A munkanélküliség a piacgazdaság nélkülözhetetlen tulajdonsága. A munkaerőpiacon keresztül megnyilvánuló munkanélküliség továbbra sem pusztán a munkaerőpiac működésének eredménye. A munkanélküliség általános gazdasági jellegű, a teljes gazdasági mechanizmus működésének következménye, mivel a munkaerőpiac nem különálló társadalmi és munkaügyi kapcsolatrendszer, szervesen beépül minden piaci kapcsolat rendszerébe, és a kereslet és különösen a munkaerő-kínálat gazdasági és nem gazdasági tényezők hatására alakul ki. A munkaerőpiac és a kereslet és kínálat aránya a munkaerő foglalkoztatására, nem pedig a munkanélküliségre. A munkanélküliség mintegy a foglalkoztatás "rossz oldala", nem a lakosság foglalkoztatását alkotó tényezők befolyásolják. A munkanélküliséget azonban mindig a foglalkoztatással összefüggésben tekintjük: a foglalkoztatás növekedése csökkenti a munkanélküliséget, a foglalkoztatás csökkenése növeli a munkanélküliséget.
Munkanélküliség - ez egy ilyen jelenség a gazdaságban, amikor a gazdaságilag aktív népesség egy része munkanélküli.
Munkanélküli - ez az, akinek a jelenlegi munkakörülmények és bérezés mellett nincs állása, tud dolgozni és munkát keres.
A munkanélküliség makroökonómiai szempontból azt a mennyiségi és minőségi eltérést tükrözi a munkaerőpiacon, amely a viszonylag nagy munkaerő-kínálat és az iránti kereslet között fennáll; mindig a társadalom munkaerő-potenciáljának, a teljes munkaerőnek, mint termelési tényezőnek a kihasználatlanságáról van szó.
A különböző iskolák és irányzatok külföldi közgazdászai régóta próbálják azonosítani a munkanélküliség okait. Nyugaton a munkanélküliségi problémák vizsgálatának csúcsa a nagy gazdasági világválság időszakára esett, amely megcáfolta azt a klasszikus nézetet, hogy a munkanélküliség átmeneti, a piaci egyensúlyi mechanizmus által automatikusan megszűnt jelenség. A külföldi közgazdászok soha nem tagadták általánosságban a munkanélküliség létezését, sőt úgy vélik, hogy a munkanélküliség bizonyos szintje a piacgazdaság fejlődésének ciklikussága miatt elengedhetetlen, és ezt természetes vagy normál munkanélküliségnek nevezik.
A munkanélküliségnek különböző típusai vannak: súrlódásos, strukturális, szezonális, ciklikus. Mindegyikük megnyilvánulásának jellemzői előfordulásuk okai. súrlódásos munkanélküliség Ezt az ember természetes (normális) vágya okozza, hogy jövedelmezőbb és érdekesebb területeket keressen munkaerő alkalmazására. Ez a "munkaközi" munkanélküliség, amikor az ember elhagyta korábbi helyét és másikat keres (a keresési folyamat nem azonnali, hanem egy bizonyos várakozási időhöz kapcsolódik). A súrlódó munkanélküliség okai az ember azon vágyával függnek össze, hogy javítsa a munkakörülményeket, növelje a béreket, megszabaduljon a csapat konfliktusaitól, új lakóhelyre költözzen, egyszerűen munkahelyet váltson, hogy fenntartsa a vitalitást, a munkaképességet, a pszichológiai egyensúlyt (a pszichológusok javasolják életében legalább hatszor munkahelyet váltani). , de ennek a tendenciának nemzeti sajátosságai vannak). A súrlódásos munkanélküliség mindig rövid távú és önkéntes, ellentétben az önkéntelen munkanélküliséggel, amelyben a munkavállaló adott bérszint mellett tud és akar is dolgozni, de nem találja. A súrlódó munkanélküliség önkéntessége azonban csak jogi (legális), de nem gazdasági jellegű. Gazdasági okok (rossz munkakörülmények, alacsony bérek, adminisztrációs nyomás stb.) kényszerítik a munkavállalót arra, hogy átmenetileg a munkanélküliek sorába lépjen. Oroszországban a súrlódásos munkanélküliség általában nem önkéntes, hanem kényszerű gazdasági jellegű; gyakran nem fix, mivel a munkaszünet egy-két hónap, ami sok ember számára nem ok arra, hogy a munkaügyi szolgálathoz forduljanak.
Strukturális munkanélküliség a "normál" kategóriába tartozik, mivel a gazdaság szerkezeti változásainak szükségessége, új iparágak és iparágak megjelenése okozza a régiek fokozatos stagnálása mellett. A gazdaság szerkezeti változásai hosszú távúak, ami a strukturális munkanélküliség tartamában is megmutatkozik, amely azon személyek körében jelentkezik, akiknek szakmájuk, képzettsége elavult, nem felel meg az új munkahelyek követelményeinek. A strukturális munkanélküliséghez tartozik a technológiai munkanélküliség is, amelyet a termelés és az ipar technikai színvonalának javulása okoz. Az orosz gazdaság sajátosságai az elmúlt években, hogy a szerkezeti változások nagyon ritkán kapcsolódnak technológiai változásokhoz (kivéve a vezetői és banki funkciók számítógépesítését, amely nem igényel átképzést, csak a fő szakmán felüli készségeket). Az orosz strukturális munkanélküliség gerincét nem az elavult szakmával, hanem elavult munkamódszerrel és gondolkodásmóddal rendelkező emberek alkotják, míg Oroszországban a strukturális változások a piaci nem hatékony vagy nem piaci tevékenységi területek felváltásával, rendkívül jövedelmezőkkel járnak. és költséghatékonyak, amelyek új ismereteket és új gondolkodást igényelnek. Területi szerkezeti ellentmondások is lehetnek.
Ciklikus vagy keresleti deficites munkanélküliség akkor merül fel, ha az aggregált kereslet nem elegendő a termelés csökkenése és a fogyasztói kereslet csökkenése a háztartások jövedelmének csökkenése miatt. A munkanélküliek szakmái és szakterületei nem annyira elavulnak, mint inkább, hogy a munkaerő egy részének haszontalansága miatt egyszerűen nem használják őket. Az orosz gazdaságban nehéz egyértelmű határvonalat húzni a strukturális és a ciklikus munkanélküliség között. Ha a nyugati országokban a munkanélküliség alapját annak súrlódó és strukturális (technológiai) alfajai jelentik, akkor Oroszország számára a fő probléma a ciklikus munkanélküliség, amelynek strukturális elemei a munkaerő egy részének haszontalansága az átmeneti gazdaság számára (és nem a gazdaság számára). a gazdaság általában).
A természetes és normál munkanélküliség mind a fejlett országokban, mind Oroszországban szezonális munkanélküliség. Jellemző a mezőgazdaságra, a turizmusra, egyes mesterségekre (prém, hal, bálnavadászat, gomba-, dió-, bogyó-, gyógynövény-szedés stb.); természeti tényezők okozzák, és meglehetősen könnyen megjósolható azokban a régiókban, ahol az ilyen típusú gazdasági tevékenységek dominálnak.
Így a munkanélküliséget különböző okok okozhatják - a termelés visszaesése a gazdaságban (ciklikus), a természeti tényezők (szezonális), az iparágak szerkezeti változásai (strukturális, technológiai), a munkaerő-piaci információs tökéletlensége (súrlódás).
Az ilyen vagy olyan típusú munkanélküliséget okozó okok együttese alkotja az ország összesített munkanélküliségi rátáját, amely eltérhet a munkaerő-piaci munkanélküliség reálrátájától. E tekintetben a gyakorlatban a munkanélküliség fogalmát különféle osztályozási kritériumok segítségével konkretizálják (2.15. ábra).
A munkanélküliség kiválasztott kritériumok szerinti meghatározása fontos a munkanélküliségből adódó problémák tanulmányozásában, valamint a munkanélküliek szociális védelmi rendszerének és a munkanélküliség minimalizálásának módjainak kialakításában. A passzív és aktív foglalkoztatáspolitikai intézkedések kidolgozásának, a munkanélküliség csökkentésének sajátos problémája a munkanélküliek számának meghatározásának megbízhatósága. Ma szinte minden ország a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) standard módszertanát alkalmazza a munkanélküliek számának meghatározására. Ez a módszertan a munkanélküliség három kritériumán alapul: 1) a munka hiánya vagy az önfoglalkoztatás;
Rizs. 2.15.
2) adott időpontban való munkavállalási hajlandóság és képesség; 3) gyakorlati lépések végrehajtása az álláskeresés érdekében. Oroszországban meglehetősen nehéz meghatározni a munkanélküliség valós szintjét, egyrészt a munkanélküli államra vonatkozó kritériumok kétértelműsége miatt (például, lehet-e munkanélkülinek tekinteni kényszerű részmunkaidős munkavállalót, és mennyi legyen az időtartam a „munkanélküli” és a „munkakeresés” állapotáról egy személy munkanélküliként való besorolásához); másodszor, a munkanélküli státusz megszerzésére vonatkozó eljárás regisztrációs megközelítése miatt (a személynek regisztrálnia kell a Foglalkoztatási Szolgálatnál, át kell mennie bizonyos feltételek teljesítésére vonatkozó ellenőrzésen, és a már elismert munkanélküliek nem utasíthatják el az állásajánlatokat és a kapott munkanélküli segélyt csökken a munkanélküliségi rekord növekedésével).
Ezek a tényezők alábecsülik a valós munkanélküliségi rátát. A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat által 1992 óta végzett időszakos háztartási felmérések teljesebb képet adnak a munkaerő-piaci folyamatokról, mivel az Orosz Föderáció minden régiójában elvégzik, mintavétel alapján az ország teljes lakosságára kiterjednek. megfigyelési módszer, a gazdasági tevékenység minden területe, a gazdaság minden ágazata és a munkavállalók minden kategóriája, beleértve az önálló vállalkozókat, a nem fizetett családtagokat, az ideiglenes munkavállalókat és a részmunkaidős munkavállalókat.
A háztartások felmérése az egyetlen olyan adatforrás, amely ötvözi és méri a foglalkoztatást, a munkanélküliséget és a gazdasági aktivitást. A lakossági szakértői felmérés módszerével nyert adatok legalább háromszorosára növelik a tényleges munkanélküliségi rátát a hivatalosan nyilvántartotthoz képest. A felmérési programok az ILO ajánlásai szerint zajlanak, amely biztosítja a statisztikai mutatók nemzetközi összehasonlíthatóságát.
