A kártyák adminisztratív területi felosztása. Oroszország adminisztratív és területi osztálya: történelem, lényeg, érték, kilátások. A Moszkvai tartomány területi struktúrája egy példa egy racionálisan rendezett tartományra

A kártyák adminisztratív területi felosztása. Oroszország adminisztratív és területi osztálya: történelem, lényeg, érték, kilátások. A Moszkvai tartomány területi struktúrája egy példa egy racionálisan rendezett tartományra

G.M. Lappo

Konzisztens cikk S.A. Tarkhova, megjelent a "földrajz" három szobájában * - egy esemény az Oroszország területi struktúrájának földrajzi tanulmányaiban. A szerző elvégezte a fájdalmas, munkaerő-intenzív munkát az Orosz Birodalom és a Szovjetunió adminisztratív-területi részlegének (ATD) összes változásainak azonosítására a három évszázadra. Különböző források - irodalmi, statisztikai, kartográfiai. Az összeszerelt anyagot rendszerezzük és az olvasó számára kényelmes formában jelenítjük meg. Az a szöveg, amelyben az ATD változásainak folyamatát földrajzi pozíciókkal találják meg, érdekes ítéleteket és következtetéseket tartalmaznak, kiegészítve a táblázatokkal és a kártyaolvasókkal.

A tanár sok hasznos hasznot húzhat a kiadványokból. A "ITS" tartomány és mezők (élek, köztársaságok) összehasonlítása hálás téma a földrajzi elhelyezkedéshez. Érdekes lenne megfontolni a határokat és a terület összetételének változásait a tartományból a régióba való áttérésben, a múltban lévő megyék és a jelen kerületi megyékbe való felosztás, hogy becsülje meg a gazdasági keret átalakulását Terület - A városok hálózatának fejlesztése és az utak összekapcsolása.

Az ATD az ország területi struktúrájának alapvető oldala. Ez befolyásolja a támogatási központok, a közlekedési autópályák és a regionális utak forgalmazási hálózatát, ipari, társadalmi, kulturális kapcsolatok rendszerét.

Az ATD változásai objektív alapon voltak, kifejezve a társadalmi-gazdasági fejlődés és a közigazgatás igényeit, de néha a különböző korszak reformátorai "közigazgatási kompok" megnyilvánulása volt. Kutatás s.a. Tarkhova egyfajta adminisztratív tevékenységet mutat, és két ellentétesen irányított tendenciát vált ki, váltakozva egymás mellett: az ATD-egységek konszolidációja és nézeteltérése. Ez csatolt egy zigzago-hasonlóságot az egész folyamathoz. Végső soron a diszagregátumok tendenciájának meghatározása csak időnként, és röviden megszakítja az ellenfélmozgás.

A folyamat minden konfliktusával a meglévő ATD hibáinak megítélése és megőrzése által megengedett, meg kell állapodni a B.B. Romanan **, amely írja: "A földrajzok mindenkor alábecsültek, még te is teatered atd, mint valami mesterséges. Mindazonáltal, az országunk többszörös reprodukálása következtében, az ATD jelentősen javult, és most már nem annyira ahhoz, hogy mesterségessé tegye, mennyit kell meglepődni, hogy még mindig érdekes földrajzi mintákat tükröz, amelyet a az ATD további javítása. "

Az ATD probléma nagymértékben egy földrajzi probléma különböző aspektusokkal: gazdasági és földrajzi, társadalmi-földrajzi, politikai és földrajzi, kulturális és földrajzi, stb. Alkatrészek: határok meghatározása, tagsági rész, infrastruktúra berendezések, központ választása . A földrajzok hagyományosan elégtelen figyelmet fordítva az ATD, a hibás ítéletek és értékelés, a súlyos elemzés hiánya miatt, amelyek alapján felajánlhatják az ATD javítását.

Néha lehetséges, hogy jóváhagyja, hogy a jelenlegi területeket elsősorban a XVIII. Század utolsó negyedévében létrehozott Catherine tartományok körvonala megismétli. Ez egyáltalán nem így van. A Catherine tartományokkal rendelkező aktuális ATD egységek méretének és határainak egybeesése csak ritka kivételek. Általánosságban elmondható, hogy nem lehet véletlen, ha csak azért, mert az összehasonlítható területen belül a nagy ATD egységek száma 1,7-szer nőtt (46 volt, 76 * ***) lett.

Ha összehasonlítja a forradalmi tartományokat ugyanazokkal a régiókkal, ugyanabból a központból vezet, a különbségek jól teljesítenek. Az ilyen területek kétharmada és az ATD más egyenlő egységei a tartomány elődeihez képest csökkentették területüket. 10 régióban a terület 25-50% -kal 25-50% -kal 25-50% -kal csökkent 25-50% -kal csökkent. Az Astrakhan régió területe csak az Astrakhan tartomány területének 18,6% -a.

A 14 ATD egység területe nőtt. Rendszerint a legnagyobb és különösen dinamikus központok vezetik: Moszkva, Petersburg, Nizhny Novgorod, Kazan, Ufa, Saratov, Yaroslavl. Az ATD egységek határai, amelyek központjai a más városok növekedési ütemének mögött elmaradtak.

Példák szolgálhatnak Novgorod, Orlovskaya, Tambov régióban.

Néhány ATD egység területének megváltoztatása

A tartomány / régió neve

A terület dimenziói, ezer km2

A térség területe. a tartomány területére,%

gubernia, 1897.

régió, 01/01/2000

Orlovskaya

46,1

Tambovskaya

65,7

Novgorod

A területek nemcsak összeszorultak, megváltoztatták a kompozíciójukat. Az Oryol tartomány 1 megyéből a jelenlegi ORYOL régióban maradt. Az újonnan oktatott (aki nem volt az elődje tartománya), a Bryansk régió négy megyét (Bryansk, Karachayevsky, Sevsky, Trubchevsky), a Lipetsk-ban Egy (yeletsky) és a Tula tartománytól kapott Novosilsky megye. Novgorod tartomány telt négy megyében a Vologda régió (Belozersky, Kirillovsky, Ustyugovsky, Cherepovetsky), Leningrádban - Tikhvin megyében, hat megyében a Novgorod régióban.

A Tambov tartomány és Tambov régió kombinált kontúrja a szomszédos ATD-egységekkel körülvéve

A legnagyobb számú megyék elveszett Tambov tartományban. Az aktuális terület részeként csak négy, a többi belépett Lipetsk, Ryazan, Voronezh, Penza Régió és a Mordovia Köztársaság között.

A terület, a Ryazan tartomány és a Ryazan régió szinte egyenlő: 41,4 és 39,6 ezer km2. De a kompozíció szerint jelentősen eltér egymástól. A Moszkvai régióban Zaraysky és Egorievsky megye, Lipetsk - Dankovsky és Rannenburg; Tambov tartománytól Elaitsky és Satsky-tól kaptunk.

Az új régiók és a köztársaságok kialakulása egyfajta eszköz volt, hogy legyőzze a mélység, a távoli távolságot a fő központból. Az új ATD egység a szomszédos régiók perifériás területeiből állt. Az új régió központjához közelebb kerültek, mint a régi. Ez megerősíti a Lipetsk régió és a Mordovia Köztársaság példáját.

Az ATD változásai voltak az egyik következménye a városok és kerületek kötvényeinek állandó átirányítására, amely egy régióból (tartomány) a másikba továbbított. Kétségtelenül ismert kellemetlenségek voltak. Cherepovets, aki 1777-ben városi státuszt kapott, először Novgorod tartományban volt. Aztán vezet (1918-1927) Cherepovetsky tartomány. 1927 óta a Leningrád régió kerületi központja volt, 1937-től a Vologda régió kerületi központjában.

Közigazgatási
Területi
osztály

A Geourbanist számára fontos az ATD-egységek városi kerete és különösen a központjainak kérdése. Az ATD és a LEADER CITY hálózata között, az N.N. Baransky, a "ország parancsnoka", van a legközvetlenebb kapcsolat.

Az ATD rács felépítése során figyelembe vették a vezető városok területét. Úgy tekinthető, hogy az adminisztratív zónák általában a központokban zajlottak. A város, amely mások felett, aki jelentős gömb volt, a tartományi vagy regionális központ nevezte ki. A Központ megjelent, amely gyorsan növekszik az iparosodás alapján, és megszerezte az elsőbbséget egy bizonyos területen, létrehozták egy új ATD egység vezetésével. Ezt számos példa erősíti meg. Tehát Bryanskaya, Ivanovo, Lipetsk és Stalingrad (most VolGograd), az Altai Terület és mások felkeltették.


A Moszkvai tartomány területi struktúrája egy példa egy racionálisan rendezett tartományra

Az ATD, változásai, az új nagy egységek létrehozása hozzájárult a vezető központok hálózatának kialakulásához, az ország gazdasági keretének csomópontjainak. A város adminisztratív központvé vált, a város erőteljes fejlesztési ösztönzést kapott, kiemelt növekedési pont lett. A fejlődés adminisztratív erőforrása, amikor a városközpont saját érdekeiben a "hivatalos pozíciót" használta. A regionális tanácsadók fennállásának időtartama, amikor regionális, élek, republikánus központok képesek döntéseket hozni a tőkebefektetésekről, és megpróbálták szignifigitálni gazdasági bázisukat, ipari és egyéb új épületeket.

