Az orosz gázipart nemcsak az jellemzi, hogy a termelők jelentős gázforrásokkal rendelkeznek, hanem a termelés magas koncentrációja, a trönk 8 szállítási hálózata és az irányítás egy vállalaton belüli központosítása - az OAO Gazprom. Ezek a jellemzők annak köszönhetőek, hogy az iparágat központilag irányított gázellátó rendszerként tervezték, hozták létre és működtetik, amely a technológiai lánc minden láncszemét lefedi a feltárástól és a gáztermeléstől a gázelosztó hálózatokig történő ellátásáig. Az Egységes Gázellátási Rendszer ilyen felépítése főként az ipar átalakulási folyamatában, a központosított tervezésről és irányításról az új gazdasági kapcsolatokra való áttérés során megmaradt, és az elmúlt 10 évben bizonyította hatékonyságát.
A meglévő, többségében távoli területeken található mezőkről történő gázellátás biztosítására egyedi gázszállító rendszert alakítottak ki és üzemeltetnek. A gázszállító rendszerbe tartozó fő gázvezetékek és leágazások hossza 154,8 ezer km (az 1020, 1220 és 1420 mm átmérőjű gázvezetékek több mint 62%-ot tesznek ki). A rendszer mintegy 42,6 millió kW beépített teljesítményű gázkompresszor egységeket és 3645 gázelosztó állomást (GDS) tartalmaz, amelyek gázt biztosítanak a gázelosztó rendszerekhez (kis- és közepes nyomású gázvezetékrendszerek, amelyek biztosítják a lakossági fogyasztók gázszállítását). A gázszállító rendszer 1992-ig nem rendelkezett többletkapacitással, azonban az effektív kereslet és a gáztermelés visszaesése egyes szakaszokon kapacitástartalék képződését eredményezte.
A gázszállító rendszer műszaki állapota jelentős korszerűsítést igényel: a befektetett termelőeszközök értékcsökkenése itt 56%, beleértve a kompresszorállomási berendezéseket is - több mint 89%. A gázszállító rendszer műszakilag lehetséges kapacitása 518,1 milliárd köbméter. m évente, ami a tervezett kapacitásánál (évi 577,8 milliárd köbméter) 59,7 milliárd köbméterrel marad el. m.
A kialakult gázpiac szereplőinek összetétele gáztermelőket, gázértékesítő társaságokat, gázelosztó szervezeteket, infrastruktúra üzemeltetőket (gázszállító szervezetek) és gázfogyasztókat foglal magában. A gázpiac bizonyos mértékig szegmentált, ami annak tudható be, hogy számos gáztermelési régió (Szaha-Jakut Köztársaság mezői, Tajmír Autonóm Okrug, Kamcsatka és Szahalin) az Egységes Gázellátási Rendszertől való természetes területi elszigeteltsége. .
Az Egységes Gázellátó Rendszer tulajdonosa az OAO Gazprom, amely az összes oroszországi gáztermelés 90%-át, fő gázvezetékeken történő szállítását, valamint hazai és külföldi piacokon történő értékesítését végzi. A 6. ábra az orosz gázipar szerkezetét és a gázpiac főbb szereplőit mutatja be. A Gazprom és hivatalosan kapcsolódó struktúrái által ellenőrzött területek árnyékoltak. Az OAO "Gazprom" erőforrásbázisa az összes oroszországi gázkészlet 65% -a, beleértve a jelenleg fejlesztés alatt álló mezők többségét. Az OJSC "Gazprom" teljes mértékben ellenőrzi a nagynyomású gázvezetékek interregionális hálózatát, valamint számos regionális alacsony nyomású elosztóhálózatot. A gáz szállítása az OAO Gazprom tulajdonában lévő fő gázvezetékeken és független jogi személyek tulajdonában lévő gázelosztó hálózatokon keresztül történik.
A vezetékes gázszállítás a természetes monopólium körébe tartozik, és a hatályos jogszabályok szerint állami szabályozás alá tartozik. Az UGSS fő gázvezetékeken történő gázszállításra az OAO Gazprom jelenleg 17 gázszállító szervezetet működtet korlátolt felelősségű társaságok formájában, amelyek alaptőkéjében az OAO Gazprom részvényeinek 100%-a van. A gázszállító infrastruktúra üzemeltetéséhez kapcsolódó összes ingatlan (főgázvezetékek, kompresszorállomások és egyéb létesítmények) földgázszállító társaságoknak került bérbeadásra. Ezek a cégek az OAO Gazprommal kötött szerződések alapján működnek. A gázszállítással együtt a gázszállító szervezetek földalatti tárolókban tárolják. Az elosztó gázvezetékeket független jogi személyek - gázelosztó szervezetek (GDO-k) üzemeltetik, amelyek az általuk kiszolgált területen gázszállítási szolgáltatásokat nyújtanak, valamint a végfelhasználók gázellátását más gázértékesítő szervezetekkel együtt. A gázelosztó szektor több mint 300 vállalkozást foglal magában, amelyek túlnyomó többsége részvénytársaság, míg a többi szervezet állami egységként működik.
