وفقًا للمادتين 15 و 32 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، فإن حكومة الاتحاد الروسي يقرر:
1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن الاعتراف بالعقار كمباني سكنية ومباني سكنية غير صالحة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم.
2 - الاعتراف بعدم صلاحية قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أيلول / سبتمبر 2003 رقم 552 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية (المباني السكنية) غير الصالحة للسكن" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2003 ، العدد 37 ، المادة 3586).
رئيس الوزراء
الاتحاد الروسي
م. فرادكوف
اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالمباني كمباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم
1. أحكام عامة
1. تحدد هذه اللائحة متطلبات المسكن ، وإجراء الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب للمعيشة والأسباب التي يتم على أساسها الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للعيش ، وعلى وجه الخصوص ، يعتبر المبنى السكني طارئًا وخاضعًا للهدم.
2. تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية قيد التشغيل ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي.
3. لا تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية الموجودة في مشاريع البناء الرأسمالية ، والتي لم يتم تنفيذ التكليف بها والتسجيل الحكومي وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي.
4. تعتبر المباني السكنية مباني منعزلة مخصصة لسكن المواطنين وممتلكات غير منقولة وصالحة للسكن.
5. المباني السكنية هي:
مبنى سكني - مبنى محدد بشكل فردي ، يتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني للاستخدام الإضافي ، تهدف إلى تلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم فيها ؛
شقة - غرفة منفصلة هيكليًا في مبنى سكني توفر وصولاً مباشرًا إلى المناطق المشتركة في مثل هذا المبنى وتتكون من غرفة واحدة أو أكثر ، بالإضافة إلى مباني الاستخدام الإضافي المخصصة لتلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في مثل هذا المبنى. مبنى غرفة منفصلة.
غرفة - جزء من مبنى سكني أو شقة مخصصة للاستخدام كمكان إقامة مباشرة للمواطنين في مبنى سكني أو شقة.
6. المبنى السكني هو مجموعة من شقتين أو أكثر لها مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني ، أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مثل هذا المبنى وفقًا لتشريعات الإسكان.
لا يُسمح باستخدام المباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، كأماكن للمعيشة.
7. يتم الاعتراف بالمباني كمباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين ، وكذلك كمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذه الأغراض (فيما يلي - اللجنة) ، بناءً على تقييم امتثال المبنى المذكور والمنزل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ...
تنشئ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، بالطريقة التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة التنفيذية الفيدرالية. يتم تعيين مسؤول من الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة كرئيس للجنة.
تنشئ الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بالطريقة التي يحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني للكيان المكون للاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم تعيين مسؤول من السلطة التنفيذية المذكورة في الكيان المكون للاتحاد الروسي كرئيس للجنة.
تنشئ هيئة الحكم الذاتي المحلي ، وفقًا للإجراءات التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة الحكومية المحلية. يتم تعيين مسؤول من هيئة الحكم الذاتي المحلي المذكورة كرئيس للجنة.
تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن الهيئات المخولة بإجراء رقابة وإشراف الدولة في مجالات الصحة والوبائية ، والحرائق ، والصناعية ، والسلامة البيئية وغيرها ، وحماية المستهلك ورفاهية الإنسان ، لإجراء جرد وتسجيل للأشياء العقارية الموجودة في المناطق الحضرية والريفية ، والمستوطنات ، والبلديات الأخرى ، إذا لزم الأمر ، سلطات الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والمنظمات ذات الصلة.
يشارك مالك المسكن (الشخص المخول له) في عمل اللجنة مع حق التصويت الاستشاري ، وإذا لزم الأمر ، خبراء مؤهلون في منظمات التصميم والمسح مع حق التصويت الحاسم.
8. لهيئة الحكومة المحلية الحق في اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في الإقليم المعني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين وتفويض سلطة تقييم امتثال هذه المباني للمفوضية المتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام واتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهذه المباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين.
ثانيًا. المتطلبات الواجب توافرها في أماكن المعيشة
9. يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في منازل تقع في منطقة سكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة.
10. يجب أن يكون تحمل وإحاطة هياكل المسكن ، بما في ذلك تلك التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، في حالة صالحة للعمل ، حيث تكون الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث القابلية للتشوه (وتعزيزها) الهياكل الخرسانية من حيث مقاومة التشقق) لا تؤدي إلى تعطيل القدرة على العمل والقدرة على التحمل للهياكل وموثوقية مبنى سكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية.
يجب ألا تتعرض الأساسات والهياكل الداعمة للمبنى السكني ، وكذلك الأساسات والهياكل الداعمة التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للتدمير والضرر مما يؤدي إلى تشوهها أو تشققها ، مما يقلل من آثارها. القدرة على التحمل والإضرار بالخصائص التشغيلية للمنشآت أو المباني السكنية ككل.
11. يجب أن يكون المسكن ، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مجهزًا ومجهزًا بطريقة تمنع خطر إصابة السكان عند التنقل داخل المسكن وبالقرب منه ، عند الدخول و مغادرة مسكن ومنزل. ، وكذلك عند استخدام المعدات الهندسية والتأكد من القدرة على نقل عناصر المعدات الهندسية للمباني المقابلة للشقق والمباني الإضافية للمنزل التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، منحدر وعرض السلالم والمنحدرات ، ارتفاع الدرجات ، عرض المداس ، عرض الهبوط ، ارتفاع السلالم ، الطابق السفلي ، العلية العاملة ، أبعاد المداخل يجب أن يضمن راحة وسلامة الحركة والتنسيب.
12. يجب تزويد أماكن المعيشة بأنظمة هندسية (الإضاءة الكهربائية والمرافق والشرب وإمدادات المياه الساخنة ، والتخلص من المياه ، والتدفئة والتهوية ، وفي المناطق الغازية أيضًا). في المستوطنات التي لا توجد بها شبكات هندسية مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين ، يُسمح بعدم وجود مراحيض سباكة أو للصرف الصحي.
13. يجب أن تمتثل هذه الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) ، والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للمتطلبات السلامة الصحية والوبائية. يجب أن يمنع جهاز نظام التهوية للمباني السكنية تدفق الهواء من شقة إلى أخرى. لا يجوز الجمع بين قنوات التهوية للمطابخ والمرافق الصحية (الغرف المساعدة) مع غرف المعيشة.
يجب أن يتوافق معدل تبادل الهواء في جميع أماكن المعيشة المهواة مع المعايير المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
14. يجب أن تكون الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، موجودة وتثبيتها وفقًا لـ متطلبات السلامة المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وتعليمات الشركات المصنعة للمعدات ، فضلاً عن المعايير الصحية ، بما في ذلك ما يتعلق بالمستوى المسموح به من الضوضاء والاهتزازات الناتجة عن هذه الأنظمة الهندسية.
15. يجب أن تحتوي هياكل الإحاطة الخارجية للمسكن ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، على عزل حراري ، مما يضمن الرطوبة النسبية في الممر الداخلي وغرف المعيشة بنسبة لا تزيد عن 60 في المائة في موسم البرد ، لا تقل درجة حرارة الغرفة الساخنة عن +18 درجة مئوية. درجة مئوية ، وكذلك العزل من تغلغل الهواء البارد الخارجي ، وحاجز بخار من انتشار بخار الماء من الغرفة ، مما يضمن عدم وجود الرطوبة التكثيف على الأسطح الداخلية للهياكل المغلقة غير الشفافة ومنع تراكم الرطوبة الزائدة في هياكل المباني السكنية.
16. يجب حماية المباني السكنية ، وكذلك المباني التي تشكل جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، من تغلغل الأمطار والذوبان والمياه الجوفية وتسربات المياه المنزلية المحتملة من النظم الهندسية باستخدام وسائل البناء و الأجهزة التقنية.
17. يجب أن يتم الوصول إلى المسكن الواقع في مبنى سكني فوق الطابق الخامس ، باستثناء طابق العلية ، عن طريق المصعد.
18. يجب أن يتوافق الارتفاع المسموح به للمبنى السكني الذي يتم تشغيله والمساحة الأرضية داخل حجرة الحريق ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مع فئة خطر الحريق البناء للمبنى و درجة مقاومته للحريق المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وضمان السلامة من الحرائق للمباني السكنية والمباني السكنية بشكل عام.
19. في أماكن المعيشة التي أعيد بناؤها ، عندما يتغير موقع المرافق الصحية ، ينبغي اتخاذ تدابير لعزل المياه والضوضاء والاهتزازات ، وتزويدها بأنظمة التهوية ، وإذا لزم الأمر ، الأرضيات التي تم تركيب معدات المرافق الصحية عليها ينبغي تعزيزها.
20. حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها في مبنى سكني ، والحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني للاستخدام الإضافي ، المصمم لتلبية الاحتياجات المنزلية للمواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في المباني السكنية (باستثناء المدخل والممر) ، يجب أن يضمن إمكانية وضع المجموعة اللازمة من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية ، مع مراعاة متطلبات بيئة العمل.
21. في المسكن ، يجب توفير التشميس المطلوب للشقق المكونة من غرفة واحدة أو غرفتين أو ثلاث غرف - في غرفة واحدة على الأقل ، للشقق المكونة من أربع وخمس وست غرف - في غرفتين على الأقل. يجب أن تفي مدة التشمس في فترة الخريف والشتاء من العام في مسكن للمناطق الوسطى والشمالية والجنوبية بالمعايير الصحية ذات الصلة. يجب أن يكون معامل الضوء الطبيعي في الغرف والمطابخ 0.5 بالمائة على الأقل في منتصف المسكن.
22. الارتفاع (من الأرض إلى السقف) للغرف والمطبخ (غرفة الطعام والمطبخ) في المناطق المناخية IA و IB و IG و ID و IVa يجب ألا يقل عن 2.7 متر ، وفي المناطق المناخية الأخرى - 2.5 متر على الأقل يجب ألا يقل ارتفاع الممرات الداخلية والقاعات والقاعات الأمامية والميزانين عن 2.1 متر.
23. يجب أن يكون مستوى أرضية المسكن الواقع في الطابق الأرضي أعلى من مستوى الأرض المخطط له.
غير مسموح بالسكن في الطوابق السفلية والطوابق السفلية.
24. لا يسمح بالسكن فوق غرف المرحاض والحمام (الدش) والمطبخ. يُسمح بوضع المرحاض والحمام (الدش) في الطابق العلوي فوق المطبخ في الشقق الواقعة على مستويين.
25. يجب أن تتمتع الغرف والمطابخ في منطقة المعيشة بضوء طبيعي مباشر.
قد لا تحتوي المباني الأخرى للاستخدام الإضافي على إضاءة طبيعية ، تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى للمواطنين ، بالإضافة إلى المباني التي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (الممرات ، الردهات ، القاعات ، إلخ.) . يجب أن تؤخذ نسبة مساحة فتحات الإضاءة إلى مساحة أرضية الغرف والمطابخ مع مراعاة خصائص الإضاءة للنوافذ والتظليل بالمباني المتقابلة ، ولكن لا تزيد عن 1: 5.5 ولا تقل عن 1: 8 ، وللأرضيات العلوية ذات الفتحات الخفيفة في مستوى الهياكل المحيطة المائلة - لا تقل عن 1:10.
26. في منطقة سكنية ، يجب أن تتوافق مستويات ضغط الصوت المسموح بها في نطاقات تردد الأوكتاف ، ومستويات الصوت المكافئ والحد الأقصى والضوضاء المخترقة مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية وألا تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لمستوى الصوت في الغرف والشقق خلال النهار من 55 ديسيبل ، في الليل - 45 ديسيبل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المستويات المسموح بها من الضوضاء الناتجة عن أنظمة التهوية وغيرها من المعدات الهندسية والتكنولوجية في المباني السكنية أقل بمقدار 5 ديسيبل من المستويات المشار إليها في النهار والليل.
يجب أن تحتوي الجدران والأقسام بين الشقق على مؤشر عزل ضوضاء محمول جواً لا يقل عن 50 ديسيبل.
27. في مبنى سكني ، يجب أن تتوافق مستويات الاهتزاز المسموح بها من مصادر داخلية وخارجية أثناء النهار والليل مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
28. في مبنى سكني ، يجب أن يتوافق المستوى المسموح به من الموجات دون الصوتية مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
29- في مبنى سكني ، يجب ألا تتجاوز شدة الإشعاع الكهرومغناطيسي في مدى الترددات الراديوية من الأجسام التقنية الراديوية المرسلة الثابتة (30 كيلو هرتز - 300 جيجا هرتز) القيم المسموح بها المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
30. في مسكن على مسافة 0.2 متر من الجدران والنوافذ وعلى ارتفاع 0.5 - 1.8 متر من الأرض ، شدة المجال الكهربائي للتردد الصناعي 50 هرتز وتحريض المجال المغناطيسي لل يجب ألا يتجاوز التردد الصناعي البالغ 50 هرتز 0.5 كيلو فولت / متر و 10 ميكرو طن على التوالي.
31 - داخل المسكن ، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة المكافئة للإشعاع معدل الجرعة المسموح به للمناطق المفتوحة بأكثر من 0.3 ميكرو سيفرت / ساعة ، ويجب ألا يتجاوز متوسط النشاط الحجمي للتوازن المكافئ السنوي لغاز الرادون في هواء المباني المشغلة 200 بكريل / متر مكعب. م.
32. تركيز المواد الضارة في هواء المسكن يجب ألا يتجاوز التركيزات القصوى المسموح بها للهواء الجوي للمناطق المأهولة ، المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. في الوقت نفسه ، يتم تقييم مدى مطابقة المسكن للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا لقيمة أقصى تركيزات مسموح بها من المواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء في المبنى ، مثل النيتروجين أكسيد ، أمونيا ، أسيتالديهيد ، بنزين ، بيوتيل أسيتات ، ديستيلامين ، 1 ، 2 ثنائي كلورو إيثان ، زيلين ، زئبق ، رصاص ومركباته غير العضوية ، كبريتيد الهيدروجين ، ستيرين ، تولوين ، أول أكسيد الكربون ، فينول ، فورمالدهيد ، ثنائي ميثيل فثالات ، إيثيل أسيتات وإيثيل بنزين .
ثالثا. أسباب الاعتراف بأن المباني السكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وقابلة للهدم
33- إن أساس الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين للأسباب التالية:
التدهور بسبب التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛
التغيرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي لأماكن المعيشة ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية الضرورية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء ، و مستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية.
34- أماكن المعيشة الموجودة في بيوت مسبقة الصنع من الطوب والحجر ، وكذلك في منازل خشبية ومنازل مصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الأضرار البيولوجية لعناصر الهياكل الخشبية ، مما يشير إلى استنفاد قدرة التحمل والانهيار الخطر ، غير مناسبين للسكن بسبب الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
35 - أماكن المعيشة الواقعة في المباني السكنية الواقعة في الأراضي التي يتم فيها تجاوز مؤشرات السلامة الصحية والوبائية من حيث العوامل الفيزيائية (الضوضاء والاهتزاز والإشعاع الكهرومغناطيسي والمؤين) ، وتركيز المواد الكيميائية والبيولوجية في الهواء والتربة ، المنشأة في القسم الثاني من هذه اللائحة ، وكذلك في المباني السكنية الواقعة في المناطق الصناعية ، ومناطق الهندسة والبنية التحتية للنقل وفي مناطق الحماية الصحية ، يجب اعتبارها غير صالحة للسكن في الحالات التي لا يمكن فيها لحلول الهندسة والتصميم التقليل من معايير المخاطر إلى مستوى مقبول.
36 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في مناطق خطرة من الانهيارات الأرضية والتدفقات الطينية والانهيارات الجليدية ، وكذلك في المناطق التي تغمرها مياه الفيضانات سنويًا وحيث يستحيل منع فيضان الإقليم بمساعدة الهندسة و حلول التصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وخاضعة للهدم.
37 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في الأراضي المجاورة لخط نقل التيار المتردد العلوي والأشياء الأخرى التي تخلق ، على ارتفاع 1.8 متر من سطح الأرض ، مجالًا كهربائيًا شدة بتردد صناعي قدره 50 هرتز أكثر من 1 كيلو فولت / متر ومجالات الحث المغناطيسي للتردد الصناعي 50 هرتز أكثر من 50 ميكرومتر.
38 - ينبغي اعتبار المباني السكنية الواقعة في المباني السكنية التي تضررت نتيجة للانفجارات والحوادث والحرائق والزلازل وتفاوت هبوط التربة ، فضلا عن غيرها من الظواهر الجيولوجية المعقدة ، غير صالحة للسكن إذا كانت أعمال الترميم مستحيل تقنيًا أو غير مناسب اقتصاديًا وتتميز الحالة الفنية لهذه المنازل وهياكل المباني بانخفاض قدرة التحمل والخصائص التشغيلية ، حيث يوجد خطر على بقاء الأشخاص وسلامة المعدات الهندسية. يتم التعرف على هذه المباني السكنية على أنها طارئة وخاضعة للهدم.
39 - ينبغي الاعتراف بالغرف ذات النوافذ التي تواجه الطرق السريعة ، بمستوى ضوضاء أعلى من الحد الأقصى المسموح به للمعيار المحدد في الفقرة 26 من هذه اللائحة ، على أنها غير مناسبة للعيش إذا كان من المستحيل تقليل مستوى الضوضاء إلى قيمة مقبولة باستخدام الهندسة والتصميم. حلول.
40. أماكن المعيشة ، فوقها أو بجوارها ، يوجد بها جهاز لغسل وتنظيف مجاري القمامة ، وينبغي اعتبارها غير صالحة للسكن.
41- لا يمكن أن يكون بمثابة أساس للاعتراف بأن المسكن غير صالح للعيش:
عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني من طابق واحد أو طابقين ؛
عدم وجود مصعد ومزلقة قمامة في مبنى سكني يزيد عن 5 طوابق ، إذا كان هذا المبنى السكني في حالة عمل محدودة ، بسبب البلى والتلف المادي ، ولا يخضع لإصلاحات كبيرة وإعادة بناء ؛
عدم الاتساق في حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها على الحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني الإضافية للشقة في مبنى سكني مُدار ، مُصمم ومُبنى وفقًا لوثائق تنظيمية سارية سابقًا ، حلول تخطيط المساحات المعتمدة حاليًا ، إذا كان هذا الحل يلبي متطلبات بيئة العمل من حيث وضع المجموعة الضرورية من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية.
رابعا. إجراء الاعتراف بالمباني على أنها مباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم
42- اللجنة ، بناءً على طلب من مالك المبنى أو طلب من مواطن (مستأجر) أو بناءً على استنتاجات الهيئات المخولة بمراقبة الدولة وإشرافها ، بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، يقيّم امتثال المبنى للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ويعترف بالمباني السكنية على أنها مناسبة (غير مناسبة) للعيش ، ويعترف أيضًا بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
43. عند تقييم امتثال المباني قيد التشغيل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية ومعايير النظافة ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزاز ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة.
44 - تشمل إجراءات تقييم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ما يلي:
قبول الطلب والنظر فيه والمستندات الداعمة المرفقة به ؛
تحديد قائمة الوثائق الإضافية (استنتاجات هيئات الرقابة والإشراف الحكومية ذات الصلة ، واستنتاج منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المرافقة والدعم للمسكن ، فعل التفتيش الحكومي على الإسكان للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدابير الرقابة المنفذة فيما يتعلق بالمسكن) ، والضرورية لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (لا تمتثل) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ؛
تحديد تكوين الخبراء المعنيين في منظمات التصميم والمسح استنادًا إلى الأسباب التي تجعل من الممكن التعرف على المباني السكنية على أنها غير سكنية ، أو لتقييم إمكانية التعرف على المباني غير السكنية التي أعيد بناؤها سابقًا والمناسبة للسكن ؛
عمل اللجنة لتقييم مدى ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني السكنية للإقامة الدائمة ؛
إبداء رأي من قبل اللجنة حول الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (غير ممتثلة) للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام ومناسبة (غير مناسبة) للعيش (يشار إليها فيما يلي بالرأي) والاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وموضوع للهدم
وضع قانون بشأن فحص المباني (إذا اتخذت اللجنة قرارًا بشأن الحاجة إلى إجراء فحص) وصياغة استنتاج من قبل اللجنة على أساس الاستنتاجات والتوصيات المحددة في القانون. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يستند اعتراف اللجنة بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم إلا إلى النتائج المنصوص عليها في استنتاج المنظمة المتخصصة التي تجري المسح ؛
اعتماد الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بناءً على نتائج عمل اللجنة ؛
نقل نسخة واحدة من القرار لمقدم الطلب وصاحب المسكن (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
45- للنظر في مسألة ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني للعيش والاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يقدم مقدم الطلب المستندات التالية إلى اللجنة ، مع طلب:
نسخ موثقة من مستندات ملكية المباني السكنية ؛
مخطط مبنى سكني بجواز سفره الفني ، وللمباني غير السكنية - مشروع لإعادة بناء مبنى غير سكني ليتم الاعتراف به كمباني سكنية في المستقبل.
للاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يتم أيضًا تقديم استنتاج منظمة متخصصة تقوم بإجراء فحص لهذا المبنى.
وفقًا لتقدير مقدم الطلب ، يمكن أيضًا تقديم الطلبات والرسائل وشكاوى المواطنين حول ظروف المعيشة غير المرضية.
إذا كان مقدم الطلب هيئة مخولة بممارسة رقابة الدولة وإشرافها ، يتم عرض رأي هذه الهيئة على اللجنة ، وبعد النظر في الأمر ، تدعو اللجنة مالك المبنى إلى تقديم هذه المستندات.
46 - تنظر اللجنة في الطلب المقدم أو رأي الهيئة المخولة بمراقبة الدولة والإشراف عليها في غضون 30 يومًا من تاريخ التسجيل وتتخذ القرار (في شكل رأي) المحدد في الفقرة 47 من هذه اللوائح. ، أو قرار بإجراء مسح إضافي للمباني المقيمة.
يحق للهيئة في سياق عملها تعيين امتحانات واختبارات إضافية ، وترفق نتائجها بالوثائق التي سبق تقديمها إلى الهيئة للنظر فيها.
