حتى في نظام السوق "الحر" ، لا يمكن الاستغناء عن الدولة. إنها تأخذ وظائف لا يمكن ، من حيث المبدأ ، أن يقوم بها السوق نفسه. هذه ثلاث وظائف على الأقل:
يتنوع تفاعل المشاركين في النظام الاقتصادي من حيث الأشكال والعواقب الاجتماعية. يتم تغطية معظمهم من قبل السوق. ولكن هناك أيضًا من يجدون أنفسهم خارجها ، أي. ينتج عن نشاط المنتج والمستهلك تأثيرات خارجية للسوق ، والتي قد لا تكون لها قيمة نقدية ، ولكنها مع ذلك تؤثر حقًا على رفاهية الجهات الفاعلة في السوق. يمكن أن تكون العوامل الخارجية سلبية وإيجابية. المثال الكلاسيكي للتأثير السلبي هو بناء سد في الروافد العليا للنهر. في هذه الحالة ، تتدهور ظروف الصيد لأولئك الذين يعيشون في الروافد الدنيا من النهر. مثال على التأثير الخارجي الإيجابي: يقوم مزارع بتركيب قناة ري على قطعة أرضه ، ونتيجة لذلك يتم تحسين نوعية قطع الأراضي المجاورة دون استثمار رأس المال من أصحابها.
تتولى الدولة تنظيم الآثار الخارجية للسوق. إن تنظيم الدولة للتأثيرات الخارجية المرتبطة بالجانب البيئي للإنتاج له أهمية كبيرة بالنسبة للاقتصاد الحديث. لقرون ، شجع اقتصاد السوق المدفوع بالطلب على استخدام المزيد والمزيد من الموارد الطبيعية في معدل دوران الاقتصاد ، الأمر الذي جعل المجتمع الحديث في نهاية المطاف على شفا البقاء. أدى تدهور الوضع البيئي إلى ظهور جهات تنظيمية حكومية خاصة مصممة لمنع النتائج الاجتماعية السلبية للمنافسة في السوق.
الوظيفة التالية للدولة هي تلبية احتياجات "المنافع العامة". تهدف آلية السوق إلى تلبية الاحتياجات التي يتم التعبير عنها من خلال الطلب فقط. ولكن هناك أيضًا احتياجات لا يمكن قياسها بالمال وتحويلها إلى طلب. سوف يمر السوق فوق هذه الاحتياجات. نحن نتحدث عن سلع وخدمات للاستخدام الجماعي ، يشارك في استهلاكها أفراد المجتمع. هذه هي الدفاع ، حماية النظام العام ، الإدارة العامة ، نظام طاقة موحد ، إلخ. - هذه السلع في علم الاقتصاد العالمي تسمى المنافع العامة. ميزتها هي عدم استبعادها من الاستهلاك ، ويتم مشاركتها بالتساوي مع جميع المستهلكين وغالبًا ما يتم استهلاكها بشكل جماعي. إن توفير السلع العامة للسكان هو من مهام الدولة ، ويتم تمويلها من خلال الميزانية المركزية أو المحلية. ومع ذلك ، يصعب أحيانًا التمييز بين السلع العامة والسلع الخاصة. لذلك ، على سبيل المثال ، يتمتع التعليم العالي بسمات الصالح العام ، حيث يستهلك الطلاب خدماته بشكل جماعي وعلى قدم المساواة ، ولكنه يتمتع أيضًا بميزات السلعة الخاصة ، لأنه لا يتوافق مع مبدأ عدم الاستبعاد من الاستهلاك. لذلك ، يمكن أن يتطور نظام التعليم العالي على أساس مزيج من أسس السوق والدولة.
الوظائف الثلاث المذكورة أعلاه هي الحد الأقصى لما يمكن أن تفعله الدولة في السوق الحرة ، وفي نفس الوقت الحد الأدنى لما تفعله في اقتصاد السوق الحقيقي.
يرتبط تدخل الدولة في الاقتصاد بقيود آلية السوق نفسها. عادة في الكتب المدرسية "الاقتصاد" هناك ثلاث وظائف عالمية للدولة: ضمان الكفاءة والعدالة والاستقرار.
كفاءة. إن الدولة مدعوة لخلق مثل هذه "الخلفية" الاقتصادية باستخدام أدوات اقتصادية مختلفة ، من شأنها أن تضمن الأداء الفعال للإنتاج. على وجه الخصوص ، تعتبر أنشطة مكافحة الاحتكار التي تقوم بها الدولة ذات أهمية كبيرة ، حيث تضمن أفضل الظروف لتشغيل آلية السوق ، وتكثف المنافسة. تبين فيما بعد أن الدولة الحديثة كانت "جزءًا لا يتجزأ" من نظام اقتصاد السوق. الحفاظ على عمل المنافسة هو أهم وظيفة لها.
عدالة. يعترف السوق بمعيار واحد فقط لتوزيع الدخل: نتيجة المشاركة في المنافسة في سوق السلع والخدمات ورأس المال والعمالة. لذلك ، فإن الدخل المرتفع لأولئك الذين ينجحون في المنافسة والمداخيل المنخفضة لأولئك الذين فشلوا سيعتبر عادلة. إن التوزيع السوقي البحت لا يضمن على الإطلاق أجرًا معيشيًا. لقد استغرق الأمر بعض الوقت حتى يدرك المجتمع ويقبل أن توزيع الدخل ، العادل من وجهة نظر السوق ، غير عادل من الناحية الإنسانية. في النهاية ، تولت الدولة مهمة إعادة توزيع الدخل من خلال الضرائب ، وكذلك دعم المعاقين وكبار السن ، إلخ.
بالإضافة إلى ذلك ، لا يوفر اقتصاد السوق العمالة الكاملة للسكان ، والبطالة القسرية أمر لا مفر منه (البطالة التي تصل إلى 6 ٪ تعتبر طبيعية) ، وبالتالي ، فإن تنظيم سوق العمل ، والدعم المادي للعاطلين عن العمل هو أيضًا وظيفة الدولة في اقتصاد السوق. بالإضافة إلى ذلك ، يجب على الدولة أن تعتني بالعاملين ، وتضمن الحد الأدنى لاستهلاكهم من خلال الحد الأدنى للأجور.
استقرار. تشارك الدولة في وظيفة الاقتصاد الكلي المتمثلة في الحفاظ على الاستقرار الاقتصادي ، وتسهيل التنمية الدورية للاقتصاد. كما أنها تنتهج سياسة مكافحة التضخم.
بالإضافة إلى هذه المهام العالمية ، تتعهد الدولة بضمان الإطار القانوني والمناخ الاجتماعي الملائمين لسير اقتصاد السوق بشكل فعال ؛ التعويض عن الجوانب السلبية للسوق ؛ دعم الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ؛ السياسة المالية - سحب جزء من دخل الكيانات الاقتصادية من أجل تشكيل ميزانية الدولة ؛ ضمان تطوير البحث العلمي الأساسي ؛ يحفز تطوير مثل هذه المجالات من التقدم العلمي والتكنولوجي ، والتي تتطلب استثمارات كبيرة للغاية ، وفترات سداد طويلة وترتبط بمخاطر كبيرة. الأمر نفسه ينطبق على تطوير صناعات جديدة ذات آفاق غير واضحة. كما تتولى الدولة حل مشاكل المنطقة.
