A tudósok aggodalommal állapítják meg, hogy Oroszország demográfiai helyzetében ez elég negatív tendenciák. Nevezzük meg közülük a legjelentősebbeket.
Az oroszok száma csökken. Az Orosz Föderáció lakossága 145,2 millió fő volt. Hazánk a lakosság számát tekintve a 7. helyen áll a világon Kína, India, USA, Indonézia, Brazília és Pakisztán után. Oroszország azonban elveszíti pozícióját a globális demográfiai hierarchiában. Végére 2001 Oroszország lakosságának aránya (a volt Szovjetunió lakosságának 51%-a ben 1990 d) a világ népessége 2,4%-ra csökkent, és ez a csökkenés folytatódik.
Által népszámláláshoz képest 1989 vel csökkent a lakosságszám 1,8 millióért 1992 -2000 gg. 65-ben csökkentette a lakosság számát 89 az Orosz Föderáció alanyai.
Az elmúlt évszázad során Oroszország több olyan időszakon ment keresztül, amikor a lakosság újratermelése szűkült, vagyis nem biztosított növekedést. Ezen időszakok közül kettő katasztrofális halálozással járt a világháborúk éveiben. A tömeges elnyomás évei is megtették a maguk hatását. A második világháború után a csecsemőhalandóság gyorsan csökkent, miközben a születési arányok emelkedtek. De a 60-as évek közepe óta. a születési ráta csökkent, elérte a 2,1-2,2 gyermeket egy szülőképes korú nőre, ami már nem biztosítja a lakosság egyszerű újratermelődését. Oroszország jelenleg azt tapasztalja, hogy a reprodukciós csökkenés időszakában született gyermekek maguk is szülőkké válnak. Az ország lakossága előtt 1992 G. nőtt, de csak a körülmények együttes hatására, ami semmiképpen sem nevezhető boldognak. Már a 70-80-as években. Oroszországban a születések és halálozások aránya rendkívül kedvezőtlen volt, és nem biztosította a népességnövekedést. De akkor viszonylag kevés idős ember volt az országban. Akkoriban az idősebbek a 19. század végén és a 20. század elején született generációkhoz tartoztak. Átélték a 20. század első felének katasztrofális eseményeit. Kevesen élték meg közülük az öregkort.
BAN BEN 1990-es évek gg. az 1930-ban és később születettek idős korba léptek. Gyermekkoruk egybeesett
4-L. N Bogolyubov. 11 sejt
A Nagy Honvédő Háború időszaka, de ők maguk nem vettek részt a háborúban. Az idős kort megélők aránya jóval magasabb volt, mint elődeiknél. A születési ráta meredek csökkenése a 90-es években. csak súlyosbította az amúgy is kedvezőtlen helyzetet a népesség szaporodásával. De még ha ma vissza lehetne térni a születésszám csökkenése előtti születésszámokhoz, mondjuk az 1965-1985-ös mutatókhoz, ez nem vezetne az ország népességszámának pozitív természetes szaporodásának helyreállításához. Nem valószínű, hogy visszatér az 1930-as évek végén vagy legalábbis az 1950-es évek elején tapasztalt magasabb születési arányhoz, amikor Oroszország lakosságának több mint fele vidéki volt. Megjegyzendő, hogy az alacsony születési ráta a világ fejlett országaiban is velejárója.
Éppen ezért jelenleg a bevándorlás a fő és gyakorlatilag egyetlen mechanizmus, amellyel Oroszország gyors népességcsökkenése ellensúlyozható. Lehetőségei azonban nem korlátlanok. A nagyszámú migráns befogadása általában, különösen az idegen nyelvű, más kulturális hagyományokhoz kötődő migránsok befogadása korántsem fájdalommentes folyamat, a jelenlegi oroszországi gazdasági állapot és társadalmi légkör körülményei között pedig kétszeresen sem fájdalommentes. A mai migrációs problémák egyike azoknak az új kihívásoknak, amelyekkel Oroszországnak meg kell felelnie a 21. században.
A népesség természetes fogyása növekszik.
A népesség alapvetően természetes fogyása, vagyis a halálozások számának a születések számát meghaladó többlete, valamint a külföldre történő elvándorlás miatt csökken.
2000-ben a halálozási arány 15,3 ember volt. 1000 főre vetítve. A leggyakoribb halálokok között keringési betegségeket, onkológiai, szív- és érrendszeri betegségeket, baleseteket neveznek meg a szakemberek. Az alkoholizmus és a kábítószer-függőség negatívan befolyásolja az orosz lakosság várható élettartamát. Ezek a halálokok észrevehetően fiatalabbak. A férfiak halálozási szintje 4-szer magasabb, mint a nőknél, és 2-4-szer magasabb, mint a gazdaságilag fejlett országokban.
A 2002-es népszámlálás adatai szerint a nők száma 10 millióval haladja meg a férfiakét (77,6 millió a 67,6 millióval szemben). 1000 férfira 1147 nő jut (1989-ben 1140). A nők számának túlsúlya a férfiakkal szemben 33 éves kortól figyelhető meg. Nem nehéz feltételezni, hogy egy ilyen arány hátrányosan érinti a házasság intézményét és a családot.
A dolgozó népesség csökken. A népszámlálás szerint a munkaképes lakosság
(16-59 éves férfiak, 16-54 éves nők) 89,0 millió fő, azaz 61%, munkaképes korúnál fiatalabbak 26,3 millió (18%), munkaképes korúnál idősebbek 29,8 millió (21%).
Így az oroszországi lakossággal jelenleg kialakult helyzetet a szakértők így értékelik elnéptelenedés- beszűkült szaporodás és népességcsökkenés, negatív természetes növekedés mellett. Az elnéptelenedés akkor következik be, amikor a népesség szisztematikusan csökken. Az elnéptelenedés fő oka a születésszám rendkívül alacsony szintre csökkenése.