ATD a történelem minden szakaszában az ország területi szervezésének javítása volt, részei racionális eszköze. A tartományok létrehozását, amint azt például az 1775-1785-ös reformot mutatják, egy teljes cselekvési rendszert kaptunk: a Központot nevezték ki, a megyéket és központjaikat meghatározták - a megyei városok; A város nem kapott ilyen hozzászólásokat "az államért", vagy teljesen falvakba átalakult; A városok általános terveit fejlesztették ki - és újonnan alakították, és régi, amely alapján átalakításukat elvégezték; Az utak rendszerét, amelyek a megyei tartományi központot összekapcsolták ("Catherine Bolshaki").

Az ATD adminisztratív reformját a városok összetételének mély felülvizsgálata kísérte és hálózatuk racionalizálása.

Központok kiválasztása

A múltban (a XVIII. És XIX. Évszázadokban), amelyek már megérdemelték a hagyományos területek hírnevét, a tartományi és regionális központok szerepét választották. Sokan közülük a feudális fragmentáció korszakában konkrét fejlőkészületek vagy akár nagy szövetségek is indultak: Novgorod, Smolensk, Tver, Ryazan, Vladimir, Nizhny Novgorod, Kazan, Yaroslavl és mások. Központi lett az erődvárosok tulajdona, amelyek elfoglalták a Csapat pozíció a védekező vonalakon: Belgorod, Penza, Simbirsk, Orenburg, stb, amely szintén jelölteket készített a tartományi központ posztjára.

Viszonylag kevesen voltak olyan tartományok, amelyeket az ilyen hagyományos központok (és néha általában a városokban) nem rendelkeztek. Követelte az új városok létrehozását, amelyek azonnal, születéskor nagy időpontot kaptak. A vidéki település aranyat hímzett, a tegnapi vidéki település mundair volt. Új városok vezetnek Perm, Olonetsk, Kaukázusi és Kolyvan tartomány. Négy 32.

A Perm városa egyidejűleg alakul ki a Svyshikha faluból származó Permian kormányzó intézményével, ami viszont az Alapítványnak köszönhetően a Hedeai Medeza Növényének 1723-ban. A Petrozavodsk városa 1777-ben vett részt, és vezette az Olonetsk régióját, amely része volt az Novgorod Pricernek.

1784-ben az Olonetsk régió olonének, majd tartományba került. Mindkét esetben a tartományi városok magja szolgált az iparág által született települések. Mindkettő sikeres volt.

Számos középpontú központ lakosságának megváltoztatása

Város Név

Állapot

Városi státusz kézhezvételét

Népesség, ezer ember.

1897

01.01.2000

Regionális központ

Belgoród

Áruház Központ

Áruház Központ

Volgograd (Tsarititsyn)

Áruház Központ

Ekaterinburg (Sverdlovsk)

Áruház Központ

Ivanovo (Ivanovo-Voznesensk)

Áruház Központ

Kemerovo (Scheglovsk)

Áruház Központ

Áruház Központ

Áruház Központ

Áruház Központ

Murmansk

Áruház Központ

Novosibirsk (Novonikolaevsk)

Áruház Központ

Petropavlovsk-Kamchatsky

Áruház Központ

Rostov-on-don

Áruház Központ

Áruház Központ

Chelyabinsk

Áruház Központ

A huszadik században (Alapvetően szovjet időkben), az újonnan képzett területek (és az egyik él) a legtöbb esetben a régi városok, amelyek már volt szilárd városi élmény. Csak négy terület volt az új városok - Novosibirsk, Murmansk, Kemerovo és Magadan. Nagyon figyelemre méltó, hogy abban az országban, ahol a fiatal városok uralkodnak, a legmagasabb csapatösszetétel főként régi városokból állt. Életüket, és helyesen, a L.E. kifejezést használva IOF, a gazdasági és földrajzi tapasztalat bizalom és elismerés volt. A kategória központjainak része már a XIX. Században. kiállt, és mérete és gazdasági potenciálja. Rostov-on-Don 1897-ben lépett be az első öt városba és az Oroszországban. Ekaterinburg, Tsaritsyn (Volgograd), Ivanovo-Voznesensk (Ivanovo) több mint 50 ezer lakos volt, és túllépte számos tartományi központot.

A Központ álláspontjának kinevezése hozzájárult a városok növekedésének gyorsulásához, és különösen fontos, integrálta fejlődésüket. Íme az adatok, amelyek a században a város városának emberiségének növekedését jellemzik.

Az a tény, hogy a város szerepét az adminisztratív központ szerepére jelöli, fontos jelentése volt a városi élmény időtartamának, mutatja az ágens tárgyak jelenlegi központjainak következő terjesztését. A XVIII. Századig. A XVIII. Században 38 központ volt. - 15, a XIX. Században. - 10, a huszadik században. - 14, és csak egy évszázad második felében származott.

De volt egy eset, amikor a város kifejezetten az adminisztratív központ funkcióinak végrehajtására épült. Novocherkassk városát, amely 1805-ben jelent meg, helyettesítette a Don Cherkask katonáinak Földének közigazgatási központját, évente elárasztotta a Don kiömlését. Érdekes, hogy a város hatóságai, akik az adminisztratív központját akarták látni, úgy beszélnek, hogy tiszta formában adják ki a Novocherkasskban és a környező területen történő szállást tiltva az ipari vállalkozások 20 Vert sugarain belül. Igaz, ezt követően ezt a tilalmat törölték.

A gazdasági és földrajzi helyzet és az ipari potenciál értéke a központ kiválasztásakor

A város - A definíció szerint az adminisztratív központnak az EGP előnyei kell lennie, így a kötvények természetes fókusza, a területi kölcsönhatások csomópontja. És az EGP központok sok központja nagyon kiemelkedő. Ez volt az EGP, amely a Novoszibirszk fenomenálisan gyors növekedését határozta meg, évek óta az összes szibériai város és szibériai főváros és részmunkaidős, a Novoszibirszk régió központja. A Nizhny Novgorod kiemelkedő pozícióját a hidrográfiai összeszerelésre jellemzi - a Volga és az OKI - vasúti és gépjárművek legnagyobb folyókának dugója. Az Ekaterinburg hosszú ideig szerzett az "élő Ural csomópont" hírnevét. Kazan, Samara, Volgograd elfoglalt helyek a Volga legmenőbb málnájához és a fontos közlekedési tippek között.

A város kinevezésének fontos tényezője az adminisztratív központokban az ipari fejlődés volt. Ez volt az Ivanovo-Voznesensk kiemelkedő ipari potenciálja, amely lehetővé tette számára, hogy vezesse a főbb ipari területet. És bár az "orosz manchester" jelentős hátránya volt az EGP-nek (a Volga mellett, a moszkvai közvetlen vasúti hozzáférés hiánya, a kis folyó helyzete), a textiltermelés koncentrációja és az első, mint a Ágazati textil tőke, majd mint adminisztrációs központ. Figyelemre méltó tény: A régi tartományi divízió megszüntetése után az Ivanovo Ipari régió többek között alakult ki, és négy tartományba lépett a kompozícióba, azaz Ivanovo-Voznesensk lett Yaroslavl, Kostroma és Vladimir.

A szállítás és a földrajzi helyzet minőségének megfelelően az elfek - egy csomópont öt vasúti sugarak - jobb, mint a Lipetsk. De az iparág növekedésének köszönhetően, elsősorban a Lipetsk mágnesek fejlesztése, amelyek nemcsak az iparághoz, hanem a város integrált fejlődéséhez is hozzájárultak, a Lipetsk 1954-ben alakult ki.

Kemerovo nem rendelkezik az EGP nyilvánvaló előnyeivel Novokuznetsk előtt. De itt látszólag az ipari fejlődés korábbi kezdete szerepét játszották, és talán a Kemerovo közelebb kerül a Novosibirskhoz és a Transsibhez.

Azonban legtöbbször előnyeit EGP és a fölénye ipari potenciál, elosztása a közigazgatási központ többek között a városok egy adott ATD egység, boldogan együttvéve. Ez nagyon jellemző, például a Bryansk, aki előnyeit EGP (nagy vasúti szerelvény és helyzetét a fő folyó a régió) kombináljuk egy nagy, elsősorban nehéz (nagy arányban gyártási MIC) ipar. Mindkét tényező Bryansk jelölte a regionális vezető szerepét, és a Bryansk régió oka volt. Hasonló kombináció jellemző az újonnan képzett területek szinte minden adminisztratív központjára - Volgograd, Chelyabinsk, Barnaul, Novosibirsk stb.

