A Pénzügyminisztérium módosította a 44-FZ törvényt, amely arra kötelezi a szállítókat, hogy az állami megrendelés keretében számlát nyissanak a Kincstárnál. Így talán hamarosan bővül azoknak a helyzeteknek a listája, amelyekben kincstári támogatásra van szükség. A cikkben arról fogunk beszélni, hogy mi ez, hogyan működik és miért van szüksége rá?
A hatályos jogszabályok szerint a kincstári támogatást az államvédelmi rendelet (275-FZ. sz. törvény) szerinti szerződések teljesítéséhez használják fel. A vásárlást megnyerő szállítónak számlát kell nyitnia valamelyik felhatalmazott banknál. A szerződés alapján minden nyugtát neki kell átadni. Ez lehetővé teszi az ügyfél és a szabályozó hatóságok számára, hogy nyomon kövessék a költségvetéstől az alvállalkozóig tartó fizetési láncot.
A tárgyévi kincstári támogatás rendjét a 2016. december 30-án kelt 1552. számú kormányrendelet hagyta jóvá, amely a következő két évre vonatkozó támogatási szabályokat is szabályozza. Ez az eljárás bizonyos közbeszerzési kategóriákra vonatkozik, amelyek feltételei előleg fizetését írják elő. Mégpedig akkor, ha az előleg összege meghaladja a 100 millió rubelt, és ha nincs rá biztosíték. Szintén a támogatás alá tartoznak azok az előleggel járó alvállalkozói szerződések, amelyek támogatással állami szerződés keretében jönnek létre.
Regisztráció az ERUZ EIS-ben
2019. január 1-től a 44-FZ, 223-FZ és 615-PP szerinti kereskedésben való részvétel regisztráció szükséges az ERUZ-nyilvántartásban (Beszerzési Résztvevők Egységes Nyilvántartása) az EIS (Egységes Információs Rendszer) portálon a zakupki.gov.ru beszerzés területén.
Szolgáltatást nyújtunk az ERUZ-ba való regisztrációhoz az EIS-ben:
A kincstári támogatáshoz kötött állami szerződések további kötelezettségeket rónak a vállalkozóra. Az ilyen kormányzati szerződés értelmében a szállítónak:
Az állami szerződés teljesítése során befolyt pénzeszközöket a szállító és vállalkozói a Kincstárban vezetett számlákra utalják. Szigorúan meghatározott esetekben a szokásos folyószámlájukra juthatnak majd pénzeszközök.
A beszerzést nyertes szállító, valamint a szerződés lebonyolításába bevonandó alvállalkozók a Kincstár területi osztályain nyitnak számlát. Mindegyik részlegnek saját számlája van az Orosz Föderáció Központi Bankjában. A szerződésben rögzített előleg ezekre a számlákra kerül átutalásra. Továbbá a Kincstár a végrehajtó kérésére átutalja a pénzeszközöket a területi beosztásokban lévő számlákra (miután megbizonyosodott a célirányos elköltésről).
Egy speciális szám - a szerződésazonosító - nyomon követi a hozzá kapcsolódó pénzeszközök teljes útját. Az azonosítót minden elszámolási bizonylaton fel kell tüntetni.
Az állami szerződés megkötését követően 21 napon belül törvény születik arról, hogy a Kincstár melyik osztályát bízzák meg a támogatásával. A szállító ott állami szerződéssel és saját kérelmével jelentkezik. A számlanyitás egy vagy két munkanapon belül megtörténik.
Az állami szerződésben rögzített összegeket a Kincstár számláin tartják. A pénzeszközök kérésre a területi hivatalban a vállalkozó vagy vállalkozói számára nyitott számlára kerülnek utalásra. Ebben az esetben csak bizonyos, a szerződésben előírt célokra fordított kiadásokat fizetik ki. Például anyagok vásárlására, alkalmazottak és mások fizetésére.
Az átvett pénzeszközöket rendeltetésszerűen kell felhasználni. Nem helyezhetők letétbe, nem képezhetők hozzájárulásként más szervezet alaptőkéjéhez vagy vagyonához. Ezenkívül ezek a pénzeszközök bizonyos célok kivételével nem utalhatók át a vállalkozó vagy alvállalkozó bankszámlájára. Például pénzeszközök utalhatók át a vállalkozó számlájára a bérek vagy az elvégzett munkáért fizetendő összegek kifizetésére. Az ilyen pénzeszközöket alvállalkozóknak utalják át, például közüzemi számlák fizetésére és úti okmányok megvásárlására.
Fizetni lehet előre és a költségek tényére is. Az első esetben a szállító bemutatja a szerződést és a neki kiállított számlát, a Kincstár fizeti. Utólagos fizetés esetén a szállító a szerződéssel együtt benyújtja a Kincstárhoz az áruk leszállítását, a munkavégzést vagy a szolgáltatásnyújtást igazoló dokumentumokat. Ebben az esetben a pénzeszközök az elszámolási számlákra vonhatók le.
A Kincstár nemcsak a szerződés pénzügyi támogatásával foglalkozik, hanem felügyeleti feladatokat is ellát. A szolgáltatásnak joga van ellenőrizni:
A pénztári támogatás tehát egyelőre csak a vásárlások egy részét teszi ki. De ha elfogadják a cikk elején említett törvényjavaslatot, az minden közbeszerzésben érintett szállító gondja lehet. Igaz, a törvénytervezetből nem derül ki, hogy annak követelményei kire vonatkoznak majd. Talán a legnagyobb és/vagy stratégiailag fontos vásárlások ezek alá tartoznak. Idővel azonban a pénztári támogatást valószínűleg kiterjesztik a legtöbb vásárlásra.
Nyilvánvaló, hogy az új követelmények további terhet jelentenek a szállító számára. Ugyanis a bizonylatok áramlása növekedni fog, mert a pénzeszközök átvételéhez a kiadások visszaigazolására lesz szükség. Ráadásul a Kincstár számos területi részlegénél a szerződések nyomon követése még nem bejáratott folyamat, így a beszállítóknak nehézségekbe ütközhetnek a szolgáltatással való interakció során. Ráadásul a kincstári irodák nincsenek olyan széles körben elosztva, így a kisebb közösségek beszállítóinak extra időt kell tölteniük az utazással. Bár az utolsó probléma megoldása lehet az elektronikus dokumentumkezelés.
Lesz-e pozitív hatása a pénztári támogatásnak a szállítók számára? Első pillantásra három plusz van. Először is, a verseny csökkenni fog. Egyes résztvevőket, különösen a gátlástalanokat, egyszerűen elriasztják az új szabályok. Másodszor, a célköltségeket minden kifogás nélkül kifizetik. Ha ma az ügyfél panaszkodhat arra, hogy még nem utalták át a pénzt a költségvetésből, akkor ez kincstári támogatással kizárt. Harmadszor, a szerződés végrehajtása átláthatóbbá válik. Ha a szállító sok alvállalkozót foglalkoztat, gyakran nehéz nyomon követni a szerződés előrehaladását. A kincstári támogatás bevezetése ezen a helyzeten jelentősen javítana.
Kormányrendeletet készítenek a jogalkotók a Kincstár támogatásának aktualizált szabályainak jóváhagyására. Az FC 2020-ban a különböző műveleteket az állami és önkormányzati intézmények tevékenységére, valamint országos projektek megvalósítására elkülönített célforrásokkal kívánja kísérni. Közöttük:
A projektdokumentáció vizsgálatára, a mérnöki felmérések eredményeire, valamint a kifizetők által végzett magánszemélyek kifizetéseinek átvételére vonatkozó állami szerződések megkötésére elkülönített pénzeszközök nem mennek keresztül kincstári támogatáson.
A Pénzügyminisztérium minden, a szövetségi költségvetésből finanszírozott nagyobb ügyfélszerződést kísér. A törvény szerint a szerződés banki és (vagy) pénztári támogatására vonatkozó információkat a hirdetmény, a beszerzési dokumentáció és a szerződéstervezet tartalmazza, amelyet a 44-FZ szabályai szerint állítanak össze.