47- وتتخذ الهيئة بناءً على نتائج عملها أحد القرارات التالية:
بشأن امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛
بشأن ضرورة وإمكانية إجراء إصلاحات كبرى أو إعادة بناء أو إعادة تطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل توفير خصائص المسكن المفقود أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، وبعد الانتهاء منها ، استمرار إجراء التقييم ؛
في حالة عدم امتثال المبنى لمتطلبات المباني السكنية ، مع الإشارة إلى الأسباب التي تم على أساسها الاعتراف بأن المبنى غير مناسب للعيش ؛
بشأن الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
يُتخذ القرار بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويُصاغ في شكل رأي. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة.
48. في نهاية العمل ، تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للإقامة الدائمة في النموذج وفقًا للملحق رقم 1.
49- في حالة فحص المباني ، تعد اللجنة في ثلاث نسخ إجراء فحص للمباني بالشكل الوارد في الملحق رقم 2.
بناءً على الاستنتاج الذي تم استلامه ، تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، والهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكومة الذاتية المحلية قرارًا وتصدر أمرًا يشير إلى الاستخدام الإضافي للمباني وتوقيت إعادة التوطين من الأفراد والكيانات القانونية في حالة الاعتراف بالمنزل على أنه طارئ وخاضع للهدم ، أو عند الاعتراف بالحاجة إلى تنفيذ أعمال الإصلاح والترميم.
50. في حالة الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، يتم إنهاء عقود الإيجار والإيجار للمباني السكنية وفقًا للتشريع.
يمكن إنهاء الاتفاقيات الخاصة بالمباني السكنية ، المعترف بها على أنها غير صالحة للعيش ، بناءً على طلب أي من طرفي الاتفاقية في المحكمة وفقًا للقانون.
51. ترسل اللجنة في غضون 5 أيام نسخة واحدة من الطلب وختام اللجنة إلى مقدم الطلب.
إذا تم إعلان أن المسكن غير صالح للعيش بسبب وجود آثار ضارة لعوامل بيئية تشكل خطراً خاصاً على حياة الإنسان وصحته ، أو تشكل خطراً على تدمير المبنى بسبب حالته الطارئة ، يتم إرسال القرار إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المناسبة ، الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، الاتحاد ، الحكومة المحلية ، صاحب المنزل ومقدم الطلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم القرار.
52- يجوز استئناف قرار الهيئة التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ، وهي الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي من قبل الأشخاص المهتمين في المحكمة.
خامسا استخدام معلومات إضافية لاتخاذ القرار
53- في حالة إجراء إصلاح كبير أو إعادة بناء أو إعادة تطوير مسكن وفقاً للقرار المتخذ على أساس الرأي المحدد في الفقرة 47 من هذا النظام ، فإن اللجنة ، في غضون شهر من إخطار مالك المسكن أو شخص مخول من قبله بإنجازها ، ويتفقد المسكن ، ويضع تقرير مسح ، ويتخذ القرار المناسب ، والذي يبلغ الأطراف المعنية.
54- بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان الذين يعانون من ضعف الحركة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بسبب المرض ، يشغلون أماكن المعيشة الفردية (شقة ، غرفة) ، بناءً على طلب المواطنين وعلى أساس تقديم الوثائق الطبية الخاصة بهم. المرض ، قد تعترف اللجنة بأنه غير مناسب للمواطنين وأفراد أسرهم. تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بأن المسكن غير مناسب لسكن المواطنين المشار إليهم في النموذج وفقًا للملحق رقم 1 لهذه اللوائح وفي غضون 5 أيام ترسل نسخة واحدة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المناسبة ، هيئة تنفيذية لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، النسخة الثانية لمقدم الطلب (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
وفقًا للمادتين 15 و 32 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، قررت حكومة الاتحاد الروسي:
1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن الاعتراف بالعقار كمباني سكنية ومباني سكنية غير صالحة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم.
2 - الاعتراف بعدم صلاحية قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أيلول / سبتمبر 2003 رقم 552 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية (المباني السكنية) غير الصالحة للسكن" (التشريعات المجمعة للروسية الاتحاد ، 2003 ، رقم 37 ، المادة 3586).
رئيس الوزراء
من الاتحاد الروسي م. فرادكوف
اللوائح الخاصة بالاعتراف بالمباني كمباني سكنية ،
مباني سكنية غير صالحة للسكن وطوارئ عمارة سكنية وقابلة للهدم
(تمت الموافقة عليه بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 يناير 2006 رقم 47)
1. أحكام عامة
1. تحدد هذه اللائحة متطلبات المسكن ، وإجراء الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب للمعيشة والأسباب التي يتم على أساسها الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للعيش ، وعلى وجه الخصوص ، يعتبر المبنى السكني طارئًا وخاضعًا للهدم.
2. تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية قيد التشغيل ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي.
3. لا تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية الموجودة في مشاريع البناء الرأسمالية ، والتي لم يتم تنفيذ التكليف بها والتسجيل الحكومي وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي.
4. تعتبر المباني السكنية مباني منعزلة مخصصة لسكن المواطنين وممتلكات غير منقولة وصالحة للسكن.
5. المباني السكنية هي:
مبنى سكني - مبنى محدد بشكل فردي ، يتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني للاستخدام الإضافي ، تهدف إلى تلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم فيها ؛
شقة - غرفة منفصلة هيكليًا في مبنى سكني توفر وصولاً مباشرًا إلى المناطق المشتركة في مثل هذا المبنى وتتكون من غرفة واحدة أو أكثر ، بالإضافة إلى مباني الاستخدام الإضافي المخصصة لتلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في مثل هذا المبنى. مبنى غرفة منفصلة.
غرفة - جزء من مبنى سكني أو شقة مخصصة للاستخدام كمكان إقامة مباشرة للمواطنين في مبنى سكني أو شقة.
6. المبنى السكني هو مجموعة من شقتين أو أكثر لها مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني ، أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مثل هذا المبنى وفقًا لتشريعات الإسكان.
لا يُسمح باستخدام المباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، كأماكن للمعيشة.
7. يتم الاعتراف بالمباني كمباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين ، وكذلك كمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذه الأغراض (فيما يلي - اللجنة) ، بناءً على تقييم امتثال المبنى المذكور والمنزل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ...
تنشئ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، بالطريقة التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة التنفيذية الفيدرالية. يتم تعيين مسؤول من الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة كرئيس للجنة.
تنشئ الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بالطريقة التي يحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني للكيان المكون للاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم تعيين مسؤول من السلطة التنفيذية المذكورة في الكيان المكون للاتحاد الروسي كرئيس للجنة.
تنشئ هيئة الحكم الذاتي المحلي ، وفقًا للإجراءات التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة الحكومية المحلية. يتم تعيين مسؤول من هيئة الحكم الذاتي المحلي المذكورة كرئيس للجنة.
تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن الهيئات المخولة بإجراء رقابة وإشراف الدولة في مجالات الصحة والوبائية ، والحرائق ، والصناعية ، والسلامة البيئية وغيرها ، وحماية المستهلك ورفاهية الإنسان ، لإجراء جرد وتسجيل للأشياء العقارية الموجودة في المناطق الحضرية والريفية ، والمستوطنات ، والبلديات الأخرى ، إذا لزم الأمر ، سلطات الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والمنظمات ذات الصلة.
يشارك مالك المسكن (الشخص المخول له) في عمل اللجنة مع حق التصويت الاستشاري ، وإذا لزم الأمر ، خبراء مؤهلون في منظمات التصميم والمسح مع حق التصويت الحاسم.
8. لهيئة الحكومة المحلية الحق في اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في الإقليم المعني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين وتفويض سلطة تقييم امتثال هذه المباني للمفوضية المتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام واتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهذه المباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين.
ثانيًا. المتطلبات الواجب توافرها في أماكن المعيشة
9. يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في منازل تقع في منطقة سكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة.
10. يجب أن يكون تحمل وإحاطة هياكل المسكن ، بما في ذلك تلك التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، في حالة صالحة للعمل ، حيث تكون الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث القابلية للتشوه (وتعزيزها) الهياكل الخرسانية من حيث مقاومة التشقق) لا تؤدي إلى تعطيل القدرة على العمل والقدرة على التحمل للهياكل وموثوقية مبنى سكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية.
يجب ألا تتعرض الأساسات والهياكل الداعمة للمبنى السكني ، وكذلك الأساسات والهياكل الداعمة التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للتدمير والضرر مما يؤدي إلى تشوهها أو تشققها ، مما يقلل من آثارها. القدرة على التحمل والإضرار بالخصائص التشغيلية للمنشآت أو المباني السكنية ككل.
11. يجب أن يكون المسكن ، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مجهزًا ومجهزًا بطريقة تمنع خطر إصابة السكان عند التنقل داخل المسكن وبالقرب منه ، عند الدخول و مغادرة مسكن ومنزل. ، وكذلك عند استخدام المعدات الهندسية والتأكد من القدرة على نقل عناصر المعدات الهندسية للمباني المقابلة للشقق والمباني الإضافية للمنزل التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، منحدر وعرض السلالم والمنحدرات ، ارتفاع الدرجات ، عرض المداس ، عرض الهبوط ، ارتفاع السلالم ، الطابق السفلي ، العلية العاملة ، أبعاد المداخل يجب أن يضمن راحة وسلامة الحركة والتنسيب.
12. يجب تزويد أماكن المعيشة بأنظمة هندسية (الإضاءة الكهربائية والمرافق والشرب وإمدادات المياه الساخنة ، والتخلص من المياه ، والتدفئة والتهوية ، وفي المناطق الغازية أيضًا). في المستوطنات التي لا توجد بها شبكات هندسية مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين ، يُسمح بعدم وجود مراحيض سباكة أو للصرف الصحي.
13. يجب أن تمتثل هذه الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) ، والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للمتطلبات السلامة الصحية والوبائية. يجب أن يمنع جهاز نظام التهوية للمباني السكنية تدفق الهواء من شقة إلى أخرى. لا يجوز الجمع بين قنوات التهوية للمطابخ والمرافق الصحية (الغرف المساعدة) مع غرف المعيشة.
يجب أن يتوافق معدل تبادل الهواء في جميع أماكن المعيشة المهواة مع المعايير المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
14. يجب أن تكون الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، موجودة وتثبيتها وفقًا لـ متطلبات السلامة المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وتعليمات الشركات المصنعة للمعدات ، فضلاً عن المعايير الصحية ، بما في ذلك ما يتعلق بالمستوى المسموح به من الضوضاء والاهتزازات الناتجة عن هذه الأنظمة الهندسية.
15. يجب أن تحتوي هياكل الإحاطة الخارجية للمسكن ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، على عزل حراري ، مما يضمن الرطوبة النسبية في الممر الداخلي وغرف المعيشة بنسبة لا تزيد عن 60 في المائة في موسم البرد ، لا تقل درجة حرارة الغرفة الساخنة عن +18 درجة مئوية. درجة مئوية ، وكذلك العزل من تغلغل الهواء البارد الخارجي ، وحاجز بخار من انتشار بخار الماء من الغرفة ، مما يضمن عدم وجود الرطوبة التكثيف على الأسطح الداخلية للهياكل المغلقة غير الشفافة ومنع تراكم الرطوبة الزائدة في هياكل المباني السكنية.
16. يجب حماية المباني السكنية ، وكذلك المباني التي تشكل جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، من تغلغل الأمطار والذوبان والمياه الجوفية وتسربات المياه المنزلية المحتملة من النظم الهندسية باستخدام وسائل البناء و الأجهزة التقنية.
17. يجب أن يتم الوصول إلى المسكن الواقع في مبنى سكني فوق الطابق الخامس ، باستثناء طابق العلية ، عن طريق المصعد.
18. يجب أن يتوافق الارتفاع المسموح به للمبنى السكني الذي يتم تشغيله والمساحة الأرضية داخل حجرة الحريق ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مع فئة خطر الحريق البناء للمبنى و درجة مقاومته للحريق المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وضمان السلامة من الحرائق للمباني السكنية والمباني السكنية بشكل عام.
19. في أماكن المعيشة التي أعيد بناؤها ، عندما يتغير موقع المرافق الصحية ، ينبغي اتخاذ تدابير لعزل المياه والضوضاء والاهتزازات ، وتزويدها بأنظمة التهوية ، وإذا لزم الأمر ، الأرضيات التي تم تركيب معدات المرافق الصحية عليها ينبغي تعزيزها.
20. حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها في مبنى سكني ، والحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني للاستخدام الإضافي ، المصمم لتلبية الاحتياجات المنزلية للمواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في المباني السكنية (باستثناء المدخل والممر) ، يجب أن يضمن إمكانية وضع المجموعة اللازمة من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية ، مع مراعاة متطلبات بيئة العمل.
21. في المسكن ، يجب توفير التشميس المطلوب للشقق المكونة من غرفة واحدة أو غرفتين أو ثلاث غرف - في غرفة واحدة على الأقل ، للشقق المكونة من أربع وخمس وست غرف - في غرفتين على الأقل. يجب أن تفي مدة التشمس في فترة الخريف والشتاء من العام في مسكن للمناطق الوسطى والشمالية والجنوبية بالمعايير الصحية ذات الصلة. يجب أن يكون معامل الضوء الطبيعي في الغرف والمطابخ 0.5 بالمائة على الأقل في منتصف المسكن.
22. الارتفاع (من الأرض إلى السقف) للغرف والمطبخ (غرفة الطعام والمطبخ) في المناطق المناخية IA و IB و IG و ID و IVa يجب ألا يقل عن 2.7 متر ، وفي المناطق المناخية الأخرى - 2.5 متر على الأقل يجب ألا يقل ارتفاع الممرات الداخلية والقاعات والقاعات الأمامية والميزانين عن 2.1 متر.
23. يجب أن يكون مستوى أرضية المسكن الواقع في الطابق الأرضي أعلى من مستوى الأرض المخطط له.
غير مسموح بالسكن في الطوابق السفلية والطوابق السفلية.
24. لا يسمح بالسكن فوق غرف المرحاض والحمام (الدش) والمطبخ. يُسمح بوضع المرحاض والحمام (الدش) في الطابق العلوي فوق المطبخ في الشقق الواقعة على مستويين.
25. يجب أن تتمتع الغرف والمطابخ في منطقة المعيشة بضوء طبيعي مباشر.
قد لا تحتوي المباني الأخرى للاستخدام الإضافي على إضاءة طبيعية ، تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى للمواطنين ، بالإضافة إلى المباني التي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (الممرات ، الردهات ، القاعات ، إلخ.) . يجب أن تؤخذ نسبة مساحة فتحات الإضاءة إلى مساحة أرضية الغرف والمطابخ مع مراعاة خصائص الإضاءة للنوافذ والتظليل بالمباني المتقابلة ، ولكن لا تزيد عن 1: 5.5 ولا تقل عن 1: 8 ، وللأرضيات العلوية ذات الفتحات الخفيفة في مستوى الهياكل المحيطة المائلة - لا تقل عن 1:10.
26. في منطقة سكنية ، يجب أن تتوافق مستويات ضغط الصوت المسموح بها في نطاقات تردد الأوكتاف ، ومستويات الصوت المكافئ والحد الأقصى والضوضاء المخترقة مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية وألا تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لمستوى الصوت في الغرف والشقق خلال النهار من 55 ديسيبل ، في الليل - 45 ديسيبل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المستويات المسموح بها من الضوضاء الناتجة عن أنظمة التهوية وغيرها من المعدات الهندسية والتكنولوجية في المباني السكنية أقل بمقدار 5 ديسيبل من المستويات المشار إليها في النهار والليل.
يجب أن تحتوي الجدران والأقسام بين الشقق على مؤشر عزل ضوضاء محمول جواً لا يقل عن 50 ديسيبل.
27. في مبنى سكني ، يجب أن تتوافق مستويات الاهتزاز المسموح بها من مصادر داخلية وخارجية أثناء النهار والليل مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
28. في مبنى سكني ، يجب أن يتوافق المستوى المسموح به من الموجات دون الصوتية مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية.
29- في مبنى سكني ، يجب ألا تتجاوز شدة الإشعاع الكهرومغناطيسي في مدى الترددات الراديوية من الأجسام التقنية الراديوية المرسلة الثابتة (30 كيلو هرتز - 300 جيجا هرتز) القيم المسموح بها المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية.
30. في مسكن على مسافة 0.2 متر من الجدران والنوافذ وعلى ارتفاع 0.5 - 1.8 متر من الأرض ، شدة المجال الكهربائي للتردد الصناعي 50 هرتز وتحريض المجال المغناطيسي لل يجب ألا يتجاوز التردد الصناعي البالغ 50 هرتز 0.5 كيلو فولت / متر و 10 ميكرو طن على التوالي.
31 - داخل المسكن ، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة المكافئة للإشعاع معدل الجرعة المسموح به للمناطق المفتوحة بأكثر من 0.3 ميكرو سيفرت / ساعة ، ويجب ألا يتجاوز متوسط النشاط الحجمي للتوازن المكافئ السنوي لغاز الرادون في هواء المباني المشغلة 200 بكريل / متر مكعب. م.
32. تركيز المواد الضارة في هواء المسكن يجب ألا يتجاوز التركيزات القصوى المسموح بها للهواء الجوي للمناطق المأهولة ، المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. في الوقت نفسه ، يتم تقييم مدى مطابقة المسكن للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا لقيمة أقصى تركيزات مسموح بها من المواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء في المبنى ، مثل النيتروجين أكسيد ، أمونيا ، أسيتالديهيد ، بنزين ، بيوتيل أسيتات ، ديستيلامين ، 1 ، 2 ثنائي كلورو إيثان ، زيلين ، زئبق ، رصاص ومركباته غير العضوية ، كبريتيد الهيدروجين ، ستيرين ، تولوين ، أول أكسيد الكربون ، فينول ، فورمالدهيد ، ثنائي ميثيل فثالات ، إيثيل أسيتات وإيثيل بنزين .
ثالثا. أسباب الاعتراف بأن المباني السكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وقابلة للهدم
33- إن أساس الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين للأسباب التالية:
التدهور بسبب التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛
التغيرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي لأماكن المعيشة ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية الضرورية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء ، و مستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية.
34- أماكن المعيشة الموجودة في بيوت مسبقة الصنع من الطوب والحجر ، وكذلك في منازل خشبية ومنازل مصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الأضرار البيولوجية لعناصر الهياكل الخشبية ، مما يشير إلى استنفاد قدرة التحمل والانهيار الخطر ، غير مناسبين للسكن بسبب الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
35 - أماكن المعيشة الواقعة في المباني السكنية الواقعة في الأراضي التي يتم فيها تجاوز مؤشرات السلامة الصحية والوبائية من حيث العوامل الفيزيائية (الضوضاء والاهتزاز والإشعاع الكهرومغناطيسي والمؤين) ، وتركيز المواد الكيميائية والبيولوجية في الهواء والتربة ، المنشأة في القسم الثاني من هذه اللائحة ، وكذلك في المباني السكنية الواقعة في المناطق الصناعية ، ومناطق الهندسة والبنية التحتية للنقل وفي مناطق الحماية الصحية ، يجب اعتبارها غير صالحة للسكن في الحالات التي لا يمكن فيها لحلول الهندسة والتصميم التقليل من معايير المخاطر إلى مستوى مقبول.
36 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في مناطق خطرة من الانهيارات الأرضية والتدفقات الطينية والانهيارات الجليدية ، وكذلك في المناطق التي تغمرها مياه الفيضانات سنويًا وحيث يستحيل منع فيضان الإقليم بمساعدة الهندسة و حلول التصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وخاضعة للهدم.
37 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في الأراضي المجاورة لخط نقل التيار المتردد العلوي والأشياء الأخرى التي تخلق ، على ارتفاع 1.8 متر من سطح الأرض ، مجالًا كهربائيًا شدة بتردد صناعي قدره 50 هرتز أكثر من 1 كيلو فولت / متر ومجالات الحث المغناطيسي للتردد الصناعي 50 هرتز أكثر من 50 ميكرومتر.
38 - ينبغي اعتبار المباني السكنية الواقعة في المباني السكنية التي تضررت نتيجة للانفجارات والحوادث والحرائق والزلازل وتفاوت هبوط التربة ، فضلا عن غيرها من الظواهر الجيولوجية المعقدة ، غير صالحة للسكن إذا كانت أعمال الترميم مستحيل تقنيًا أو غير مناسب اقتصاديًا وتتميز الحالة الفنية لهذه المنازل وهياكل المباني بانخفاض قدرة التحمل والخصائص التشغيلية ، حيث يوجد خطر على بقاء الأشخاص وسلامة المعدات الهندسية. يتم التعرف على هذه المباني السكنية على أنها طارئة وخاضعة للهدم.
39 - ينبغي الاعتراف بالغرف ذات النوافذ التي تواجه الطرق السريعة ، بمستوى ضوضاء أعلى من الحد الأقصى المسموح به للمعيار المحدد في الفقرة 26 من هذه اللائحة ، على أنها غير مناسبة للعيش إذا كان من المستحيل تقليل مستوى الضوضاء إلى قيمة مقبولة باستخدام الهندسة والتصميم. حلول.
40. أماكن المعيشة ، فوقها أو بجوارها ، يوجد بها جهاز لغسل وتنظيف مجاري القمامة ، وينبغي اعتبارها غير صالحة للسكن.
41- لا يمكن أن يكون بمثابة أساس للاعتراف بأن المسكن غير صالح للعيش:
عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني من طابق واحد أو طابقين ؛
عدم وجود مصعد ومزلقة قمامة في مبنى سكني يزيد عن 5 طوابق ، إذا كان هذا المبنى السكني في حالة عمل محدودة ، بسبب البلى والتلف المادي ، ولا يخضع لإصلاحات كبيرة وإعادة بناء ؛
عدم الاتساق في حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها على الحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني الإضافية للشقة في مبنى سكني مُدار ، مُصمم ومُبنى وفقًا لوثائق تنظيمية سارية سابقًا ، حلول تخطيط المساحات المعتمدة حاليًا ، إذا كان هذا الحل يلبي متطلبات بيئة العمل من حيث وضع المجموعة الضرورية من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية.