Fővárosi köztársaságok

A nemzeti-területi entitások központjainak megválasztása saját megkülönböztető jellemzői voltak. Itt a város vezetője a város vezetője nem mindig létezett. Kazan, Ufa, Vladikavkaz, Petrozavodsk, Yakutk, Maikop (a Maykop mellett, mindannyian a tartományban vagy régióban voltak). Ezért a központok kicsi, néha apró városok lettek: Tsarevokshaysk (Yoshkar-Ola), Ust-Sysolsk (Syktyvkar), Cheboksary. És Kalmykia Kabard-Balkárföldre, Khakassia, Ingusföldön, Karachay-Cserkesz, Oiria (ma Köztársaság Altáj) Zsidó Autonóm Terület a városok egyáltalán nem volt. Új városokat vezette őket. Nalchik, Cherkessk, Abakan, Gorno-Altaisk, Nazran volt vidéki elődök. Nalchik és Batalpashinsk (Cherkessk) még a kerületi központok feladatait is elvégezte. Elista és Birobidzhan egy legtisztább helyen épül fel. Így a fővárosok többsége régi kisvárosokat, vidéki településekből és új épületekből származó városokat alkotott. Mindezen esetekben a tőkét a semmiből hozták létre. Először is meg kellett növekedniük, hozza egy bizonyos "kritikus tömeget", majd növelje a potenciált, teljes körű adminisztratív központokká.

A republikánus fővárosok növekedését jellemző adatok

Város Név

Köztársaság, autonóm régió

A város oktatási éve

A lakosok száma, ezer ember

1897

2000

Birobidzhan

Zsidó ao

Vladikavkaz (Ordzhonikidze)

Észak-Oszétia

Gorno-altaisk

Udmurtia

Yoshkar-Ola (Tsavarevokokshaysk)

Tatarisztán

Kyzil (Belotzarsk)

Makhachkala (Petrovsk-port)

Dagesztán

Ingushetia

Kabardino-Balkária

Petrozavodszk

Mordovia

Syktyvkar (ust-sysolsk)

Ulan-Ude (Verkhneudinsk)

Bashkortosztán

Cheboksary

Cherkessk (Batalpashinsk)

Karachay-cherkesszia

Kalmykia

Yakutsk

Sakha-Yakutia

Zigzagi adminisztratív karrier

A folyamatos adminisztratív tapasztalatnak kevés városa volt. Az első tartományi központok (1708) kohorszáitól - Moszkva, Szentpétervár ****, Kazan, Arkhangelsk. Nizhny Novgorod 1719-től nem hagyta el az adminisztratív pozíciót. A Novosibirsk, a Jekatyerinburg, az Ivanovo közigazgatási központjának végrehajtásakor maradt. De a közigazgatási területen végzett tevékenysége nagyon későn fordult, a huszadik században.

Ekaterninoograd falu a XVIII. Században. volt a tartományi központ (Ekaterinograd)

A városok - adminisztratív központok túlnyomó többsége, amelyek most "a szolgálatban", megszakadtak az adminisztratív tevékenységekben.

Belgorod, 1593-as erődként alakult, majdnem születési parancsfunkciókkal. A város-erődök fő védelmi vonala nem volt hiába, Belgorod funkcióval. Általában 1727-ben Belgorod tartomány alakult ki a három tartomány összetételében - Belgorod, Orlovskaya, Sevsk; Egy ideig Kharkov, Sumy, Akhtydka és Raisin városai is szerepelnek. Az 1775-1785 igazgatási reformja alatt. Belgorod tartomány felszámolták, és Belgorod belépett a megyei város Kursk tartományban. De 175 után Belgorod ismét keresett és a Belgorod régióban volt.

Tyumen az első orosz város Szibériában (1586-ban alapított), a "Szibériai városok anyja" - században élt Tobolsk szabálya alatt. Annak ellenére, hogy sikerei a gazdasági fejlődés és az EGP kétségtelen előnyei miatt, több mint három évszázadon keresztül nem jelent meg az adminisztratív szolgálatban. Csak 1919-ben helyezték el a Tyumen régió központját, amelyet Tobolsk tartományból választottak. De négy évvel később a régió felszámolták, a területe az Ural régió részévé vált. Az utóbbi 1934-ben megosztott. Az Osko-IRTYSK régió kiemelte a Tyumen vezetésétől. És az azonos év végén a régió nem. Végül 1944 nyarán Tyumen a regionális központok közé vált, és ebben a szerepben csaknem hatvan éve jár el.

Kolyvan Priobye-ben átadta az utat a tartományi központtól a városi városi faluba

Általánosságban elmondható, hogy a városok, a korábbi tartományi vagy regionális központok a múltban megszerezték a terület és a lakosság szükségleteinek igazgatási tapasztalatait és karbantartását, gazdaságilag megerősítették. Ezért később is ideiglenes lemondást kapott (az ATD-egységek konszolidációja során 6-ról 17 évig tartott), megtartották az adminisztratív és szervezeti potenciált, amelyek a bontás időtartamának előfordulásakor, és keresettek voltak.

De az adminisztratív karrier nem minden. Egyes városokban a központok tevékenysége az életükben egy áttörő epizód volt. Schlisselburg 1708-ban az Ingermanland tartomány fővárosa, amely 1710-ben átnevezte Petersburg, és a központ a St. Petersburgba költözött. Számos közel négy év (1772-1776) vezetett a PSKOV tartományban. Georgievsk 1803-1822-ben. Ő volt a kaukázusi tartomány központja, ami aztán Stavropol. Pyatigorsk, 1934-ben, az Észak-Kaukázusi Terület vezetőjén átadva 1936-ban átadta az Ordzhonikidze városának hatalmát (Vladikavkaz). Az efherera központok listája elég hosszú. Benne, Derbent, Novorossiyssk, Nagy Ustyug, Azov, Rybinsk, Cherepovets, Nikolaevsk-On-Amur, Karachayevsk, Glazov, Arzamas, Balashov, Kamensk-Shakhtinsky, Engels, Ussuriysk, Nagy Luke, Bugulma, Sterlitamak, Chistopol, Alexandrovsk-Sakhalinsky .

Miért rögzítették ezeket a városokat az adminisztratív központok között? A legtöbb esetben az általuk vezetett adminisztratív és területi entitások nem tartottak. És itt az ok az S.A. szerint Tarkhova, abban a tényben, hogy a város által kinevezett város nem volt elég erős ahhoz, hogy összekapcsolja a területet, adja meg az integritás, festés, viselkedés. És ez a legtöbb esetben így van. De nem mindig. Bizonyos esetekben a terület maga is, amely különböző észlelt területekből és városokból áll, nem akarta felismerni az új központot, nem akarta újjáépíteni a jól megalapozott kapcsolatokat, különösen akkor, ha viszonylag rövid távolság volt az új központok között és régi ATD egységek (Cherepovets - Vologda, Rybinsk - Yaroslavl, Biysk - Barnaul).

Novorossiysk, hogy egy jelentős ipari központ és kikötő, a fekete-tengeri tartomány 20 éve. A tartomány három megyéből állt, amelynek területe 6,5 ezer km 2. A méretek jelentéktelensége nyilvánvalóan nem adott oktatást a régió tartománya alapján, mivel más esetekben történt. Buynaksk - kapu a hegyi dagestán, a Makhachkala rosszabbsága a helyzet minőségével kapcsolatban. Makhachkala rendelkezett nagyobb konszolidáló erőt és jobb képesség közé Dagesztánban a régiók közötti kapcsolatok. Novocserkasszk, aki szolgált közigazgatási Niva több mint egy évszázada, és hogy változatos funkcionális szerkezete, a város, mégis az volt, hogy feladja elsőbbségét a Rostov-on-Don volt, amely sokkal nagyobb potenciállal és magas minőségű EGP .

Tobolsk, évszázadok óta Oroszország egykori alelnöke, szibériai főváros, fokozatosan elvesztette álláspontját a gazdasági és földrajzi helyzet romlása miatt, és a gazdasági fejlődés tengelyét délre mozgatja.

Kolyvan in Altai nem csak egy közigazgatási központ, hanem a város is. A Peter I. Rendeletet a faluba alakítottam

Hasonló okok és kudarcok a Nagy Ustyug. Ez a csodálatos város olyan hosszú, rangsorolt \u200b\u200bkulcsfontosságú pozíciókban, a Moszkvában az Arkhangelsk közvetítésével, hídfő volt az urálok mozgásában, nagyjából hírnevet kapott a bátorság és a vállalkozás Ustujan, a szerencse a kereskedelmi ügyekért A történet, amely úgy tűnik, hogy 1918-ban az Észak-Dvinsk tartománynak az Észak-Dvinsk tartomány létrehozására irányuló döntéshozatalra volt hatással. De ez egy másik korszak volt, és Ustyug más lett, és már nem foglalta el a helyet a területi kapcsolatokban, hogy ő korábban. A fő vasutak megkerülve, a szárazságban történő szállítás feltételei minden romlottak. A huszadik század közepén A Kotlas vasúti ága közeledett a Nagy Ustyuguhoz. Ez javította a város elérhetőségét, de nem hozta radikális változásokat a sorsában.

1708-ban a Provini létrehozta a nyolc Peter-t is a tartományban. A Combat Fame városa előtt, amelyre egy makacs harcot követett az oszmán birodalom ellen, egy ragyogó jövőt fedeztek fel. Azonban egy sikertelen PRRUT kampány után az Azov elveszett, és a tartomány központja Voronezh-ba fordult. Néhány idők később, a tartomány Renamed voronezh. És amikor az Azov ismét Oroszország részévé vált, a tartomány központja már teljesen más határokon alakult ki. 1775-1785 reformja alatt 1776-ról 1782-re létezett. Azov nem csak a tartományi központ nem maradt, hanem élesen csökkentette az állapotot is: 1784-ben a ***** Ekaterinoslav tartományban töltött város volt. 1801-ben, és egyáltalán átalakult Posadba, bár a lakosság száma jelentős volt (1897-ben, 27,5 ezerben). Városi jogok AzOov 1926-ban visszatértek

Nem tudtam megbirkózni a tartományi központ és az Ekaterinograd városának felelősségével. Miután megkapta a város joga a kaukázusi kormányzás kialakulásában 1785-ben, az Ekaterinograd azonnal a Központ és a Kormányzat, valamint a kaukázusi régió (összetételében) lett. Tőle kezdődött a katonai-grúz út, amint azt A.S. említette Pushkin "utazás Arzrumban". De öt év elteltével az Astrakhan lett a kormányzó központja, és hamarosan Ekaterinograd "megsemmisült" a faluba (most az Ekaterinogradskaya faluja).