A "munkanélküliségi ráta" (UB) mutatót a munkanélküliek számának (U) a teljes gazdaságilag aktív népességhez (L) viszonyított arányaként számítják ki, ahol L = E + U, E pedig a foglalkoztatott népesség száma, azaz. UB = U/L.
A „munkanélküliség prevalenciája” mutató az adott időszakban munkanélküli státusszal rendelkezők összesített számát jellemzi, függetlenül attól, hogy ezt a státuszt az időszak végére megőrizték-e vagy sem. A teljes létszámot az időszak elején nyilvántartott és ebben az időszakban munkanélküliként elismert személyek összegeként határozzuk meg. A statisztikai adatok és a szakértői felmérések lehetővé teszik a munkanélküliség prevalenciájának meghatározását mind általánosságban, mind az egyes társadalmi-demográfiai csoportok (férfiak, nők, fiatalok, vidéki és városi lakosok) esetében.
A „munkanélküliek mozgása” mutatót egy mutatórendszer jellemzi: 1) hány új személyt regisztrálnak; 2) hány személy volt munkanélküli az időszak elején; 3) hány személyt töröltek a nyilvántartásból, ideértve azokat is, akik munkaviszonyban álltak, korengedményes nyugdíjba vonultak, illetve más okból törölték ki őket; 4) hány munkanélküli maradt nyilvántartott az időszak végén.
A „munkanélküliség időtartama” mutató a munkanélküli státuszú személyek (a vizsgált időszak végén), valamint az ebben az időszakban foglalkoztatott munkanélküliek álláskeresésének átlagos időtartamát jellemzi. A munkanélküliség elemzése során kiemelt jelentősége van annak időtartamát jelző mutatóknak. A munkanélküliség átlagos időtartama és a huzamosabb ideig nem dolgozó munkanélküliek aránya lehetővé teszi a munkanélküliség típusának megítélését - súrlódó (folyékony), ciklikus (krónikus).
A munkanélküliségi ráta a gazdaság fejlettségének társadalmi mutatója, állomány és áramlás szempontjából társadalmi-gazdasági jelenségnek tekinthető. Az állomány a munkanélküliek száma (10 adott időpontban. Az áramlás a munkanélküliek dinamikájának, a munkanélküliségből való ki- és beáramlásnak a jellemzője. A munkanélküliek áramlásának mutatói a munkanélküliségbe való beáramláshoz kapcsolódnak () G) és a munkanélküliségből való kiáramlás (O) Általában hat fő áramlás jellemzi a munkaerőpiac helyzetét és a munkanélküliségi rátát (2.16. ábra): a foglalkoztatottakból a munkanélküliekbe, és fordítva, a gazdaságilag inaktívakból a foglalkoztatott, és fordítva, munkanélküliből gazdaságilag inaktívvá, és fordítva.
Rizs. 2.16.
Jelöljük ezeket az áramlásokat:
Így a munkanélküliségi ráta hat áramlás (mozgásirány) függvénye:
, (2.18)
ahol a változó feletti előjel annak közvetlen vagy fordított kapcsolatát jelenti a munkanélküliségi rátával.
A munkanélküliségi mutatók magukban foglalják a munkanélküli segély összegét, amely a munkanélküliként elismert állampolgárok kategóriájától függően differenciált. A juttatás folyósítása:
A „rejtett munkanélküliség” mutatót nem veszik figyelembe a munkanélküliségi ráta átfogó mutatójában. A Szövetségi Állami Statisztikai Szolgálat közvetetten tanulmányozza a rejtett munkanélküliség mértékét, a vállalkozások jelentései alapján, megvizsgálja a rejtett munkanélküliség formáit - túlzott létszámot; azon részmunkaidőben foglalkoztatottak száma, akik teljes munkaidőre szeretnének átállni, de a cég gazdasági helyzete miatt erre nincs lehetőségük; a fizetés nélküli igazgatási szabadságon, minimálbérrel (minimálbér) hosszú szabadságon lévők száma; az anyagi és technikai erőforrások hiánya miatt tétlenek száma. Így az orosz viszonyok között a rejtett munkanélküliség egy olyan helyzet, amikor a munkavállalók anélkül, hogy formálisan megszakítanák a munkakapcsolatokat és alkalmazottnak tekintenék őket, nincs munkájuk, nem kapnak fizetést vagy részmunkaidőben (napos, heti) dolgoznak. A nemzetközi gyakorlatban ezt a helyzetet alulfoglalkoztatottságnak nevezik, a rejtett munkanélküliség pedig olyan személyeket jelent, akik adott időpontban nem tartoznak a gazdaságilag aktív népesség körébe, de szívesen bekerülnének a munkaerőpiacra, ha a számukra biztosított munkakör megfelelő számukra.
A „munkanélküli struktúra” mutató a munkanélkülieket nem, életkor, iskolai végzettség, szakmai státusz, társadalmi jellemzők (munkások, alkalmazottak, szakemberek), jövedelmi szint és biztonság, valamint az elbocsátási okok szerint jellemzi. A munkanélküliség szerkezetének elemzése statisztikai, operatív és szociológiai kutatási módszerek kombinációja alapján történik. Az elemzés eredménye a munkanélküliek szocio-demográfiai portréjának kialakítása lehet.
A munkanélküliség társadalmi-gazdasági következményeinek kérdése kiemelt helyet foglal el a munkanélküliség elméletében. A munkanélküliség mindenekelőtt a társadalom termelésének és humán tőkéjének kihasználatlanságát jelenti; a nemzeti termék és a nemzeti jövedelem veszteségében fordul meg az ország számára. Ha a gazdaság nem tud elegendő munkahelyet teremteni mindenkinek, aki akar és tud dolgozni, akkor a potenciális áruk és szolgáltatások termelése örökre elvész. A munkanélküliség gazdasági költségei a termelés hiányában nyilvánulnak meg. A bruttó nemzeti termék (GNP) tényleges volumene és a megtermelhető, de meg nem termelhető potenciál közötti különbséget szokás GNP-volumennek nevezni. A. Okun törvénye matematikailag írja le a kapcsolatot a munkanélküliség növekedése és a tényleges GNP potenciáltól való elmaradása között. Törvénye kimondja: ha a tényleges munkanélküliségi ráta 1%-kal meghaladja a természetes rátát, akkor a GNP-beli különbség 2,5%. Ebben a törvényben az alapvető szempont a munkanélküliség mértéke, amelyet a társadalom természetesnek vagy normálisnak fogad el (és mint tudod, ez strukturális és súrlódó munkanélküliségből áll). A munkanélküliség természetes szintje a megengedhető maximumnak tekinthető, mert egyensúlyba hozza a piaci árakat és a béreket növelő tényezőket. A piacgazdaság fejlődésével a munkanélküliség természetes rátája nő. A nyugati országokban a 70-es, 80-as években. 20. század a természetes munkanélküliségi ráta 3-4% volt, ma 5-6%. Oroszországban ezt az arányt nehéz meghatározni a stabilan alacsony infláció hiánya és a magas rejtett munkanélküliség miatt.
A munkanélküliség nem gazdasági költségei a társadalmi, pszichológiai és politikai problémák síkjában rejlenek. Nemcsak a társadalom társadalmi feszültségének növekedésével járnak együtt, hanem az ország politikai irányvonalának esetleges megváltozásával is a gazdasági (piaci) reformoktól való eltávolodás irányába. A munkanélküliség negatív társadalmi következményei a munkanélküliek életszínvonalának, valamint a foglalkoztatottak bérszínvonalának csökkenésével járnak a fokozott munkaerő-piaci verseny miatt; a foglalkoztatottak adóterhe-növekedésével a szociális kompenzáció és a munkanélküli családok anyagi támogatása miatt; a hosszú ideig munkanélküli személyek képzettségének teljes vagy részleges elvesztésével, valamint a társadalom helyreállítási költségeinek növekedésével; a bűnözés növekedésével, a hosszú ideje munkanélküli emberek erkölcsi és pszichológiai leépülésével. A tömeges munkanélküliség az öngyilkosságok, a mentális zavarok és a szív- és érrendszeri betegségek okozta halálozás növekedéséhez vezet. A munkanélküliség növeli a lakosság jövedelmi rétegződését, a népesség bizonyos szegmenseinek marginalizálódásához (a latin marginalis - szélén található) és társadalmi apátiához (inaktivitás) vezet.
A lakosság foglalkoztatását elősegítő és a munkanélküliségtől való megóvását célzó állami politika főbb irányait az 1. ábra mutatja. 2.17.
A foglalkoztatás szabályozásának és a munkanélküliség minimalizálásának legígéretesebb területei a befektetési aktivitást ösztönző eszközöket alkalmazó aktív gazdasági módszerek, a kisvállalkozások és az önfoglalkoztatás támogatása, a szakképzés és a személyzet átképzése. A fő taktikai feladat a munkanélküliség minimalizálása, növekedésének megállítása, miközben a munkanélküliek számára elfogadható szociális garanciákat és támogatást nyújtanak.
A munkanélküliség olyan társadalmi-gazdasági jelenség, amelyben a munkaképes, gazdaságilag aktív lakosság egy része nem talál munkát a termelésben. A munkanélküliség a gazdaság ágazati szerkezetében bekövetkezett változások, a termelés visszaesése, a termelés hatékonyságának növekedése és egyéb társadalmi-gazdasági folyamatok eredménye lehet, amelyek eredményeként bizonyos mennyiségű munkaerő szabadul fel.
A modern közgazdaságtudományban a munkanélküliség különféle formáit különböztetik meg: természetes (súrlódó, intézményi, önkéntes), nyitott (technológiai, strukturális, regionális, ciklikus), rejtett.
A modern munkaerőpiac egyik legfontosabb jellemzője a rejtett munkanélküliség.
A munkahelyek iránti általános keresletet nem fedezi a kínálat. A demográfiai tényezők hatására (a munkaképes korú népesség növekedése várható) társadalmi-gazdasági okok miatt is nő a munkaerő-kínálat, mint pl.
- a munkavállalók tömeges elbocsátása a vállalkozásokból;
- a korlátozott munkaképességű idős polgárok munkája iránti igény;
- a migránsok beáramlása;
- a munkaerőpiac telítettsége különböző oktatási intézményeket végzettekkel, leszerelt katonákkal stb.
Először is, Oroszországban a munkanélküliek között vannak képzetlen és alacsonyan képzett, átképzésre nem kész munkavállalók, veszteséges, veszteséges vállalkozások alkalmazottai, „gyenge” demográfiai csoportok (fiatalok, idősek, gyermekes nők).
