Az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzések kidolgozásával, az Orosz Föderációt alkotó egységekkel, az önkormányzatokkal és a gazdasági ágazatokkal, valamint a konszolidált pénzügyi mérlegek elkészítésével kezdődik. Ezen előrejelzések lényeges eleme az Orosz Föderáció területén kialakuló vészhelyzetek és az ezekből származó becsült károk előrejelzése.
A költségvetési tervezetek összeállításánál figyelembe kell venni a minimális állami szociális normák elérésének szükségességét, amelyek olyan közszolgáltatások, amelyeket a polgárok számára ingyenesen és visszavonhatatlanul biztosítanak a minden szint költségvetéséből és az állami költségvetésekből történő finanszírozás terhére. a nem költségvetési alapokat az állam egy bizonyos minimálisan elfogadható szinten garantálja az Orosz Föderáció egész területén.
Az Orosz Föderáció következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési politikáját az Orosz Föderáció elnökének az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűléséhez intézett költségvetési üzenete határozza meg, amelyet legkésőbb a következő pénzügyi évet megelőző év márciusában küld el.
A költségvetési tervezet elkészítése az Orosz Föderáció kormányának, az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságainak és a helyi önkormányzatoknak kizárólagos előjoga. Alapja az Orosz Föderáció elnökének költségvetési beszéde, a társadalmi-gazdasági fejlődés előrejelzése, a megfelelő terület költségvetésének és adópolitikájának fő irányai a következő pénzügyi évre, az államfejlesztési terv. vagy a megfelelő terület gazdaságának önkormányzati szektora a következő pénzügyi évre.
A költségvetések közvetlen elkészítését az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok pénzügyi szervei és az önkormányzatok végzik.
A költségvetés elkészítésének kezdeti makrogazdasági mutatói a következők:
a következő pénzügyi év bruttó hazai termékének volumene és a következő pénzügyi év bruttó hazai termékének növekedési üteme;
inflációs ráta (árnövekedési ütem) - a következő pénzügyi év decemberétől a tárgyév decemberéig terjedő adatok aránya.
Az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által kidolgozott költségvetési tervezetet az Orosz Föderáció költségvetési kódexében meghatározott időszakon belül (legkésőbb a folyó év augusztus 26-án 24 órán belül) megfontolásra az Állami Duma elé kell terjeszteni. Ezzel együtt számos kapcsolódó dokumentumot vezetnek be, amelyeket az Orosz Föderáció költségvetési kódexe határoz meg.
Az Állami Duma négy olvasatban tárgyalja a következő pénzügyi év szövetségi költségvetéséről szóló szövetségi törvénytervezetet.
Első olvasatban a költségvetés koncepciója és az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének előrejelzése a következő pénzügyi évre, a következő pénzügyi év költségvetési és pénzügyi politikájának főbb irányai, valamint az Orosz Föderáció főbb jellemzői. megvitatásra kerül a szövetségi költségvetés: a szövetségi költségvetés bevételei, a szövetségi adókból és díjakból származó bevételek elosztása a szövetségi állam, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése és költségvetése között, a szövetségi költségvetés hiánya abszolút értékben és a szövetségi költségvetés kiadásainak százalékában, a következő pénzügyi év szövetségi költségvetési kiadásainak teljes volumene.
A második olvasatban az Állami Duma jóváhagyja a szövetségi költségvetés kiadásait az Orosz Föderáció költségvetése kiadásainak funkcionális besorolásának szakaszai szerint az első olvasatban jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások teljes mennyiségén belül, valamint a szövetségi költségvetés nagysága szerint. Az Orosz Föderáció alanyai pénzügyi támogatásának alapja.
A harmadik olvasatban a szövetségi költségvetés kiadásait a kiadások funkcionális osztályozásának alszakaszai és a szövetségi költségvetési alapok fő kezelői hagyják jóvá, azaz a következő pénzügyi év költségvetési kiadásaira vonatkozó összes specifikus mutató figyelembevétele majdnem befejeződött. Ez a legfontosabb és leghosszabb szakasza az Állami Dumában a szövetségi költségvetés mérlegelésének.
A negyedik olvasatban a szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvénytervezet egészét szavazzák meg. Az Állami Duma által elfogadott szövetségi törvényt megfontolásra a Szövetségi Tanács elé terjesztik, ahol megszavazzák annak teljes jóváhagyását, és elküldik az Orosz Föderáció elnökének aláírásra és kihirdetésre.
Ha nézeteltérések merülnek fel a törvénytervezet mérlegelésének szakaszában, vagy ha azt bármely hatóság elutasítja, akkor azok megszüntetésére az Orosz Föderáció költségvetési kódexének megfelelően kell dolgozni.
A szövetségi költségvetésről szóló éves szövetségi törvények a cikkben találhatók. 1 a következő évi szövetségi költségvetés általános mutatói. A 2003. évi szövetségi költségvetést 2 345 641,4 millió rubel kiadásra és 2 417 791,8 millió rubel bevételre hagyták jóvá, a bruttó hazai termék 13 050,0 milliárd rubel előrejelzett mennyisége és a 10-12 közötti infláció alapján. %. A bevételek 721 509,4 millió rubel költségtöbbletét 2003-ban 51 415,2 millió rubelt az Orosz Föderáció államadósságának kifizetésére, 20 735,2 millió rubelt pedig a pénzügyi tartalék feltöltésére fordítják.
A jelen tanulmányi útmutató keretein belül nem szükséges a törvény minden rendelkezését nyilvánosságra hozni. Csak azokat az alapvető szempontokat jegyezzük meg, amelyek a költségvetés kialakításának és végrehajtásának folyamatait jellemzik.
A szövetségi törvény meghatározza a szövetségi költségvetés bevételeinek forrásait, amint azt korábban részletesen tárgyaltuk, valamint a különböző típusú adókból és illetékekből a költségvetésbe történő levonás mértékét, valamint jóváhagyja a szövetségi költségvetés kiadásainak általános megoszlását a funkcionális keret szakaszai és alszakaszai szerint. az Orosz Föderáció költségvetésének kiadásainak osztályozása és számos konkrét kiadás. Ez utóbbiak az állam tevékenységének különféle vonatkozásaihoz kapcsolódnak - az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetéséhez nyújtott támogatások odaítélésének eljárásától és normáitól kezdve a lakosság lakhatási és közüzemi támogatásának költségeinek megtérítéséig ( egyébként megjegyezzük, hogy 2003-ban 5 000 000,0 ezer rubelt tettek ki a Bajkonur város infrastrukturális létesítményeinek karbantartásához nyújtott támogatáshoz, amely a Bajkonuri Kozmodrom bérletéhez kapcsolódik. Természetesen itt biztosítják a veszélyhelyzetek megelőzésének és felszámolásának költségeit is.