رابعا. إجراء الاعتراف بالمباني على أنها مباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم
42- اللجنة ، بناءً على طلب من مالك المبنى أو طلب من مواطن (مستأجر) أو بناءً على استنتاجات الهيئات المخولة بمراقبة الدولة وإشرافها ، بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، يقيّم امتثال المبنى للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ويعترف بالمباني السكنية على أنها مناسبة (غير مناسبة) للعيش ، ويعترف أيضًا بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
43. عند تقييم امتثال المباني قيد التشغيل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية ومعايير النظافة ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزاز ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة.
44 - تشمل إجراءات تقييم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ما يلي:
قبول الطلب والنظر فيه والمستندات الداعمة المرفقة به ؛
تحديد قائمة الوثائق الإضافية (استنتاجات هيئات الرقابة والإشراف الحكومية ذات الصلة ، واستنتاج منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المرافقة والدعم للمسكن ، فعل التفتيش الحكومي على الإسكان للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدابير الرقابة المنفذة فيما يتعلق بالمسكن) ، والضرورية لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (لا تمتثل) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ؛
تحديد تكوين الخبراء المعنيين في منظمات التصميم والمسح استنادًا إلى الأسباب التي تجعل من الممكن التعرف على المباني السكنية على أنها غير سكنية ، أو لتقييم إمكانية التعرف على المباني غير السكنية التي أعيد بناؤها سابقًا والمناسبة للسكن ؛
عمل اللجنة لتقييم مدى ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني السكنية للإقامة الدائمة ؛
إبداء رأي من قبل اللجنة حول الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (غير ممتثلة) للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام ومناسبة (غير مناسبة) للعيش (يشار إليها فيما يلي بالرأي) والاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وموضوع للهدم
وضع قانون بشأن فحص المباني (إذا اتخذت اللجنة قرارًا بشأن الحاجة إلى إجراء فحص) وصياغة استنتاج من قبل اللجنة على أساس الاستنتاجات والتوصيات المحددة في القانون. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يستند اعتراف اللجنة بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم إلا إلى النتائج المنصوص عليها في استنتاج المنظمة المتخصصة التي تجري المسح ؛
اعتماد الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بناءً على نتائج عمل اللجنة ؛
نقل نسخة واحدة من القرار لمقدم الطلب وصاحب المسكن (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
45- للنظر في مسألة ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني للعيش والاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يقدم مقدم الطلب المستندات التالية إلى اللجنة ، مع طلب:
نسخ موثقة من مستندات ملكية المباني السكنية ؛
مخطط مبنى سكني بجواز سفره الفني ، وللمباني غير السكنية - مشروع لإعادة بناء مبنى غير سكني ليتم الاعتراف به كمباني سكنية في المستقبل.
للاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يتم أيضًا تقديم استنتاج منظمة متخصصة تقوم بإجراء فحص لهذا المبنى.
وفقًا لتقدير مقدم الطلب ، يمكن أيضًا تقديم الطلبات والرسائل وشكاوى المواطنين حول ظروف المعيشة غير المرضية.
إذا كان مقدم الطلب هيئة مخولة بممارسة رقابة الدولة وإشرافها ، يتم عرض رأي هذه الهيئة على اللجنة ، وبعد النظر في الأمر ، تدعو اللجنة مالك المبنى إلى تقديم هذه المستندات.
46 - تنظر اللجنة في الطلب المقدم أو رأي الهيئة المخولة بمراقبة الدولة والإشراف عليها في غضون 30 يومًا من تاريخ التسجيل وتتخذ القرار (في شكل رأي) المحدد في الفقرة 47 من هذه اللوائح. ، أو قرار بإجراء مسح إضافي للمباني المقيمة.
يحق للهيئة في سياق عملها تعيين امتحانات واختبارات إضافية ، وترفق نتائجها بالوثائق التي سبق تقديمها إلى الهيئة للنظر فيها.
47- وتتخذ الهيئة بناءً على نتائج عملها أحد القرارات التالية:
بشأن امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛
بشأن ضرورة وإمكانية إجراء إصلاحات كبرى أو إعادة بناء أو إعادة تطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل توفير خصائص المسكن المفقود أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، وبعد الانتهاء منها ، استمرار إجراء التقييم ؛
في حالة عدم امتثال المبنى لمتطلبات المباني السكنية ، مع الإشارة إلى الأسباب التي تم على أساسها الاعتراف بأن المبنى غير مناسب للعيش ؛
بشأن الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم.
يُتخذ القرار بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويُصاغ في شكل رأي. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة.
48. في نهاية العمل ، تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للإقامة الدائمة في النموذج وفقًا للملحق رقم 1.
49- في حالة فحص المباني ، تعد اللجنة في ثلاث نسخ إجراء فحص للمباني بالشكل الوارد في الملحق رقم 2.
بناءً على الاستنتاج الذي تم استلامه ، تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، والهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكومة الذاتية المحلية قرارًا وتصدر أمرًا يشير إلى الاستخدام الإضافي للمباني وتوقيت إعادة التوطين من الأفراد والكيانات القانونية في حالة الاعتراف بالمنزل على أنه طارئ وخاضع للهدم ، أو عند الاعتراف بالحاجة إلى تنفيذ أعمال الإصلاح والترميم.
50. في حالة الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، يتم إنهاء عقود الإيجار والإيجار للمباني السكنية وفقًا للتشريع.
يمكن إنهاء الاتفاقيات الخاصة بالمباني السكنية ، المعترف بها على أنها غير صالحة للعيش ، بناءً على طلب أي من طرفي الاتفاقية في المحكمة وفقًا للقانون.
51. ترسل اللجنة في غضون 5 أيام نسخة واحدة من الطلب وختام اللجنة إلى مقدم الطلب.
إذا تم إعلان أن المسكن غير صالح للعيش بسبب وجود آثار ضارة لعوامل بيئية تشكل خطراً خاصاً على حياة الإنسان وصحته ، أو تشكل خطراً على تدمير المبنى بسبب حالته الطارئة ، يتم إرسال القرار إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المناسبة ، الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، الاتحاد ، الحكومة المحلية ، صاحب المنزل ومقدم الطلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم القرار.
52- يجوز استئناف قرار الهيئة التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ، وهي الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي من قبل الأشخاص المهتمين في المحكمة.
خامسا استخدام معلومات إضافية لاتخاذ القرار
53- في حالة إجراء إصلاح كبير أو إعادة بناء أو إعادة تطوير مسكن وفقاً للقرار المتخذ على أساس الرأي المحدد في الفقرة 47 من هذا النظام ، فإن اللجنة ، في غضون شهر من إخطار مالك المسكن أو شخص مخول من قبله بإنجازها ، ويتفقد المسكن ، ويضع تقرير مسح ، ويتخذ القرار المناسب ، والذي يبلغ الأطراف المعنية.
54- بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان الذين يعانون من ضعف الحركة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بسبب المرض ، يشغلون أماكن المعيشة الفردية (شقة ، غرفة) ، بناءً على طلب المواطنين وعلى أساس تقديم الوثائق الطبية الخاصة بهم. المرض ، قد تعترف اللجنة بأنه غير مناسب للمواطنين وأفراد أسرهم. تضع المفوضية في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بأن المسكن غير مناسب لسكن هؤلاء المواطنين بالشكل الذي يتوافق مع الملحق رقم 1 من هذه اللوائح ، وفي غضون 5 أيام ترسل نسخة واحدة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المناسبة ، هيئة تنفيذية لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، النسخة الثانية لمقدم الطلب (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة).
الملحق رقم 1
إلى اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالمباني كمباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم ، والتي تمت الموافقة عليها بقرار من حكومة الاتحاد الروسي
استنتاج
بشأن الاعتراف بأن أماكن المعيشة مناسبة (غير مناسبة)
للإقامة الدائمة
№ ______________________ ________________________________
(موقع المبنى ، بما في ذلك اسم المستوطنة وأرقام الشارع والمنزل والشقة)
عينت اللجنة المشتركة بين الإدارات
,
(المعين من قبل من ، اسم الهيئة التنفيذية الاتحادية ، الهيئة التنفيذية للموضوع
الاتحاد الروسي ، الحكومة المحلية ، التاريخ ، رقم قرار عقد اللجنة)
كرئيس
وأعضاء اللجنة
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل)
بمشاركة الخبراء المدعوين
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل)
وصاحب المحل المدعو أو من يفوضه
http: //site/zakon/Improvement/Improvement_165.html ПостР° РЅРѕРІР »РµРЅРёРµ РџСЂР ° вител СЊСЃ‚РІР ° РСРСРСРЃРёС 28 ЂР. في "- 47" RћR ± SѓS، RІRμSЂR¶RґRμRЅRoRo RџRѕR "RѕR¶RμRЅRoSЏ من PS · RїSЂRoR RЅR ° RЅRoRo RїRѕRјRμS ‰ RμRЅRoSЏ R¶RoR" C بادئ ذي بدء ، نشير إلى أن القضايا العامة لتوفير السكن للمواطنين (بما في ذلك الأشخاص ذوي الإعاقة) تم تحليلها بالتفصيل الكافي في قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 12.04.2011 رقم 551-О-О (نُشر في نشرة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، العدد 6 ، 2011) ... لكل من يهتم بمشكلة تحسين ظروف السكن ننصحك بشدة بالرجوع إلى هذا التعريف. هذه المقالة مقسمة إلى فقرات لسهولة الإدراك ، بالإضافة إلى ذلك ، في نص المقال توجد روابط لفقراته. 1
... يجب أن تمتثل المباني السكنية لمتطلبات القسم الثاني من اللائحة بشأن الاعتراف بالمباني كمباني سكنية ، ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار (تمت الموافقة عليها بموجب مرسوم صادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 يناير 2006 رقم 47). ينص الحكم المذكور (البند 33) على أن أساس إعلان أن المسكن غير مناسب للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية ، التي لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين بسبب: التدهور الناجم عن التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛ التغييرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي للمباني السكنية ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، مستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية. كما ينص هذا الحكم (البند 34) على أن أماكن المعيشة الموجودة في البيوت الجاهزة والطوب والحجر ، وكذلك في البيوت الخشبية والمنازل المصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الضرر البيولوجي. إلى هياكل العناصر الخشبية التي تشير إلى استنفاد قدرة التحمل وخطر الانهيار غير مناسبة للعيش بسبب الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار. وبالتالي ، فإن المباني السكنية التي تعاني من نسبة مئوية كبيرة من البلى الجسدي ، مع أساسات و / أو جدران مشوهة و / أو تالفة غير مناسبة للسكن (والمبنى السكني طارئ). 2
... فيما يلي بعض المؤشرات التي تشير إلى عدم ملاءمة (معدل الحوادث) للمسكن (مبنى سكني). لذلك ، وفقًا للفقرة 2.3. اللوائح المتعلقة بتقييم عدم ملاءمة المباني السكنية والمباني السكنية للدولة ومخزون الإسكان العام للإقامة الدائمة ، والتي تمت الموافقة عليها بأمر من وزارة المجتمعات في روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 05.11.1985 رقم 529 (المشار إليها فيما يلي باسم قانون 1985) ، تعتبر الثكنات غير صالحة للسكن ، والتي يجب اعتبارها مبنى سكني من طابقين مخصص للإقامة المؤقتة ، مع مطبخ مشترك ووحدة صحية ، كقاعدة ، خشبية ، مصممة لفترة خدمة قصيرة - 10 - 20 سنة. بالإضافة إلى ذلك ، وفقًا للفقرة 2.2. تشمل لوائح عام 1985 الخاصة بالمباني السكنية غير الصالحة للإقامة الدائمة ، المنازل الخشبية والمنازل ذات الجدران المصنوعة من مواد محلية ، بالإضافة إلى السندرات ذات البلى الجسدي بنسبة تزيد عن 65٪ ، فضلاً عن المنازل الحجرية ذات التآكل البدني بنسبة تزيد عن 70٪. يجب أن يؤخذ في الاعتبار أيضًا أنه وفقًا لمرسوم مجلس وزراء الاتحاد السوفياتي بتاريخ 10/22/1990 رقم 1072 "بشأن معدلات موحدة لاستقطاعات الاستهلاك من أجل الاستعادة الكاملة للأصول الثابتة للاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" المباني ذات الجدران الخشبية ، نسبة التآكل محددة 2٪ في السنة. وبالتالي ، فإن التآكل (وفقًا للمعايير) للمنزل الخشبي خلال خمسين عامًا سيكون 100 ٪. هذا يعني أنه إذا كان المواطن يمتلك مسكنًا خشبيًا تم بناؤه منذ حوالي 40-50 عامًا ، فهناك احتمال كبير جدًا أن يكون هذا المنزل غير مناسب للعيش بسبب تآكل الهياكل الداعمة وفقدانها لقدرتها على التحمل. 3
... يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه نتيجة لتقييم (بحث) المسكن يمكن اتخاذ أحد القرارات التالية: بناءً على ذلك ، يحتاج المواطن (خاصة بالنسبة لصاحب المنزل) إلى التأكد من أن مساحة المعيشة التابعة له معترف بها على أنها غير صالحة للسكن ، وفي نفس الوقت ، لا تخضع للإصلاح (إعادة الإعمار) - الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي. المسكن غير الملائم للعيش لا يخضع لإصلاح التجديد إذا كان إصلاح المسكن غير مناسب اقتصاديًا وتقنيًا ، أي إذا كان إصلاح هذه الغرفة ينطوي على تغيير الجدران والأساسات. بمعنى آخر ، إذا احتاج مبنى سكني إلى مثل هذه الإصلاحات ، وهو ما يعني أساسًا بناء مساكن جديدة ، فعندئذ يتم التعرف على هذه المباني على أنها غير قابلة للإصلاح (إعادة البناء). عادة ما يتم البت في مسألة ما إذا كان المسكن خاضعًا للإصلاح (ما إذا كان هذا الإصلاح مستحسنًا) في المحكمة عند الطعن في قرار اللجنة المشتركة بين الأقسام (المزيد حول هذا أدناه) أثناء خبرة البناء. إذا تم الاعتراف بأن المسكن لا يفي بالمتطلبات المحددة ، ولكن في نفس الوقت من المسلم به أن إصلاح هذه الغرفة ممكن ، فعندئذ في مثل هذه الحالة لا يحصل مالك المسكن على أي فرص ، فليس لديه الحق في أولوية تحسين ظروف الإسكان. في الواقع ، وفقًا للفن. 210 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يتحمل المالك عبء الحفاظ على ممتلكاته (بما في ذلك الإصلاحات). إذا تم الاعتراف بأن المسكن لا يفي بالمتطلبات المحددة ، ولكن في نفس الوقت من المسلم به أن إصلاح هذه الغرفة ممكن ، فعندئذ في مثل هذه الحالة ، يحق للمستأجر في المسكن بموجب اتفاقية الإيجار الاجتماعي الاعتماد فقط عند النقل المؤقت فيما يتعلق بالإصلاح أو إعادة بناء المنزل - الفن. 88 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (إذا كان المالك (البلدية) سيستمر في تنفيذ مثل هذه الإصلاحات (إعادة البناء هذه)). وفقًا للبند 7 من اللائحة المتعلقة بالاعتراف بالمباني كمباني سكنية ، ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني ، وحالات الطوارئ وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار (فيما يلي - اللائحة) ، الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للمواطنين ، وكذلك مبنى سكني ، كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار التي تقوم بها لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذا الغرض. وفقًا للمادتين 7 و 8 من اللائحة ، فإن المباني السكنية في ملكية البلدية والمباني السكنية في ملكية خاصة للمواطنين معترف بها على أنها مناسبة (غير مناسبة) للعيش من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات أنشأتها إدارة البلدية التي تقع المباني السكنية على أراضيها تقع. في الوقت نفسه ، وفقًا للبند 8 من اللائحة ، تتخذ الحكومة المحلية ، في وجود طلب من مالك المبنى ، قرارًا بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في المنطقة ذات الصلة ، والمناسبة (غير المناسبة) ) للمواطنين للعيش على أساس الاستنتاج ذي الصلة للجنة. وبالتالي ، أولاً ، من الضروري التقدم إلى إدارة البلدية ببيان حول إنشاء لجنة مشتركة بين الإدارات وتقييم (مسح) المسكن من قبل هذه اللجنة لحل مسألة ملاءمتها (عدم ملاءمتها) للعيش. . يجب أن يكون هذا التطبيق مصحوبًا بامتداد نسخ من الوثائق التالية: وثيقة ملكية المسكن (شهادة الملكية ، شهادة الميراث ، اتفاقية الخصخصة ، مسجلة من قبل BTI ، اتفاقية أو أمر توظيف اجتماعي) ، اختتام منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المغلقة والمساندة للمباني السكنية ، الطلبات ، صور المنزل ، الرسائل ، شكاوى المواطنين حول ظروف المعيشة غير المرضية هي حسب تقدير مقدم الطلب. إذا لم يرفق مقدم الطلب نتيجة منظمة التصميم والمسح و / أو سند ملكية السكن (بشرط ألا تكون حقوق السكن مسجلة في سجل الحقوق العقارية) ، فيتم إعادة الطلب إلى المواطن دون اعتبار. للحصول على نتيجة منظمة التصميم والمسح ، يجب عليك الاتصال بأي منظمة لديها إذن لتنفيذ أعمال التصميم والعمل على الفحص الفني للمباني والهياكل (الصادر وفقًا للإجراء المتبع - راجع المادة 47 والمادة 55.8 من قانون التخطيط العمراني في الاتحاد الروسي) مع طلب إجراء تفتيش على عناصر التضمين والهياكل الداعمة لمبنى سكني. ستكون نتيجة هذا الاستطلاع هي نتيجة منظمة التصميم والمسح ، والتي يجب إرفاقها بطلبك. في غضون 30 يومًا من تاريخ تقديم الطلب (مع مرفق) ، يجب إنشاء لجنة مشتركة بين الإدارات لتقييم المسكن من قبل الإدارة المحلية. في حالة تقاعس الإدارة المحلية و / أو اللجنة المشتركة بين الإدارات ، يتم تقديم شكوى إلى مكتب المدعي العام أو إلى المحكمة (وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في قانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي). تلتزم إدارة البلدية ، بناءً على نتائج النظر في طلب المواطن ، بإنشاء لجنة مشتركة بين الإدارات. وفقًا للبند 42 من اللائحة ، تقوم اللجنة ، بناءً على طلب من مالك المبنى أو طلب من مواطن (مستأجر) ، بتقييم امتثال المبنى للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة والاعتراف بالسكن المباني مناسبة (غير مناسبة) للعيش ، وتعترف أيضًا بالمبنى السكني على أنه طارئ وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار. عند تقييم امتثال المباني العاملة بالمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية ومعايير النظافة ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزاز ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة (البند 43 من اللائحة). نتيجة لعملها ، تتخذ اللجنة أحد القرارات التالية: امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛ عند تحديد أسباب الاعتراف بالمباني على أنها خاضعة للإصلاحات الرأسمالية أو إعادة الإعمار أو إعادة التطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل إحضار خصائص المسكن المفقود أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام ؛ تحديد أسباب الاعتراف بأن المباني غير صالحة للعيش ؛ تحديد أسباب الاعتراف بأن المبنى السكني طارئ وخاضع لإعادة الإعمار ؛ تحديد أسباب الاعتراف بأن المبنى السكني طارئ وخاضع للهدم ؛ لعدم وجود أسباب للاعتراف بالمبنى السكني على أنه طارئ وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار. يتم اعتماد قرار اللجنة بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويتم صياغته في شكل خاتمة من 3 نسخ ، تشير إلى الأسس ذات الصلة لاتخاذ القرار. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة. وبالتالي ، نتيجة لدراسة الحالة الفعلية للمسكن (مع زيارة إلزامية للموقع) ، تبدي اللجنة رأيًا بشأن الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للإقامة الدائمة. إذا كنت لا توافق على الاستنتاجات الواردة في استنتاج اللجنة ، فيجب الطعن في هذا الاستنتاج في المحكمة (وفقًا لقانون الإجراءات الإدارية للاتحاد الروسي). مدة الطعن ثلاثة أشهر من تاريخ اعتماد الرأي (الجزء 1 من المادة 219 من CAS RF). لإثبات خطأ استنتاجات اللجنة المشتركة بين الإدارات ، من الضروري تقديم التماس إلى المحكمة لإجراء فحص بناء. لتأكيد عدم ملاءمة المسكن والتأكد من عدم إمكانية ترميم المسكن (إعادة بنائه). قبل الخبير في التطبيق ، من الضروري صياغة الأسئلة التالية تقريبًا: ما هو الشرط الفني للمسكن الكائن في: (حدد العنوان). هل من الممكن تقنيًا إجراء إصلاحات كبيرة وإعادة بناء المساكن الموجودة في: (يرجى تحديد العنوان). هل من المجدي اقتصاديًا إجراء إصلاحات كبيرة وإعادة بناء المساكن الموجودة في: (يرجى تحديد العنوان). إذا أظهر الفحص أن المسكن غير مناسب للمعيشة وفي نفس الوقت لم يكن إصلاح (إعادة بناء) المبنى (المنزل) مناسبًا ، فسيتم اعتبار استنتاج اللجنة المشتركة بين الأقسام غير قانوني. سيعتمد الإجراء الإضافي على ما إذا كان المواطن هو مالك الشقة (المنزل) أو يعيش فيها بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي. يجب التأكيد على أنه يجب إعلان أن المسكن غير صالح للعيش وفقًا لاستنتاج اللجنة المشتركة بين الإدارات أو بقرار من المحكمة. علاوة على ذلك ، يجب الاعتراف بأن المسكن ليس فقط غير صالح للسكن ، ولكن غير مناسب للسكن ، وفي الوقت نفسه ، غير قابل للإصلاح أو إعادة البناء (الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي). وبالتالي ، ننطلق من حقيقة أن المواطن لديه الوثائق ذات الصلة (استنتاج اللجنة المشتركة بين الإدارات / قرار المحكمة) ، والتي بموجبها تم إعلان أن المسكن غير صالح للسكن ، وفي الوقت نفسه ، غير قابل للإصلاح أو إعادة الإعمار. مع الأخذ في الاعتبار ما سبق ، سنشير إلى خطة تقريبية (مراحل) من الإجراءات للحصول على مكان للمعيشة. 5.1