Továbbá nem tartották a városokban, és nem csak a közigazgatási központokban két összegyűjtött. A Berky Ostergiában, az Altai Berky Ostrrogból 1783-ban alakult ki, ugyanabban az évben, a formált Kolyvan Pricer (később a tartomány által) alakult ki. 1796-ban Peter I. Rendelete, a Kolyván tartomány megszűnt, és jövőre Kolyvan városát a faluba alakították át.

A CHIOBYE KOLYVAN városa a Chiobye-ben 1822-ben a Chausaw Ostergrogból alakul ki, és Tomsk tartomány központját nevezi ki. De a következő évben, Kolyvan - a kerületi központ, 1856-ban - az elköltött város, 1925 óta - egy vidéki település. Lehetőség volt az emeletre emelkedett. Ehelyett az út lefelé. A Kolyvan egy városi típusú falu (1964 óta), kerületi központ, 51 km-re Novosibirsk-tól OB-re.

Az ATD történetének felmérése arra lehet következtetni, hogy a központok természetes választéka történt, amely képes az ATD egységekre. Összesen 113 település vett részt a vizsgálati időszakban. Emlékezzünk arra, hogy most az ATD egységekre irányuló központok száma nem alacsonyabb, mint a regionális rang, 76.

Különleges város kialakítása

A nagy közigazgatási központ különböző feladatainak teljesítése hozzájárult a városok gyors növekedéséhez és integrált fejlődéséhez. Jelentős, hogy Oroszországban az adminisztratív központ, amely a Köztársaság, a régió, a régió, szükségszerűen (kivételek egyetlen) egy nagyváros. A XIX. Században A kép teljesen más volt. A lakosok számának eloszlására vonatkozó adatok: a) a tartományi és regionális központok (az Orosz Föderáció területén) 1897-ben és b) republikánus, regionális és regionális központok 2000-ben - a p. tizennégy.

Az adminisztratív központok sokoldalú fejlődésének és jelentős növekedésének eredményeként különleges típusú városok voltak, amelyek sajátos funkcionális struktúrával és stratégiai pontokkal rendelkeznek Oroszország gazdasági és területi struktúráiban. Jellemző jellemzőiket röviden leírhatjuk a következők szerint.

A város hierarchiájának csúcspontjaik elsődleges városai elsősorban nagy városokA tevékenységek következetesen növekvő szövődményének eredménye nagyon dinamikus és fejlesztésben és üzemben.

- Többfunkciós városok, amely a sokféleség koncentrációját képviseli, nagyon széles tevékenységekkel.

A szerepek kombinálása regionális tőkeaktívan kölcsönhatásba lép egy körültekintő területen és Ágazati vezető A nemzetgazdaság bizonyos területein.

Fejlett a gazdasági gazdasági szektor és a kultúra blokkja tudomány, felsőoktatás, Olyan tevékenységek kombinációja, amelyek a progresszív iparágakkal együtt a város aktív kreatív környezetét alkotják, új laboratóriumot hoznak létre.

Miután a fő csomópontok kulcsfontosságú helye a település referenciakeretében, az orosz régiók területi és gazdasági és területi és kulturális integrációja szervezők.

Az évszázadok során a tartományi városok kétségtelenül emelkedett (kivételek rendkívül ritka) a tartományok más városai felett, és a városi lakosság jelentős, gyakran túlnyomó részévé válnak, ugyanakkor nagyon szerény részesedéssel rendelkeztek, átlagosan körülbelül 3% -kal, a tartományuk teljes népességét.

Századdal később a kép drámaian megváltozott. Most az Orosz Föderáció egyes aggregátum alanyai közigazgatási központjai Oroszország lakosságának egyharmada koncentrálódnak, és egyes területeken a lakosság részesedése meghaladja az 50% -ot. Maxim Gorky egyszer azt mondta, hogy Oroszország megyei ország. Most azt mondhatjuk, hogy Oroszország az ország ország.

A városok dinamikája - a magas rendű adminisztratív központok, gazdasági, társadalmi, kulturális fejlődésük pályájának, a lakosok számának növekedése és a terület nagysága, különböző tevékenységek növekedése, a folyamatblokk jelenléte - Az innovatív, az iparág és a területi, az anyagi és a szellemi kombináció létrehozása megkezdődött, növeli a potenciálot, különösen az intellektuális - mindez nagyon teljesen az urbanizáció eredményeit, sikereit (és hibás is), az alapvető tulajdonságokat és a funkciókat. A vizsgált várost az orosz urbanizáció tükörének kell tekinteni, fontos eszköze annak, hogy mi történt a XX. Században. Az ország korszerűsítése és az emberek által elvárt emelés mozdonya.

A közigazgatási központok megoszlása \u200b\u200baz emberben

1897

Népesség, ezer lakos

Több mint 1000

A városok száma

01/01/2000

Népesség, ezer lakos

A városok száma

* Lásd: S.A. Tarhov. Változások Oroszország közigazgatási-területi részlegében az elmúlt 300 év // földrajz, 15., 21, 28/2001.
** B.B. Római. Területi tartományok és hálózatok. - M., 1999, p. 154.
*** Az Orosz Föderáció témái közül, Moszkva, Petersburg és az összes autonóm körzet kizárt.
**** 1710-től tartomány tartomány központjává vált
***** A töltött város nem teljesítette a megyei központ szerepét; A fordítás "az állam számára" a hiányos szolgáltatási megfelelés komoly figyelmeztetése.
****** A XIX. Század végén. Kolyvan gazdag kereskedői kísérletet tettek arra, hogy a város gazdasági növekedését biztosítsák. Elértük, hogy az OB-os híd Kolyvan közelében épült. De a kutatást a híd építésének előnyei mutatják, ahol a Novonikolaevsk (Novosibirsk) városa később jelent meg, és a Kolyvan sikerének erőfeszítései nem voltak.

    Az ország adminisztratív és területi felosztása, annak fontossága a lakosság és a gazdaság területi szervezésében.

    Az Orosz Föderáció igazgatási-területi részlegének grafikon-rendszerének építése.

    A régiók kimutatása, amely élesen megkülönbözteti az Orosz Föderáció legtöbb témájával kapcsolatos kapcsolódását.

Oroszország állami struktúrája következetesen megváltozott a történelmi fejlődés során. Az ország modern adminisztratív-területi osztálya nyolc tartományból származik, amelynek számát később megnövelte. A modern Oroszország a Szövetség (régiók), köztük a 21. köztársaságok, a 6 éle, 49 régió, a szövetségi jelentőség, az 1 autonóm régió és a 10 autonóm körzet, amely különbözik a lakosság méretében, lehetséges. Oroszország adminisztratív-területi felosztása 1864 alacsonyabb közigazgatási terület, 1098 város, amelyek közül a legnagyobb, amelyek közül a legnagyobb belső kerület vagy kerület, valamint 1850 városi típusú települések és mintegy 24,5 ezer vidéki közigazgatás.

Ebben a munkában az Atlas segítségével (iskola Atlas a 9. fokozatban) az Orosz Föderáció adminisztratív és területi részlegének grafikonját kell megteremteni, ahol minden témát ábrázolnak, és a egymás kapcsolódnak vonalakkal. A grafikon segítségével meg kell határozni az Orosz Föderáció határát és tengerparti régióit (tárgyait), jelölni kell a szomszédok legnagyobb és legkisebb számú szomszédjait, az ország legkisebb számú régióit (leginkább távoli) az állami határ és a tengerparti partok).

Téma 3. Természeti feltételek és erőforrások, mint regionális fejlesztési előfeltételek.

    Az Orosz Föderáció természeti feltételei, befolyása az ország társadalmi-gazdasági fejlődésére.

    A természeti feltételek és erőforrások gazdasági értékelése.

    A természeti erőforrások területi kombinációinak elmélete.

A természeti feltételek és az erőforrások a lakosság és a gazdaság területi szervezésének egyik legfontosabb előfeltétele. A természeti feltételek és erőforrások tanulmányozása, az osztályozások és értékelések felépítése célja a természeti vagyon felhasználása során a maximális társadalmi és gazdasági hatás elérése.