Az elnéptelenedés oka az alacsony születésszám mellett az átlagos várható élettartam csökkenése. Ugyanakkor a férfiak átlagos várható élettartama alacsonyabb, mint a nőké. Megtartva a jelenlegi halálozási szintet a munkaképes korú lakosság körében az elért oroszok körében 2000 G. 16 A demográfusok előrejelzése szerint a férfiak mindössze 58%-a él 60 évig.
A születésszám csökkenése, a gyermekek számának és arányának csökkenése a népesség szerkezetében a demográfiai elöregedéshez vezet. Már bent 1989 Az ország egészében először haladta meg a nyugdíjas korúak száma a 16 év alatti gyermekek és serdülők számát 110 ezer ember.
Az elnéptelenedés társadalmi következményei a munkaerő-potenciál csökkenésének kilátásával, a lakosság gazdasági aktivitásának csökkenésével járnak. A lakosság elöregedése pedig további követelményeket támaszt a társadalombiztosítás, az időskorúak orvosi ellátásának fejlesztésével kapcsolatban. Még a gazdaságilag fejlett országokban is az idősek arányának növekedésével a népességpiramisban a kormányok kénytelenek megemelni a nyugdíjkorhatárt. A népesség elöregedésének folyamatának másik oldala az idősek magányának problémájának súlyosbodása, a fiatalabb generációktól való elidegenedésük.
A népességvándorlás problémái továbbra is akutak Oroszország számára. Az 1990-es évek során Oroszország északi és keleti régióinak lakossága intenzíven csökkent. Mögött 1992- 1999 gg. Csak az északi régiók veszítették el a lakosság 8,5%-át, vagyis több mint 1 millió embert.
A migránsokkal kapcsolatos helyzetet bonyolítják az észak-kaukázusi fegyveres konfliktusok következményei. Egyes belső menekültek, menekültek és belső menekültek nyugtalansága (munka, lakhatás, megélhetési eszközök hiánya) társadalmi feszültséget szül, és etnikai konfliktusokhoz vezet.
DEMOGRÁFIAI POLITIKA OROSZORSZÁGBAN
Van-e kiút a demográfiai zsákutcából? Az orosz kormány által szeptemberben jóváhagyott "Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepciójában a 2015-ig tartó időszakra". 2002 Azt mondják, hogy "az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének célja a népesség stabilizálása és a későbbi demográfiai növekedés előfeltételeinek kialakítása".
Ezt a célt egy speciális népesedéspolitika- az állam és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Célja, hogy elősegítse a társadalom számára kívánatos népességreprodukciós típus kialakulását, a termékenység, a halandóság, a családösszetétel, a letelepedés, a belső és külső vándorlás dinamikájának, valamint a népesség minőségi jellemzőinek trendjeinek megőrzését vagy megváltoztatását.
A demográfiai politika számos prioritást határoz meg, és intézkedéseket vázol fel a fontos intézkedések végrehajtására. Így az egészségfejlesztés és a lakosság várható élettartamának növelése terén az oroszok minden generációjának egészségi állapotának megerősítése kiemelt feladat. A probléma megoldását elősegítő intézkedések gyakorlatba ültetése érdekében nem csak az állami és nem állami egészségügyi ellátórendszer fejlesztése, a megfizethető egészségügyi ellátás, a betegség felismerését segítő tanácsadói és diagnosztikai szolgáltatások fejlesztése. időben és intézkedik a legveszélyesebb betegségek megelőzése érdekében, de külön intézkedéseket is terveznek.a munkaadók munkakörülmények javításában való gazdasági érdekeltségének növelése.
Figyelembe véve a körültekintő migrációs politika növekvő fontosságát, a kormányzati koncepció a 2015 d) olyan kiemelt területeket határoz meg, mint a migránsok, elsősorban a FÁK-tagállamok polgárainak szelektív vonzása. Ugyanakkor a tervek szerint megteremtik a feltételeket a kivándorlás csökkentésére, ami az Orosz Föderáció lakosságának tudományos, műszaki, szellemi és kreatív potenciáljának csökkenéséhez vezet. A népesség migrációval történő stabilizálásában fontos szerepet játszhat a migrációs folyamatokat szabályozó jogi keretek javítása, az oroszországi kényszermigránsok törvényileg rögzített jogainak hatékony védelmét szolgáló rendszer kialakítása. Ezen intézkedések mellett aktív regionális gazdaságpolitika folytatását tervezik, amely hozzájárul a népesség megőrzéséhez az ország azon térségeiben, amelyek geopolitikailag kiemelt jelentőségűek. Az ilyen intézkedések
Átmenetileg bővíteni kívánják az ország más régióiból érkező munkaerő vonzását a rotációs rendszerben dolgozó mobil munkaképes lakosság miatt. Ahhoz, hogy ezeken a területeken a munka vonzó legyen, gazdasági és társadalmi ösztönzőket kell kidolgozni az áthelyezett vagy ideiglenes munkavállalók számára.
A demográfiai politika külön területe azokhoz az intézkedésekhez kapcsolódik, amelyek ösztönzik a korábban munkaszerződéssel vagy állandó tartózkodásra jogosító emigránsok visszatérését az Orosz Föderációba. Az ország mindenekelőtt abban érdekelt, hogy szakképzett munkaerőt vonzzon hazájába. Ehhez pedig méltó és biztonságos élet- és munkakörülményeket kell itt teremteni számukra.
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett, 2006. május 10-i éves üzenetben további figyelmet szenteltek a demográfia akut problémájának. „A probléma megoldásához a következőkre van szükség. Az első a halálozás csökkenése. A második a hatékony migrációs politika. A harmadik pedig a születésszám növelése.” (Rossiyskaya Gazeta. - 2006. május 11. - 2. o.) A beszéd konkrét intézkedéseket ismertet e lépések végrehajtására. A javasolt cselekvési program jelentős pénzügyi forrásokat igényel. De a válasz arra a kérdésre, hogy kik érdekében hajtanak végre más gazdasági és társadalmi reformokat Oroszországban, a demográfiai problémák megoldásának sikerétől függ.