... من الضروري التسجيل كشخص بحاجة إلى ظروف سكن أفضل في إدارة البلدية التي يعيش فيها المواطن. 5.1.1
... لتنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.1. في هذه المقالة ، يجب أولاً الحصول على وضع الفقراء - الفن. 49 LCD RF. الحاجة إلى المراحل المحددة في البنود 5.1. و 5.1.1. توفير السكن بموجب عقد إيجار اجتماعي خارج نطاقه وفقًا للفن. 57 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي (LC RF) ممكن فقط إذا تم الاعتراف بأن المواطن فقير وبحاجة إلى سكن. بمعنى آخر ، من أجل توفير السكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي من مخزون الإسكان المحلي ، يجب استيفاء الشروط التالية: تأكيد حق المواطن في استخدام المسكن الذي أصبح غير صالح للاستعمال ؛ الاعتراف بالمواطن المحتاج إلى مسكن ؛ الاعتراف بالمواطن على أنه فقير. تم وضع هذا النهج أيضًا في الممارسة القضائية (انظر نظرة عامة على الممارسة القضائية للمحكمة العليا لجمهورية تشوفاش للقضايا المدنية للربع الرابع من عام 2014 http://gov.cap.ru/SiteMap.aspx؟gov_id=47&id= 1812973). تتوصل المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي إلى استنتاجات مماثلة. بالنسبة لعدد من الحالات المنصوص عليها في الجزء 2 من المادة 57 من هذا القانون ، بما في ذلك حالة الاعتراف بمسكن بالطريقة المقررة غير الصالحة للسكن وغير الخاضعة للإصلاح وإعادة البناء ، فقد نص المشرع على إمكانية توفير المواطنون الذين لديهم مساكن بموجب عقود إيجار اجتماعية على أساس استثنائي ، ولكن عندما يخضعون للامتثال للمتطلبات العامة لتشريعات الإسكان فيما يتعلق بتوفير المباني السكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي وتأكيد الحاجة الموضوعية للمباني السكنية (الجزء 2 من المادة 49 ، الجزء 1 من المادة 52 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي). يتوافق هذا التنظيم التشريعي ، كما لاحظت المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي في قرارها الصادر في 5 مارس 2009 رقم 376-OP ، مع المادة 40 (الجزء 3) من دستور الاتحاد الروسي ، والتي تلزم الدولة بتقديم ضمانات إضافية لحقوق السكن من خلال توفير السكن مجانًا أو بدفع ميسور من الدولة والبلديات وصناديق الإسكان الأخرى وفقًا للمعايير المنصوص عليها في القانون ، وليس لأي شخص ، ولكن فقط للفقراء والمواطنين الآخرين المحددين في القانون في حاجة للسكن. الاستنتاجات المذكورة أعلاه واردة في تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 09.29.2016 N 2092-O. وتجدر الإشارة إلى أن المواطن لا يحتاج إلى المرور بالمراحل المشار إليها في البندين 5.1 و 5.1.1 ، إذا كان مسجلاً لدى من يحتاجون إلى تحسين ظروفهم المعيشية قبل 1 آذار (مارس) 2005. لذلك ، وفقًا للبند 6 من "مراجعة ممارسة نظر المحاكم في 2013-2014 في القضايا المتعلقة بالمنازعات المتعلقة بضمان حق المواطنين ذوي الدخل المنخفض في التسجيل على أنهم بحاجة إلى أماكن سكنية منصوص عليها في عقود الإيجار الاجتماعي من مخزون الإسكان البلدي "(تمت الموافقة عليه من قبل هيئة رئاسة المحكمة العليا للاتحاد الروسي في 23 ديسمبر 2015) المواطنون المسجلون في حاجة إلى تحسين ظروفهم المعيشية قبل 1 مارس 2005 من أجل تزويدهم لاحقًا بالمباني السكنية بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي لا يمكن إلغاء تسجيلها لأنها لا تنتمي إلى مواطنين فقراء. وبالتالي ، يمكن لمثل هذا المواطن الشروع مباشرة في تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.2. في هذه المقالة. تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.1.1. وفقًا للجزء 2 من الفن. 49 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي للمواطنين ذوي الدخل المنخفض المعترف بهم على الأسس المنصوص عليها في هذا القانون على أنهم بحاجة إلى المباني السكنية المقدمة بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ، يتم توفير المباني السكنية لمخزون المساكن البلدية بموجب عقود الإيجار الاجتماعي الإجراء المنصوص عليه في هذا القانون. لأغراض هذا القانون ، المواطنون الفقراء هم مواطنون إذا تم الاعتراف بهم على هذا النحو من قبل هيئة حكومية محلية بالطريقة المنصوص عليها في قانون الكيان التأسيسي ذي الصلة للاتحاد الروسي ، مع مراعاة الدخل المنسوب إلى كل فرد من أفراد الأسرة و قيمة الممتلكات المملوكة لأفراد الأسرة والخاضعة للضرائب. تعتبر إدارة البلدية التي يعيش فيها المواطن فقيرًا. يتم الاعتراف بالمواطنين على أنهم فقراء لغرض توفير المباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ، إذا كان مبلغ الدخل المنسوب إلى كل فرد من أفراد أسرته غير كافٍ لتجميع الأموال اللازمة لشراء المباني السكنية بمتوسط القيمة السوقية لـ السكن في البلدية المحددة لفترة زمنية تحددها الحكومة المحلية. يتم الاعتراف بالمواطن على أنه فقير من قبل هيئة محلية للحكم الذاتي على أساس طلب شخصي من مواطن ، مع توفير معلومات عن مقدار دخل مقدم الطلب وأفراد أسرته ، بالإضافة إلى قائمة من الممتلكات المنقولة وغير المنقولة الخاضعة للضريبة والمملوكة لمقدم الطلب وأفراد أسرته. لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمواطن على أنه فقير ، تقارن الحكومة المحلية مقدار المدخرات النقدية المحتملة لمقدم الطلب وأفراد أسرته لفترة معينة من التراكم ومتوسط القيمة السوقية للمسكن وفقًا لمعدل توفير مساحة سكنية بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي. مع تقديم طلب للاعتراف بالفقراء من أجل توفير المباني السكنية لمخزون المساكن البلدية بموجب عقود الإيجار الاجتماعي ، المستندات التالية: أ) الوثائق المتعلقة بتكوين الأسرة (شهادة الزواج (الطلاق) ، وشهادات ميلاد الأطفال (القصر) ، وقرارات المحكمة وغيرها من القرارات) ؛ ب) نسخة من بطاقة الشقة (إدارة المنزل) أو دفتر المنزل ؛ ج) نسخة من الحساب المالي الشخصي (إدارة المنزل - المحاسبة) ؛ د) وثائق ملكية المسكن الذي يشغله مقدم الطلب وأفراد أسرته (نسخة من: مذكرة ، شهادة التسجيل ، ملكية المسكن أو عقد الإيجار الاجتماعي) ؛ هـ) شهادة من هيئات الجرد الفني والمحاسبة الفنية تؤكد وجود أو عدم وجود مقدم الطلب وأفراد الأسرة المتعايشين للعقار بحق الملكية ؛ و) شهادة الأجور من مكان العمل لمدة 12 شهرًا (نموذج ضريبة الدخل الشخصي -2) ، على مبلغ المعاش التقاعدي المستلم ، والمنح الدراسية وغيرها من المستندات التي تؤكد مقدار دخل مقدم الطلب وأفراد أسرته ، لأصحاب المشاريع الفردية - إقرارات ضريبة الدخل لفترة الفاتورة (سنة تقويمية واحدة تسبق مباشرة شهر تقديم الطلب) مع علامة من مصلحة الضرائب عند القبول ؛ ز) المستندات التي تؤكد مكان العمل (الدراسة) لمقدم الطلب وأفراد أسرته (نسخة مصدقة من دفتر سجل العمل ، وشهادة من مؤسسة تعليمية ، وما إلى ذلك) ، أو شهادة من مركز التوظيف ؛ ح) المستندات التي تؤكد المعلومات المتعلقة بقيمة الممتلكات المنقولة وغير المنقولة الخاضعة للضريبة والمملوكة لمقدم الطلب وأفراد أسرته ؛ ط) شهادة من إدارة المرور عن وجود أو عدم وجود مركبة من مقدم الطلب وأفراد أسرته. إذا كان مقدم الطلب و / أو أفراد أسرته يمتلكون سيارة ، فقم بتوفير القيمة التقديرية لهذه السيارة. تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.1. للحصول على مسكن بموجب عقد إيجار اجتماعي ، من الضروري التسجيل كمسكن يحتاج إلى تحسين في ظروف السكن. يتم الاحتفاظ بهذه السجلات من قبل إدارة البلدية التي يعيش فيها المواطن. في الوقت نفسه ، ينص قانون RF LC على عدد من الأسباب ، التي في ظلها تكون الإدارة ملزمة بتسجيل مواطن على أنه بحاجة إلى تحسين ظروف السكن. هذه الأسس منصوص عليها في الجزء 1 من الفن. 51 LCD RF. يمكنك التسجيل في واحدة من تلك المحددة في الجزء 1 من الفن. 51 أراضي ZhK RF. يبدو لنا أن أسهل طريقة للتسجيل كشخص في حاجة إلى سكن وفقًا للفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 51 LCD RF. للقيام بذلك ، من الضروري تنفيذ المرحلة 5.1.1 أولاً ، أي للحصول على وضع الفقراء. بالإضافة إلى ذلك ، للتسجيل باعتباره بحاجة إلى تحسين في ظروف المعيشة وفقًا للفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 51 من RF LC ، من الضروري أن تكون المساحة الإجمالية للمسكن (الشقة) لكل فرد من أفراد الأسرة (مسجل / مقيم في هذا المسكن) أقل من معيار المحاسبة. بمعنى آخر ، إذا كانت المساحة الإجمالية للمباني التي تشغلها مقسومة على عدد المواطنين المسجلين هناك ، واتضح أن هذا الرقم أقل من معيار المحاسبة (الذي تمت الموافقة عليه بشكل منفصل في كل بلدية) ، فإنك تسقط بموجب البند 2 من الجزء 1 من الفن. 51 LCD RF. ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أنه إذا كان المواطن و (أو) أفراد أسرته لديهم العديد من المباني السكنية المشغولة بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي ، واتفاقيات بشأن إيجار المباني السكنية للمخزون السكني للاستخدام الاجتماعي و (أو) المملوكة لهم على أساس الملكية ، يتم تحديد مستوى التزويد بالمساحة الإجمالية للمباني السكنية على أساس إجمالي المساحة الإجمالية لجميع المباني السكنية المحددة (الجزء 2 من المادة 51 من RF LC). من المهم ملاحظة أنه عند حساب مساحة كل فرد من أفراد الأسرة الذين يعيشون في شقة ، يتم أخذ مساحة أماكن المعيشة الصالحة للسكن فقط في الاعتبار. في الوقت نفسه ، يختلف معدل المحاسبة في كل بلدية ويتم تحديده من قبل السلطات المحلية. وبالتالي ، لتنفيذ المرحلة 5.1. من الضروري الحصول على وضع فقير (بناءً على متوسط دخل الفرد للأسرة) ، وكذلك تقديم مستندات الإدارة (نسخ: شهادة الملكية ، جواز سفر BTI للشقة ، بطاقة الشقة ، المستندات الموجودة على عدم ملاءمة الشقة للعيش) ، مؤكدا أن المساحة الإجمالية للشقة التي تقع على أحد أفراد الأسرة الذين يعيشون فيها ، أقل من المعيار المحاسبي. مرة أخرى ، نؤكد أنه عند حساب المساحة المنسوبة إلى كل فرد من أفراد الأسرة ، لا تؤخذ مساحة أماكن المعيشة غير المناسبة في الاعتبار. إذا رفضت الحكومة المحلية الاعتراف بمواطن بحاجة إلى ظروف سكن أفضل ، فيجب استئناف هذا الرفض أثناء إجراءات العمل (وفقًا لقانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي) أو تقديم شكوى بشأن تصرفات الإدارة إلى مكتب المدعي العام. الجزء 1 من الفن. يشير 51 من RF LC أيضًا إلى حالات أخرى يكون فيها للمواطن الحق في التسجيل كشخص يحتاج إلى تحسين في ظروف الإسكان. لذلك ، على سبيل المثال ، وفقًا للفقرة 4 من الجزء 1 من الفن. 51 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يحق للمواطن التسجيل ، تخضع للشروط التالية: يجب أن يعاني المواطن من أحد الأمراض المحددة في القائمة التي تمت الموافقة عليها بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 16 يونيو 2006 رقم 378 ، لا يجوز لمن يعيش في المسكن أن يكون له أي مسكن آخر ، أن يكون المسكن مسكنًا من قبل عدة عائلات (أكثر من عائلة). بناءً على ذلك ، نؤكد مرة أخرى أنه في معظم الحالات يكون من الأسهل التسجيل كشخص يحتاج إلى مباني سكنية وفقًا للفقرة 2 من الجزء 1 من الفن. 51 LCD RF 5.2
... بعد ذلك ، تحتاج إلى الاتصال بإدارة البلدية التي يعيش فيها المواطن ، مع تقديم طلب لتوفير السكن خارج الدور على أساس الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.2. يجب إرفاق الطلب إلى الجهة الحكومية المحلية المعتمدة (نسخ): أ) شهادة ملكية الشقة (أو وثيقة ملكية أخرى تؤكد ملكية السكن) ، ب) بطاقة الشقة. ج) شهادة من هيئة الجرد الفني (جواز سفر BTI) ، د) استنتاج قرار اللجنة / المحكمة المشتركة بين الإدارات ، والذي بموجبه أعلن أن المسكن غير صالح للسكن ، وفي نفس الوقت غير قابل للإصلاح أو إعادة البناء ، هـ) قرار بشأن الاعتراف بالمحتاجين إلى ظروف سكن أفضل. مدة النظر في الاستئناف 30 يومًا (الجزء 1 من المادة 12 من القانون الاتحادي بتاريخ 02.05.2006 رقم 59-FZ "بشأن إجراءات النظر في استئناف مواطني الاتحاد الروسي") على أساس البند 1 من الجزء 2 من الفن. 57 من قانون الإسكان RF ، فإن الإدارة ملزمة بتزويد المواطن بمسكن عائد. دعونا نشدد على أن المباني السكنية يتم توفيرها من قبل هيئة حكومية محلية وفقًا لشروط اتفاقية الإيجار الاجتماعي. في الوقت نفسه ، حقيقة أن المواطن لم يتم تسجيله كشخص بحاجة إلى مسكن قبل الاعتراف بأن الشقة غير صالحة للعيش وتم تسجيلها فقط بعد الاعتراف بأن الشقة غير مناسبة لا يستبعد إمكانية توفير مسكن على أساس استثنائي (تعريف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 05.03.2009 رقم 376-O-P). 5.3
... في حالة رفض توفير السكن خارج الدور (أو في حالة تقاعس الإدارة) ، تبدأ المرحلة التالية ، وهي: الاستئناف ضد رفض الإدارة المحلية توفير السكن خارج الدور عن طريق العمل وفقًا لـ قانون الإجراءات المدنية في الاتحاد الروسي (من الممكن أيضًا تقديم شكوى إلى مكتب المدعي العام). تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.3. من الضروري تقديم بيان مطالبة إلى المحكمة ، والتي يجب أن تمتثل لمتطلبات الفن. 131 والمادة. 132 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. يتم رفع الدعوى إلى محكمة المقاطعة (المدينة) في مقر الإدارة المحلية. لإعلان عدم قانونية رفض (الهيئة المخولة للحكومة الذاتية المحلية) توفير مساحة معيشة مريحة (للمدعي) وفقًا لشروط اتفاقية الإيجار الاجتماعي ، إلزام (الهيئة الحكومية المحلية المخولة) بتوفير (للمدعي) على الفور لعائلة مكونة من (عدد الأشخاص) مكانًا مريحًا للمعيشة وفقًا لشروط اتفاقية الإيجار الاجتماعي في (حيث) مساحة إجمالية لا تقل عن (المنطقة ، على أساس معدل المخصص). في هذه الحالة ، يجب أن يشير بيان الدعوى: اسم المحكمة التي تم تقديم الطلب إليها ؛ اسم مقدم الشكوى ومحل إقامته واسم الممثل وعنوانه ، إذا كان الطلب مقدمًا من قبل مندوب ؛ اسم المدعى عليه ومكانه ؛ ما هي القرارات والإجراءات (التقاعس) التي يجب الاعتراف بها على أنها غير قانونية ، وما هي حقوق وحريات الشخص التي تنتهكها هذه القرارات ، والإجراءات (التقاعس عن العمل) ؛ الظروف التي تستند إليها المطالبات ، والأدلة الداعمة لهذه الظروف ؛ قائمة الوثائق المرفقة بالطلب. يجب إرفاق نسخ من المستندات التالية بالطلب (قائمة تقريبية): نسخة من بيان الدعوى ؛ التوكيل الرسمي أو أي مستند آخر يشهد على سلطة ممثل مقدم الطلب ؛ المعلومات التي تؤكد حقيقة اعتماد القرارات المطعون فيها ، وارتكاب الإجراءات المتنازع عليها أو عدم اتخاذ أي إجراء ؛ شهادة ملكية الشقة (أو وثيقة ملكية أخرى تؤكد ملكية السكن) ؛ استنتاج قرار اللجنة / المحكمة المشتركة بين الإدارات ، والذي بموجبه أعلن أن المسكن غير صالح للسكن ، وفي الوقت نفسه ، غير قابل للإصلاح أو إعادة البناء ؛ قرار بشأن الاعتراف بالمحتاجين إلى ظروف سكن أفضل ؛ بطاقة الشقة شهادة هيئة الجرد الفني (جواز سفر BTI). عند تقديم بيان الدعوى إلى المحكمة ، يجب دفع رسوم الولاية وإرفاق إيصال الدفع الأصلي ببيان الدعوى. عند الاستئناف على رفض الإدارة توفير السكن دون الانتظار في الطابور ، يجب مراعاة المواقف القانونية التالية: يشير عدم وجود إشارة في التشريع إلى الفترة التي يجب خلالها توفير السكن للمواطنين المؤهلين لتوفيره الاستثنائي ، إلى أنه يجب توفير السكن لهذه الفئة من المواطنين فور ظهور الحق المقابل - الحق في الحصول على سكن خارج الدور ، وليس بترتيب أي طابور (قرار محكمة كيميروفو الإقليمية بتاريخ 23.12.2011 في القضية رقم 33-14308). أحكام البند 1 من الجزء 2 من الفن. 57 من RF LC لا يمنح الحق في توفير غير عادي للسكن يعتمد على وجود أو عدم وجود أشخاص آخرين يحق لهم الحصول على مكان للمعيشة ، على توفير السكن لأشخاص آخرين في قائمة الانتظار ، من ذلك الوقت من التسجيل كحاجة إلى تحسين ظروف الإسكان ، من الإدراج في قائمة المواطنين المؤهلين للحصول على سكن خارج الدور. حيث لا يوجد فيه ما يدل على توفير السكن بترتيب أولوية الأشخاص من نفس الفئة. بالإضافة إلى ذلك ، لا تحتوي أحكام الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي على تعليمات بشأن فترة محددة لتزويد هذه الفئة من المواطنين بالسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي لها الحق في توفيرها الاستثنائي ، و لذلك يجب أن يتم تنفيذ هذا الحق فور حدوثه (حكم الاستئناف لمحكمة تولا الإقليمية بتاريخ 01.11.2012 في القضية رقم 33-2911). عدم وجود تمويل كافٍ ليس سببًا لرفض الدعوى ، لأن هذا ينتهك الحق المضمون للمدعين في توفير سكن استثنائي ويمنع تنفيذ هذا الحق (حكم الاستئناف لمحكمة كيميروفو الإقليمية بتاريخ 09.10.2012 رقم 33 -9899 حكم الاستئناف الصادر عن محكمة كيروف الإقليمية بتاريخ 15.03.2012 في القضية رقم 33-752). لا يحق لأي سلطة عامة التذرع بنقص الأموال أو الموارد الأخرى (مثل الإسكان) كذريعة لعدم تنفيذ الحكم (حكم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بتاريخ 15.01.2009 في قضية بوردوف ضد روسيا (رقم 2) ، شكوى رقم 33509/04 ، الفقرة 70). لا يربط المشرع الفيدرالي إمكانية الاعتراف بالمواطن الذي يحتاج إلى الحصول على مسكن بحق محدد يمتلك (أو يمتلكه سابقًا) مسكنًا ، وبالتالي ، وفقًا للأحكام القانونية المذكورة ، كل من صاحب العمل بموجب عقد إيجار اجتماعي ويمكن اعتبار المالك محتاجًا. المباني السكنية (قرار المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بتاريخ 05.03.2009 رقم 376-О-P "بشأن شكوى المواطن أليكسييف رومان فلاديميروفيتش بشأن انتهاك دستوريته الحقوق بموجب الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي "). 5.4
