Ezen a napon a moszkvai munkaerő-tőzsdén Mihail Shkunov szerelő kapta meg az utolsó munkabeutalást. Egyszerűen feleslegessé vált a munkaerőbörze, ennek kapcsán bezárták. Ki gondolta volna, hogy idővel újra megnyílnak a börzék.
Ma már nehéz elképzelni, de a szovjet hatalom első éveiben munkabörze működött az országban. Shakhtyban is volt egy. A Victory Revolution Avenue egyik, mára megszűnt, forradalom előtti épületében található. Az akkori évek cseréjének sajátossága az volt, hogy állásra jelentkezéskor nem vették figyelembe a lakóhelyet és az iskolai végzettséget. Például egy mérnököt ki lehet küldeni munkásnak.
V. I. Lenin 1918-as „Munkatőzsdékről” szóló rendelete megszüntette az összes magán- és bérelt irodát és irodát, és létrehozta az állami ingyenes munkaerő-börzét, amelyek fontos szerepet játszottak a lakosság egyetemes foglalkoztatásának biztosításában. 1930-ra a Szovjetunióban megszűnt a munkanélküliség, amivel összefüggésben megszűnt a munkaerőpiac.
Shakhty város fasiszta megszállása idején ismét működni kezdett a munkabörze. Minden munkaképes lakosságnak regisztrálnia kellett rajta. Aki nem akart dolgozni, azt lelőtték a nácik. A város felszabadulásával a munkabörze bezárt.
A munkanélküliség és az írástudatlanság felszámolása rendkívül fontos feladat volt a szovjet nép számára. Őseink azt hitték, hogy munka és fejlődés nélkül az ember nem lehet teljes. Ezért úgy döntöttek, hogy minden szovjet állampolgár számára lehetőséget biztosítanak a tanulásra és a munkára. Az emberiség történetében először tűztek ki ilyen feladatot a társadalom elé. Meglepő módon sikerült megoldaniuk. Egy másik probléma azonban sokkal nehezebbnek bizonyult: mi van akkor, ha az ember nem akar tanulni vagy dolgozni?
Az akkori leváltók a munkanélküliség elleni harc áldozatai lettek: a „Aki nem dolgozik, nem eszik” mottó választásuk szerint ütötte őket élősködő bűnügyi cikkel. E "paraziták" között néha nagyon tehetséges emberek voltak, például Joseph Brodsky és Sergey Dovlatov.
Érdekes, hogy a parazitizmussal vádolt személyeket a "BORZ" rövidítéssel látták el, ami azt jelenti, hogy "konkrét foglalkozás nélkül". Ezt követően a mindennapi életben megjelent a „borzoi” zsargon, amely olyan embert jellemez, aki határozottan nem akar dolgozni.
És mit gondolnak a shakhiak a választás szabadságáról: dolgozni vagy nem dolgozni?
|
|
 |
 |
Látott valami érdekeset vagy szokatlant? Filmezd le ezt az eseményt telefonodon, és oszd meg adataidat az egész várossal! Üzeneteket, fényképeket és videókat küldhet a szerkesztőségnek, csoportjainknak"
A Szovjetunióban a munkanélküliség 1930-ban szűnt meg, amikor a Moszkvai Munkaügyi Börzén hivatalosan is kiadták az utolsó munkára vonatkozó beutalót egy bizonyos Shkunov nevű fémmunkásnak.
A szovjet munkabörze az egész országban abban az időszakban alakult ki, amikor V. I. Lenin 1918 elején elfogadott „A munkaerőpiacról szóló” rendelete hatályba lépett. A dokumentum felvázolta a lakossági munka átszervezésének tervet a munkahelyteremtés, a munkanélküliek nyilvántartásba vételekor juttatások kifizetése érdekében, valamint jelezte az összes korábban fizetett munkaerõbörze azonnali beszüntetését.
A „Munkatőzsdéről” szóló rendelet arról szólt, hogyan lehet hozzáértően racionalizálni a munkahelyek keresletét és kínálatát az országban a nemzetgazdaság minden területén.
A kapitalizmus örökségét, a munkanélküliséget a bolsevikok a lehető legrövidebb időn belül fel akarták számolni.
Az összes földterület és mezőgazdasági és ipari ágazat szisztematikus államosításának kezdetével, amely rengeteg embert vonzott vidékről a városba, új munkahelyek jöttek létre.
Az 1930-as évek elejére teljesült a kollektivizálási terv, megkezdődött az ország iparosítása – ez újabb és újabb munkaerő beáramlását eredményezte.
I. V. Sztálin történelmi gondolatát fejezte ki, hogy 1930-ra az ötéves terv 4 év alatt elkészült, és fő eredménye az volt, hogy „megszüntettük a munkanélküliséget és megmentettük a Szovjetunió munkásait annak borzalmaitól”. 1930 márciusában szükségtelenül bezárták a moszkvai munkabörzét, és a bolsevikok az egész világ felé hangosan a munkanélküliséget teljesen legyőző országnak nyilvánították magukat.
E világ munkanélküliei számára az ilyen információ a remény leheletét jelentette.
Hogyan lehetett ilyen rövid idő alatt megszabadulni a munkanélküliségtől?
A Szovjetunióban természetesen bezárták a munkabörzét, de a társadalomból kimaradottak előtt is szemet hunytak, vagy inkább a munkanélküliség egyszerűen nem illett bele a Szovjetunió totalitárius államának már kialakult rendszerébe. És az igazi munkanélküliség csak a föld alá ment. Megkezdődött a felderített "paraziták" szisztematikus üldözése, akiket a Munkaügyi Népbiztosságon keresztül közigazgatási büntetésekkel sújtottak, amelynek vezetője a bolsevik A.M. Tsikhon.
Jelen pillanatban megszűnt minden munkanélküli kifizetés, és hatályba lépett a korábban a szovjet munkaerőpiacon nyilvántartott munkanélküliek átképzésére vonatkozó rendelet. 1931-re országszerte mintegy 250 000 munkanélküli vett részt átképzésen.
Azoktól, akik korábban a Szovjetunióban voltak munkaerőpiacon, eltörölték a segélyeket és juttatásokat, de azonnal állásbeutalást kaptak. Sem szakmai, sem életkori, sem területi tényezőket (lakóhely) nem vettek figyelembe. Például egy felsőfokú végzettségű személynek a legcsekélyebb lehetősége sem volt egy üresedés visszautasítására, például egy húsfeldolgozó üzem munkásának vagy egy bányásznak, különben parazitaként ismerték el. Minél inkább visszautasította az ember, annál rosszabb lett a helyzete, mind anyagi, mind területi szempontból – a lakóhelyétől egyre távolabb kínáltak állást.
A szovjet munkaerőpiacok felszámolásával a munkanélküliség rejtett formát kapott.
Munkaerőcsere hiányában a Szovjetunióban csak a 30-as években a kollektivizálás és az éhínség kitörése után a városokba költözött parasztok milliói kaptak munkát csökkentett munkarenddel és három műszakos munkarenddel. Ez a rendszer az ország vállalkozásainak több mint felében több munkahelyet teremtett. 1932-ben már több mint egymillió volt munkanélkülit foglalkoztattak.
A Szovjetunióban a munkaerőpiacok felszámolása a szakképzetlen munkások problémájához vezetett, és Sztálin új tézist fogalmaz meg: "A káderek mindent eldöntenek!" A vállalkozásokból elkezdték kiszorítani a „szociálisan idegen” és kulák elemeket, helyükre küldték a korábban a szovjet munkaerőpiacon regisztrált munkanélkülieket.
Akinek nem volt állása, azokat közigazgatásilag kényszermunkára küldték. A Szovjetunióban a munkaerő-cseréket területi személyzeti osztályokká alakították át, munkájuk a nemzetgazdaság folyamatos munkaerő-ellátásából állt, annak újraelosztását korrigálva az ország sokképítési projektjeihez.
Ezek a szovjet munkabörzét felváltó osztályok azonban egyáltalán nem tudtak megbirkózni a feladattal. Az ipari pályaválasztási tanácsadás országos növekedésével a 30-as évek végére minden vállalatnál a személyzeti osztályok elkezdtek dolgozni a személyzet kiválasztásán - a "kovácsoló személyzet" a helyszínen. A szakképzett munkaerő átképzése és biztosítása az egyes vállalkozások szükségleteinek megfelelően az ő hatáskörükbe került.
