ويشمل:

· تطوير المفهوم العام والتوجهات الرئيسية وتحديد الأهداف والمهام الرئيسية.

· إنشاء آلية مالية مناسبة.

· إدارة النشاط المالي للدولة ورعاياها.

هناك نوعان من العناصر الرئيسية التي تشكل السياسة المالية:

1) السياسة في مجال الإنفاق العام.

2) السياسة المالية.

بناء على الأهدافتنقسم السياسة المالية إلى:

· سياسة النمو الاقتصادي.

· سياسة الاستقرار.

· سياسة تقييد (ضبط) للنشاط التجاري.

تحت سياسات النمو فهم نظام التدابير المالية التي تهدف إلى زيادة الحجم الفعلي للناتج القومي الإجمالي وزيادة العمالة. تقترح:

· نمو الإنفاق الحكومي.

· تخفيض العبء الضريبي.

بمعنى آخر ، يجب أن تركز السياسة المالية المحفزة على عجز الميزانية الحكومية إذا واجهت الدولة مهمة النمو الاقتصادي.

إذا كانت الحكومة تحاول الحفاظ على حجم الإنتاج عند مستواه النموذجي للبلد المعني وللحفاظ على استقرار الأسعار ، فيُعتبر أن الدولة تجري سياسة الاستقرار . في الوقت نفسه ، من الخطأ الاعتقاد بأن سياسة الاستقرار تحل محل السياسة المالية المحفزة والمقيدة في رغبتها في مساواة الوضع الاقتصادي في الدولة. على سبيل المثال ، يمكن أن تنتهج الدولة سياسة النمو الاقتصادي حتى في الوقت الذي يتم فيه تجاوز حجم إنتاج البلد بالفعل ويميل الإنتاج إلى مستواه المحتمل ، في حين أن سياسة الاستقرار ليس لها الحق في متابعة مثل هذه الأهداف.

بالمقابل، سياسة تقييد الأعمال على العكس من ذلك ، يهدف إلى تقليل الحجم الحقيقي للناتج القومي الإجمالي مقارنة بمستواه المحتمل ويتم تطبيقه من قبل الحكومة خلال فترة النمو أو الازدهار من أجل تجنب أزمة فائض الإنتاج والتضخم ، التي تنشأ مع زيادة الطلب.

السياسة التقييدية تعني:

تقليص الإنفاق الحكومي ؛

زيادة الضرائب.

بمعنى آخر ، يجب أن تسترشد السياسة المالية التقييدية بتوازن إيجابي لميزانية الحكومة ، إذا كان الاقتصاد يواجه مهمة السيطرة على التضخم.

بناءً على درجة التدخل في المسار الطبيعي للتنمية الاقتصاديةفرق بين:

أ) سياسة تقديرية أو سياسة التدخل الحكومي المباشر ؛

ب) السياسة المالية غير التقديرية, أي التنظيم القائم على عوامل استقرار مدمجة في النظام الاقتصادي للبلاد:

· النظام الضريبي؛

· الإعانات الاجتماعية ، بما في ذلك إعانات البطالة ؛

· برامج مساعدة المزارعين ذات الصلة بالبلدان الرأسمالية المتقدمة ؛

· تأثير موثوقية الشركات أو الوهم بوجود دخل ثابت للشركات ، عندما تحافظ الشركات المساهمة على نفس المستوى من الأرباح المدفوعة ، حتى لو تغير دخلها (يزيد أو ينقص) خلال فترة زمنية قصيرة ؛

· القصور الذاتي للميل للاستهلاك. وهكذا ، فإن الفرد ، الذي يحاول الحفاظ على مستوى معيشته المعتاد ، يتكيف ببطء مع زيادة دخله.

تحت السياسات التقديريةيعني التلاعب المتعمد بالضرائب والإنفاق الحكومي من أجل تغيير الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني والتوظيف والسيطرة على التضخم وتسريع النمو الاقتصادي.

الأدوات الرئيسية للسياسة المالية التقديرية هي:

· الأشغال العامة والبرامج الأخرى المتعلقة بالإنفاق العام.

· البرامج الاجتماعية.

· المشتريات الحكومية؛

· الاستثمار العام.

· التغيرات في تكاليف التحويل أو نوع إعادة التوزيع.

· إدارة النظام الضريبي (القهر) (إنشاء وتغيير النظام الضريبي ، حجم معدلات الضريبة وتمايزها ، تقديم الحوافز الضريبية).