... تنفيذ قرار قضائي بشأن التزام الحكومة المحلية بتوفير المباني السكنية عوضًا عن ذلك. تنفيذ المرحلة المحددة في البند 5.4. إذا استوفت المحكمة الدعوى ، أي أنها تتخذ قرارًا بشأن التزام الإدارة بتزويد المواطن بأماكن المعيشة ، وسيدخل هذا القرار حيز التنفيذ القانوني ، فمن الضروري في المحكمة الابتدائية (التي اتخذ قرارًا بشأن الأسس الموضوعية) للحصول على أمر تنفيذ لإنفاذ قانون المحكمة. بعد استلام أمر التنفيذ ، من الضروري تقديمه إلى خدمة الحاجب في مقر الإدارة المحلية للتنفيذ الإجباري. يتم تنظيم إجراءات إجراءات التنفيذ بموجب القانون الاتحادي بتاريخ 02.10.2007 رقم 229-FZ "بشأن إجراءات الإنفاذ". وفقًا للجزء 1 من الفن. 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" يبدأ المحضر إجراءات الإنفاذ على أساس أمر التنفيذ بناءً على طلب المدعي. وفقًا للجزء 7 من الفن. يتم تحويل 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، وبيان المدعي والوثيقة التنفيذية إلى منفذ المنفذ في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلامها من قبل وحدة المحضرين. وفقًا للجزء 8 من الفن. 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، يُصدر المنفذ ، في غضون ثلاثة أيام من تاريخ استلام مستند الإنفاذ ، قرارًا لبدء إجراءات التنفيذ أو رفض بدء إجراءات التنفيذ. وبالتالي ، يجب اعتماد قرار بدء إجراءات التنفيذ من قبل المحضر المنفذ بعد 6 أيام عمل من استلام طلب المدعي والوثيقة التنفيذية إلى وحدة المحضرين. علاوة على ذلك ، وفقًا للجزء 11 من الفن. 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، يحدد المحضر في قرار لبدء إجراءات التنفيذ حدًا زمنيًا للمدين للوفاء طوعًا بالمتطلبات الواردة في مستند الإنفاذ ويحذر المدين من التنفيذ الإجباري لهذه المتطلبات بعد انقضاء مدة التنفيذ الطوعي مع تحصيل رسوم الأداء منه وتكاليف إجراءات التنفيذ. وفقًا للجزء 12 من الفن. 30 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" ، فإن مدة التنفيذ الطوعي هي خمسة أيام من تاريخ استلام المدين لقرار بدء إجراءات التنفيذ. وفقًا للجزء 1 من الفن. 105 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" في حالات عدم وفاء المدين بالمتطلبات الواردة في وثيقة الإنفاذ ، خلال الفترة المحددة للتنفيذ الطوعي ، يصدر المحضر قرارًا بشأن تحصيل رسوم التنفيذ ويحدد موعدًا نهائيًا جديدًا للمدين للتنفيذ. وفقًا للجزء 2 من الفن. 105 من القانون الاتحادي "بشأن إجراءات الإنفاذ" في حالة عدم وفاء المدين بالمتطلبات الواردة في وثيقة الإنفاذ ، دون سبب وجيه ، في غضون المهلة المحددة حديثًا ، يضع المحضر بروتوكولًا بشأن المخالفة الإدارية ضد المدين وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن الجرائم الإدارية ويحدد مدة جديدة للتنفيذ. وبالتالي ، إذا لم يمتثل المدين (الإدارة المحلية) لقرار المحكمة خلال الفترة الزمنية التي حددها المحضرين ، يحق للمواطن الطعن أمام الوحدة المناسبة في خدمة الحاجب (أو مكتب المدعي العام) بشكوى بشأن عدم امتثال الحكومة المحلية للقانون القضائي. علاوة على ذلك ، ينص التشريع الحالي على المسؤولية الإدارية والجنائية في حالة عدم الامتثال لقرار المحكمة (المادة 17.14 من القانون الإداري للاتحاد الروسي ، المادة 315 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي). وهذا يعني أنه عند مخاطبة المحضرين بشأن فشل الإدارة في الامتثال لقرار المحكمة ، يجوز مطالبة المذنبين بتحمل المسؤولية المنصوص عليها في القانون. 5.4.1
... في بعض الحالات ، سيتعين على المواطن معارضة منح التأجيل لتنفيذ قرار المحكمة. من أجل التهرب من تنفيذ قرار المحكمة بشأن توفير المباني السكنية ، يجوز لإدارة تشكيل البلدية التقدم إلى المحكمة بطلبات لتأجيل تنفيذ قرار المحكمة. في هذه الحالة ، من الضروري تقديم رد إلى المحكمة على مثل هذا البيان ، والذي يعارض فيه منح تأجيل تنفيذ قرار المحكمة إلى الإدارة المحلية. يجب التأكيد على أنه لا يجوز للمحكمة تأجيل تنفيذ الحكم إلا في حالة استيفاء شرطين ضروريين: 1) وجود ظروف استثنائية تعيق تنفيذه وتحول دون تنفيذ إجراءات التنفيذ 2) إرجاء التنفيذ. يجب أن يفي قرار المحكمة بشرط الإنصاف ، ويجب ألا يخل بالتوازن بين مصالح المسترد والمدين (أي عند اتخاذ قرار بشأن خطة التأجيل والدفع لتنفيذ قرار المحكمة ، يجب على المحكمة أن تأخذ في الاعتبار عدم فقط مصالح المدين ، ولكن أيضًا المسترد). في الوقت نفسه ، لا ينطبق نقص التمويل وقلة الأموال المستهدفة في ميزانية البلدية على الظروف الاستثنائية التي تعقد تنفيذ قرار المحكمة و / أو تمنع تنفيذ إجراءات الإنفاذ ، والتي تم تأكيدها مرارًا وتكرارًا في الممارسة القضائية. يجب الانتباه إلى موقف المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان ، والذي بموجبه لا يحق لأي سلطة عامة التذرع بنقص الأموال أو الموارد الأخرى (مثل الإسكان) كذريعة لعدم تنفيذ قرار المحكمة ( حكم المحكمة الأوروبية لحقوق الإنسان بتاريخ 15.01.2009 في قضية بوردوف (بوردوف) ضد الاتحاد الروسي "(رقم 2) ، الطلب رقم 33509/04 ، الفقرة 70). ينص حكم الاستئناف الصادر عن محكمة ليبيتسك الإقليمية بتاريخ 13.06.2012 في القضية رقم 33-1322a / 2012 على أن نقص الأموال في الميزانية لا يمكن أن يكون أساس منح التأخير في تنفيذ القرار. يؤكد حكم الاستئناف الصادر عن محكمة نوفغورود الإقليمية بتاريخ 30.05.2012 في القضية رقم 2-737-33-811 أيضًا أن الوضع المالي الصعب للمدين ، في حد ذاته ، ليس سببًا لعدم تنفيذ القانون القضائي المطول ، وبالتالي انتهاك حقوق المدعي. ورد في حكم محكمة أورينبورغ الإقليمية بتاريخ 13.02.2013 في القضية رقم 33-1250 / 13 أن عدم وجود أموال كافية لشراء المساكن لا يمكن أن يكون أساسًا لمنح إرجاء تنفيذ القرار ، نظرًا لأن وفقًا لمعنى القانون ، عند منح إرجاء تنفيذ قرار المحكمة ، يجب على المحكمة أن تأخذ في الاعتبار ليس فقط مصالح المدين ، ولكن أيضًا المدعي ، لأنه في هذه الحالة يتم انتهاك حقوق السكن للمدعي. وبالتالي ، فإن عدم وجود أموال في ميزانية البلدية ليس ظرفًا استثنائيًا ذا طبيعة موضوعية يحول دون تنفيذ إجراء قضائي. علاوة على ذلك ، يؤكد الفقه القانوني على أنه بما أن سبب استئناف المدعي أمام المحكمة كان عدم وفاء المدعى عليه بالتزام توفير السكن على أساس غير عادي ، فإن تأجيل تنفيذ قرار المحكمة في مثل هذه الحالة سيترتب عليه انتهاك آخر لـ الحقوق والمصالح المشروعة للمدعية وأفراد أسرتها (حكم الاستئناف الصادر عن محكمة ليبيتسك الإقليمية بتاريخ 13.06.2012 في القضية رقم 33-1322a / 2012). 5.4.2
... في حالة عدم تنفيذ الإدارة لقرار المحكمة لفترة طويلة ، يجوز للمواطن محاولة تغيير طريقة تنفيذ القرار الخاص بفرض الالتزام على الحكومة المحلية لتوفير السكن. إذا لم يتم تنفيذ قرار المحكمة بشأن توفير المباني السكنية لفترة طويلة وإذا لم تؤد مقاضاة مسؤولي البلدية لعدم تنفيذ القانون القضائي إلى أي نتيجة ، فمن الممكن محاولة تغيير طريقة التنفيذ قرار فرض الالتزام على الحكومة المحلية لتوفير المباني السكنية. لذلك ، في البند 20 من مراجعة الممارسة القضائية في القضايا المدنية لمحكمة بريمورسكي الإقليمية للنصف الثاني من عام 2014 (تمت الموافقة عليها في اجتماع هيئة رئاسة محكمة بريمورسكي الإقليمية بتاريخ 16.02.15 http: //kraevoy.prm. sudrf.ru/modules. من الإيجار الاجتماعي. نظرت المحكمة في الحالة التالية. اعترف قرار محكمة النقض بالموقف الخاطئ للمجمع القضائي للقضايا المدنية بشأن استحالة تغيير قرار المحكمة وطريقة تنفيذه ، وهو أمر ملزم بتزويد عائلة ر. بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بمساحة إجمالية لا تقل عن 36.5 داخل أراضي مدينة بارتيزانسك. في رأي محكمة الاستئناف ، فإن تغيير طريقة تنفيذ القرار من تزويد عائلة المدعي بشقة بشروط الإيجار الاجتماعي إلى تحصيل تكلفة الشقة سيؤدي إلى تغيير العلاقة القانونية بين الطرفين و جوهر الفعل القضائي. وفي الوقت نفسه ، فإن الغرض من مؤسسة تغيير طريقة وأمر تنفيذ القرار هو ضمان قابلية تنفيذ قرار المحكمة في ظل الظروف التي تعقد تنفيذه أو تشير إلى استحالة تنفيذه بالطريقة المحددة في المحكمة. القرار الذي يتبع من الفن. 434 قانون الإجراءات المدنية للاتحاد الروسي. يهدف قرار المحكمة القاضي بفرض التزام على هيئة الحكم الذاتي المحلي بتوفير السكن للمواطنين بشروط الإيجار الاجتماعي إلى حماية حقوق السكن للمواطنين ويسعى إلى تحقيق هدف تنفيذها عينيًا. إن صعوبة أو استحالة قيام هيئة حكومية محلية بتزويد المسترد بمسكن لا يمكن أن يحرم المواطنين من الحق في ممارسة الحق في الحصول على مسكن ، المنصوص عليه في قرار محكمة ، بطريقة مختلفة - عن طريق تحصيل الأموال من هذه الهيئة للحصول على مسكن مستقل نتيجة لتنفيذ قرار من المحكمة. تحصيل الأموال لصالح المواطنين من المدعى عليه لهذه الأغراض لا يغير جوهر التزامه بتوفير السكن للمواطن بموجب عقد اجتماعي. إن النهج المختلف لحل هذه القضية يستتبع عدم قابلية قرار المحكمة العملي ، مما يحرمها من مغزى فعل العدالة ويؤدي إلى الحق الوهمي في الحماية القضائية ، وهو أمر غير مقبول. بإلغاء قرار الاستئناف ، أشارت رئاسة المحكمة الإقليمية إلى وجود انتهاك كبير لقانون h.ch. 1 و 2 ملعقة كبيرة. 6 من القانون الدستوري الاتحادي "بشأن النظام القضائي للاتحاد الروسي" ، المادة. 2 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ، وكذلك الفقرة 1 من الفن. 6 من اتفاقية حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية. في القضية ، تم تأييد قرار محكمة المدينة الحزبية باستيفاء الطلب. لتلخيص كل ما سبق مرة أخرى سنسلط الضوء على المراحل الموصى بها للحصول على مسكن بموجب شروط عقد الإيجار الاجتماعي(رهنا بتوافر المستندات المتعلقة بالاعتراف بأنها غير صالحة للسكن وفي نفس الوقت غير خاضعة لإصلاح أو إعادة بناء مبنى سكني مملوك لمواطن): أ) الحصول على وضع فقير (الجزء 2 ، المادة 49 من RF LC). ب) التسجيل كشخص محتاج لظروف سكن أفضل في إدارة البلدية. ج) التقدم بطلب إلى إدارة تلك البلدية ، مع طلب توفير سكن بدوام كامل على أساس الفقرة 1 من الجزء 2 من المادة 57 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. د) الاستئناف على رفض الإدارة المحلية توفير أماكن سكنية خارج المحكمة (يمكن تقديم شكوى إلى مكتب المدعي العام). هـ) تنفيذ حكم المحكمة بإلزام الحكومة المحلية بتوفير المباني السكنية خارج الدور. 6.1
... إذا كان المواطن يعيش في مسكن بموجب عقد إيجار اجتماعي (كما يتضح مباشرة من اتفاقية أو أمر إيجار اجتماعي) ، فإن إجراء الحصول على مسكن بدلاً من مسكن غير صالح يكون بشكل عام هو نفسه. ومع ذلك ، في هذه الحالة ، عند التقدم بطلب إلى هيئة حكومية محلية مرخصة ، من الضروري عدم تقديم شهادة ملكية لعقار سكني ، ولكن اتفاقية إيجار اجتماعي (أو أمر). في الوقت نفسه ، إذا كان استنتاج اللجنة المشتركة بين الأقسام يشير إلى أن المسكن غير مناسب للعيش ، ولكن لا يوجد بند حول استحالة الإصلاح (إعادة البناء) أو هناك فقرة حول الحاجة (إمكانية) الإصلاح (إعادة البناء) ، ثم يحق للمواطن أن يطلب من هيئة الحكومة المحلية المخولة (المالك)) القيام بإصلاح المسكن. لذلك ، وفقًا للجزء 2 من الفن. 65 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، يلتزم مالك المباني السكنية (الإدارة المحلية) بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي بما يلي: المشاركة في الصيانة والإصلاح المناسبين للممتلكات المشتركة في مبنى سكني تكون فيه المباني السكنية المستأجرة الموجود ، وكذلك إجراء الإصلاحات الرئيسية للمباني السكنية. وبالتالي ، إذا كان استنتاج اللجنة المشتركة بين الإدارات يشير إلى أن المسكن غير مناسب للعيش ، ولكن لا يوجد بند حول استحالة إصلاح (إعادة بناء) المسكن ، فيحق للمواطن أن يطلب من الحكومة المحلية (المالك) ترميم (إعادة بناء) المسكن (المسكن) ... إذا كان المواطن غير راضٍ عن الإصلاح فقط ، ويريد الحصول على مكان معيشة مريح بدلاً من غير مناسب للعيش ، ففي هذه الحالة ، يجب استئناف قرار اللجنة المشتركة بين الإدارات في المحكمة ، حيث لا يوجد بند حول استحالة إصلاح (إعادة بناء) المساكن. 6.2
... إذا كان المواطن يعيش في مسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، فيمكن عندئذٍ اقتراح خيار آخر لتجنب المرحلة المحددة في البند 5.1. و 5.1.1. من هذا المقال ، استنادًا إلى الموقف القانوني المعبر عنه في حكم المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 18 نوفمبر 2014 رقم 81-KG14-16. لذلك ، ليست هناك حاجة للتسجيل كشخص بحاجة إلى ظروف سكن أفضل ، كما لا توجد حاجة للحصول على وضع فقير إذا تقدم مواطن مستأجر لمساحة معيشية إلى إدارة البلدية مع طلب مسكن فيما يتعلق بالحاجة إلى الانتقال من دار الطوارئ (المادة 85 من RF LC) ، وليس فيما يتعلق بتحسين ظروف الإسكان وفقًا للجزء 1 من المادة 57 من قانون الإسكان في الاتحاد الروسي. بمعنى آخر ، إذا تعرفت هيئة الحكومة المحلية على المنزل على أنه في خطر وخاضع للهدم ، فإن الهيئة الحكومية المحلية هي المسؤولة عن إعادة توطين سكان المبنى المذكور من خلال توفير سكن مريح لهم في منطقة مماثلة. حسب الفن. 85 من RF LC ، يتم طرد المواطنين من المباني السكنية مع توفير أماكن سكنية مريحة أخرى بموجب عقود العمل الاجتماعي في حالة الاعتراف بأن المباني السكنية غير صالحة للعيش. حسب الفن. 86 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي إذا كان المنزل الذي يقع فيه المسكن ، المشغول بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، خاضعًا للهدم ، والمواطنين الذين تم طردهم منه من قبل سلطة الدولة أو هيئة الحكومة المحلية التي قررت هدم مثل هذا المنزل مع توفير أماكن معيشة مريحة أخرى بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي. حسب الفن. 87 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي إذا كان المسكن المشغول بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي سيتم نقله إلى مبنى غير سكني أو تم الاعتراف بأنه غير مناسب للعيش ، فإن المستأجر الذي تم إخلاؤه من هذا المسكن يتم توفيره من قبل المالك مع مسكن مريح آخر بموجب عقد إيجار اجتماعي. للحصول على سكن بالترتيب 85 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، فإن حالة الحاجة إلى تحسين ظروف الإسكان غير مطلوبة (على عكس الحصول على سكن بموجب المادة 57 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي). ومع ذلك ، وفقًا لترتيب قانون الإسكان الخامس والثمانين للاتحاد الروسي ، يتم توفير السكن في نفس المنطقة التي شغلها المواطن سابقًا (أي ، لا يوجد تحسن في ظروف السكن). وبترتيب الفن. 57 من شاشات الكريستال السائل RF ، يتم تحسين ظروف السكن (لذلك ، هناك حاجة إلى حالة الحاجة إلى تحسين ظروف الإسكان) ، لأنه في هذه الحالة ، يتم توفير السكن وفقًا لمعايير توفير كل فرد من أفراد الأسرة. في الوقت نفسه ، ينص قرار المحكمة العليا للاتحاد الروسي بتاريخ 11/18/2014 رقم 81-KG14-16 على أن توفير مسكن آخر للمواطنين فيما يتعلق بهدم المنزل هو تعويضي بطبيعته ويضمن لهم ظروفًا معيشية لا ينبغي أن تتدهور مقارنة بالظروف السابقة مع التحسين المتزامن للظروف المعيشية من وجهة نظر السلامة. كما ذكرنا سابقًا ، فإن الالتزام بتزويد المدعين بأماكن معيشة مفروض على المدعى عليه بسبب استحالة العيش في دار الطوارئ ، وليس فيما يتعلق بتحسين الظروف المعيشية وفقًا للجزء 1 من المادة 57 من السكن. قانون الاتحاد الروسي. وبالتالي ، إذا كان المنزل الذي يقع فيه المسكن ، المشغول بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي ، خاضعًا للهدم ، فإن المواطنين الذين تم طردهم منه من قبل سلطة الدولة أو هيئة الحكومة المحلية التي اتخذت قرار هدم هذا المنزل ، يتم توفير أماكن معيشة مريحة أخرى بموجب اتفاقيات الإيجار الاجتماعي (المادة 86 من LC RF). لذلك ، في هذه الحالة ، يجب على المواطن الاتصال بإدارة البلدية مع بيان يشير فيه إلى أن المسكن في ملكية البلدية ، وغير مناسب للعيش ، ولا يمكن إصلاحه (إعادة بنائه) ، مما يعني أنه حالة طارئة ويجب أن يكون هدم ، ويخضع السكان لإعادة التوطين. فيما يتعلق باستحالة العيش في دار الطوارئ وفيما يتعلق بالحاجة إلى الانتقال من مثل هذا المنزل ، يجب أن يُطلب توفير مساحة معيشة مريحة أخرى في منطقة مماثلة ، وكذلك طلب إدراج دار الطوارئ في برنامج إعادة التوطين المستهدف من الصندوق المتداعي. يجب استئناف رفض (تقاعس) الإدارة المحلية أمام المحكمة (انظر الفقرة 5.3 من هذه المقالة). نؤكد مرة أخرى أن خيار الإجراءات المنصوص عليها في الفقرة 6.2. من هذه المادة يمكن استخدامها إذا كان المواطن يعيش في مسكن بموجب اتفاقية إيجار اجتماعي وإذا تم إعلان أن المسكن المذكور غير صالح للسكن وغير مناسب لإعادة الإعمار / الإصلاح. أ.بارتوف - رئيس عيادة MOSI القانونية. قد تكون مفيدًا انه لا يعمل إصدار من 01.01.1970
مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 كانون الثاني / يناير 2006 رقم 47 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالمبنى كمساحة للسكن ومنطقة سكنية غير صالحة للعيش ومبنى متعدد الوحدات يُبنى كطوارئ ويخضع للتدمير" الدقة وفقًا للمواد وقانون الإسكان في الاتحاد الروسي ، قررت حكومة الاتحاد الروسي: 1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن الاعتراف بالعقار كمباني سكنية ومباني سكنية غير صالحة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم. 2 - الاعتراف بعدم صلاحية قرار حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أيلول / سبتمبر 2003 رقم 552 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية (المباني السكنية) غير الصالحة للسكن" (التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2003 ، العدد 37 ، المادة 3586). رئيس الوزراء تمت الموافقة عليه من قبل 1. تحدد هذه اللائحة متطلبات المسكن ، وإجراء الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب للمعيشة والأسباب التي يتم على أساسها الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للعيش ، وعلى وجه الخصوص ، يعتبر المبنى السكني طارئًا وخاضعًا للهدم. 2. تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية قيد التشغيل ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي. 3. لا تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية الموجودة في مشاريع البناء الرأسمالية ، والتي لم يتم تنفيذ التكليف بها والتسجيل الحكومي وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي. 4. تعتبر المباني السكنية مباني منعزلة مخصصة لسكن المواطنين وممتلكات غير منقولة وصالحة للسكن. 5. المباني السكنية هي: مبنى سكني - مبنى محدد بشكل فردي ، يتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني للاستخدام الإضافي ، تهدف إلى تلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم فيها ؛ شقة - غرفة منفصلة هيكليًا في مبنى سكني توفر وصولاً مباشرًا إلى المناطق المشتركة في مثل هذا المبنى وتتكون من غرفة واحدة أو أكثر ، بالإضافة إلى مباني الاستخدام الإضافي المخصصة لتلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في مثل هذا المبنى. مبنى غرفة منفصلة. غرفة - جزء من مبنى سكني أو شقة مخصصة للاستخدام كمكان إقامة مباشرة للمواطنين في مبنى سكني أو شقة. 6. المبنى السكني هو مجموعة من شقتين أو أكثر لها مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني ، أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مثل هذا المبنى وفقًا لتشريعات الإسكان. لا يُسمح باستخدام المباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، كأماكن للمعيشة. 7. يتم الاعتراف بالمباني كمباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين ، وكذلك كمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذه الأغراض (فيما يلي - اللجنة) ، بناءً على تقييم امتثال المبنى المذكور والمنزل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ... تنشئ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، بالطريقة التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة التنفيذية الفيدرالية. يتم تعيين مسؤول من الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة كرئيس للجنة. تنشئ الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بالطريقة التي يحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني للكيان المكون للاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم تعيين مسؤول من السلطة التنفيذية المذكورة في الكيان المكون للاتحاد الروسي كرئيس للجنة. تنشئ هيئة الحكم الذاتي المحلي ، وفقًا للإجراءات التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة الحكومية المحلية. يتم تعيين مسؤول من هيئة الحكم الذاتي المحلي المذكورة كرئيس للجنة. تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن الهيئات المخولة بإجراء رقابة وإشراف الدولة في مجالات الصحة والوبائية ، والحرائق ، والصناعية ، والسلامة البيئية وغيرها ، وحماية المستهلك ورفاهية الإنسان ، لإجراء جرد وتسجيل للأشياء العقارية الموجودة في المناطق الحضرية والريفية ، والمستوطنات ، والبلديات الأخرى ، إذا لزم الأمر ، سلطات الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والمنظمات ذات الصلة. يشارك مالك المسكن (الشخص المخول له) في عمل اللجنة مع حق التصويت الاستشاري ، وإذا لزم الأمر ، خبراء مؤهلون في منظمات التصميم والمسح مع حق التصويت الحاسم. 