Az 1930-as évek közepére már nem beszéltek hajléktalanokról és éhezőkről, a 40-es évek elejére pedig a Szovjetunióban teljesen eltűnt a munkanélküliség, mindenféle sztrájk és munkaügyi konfliktus említése.
Victoria Maltseva
1930. március 13-án bezárt a moszkvai munkabörze. A Szovjetunió a világ első országának nyilvánította magát, amely legyőzte a munkanélküliséget.
Oroszországban a városi önkormányzatok által létrehozott munkaerőpiacok a 20. század elején jöttek létre a legnagyobb ipari központokban - Moszkvában, Szentpéterváron, Rigában, Odesszában. Velük együtt terjedtek el a magán közvetítőirodák, amelyek magas bért kértek a munkanélküliektől a munkavégzésért.
A Szovjetunióban a munkabörze a szovjet hatalom első éveiben létezett. Ők voltak a proletárállam eszközei a munkanélküliség – a „kapitalizmus öröksége” – elleni szisztematikus küzdelemben. Az 1918. január 31-én kiadott, V. I. Lenin által aláírt „Munkatőzsdéről” szóló rendelet felszámolta az összes magán- és bérhivatalt és bérhivatalt, és állami ingyenes munkaerő-börzét hozott létre. Rájuk bízták: a munkanélküliek foglalkoztatását, a részükre juttatások kiadását, a munkaerő elszámolását és elosztását a nemzetgazdaság valamennyi ágazatában, valamint a munkaerő-kereslet és -kínálat racionalizálását, a közmunka megszervezését stb.
Sztálin a Szovjetunióban a munkanélküliség elleni küzdelmet tette az egyik legfontosabb feladatnak.
„Az ötéves terv egyik fő eredménye 4 év alatt, hogy felszámoltuk a munkanélküliséget, és megmentettük a Szovjetunió munkásait annak borzalmaitól.” I. V. Sztálin, Az első ötéves terv eredményei, „A leninizmus kérdései”, 501. o., szerk. 10.
1930. március 13-án adták ki az utolsó feladatot a Moszkvai Munkaügyi Börzén - Mihail Shkunov szerelőhöz, majd a csere bezárt.
A milliárdos miután ellátogatott egy kínai cipőgyárba, a Finance magazin videóblogjában osztotta meg benyomásait. Tinkov szerint a munkanélküliség kiváló ösztönzője a termelékenység növekedésének.
„Tehát technológiát kell tanítani, és ezeknek a technológiáknak a végrehajtási tényezője a sorban állás az utcákon. Ezek az idők szerencsére eljöttek. Általában szeretem ezt a válságot. Szeretem, mert nő a teljesítménytényező (COP) és a munkatermelékenység, az emberek alkalmazkodóbbak lesznek. És akkor nem volt pincér az étteremben... Most már mennek, hál' Istennek. És jobban fognak dolgozni ugyanazért a pénzért. Ez jó", - mondja Tinkov.
A csekély fizetésükről, a gyermekmunka széleskörű alkalmazásáról, az alapvető biztonsági szabályok figyelmen kívül hagyásáról és a munkaügyi tiltakozások brutális visszaszorításáról híres kínai gyárakban uralkodó döbbenetes munkakörülményeket a nemzetközi szervezetek és szakszervezetek folyamatosan bírálják. Az ilyen gyárak megkapták a találó elnevezést izzasztóműhelyek - izzasztóműhelyek. Tinkov úr, a zavar árnyéka nélkül, a jogok hiányát és a szegénységet hirdeti a "munkatermelékenység növekedésének" feltételeként.
Hálásnak kell lennünk Tinkov úrnak. Minél több ilyen kinyilatkoztatás van, a gondolkodó orosz munkások minél hamarabb kezdik meglátni az RSPP és a kormány mestereinek zökkenőmentes beszédei mögött meghúzódó lényeget, annál hamarabb ápolják magukban osztályérdekeik ugyanolyan világos megértését, mint a Tinkovs.
Referencia:Oleg Tinkov 1967. december 25-én született Leninszk-Kuznyeckijben. 1992 óta foglalkozik szingapúri elektronikai cikkek nagykereskedelmével, és létrehozta a Tekhnoshok háztartásigép-áruházláncot, a MusicShock üzletláncot és a szentpétervári SHOK-Records hangstúdiót. 1997-ben eladta ezeket a cégeket, és a Daria márkanév alatt gyártott gombócüzletbe kezdett. 2003-ban létrehozta a Tinkoff sörgyártó céget (2005-ben adták el, a tranzakcióból származó bevételt körülbelül 200 millió euróra becsülik) és egy azonos nevű étteremláncot saját sörfőzdékkel (2009. szeptember 24-én adták el). 2006 óta a Tinkoff kereskedelmi bank vezetője. Hitelrendszerek. 2012 októberében Oleg Tinkov más részvényesekkel együtt 40 millió dollárért eladta a TCS Bank 4%-os részesedését a Horizon Capital alapnak, így teljes üzlete 1 milliárd dollárra becsülte, 2013 áprilisában a Forbes magazin besorolta a minősítésbe. az újoncok közül a leggazdagabb orosz üzletemberek között.
A Szovjetunióbeli munkanélküliség megszüntetésének kérdése régóta felkeltette a szovjet történészek figyelmét. Az 1920-as és 1930-as években jelentek meg az első munkák, amelyekben az Állami Tervbizottságtól, a Szovjetunió Munkaügyi Népbiztosságától és más intézményektől származó statisztikai anyagok alapján a probléma olyan vonatkozásairól, mint például a munkanélküliség mértéke hazánkban. és az ellene folytatott harc megszervezését fontolgatták. A Szovjetunió munkanélküliségének problémája, amelyet főként két aspektusban – a munkanélküliség okaiban és a munkanélküliek megsegítésére irányuló intézkedésekben – vizsgáltak, tükröződik a munkásosztály történetének szentelt művekben 3 . Gazdasági értelemben ezzel a problémával Dovzsenko képviselő cikke foglalkozik 4 . A Szovjetunióban a munkanélküliség felszámolásának folyamata azonban továbbra is feltáratlan.
A Szovjetunióban tapasztalható munkanélküliség súlyos örökség, amelyet a Tanácsköztársaság a forradalom előtti Oroszországtól kapott. A polgárháború és a beavatkozás után a munkanélküliség jelentős méreteket öltött az országban. De a Szovjetunióban ez átmeneti volt, és semmi köze nem volt a kapitalista országok munkanélküliségéhez, ami a kapitalista felhalmozás általános törvényének működésének eredménye. 1917-1918-ban. a nemzetgazdaság tönkretétele és számos nagy ipari vállalkozás munkavégzése miatt a munkanélküliek serege főként rendes munkásokból állt. A vidéki forradalmi átalakulások megteremtették a feltételeket a lakosság városokból vidékre való kiáramlásához; ezt elősegítették a városi élet általános nehéz körülményei a polgárháború és a beavatkozás éveiben. Ezért már 1918 elején a legtöbb munkanélküli szakmunkás vidékre költözött. A polgárháború befejeztével jelentős számban voltak nem foglalkoztatottak a termelésben az országban. A NEP kezdeti éveiben a szin-
1 A szám történetírását lásd: A. S. Sycheva. A Szovjetunió munkanélküliségének kérdéséről. N. K. Krupskaya nevét viselő Moszkvai Regionális Pedagógiai Intézet "Tudományos megjegyzései". A Szovjetunió Történeti Tanszéke. Probléma. 7. T. évi CXXVII. 1963.
2 Ya. Gindin. A munkaerőpiac új munkaformái. M. 1924; az övé. A munkaerőpiac szabályozása és a munkanélküliség elleni küzdelem. M. 1926; az övé. Munkanélküliség és munkaerő-közvetítés. M. 1928; az övé. A munkanélküliség elleni küzdelem és a munkaerő felvétele. M. 1928; L. E. Mints. Munkaerő és munkanélküliség Oroszországban (1921-1924). M. 1924; az övé. Agrártúlnépesedés és munkaerőpiac a Szovjetunióban. M. -L. 1929; S. Strumilin. Az ötéves terv társadalmi problémái 1928/29 - 1932/33. M. -L. 1929; B. Marcus. Munka a szocialista társadalomban. M. 1939 stb.