في مجموعة من معايير التصنيفهناك ثلاثة أنواع رئيسية من السياسة المالية:

· كلاسيك.

· تنظيمية ؛

· مخطط - التوجيه.

كلاسيك.استنادًا إلى أعمال كلاسيكيات الاقتصاد السياسي أ. سميث (1723 - 1790) ود. ريكاردو (1772 - 1823). اتجاهها الرئيسي هو عدم تدخل الدولة في الاقتصاد ، والحفاظ على المنافسة الحرة ، واستخدام آلية السوق كمنظم رئيسي للعمليات الاقتصادية. يتم تقليل الإنفاق الحكومي. كان النظام الضريبي قائمًا على الضرائب غير المباشرة وضرائب الممتلكات. الهيئة الإدارية كانت وزارة المالية.

تنظيمية.وهو يقوم على النظرية الاقتصادية لـ J. Keynes (1883 - 1946) ، والتي تثبت الحاجة إلى التدخل والتنظيم من خلال حالة التطور الدوري للاقتصاد. الأدوات الرئيسية للتدخل هي النفقات الحكومية (الأوامر الحكومية) ، والتي بسببها يتشكل طلب إضافي ، ونتيجة لذلك ، نمو الإنتاج ، والقضاء على البطالة ، وزيادة الدخل القومي. أصبحت ضريبة الدخل التي تستخدم معدلات تصاعدية هي الآلية التنظيمية الرئيسية ؛ الائتمان الحكومي وسوق رأس المال المقترض. يستخدم عجز الميزانية لتنظيم الاقتصاد. يتم تخصيص خدمات منفصلة من هيئة حاكمة واحدة تشارك في تخطيط الميزانية ونفقات الميزانية ، وتمويلها ، والتحكم في إيصالات الضرائب ، وإدارة الدين العام. بشكل عام ، هذه السياسة المنصوص عليها في 30-60. نمو اقتصادي مستقر ، نظام فعال لتمويل الاحتياجات الاجتماعية.

في السبعينيات ، كانت السياسة المالية تعتمد على استراتيجية المحافظين الجدد, الحد من تدخل الدولة في الاقتصاد. يصبح التنظيم مستهدفًا ، على سبيل المثال:

· النمو الاقتصادي والعمالة.

· معدل دوران الأموال.

· سعر الصرف؛

· عوامل اجتماعية؛

· إعادة الهيكلة الهيكلية للاقتصاد.

وتنطلق الآلية المالية من الحاجة إلى تقليص إعادة توزيع الدخل القومي من خلال النظام المالي ، وتقليص عجز الموازنة ، وتحفيز نمو المدخرات كمصدر للاستثمار. وتتمثل المهمة في تقليل عدد الضرائب وتدرج حجمها.

مخطط - التوجيهيتم تطبيق السياسة المالية في البلدان التي لديها نظام قيادة إدارية. بناء على ملكية الدولة لوسائل الإنتاج. الهدف هو تركيز جميع الموارد المالية التي لا يستخدمها السكان والمؤسسات والسلطات المحلية في أيدي الدولة وتوزيعها لاحقًا وفقًا للتوجهات الرئيسية لخطة التنمية الحكومية.

بالإضافة إلى المعايير المذكورة أعلاه ، تنقسم السياسة المالية إلى خارجية وداخلية.

بشكل عام ، السياسة المالية للدولة هي مجموعة من الأساليب والاتجاهات لتأثير الدولة على عمل النظام المالي. والغرض من هذا التأثير هو تعزيز الإمكانات الاقتصادية ، وبالتالي الإمكانات السياسية للبلاد.

اتجاهات السياسة المالية هي:

- تراكم الموارد المالية وتوزيعها داخل الدولة بين مناطق وقطاعات الاقتصاد.

· تعظيم الاستفادة من هيكل الدخل والنفقات في الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد والبلديات التي تتمتع بالحكم الذاتي ؛

· تحسين التشريعات المالية الاتحادية والجمهورية.

يتم تنفيذ السياسة المالية للدولة من خلال تطوير مفاهيم تطوير النظام المالي للدولة ، ووضع برامج مالية هادفة ، وتحديد توجهات أكثر فاعلية لتشغيل الآلية المالية في النظام الاقتصادي للدولة.