2019. 01. 09-től a TOFC-k kötelesek egyedi, 71-es kódú személyes számlákat lefoglalni és nyitni (FK 2019.08.29., 07-04-05 / 22-18684 sz. levél). Egyetlen 71 személyes pénztári támogatási számla a NUBP – a költségvetési folyamatban nem résztvevő – műveleteinek rögzítésére szolgál. Ilyen számlát nyitnak a fővállalkozók számára, hogy fizetést kapjanak áruszállításért, építési munkákért vagy szolgáltatásokért, valamint azon jogi személyek számára, amelyek állami támogatásokból és költségvetési beruházásokból részesülnek a vonatkozó megállapodások alapján.
Az Orosz Föderáció kormánya újabb tervezetet készít elő, amely rögzíti a szervezetek és a kincstár közötti interakció frissített szabályait az államvédelmi rendeletről. A jogalkotók a következőket tervezik jóváhagyni:
A kincstári támogatás azt jelenti, hogy a költségvetési pénzek nagy kedvezményezettjei kötelesek számlát nyitni a Szövetségi Kincstárnál. A mechanizmust költségvetési források biztosítják, amelyek biztosítását a felhasználás feltételeinek és céljainak megfelelő utólagos megerősítése mellett kell végrehajtani. Az ilyen pénzt "célzott alapoknak" nevezik. Az alábbiakban felsoroljuk azokat az eseteket, amikor törvény írja elő a 44-FZ szerinti szerződés pénztári támogatását (2018. november 29-i 5 459-FZ cikk 2. része):
A jogszabály bizonyos kivételeket ír elő. Ezeket a cikk 3. része tartalmazza. 5 459-FZ: a 2019-es állami szerződések kincstári támogatása nem történik meg a Vnesheconombank és más hitelintézetek számára közüzemi, villamos energia, kommunikációs szolgáltatások stb. vásárlására vonatkozó állami szerződésekhez nyújtott szövetségi költségvetési forrásokból.
Egyes esetekben az ellenőrzés mellett a 2019-es kötelezettségekhez kincstári fedezet is szükséges lesz. Az ilyen helyzetekről az Art. 8. része rendelkezik. 5 459-FZ, a Kincstár támogatására vonatkozó szabályok 9. pontja. Például az állami tulajdon építésére (rekonstrukciójára) kötött állami szerződések alapján jogi személyeknek nyújtott célzott pénzeszközök, valamint az ezek végrehajtása során megkötött szerződések vonatkozásában.
Az ilyen ingatlanok szerepelnek a 2019-es szövetségi célzott befektetési programban (FAIP).
A kötelezettségek kincstári biztosítéka az Orosz Föderáció kormánya, valamint a Roszkozmosz és a Roszatom állami társaságok, valamint az Art. 2. részében meghatározott helyzetekre kiutalt támogatások esetében történik. 5 459-FZ. A kincstáron keresztül történő végső kifizetés a következőképpen történik: a jogi személyek kötelezettségeinek kifizetésére szolgáló pénzeszközöket csak a kincstári biztosíték kézhezvétele után utalják át. És ez a ténylegesen leszállított áru kifizetéséhez szükséges összegen belül történik.
A Kincstár szigorúan kíséri az állami szerződéseket. A 2020. évi pénztári támogatásra vonatkozó szabványokat és szabályokat az Orosz Föderáció kormányának 2018. december 30-án kelt 1765. számú rendelete hagyta jóvá.
A célzott pénzeszközökkel végzett műveletek végrehajtásához a Szövetségi Pénzügyminisztérium (TOFK) területi szervei számlát nyitnak az Orosz Föderáció Központi Bankjának intézményeinél, hogy elszámolják azon jogi személyek pénzét, amelyek nem vesznek részt a költségvetési folyamatban.
A célpénz címzettjei (vállalkozók és beszállítók) viszont kötelesek személyes számlákat nyitni a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerveinél. Pénzt írnak jóvá nekik, és pénzt vonnak le tőlük.
Ezek személyes számláról történő elköltése érdekében a szervezet fizetési meghagyással együtt benyújtja a TOFK-hoz a megkötött állami szerződést és a célirányos pénzeszközök elköltésének kötelezettségét igazoló egyéb dokumentumokat. Ez egy fuvarlevél, és egy átvételi és átadási aktus, valamint egy számla.
A célpénz átutalása állami szerződésre nem kincstári számlára, hanem bankszámlára csak bizonyos esetekben megengedett. Például egy jogi személy fizetési és egyéb kifizetési kötelezettségeinek teljesítésére a munkavállalók javára.
Kincstári ellenőrzés mellett az állami szerződések bizonyos feltételeket tartalmaznak, beleértve a szállító (vállalkozó) kötelezettségét:
A fizetési és elszámolási bizonylatokon, valamint a pénzbeli kötelezettségek keletkezését igazoló dokumentumokon fel kell tüntetni, hogy a karbantartást az előírt szabályok szerint végzik.
Egyszerűen fogalmazva, az FC teljes mértékben ellenőrzi az állami szerződés teljesítésének előrehaladását és a felek kölcsönös elszámolását az állami megrendelő felé vállalt és vállalt kötelezettségekről. Ez a 44-FZ szerinti szerződés kincstári támogatása. A Kincstár állami szerződésekkel rendelkező alkalmazottai jogosultak minden olyan dokumentumot bekérni, amely megerősíti a teljesített áruk, munkák és szolgáltatások tényét, mennyiségét, a szerződés teljesítésének rendjét és a pénzeszközök felhasználásának célszerűségét.
Az azonosító a szerződések azonosítására és elszámolására szolgál. Ez egy 20 számjegyű digitális kód, amelyet az ügyfél a regisztrációs bejegyzés létrehozása után rendel hozzá, és a szerződés teljes időtartama alatt tárolódik.
A szerződéses beszerzési rendszer keretében árukat értékesítő cégeknek ezt az azonosítót fel kell tüntetniük számláikon.
Az államvédelmi parancs kísérése szigorúan kötelező. Az államvédelmi megbízás valamennyi megrendelője és végrehajtója a Kincstárral dolgozik a honvédelmi állami szerződéseken. A szabályokat a 2018. december 28-i 1702. számú kormányrendelet hagyta jóvá.
A Szövetségi Pénzügyminisztérium nyomon követi a védelmi szerződések végrehajtására elkülönített pénzt. Valamennyi rubelben történő fizetés kíséretétől függ a vállalkozókkal kötött kormányzati szerződések vagy a vállalkozók közötti elszámolások során.
Kivételt képeznek a Honvédelmi Minisztérium által kötött állami szerződések. Az államvédelmi végzés kizárja továbbá az állami ügyfelek által banki támogatás (275 FZ szerinti elkülönített bankszámla) megléte mellett kötött szerződések pénztári támogatását, vagy annak biztosítására:
Minden olyan esetet, amely kizárja az államvédelmi rendelet alapján 2020-ban a Kincstárnál személyes számla nyitását, az Art. (3) bekezdése tartalmazza. 5 459-FZ. A Kincstár nem kíséri a közüzemi, kommunikációs szolgáltatási és villamosenergia-ellátási szerződéseket, valamint a szövetségi szintű állami intézményekkel kötött szerződéseket az Art. 1. részének 5. bekezdése alapján. 93 44-FZ.
2017. december 28-i 1680. sz. Az állami szerződéses településeken az államvédelmi megbízás teljesítését szolgáló források kincstári támogatása javítja az államvédelmi rendű települések feletti ellenőrzés hatékonyságát, erősíti a költségvetési források visszaéléseinek és a védelmi termékek indokolatlan túlárazásának megakadályozását szolgáló mechanizmusokat.
Az orosz pénzügyminisztérium közreműködésével.