Az elgázosítást és a gázgazdaságot működtető vállalkozások részvénytársasággá alakulása következtében sokuk szétaprózódott, a jelenlegi új gazdasági és szervezeti viszonyok között nem tud hatékonyan dolgozni. Az OAO Gazprom látva a regionális gázellátási piacok összeomlásának veszélyét a gázelosztó rendszerek rekonstrukciójához és építéséhez szükséges forráshiány miatt, 1998 nyarán úgy döntött, hogy radikálisan meg kell változtatni a gázelosztó rendszerrel való kapcsolatát. szervezetek, irányító részesedést szereztek a regionális GDO-kban. Ez utóbbi irányítását egy speciálisan 2000 áprilisában létrehozott alapkezelő társaságra bízták, a JSC "Regiongazholding"-t. Kapocslé vált a Gazprom és a GRO struktúrái között, és az OOO Mezhregiongaz és a Gazprom vezetésével közösen működik.
A GDS feletti ellenőrzés koncentrációjának erősítése hozzájárult az utóbbi pénzügyi helyzetének stabilizálásához, a régiók elgázosításának fejlődéséhez. Jelenleg a meglévő GDO-k több mint 60%-a az OAO Gazprom ellenőrzése alatt áll. Az OAO Gazprom gáztermelésének magas koncentrációja és a gáz alulbecsült szabályozott ára meghatározza a regionális gázipari társaságok - a szerződéses kapcsolatok szervezőiként működő LLC Mezhregiongaz leányvállalatai - orosz piacra történő gázellátásban a domináns szerepet. A társaság 1997-ben alakult, a hatalmas nemfizetések és a különféle barter elszámolások hazai gázpiaci túlsúlyának időszakában. LLC "Mezhregiongaz" 1997-2001 között. az értékesítési politika szigorú központosításával normalizálta az orosz fogyasztók gázfizetési rendszerét. 2000-2001 között 58 regionális társaság jött létre, amelyek közvetlenül a gázfogyasztókkal dolgoznak.
A földgáz fő fogyasztói Oroszországban a villamosenergia-ipar, a vegyipar és a kohászati ipar, az agráripari komplexum, az építőanyag-gyártás, a lakás- és kommunális szolgáltatások, valamint a lakosság. Az orosz fogyasztók cseppfolyósított szénhidrogén gázokkal (LHG) való gázellátó rendszere több mint 7,2 ezer acél gázvezetéket, 179 gáztöltőállomást (GFS) üzemeltető technológiai komplexum 61 420 tonnás LHG tárolótartályparkkal és 1,8 éves kapacitással. millió tonna T; 226 gáztöltő állomás (GNP) 6380 tonna tárolókapacitással 480 ezer tonna éves kapacitással; több mint 17,5 millió gázpalack (27,5 és 50 literes űrtartalommal); 68 ezer udvari tartály és mintegy 7 ezer darab speciális jármű PB-gáz szállítására. A Dispatch Control System (CPDU) az Egységes Gázellátó Rendszerben marad. A TsPDU egy komplex műszaki és szervezési-jogi kapcsolat a gázellátó rendszer irányításában, minden üzemeltetési, műszaki, tervezési, számviteli, reprezentatív és egyéb funkciót termelési és diszpécser szolgáltatáson keresztül lát el, amely a gáztermelés, szállítás és földalatti tárolás részét képezi. cégek és diszpécserközpontok Tyumenben, Szófiában, Berlinben. Ezek a diszpécser alosztályok (ODS) tájékoztatást adnak a CPDU-nak a helyszínen, visszajelzést adnak a CPDU parancsainak végrehajtása során, miközben jogilag és adminisztratívlag alá vannak rendelve a gáztermelő és gázszállító társaságok irányítása, az OAO Gazprom képviseletének. Tyumen, OOO Gazexport. Az összes küldési információ több mint 90%-a (mindkét irányban) az OAO Gazprom tulajdonában lévő kommunikációs rendszereken keresztül történik, amelyek elválaszthatatlanul kapcsolódnak az Egységes Osztályi Adatátviteli Rendszerhez, a telemechanikai rendszerekhez, a lineáris rész automatizálásához, kompresszorállomásokhoz, földalatti gáztárolókhoz. állomások, gázfeldolgozó komplexumok stb. .