3 A. A. Matyugin. A Szovjetunió munkásosztálya a nemzetgazdaság helyreállításának éveiben. M. 1962; L. S. Rogacsevszkaja. A Szovjetunió munkásosztályának történetéből az iparosodás első éveiben. M. -L. 1959; A. A. Baishin. A munkásosztály kialakulásának történelmi szakaszai a szovjet Kazahsztánban. Alma-Ata. 1958; B. M. Mitupov. Az ipar fejlődése és a munkásosztály kialakulása a burját ASSR-ben (1923-1937). Ulan-Ude. 1958 stb.
4 M. P. Dovzsenko. A munkanélküliség felszámolása és a munkához való jog megvalósítása a Szovjetunióban. A Moszkvai Állami Gazdasági Intézet "Tudományos megjegyzései". Probléma. 10. 1958.
nőtt a munkanélküliek száma. Az ország anyagi nehézségei miatt 1921-1923-ban az adminisztratív apparátus, az iskola- és kórházhálózat leépítése, az ország anyagi nehézségei miatt nőtt a munkanélküliség az alkalmazottak, a tanárok és az orvosok körében.
1922. november 1-jén az ipari munkások a munkanélküliek 21,8%-át, a szakképzetlen munkások 19,2%-át, a "szellemi munkáscsoport" (amelybe az értelmiség, intézményi alkalmazottak stb. tartozott) 45,9%-át. 1926-1929-ben A munkanélküliek összetétele drámaian megváltozott. 1926-ban a munkások csoportja az összes munkanélküli 42%-át tette ki, 1929. október 1-jén - 58,9%, 1930. április 1-jén - 62,3% 6 . Az ipari dolgozók aránya a vizsgált években az éves átlagos adatok szerint a munkanélküliek mintegy 15%-át tette ki, emellett többnyire alacsonyan képzett és szakképzetlen munkavállalók voltak. Például a munkanélküli ipari munkások össztömegében a szakképzetlen vasutasok 80%-a és a szakképzetlen vegyészek 50%-a volt 7 . Az ideiglenes munkakörben foglalkoztatott munkavállalókat felvették a szakszervezet tagjai közé. A jövőben a munkaerő-piaci nyilvántartásba vételkor a képesítés rovat kitöltésekor szakmunkásnak tekintették magukat, annak ellenére, hogy szakképzetlenként dolgoztak. Utóbbiak a szakképzetlen munkások csoportját a munkanélküliek között pótolták, bár a valóságban rendelkeztek bizonyos képzettséggel. A városi lakosság természetes szaporodása munkanélküliség mellett a feltöltődés forrásává vált. Így a Szovjetunió Építőmérnöki Népbiztossága tájékoztatása szerint 1923-ban 2 millió 29 ezer 14 és 23 év közötti nem foglalkoztatott fiatal volt a városokban, 1924-ben 2 127,1 ezer, 1925-ben pedig 2 245 3 ezer 8 . A nők aránya a munkanélküliek között 1929. október 1-jén 51,8% volt 9 . A nők és a serdülők általában nem rendelkeztek munkaügyi végzettséggel. Ebben az időszakban a munkanélküliség kifejezetten „képzetlen” jellegű volt: a munkanélküliek főként szakképzetlen munkások voltak.
Idővel a munkásosztály anyagi helyzete évről évre javulni kezdett, és összességében magasabb volt, mint a parasztság zömének. Így a Szovjetunió Állami Tervezési Bizottsága szerint az egy gazdálkodóra jutó átlagos jövedelem 1926/27-ben 205 rubel volt, egy munkásnál pedig 710 rubel 10 . A szocialista építkezés terjeszkedése, az anyagi jólét növekedése növelte a szegény paraszti város vonzerejét. Ha 1921-1925-ben. nem volt nagy parasztkiáramlás a faluból, majd 1926-1929. tömegesen vándoroltak ki a szegényparasztok a városba. 1924/25-ben 2 millió 788 ezer ember költözött vidékről a városba, 1926/27-ben 3 millió 590 ezer, 1929-ben 4 millió 200 ezer 11
A nemzetgazdaság helyreállításának befejeződése és az újjáépítésre való átállás időszakában az ipar még nem volt abban a helyzetben, hogy mindenkit felszívjon, aki munkára volt szüksége. 1921-1925 között a munkanélküliség teljes felszámolásáról szó sem lehetett. A nemzetgazdaság helyreállításának időszakában a fő feladat a munkások főkádereinek megőrzése, a deklasszálódástól és a kispolgári befolyástól való megóvása volt, ami különösen a NEP kezdeti éveiben volt erős.
5 L. E. Mints. Munkaerő és munkanélküliség Oroszországban (1921-1924), 50. o., tab. 6.
6 TsGAOR Szovjetunió, f. 5451, op. 24, egység gerinc 278, l. 4; „Propagandista”, 1930, N 10, 90. o
7 TsGAOR Szovjetunió, f. 5474, op. 8, egység gerinc 293, l. 142; f. 5470, op. 11, egység gerinc 116, l. 39.
8 Ugyanott, f. 382, op. 4, egység gerinc 1604, l. 52.
9 Ugyanott, f. 5515, op. 15, egység gerinc 147, l. 49.
10 Ugyanott, f. 5451, op. 11, egység gerinc 357, l. egy.
11 Ugyanott, f. 382, op. 4, egység gerinc 1604, l. 48; f. 5515, op. 24, egység gerinc 232, l. 371.
Az Új Gazdaságpolitika bevezetésével a munkaerőpiac a munkaerő-elosztás szabályozója lett. De ez nem a kapitalizmus elvein működő piac volt. A munkaerő kínálata nem adásvétel, de a kereslet nem vétel. Az 1922-es szovjet munka törvénykönyve minimálbért, szigorúan rögzített munkanapot (6-8 óra) és éves szabadságot garantált a dolgozóknak. Minden olyan kísérletet, amely a dolgozók elbocsátásával kapcsolatos önkényes döntésre irányult, elnyomtak. A munkásokat a proletárállam védte, amely átvette a munkaerőpiac szabályozását; létrejött a munkabörze 12 rendszere, amelyek állami szervek voltak. Magánszemélyeknek megtiltották, hogy ilyen szervezeteket alapítsanak. A munkaerőpiac szabályozása 1921-1925-ben mindenekelőtt a kádermunkások, a leszerelt Vörös Hadsereg katonái számára egyfajta elfoglaltságot jelentett. Szisztematikusan tesztelték a munkaerőpiacok munkanélküli-nyilvántartási tevékenységét. Például 1924-ben az RKP (b) Központi Bizottságának, a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsának és a Szovjetunió Munkaügyi Népbiztosságának körlevele alapján az összes tőzsdét megtisztították. A szakszervezeti tagokat, a legalább hároméves gyakorlattal rendelkező szakmunkásokat, az ötéves gyakorlattal rendelkező szovjet alkalmazottakat, az ötéves gyakorlattal rendelkező szakmunkásokat, valamint a speciális oktatási intézményben végzetteket 13 tartották nyilván a csereprogramokban. A munkaerő-piacon regisztrált személyek időszakos ellenőrzése nagy jelentőséggel bírt, mivel a szociális arcukat eltitkolni próbáló nepmenek gyakran a munkanélküliek listájára kerültek. Néha a kulák elemek behatoltak a gyárakba és üzemekbe, miközben a rendes munkások munkanélküliek voltak. Ilyen esetekben a szakszervezeti szervezetek tisztogatást hajtottak végre a vállalkozás dolgozóinak összetételében 14 .