A szövetségi törvény külön cikke kötelezi az Orosz Föderáció kormányát a szövetségi költségvetési források célzott felhasználásának ellenőrzésére. Szigorú eljárást ír elő a kölcsönök és hitelek nyújtására és visszaszolgáltatására, a támogatások és támogatások nyújtására.
A 2003-as szövetségi költségvetésről szóló szövetségi törvény főszövegében nem szereplő állami tevékenység finanszírozásával kapcsolatos kérdések konkretizálását a törvény 37 melléklete tartalmazza, amelyek közül néhány zárt jellegű. .
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének minden szintjén a költségvetés kiadási része előírja a végrehajtó hatóságok tartalékalapjainak és a helyi önkormányzatok tartalékalapjainak létrehozását. Az Orosz Föderáció költségvetési törvénykönyve szerint a szövetségi költségvetés tartalékalapjainak összege nem haladhatja meg a jóváhagyott szövetségi költségvetési kiadások 3% -át. Az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésében lévő tartalékalapok összegét az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok törvényhozó (képviselő) hatóságai határozzák meg az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének a következő pénzügyi évre történő jóváhagyásakor. .
A tartalékalap forrásai az előre nem látható kiadások finanszírozására szolgálnak, ideértve a tárgyévben bekövetkezett természeti katasztrófák és egyéb veszélyhelyzetek következményeinek felszámolását célzó rendkívüli helyreállítási munkákat. A szövetségi költségvetés tartalékalapját 2003-ban 4 300 000,0 ezer rubelben tervezték, ebből 2 800 000,0 ezer rubelt a vészhelyzetek megelőzésére és felszámolására; 1 000 000,0 ezer RUB volt az Orosz Föderáció kormányának tartalékalapja; 500 000,0 ezer rubel - az Orosz Föderáció elnökének tartalékalapja.
A vészhelyzetek kockázatainak kezelésére szolgáló gazdasági mechanizmusok kérdésének tanulmányozásakor részletesebb megismerkedés az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Természeti Katasztrófák Következményeinek Felszámolási Minisztériumának finanszírozásával, amely egy külön felhatalmazott szövetségi végrehajtó szerv. a problémák megoldása, jelentős érdeklődésre tart számot a lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelme terén, és általában az Orosz Föderáció valamennyi állami hatóságának hatásköre a kérdéses területen a finanszírozás tekintetében , amelyeket a szövetségi törvény "A lakosság és a területek természeti és ember által előidézett vészhelyzetektől való védelméről" technogén jellegű. E szövetségi törvény értelmében:
Az Orosz Föderáció Szövetségi Közgyűlése jóváhagyja a költségvetési előirányzatokat tevékenységek és rendezvények finanszírozására;
Az Orosz Föderáció kormánya biztosítja a pénzügyi és anyagi források szövetségi tartalékainak létrehozását a vészhelyzetek felszámolására, és meghatározza e tartalékok felhasználásának eljárását is;
Az Orosz Föderáció Polgári Védelmi, Vészhelyzetek és Katasztrófaelhárítási Minisztériuma az orosz veszélyhelyzeti minisztériumról szóló rendelettel összhangban megszervezi a regionális központok pénzügyi támogatását.
polgári védelem, vészhelyzetek és Liko o /-" O U o
a természeti katasztrófák következményeinek vizualizálása; polgári védelmi csapatok; Állami Tűzoltóság; az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának fennhatósága alá tartozó kutató-mentő intézmények és egyéb szervezetek, amelyeket a szövetségi költségvetés terhére tartanak fenn.
A 2003. évi szövetségi költségvetési kiadások osztályának felépítésével összhangban 17,5 milliárd rubel összegű kiadásokat hagytak jóvá az orosz szükséghelyzeti minisztérium érdekében. A minisztérium fő funkcióinak finanszírozására szánt pénzeszközök elosztását a táblázat mutatja. 3.4.
A 2003. évi szövetségi költségvetési kiadások elosztása a kiadások funkcionális hovatartozása szerint a "2003. évi szövetségi költségvetésről" szóló szövetségi törvényben kétféle formában - a kiadások funkcionális osztályozásának szakaszai és alszakaszai, valamint szakaszai szerint. , alfejezetek, célcikkek és kiadások típusai.
Az első esetben a „Vészhelyzetek és természeti katasztrófák megelőzése és következményeinek elhárítása” szakasz három alszakaszra oszlik (vészhelyzetek megelőzése és következményeinek felszámolása - 11 milliárd rubel; polgári védelem - 67 millió rubel; és az állam Tűzoltóság - 10 milliárd rubel). rubel).
3.4. táblázat
Az Oroszországi Rendkívüli Helyzetek Minisztériuma által 2003-ra elkülönített költségvetési források felosztása Finanszírozott funkciók Kiadások, millió rubel Nemzetközi tevékenységek 113,0 Alapkutatás és a tudományos és technológiai fejlődés elősegítése 45,0 csapatok (haderő) összetétele 2 800,0 Beosztott kiképzési és logisztikai struktúrák karbantartása 500 Combat50. csapatok 1 345,0 Fegyverek, katonai felszerelések, ipari és műszaki termékek és ingatlanok beszerzése 1 060,0 Polgári védelem 67, 0 Állami Tűzoltóság 10 000,0 Katonai (speciális) oktatási intézmények oktatási folyamatának kiadásai 600,0 Katonai reform 600,0 Lakásállomány 200.
A második esetben a bontást 77 pozícióra hajtották végre, ami biztosítja a konkrétabb költségvetési mutatók alkalmazását az oroszországi EMERCOM tevékenységeinek pénzügyi támogatására irányuló munka gyakorlatában. Az oroszországi rendkívüli helyzetek minisztériumának pénzügyi és gazdasági osztályai mind a központban, mind a terepen a gyakorlatban sokkal részletesebb kiadásbontást alkalmaznak a minisztérium és az alárendelt struktúrák szó szerint minden tevékenységi területén.
Különösen szükséges megfontolni az Orosz Föderáció kormányának a rendkívüli helyzetek és természeti katasztrófák következményeinek megelőzésére és felszámolására szolgáló tartalékalapjának felhasználásának kérdését, amelyet 2003-ra a 2002. évivel azonos összegben határoztak meg.
Az Orosz Föderáció Kormánya Tartalékalapjának 2002. évi forrásainak felhasználásának kérdéseit egy hivatalos dokumentum részletezi - az Orosz Föderáció lakosságának és területeinek természeti és ember által előidézett vészhelyzetekkel szembeni védelmének állapotáról szóló állami jelentés. .