A regionális tudományban a természeti erőforrások gazdasági értékelése nagyon fontos, ami mennyiségi és magas színvonalú lehet. Minőségi vonatkozik olyan esetekben, amikor az erőforrás kvantitatív mutatókban nehéz vagy lehetetlen. Az ilyen értékelés végeredménye alacsony vagy magas színvonalú erőforrás, jövedelmezőség vagy annak hátránya. A kvantitatív erőforrás-értékelést a természetes, költségek vagy bálterem mutatóként fejezzük ki. Ugyanakkor a piacgazdaságban az erőforrás-értékelés értéke a legfontosabb, mivel Lehetővé teszi, hogy értékelje az erőforrásokat fejlesztő vállalkozások költségét és gazdasági hatékonyságát. Az elvégzett értékelés két módszer lehet. Az első az a költségek, amikor az erőforrás költségeit a természeti környezet feltárásának, fejlesztésének és helyreállításának költsége. A másodlagos bérleti eljárás, amikor az erőforrás költsége további előnyös juttatás, amikor alkalmazzák, összehasonlítva más forrásokkal vagy értékelésével a piacon. Ez a megközelítés figyelembe veszi a természeti tényezők és a gazdasági és földrajzi helyzet befolyásolását a gazdasági értékelés értékére. Ez elemzi a természeti erőforrások tulajdonságai területi különbségeit, valamint a személy területének gazdasági fejlődését.

A szövetség alanyai közigazgatási-területi osztályának és költségvetési eszközének elemzése, az önkormányzatok költségvetési státusza azt mutatja, hogy a probléma súlyosbítja a szövetségi jogszabályok normáit, lehetővé téve a helyi önkormányzati szervek kialakulását bármely területi határokon. Az "település" elve, spontán feltörekvő, az Orosz Föderáció alkotóelemei hatóságainak politikai preferenciái által szervezett önkormányzatok, a következő negatív következményekkel járnak:

· A terület nagyságának következetlensége, amely az önkormányzatok önkormányzata (és következésképpen a költségvetési szolgáltatások fogyasztói lefedettsége) a jogszabályi hatóságok és a referenciakészletek keretében rögzített;

· A helyi költségvetések jövedelembázisának töredékenysége és egyenetlensége, amelyek nem felelnek meg a költségvetési igények területi eloszlásának;

· A helyi önkormányzatok kezelési kapacitásának felmerülése az önkormányzatokhoz rendelt hatóságoknak;

· Ennek eredményeként a helyi önkormányzatok és a lakosság függő érzéseit provokálja.

Ezt a problémát a helyi önkormányzatok szervezésének megfelelő költségvetési rendszer legalább két szintjének jogalkotási elismerése alapján lehet megoldani. A hatóságok ezen további szintjeinek konkrét formáit (elsősorban a reprezentatív és végrehajtó testületek és a költségvetési hatáskörök kiválasztását) lehet átruházni az Orosz Föderáció tárgyának tárgya, illetve a vonatkozó rendelkezések elkészítésével szövetségi jogszabályokba. Mindenesetre a szövetségi jogszabályoknak módosítaniuk kell:

· Az Orosz Föderációs Jogok Alkalmazásainak foglalkoztatása az adóhatóság átruházására (azaz az adóforrások átruházására szolgáló hatáskörök, beleértve az árak megteremtésére irányuló hatásköröket) és azok kiadási kötelezettségeit az alacsonyabb hatalmi szintre, vagy:

· A jövedelemforrások és a kiadási kötelezettségek a költségvetési rendszer harmadik és negyedik szintje közötti kiemelkedő megkülönböztetés.

Ennek eredményeként a jelenlegi jogszabályoknak megfelelően az Orosz Föderáció tárgya dönt, vagy a regionális kormányzati szintek szervezésének formája, mint például:

· Kétszintű állami erő és egyszintű önkormányzatok kétszintű rendszere (azaz a választási állami hatalom megszervezése a kerületek szintjén, és talán az állami hatalom nagyvárosokban az állami garanciákhoz nem kapcsolódó kérdésekért felelős, a folyamatos párhuzamos önkormányzati hatósággal ) vagy

· Az Orosz Föderáció tárgyának egyszintű állami hatalma és a kétszintű önkormányzat.

A fő különbség akkor lesz, amelyben a regionális hatalom "átlagos" szintje határai kerülnek meghatározásra: az Orosz Föderáció tárgya (az első esetben), vagy a lakosság véleményével összhangban, amint azt a A törvény "Az önkormányzati szervezet általános elvein", t .. Figyelembe véve a terület lakói véleményét.

A régió hatóságának közép- és alacsonyabb szintje közötti kormányközi kapcsolatok megszervezését az Orosz Föderáció témájának kerettörvényei szabályozzák, miközben a középszinten bizonyos hatásköröket tartanak fenn. Ugyanakkor az Orosz Föderáció témáit javasoljuk, hogy adminisztratív-területi divízióját a közigazgatási szervek leginkább racionális szervezésének elvei alapján hozzanak létre annak érdekében, hogy hatékonyan nyújtsák a költségvetési szolgáltatásokat.

Például, ha a helyi hatóságok adminisztratív-területi határain (függetlenül attól, hogy állami vagy önkormányzati kormányzattal), javasoljuk, hogy a terület méretére összpontosítson, amelyen belül a költségvetési szolgáltatások nyújtása külön költségvetési szervezethez ( vagy közvetlenül az önkormányzati szerv) lesz a leghatékonyabb.

Emlékeztetni kell arra is, hogy a területi széttöredezettség ("csiszolás" a joghatóságok) általában erősíti a jövedelembázis egyenetlen eloszlását a helyi költségvetések között. Ez az önkormányzatokban élő emberek gazdagságának egyenlőtlenségére vonatkozik, mind az adófizetők - jogi személyek helyének egyenlőtlenségeire az önkormányzatok területén. A nagyobb joghatóságok általában magukban foglalják a gazdag és rossz zónák kombinációját, amelynek adózási hozzájárulása a helyi költségvetéshez kölcsönösen kiegyensúlyozott. Az ilyen önkormányzatokban általában kiegyensúlyozott és kiadási igények magasabbak a szegény területeken, ahol az embereknek többnyire szociális segítségre és szociális szolgáltatásokra van szükségük.

A helyi szintű hatóságok megszervezésének nemzetközi tapasztalata azt mutatja, hogy a fejlett nyugati országokban számos modell a helyi önkormányzatok kialakulásának és a magasabb szintű pénzügyi kapcsolatuknak. A legtöbb egyesült államokban a helyi hatóságokat két szinten szervezik, a helyi hatóságok joghatóságának mérete, mind az első és a második szint a különböző országokban változhat. A szubregionális hatóságok racionális felépítésének legfontosabb dolog a helyi hatóságok joghatóságának mérete a mögöttük rögzített hatóságok által a nyereséges források és a fogyóeszközök tekintetében.

A költségvetési eszköz reformja az Orosz Föderáció alkotmányos szervezeteinek szintjén a fenti elvekkel és ajánlásokkal összhangban lehetővé teszi:

· A kizáró kötelezettségek és jövedelemforrásokból eredő költségvetési rendszer szintjei;

· A regionális hatalom átlagos szintjének területi határainak kialakítása (amelyen az oktatási és egészségügyi szolgáltatások nyújtására vonatkozó alkotmányos garanciák végrehajtásra kerülnek), hogy jövedelemforrásaik megfeleljenek a kiadási kötelezettségeiknek (például a városok közösségének kombinációjához őket);

· Ennek következtében csökkenti az önkormányzatnak nyújtott pénzügyi támogatás volumenét, amelyet az Orosz Föderáció költségvetéséből átruháznak a költségvetés biztonságának összehangolása érdekében;

· Növelje a bevételi és kiadási hatóság minden egyes szintjének felelősségét;

· Serkentse a lakosság valódi vonzerejét a lakóhely területén a költségvetési menedzsment kérdésekre.

A kiadási hatóság elosztásának problémája annak biztosítása, hogy biztosítsák a fogyóeszközök optimális szétválasztásának elveit a hatalom szintje között: a területi megfelelés elvét, a költségvetési szolgáltatások maximális hatékonyságának elvét, a költségvetési szint maximális közelítésének elvét a címzetteknek nyújtott szolgáltatások.

A területi megfelelés elvének megfelelően az állami vagy önkormányzati szolgáltatások biztosításának megszilárdítása a hatalom szintjére, amelynek területe kiterjed ezeken a szolgáltatások valamennyi fogyasztójára.

A költségvetési szolgáltatások nyújtásának maximális hatékonyságának elvén, a hatalom szintjének megszilárdítása, amely biztosíthatja az állami vagy önkormányzati szolgáltatások leghatékonyabb termelését és nyújtását.

A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése: Chelyabinsk régió

1.1. A régió adminisztratív és területi osztálya.

A déli ural négy régióból áll: Chelyabinsk, Kurgan, Orenburg régió és a Bashkortostan Köztársaság.

A Chelyabinsk régió két része a fény - Európa és Ázsia két részét. A hagyományos "Európa-Ázsia" két területe a régióban: a hegyvidéki-tau és az Ural Ridge és az Urál folyó és az urálok.

Jelenleg a terület 88,5 ezer négyzetméteres területet fed le. km-tól délről 490 km-re északra, nyugatra keletre - 400 km-re. Észak-északon a Chelyabinsk régiót a Sverdlovsk régió határolja., Keleten - a Kurgan régióból, délen - az Orenburg régióban, a Nyugaton - a rep. Bashkortostan. A régió határának délkeleti része Kazahsztánnal Oroszország állami határ.