تتضمن السياسة المالية للدولة الإستراتيجية والتكتيكات. الإستراتيجية الماليةيحدد الاتجاه العام وطريقة استخدام الأموال لتحقيق الهدف. يهدف إلى تطوير المفاهيم والبرامج المالية. التكتيكات الماليةيتضمن طرقًا (تقنيات) محددة لتحقيق الهدف المحدد في ظروف محددة. يحدد أفضل الحلول لحالة اقتصادية معينة.

حسب مدة العملتنقسم السياسة المالية للدولة إلى جارية وطويلة الأجل. السياسة المالية الحاليةيتمثل في التنظيم التشغيلي للسوق المالي وروابطه ، في ضمان الأداء الطبيعي للآلية المالية ، وفي الحفاظ على توازن متوازن بين الروابط في النظام المالي. السياسة المالية طويلة الأجليهدف إلى حل المشكلات الاقتصادية واسعة النطاق التي تتطلب الكثير من الوقت ورأس المال. وهي صالحة لفترة طويلة من الزمن وعادة ما تؤدي إلى تغييرات جذرية في النظام المالي وفي الآلية المالية.

أساس السياسة المالية الحديثة للاتحاد الروسي:

· الاعتراف بحرية تنظيم المشاريع.

· إدخال أشكال مختلفة من الإدارة.

· خصخصة أملاك الدولة والتحول إلى اقتصاد مختلط.

· رفض الدولة التوجيهي.

· تحويل العلاقات بين المؤسسات والدولة إلى أساس ضريبي.

الآلية المالية

تعتبر الموارد المالية التي تمتلكها الدولة أداة مهمة وفعالة للتأثير على الاقتصاد. تمويل- مجموع كل الأموال النقدية المملوكة للأسر والمؤسسات والدولة والعلاقات الاقتصادية ذات الصلة. التمويل هو أداة اقتصادية لتوزيع وإعادة توزيع الناتج المحلي الإجمالي ، وأداة للتحكم في تكوين واستخدام الأموال.

مجموع العلاقات المالية في إطار أشكال الاقتصاد الوطني نظام ماليالولاية. النظام المالي للمجتمع هو مجموعة من أشكال وطرق تكوين وتوزيع واستخدام أموال الأموال. وتشمل المؤسسات المالية على مستويات مختلفة: الدولة ، والكيانات التجارية ، والسكان.

الرابط المركزي للنظام المالي هو ميزانية الدولة- الخطة المالية الرئيسية لتكوين واستخدام صندوق الدخل والنفقات النقدية للدولة.

تسمى تدابير الدولة لتعبئة الموارد المالية وتوزيعها واستخدامها على أساس التشريع المالي للبلد السياسة المالية.

الغرض من السياسة الماليةهو ضمان التطور التدريجي المستقر لاقتصاد الدولة والكيانات الاقتصادية على أساس استخدام العلاقات المالية والإمكانات المالية.

أهداف السياسة الماليةنكون:

توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛

إنشاء توزيع رشيد واستخدام الموارد المالية من وجهة نظر الدولة ؛

تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية ؛

تطوير آلية مالية وتطويرها وفقًا للأهداف والغايات المتغيرة للاستراتيجية ؛

إنشاء نظام إدارة مالية فعال.

السياسة المالية متعددة الأوجه ويتم تنفيذها في عدد من المجالات المتشابكة. من بينها ، غالبًا ما يتم تمييز خطين رئيسيين: السياسة المالية وسياسة الميزانية.

مثبتالسياسة - مجموعة من الإجراءات المالية للدولة لتنظيم الإيرادات والنفقات الحكومية. السياسة الثابتة- هذه هي سياسة الحكومة في مجال الضرائب ، كمصدر رئيسي لإيرادات الموازنة العامة للدولة ، والتغييرات المخططة في الإنفاق الحكومي ، بهدف تنظيم ومنع التغييرات غير المرغوب فيها في إجمالي الطلب.

تتضمن السياسة المالية الحديثة أساليب مالية مباشرة وغير مباشرة لتنظيم الاقتصاد.

إلى مباشرةتشمل الطرق تنظيم الميزانية.الميزانية المالية: أ) تكاليف التكاثر الموسع. ب) نفقات الدولة غير المنتجة ؛ ج) تطوير البنية التحتية والبحث العلمي وما إلى ذلك ؛ د) تنفيذ السياسة الهيكلية. ه) صيانة المجمع الصناعي العسكري ، إلخ.