لذا ، فإن اللوائح الحكومية تكمل وتصحح آلية السوق البحتة. كما يكتب P. Samuelson مجازيًا ، فإن إدارة الاقتصاد في غياب أحدهما أو الآخر يشبه محاولة التصفيق بيد واحدة. ومع ذلك ، عند الحديث عن تدخل الدولة في الاقتصاد ، يجب أن نطرح مسألة الحدود المسموح بها لهذا التدخل. هذا مهم للغاية. إذا تجاوزت الدولة هذا الحد ، حتى لو كانت موجهة حصريًا بالنوايا الحسنة ، فإن تشوه آلية السوق نفسها يحدث. في هذه الحالة ، يجب أن نتحدث عاجلاً أم آجلاً عن إلغاء تأميم الاقتصاد. صحيح ، تجدر الإشارة إلى أنه في النظرية الاقتصادية توجد وجهات نظر مختلفة حول الحدود المسموح بها لتدخل الدولة. ستختلف الإجابة على هذا السؤال اعتمادًا على من يجيب: الكينزيون أو مؤيدو النظريات الكلاسيكية الجديدة. ولكن على أي حال ، يجب ألا يغيب عن الأذهان أنه ينبغي استخدام المنظمين الاقتصاديين بعناية ، دون إضعاف حوافز السوق ، ومن بينها لا يوجد مثال واحد لا يعطي نتيجة إيجابية في مجال ما ، ولا يعطي تأثيرًا سلبيًا في منطقة أخرى. (مثل علاج شخص بالمخدرات) ...
لذا ، دعونا نحاول تصنيف الاتجاهات الرئيسية لتنظيم الدولة للاقتصاد (الشكل 3).
يتم تنظيم الدولة من خلال:
مكان خاص تحتلها البرمجة الاقتصادية ، أو التخطيط الإرشادي (التوصية) ، أي عملية توجيه الدولة لتنمية الإنتاج الاجتماعي من خلال التأثير المنتظم والمعقد على هيكله وفقًا للمتغير المتصور للتنمية الاجتماعية والاقتصادية والاستراتيجية الاقتصادية. العديد من البلدان لديها خبرة في برمجة الاقتصاد. نشأت مباشرة بعد الحرب العالمية الثانية في فرنسا وهولندا والنرويج واليابان.
تم تطبيق البرمجة اللاحقة أيضًا في السويد وفنلندا وبريطانيا العظمى وبلدان أخرى. عند البرمجة ، يتم ترتيب الأولويات ، وكقاعدة عامة ، هناك تناقض (على سبيل المثال ، بين الإعداد للتوظيف الكامل وغياب التضخم) ، وربط الأهداف المختارة بنظام المنظمين
الشكل 3 - تصنيف المنظمين الاقتصاديين
بالإضافة إلى مشاركة الدولة في الاقتصاد كقوة تنظيمية ، فإنها تعمل أيضًا ككيان اقتصادي مستقل - وهذا ما يسمى بالقطاع العام. تختلف حصتها باختلاف البلدان: فهي تقليديا ضئيلة بالنسبة للولايات المتحدة (حصة منتجات الدولة في الدخل القومي في منتصف الثمانينيات - 1-2٪) وهي مهمة في أوروبا الغربية (حصة القطاع العام في الناتج المحلي الإجمالي للنمسا - 26٪ ، فرنسا - 20٪ ، السويد - 14٪ ، إيطاليا - 12٪). في الولايات المتحدة ، يتم بناء 10-12٪ من الشركات من قبل الدولة ، ويبقى حوالي 6٪ في ملكيتها ، ويتم نقل الباقي إلى الشركات الخاصة للتشغيل. يفسر الاختلاف الأساسي في موقف القطاع العام للولايات المتحدة وأوروبا الغربية بحجم النشاط وقوة الشركات الكبيرة.
أهم أسباب النمو التاريخي للقطاع العام في الاقتصاد: الحروب والدفاع الوطني ، دعم البنية التحتية للعمليات الديناميكية الكلية ، النمو السكاني ، التحضر ، المشاكل البيئية.
بعد الحرب العالمية الثانية في أوروبا الغربية ، لم يقم القطاع الخاص بتغطية جميع مجالات النشاط ، مما تسبب في ظهور قطاع عام كبير. لذلك ، في ألمانيا ، تمتلك الدولة حاليًا حوالي ربع الملكية الوطنية ، عادةً في الصناعات كثيفة رأس المال.
الشكل 4 - مجالات نشاط القطاع العام
في علم الاقتصاد العالمي ، لا يرتبط مفهوم القطاع العام كثيرًا بملكية الدولة نفسها ، ولكن مع المجموعة الكاملة لأشكال مشاركة الدولة في الإنتاج والتوزيع والتبادل والاستهلاك (الشكل 4). في هذا الفهم ، يعمل هذا القطاع كأساس يمكن للدولة أن تؤدي وظائفها على أساسه.
على سبيل المثال ، يحتاج إلى ميزانية لإعادة توزيع الدخل ، وتمويل الإفراج عن "السلع العامة" ، وما إلى ذلك. في مجال التوزيع ، حصة الدولة كبيرة جدًا. في الإنتاج ، يجب أن يكون التدخل الحكومي في حده الأدنى ، في المقابل - يساوي عمليا الصفر.
القطاع العام بالمعنى التقليدي بالنسبة لنا هو ، أولاً وقبل كل شيء ، مجموعة من مؤسسات الدولة. تتمثل المشكلة الكبيرة في الأداء الفعال لهذا القطاع ، حيث توجد هنا اتجاهات معروفة جيدًا من الاقتصاد السوفيتي إلى انخفاض الكفاءة والجودة وما إلى ذلك ، والتي ترتبط بضغط أقل بكثير على مؤسسات قوى السوق هذه ، من ناحية أخرى. اليد ، ودعم الدولة - مع أخرى. لذلك ، فإن مشكلة إيجاد الحدود المثلى لخصخصة الملكية ، وكذلك مشكلة إلغاء التأميم ، بعيدة كل البعد عن كونها مشكلة وطنية ، ولكنها مشكلة عالمية (على سبيل المثال ، في السبعينيات والثمانينيات ، كانت "موجة" من اجتاحت عملية إلغاء التأميم العديد من الدول الغربية).
في السنوات الثلاثين إلى الأربعين الماضية ، ظهرت ظاهرة جديدة: تشكيل مؤسسات وشركات مختلطة بين القطاعين العام والخاص. غالبًا ما لا تكون الدولة هي المالكة للإنتاج ، لكنها تمارس رقابة صارمة. سمي هذا القطاع "الثالث" ، أي ليست خاصة وليست عامة.
لذلك ، في الختام ، نؤكد مرة أخرى أن التنظيم الحكومي يتم وفقًا لمبدأ: "المنافسة حيثما أمكن ذلك ، والتنظيم حيثما كان ذلك ضروريًا!" في الوقت نفسه ، يتم تنفيذ التنظيم على ثلاثة مستويات: المستوى الصغير (المؤسسة ، الشركة) ، المستوى المتوسط (المستوى المتوسط ، الصناعة بشكل أساسي) والمستوى الكلي (المستوى الوطني). علاوة على ذلك ، يمتد التنظيم المباشر إلى الحد الأدنى إلى المستوى الجزئي ، وإلى الحد الأقصى إلى المستوى الكلي.
أسباب تدخل الحكومة في الاقتصاد.
مرة أخرى في القرن الثامن عشر. حدد أ. سميث الوظائف التالية للحكومات:
> إقامة العدل ؛
> تنظيم الأشغال العامة غير المربحة للقطاع الخاص
ريادة الأعمال ، ولكنها ضرورية للمواطنين ؛
> تعليم الشباب.
> تحصيل الضرائب لسداد احتياجات الدولة.
حتى يومنا هذا ، لا أحد يجادل في الحاجة إلى هذه الوظائف ، بالإضافة إلى
المشاكل التي لا يستطيع أحد حلها ، حتى الأكبر منها
صاحبة المشروع. كيفية التعامل مع التلوث البيئي الشامل
البطالة ، التضخم ، التقلبات الدورية في النمو الاقتصادي؟
ويتزايد تكليف بمكافحة "شرور الاقتصاد الكلي" هذه
الهيئات الحكومية. لكن ما هو مهم بشكل خاص هو أن السلطات المركزية
حتى أنهم يتدخلون اليوم في "قدس الأقداس" في السوق - عملية التسعير.