A régió legmagasabb pontja a Nurgush Ridge - a Nagy NuGuash Mount (1406,6 m) csúcspontja. A legalacsonyabb pont a folyó völgyében van a Kurgan régió határán (102 m tengerszint feletti magasság).

A régió fővárosa Chelyabinsk városa, amely milliomos város (ez a város, amelynek lakossága meghaladta az 1 millió embert. A népesség tekintetében a Chelyabinsk 10. helyezett Oroszországban.)

A régió területén az ásványi anyagok leggazdagabb tartalékai. Ezek különböző fémek, magnézium, talkum, grafit, mészkő, kőszén és mások ércei vannak. Beleértve az aranyat a régióban. Az Ural Gems jól ismert.

A 10 km-nél hosszabb folyó a 348-as régióban van. A 3170-es területen található tavak.

A régió multinacionális - szinte minden nép képviselői Oroszországban élnek itt. Az oroszok a régió lakosságának 81% -át teszik ki, tatárok - 6%, Bashkirs - 4%, Ukránok - 3%, Németek, Fehéroroszország, Mordva és Kazahs - 1%.

A régió lakossága 3681 ezer ember. (9. hely Oroszországban). A terület rendkívül urbanizált - a lakosság 81% -a városokban él.

Főbb iparágak - bányászat, bányászat, kohászat, gépészet, vegyipar.

Így a Chelyabinsk régió Oroszország iparilag fejlett régiója. Oroszország témái közül a Chelyabinsk régió 10. helyen áll az ipari termelés szempontjából. A régió tőkéje - Chelyabinsk - Oroszország egyik ipari központja.

Sok közlekedési útvonal metszi a területen, ami még gazdaságosabban vonzóvá teszi.

A Chelyabinsk régió egyedülálló éghajlati viszonyok: festői tájak, tavak, erdők, barlangok és természetes gyógyító források.

Így nyilvánvaló, hogy a Chelyabinsk régió nemcsak rendkívül előnyös gazdasági és földrajzi helyzetben, hanem egyedülálló.

Oroszország adminisztratív és területi struktúrája

A földrajzi helyzet szerint Oroszország az eurázsiai ország, mivel területe része Európában, az Ázsiában (Szibéria és a Távol-Kelet) része, általában egy olyan helyet foglal el, amelynek hossza a mediális irányban 2.5 - 4 ezer km ...

Oroszország adminisztratív és területi struktúrája

Első alkalommal, hogy az Oroszország szövetségi eszközének kimutatására irányuló kísérletet az alkotmányos közgyűlés az 1918. január 6-i 6 (19) bekezdésben elfogadott rövid határozatban végezte: "A népek neve, az orosz alkatrészek állapota ...

A Voronezh régió mezőgazdaságának elemzése

2006-tól a Voronezh régió 534 önkormányzatra oszlik: 3 városi kerület, 31 kerület, 471 vidéki település. A Voronezh régió közigazgatási központja Voronezh város ...

A régió társadalmi-gazdasági fejlődésének elemzése: Chelyabinsk régió

A déli ural négy régióból áll: Chelyabinsk, Kurgan, Orenburg régió és a Bashkortostan Köztársaság. A Chelyabinsk régió két részegységrésze - Európa és Ázsia ...

Atlas földjei az OMSK kerület környezetvédelmi ellenőrzési elemekkel

Kezdetben az Omsk régió 34 kerületre és 2 nemzeti kerületre oszlik. 1935-től 1992-ig a kerületeket átnevezték, eltörölték, helyreállították, újak voltak; A nemzeti kerületek elmentek más területekre ...

Gelendzhik

Az üdülőhely önkormányzata Gelendzhik City a következő adminisztratív-területi eszköz: Gelendzhik City; Archo-Osipovsky Rural District (Village Archo-Osipovka, Village Techos ...

Demográfiai helyzet Belgiumban. Wallo Flammand kérdés a modern Belgium egyik legfontosabb problémája

Az ország 9 tartományra oszlik: Antwerpen, Brabant, Kelet-Flandria, Nyugat-Flandria, Eno, Liege, Limburg, Namur és Luxemburg, 43 kerület és 596 komoly ...

Nicaragua - egy olyan ország, ahol meglátogatja

Az 1986-os Alkotmány, Nicaragua - Egységes Köztársaság szerint. Területe 15 osztályra és 2 autonóm régióra oszlik ...

A Balti-országok társadalmi-gazdasági fejlődésének jellemzői

Mindhárom állam egységes parlamenti köztársaságok az európai típusú demokráciákkal ...

A Sakha Orosz Köztársaság Orosz Föderációjának intézményi nyitottságának mértékének értékelése (Yakutia)

Sakha (Yakutia) - az Orosz Föderáció tárgya. Ez része a távol-keleti szövetségi körzetnek. 1922. április 27-én oktatott, mint a Yakut AssR az RSFSR és a Szovjetunió részeként ...

Régió Normandia

Normandia lakossága körülbelül 3,2 millió ember. Az adminisztrációs terület a felső (haute) és az alsó (haute) normandia. A régió öt osztályra oszlik: Mans, Calvados, Or, Ern és Sena Primorskaya ...

Ország Figyelem

Kenya területe 8 tartományra és 71 megyére oszlik. Nem. Tartományközpont tér, SQ.km Népesség (2007), ezer. 1 Central Niery 13 236 4 145,794 2 Coastal Mombasa 84 113 3 035,306 3 Kelet-Embo 154 354 5 277 ...

A Fülöp-szigetek gazdasági és földrajzi jellemzői

Szigetcsoportok T. K. Fülöp-szigetek egy szigetállapot, az adminisztratív megosztottságok gyakran a földrajzi megosztottságon alapulnak. A Fülöp-szigetek hagyományosan három nagy szigetcsoportra oszthatók: Luzonna Észak és Nyugat, Visaya (Visnaya ...

Gazdasági zónázás Oroszországban

Az Orosz Föderáció alkotmányos entitásainak számtalansága mindig a kutatóktól kezdve a vágyat az ország területi részlegének nagyobb egységeinek csoportos statisztikáira irányították ...

Küldje el a jó munkát a tudásbázisban egyszerű. Használja az alábbi űrlapot

A diákok, egyetemi hallgatók, fiatal kutatók, akik a tudásbázist a tanulásban és a munka nagyon hálás lesz neked.

általa megosztva http://www.allbest.ru/

Bevezetés

Következtetés

Bibliográfia

Bevezetés

Az Orosz Föderáció tárgyának adminisztratív-területi struktúrája a Szövetség tárgyának területi szervezése, amelynek megfelelıen állami hatóságainak és helyi önkormányzatainak rendszere épül.

A földrajzi elhelyezkedéssel Oroszország az eurázsiai ország, részeként Európában található, másrészt Ázsiában. Általában országunk egy olyan helyet foglal el, amelynek hossza a mediális irányban 2,5-4 ezer km, egy latitudinal - 9 ezer km. Oroszország területe 11 órás öveken belül található.

A hatalmas területnek a területi jellemzői, a természeti erőforrás-potenciál tanulmányozása, a közigazgatási hatóságok létrehozása az adók összegyűjtésére és az összes társadalmi-gazdasági folyamat kezelésére. Ezért az orosz állam kialakulásának első szakaszában Oroszország külön adminisztratív egységekre kellett osztani.

Az állami terület részleges részlege: a tartományok, tartományok, tartomány, osztályok - bármely állam az osztály természetének, feladatainak és funkcióinak köszönhető. Célja az egész állami mechanizmus leghatékonyabb szervezetében és működésében, különösen az önkormányzati szervek rendszerében.

Ennek a vizsgálati munkának a célja Oroszország adminisztratív és területi részlegének elemzése.

Fő feladatok:

A területi osztály története tanulmányozása;

A területi divízió okainak és lényegének elemzése;

Kilátások előrejelzése.

1. Az Orosz Föderáció területi eszközének változásainak története

A közigazgatási és területi struktúra a Társaság területi szervezésének egyik legfontosabb összetevője. Oroszországban az adminisztratív és területi egység szerepe különösen fontos a gazdasági, földrajzi, demográfiai, természeti és nemzeti feltételek területének hatalma és sokszínűsége miatt. A modern társadalomban ez nem csak a terület földrajzi nevének jegyzéke, hanem egy komplex állam jogi mechanizmus, amely szorosan kapcsolódik az állami és nyilvános formanyomtatványhoz, és alapul szolgál a gazdasági, politikai, ideológiai és az állam és annak alanyai szervezeti tevékenysége. Szövetségi adminisztratív orosz

Oroszország közigazgatási-területi osztálya elsősorban a rendszer megerősítésének célja, és főként a lakossági adók rendszeres helyreállítására szolgált.

A 10. században, amikor nem volt egyetlen központosított állam, az Olga hercegnő elosztotta az Novgorod földet a fokozatba, és beállította az órákat.

Oroszország formációjának első szakaszában, mint állam, az ország adminisztratív egységekre való elosztásának szükségessége.

A XVIII. Században Peter I, Oroszország 8 tartományra oszlott: Petersburg, Moszkva, Arkhangelogodskaya, Smolenskaya, Kijev, Kazan, Azov és Szibériai. A kormányzó minden tartomány fejében állt. A tartományt, viszont eredetileg megosztották a kormányzók által kezelt tartományokon, és a tartományokat a Zemskiy biztosok által kezelt forgalmazókra osztották. A kormányzó vezetése alatt kiterjedt adminisztratív bürokratikus berendezést hoztak létre, amely főként költségvetési funkciókat végez - fenntartja a megrendelést, az adógyűjtést, a felvételkészletet.