باستخدام طرق غير مباشرةهناك تأثير على القدرات المالية لمنتجي السلع وعلى حجم طلب المستهلكين. يتم لعب دور مهم هنا نظام الضرائب.من خلال تغيير المعدلات والضرائب على مختلف أنواع الدخل ، وتقديم الحوافز الضريبية ، وتقليل الحد الأدنى للدخل غير الخاضع للضريبة ، وما إلى ذلك ، تسعى الدولة إلى تحقيق أكثر معدلات النمو الاقتصادي استدامة وتجنب الصعود والهبوط الحاد في الإنتاج. تعتبر سياسات الاستهلاك المعجل طريقة غير مباشرة مهمة لتعزيز تراكم رأس المال.

اعتمادًا على طبيعة استخدام الأساليب المباشرة وغير المباشرة ، هناك نوعان من السياسة المالية للدولة: أ) تقديرية و ب) غير تقديرية.

السياسة التقديريةيعني أن تقوم الدولة عن عمد بتعديل إنفاقها وضرائبها من أجل تغيير الحجم الحقيقي للإنتاج الوطني والتوظيف والسيطرة على التضخم وزيادة معدل النمو الاقتصادي ، أي. تحسين الوضع الاقتصادي للبلاد.

عند القيام بذلك ، تأخذ الحكومة في الاعتبار العلاقات الوظيفية التالية المثبتة بين المتغيرات.

التبعية الأولى: النمو في الإنفاق الحكومي يزيد الطلب الكلي(الاستهلاك والاستثمار). نتيجة لذلك ، يزداد إنتاج الإنتاج وتوظيف السكان القادرين على العمل. ومع ذلك ، كل هذا صحيح فقط إذا تم تمويل الزيادة في الإنفاق الحكومي ليس عن طريق زيادة مدفوعات الضرائب ، ولكن مصدر النمو في الإنفاق الحكومي هو عجز الميزانية المخطط له بشكل متعمد.

يؤدي انخفاض الإنفاق الحكومي إلى رد الفعل المعاكس: انخفاض في الإنتاج والدخل ، وزيادة في البطالة. تنعكس التغييرات في الإنفاق الحكومي في قيمة الناتج القومي الإجمالي مع تأثير مضاعف.

يوضح مضاعف الإنفاق الحكومي M G مقدار زيادة الناتج القومي الإجمالي نتيجة لزيادة هذه النفقات على شراء السلع (G) والخدمات ويساوي مقلوب الميل الهامشي للادخار (MPS):

أو M G = 1 / MPS.

يرجع التأثير المضاعف للإنفاق الحكومي إلى حقيقة أن زيادته ترفع الدخل وتؤدي إلى زيادة الاستهلاك. يستمر هذا الانتقال من الاستهلاك إلى الدخل والعودة إلى الاستهلاك إلى أجل غير مسمى. التأثير التراكمي للإنفاق الحكومي (الزيادة في الناتج القومي الإجمالي) يساوي نموها مضروبًا في مضاعف: ∆ GNP = ∆G × M G.

يظهر الاعتماد الوظيفي الآخر أن الزيادة في الضرائب تقلل الدخل الشخصي المتاحالأسر. في هذه الحالة ، يتم تقليل الطلب وحجم الإنتاج وتوظيف القوى العاملة. وعلى العكس من ذلك ، فإن التخفيضات الضريبية تزيد من تكاليف الشراء والإنتاج والعمالة.

ديناميكيات الضرائب (∆Т) ، مثل الإنفاق الحكومي ، لها تأثير مضاعف. يساوي مضاعف الضريبة نسبة الميل الهامشي للاستهلاك (MPS) إلى الميل الهامشي للادخار (MPS):

Мт = MPS / MPS أو Мт = ∆VNP / ∆Т.

لإنعاش الاقتصاد ، يجب على الدولة أن تخفض الضرائب ، وأن تهدئها - زيادة.

إذا سعت الحكومة ، مع زيادة الإنفاق الحكومي ، إلى الحفاظ على ميزانية متوازنة ومن أجل ذلك زيادة مقدار الإيرادات الضريبية ، أي عندما تتغير قيم الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية في اتجاه واحد ، فإن التأثير ينشأ مضاعف الميزانية المتوازن.يكون تأثير هذا المضاعف كما يلي: مع زيادة الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية بنفس المقدار (∆G = ∆T) ، يزداد حجم توازن الإنتاج بنفس المقدار (∆ GNP = G = ∆T) .