Az 1990-es évek elején a gázipar kezdeti átszervezése során a regionális kisnyomású gázvezetékek többsége nem tartozott a Gazpromhoz, és rendszerint regionális (a szövetség alanyai) vagy helyi hatóságok ellenőrzése alatt álltak. Később azonban a Gazpromnak sikerült kiterjesztenie befolyását számos alacsony nyomású gázvezetékre, különösen a Föderációt alkotó szervezetek szintjén. Ugyanakkor a városokban és körzetekben található kis gázelosztó hálózatok többsége (Gorgaz, Raygaz, Mezhraygaz) továbbra is a helyi hatóságok, regionális önkormányzatok vagy más szervezetek ellenőrzése alatt marad. A Gazprom ezenkívül egyre több ilyen kisebb hálózatra is képes volt kiterjeszteni hatókörét, vagy kifejezetten azáltal, hogy a Regiongazholding nevű holdingtársaságán keresztül megszerezte őket, vagy hallgatólagosan úgy, hogy kétoldalú kapcsolatokat épített ki a helyi és regionális hatóságokkal. 2000 közepére a Gazprom 200 meglévő nagy helyi gázelosztó hálózatból 52-t irányított.
A Gazpromnak jelentős érdekeltségei vannak a gázfeldolgozással foglalkozó SIBUR cégcsoportban, amely saját kapcsolt struktúráit figyelembe véve szinte teljes monopóliumot biztosít számára ezen a területen. A Gazprom másik függő vállalata, a Gazexport monopoljoggal rendelkezik az európai országokba irányuló gázexportra (a FÁK-tagországok kivételével).
Az Egyesült Államokban bejegyzett Itera az elmúlt években az orosz gázpiac jelentős szereplőjévé vált. 1994-ben jelent meg rajta, értékes csereügyleteket kötött az orosz gáz FÁK-országokból importált árukra való cseréjére. 1998-ban önálló gáztermelésbe kezdett: termelése 1998-ban 2 milliárd köbmétert tett ki. m., 2000-ben - 20 milliárd köbméter. m.-re, 2005-re ezt a mennyiséget 2-szeresére tervezi. Ezenkívül az Orosz Föderáció területén a gáztermelést a következők végzik: az OAO Gazpromtól független gáztermelők - gáztermelő társaságok, valamint olajtársaságok; regionális gáztársaságok (JSC Norilskgazprom, JSC Kamchatgazprom, JSC Yakutskgazprom, JSC Sakhalinmorneftegaz), amelyek az UGSS-hez nem kapcsolódó területek gázellátását biztosítják. Az OAO Gazprom részvétele nélkül is zajlanak a Szahalin part menti talapzatán folyó olaj- és gáztermelés beruházási projektjei.
Jelenleg Oroszországban jogi és szabályozási értelemben meghonosodott a „független” szervezetek fogalma, ami „az OAO Gazpromhoz nem tartozó szervezeteket” jelent. Ide tartoznak a kis- és közepes méretű gáztermelő és -feldolgozó vállalatok, vertikálisan integrált olajtársaságok, gázkereskedelmi szervezetek. a teljes gázciklus alatt vagy annak egyes területein folytathatnak üzleti tevékenységet, de jogi, szervezeti vagy vezetési szempontból nem részei a Gazprom rendszernek. Az OAO Gazprommal együtt szereplői az orosz gázpiacnak, de meglehetősen gyakran változtatják gazdasági helyzetüket és kereskedelmi szövetségeiket a Gazprom és az állam politikájától függően. Közülük különleges helyet foglalnak el a vertikálisan integrált olajtársaságok (VIOC). Számukra a földgáz A termelés még nem a fő tevékenység, de potenciáljuk óriási, mivel az orosz VIOC-k összes földgázkészlete körülbelül 7 billió köbméter.
Az orosz kormány továbbra is az OAO Gazprom legnagyobb részvényese, de nem rendelkezik befolyásos részesedéssel a társaságban (38,4%). Az állam egészen a közelmúltig meglehetősen passzív szerepet játszott a cég irányításában, részvénycsomagját átadta annak kezeléséhez bizalmi kezelés céljából. 2001 májusában az orosz kormány megtagadta a szerződés megújítását a cég felső vezetésével, ami azt jelzi, hogy szándékában áll megerősíteni szerepét a Gazprom irányításában. Az elmúlt években jelentős számú külföldi befektető jelent meg a kisebbségi részvényesek között.