A foglalkoztatáspolitika főbb céljai és vázlatai
A modern orosz foglalkoztatáspolitika fő célja az ország munkaerő-potenciáljának növelése az emberek kihasználatlan képességeinek azonosításával, bevonva őket egy hatékonyabb és átfogóbb munkamegosztási rendszerbe. Ugyanakkor ösztönözni kell, nem pedig korlátozni a munkaképes lakosság új kategóriáinak munkaerőpiacra jutását.
A társadalom minden emberi potenciáljának mozgósítása, a gazdasági életben való részvétel akadályainak felszámolása felé vezető út, a nem szabványos formákban is, az általános műveltség és különösen a szakképzés jelentős fejlesztését, a tanulás átalakítását igényli. egy folyamatban lévő folyamatba.
A munkanélküliség elleni küzdelemben a passzívról az aktív intézkedésekre kell áthelyezni a hangsúlyt. A passzív szabályozás olyan erőfeszítésekre vonatkozik, amelyek elsősorban a „többletmunka” problémáinak megoldására irányulnak. Ebben az esetben az aktuális foglalkoztatási szint adottnak minősül. Az „aktív” szabályozás alatt az állam azon törekvését értjük, hogy a munkahelyek számának növeléséhez szükséges feltételek megteremtésével, többek között a munkaerő képzettségének javításával pozitívan befolyásolja a foglalkoztatás meglévő szintjét. A foglalkoztatási szolgálatok ebben az esetben a munkanélküliek számának csökkentését szolgálják. Különösen a munkanélküliek segélyeinek folyósítása kapcsolódik a munkaerő-piaci alkalmasságuk javítását célzó aktív intézkedésekhez. Nagy szerepet kapnak a helyi foglalkoztatási kezdeményezések, az innovatív és vállalkozói tevékenységek ösztönzése. A regionális mobilitás ösztönzése érdekében különösen az új munkahelyre és lakóhelyre költözés költségeit kompenzálják.
A foglalkoztatáspolitika fő kontúrjainak meghatározása nyilvánvalóvá teszi a munkaerő-kínálat bővítését, minőségének javítását, a munkaerőpiac hatékonyságának növelését célzó új megközelítések szükségességét. E nélkül nem lehet realizálni azokat az előnyöket, amelyeket az új technológia rohamos elterjedése, a további kereskedelmi liberalizáció és a reformok a szocialista blokk egykori országaiban teremtenek.
A fő hangsúlyt az anyagi támogatás és a foglalkoztatási szolgálatok egyéb funkciói, különösen a foglalkoztatás közötti koordináció erősítésére kell helyezni. Ezenkívül minden rendelkezésre álló eszközt igénybe kell venni, beleértve a képzést, a munkaerő-felvételi támogatást, a saját vállalkozás indításának támogatását. Fontos szerepet játszik a hazai (vállalati) foglalkoztatáspolitika rugalmassága és a külső (országos) munkaerőpiaci rugalmassága közötti komplementaritás biztosítása, valamint a jövedelem-újraelosztással kapcsolatos passzív intézkedések fokozatos felváltása aktívakkal. .
A foglalkoztatáspolitika kulcsfontosságú a civilizált piac kialakítása és a társadalmi robbanások megelőzése szempontjából, így ennek további javítása, aktivizálása nyilvánvaló. Szorosan kapcsolódnia kell más programokhoz, a strukturális alkalmazkodáshoz, a tulajdonosi formák átalakításához és a humánerőforrás-fejlesztés átfogó stratégiájához. A szisztematikus megközelítés a munkanélküliség problémáinak megoldását is megköveteli, mind összoroszországi, mind helyi szinten. Fontos gondoskodni arról, hogy a munkanélküliek anyagi támogatása kapcsolódjon az aktív termelési tevékenységbe, új munkahelyek teremtéséhez, a kisvállalkozások útjában álló akadályok megszüntetésére, jogszabályi és pénzügyi támogatására irányuló intézkedésekhez.
A munkaerő-piaci politikának aktívabbá kell válnia. Ez olyan területekre vonatkozik, mint a további munkahelyek teremtése, többek között az ígéretes iparágakba történő hazai és külföldi befektetések ösztönzése, a minimumkvóták bevezetése, a közmunka szervezése, a személyzet képzése és átképzése, valamint a migráció elősegítése.
A munkanélküliek, a termelésből elengedettek, az irányítási rendszer és a fegyveres erők képzési és átképzési, továbbképzési és átképzési programjai nagy erőfeszítéseket és forrásokat igényelnek. Az ilyen programok növelhetik a foglalkoztatási lehetőségeket, növelhetik a munkaerő mobilitását és a termelékenységet. Az oktatáspolitika területén azonban sajnos alábecsülik az oktatás és a szakképzés megfelelő, az új követelményeket figyelembe vevő átalakításának fontosságát. Bár egyes középiskolák és egyetemek, különösen a nagyvárosokban, a szakmák iránti változó kereslethez igazították tantervüket (és kisebb mértékben az oktatási módszereiket), sokan még mindig a múltban élnek. Ez vonatkozik az oktatás megszervezésére, mind a fiatalok, mind a felnőttek számára.
Rugalmas politikára van szükség az oktatás területén, hiszen a humán erőforrás fejlesztését tartják a fenntartható gazdasági növekedés legfontosabb tényezőjének. Ezen a területen egy hatékony politika célja, hogy ösztönözze az oktatási rendszert, hogy gyorsan reagáljon a munkaerőpiac változó keresletére a szakmák iránt. A fiataloknak olyan szakmákat kellene szerezniük, amelyekre van kereslet, és nem ott kell felvenni őket egy másik szakra, majd átképezni őket. Sürgősen szükség van egy új felnőtt-átképzési rendszerre, amely rugalmas alkalmazkodást és továbbképzést biztosítana a dolgozóknak. A foglalkoztatási helyzet javításában bizonyos szerepet játszhat a munkanélküliek közmunka megszervezése.
A munkanélküliségi problémákat mérsékelhetné a nem szokványos foglalkoztatási formák – részleges, ideiglenes, zarándoklat, saját vállalkozás létrehozása az állásukat vesztett emberek által – szélesebb körű alkalmazása. Ehhez biztosítani kell a szükséges gazdasági és jogszabályi feltételeket, valamint a már elfogadott jogalkotási aktusok végrehajtását.
A folyamatosan minőségi változásokon átmenő valódi munkanélküliség folyamatos nyomon követése és elemzése szükséges. Szükségünk van az emberek pszichológiai felkészítésére erre a társadalmi jelenségre. A lakosság többségének jogi analfabéta a munkavállalók elbizonytalanodásához vezet a tömeges elbocsátások és a munkanélküliség miatt. Az állami politika rangjára kell emelni a jogi oktatást, beleértve az emberi jogokkal kapcsolatos oktatást, a segítségnyújtást és tanácsadást mindazoknak, akik munkanélkülivé válnak.
Általánosságban elmondható, hogy a gazdasági reformok folytatása és a gazdaság szerkezetátalakítása aktívabb munkaerő-piaci politikát igényel.
A foglalkoztatáspolitika fő irányai
A hatékony gazdaság körülményei között a lakosság foglalkoztatási köre az egyén képességeinek, tudásának és készségeinek megvalósításának szférája. A társadalmi túlélés jelenlegi körülményei között ez a normális előfeltétel sérül. A versenyképes és szakmailag képzett emberek nagy részét vagy elengedik, vagy arra kényszerítik, hogy szakterületén kívül dolgozzon. A foglalkoztatás-ösztönző politikának az emberi erőforrások fejlesztésére és hatékony felhasználására kell irányulnia. Ez a megközelítés biztosítja az aktív munkaerő-piaci fellépéseket, a munkaerő minőségének javítását a munkanélküliek későbbi foglalkoztatásához, biztosíthatja a lakosság lehető legnagyobb foglalkoztatását. Ez a stratégia képezte az 1998-2000 közötti időszakra szóló szövetségi foglalkoztatási program alapját. A foglalkoztatáspolitika fő irányai:
— Tájékoztatás a munkaerőpiacról. A munkaügyi központokon, a médián, a vállalkozásokon és az oktatási intézményeken keresztül tájékoztatást kell adni a munkaerőpiac dinamikájáról, a foglalkozásokról és karrierekről, az elhelyezkedési lehetőségekről, a munkaerő-kereslet és -kínálat alakulásáról.
- Segítségnyújtás álláskeresésben. Üres állásbank rendszerezése a lakosság tájékoztatása érdekében az elhelyezkedési lehetőségekről, megfelelő munkahely és a vállalkozások kérésére alkalmazottak kiválasztása, álláskeresési ismeretek képzése, nyilvános konzultációk szervezése.
— Szakmai orientáció. Álláskeresők klubok tevékenységének szervezése, állásbörzék, állásbörzék és szakemberek tartása, tevékenységi területválasztási tanácsadás, megüresedett állások szakmai kiválasztása, képzés, átképzés, a lakosság pszichológiai támogatása a keresési motiváció növelésével munka, önbecsülés növelése, alkalmazkodási képességek fejlesztése munkanélküliek munkához.
- Szakmai oktatás. A munkanélküliek számára a piacgazdaság igényeinek megfelelő szakképzési rendszer kialakítása, oktatási intézményhálózat kialakítása, oktatási és programdokumentáció, intenzív képzési technológiák fejlesztése, oktatási folyamat szervezése.
— A lakosság vállalkozói tevékenységének és önfoglalkoztatásának támogatása. Munkanélküliek szakmai tanácsadása, szakmai kiválasztása saját vállalkozás indításához, anyagi támogatás, vállalkozói alapok képzése.
— „Ifjúsági gyakorlat” program. A foglalkoztatási szolgálatnál nyilvántartott oktatási intézményekben végzettek foglalkoztatása ideiglenes foglalkoztatásra a Foglalkoztatási Alap részleges igénybevételével.
- Tinédzserek ideiglenes foglalkoztatása. Tinédzserek ideiglenes foglalkoztatása. Célzott állásbörzék lebonyolítása, ifjúsági munkabörze szervezése.
- Nyilvános munkák. Előzetes szakmai felkészültséget nem igénylő fizetett munka biztosítása munkanélküliek számára. Finanszírozás munkaadóktól és részben a Foglalkoztatási Alaptól.
- Kvóták állásokra. Kvóta megállapítása a speciális támogatásra szoruló állampolgárok felvételére.
A szociálpolitikában elsősorban a tömeges munkanélküliség megelőzése kell, hogy legyen, amit elsősorban a társadalom normális működése, evolúciós fejlődése biztosít. A 2-5%-os munkanélküliség elfogadható. A tömeges munkanélküliség azonban egy társadalmi robbanás kirobbantója lehet, ami a modern körülmények között különösen veszélyes.