Nyilvánvaló tehát, hogy a demográfiai problémák megoldása szorosan összefügg a gazdaság és a szociális szféra általános helyzetével. Ráadásul az összefüggés ebben az esetben kölcsönös: a népességszám stabilizálása és a szükséges minőségi változások jelentős erőforrás-befektetést igényelnek, miközben maga a népesség az ország fejlődésének legfontosabb erőforrása. ■B Alapfogalmak: demográfiai politika. ■ Feltételek: elnéptelenedés, vándorlás, népesség-újratermelés.
Teszteld magad
1) Milyen problémákat vizsgál a demográfia? 2) Ismertesse a népességváltozás fő tendenciáit az Orosz Föderációban! 3) Mire van szükség egy átgondolt állami politikára a demográfia területén? 4) Az állam demográfiai politikájának mely területeit nyilvánították prioritásnak?
Gondolkodj, vitasd meg, csináld
1. Az "Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepciója a 2015-ig tartó időszakra" című dokumentumban a „Nemzeti veszélyek
Az Orosz Föderáció demográfiai helyzetéhez kapcsolódó pénzügyi és gazdasági biztonság” megjegyzi: „A munkaképes korba lépő fiatalok számának csökkenése azzal a veszéllyel jár, hogy súlyosbítja a fegyveres erők, a rendfenntartó szervek és más hatalmi struktúrák toborzásával kapcsolatos problémákat, amely veszélyt jelent az ország védelmi potenciáljának megtartására, az államhatárok biztonságára és egyéb nemzetbiztonsági intézkedések végrehajtására. 2000-hez képest a 17-19 éves férfiak száma 2016-ra 3,46 millióról 1,99 millióra csökken.”
Mutassa be a fenti részletben jelzett tényeket és folyamatokat logikai diagram formájában!
2. Milyen problémák adódnak a csökkentésből?
a munkaerőpiacra belépő fiatalok száma
növekvő?
3. Az időszaki sajtó anyagai szerint egy hónapig
Tudja meg, hogy a demográfiai politika mely vonatkozásaiban találkozott
ők egy tükörkép. Milyen intézkedéseket terveznek megoldani
a kiadványokban feljegyzett problémákat?
Dolgozzon a forrással
Olvassa el az orosz kormány által 2002-ben jóváhagyott "Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepcióját a 2015-ig tartó időszakra" című részletet.
Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének célja a népesség stabilizálása és a későbbi demográfiai növekedés előfeltételeinek kialakítása.
Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének feladatai a következők:
az egészségfejlesztés és a lakosság várható élettartamának növelése terén:
Az egészséges (aktív) megnövekedett időtartama
élet;
A lakosság reproduktív egészségi állapotának javítása;
Krónikus betegek életminőségének javítása és
a fogyatékkal élők;
a születésszám serkentése és a családerősítés terén:
A születésszám növelésének előfeltételeinek megteremtése;
A család intézményének mint forma átfogó megerősítése
az egyén harmonikus élete;
A fiatalok önmegvalósításának feltételeinek megteremtése;
A család célzott szociális védelmének biztosítása,
beleértve a születéskor nyújtott pénzügyi támogatást is
gyermekkutatás;
a migráció és letelepedés területén:
A migrációs áramlások szabályozása létrehozása érdekében
hatékony mechanizmusok a természetes kopás helyettesítésére
hogy az Orosz Föderáció lakossága;
A migráció használatának hatékonyságának javítása
ny áramlások mennyiségüknek való megfelelés révén,
a társadalmi-gazdasági érdekek irányai és összetétele
az Orosz Föderáció fejlődése;
A migránsok beilleszkedésének biztosítása az orosz társadalomba
és a velük szembeni toleráns attitűd kialakítása.
Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának koncepciója a 2015-ig tartó időszakra//Gazdaság és élet. - 2000. - 24. sz.
Hill Kérdések és feladatok a forráshoz. 1) Melyek az Orosz Föderáció demográfiai politikájának fő céljai? 2) Milyen intézkedések irányulnak az elnéptelenedés negatív következményeinek megelőzésére? 3) Értékelje a koncepció által a migráció szabályozására tervezett intézkedéseket a kialakuló demográfiai helyzet szempontjából.
A demográfiai politika az állam különféle intézkedéseinek rendszere, amelyek célja a népesség természetes növekedésének befolyásolása, valamint Oroszország speciális demográfiai feladatai és a népességfogyással kapcsolatos problémák megoldása. A demográfiai politika szükségességét a társadalom fejlődésének modern körülményei között az államnak a termékenységi folyamatokra gyakorolt befolyása indokolja, amelyet az Európai Unió, Ázsia, Amerika szinte minden fejlett és fejlődő országa elismer, függetlenül a jelenlegi demográfiai helyzettől. helyzet és a népességnövekedés mértéke az egyes országokban.
Oroszország demográfiai politikájának fő célja egy adott területen és egy adott időszakban létező demográfiai trendek megváltoztatása és támogatása. Az ország demográfiai fejlődésének fő irányaira kitűzött célnak megfelelően kialakítják a főbb feladatokat és megalapozzák a demográfiai politika jövőbeni fejlesztési irányainak prioritásait. A demográfiai politika végrehajtásának kiemelt területei elsősorban a demográfiai helyzet elemzésén alapulnak, amelyet az Orosz Föderáció Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálata készít. A demográfiai politika feladatai minden fő területen megfogalmazódnak, ezeken belül a prioritások megválasztásával, mint a termékenység, a családtámogatás, az anyaság és gyermekkor támogatása, az egészségügy, a migráció ellenőrzése stb.
A demográfiai politika minden meglévő feladatát az Orosz Föderáció lakosságának demográfiai fejlődésének célja határozza meg.
Reálisan értékelve Oroszország és régióinak túlnyomó többségének demográfiai helyzetét, a leggyakoribb feladatok a következőkhöz köthetők: a lakosság egészségi állapotának javítása és a várható élettartam növelése; a születésszám növelése, a család, az anyaság és a gyermekkor intézményének megerősítése; a migrációs mérleg összhangba hozása a demográfiai fejlődés céljaival.