Az orosz törvények értelmében csak ADR-ek formájában birtokolhatnak Gazprom-részvényeket, és teljes részesedésük nem haladhatja meg a Gazprom alaptőkéjének 20%-át. Részvényeinek hivatalosan valamivel több mint 10%-a külföldi, amelynek fele a német Ruhrgas gázkonszern tulajdonában van. Valójában néhány külföldi részvényesnek sikerült "megkerülnie" az ADR-hez kapcsolódó korlátozásokat orosz leányvállalatokon keresztül. Szakértők szerint a külföldi részvényesek tényleges részesedése a Gazprom tőkéjében a "szürke" részvénytulajdonosi konstrukciókat figyelembe véve 15-25%. A Gazprom és az Orosz Föderáció kormánya javaslatokat fontolgat az úgynevezett "körkerítés" megszüntetésére, és lehetővé teszi a külföldiek közvetlen tulajdonjogát a társaság törzsrészvényeinek (szavazati joggal) értékének növelése és további külső pénzügyi források bevonása érdekében. A gázszolgáltatók és a gázvásárlók, valamint a számukra megfelelő szolgáltatásokat nyújtó szervezetek, köztük a gázszállító szervezetek közötti üzleti kapcsolatok megszervezésének kérdéseit a gázpiacon a kormány által jóváhagyott, az Orosz Föderációban történő gázszolgáltatás szabályai szabályozzák. Az Orosz Föderáció rendelete értelmében a gáz vevője vagy szállítója bármely jogi személy lehet. A gázszolgáltatók hozzáférését az egységes gázellátó rendszer fővezetékeihez és a gázelosztó hálózatokhoz a vonatkozó rendelkezések szabályozzák, amelyeket az Orosz Föderáció kormánya is jóváhagyott.
gázellátás orosz gazdaság
Azt, hogy a Gazprom az Egységes Gázellátási Rendszer tulajdonosa, az Uchet.Nalogi.Pravo újságban megjelent publikáció is megerősíti.
Ennek az álláspontnak az indoklása alább található a Glavbukh rendszer anyagaiban
Cikk:Szervezetünk Moszkvában található. Gázvezetéket vásároltunk egy másik tárgy területén. Az objektum egy épületet, egy utat tartalmaz. Létesítményünk teljes egészében bérelt. Hol fizetünk ingatlanadót az ingatlan után? Beleesünk az Egységes Gázszolgáltatási Rendszerbe az ingatlanadó fizetése szempontjából?
Válasz: Először foglalkozzunk a második kérdéssel. Az Ön létesítménye nem szerepel az Egységes Gázellátó Rendszerben. Az egységes gázellátási rendszer koncepcióját az 1999. március 31-i N 69-FZ „Az Orosz Föderáció gázellátásáról” szóló szövetségi törvény 6. cikke adja. Az Egységes Gázellátó Rendszer egy ingatlantermelési komplexum, amely technológiailag, szervezetileg és gazdaságilag összekapcsolt, központilag irányított termelő és egyéb gáztermelésre, szállításra, tárolásra és ellátásra szolgáló létesítményekből áll.
Jelenleg az Egységes Gázellátási Rendszer az OAO Gazprom tulajdonában van. A gázvezetékről való leágazása nem szerepel benne *.
Most az első kérdésről. Ha az ingatlan abban a régióban, ahol az objektumot vásárolta, teljes egészében bérbe van adva, és Ön nem teremtett az Ön irányítása alatt álló munkahelyeket ennek az objektumnak a helyén, akkor nincs külön adózási részlege (az Adó 11. cikkének 2. pontja). Az Orosz Föderáció kódexe). Ezért ennek az objektumnak az értéke után ingatlanadót nem kell fizetni a helyén. Ha az Ön szervezete Moszkvában adófizetőként nyilvántartott (vagyis a szervezet állami nyilvántartásba vétele Moszkva városában történik), akkor ebben az esetben a lízingelt ingatlan értékére vonatkozó adót Moszkvában kell megfizetni a következő címen: a szervezet helye.
Tisztelettel,
Anastasia Degtyarenko, a Glavbukh rendszer szakértője.
A választ Alekszandr Rodionov jóváhagyta,
Szakértői támogatási osztályvezető-helyettes.
A gázszolgáltatás az energiaellátás egyik formája, amely a fogyasztók gázellátását célzó tevékenység, ideértve a feltárt gázmezők bázisának kialakítását, a gáz előállítását, szállítását, tárolását és ellátását * (1050).