بالطبع ، في اقتصاد السوق ، لا يقومون بتحديد الأسعار بشكل مباشر
العناصر الفردية كما في التخطيط المركزي. ولكن بالتعديل ، على سبيل المثال ،
الفائدة التي تفرضها البنوك على القرض ، يمكن أن تسرع أو تبطئ
المعدل العام لنمو الأسعار. السؤال هو لماذا تقوم الدولة بذلك
الوظائف الاقتصادية التي يجب أن يحلها السوق نظريًا "بشكل مثالي"؟
السوق الحقيقي بعيد كل البعد عن النموذج التجريدي للمنافسة الكاملة ، و
وبالتالي ، من الكمال نفسه. لذلك ، الدولة مجبرة
"تدخل".
وتجدر الإشارة إلى أنه لا يوجد إجماع بين الاقتصاديين حول
إلى أي مدى وبأي شكل يجب على الدولة أن تفعل ذلك. يعتقد البعض
أنه يجب أن يحل جزئيًا مشكلة التوزيع الفعال للسوق
مصادر. آخرون ، على العكس من ذلك ، يحذرون من أنه لا شيء يستحق العناء من هذا القبيل
لن ينجح التدخل المباشر ويجب تقليص وظائف الدولة
فقط للحفاظ على قواعد "لعبة السوق" ، على سبيل المثال ، التقييد
قوة "الديكتاتوريين" في السوق. هذا ، على الأقل ، هو ما يبدو عليه الأمر من الناحية النظرية.
لمعرفة أيهما صحيح ، ربما يكون من الضروري التفكير
مسألة دور تنظيم الدولة للاقتصاد.
دور تنظيم الدولة للاقتصاد.
في الاقتصاد المخطط ، تلعب الدولة دورًا حاسمًا في التحديد
كل النسب الاقتصادية. عند بناء نظام الدولة
يهيمن على تنظيم الاقتصاد مبدأ "الحد الأقصى
الفرص ": جميع العمليات الاقتصادية التي تصلح من حيث المبدأ
يجب أن تدار التنظيم المركزي من قبل السلطات المركزية.
في اقتصاد السوق ، المنظم الرئيسي للنسب الاقتصادية
هو السوق. يلعب التنظيم الحكومي دورًا داعمًا.
إنه مبني على أساس مبدأ "الضرورة": فقط في تلك المناطق حيث
منظمي السوق غير فعالين لأسباب مختلفة ، فمن الجائز و
التنظيم الحكومي ملائم.
بالطبع ، آراء مختلف الاقتصاديين والسياسيين حول
ما هي العمليات التي يمكن أن تنظمها الدولة وأيها - حسب السوق ،
لا تتطابق. لذلك ، في بعض الاقتصادات المخططة مركزيًا ،
هناك اختلافات كبيرة في درجة الاستقلال الاقتصادي
الشركات. وبالمثل ، فإن درجة تدخل الحكومة في
الاقتصاد ليس هو نفسه في اقتصادات السوق المختلفة. وبالتالي،
على سبيل المثال ، في السويد أو هولندا ، تكون الدولة أكثر نشاطًا في التأثير
من العمليات الاقتصادية في الولايات المتحدة. لكنها مشتركة بين جميع البلدان مع مخطط
الاقتصاد هو ظهور نظام الإدارة العامة
كمنظم رئيسي للنسب الاقتصادية ، بينما في البلدان ذات
اقتصاد السوق ، فإنه يؤدي دائمًا وظائف مساعدة.
تغيير المبدأ الأساسي لتشكيل النظام
تنظيم الدولة هو أحد شروط البداية الرئيسية لعملية الانتقال
لاقتصاد السوق. في المرحلة الانتقالية ، يتميز هذا النظام بنوعين
تحديد الاتجاهات. من ناحية ، التنظيم الحكومي
العمليات الاقتصادية تفقد طبيعتها الشاملة ، الدرجة
هناك تغيير في أشكال وأساليب تنظيم الدولة.
في مرحلة الانتقال إلى السوق ، يكون دور الدولة أكثر أهمية منه في
اقتصاد السوق الراسخ. هذا يرجع إلى سببين رئيسيين. في
- أولاً ، في مرحلة انتقالية ، يكون السوق في مهده و
القدرة التنظيمية ليست عالية بما فيه الكفاية ، وهو ما يحدد
الحاجة إلى مزيد من التدخل الحكومي المكثف في المجال الاقتصادي
العمليات. ثانيًا ، الانتقال من الاقتصاد المخطط إلى اقتصاد السوق ليس كذلك
يحدث تلقائيًا ، بشكل عفوي. الدولة مدعوة للتنظيم
عمليات الانتقال ، وتحفيز إنشاء البنية التحتية للسوق ، وشروط
عملها الطبيعي.
الدور الاقتصادي للدولة يتزايد باطراد. تحت الخط المستقيم
مراقبة وتنظيم جميع الأنشطة الجديدة في منطقتنا
مجتمع مترابط معقد. من المهام الرئيسية للحكومة
هو توفير بيئة قانونية واجتماعية
من شأنه أن يساهم في الأداء الفعال للأسواق.
تم تحديد أسباب التدخل الحكومي من قبل أ. سميث منذ 18 عامًا
> تأمين الدفاع الوطني.
> إقامة العدل ؛
> سياسة اجتماعية نشطة ؛
> تحصيل الضرائب لاحتياجات الدولة.
حاليا ، هناك المزيد والمزيد من الأسباب للدولة
التدخلات التي ترتبط بظهور اقتصاديات جديدة
المشاكل ، "أنواع جديدة من الشر في الاقتصاد الكلي": البطالة ، والتضخم ،
التقلبات الدورية والنمو الاقتصادي وما إلى ذلك.
لفهم المدى الذي يجب أن تتدخل فيه الدولة ، من الضروري
الالتفات إلى دورها في الاقتصاد ، ولا سيما السوق أو
انتقالي.
في الاقتصاد المخطط ، تلعب الدولة دورًا حاسمًا في تحديد الجميع
النسب الاقتصادية. في السوق ، مثل هذا المنظم هو السوق.
يلعب تنظيم الدولة دورًا مساعدًا ، ويستند إلى
على أساس مبدأ "الضرورة": فقط في تلك المناطق التي يكون فيها عمل السوق
المنظمون غير فعالين لأسباب مختلفة. فى المقابل
يتم تحديد نظام تنظيم الدولة من خلال اثنين رئيسيين
اتجاهات. من ناحية أخرى ، تنظيم الدولة الاقتصادي
العمليات هنا تفقد طابعها الشامل ، الدرجة
تراجع تدخل الحكومة في الاقتصاد. على الجانب الآخر،
هناك تغيير في أشكال وأساليب تنظيم الدولة. تشغيل
مرحلة الانتقال إلى السوق ، يكون دور الدولة أكثر أهمية مما هو عليه في الوقت الحالي
إقتصاد السوق. الدولة مدعوة لتنظيم عمليات الانتقال ،
تحفيز إنشاء البنية التحتية للسوق ، وظروفها الطبيعية
تسيير.
يتميز دور الدولة في الاقتصاد بوظائفها. علبة
التمييز بين مجموعتين من الوظائف التنظيمية للدولة:
1. مهام ضمان الإطار القانوني لعمل السوق وكذلك
وظيفة تحفيز المنافسة وحمايتها باعتبارها القوة الدافعة الرئيسية في
بيئة السوق؛
2. وظائف إعادة توزيع الدخل ، وتعديل تخصيص الموارد ،
ضمان الاستقرار الاقتصادي والنمو الاقتصادي.
عند ممارسة هذه الوظائف ، تصبح الدولة مندمجة تمامًا
تداول الأموال المادية والنقدية ، وتشكيل الاقتصاد
الكائن الحي.