A tartalékalap 2002. évi volumenének értékelésénél az általános következtetés az a következtetés, hogy alapvetően lehetővé tette azoknak a régióknak a támogatását, amelyek területén rendkívüli helyzetek előfordultak, a katasztrófavédelem finanszírozását, kiemelt jelentőségű baleset-elhárítási munkákat, egységes biztosítását.
U o o o
ideiglenes anyagi segítségnyújtás az Orosz Föderáció lakosságának és humanitárius segítségnyújtás a természeti katasztrófák által sújtott külföldi országok lakosságának. A kormány tartalékalapjával kapcsolatos kérdéseket a jelen kézikönyv 4.1. szakasza is tárgyalja.
Természetesen az Orosz Föderáció Kormánya Tartalékalapjának pénzeszközei nagyon vonzó kiegészítő bevételi forrást jelentenek az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetésében, így az igényelt pénzeszközök összege jelentősen meghaladja a fenntartott alapok összegét. Az Orosz Föderáció kormányának visszaéléseinek elkerülése érdekében a 2000. október 26-i 810. számú határozat "Az Orosz Föderáció kormányának tartalékalapjából a vészhelyzetek és természeti következmények megelőzésére és felszámolására szolgáló pénzeszközök elosztásának eljárásáról katasztrófák" jóváhagyta az Orosz Föderáció kormányának a vészhelyzetek és természeti katasztrófák következményeinek megelőzésére és felszámolására szolgáló tartalékalapjából származó pénzeszközök elosztására vonatkozó szabályokat, szigorítva e pénzeszközök megszerzésére vonatkozó eljárást, és kizárva a pénzeszközök más célokra történő felhasználását. tervezett céljukat.
A Szabályzat ismételten hangsúlyozza, hogy a természeti és az ember által előidézett vészhelyzetek megszüntetésére irányuló intézkedések finanszírozását a veszélyhelyzeti övezetekben található szervezetek, a szövetségi végrehajtó hatóságok pénzeszközei, a megfelelő költségvetésekből, biztosítási alapokból és egyéb forrásokból származó pénzeszközök terhére végzik.
Ha ezek a pénzeszközök nem elegendőek, az Orosz Föderáció alatti államok szövetségi végrehajtó hatóságai és végrehajtó hatóságai az Orosz Föderáció kormányához fordulhatnak pénzeszközök elkülönítésére az Orosz Föderáció kormányának tartalékalapjából. A fellebbezés adatokat tartalmaz a halottak és sebesültek számáról, az anyagi kár összegéről, a rendkívüli helyzet megszüntetésére a szervezetek, a helyi önkormányzatok, az Orosz Föderációt alkotó szervek végrehajtó hatóságai, a szövetségi végrehajtó szervek által elkülönített és elköltött pénzeszközök összegéről. hatóságok, biztosítási alapok és egyéb források, valamint azok tárgyi és pénzügyi forrásai.
A kérelmező hatóság benyújtja az orosz rendkívüli helyzetek minisztériumának, az orosz pénzügyminisztériumnak és az orosz gazdasági fejlesztési és kereskedelmi minisztériumnak a kért pénzeszközök összegét alátámasztó dokumentumokat, beleértve az Orosz Föderáció Állami Bizottságának a Építési és Lakás- és Kommunális Komplexum, ha az e minisztériumok által közösen jóváhagyott utasításban meghatározott listán szereplő fő szerkezeti elemek megsemmisült, sérült objektumai vannak.
Ha a dokumentumok teljes készlete rendelkezésre áll, ezek a minisztériumok, más érdekelt szövetségi végrehajtó hatóságok és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok végrehajtó hatóságai közösen nyújtják be a vonatkozó javaslatokat az Orosz Föderáció kormányának, amelyek mérlegelése után az Orosz Föderáció kormánya határozatot hoz. Az Orosz Föderáció kormánya, amely jelzi az előirányzatok teljes összegét és tevékenységenkénti megoszlását.
Az Orosz Föderáció területén és külföldön bekövetkezett vészhelyzetek felszámolási feladatainak elvégzésére az Orosz Föderáció kormányának rendelete alapján további pénzeszközöket különítenek el az Orosz Föderáció Szükséghelyzeti Minisztériuma számára, szükség esetén 2001-ben, például további pénzeszközöket. 622,1 millió rubelt különítettek el, beleértve a kutatási, mentési és egyéb sürgős munkák költségeinek fedezését, valamint a humanitárius segély megalakítását és a külföldi országok érintett lakosságának történő szállítását - 435,0 millió rubelt.
Körülbelül 1,8 milliárd rubelt különítettek el az Orosz Föderáció kormányának külön utasításai a kiemelt árvízvédelmi intézkedések és a 2001-es árvíz következményeinek felszámolására irányuló intézkedések végrehajtására a Szaha Köztársaságban (Jakutia).
Megelőzését és felszámolását szolgáló intézkedések finanszírozása
o o "_> /-" t \ o o
2002-ben az Orosz Föderációt alkotó testületekben kialakult vészhelyzetek következményeinek felmérését főként a regionális, regionális és köztársasági költségvetésből végezték. E költségvetések teljes kiadása e célokra 52 milliárd rubelt tett ki, ebből 16 milliárd rubelt a vészhelyzetek megelőzésére és 34 milliárd rubelt a vészhelyzetek felszámolására.
A rendkívüli helyzetek elhárítására irányuló intézkedések sürgősségi kockázatkezelésre alkalmas finanszírozása azt jelzi, hogy a vizsgált probléma rendkívül pénzügyi igényes, hatalmas anyagi és anyagi erőforrásokat igényel. A pénzügyi források hiánya nem teszi lehetővé a tervezett nagyon ígéretes projektek és programok teljes körű finanszírozását a szükséges mennyiségben.
Téves lenne azonban azt állítani, hogy a sürgősségi kockázatkezelésben az elégtelen finanszírozás miatt stagnálás tapasztalható.
Folytatódik a munka a természeti vészhelyzetek előfordulásának és mértékének előrejelzésének, valamint a következményeik enyhítését célzó intézkedések végrehajtásának javításán.
A Természetes és Technogén Veszélyhelyzetek Megfigyelő és Előrejelzése Összoroszországi Központja ("Antistikhia" központ) számos előrejelzést készít és nyújt be az érdekelt osztályoknak: a ciklikus vészhelyzetek hosszú távú előrejelzése az őszi-téli időszakra; a tavaszi hóolvadás okozta ciklikus veszélyhelyzetek hosszú távú előrejelzése; a természeti tüzek okozta ciklikus veszélyhelyzetek hosszú távú előrejelzése; középtávú vészhelyzeti előrejelzés egy hónapra; vészhelyzetek rövid távú tíznapos előrejelzése; operatív napi előrejelzés, vészhelyzeti figyelmeztetés.