A demográfiai helyzettől függően a demográfiai politika kialakításának két fő alapelve van:
A gyakorlatban a népesedéspolitika végrehajtása bizonyos nehézségekkel küzd, mint például a finanszírozás hiánya, erkölcsi és etikai problémák. A pénzügyi intézkedések arzenáljában szerepel a gyermekes családok és az egyedülálló anyák pénzbeli kifizetése, a családban született gyermek és az azt követő gyermekek után járó ellátások, az anyaság presztízsének növelése, valamint a fizetett szülői szabadság. Egyes gazdaságilag fejlett országokban az állam megtalálja a katolikus és az ortodox egyházak támogatását, és a vallási követelményeknek megfelelően tárgyalnak olyan törvényekről, amelyek felelősséget írnak elő a gyermekvállalás megtagadásáért stb.
Elméletileg lehetséges a népesség egyszerű újratermelése, vagy a népességpolitika „zéró növekedési” célja a fejlődő régiókban. Sőt, ha egy családban átlagosan 2,3 gyerek van, hiszen van, aki nem házasodik, gyermektelen családok, balesetek miatti korai halálesetek. De egy ilyen pozíció elérése nem jelenti automatikusan a népesség azonnali stabilizálódását, hiszen a népességnövekedést a nehezen megfordítható tehetetlenség jellemez. Azok, akik magas születési aránnyal születnek, belépnek a fogamzóképes korba. Ezen túlmenően, ha a demográfiai politika következtében a születésszám meredek csökkenése következik be, akkor a népesség kor- és nemi szerkezetét éles népesség-ingadozások időszakai fogják jellemezni, amelyek nagyon „kényelmetlenek” a gazdaság stabil fejlődése szempontjából. .
A társadalom és a népesség modern fejlődésében a demográfiai politikai intézkedéscsomag három fő területen alakul ki:
A születést ösztönző és a családot erősítő demográfiai politika megvalósításának hazai és külföldi tapasztalatai azt mutatják, hogy a legelterjedtebbek a különböző rászoruló családok kategóriáinak egyszerre vagy havonta folyósított különféle pénzbeli ellátások, valamint a családtól függetlenül kötelező ellátások. bevétel egy adott időpontban.
1.2. ábra. Az oroszországi demográfiai politika fő irányai
A havi pótlék teljes összege főszabály szerint a családban születő gyermekek számának növekedésével növekszik, mivel a legtöbb országban ezt a szakpolitikai irányt az állam kötelezettségének tekintik a lehető legnagyobb mértékben kompenzálni a családot. a gyermek születésével, nevelésével és oktatásával kapcsolatos kiadások. Luxemburgban különösen a 2 év alatti gyermekek után jár külön támogatás, amelynek fő célja a család minimális jövedelmének biztosítása, feltéve, hogy a nő ebben az időszakban nem dolgozik. A legmagasabb családi pótlékot Belgiumban folyósítják a havi átlagbér 70%-áig. Ilyshev A.M. Demográfiai helyzet 2025-ig: a kor kihívásai és az alternatív fejlődés / A.M. Ilyshev, A.P. Bagirova // Nat. érdekek: prioritások és biztonság. - 2010. - 6. sz. - P. 7-19., de ez nem csak és nem annyira a család gyermeklétszámát, hanem az anyagi jólét szintjét is figyelembe veszi.
Az aktív demográfiai politika szükségessége az Orosz Föderáció minden területén a huszadik század végén kialakult helyzetnek köszönhető, a termékenység, a halandóság, valamint a közeli és távoli országokból történő migráció terén. Ennek megfelelően a demográfiai politika regionális sajátosságait egy adott terület, mint az Orosz Föderáció alá tartozó terület etnikai, geopolitikai, gazdasági és természetföldrajzi státuszának sajátosságai határozzák meg.
A demográfiai folyamatokat szabályozó valamennyi kiadott normatív és jogalkotási aktusnak meg kell felelnie az ország demográfiai fejlődésének fő céljainak, különösen a migrációs szférában. A migrációs szabályozás területén a legtöbb szabályozás gyakran ellentmond Oroszország demográfiai fejlődésének céljának. Egy ilyen helyzet kizárásához szükséges, hogy az Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepciója legyen az az alapvető dokumentum, amely irányítja a törvényhozó, végrehajtó és egyéb hatóságokat tevékenységeik során. Az Orosz Föderáció demográfiai fejlődése koncepciójának ideológiájának át kell hatnia a teljes jogi keretet az ország lakosságának reprodukciója és migrációja terén.
A legfontosabb feladat az életmentő magatartás, az egészséges életmód kialakítása a gyakorlatba való átültetése a lakosság minden kategóriájában. E tekintetben fokozni kell az egészséges életmód népszerűsítését célzó érdekképviseleti munka megszervezését és lebonyolítását, ideértve a médiát is, amely magában foglalja a testkultúra, a rekreációs és turisztikai intézmények, szabadidőközpontok (különösen a gyermekek, serdülők számára) fejlesztését. és ifjúság) . Támogatni kell a lakosság egészségi állapotának javítását célzó karitatív akciókat és kezdeményezéseket. Ezek az egyéni kezdeményezések, karitatív akciók fontos tartalékokká válhatnak a lakosság korai és megelőzhető halálozási tényezői elleni küzdelemben. Mechanizmusokat kell kidolgozni az ilyen kezdeményezések támogatására.
A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén. Tartalmazza a célok és az eléréséhez szükséges eszközök rendszerét. A demográfiai politika szerves része az általános társadalmi-gazdasági politikának, ugyanakkor szerves része a népesedéspolitikának. Mindhárom típusú politika különbözik a szabályozás területén.
A társadalmi-gazdasági politika a társadalmi élet belső feltételeinek, folyamatainak és szempontjainak összességének szabályozására irányul.