ستؤدي الدولة وظائفها التنظيمية من خلال
الأساليب الإدارية والاقتصادية. إداري أو مباشر
أساليب التنظيم تقيد حرية اختيار الكيان الاقتصادي ؛
الأساليب الاقتصادية وغير المباشرة - لا تحد. الأساليب الإدارية
تتعارض تمامًا مع طبيعة السوق ، فهي تعيق الحركة
منظمي السوق ذات الصلة. الأساليب الاقتصادية مباشرة
تتفاعل في ظروف السوق ومن خلالها بشكل غير مباشر على الإنتاج
واستهلاك السلع والخدمات.
سيكون من الخطأ الاعتقاد بأن سياسة حكومية نشطة
يتم تنفيذه فقط في الاقتصاد الانتقالي والموجه. على العكس من ذلك ، في الداخل
اقتصاد السوق ، أصبح الدور التنظيمي للدولة أكثر وأكثر
بارز.
في ظروف السوق ، تواجه الدولة مهمة صعبة: مهمة واحدة
من ناحية ، يجب أن تدعم وتسهل بمساعدة الروافع الاقتصادية
من ناحية أخرى ، لا يتمثل عمل نظام السوق في تدمير هذا
النظام عن طريق التعرض غير الضروري. أمثلة من البلدان الصناعية المتقدمة الولايات المتحدة الأمريكية و
تظهر فرنسا أن الوصول إلى هذه الوسيلة الذهبية
يمكن.
لقد خلقت التجربة الأمريكية فئة من حيث التكلفة
حالة. خلال سنوات الأزمات الاجتماعية والاقتصادية ، أخذت الدولة
القيام بدور نشط في الاستقرار. كان ريغانوميكس هو الأول
برنامج رسمي للتنظيم الحكومي في الولايات المتحدة ، كان
تهدف إلى ضمان الأمن الاقتصادي الوطني للبلاد ،
يتابع "فريق" كلينتون هذه الدورة الآن. تحاول تحديد
دولة ذات كفاءة اقتصادية ، يمكننا القول أن هذه دولة ،
التي تدافع عن مصالحها الوطنية وتدافع عن مصالحها الوطنية
الأمن الاقتصادي في ظروف دولية غير محدودة
يحتفظ البلد بفرصة التشغيل الفعال لأي
نوع ريادة الأعمال في إطار وجود اقتصادي
تشريع. الدولة حسب طبيعة نشاطها الاقتصادي
يصبح في الوقت نفسه عنصرًا مكونًا لهيكل السوق ، و
عامل استقرار في المجتمع ككل.
نتيجة لذلك ، في دولة قوية اقتصاديًا وسياسيًا
الأعمال التي تحتاج إلى وضوح واستقرار "القواعد
العاب "داخل وخارج البلاد ، ولكل شرائح السكان حقوقهم
بضمان الدولة.
بالرجوع إلى نظام التخطيط الإرشادي الفرنسي ، فإن الأمر يستحق
للتأكيد على أن مسألة الخلق في بلادنا
مثل هذا النظام ، لذلك تمثل التجربة الفرنسية بالنسبة لنا
مصلحة معينة. يعتمد نظام التخطيط الإرشادي على
نصيب كبير من ممتلكات الدولة في الاقتصاد القومي.
فرنسا لديها "نظام تخطيط ديمقراطي" فريد
السماح للهيئات الحكومية بتنظيم النسب الاقتصادية
بطريقة "لا تسحق بيروقراطية الدولة الفاعل
عمل كيانات السوق ". التخطيط الإرشادي الفرنسي
يركز بوضوح على أنشطة الاستثمار. خطة إرشادية ل
في جوهرها طريقة نشطة لتنظيم الدولة
الاقتصاد: بمساعدتها ، لا تتنبأ الدولة فقط بالاتجاهات و
مؤشرات التنمية الاقتصادية الوطنية ، ولكن لديها أيضا نشطة
في ظل ظروف روسيا ، من الصعب للغاية تقييم الدور التنظيمي للدولة ،
كان الانتقال من نظام القيادة إلى السوق معقدًا للغاية ومفاجئًا. بواسطة
في الواقع ، لم يعرف أحد ما يجب فعله ، وتحول الإصلاح إلى سلسلة إلى حد بعيد
دائما تجارب ناجحة. سرعة حركة الإصلاحات الاقتصادية
فاقت معدل التغيير في العقلية أي حتى عند الإصلاحات
كانت فعالة من حيث التكلفة ومبررة ، تم إلقاء حبوبهم فيها
أرض خصبة.
روسيا بسبب عقليتها وتقاليدها وحتى جغرافيتها
لذلك لا يمكن أن تقبل اللوائح بشكل كامل تجربة البلدان الأخرى
اضطرت الحكومة إلى "اختراع" شيئًا جديدًا في وقت قصير ،
إهمال حقيقة أن عملية تحويل نظام القيادة إلى سوق
عادة ما تكون طويلة الأمد. هذا الاندفاع أدى إلى الحاضر
الوضع في بلد منهك حاليًا بثمانية أعوام
إعادة تشكيل. الإصلاحات الاقتصادية للحكومات المتعاقبة في كثير من الأحيان
من كل ذلك كان من طبيعة تصحيح أخطاء السلف ، وفي كثير من الأحيان لا
كان له مبرر اقتصادي. وبعبارة أخرى ، السياسة الاقتصادية
تحولت إلى طريقة لتقسيم الممتلكات وتقسيمها. في الإنصاف،
وتجدر الإشارة إلى أن بعض الإجراءات الحكومية كانت فعالة ، ولكن
متأخر. كانت هذه المسألة المالية نفذت في الوقت الخطأ ،
الإجراءات الحكومية غير المدروسة في استخدام البدائل النقدية
(GKO ، إلخ) ، إلخ.
من الضروري التركيز على مثل هذه المشكلة "الأبدية" مثل
"السياسة والاقتصاد" ، والتي حددت إلى حد كبير التدمير
طبيعة الإصلاح. الآن يمكننا القول بثقة أن الأولوية
المهام السياسية قبل الاقتصادية - أحد الأسباب الرئيسية
نتائج مخيبة للآمال على الاقتصاد الوطني وسكان البلاد.
أحد العوامل المثبطة في تنفيذ الإصلاحات في الحياة هو
إجراءات غير منسقة لمختلف فروع الحكومة ، مثل هذا التأخير في
لقد كلفنا حل المهام الاقتصادية المهمة للبلد الكثير.
تغيير رؤساء الحكومات وعدم الاتساق بين الحكومة ومجلس الدوما ،
أدت الإصلاحات الاقتصادية غير الحاسمة إلى نتيجة مدمرة -
تأثير الأزمة المالية العالمية على اقتصادنا ، ولكن إذا
كانت الإجراءات الحكومية أكثر تعمدًا وقبل الأحداث وليس
نتائجهم ، فإن الأزمة نفسها ونتائجها لن تكون كذلك
مدمرة. يمكننا القول أن الأزمة كانت نتيجة لذلك
سياسة مالية غير حاسمة وغير مسؤولة متبعة منذ 1994.
(إصدار غير مناسب ، قبول غير المقيمين في سوق GKO ، والعجز
الميزانية ، "عادة العيش في الديون" ، وما إلى ذلك).
ومع ذلك ، لا بد من الاعتراف بأن تصرفات الحكومة بعد بدايتها
كانت الأزمة حاسمة وفعالة ، ونتيجة لذلك
تمكنت من تثبيت العواقب قصيرة المدى للأزمة: ارتفاع الأسعار ،
انخفاض قيمة الروبل ، أزمة الغذاء.
