سيتم إجراء التعداد السكاني لعموم روسيا في الفترة من 1 أكتوبر إلى 4 نوفمبر 2020. سيكون موضوع التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 هو مواطني الاتحاد الروسي والمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية الموجودين في تاريخ التعداد السكاني لعموم روسيا في أراضي الاتحاد الروسي.
لكل منطقة وبلدية وموضوع الاتحاد الروسي والدولة ككل، سيتم الحصول على عدد الفئات السكانية التالية:
المقيمون الدائمون (بما في ذلك الغائبون مؤقتًا)؛
المقيمون المؤقتون (أقل من سنة واحدة، بغض النظر عما إذا كانوا يقيمون بشكل دائم في روسيا أو في الخارج).
في عام 2020، خلال التعداد السكاني، لن يتم استخدام الاستبيانات الورقية فحسب، بل سيتم أيضًا استخدام الاستبيانات الإلكترونية. سيتمكن المواطنون من ملئها على الإنترنت بأنفسهم. للقيام بذلك، سيحتاج المستجيب فقط إلى التسجيل في بوابة خدمات الحكومة الفيدرالية، وإدخال رقم تأمين الحساب الشخصي الفردي (SNILS) وملء نموذج التعداد. سيتم إجراء التعداد السكاني عبر الإنترنت في الفترة من 1 أكتوبر إلى 14 أكتوبر 2020.
وكما ذكرت Rosstat، فإن الحاجة إلى مثل هذا الابتكار تتحدد من خلال تجربة إجراء التعدادات السكانية السابقة في عامي 2002 و2010. والحقيقة هي أنه في المرة الأخيرة، لم يسمح أكثر من مليون شخص للقائمين بالتعداد بالدخول إلى منازلهم، ولم يكن 2.6 مليون شخص في منازلهم على الإطلاق في ذلك الوقت.
سيتم إجراء التعداد السكاني التجريبي لعام 2018، وهو مرحلة رئيسية في التحضير للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020، في الفترة من 1 إلى 31 أكتوبر، وسيكون مختلفًا تمامًا عن جميع التعدادات التجريبية التي أجريت سابقًا. ولأول مرة، سيغطي البلد بأكمله، ولأول مرة سيتم تنفيذه على مرحلتين، ولأول مرة، سيتم استخدام حلول تكنولوجيا المعلومات المتقدمة على نطاق واسع لجمع البيانات عن السكان.
في المرحلة الأولى من التعداد، في الفترة من 1 إلى 10 أكتوبر، سيتمكن أي مقيم في روسيا لديه حساب مؤكد على بوابة Gosuslugi.ru من التسجيل بشكل مستقل عن طريق ملء نموذج التعداد الإلكتروني. في المرحلة الثانية، في الفترة من 16 إلى 31 أكتوبر، على أراضي 10 بلديات في 9 كيانات مكونة للاتحاد الروسي، سيتم إجراء التعداد السكاني من الباب إلى الباب: من 16 أكتوبر إلى 27 أكتوبر - 100 بالمائة، و من 28 أكتوبر إلى 31 أكتوبر - مراقبة انتقائية لـ 10% من المباني السكنية . وبالإضافة إلى ذلك، سيتم منح السكان الفرصة للتسجيل في مناطق التعداد.
سيغطي المسح من الباب إلى الباب منطقة بلدية إلبروس في جمهورية قباردينو-بلقاريا، ومنطقة بلدية خانجالاسكي أولوس في جمهورية ساخا (ياكوتيا)، ومنطقة بلدية أليوتسكي في إقليم كامتشاتكا، والمنطقة الحضرية في مدينة مينوسينسك في إقليم كراسنويارسك، ومقاطعتي نيجنيودينسكي وكاتانجسكي في منطقة إيركوتسك، ومنطقة فيليكي نوفغورود الحضرية في منطقة منطقة نوفغورود، ومستوطنة يوجنو-كوريلسك من النوع الحضري، والتشكيل البلدي "يوجنو-كوريلسكي"
آخر مرة تم فيها إجراء التعداد السكاني لعموم روسيا كانت في الفترة من 14 إلى 25 أكتوبر 2010. ووفقا لنتائجها، بلغ عدد السكان الدائمين في روسيا 145.274 مليون نسمة.