Oroszországban az első munkabörzét 1901-ben a Hitrovszkij szegénygondnokság hozta létre, és Moszkva városi önkormányzata igazgatta. 1917 augusztusában fogadták el az első munkaügyi törvényt (1918 őszén Oroszországban 238 munkabörze működött). 1931-ben az utolsó munkabörze megszűnt. 1991. április 19-én megalakult az Orosz Föderáció Állami Foglalkoztatási Szolgálata. Az RF Állami Foglalkoztatási Bizottsága vezeti és szervezi. A foglalkoztatási szolgálat kiterjedt hálózattal rendelkezik. A szolgáltatásokat a foglalkoztatási alap terhére finanszírozzák, tevékenységüket az 1991-ben létrehozott Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) által kidolgozott és elfogadott egyezmények és ajánlások, valamint az Orosz Föderáció vonatkozó törvényei és rendeletei vezérlik. A foglalkoztatási szolgálat funkcióit és felépítését az Orosz Föderációban való foglalkoztatásról szóló, 1996. április 20-i törvény határozza meg.
A munkanélküliség problémája és az állam szociális programjai
A piacgazdaságra való átállás és a gazdaság szerkezetátalakítása a munkanélküliek számának növekedéséhez vezetett hazánkban. De ennek a munkanélküliségnek mélyebb jellege van, mint a részlegesnek nevezett formáinak. Közülük a súrlódásos munkanélküliséget tartják a legkevésbé veszélyesnek, amely elbocsátások, elbocsátás vagy munkahelyi elégedetlenség miatti új álláskeresés kapcsán jelentkezik. Az ilyen munkanélküliség azt jelzi, hogy a munkaerőpiac nem működik zökkenőmentesen, súrlódásokkal (súrlódásokkal) és javításra szorul. Amikor az emberek megtalálják a legjobb, legkorszerűbb állásokat, hozzájárulnak a munkaerő hatékonyabb felhasználásához, és végső soron a gazdaság potenciális növekedéséhez.
A strukturális munkanélküliség általában a technológiai és a termelésszervezési változtatások miatt következik be. Időről időre új felfedezések és találmányok jelennek meg a tudományban és a technológiában, amelyek használata jelentősen növeli a munka termelékenységét, javítja, sőt gyökeresen megváltoztatja a termékek minőségét, csökkenti az energia-, fém- és egyéb anyagok költségeit. Mindez megköveteli az új technológiákra való átállás és az érintett iparágak szerkezetátalakításának szükségességét. E tekintetben szükség van az új szakmák dolgozóira és szakembereire, a régi személyzet elbocsátására, leépítésére és átképzésére. Ezek a folyamatok nem lehetnek fájdalommentesek, mert megtörik a dolgozók megszokott életmódját, otthonuk elhagyására kényszerítik őket új munkahely keresésére, átképzésre, új szakmák, készségek és munkamódszerek elsajátítására, ami különösen az idősebb generáció számára nehéz.
A legsúlyosabb és legnehezebb gazdasági és társadalmi szempontból a ciklikus munkanélküliség, amely a termelés visszaesése vagy válsága során jelentkezik. Gazdasági következményei mindenekelőtt a termelési potenciál hiányos kihasználásában fejeződnek ki. Ennek eredményeként a GDP csökken, ami azt jelenti, hogy a társadalom nem kapja meg azokat a javakat és szolgáltatásokat, amelyekkel a meglévő termelési kapacitásokkal rendelkezhetne. A válság társadalmi következményei nemcsak a munkaképes lakosság alulfoglalkoztatottságában nyilvánulnak meg, hanem az állásukat vesztett emberek és a lakosság többi részének jelentős részének életszínvonalának meredek csökkenésében is.
Az országunkban végrehajtott gazdasági reformok nem vezettek a gazdaság szerkezeti átalakulásához a legújabb technológia bevezetésére. A védelmi vállalkozások rendelkeztek ilyen technológiával, de az ipar békés ágaiban és a nemzetgazdaság egészében keresetlennek bizonyult. Sőt, ezek a vállalkozások maguk is abbahagyták a nagy pontosságú fegyverek gyártását, amelyekre nagy a kereslet, elvesztették korábbi értékesítési piacaikat, és áttértek a viszonylag egyszerű háztartási készülékek gyártására, amelyeket a polgári ipar is sikeresen tudott gyártani.
Az állami tulajdon elhamarkodott privatizációja, a liberalizációval és az azt követő drágulással járó "sokkterápia", az inflációs spirál feloldása végül a legfontosabb iparágak és mezőgazdasági termelés erőteljes visszaeséséhez vezetett. Ilyen körülmények között természetesen szó sem lehetett a gazdaság szerkezeti átalakításáról, mert még a nyugdíjak és a bérek kifizetésére sem volt elég pénz. Mindez súlyosbította az ország amúgy is nehéz társadalmi helyzetét, amely a mély gazdasági válság következtében alakult ki.
A központi tervgazdaság körülményei között nem léteztek szociális védelmi programok a munkanélküliek számára, mert ezt a jelenséget a korábbi jogszabályok elvileg nem engedték meg. Ezért a piaci átmenet során először meg kellett beszélni azokat a programokat, amelyeket a fejlett piacgazdaságú országokban kínáltak. Ezekben az országokban azonban az állam mellett magánvállalkozók is segítséget nyújtanak a munkanélkülieknek, illetve biztosítótársaságok is, amelyekhez maguk az ellátásban részesülők is hozzájárulnak. Így Franciaországban, Svédországban és részben az USA-ban a társadalombiztosítási alapba befizetett pénzeszközök körülbelül fele vállalkozóktól származik.
Példa erre Svédország, amely elsőként alakította át iparát. Fő erőfeszítéseit a munkanélküliség elleni küzdelemben nem annyira a rászorulók segély formájában történő megsegítésére, hanem új munkahelyek teremtésére és a dolgozók új szakmákra való képzésére irányítja. Az ilyen aktív foglalkoztatáspolitikát a kormány a munkaadókkal és az önkormányzatokkal szorosan együttműködve valósítja meg.
munkanélküli státusz
A foglalkoztatási szolgálatok tevékenységében a „munkanélküli” fogalmának értelmezése nagy jelentőséggel bír. A munkanélküliek a fenti törvény értelmében „a munkaképes állampolgárok, akik nem rendelkeznek munkával és keresettel, a munkaügyi szolgálatnál regisztráltak, hogy megfelelő állást találjanak és készek azt kezdeni” (1, 3. cikk). ).
Az állampolgár munkanélküliként való elismeréséről szóló határozatot az állampolgár lakóhelye szerinti foglalkoztatási szolgálat hozza meg legkésőbb 11 napon belül attól a naptól számított 11 napon belül, amikor az útlevelet, a munkakönyvet vagy az azokat helyettesítő dokumentumokat a foglalkoztatási szolgálatnak bemutatták. dokumentumokat. Szakképesítés igazolása, az utolsó két hónap átlagkeresetének igazolása az utolsó munkahelyen, valamint az első alkalommal munkát kereső és szakmával (szakmával) nem rendelkezők számára - útlevél és végzettséget igazoló dokumentum . Ebben az esetben az állampolgárt ezen okmányok bemutatásának időpontjától számítják munkanélkülinek (2, 15. cikk).
Nem ismerhető el munkanélküliként:
- 16 éven aluli állampolgárok;
- azon állampolgárok, akiknek a nyugdíjjogszabályoknak megfelelően nyugdíjat állapítottak meg, kivéve a 3-as rokkantsági nyugdíjban részesülő állampolgárokat;
- azon állampolgárok, akik a Munkaügyi Központhoz való jelentkezéstől számított 20 napon belül megtagadták a megfelelő állás megszerzésének két lehetőségét.
- Azok az állampolgárok, akiket a megállapított eljárás szerint nem ismernek el munkanélkülivé, két hét múlva jogosultak újbóli kérelmet benyújtani annak elismerésére.
– Ha a jelentkezéstől számított 10 napon belül lehetetlen megfelelő állást biztosítani
- Az állampolgárokat az okmányoknak a Munkaügyi Központhoz történő benyújtásának első napjától számítják munkanélkülinek.
Alkalmas munkavégzésnek minősül az a munkavégzés, amely megfelel a munkavállaló szakmai alkalmasságának, figyelembe véve szakmai felkészültségének szintjét, korábbi munkáját, egészségi állapotát, a munkahely közlekedési megközelíthetőségét.
A munkanélküliek családja: tipikus problémák
A munkanélküliek családjai közé tartoznak a családok olyan kategóriái, amelyekben egy vagy több tag munkanélküli.
A munkanélküliek és családjaik nagyon gyakran szembesülnek anyagi problémákkal. A munkanélküliek anyagi helyzetét rontja, hogy többségüknek nincs megtakarítása, ezért állásuk elvesztése esetén rendkívül csekély összegű munkanélküli segélyből kell megélniük. A legnehezebb helyzetben a 6 éven aluli gyermekes családok és a gyermeket egyedül nevelő anyák családjai vannak.
A munkanélküliek családjaiban sokkal nagyobb gondot okoz a szabadidő eltöltése, a vakáció és a gyerekek szabadsága, a sportolás, a különböző körök, szakosztályok látogatása stb.
A munkanélküliség minden egyénnél a munkahely, a szakma, a szakterület kényszerű elvesztésével, az átképzés és az új szakmai ismeretek megszerzésének szükségességével, új álláskereséssel jár. Az emberek kénytelenek változtatni szokásaikon, baráti körükön, korábbi életmódjukon. Egyre kevésbé bíznak a jövőben. A munkanélküliség érzelmi következményei között divat az alacsony önbecsülést, a depressziót, az öngyilkosságra való hajlamot megnevezni. A munkanélküliség okozta stresszállapot a különböző betegségekre való hajlamot is növelheti.
Egyes kutatók úgy vélik, hogy a munkanélküliséggel járó stressz csökkenti a családtagok egymásról való törődését, aminek következtében a tinédzser gyerekek gyakrabban menekülnek el otthonról, és nőnek a konfliktusok a házastársi kapcsolatokban. Ugyanakkor egy ilyen helyzet a gyermek önállóságának kialakulásához, tanuláshoz, munkához való hozzáállásának megváltozásához vezethet. A gyermekek munkatevékenységének számos pozitív vonatkozása van. A jó munka fegyelemre, toleranciára, önbecsülésre, kemény munkára taníthat. A túlterhelés ugyanakkor kihat a gyermekek egészségére és az oktatás minőségére is. Sok gyerek arra a következtetésre jut, hogy tudás és szakmai ismeretek nélkül is lehet pénzt keresni és kényelmesen élni. Ezekben az esetekben racionálisan meg kell oldani a serdülők tanulásának és munkavégzésének egyesítésének kérdését.