الآن حكومتنا على وشك السوق فقط
التحولات. الوضع في البلاد مؤسف ، روسيا من حيث الناتج المحلي الإجمالي
نصيب الفرد على مستوى ألبانيا ، جمهورية الدومينيكان ، بيرو ، إلخ ؛
تم تقويض ثقة المواطنين في الحكومة بشكل كامل. لذلك بطريقة ما
التأثير على الوضع ، من الضروري حشد جميع القوى الاجتماعية ، في الواقع
الدعوة إلى الديمقراطية واقتصاد السوق.
... الاقتصاد……………………………………5 1.1. الأسباب حالة التشوشالخامس الاقتصاد...............5 1.2. مهام حالةالتنظيم ……………………………… 7 2. الوظائف حالةالتنظيم ………………………………………. 9 3. الطرق حالةتنظيم السوق الاقتصاد ...
... "مقارنة الأنظمة الاقتصادية" حول الموضوع: ولاية تدخل قضائيالخامس الاقتصادعلى سبيل المثال الولايات المتحدة. الطالب: الثالث ... في رأيي ، هذا ما أصبح لانىظهور العديد من الاتجاهات الليبرالية في الاقتصاد ...
الليبرالية التي تقيم سلبا حالة تدخل قضائيالخامس الاقتصاد، تم العثور عليه على الفور ... أو نشاط آخر. الأسباب حالة التشوشالخامس الاقتصادمن المستحسن النظر الأسباب حالة التشوشالخامس الاقتصاد... مرة أخرى في الثامن عشر ...
المقدمة
دراسة الدور الاقتصادي للدولة جزء لا يتجزأ من التربية الاقتصادية. بالكاد سيحاول أي شخص اليوم إثبات أن اقتصاد السوق الحديث يمكن أن يتطور بدون تدخل الحكومة. في الوقت الحاضر ، من الصعب تخيل مجتمع تنتهج فيه الدولة سياسة مالية نشطة ، أينما تنظم مجال العلاقات المالية والاجتماعية. هذا الموضوع مهم للدراسة لأنه إنه جزء لا يتجزأ من الحياة ، يتعلق بجميع مجالات الحياة بدرجة أو بأخرى. من ناحية ، يسمح تطوير الاقتصاد بتنفيذ برامج اجتماعية أكثر تنوعًا وتكلفة ، ومن ناحية أخرى ، يعد حل المشكلات الاجتماعية عاملاً مهمًا في النمو الاقتصادي المستدام. لا يمكن تصور الإنتاج على نطاق واسع والسوق بدون علاقات اقتصادية متطورة ، والتي في الظروف الحديثة تتعدى بالفعل الحدود الوطنية وتصبح دولية. بالإضافة إلى ذلك ، يختلف المجتمع الحديث اختلافًا كبيرًا عن المجتمع في فترة تكوين اقتصاد السوق: فهو يتميز ليس فقط باقتصاد أكبر وأكثر تعقيدًا ، ولكن أيضًا بوجود قطاع اجتماعي غائب عمليًا.
تسببت هذه الظروف وعدد من الظروف الأخرى في تغيير جذري في وجهات النظر حول دور ومكانة الدولة أثناء تشكيل وتطوير اقتصاد السوق والآن. علاوة على ذلك ، لدى الاقتصاديين المعاصرين تباين كبير في وجهات النظر حول الحاجة إلى التدخل الحكومي وأشكاله في الاقتصاد.
الغرض من العمل هو إظهار وكشف الدور الذي تلعبه الدولة في اقتصاد السوق. تتمثل مهام العمل في إظهار الحاجة إلى تدخل الدولة في الاقتصاد ، للكشف عن أهداف واتجاهات وأساليب تنظيم الدولة للاقتصاد. اكتشف ملامح السياسة الاقتصادية الحديثة للدولة الروسية. وأيضاً الأكثر اكتمالا من الناحية العملية لتأسيس العلاقة بين الدولة واقتصاد السوق.
نظام السوق هو ، أولاً وقبل كل شيء ، المرونة والديناميكية في اتخاذ القرار ، سواء من جانب المستهلكين أو من جانب المنتجين. لا يحق لسياسة الدولة ببساطة أن تتخلف عن التغييرات في نظام السوق ، وإلا فإنها ستتحول من عامل استقرار ومنظم فعال إلى بنية فوقية بيروقراطية تعيق تنمية الاقتصاد.
تلعب الدولة دورًا مهمًا في ضمان الأداء الطبيعي لأي نظام اقتصادي حديث. طوال تاريخ وجودها ، قامت الدولة ، إلى جانب مهام الحفاظ على النظام والشرعية وتنظيم الدفاع الوطني ، بأداء وظائف معينة في المجال الاقتصادي. في الظروف الحديثة ، تنظم أي دولة الاقتصاد الوطني بدرجات متفاوتة من التدخل الحكومي فيه.
يتزايد دور تنظيم الدولة بشكل خاص في سياق الأزمة الاقتصادية. أظهرت التجربة العالمية أن الخروج من الأزمة ممكن فقط من خلال المركزية الصارمة لسلطة الدولة وتنفيذ إجراءات لضمان النمو الاقتصادي.
يجب أن تتدخل الدولة في اقتصاد السوق ، لأن السوق الحقيقي بعيد كل البعد عن النموذج المجرد للمنافسة الكاملة ، وبالتالي عن الكمال نفسه. يلعب التنظيم الحكومي دورًا داعمًا. إنه يقوم على مبدأ "الضرورة": فقط في تلك المجالات التي يكون فيها منظمو السوق غير فعالين لأسباب مختلفة.
لتحديد أشكال وأساليب تنظيم الاقتصاد ، من الضروري تحديد معظم الاختناقات في تشغيل آلية السوق ، والتي تتطلب تدابير إضافية. فقط من خلال تحديد هذه الأماكن ، يمكنك البحث عن طرق للتخلص منها أو تقليلها.
يمكن تصنيف العيوب الأكثر أهمية في نموذج السوق إلى مجموعتين. الأول يشمل كل أولئك المرتبطين بالنطاق المحدود لعلاقات السوق. وبالتالي ، فإن عددًا من قطاعات النشاط المهمة للمجتمع تقع كليًا أو جزئيًا خارج منطقة السوق بشكل عام وآلية السوق بشكل خاص. هذه ، على سبيل المثال ، الدفاع الوطني وحماية النظام العام وخدمات الإطفاء والخدمات الصحية والوبائية وحماية البيئة والتكاثر. المجموعة الثانية تشمل عيوب السوق المرتبطة بحقيقة أن الأخيرة ليست فقط قادرة على ضمان العدالة الاجتماعية ، ولكن على العكس من ذلك ، تساهم في زيادة التمايز في الدخل وبالتالي - تقسيم المجتمع إلى الفقراء والأغنياء.
بالإضافة إلى فرص السوق المحدودة الواضحة التي تتطلب إضافات لتشغيل آلية السوق ، هناك أيضًا عدد من الظروف التي تحدد بشكل موضوعي الحاجة إلى تدخل طرف ثالث في السوق ، والتي تتطلب وجود هيئة خاصة يمكنها بشكل كبير استكمال وتحسين آلية السوق وبالتالي زيادة كفاءتها. لقد أظهر تاريخ السوق أن الدولة وحدها هي التي يمكن أن تكون مثل هذه الهيئة.