Az Orosz Föderáció kormánya 2017. december 28-i 1680. sz. rendeletének szövege
AZ OROSZ FÖDERÁCIÓ KORMÁNYA
P O S T A N O V L E N I E
MOSZKVA
Az államvédelmi rendelet alapjainak az Orosz Föderáció pénznemében történő kincstári támogatására vonatkozó szabályok jóváhagyásáról a "2018-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2019-es és 2020-as tervezett időszakra szóló szövetségi törvényben meghatározott esetekben"
A 2018. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2019. és 2020. évi tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény 5. cikkével összhangban az Orosz Föderáció kormánya p o s t a n o v l i e t:
Hagyja jóvá a mellékelt szabályokat az állami védelmi megrendelés alapjainak az Orosz Föderáció pénznemében történő kincstári támogatásáról a „2018-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2019-es és 2020-as tervezett időszakra szóló szövetségi törvényben meghatározott esetekben”.
JÓVÁHAGYOTT
kormányrendelet
Orosz Föderáció
ELŐÍRÁSOK
az államvédelmi rendelet alapjainak kincstári támogatása az Orosz Föderáció pénznemében a „2018-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2019-es és 2020-as tervezési időszakra” szóló szövetségi törvényben előírt esetekben
I. Általános rendelkezések
1. Ezek a szabályok meghatározzák a 2. rész 7. bekezdésében meghatározott (a 3–6. rész rendelkezéseire is figyelemmel) a Szövetségi Kincstár területi szervei által az Orosz Föderáció pénznemében meghatározott pénzeszközök kincstári támogatásának végrehajtására vonatkozó eljárást. A 2018-as szövetségi költségvetésről és a 2019-es és 2020-as tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvény 5. cikke olyan jogi személyek és egyéni vállalkozók számára biztosított, akik az államvédelmi rendeletről szóló szövetségi törvény értelmében vett fő végrehajtók (végrehajtók). " (a továbbiakban: fő végrehajtó, végrehajtó), az államvédelmi megbízás végrehajtása céljából megkötött állami áruszállítási (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) szerződések, valamint a megállapodások), amelyeket ezen állami szerződések (a továbbiakban: állami szerződés, szerződés (megállapodás), pénzeszközök) végrehajtása keretében kötöttek. A jelen Szabályzatnak a vezető végrehajtókra (végrehajtókra) megállapított rendelkezései különállójukra vonatkoznak(szerkezeti egységek.
2. A pénzeszközök jóváírási és terhelési műveleteit a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervei által az Orosz Föderáció Központi Bankjának intézményeiben nyitott számlákon hajtják végre, és azok a személyes számlákon jelennek meg, amelyek célja az olyan jogi személyek pénzeszközeivel történő tranzakciók nyilvántartása. nem vesznek részt a költségvetési folyamatban,a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerveiben a vezető végrehajtók (végrehajtók) számára a Szövetségi Kincstár által megállapított eljárásnak megfelelően nyitottak (a továbbiakban: személyes számla, személyes számlák megnyitásának eljárása).
3. A személyi számlanyitás alapja az állami szerződés, szerződés (megállapodás) vagy állami szerződés, szerződés (megállapodás) kivonata, ha a meghatározott állami szerződés, szerződés (megállapodás) államtitkot képező adatot tartalmaz. az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által megállapított módon és formában.
4. Az „államvédelmi rendeletről” szóló szövetségi törvénnyel összhangban minden állami szerződéshez tartozik egy azonosító (a továbbiakban: az állami szerződés azonosítója).
Az állami szerződés azonosítóját fel kell tüntetni a fizetési dokumentumokban, valamint azokban a dokumentumokban, amelyek megerősítik a fővállalkozó (végrehajtó) pénzügyi kötelezettségeinek bekövetkezését, és amelyek listáját az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma határozza meg ( a továbbiakban: alapdokumentumok).
5. A személyes számlákon megjelenő pénzeszközök leírására irányuló műveleteket azt követően hajtják végre, hogy a Szövetségi Kincstár területi szervei jóváhagyták azokat a kiadásokat, amelyek pénzügyi támogatásának forrása pénzeszközök, a jelen szabályzat IV. szakaszának megfelelően.
6. A Szövetségi Kincstár területi szerveinél a fő végrehajtó (végrehajtó) számára nyitott személyes számlákkal kapcsolatos tranzakciókra vonatkozó információk szolgáltatása a Szövetségi Kincstár által megállapított eljárásnak megfelelően történik.
II. A személyi számla nyitásának (nyitás megtagadásának) felfüggesztésének eljárása pénztári alapok támogatása esetén
7. Személyi számlanyitáskor a Szövetségi Kincstár területi szerve a fő végrehajtó (végrehajtó) által a személyes számlanyitáshoz szükséges dokumentumok benyújtásától számított 2 munkanapon belül ellenőrzi a vezető végrehajtóra (végrehajtóra) vonatkozó adatokat. ).a Szövetségi Pénzügyminisztérium által a Szövetségi Pénzügyi Monitoring Szolgálattal egyetértésben létrehozott személyes számlák.
8. A Szövetségi Kincstár területi szerve legkésőbb a jelen szabályzat 7. pontjában előírt ellenőrzés befejezését követő következő munkanapon:
a) az ellenőrzés pozitív eredménye esetén - személyes számlát nyit;
b) az ellenőrzés negatív eredménye esetén - felfüggeszti a személyes számlanyitást, és a Szövetségi Kincstár által meghatározott formában értesítést küld a személyes számlanyitás felfüggesztéséről a felfüggesztés okának megjelölésével:
állami megrendelőnek (vezető végrehajtónak) - a vezető végrehajtó részére történő személyes számla nyitásakor;
a fő végrehajtónak (végrehajtónak) - a végrehajtó személyes számla nyitásakor;
az általa más vállalkozóval kötött szerződés (megállapodás) alapján a megrendelő feladatait ellátó vállalkozónak (a továbbiakban: vállalkozó-megrendelő), valamint annak a vállalkozónak, akinek személyes számla nyitása van - személyes számla nyitásakor a vállalkozó.
9. A Szövetségi Kincstár területi szerve legkésőbb az állami megrendelőtől (fővégrehajtó, végrehajtó-megbízó) történő kézhezvételt követő munkanapon (a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervétől kapott értesítés mérlegelési eredménye alapján jelen Szabályzat 8. pontjának "b" alpontja szerint) információk:
a) személyi számla nyitásának visszaigazolása esetén - személyes számlát nyit a vezető végrehajtó (végrehajtó) számára;
b) a fő végrehajtónak (végrehajtónak) a személyi számlanyitás megtagadása esetén - visszaküldi a vezető végrehajtónak (végrehajtónak) a személyes számlanyitási eljárás szerint benyújtott dokumentumokat.
10. A személyes számla megnyitásának megerősítéséről vagy a nyitás megtagadásáról szóló tájékoztatást az állami ügyfél (fővégrehajtó, végrehajtó-ügyfél) állítja ki a Szövetségi Kincstár által meghatározott formában.
11. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve személyes számlát nyit az állami megrendelő (fővégrehajtó, végrehajtó) tájékoztatása hiányában.ügyfél) a személyes számla megnyitásának megerősítése vagy a nyitás megtagadása esetén.
12. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve legkésőbb a személyes számla megnyitását vagy a nyitás megtagadását követő munkanapon a jelen szakasznak megfelelően megküldi a Szövetségi Pénzügyi Monitoring Szolgálatnak a Szövetségi Pénzügyminisztérium által meghatározott formában egy személyi számla nyitásáról szóló értesítést a vezető végrehajtónak (végrehajtónak), vagy a nyitás megtagadásáról.