Végül pedig rá kell mutatni a munkanélküliség és a bűnözés kapcsolatára.
A munkanélküliség tehát nemcsak minden emberre, aki ilyen helyzetbe kerül, hanem családtagjaira is pusztító hatással van. Minden erő mozgósítása és a nehéz helyzetből való kilábalás elősegítése a társadalom és a szociális munkával foglalkozó szakemberek feladata.
Szociális munka a munkanélküliek családjaival
A szociális munkásoknak azonosítaniuk kell a munkanélküliek családját, meg kell figyelniük őket, tanulmányozniuk kell állapotukat, szükségleteiket. Az elemzéshez a következő adatok szükségesek:
- a családtagok száma, beleértve a gyermekeket is;
- a gyermekek és a szülők neme és életkora;
- a család anyagi helyzete;
- a munkanélküliek száma a családban;
- a munkanélküliség időtartama, okai;
- életkörülmények;
- szülők, gyermekek, szülők és gyermekek közötti kapcsolatok;
- a gyermekek és a szülők egészségi állapota, a betegek jelenléte, fogyatékkal élők gyermekkoruk óta;
— a munkanélküliek iskolai végzettsége;
- a munkanélküliek szakmája, munkatapasztalata;
- információ arról, hogy a gyerekek melyik oktatási intézményben tanulnak-e;
- a gyermekek fejlődése;
- az antiszociális viselkedés jelenléte a családtagok körében, típusai (alkoholizmus, kábítószer-függőség stb.);
- a nyári szünet eltöltésének lehetősége;
- a család érdeklődési köre stb.
A munkanélküliek családjában tapasztalható főbb problémák azonosítása határozza meg azokat a támogatási területeket, amelyeket a szociális munkás nyújthat számukra.
Jogi segítségnyújtás: a munkanélküliek és családjaik érdekeinek védelme; jogi kérdésekben, munkaügyi és szociális jogszabályokban különböző tanácsadó szolgáltatások nyújtása, beleértve a munkanélküliek jogainak védelmét indokolatlan elbocsátásuk, nem megfelelő ellátások stb.
Pszichológiai segítségnyújtás, rászorulók beutalása a lakosság pszichológiai segítségnyújtás szolgálatába. Van egy bizonyos problémalista, amellyel a munkaügyi központ ügyfele pszichológushoz fordulhat:
1. A munkanélküliség elutasítása („Miért én?”).
2. Támogatás, együttérzés igénye.
3. Nem megfelelő önértékelés.
4. Stresszoldás és önszabályozás kérése.
5. Konfliktusos magatartás a fogadás során.
6. Szakmai önrendelkezés.
7. Az igényelt szakma eltérése az oklevél szerinti szakterülettől.
8. Átképzési profil kiválasztása.
9. A szakmai fejlődés, életpálya kérdései.
A szociális munkás az adott területen működő vállalkozásokkal, szervezetekkel, szakszervezetekkel közösen megszervezheti a munkanélküli családok gyermekeinek szabadidős eltöltését, kikapcsolódását.
A szociális munkás segítséget nyújthat a munkanélkülinek az álláskeresésben és az elhelyezkedésben.
Egy szociális munkás segíthet a munkanélkülieknek egyesületük megalakításában. A keresni vágyó gyerekek számára lehetőség nyílna - saját segítséggel - gyermekszövetkezetek, részvénytársaságok, társulások létrehozására. Összefogással a felnőtt munkanélküliek saját vállalkozást hozhatnának létre. Ugyanakkor erkölcsileg is támogathatták egymást. akik ugyanabban a nehéz helyzetben vannak, jobban megértik egymást.
A szociális munkás különböző tanfolyamok, körök, iskolák szervezésében járulhat hozzá a dolgozók képzéséhez, átképzéséhez.
Az oroszországi munkaerőpiac lényege és jellemzői
A rendkívül nehéz körülmények között Oroszországban a munkaerőpiac felé mozdulnak el, a "teljes foglalkoztatás" a múlté válik. A munkaterületek megválasztásának szabadságával, a képességek megvalósításának lehetőségével együtt nyilvánvalóvá válik egy olyan társadalmi betegség, mint a munkanélküliség. Mély válsághelyzetben fennáll annak további és jelentős növekedésének veszélye. És bár a reformok első éveinek előrejelzései a „földcsuszamlásos” munkanélküliségről nem váltak valóra, ennek ellenére a munkahely elvesztésének „kilátása”, következésképpen a jövőbe vetett bizalom valódi problémává vált az orosz valóság számára.
A 80-as évek végéről. csökkenő tendenciát mutatott a foglalkoztatás. Különösen az utóbbi években vált szembetűnővé. Ezért nyilvánvaló, hogy a piaci viszonyok fejlődésével párhuzamosan szükség van az állami foglalkoztatási rendszer időbeni kialakítására.
Oroszországnak a feladata a piacgazdaság feltételeinek megfelelő, lényegében új foglalkoztatáspolitika és mechanizmusok kidolgozása – e nélkül nem lehet biztosítani a társadalmi stabilitást, megőrizni és növelni a humánerőforrást, tovább haladni a gazdasági fejlődés útján. .
A foglalkoztatáspolitika társadalmi orientációja annak köszönhető, hogy a gazdasági reformok jelen szakaszban következetlenül és következetlenül mennek végbe. Ez az oroszországi társadalmi helyzet romlásához vezet. A lakosság jelentős része inkább a túlélésre, mint a fejlődésre orientálódik. Olyan tényezők, mint a lakosság éles rétegződése a jövedelem szerint, az orosz lakosság jelentős részének életszínvonalának és életminőségének csökkenése, a rejtett munkanélküliség mértékének növekedése, a munkaerő motivációjának és garanciáinak gyengülése, a munkavállalói jogok a munkavállalók helyzete, a munkakörülmények és a munkavédelem nem kielégítő állapota, a lakosság szellemi és kulturális potenciáljának rombolása, a PR kriminalizálása, a társadalmi infrastruktúra fokozatos leépülése. Mindezek a mozzanatok különösen élesen vetik fel a folyamatban lévő reformok állampolitikájának társadalmasításának kérdését.
A piacgazdaságra való átállás jelentős változásokat vezet be a foglalkoztatás mechanizmusában. A hétköznapi tudat szintjén a munkaerőpiac mindenekelőtt a munkanélküliség, a teljes foglalkoztatottság elutasítása a társadalmi termelésben. A tapasztalatok szerint azonban a munkaügyi kapcsolatok terén az érték a teljes, szabadon választott produktív foglalkoztatás biztosítása még a magasan fejlett országokban is, ahol alacsony a munkanélküliség. A teljes foglalkoztatottság nem a munkaképes lakosság közgazdasági szerepvállalásának mértéke, hanem az az elv, amely minden állampolgár munkához és oktatáshoz való jogában rejlik, és kifejezi az állam azon kötelezettségeit az állampolgárokkal szemben, hogy mindenkinek munkát biztosítson.
A piacgazdaságra való átállás választását az adminisztratív-elosztó rendszer alternatívájának hosszas keresése előzte meg. A gazdaságtudomány hosszú évtizedekig nem ismerte fel hazánkban a munkaerőpiac létezését. A munkaerő kiszorult az áruviszonyok köréből. Ezt a munkanélküliség hiánya az országban és a szocialista (köz)vagyon jelenléte indokolta, mint az állam gazdasági alapja.
Ma nem a ténylegesen már létező munkaerőpiac megteremtéséről kell beszélni, hanem annak demonopolizálásáról, optimális állapotba hozataláról, ahol lehetőség nyílik a munkaerő alkalmazási helyének és formai szabad megválasztására.
A foglalkoztatás mint gazdasági és társadalmi jelenség elválaszthatatlanul összefügg a munkaerőpiac kialakulásával és fejlődésével. Ez szükségessé teszi magát a „munkaerőpiac” fogalmát.
A munkaerőpiac az árupiac egy sajátos fajtája, amelynek tartalma egy speciális termék - munkaerő, vagy egy személy munkaképességének - eladása (vétele és eladása). A munkaerőpiac mint közgazdasági kategória egy adott áru tulajdonosa (a munkaerő tulajdonosa, eladója) és egyrészt a termelőeszköz tulajdonosa (az áru vásárlója) közötti kapcsolatot fejezi ki. munkaerő, vagy a munkáltató) - másrészt. Ezeket a gazdasági kapcsolatokat jogi formába öltöztetik (szerződés, szerződés, megállapodás), és a munkajog rögzíti.
A munkaerőpiac számos társadalmilag pozitív tulajdonsággal rendelkezik, piacgazdaságban betöltött szerepe nyilvánvaló, hiszen befolyásolja a munkaerő újratermelését, amely megfelel a modern high-tech termelés követelményeinek, biztosítja a munkaerő-források elosztását és újraelosztását, megteremti. ösztönzi azok hatékony felhasználását, a nem hatékony foglalkoztatási struktúrát dinamikusabbra és racionálisabbra cseréli. A munkaerőpiac szükségessé teszi a munkavállalók egyetemessé tételét, multidiszciplináris szakmai képzésüket, a gazdaság szerkezeti változásaihoz és a munkaerő-piaci helyzethez igazodó munkatípus-változtatási képesség fejlesztését, valamint hozzájárul a saját maguk növelése iránti érdeklődésük erősödéséhez. versenyképességüket, szakmai készségeiket és képzettségüket.
Ez aktiválja a munkaerő mobilitását, fokozza elvándorlását, mind az iparon belül, mind az ágazatok és régiók közötti szinten, ami lehetőséget nyit a munkaképes lakosság foglalkoztatási problémájának megoldására, növeli a piaci emelők szerepét a bérekben. és ennek következtében fokozza a munkaerő gazdasági motivációját, hatékonyságának növekedéséhez vezet, felgyorsítja a lakosság alkalmazkodását az ország gazdaságában kialakuló piaci viszonyokhoz, a piaci jellegű gazdasági magatartás kialakulását.
Ugyanakkor a munkaerőpiac működése óhatatlanul számos negatív rendű társadalmi-gazdasági jelenséggel jár együtt. Így az elosztási folyamatokra gyakorolt hatása a lakosság különböző csoportjainak jövedelmeinek túlzott differenciálódásához vezet, növeli a vagyoni egyenlőtlenséget, szegénységet és szegénységet szül, ami a társadalmi feszültségek kiéleződésének oka. A munkaerőpiaci viszonyok fejlődése a munkavállalók közötti versenyt idézi elő, hozzájárul elkülönülésükhöz, aláássa a szolidaritást, gyengíti pozíciójukat a munkaadókkal való kapcsolatokban. A munkaerőpiac működésének negatív jelenségei közé tartozik annak nyilvánvaló kapcsolata a munkanélküliséggel.