المجال الأول لتدخل الدولة هو إشباع الحاجات الاجتماعية التي لا يمكن قياسها بالمال وتحويلها إلى طلب فعال. في المجتمع الحديث ، نطاق هذه الاحتياجات واسع جدًا ، وتجاهلها أمر لا يمكن تصوره على الإطلاق. لا يمكن لأي مجتمع الاستغناء عن نظام الدفاع الوطني ، والتعليم العام ، ونظام الطاقة الموحد ، وحماية النظام العام ، وجهاز إدارة الدولة ، وما إلى ذلك. بما أننا نتحدث عن السلع والخدمات التي يستخدمها جميع مواطني الدولة بشكل متساوٍ ، يطلق عليها السلع "العامة" (أو "الجماعية"). إن "إنتاج" هذه السلع والخدمات ملزم كليًا بتولي الدولة ، وتمويله من الميزانية على حساب الضرائب على دخل المؤسسات والأفراد. في الوقت نفسه ، يجب على الدولة أن تأخذ في الاعتبار أن "السلع العامة" لها هيكل معقد للغاية ، لأن بعضها (على سبيل المثال ، الدفاع الوطني) "يستهلك" من قبل جميع سكان البلاد على قدم المساواة ، والآخر - فقط من قبل جزء من السكان (خدمات الشرطة في منطقة معينة) ، والثالث - فقط من خلال مرافق جماعية صغيرة توفرها بلدية المنطقة المحددة). ولكن مع ذلك ، من الواضح تمامًا أن تلبية احتياجات "السلع العامة" لا يمكن أن تتم على أساس السوق.
المنطقة الثانية أو المشكلة , بعيدًا عن متناول آلية السوق يرتبط بما يسمى "العوامل الخارجية". جوهرها هو أن أنشطة المؤسسات من نوع السوق يمكن أن يكون لها عواقب سلبية وإيجابية على حد سواء ، ولكنها تؤثر في الواقع على رفاهية أعضاء آخرين في المجتمع. هذه ، على سبيل المثال ، الآثار الخارجية المرتبطة بالتلوث البيئي نتيجة لأنشطة الإنتاج ، واستنفاد الموارد الطبيعية بسبب مشاركتها المتزايدة في الدورة الاقتصادية ، وظهور الاختلالات الإقليمية والهيكلية في الإنتاج ، وما إلى ذلك بحد ذاته "غير قادر لتحييد هذه النتائج السلبية ، لأنها توجه الاقتصاد حصريًا نحو الطلب الفعال المتزايد باستمرار. لذلك ، ينبغي أن تتولى الدولة مسؤولية تنظيم العوامل الخارجية ، إذا لزم الأمر. يمكن القضاء على العوامل الخارجية السلبية من خلال الإدارة المباشرة ، أي حظر استغلال جزء من الموارد الطبيعية التي لا يمكن تعويضها ، واستخدام التقنيات الضارة ، وإنتاج السلع والخدمات التي تضر بصحة الإنسان ، إلخ. يخضع المذنبون بانتهاك هذه المحظورات لغرامات ، يكون مقدارها أكبر بعدة مرات من الفوائد المحتملة للشركة المصنعة. ليست الدولة وحدها في صراعها ضد العوامل الخارجية السلبية. يساعده العديد من جمعيات حماية المستهلك ، والصحافة الحرة ، ومؤسسات الديمقراطية التمثيلية.
كل هذا يجعل من الممكن تعديل عمل آلية السوق بشكل كبير ، أو تخفيف أو إزالة العواقب السلبية للتلاعب الأعمى لقوى السوق ، والتي تتجلى في التأثيرات الخارجية.
ترتبط المجموعة الثالثة من المشاكل الناتجة عن آلية السوق المحدودة بأهم الحقوق الاجتماعية والاقتصادية للفرد ، وقبل كل شيء ، بالحق في العمل. يجب ألا يغيب عن البال أن اقتصاد السوق بدوام كامل أمر لا يمكن تصوره نظريًا ومستحيل عمليًا. لكن دور الدولة في هذا المجال من العلاقات لا يقتصر على هذا الهدف على الإطلاق ، لأن هذا سيعني تدمير آلية السوق نفسها. المهمة مختلفة - في التنظيم الفعال لسوق العمل ، والدعم بمساعدة المدفوعات الاجتماعية للأشخاص الذين فقدوا وظائفهم بما لا يتوافق مع وظائفهم ، وتنفيذ برامج لخلق وظائف جديدة ، وما إلى ذلك.
مشكلة أخرى هي عدم قدرة السوق على ضمان حق الشخص في العيش الكريم. يعترف السوق بأنه عادل الدخل المتلقاة نتيجة المنافسة الحرة في أسواق عوامل الإنتاج ، يعتمد مقدار الدخل على كفاءة استثمار العوامل. هناك أناس في المجتمع لا يملكون الأرض ولا رأس المال ولا العمل. ليس لديهم ما يقدمونه للأسواق فيما يتعلق بعوامل الإنتاج ، ولا يشاركون في المنافسة ، ولا يتلقون أي دخل. هؤلاء الناس يشملون الأطفال والعاطلين عن العمل وكبار السن. حتى الأشخاص الذين يقدمون أحد عوامل الإنتاج ، فإن التوزيع في السوق لا يضمن حدًا أدنى للدخل يوفر معيارًا للرفاهية. في جميع هذه الحالات ، يحق للدولة التدخل في إعادة توزيع الدخل. ...
إعادة التوزيع هي عملية تغيير التوزيع الحالي للدخل أو الثروة في المجتمع من أجل تحقيق قدر أكبر من العدالة الاجتماعية. يتم توزيع الناتج القومي المنتج في اقتصاد السوق وفقًا لمساهمة كل عامل من عوامل الإنتاج في إنتاجه (العمالة ، ورأس المال ، والأرض ، والقدرة على تنظيم المشاريع). يسمى هذا التوزيع وظيفي أو أساسي. دخل العامل (الأجور ، الفائدة ، الإيجار ، الربح) هي نتيجة التوزيع الأساسي للناتج القومي الإجمالي.
هناك وتتطلب تدخل الحكومة وغيرها من المشاكل التي لا يستطيع السوق حلها. وتشمل هذه المشاريع الاستثمارية الكبيرة التي لا تبشر بأرباح سريعة وترتبط بمخاطر عالية وتفاوت في التنمية الإقليمية وضرورة مكافحة التضخم والاحتكار.
وبالتالي ، فإن دراسة جميع جوانب النمو الاقتصادي لاقتصاد السوق تشير إلى أن التنظيم الحكومي باعتباره أهم جزء من تدخل الحكومة في الحياة الاقتصادية ، وتعزيزه في عملية العولمة هو قانون موضوعي للتنمية الاقتصادية.
ومع ذلك ، فإن التدخل الحكومي المفرط في الاقتصاد غير مقبول أيضًا. إذا كانت الدولة تحاول أن تفعل أكثر مما يقاس باقتصاد السوق - فهي تواصل توزيع موارد الإنتاج ، والحفاظ على السيطرة الإدارية على الأسعار ، وتسامح الشركات عن القروض ، وتحافظ على الوظائف في الصناعات المتخلفة تقنيًا ، وتحاول ضمان حماية اجتماعية عالية للسكان دون الأخذ بعين الاعتبار الإمكانيات الحقيقية للاقتصاد ، ثم في الاقتصاد الوطني ، يتم الحفاظ على الهيكل المتخلف للإنتاج ، وتدني جودة المنتجات ، والتخلف عن الدول المتقدمة في مجال التقدم العلمي والتكنولوجي ومستوى المعيشة الناس آخذ في الازدياد. ثم يصبح من الضروري ، عاجلاً أم آجلاً ، تخليص الاقتصاد من نشاط الدولة المفرط ، المصحوب بعواقب سلبية. تظهر عيوب أو "إخفاقات" الدولة المزعومة. عيب الدولة هو عدم قدرتها على ضمان التخصيص الفعال للموارد ، وبالتالي ، السياسة الاجتماعية والاقتصادية لمفاهيم العدالة المقبولة في المجتمع.
7.1 الحاجة إلى تدخل الحكومة في الاقتصاد
في أي نظام اجتماعي اقتصادي ، تلعب الدولة دورًا اقتصاديًا مهمًا ، حيث تؤدي مجموعة أكبر أو أقل من الوظائف الاجتماعية والاقتصادية.
السوق غير كامل بطبيعته وغير مصمم لحل المشكلات الاجتماعية ، الأمر الذي يستلزم بدوره تدخل الدولة.