8. لهيئة الحكومة المحلية الحق في اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في الإقليم المعني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين وتفويض سلطة تقييم امتثال هذه المباني للمفوضية المتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام واتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهذه المباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين. 9. يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في منازل تقع في منطقة سكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة. 10. يجب أن يكون تحمل وإحاطة هياكل المسكن ، بما في ذلك تلك التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، في حالة صالحة للعمل ، حيث تكون الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث القابلية للتشوه (وتعزيزها) الهياكل الخرسانية من حيث مقاومة التشقق) لا تؤدي إلى تعطيل القدرة على العمل والقدرة على التحمل للهياكل وموثوقية مبنى سكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية. يجب ألا تتعرض الأساسات والهياكل الداعمة للمبنى السكني ، وكذلك الأساسات والهياكل الداعمة التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للتدمير والضرر مما يؤدي إلى تشوهها أو تشققها ، مما يقلل من آثارها. القدرة على التحمل والإضرار بالخصائص التشغيلية للمنشآت أو المباني السكنية ككل. 11. يجب أن يكون المسكن ، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مجهزًا ومجهزًا بطريقة تمنع خطر إصابة السكان عند التنقل داخل المسكن وبالقرب منه ، عند الدخول و مغادرة مسكن ومنزل. ، وكذلك عند استخدام المعدات الهندسية والتأكد من القدرة على نقل عناصر المعدات الهندسية للمباني المقابلة للشقق والمباني الإضافية للمنزل التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، منحدر وعرض السلالم والمنحدرات ، ارتفاع الدرجات ، عرض المداس ، عرض الهبوط ، ارتفاع السلالم ، الطابق السفلي ، العلية العاملة ، أبعاد المداخل يجب أن يضمن راحة وسلامة الحركة والتنسيب. 12. يجب تزويد أماكن المعيشة بأنظمة هندسية (الإضاءة الكهربائية والمرافق والشرب وإمدادات المياه الساخنة ، والتخلص من المياه ، والتدفئة والتهوية ، وفي المناطق الغازية أيضًا). في المستوطنات التي لا توجد بها شبكات هندسية مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين ، يُسمح بعدم وجود مراحيض سباكة أو للصرف الصحي. 13. يجب أن تمتثل هذه الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) ، والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للمتطلبات السلامة الصحية والوبائية. يجب أن يمنع جهاز نظام التهوية للمباني السكنية تدفق الهواء من شقة إلى أخرى. لا يجوز الجمع بين قنوات التهوية للمطابخ والمرافق الصحية (الغرف المساعدة) مع غرف المعيشة. يجب أن يتوافق معدل تبادل الهواء في جميع أماكن المعيشة المهواة مع المعايير المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. 14. يجب أن تكون الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، موجودة وتثبيتها وفقًا لـ متطلبات السلامة المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وتعليمات الشركات المصنعة للمعدات ، فضلاً عن المعايير الصحية ، بما في ذلك ما يتعلق بالمستوى المسموح به من الضوضاء والاهتزازات الناتجة عن هذه الأنظمة الهندسية. 15. يجب أن تحتوي هياكل الإحاطة الخارجية للمسكن ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، على عزل حراري ، مما يضمن الرطوبة النسبية في الممر الداخلي وغرف المعيشة بنسبة لا تزيد عن 60 في المائة في موسم البرد ، لا تقل درجة حرارة الغرفة الساخنة عن +18 درجة مئوية. درجة مئوية ، وكذلك العزل من تغلغل الهواء البارد الخارجي ، وحاجز بخار من انتشار بخار الماء من الغرفة ، مما يضمن عدم وجود الرطوبة التكثيف على الأسطح الداخلية للهياكل المغلقة غير الشفافة ومنع تراكم الرطوبة الزائدة في هياكل المباني السكنية. 16. يجب حماية المباني السكنية ، وكذلك المباني التي تشكل جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، من تغلغل الأمطار والذوبان والمياه الجوفية وتسربات المياه المنزلية المحتملة من النظم الهندسية باستخدام وسائل البناء و الأجهزة التقنية. 17. يجب أن يتم الوصول إلى المسكن الواقع في مبنى سكني فوق الطابق الخامس ، باستثناء طابق العلية ، عن طريق المصعد. 18. يجب أن يتوافق الارتفاع المسموح به للمبنى السكني الذي يتم تشغيله والمساحة الأرضية داخل حجرة الحريق ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مع فئة خطر الحريق البناء للمبنى و درجة مقاومته للحريق المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وضمان السلامة من الحرائق للمباني السكنية والمباني السكنية بشكل عام. 19. في أماكن المعيشة التي أعيد بناؤها ، عندما يتغير موقع المرافق الصحية ، ينبغي اتخاذ تدابير لعزل المياه والضوضاء والاهتزازات ، وتزويدها بأنظمة التهوية ، وإذا لزم الأمر ، الأرضيات التي تم تركيب معدات المرافق الصحية عليها ينبغي تعزيزها. 20. حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها في مبنى سكني ، والحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني للاستخدام الإضافي ، المصمم لتلبية الاحتياجات المنزلية للمواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في المباني السكنية (باستثناء المدخل والممر) ، يجب أن يضمن إمكانية وضع المجموعة اللازمة من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية ، مع مراعاة متطلبات بيئة العمل. 21. في المسكن ، يجب توفير التشميس المطلوب للشقق المكونة من غرفة واحدة أو غرفتين أو ثلاث غرف - في غرفة واحدة على الأقل ، للشقق المكونة من أربع وخمس وست غرف - في غرفتين على الأقل. يجب أن تفي مدة التشمس في فترة الخريف والشتاء من العام في مسكن للمناطق الوسطى والشمالية والجنوبية بالمعايير الصحية ذات الصلة. يجب أن يكون معامل الضوء الطبيعي في الغرف والمطابخ 0.5 بالمائة على الأقل في منتصف المسكن. 22. الارتفاع (من الأرض إلى السقف) للغرف والمطبخ (غرفة الطعام والمطبخ) في المناطق المناخية IA و IB و IG و ID و IVa يجب ألا يقل عن 2.7 متر ، وفي المناطق المناخية الأخرى - 2.5 متر على الأقل يجب ألا يقل ارتفاع الممرات الداخلية والقاعات والقاعات الأمامية والميزانين عن 2.1 متر. 23. يجب أن يكون مستوى أرضية المسكن الواقع في الطابق الأرضي أعلى من مستوى الأرض المخطط له. غير مسموح بالسكن في الطوابق السفلية والطوابق السفلية. 24. لا يسمح بالسكن فوق غرف المرحاض والحمام (الدش) والمطبخ. يُسمح بوضع المرحاض والحمام (الدش) في الطابق العلوي فوق المطبخ في الشقق الواقعة على مستويين. 25. يجب أن تتمتع الغرف والمطابخ في منطقة المعيشة بضوء طبيعي مباشر. قد لا تحتوي المباني الأخرى للاستخدام الإضافي على إضاءة طبيعية ، تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى للمواطنين ، بالإضافة إلى المباني التي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (الممرات ، الردهات ، القاعات ، إلخ.) . يجب أن تؤخذ نسبة مساحة فتحات الإضاءة إلى مساحة أرضية الغرف والمطابخ مع مراعاة خصائص الإضاءة للنوافذ والتظليل بالمباني المتقابلة ، ولكن لا تزيد عن 1: 5.5 ولا تقل عن 1: 8 ، وللأرضيات العلوية ذات الفتحات الخفيفة في مستوى الهياكل المحيطة المائلة - لا تقل عن 1: 10. 26. في منطقة سكنية ، يجب أن تتوافق مستويات ضغط الصوت المسموح بها في نطاقات تردد الأوكتاف ، ومستويات الصوت المكافئ والحد الأقصى والضوضاء المخترقة مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية وألا تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لمستوى الصوت في الغرف والشقق خلال النهار من 55 ديسيبل ، في الليل - 45 ديسيبل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المستويات المسموح بها من الضوضاء الناتجة عن أنظمة التهوية وغيرها من المعدات الهندسية والتكنولوجية في المباني السكنية أقل بمقدار 5 ديسيبل من المستويات المشار إليها في النهار والليل. يجب أن تحتوي الجدران والأقسام بين الشقق على مؤشر عزل ضوضاء محمول جواً لا يقل عن 50 ديسيبل. 27. في مبنى سكني ، يجب أن تتوافق مستويات الاهتزاز المسموح بها من مصادر داخلية وخارجية أثناء النهار والليل مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية. 28. في مبنى سكني ، يجب أن يتوافق المستوى المسموح به من الموجات دون الصوتية مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية. 29- في مبنى سكني ، يجب ألا تتجاوز شدة الإشعاع الكهرومغناطيسي في مدى الترددات الراديوية من الأجسام التقنية الراديوية المرسلة الثابتة (30 كيلو هرتز - 300 جيجا هرتز) القيم المسموح بها المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. 30. في مسكن على مسافة 0.2 متر من الجدران والنوافذ وعلى ارتفاع 0.5 - 1.8 متر من الأرض ، شدة المجال الكهربائي للتردد الصناعي 50 هرتز وتحريض المجال المغناطيسي لل يجب ألا يتجاوز التردد الصناعي البالغ 50 هرتز 0.5 كيلو فولت / متر و 10 ميكرو طن على التوالي. 31 - داخل المسكن ، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة المكافئة للإشعاع معدل الجرعة المسموح به للمناطق المفتوحة بأكثر من 0.3 ميكرو زد ت / س ، ويجب ألا يتجاوز متوسط النشاط الحجمي للتوازن المعادل السنوي لغاز الرادون في هواء المباني المشغلة 200 بيكريل / م 3. م. 32. تركيز المواد الضارة في هواء المسكن يجب ألا يتجاوز التركيزات القصوى المسموح بها للهواء الجوي للمناطق المأهولة ، المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. في الوقت نفسه ، يتم تقييم مدى مطابقة المسكن للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا لقيمة أقصى تركيزات مسموح بها من المواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء في المبنى ، مثل النيتروجين أكسيد ، أمونيا ، أسيتالديهيد ، بنزين ، بيوتيل أسيتات ، ديستيلامين ، 1 ، 2 ثنائي كلورو إيثان ، زيلين ، زئبق ، رصاص ومركباته غير العضوية ، كبريتيد الهيدروجين ، ستيرين ، تولوين ، أول أكسيد الكربون ، فينول ، فورمالدهيد ، ثنائي ميثيل فثالات ، إيثيل أسيتات وإيثيل بنزين . 33- إن أساس الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين للأسباب التالية: التدهور بسبب التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛ التغيرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي لأماكن المعيشة ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية الضرورية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء ، و مستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية. 34- أماكن المعيشة الموجودة في بيوت مسبقة الصنع من الطوب والحجر ، وكذلك في منازل خشبية ومنازل مصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الأضرار البيولوجية لعناصر الهياكل الخشبية ، مما يشير إلى استنفاد قدرة التحمل والانهيار الخطر ، غير مناسبين للسكن بسبب الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم. 35 - أماكن المعيشة الواقعة في المباني السكنية الواقعة في الأراضي التي يتم فيها تجاوز مؤشرات السلامة الصحية والوبائية من حيث العوامل الفيزيائية (الضوضاء والاهتزاز والإشعاع الكهرومغناطيسي والمؤين) ، وتركيز المواد الكيميائية والبيولوجية في الهواء والتربة ، المنشأة في القسم الثاني من هذه اللائحة ، وكذلك في المباني السكنية الواقعة في المناطق الصناعية ، ومناطق الهندسة والبنية التحتية للنقل وفي مناطق الحماية الصحية ، يجب اعتبارها غير صالحة للسكن في الحالات التي لا يمكن فيها لحلول الهندسة والتصميم التقليل من معايير المخاطر إلى مستوى مقبول. 36 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في مناطق خطرة من الانهيارات الأرضية والتدفقات الطينية والانهيارات الجليدية ، وكذلك في المناطق التي تغمرها مياه الفيضانات سنويًا وحيث يستحيل منع فيضان الإقليم بمساعدة الهندسة و حلول التصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وخاضعة للهدم. 37 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في الأراضي المجاورة لخط نقل التيار المتردد العلوي والأشياء الأخرى التي تخلق ، على ارتفاع 1.8 متر من سطح الأرض ، مجالًا كهربائيًا شدة بتردد صناعي قدره 50 هرتز أكثر من 1 كيلو فولت / متر ومجالات الحث المغناطيسي للتردد الصناعي 50 هرتز أكثر من 50 ميكرومتر. 38 - ينبغي اعتبار المباني السكنية الواقعة في المباني السكنية التي تضررت نتيجة للانفجارات والحوادث والحرائق والزلازل وتفاوت هبوط التربة ، فضلا عن غيرها من الظواهر الجيولوجية المعقدة ، غير صالحة للسكن إذا كانت أعمال الترميم مستحيل تقنيًا أو غير مناسب اقتصاديًا وتتميز الحالة الفنية لهذه المنازل وهياكل المباني بانخفاض قدرة التحمل والخصائص التشغيلية ، حيث يوجد خطر على بقاء الأشخاص وسلامة المعدات الهندسية. يتم التعرف على هذه المباني السكنية على أنها طارئة وخاضعة للهدم. 39 - ينبغي الاعتراف بالغرف ذات النوافذ التي تواجه الطرق السريعة ، بمستوى ضوضاء أعلى من الحد الأقصى المسموح به للمعيار المحدد في الفقرة 26 من هذه اللائحة ، على أنها غير مناسبة للعيش إذا كان من المستحيل تقليل مستوى الضوضاء إلى قيمة مقبولة باستخدام الهندسة والتصميم. حلول. 40. أماكن المعيشة ، فوقها أو بجوارها ، يوجد بها جهاز لغسل وتنظيف مجاري القمامة ، وينبغي اعتبارها غير صالحة للسكن. 41- لا يمكن أن يكون بمثابة أساس للاعتراف بأن المسكن غير صالح للعيش: عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني من طابق واحد أو طابقين ؛ عدم وجود مصعد ومزلقة قمامة في مبنى سكني يزيد عن 5 طوابق ، إذا كان هذا المبنى السكني في حالة عمل محدودة ، بسبب البلى والتلف المادي ، ولا يخضع لإصلاحات كبيرة وإعادة بناء ؛ عدم الاتساق في حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها على الحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني الإضافية للشقة في مبنى سكني مُدار ، مُصمم ومُبنى وفقًا لوثائق تنظيمية سارية سابقًا ، حلول تخطيط المساحات المعتمدة حاليًا ، إذا كان هذا الحل يلبي متطلبات بيئة العمل من حيث وضع المجموعة الضرورية من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية. 42- اللجنة ، بناءً على طلب من مالك المبنى أو طلب من مواطن (مستأجر) أو بناءً على استنتاجات الهيئات المخولة بمراقبة الدولة وإشرافها ، بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، يقيّم امتثال المبنى للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ويعترف بالمباني السكنية على أنها مناسبة (غير مناسبة) للعيش ، ويعترف أيضًا بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم. 43. عند تقييم امتثال المباني قيد التشغيل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية ومعايير النظافة ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزاز ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة. 44 - تشمل إجراءات تقييم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ما يلي: قبول الطلب والنظر فيه والمستندات الداعمة المرفقة به ؛ تحديد قائمة الوثائق الإضافية (استنتاجات هيئات الرقابة والإشراف الحكومية ذات الصلة ، واستنتاج منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المرافقة والدعم للمسكن ، فعل التفتيش الحكومي على الإسكان للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدابير الرقابة المنفذة فيما يتعلق بالمسكن) ، والضرورية لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (لا تمتثل) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ؛ تحديد تكوين الخبراء المعنيين في منظمات التصميم والمسح استنادًا إلى الأسباب التي تجعل من الممكن التعرف على المباني السكنية على أنها غير سكنية ، أو لتقييم إمكانية التعرف على المباني غير السكنية التي أعيد بناؤها سابقًا والمناسبة للسكن ؛ عمل اللجنة لتقييم مدى ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني السكنية للإقامة الدائمة ؛ إبداء رأي من قبل اللجنة حول الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (غير ممتثلة) للمتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام ومناسبة (غير مناسبة) للعيش (يشار إليها فيما يلي بالرأي) والاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وموضوع للهدم وضع قانون بشأن فحص المباني (إذا اتخذت اللجنة قرارًا بشأن الحاجة إلى إجراء فحص) وصياغة استنتاج من قبل اللجنة على أساس الاستنتاجات والتوصيات المحددة في القانون. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يستند اعتراف اللجنة بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم إلا إلى النتائج المنصوص عليها في استنتاج المنظمة المتخصصة التي تجري المسح ؛ اعتماد الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بناءً على نتائج عمل اللجنة ؛ نقل نسخة واحدة من القرار لمقدم الطلب وصاحب المسكن (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة). 45- للنظر في مسألة ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني للعيش والاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يقدم مقدم الطلب المستندات التالية إلى اللجنة ، مع طلب: نسخ موثقة من مستندات ملكية المباني السكنية ؛ مخطط مبنى سكني بجواز سفره الفني ، وللمباني غير السكنية - مشروع لإعادة بناء مبنى غير سكني ليتم الاعتراف به كمباني سكنية في المستقبل. للاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يتم أيضًا تقديم استنتاج منظمة متخصصة تقوم بإجراء فحص لهذا المبنى. وفقًا لتقدير مقدم الطلب ، يمكن أيضًا تقديم الطلبات والرسائل وشكاوى المواطنين حول ظروف المعيشة غير المرضية. إذا كان مقدم الطلب هيئة مخولة بممارسة رقابة الدولة وإشرافها ، يتم عرض رأي هذه الهيئة على اللجنة ، وبعد النظر في الأمر ، تدعو اللجنة مالك المبنى إلى تقديم هذه المستندات. 46 - تنظر اللجنة في الطلب المقدم أو رأي الهيئة المخولة بمراقبة الدولة والإشراف عليها في غضون 30 يومًا من تاريخ التسجيل وتتخذ القرار (في شكل رأي) المحدد في الفقرة 47 من هذه اللوائح. ، أو قرار بإجراء مسح إضافي للمباني المقيمة. يحق للهيئة في سياق عملها تعيين امتحانات واختبارات إضافية ، وترفق نتائجها بالوثائق التي سبق تقديمها إلى الهيئة للنظر فيها. 47- وتتخذ الهيئة بناءً على نتائج عملها أحد القرارات التالية: بشأن امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛ بشأن ضرورة وإمكانية إجراء إصلاحات كبرى أو إعادة بناء أو إعادة تطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل توفير خصائص المسكن المفقود أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، وبعد الانتهاء منها ، استمرار إجراء التقييم ؛ في حالة عدم امتثال المبنى لمتطلبات المباني السكنية ، مع الإشارة إلى الأسباب التي تم على أساسها الاعتراف بأن المبنى غير مناسب للعيش ؛ بشأن الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم. يُتخذ القرار بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويُصاغ في شكل رأي. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة. 48. في نهاية العمل ، تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للإقامة الدائمة في النموذج وفقًا للملحق رقم 1. 49- في حالة فحص المباني ، تعد اللجنة في ثلاث نسخ إجراء فحص للمباني بالشكل الوارد في الملحق رقم 2. بناءً على الاستنتاج الذي تم استلامه ، تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، والهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكومة الذاتية المحلية قرارًا وتصدر أمرًا يشير إلى الاستخدام الإضافي للمباني وتوقيت إعادة التوطين من الأفراد والكيانات القانونية في حالة الاعتراف بالمنزل على أنه طارئ وخاضع للهدم ، أو عند الاعتراف بالحاجة إلى تنفيذ أعمال الإصلاح والترميم. 50. في حالة الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، يتم إنهاء عقود الإيجار والإيجار للمباني السكنية وفقًا للتشريع. يمكن إنهاء الاتفاقيات الخاصة بالمباني السكنية ، المعترف بها على أنها غير صالحة للعيش ، بناءً على طلب أي من طرفي الاتفاقية في المحكمة وفقًا للقانون. 51. ترسل اللجنة في غضون 5 أيام نسخة واحدة من الطلب وختام اللجنة إلى مقدم الطلب. إذا تم إعلان أن المسكن غير صالح للعيش بسبب وجود آثار ضارة لعوامل بيئية تشكل خطراً خاصاً على حياة الإنسان وصحته ، أو تشكل خطراً على تدمير المبنى بسبب حالته الطارئة ، يتم إرسال القرار إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المناسبة ، الهيئة التنفيذية لموضوع الاتحاد الروسي ، الاتحاد ، الحكومة المحلية ، صاحب المنزل ومقدم الطلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم القرار. 52- يجوز استئناف قرار الهيئة التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ، وهي الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي من قبل الأشخاص المهتمين في المحكمة. 53- في حالة إجراء إصلاح كبير أو إعادة بناء أو إعادة تطوير مسكن وفقاً للقرار المتخذ على أساس الرأي المحدد في الفقرة 47 من هذا النظام ، فإن اللجنة ، في غضون شهر من إخطار مالك المسكن أو شخص مخول من قبله بإنجازها ، ويتفقد المسكن ، ويضع تقرير مسح ، ويتخذ القرار المناسب ، والذي يبلغ الأطراف المعنية. 54- بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان الذين يعانون من ضعف الحركة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بسبب المرض ، يشغلون أماكن المعيشة الفردية (شقة ، غرفة) ، بناءً على طلب المواطنين وعلى أساس تقديم الوثائق الطبية الخاصة بهم. المرض ، قد تعترف اللجنة بأنه غير مناسب للمواطنين وأفراد أسرهم. تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بأن المسكن غير مناسب لسكن المواطنين المشار إليهم في النموذج وفقًا للملحق رقم 1 لهذه اللوائح وفي غضون 5 أيام ترسل نسخة واحدة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المناسبة ، هيئة تنفيذية لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، النسخة الثانية لمقدم الطلب (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة). الملحق ن 1 خاتمة \ r \ n حول التعرف على المباني السكنية باعتبارها مناسبة (غير مناسبة) \ r \ n للإقامة الدائمة \ r \ n \ r \ nN ___________________________ ____________________________________ \ r \ n (التاريخ) \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n (موقع المبنى ، بما في ذلك اسم المنطقة \ r \ n وأرقام الشارع والمنزل والشقة) \ r \ n \ r \ n اللجنة المشتركة بين الأقسام المعينة من قبل \ r \ n _________________________________________________________________ ، \ r \ n (معين من قبله ، اسم الهيئة التنفيذية الفيدرالية \ r \ n الحكومة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي \ r \ n الاتحاد ، هيئة الحكومة الذاتية المحلية ، التاريخ ، \ r \ n رقم قرار الاجتماع العمولة) \ r \ n كجزء من رئيس مجلس الإدارة ___________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n (و. حول. ، المنصب ومكان العمل) \ r \ n وأعضاء اللجنة ________________________________________________ \ r \ n _________ _________________________________________________________ \ r \ n (ص. و. المنصب ومكان العمل) \ r \ n بمشاركة خبراء مدعوين _______________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n (الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) \ r \ n والمباني المدعوة أو شخص مخول من قبله \ r \ n __________________________________________________________________________ \ r \ n (الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) \ r \ n بناءً على نتائج المستندات التي تمت مراجعتها __________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n (قائمة المستندات يتم توفيرها) \ r \ n وعلى أساس عمل اللجنة المشتركة بين الإدارات ، والتي تم وضعها على أساس \ r \ n نتائج الاستطلاع ، ________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n ______________________________________ ____________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n (تم أخذ الاستنتاج من تقرير الاستطلاع (في حالة إجراء مسح \ r \ n) ، أو يشار إلى ذلك على أساس \ r \ n قرار اللجنة المشتركة بين الإدارات ، لم يتم إجراء المسح) \ r \ n تبنت النتيجة o _____________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________ \ r \ n __________________________________________________________________________. \ r \ n (تم توفير الأساس المنطقي للاستنتاج المعتمد من قبل اللجنة المشتركة بين الأقسام \ r \ n حول تقييم توافق المباني مع المتطلبات \ r \ n للمباني السكنية ، ومدى ملاءمتها \ r \ n (عدم الملاءمة) للإقامة الدائمة) \ r \ n \ r \ n ملحق بالنتيجة: \ r \ nа) قائمة المستندات التي تمت مراجعتها؛ \ r \ n ب) تقرير فحص الغرفة (في حالة التفتيش) ؛ \ r \ n ج) قائمة بالمواد الأخرى المطلوبة من قبل اللجنة المشتركة \ r \ n؛ \ r \ n د) الرأي المخالف لأعضاء اللجنة المشتركة بين الإدارات: \ r \ n _________________________________________________________________. \ r \ n \ r \ n رئيس اللجنة المشتركة بين الأقسام \ r \ n __________________ __________________________________ \ r \ n (التوقيع) (الاسم الكامل) \ r \ n \ r \ n أعضاء اللجنة المشتركة بين الأقسام \ r \ n __________________ __________________________________ \ r \ n (التوقيع) (الاسم الكامل) \ r \ n __________________ __________________________________ \ r \ n (التوقيع) (الاسم الكامل) \ r \ n \ r \ n \ r \ n ستجد على موقع الويب "Zakonbase" لائحة حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28.01.2006 N 47 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بالاعتراف بمنطقة سكنية ومنطقة سكنية غير صالحة للعيش ومتعددة المباني السكنية في حالات الطوارئ والطارئة تعديلات. هذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات. في الوقت نفسه ، قم بتنزيل لائحة حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28.01.2006 N 47 "بشأن الموافقة على اللوائح الخاصة بالاعتراف بمنطقة سكنية ، منطقة سكنية غير صالحة للعيش وشقة متعددة المباني تُبنى الطوارئ والموضوع. "عند الموافقة على اللائحة المتعلقة بالاعتراف بالمباني كمباني سكنية ومباني سكنية غير مناسبة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار" حكومة الاتحاد الروسي
الدقة
بشأن الموافقة على اللوائح
حول التعرف على الغرفة
وفقًا للمادتين 15 و 32 من قانون الإسكان للاتحاد الروسي ، قررت حكومة الاتحاد الروسي: 1. الموافقة على اللائحة المرفقة بشأن الاعتراف بالعقار كمباني سكنية ومباني سكنية غير صالحة للسكن ومبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 2 - الاعتراف بعدم صلاحية مرسوم حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 4 أيلول / سبتمبر 2003 رقم 552 "بشأن الموافقة على اللائحة المتعلقة بإجراءات الاعتراف بالمباني السكنية (المباني السكنية) غير الصالحة للسكن" (التشريعات المجمعة في روسيا الاتحاد ، 2003 ، رقم 37 ، المادة 3586). رئيس الوزراء الاتحاد الروسي م. فريدكوف تمت الموافقة عليه من قبل قرار حكومي الاتحاد الروسي موقع
غير مناسب للعيش ومبنى الشقق
طوارئ وتخضع للتدمير أو إعادة الإعمار
(بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 1. أحكام عامة 1. تحدد هذه اللائحة متطلبات المسكن ، وإجراء الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب للمعيشة والأسباب التي يتم على أساسها الاعتراف بأن المسكن غير مناسب للعيش ، وعلى وجه الخصوص ، يعتبر المبنى السكني طارئًا وخاضعًا للهدم أو إعادة الإعمار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 2. تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية قيد التشغيل ، بغض النظر عن شكل الملكية ، الواقعة على أراضي الاتحاد الروسي. 3. لا تنطبق هذه اللائحة على المباني السكنية الموجودة في مشاريع البناء الرأسمالية ، والتي لم يتم تنفيذ التكليف بها والتسجيل الحكومي وفقًا لقانون التخطيط الحضري للاتحاد الروسي. 4. تعتبر المباني السكنية مباني منعزلة مخصصة لسكن المواطنين وممتلكات غير منقولة وصالحة للسكن. 5. المباني السكنية هي: مبنى سكني - مبنى محدد بشكل فردي ، يتكون من غرف ، بالإضافة إلى مباني للاستخدام الإضافي ، تهدف إلى تلبية احتياجات أسرة المواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم فيها ؛ شقة - غرفة منفصلة هيكليًا في مبنى سكني توفر وصولاً مباشرًا إلى المناطق المشتركة في مثل هذا المبنى وتتكون من غرفة واحدة أو أكثر ، بالإضافة إلى مباني الاستخدام الإضافي المخصصة لتلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في مثل هذا المبنى. مبنى غرفة منفصلة. غرفة - جزء من مبنى سكني أو شقة مخصصة للاستخدام كمكان إقامة مباشرة للمواطنين في مبنى سكني أو شقة. 6. المبنى السكني هو مجموعة من شقتين أو أكثر لها مخارج مستقلة إما لقطعة أرض مجاورة لمبنى سكني ، أو إلى مناطق مشتركة في هذا المبنى. يحتوي المبنى السكني على عناصر الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مثل هذا المبنى وفقًا لتشريعات الإسكان. لا يُسمح باستخدام المباني المخصصة للاستخدام الإضافي ، وكذلك المباني التي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، كأماكن للمعيشة. 7- يتم الاعتراف بالمباني على أنها مباني سكنية مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين ، فضلاً عن مبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار ، من قبل لجنة مشتركة بين الإدارات تم إنشاؤها لهذه الأغراض (يشار إليها فيما يلي باسم اللجنة ) ، على أساس تقييم امتثال المبنى المذكور والمنزل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) تنشئ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ، بالطريقة التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان في الاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة التنفيذية الفيدرالية. يتم تعيين مسؤول من الهيئة التنفيذية الاتحادية المذكورة كرئيس للجنة. تنشئ الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، بالطريقة التي يحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية للمخزون السكني للكيان المكون للاتحاد الروسي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي. يتم تعيين مسؤول من السلطة التنفيذية المذكورة في الكيان المكون للاتحاد الروسي كرئيس للجنة. تنشئ هيئة الحكم الذاتي المحلي ، وفقًا للإجراءات التي تحددها ، لجنة لتقييم المباني السكنية لمخزون الإسكان البلدي. تضم اللجنة ممثلين عن هذه الهيئة الحكومية المحلية. يتم تعيين مسؤول من هيئة الحكم الذاتي المحلي المذكورة كرئيس للجنة. تضم اللجنة أيضًا ممثلين عن الهيئات المخولة بإجراء رقابة وإشراف الدولة في مجالات الصحة والوبائية ، والحرائق ، والصناعية ، والسلامة البيئية وغيرها ، وحماية المستهلك ورفاهية الإنسان ، لإجراء جرد وتسجيل للأشياء العقارية الموجودة في المناطق الحضرية والريفية ، والمستوطنات ، والبلديات الأخرى ، إذا لزم الأمر ، سلطات الهندسة المعمارية والتخطيط الحضري والمنظمات ذات الصلة. يشارك مالك المسكن (الشخص المخول له) في عمل اللجنة مع حق التصويت الاستشاري ، وإذا لزم الأمر ، خبراء مؤهلون في منظمات التصميم والمسح مع حق التصويت الحاسم. 8. لهيئة الحكومة المحلية الحق في اتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية الخاصة الواقعة في الإقليم المعني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين وتفويض سلطة تقييم امتثال هذه المباني للمفوضية المتطلبات المنصوص عليها في هذا النظام واتخاذ قرار بشأن الاعتراف بهذه المباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) لسكن المواطنين. ثانيًا. المتطلبات الواجب توافرها في أماكن المعيشة 9. يجب أن تقع المباني السكنية في المقام الأول في منازل تقع في منطقة سكنية وفقًا للتقسيم الوظيفي للمنطقة. 10. يجب أن يكون تحمل وإحاطة هياكل المسكن ، بما في ذلك تلك التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، في حالة صالحة للعمل ، حيث تكون الانتهاكات التي تنشأ أثناء التشغيل من حيث القابلية للتشوه (وتعزيزها) الهياكل الخرسانية من حيث مقاومة التشقق) لا تؤدي إلى تعطيل القدرة على العمل والقدرة على التحمل للهياكل وموثوقية مبنى سكني وضمان الإقامة الآمنة للمواطنين وسلامة المعدات الهندسية. يجب ألا تتعرض الأساسات والهياكل الداعمة للمبنى السكني ، وكذلك الأساسات والهياكل الداعمة التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للتدمير والضرر مما يؤدي إلى تشوهها أو تشققها ، مما يقلل من آثارها. القدرة على التحمل والإضرار بالخصائص التشغيلية للمنشآت أو المباني السكنية ككل. 11. يجب أن يكون المسكن ، وكذلك الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مجهزًا ومجهزًا بطريقة تمنع خطر إصابة السكان عند التنقل داخل المسكن وبالقرب منه ، عند الدخول و مغادرة مسكن ومنزل. ، وكذلك عند استخدام المعدات الهندسية والتأكد من القدرة على نقل عناصر المعدات الهندسية للمباني المقابلة للشقق والمباني الإضافية للمنزل التي تشكل جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني. في الوقت نفسه ، منحدر وعرض السلالم والمنحدرات ، ارتفاع الدرجات ، عرض المداس ، عرض الهبوط ، ارتفاع السلالم ، الطابق السفلي ، العلية العاملة ، أبعاد المداخل يجب أن يضمن راحة وسلامة الحركة والتنسيب. 12. يجب تزويد أماكن المعيشة بأنظمة هندسية (الإضاءة الكهربائية والمرافق والشرب وإمدادات المياه الساخنة ، والتخلص من المياه ، والتدفئة والتهوية ، وفي المناطق الغازية أيضًا). في المستوطنات التي لا توجد بها شبكات هندسية مركزية في المباني المكونة من طابق واحد أو طابقين ، يُسمح بعدم وجود مراحيض سباكة أو للصرف الصحي. 13. يجب أن تمتثل هذه الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) ، والمعدات والآليات الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، للمتطلبات السلامة الصحية والوبائية. يجب أن يمنع جهاز نظام التهوية للمباني السكنية تدفق الهواء من شقة إلى أخرى. لا يجوز الجمع بين قنوات التهوية للمطابخ والمرافق الصحية (الغرف المساعدة) مع غرف المعيشة. يجب أن يتوافق معدل تبادل الهواء في جميع أماكن المعيشة المهواة مع المعايير المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. 14. يجب أن تكون الأنظمة الهندسية (التهوية والتدفئة وإمدادات المياه والصرف الصحي والمصاعد وما إلى ذلك) الموجودة في المباني السكنية ، وكذلك المدرجة في الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، موجودة وتثبيتها وفقًا لـ متطلبات السلامة المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وتعليمات الشركات المصنعة للمعدات ، فضلاً عن المعايير الصحية ، بما في ذلك ما يتعلق بالمستوى المسموح به من الضوضاء والاهتزازات الناتجة عن هذه الأنظمة الهندسية. 15. يجب أن تحتوي هياكل الإحاطة الخارجية للمسكن ، والتي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، على عزل حراري ، مما يضمن الرطوبة النسبية في الممر الداخلي وغرف المعيشة بنسبة لا تزيد عن 60 في المائة في موسم البرد ، لا تقل درجة حرارة الغرفة الساخنة عن +18 درجة مئوية. درجة مئوية ، وكذلك العزل من تغلغل الهواء البارد الخارجي ، وحاجز بخار من انتشار بخار الماء من الغرفة ، مما يضمن عدم وجود الرطوبة التكثيف على الأسطح الداخلية للهياكل المغلقة غير الشفافة ومنع تراكم الرطوبة الزائدة في هياكل المباني السكنية. 16. يجب حماية المباني السكنية ، وكذلك المباني التي تشكل جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، من تغلغل الأمطار والذوبان والمياه الجوفية وتسربات المياه المنزلية المحتملة من النظم الهندسية باستخدام وسائل البناء و الأجهزة التقنية. 17. يجب أن يتم الوصول إلى المسكن الواقع في مبنى سكني فوق الطابق الخامس ، باستثناء طابق العلية ، عن طريق المصعد. 18. يجب أن يتوافق الارتفاع المسموح به للمبنى السكني الذي يتم تشغيله والمساحة الأرضية داخل حجرة الحريق ، والتي تعد جزءًا من الممتلكات المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني ، مع فئة خطر الحريق البناء للمبنى و درجة مقاومته للحريق المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية ، وضمان السلامة من الحرائق للمباني السكنية والمباني السكنية بشكل عام. 19. في أماكن المعيشة التي أعيد بناؤها ، عندما يتغير موقع المرافق الصحية ، ينبغي اتخاذ تدابير لعزل المياه والضوضاء والاهتزازات ، وتزويدها بأنظمة التهوية ، وإذا لزم الأمر ، الأرضيات التي تم تركيب معدات المرافق الصحية عليها ينبغي تعزيزها. 20. حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها في مبنى سكني ، والحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني للاستخدام الإضافي ، المصمم لتلبية الاحتياجات المنزلية للمواطنين والاحتياجات الأخرى المرتبطة بإقامتهم في المباني السكنية (باستثناء المدخل والممر) ، يجب أن يضمن إمكانية وضع المجموعة اللازمة من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية ، مع مراعاة متطلبات بيئة العمل. 21. في المسكن ، يجب توفير التشميس المطلوب للشقق المكونة من غرفة واحدة أو غرفتين أو ثلاث غرف - في غرفة واحدة على الأقل ، للشقق المكونة من أربع وخمس وست غرف - في غرفتين على الأقل. يجب أن تفي مدة التشمس في فترة الخريف والشتاء من العام في مسكن للمناطق الوسطى والشمالية والجنوبية بالمعايير الصحية ذات الصلة. يجب أن يكون معامل الضوء الطبيعي في الغرف والمطابخ 0.5 بالمائة على الأقل في منتصف المسكن. 22. الارتفاع (من الأرض إلى السقف) للغرف والمطبخ (غرفة الطعام والمطبخ) في المناطق المناخية IA و IB و IG و ID و IVa يجب ألا يقل عن 2.7 متر ، وفي المناطق المناخية الأخرى - 2.5 متر على الأقل يجب ألا يقل ارتفاع الممرات الداخلية والقاعات والقاعات الأمامية والميزانين عن 2.1 متر. 23. يجب أن يكون مستوى أرضية المسكن الواقع في الطابق الأرضي أعلى من مستوى الأرض المخطط له. غير مسموح بالسكن في الطوابق السفلية والطوابق السفلية. 24. لا يسمح بالسكن فوق غرف المرحاض والحمام (الدش) والمطبخ. يُسمح بوضع المرحاض والحمام (الدش) في الطابق العلوي فوق المطبخ في الشقق الواقعة على مستويين. 25. يجب أن تتمتع الغرف والمطابخ في منطقة المعيشة بضوء طبيعي مباشر. قد لا تحتوي المباني الأخرى للاستخدام الإضافي على إضاءة طبيعية ، تهدف إلى تلبية احتياجات الأسرة والاحتياجات الأخرى للمواطنين ، بالإضافة إلى المباني التي تعد جزءًا من الملكية المشتركة لأصحاب المباني في مبنى سكني (الممرات ، الردهات ، القاعات ، إلخ.) . يجب أن تؤخذ نسبة مساحة فتحات الإضاءة إلى مساحة أرضية الغرف والمطابخ مع مراعاة خصائص الإضاءة للنوافذ والتظليل بالمباني المتقابلة ، ولكن لا تزيد عن 1: 5.5 ولا تقل عن 1: 8 ، وللأرضيات العلوية ذات الفتحات الخفيفة في مستوى الهياكل المحيطة المائلة - لا تقل عن 1: 10. 26. في منطقة سكنية ، يجب أن تتوافق مستويات ضغط الصوت المسموح بها في نطاقات تردد الأوكتاف ، ومستويات الصوت المكافئ والحد الأقصى والضوضاء المخترقة مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية وألا تتجاوز الحد الأقصى المسموح به لمستوى الصوت في الغرف والشقق خلال النهار من 55 ديسيبل ، في الليل - 45 ديسيبل. في الوقت نفسه ، يجب أن تكون المستويات المسموح بها من الضوضاء الناتجة عن أنظمة التهوية وغيرها من المعدات الهندسية والتكنولوجية في المباني السكنية أقل بمقدار 5 ديسيبل من المستويات المشار إليها في النهار والليل. يجب أن تحتوي الجدران والأقسام بين الشقق على مؤشر عزل ضوضاء محمول جواً لا يقل عن 50 ديسيبل. 27. في مبنى سكني ، يجب أن تتوافق مستويات الاهتزاز المسموح بها من مصادر داخلية وخارجية أثناء النهار والليل مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية. 28. في مبنى سكني ، يجب أن يتوافق المستوى المسموح به من الموجات دون الصوتية مع القيم المحددة في القوانين التنظيمية الحالية. 29- في مبنى سكني ، يجب ألا تتجاوز شدة الإشعاع الكهرومغناطيسي في مدى الترددات الراديوية من الأجسام التقنية الراديوية المرسلة الثابتة (30 كيلو هرتز - 300 جيجا هرتز) القيم المسموح بها المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. 30. في مسكن على مسافة 0.2 متر من الجدران والنوافذ وعلى ارتفاع 0.5 - 1.8 متر من الأرض ، شدة المجال الكهربائي للتردد الصناعي 50 هرتز وتحريض المجال المغناطيسي لل يجب ألا يتجاوز التردد الصناعي البالغ 50 هرتز 0.5 كيلو فولت / متر و 10 ميكرو طن على التوالي. 