A statisztikák megerősítik az előrejelzések magas szintű indokoltságát - 64%-ról 90%-ra a különböző típusú előrejelzések esetében, ami komoly alapot jelent a vészhelyzeti kockázatkezelési folyamatok fejlesztéséhez.
Az Orosz Föderációt alkotó számos egységben a nehéz gazdasági feltételek ellenére szervezeti, műszaki és termelési jellegű intézkedéseket hajtottak végre, amelyek célja a mérnöki és műszaki intézkedések hatékonyságának növelése, a források előteremtése és a sürgős intézkedések végrehajtása. meglévő védelmi, mérnöki és műszaki építmények javítása (Adiggea, Komi, Udmurtia köztársaságok, régiók - Volgograd, Tula, Omszk, Szaratov, Penza, Cseljabinszk, Nyizsnyij Novgorod, Kurgan stb.).
Komoly figyelmet fordítanak az RSChS és a lakosság vészhelyzetben történő kezelésére szolgáló riasztórendszerek létrehozására, fejlesztésére és karbantartására. 2003. január 1-jén egy szövetségi, 6 regionális, 88 területi és 545 helyi figyelmeztető rendszer működött az Orosz Föderációban. Az Orosz Föderáció lakosságának 90,9%-át kevesebb mint 30 percen belül értesítik (elektromos szirénák - 71,7%, vezetékes műsorszórás - 78,1%, rádióadás - 83,5%, televíziós műsorszolgáltatás - 90,3%) és a lakosság 78,5%-a - kevesebb, mint 5 perc.
Némi sikert értek el az RSChS vezetőinek és szakembereinek képzése terén a veszélyhelyzetek kockázatainak kezelésére irányuló intézkedésekre, valamint a lakosság vészhelyzetekben való cselekvésre való képzése terén.
De a vészhelyzetek kockázatainak kezelését szolgáló gazdasági mechanizmus tökéletesítése érdekében a vezetés minden szintjének kitartó és kemény munkáját kell biztosítani a lakosság életének és általában a nemzetbiztonságnak a biztosításáért. meg kell majd tenni. A kiemelt területekre, területekre elkülönített pénzügyi források hiánya nem teszi lehetővé, hogy komoly előfeltételek teremtődjenek a veszélyhelyzetek kockázatainak csökkentésére, következményeik mérséklésére. Jelentős fejlesztést igényel a vészhelyzeti kockázatok kezelését szolgáló gazdasági mechanizmusok meglévő rendszere, vagy más szóval az e célokra további pénzügyi források felkutatásának rendszere. Nagyon ígéretesnek tűnik ezen az úton a költségvetésen kívüli finanszírozási források felhasználásának még ki nem merített lehetőségeinek felkutatása.
A szövetségi költségvetés tervezetéről és a költségvetésen kívüli alapok költségvetéséről 2018-ra, valamint a 2019-es és 2020-as tervezési időszakra.
Dmitrij Medvegyev megnyitó beszéde:
Véglegesítjük a következő három év költségvetési tervezetét. Összességében, ahogy mondani szokás, már megegyeztünk a főbb paraméterekben: döntöttünk mind az előrejelzésről, mind a költségvetési politika főbb elveiről. Bár nyilvánvaló, hogy az élet nem áll meg, a gazdaságban lezajló folyamatokat folyamatosan figyelemmel kell kísérni. Ezért az ilyen alapmegállapodások megléte ellenére is arra kérnék mindenkit, így a Gazdaságfejlesztési Minisztériumot is, hogy jöjjön vissza, nézze meg mindazokat a trendeket, amelyek az elmúlt időszakban is kialakultak a gazdaságban, és próbálják meg felvenni azokat. figyelembe venni, így előrejelzésünk ennek ellenére a legnagyobb mértékben tükrözi a valós képet. Természetesen azzal a tudattal, hogy az előrejelzés továbbra is előrejelzés.
Tisztáztuk, hogy milyen forrásokat tudunk fordítani a kormányzati programok megvalósítására - a gazdaság egyes ágazatainak támogatásától a régiók és természetesen a szociális szféra fejlesztéséig.
Ma van a költségvetési bizottság keretein belül a végső megbeszélés. Ismét áttekintjük azt a dokumentumcsomagot, amely meghatározza a költségvetés ideológiáját és stratégiáját. Ez a már említett társadalmi-gazdasági fejlődési előrejelzés, a költségvetés főbb irányai, az adó- és vámtarifa-politika, valamint a költségvetésen kívüli források paraméterei.
Áttekintünk néhány további fejlesztést igénylő témát, annak tudatában, hogy a főbb megállapodások általában megszülettek. A végleges, a kormányzati változatot pedig a következő kormányülések valamelyikén tárgyalják.
Kevés idő maradt a munkára, október 1-ig minden dokumentumot be kell nyújtani az Állami Dumához. Pontosabban, figyelembe véve a naptárat, amelyet nemrégiben egyeztettünk az Egységes Oroszország munkatársaival egy megbeszélésen, ezeknek a dokumentumoknak szeptember 29-én kell megérkezniük. Kérem a Kormányapparátust, hogy ettől az időponttól haladjon tovább.
A költségvetés nagyon összetett dokumentum. Ez mindig egy kompromisszum eredménye, és ritkán lehet valaki teljesen elégedett a kompromisszumokkal. De ez egy kompromisszumos lehetőség, amely mindig biztosított. Természetesen ez egy kompromisszum a minél több társadalmi és gazdasági projekt elindításának vágya, másrészt a lehetőségeihez mérten való élet igénye között. A jelenlegi körülmények között természetesen jelentős biztonsági ráhagyással kell rendelkeznünk, ahogy az elmúlt években is tettük. Ezért a következő évek költségvetési politikájának fő alapelvei a kiadások szerkezetének javítása (ezt tesszük) és az erőfeszítések kiemelt projektekre való koncentrálása (amiben szintén megegyeztünk). Remélhetőleg alacsony költségvetési érzékenységgel az olajár-sokkokkal szemben, inflációs várakozásokkal, valamint stabil adó- és szabályozási környezettel.
Ennek a stratégiának köszönhetően már nagyjából sikerült megállítani a külső sokkok következményeit, kivezetni a gazdaságot a recesszióból, növekedési pályára állítani, és alacsony inflációt elérni. Mára a gazdaság komoly egyensúlyhiányok nélkül fejlődik, és valóban csökkent az olaj- és gázáraktól való függés. Ennek a tendenciának a megerősítése érdekében új költségvetési szabályt fogadtunk el. A jövő fejlődésének egészségesebb, ezért erősebb alapjai vannak, az alacsony infláció pedig alacsonyabb hitelfelvételi költségek elérését teszi lehetővé.