وفقًا لـ Rosstat، فإن المناطق الفيدرالية الوسطى وفولجا وسيبيريا هي الأكثر اكتظاظًا بالسكان، حيث يعيش على أراضيها أكثر من 61٪ من سكان البلاد. يعيش في هذه المناطق 87.6 مليون شخص (61.3% من إجمالي سكان الاتحاد الروسي). وفي عام 2002، بلغ هذا الرقم 89.4 مليون شخص.
وبالإضافة إلى ذلك، فإن نسبة النساء في الاتحاد الروسي مستمرة في الزيادة ببطء. ووفقا لنتائج التعداد، يزيد عدد النساء في الاتحاد الروسي الآن عن عدد الرجال بمقدار 10.7 مليون نسمة. وكان متوسط عمر الروسي، وفقا للتعداد، 39 عاما (في عام 2002 - 37.7 سنة).
وبلغ عدد المتزوجين 33 مليونا (حسب تعداد عام 2002 - 34 مليونا). ومن بين إجمالي عدد الأزواج، كان 4.4 مليون (13%) في زواج غير مسجل (3.3 مليون في عام 2002).
تظهر نتائج التعداد السكاني الروسي أن 137.02 مليون شخص أشاروا إلى جنسيتهم. ومن بينهم الروس - 111.02 مليون شخص، التتار - 5.31 مليون، الأوكرانيون - 1.93 مليون شخص. بلغ عدد مواطني الاتحاد الروسي 137.9 مليون شخص (99.4% ممن أشاروا إلى جنسيتهم)، و700 ألف شخص يحملون جنسية دول أخرى و200 ألف شخص عديمي الجنسية.
ارتفع عدد سكان روسيا بمقدار 63.5 ألف نسمة في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2017، وفقًا لتقارير روستات. وفقًا للإدارة، اعتبارًا من 1 نوفمبر 2017، بلغ عدد السكان 146.9 مليون نسمة.
ويلاحظ أن النمو السكاني يرتبط بالهجرة، حيث تم تسجيل انخفاض طبيعي في عدد السكان خلال 10 أشهر قدره 114.9 ألف شخص. تجاوز نمو الهجرة الخسائر العددية للسكان بنسبة 55.3٪ - في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2017، بلغ 178.4 ألف شخص (في عام 2016 كان هذا الرقم 218 ألف شخص).
وفقًا لـ Rosstat، في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2017، انخفض عدد الولادات في الاتحاد الروسي إلى مليون و418.1 ألف شخص. وفي العام الماضي، خلال نفس الفترة، ولد مليون و588.1 ألف شخص في روسيا. وفي الوقت نفسه، انخفض عدد الوفيات هذا العام إلى مليون و533 ألف شخص من مليون و567.8 ألف شخص في الفترة من يناير إلى أكتوبر 2016.
ستبلغ الميزانية الإجمالية للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 حوالي 33 مليار روبل. أعلن ذلك رئيس Rosstat، بافل مالكوف، في سبتمبر 2019. ما يقرب من نصف المبلغ سيكون صندوق الأجور. سيتم إنفاق حوالي ربع الأموال على البنية التحتية لتكنولوجيا المعلومات والتقنيات الجديدة، بما في ذلك 360 ألف جهاز لوحي من شركة PJSC Rostelecom، وتحسين بوابة الخدمات الحكومية وتطوير منصة التحليل السكاني.
وفقًا لبافيل سميلوف، مستشار رئيس Rosstat، لم تبدأ بعد عمليات تسليم الأجهزة اللوحية لمنفذي التعداد. لم يتم التوقيع على الاتفاقية مع Rostelecom بعد. ولم تقم الشركة بعد باختيار الموردين. ويجب توزيع كافة الأجهزة اللوحية على المناطق قبل الأول من أغسطس.