Később, a Catherine II uralkodásában a tartományok száma először 40-re emelkedett, és az uralkodási divaláció alacsonyabb linkjei megváltoztak. A tartományokat a megyékre osztották, és a plébániák kincseit. Annak érdekében, hogy egy ilyen hatalmas birodalomban, oroszul, és különösen a meghódított kiáramló területeken, a militarizált hatóságok jöttek létre - a kormányzó-tábornok. A kormányzó által vezetett, mint például Varsó, Irkutsk, Kijev, Amur, Steppe, Turkestan, Finnország. A moszkvai tartományt is átalakították a moszkvai kormányzó-tábornokba, és a közelséget a Kaukázusban hozták létre. A kormányokat és a kormánygazdákat a király nevezte ki.

A forradalmi Oroszország adminisztratív és területi osztálya nem vette figyelembe a nem orosz népek tömör lakóhelyének feltételeit Oroszországban. Például a modern Tatarstan területének egyes területei az öt tartományhoz tartoznak: Kazan, Vyatka, Ufa, Samara és Simbirszk; Mordovia területe a négy tartomány: Penza, Tambov, Simbirskaya és Nizhny Novgorod. Az előforuló forradalmi Oroszország adminisztratív-területi részlegének bürokratikus jellege és az ország gazdasági régiók kialakulásának emelkedése az adminisztratív magvaknak az állam különböző régiói sajátosságainak és gazdaságának szintjének jelentős ellentmondását eredményezte. Tehát, annak ellenére, hogy a gazdasági fejlődés következtében a közigazgatási-területi osztály szerint Ivanovo legnagyobb ipari központja a Vladimir tartomány Shui megyei nagyságának helyzete volt; Jelentős már abban az időben, az OREKHOVO-ZUYEVO falu két részre oszlott: amely közül az egyik része a moszkvai tartománynak, egy másik - Vladimirnek; Nizhny Tagil az urálokban, amelynek előre forradalmi ideje 30 ezer emberre. A lakosság nem volt sem a város vagy a falu.

A Tsanist Oroszország területét a lakosság alapján mechanikusan megosztották a tartományok és a megyék. A Catherine tartományok szinte változatlanok voltak az októberi forradalomhoz, 1861-ben. A harmadik részleget a tartományban és a megyékben az állam területének korábbi kétrészéhez adták hozzá. Amikor az ország nemzeti gazdasági igényeit nem vették figyelembe a felszólalókban, és az Oroszország lakóhelyei közötti népek nemzeti érdekeit nem vették figyelembe. A forradalmi adminisztratív-területi osztály ellentmondott a piaci kapitalista gazdaság fejlődésének előfeltételei, a hazai piac kialakulásának és a kapitalista forgalom szabadságának kialakításának előfeltételei, ezért nem felel meg az idő kapitalizmusának érdekeinek.

Először az Oroszország szövetségi eszközének kihirdetését az Alkotó Közgyűlés az 1918. január 6-i 6 (193) 1918 januárjában elfogadott, az Oroszország állami eszközének "állami eszköze" című rövid felbontás végezte. Azt mondta: "A népek neve, az orosz alkatrészek állapota, az összes orosz alkotóegység úgy dönt, hogy:

Az orosz államot az orosz Demokratikus Szövetségi Köztársaság hirdeti, amely egyesíti a népek és a régió egy örökös szövetségben, a szövetségi alkotmány, a szuverén. Azonban az alkotmányos közgyűlés ugyanazon a napon feloldódott, és az általa elfogadott döntések nem szereztek gyakorlati jelentőséget.

Az orosz alkotmányos törvényben elfogadott szövetségi eszköz kezdete szerint a munkavállaló és a kihasznált emberek jogainak nyilatkozata ", amelynek projektje Lenin írta, és a január 3-i 3 (16) 1918. 1918. január 18-ig (31) jóváhagyta, és végül jóváhagyta a szovjetek III. Kongresszusát. A nyilatkozat azt hirdette ki, hogy: "Az Orosz Szovjet Köztársaság a Szovjet Nemzeti Köztársaságok Szövetségének szabadságának szabadon szólít fel". A nyilatkozat az 1918-as RSFSR Alkotmányának szerves részévé vált, amely konszolidálta Oroszország átalakulását a Szövetségbe. Meg kell jegyezni, hogy az RSFSR szövetségi története sok tulajdonságban nyilatkozó jellegű volt: az RSFSR Legfelsőbb Tanácsa 1989-ig egyedülálló maradt (amely jellemzően az egységes államok esetében), a nemzeti-állami és közigazgatási-területi egységek hatásai voltak a maradék elv határozza meg, és főként a kommunális kérdésekre csökkent.

1922. december 30-án a Szovjetunió Tanácsának I-TH kongresszusa jóváhagyta a Szovjetunió nyilatkozatát és oktatási szerződését, amely szerint az RSFSR egyesült az ukrán SSR, a BSSR és a Transcaucasian Szövetség az új Szövetség - a Szovjetunió.

Mint korábban, így a Szovjetunió belépése után az RSFSR határai ismételten megváltoztak (főként a szomszédos uniós köztársaságok mellett). Összességében az RSFSR területe a Szovjetunió létezése során körülbelül egyharmada csökkent.

A XX. Század 90-es években a szuverigenciák felvonulása a Szovjetunió összeomlásával jár, ami az RSFSR és a köztársaságok összetételének konfliktusát okozza. Minden szovjet szocialista köztársaság az RSFSR részeként (1991. májusig és júliusig - autonóm régiók és AssR) köztársaságok voltak.

Mivel az Autonóm körzetek képesek voltak kilépni a területeken és élekből a vonatkozó törvény elfogadása révén, a CHUKCHI Autonóm kerület a Maadan régióból. A csecsen-ingush AssR-t 2 köztársaságra osztották - a Csegyernyő Köztársaság és Ingushetia. Moszkvában és Szentpéterváron átalakultak a szövetségi jelentőségű városokba. 1992. március 31-én az Orosz Föderáció Régiói (Tatarstan, Chechnya (Ichkeria), valamint Ingushetia kivételével) aláírták a szövetségi és regionális önkormányzatok közötti tárgyak és hatáskörök elhatárolásáról szóló megállapodást - a szövetségi megállapodás, amely beépítették a jelenlegi alkotmányba.

Az 1993-as Orosz Föderáció új alkotmányának elfogadásával minden köztársaság, élek, régiók, autonóm körzetek, Moszkvai város és Szentpétervár, valamint a zsidó autonóm régió az Orosz Föderáció egyenlő témái lettek.

A területeket átnevezték: Gorky Nizhny Novgorodba, Kalininskaya Tver és Kuibyshevskaya Samara-ban. Az Ivanovo régió Sokolsky kerülete a Nizhny Novgorod régióba költözött.

2003. december 7-én népszavazást tartottak a Perm régió és a Komi-PermiStsky Ao egyesületeire a Perm régióba. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2005. december 1-jén lépett hatályba. 2005. április 17-én egy népszavazást tartottak, hogy csatlakozzanak a Taimyr és az Eszki AO-hoz a Krasnoyarsk területhez. A csatlakozási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2007. január 1-jén lépett hatályba. 2005. október 23-án népszavazást tartottak a Kamchatka régió és a Koryak Ao Kamchatka területén. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2007. július 1-jén lépett hatályba. 2006. április 16-án egy népszavazást végeztek az Ust-Orda Buryaat Ao csatlakozásáról az Irkutszk régióba. A csatlakozási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2008. január 1-jén lépett hatályba. 2007. március 11-én egy népszavazást tartottak a Chita régió és az Aginsky Buryat Ao egységes transz-baikális területére. Az ártalmatlanítási javaslatot a szavazatok túlnyomó többsége hagyja jóvá. Az Unió 2008. március 1-jén lépett hatályba.

2. Oroszország modern szövetségi felépítése. Oroszország területi eszközének fő problémái

Az Orosz Föderáció demokratikus, szövetségi állam, republikánus kormányzati formája. A főváros Moszkva városa. Az állami elnök vezetője. A szövetségi államnak ilyen formája van egy adminisztratív-területi eszköz, amelyben az egységes (szövetségi) törvények és hatóságok együtt vannak külön területi egységek (köztársaságok, tartományok, földek, államok stb.), Amelyek saját jogalkotási , végrehajtó és igazságügyi hatóságok.

Az Orosz Föderáció az 1993. Évi Alkotmány 5. cikke szerint az Orosz Föderáció egyenlő témáiból áll. A szövetségi állami hatóságokkal fenntartott kapcsolatokban a szövetség valamennyi témája egyenlő. Az Orosz Föderáció alkotóelemei nem joga van kilépni a kompozíciójából. 2008. március 1-jétől a Szövetség ilyen témái 83.

Az Orosz Föderáció a Köztársaság, a régió, a régió, a szövetségi jelentőség, az autonóm régió és az autonóm körzetek, amelyek a szövetség tárgyai. Az Orosz Föderáció Alkotmányos entitásainak alkotmányos és jogi helyzetének jellemzőit adják meg. A státuszt az Orosz Föderáció és Alkotmány alkotmánya határozza meg, a gazdálkodó egységnek joga van az államnyelvek megállapításához.