III. Személyes fiók mód
13. A személyes számlarendszer előírja:
a) pénzeszközök jóváírási és terhelési műveletei, ha azt a fizetési bizonylatokon, állami szerződésben, szerződésben (szerződésben), valamint az állami szerződés azonosítójának dokumentumalapjaiban feltüntetik;
b) pénzeszköz-jóváírási és -terhelési műveletek elvégzése, kivéve a hitelintézetnél nyitott számlák megterhelését:
a fővállalkozónak - az állami megrendelővel megállapodott összegű pénzeszközök átutalása érdekében, amely nem haladja meg az állami megrendelő által a termék árának részeként alkalmazott nyereség összegét az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon. az államvédelmi rendeletről szóló szövetségi törvénnyel összhangban az állami szerződés kezdeti (maximális) árának vagy az egyedüli fővállalkozóval kötött állami szerződés árának meghatározására, a fővállalkozó részleges teljesítése esetén. a közbeszerzési szerződés, ha a részteljesítés eredménye az állami megrendelő által átvett termékek;
fő kivitelezőnek (végrehajtónak) - a ténylegesen elvégzett munka (teljesített szolgáltatások, leszállított termékek) kifizetése érdekében, amelynek anyagi támogatásának forrása pénzeszköz, ha a vezető végrehajtó (végrehajtó) nem vesz részt az elvégzésében. más előadóművészek munkája (ilyen szolgáltatások nyújtása és ilyen termékek gyártása) az igazoló dokumentumok benyújtása mellett;
a vezető végrehajtónak (végrehajtónak) - a felmerült kiadások (a kiadások egy részének) megtérítése érdekében, ha ezek a kiadások a vezető végrehajtó (végrehajtó) által nyitott személyes számlára történő pénzeszközök beérkezése előtt történtek, és az előterjesztés függvényében. fizetési megbízások másolatai, a fő végrehajtónál (végrehajtó) felmerült fizetési kiadásokat (kiadások egy részét) igazoló fizetési megbízás-nyilvántartások, állami szerződés, szerződés (megállapodás), valamint az igazoló dokumentumok, ha az állami szerződés, szerződés feltételei (megállapodás) rendelkezik a vezető végrehajtó (végrehajtó) által felmerült költségek (kiadások egy részének) megtérítéséről;
a fő végrehajtónak (végrehajtónak) - az Orosz Föderáció pénznemre vonatkozó jogszabályaival összhangban történő kifizetések teljesítése céljából;
a vezető végrehajtónak (végrehajtó) - magánszemélyek javadalmazása céljából pénzeszközök átutalása céljából, a vonatkozó adók, biztosítási hozzájárulások egyidejű befizetése mellett az Orosz Föderáció Nyugdíjalapjába, az Orosz Föderáció Társadalombiztosítási Alapjába és a Szövetségi Alapba Kötelező Egészségbiztosítási Alap;
vezető végrehajtónak (végrehajtónak) - annak a szerződésnek (megállapodásnak) kifizetése érdekében, amelynek tárgya hírközlési szolgáltatás, rezsi, villany, repülő- és vasúti jegyek, városi és elővárosi közlekedéssel történő utazási jegyek beszerzése, előfizetés folyóiratok, bérbeadás, a jogi személyek tulajdonában lévő mérnöki hálózatok, kommunikációs és építmények átadásával (rekonstrukciójával, csatlakoztatásával) kapcsolatos munkák végrehajtása az Orosz Föderáció várostervezési tevékenységre vonatkozó jogszabályai szerint, biztosítás az orosz biztosítási jogszabályok szerint Föderáció;
a fő végrehajtónak (végrehajtónak) - 100 ezer rubel vagy annál kisebb összegű szerződés (megállapodás) kifizetése érdekében;
a vállalkozónak - a felek által a szerződés (megállapodás) megkötésekor megállapodott és annak feltételeiben meghatározott összegű nyereség átutalása érdekében, a szerződés (megállapodás) teljesítését és a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervéhez történő benyújtást követően. az áru átvételének és átadásának cselekménye (végzett munka, nyújtott szolgáltatások);
c) az Orosz Föderáció kormánya által meghatározott esetekben pénzeszközök átutalása, kivéve ae bekezdés "b" alpontja szerint a személyes számlákról a hitelintézeti számlákra történő átvezetésre kerül sor, amelyeket a vezető végrehajtók (végrehajtók) nyitottak meg, miután az állami ügyféltől a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve megkapta az állami ügyfél értesítését az állami szerződés teljes körű végrehajtása.
14. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve a Szövetségi Pénzügyminisztérium által meghatározott formában értesítést küld a Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Szolgálatnak arról, hogy megtagadja a fizetési bizonylatok végrehajtásra történő átvételét minden esetben, ha megsértik a 13. pontban meghatározott számlarendszert. ezeket a szabályokat.
15. A Szövetségi Kincstár területi szervében a vezető végrehajtó (végrehajtó) számára nyitott személyi számlákat a személyi számlák nyitására vonatkozó eljárásnak megfelelően le kell zárni, miután a Szövetségi Kincstár területi szerve megkapta a Szövetségi Kincstár értesítését. állami megrendelőt az állami szerződés teljes körű végrehajtásáról.
IV. Az alapok pénztári támogatásának szankcionálása
16. A pénzeszközök kincstári támogatása során felmerülő költségek szankcionálása a fő végrehajtó (végrehajtó) által a személyes számlanyitás helyén a Szövetségi Kincstár területi szervéhez benyújtott, célzott pénzeszközökkel végzett tranzakciókra vonatkozó információkkal összhangban történik. számára, az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által megállapított módon és formában ( további információ).
Az információk a forrásokat a megfelelő kódokkal jelzik: „Államvédelmi rendelet végrehajtása céljából megkötött állami szerződések alapján 100 ezer rubel feletti összeg” (kód: 7900), „Pénzeszközök az államvédelmi rendelet végrehajtása céljából megkötött szerződések (megállapodások) alapján. 100 ezer rubelt meghaladó összeg az államvédelmi parancs végrehajtása céljából megkötött állami szerződések végrehajtása keretében "(7990 kód) (a továbbiakban: bevételi források), valamint a pénzeszközök felhasználási irányai a megfelelő kódokkal, amelyeket az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma állapít meg az állami szerződés, a végrehajtás részeként megkötött szerződés (szerződés) tárgya alapjánállami szerződés, amikor a fő végrehajtó (végrehajtó) pénzeszközök terhére kiadásokat hajt végre.
17. A tájékoztatóban meghatározott bevételi források és a pénzeszközök elköltésének irányai az azok nyújtásának céljával való összhangot a tájékoztató jóváhagyásával biztosítják:
a) a fővállalkozó esetében - az állami megrendelő vagy a fővállalkozó abban az esetben, ha benyújtja a Szövetségi Kincstár területi szervéhez az állami megrendelő engedélyét az információknak a meghatározott fővállalkozó általi jóváhagyására;
b) a vállalkozó esetében - a fővállalkozó (végrehajtó-megrendelő) vagy a vállalkozó, ha benyújtja a Szövetségi Kincstár területi szervéhez a fővállalkozó (végrehajtó-megrendelő) engedélyét az információk meghatározott vállalkozó általi jóváhagyására;
c) a fővégrehajtó (végrehajtó) külön (szerkezeti) alosztályára - a meghatározott alosztályt létrehozó fő végrehajtó (végrehajtó).
18. Az állami megrendelő (fővállalkozó, vállalkozó-megrendelő) engedélyét a fővállalkozó (végrehajtó) információk jóváhagyására bármilyen írásos formában az állami megrendelő (fővállalkozó, vállalkozó-megrendelő) hivatalos fejlécén adják ki. , amelyet az állami megrendelő (fővállalkozó, vállalkozó-megrendelő) vezetője vagy az állami megrendelő nevében eljárni jogosult más személy (fővállalkozó, vállalkozó-megrendelő) ír alá.
19. A fő végrehajtó (végrehajtó) a tájékoztatóban foglalt mutatók megváltoztatásakor az elvégzett változtatások figyelembevételével tájékoztatást nyújt be a Szövetségi Kincstár területi szervéhez. A tervezett bevételek csökkenése esetén a tájékoztatóban meghatározott forrás szerint tervezett bevételi összegnek nagyobbnak kell lennie, vagy egyenlőnek kell lennie a bevételi források megfelelő kódja által átvett pénzeszközök összegével, amely tükröződik változtatások végrehajtásaszemélyes fiókadatok.