وفقًا لتقرير بتاريخ 13 نوفمبر 2018، أصبح التعداد السكاني التجريبي لعام 2018 هو التعداد التجريبي الأكبر والأكثر غرابة في روسيا. في مرحلتها الأولى، التي جرت في الفترة من 1 إلى 10 أكتوبر 2018 في جميع أنحاء البلاد، تم اختبار طريقة مختلفة تمامًا لجمع المعلومات حول السكان - حيث قام المشاركون بشكل مستقل بملء نماذج التعداد الإلكتروني على البوابة الموحدة لخدمات الدولة (Gosuslugi. رو). شارك في التعداد الرقمي أكثر من 1.2 مليون مواطن روسي لديهم حساب تم التحقق منه على بوابة Gosuslugi.ru.
| أحب السكان التعداد التجريبي للإنترنت، كما يتضح من المراجعات الإيجابية من المشاركين على بوابة Gosuslugi.ru. ونحن بدورنا مقتنعون بأن استخدام التقنيات الرقمية يسمح لنا بتوفير الأموال العامة بشكل كبير. بالإضافة إلى ذلك، سمح لنا رد فعل سكان البلاد على استخدام تقنيات الإنترنت بإلقاء نظرة مختلفة على إجراءات إجراء التعدادات السكانية. "لقد أعطانا التعداد السكاني عبر الإنترنت أفكارًا حول كيفية تبسيط الأسئلة في نماذج التعداد وصياغتها بشكل أكثر وضوحًا. شارك أكثر من نصف مليون من سكان البلاد في المرحلة الثانية من PPN-2018، التي أقيمت في الفترة من 16 إلى 31 أكتوبر في 10 مناطق تجريبية. وفقًا لرئيس Rosstat، كانت الخبرة التي اكتسبها القائمون بالتعداد باستخدام أجهزة الكمبيوتر اللوحية إيجابية. بالإضافة إلى تحديد مسار القائم بالتعداد وتبسيط إجراءات إجراء المقابلات مع المجيبين، فإن استخدام أجهزة الكمبيوتر المحمولة جعل من الممكن تسريع عملية نقل البيانات الأولية المستلمة بشكل كبير. “]]البرنامج]] الخاص بأجهزة الكمبيوتر اللوحية الخاصة بنا فعال للغاية في الاستخدام، وسهل تدريب القائمين على التعداد، وليس هناك أي شك حول استخدامه. |
تبين أن فكرة استخدام المراكز متعددة الوظائف لتوفير خدمات الدولة والبلدية (MFC)، التي اقترحتها وزارة التنمية الاقتصادية في روسيا والسلطات البلدية، كانت ناجحة. في MFC، يمكن للمقيمين في البلاد الوصول إلى بوابة Gosuslugi.ru.
بالإضافة إلى ذلك، أشار رئيس Rosstat إلى أنه من الضروري تحفيز مشاركة المستجيبين المحليين في التعدادات السكانية وتوسيع عدد الأشخاص الذين يستخدمون الإنترنت لهذه الأغراض.
كما أشار سورينوف، تم تضمين المناطق التي يصعب الوصول إليها في المناطق التجريبية لخطة PPN-2018، التي أجرت فيها Rosstat التعداد السكاني في الإطار الزمني المعتاد - في أكتوبر. "لكن هذا يتطلب تكاليف نقل إضافية كبيرة، لذلك سنناقش جدوى هذه الممارسة. سيتم إصدار تقرير عن التعداد السكاني التجريبي لعام 2018 ومقترحات لتحسين المخطط التنظيمي والتكنولوجي للتعداد السكاني لعموم روسيا 2020 في نوفمبر 2018، وسيتم نشر نتائج PPN-2018 في الربع الأول من عام 2019 .
في 27 أكتوبر 2018، سيكمل القائمون على التعداد 100% من المسوحات السكنية في مناطق التعداد التجريبي. في الفترة من 28 أكتوبر إلى 31 أكتوبر، سيتم إجراء مراقبة انتقائية للمباني السكنية في هذه المناطق للتحقق من جودة عمل القائمين بالتعداد وصحة إحصاء السكان، حسبما أفاد موقع TAdviser في 26 أكتوبر 2018 في المشاركة الروسية.