تُستخدم هذه التبعيات الوظيفية في السياسة التقديرية للتأثير على الدورة الاقتصادية. بالطبع ، تختلف هذه السياسة في مراحل مختلفة من الدورة.

على سبيل المثال ، في أزمة ، سياسة النمو الاقتصادي. لزيادة حجم الناتج القومي الإجمالي ، يتوسع الإنفاق الحكومي ، ويتم تخفيض الضرائب ، وتقترن الزيادة في الإنفاق بانخفاض الضرائب. والنتيجة هي انخفاض في انخفاض الإنتاج.

عندما يكون هناك ارتفاع تضخمي في الإنتاج (ارتفاع ناتج عن زيادة الطلب) ، فإن الحكومة تتصرف سياسة احتواء الأعمال – يخفض الإنفاق الحكومي ويزيد الضرائب. نتيجة لذلك ، ينخفض ​​إجمالي الطلب ، وبالتالي ينخفض ​​حجم الناتج القومي الإجمالي.

النوع الثاني من السياسة المالية - سياسة تلقائية(مدمج) مثبتات.

السياسة المالية التلقائيةيسمح لك بالتخفيف نسبيًا من مشكلة الضرائب المؤقتة طويلة الأجل. يفترض حدوث تغييرات في قيم الإنفاق الحكومي والإيرادات الضريبية وتوازن الميزانية الحكومية في سياق التقلبات الدورية في الاقتصاد دون اتخاذ قرارات خاصة. في هذه الحالة ، تظهر التغييرات في معلمات السياسة المالية تلقائيًا بسبب عمل المثبتات المدمجة.

المثبتات الرئيسية المدمجة هي:

الضرائب التصاعدية

التحويلات الحكومية (بشكل أساسي إعانات البطالة).

خلال مرحلة الانتعاش ، ينمو دخل الشركات والسكان بشكل طبيعي. ولكن مع الضرائب التصاعدية ، يزيد مقدار الضرائب بشكل أسرع. خلال هذه الفترة ، تنخفض البطالة ، وتحسن رفاهية الأسر ذات الدخل المنخفض. وبالتالي ، فإن مدفوعات إعانات البطالة والنفقات الاجتماعية الأخرى للدولة آخذة في التناقص. في الوقت نفسه ، ينخفض ​​إجمالي الطلب ، وهذا يقيد النمو الاقتصادي.

خلال مرحلة الأزمة ، يتم تخفيض الإيرادات الضريبية تلقائيًا ، وبالتالي يتم تقليل حجم المسحوبات من دخل الشركات والأسر. في الوقت نفسه ، تزداد المدفوعات الاجتماعية ، بما في ذلك إعانات البطالة. وهذا يعني أن القوة الشرائية للسكان آخذة في الازدياد ، مما يساعد على التغلب على الانكماش الاقتصادي.

بشكل عام ، يجب دمج عوامل الاستقرار الداخلية للاقتصاد ، كقاعدة عامة ، مع تدابير السياسة المالية التقديرية للحكومة التي تهدف إلى ضمان التوظيف الكامل للموارد الاقتصادية. من الناحية العملية ، تنتهج حكومات البلدان المتقدمة سياسة مشتركة تجمع بين كلتا الطريقتين لتطبيق النفوذ المالي.

الإدارة المالية هي مجموعة من الأنشطة التي تهدف إلى ضمان أهداف السياسة المالية.

السؤال 2.2. وظائف المالية

الوظائف التالية متأصلة في التمويل كفئة اقتصادية:

§ توليد الدخل -إنه توزيع الناتج المحلي الإجمالي على الصناديق النقدية المختلفة.

إجمالي الناتج المحليهي القيمة السوقية للمنتجات (الأشغال والخدمات) المنتجة في جميع قطاعات المجمع الاقتصادي الوطني والمخصصة للاستهلاك والتراكم والتصدير بجودة عالية.

يعتمد توزيع الناتج المحلي الإجمالي على الصناديق النقدية على حركة أحادية الاتجاه لقيمة "سلعة - نقود". يتجلى هذا التوزيع في شكل تلقي عائدات نقدية من بيع البضائع وتوزيعها على الصناديق النقدية:

صندوق الأجور

غرق صندوق؛

صندوق الإصلاح

صندوق الاستهلاك (للقسائم والمكافآت وما إلى ذلك) ؛

صندوق تراكم (لشراء المعدات ، إلخ) ؛

صندوق احتياطي؛

§ استخدام الدخل -هو الإنفاق المحدد للأموال والنقد لأغراض محددة. تتمثل مهمة هذه الوظيفة في تزويد كل كيان بجميع الموارد المالية اللازمة.