A tervezett kiadások csökkenése esetén a tájékoztatásban feltüntetett kiadások tervezett kifizetési összegének meg kell haladnia vagy egyenlőnek kell lennie a felmerült kiadások összegével, a források felhasználási irányának megfelelő kódja szerint, a dátum szerint. a személyes fiók adataiban történtek módosítások.
20. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve legkésőbb a tájékoztatás napját követő munkanapon, ha a tájékoztatás formája vagy a tájékoztatóban meghatározott információ:
a) megfelel a jelen Szabályzatban meghatározott követelményeknek - tükrözi a személyes számlán lévő információk mutatóit;
b) nem teljesíti a jelen Szabályzatban meghatározott követelményeket - a Szövetségi Kincstár által meghatározott formában jegyzőkönyvvel visszaküldi az információkat a vezető végrehajtónak (végrehajtó), amely jelzi az információ visszaküldésének okát.
21. A Szövetségi Kincstár területi szerve a fő végrehajtó (végrehajtó) által benyújtott fizetési bizonylatot ellenőrzi:
a) a fizetési bizonylaton a személyes számlán lévő pénzeszközök jóváírására és megterhelésére vonatkozó műveletek megjelölése, kivéve a jelen Szabályzat 12. pontjának "b" alpontjában meghatározott eseteket;
b) az állami szerződés, szerződés (megállapodás) fizetési bizonylatában (szám, dátum) meghatározott adatoknak való megfelelés az adatokkal;
c) a fizetés szöveges céljának és a pénzeszközök felhasználására vonatkozó útmutató kódjának megléte a fizetési bizonylaton;
d) a név, adózó azonosító szám, az adóhatósági regisztráció okának kódja, a pénzeszköz átvevő fizetési bizonylatban meghatározott banki adatai, neve, adózó azonosító jele, a nyilvántartásba vétel okának kódja. adóhatóság, a pénzeszköz átvevőjének banki adatai, az állami szerződésben (szerződésben (megállapodás) és az igazoló dokumentumokban) meghatározottak;
e) a fizetési bizonylaton feltüntetett összeget nem haladva meg a tájékoztatóban feltüntetett megfelelő kiadási iránykód szerinti pénzeszköz-egyenleg összegét és a személyi számlán lévő egyenleget;
f) az állami szerződés fizetési bizonylaton feltüntetett azonosítójának az állami szerződésben (szerződésben (megállapodásban), tájékoztatásban) feltüntetett azonosítójának való megfelelését, valamint az áruszállítással (teljesítés) kapcsolatos költségek engedélyezése során. munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) - dokumentumokban is - indokok;
g) jelenléte a fizetési bizonylaton, amely csak az áruszállítással (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) kapcsolatos költségek megfizetését írja elő, az állami szerződés (szerződés (szerződés) adatai (típusa, száma, dátuma)) , igazoló okmányok), valamint annak részletezése a fizetési bizonylattal együtt a Szövetségi Kincstár területi szervéhez benyújtott állami szerződés (szerződés (megállapodás), igazoló okiratok) részletezése a jelen jelen rendelet 22. pontjában meghatározott rendelkezések szerint. szabályok;
h) a befizetés fizetési bizonylaton feltüntetett szöveges céljának megfelelése a tájékoztatóban a megfelelő kóddal megjelölt pénzeszközök felhasználási irányának;
i) az áruszállítással (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) kapcsolatos költségekre vonatkozó művelet tartalmának az igazoló okiratok alapján való megfelelését a fizetési bizonylatban meghatározott szöveges fizetési célnak és a tárgynak ( céljai) az állami szerződés, szerződés (megállapodás).
22. Az áruszállítással (munkavégzés, szolgáltatásnyújtás) kapcsolatos költségek engedélyezésére a fővállalkozó (végrehajtó) a fizetési bizonylattal együtt állami szerződést (szerződést (szerződést) nyújt be a Szövetségi Kincstár területi szervéhez. megállapodás), amely alapján a fővállalkozót (végrehajtót) köteles megfizetni a meghatározott költségek, igazoló dokumentumok).
Az állami szerződést (szerződést (megállapodást), alapdokumentumokat) a vezető végrehajtó (végrehajtó) benyújtja a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervéhez a dokumentum szkenneléssel készített papíralapú elektronikus másolata, vagy a dokumentum másolata formájában. a fő előadóművész (előadóművész) nevéről eljárni jogosult személy elektronikus aláírásával megerősített elektronikus dokumentum.
Az állami szerződéseket a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervéhez kell benyújtani, ha nem szerepelnek a szerződések nyilvántartásában, amelyet az áruk, építési beruházások és szolgáltatások beszerzésének területén a szerződési rendszerről szóló szövetségi törvény 103. cikkének 1. része szabályoz. megfelelni az állami és önkormányzati igényeknek."
Ha az állami szerződés (szerződés (megállapodás), igazoló dokumentumok) államtitkot képező információkat tartalmaz, az állami szerződés kivonatát benyújtják a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervéhez.(szerződés (szerződés), igazoló dokumentumok) az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott módon és formákban.
23. A Szövetségi Kincstár területi szerve legkésőbb a fizetési bizonylat benyújtásának napját követő napon, ha:
a) a fizetési bizonylat megfelel a jelen Szabályzat 21. pontjában meghatározott követelményeknek - a fizetési bizonylatot teljesítésre elfogadja;
b) a fizetési bizonylat nem felel meg a jelen Szabályzat 21. pontjában meghatározott követelményeknek - megtagadja a fő végrehajtótól (végrehajtó) a fizetési bizonylat végrehajtásra történő átvételét.
24. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve, az Orosz Föderáció kormányának jogi aktusai által meghatározott esetekben, a jelen szabályzat 21–23. A szövetségnek:
a) az állami szerződésben (szerződésben (megállapodásban), az igazoló dokumentumokban) meghatározott adatok ténylegesen leszállított áruval (elvégzett munkával, teljesített szolgáltatással) való megfelelésének ellenőrzése, ideértve a fotó- és videótechnikai eszközöket is, az általa jóváhagyott előírásoknak megfelelően. Szövetségi Pénzügyminisztérium ;
b) az állami szerződésben (szerződésben (megállapodás), igazoló okiratokban) meghatározott adatok ellenőrzése a ténylegesen leszállított árunak (elvégzett munka, nyújtott szolgáltatások), külön költségelszámolási adatok és az állami szerződés, szerződés árstruktúrájára vonatkozó információk (megállapodás) az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által megállapított eljárásnak megfelelően.
V. A személyes számlákon végzett műveletek felfüggesztésére (felfüggesztés törlésére) és a felfüggesztett művelet végrehajtásának megtagadására vonatkozó eljárása Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervei az alapok kincstári támogatására
25. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervének jogában áll felfüggeszteni a személyes számlán végrehajtott tranzakciót az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által a Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Szolgálattal egyetértésben megállapított kritériumoknak megfelelően, legfeljebb 5 időtartamra. a fizetés benyújtásától számított munkanapokondokumentum a fő végrehajtó (végrehajtó) által a Szövetségi Kincstár területi szervéhez.
26. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve legkésőbb a személyes számlán történő tranzakciók e szabályzat 25. pontjában meghatározott okból történő felfüggesztésének napját követő munkanapon értesítést küld a személyes számlán végzett tranzakciók felfüggesztéséről. a Szövetségi Pénzügyminisztérium által meghatározott formában:
állami megrendelőnek - a vezető végrehajtónak nyitott személyi számlán végzett műveletek vonatkozásában;
fővégrehajtónak (végrehajtó-megrendelő) - a végrehajtónak nyitott személyi számlán végzett műveletekkel kapcsolatban.
27. Az állami megrendelő (fővégrehajtó, végrehajtó-megrendelő) legkésőbb a jelen szabályzat 26. pontjában meghatározott értesítésnek a Szövetségi Kincstár területi szervétől történő kézhezvételétől számított 2 munkanapon belül megküldi az értesítést a a Szövetségi Kincstár azon területi szerve, amely a felfüggesztett művelet érvényessége vagy megalapozatlansága miatt a személyi számlán történő művelet felfüggesztéséről döntött a Szövetségi Kincstár által meghatározott formában.