1922-1925-ben munkát csak munkaerő-börzén keresztül biztosítottak, elsőbbség mellett. Egy ilyen rendszer kényelmetlen volt a nemzetgazdaság számára, amely nem mindig ott kapta meg a megfelelő képzettségű munkaerőt, ahol azt először megkívánták. Mindazonáltal a szovjet állam megengedte a munkások toborzásának ezt a módszerét, megpróbálva visszatartani a proletármagot a deklasszálódástól. A munkanélküliek számára a közmunkát munkabörzén keresztül szervezték meg. A NEP első éveiben elért megtakarításokat különösen a munkanélküliek társadalombiztosítására fordították 15 . A helyreállított nemzetgazdaság évről évre egyre több kádermunkást szívott fel. Amint azt az RCP(b) tizenharmadik konferenciáján megállapították, a nagy állami ipar 1924-ben csaknem megkétszereződött 1921-hez képest 16 . 1925. október 1-jére az összes 920 000 ipari munkásból már csak 170 000 maradt a munkanélküliek között, ebből 24 400 volt képzett.
1925-re a nemzetgazdaság szinte teljesen helyreállt. Megváltozott a gazdaság fő struktúrái közötti arány
12 Lásd: "A Szovjetunió Munkás-Paraszt Kormányának legalizációinak és parancsainak gyűjteménye", 1922, 57. szám, 928-929.
13 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 24, egység gerinc 10, l. 3.
14 Íme egy kivonat a Leningrádi Terület Gdovszkij körzetének képviselőinek 1924. július 29-i szakszervezeti értekezletének jegyzőkönyvéből: „Halltuk: Klimovics elvtárs tájékoztatja a hallgatóságot, hogy a D. Poorról elnevezett gyárban a a munkások ott kulák falu elem, míg Gdov városában sok a munkanélküli, akinek nincs semmije. Mielőtt a gyárat augusztus 15-én üzembe helyeznék, meg kell tisztítani a gyár személyzetét" (GAOR SS LO , 4709. f., 8. o., 263. tétel, 144. o.).
15 További részletekért lásd A. A. Matyugin. Rendelet. cit., 193. o.
16 "SzKPSZ a Központi Bizottság kongresszusainak, konferenciáinak és plénumainak határozataiban és határozataiban". 1. rész. Szerk. 7., 789. o.
17 Munkaügyi statisztika, 1926, N 4-5, 9. o.
átmeneti időszak. A szocialista életmód domináns helyet foglalt el a nemzetgazdaságban. A gazdasági tervezés hatékonyabbá vált. Ezek a változások hozzájárultak a munkanélküliség megszűnéséhez; a kádermunkásokat többnyire munkával látták el.
A helyreállítási munkálatok befejeztével felmerült a nemzetgazdasági szükségletek kielégítése a szakképzett munkaerő iránt. Ezt pedig csak ingyenes foglalkoztatással lehetett elérni. Ezért a munkanélküliek kötelező nyilvántartásba vétele és foglalkoztatásuk rendje megszűnt 18 . A tőzsdék szabályozási indulása meredeken visszaesett. A gazdasági szervezetek állami szervek közvetítése nélkül kezdtek munkásokat toborozni.
A spontán munkaerő-elosztásnak engedményt adó szovjet állam 1925-re szilárd alappal rendelkezett ahhoz, hogy a szovjet hatóságok részéről befolyásolja ezt a folyamatot. A szocialista gazdaság részesedése a bruttó ipari termelésből 1924-ben 76,3%, a kereskedelmi vállalkozások kiskereskedelmi forgalmában (beleértve a közétkeztetést is) - 47,3%.
1925 júniusában megtartották a Munkaügyi Börze Vezetők Szövetségi Konferenciáját, amelynek határozataiban az szerepelt, hogy e szervezetek fő feladata, hogy minden lehetséges módon törekedjenek az állami szabályozás befolyásának további bővítésére és elmélyítésére. a munkaerőpiac a munkaerőpiacok lefedésével a kereslet-kínálat terén 20. A munkaerő-elosztás erősödő állami szabályozásának új irányvonala küzdelmet jelentett a munkaerő-kereslet és -kínálat tervezésének elsajátításáért.
1926-1928-ban. A munkanélküliek elhelyezkedési lehetőségei továbbra is korlátozottak voltak, mivel ezekben az években kicsi volt az új ipari építkezés. A gyári vállalkozások száma 384-gyel (az 1926-os 8516-ról 1928-ra 8900-ra) nőtt 21 . Ezért a munkanélküliek segélyezésének fő típusa ekkor még az anyagi támogatás és a közmunkában való foglalkoztatásuk volt (utcák takarítása, javítása, parkok rendezése stb.). 1928-1929-ben számos iparág gazdasági tervei előirányozták a gyárterületek megtisztítását, a fémhulladék válogatását, hogy a munkanélküliek egy részét ilyen munkára vonják be. Az állam évente 12-15 millió rubelt költött közmunkára 22 . 1923-1927 között. 400 ezer munkanélkülinek nyújtottak segélyt 23, 1927-1929-ben. a kedvezményezettek száma csaknem megkétszereződött. A közmunkán a munkanélküliek átlagosan egy napot kerestek, Moszkvában például 1 rubelt. 50 kopejka, Leningrádban - 1 dörzsölje. 25 kopejka 24 . A munkanélküliek ellátásban részesültek. 1926-1930 között. Munkanélküli segélyben 2473 ezren részesültek 25 . A munkanélküli szakmunkások és szellemi munkások (közép- és felsőfokú végzettségűek) pótlékát a szakszervezetek VII. Kongresszusán (1927) állapították meg a terület átlagbérének 33%-ában, a félig szakmunkások után - 25 %,
18 A Szovjetunió CNT 1925. február 2-i rendelete értelmében a munkabörzé átkerült az ingyenes és fakultatív szolgáltatások közé mind a munkanélküliek, mind a munkafogyasztók számára. Lásd az NKT Szovjetunió Izvesztyiáját. 1925, február.
19 "A Szovjetunió nemzetgazdasága". Statisztikai gyűjtés. M. 1956, 31. o.
20 „Pravda”, 1925.VI.19.
21 Munkaügyi statisztika, 1928, N 7, 1. o.
22 „A munka problémái”, 1927, 10. sz.
23 D. Ledyaev. A Szovjetunió munkanélkülisége és az ellene folytatott küzdelem. „A munka problémái”, 1927, N 10, 110. o.
24 Ya. Gindin. A munkaerőpiac szabályozása és a munkanélküliség elleni küzdelem, 132. o.
25 A számításokat a "Munka a Szovjetunióban" című referenciakönyv adatai alapján végezték. M. 1930, 71. o.
szakképzetlen - 20% 26 . Szakmunkások - 9 hónapon belül, egyéb munkanélküliek - 7 hónapon belül került kiadásra az ellátás. A rászoruló munkanélküliek ingyenes étkezést kaptak. 1922-ben néhol havi adagot kaptak a munkanélküliek 27 .
A munkanélküliek munkaügyi és termelési ideiglenes kollektívákba tömörültek, amelyek nemcsak anyagilag, hanem a szakképzettség megőrzésében és az új szakma megszerzésében is komoly segítséget nyújtottak tagjaiknak. Nagy az érdemük, hogy a munkanélküliek nem veszítették el a kapcsolatot a munkásosztállyal és az ipari termeléssel. 1928-1929-ben, amikor a munkaerőpiac már nem elégítette ki az ipart a szakképzett munkaerőben, a munkanélküliek segítésének hatékony eszköze az volt, hogy bizonyos szakmákra betanították őket, majd munkabeosztással. 1925-1929 között a Szovjetunió NCT hiányos adatai szerint 150 530 embert képeztek ki 28 .