Az Orosz Föderáció szövetségi gázellátó rendszere egy sor Oroszországban működő gázellátó rendszerből áll: az Egységes Gázellátási Rendszerből, regionális gázellátó rendszerekből, gázelosztó rendszerekből és független szervezetekből. A szövetségi gázellátó rendszerben részt vevő szervezetek számára - ezeknek a rendszereknek a tulajdonosai, tulajdonosi és szervezeti és jogi formáktól függetlenül egységes jogi keretek vonatkoznak a piacképzésre és az árpolitikára, az egységes energia-, ipari és környezetbiztonsági követelményekre, amelyeket a szabályozási jogszabályok határoznak meg. .
Az Orosz Föderáció fő gázellátó rendszere az Egységes Gázellátási Rendszer, amely egy technológiailag, szervezetileg és gazdaságilag összekapcsolt, központilag irányított termelési és egyéb gáztermelésre, szállításra, tárolásra és ellátásra szolgáló létesítményekből álló saját termelési komplexum. Olyan szervezet tulajdonában van, amely ezeket a tárgyakat a privatizáció során tulajdonba vette, vagy az Orosz Föderáció jogszabályai által előírt egyéb okokból létrehozta vagy megszerezte. Az Egységes Gázellátó Rendszer szétválasztása nem megengedett. A szervezet felszámolása - az Egységes Gázellátási Rendszer tulajdonosa - csak szövetségi törvény alapján hajtható végre.
Az Egységes Gázellátó Rendszerhez kapcsolódó létesítmények technológiai és diszpécservezérlését, függetlenül attól, hogy kinek a tulajdonosa, központilag a szervezet - az Egységes Gázszolgáltató Rendszer tulajdonosa - végzi.
A regionális gázellátó rendszer technológiailag, szervezetileg és gazdaságilag összekapcsolt, központilag irányított termelő és egyéb gáz termelésére, szállítására, tárolására és ellátására szolgáló létesítményekből álló ingatlantermelő komplexum, amely az eljárásrend szerint alakult szervezet tulajdonában van. törvény állapította meg, és a privatizáció során megkapta a meghatározott komplexum tárgyait az ingatlanba, vagy aki azokat az Orosz Föderáció jogszabályaiban és az Orosz Föderációt alkotó jogalanyok jogszabályaiban meghatározott egyéb okok alapján hozta létre vagy szerezte meg. .
A gázelosztó rendszer egy ingatlantermelési komplexum, amely szervezetileg és gazdaságilag összekapcsolt létesítményekből áll, amelyek célja a gáz közvetlen szállítása és ellátása fogyasztói számára az Orosz Föderáció érintett területén, függetlenül az Egységes Gázellátási Rendszertől és a regionális gázellátó rendszerektől. A szervezet - a gázelosztó rendszer tulajdonosa olyan szakosodott szervezet, amely az érintett területeken gázellátó hálózatokat és azok létesítményeit üzemelteti és fejleszti, valamint a fogyasztók gázellátásával és karbantartásával kapcsolatos szolgáltatásokat nyújt.
Gázszállító rendszer - gáztermelőt és -fogyasztót összekötő gázvezeték-rendszer, ideértve a gázszállító, gázelosztó szervezet vagy más szervezet tulajdonában lévő vagy más jogalap alapján a főgázvezetékeket, gázvezeték-ágakat, gázelosztó rendszereket.
Gázfogyasztó - jogi vagy természetes személy, aki gázt vásárolt egy szállítótól, és azt üzemanyagként vagy nyersanyagként használja fel.
Szállító (gázszolgáltató szervezet) - a gáz tulajdonosa vagy az általa meghatalmazott személy, aki szerződés alapján gázt szállít a fogyasztóknak * (1051).
Az Orosz Föderáció elnökének 1997. április 28-i N 426 „A strukturális reform alapvető rendelkezéseiről a természetes monopóliumok területén” című rendeletével összhangban a gázipar reform alá esik, amely zökkenőmentes és progresszív lesz. és hosszú időn keresztül hajtották végre * (1052).
A gázipar középtávú reformjának fő célja, hogy megteremtse a feltételeket az ország üzemanyag- és energiamérlegének racionális szerkezetének kialakításához, amely biztosítja a gazdaság fenntartható fejlődését, javítja a gázipar hatékonyságát, csökkenti a fogyasztókat. költségeit és szolgáltatásaik minőségének javítását.