28. A Szövetségi Kincstár területi szerve az állami megrendelőtől (vezető vállalkozótól, vállalkozótól) a jelen szabályzat 27. pontjában meghatározottak szerint kapott értesítése alapján legkésőbb a kézhezvétel napját követő munkanapon az értesítést, a felfüggesztett művelet lefolytatását megtagadja, vagy a felfüggesztett műveletet az értesítésben közölt információk szerint hajtja végre.
29. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve, a jelen szabályzat 25. pontja szerinti működés felfüggesztésének határidejének lejártát követő következő munkanapon, ha az állami megrendelőtől (fővállalkozó, vállalkozó) nem érkezik értesítés jelen Szabályzat 28. pontjában előírtak szerint végzi a felfüggesztett működést.
30. A Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve a Szövetségi Pénzügyminisztérium által meghatározott formában értesítést küld a Szövetségi Pénzügyi Felügyeleti Szolgálatnak minden olyan esetről, amikor egy korábban felfüggesztett művelet vagy egy korábban felfüggesztett művelet végrehajtásának megtagadása e szakasznak megfelelően történt.
VI. Az alapok kincstári támogatására vonatkozó egyéb rendelkezések
31. Az alapok kincstári támogatása során a „2018-as szövetségi költségvetésről, valamint a 2019-es és 2020-as tervezési időszakra vonatkozó szövetségi törvényben”, valamint az „államvédelmi rendeletről” szóló szövetségi törvényben meghatározott rendelkezésekkel együtt szerződések, szerződések (megállapodások) e pont rendelkezéseit tartalmazzák.
32. Az állami megrendelő jogai:
a) tájékoztatást kaphat az állami ügyfél (fővégrehajtó, végrehajtó) által a Szövetségi Kincstár területi szerveinél az általa kötött állami szerződés teljesítésének részeként megnyitott személyes számlákon végrehajtott tranzakciókról;
b) az állami szerződés feltételei közé a vezető végrehajtónál felmerült költségek (a költségek egy részének) megtérítésére vonatkozó rendelkezéseket beépíteni, ha ezek a kiadások a vezető végrehajtó által nyitott személyi számlára történő pénzeszközök beérkezése előtt történtek, és a fizetési bizonylatok másolatának, a fő végrehajtónál felmerült fizetési költségeket (a költségek egy részét) igazoló fizetési megbízások nyilvántartásának, az állami szerződésnek és az igazoló dokumentumoknak a benyújtására, ha az állami szerződés feltételei e költségek megtérítéséről rendelkeznek.
33. Az állami megrendelő kötelezettségei:
a) a fizetési bizonylatokon feltünteti az állami szerződés azonosítóját;
b) a jelen Szabályzat II. szakaszában meghatározott határidőn belül megküldi a Szövetségi Kincstár területi szervének a fővállalkozó részére történő személyes számla nyitásának megerősítéséről vagy a nyitás megtagadásáról szóló, a bekezdésben meghatározott információkat. jelen Szabályzat 9. pontja;
c) a jelen Szabályzat V. szakaszában meghatározott határidőn belül megküldi a Szövetségi Kincstár azon területi szervének, amely a személyes számlán történő működés felfüggesztéséről döntött, a jelen Szabályzat 27. pontjában meghatározott értesítést;
d) biztosítja az állami szerződés teljesítése keretében a Szövetségi Kincstár területi szervénél nyitott személyes számlára történő pénzeszközök átutalását annak a fővállalkozónak, akivel az állami szerződést megkötötték.
34. A fővállalkozó (végrehajtó) jogai:
a) tájékoztatást kaphat a fő végrehajtó (végrehajtó) által a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerveiben az állami szerződés végrehajtása keretében kötött szerződések (megállapodások) végrehajtása során megnyitott személyes számlákon végrehajtott tranzakciókról;
b) a szerzõdésben (megállapodásban) a szerzõdésben felmerülõ költségek (a költségek egy részének) megtérítésére vonatkozó rendelkezéseket tartalmazzon, ha ezek a kiadások a szerzõdõ által nyitott személyes számlára történõ pénzeszközök beérkezése elõtt történtek, és figyelemmel a fizetési megbízások másolatának, a vállalkozónál felmerült fizetési költségeket (a költségek egy részét) igazoló fizetési megbízások nyilvántartásának, a szerződésnek (megállapodásnak) és az igazoló dokumentumoknak a benyújtását, ha a szerződés (megállapodás) feltételei ezek megtérítéséről rendelkeznek költségeket.
35. A fővállalkozó (végrehajtó) feladatai:
a) feltünteti az állami szerződés azonosítóját a fizetési bizonylatokon és a fővállalkozó (végrehajtó) okmányalapjain;
b) a szerződés (megállapodás) szerinti elszámolásokhoz a Szövetségi Kincstár területi szervénél nyitott személyes számla használata annak a végrehajtónak, akivel a fő végrehajtó szerződést (megállapodást) kötött;
c) lehetőséget biztosít a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szerve számára, hogy ellenőrizhesse a szerződésben (megállapodásban), az igazoló dokumentumokban meghatározott információknak a ténylegesen leszállított árukkal (elvégzett munkákkal, nyújtott szolgáltatásokkal) való megfelelését, beleértve a fotó- és videóberendezéseket is. , az Orosz Föderáció kormányának törvényei által meghatározott esetekben, a Szövetségi Pénzügyminisztérium által jóváhagyott előírásokkal összhangban;
d) az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott módon külön nyilvántartást vezet minden állami szerződésről és szerződésről (megállapodásról);
e) a jelen Szabályzat II. szakaszában meghatározott határidőn belül megküldi a Szövetségi Pénzügyminisztérium területi szervének a 9. bekezdésben meghatározott személyes számla nyitásának megerősítéséről vagy a nyitás megtagadásáról szóló tájékoztatást. jelen Szabályzat;
f) a jelen Szabályzat V. szakaszában meghatározott határidőn belül megküldi a Szövetségi Kincstár azon területi szervének, amely a személyes számlán történő működés felfüggesztéséről döntött, a jelen Szabályzat 27. pontjában meghatározott értesítést;
g) nyilvánosságra hozza egy állami szerződés, szerződés (megállapodás) árának szerkezetét az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma által meghatározott módon, az Orosz Föderáció kormánya törvényei által meghatározott esetekben.
A pénztári támogatást a 2018. december 30-án kelt 1765. számú kormányrendelet módosította. A táblázat segít mindent kitalálni.
|
2018 |
2019 |
|---|---|
|
Lehetőség volt pénzeszközök bankszámlára történő átutalására a szerződő félnek a kiadások megtérítése érdekében, ha a megcélzott pénzeszközök még nem érkeztek meg. A szabály akkor volt érvényes, ha a szerződés tartalmazott költségtérítési záradékot |
A kiadások megtérítésekor a vállalkozó banki számlájára nem számít, hogy megérkezett-e a célzott pénzeszköz vagy sem. Feltétel: a szerződésben előírták a költségtérítés lehetőségét. Lehetőség van pénzeszközök bankszámlára történő átutalására is az ügyfél rezsiköltségeinek kifizetésére |
|
A kincstári támogatást a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének 2. szakasza szerinti szerződésekre és alvállalkozói szerződésekre alkalmazták. |
A kincstár nem csak a 44-FZ törvény 93. cikke 1. részének 2. szakasza szerinti szerződések és alvállalkozói szerződések keretében kíséri az alapokat, hanem alvállalkozói szerződések és előlegek alapján is. Ugyanakkor a Kincstár nem mindig kíséri az alapokat alvállalkozói szerződések keretében. A kincstári támogatás felhasználása: 1) alvállalkozási szerződések egyetlen szállítóval kötött szerződés alapján, 500 000 rubel szakaszos fizetéssel. és több; 2) alvállalkozói szerződések 300 00 rubel értékben. és több egy szállítóval kötött szerződés alapján, szakaszos fizetéssel; 3) előlegek 500 000 rubelig. alvállalkozási szerződések alapján, egyetlen szállítóval kötött szerződés alapján, szakaszos fizetéssel; 4) előlegek 300 000 rubelig. alvállalkozói szerződések keretében |
|
A Pénzügyminisztérium több mint 100 millió rubel értékben kísérte a szövetségi költségvetési és autonóm intézmények szerződései alapján pénzeszközöket. A szabály minden olyan alapra vonatkozott, amely a Kincstárba vezetett számlákat |
Kísérje az alapokat a szövetségi költségvetési és autonóm intézmények szerződései alapján több mint 100 millió rubel értékben. Az eljárás akkor érvényes, ha a finanszírozás forrása építkezéshez, rekonstrukcióhoz, beruházási célú beruházáshoz, illetve nem állami vagy önkormányzati igazgatási célú költségvetési és autonóm intézményeknek nyújtott támogatás. |
Köszönöm, hogy kitöltötted a tesztet.