Az iparosodás kezdete és a gigantikus építkezések kibontakozása kapcsán nagy lehetőségek nyíltak a munkanélküli munkaerő célirányosabb elosztására. Az állam szabályozó szerepének erősítésére a munkanélküliek elosztásában a munkaerő-börzék számát növelték 29 . A Munkaügyi Népbiztosság alatt a munkaerő-piaci osztályt bővítették. Bővült a levelezőpontok hálózata, rögzítve a vidékről a városba érkezők beáramlását. A munkaerő szabályozásának eredményes tapasztalata volt a gazdálkodó szervezetekkel kötött munkaügyi szerződések, először az építőipari és idénymunkás munkanélküliek meghatározására. 1926-1927 között több mint 600 megállapodást kötöttek ezeken a termelési területeken, amelyekben több mint 1 300 000 munkavállaló vett részt 30 . Ez volt az első tapasztalat a munkanélküliek tervezett foglalkoztatásáról. A munkaerõbörzék és a gazdálkodó szervek közötti szerzõdésrendszer bevezetése fordulóponthoz vezetett a munkabörzék tevékenységében, megerõsítve szabályozó szerepüket. A munkanélküli munkaerő megoszlása élénkült, ami a nemzetgazdaság megnövekedett munkaerőigénnyel járt. 1925-1926-ban a gazdasági hatóságok 2014-ben 31 ezer munkavállalót és alkalmazottat kértek a munkaerőpiacon; 1926-1927 között - 73%-kal több. Ha 1922-től 1927-ig mintegy 20 millió munkanélkülit tartottak nyilván a munkaerőpiacokon (ebből mintegy 15 millió főt küldtek állandó és ideiglenes munkára 32), akkor három év alatt (1926-tól 1930-ig) 13 716 ezer munkanélkülit könyveltek el. 16 500 ezer ember kapott munkát 33 .
A munkanélküliség megszüntetésének problémája folyamatosan a kommunista párt figyelmének középpontjában állt. A Kommunista Párt XII. és XIII. Kongresszusának határozataiban nagy figyelmet fordítottak a munkanélküliek megsegítésére. A Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja XV. Konferenciája (1926. október-november) számos olyan intézkedést vázolt fel, amelyek objektíven hozzájárultak a mezőgazdaság munkaerő-szükségletének növekedéséhez (vidéki szegények megsegítése, munkaigényes növények fejlesztése, a mezőgazdaság kollektivizálása és intenzifikálása, letelepítése stb.) stb.), az ipar fejlődése, ami egyben hozzájárult az iparban egyre több dolgozó bevonásához is. Az állásfoglalás ugyanakkor hangsúlyozta a nyilvánosság bővítésének szükségességét
26 TsGAOR Szovjetunió, f. 130, op. 12, egység gerinc 305, d. 9.
27 Ya. Gindin. A munkaerőpiac szabályozása és a munkanélküliség elleni küzdelem, 132. o.
28 "Az iparosítás útjai", 1930, N 11-12, 74. o.
29 1924-ben 256-ról 1926-ban 281-re. Az RSFSR-ben, ahol a legtöbb munkanélküli volt, 172 munkaerő-tőzsde működött (TsGAOR USSR, f. 382, op. 4, item 1604, fol. 42).
30 Ugyanott, f. 5515, op. 24, egység gerinc 214, l. harminc.
31 Ugyanott, l. 162.
32 „A munka problémái”, 1927, 10. sz.; D. Ledyaev. A Szovjetunió munkanélkülisége és az ellene folytatott küzdelem, 110. o.
33 „Munkás a Szovjetunióban”. Cikkek kivonata. M. 1930, 29. o.
bot, a munkanélküliek támogatásának ésszerűsítése, munkavállalók felvétele és elbocsátása, a munkaerőpiacok jobb megszervezése 34 . A szocialista építkezés további sikerei kapcsán az SZKP(b) XV. Kongresszusán is szóba került a munkanélküliség felszámolásának kérdése. A kongresszus határozatában a KB jelentése alapján a munkanélküliség és az agrártúlnépesedés problémáját a legnehezebbek közé sorolták. Ezeknek a kérdéseknek a végső megoldása az első ötéves terv teljesítéséhez és ennek alapján a vidéki szabadmunkások száma és gazdasági felhasználásuk valós lehetősége közötti aránytalanság leküzdéséhez kapcsolódott. A párt elutasította az ellenzék által az aránytalanság leküzdésére javasolt módszereket: az ipari és a mezőgazdasági árak emelését, a parasztság adóztatásának erőteljes emelését. Az ilyen módszerek kétségtelenül a vidék elszegényedését okoznák, és ezzel összefüggésben a parasztság jelentős részének iparba vonulásához vezetnének. Ez utóbbi növelné a munkanélküliek számát a városokban, és károsan hatna a munkásosztály és a parasztság szövetségére. A Párt a vidéki munkaigényes növénykultúrák fejlesztését és a mezőgazdaság gépesítését tartotta a munkanélküliség enyhítésének és felszámolásának egyik legfontosabb módjának. A textil-, cukor- és más nemzetgazdasági ágak fejlődésének szükséges feltételének tekintették az olyan munkaigényes mezőgazdasági ágak felemelkedését, mint a gyapottermesztés, a lentermesztés, a répatermesztés. Mindez növelné a munkaerő-szükségletet. A Bolsevikok Összszövetségi Kommunista Pártja tizenötödik kongresszusának határozata kimondta, hogy a munkanélküliség felszámolását az ország termelőerejének folyamatos növekedése, a szocialista szektor gazdaságban való részesedésének növekedése, ill. a dolgozók folyamatosan javuló jóléte.
1928-ra át lehetett lépni a munkaerő-elosztás határozott, előre történő tervezésére. 1928-ra a szocialista szektor részesedése a bruttó ipari termelésből 82,4%, a kereskedelmi vállalkozások kiskereskedelmi forgalmában 76,4% volt 38 . A gyáriparban a statisztikai adatok szerint 1925/26-ban 2678 ezer, 1926/27-ben 2838 ezer, 1927/28-ban 3033 ezer és 1928/29-ben 3266 ezer volt a munkások száma. Így 1926-1928-ban. folyamatosan nőtt a dolgozók száma. Az Állami Tervbizottság előzetes becslése szerint az ötéves időszakban (1927/28-1932/33) a munkanélküliek számának csökkennie kellett volna. 1,1 millió ember 800 ezerig. A terv optimális változata ezt az egyenleget megközelítőleg 400 000 főre csökkentette 40 . De ez a tervezés nem lehet átfogó, hiszen a szocialista szektor részesedése a mezőgazdaságban még kicsi volt.
Az 1929-től 1931-ig tartó időszakban a szocialista konstrukció alapján a munkanélküliség felszámolásának közvetlen folyamata zajlott. Ebben a tekintetben jelzésértékűek a Szovjetunióban 1929-1931 között a munkanélküliek számára vonatkozó adatok 42 .
34 Lásd: „SzKP a Kongresszusok, Konferenciák és a Központi Bizottság plénumai határozataiban és határozataiban”. rész II. Szerk. 7., 311. o.
35 Lásd: „Az SZKP(b) tizenötödik kongresszusa”. Szó szerinti jegyzőkönyv. rész II. M. 1962, 1444. o.
37 Uo. 1145. o.
38 „A Szovjetunió nemzetgazdasága”, 31. o.
39 "Az iparosítás útjai", 1930, N 11-12, 66. o.
40 „A Szovjetunió nemzetgazdasági felépítésének ötéves terve”. T. I. M. 1929, 94. o.
41 Lásd: „A Szovjetunió nemzetgazdasága”, 31. o.
42 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 24, egység gerinc 244, l. 24; f. 382, op. 10 egység gerinc 5, l. 38; „Munkás a Szovjetunióban”. Kézikönyv, 36. o., tab. 35.
|
A munkanélküliek száma a Szovjetunióban (ezer főben) |
|
|
Nem volt munkanélküli |
Az 1930-as évek elején az ország gazdaságában gyakorlatilag megszűntek a patriarchális, magánkapitalista és nem kapitalista struktúrák. A kisüzemi árugazdaság gyorsan átment a szocialista sínekre. 1931-re a szocializmus kezdett nyerni minden fronton. A nemzetgazdaságban óriási mennyiségi és minőségi változások mentek végbe. Az ötéves terv évei alatt 1500 új ipari vállalkozás épült. Ebben az időszakban 3,4 millió fővel tervezték növelni az országban dolgozók és alkalmazottak számát 44 . A valóságban az ötéves terv végére 11,7 millió embert foglalkoztattak. A tervben előirányzott munkaerő-növekedést az iparban 91,9%-kal, a közlekedésben és a hírközlésben 74,6%-kal haladták meg 46 . 1930-1931 között 6 millió ember vett részt a nemzetgazdaságban 47 . Ez azzal magyarázható, hogy az ötéves terv végére számos üzem kapacitása jelentősen meghaladta a tervezett célt. Különösen 1931-ben nőtt a dolgozók száma, amikor 1248 új épületet helyeztek üzembe 48 . A felújított régi vállalkozások modern produkciókká alakultak. A 7 órás munkaidő és a folyamatos munkahét bevezetése hozzájárult a munkanélküliség gyors felszámolásához. Ez a tényező természetesen nem volt meghatározó az ország munkaerő-foglalkoztatási problémájának megoldásában, de jótékony hatással volt a munkanélküliség felszámolásának felgyorsítására. 1928-ban először 23 textilipari vállalkozást helyeztek át 7 órás munkaidőre. Ez lehetővé tette 13 000 új munkavállaló bevonását a termelési tevékenységekbe, akik közül 10 000 munkanélküli volt, akiket a munkaerő tőzsdék küldtek ki 49 .
