg. az Orosz Föderáció államhatalmi szerve, az Orosz Föderációt alkotó jogalany legmagasabb végrehajtó szerve és a település helyi közigazgatása.
Az Orosz Föderáció kormánya hozza meg a szövetségi költségvetésből és az Orosz Föderáció állami költségvetésen kívüli alapjaiból a beruházási megvalósíthatósági tanulmány elkészítésének, valamint annak technológiai és ár-ellenőrzésének támogatásáról szóló határozatokat.
(A 3.1. szakaszt a 2018. július 19-i 222-FZ szövetségi törvény vezette be)
4. A jelen cikkben meghatározott támogatás nyújtása a támogatást nyújtó költségvetési források kedvezményezettje és a költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás, a támogatás nyújtásáról szóló megállapodás alapján történik. törvény (a továbbiakban e cikkben - támogatás nyújtásáról szóló megállapodás), a költségvetési kötelezettségek jóváhagyott kereteinek érvényességi idejéről, a jelen pont tizennegyedik bekezdésében foglaltak figyelembevételével.
Támogatás nyújtásáról szóló megállapodás több állami (önkormányzati) vagyon és (vagy) ingatlantárgy beruházási beruházására köthető állami (önkormányzati) tulajdonba, amelynek tartalmaznia kell többek között:
a támogatás odaítélésének célját és összegét évekre lebontva az egyes objektumokra vonatkozóan, a támogatásban részesülő építkezéshez (rekonstrukcióhoz, ideértve a helyreállítás elemeit, műszaki utófelszerelését is) vagy vásárlásához, a támogatás megnevezésével , kapacitás, építés (rekonstrukció, ideértve a helyreállítás elemeit, a műszaki újrafelszerelés) vagy beszerzés, az objektum e cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott döntéseknek megfelelő költsége, valamint a beruházás teljes összege az állami (önkormányzati) tulajdon tárgyát a pénzügyi támogatás valamennyi forrásának terhére, beleértve a nyújtott támogatás összegét is, a jelen cikk (2) és (3) bekezdésében említett határozatoknak megfelelően. Ha a támogatást a szövetségi költségvetésből nyújtják, a nyújtott támogatás összegének meg kell egyeznie a szövetségi célzott beruházási program által a támogatás nyújtására szánt költségvetési előirányzatok összegével;
rendelkezések, amelyek megállapítják a megállapodásban részes felek jogait és kötelezettségeit a támogatás nyújtásáról, valamint az említett megállapodás végrehajtása során való interakciójuk rendjét;
feltétele annak, hogy egy autonóm intézmény, egy állami (önkormányzati) egységes vállalkozás a támogatás igénybevételekor tartsa be az Orosz Föderáció jogszabályaiban az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének szerződési rendszerére vonatkozó rendelkezéseket. az állami és önkormányzati igények kielégítése;
a szövetségi autonóm intézmény, az Orosz Föderációt alkotó egység autonóm intézménye, önkormányzati autonóm intézmény, szövetségi állami egységvállalkozás, az Orosz Föderációt alkotó egység állami egységes vállalkozása, önkormányzati egységes vállalkozás kötelezettségét megállapító rendelkezések személyes számlát nyitni a szubvenciókkal végzett tranzakciók elszámolására a Szövetségi Kincstárban, az Orosz Föderációt alkotó szervezet pénzügyi hatóságában vagy egy önkormányzat pénzügyi szervében, valamint abban az esetben, ha az állami hatalom legmagasabb végrehajtó szerve az Orosz Föderációt alkotó szervezet (helyi közigazgatás) megállapodást köt a Szövetségi Pénzügyminisztériummal az Orosz Föderációt alkotó egység autonóm intézménye (önkormányzati autonóm intézmény) személyes számla megnyitásáról és vezetéséről, amely az Orosz Föderációt alkotó egység, az állam egységes vállalkozása. Orosz Föderáció (önkormányzati egységvállalkozás) - az akkori Szövetségi Pénzügyminisztérium szervében a Szövetségi Pénzügyminisztérium által létrehozott Yadke;
(a 2014. október 22-i 311-FZ szövetségi törvénnyel és a 2017. július 18-i 178-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
a támogatás átutalásának feltételeit (a feltételek meghatározásának rendjét), valamint a támogatásnak a jelen pont hatodik bekezdésében meghatározott személyi számlára történő utalásának kötelezettségét megállapító rendelkezéseket;
a támogatást nyújtó költségvetési források kedvezményezettjének arra vonatkozó jogát megállapító rendelkezések, hogy a költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás a támogatási szerződésben meghatározott feltételeknek való megfelelését ellenőrizze;
a költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás által a következő pénzügyi év elején fel nem használt, korábban ezen intézménynek átutalt maradvány összegének visszautalásának eljárása, támogatás hiányában vállalkozás az Orosz Föderáció Kormánya, az Orosz Föderáció államhatalmi legmagasabb végrehajtó szerve, az önkormányzat helyi közigazgatása, a költségvetési források kedvezményezettjének, támogatást nyújtó határozatát a szükségességről megállapított módon elfogadják. ezeket a pénzeszközöket támogatás nyújtására irányítani;
költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás által felhasznált összegek visszatérítésének rendje, abban az esetben, ha az ellenőrzések eredménye alapján az intézmény, vállalkozás által meghatározott célok és feltételek megsértésének tényállása. a támogatási megállapodás létrejött;
költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás által a tőkebefektetések társfinanszírozási feltételeinek megsértésével összefüggésben a támogatás nyújtásának felfüggesztését vagy a nyújtott támogatás összegének csökkentését előíró rendelkezéseket. egyéb forrásból származó állami (önkormányzati) vagyon tárgya, ha az ellátási támogatásokról szóló megállapodás a meghatározott feltételt előírta;
a költségvetési vagy autonóm intézmény, az állami (önkormányzati) egységes vállalkozás támogatások felhasználásáról szóló jelentéstétel rendje és feltételei;
a támogatások nyújtásáról szóló megállapodás módosításának esetei és eljárása, ideértve a korábban az előírt módon meghozott támogatások nyújtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek határainak e kódex szerinti csökkentését is. , valamint a támogatások nyújtásáról szóló megállapodás idő előtti felmondásának eseteit és eljárásait.
Az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi legmagasabb végrehajtó szervének, az önkormányzati formáció helyi közigazgatásának az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott módon elfogadott határozataival a legmagasabb Az Orosz Föderációt alkotó szervezet államhatalmi végrehajtó testülete, az önkormányzati formáció helyi közigazgatása, a költségvetési források kedvezményezettjei jogosultak megállapodásokat kötni a támogatások nyújtásáról a vonatkozó határozatok végrehajtásának időtartamára, amely meghaladja a költségvetési források kedvezményezettje által jóváhagyott támogatások nyújtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek kereteinek érvényességi ideje.
A következő pénzügyi év elején fel nem használt támogatás maradványának megfelelő összegű pénzeszközök beszedésének rendje, amennyiben a támogatást nyújtó költségvetési forrás címzettje nem döntött e pénzeszközök átirányításának szükségességéről. a támogatás nyújtásának célját az illetékes pénzügyi hatóság határozza meg, figyelembe véve az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott általános követelményeket.
E bekezdés harmadik bekezdésének rendelkezései, amelyek a nyújtott támogatás összegének a szövetségi célzott beruházási programban meghatározott támogatások nyújtására szánt költségvetési előirányzatok volumenéhez való megfelelésre vonatkoznak, valamint e bekezdés hatodik és hetedik bekezdése nem vonatkozik az Orosz Föderáció állami tulajdonú objektumaira, amelyek építése (rekonstrukció, beleértve az elemekkel történő helyreállítást, műszaki felújítás) vagy beszerzése az Orosz Föderáció területén kívül történik.
(a bekezdést a 2014. október 22-i 311-FZ szövetségi törvény vezette be)
5. Állami (önkormányzati) tulajdonú beruházási tárgyak építése (rekonstrukció, ideértve a helyreállítás elemeivel, műszaki utófelszerelés) vagy állami (önkormányzati) tulajdonban lévő ingatlanok beszerzése céljából kötött szerződésekben, fizetendő az e cikkben meghatározott támogatás költsége feltételt tartalmaz az összeg és (vagy) fizetési feltételek és (vagy) a munkakör módosításának lehetőségére, ha a kódexnek megfelelően csökken a munkakör. költségvetési forrás kedvezményezettje korábban az előírt módon behozta a támogatások nyújtására vonatkozó költségvetési kötelezettségek határait.
Az e bekezdésben meghatározott megállapodásban részes fél jogosult költségvetési vagy autonóm intézménytől, állami (önkormányzati) egységes vállalkozástól az említett megállapodás feltételeinek változása miatt közvetlenül elszenvedett valódi kár megtérítését követelni.