Ezeket a pozitív tendenciákat az új hároméves költségvetési cikluson belül meg kell szilárdítanunk és fejlesztenünk kell. Ezeket már figyelembe vettük az előrejelzés elkészítésekor, de néhány árnyalatot még egyszer meg kell vizsgálnia. Számos kulcspozíció a gazdasági fejlődés dinamikája, a GDP növekedése, a beruházások növekedése és az ipari termelés. Mint ismeretes, ezeket a mutatókat felfelé módosítottuk, és ez még az alapvonal alatt is megtörtént, vagyis egy nagyon óvatos forgatókönyv, amely azt feltételezi, hogy a fő negatív tényezők továbbra is működnek. Ezek a negatív tényezők továbbra is fennállnak – viszonylag alacsony olajárak, szankciók, valamint pénzügyi és technológiai korlátozások a teljes hároméves időszak alatt.
Várakozásaink szerint a belföldi kereslet lesz a növekedés fő motorja a következő években. Ezt a fogyasztási hitelezés élénkülésével párhuzamosan emelkedő bevételek is támogatják, de mindenekelőtt az állóeszköz-beruházások növekedése, amely elsősorban a kis- és középvállalkozásokat támogató intézkedéseknek és a megvalósításnak köszönhetően erősödik. kiemelt projektek közül.
A három költségvetésen kívüli pénztár - a Nyugdíj-, Társadalombiztosítási és Kötelező Egészségbiztosítási Alap - fő feladata gazdálkodásuk egyensúlyának biztosítása lesz. A szövetségi költségvetéssel együtt alkotják azt az eszköztárat, amely lehetővé teszi a hatékony szociálpolitika folytatását, az életszínvonal emelését, biztosítják a szociális intézmények – iskolák, kórházak és egyéb intézmények – működését, valamint különféle megvalósításokat. a társadalom fejlődése és fejlődése szempontjából fontos programok.intézmények.
A hároméves terv keretében különösen a nyugdíjak további növekedését, valamint számos egyéb mutatót terveznek elérni.
10. témakör Költségvetési rendszer és költségvetési eszköz
Orosz Föderáció
A téma összefoglalása . Költségvetés: koncepció, lényeg, funkciók..
Az állam költségvetési szerkezete. Költségvetési rendszer és felépítésének elvei.
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének fő láncszemei. Szövetségi költségvetés. Az Orosz Föderáció alanyainak költségvetése (regionális költségvetés). Állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése. Helyi költségvetések (az önkormányzatok költségvetései).
Összevont költségvetés. Kiterjesztett költségvetés.
10.1. Költségvetés: koncepció, lényeg, funkciók
Az állami költségvetés az állam megjelenésével keletkezett. A költségvetés azonban csak a burzsoázia hatalomra kerülésével az ország törvényhozó testülete által jóváhagyott dokumentum formáját öltötte. A költségvetés és elfogadási folyamatának őse Anglia, ahol az 1686-1689-es forradalom után. A király kénytelen volt lemondani az adókivetési jogáról a parlament hozzájárulása nélkül. Oroszországban 1722-ben állították össze az állami bevételek és kiadások első listáját a következő, 1723-as évre. 1802 óta ezeket a falfestményeket évente kezdték elkészíteni, de csak 1811-ben kezdődött Oroszország költségvetésének elkészítése.
A „költségvetés” fogalma [fr. költségvetés< ст.-фр. bougette кожаный кошелек] буквально означает денежная сумма. Как экономическая категорияköltségvetés egy gazdasági kapcsolatok összessége a hatósági feladatok ellátásához szükséges állami központosított pénzalap létrehozása, elosztása és felhasználása során keletkező. A költségvetés jogtudományi szempontból egyrészt az államháztartás kialakításának, elosztásának és felhasználásának fő pénzügyi terve ( költségvetés - terv), amelyet viszont speciális eljárásban fogad el az államhatalmi képviselő-testület törvény formájában ( a költségvetés törvény).
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexében (6. cikk), költségvetés ként meghatározott az alapok alapjának kialakításának és elköltésének formája célja az állam és a helyi önkormányzat feladatainak és funkcióinak anyagi támogatása. Az Orosz Föderáció költségvetési folyamatának 2004-2006 közötti reformjára vonatkozó koncepcióval összhangban a feladat a törvény (határozat) formájában jóváhagyott hároméves költségvetésre való átállás volt. Jelenleg ez a feladat teljesítve, és szövetségi szinten kötelező jelleggel 1. Az Orosz Föderáció alanyai és az önkormányzatok választási jogot kapnak: hároméves költségvetést vagy éves költségvetést és hároméves középtávú pénzügyi tervet (TFP) készítenek.
Az Orosz Föderációban a pénzügyi év a naptári évnek felel meg, és január 1-től december 31-ig tart. Ne feledje a költségvetési időszakhoz kapcsolódó számos kifejezést:
aktuális pénzügyi év- a költségvetés végrehajtásának évét, a következő pénzügyi évre (a következő pénzügyi évre és a tervezési időszakra) vonatkozó költségvetési tervezetet elkészítik és mérlegelik;
következő pénzügyi évben- a tárgyévet követő év;
tervezési időszak- a következő pénzügyi évet követő két pénzügyi év;
beszámolási pénzügyi év- a folyó pénzügyi évet megelőző év.
A költségvetés fontos gazdasági, társadalmi és politikai szerepet játszik a szaporodási folyamatban. A költségvetés a pénzügyi kapcsolatok része, így rendelkezik pénzbeli kifejezési formával és ennek megfelelő funkcióival.
Költségvetési funkciók:
terjesztés. Ez a központosított alapok kialakításán és felhasználásán keresztül nyilvánul meg. A költségvetésbe befolyó bevételek révén történik az államháztartás formálása, majd azok kiadási tételek szerinti elosztása az Orosz Föderációban, az ország GDP-jének 30-40%-a kerül újraosztásra a költségvetésen keresztül.
Szabályozó. A költségvetésen keresztül történik a bruttó hazai termék elosztása és újraelosztása, amely makrogazdasági szabályozási jelentőséggel bír a költségvetésben. Vagyis a költségvetés segítségével az állam szabályozza az ország gazdasági életét.
Ellenőrzés. Az elosztóval egyidejűleg működik, és magában foglalja a költségvetési források átvétele és felhasználása feletti állami ellenőrzés lehetőségét és kötelezettségét.