A közgazdasági irodalomban találkozhatunk azzal az állítással, hogy a munkanélküliség generálja a munkaerőpiacot. Ez az állítás azonban tévesnek tűnik. A munkaerőpiac lényege és fő funkciója a munkaerő adásvétele, és ennek megfelelően az adott termék eladója és vásárlója közötti gazdasági kapcsolatok. Önmagában a munkaerőpiac nem lehet a munkanélküliség közvetlen oka. Csak a munkaerő kereslete és kínálata között minden pillanatban fennálló arányokat tükrözi.
A foglalkoztatás problémája
A munkaerőpiac problémája elválaszthatatlan a foglalkoztatás problémájától. A piacgazdaságra való átmenet modern körülményei között a foglalkoztatás problémája és összetevői új értelmet nyernek, mind elméleti, mind gyakorlati szempontból. Megoldása egy hatékony, a társadalom társadalmi haladását biztosítani képes gazdaság megteremtését jelenti. Tekintsük a „foglalkoztatás” társadalmi-gazdasági kategória kialakulásának főbb állomásait.
A közgazdasági szakirodalom különböző definíciókat tartalmaz a foglalkoztatásra. Ez egyrészt lényegének sokszínűségét, másrészt az általánosan elfogadott értelmezés hiányát jelzi. Eddig nem volt alapvető véleményegység a „foglalkoztatás” kategóriájával kapcsolatban. Értelmezésének két iránya van.
Az első csoport képviselői egyértelműen különbséget tesznek a munkahelyek biztosításával kapcsolatos kapcsolatok és a munkafolyamatban való közvetlen munkaerő-felhasználás viszonyai között (ezek közé tartozik E. R. Sarukhanov, A. I. Kotlyar). A második csoportba tartozó tudósok úgy vélik, hogy a foglalkoztatás egyesíti a munkaerő biztosításának és felhasználásának kapcsolatait (S. N. Zlubko, V. V. Chembrovsky stb.).
Mindkét csoport képviselői bizonyos mértékig abszolutizálják a vizsgált jelenség egyes aspektusait. Ennek ellenére véleményünk szerint az első csoportba tartozó közgazdászok értelmezése járhatóbb.
Véleményünk szerint a lakosság piaci viszonyok között történő foglalkoztatását célszerűbb úgy definiálni, mint egy személy részvételét a munkafolyamatban annak érdekében, hogy egyéni fizetési feltételek mellett hozzon létre juttatásokat, megfelelő helyet biztosítva számára a társadalomban. Állami garanciák hiánya az állandó munkára. Az Orosz Föderációban történő foglalkoztatásról szóló törvény szerint a foglalkoztatás az állampolgárok minden olyan tevékenysége, amely nem mond ellent az alkotmánynak, személyes és társadalmi szükségletek kielégítéséhez kapcsolódik, és általában jövedelmet vagy munkajövedelmet hoz.
A foglalkoztatás nyújtásának összetettsége abban rejlik, hogy a "szerkezeti változások - munkahelyek korszerűsítése - személyi szükséglet megváltoztatása - dolgozók felszabadítása - új munkahely biztosítása" láncolatában nem lehet teljes, egyidejű változást elérni. Ez felveti a munkanélküliség kérdését.
A munkanélküliség a társadalmi viszonyok olyan összessége, amelyben az aktív népesség egy része nem tudja munkaképességét alkalmazni, és tartalékként működik. Az Oroszországban felmerült munkanélküliségi probléma kifejezetten regionális jelleget öltött. Most, amint azt a gyakorlat mutatja, sokféle formát ölt, beleértve az ideiglenes, strukturális, szezonális és ifjúsági formákat. Hangsúlyozni kell, hogy a foglalkoztatási probléma súlyosbodásának objektív alapja van: jelentős szerkezeti változások mennek végbe, technológiai átalakítások zajlanak, gazdasági reformok zajlanak, valamint a munkaerő emancipációs folyamata.
Az orosz munkaerőpiac sajátosságai meglehetősen sajátosak, amelyeket figyelembe kell venni a mi körülményeink közötti fejlődési módok meghatározásakor. Az orosz munkaerőpiac jelenlegi formálódási folyamatát meghatározó tényezők a következők: a gazdaságban a peresztrojka folyamatok által okozott globális szerkezeti változások; változások a termelési szférában; a lakosság életszínvonalának, jövedelmének és fogyasztásának csökkenése a fogyasztói kosár költségének emelkedése következtében; szocio-demográfiai folyamatok.
Ma a munkaerőpiacot az alábbi állampolgári kategóriák (népesség) képviselik. Ezeket szabad akaratukból bocsátják el; munkavállalók és a vállalkozások felszámolása következtében felmentett munkavállalók; munkaképes korú fiatalok; nők, akik a foglalkoztatás megszakítása alatti állásvesztés miatt léphetnek be a munkaerőpiacra; egyéni kisegítő gazdálkodást folytató, bármilyen szakterületen dolgozni kívánó személyek. Ide tartoznak a tartalékba áthelyezett katonai személyzet is; a fogvatartási helyről szabadult, vagy bírósági határozattal kényszerkezelés alatt álló személyek: munkanélküliek; huzamosabb ideig nem foglalkoztatott, a szociálisan hasznos munkát elkerülő személyek (ideértve a hajléktalanokat is); nyugdíj előtti korú személyek; nyugdíjasok és fogyatékkal élők, akik folytatni kívánják munkájukat;
kényszermigránsok (menekültek).
Jelenleg a legégetőbb kérdés a rugalmas munkaerőpiac megteremtése, i. erős (gazdasági és politikai) sokkokhoz alkalmazkodó piac. A munkaerőpiac rugalmassága több kulcsparamétert foglal magában: a munkaerő területi és szakmai mobilitása; a munkaerőköltségek rugalmassága (beleértve a bérek szintjének, szerkezetének és differenciáltságának rugalmasságát); rugalmasság a vállalati szintű humánerőforrás-gazdálkodásban (felvétel, rotáció, elbocsátás); rugalmasság a munkaidőben.
A rugalmas munkaerőpiac megteremtése a törvényhozás, a társadalombiztosítás és a biztonság terén végrehajtott reformokhoz kapcsolódó intézkedéscsomagot foglal magában.
A hazai munkaerőpiac kialakulása radikálisan megváltoztatja a meglévő foglalkoztatási viszonyokat, elméleti és módszertani alapjainak felülvizsgálatát vonja maga után a „gazdasági monizmus” hosszú távú stratégiájának és gyakorlatának elvetésével, illetve a felé irányuló irányvonal meghonosításával összefüggésben. sokféle tulajdoni forma.
Elméletileg minden összetett rendszer nem tűri az egységességet, mivel ez elszegényíti, csökkenti a változó környezeti feltételekhez való alkalmazkodási képességét. A sokféle megnyilvánulási formára épülő komplex rendszer tűnik a leggazdaságosabbnak, legrugalmasabbnak és nagyrészt hulladékmentesnek. Hasonlóképpen, minél változatosabb megnyilvánulási formáiban egy társadalmi rendszer, annál több lehetősége van a benne rejlő lehetőségek megvalósítására.
Ez a mély értelme a gazdasági pluralizmusra való átmenetnek az orosz gazdaságban, amelyben a gazdasági tevékenység legváltozatosabb és legszámosabb, társadalmilag hasznosnak elismert formái és megnyilvánulási formája találja meg a helyét.
Ugyanakkor a gazdasági pluralizmusnak, mint minden sokrétű jelenségnek, kétségtelenül megvannak a maga reform-aspektusai, amelyek az átmeneti időszak foglalkoztatáspolitikájában és lényegében tükröződnek, és amelyeket nem lehet figyelmen kívül hagyni.
Először is, jelentősen gyengül a munkához és pihenéshez való jog állam általi garantálása, amely mindenki számára ismert, és a szocialista társadalom egyik megingathatatlan alapja, függetlenül attól, hogy a piac elismeri e folyamat eredményeit. . Változik a munka szerinti elosztás szemlélete - az egyenlő munkáért egyenlő bér alapját nem a költségek, hanem az eredmények, egy termék termékként való piaci elismerése veszik alapul.
Másodszor, a piacra való áttérés meredeken növeli a munkaerő mobilitását – mind a tevékenységtípusok, mind a munkaerő alkalmazási helyei tekintetében.
Harmadszor, változik az iskolai végzettség, a tudás és készségek foglalkoztatási és személyi jövedelem biztosító szerepe. Az első helyen a vállalkozói készség áll, a vevői igények, kereslet előrejelzése alapján új termékek létrehozására és elsajátítására való képesség, a gyorsan változó piaci feltételekhez való alkalmazkodás.
Negyedszer, a munkások felszabadítása az új gazdasági körülmények között mindennapi valósággá, a gazdaság irányítási módszerévé, a munka változási törvénye működésének természetes velejárójává válik.
Ötödször, a foglalkoztatás területén zajló folyamatok szempontjából a hazai beruházási források jelenlegi hiánya rendkívül negatív következményekkel jár. Mindenekelőtt az új munkahelyek teremtésének meredek lelassulását és a meglévő munkahelyek minőségének romlását jelenti.
A fentiekből arra következtethetünk, hogy a munkaviszony olyan kapcsolat, amely akkor jön létre, amikor egy személyt bevonnak a munkatevékenységbe, és ez csak a munkaerőpiacon keresztül történhet meg.
A termelésben dolgozó többlet előbb-utóbb az elbocsátások számának növekedéséhez vezet. Ez a folyamat valójában már régóta tart, de évről évre minőségi változásokon megy keresztül. Tehát 1990-1993. A foglalkoztatottak számának csökkentésére szolgáló fő tartalékot a nyugdíjasok és a szabad akaratukból távozók képezték. Ez utóbbiakat főként a fejlődő magánszektor szívta fel.
1993 óta a helyzet megváltozott. Egyre gyakoribbá váltak a kényszerleállások, nehézségek adódtak a bérek kifizetésével. Ez oda vezetett, hogy egyre nehezebbé vált a személyi állomány, különösen a szakképzettek megtartása a vállalkozásnál. Ettől az időszaktól kezdve gyakoribbá váltak az önkéntes felmondások, amit a vállalkozások vezetése üdvözölt. Megkezdődött a határozatlan idejű bérfizetés nélküli tömeges szabadság vagy az úgynevezett „munkanélküliség” – rejtett munkanélküliség, amely az emberek legkülönbözőbb kategóriáit érinti: a munkavállalókat, akiket a vállalkozások a termelési tevékenység befolyásolása nélkül bocsáthattak el; nem működik a gyártás teljes leállása miatt; részleges gyártási leállások miatt nem működik; fizetés nélküli szabadságon voltak; akik teljes mértékben fizetett igazgatási szabadságon voltak; akik részben fizetett szabadságon voltak; rövidített munkanap (hét) módban foglalkoztatott; szülői szabadságon lévő nők.