Az Orosz Föderáció magában foglalja:

21 Köztársaság;

46 régió;

2 városi szövetségi jelentőségű;

1 autonóm régió;

4 autonóm körzetek.

A Szövetség alanyai csoportosítják a következőket:

8 (2010-ig - 7) a szövetségi körzetekről;

11 gazdasági körzet;

14 földrajzi terület;

4 (2010-ig - 6) katonai kerületek;

9 (2010-ig - 11) időzónák.

Vannak olyan területek is, amelyek Kínában, Palesztinában és Olaszországban összesen 0,18 km 2-es területe Oroszországban.

A Baikonur Kazahsztán területén található, de a Baikonur Cosmodrome komplexummal együtt Oroszország a 2050-es időszakra bérelhető, az Orosz Föderáció szövetségi jelentőségének területén, az orosz jogszabályban van .

Az 1920-as Svalbard-értekezés szerint Oroszország gazdasági tevékenységet folytat a Spitsbergen Archipelago-on.

Svájcban, a Chestov híd közelében, egy emlékezetes keresztet vágtak a sziklára az orosz csapatok segítségére az A. V. Suvorov parancsnoksága alatt.

Most, a zónával, a következő alapelveket használják:

1. Gazdasági elv, figyelembe véve a területet az ország egyetlen nemzeti gazdasági komplexumának szakosodott részeként.

2. Nemzeti elv, figyelembe véve a kerület lakosságának nemzeti összetételét.

3. Az adminisztratív elvet határozza meg a gazdasági zónák egységét és az ország területi politikai és adminisztratív szerkezetét.

Jelenleg az Oroszország területi struktúrájának fő problémája a nemzeti területi struktúra. Ez az eszköz bizonyos pozitív szerepet játszott a Szovjetunió kialakulásának elején, mivel nagy különbségek voltak a gazdasági, társadalmi és kulturális szintekben. Most a szélekből megkülönböztetett autonóm régiók magasabb státuszt (köztársaságokat) szereztek meg, mint a régióban, és további joga van, amely ellentétes az Orosz Föderáció Alkotmányával, amely az összes nép egyenlőségét rögzíti.

Az Orosz Föderáció bővítésének eljárása és kilátásai (fő cikk: csatlakozás Oroszországba):

A 2001. december 17-i szövetségi alkotmányjogi törvény szerint az Orosz Föderáció új témájának összetételében az Orosz Föderáció összetételében az Orosz Föderáció összetételének elfogadására irányuló eljárás során az Orosz Föderáció bővítése lehetséges A külföldi államok vagy részei alanyaihoz való csatlakozás az ezen területeken élő népek szabadságának és az ezen államokkal folytatott nemzetközi szerződések megkötéséig.

Oroszország bővítése is lehetséges, beleértve a független államok miatt, különösen az ilyen státuszt valaha is.

Következtetés

Jelenleg növekszik a gazdasági tudományos és menedzsment gyakorlatok figyelmének a regionális gazdaságra és a szabályozás problémáira. A jelen szakaszban azonban a legtöbb tanulmány a regionális gazdaságot statisztikai rendszerként tekinti, és innen a régió irányítása "kemény" mechanizmusként, amely nem veszi figyelembe a benne bekövetkezett változásokat.

A közigazgatási és területi struktúra a Társaság területi szervezésének egyik legfontosabb összetevője. Oroszországban az adminisztratív és területi eszköz szerepe különösen fontos a gazdasági, földrajzi, demográfiai, természeti és nemzeti feltételek területének területének és sokfélesége miatt.

A modern társadalom adminisztratív és területi struktúrája nemcsak a terület földrajzi nevének jegyzéke, hanem egy komplex állami jogi mechanizmus, amely szorosan kapcsolódik az állami és nyilvános formanyomtatványhoz, és alapul szolgál a gazdasági, politikai az állam és annak alanyai ideológiai és szervezeti tevékenységei.

Az Orosz Föderáció multinacionális összetétele, amely egy hatalmas eurázsiai téren található, történelmi és nemzeti, etnopszichológiai és szellemi identitásával, az adminisztratív és területi eszközt különleges jelentéssel bír.

Az adminisztratív és területi eszköz adminisztratív-területi egységeinek adminisztratív-területi egységeinek alakulása, mint a holisztikus gazdasági komplexumok, a különböző formáinak a különböző formáinak az ipar és a mezőgazdaság területén, a kereskedelmi hálózat, a háztartás fejlesztése, A közlekedés, a szociális és kulturális és más szervezetek lehetővé teszik, hogy elérje a gazdaság fejlődési ágazatában való részesedések megszüntetését, teljes mértékben figyelembe kell venni a regionális képességeket és a helyi erőforrásokat.

Bibliográfia

1. Oroszország alkotmányos törvényének enciklopédikus szótárja. - M.: Jogi irodalom. V. I. Chervonyuk, I. V. Kalinsky, G. I. Ivananets. 2002.

2. Izantikov v.p. Gazdaságos földrajz. "Vizsga bérleti díja" sorozat. Rostov N / D: Phoenix, 2002.

3. Kistanova v.v., Kopylova N.V. Oroszország és szomszédos országok gazdasági földrajza: tankönyv, 4. ed. Pererab. és add hozzá. - M.: Magasabb. Shk., 2005

4. Markova N., Bedenkov A. Az oroszországi régiók társadalmi-gazdasági helyzete (felülvizsgálat), 2005.

5. Az Orosz Föderáció alkotmánya és állami szimbólumai. - M.: Eksmo, 2009. - 64 s. - (Orosz jogszabályok).

6.Az 2001. december 17. decemberi alkotmányos törvénye: Az Orosz Föderáció új témájának összetételében az Orosz Föderáció összetételében és az oktatásban elfogadott eljárás során "(változásokkal és kiegészítésekkel) [elektronikus erőforrás]. Hozzáférési mód: http://base.garant.ru/184002/

7. Yermoshina G.P., Pozdnyakov v.ya. Regionális gazdaságtan: A V. Ya bemutató / szerkesztése. Pozdnyakova. - M.: Infra-M, 2013. -576 p. - (Felsőoktatás).

Közzétett allbest.ru.

...

Hasonló dokumentumok

    Az Orosz Föderáció tárgyai. Adminisztratív és területi eszköz alapelvei. Köztársaság, régió, régió, szövetségi érték városa adminisztratív és területi eszköz alanyai. Az adminisztratív és területi eszköz egységei.

    tANULMÁNYOK, Hozzáadott: 07.11.2008

    Az adminisztratív-területi eszköz koncepciója és elvei. A Bryansk régió adminisztratív és területi eszközének jelenlegi állapota. Problémák és kilátások a Bryansk régió adminisztratív-területi struktúrájának javítására.

    a kurzus munka, hozzáadva 08/26/2017

    Az Orosz Föderáció igazgatási és területi eszközének rendszere. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének fogalma. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének alkotmányos jogi szabályozása. Az átalakulások jogi és szervezeti alapjai.

    tanfolyam, hozzáadva 10.09.2008

    Az ország adminisztratív-területi eszközének értéke. Az Orosz Föderáció igazgatási-területi eszközének alkotmányos jogi szabályozása. Problémák és irányok a Bryansk régió adminisztratív-területi eszközének javítására.

    a kurzus munka, hozzáadva 08/26/2017

    Az Orosz Föderáció igazgatási-területi struktúrájának koncepciója és elvei, történelmi és földrajzi jellemzői és elemei. Az állami eszköz egységes és szövetségi formáinak megkülönböztető jellemzői. A települések főbb típusai.

    hozzáadva: 04/08/2014

    Adminisztratív és területi eszköz, mint a területi állami szervezet rendszere. Jelentését és funkcióját a közigazgatási és területi felosztása és az állami rendszer a Tambov terület, a történelmi és földrajzi jellemzői a készüléket.

    absztrakt, hozzáadott 12.06.06.2011

    Igazgatási és területi osztály egy egységes államban, testületeinek jogi szabályozása. A Kazah Köztársaság közigazgatási-területi struktúrája, a rendszer optimalizálása. Területi állami testületek és kapcsolatuk a központtal.

    tézis, hozzáadva 04.07.07.2015

    Az ország adminisztratív-területi eszközének értéke. Az Orosz Föderáció szövetségi kerületei. Chuvashia önkormányzati régiói. Az ország alanyai közigazgatási-területi eszköze, a konszolidációra vonatkozó javaslatok. Oroszország gazdasági régiói.

    a kurzus munka, hozzáadva 12.06.2014

    A Federal Állam (Szövetség) fogalma és jelei. Az orosz föderalizmus jogi alapjai. Funkciók és célkitűzések jogalkotási, végrehajtó és igazságszolgáltatás az Orosz Föderációban. Oroszország közigazgatási-területi struktúrájának koncepciója és alapelvei.

    vizsgálat, hozzáadva 28.02.2017

    Oroszország közigazgatási-területi részlegének történelmi evolúciója a XVII. Századból. A helyi önkormányzat jelenlegi állapota. A szövetségi tárgyak konszolidációjának irányai: a szövetségi körzetek és a gazdasági együttműködés interregionális egyesületei.