Az ország iparosodása széles lehetőségeket nyitott a vidék munkaerőfeleslegének felhasználására. Az első ötéves terv éveiben 8,2 millió paraszt, vagyis az újonnan felvett munkások és alkalmazottak 70%-a vett részt a Szovjetunió nemzetgazdasági ágazataiban. A vidéki átrendeződési időszak nehézségei fokozták a parasztok vidékről való kivonulását. 1931 végén megtörténtek az első lépések annak érdekében, hogy ez a mozgalom szervezett jelleget kapjon. Így a Közép-Csernozjom megye 800 000 parasztja közül 1931-ben 257 066 embert helyeztek át más körzetekbe az RSFSR Munkaügyi Népbiztossága megbízásából. Az átszállítás a migránsok és családjaik beleegyezésével történt. Pénzbeli segítséget kaptak. Ezen a területen az ország legfontosabb építkezéseihez is toboroztak munkásokat - Magnyitogorszkban, Dnyiprosztrojban, Uralmashstrojban és másokban. A teljes kollektivizálás megvalósítása megteremtette a munkaerõforrások hatékonyabb elosztásának elõfeltételeit.
43 „A Szovjetunió nemzetgazdasági felépítésének ötéves terve”. T. II, 2. rész. M. 1930, 178. o.
44 „A Szovjetunió nemzetgazdasága 1956-ban”. M. 1957, 202. o.
45 "A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó első ötéves terv végrehajtásának eredményei". M. -L. 1933, 268. o.
47 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 15, egység gerinc 458, l. tizennégy; B. Marcus. Bevezetés a munkagazdaságtanba. M. 1932, 167. o.
48 "Tervgazdaság", 1932, N 7, 148. o.
49 "A nemzetgazdaság munkaerővel való ellátása és a munkanélküliek segítése." Cikkek kivonata. M. 1928, 32. o.
50 „A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó első ötéves terv végrehajtásának eredményei”. M. -L. 1933, 174. o.
51 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 17, egység gerinc 299, l. 242.
1930-ban a Szovjetunió Munkaügyi Népbiztossága és a Szovjetunió Kollektív Gazdasági Központja átfogó felmérést végzett a kollektív gazdaságokról annak érdekében, hogy meghatározzák azon munkaképes parasztok számát, akik a mezőgazdaság sérelme nélkül felhasználhatók az iparban. . A felmérések szerint a Közép-Csernozjom megyében egy falu teljes munkaerő-állományának átlagosan 69%-át, az ukrán Szovjetunióban 68%-át, a Közép-Volga-területen pedig 75%-át tették ki 52 . Az Észak-Kaukázusban a mezőgazdasági foglalkoztatottság mindössze 25-30%-ot ért el. A Kolhoztsentr expedícióinak anyagai azt mutatták, hogy az ország egyes répacukor kolhozaiban minden munkaképes ember csak évi 25-29 napot dolgozott. Hat gyapottermesztő kolhozból származó adatok azt mutatják, hogy az egy dolgozóra jutó átlagos munkaterhelés 94 nap volt 53 .
A mezőgazdaságban nem teljesen foglalkoztatott parasztok idénymunkára távoztak. 1930 tavaszán a kolhozokból kilépő országos átlag az összes munkaképes paraszt 7,24%-a volt. Az Othodnicsesztvo azoknak a munkaágaknak biztosított munkaerőt, ahol idénymunkásokat alkalmaztak, míg a kollektív gazdálkodók lehetőséget kaptak többletjövedelemre. Az anyagi ösztönzés már a kollektivizálás idején is a városba költözésre ösztönözte a parasztokat. Emellett a kollektivizálás végrehajtásának hiányosságai is hozzájárultak e mozgalom megerősödéséhez.
1930-1931 között az első sikereket az othodnicsesztvo tervezés területén értek el. A Szovjetunió NCT és a Szovjetunió Kollektív Gazdasági Központja 1931. február 11-i rendelete „A munkaerő és a lóvontatású erők kollektív gazdaságokból történő vonzásáról” és az Országos Állami Ellenőrző Bizottság Elnökségének határozata A Bolsevik Szövetségi Kommunista Párt és a Szovjetunió RCT Népbiztosságának Igazgatósága ugyanazon év augusztus 28-án „Az othodnicsesztvo megszervezéséről és a gazdasági szervezetek közötti megállapodások megkötéséről a kollektív gazdaságokkal” 55 feljogosította a pénzügyi támogatást. azokat a kolhozokat, amelyek szisztematikussá tették a lakosság vidékről való távozását. Fokozatosan a munkaerő-tartalék vidékről az iparba való teljes áthelyezése egy tervezett és szervezett tanfolyamba került. A parasztság megszűnt a munkanélküliség forrása lenni. A szocialista szektor győzelmével mind az iparban, mind a mezőgazdaságban a munkaerő tervezett elosztása vált a munkavállalók és a munkavállalók fő foglalkoztatási formájává. A munkabörzéket személyzeti osztályokká szervezték át, amelyek a tervezett munkaerő-elosztást, valamint a munkaerő-képzés tervezését és ellenőrzését bízták meg 56 . Az 1930. október-december és 1931. évi nemzetgazdasági terv szerint a munkanélküli munkásokat képzésre és átképzésre küldték. A jövőben gyártásba szánták őket. A munkanélküliek képzésének és átképzésének folyamata városon és vidéken is hozzájárult az országos munkanélküliség felszámolásához. A régi szakmák archaikussá váltak, újak születtek, a nemzetgazdaság újjáépítése magasabb követelményeket támasztott a munkaerővel szemben. Ezt a folyamatot 1929/30-ban és 1930/31-ben hajtották végre. a szakmunkások képzését szolgáló tanfolyamok kiterjedt hálózatán keresztül. Épült az ország, így akkoriban az építő szakmára volt a legnagyobb szükség. 1930-ban 719 bázist hoztak létre a munkanélküli parasztok, nők és serdülők építőipari képzésére. 1930. december 1-jén 56 000 volt munkanélkülit írattak be ezekre a szakmákra. 1930 decemberében érezhető elmozdulás volt az építési tervek elkészítésében.
52 „A munka problémái”, 1931, N 3–4, 97. o.
54 „Agrárfronton”, 1931, N 6, 46. o.
55 "Mezőgazdasági újság", 1931.IX.11.
56 "A Szovjetunió Munkaügyi Népbiztosságának eljárásai", 1931, N 1, 2. "1930. december 28-i szabályzat a személyzeti osztályokról".
57 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 17, egység gerinc 78, l. 142.
hordók. Minden decemberi évtized jelentős létszámnövekedést hozott 58 fővel (sorosan 80, 100, 138 ezer fővel). Minden köztársaságban megjelentek a munkanélküliek építőipari képzési bázisai. Így 489 bázis volt az RSFSR-ben, 150 az ukrán SSR-ben, 43 a BSSR-ben, 21 a TSFSR-ben, 2 a türkmén SSR-ben és 1 a Tádzsik SSR-ben. 1931-ben már 1680 ilyen kiképzőbázis működött. Rövid távú tanfolyamokon 1929-re, 1930-ra és 1931-re. 670,1 ezer főt képeztek ki 61 .