Az eredményt már tudjuk, tudd meg helyetted ↓
Tudja meg az eredményt
Az ügyfél a kincstári támogatással kötött szerződéseibe két új feltételt épít be:
Azokban az esetekben, amikor az alapok kísérési kötelezettségét a Kormány állapította meg, a szerződő felek kötelesek voltak tájékoztatást adni az árstruktúráról. A feltételek a szerződésben vannak leírva. Azoknak a jogi személyeknek, egyéni vállalkozóknak, akik költségvetési támogatásban részesültek és a 44-FZ törvény értelmében vásárolnak, 10 napon belül be kell jelenteniük a Kincstárnak a szerződés végrehajtásáról.
Figyelem: az ügyfél a szerződés szerinti elszámolásokat a bank vagy a Kincstár felügyelete mellett teljesíti. Ehhez létre kell hozni a szerződés támogatását. Így nyomon követik, hogy a szállító mire költötte a vevő pénzét, és blokkolja a nem megfelelő költekezést.
Pénztári támogatással az osztály ellenőrzi, hogy a vállalkozó hogyan költi el az előleget. Ehhez az ügyfél személyes számlát nyit a Kincstárnál, amelyre az ügyfél pénzt utal át. A pénz elköltéséhez az ügyfél a TOFK rendelkezésére bocsátja az együttműködésre vonatkozó információkat, fizetési megbízást, szerződést, a fizetést alátámasztó dokumentumokat. Az ellenőrök ellenőrzik az iratokat és csak ezt követően utalják át a pénzt a vállalkozó TOFK-ban vezetett számlájáról a bankszámlára. Ha a Treasury szakértők jogsértést észlelnek, öt napon belül értesítik az ügyfelet. Ez a rendelet 2018-ban volt hatályban.
2019. február 2. óta új eljárás van érvényben a szerződések pénztári támogatására történő kifizetések engedélyezésére. Az ajánlásból megtudhatja, mikor és hogyan kell telepíteni a támogatást. Az anyagot az ellenőrzők gyakorlata és mintadokumentumok támasztják alá.
A 44-FZ szerinti szerződés kincstári támogatása a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrzése a vásárlásra elkülönített célzott pénzeszközök jogszerű felhasználása felett. Egyszerűen fogalmazva, a kincstári támogatás arra kötelezi az ügyfeleket, hogy számlát nyissanak a kincstárnál, és minden vásárlási elszámolást azon hajtsanak végre.
Milyen esetekben szükséges a szerződés pénztári támogatása? A célpénzhez képest szükséges, amelyet a következők alapján osztanak fel:
Ez alól kivételt képeznek az államvédelmi rendeleten belüli szerződések, amelyeket felhatalmazott bankok támogatnak (a 2012. december 29-i 275-FZ szövetségi törvény 3.1. fejezete), valamint a 963. szeptemberi kormányrendelet szerint banki támogatással. 2014. 20.
Milyen hibákat talál leggyakrabban a kincstár a 44-FZ alatti ügyfeleknél, és hogyan lehet ezeket elkerülni?
Az ügyfeleknél elkövetett jogsértések nemcsak a vásárlásban részt vevők panaszaival kapcsolatos eljárások során derülnek ki, hanem a pénzügyi ellenőrzések során is. Javasoljuk, hogy az adatkezelő látogatása előtt tekintse át, ellenőrizze és javítsa ki valamennyi dokumentumát. Milyen hibákat találnak leggyakrabban az ügyfelek körében, és hogyan lehet ezeket elkerülni, olvassa el a cikkben.
Elemeztük, mely szerződések tartoznak kincstári támogatás alá. Térjünk át azokra a feltételekre, amelyeknek meg kell lenniük:
A szerződés kincstári támogatása előírja, hogy a költségvetési folyamatban nem résztvevő ügyfélnek személyes számlával kell rendelkeznie a Szövetségi Pénzügyminisztériumnál. Ennek alapja az állami szerződés vagy megállapodás megkötése a végrehajtás részeként.
A pénz átutalása a kincstári szervek személyes számláira csak ellenőrzés után történik. Mit ellenőriznek pontosan a tisztviselők?
Másolat benyújtása a területi hatósághoz, a papír és az elektronikus változat megengedett. Közjegyzői igazolás nem szükséges. Küldjön információkat a jogosult személyek elektronikus aláírásáról is. Személyes számlát nyitnak, hogy a vállalkozó megkapja a fizetést. Pénz csak a kincstári ellenőrzés után érkezik hozzá.
Egy számla 1 szerződés szerinti elszámolásokra szolgál. Ha a költség kevesebb, mint 100 ezer rubel, akkor az ügyfél átutalja a pénzt a vállalkozó banki számlájára (2017.03.03. 249. sz. kormányrendelet).
Az államvédelmi parancs végrehajtói a célpénzzel történő ellenőrzés és műveletek végrehajtása érdekében számlákat nyitnak a Szövetségi Pénzügyminisztérium (a továbbiakban: Csendes-óceáni Flotta) területi szerveinél. A személyes számlanyitás alapja az államtitkot tartalmazó szerződés vagy szerződéskivonat lesz. A számlanyitás szükségességét az ajánlatkérő a szerződéskötést megelőzően köteles a fővállalkozót bejelenteni.
Hogyan működik a pénztári támogatás, lásd a diagramot:
A kincstári támogatással kötött szerződés feltételei szerint meg kell tiltani a pénzeszközök betétekre, bankszámlákra, jogi személyek alapkezelő társaságának történő átutalását. A bankszámlák esetében vannak kivételek. Pénz átutalása a következő esetekben megengedett:
Az Oroszország Pénzügyminisztériumának 2017. december 8-án kelt, 221n számú rendelete tartalmazza a személyes számlák zárolásának kritériumait. Ez akkor lehetséges, ha a számlatranzakciók megfelelnek az alábbi kritériumok legalább egyikének:
2018. január végén hatályba lépett a Pénzügyminisztérium 2017. december 19-én kelt 239n számú rendeletében jóváhagyott új pénztári támogatási szabályzat. Szólnak a megrendelő, a kivitelező és a kincstár területi szerve közötti elektronikus és papíralapú dokumentumcsere lebonyolításáról.
A kötelezettségekkel kapcsolatos műveletekre azt követően kerül sor, hogy az osztályhoz kincstári biztosíték kibocsátására irányuló kérelem érkezik. A Kincstár ellenőrzi a területi szervnél számla rendelkezésre állását, az állami szerződésazonosító meglétét a kérelemben, a kérelemben feltüntetett szerződéses ár megfelelését magában a bizonylatban szereplőnek, valamint az összeg megfelelőségét a költségvetési kötelezettség limitek fel nem használt egyenlegeinek összege. Csak akkor hagyják jóvá a műveletet, ha a dokumentum minden paraméternek megfelel. 2 napon belül megtörténik.