A munkaerőpiac általános tendenciáit értékelve meg kell állapítanunk, hogy továbbra is nehéz a helyzet. Lassabb ütemben ugyan, de csökken az orosz gazdaságban foglalkoztatottak száma. Ennek oka elsősorban az ígéretes iparágak komoly beruházási támogatásának hiánya, mind az állam, mind a magánbefektetők részéről. A tőke- és munkatermelékenység csökkenése, valamint a munkatermelékenység csökkenése aláássa a hazai termékek versenyképességét, ami a jövőben még nagyobb feszültséghez vezethet a munkaerőpiacon.
A piac felé tett első lépések a munkahelyek instabilitását idézték elő. Pénzügyi nehézségekkel szembesülve a vállalkozások mindenekelőtt megszabadulnak a veszteséges kiegészítő szolgáltatásoktól és iparágaktól. A munkaerő felszabadításának mértéke bővül. Ez azt jelenti, hogy a munkaerőpiacon a kritikus helyzetek kialakulásának objektív előfeltételei vannak.
Meg kell jegyezni, hogy vannak olyan tendenciák, amelyek hozzájárulnak egy kritikus helyzet kialakulásához, és fordítva, megakadályozzák annak előfordulását. Emellett az egyes régiókban a munkaerőpiac az ott folytatott politika, az uralkodó társadalmi, kulturális és munkaügyi hagyományok hatására alakul ki. Az oroszországi regionális munkaerőpiacok válsághelyzetének egyik fontos jele a gazdasági reform éveiben először a már említett rejtett munkanélküliség volt. A kibocsátás sokkal gyorsabban csökkent, mint a foglalkoztatás. Ennek oka egyrészt az volt, hogy a társadalmi feszültség növekedésétől tartva maga az állam igyekezett visszafogni a tömeges elbocsátásokat, másrészt maguk a gazdasági reformok nem valósultak meg elég gyorsan és következetesen. és azok a törvények, amelyek hatása a munkanélküliség meredek növekedéséhez vezethet (elsősorban a Csődtörvény), valójában soha nem léptek hatályba. Ennek eredményeként a részmunkaidős foglalkoztatás széles körben elterjedt. Ez utóbbi dinamikájára az Orosz Föderációt alkotó egységekben döntő befolyást a területi ágazati struktúra gyakorol - minél nagyobb a régióban a katonai-ipari komplexumban, a könnyűiparban és a gépiparban tevékenykedő vállalkozások részesedése, amelyek mélyebb hatást tapasztalnak. a termelés visszaesése, annál magasabb az alulfoglalkoztatottság szintje.
Egyes közgazdászok úgy vélik, hogy a munkanélküliséget minden tényleges szintjének figyelembevételével, vagyis a rejtett munkanélküliség összegzésével kell figyelembe venni. Ezzel az állítással nehéz egyetérteni. A gyakorlat azt mutatja, hogy a részmunkaidős munkavállalók túlnyomó többsége végül vagy visszatér a munkahelyére, vagy önszántából kilép, miután az állásidő alatt más munkáltatónál talált munkát. Ezt megerősítik az Orosz Föderáció Állami Statisztikai Bizottságának adatai.
A tömeges elbocsátások visszaszorítása nemcsak az állam bizonyos foglalkoztatáspolitikájának, hanem a munkaadók fellépésének is köszönhető, két fő oka van annak, hogy a vállalkozások a túlzott létszám fenntartását preferálják. Az első a vállalkozások korlátozott pénzügyi kapacitása, amely nem teszi lehetővé költséges elbocsátások végrehajtását. Olcsóbb fizetés nélküli szabadságra küldeni őket abban a reményben, hogy a jövőben a dolgozók egy része saját akaratából kilép. A munkáltatóknak ez a politikája meghozza gyümölcsét. A második ok a vállalkozás állapotával kapcsolatos. Ha városalakító, és a munkaerőpiac lokális, akkor ilyen helyzetben a vállalatnál a tömeges elbocsátások a társadalmi feszültség meredek növekedéséhez vezethetnek a térségben.
A regionális munkaerőpiac feszült helyzetéhez vezető okok lehetnek természetesek (ciklikusak, a gazdasági rendszer fejlődési szakaszainak váltakozása miatt) és strukturálisak. Az oroszországi regionális munkaerőpiacok kritikus helyzete jelenleg elsősorban az ország gazdasági rendszerének átalakulásához kapcsolódó strukturális tényezőkkel és a gazdaság adóköteles szektorában a termelés visszaesésével magyarázható, ami a munkaerő iránti kereslet csökkenéséhez vezet.
A regionális munkaerőpiacokon a kereslet-kínálat arányát rontó egyéb tényezők hatása minden régióban megvan a maga sajátossága. Ezek mindenekelőtt a demográfiai viszonyok, a munkaképes lakosság elvándorlása, a régió gazdaságának ágazati szerkezete, a régióban működő vállalkozások esetleges csődje, természeti és antropogén tényezők. Ha már a demográfiai helyzetről beszélünk, akkor meg kell jegyezni, hogy annak a hatvanas évek közepétől kezdődő romlása a mai napig tart.
A munkanélküliség a makrogazdasági instabilitás egyik fő formája és az egyik legégetőbb társadalmi probléma. Ez szorosan összefügg a gazdaság fentebb tárgyalt ciklikus ingadozásaival.
A munkanélküliség a gazdaság olyan helyzetét tükrözi, amelyben a munkaképes népesség szerkezete megvan munkanélküliek - olyan emberek, akiknek nincs munkájuk, dolgozni akarnak és készek azonnali munkakezdésre. A munkanélküliek definícióját a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet (ILO) vette át, amely 1919-ben jött létre a világ társadalmi és munkaügyi viszonyok szabályozására (a Szovjetunió 1934-ben lett tagja, és a modern Oroszország megtartotta az utódlást). Így nem mindenki nevezhető munkanélkülinek, aki jelenleg nem dolgozik.
A munkanélküliség a foglalkoztatás ellentéte. elfoglalt azok az emberek, akiknek van munkájuk, beleértve azokat is, akik részmunkaidőben dolgoznak.
A foglalkoztatottak és a munkanélküliek együttesen alakulnak ki gazdaságilag aktív népesség(EAN) ill munkaerő. Munkaképes korú lakosság tartalmazza az EAN mellett és részt gazdaságilag inaktív lakosság, amelybe beletartoznak a munkaerőből kikerülők, i.e. azok a munkaképes emberek, akiknek nincs állásuk és nem is keresik aktívan (diákok, háziasszonyok, valamint azok, akik különböző okok miatt abbahagyták a keresést). Az életkor paraméterei szerint a munkaképes lakosság a munkaképes korú lakosság (az Orosz Föderációban a nők esetében - 16-55 év, a férfiak - 16-60 év). Megkülönböztetett a munkaerőpiacról távozók közül fogyatékos lakosság, amely magában foglalja a fogyatékos korú személyeket és a lakosság speciális kategóriáit, akiket hosszú ideig speciális intézetekben tartanak (elítéltek fogva tartási helyei, zárt egészségügyi intézmények stb.).
A munkanélküliség különböző formákban (típusokban) létezhet. Vannak a következők a munkanélküliség típusai(ebből az első három alapnak minősíthető).
Súrlódásos és strukturális munkanélküliség alakul ki természetes munkanélküliségi ráta magát a munkanélküliség formáját pedig úgy határozzuk meg természetes. Maga a fogalom a benne foglalt munkanélküliségi típusok természetes, „normális” (az alább tárgyalt ciklikus munkanélküliséggel ellentétben) jellegét tükrözi. Meghatározható úgy is, mint a munkanélküliségi ráta az erőforrások teljes kihasználtsága mellett, pl. mint a GDP potenciális értékének megfelelő.
3. ciklikus (opportunista) munkanélküliség ciklikus ingadozásokkal jár, és a recessziós és depressziós időszakokra jellemző: ezekben az időszakokban nő vagy magas marad a munkanélküliség, a gyógyulási időszakban éppen ellenkezőleg, csökken, a kilábalás szakaszában pedig megszűnik. Értékénél fogva a tényleges munkanélküliség meghaladja a természetest.
A munkanélküliség e formája kényszerjellegű, mivel a munkanélküliek száma meghaladja a gazdaságban elérhető foglalkoztatási lehetőségeket. Az ilyen típusú munkanélküliség időtartama a ciklus fázisainak változási ütemétől függ.
A felsorolt fő munkanélküliségtípusokon kívül számos más típus is létezik:
Az elmúlt néhány évtizedben a munkahelyek hiányának problémája rendkívül aktuális volt. Melyek a munkanélküliség okai és típusai?
Munkanélküliség- társadalmi-gazdasági jelenség, amelyet a makrogazdasági instabilitás okoz. Ha egy ország vagy város munkanélküliségéről beszélünk, az azt jelenti, hogy a munkaképes polgárok száma meghaladja az üresedéseket. Az egyén számáramunkanélküliség- képtelenség megfelelő munkát találni.
A munkanélküliség okai:
A súrlódó munkanélküliségnek meghatározott időtartama van: az előző munkahelyről való elbocsátással kezdődik, és az új pozícióba való felvétellel ér véget. A munkavállaló szabad akaratából vagy a vezető utasítására felmond anélkül, hogy előzetesen új állást találna a szakterületén. Emiatt átmenetileg munkanélküli.
Ebbe a típusú munkanélküliségbe beletartozik az az időszak is, amikor egy oktatási intézményt végzett személy a diploma megszerzése után munkát keres.
Változnak a technológiák, új ajánlatok, áruk, szolgáltatások jelennek meg, így időszakosan új szakmák iránti igény jelentkezik a társadalomban. A munkaadók kénytelenek elbocsátani néhány dolgozót, hogy másokat alkalmazzanak. Az ilyen jellegű munkanélküliségből az átképzés és egy új szakma megszerzése jelenti a kiutat.
Amikor olyan új technológiákat vezetnek be a termelésbe, amelyek teljesen helyettesíthetik az embert a munkahelyén, akkor tömeges elbocsátásról van szó. Néha egy-egy szakterület teljesen „kihal”. Mivel a tudományos és technológiai fejlődés nem áll meg, ennek szerves következménye a strukturális munkanélküliség.