A munkanélküliek képzése és átképzése oktatási és termelő vállalkozásoknál, munkaerő-börzék tanfolyamain, a Központi Munkaügyi Intézetben, a Leningrádi Munkaügyi Intézetben stb. is folyt. 1930 májusáig 16,5 ezer ember sajátított el új szakmákat 62 . 1931. január 1-jén körülbelül 20-22 ezer munkás vett részt a képzésben.
Nagy figyelmet fordítottak a munkanélküli tinédzserek oktatására. Ennek érdekében országszerte az FZU és a Tömegszakmai Tanulóképző Iskolák (SHUMP) iskoláiban munkanélküliek képzését szervezték. Az ilyen tanfolyamok a serdülők körében tapasztalható munkanélküliség megszüntetésének egyik eszközei voltak. Voltak általános oktatási kurzusok is, amelyek a Szovjetunió TNKT, a Szovjetunió Legfelsőbb Nemzetgazdasági Tanácsa és a Szakszervezetek Összszövetségi Központi Tanácsa 1930. február 4-i „Az általános szervezésről szóló körlevelével összhangban jöttek létre. oktatási kurzusok az igazgatóképző iskolákban és a tömegszakmai iskolákban 1930-ban" 64 . A tanfolyamok kétféleek voltak. Egy részük olyan tinédzsereket nevel, akik egy hétéves iskola 5-6 osztályában tanultak. Céljuk a tanulók általános képzettségi szintjének javítása volt. Más tanfolyamokra azok jártak, akik nem végezték el az első szakasz iskoláit. 1930 őszére az ilyen tanfolyamok 100 000 serdülőt készítettek fel az FZU iskoláiba való belépésre 65 . Az ilyen tanfolyamok hálózata az egész országban elterjedt.
Az egyetemes alapfokú oktatás bevezetése nagyszámú pedagógust igényelt. 1930-ban intézkedtek a munkanélküli tanárok átképzéséről. Összetételük felülvizsgálatára a közoktatási szerveknél válogatóbizottságokat hoztak létre. Az RSFSR CNT 1930. június 7-i körlevelével kiválasztási bizottságokat hoztak létre tanácsadó testületként a munkaerőpiacokon a pártmunkások, a munkaügyi szervek képviselőinek, a közoktatás képviselőinek és maguk a munkanélküliek bevonásával a bizottságokba. Őket bízták meg azzal a feladattal, hogy felszámolják a munkanélküliséget a szakképzett pedagógusok körében. A felvételi bizottságok által feltárt adatok a tanításban hosszabb szünetet tartó pedagógusok tervezett átképzésének szükségességéről tanúskodtak. Az RSFSR-ben tervet dolgoztak ki 5000 tanár átképzésére 67 . Csak 1930 októberében-decemberében 4000 tanár képzését tervezték ilyen módon. Ezen intézkedések végrehajtása következtében a pedagógusok munkanélkülisége 1930-hoz képest 75,7%-kal csökkent (1930. január 1-jei 12 886 főről 1930. december 1-re 3 133 főre), 1931 elejére pedig teljesen megszűnt.
1931 végére befejeződtek a munkanélküliség megszüntetésére irányuló munkálatok az országban. Megoldódott a női munkaerő felhasználásának problémája is. A Bolsevik Összszövetségi Kommunista Pártjának XVI. Kongresszusa kiemelt figyelmet szentelt ennek a kérdésnek. Azt javasolta, hogy a szakszervezetek folyamatosan törődjenek a női munkavállalók szakképzésével és átképzésével (ahol szükséges) 69 . Az V. összehívású CEC III. ülésszakának 1931. január 10-én kelt határozata megemlítette a nők részvételének fontosságát a nemzetgazdaság minden területén. 1930-ban 1 millió 28 ezerrel nőtt a nemzetgazdaságban dolgozó nők száma, ebből 40 ezerrel az iparban. 1931-ben 2 millió nő jött dolgozni 70 . A munkakörülmények javulása sok nőt vonzott a nehéziparba, különösen a gépészetbe, ahol 1930. január 1-jén a nők aránya 7,1%, 1932. január 1-jén pedig 18,9% volt 71 . Az ötéves terv éveiben a női háziasszonyok mintegy 30%-a jött el dolgozni 72 . 1928-1932 között 3,5 millió nő kapott munkát a termelés különböző területein, ebből 1,4 millió a városból, 2,1 millió a vidéki területekről 73 . A nők jelentős részét képezték és képezték át az FZU iskoláiban, tanfolyamokon és közvetlenül a munkahelyén. Csak 1931-ben 69 670 építőnőt, 7 250 fémmunkást és 855 autómunkást képeztek ki a Központi Munkaügyi Intézet rövid távú tanfolyamain.
Így az országban zajló szocialista átalakulások, az ország iparosítása és a mezőgazdaság kollektivizálása megteremtette a feltételeket a Szovjetunióban a munkanélküliség felszámolásához.
69 Lásd: „SzKP a Kongresszusok, Konferenciák és a Központi Bizottság plénumai határozataiban és határozataiban”. rész III. Szerk. 7., 67. o.
70 TsGAOR Szovjetunió, f. 5451, op. 15, egység gerinc 365, l. 132; f. 382, op. 10 egység gerinc 337, l. 26.
71 Ugyanott. f. 382, op. 10 egység gerinc 337, l. 25.
73 „A Szovjetunió nemzetgazdaságának fejlesztésére vonatkozó első ötéves terv végrehajtásának eredményei”, 175. o.
74 TsGAOR Szovjetunió, f. 5515, op. 15, egység gerinc 438, l. 21.
„Az ötéves terv egyik fő eredménye 4 év alatt
az, hogy megszüntettük a munkanélküliséget
és megszabadította a Szovjetunió munkásait borzalmaitól.
Sztálin IV., Az első ötéves terv eredményei,
"A leninizmus kérdései", 501. o., szerk. 10.
Oroszországban a városi önkormányzatok által létrehozott munkaerőpiacok a 20. század elején jöttek létre a legnagyobb ipari központokban - Moszkvában, Szentpéterváron, Rigában, Odesszában. Velük együtt terjedtek el a magán közvetítőirodák, amelyek magas bért kértek a munkanélküliektől a munkavégzésért. A szakszervezetek nem vettek részt a munkaerő-közvetítés munkaügyi közvetítésén keresztül.
A Szovjetunióban a munkabörze a szovjet hatalom első éveiben létezett. Ők voltak a proletárállam eszközei a munkanélküliség – a „kapitalizmus öröksége” – elleni szisztematikus küzdelemben. Az 1918. január 31-én kiadott, V. I. Lenin által aláírt „Munkatőzsdéről” szóló rendelet felszámolta az összes magán- és bérhivatalt és bérhivatalt, és állami ingyenes munkaerő-börzét hozott létre. Rájuk bízták: a munkanélküliek foglalkoztatását, a részükre juttatások kiadását, a munkaerő elszámolását és elosztását a nemzetgazdaság valamennyi ágazatában, valamint a munkaerő-kereslet és -kínálat racionalizálását, a közmunka megszervezését stb.
Az 1929-es „nagy fordulópontot” követően az államszocializmus totalitárius berendezkedése kezdett kialakulni az országban, deformálva a szabad társadalmi-gazdasági fejlődés folyamatait.
|
|
A döntő lépés a munkaerőpiac felszámolása volt. Innen indult el az út a barakkszocializmus áru nélküli utópiájához, amely megváltoztatta a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok rendszerét. Az első ötéves terv azt feltételezte, hogy a „munkaerőforrások szocialista terve” lesz a munkaerő mozgásának egyedüli szabályozója. Ehhez a valós adásvételi viszonyok tudatos rombolására volt szükség, i.e. a munkaerőpiacon keresztüli foglalkoztatás, a munkanélküliek szociális garanciái, valamint a munkaválasztás szabadságának csak a közgazdasági szektorra való korlátozása.
1930. március 13-án adták ki az utolsó feladatot a Moszkvai Munkaügyi Börzén - Mihail Shkunov szerelőhöz, majd a csere bezárt. És 1930. november 7-én a Pravda újság kijelentette:
Propaganda célból az egész világot a kapitalizmus elátkozott örökségétől – a munkanélküliségtől – való végső megszabadulásról hirdették meg. Valamennyi ország proletárjai megtapsolták a világtörténelmi méretű győzelmet: a nagy válság végül is emberek millióit hagyta munka nélkül. Gazdaságilag, társadalmilag és legfőképpen politikailag a munkanélküliség nem illett bele a szocialista munkásság totalitarizmus által felépülő rendszerébe.