يتجلى نقص السوق في حقيقة أن:
1) عدم قدرة السوق على مقاومة احتكار الاقتصاد الذي يحد من حرية المنافسة في السوق. يفرض المحتكرون الأسعار لاستخراج الأرباح الفائقة الاحتكارية ، الأمر الذي يستلزم تنظيم الدولة لأسعار النقل وخدمات الاتصالات والكهرباء والمواد الخام ؛
2) لا يهتم السوق بإنتاج المنافع العامة ، خصوصيتها أن على الجميع استخدامها ، لكن ليسوا مجبرين على دفع ثمنها. السلع العامة ليست سلعًا وخدمات تنافسية متاحة للجميع. على سبيل المثال ، مراقبة حركة المرور بالعلامات والخدمات في التعليم والرعاية الصحية والعلوم والثقافة وغيرها الكثير. على الرغم من أنها مجانية للمستهلك ، إلا أنها ليست حرة في المجتمع وتنطوي على تكاليف لا يستطيع السوق تحملها ؛
3) لا يوفر السوق ضمانات اجتماعية ، ولا يمكنه تحييد التمايز في توزيع الدخل ، ولا يوفر عمالة مستقرة للسكان الأصحاء. كل هذا يؤدي إلى التقسيم الطبقي الاجتماعي ، ويزيد من التوتر الاجتماعي ؛
4) لا يقضي السوق على الآثار الجانبية الناتجة عن نمو الإنتاج وزيادة الثروة الاجتماعية. غالبًا ما يكون هذا بسبب التلوث البيئي والأضرار البيئية ؛
5) وجود أسواق غير مكتملة ، على سبيل المثال سوق المعاشات أو التأمين الصحي. يتطلب عملها الطبيعي تنظيمًا ودعمًا من الحكومة ؛
6) النقص في المعلومات التي هي منفعة عامة. لا يمكن أن تكون المعلومات كاملة وموثوقة دون تدخل الحكومة.
كل مظاهر النقص في السوق هذه تشير إلى الحاجة إلى التنظيم الحكومي وأداء الحكومة لوظائفها الاقتصادية.
الدولة شكل من أشكال الوجود وتنظيم المجتمع ، وهي نظام من المؤسسات العامة والهيئات الحاكمة.
تنظيم الدولة للاقتصاد هو عملية تأثير الدولة على الحياة الاقتصادية للمجتمع والعمليات الاجتماعية ذات الصلة ، والتي يتم خلالها تنفيذ السياسة الاقتصادية والاجتماعية للدولة ، على أساس مفهوم معين.
من المعروف من تاريخ الدراسات الاقتصادية أنه في مراحل مختلفة من تطور المجتمع ، أثرت الدولة بطريقة أو بأخرى على الاقتصاد. لذلك ، خلال فترة المذهب التجاري ، في القرنين السادس عشر والسابع عشر ، تم تكليف الدولة بدور مهم لدعم وتحفيز الإنتاج الوطني الناشئ ، لحماية مصالح المنتجين الوطنيين في الأسواق المحلية والأجنبية. مع تطور الرأسمالية في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر. انخفض مستوى تنظيم الدولة للوفاء بوظائف حماية الملكية الخاصة وحماية مصالح السوق.
زاد حجم تنظيم الدولة للاقتصاد الكلي بشكل ملحوظ خلال الأزمة الاقتصادية العالمية في 1929-1933. والحرب العالمية الثانية. تم التعبير عن الدور المتزايد للدولة في زيادة الإنفاق الحكومي الإجمالي وإعادة توزيع الناتج الإجمالي للمجتمع من خلال ميزانية الدولة.
في الظروف الحديثة ، يتزايد دور الدولة بشكل أكبر ، حيث أن آلية السوق غير قادرة على التعامل مع جميع مهام التوزيع الرشيد للموارد والدخل. على الدولة أن تكمل عمل آلية السوق مع الحفاظ على كل الجوانب الإيجابية لتأثيرها على المجتمع.
(يتم تقديم المواد على أساس: E.A.Maryganova، SA Shapiro. Macroeconomics. Express course: textbook. - M: KNORUS، 2010. ISBN 978-5-406-00716-7)
الوكالة الفيدرالية لتعليم الاتحاد الروسي
المؤسسة التعليمية الحكومية
التعليم المهني العالي
ولاية سانت بطرسبرغ
جامعة الاقتصاد والتمويل "
قسم العلاقات الاقتصادية الدولية
ملخص الدورة
"مقارنة النظم الاقتصادية"
في الموضوع: تدخل الحكومة في الاقتصاد على غرار الولايات المتحدة.
الطالب: السنة الثالثة مجموعة 330/2
الكسندر كوفتون
مشرف:
مساعدة. سولودكينا ناتاليا الكسيفنا
سان بطرسبرج
لفترة طويلة ، حتى عندما كانت الدول على هذا النحو تتشكل للتو ، وكانت العلاقات الاقتصادية قد بدأت للتو في التطور ، كانت التجارة الدولية والمحلية لا تنفصل عن سياسة الدولة. تدخل الحكام والملوك والأباطرة بنشاط في الشؤون التجارية لرعاياهم ، ووضعوا الأطر والقوانين والمحظورات وغيرها من تدابير الرقابة على جميع الأنشطة الاقتصادية.
لطالما ترسخ مفهوم الحمائية بقوة في سياسات العديد من دول العالم. كان هذا بسبب فهم الاقتصاد وعملياته المميزة في ذلك الوقت ، والرغبة في حماية التجار والحرفيين من المنافسة المفرطة مع البلدان الأخرى.
مع ظهور مفهوم الميزة المطلقة والنسبية ، تمت مراجعة وجهات نظر الحمائية وخضعت لبعض التغيير - أصبحت البلدان أكثر انفتاحًا في الصناعات "الضعيفة" ، أي في تلك التي احتاجت فيها إلى استيراد المواد الخام أو السلع التامة الصنع ، و أكثر انغلاقًا في المناطق "القوية" من الناحية الإستراتيجية. مناطق الإنتاج الموجهة للتصدير. أدركت الدولة تدريجياً التأثير المفيد لمنافسة السوق ، وأدى العديد من المستعمرات وتداخل الثقافات العالمية ، بطريقة أو بأخرى ، إلى محو الاختلافات والحواجز في العلاقات التجارية.
كل هذا أدى إلى ظهور التيارات والنظرية الاقتصادية المقابلة للحمائية التقليدية. أكدت هذه النظريات علاقات السوق بين المشاركين في التجارة الدولية والمحلية ، ولم يكن للدولة سوى دور تنسيقي ومراقب. كان الوضع في العالم يتغير ، وانخفض مستوى تدخل الدولة ، لكنه لم يختف تمامًا - وهذا ما يفسر من خلال مركز القوة المهيمن واستحالة وجود منافسة سوق خالصة في أي سوق في العالم.
توجد اليوم مقاربات مختلفة لتقييم الحاجة إلى تدخل الدولة ومستوى ذلك ، وميزات مختلفة خاصة بكل بلد ، واختلافات مميزة للثقافات والحضارات المختلفة ، ولكن يبقى السؤال نفسه دائمًا في المركز: ما مدى ضرورة مشاركة الدولة في عمليات السوق وما الذي يمكن أن يؤدي إليه؟
في مقالي ، استنادًا إلى مقالات في الصحافة الأجنبية ، سأحاول الإجابة على هذه الأسئلة والعديد من الأسئلة الأخرى باستخدام مثال الولايات المتحدة الأمريكية ، وهي واحدة من أكثر الدول تطوراً وتقدماً (من حيث علاقات السوق). منذ البداية ، وضع هذا البلد نفسه على أنه مستقل وحر ، وتميز مواطنوه بخط ريادة الأعمال والتصرف الحر. في رأيي ، كان هذا هو السبب في ظهور العديد من التيارات الليبرالية للفكر الاقتصادي ، والتي نشأت في القارة الأمريكية.