A ciklikus vagy opportunista munkanélküliség az áruk és szolgáltatások piacán folyó verseny következménye. Ha egy adott termék iránti kereslet csökken, a gyártó kénytelen csökkenteni a termelést és elbocsátani a dolgozókat.
Mivel a gazdaság folyamatosan hullámvölgyön megy keresztül, ez a fajta munkanélküliség ciklikus. A gazdasági válsággal összefüggésben számos vállalkozás kénytelen csökkenteni a termelést az áruk és szolgáltatások iránti kereslet csökkenése miatt, ebből fakad a tömeges munkanélküliség a társadalom e nehéz időszakában.
Egyes munkatípusok egy adott időszakhoz, évszakhoz kötődnek. Például a mezőgazdasági munka, az építőipar, a halászat és mások. Az idénymunkás több hónapig keményen dolgozik, majd több hónapig munkanélküli.
A részleges munkanélküliségre jellemző a munkavállaló részmunkaidős foglalkoztatása: részmunkaidős, rövidített munkahét. Egyrészt a munkavállaló megtart egy állást, másrészt kénytelen másik állást vagy részmunkaidős állást keresni.
Vannak, akik önállóan keresnek munkát, mások barátok, ismerősök segítségét veszik igénybe, megint mások a munkaügyi központhoz fordulnak segítségért.
Nagyon nehéz lehet megfelelő munkát találni, amely anyagi és erkölcsi hasznot is hozna, de lehetséges, a lényeg az elszántság.
Ha szeretne elmélyülni egy olyan társadalmi-gazdasági jelenség tanulmányozásában, mint a munkanélküliség, ajánljuk az irodalmat:
Milyen típusú munkanélküliséggel találkozott/talált?
A munkaképes lakosság azon felnőttek (16 év felettiek) számát jelenti, akiknek munkájuk van. De nem minden munkaképes lakosságnak van munkája, vannak munkanélküliek is. A munkanélküliség a munkával nem rendelkező, aktívan kereső munkaképes korú felnőttek száma. A foglalkoztatottak és a munkanélküliek összlétszáma a munkaerő.
A munkanélküliség kiszámításához különféle mutatókat használnak, de az általánosan elfogadott, többek között a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetben is. Meghatározása a munkanélküliek teljes számának a munkaerőhöz viszonyított aránya, százalékban kifejezve.
Munkanélküliség- olyan társadalmi-gazdasági jelenség, amelyben a munkaerő egy része nem az áruk és szolgáltatások előállításában dolgozik.
Azonban még ebben a helyzetben is van némi munkanélküliség, ún súrlódó.
A súrlódó munkanélküliség a munkaerőpiac dinamizmusából fakad.
Egyes alkalmazottak önként döntöttek úgy, hogy munkahelyet váltanak, például érdekesebb vagy jobban fizető állást keresve. Mások azért próbálnak munkát találni, mert elbocsátották őket korábbi munkahelyükről. Megint mások lépnek be először vagy újra a munkaerőpiacra, a gazdaságilag inaktív népesség kategóriájából az ellenkező kategóriába lépve.
Szerkezeti munkanélküliség - a termelés technológiai változásaihoz kapcsolódik, amelyek megváltoztatják a munkaerő-kereslet szerkezetét (akkor fordul elő, ha az egyik iparágból elbocsátott munkavállaló nem tud elhelyezkedni a másikban).
Ez a típusú munkanélküliség akkor jelentkezik, ha a munkaerő-kereslet ágazati vagy területi szerkezete megváltozik. Idővel fontos változások mennek végbe a fogyasztói kereslet szerkezetében és a termelési technológiában, ami viszont megváltoztatja a teljes munkaerő-kereslet szerkezetét. Ha egy adott szakmában vagy egy adott régióban csökken a munkaerő iránti kereslet, akkor megjelenik a munkanélküliség. A felszabaduló munkavállalók nem tudnak gyorsan szakmát és szakképzettséget váltani, illetve lakóhelyet nem válthatnak, és egy ideig munkanélküliek maradhatnak.
Az ábrán a csökkentett keresletet a vonal ábrázolja. Ebben az esetben, feltételezve, hogy a bérek nem változnak azonnal, a léc a strukturális munkanélküliség mértékét jelenti: a bérrátánál vannak dolgozni akarók, de nem tudnak dolgozni. Idővel az egyensúlyi bér olyan szintre csökken, amelynél ismét csak súrlódó munkanélküliség lesz.
Sok közgazdász nem tesz egyértelmű különbséget a súrlódó és a strukturális munkanélküliség között, mivel strukturális munkanélküliség esetén az elbocsátott munkavállalók új állás után kezdenek keresni.
Fontos, hogy mindkét típusú munkanélküliség folyamatosan jelen legyen a gazdaságban. Lehetetlen teljesen elpusztítani vagy nullára csökkenteni őket. Az emberek más állásokat keresnek, jólétük javítására törekszenek, a cégek pedig több képzett munkaerőt keresnek, a profit maximalizálása érdekében. Vagyis a piacgazdaságban a munkaerőpiacon folyamatos a kereslet és a kínálat ingadozása.
Mivel a súrlódásos és strukturális munkanélküliség elkerülhetetlen, a közgazdászok ezek összegének nevezik természetes munkanélküliség.
A munkanélküliség természetes rátája- ez az a szint, amely megfelel a teljes foglalkoztatottságnak (beleértve a munkanélküliség súrlódó és strukturális formáit is), természetes okokra vezethető vissza (a létszám fluktuációja, migrációja, demográfiai okok), és nem kapcsolódik a gazdasági növekedés dinamikájához.
Ez akkor fordul elő, ha az iparcikkek iránti aggregált kereslet csökkenése a reálbérek lefelé rugalmatlansága mellett az aggregált munkaerő-kereslet csökkenését okozza.
Az ábra a bérmerevség helyzetét mutatja. Az ajánlatot függőleges vonal jelzi a könnyebb bemutatás érdekében.
Ha a reálbér meghaladja az egyensúlyi pontnak megfelelő szintet, akkor a munkaerő-kínálat a piacon meghaladja a keresletet. A cégeknek kevesebb munkaerőre van szükségük, mint ahány ember egy adott bérszint mellett hajlandó dolgozni. Másrészt a cégek több okból sem képesek vagy nem akarnak béreket csökkenteni.
Minimálbér törvény
E törvény értelmében a munkabért nem lehet egy bizonyos küszöb alatt megállapítani. A foglalkoztatottak többsége számára ennek a minimumnak nincs gyakorlati jelentősége, de vannak olyan munkavállalói csoportok (szakképzetlen és tapasztalatlan munkavállalók, serdülők), akiknél a megállapított minimum az egyensúlyi pont fölé emeli a béreket, ami csökkenti a cégek ilyen jellegű munka iránti keresletét, ill. növeli a munkanélküliséget.
Bár az ország dolgozóinak csak töredéke szerveződik szakszervezetekbe, a bércsökkentés helyett inkább a dolgozók elbocsátását részesítik előnyben. Ennek oka a következő. Az ideiglenes bércsökkentés minden dolgozó bérét csökkenti, míg az elbocsátások a legtöbb esetben csak a legutóbb felvett munkavállalókat érintik, akik a szakszervezeti tagoknak csak egy töredékét teszik ki. Ily módon a szakszervezetek magas béreket érnek el, feláldozva kis számú munkavállaló – szakszervezeti tag – foglalkoztatását. Egy cég és egy szakszervezet közötti kollektív szerződés szintén munkanélküliséget okozhat. Általában hosszú időre kötik, és ha a megállapodott bérszint meghaladja az egyensúlyt, akkor a cég inkább kevesebb munkaerőt vesz fel magas áron.
Hatékony fizetés
A hatékonysági bérelméletek azt feltételezik, hogy a magas bérek növelik a dolgozók termelékenységét és csökkentik a fluktuációt a cégben. Ez a politika lehetővé teszi a magasan kvalifikált szakemberek vonzását és megtartását, a munka minőségének és a munkavállalók érdeklődésének javítását. A bércsökkentés csökkenti a munkavállalási motivációt, és a legrátermettebb munkavállalókat más állás keresésére ösztönzi.
Pszichológiai aspektus
Nyilvánvaló, hogy nincs egységes bérkulcs a piacon minden cég számára. A nagy cégeknél általában magasabbak a bérek. A nagy cégek alkalmazottai azonban időnként szívesebben maradnak munkanélküliek, mintsem hogy alacsony fizetésű munkákra menjenek. Egyes közgazdászok szerint ezt a viselkedést a dolgozók önbecsülése, a társadalomban betöltött bizonyos pozíció utáni vágyuk okozza.
intézményi munkanélküliség - a munkaerő szűkössége és a munkaadók naprakész információi az üresedésekről és a munkavállalói vágyból adódik.
A munkanélküli segélyek mértéke a munkaerőpiacot is érinti, olyan helyzetet teremtve, hogy az a személy, akinek lehetősége van alacsony keresetű állásra, inkább a munkanélküli segélyre ül.
Ez a típusú munkanélküliség akkor fordul elő, amikor a munkaerőpiac nem működik hatékonyan.
Mint más piacokon, itt is van korlátozott információ. Előfordulhat, hogy az egyének egyszerűen nincsenek tisztában a meglévő megüresedett állásokkal, vagy a cégek nem tudnak arról, hogy az alkalmazottak vágynak egy javasolt pozícióra. Egy másik intézményi tényező az munkanélküli segély mértéke. Ha a segélyek szintje elég magas, akkor kialakul a munkanélküliségi csapdának nevezett helyzet. Lényege abban rejlik, hogy az a személy, akinek lehetősége van alacsony fizetésű állásra, szívesebben kap ellátást, és egyáltalán nem dolgozik. Emiatt nő a munkanélküliség, és a társadalom veszteségeket szenved nemcsak amiatt, hogy a potenciális alatti szinten termelik, hanem azért is, mert felfújt munkanélküli segélyt kell fizetni.
A munkanélküliség magában foglalja annak időtartamát is.
A munkanélküliség időtartamaMeghatározása, hogy egy személy hány hónapot töltött munka nélkül.
A legtöbb ember általában gyorsan talál munkát, és a munkanélküliség számukra rövid távú jelenségnek tűnik. Ebben az esetben feltételezhetjük, hogy súrlódásos munkanélküliségről van szó, és ez elkerülhetetlen.
Másrészt vannak, akik hónapokig nem találnak munkát. Tartós munkanélkülieknek nevezik őket. Az ilyen emberek a legélesebben érzik a munkanélküliség terhét, és gyakran kétségbeesve, hogy munkát találjanak, elhagyják a csoportot.