A népesedéspolitika, mint a társadalmi-gazdasági politika iránya, a népesség fejlődését a társadalmi élet szubjektumának létrehozásának, kialakításának és fejlesztésének széles folyamataként kívánja kezelni. Fedezi:
A demográfiai politika a népesedéspolitika szerves része. A demográfiai politika tárgyai lehetnek az ország egészének lakossága vagy egyes régiói, szocio-demográfiai csoportok, népességcsoportok, bizonyos típusú vagy életciklusszakaszokhoz tartozó családok.
Általánosságban elmondható, hogy a demográfiai politika céljai általában a népesség újratermelődését szolgáló kívánatos rezsim hosszú távon történő kialakítására redukálódnak, a népesség nagyságának és szerkezetének dinamikájában, a termékenységben, a tendenciák megőrzésében vagy megváltoztatásában, halandóság, családösszetétel, letelepedés, belső és külső migráció, a népesség minőségi jellemzői (azaz a demográfiai optimum elérése).
A demográfiai politika fő irányai: a szülői lét és az aktív szakmai tevékenység összekapcsolásának feltételeinek megteremtése, a megbetegedések és halálozások csökkentése, a várható élettartam növelése, a lakosság minőségi jellemzőinek javítása, a migrációs folyamatok szabályozása, az ország urbanizációja és letelepítése, a családok állami támogatása. gyermekekkel, fogyatékkal élők, idősek és fogyatékkal élők szociális támogatása stb. Ezeket az irányokat össze kell hangolni a szociálpolitika olyan fontos területeivel, mint a foglalkoztatás, a jövedelemszabályozás, az oktatás és egészségügy, a szakképzés, a társadalombiztosítás.
A demográfiai politikai intézkedések három nagy csoportba sorolhatók:
A demográfiai politika fő jellemzője, hogy nem közvetlenül, hanem közvetve, az emberi magatartáson keresztül befolyásolja a demográfiai folyamatok dinamikáját a házasság, a család, a gyermekvállalás, a szakmaválasztás, a munkavállalás, a lakóhely stb. A demográfiai politikai intézkedések egyaránt érintik a demográfiai magatartás sajátosságait meghatározó demográfiai szükségletek kialakítását és a megvalósítás feltételeinek megteremtését. A demográfiai politika, mint a társadalmi menedzsment része, sajátos összetettségét az adja, hogy figyelembe kell venni és össze kell hangolni a különböző szintek érdekeit: egyéni és családi, csoportos és állami; helyi, regionális és országos; gazdasági, társadalmi-politikai, környezeti és etnokulturális; azonnali, középtávú és hosszú távú. A demográfiai politika eredményességét az határozza meg, hogy a kitűzött célok a társadalom számára a lehető legalacsonyabb költséggel, a benne érvényben lévő társadalmi normák betartásával valósulnak meg. A demográfiai politika eredményességének feltétele a végrehajtás komplexitása, a hosszú távú fókusz, valamint az intézkedések végrehajtásának fenntarthatósága. A nemzetközi gyakorlatban a társadalmi-gazdasági programok eredményességének felmérésének eszközeként, mind a társadalom-, mind a demográfiai politikák prioritásainak meghatározásában megtanulta terjeszteni az ún. humán fejlettségi index - az ENSZ Fejlesztési Programja keretében kidolgozott statisztikai mutató.
A 30-as, 40-es években egyre nyilvánvalóbbá vált a demográfiai folyamatok iránti aggodalom, Franciaországban pedig – fejlődésének történelmi körülményei miatt – a 19. század első évtizedeiben indult meg a születésszám meredek csökkenése. Ezekre a folyamatokra reagálva országos szintű demográfiai politika megvalósítására tettek kísérletet. 1946-ban Franciaországban bevezették a családoknak nyújtott készpénzfizetés kiterjedt rendszerét, amelynek célja az első, második és különösen a harmadik gyermek születésének ösztönzése volt. A nyolcvanas évek közepén a nyugat-európai országok közül Franciaországban volt az egyik legmagasabb TFR (teljes termékenységi ráta) - 1,8 - 1,9. A népesség évente 0,3-0,4%-kal nőtt. Ám az elmúlt években a francia kormányt aggodalommal tölti el a csökkenő születési ráta és ennek a népesség elöregedésére gyakorolt hatása. Itt aktívan ösztönzik a harmadik és negyedik gyermek születését, a gyermek születése utáni egyösszegű támogatást az első gyermek után az alapbér 260%-ának, minden további gyermek után 717%-ának megfelelő összegben biztosítják, szülési szabadság a fizetés 90%-át fizetik ki. Lakásfelújítási hitelt és lakáscélú támogatást nyújtanak, melynek 90%-át a negyedik gyermek születésekor fizetik vissza. Franciaország szocio-demográfiai politikája egyfajta mércévé vált a nyugati világban. Nagy-Britannia, Ausztria, Olaszország, Svédország és más európai országok kormányai ezt az utat követik.
Az Egyesült Királyság kormánya jelentős támogatást nyújt a fiataloknak. A családok megsegítésére a gyermekek után járó adókedvezményeket, a pénzbeli juttatásokat és a gyermekes családok kedvezményes lakáselosztását alakították ki. A 16 éven aluli gyermekek számára heti járadékot adnak (tanulóknak 19 éves korig).
Ausztriában az ellátások és ellátások összegének meghatározásakor a családban lévő gyermekek számát veszik figyelembe, nem a család jövedelmét. A családok segélyezése közpénzből történik. A családi pótlék kiadására minden jogkörrel átruházott Családi Kárpótlási Alapot a vállalkozóktól kapott pénzeszközökből finanszírozzák. További források a kormány és a tartományi kormányok, amelyek az adóbevételekből allokálnak forrásokat. A családok kárpótlási alapjához a tartományok a lakosság számának arányában járulnak hozzá. Az alapot a Család-, Ifjúság- és Fogyasztóvédelmi Minisztérium kezeli. A gyermek után járó pótlék akkor jár, ha 27 éves korukig tanul.