يعتمد هذا الإنفاق على الحركة ذات الاتجاهين للقيمة ، والتي يتم التعبير عنها في شكل تبادل: "سلعة - نقود" و "نقود - سلعة".

يعود استخدام الموارد المالية لأي كيان للتمويل اللاحق للنفقات المرتبطة بأي غرض بشكل رئيسي إلى الأموال المستلمة من مصادر الدخل المختلفة.

التمويلهي عملية توفير الموارد المالية اللازمة لمواجهة التكاليف المرتبطة بالهدف.

الموارد المالية- هي مجموعة من الصناديق النقدية الموضوعة تحت تصرف الموضوع وللتوجيه اللاحق لأية أهداف أو أنشطة.

وجهات نظر حول وجود وظائف النقود المتنازع عليها:

وظيفة التحكم.وفقًا لبعض العلماء ، يتمثل في مراقبة فعالية تنفيذ العلاقات المالية.

ومع ذلك ، يختلف معها علماء آخرون. يعتقد أن الهيئات الخاصة فقط هي التي يمكنها ممارسة السيطرة (أي الفاعل ، ولكن ليس ككائن)

السؤال 2.3. أهداف وغايات السياسة المالية

تؤثر الدولة ، حسب مجال العلاقات الاجتماعية ، في مختلف جوانب أنشطتها من خلال السياسة الداخلية والخارجية والاجتماعية والثقافية والمالية والتقنية.

السياسة المالية- هذه مجموعة من التدابير (كقاعدة ، من قبل الدولة أو المؤسسة) لتطوير مفهوم عام للاتجاهات والأهداف والمهام الرئيسية لاستخدام العلاقات المالية. السياسة المالية للدولة- هذا مجال خاص من نشاط الدولة يستهدف حشد الموارد المالية وتوزيعها الرشيد واستغلالها لأداء الدولة لمهامها.

تشمل الأشكال الرئيسية للسياسة المالية العامة ما يلي:

السياسة المالية الهادفة إلى تنظيم الوضع الاقتصادي بمساعدة إيرادات الميزانية ونفقاتها ؛

سياسة الميزانية ، والغرض منها هو تنظيم عمليات الميزانية ؛

البرامج المالية الهادفة إلى تمويل السياسات الاجتماعية والإقليمية والبيئية ؛

تهدف المساعدة المالية إلى تهيئة الظروف للتنمية الناجحة للبلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية.

السياسة المالية ، ممثلة بالدولة أو مؤسسة ، تنفذ تنفيذها العملي من خلال آلية مالية ، باستخدام أدوات وأساليب مالية.

الهدف الرئيسي للسياسة المالية هو: التعبئة والتكوين الأكثر اكتمالا لأقصى قدر ممكن من الموارد المالية اللازمة لتلبية احتياجات الكيان (الدولة أو المؤسسة)

أهداف السياسة المالية:

توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛

التوزيع والاستخدام الرشيد للموارد المالية ؛

تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية ؛

إنشاء نظام إدارة مالية فعال.

السؤال 2.4. طرق الإدارة المالية

الهدف من الإدارة المالية هو الاستقرار المالي والاستقلال المالي في مصلحة الكيان.

طرق الإدارة المالية هي:

التخطيط الماليهي عملية وضع خطة مالية لكيان تجاري.

التنبؤ المالي- هذا تطور طويل الأجل للتغيرات في الحالة المالية للكائن ككل وأجزائه المختلفة.

التنظيم المالي- هذا نشاط تنظمه الكيان لاستخدام التمويل من أجل تعديل المعلمات المرتبطة بالتكاليف والإيرادات والمصروفات.

الرقابة الماليةهي مجموعة من الإجراءات باستخدام أشكال وأساليب محددة يقوم بها الخاضعون للرقابة للتحقق من المعاملات المالية وإجراءات هيئات الدولة والبلديات والمؤسسات والمنظمات والمؤسسات والمواطنين ، بهدف الحصول على نتائج مالية. يسمح لك بمشاهدة الجوانب المختلفة للنشاط الاقتصادي للكيان. تنشأ الرقابة المالية لأن العلاقات المالية يمكن تخطيطها وتنظيمها ، نظرًا لوجود: مواضيع محددة للعلاقات المالية (مثل الكيانات التجارية ، والمواطنين ، والدولة) ، والقواعد والمعايير ، وأغراض استخدام الموارد المالية ، وأحجام وتوقيت المعاملات المالية ، والقانونية الشروط التي يحددها القانون.