A reform fő területei a következők:
A gázipar szervezeti felépítésének fejlesztése a gázpiac fejlődésének feltételeinek megteremtése érdekében;
Kedvező feltételek megteremtése a verseny kialakulásához az ipari tevékenység azon területein, ahol ez lehetséges és indokolt (elsősorban a gáztermelésben és -szolgáltatásban, valamint a fogyasztók egyéb gázellátási szolgáltatásaiban);
A gázipar irányításában való állami részvétel szervezetének és mechanizmusainak fejlesztése;
A szükséges szabályozási és jogi keretek kialakítása;
Az ipar árképzési és adózási rendszerének fejlesztése, amelynek célja a gázipari szervezetek pénzügyi stabilitásának és befektetési vonzerejének biztosítása a gázfogyasztók és az állam gazdasági érdekeinek tiszteletben tartása mellett * (1053).
A „Gazprom” OAO-n belüli szerkezeti átalakítás eredményeként a fő gázszállító rendszert üzemeltető gázszállító szervezet szervezeti és pénzügyi kiválása következik be. A gázelosztó szervezetekben megtörténik a gázszállítási tevékenység pénzügyi elkülönítése a marketing funkcióktól és a természetes monopóliumban nem szereplő egyéb gázszolgáltatási szolgáltatásoktól.
Az Egységes Gázellátó Rendszer középtávon egységes infrastrukturális technológiai komplexumként fog megmaradni, fejlesztése új létesítmények építésével és bármilyen tulajdoni formához való kapcsolásával valósul meg.
A reform későbbi szakaszaiban új entitások jönnek létre – kereskedelmi üzemeltetők, tőzsdeüzemeltetők, független gázszolgáltatók stb.
A hazai gázpiacon a versenyképes szektor kialakítása érdekében meghatározzák a szabályozatlan gázárak alkalmazásának jogszabályi kereteit, miközben megőrzik az azon erőfölényben lévő piaci szereplők árszabályozását, működésének szabályait. fejlesztik a gázpiacokat, és állami ellenőrzési rendszert vezetnek be annak ellenőrzésére, hogy a piaci szereplők betartják-e a gázkereskedelmi szabályokat.
Az állami politika egyik fő iránya a vizsgált területen az elgázosítás - tudományos és műszaki megoldások megvalósítását, építési és szerelési munkák végrehajtását, valamint szervezési intézkedések végrehajtását, amelyek célja a lakás- és kommunális szolgáltatások, az ipari és egyéb létesítmények átadása az országba. gáz üzemanyagként és energiaforrásként történő felhasználása. Kiemelt cél a földgáz háztartási szükségletek, állami szükségletek, nem tüzelőanyag szükségletek (ásványi műtrágyák gyártása, gázkémiai alapanyagok) és export gázellátás.
Az Orosz Föderáció területén állami szabályozás hatálya alá tartozik: nagykereskedelmi gázárak; Független szervezetek számára a fő gázvezetékeken történő gázszállítási szolgáltatások díjai; a független gázszállító szervezetek tulajdonában lévő gázvezetékeken keresztül történő gázszállítási szolgáltatások díjai; gázelosztó hálózatokon keresztüli gázszállítási szolgáltatások tarifái; a gázszolgáltatók által a végfelhasználóknak nyújtott ellátási és marketingszolgáltatások ellenértékének összege (ha a nagykereskedelmi gázárakat szabályozzák); lakosságnak értékesített gáz kiskereskedelmi árai.
A gázárak és a gázszállítási szolgáltatások tarifáinak állami szabályozása a fix árak (tarifák) vagy azok határszintjének a gazdaságilag indokolt költségek és az ésszerű megtérülési ráta és egyéb tényezők alapján történő megállapításával történik * (1054).
A monopóliumellenes szabályozás célja a monopóliumellenes törvényeket sértő cselekmények megtiltása, ideértve az olyan cselekményeket is, mint a szerződés tárgyához nem kapcsolódó szerződési feltételek kikényszerítése a gázfogyasztókra; olyan feltételek beépítése a szerződésbe, amelyek egy fogyasztót a többi fogyasztóhoz képest egyenlőtlen helyzetbe hoznak; a megállapított árképzési eljárás megsértése; lehetőség szerint az egyéni fogyasztókkal való szerződéskötés indokolatlan megtagadása; akadályok létrehozása a független szervezetek számára a gázpiachoz való hozzáférésben; a termelés és a gázellátás volumenének csökkentése a monopolisztikusan magas árak fenntartása érdekében * (1055).
A gázpiac működésének egyik fő feltétele az érintett piachoz való megkülönböztetéstől mentes hozzáférés biztosítása * (1056).
Az Orosz Föderáció gázellátásáról szóló szövetségi törvény előírja a szervezetek - a gázellátó rendszerek tulajdonosai - azon kötelezettségét, hogy biztosítsák az Orosz Föderáció területén működő bármely szervezet számára megkülönböztetéstől mentes hozzáférést gázszállításuk és gázaik szabad kapacitásaihoz. elosztó hálózatok az Orosz Föderáció kormánya által megállapított módon.