لمدة أربعة أيام من مسوحات المراقبة في مناطق التعداد التجريبي - منطقة بلدية إلبروس في جمهورية قبردينو بلقاريا، ومنطقة بلدية خانجالاسكي أولوس في جمهورية ساخا (ياكوتيا)، ومنطقة بلدية أليوتسكي في إقليم كامتشاتكا، والمدينة مينوسينسك في إقليم كراسنويارسك، ومقاطعتي نيجنيودينسكي وكاتانجسكي في منطقة إيركوتسك، ومدينة فيليكي نوفغورود، ومستوطنة يوجنو كوريلسك الحضرية في منطقة سخالين، ومنطقة سفيبلوفو في المنطقة الإدارية الشمالية الشرقية لموسكو. ومنطقة بلدية كنيازيفو في سانت بطرسبرغ - سيقوم القائمون بالتعداد، مع مدرب أو مفتش ميداني، بزيارة 10% من المباني السكنية.
خلال جولة المراقبة، سيتم التحقق من صحة إحصاء السكان: ما إذا كان هناك أي أشخاص مفقودين أو تم تسجيلهم بشكل خاطئ. وللقيام بذلك سيتم توضيح عدد الأشخاص الذين تم تعدادهم في الغرفة، وسيتم التحقق من وجود سجلات عنهم في النماذج المناسبة لوثائق التعداد. إذا لزم الأمر، يمكن إجراء تصحيحات على نماذج التعداد. في المرحلة الأولى من التعداد السكاني التجريبي - من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر - يمكن لأي مقيم في روسيا لديه حساب مؤكد على البوابة الموحدة لخدمات الدولة (Gosuslugi.ru) التعداد بشكل مستقل عن طريق ملء نماذج التعداد الإلكترونية لنفسه ولعائلته. أفراد الأسرة على شبكة الإنترنت.
وتجرى المرحلة الثانية من التعداد التجريبي في الفترة من 16 إلى 27 أكتوبر. يمكن لسكان المناطق التي تم فيها إجراء التعداد التجريبي، والذين قاموا بالتسجيل عبر الإنترنت، تزويد القائم بالتعداد برمز تأكيد التعداد المستلم على الإنترنت للتحقق منه. يمكن لمن لم يقوم بالتعداد في المرحلة الأولى ولا يريد السماح لمنفذ التعداد بدخول منزله في المرحلة الثانية إجراء التعداد التجريبي في مساحات التعداد الواقعة في مناطق التعداد التجريبي 2018.
في منطقة سفيبلوفو بموسكو، وأولوس خانغالاسكي في ياكوتيا، ومنطقة نيجنيودينسكي في منطقة إيركوتسك وجزء من منطقة فيليكي نوفغورود الحضرية، يقوم موظفو البريد الروسي بتسجيل السكان. يتم استخدام البنية التحتية اللوجستية للبريد لتسليم نماذج التعداد ومعدات التعداد والمواد الاستهلاكية إلى هذه المناطق.
| بخصوص تقييم متفائل أو متشائم [لعدد المشاركين المتوقعين في التعداد الإلكتروني]. لقد أجرينا دراسات استقصائية، وأجرينا مجموعات تركيز، وقمنا بتحليل تجارب البلدان الأخرى. وكان الحد الأدنى لتقديرنا الأولي هو 10%. وبالحكم على كيفية اقتحام تكنولوجيا المعلومات لحياتنا، فقد حسبنا تقريبًا أنه يمكننا رفع هذا الحد إلى 20%. علاوة على ذلك، نحن لا نتحدث عن اليوم، بل عن عام 2020. لذلك، بالنسبة للتعداد الاختباري، نحث جميع السكان [على المشاركة] من أجل تقييم ما إذا كانت لدينا مزاجية متفائلة للغاية أو على العكس من ذلك، نحن متشائمون للغاية "أكد ألكسندر سورينوف. |
يتم إجراء التعداد السكاني التجريبي لعام 2018 لتطوير مخطط تنظيمي وتكنولوجي مثالي لإجراء التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020، والذي يتضمن الجمع بين أساليب مختلفة لجمع المعلومات حول السكان. واستنادًا إلى نتائج التعداد السكاني التجريبي، سيتم وضع توصيات لتحسين نفقات الميزانية للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020، مع مراعاة إدخال طرق جديدة لجمع المعلومات حول السكان.