Az első három funkció a fő, ezek mellett egyes szerzők még néhány további funkciót emelnek ki:
Fiskális. Anyagi forrást biztosít az állam számára az országgal és a lakossággal szembeni irányítási, védelmi, szociális, külpolitikai kötelezettségeinek teljesítéséhez.
Elemző. A társadalom és az állam aktuális igényeinek, lehetőségeinek osztályozása, rendszerezése
Általános elméleti. Hozzájárul a közgazdasági (pénzügyi) és jogi (költségvetési jog) tudomány, valamint a társadalomról, az államról és általában a gazdaságról szóló tudomány fejlődéséhez.
Kritikai. Tágabb értelemben ez a funkció a hatályos költségvetési jogszabályok normáinak hatékonyságának növelését célozza.
10.2. Az állam költségvetési szerkezete. Költségvetési rendszer és felépítésének elvei
A költségvetési kapcsolatok az ország költségvetési szerkezetének rendszerén keresztül valósulnak meg.
költségvetési eszköz- ez a költségvetési rendszer láncszemei, a költségvetési folyamat résztvevői közötti összekapcsolódási rendszer jogi normákon alapuló megszervezése, ideértve a költségvetési rendszer kiépítésének alapelveit, a költségvetési hatáskörök elhatárolásának elveit és módszereit, a költségvetések közötti kapcsolatokat, felelősség a költségvetésközi jogszabályok megsértéséért.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe (5. fejezet) a következőket írja elő költségvetési rendszer alapelvei RF:
az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egysége;
a bevételek és kiadások differenciálása a költségvetési rendszer szintjei között;
a költségvetések függetlensége;
az Orosz Föderáció alanyai, az önkormányzatok költségvetési jogainak egyenlősége;
a költségvetések, az állami nem költségvetési alapok költségvetésének bevételei és kiadásai tükrözésének teljessége;
költségvetési egyensúly;
a költségvetési források felhasználásának hatékonysága és gazdaságossága;
költségvetési kiadások általános (összesített) fedezete;
átláthatóság (nyitottság);
a költségvetés hitelessége;
a költségvetési alapok célzottsága és célzott jellege;
költségvetési kiadások alárendeltsége;
pénztári egység .
Tekintsük őket részletesebben.
A költségvetési rendszer egységének elve. Jelenti a költségvetési jogszabályok egységét, a költségvetési rendszer szervezeti és működési elveit, a költségvetési dokumentáció és a költségvetési beszámolás formáit, a költségvetési besorolást, a költségvetési jogszabályok megsértése esetén kiszabható szankciókat, a kiadási kötelezettségek megállapításának és teljesítésének egységes eljárását, a bevételek keletkezését és a kiadási költségvetéseket. a költségvetési rendszer, a költségvetési számvitel vezetése és a költségvetési rendszer és a költségvetési intézmények költségvetéséről szóló költségvetési beszámolók összeállítása, az Orosz Föderációban a költségvetési alapok kizárására vonatkozó bírósági aktusok végrehajtási eljárásának egységessége.
A bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak elhatárolásának elve az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései között. Ez magában foglalja az Orosz Föderáció jogszabályaival összhangban a bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak rögzítését az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetése számára, valamint meghatározza az állami hatóságok (helyi önkormányzatok) és az állami költségvetésen kívüli alapok kezelő szervei a költségvetési bevételek, a költségvetési hiány finanszírozási forrásainak kialakítására, valamint a közjogi személyek kiadási kötelezettségeinek megállapítására és teljesítésére.
A költségvetések függetlenségének elve. Meghatározza:
a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek joga és kötelezettsége a vonatkozó költségvetések egyensúlyának és a költségvetési források hatékony felhasználásának önálló biztosítására;
a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek joga és kötelezettsége a költségvetési eljárás önálló lefolytatására;
a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek azon joga, hogy az Orosz Föderáció adókra és illetékekre vonatkozó jogszabályaival összhangban olyan adókat és illetékeket állapítsanak meg, amelyekből származó bevételt átutalják az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének megfelelő költségvetésébe. Orosz Föderáció;
a hatóságok és a helyi önkormányzati szervek joga, hogy önállóan határozzák meg a költségvetési alapok elköltésének formáit és irányait (kivéve a költségvetés közötti támogatásokból és az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetéseiből származó támogatásokból finanszírozott kiadásokat);
az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének egyéb költségvetései bevételeinek és finanszírozási forrásainak rovására teljesítendő kiadási kötelezettségek megállapításának elfogadhatatlansága, valamint olyan kiadási kötelezettségek megállapításának elfogadhatatlansága, amelyeket az Orosz Föderáció két vagy több költségvetésének terhére kell egyidejűleg teljesíteni. az Orosz Föderáció költségvetési rendszere, a konszolidált költségvetések terhére vagy a költségvetés meghatározása nélkül, amely pénzeszközök számlájára a megfelelő kiadási kötelezettségek teljesítését kell végrehajtani;
a hatósági és helyi önkormányzati szervek azon joga, hogy a költségvetésből forrást biztosítsanak más állami hatóságok és önkormányzati szervek által megállapított kiadási kötelezettségeik teljesítéséhez, kizárólag költségvetés közötti átcsoportosítás formájában;
az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban és (vagy) az adókra és illetékekre, valamint az egyéb kötelező kifizetésekre vonatkozó jogszabályok módosításának elfogadhatatlansága, ami a kiadások növekedéséhez és (vagy) a költségvetési rendszer egyéb költségvetéseinek bevételeinek csökkenéséhez vezet, a folyó pénzügyi évben hatályba léptetik az Orosz Föderáció állami hatóságai és helyi önkormányzatai anélkül, hogy módosítanák a vonatkozó költségvetésekre vonatkozó törvényeket (határozatokat), amelyek kompenzációt írnak elő a megnövekedett költségek és a bevételcsökkenés miatt;
a többletbevételek elvonásának megengedhetetlensége, a költségvetések eredményes végrehajtása eredményeként befolyt költségvetési kiadások megtakarítása.
Az Orosz Föderáció alanyai, önkormányzatai költségvetési jogainak egyenlőségének elve. Jelenti az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok és a helyi önkormányzatok állami hatóságai költségvetési jogkörének meghatározását, a kiadási kötelezettségek megállapítását és teljesítését, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetésének adó- és nem adóbevételeinek kialakítását. Szövetségi és helyi költségvetések, a költségvetési átutalások mennyiségének, formáinak és eljárásának meghatározása az RF BC által meghatározott egységes elvek és követelmények szerint.
A bevételek, kiadások és a költségvetési hiány finanszírozási forrásai tükrözésének teljességének elve. Abból áll, hogy minden bevétel, kiadás és költségvetési hiány finanszírozási forrása kötelező és teljes mértékben tükröződik a vonatkozó költségvetésekben.