Olaszországban az egyik cél a nők helyzetének javítása és a családról való gondoskodás. A családi ellátásokat a jövedelem alapján folyósítják. A tanuló gyermekek 25 éves korukig kapnak támogatást.
Svédország következetesen bővíti a gyermekes családok szociális juttatásait. Népességnövekedés az elmúlt években, az ország nagyvonalú családpolitikával tartozik; családi pótlékot mindenki kap, beleértve a bevándorlókat is. Az anyasági biztosítás keretében az apák és az anyák évente 60 nap fizetett szabadságot kaphatnak a beteg gyermek gondozására, illetve 10 napot a gyermek születése esetén. A szülők érdekeinek figyelembevétele Svédországban a szakszervezetek vállalkozókkal és a kormánnyal való együttműködésén alapul; A legtöbb szakszervezetnek külön osztályai vannak, amelyek a család érdekeit védik. Más nyugati országban nincsenek hasonló feltételek az összehangolt politika folytatásához.
Belgiumban az állam a családpolitika keretében sokféle intézkedést hajt végre: segélyek folyósítását, adócsökkentést, lakhatási és gyermeknevelési támogatást stb. Az ellátások a gyermek életkorától függően nőnek – 14 évesen háromszor több, mint egy négy év alatti gyermek esetében. Ha a gyermek tanul, a támogatást 25 éves koráig folyósítják.
A csökkenő születési arányú görögországi kormány a családlétszám növelését szorgalmazza: a negyedik és ötödik gyermek után 12-18-szor nagyobb a segély, mint az első után.
A fejlődő országok demográfiai politikája más jellegű, a népességrobbanás körülményei között intézkednek a születések számának csökkentésére. A külföldi Ázsiában termékenységcsökkentő programokat hajtanak végre azokban az országokban, ahol a kontinens lakosságának mintegy 90%-a él. Megvalósításukra jelentős forrásokat különítenek el, amelyek begyűjtését a gazdaságilag fejlett országok támogatják. A családtervezési programok háromnegyedét maguk a fejlődő országok finanszírozzák. A lakosság fele 20 év alatti, többnyire iskolázatlan szegény. Létfontosságú, hogy a reproduktív időszakhoz közeledő emberek demográfiai programokkal foglalkozzanak.
A családtervezési rendszer mellett egyes országokban különféle gazdasági ösztönzők és tilalmak is érvényben vannak. Tipikus példa Kína, a legnagyobb fejlődő ország több mint egymilliárd lakossal. Néhány évvel ezelőtt az ország vezetése célt tűzött ki – egy gyermekes családot. Ennek eléréséhez jutalmazási és büntetési programot dolgoztak ki. A túl sok gyermekvállalással kapcsolatos szankciók közé tartoznak például:
Demográfiai politika az Orosz Föderációban:
Oroszországnak van tapasztalata az aktív demográfiai politikában. Így hazánk demográfiai helyzetét 1941-45-ben a fegyveres erőkben és a polgári lakosság körében elszenvedett hatalmas, helyrehozhatatlan veszteségek határozták meg. Ilyen nagymértékű népességveszteséggel szembesülve az ország kormányának speciális programot kellett elfogadnia a háború következményeinek leküzdésére irányuló aktív demográfiai politikára. Ezt a programot valójában még a háború vége előtt fejlesztették ki és tették közzé a Szovjetunió Legfelsőbb Tanácsa Elnökségének 1944. július 8-i rendelete formájában.
Ennek a rendeletnek a legkiemelkedőbb jellemzői a nagycsaládosok (öt vagy több gyermek) támogatása, az optimális (három-négy gyermekes) családok támogatása.
A rendelet értelmében az anyai munkát anyagilag és erkölcsileg is ösztönözték. Megalapították a tiszteletbeli címet és az azonos nevű „Hősnő anya” rendet. Ezt a címet és rendet azok az anyák kapták, akik az utolsó gyermek 1. életévének betöltése után tíz vagy több gyermeket szültek és neveltek fel, és a többi gyermeket életben tartották. Aztán jött a három fokozatú „Anyadi dicsőség” és a két fokozatú „Anyasági érem”.A sokgyermekes anyákat anyagilag is ösztönözték. Havi pótlékot folyósítottak, melynek összege minden új gyermek születése után, a negyediktől kezdve emelkedett. Ezen túlmenően a sokgyermekes anyák a szükséges szolgálati idő (legfeljebb 15 év) csökkentésével korábban (50 év) kaptak nyugdíjba. A nők és a 3-4 gyermekes családok 30 százalékos jövedelemadó-csökkentést kaptak. Harmadik gyermek születésekor egyszeri segélyt folyósítottak, ami a 40-es és 1950-es évek árskáláján 400 rubel volt. A negyedik gyermek születése után megkezdődött a gyermek után járó pótlék rendszeres folyósítása.
Az "adókorbácsot" is meghatározták azok számára, akik nem siettek a kellően nagy család megszerzésével. Az egyedülálló férfiaknak, hajadon nőknek és a 20-50 éves (férfiak) és 20-45 éves (nők) gyermektelen pároknak az általános jövedelemadón felül 6%-os gyermektelenségi adót kellett fizetniük. A felsőoktatási intézmények és a műszaki iskolák hallgatói számára ez a szabály a diploma megszerzése után a munkavállalás kezdetétől kiterjesztésre került.
Az egygyermekes családok további 1%-ot fizettek kevés gyermekvállalásért, a kétgyermekesek pedig 0,5%-ot. Az utolsó körülmény nagyon fontosnak tűnik, hiszen a kiscsaládos különadó kivetése a pusztán fiskális hatáson túl az volt, hogy a tömegtudatban meghonosodjon az a stabil elképzelés, hogy egy normális, vagy optimális családnak rendelkeznie kell átlagosan legalább három gyerek.