Sokáig úgy tűnt, hogy a szovjet állam szociálpolitikát folytatva küzd a városi munkanélküliség és a vidéki agrártúlnépesedés ellen, újabb és újabb munkahelyeket teremtve, egészen a szocializmusba való „hármas ugrásig” – az iparosítás, kollektivizálás révén. és a kulturális forradalom - ezeket a problémákat a kizsákmányoló osztályok maradványaival együtt azonnal megszüntette. Valójában először nem magát a munkanélküliséget számolták fel, hanem a munkaerőpiacon dolgozók szociális garanciarendszerét. A valós munkanélküliséget, amely az ötéves terv végére legalább 0,5 millió embernek számított, „törvényen kívülre helyezték”, „föld alá terelték”. Az azonosított munkanélküliek ellen közigazgatási eljárás indult. 1930 nyarán átszervezték a Munkaügyi Népbiztosságot és helyi szerveit, leváltották az opportunistának nyilvánított vezetést. A helyes eltéréssel vádolt N. A. Uglanov helyébe lépő új munka népbiztos, A. M. Cihon, mint egy papagáj, Sztálin után ismételgette, hogy a Szovjetunióban nincs többé munkanélküliség.
Hová tűnhetett ilyen rövid idő alatt?
A problémát nagyon egyszerűen és mint mindig "felülről" oldották meg. 1930 októberében úgy döntöttek, hogy leállítják a munkanélküli segély folyósítását és az összes munkanélküli azonnali munkába osztását. A felszabaduló pénzeszközökkel megindult a munkanélküliek tömeges kényszer-átképzése a munkaügyi hatóságoknál (1931 elejére egyszerre 20-22 ezer ember vett részt rajta).
A munkaerőpiacon regisztráltaktól minden ellátás megszűnt, egy - azonnali állásközvetítés kivételével. Kortól, nemtől, lakóhelytől, szakmától, szakmától függetlenül minden tőzsdére bejegyzettnek erőszakkal állást ajánlottak fel. Ha egy intelligens hivatású ember megtagadta a megüresedett fuvarozói állást a bányában, vagy az építkezésen munkásként, automatikusan a „naplopók” és „paraziták” közé került, akik mégis találtak munkát, de távolabbi helyeken. Valójában a nagyvárosokban a munkanélküliség rejtett formába lépett.
Az új munkahelyek felgyorsult létrehozása is hozzájárult a regisztrált munkanélküliség felszívódásához, többek között a 8 órásról a 7 órásra való átállással (a CEC 1927. október 15-i ülésének kiáltványa értelmében). 1931 elejére az összes dolgozó és alkalmazott 58%-át rövidített munkanapra helyezték át, 1932-ben pedig az egész iparágban meghonosodott. A berendezések terhelésének növelése érdekében az ipari vállalkozásoknál részmunkaidős munkaidőt és háromműszakos rendszert vezettek be. Mindehhez további munkásokra volt szükség. Ennek eredményeként több mint egymillió volt munkanélküli talált munkát.
Az első ötéves terv során sorra államosították, elkobozták vagy bezárták az összes magánvállalkozást és a legtöbb szövetkezeti és vegyes vállalkozást, majd az ipari és fogyasztói együttműködést teljesen átszervezték állami központi-szövetségi alapon.
Ezzel párhuzamosan zajlott a kollektivizálás – az állami kényszer-együttműködés különösen csúnya formája. A mezőgazdaságban az elnyomás módszereit széles körben alkalmazták, a romboló adóktól és elkobzásoktól a kilakoltatásig és a „szociális védelem” szélsőséges intézkedéséig. Az ötéves terv végére mintegy 15 millió parasztot űztek ki, deportáltak az ország távoli területeire, szenvedték el személyes tulajdonuk társadalmasításának következményeit, és váltak az országban kitört éhínség áldozataivá. Ugyanakkor több mint 9 millió paraszt érkezett a városokba, és beleegyezett bármilyen munkába. Csak 1931-ben 1,5 millió embert toboroztak fakitermelésre, 2,6 milliót építkezésre, 200 ezret tőzegkitermelésre és 150 ezer parasztot a szénbányákba Donbassban.
A termelésnek a munkaerő minőségével, szakmai és képzettségi szintjével szemben támasztott követelményei meredeken csökkentek. Ahol korábban egy szakmunkás dolgozott, ott 3-4 új munkahely jött létre. A munkás tipikus alakja a tegnapi vidéki szülött, aki korábban nem ismerte az ipari munkát és a városi életmódot. Ő - egy félig képzett proletár - az, aki egy gyárban gép függelékévé változik, autó- vagy traktorgyárban áll a szállítószalagnál, a Taylor-Ford-modell szerint bevezetett, Oroszországban még soha nem látott izzasztóműhelyek voltak. neki tervezték. A "munka frontjának" bővítése érdekében a munkaműveleteket mesterségesen magánfunkciókra osztották, és bevezették a "félkész" munkamegosztást. Az ipari munkás egyre inkább részmunkássá vált, teljes mértékben a termelési telephelyi munkaelosztástól függött. A deprofesszionalizáció a munkaerő-szükséglet további növekedéséhez vezetett, hozzájárulva az általános hiány növekedéséhez.
A foglalkoztatás bővülésével párhuzamosan olyan feltételek is megteremtődtek, amelyek nagy fluktuációt eredményeztek, a munkavállalók anyagi és életkörülményeik javításának reményében távoztak a vállalkozásokból. A meghirdetett „harc a munkanélküliség ellen” fokozatosan a munkaerő fluktuációja elleni küzdelemmé vált. A Munka Népbiztossága utasítást kapott, hogy azonosítsa a „munkadezertőröket”, szórólapokat, és hat hónapra fossza meg őket az elhelyezkedési joguktól. A nem cserével lebonyolított proletariátus teljes foglalkoztatásának biztosítása érdekében a „társadalmilag idegen” és kulák elemeket kiszorították a vállalkozásokból, helyükre regisztrált munkanélkülieket küldtek. A börze „volt embereit” nem regisztrálták munkaviszonyra, a munkával nem rendelkezőket pedig adminisztratív kilakoltatás alá vonták és kényszermunkára küldték. A munkabörzék területi személyzeti osztályokká alakultak, amelyek kötelesek voltak a nemzetgazdaságot munkaerővel "ellátni", annak tervezett átadását és újraelosztását a sokkvállalkozások és építkezések számára.
Ennek ellenére továbbra is fennállt a munkanélküliség. Azzal az ürüggyel, hogy felerészük "naplopó" és "kapaszkodó", mindegyiket törölték a nyilvántartásból. A „álmunkanélküliek” rendszeres tisztogatása, a munkaügyi tőzsdék és a munkaügyi osztályok szinte teljes bezárása ellenére azonban számos nagyvárosban (Leningrád, Odessza, Harkov) ilyen-olyan nyilvánvaló munkanélküliséget találtak. . A hivatalos statisztikák szerint 1931. augusztus 1-jén (a munkanélküliség teljes felszámolásának körülményei között) több mint 18 ezer embert tartottak nyilván. Aztán eltűnt minden említés a munkanélküliségről. Valamint a hajléktalanok, éhezők, a sztrájkok és a munkaügyi konfliktusok említése.
A munkaerőpiacot és a munkanélküliséget a társadalmi és munkaügyi kapcsolatok szabályozási rendszeréből kizárva a munkaügyi hatóságok nem teljesítették feladatukat - a munkaerő-források közvetlen elosztásának és újraelosztásának megszervezését. Ezért mindenhol eltörölték, mint szükségtelent (1933). Fokozatosan a toborzás, a szakmai képzés és a munkaerő átadás funkciói átkerültek a vállalkozásokhoz és azok osztályaihoz. Megkezdődtek a személyzeti osztályok létrehozása, amelyek a termelési terveknek megfelelően önállóan oldották meg a vállalkozások szakképzett személyzettel való ellátásának kérdését.