A kiegyensúlyozott költségvetés elve. Szabályozza azt a rendelkezést, amely szerint a költségvetési kiadások volumenének meg kell felelnie a költségvetési bevételek és a hiányának finanszírozási forrásaiból származó bevételek teljes volumenének, csökkentve a költségvetési hiány finanszírozási forrásaihoz és az egyenlegváltozásokhoz kapcsolódó költségvetésből származó kifizetések összegével. a költségvetési pénzeszközök elszámolására szolgáló számlákon. A költségvetés összeállítása, felülvizsgálata, jóváhagyása és végrehajtása során az arra jogosult szervek a költségvetési hiány mértékének minimalizálásának szükségességéből kell kiindulniuk.
A költségvetési források hatékonyságának és eredményességének elve. Abból áll, hogy a költségvetések elkészítése és végrehajtása során a költségvetési folyamatban részt vevők az általuk meghatározott költségvetési jogosítványok keretein belül abból az igényből induljanak ki, hogy a legkisebb forrás felhasználásával a kívánt eredményeket elérjék, vagy legjobb eredményt a költségvetés által meghatározott összeg felhasználásával.
A költségvetési kiadások általános (halmozott) fedezetének elve. Ez azt jelenti, hogy a költségvetési kiadások nem köthetők egyes költségvetési bevételekhez és a költségvetési hiány finanszírozási forrásaihoz, kivéve, ha a költségvetésről szóló törvény (határozat) az alábbiakra vonatkozó részben másként rendelkezik:
az RF költségvetési rendszerének egyéb költségvetéseiből kapott támogatások és támogatások;
célzott külföldi hitelek (kölcsönök) forrásai;
önkéntes hozzájárulások, adományok, állampolgárok önadóztatásának eszközei;
az Orosz Föderáció részvételével létrejött nemzetközi szerződésekkel (megállapodásokkal) összhangban végrehajtott költségvetési kiadások;
az Orosz Föderáció területén kívül végrehajtott költségvetési kiadások;
a következő pénzügyi évtől bevezetésre javasolt (költségvetési tükrözés) egyes nem adó jellegű bevételek.
Az átláthatóság elve (nyitottság). Meghatározza:
a jóváhagyott költségvetések és a végrehajtásukról szóló jelentések kötelező közzététele a médiában, a költségvetés végrehajtásának előrehaladásáról szóló információk teljessége, valamint a költségvetésekkel kapcsolatos egyéb információk elérhetősége az államhatalmi jogalkotó (képviselő) testületek döntése alapján , önkormányzatok képviselő-testületei;
az államhatalmi jogalkotó (képviselő) testületekhez (az önkormányzatok képviselő-testületeihez) benyújtott költségvetési tervezetek kötelező nyitottsága a társadalom és a média felé, a költségvetési tervezetekkel kapcsolatos mérlegelési és döntéshozatali eljárások, ideértve a vitát okozó vagy a jogalkotási kereteken belüli kérdéseket is. képviselő) államhatalmi szerv (a település képviselő-testülete), vagy az államhatalom törvényhozó (képviselő) testülete (a település képviselő-testülete) és az államhatalom végrehajtó szerve (helyi közigazgatás) között;
az Orosz Föderáció költségvetési besorolásának stabilitása és (vagy) folytonossága, valamint a beszámolási, a folyó és a következő pénzügyi év (következő pénzügyi év és tervezési időszak) költségvetési mutatóinak összehasonlíthatóságának biztosítása.
A költségvetés megbízhatóságának elve. Az érintett terület társadalmi-gazdasági fejlődésére vonatkozó előrejelzés, valamint a költségvetési bevételek és kiadások reális számításának mutatóinak megbízhatóságát jelenti.
A célzottság elve és a költségvetési források célzottsága. A költségvetési előirányzatokról és a költségvetési kötelezettségek kereteiről a költségvetési források meghatározott címzettjei tájékoztatást kapnak, felhasználásuk céljának megjelölésével.
A költségvetési kiadások alárendeltségi elve. A költségvetési források címzettjei csak attól a költségvetési forrás fő kezelőjétől (kezelőtől) jogosultak költségvetési előirányzatot és költségvetési kötelezettség keretet átvenni, akinek illetékességi területén tartózkodnak.
A pénztárgép egységének elve. Az összes készpénzbevétel jóváírását és az összes készpénzkifizetés végrehajtását egyetlen költségvetési számláról jelenti, kivéve az Orosz Föderáció állami hatóságainak, az alkotmányozó állam hatóságainak jogszabályaival összhangban végrehajtott költségvetés-végrehajtási műveleteket. az Orosz Föderáció jogalanyai, az Orosz Föderáció területén kívüli önkormányzatok önkormányzati jogi aktusai, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok, önkormányzatok, valamint az Orosz Föderáció valutajogszabályaival összhangban végrehajtott ügyletek.
Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe a költségvetési rendszer következő meghatározását adja:
Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere- az Orosz Föderáció gazdasági kapcsolatain és állami szerkezetén alapul, amelyet az Orosz Föderáció jogszabályai szabályoznak, a szövetségi költségvetés összessége, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése, a helyi költségvetések és a nem állami költségvetések. költségvetési források.
Fő az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének kapcsolatai a következők: a szövetségi költségvetés, az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok költségvetése (regionális költségvetés), az állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése, a helyi költségvetések (az önkormányzatok költségvetése) (10.1. ábra).
Szövetségi költségvetés- a költségvetési rendszer központi láncszeme, amely biztosítja a nemzeti feladatok és funkciók finanszírozását. Ez a fő eszköze a GDP és a nemzeti jövedelem újraelosztásának az állam egészében. Szövetségi szinten zajlik az országban folyó költségvetési politika fő irányainak kialakítása, a költségvetési prioritások megválasztása, az ország költségvetési rendszere működésének alapelveinek meghatározása. Az Orosz Föderáció szövetségi költségvetése és az állami nem költségvetési alapok költségvetése az Orosz Föderáció kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.
Rizs. 10.1. Az Orosz Föderáció költségvetési rendszere
Állami költségvetésen kívüli alapok költségvetése az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének független láncszemei, szövetségi és regionális szinten jönnek létre. Jelenleg ezek közé tartozik: a Nyugdíjalap, a Társadalombiztosítási Alap és a kötelező egészségbiztosítási alapok, amelyek szövetségi és regionális szinten jönnek létre.