Abban az esetben, ha e kódexnek megfelelően a tárgyévi költségvetésről és a tervezési időszakról szóló törvény (határozat) rendelkezéseit a tervezési időszakra vonatkozó részben érvénytelennek ismerik el, költségvetési vagy önálló intézmény, a az állami (önkormányzati) egységes vállalkozás jogosult arra, hogy ne döntsön a tervezési időszakban fizetendő szerződések e bekezdésében meghatározott megszüntetéséről, feltéve, hogy e szerződésekhez kiegészítő megállapodásokat kötnek, amelyek meghatározzák azok teljesítésének feltételeit. tervezési időszak.
(a bekezdést a 2016. február 15-i 23-FZ szövetségi törvény vezette be)
6. Támogatás nyújtásáról szóló megállapodások olyan létesítmények tekintetében, amelyek építési ideje (rekonstrukció, ideértve a helyreállítás elemeivel, műszaki pótlás) vagy beszerzése meghaladja a költségvetési kötelezettségek biztosítására jóváhagyott keretek érvényességi idejét. Az e cikkben meghatározott támogatásokat a jelen cikk (2) és (3) bekezdésében meghatározott határozatok végrehajtásának idejére kötik, figyelemmel a jelen cikk (4) bekezdésének tizennegyedik bekezdésében foglalt rendelkezésekre.
7. A vonatkozó költségvetés végrehajtása során nem nyújtható az e cikkben meghatározott támogatás olyan beruházási beruházásokhoz vagy állami (önkormányzati) tulajdonú ingatlanokhoz, amelyek előkészítéséről és végrehajtásáról döntés született. költségvetési beruházások állami és önkormányzati vagyontárgyakba, kivéve az e bekezdés második bekezdésében meghatározott esetet.
(a 2015. december 29-i 406-FZ szövetségi törvénnyel módosított)
A vonatkozó költségvetés végrehajtása során a jelen pont első bekezdésében meghatározott állami (önkormányzati) vagyontárgyakba történő tőkebefektetések megvalósításához támogatás nyújtható, amennyiben a közintézmény típusa kialakult rendje módosul. amely az e törvénykönyv 79. §-ában meghatározott költségvetési beruházások végrehajtása során állami (önkormányzati) ügyfélnek minősül költségvetési vagy autonóm intézménynek, vagy szervezeti és jogi formáját állami (önkormányzati) egységes vállalkozássá változtatja, miután a határozat megfelelő módosításait megtette. ezen objektumok költségvetési beruházásainak előkészítése és végrehajtása az állami (önkormányzati) szerződések módosításával, amelyeket korábban közintézmény kötött a szerződő fél helyettesítése szempontjából - kormányzati intézmény költségvetési vagy önálló intézménnyel, állami (önkormányzati) egység vállalkozás és a szerződés típusa - állami (önkormányzati) szerződés költségvetési vagy autonóm intézmény, állami (önkormányzati) egységes vállalkozás polgári jogi szerződésére vonatkozó szerződés.
(a bekezdést a 2015. december 29-i 406-FZ szövetségi törvény vezette be)
Az Orosz Föderáció költségvetési kódja (BC).államunk költségvetési jogszabályai alapelveinek kialakításával foglalkozik. Szabályozza a költségvetési jogviszonyok alanyainak jogállását, a költségvetési alapok kizárásával kapcsolatos bírósági cselekmények végrehajtásának eljárását, Oroszország költségvetési rendszerének felépítését és működését. Ismerteti hazánk költségvetési folyamatának alapjait és a költségvetés közötti kapcsolatokat. Meghatározza az Orosz Föderáció és alanyai, önkormányzatai költségvetési hatáskörét. Olyan kérdéseket vesz figyelembe, mint a bevételek besorolása, az állami szektor működésének rangsorolása, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egységének elve, a költségvetések függetlensége stb.
Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve megállapítja az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak általános elveit, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének felépítését és működését, a költségvetési jogviszonyok alanyainak jogállását, meghatározza a költségvetés alapjait. az Orosz Föderációban fennálló folyamat és költségvetésközi kapcsolatok, az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetési alapjainak kizárására vonatkozó bírósági cselekmények végrehajtásának eljárása, az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályainak megsértése miatti felelősség okai és típusai . (a 2004.08.20-i 120-FZ szövetségi törvénnyel és a 2005.12.27-i 197-FZ sz. szövetségi törvénnyel módosított)