31 - داخل المسكن ، يجب ألا يتجاوز معدل الجرعة المكافئة للإشعاع معدل الجرعة المسموح به للمناطق المفتوحة بأكثر من 0.3 ميكرو سيفرت / ساعة ، ويجب ألا يتجاوز متوسط النشاط الحجمي للتوازن المكافئ السنوي لغاز الرادون في هواء المباني المشغلة 200 بكريل / متر مكعب. م. 32. تركيز المواد الضارة في هواء المسكن يجب ألا يتجاوز التركيزات القصوى المسموح بها للهواء الجوي للمناطق المأهولة ، المنصوص عليها في القوانين التنظيمية الحالية. في الوقت نفسه ، يتم تقييم مدى مطابقة المسكن للمتطلبات التي يجب أن يفي بها وفقًا لقيمة أقصى تركيزات مسموح بها من المواد الأكثر أهمية من الناحية الصحية التي تلوث الهواء في المبنى ، مثل النيتروجين أكسيد ، أمونيا ، أسيتالديهيد ، بنزين ، بيوتيل أسيتات ، ديستيلامين ، 1 ، 2 ثنائي كلورو إيثان ، زيلين ، زئبق ، رصاص ومركباته غير العضوية ، كبريتيد الهيدروجين ، ستيرين ، تولوين ، أول أكسيد الكربون ، فينول ، فورمالدهيد ، ثنائي ميثيل فثالات ، إيثيل أسيتات وإيثيل بنزين . ثالثا. أسباب الاعتراف بالمسكن غير مناسب للعيش والشقة (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 33- إن أساس الاعتراف بأن المسكن غير صالح للسكن هو وجود عوامل ضارة محددة للبيئة البشرية لا تسمح بضمان سلامة حياة وصحة المواطنين للأسباب التالية: التدهور بسبب التآكل المادي أثناء تشغيل المبنى ككل أو أجزائه الفردية من الخصائص التشغيلية ، مما يؤدي إلى انخفاض مستوى غير مقبول من موثوقية البناء وقوة واستقرار هياكل وأسس المبنى ؛ التغيرات في البيئة ومعايير المناخ المحلي لأماكن المعيشة ، والتي لا تسمح بضمان الامتثال للمتطلبات الصحية والوبائية الضرورية والمعايير الصحية من حيث محتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء ، و مستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لوجود مصادر الضوضاء والاهتزاز والمجالات الكهرومغناطيسية. 34- أماكن المعيشة الموجودة في بيوت مسبقة الصنع من الطوب والحجر ، وكذلك في المنازل الخشبية والمنازل المصنوعة من مواد محلية ، مع تشوهات في الأساسات والجدران والهياكل الداعمة ودرجة كبيرة من الأضرار البيولوجية لعناصر الهياكل الخشبية ، مما يشير إلى استنفاد القدرة على التحمل والانهيار الخطر ، غير مناسبين للسكن بسبب الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 35 - أماكن المعيشة الواقعة في المباني السكنية الواقعة في الأراضي التي يتم فيها تجاوز مؤشرات السلامة الصحية والوبائية من حيث العوامل الفيزيائية (الضوضاء والاهتزاز والإشعاع الكهرومغناطيسي والمؤين) ، وتركيز المواد الكيميائية والبيولوجية في الهواء والتربة ، المنشأة في القسم الثاني من هذه اللائحة ، وكذلك في المباني السكنية الواقعة في المناطق الصناعية ، ومناطق الهندسة والبنية التحتية للنقل وفي مناطق الحماية الصحية ، يجب اعتبارها غير صالحة للسكن في الحالات التي لا يمكن فيها لحلول الهندسة والتصميم التقليل من معايير المخاطر إلى مستوى مقبول. 36 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في مناطق خطرة من الانهيارات الأرضية والتدفقات الطينية والانهيارات الجليدية ، وكذلك في المناطق التي تغمرها مياه الفيضانات سنويًا وحيث يستحيل منع فيضان الإقليم بمساعدة الهندسة و حلول التصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وتخضع للهدم أو إعادة الإعمار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) يجب اعتبار المباني غير المناسبة للسكن مباني سكنية تقع في منطقة التدمير المحتمل في حالة وقوع حوادث من صنع الإنسان تحددها الهيئة التنفيذية الفيدرالية المعتمدة ، إذا كان من المستحيل منع تدمير المباني السكنية بمساعدة حلول الهندسة والتصميم. يتم التعرف على المباني السكنية الواقعة في هذه المناطق على أنها طارئة وتخضع للهدم أو إعادة الإعمار. في هذه اللائحة ، تُفهم منطقة التدمير المحتمل في حالة وقوع حوادث من صنع الإنسان على أنها المنطقة الواقعة داخل حدودها التي تقع فيها المباني السكنية والمباني السكنية ، والتي تكون مهددة بالتدمير فيما يتعلق بالحادث من صنع الإنسان الذي وقع . 37 - ينبغي اعتبار المباني غير الصالحة للسكن مباني سكنية تقع في الأراضي المجاورة لخط نقل التيار المتردد العلوي والأشياء الأخرى التي تخلق ، على ارتفاع 1.8 متر من سطح الأرض ، مجالًا كهربائيًا شدة بتردد صناعي قدره 50 هرتز أكثر من 1 كيلو فولت / متر ومجالات الحث المغناطيسي للتردد الصناعي 50 هرتز أكثر من 50 ميكرومتر. 38 - ينبغي اعتبار المباني السكنية الواقعة في المباني السكنية التي تضررت نتيجة للانفجارات والحوادث والحرائق والزلازل وتفاوت هبوط التربة ، فضلا عن غيرها من الظواهر الجيولوجية المعقدة ، غير صالحة للسكن إذا كانت أعمال الترميم مستحيل تقنيًا أو غير مناسب اقتصاديًا وتتميز الحالة الفنية لهذه المنازل وهياكل المباني بانخفاض قدرة التحمل والخصائص التشغيلية ، حيث يوجد خطر على بقاء الأشخاص وسلامة المعدات الهندسية. يتم التعرف على هذه المباني السكنية على أنها طارئة وخاضعة للهدم. 39 - ينبغي الاعتراف بالغرف ذات النوافذ التي تواجه الطرق السريعة ، بمستوى ضوضاء أعلى من الحد الأقصى المسموح به للمعيار المحدد في الفقرة 26 من هذه اللائحة ، على أنها غير مناسبة للعيش إذا كان من المستحيل تقليل مستوى الضوضاء إلى قيمة مقبولة باستخدام الهندسة والتصميم. حلول. 40. أماكن المعيشة ، فوقها أو بجوارها ، يوجد بها جهاز لغسل وتنظيف مجاري القمامة ، وينبغي اعتبارها غير صالحة للسكن. 41- لا يمكن أن يكون بمثابة أساس للاعتراف بأن المسكن غير صالح للعيش: عدم وجود نظام صرف صحي مركزي وإمدادات المياه الساخنة في مبنى سكني من طابق واحد أو طابقين ؛ عدم وجود مصعد ومزلقة قمامة في مبنى سكني يزيد عن 5 طوابق ، إذا كان هذا المبنى السكني في حالة عمل محدودة ، بسبب البلى والتلف المادي ، ولا يخضع لإصلاحات كبيرة وإعادة بناء ؛ عدم الاتساق في حل تخطيط المساحات للمباني السكنية وموقعها على الحد الأدنى من مساحة الغرف والمباني الإضافية للشقة في مبنى سكني مُدار ، مُصمم ومُبنى وفقًا لوثائق تنظيمية سارية سابقًا ، حلول تخطيط المساحات المعتمدة حاليًا ، إذا كان هذا الحل يلبي متطلبات بيئة العمل من حيث وضع المجموعة الضرورية من قطع الأثاث والمعدات الوظيفية. رابعا. إجراء الاعتراف بالمباني كمباني سكنية أو سكنية أماكن غير مناسبة للسكن ومتعددة الشقق منازل في حالة سيئة وخاضعة للهدم أو إعادة الإعمار (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 42- اللجنة ، بناءً على طلب من مالك المبنى أو طلب من مواطن (مستأجر) أو بناءً على استنتاجات الهيئات المخولة بمراقبة الدولة وإشرافها ، بشأن القضايا التي تدخل في اختصاصها ، يقيّم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ويعترف بالمباني السكنية على أنها مناسبة (غير مناسبة) للعيش ، ويعترف أيضًا بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 43. عند تقييم امتثال المباني قيد التشغيل للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، يتم التحقق من حالتها الفعلية. في الوقت نفسه ، يتم إجراء تقييم لدرجة وفئة الحالة الفنية لهياكل المباني والمبنى السكني ككل ، ودرجة مقاومته للحريق ، وشروط ضمان إخلاء السكان في حالة نشوب حريق. والمتطلبات الصحية والوبائية ومعايير النظافة ، ومحتوى المواد الكيميائية والبيولوجية التي يحتمل أن تكون خطرة على البشر ، ونوعية الهواء الجوي ، ومستوى الخلفية الإشعاعية والعوامل الفيزيائية لمصادر الضوضاء والاهتزاز ووجود المجالات الكهرومغناطيسية والمعلمات المناخ المحلي للغرفة ، وكذلك موقع أماكن المعيشة. 44 - تشمل إجراءات تقييم امتثال المباني للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللائحة ما يلي: قبول الطلب والنظر فيه والمستندات الداعمة المرفقة به ؛ تحديد قائمة الوثائق الإضافية (استنتاجات هيئات الرقابة والإشراف الحكومية ذات الصلة ، واستنتاج منظمة التصميم والمسح بناءً على نتائج فحص عناصر الهياكل المرافقة والدعم للمسكن ، فعل التفتيش الحكومي على الإسكان للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي بناءً على نتائج تدابير الرقابة المنفذة فيما يتعلق بالمسكن) ، والضرورية لاتخاذ قرار بشأن الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (لا تمتثل) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ؛ تحديد تكوين الخبراء المعنيين في منظمات التصميم والمسح استنادًا إلى الأسباب التي تجعل من الممكن التعرف على المباني السكنية على أنها غير سكنية ، أو لتقييم إمكانية التعرف على المباني غير السكنية التي أعيد بناؤها سابقًا والمناسبة للسكن ؛ عمل اللجنة لتقييم مدى ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني السكنية للإقامة الدائمة ؛ إبداء رأي اللجنة حول الاعتراف بالمباني السكنية على أنها ممتثلة (غير ممتثلة) للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ومناسبة (غير مناسبة) للعيش (يشار إليها فيما يلي بالرأي) والاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وموضوع للهدم أو إعادة الإعمار ؛ (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) وضع قانون بشأن فحص المباني (إذا اتخذت اللجنة قرارًا بشأن الحاجة إلى إجراء فحص) وصياغة استنتاج من قبل اللجنة على أساس الاستنتاجات والتوصيات المحددة في القانون. في الوقت نفسه ، لا يمكن أن يستند اعتراف اللجنة بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم إلا إلى النتائج المنصوص عليها في استنتاج المنظمة المتخصصة التي تجري المسح ؛ اعتماد الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، الهيئة التنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، هيئة الحكم الذاتي المحلي لقرار بناءً على نتائج عمل اللجنة ؛ نقل نسخة واحدة من القرار لمقدم الطلب وصاحب المسكن (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة). 45- للنظر في مسألة ملاءمة (عدم ملاءمة) المباني للعيش والاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يقدم مقدم الطلب المستندات التالية إلى اللجنة ، مع طلب: نسخ موثقة من مستندات ملكية المباني السكنية ؛ مخطط مبنى سكني بجواز سفره الفني ، وللمباني غير السكنية - مشروع لإعادة بناء مبنى غير سكني ليتم الاعتراف به كمباني سكنية في المستقبل. للاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة ، يتم أيضًا تقديم استنتاج منظمة متخصصة تقوم بإجراء فحص لهذا المبنى. وفقًا لتقدير مقدم الطلب ، يمكن أيضًا تقديم الطلبات والرسائل وشكاوى المواطنين حول ظروف المعيشة غير المرضية. إذا كان مقدم الطلب هيئة مخولة بممارسة رقابة الدولة وإشرافها ، يتم عرض رأي هذه الهيئة على اللجنة ، وبعد النظر في الأمر ، تدعو اللجنة مالك المبنى إلى تقديم هذه المستندات. 46 - تنظر اللجنة في الطلب المقدم أو رأي الهيئة المخولة بمراقبة الدولة والإشراف عليها في غضون 30 يومًا من تاريخ التسجيل وتتخذ القرار (في شكل رأي) المحدد في الفقرة 47 من هذه اللوائح. ، أو قرار بإجراء مسح إضافي للمباني المقيمة. يحق للهيئة في سياق عملها تعيين امتحانات واختبارات إضافية ، وترفق نتائجها بالوثائق التي سبق تقديمها إلى الهيئة للنظر فيها. 47- وتتخذ الهيئة بناءً على نتائج عملها أحد القرارات التالية: بشأن امتثال المبنى لمتطلبات أماكن المعيشة ومدى ملاءمتها للمعيشة ؛ بشأن ضرورة وإمكانية إجراء إصلاحات كبرى أو إعادة بناء أو إعادة تطوير (إذا لزم الأمر ، مع دراسة جدوى) من أجل توفير خصائص المسكن المفقود أثناء التشغيل وفقًا للمتطلبات المنصوص عليها في هذه اللوائح ، وبعد الانتهاء منها ، استمرار إجراء التقييم ؛ في حالة عدم امتثال المبنى لمتطلبات المباني السكنية ، مع الإشارة إلى الأسباب التي تم على أساسها الاعتراف بأن المبنى غير مناسب للعيش ؛ بشأن الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ؛ بشأن الاعتراف بمبنى سكني كحالة طارئة وخاضعة لإعادة الإعمار. (تم تقديم الفقرة بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) يُتخذ القرار بأغلبية أصوات أعضاء اللجنة ويُصاغ في شكل رأي. إذا تساوى عدد أصوات "المؤيدين" و "المعارضين" عند اتخاذ القرار ، يكون تصويت رئيس اللجنة حاسمًا. في حالة الاختلاف مع القرار المتخذ ، يحق لأعضاء اللجنة إبداء رأيهم المخالف كتابة وإرفاقه بالنتيجة. 48. في نهاية العمل ، تضع اللجنة في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بالمباني على أنها مناسبة (غير مناسبة) للإقامة الدائمة في النموذج وفقًا للملحق رقم 1. 49- في حالة فحص المباني ، تعد اللجنة في ثلاث نسخ إجراء فحص للمباني بالشكل الوارد في الملحق رقم 2. بناءً على الاستنتاج الذي تم التوصل إليه ، تتخذ الهيئة التنفيذية الفيدرالية ذات الصلة ، والهيئة التنفيذية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكومة الذاتية المحلية قرارًا وتصدر أمرًا يشير إلى الاستخدام الإضافي للمباني ، وتوقيت إعادة التوطين الأفراد والكيانات القانونية في حال تم التعرف على المنزل على أنه طارئ وخاضع للهدم أو إعادة الإعمار ، أو الاعتراف بالحاجة إلى أعمال الإصلاح والترميم. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 50. في حالة الاعتراف بمبنى سكني على أنه طارئ وخاضع للهدم ، يتم إنهاء عقود الإيجار والإيجار للمباني السكنية وفقًا للتشريع. يمكن إنهاء الاتفاقيات الخاصة بالمباني السكنية ، المعترف بها على أنها غير صالحة للعيش ، بناءً على طلب أي من طرفي الاتفاقية في المحكمة وفقًا للقانون. 51. ترسل اللجنة في غضون 5 أيام نسخة واحدة من الطلب وختام اللجنة إلى مقدم الطلب. في حالة اعتبار المسكن غير صالح للعيش بسبب وجود تأثيرات ضارة لعوامل بيئية تشكل خطراً خاصاً على حياة الإنسان وصحته ، أو تشكل خطراً على تدمير المبنى بسبب حالته الطارئة أو على الأسباب المنصوص عليها في الفقرة 36 من هذه اللائحة ، يتم إرسال القرار إلى الهيئة التنفيذية الفيدرالية المناسبة ، وهيئة تنفيذية لكيان مكون من الاتحاد الروسي ، وهيئة محلية للحكم الذاتي ، ومالك منزل ومقدم طلب في موعد لا يتجاوز يوم العمل التالي ليوم وضع القرار. (بصيغته المعدلة بمرسوم حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 02.08.2007 رقم 494) 52- يجوز استئناف قرار الهيئة التنفيذية الاتحادية ذات الصلة ، وهي الهيئة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي ، وهيئة الحكم الذاتي المحلي من قبل الأشخاص المهتمين في المحكمة. خامسا استخدام معلومات إضافية لاتخاذ قرار 53- في حالة إجراء إصلاح كبير أو إعادة بناء أو إعادة تطوير مسكن وفقاً للقرار المتخذ على أساس الرأي المحدد في الفقرة 47 من هذا النظام ، فإن اللجنة ، في غضون شهر من إخطار مالك المسكن أو شخص مخول من قبله بإنجازها ، ويتفقد المسكن ، ويضع تقرير مسح ، ويتخذ القرار المناسب ، والذي يبلغ الأطراف المعنية. 54- بالنسبة للأشخاص ذوي الإعاقة وغيرهم من السكان الذين يعانون من ضعف الحركة الذين يستخدمون الكراسي المتحركة بسبب المرض ، يشغلون أماكن المعيشة الفردية (شقة ، غرفة) ، بناءً على طلب المواطنين وعلى أساس تقديم الوثائق الطبية الخاصة بهم. المرض ، قد تعترف اللجنة بأنه غير مناسب للمواطنين وأفراد أسرهم. تضع المفوضية في 3 نسخ استنتاجًا بشأن الاعتراف بأن المسكن غير مناسب لسكن هؤلاء المواطنين بالشكل الذي يتوافق مع الملحق رقم 1 من هذه اللوائح ، وفي غضون 5 أيام ترسل نسخة واحدة إلى الهيئة التنفيذية الاتحادية المناسبة ، هيئة تنفيذية لكيان مكوّن من الاتحاد الروسي أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، النسخة الثانية لمقدم الطلب (تبقى النسخة الثالثة في الحالة التي شكلتها اللجنة). الملحق رقم 1 أماكن المعيشة ، أماكن المعيشة غير صالح للسكنى قرار حكومي الاتحاد الروسي استنتاج عن الاعتراف بالمسكن على أنه مناسب (غير مناسب) للإقامة الدائمة (تاريخ) على دعوة اللجنة) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) __________________________________________________________________
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) بناءً على نتائج المستندات التي تمت مراجعتها __________________________ __________________________________________________________________
(يتم توفير قائمة الوثائق) وعلى أساس عمل اللجنة المشتركة بين الوزارات المشكلة وفقًا لـ نتائج الامتحانات، ________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الاستنتاج مأخوذ من تقرير المسح (في الحالة المسح) ، أو يشار إلى أن على أساس لم يتم إجراء المسح بقرار من اللجنة المشتركة بين الإدارات) اعتمد استنتاجًا في _____________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الأساس المنطقي الذي اعتمدته اللجنة المشتركة بين الإدارات استنتاجات بشأن تقييم مطابقة المباني للمتطلبات ، متاح لأماكن المعيشة ومدى ملاءمتها (غير مناسب) للإقامة الدائمة) ملحق الخاتمة: أ) قائمة الوثائق التي تمت مراجعتها ؛ ب) إجراء تفتيش للمباني (في حالة المسح) ؛ ج) قائمة بالمواد الأخرى المطلوبة من قبل الوكالات المشتركة لجنة؛ د) الرأي المخالف لأعضاء اللجنة المشتركة بين الوزارات: _________________________________________________________________.
(توقيع) (الاسم الكامل) _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) الملحق رقم 2 للائحة الاعتراف بالمباني أماكن المعيشة ، أماكن المعيشة غير صالح للسكنى وطوارئ مبنى سكني وقابلة للهدم ، تمت الموافقة عليها قرار حكومي الاتحاد الروسي يمثل استطلاعات الغرف № ________________________ _______________________________________
(تاريخ) __________________________________________________________________
(موقع المبنى ، بما في ذلك الاسم التسوية والشوارع وأرقام المنازل والشقق) عينت اللجنة المشتركة بين الإدارات _________________________________________________________________,
(المعين من قبل من ، اسم الهيئة التنفيذية الاتحادية السلطات والهيئات التنفيذية للكيان التأسيسي لروسيا الاتحاد ، الحكومة المحلية ، التاريخ ، رقم القرار على دعوة اللجنة) كجزء من الرئيس ___________________________________________ (الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) وأعضاء اللجنة ________________________________________________ (الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) بمشاركة الخبراء المدعوين _______________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) وصاحب المحل المدعو أو من يفوضه __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(الاسم الكامل ، المنصب ومكان العمل) أجرى مسحًا للمباني بناءً على طلب ____________________ __________________________________________________________________
(تفاصيل مقدم الطلب: الاسم الكامل والعنوان - للفرد ، اسم المنظمة والوظيفة المشغولة - لكيان قانوني) وصمموا هذا الفحص للمباني _________________ _________________________________________________________________.
(العنوان ، ملكية المبنى ، الرقم المساحي ، سنة الدخول في عملية) وصف موجز لحالة المسكن والنظم الهندسية المباني والمعدات والآلات والمجاورة للمبنى منطقة _______________________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
معلومات عن عدم الامتثال للمتطلبات المحددة مع الإشارة إلى القيم الفعلية للمؤشر أو الوصف تناقض محدد _______________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
تقييم نتائج المراقبة الآلية المنفذة و أنواع أخرى من التحكم والبحث _____________________________ _________________________________________________________________.
(من قبل من تم إجراء التحكم (الاختبار) ، بواسطة أي مؤشرات ، ماذا تم الحصول على القيم الفعلية) ليتم اتخاذها لضمان السلامة أو خلق ظروف طبيعية للإقامة الدائمة ___________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
اختتام اللجنة المشتركة بين الإدارات على النتائج فحص المبنى ___________________________________________ __________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________.
ملحق القانون: أ) نتائج التحكم الآلي ؛ ب) نتائج الفحوصات المخبرية. ج) نتائج البحث. د) استنتاجات خبراء التصميم والمسح و المنظمات المتخصصة؛ هـ) مواد أخرى حسب ما تقرره اللجنة المشتركة بين الإدارات. رئيس اللجنة المشتركة بين الإدارات _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) أعضاء اللجنة المشتركة بين الإدارات _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل) _____________________ ________________________________
(توقيع) (الاسم الكامل)
وثيقة الاسم المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي المؤرخ 28 كانون الثاني / يناير 2006 رقم 47 "بشأن الموافقة على اللوائح المتعلقة بالاعتراف بالمنطقة السكنية ومنطقة سكنية غير صالحة للعيش وشقة متعددة المباني تُبنى كطوارئ وتخضع للتفكيك"
نوع المستند التنظيم والتنظيم
الجسم المضيف الحكومة الروسية
رقم المستند 47
تاريخ الاعتماد 01.01.1970
تاريخ المراجعة 01.01.1970
تاريخ التسجيل بوزارة العدل 01.01.1970
حالة انه لا يعمل
النشر الملاح ملاحظاتتصحيح
الاتحاد الروسي
م. فريدكوف
قرار حكومي
الاتحاد الروسي
بتاريخ 28 يناير 2006 ن 47
للائحة الاعتراف بالمباني
أماكن المعيشة ، أماكن المعيشة
غير صالحة للسكن و
مبنى سكني
طارئة وقابلة للهدم ،
تمت الموافقة عليها بالقرار
حكومة الاتحاد الروسي
بتاريخ 28 يناير 2006 ن 47