Az Ügyfél jogosult a biztosítéki kötelezettség összegét megváltoztatni vagy azt visszavonni. Ehhez kérelmet kell benyújtani a Kincstárhoz. A fedezet visszavonásakor a limiteket 1 napon belül fel kell oldani. Ugyanezen időn belül a Kincstár a kötelezettség keretein belül minden ki nem teljesített, de átutalt pénzeszközt visszavesz, és a vállalkozónak visszaküldi az átutalási, változtatási és fizetési megbízást a célköltség kifizetésére.
A költségvetési hiánnyal és ezzel együtt a vállalkozói szellem fejlesztésének szükségességével összefüggésben az állami pénzügyi ellenőrzés és ellenőrzés erősödik, reformálódik. Hatékonyabban kell nyomon követni és elkölteni az állami finanszírozás/társfinanszírozás és egyéb közvetett pénzügyi támogatások pénzforgalmát, amelyet támogatások, költségvetési beruházások, állami szerződések formájában juttatnak a jogi személyeknek. Amint azt a számviteli kamara elnöke, Golikova T.A. 2015. január 28-i jelentésében a szövetségi költségvetéssel szembeni követelések volumene megközelítette a 4 billiót. rubel, ami jelentős költségvetési források eltérítését jelzi a célmutatók elérése nélkül és a költségvetés végrehajtásának hatékonyságának csökkenését. A Szövetségi Pénzügyminisztérium tevékenységének intenzívebbé tétele az állami szerződések támogatása és a Roszfinnadzor megszüntetésével átruházott jogkörök végrehajtása terén növeli a költségvetési források jogszerű és célzott elköltésének szintjét, ami viszont hozzájárul a fejlődéshez. a vállalkozói tevékenység és a gazdasági platform megerősítése.
A célzott pénzeszközök tömeges pazarlásának fő problémája az állami szervek és az üzleti szervezetek szerint a szövetségi költségvetési alapok célzott elköltése feletti állami pénzügyi ellenőrzés széttagoltsága. „Kísérletként” a 2014. december 1-jén kelt 384-FZ szövetségi törvény „A 2015. évi szövetségi költségvetésről, valamint a 2016. és 2017. évi tervezési időszakra” és az Orosz Föderáció kormányának december 27-i 1563. számú rendelete, 2014 új pénzügyi ellenőrzési mechanizmust írt elő az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma által. A pénztári támogatás céljai:
A Szövetségi Pénzügyminisztériumnál történő személyes számlák megnyitásáért felelős személyek a következők: a költségvetési folyamat résztvevői, állami intézmények, valamint költségvetési és autonóm intézmények, amelyek nem vesznek részt a költségvetési folyamatban (ezt a jogot az „Oroszországi Autópályák” Állami Társaság is megkapta). ). Kincstári támogatás 2015-ben az alábbi szerződések kapcsán került meghatározásra:
A kincstári támogatás 2015-ben számos kérdést vetett fel az e rész hatásköreinek gyakorlásának rendjével és mechanizmusával kapcsolatban, mivel hiányzott a világos és szisztematikus szabályozás, aminek következtében a kincstári támogatási mechanizmus nem volt széles körben és megfelelően alkalmazott. Időközben az állami hatóságok pozitívan értékelték ezt a mechanizmust, ezért úgy döntöttek, hogy állandó jelleggel bevezetik az RF BC-be és más jogalkotási aktusokba. Az RF BC-ben nem történt megfelelő változtatás, azonban a pénztári támogatást a 359-FZ „A 2016. évi szövetségi költségvetésről” szóló szövetségi törvény szabályozza, az Orosz Föderáció kormányának 2016. február 4-i 70. számú rendelete. és egyéb szabályzatok.
Ptk.-ben rögzített kincstári támogatás. A 359-FZ „A 2016. évi szövetségi költségvetésről” szóló szövetségi törvény 5. cikke nagymértékben eltér a 2015. évi „kísérleti” törvénytől: mindenekelőtt kibővült azon állami szerződések listája, amelyekre kincstári támogatást állapítanak meg, módosultak a szerződések támogatottra való visszasorolásának kritériumai. Különösen a támogatott szerződések küszöbértékét 1 milliárd rubelről 100 millió rubelre csökkentették, ami jelentősen bővíti a támogatott szerződések listáját. A legtöbb állami szerződés esetében az árküszöböt teljesen eltörölték. A 2016. évi 359-FZ szövetségi törvénnyel összhangban a pénztári támogatás a következőktől függ:
A kormányzati szerződések támogatási jogkörének gyakorlása érdekében elfogadták az Orosz Föderáció Kormányának 2016. február 4-i 70. számú rendeletét, valamint jóváhagyták a Pénzügyminisztérium 2015. december 25-i 213n számú rendeletét is. kiegészítésként az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának és az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériumának 02-03-08 / 19065, 07-04-05 / 05-243 számú, 2016. április 4-i közös levele „On állami szerződések, árubeszerzésre, munkavégzésre és szolgáltatásnyújtásra vonatkozó szerződések (megállapodások) kincstári támogatása" (a továbbiakban: Levél) .
A levél szerint a 2015. december 25-i 213n számú rendelet két alternatív módszert ír elő a tranzakciók engedélyezésére, amelyek alkalmazását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma határozza meg. Az első esetben a jogi személy fizetési megbízása alapján történő pénzeszközök átutalását az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának határozata alapján az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának határozata alapján a 2016. évi célzott pénzeszközök elköltésének irányairól szóló információk kötelező kísérete kíséri. . A második esetben ennek megfelelően a tranzakciók engedélyezése nem igényel Tájékoztatást a 2016-os célzott források elköltésének irányairól. Ugyanakkor továbbra sem világos, hogy az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériumának mi alapján kell megválasztania, mivel az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma ellenőrzési köre és támogatásának tárgya attól függ .
Számos kérdés továbbra is nyitva marad, elsősorban a jogi személyeket érinti a kincstári támogatás eredményei alapján közigazgatási eljárás megindításának lehetőségével, az állami szerződések támogatási mechanizmusának hatékonyságával, a kapcsolt vállalkozások személyes számlanyitási kötelezettségének relevanciájával, időzítés és szankciók a pénztári támogatás folyamatában.
Miután az Orosz Föderáció Pénzügyminisztériuma szerint 2015-ben sikeresen „kísérleti módban” alkalmazták a pénztári támogatást, úgy döntöttek, hogy az április 5-i 44-FZ szövetségi törvénybe is bevezetik a pénztári támogatás intézményét. , 2013 (a közbeszerzésről) 5. rész st. 99, amely 2017. január 1-jén lép hatályba, és a Szövetségi Pénzügyminisztérium ellenőrzését írja elő a beszerzések területén (hasonló struktúra bevezetése folyamatban van a 2011. július 18-i 223-FZ szövetségi törvénybe). Így a Szövetségi Pénzügyminisztérium jogosult ellenőrizni a finanszírozás összegére vonatkozó információkat, a beszerzési azonosító kódokat, az ütemezéseket, valamint a szállítók meghatározására szolgáló jegyzőkönyvet és az abban foglalt információkat, valamint a szerződés feltételeit. A jogszabályok megsértésének észlelése esetén az Orosz Föderáció Szövetségi Pénzügyminisztériuma szerve az információ kézhezvételétől számított 3 munkanapon belül jóváhagyásra jegyzőkönyvet küld a megállapított jogsértésekről az ellenőrzés alanyának, szüntesse meg a jogsértéseket, és ismételt ellenőrzésen menjen keresztül. Az ellenőrzött objektum (információ) a jogszabálysértés megszüntetéséig az információs rendszerben nem publikálható. Az Orosz Föderáció kormányának 2012. december 12-i 1367. számú rendelete jóváhagyta az ellenőrzés végrehajtására vonatkozó szabályokat, amelyek az Art. 5. részében szerepelnek. 99 FZ 44-FZ 2013. április 5
Lilit Mailyan, a BRACE Ügyvédi Iroda fiatal munkatársa