Az Orosz Föderáció alanyai költségvetése (regionális költségvetés) tartalmazza a köztársaságok, régiók, területek, autonóm régiók (körzetek), valamint a szövetségi városok költségvetését. A regionális költségvetések összessége alkotja az ország költségvetési rendszerének második szintjét. Az Orosz Föderáció minden egyes alanya saját költségvetéssel és a területi állami költségvetésen kívüli alap költségvetésével rendelkezik. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése és a területi állami nem költségvetési alap költségvetése az Orosz Föderációt alkotó jogalany kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál.
Helyi költségvetések (az önkormányzatok költségvetése)- az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének harmadik szintje. Minden önkormányzatnak saját költségvetése van. A helyi költségvetés az önkormányzat kiadási kötelezettségeinek teljesítésére szolgál. A 2003. október 6-i 131-FZ „Az Orosz Föderáció helyi önkormányzatának megszervezésének általános elveiről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban az önkormányzatok területei a következők: városi, vidéki települések, önkormányzati körzetek, városi körzetek és szövetségi városok városon belüli területei. Ez határozza meg a helyi költségvetések felosztását két szintű (típusú) költségvetésre - önkormányzati körzetekre (városi kerületekre) és településekre.
A jogban és a gyakorlatban ezt a kifejezést használják összevont költségvetés- az Orosz Föderáció költségvetési rendszerének költségvetései az érintett területen (kivéve az állami nem költségvetési alapok költségvetését), anélkül, hogy figyelembe vennék az e költségvetések közötti költségvetési átcsoportosításokat. Az összevont költségvetés az előrejelzés, a költségvetési mutatók elemzése céljából készül. A költségvetésről szóló törvényjavaslatot (határozattervezetet) kísérő dokumentumcsomagban kötelező benyújtani a felsőbb hatóságokhoz, valamint a helyettes testülethez, de a költségvetéstől eltérően törvény nem hagyja jóvá.
Ezenkívül a kifejezést használják kiterjesztett költségvetés, amely az összevont költségvetés és az állami nem költségvetési alapok költségvetésének összegzése, a köztük lévő költségvetési átcsoportosítások nélkül.
A szövetségi költségvetés és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok konszolidált költségvetésének készlete (kivéve az e költségvetések közötti költségvetési átcsoportosításokat) összevont költségvetés RF. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany költségvetése és az Orosz Föderációt alkotó jogalany részét képező települések költségvetéseinek összessége (a költségvetések közötti költségvetési átcsoportosítások kivételével) az Orosz Föderációt alkotó jogalany összevont költségvetését alkotják. Az Orosz Föderációt alkotó jogalany konszolidált költségvetésének szerkezete az 1. ábrán látható. 10.2. Az önkormányzati körzet költségvetése (kerületi költségvetés), valamint a városi és vidéki települések költségvetésének halmaza, amely az önkormányzati körzet részét képezi (az e költségvetések közötti költségvetési átcsoportosítások nélkül) alkotja az önkormányzati körzet összevont költségvetését.
Rizs. 10.2. Az Orosz Föderáció alanya konszolidált költségvetése
1A pénzügyi válság miatt átmenetileg fel kellett hagyni a hároméves tervezéssel
következő pénzügyi évben
"... a következő pénzügyi év a folyó pénzügyi évet követő év;..."
Egy forrás:
„Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe”, 1998. július 31-i N 145-FZ (a 2012. december 3-i módosítással)
Hivatalos terminológia. Akademik.ru. 2012 .
A finanszírozás összegét évente határozzák meg Moszkva város következő pénzügyi évre szóló költségvetésének kialakításakor.- * A finanszírozási mennyiségeket évente határozzák meg Moszkva város következő pénzügyi évre szóló költségvetésének kialakításakor. A Program végrehajtásának várható eredményei Cikkek megnevezése 2007 2008 2009 Összesen 1 2 3 4 5 Szolgáltatásnyújtás Moszkva városának… … A normatív és műszaki dokumentáció kifejezéseinek szótár-referenciája
A költségvetés végrehajtásának évében a következő pénzügyi évre (a következő pénzügyi évre és tervezési időszakra) vonatkozó költségvetési tervezetet összeállítják és megvizsgálják, ... Forrás: Az Orosz Föderáció költségvetési kódexe, 1998.07.31. N 145 FZ (szerk... Hivatalos terminológia
HOSSZÚ TÁVÚ PÉNZÜGYI TERV (PFP)- a következő pénzügyi évre vonatkozó szövetségi költségvetés tervezetével egyidejűleg elkészített dokumentum, amely tartalmazza ezt a tervezetet is, a teljes (részletes) besorolásnak megfelelően, valamint a következő két évre vonatkozó költségvetési vázlatokat, ... ... Háború és béke kifejezésekben és meghatározásokban
Pénzügyi válság Fehéroroszországban
2011-es pénzügyi válság Fehéroroszországban- A 2011-es pénzügyi (gazdasági) válság a Fehérorosz Köztársaságban az ország gazdaságában tapasztalható jelenségek komplexuma, amelyet a hosszú távú negatív kereskedelmi mérleg és a gazdaság adminisztratív irányítási rendszerének elemeinek költségei okoznak, és ... ... Wikipédia
2008-as pénzügyi válság Oroszországban- Lásd még a cikket: A 2000-es évek végének globális recessziója A globális pénzügyi válság részeként a 2008-2009-es oroszországi pénzügyi válság és recesszió az integrációnak köszönhetően vált lehetségessé A. Dvorkovich orosz elnök helyettese szerint. ez történt ... ... Wikipédia
Perspektivikus pénzügyi terv- (angol perspektíva pénzügyi terv) az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzésén alapuló, a következő pénzügyi év költségvetési tervezetével egyidejűleg kialakított dokumentum ... Jogi Enciklopédia
Perspektivikus pénzügyi terv- (angol perspektíva pénzügyi terv) az Orosz Föderáció költségvetési jogszabályaiban, az Orosz Föderáció társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján a következő pénzügyi évre vonatkozó költségvetési tervezettel egyidejűleg kialakított dokumentum. az Orosz Föderáció szervezete, ...... Nagy Jogi szótár
Perspektivikus pénzügyi terv- az Orosz Föderációban a következő pénzügyi év költségvetési tervezetével egyidejűleg, az Orosz Föderációt alkotó egység, egy település társadalmi-gazdasági fejlődésének középtávú előrejelzése alapján kialakított dokumentum. Ígéretes pénzügyi ...... Pénzügyi szókincs
1. Az Orosz Föderáció konszolidált pénzügyi mérlege az Orosz Föderáció pénzügyi forrásainak (bruttó rendelkezésre álló nemzeti jövedelem) és a gazdaság ágazatainak mennyiségét és felhasználását jellemzõ dokumentum. 2. Összevont pénzügyi mérleg ...... Hivatalos terminológia