ما هو تأثير الدولة في هذا البلد ، وما هي الخصائص الموجزة التي يمكن إعطاؤها لها وما هو الأثر الذي يسببه مثل هذا التدخل؟
في السنوات الأولى ، تجنبت الحكومة الأمريكية التأثير التجاري القوي. ومع ذلك ، مع اكتساب الصناعة الأمريكية زخمًا ، احتاجت الحكومة إلى حماية الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم. على سبيل المثال ، في عام 1890 تم التوقيع على قانون شيرمان ، المصمم لاستعادة المنافسة والمشاريع الحرة ، لكسر الاحتكارات الناشئة. في عام 1906 ، ظهرت قوانين تلزم تصنيف الأطعمة والأدوية ومراقبة جودة اللحوم المباعة. في عام 1913 ، أنشأت الحكومة نظامًا مصرفيًا فيدراليًا جديدًا (نظام الاحتياطي الفيدرالي) - تم ذلك بهدف تنظيم المعروض من النقود الوطنية وإنشاء سيطرة نسبية على أنواع العمليات المصرفية.
خلق الكساد الكبير مثل هذه الظروف التي لم تستطع الحكومة في ظلها أن تساعد بل أن تبدأ مشاركة أكثر نشاطًا في عمليات السوق. أصدر الرئيس روزفلت والكونغرس الأمريكي العديد من القوانين التي منحت الحكومة سلطة وضع ، على سبيل المثال ، قواعد بيع الأوراق المالية والأجور وساعات العمل ومستويات التأمين وغير ذلك.
بعد الثلاثينيات ، تم تبني العديد من المراسيم والقوانين بهدف زيادة السيطرة أو تحسين ظروف السوق. تتعلق بقواعد التوظيف ، والقضاء على مختلف أشكال التحيز (الجنس ، القومية ، الدينية) والتمييز. علاوة على ذلك ، فإن كل منتج يتم إنتاجه تقريبًا ، بطريقة أو بأخرى ، قد تأثر بنوع من التنظيم الحكومي المتعلق إما بالتقييس والشهادات ، أو حماية المستهلك. كما تم إنشاء العديد من الهيئات التنظيمية ، والتي ، علاوة على ذلك ، كانت معزولة عن التأثيرات السياسية المحتملة. يتم تسهيل ذلك من خلال نظام حكومي خاص ، يتم فيه تضمين الجزء الأكبر من الممثلين المستقلين ، ولا يوجد سوى عدد قليل من الممثلين المفوضين من مختلف الأحزاب السياسية يمكن أن يكونوا حاضرين هناك. ومع ذلك ، فقد اتهم النقاد اليوم مثل هذا النظام بعدم الكفاءة نسبيًا ، حيث أن العديد من أعضاء الكونجرس لديهم تأثير على الشركات الكبيرة أو الوكالات التجارية ، مما يجعل اقتصاد البلاد يعتمد على السلطة السياسية ورغباتها.
ومع ذلك ، تعتبر الولايات المتحدة الحديثة الدولة الأكثر ديمقراطية في مجال علاقات السوق ، حيث تكون المنافسة محمية بقوانين منفصلة ، ويتم تقليص دور الدولة ، إن أمكن ، إلى السيطرة والتكيف. ومع ذلك ، فقد أحدثت الأزمة العالمية تعديلاتها الخاصة - الدولة مجبرة مرة أخرى على التدخل في علاقات السوق ، لأن بعض الموضوعات ، للأسف ، لم تعد قادرة على التعامل بمفردها. علاوة على ذلك ، هناك مؤيدون للنظرية ، التي تدعي أن الرأسمالية الحرة قد تجاوزت نفسها ، وأن المنافسة الصحية تؤدي الآن إلى المزيد والمزيد من عمليات الاستحواذ وكفاح العمالقة ، الأمر الذي لا يقتل الشركات الصغيرة والمتوسطة فحسب ، بل يدمر أيضًا تطوير جودة الشركات المتجانسة نفسها. اسمحوا لي أن أذكركم بأن تطوير الجودة في سياق المنافسة كان يُعتبر دائمًا أحد المزايا الرئيسية لمنافسة السوق. وهكذا ، فإن الوضع يتغير أمام أعيننا ، وبينما تقوم الدولة بتطبيق العديد من الإجراءات ليس فقط للسيطرة ، ولكن أيضًا للإجراءات النشطة في مختلف الأسواق المالية والائتمانية ، وكذلك في أسواق بعض السلع. يبقى فقط انتظار انتهاء الأزمة من أجل تقييم نتائج وتأثيرات الوضع الاقتصادي الحالي ومستوى التدخل الحكومي.
في هذا القسم ، أقترح إلقاء نظرة على الإجراءات الحكومية والمظاهر المحددة للتدخل الحكومي في نظام السوق الأمريكي.
وتجدر الإشارة إلى أن هناك وجهة نظر منفصلة لبعض المتخصصين الأمريكيين الذين يعتقدون أن الأزمة المالية نتجت على وجه التحديد عن تدخل الدولة ، مما حال دون استعادة توازن السوق في الوقت المناسب بواسطة آلية السوق نفسها. على سبيل المثال ، تتشكل أسعار السوق تحت تأثير العرض والطلب ، وبالتالي تحديد السوق الحالي واحتياجاته. مثل هذا السوق دائمًا ما يرتبط ارتباطًا مباشرًا بالسوق المالي ، وبشكل أكثر تحديدًا بسعر الفائدة الذي يحدد سعر النقود. ومع ذلك ، تتدخل الدولة في أنشطة النظام المالي للسوق من خلال إدارة السياسة النقدية ، من خلال خفض معدل الفائدة على إعادة التمويل. اسمحوا لي أن أذكركم أنه في الولايات المتحدة لفترة طويلة ، كان معدل إعادة التمويل يميل إلى الانخفاض إلى ما يقرب من الصفر قبل ذروة الأزمة.
أدى هذا إلى بعض النمو في حجم المعروض من النقود. ومع ذلك ، بدون النمو النسبي المصاحب لكتلة السلع الأساسية في البلاد ، لوحظ تزايد معدلات التضخم. يجبر التضخم مؤسسات الإقراض على رفع أسعار الفائدة على القروض لتعويض الخسائر المرتبطة بارتفاع الأسعار ورخص الأموال.
وهكذا ، فإن الحكومة ، بالتدخل ، تنظم عرض النقود من أجل تحييد عواقب زيادة الأموال في الاقتصاد ، لضمان النمو في الأسواق ، وكذلك زيادة العمالة والإنتاجية لقطاعات الاقتصاد. في الوقت نفسه ، تتخذ الدولة إجراءات سياسية لمكافحة التضخم. وبحسب مصادر الإنترنت الأمريكية المخصصة للأزمة العالمية ، فإن هذه الإجراءات والإجراءات مجتمعة "تشوه" الأسواق وتزعزع استقرارها.
على وجه الخصوص ، لمساعدة المقترضين من البنك ، تقوم الحكومة بتطوير برامج خاصة لشراء المنازل بالائتمان. يعد بتقديم قروض وضمانات للبنوك وعملائها - مما يقوض التنظيم الحر لعمليات الاستثمار والادخار في السوق. نتيجة لذلك ، ينتقل السوق من حالة التوازن إلى حالة محتملة من "التعلق" على حافة طفرة أو كساد جديد.
من عام 2003 إلى عام 2007 ، قامت الحكومة ، في محاولة لتخليص الأسواق من مخاوف الأسهم المرتبطة بالمخاطر العالية ، بتوسيع المعروض النقدي من خلال القروض الميسرة. يتم ذلك بهدف زيادة مستوى الاستثمار ، من أجل العودة المستقبلية للقروض والائتمانات. من خلال العمل ضد آلية السوق ، فإن هذا الوضع يدفع سعر الفائدة الفيدرالي إلى الصفر.