التحليل الماليهو تقييم شامل لهيكل الموارد المالية. عند إجراء التحليل المالي ، يتم استخدام الطرق الرئيسية التالية:

تحليل المؤشرات المطلقة للتوازن... هذا التحليل عبارة عن دراسة للبيانات الواردة في البيانات المالية لتاريخ محدد. نتيجة للتحليل ، يتم تحديد تكوين الممتلكات ، وهيكل الاستثمارات المالية ، ومصادر تمويل رأس المال السهمي ، ومقدار الأموال المقترضة ، ومقدار عائدات المبيعات ، ومقدار الربح ، وما إلى ذلك.

التحليل الأفقي... هذا التحليل هو تحليل زمني ، وهو عبارة عن مقارنة بين المؤشرات التي تم الحصول عليها في فترة الأساس (الماضي) وفترة التقارير (الحالية). يسمح لك بتحديد الاتجاهات في بنود الميزانية العمومية وتحديد معدل النمو أو الانخفاض. أداة التحليل السفلي هي إنشاء رسم بياني من خلال مقارنة المؤشر بمرور الوقت.

تحليل الاتجاه.هذا التحليل هو تحليل ديناميكي يتكون من مقارنة المؤشرات التي تم الحصول عليها على مدى عدد من السنوات (3-5 سنوات). يسمح لك بتحديد الاتجاه في ديناميكيات المؤشر دون تأثيرات عشوائية. اتجاه(الاتجاه الهندسي - الرسم البياني) هو نمط يميز الاتجاه العام طويل المدى في التغيرات في مؤشرات السلسلة الزمنية. أداة التحليل السفلي هي إنشاء رسم بياني بناءً على ديناميكيات التغييرات في المؤشر بمرور الوقت.

تحليل مقارن... هذا التحليل هو مقارنة في شكل مقارنة بين مؤشرين تم تحليلهما. أداة التحليل السفلي هي بناء رسم بياني أو جدول عن طريق مقارنة المؤشرات في الفترة التي تم تحليلها.

يسمح لك بتحديد مقارنة بين المؤشرات أو الهيكل أو الديناميكيات لنفس الموقف:

بين النتائج المخطط لها (المعيارية) والنتائج الحالية للمؤشرات المالية للمنظمة التي تم تحليلها ؛

بين أقسام الشركة المختلفة ؛

بين المنظمات المختلفة (المنافسين).

التحليل الرأسي.هذا التحليل هو تحليل هيكلي يتم إجراؤه من أجل تحديد هيكل المجاميع المالية. يسمح لك بتحديد تأثير كل منصب ، اعتمادًا على الحصة في المؤشر النهائي الشامل للتقارير. أداة التحليل السفلي هي إنشاء مخطط وفقًا لهيكل المؤشر العام الذي تم تحليله.

تحليل النسب المالية.هذا التحليل هو حساب النسب المالية التحليلية (المؤشرات النسبية). يسمح لك بتحديد تأثير العلاقة كنتيجة للعلاقة بين المؤشرات الفردية لمواقف مختلفة. يعتمد حساب المؤشرات النسبية على نسبة مؤشر إلى آخر. تشمل هذه المجموعات:

مؤشرات الملكية

مؤشرات السيولة

مؤشرات الاستقرار المالي

مؤشرات النشاط التجاري ؛

مؤشرات الربحية.

أسئلة التحكم

إن مجمل تدابير الدولة لاستخدام العلاقات المالية لأداء وظائفها من قبل الدولة هو سياسة مالية.

1) تطوير مفهوم عام للسياسة المالية ، وتحديد توجهاتها الرئيسية وأهدافها ومهامها الرئيسية ؛

2) إنشاء آلية مالية مناسبة ؛

3) إدارة الأنشطة المالية للدولة والكيانات الاقتصادية الأخرى.

السياسة المالية جزء لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية للدولة. ويحدد الاتجاهات الرئيسية لتنمية الاقتصاد الوطني ، ويحدد المبلغ الإجمالي للموارد المالية ومصادرها واتجاهات استخدامها ، ويضع آلية لتنظيم وتحفيز العمليات الاجتماعية والاقتصادية بالطرق المالية.