Az 1944. július 8-i rendelettel létrehozott demográfiai ösztönző rendszer eredeti formájában az 1950-es évek végéig létezett.
Az 1946-49-es intézkedések eredményeként a Szovjetunió lakossága 11,5 millió fővel nőtt. Az 1950-es években a születési arány közepesen magas volt - 25-26 ezrelék között. A halálozási arány 1950-ben 9 ppm volt, i.e. kétszer alacsonyabbnak bizonyult, mint az 1948-as megfelelő mutató, és háromszor kisebb, mint az 1913-ban megfigyelt.
Ez elsősorban a gyermekhalandóság igen észrevehető csökkenése miatt következett be. Az 1950-es években a halálozás tovább csökkent a Szovjetunióban, és 1960-ban elérte a 7,1 ezrelék minimális értéket. Az 1960-as évek első felében ez a szám stabilizálódott ezen a szinten, majd fokozatosan emelkedni kezdett.
Az 1950-es évek másik szembetűnő jelensége hazánkban a meglehetősen magas és stabil természetes népszaporulat volt. Ebben az évtizedben a népességnövekedés átlagosan 17,5-17,6 ppm volt. Ez észrevehetően magasabb, mint a második világháború előestéjén (1940-ben 13,2 ppm).
Az aktív népesedéspolitika sikere az 1959. január 15-én lezajlott népszámlálás adataiban is megmutatkozott. Kimutatták, hogy a Szovjetunió lakossága elérte a 208 millió 827 ezer főt, i.e. 30 millióval többnek bizonyult, mint 1950 elején, és csaknem 15 millióval többnek, mint 1941-ben. Az RSFSR lakossága e népszámlálás szerint elérte a 117,5 millió főt, és 7,5 millióval több, mint a háború előtt.
Mindezek az adatok azt mutatják, hogy az 1950-es évek sok demográfiai paramétert tekintve, különösen a stabil népességnövekedés tekintetében, a 20. század legjobb évtizede volt az ország számára. Mindenesetre feltételezhetjük, hogy ekkor a háború következtében kialakult meredek demográfiai hanyatlást nagyjából sikerült leküzdeni, és megteremtődött a további progresszív népességnövekedés alapja.
Ez a történelmi tapasztalat azt mutatja, hogy a jelenlegi oroszországi demográfiai válság ("harmadik demográfiai katasztrófa") leküzdése, amely már az első világháborúhoz és a polgárháborúhoz hasonló veszteségekhez vezetett, lehetséges és természetesen feltétlenül szükséges is. az orosz nép és államok biztos jövőjének biztosítása érdekében. Ehhez aktív népesedéspolitikára van szükség, amely egy teljes körű átfogó demográfiai program kidolgozásán és hatékony végrehajtásán alapul.
Sok orosz demográfus három fő okot azonosít az országunk elnéptelenedésének:
Jelenleg megtörtént az első lépés az aktív demográfiai politika kialakítása és végrehajtása felé - 2001 szeptemberében az Orosz Föderáció kormánya jóváhagyta az "Orosz Föderáció demográfiai fejlődésének koncepcióját a 2015-ig tartó időszakra". A Koncepció elemzi a jelenlegi oroszországi demográfiai helyzetet, megfogalmazza a demográfiai fejlődés céljait és célkitűzéseit, meghatározza a prioritásokat, megfogalmazza az információs támogatással kapcsolatos rendelkezéseket és a koncepció végrehajtási mechanizmusát. A demográfiai fejlődés területei a következők:
Az Orosz Föderáció demográfiai politikájának fő feladatai a 2025-ig tartó időszakra a következők:
* A halálozási arány legalább 1,6-szeres csökkentése, elsősorban munkaképes korban külső okokból;
* az anyai és csecsemőhalandóság szintjének legalább 2-szeres csökkentése, a lakosság reproduktív egészségének, a gyermekek és serdülők egészségének erősítése;
* a lakosság egészségének megőrzése, erősítése, az aktív élet időtartamának növelése, az egészséges életmód feltételeinek megteremtése és motiváció formálása, a társadalmilag jelentős és másokra veszélyes betegségek előfordulásának jelentős csökkentése, a betegek életminőségének javítása krónikus betegségekben szenvedők és fogyatékkal élők;
* a születési arány emelkedése (a teljes születési arány 1,5-szeres növekedése) a második gyermek és az azt követő gyermekek születése miatt a családokban;
* a család intézményének erősítése, a családi kapcsolatok lelki és erkölcsi hagyományainak felelevenítése, megőrzése;
* a migránsok vonzása a demográfiai és társadalmi-gazdasági fejlődés igényeinek megfelelően, figyelembe véve társadalmi alkalmazkodásuk és beilleszkedésük szükségességét.
Munka vége -
Ez a téma a következőkhöz tartozik:
A demográfiai statisztika a demográfia legrégebbi ága, különös tárgya a szaporodás statisztikai mintáinak vizsgálata.
Ha további anyagra van szüksége ebben a témában, vagy nem találta meg, amit keresett, javasoljuk, hogy használja a munkaadatbázisunkban található keresést:
Ha ez az anyag hasznosnak bizonyult az Ön számára, elmentheti az oldalára a közösségi hálózatokon:
| csipog |
Globális előrejelzés - globális szintű előrejelzések kidolgozása az emberiség egészének és környezetének fejlődési kilátásairól
A legtöbb tudományban globális problémák megjelenésével megnőtt az érdeklődés a jövő, a fejlődési kilátások iránt. Így egy új interdiszciplináris irány alakult ki - a globális előrejelzés,
Általános perspektíva módszere
MÓDSZEREK A TELJES LÉPESSÉG KIKERESÉSÉRE
A kohorsz módszer a demográfiában
A longitudinális elemzést vagy kohorsz módszert (valós generációs módszer - kohorszok) a valós generációra alkalmazzák (kohorszok születési év, egy időben születettek populációja vagy népesség szerint).