A független szervezetek Gazprom gázszállító rendszerhez való hozzáférésének biztosításáról szóló szabályzat előírja az Orosz Föderáció területén működő bármely szervezetnek a gázszállítás céljára meghatározott gázszállító rendszerhez való megkülönböztetéstől mentes hozzáférését * (1057). Az ilyen hozzáférés a szervezet által az OAO "Gazprom"-mal vagy nevében a gázszállító szervezetével kötött megállapodás alapján történik, az alábbi feltételekkel: szabad kapacitások rendelkezésre állása a gázszállító rendszerben a csatlakozási ponttól a gázkivétel helye a gázszolgáltató által javasolt ellátási időszakra; a szállított gáz minőségének és paramétereinek megfelelősége a szabályozási és műszaki dokumentációnak; A gázszolgáltató által javasolt időpontig elérhető gázellátó vezeték a szállítónál és gázvezetékek-gázkivezetések a gázmérési és minőségellenőrzési pontokkal rendelkező befogadók számára.
A hozzáféréshez a szervezetek az előírt formában és határidőn belül kérelmet nyújtanak be az OAO "Gazprom"-hoz.
A pályázatok kielégítésére elegendő szabad kapacitás hiányában elsőbbséget élveznek a lakossági kommunális és háztartási szükségleteket kielégítő gázszolgáltatók, valamint a többi pályázónál hosszabb ideig gázszolgáltató szolgáltatók.
A fenti Szabályzat nem ír elő megállapodást a szervezetek létesítményeinek az OAO Gazprom gázszállító rendszeréhez történő csatlakoztatására irányuló munkálatok elvégzésére. Az érintett létesítmények csatlakoztatása és a gáz szállítása a JSC "Gazprom" gázszállító rendszerén egy szerződés keretében történik, ami helytelennek tűnik.
A gázszállító rendszert használó szervezetek kötelesek:
1) gondoskodik a szabályozási és műszaki dokumentáció követelményeinek megfelelő gázszállítási előkészítésről, valamint annak elszámolásáról a gázátadási és -átvételi pontokon;
2) tájékoztassa az OAO "Gazprom"-ot a vészhelyzetekről és vészhelyzetekről, a tervezett megelőző javításokról és egyéb munkálatokról a létesítményekben, valamint a gázszállító rendszerbe szállított gázmennyiségnek a szerződésben meghatározottakhoz képest történő megváltoztatásának lehetőségéről;
3) a meghatározott határidőn belül időben tájékoztatást adni a szállító gáztermelő létesítményeinek és gázvezetékeinek működési technológiai módjairól;
4) megállapodik a gázellátás helyreállításának ütemezésében;
5) be kell tartania a csővezetékek biztonságát és a gázszállítás biztonságát biztosító normákat és követelményeket;
6) szabadon lehetővé tenni az OAO Gazprom felhatalmazott képviselői számára a gázmennyiség és -minőség elszámolásának ellenőrzését.
A rendelet előírja, hogy a szerződés a fenti feltételek valamelyikének nem teljesülése esetén idő előtt felmondható, valamint akkor is, ha a gázszolgáltató hibájából a gázszállító rendszer gázellátása nem biztosított a meghatározott mennyiségben és időben. a szerződésben. Ebben az esetben új szerződés köthető módosított szállítási feltételekkel.
A JSC "Gazprom" viszont köteles időben tájékoztatni a szervezetet az üzemmód változásairól, a gázszállító rendszer vészhelyzeti és rendellenes helyzeteiről; meghibásodások a gázmérő rendszerben; a gázszolgáltató kötelezettségeinek teljesítését és a fogyasztók működési módjait érintő tervezett javítási és megelőző munkákról előzetesen tájékoztatni; a szállító és a fogyasztó felhatalmazott képviselői számára szabadon lehetővé teszi a gázmennyiség és -minőség elszámolásának ellenőrzését.
A helyi gázelosztó hálózatokon (azaz ugyanazon területi egységen belüli gázvásárlók gázellátására szolgáló gázvezetékeken és létesítményeken) keresztül történő gázszállítás a gázelosztó szervezet és a gázszolgáltató vagy -vevő megállapodása alapján történik.
A gázszolgáltatók és -vevők jogosultak a helyi gázelosztó hálózatokba gázvezeték-kivezetések csatlakoztatására és gázvezetékek ellátására, ha az érintett szakaszokon van szabad kapacitás.