في الوقت نفسه ، تعتبر السياسة المالية مجالًا مستقلًا نسبيًا لنشاط الدولة ، وهي أهم وسيلة لتنفيذ سياسة الدولة في أي مجال من مجالات النشاط العام.

أهداف السياسة المالية هي:

1) توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛

2) إقامة توزيع رشيد واستخدام الموارد المالية من وجهة نظر الدولة ؛

3) تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية ؛

4) تطوير آلية مالية وتطويرها بما يتوافق مع الأهداف والغايات المتغيرة للاستراتيجية.

5) إنشاء نظام إدارة مالية أعمال فعال وأقصى حد.

في عملية تنفيذ السياسة المالية ، من المهم بشكل خاص ضمان علاقتها بالمكونات الأخرى للسياسة الاقتصادية - الائتمان والسعر والنقد.

يعتمد تقييم نتائج السياسة المالية للدولة على التزامها بمصالح المجتمع ومعظم فئاته الاجتماعية ، وكذلك على النتائج المحققة الناشئة عن الأهداف والغايات. من المكونات الهامة للسياسة المالية إنشاء آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.

هناك هدفان للسياسة المالية: المالية والتنظيمية.

تتضمن أي سياسة مالية في المقام الأول حل المهام المالية للدولة ، والتي ترتبط بموازنة إيرادات الدولة ونفقاتها. الأمثل في هذه الحالة هو الوضع الذي يتم فيه تغطية جميع النفقات الحكومية من خلال الدخل الإجباري الحالي. يصعب تحقيق هذا التوازن ، لأن احتياجات الإنفاق أكثر ديناميكية وتميل إلى تفوق القدرة على تحصيل الإيرادات.

لذلك ، يتعين على الدولة باستمرار البحث عن طرق لخفض التكاليف أو زيادة الإيرادات. كلا الاتجاهين صعب من وجهة نظر تنفيذهما العملي.

بالإضافة إلى الأهداف المالية ، تتضمن السياسة المالية تنظيم العمليات الاقتصادية. يتم تنفيذ التنظيم بسبب حقيقة أن الدولة لديها أدوات معينة تؤثر على مصالح الكيانات الاقتصادية. وتشمل هذه الضرائب والائتمان الحكومي ومخصصات الميزانية ومختلف القواعد والمعايير التي يتم من خلالها تنظيم العلاقات المالية. بمساعدة هذه الأدوات ، تؤثر الدولة على مقدار الأموال المتاحة للكيان الاقتصادي ، وبالتالي تؤثر على العمليات الاقتصادية المختلفة.

في الوقت الحالي ، يعد التنظيم عنصرًا إلزاميًا في السياسة المالية لأي دولة ويتم استخدامه بشكل متعمد لتحقيق أهداف التنمية الاقتصادية. هناك نوعان من آليات التنظيم المالي: الحافز والتقييد.

الأهداف المالية والتنظيمية للسياسة المالية ، كقاعدة عامة ، في بعض التضارب ، لأن الأول يتطلب موازنة سنوية للإيرادات والمصروفات.

الدولة ، وغالبًا ما يؤدي هذا الأخير إلى عجز في الميزانية في سياق تحفيز النمو الاقتصادي والتوظيف. ومع ذلك ، فإن هذا الوضع مؤقت ، لأنه بعد تحقيق نتيجة إيجابية ، تكون الميزانية متوازنة ، وفي بعض الحالات ، يتم ضمان تكوين وتراكم فوائض الميزانية.

من المكونات الهامة للسياسة المالية تطوير آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل. الآلية المالية هي نظام من أشكال وأنواع وأساليب تنظيم العلاقات المالية التي تقيمها الدولة. إنه الغلاف الخارجي للتمويل ، ويتجلى في الممارسة المالية. تشمل عناصر الآلية المالية أشكال الموارد المالية ، وطرق تكوينها ، ونظام القواعد والمعايير التشريعية المستخدمة في تحديد دخل ومصروفات الدولة ، وتنظيم نظام الموازنة ، وتمويل المؤسسات ، وسوق الأوراق المالية.

الآلية المالية هي الجزء الأكثر ديناميكية في السياسة المالية. وتجري تغييراته في إطار حل المهام التكتيكية المختلفة ، وبالتالي فإن الآلية المالية حساسة لجميع سمات الوضع الحالي في المجال الاقتصادي والاجتماعي للبلد. تنقسم الآلية المالية إلى توجيهية وتنظيمية.