Demográfiai forradalom elmélete
A demográfiai forradalom elmélete (vagy közismertebb nevén a demográfiai átmenet elmélete) jellemzi az extenzív (magas születési aránnyal rendelkező) népességreprodukciós típus változásának szabályszerűségét.
Népességfejlődési trend
A 20. század elején Oroszországban volt a legmagasabb a születési arány Európában. A születésszám leggyorsabb csökkenése az 1930-as és 1940-es években következett be. 1965-re a születési ráta az RSFSR-ben nemmel csökkent
népesség elnéptelenedése
Elnéptelenedés - egy ország vagy terület abszolút lakosságának szisztematikus csökkenése a népesség beszűkült újratermelése következtében, amikor a következő generációk
Demográfiai politika
A demográfiai politika az állami szervek és más társadalmi intézmények céltudatos tevékenysége a népességreprodukciós folyamatok szabályozása terén, amelynek célja, hogy megőrizze vagy megváltoztatja.
Népesedéspolitika
NÉPESSÉGPOLITIKA, a tudományban használt kifejezés. lit-re a társadalmi és gazdasági irányvonal jelzésére. politika, amelynek célja a népesség fejlődésére gyakorolt hatás. Organikus összetett
Fogamzásgátló
A születésszabályozás a születésszám korlátozását célzó politika, főként a sűrűn lakott országokban, mint például Kína (egy család – egy gyerek), India, Mexikó.
Családtervezés
A demográfia a családot tekinti a fő egységnek, amely számos funkciót lát el: a gyermekek születése, a feltételek megteremtése a családtagok egészségi állapotának és várható élettartamának javításához, saját maguk ellátásához.
A demográfiai politika irányai
Az Orosz Föderáció demográfiai politikája koncepciójának fő irányai 2025-ig nem teszik lehetővé a koncepcióban előirányzott ambiciózus mutatók elérését. Erről az Egészségügyi és Szociális Minisztérium vezetője számolt be az újságíróknak
Demográfiai politikai intézkedések összessége
A demográfiai politikai intézkedéscsomag három területen formálódik: a születésszám növelése és a család intézményének erősítése; az egészség javítása és a várható élettartam növelése; biztosítva a szükséges
A népesedéspolitika története
A népesedéspolitika története az ókorig nyúlik vissza. Számos ókori jogi aktusban és törvényhozásban tükröződött, különösen az országok túlnépesedése esetén, vagy fordítva,
Modern népesedéspolitika
Segítség az "Orosz Föderáció demográfiai politikája 2025-ig tartó időszakra vonatkozó koncepciójának jóváhagyásáról" szóló rendelethez A koncepció értékelést nyújt az oroszországi jelenlegi demográfiai helyzetről
Trendek
A demográfiai gondokat kiváltó családi intézmény mély válsága és bizonyos mértékig a nehéz társadalmi-gazdasági helyzet negatív demográfiai helyzet kialakulásához vezetett.
Geopolitikai szempont
A természeti erőforrások jelenléte Oroszországban előnye. De ezeknek az erőforrásoknak a keleti és északi gyengén fejlett területeken való elhelyezése a mínusz. A természeti erőforrások védelme az ország ázsiai részén,
Szociális és humanitárius szempontok
A halandóság marginális típusának országossá való átalakulásának másik fontos társadalmi következménye a szinte azonos nemű, azaz a női populáció fokozatos kialakulása.
A gazdasági demográfia feladatai
A gazdasági demográfia korábban megadott definíciója alapján e tudomány legfontosabb feladata a demográfiai folyamatok és struktúrák hatásának vizsgálata a társadalom gazdaságának alakulására. Társadalmi tanulmányok
Gazdasági és demográfiai modellek
A matematikai, statisztikai és ökonometriai technikák képezik a gazdasági demográfia technikai eszközeit. Ezeket a demográfiai adatokon alapuló gazdasági és demográfiai modellezésben valósítják meg.
A háborúk demográfiai következményei
A konfliktusok és ellenségeskedések demográfiai következményeinek két fő típusa van: a polgári lakosság veszteségei és a katonaság veszteségei. Demográfiai veszteség – halottak és meghaltak
Demográfiai válság
Demográfiai válság - alacsony születési ráta, halálozási arány és ennek megfelelően természetes szaporodás. A demográfiai válság felfogható a népességfogyásként és a túlnépesedésként is.
Urbanizáció és migráció
Az urbanizáció (a latin urbanus - urban) a városok társadalomfejlődésben betöltött szerepének növelésének folyamata. Az urbanizáció előfeltétele az ipari városok növekedése, kulturális és politikai fejlődésük
Népesség
Népesség (népesség) a demográfiában - a földkerekségen (a Föld lakossága) vagy egy meghatározott területen - kontinensen, országon, régión stb. - élő emberek összessége. Népesség
Legnépesebb régiók
A CIA The World Factbook 2009-es kiadványa szerint több mint 6790 millió ember él bolygónkon. Ugyanakkor több mint felük a tíz legnépesebb ország lakója. Kína ország
A migráció okai
A migrációnak számos oka van. A fő a gazdasági. Ugyanakkor kétfajta migrációt szokás megkülönböztetni, amelyeknek gazdasági okai vannak. Darazsakhoz kapcsolódó áttelepítési vándorlások
A migráció formái
A migráció hagyományos formái a következők: - áttelepítés (ez a forma a primitív társadalomra jellemző): az új földek és kontinensek letelepedésének és fejlődésének fő tényezői az ókorban.
A népesség szerkezete
A népesség demográfiai struktúrái - egy adott attribútum értékeinek megfelelően kialakított csoportok, amelyek meghatározzák a népesség reprodukcióját. A demográfiai struktúrák típusai
Agglomerációk
Városi agglomeráció (a latin agglomero szóból: „csatlakozom”) - elsősorban városi települések kompakt klasztere, amely helyenként összeolvad, összetett többkomponensű dinamikává egyesül.
Megavárosok
Megalopolisz (a görög μεγας (gen. μεγαλου) - nagy és πολης - város), néha tévesen metropolisz, re