A szervezetek helyi gázelosztó hálózatokhoz való hozzáférésének feltételeit és eljárását a * (1058) rendelet határozza meg.
A gázelosztó rendszerhez való csatlakozásra vonatkozó előírásokat a gázelosztó szervezet adja ki. Ezek a következő információkat tartalmazzák: a gázvezetékhez való csatlakozás helye; a gáz maximális óránkénti áramlási sebességét és nyomását a csatlakozó gázvezetékben, valamint a nyomásváltozás határait; a gázfogyasztás elszámolásának követelményei; a gázelosztó rendszerhez való csatlakozás egyéb feltételei.
Így a gáz szállítását és szállítását a gázszállító rendszeren keresztül gázszállításnak, az e kapcsolatokat közvetítő szerződést gázszállítási szerződésnek nevezik. Az Orosz Föderáció gázellátásáról szóló szövetségi törvény ezt a megállapodást gázszállítási szolgáltatások nyújtásáról szóló megállapodásnak nevezi (25. cikk).
Közvetlen szolgáltató általi gázszolgáltatás esetén, ha törvényes alapon rendelkezik gázelosztó hálózattal, a gázszállítási kötelezettségek elvesztik önállóságukat, és a gázszolgáltatási szerződésbe kapcsolódnak.
Bár a csővezetékes szállítás külön szállítási típusnak minősül, a gázszállítási szerződés nem tekinthető árufuvarozási szerződésnek, mivel az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének fuvarozási szerződésre vonatkozó szabályai a mozgó járművekre vonatkoznak, és egyedi küldemények szállítására tervezték. A szóban forgó gázszállítási szerződés jogi természeténél fogva szolgáltatási szerződés, amelynek sajátosságai speciális szabályok kialakítását teszik szükségessé.
A szövetségi gázszolgáltatásról szóló törvény előírja, hogy a gázellátás a szállítók és a fogyasztók közötti megállapodások alapján történik (25. cikk).
Az Orosz Föderáció gázellátására vonatkozó szabályokban a szállítót és a vevőt * (1059) az ellátási megállapodás feleiként tüntetik fel. Ezek a szabályok előírják, hogy a szerződésnek meg kell felelnie az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve 30. fejezetének (3) bekezdésében foglalt követelményeknek, i.e. szállítási szerződés szabályai.
A gáz üzemanyagként történő felhasználásához a vevőnek rendelkeznie kell az előírt módon kiállított engedéllyel. A gázt használó berendezéseknek meg kell felelniük a szabályozási dokumentáció követelményeinek, beleértve az energiahatékonysági mutatókat, GOST R rendszertanúsítvánnyal és használati engedéllyel kell rendelkezniük * (1060).
A gázfelhasználó berendezéseket használó szervezet műszaki előírásokat ad ki a gázelosztó rendszerhez való csatlakozásra és műszaki előírásokat a gázfelhasználás hatékonyságára vonatkozóan. A specifikációk kötelező érvényűek.
A megépített, felújított vagy korszerűsített gázfelhasználó berendezésbe történő gázindítás az állami felügyeleti szerv által kiadott engedély alapján történik a berendezés gázfogadásra való alkalmasságának vizsgálata alapján.
A gázellátási szerződés megkötésére elsőbbségi jog illeti meg az állami, a háztartási és a lakossági gázt vásárlókat.
A gázszolgáltatási szabályzat szabályozza a szerződéskötés menetét és feltételeit. Az ellátási szerződés meghatározza a gázszállító és (vagy) gázelosztó szervezettel gázszállítási szerződést kötő felet.
A szállító fő kötelezettsége a szerződésben meghatározott mennyiségben történő gázszolgáltatás. A kiszállítás a megállapodásban megállapított átlagos napi gázszolgáltatási díj keretein belül a hónap folyamán egységesen, szükség esetén egyeztetett kiszállítási ütemterv szerint történik. A vevő túlzott gázfogyasztása esetén a szállítónak joga van a meghatározott napi gázszolgáltatásra kényszerített korlátozást végrehajtani attól a pillanattól számított 24 órán belül, amikor a vevő és a vevő szervezetek végrehajtó hatóságai Az Orosz Föderáció illetékeseit figyelmeztetik erre. A gáz lehívásának elmulasztása nem jogosítja fel a vevőt arra, hogy utólag követelje a gázszállítás napi normát meghaladó növelését.
A szállító köteles a szerződésben rögzített gáznyomást fenntartani, feltéve, hogy azt a vevő a gázszolgáltatás napidíján belül választja. A betáplált gáz minőségének meg kell felelnie a hatósági előírásoknak.