سيصبح نظام جمع البيانات ومعالجتها الذي تم إنشاؤه للتعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020 أحد مكونات النظام الوطني لإدارة البيانات (NDMS). وفي المستقبل، ينبغي أن يضمن هذا النظام الرقمنة الكاملة لعملية جمع ومعالجة البيانات على أساس مناهج منهجية وتكنولوجية موحدة.
سيتم إجراء التعداد السكاني التجريبي لعام 2018 في الفترة من 1 أكتوبر إلى 31 أكتوبر على مرحلتين: الأولى ستكون روسية بالكامل، والثانية محلية وستؤثر على 10 مقاطعات في تسع كيانات مكونة للاتحاد الروسي. في المرحلة الفيدرالية الأولى من التعداد الأولي، سيتمكن أي مقيم في روسيا لديه حساب مؤكد على هذه البوابة من ملء نماذج التعداد على بوابة الخدمات الحكومية في الفترة من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر. في 10 مناطق تجريبية، سيحصل المستجيبون الذين ملأوا نماذج التعداد على الإنترنت على رموز فريدة لتأكيد التعداد - ستكون هناك حاجة إليها في المرحلة المحلية الثانية من التعداد.
في الفترة من 16 إلى 31 أكتوبر، في 10 مناطق تجريبية في تسع كيانات مكونة للاتحاد الروسي، سيقوم القائمون بالتعداد بزيارات من باب إلى باب: من 16 إلى 27 أكتوبر - 100 بالمائة، ومن 28 إلى 31 أكتوبر - زيارات مراقبة انتقائية إلى 10٪ من المباني السكنية. وبالإضافة إلى ذلك، سيتم منح السكان الفرصة للتسجيل في المواقع الثابتة. سيحتاج المستجيبون من 10 مناطق تجريبية والذين قاموا بالتسجيل بالفعل على بوابة الخدمات الحكومية فقط إلى تزويد القائم بالتعداد برمز التأكيد الذي تم استلامه مسبقًا للتحقق.
كجزء من التعداد التجريبي، الذي سيتم إجراؤه في أكتوبر 2018، سيتمكن الروس لأول مرة من ملء استبيان عبر الإنترنت، حسبما ذكرت شبكة سي نيوز يوم 31 مايو 2018. ويمكن ذلك مباشرة على بوابة الخدمات الحكومية خلال المرحلة الأولى من الحدث في الفترة من 1 أكتوبر إلى 10 أكتوبر. وقد أجرت الحكومة سابقًا تعديلات على الإطار التنظيمي اللازم لتشغيل هذه الخدمة. يعد هذا الحدث تحضيريًا للتعداد السكاني لعموم روسيا الذي خططت له Rosstat لعام 2020.
بعد تعبئة النموذج الموجود على بوابة الخدمات الحكومية، سيتلقى المواطن رمز تأكيد المشاركة في التعداد عبر البريد الإلكتروني أو الرسائل النصية القصيرة. وفي الوقت نفسه، سيتمكن المواطن من ملء الوثيقة لجميع أفراد الأسرة - سيتم إرسال رموز تأكيد المشاركة في التعداد إلى الجميع.
وفي الوقت نفسه، لم يتم بعد حل مسألة ما إذا كان المواطنون سيحتاجون إلى تقديم موافقة أشخاص آخرين حتى يتمكن أقاربهم من ملء الاستبيانات الخاصة بهم. لم يتم بعد تنفيذ إمكانية المشاركة في التعداد من خلال بوابات الخدمات الحكومية الإقليمية - تتم دراسة هذه القضية من قبل Rosstat مع وزارة التنمية الرقمية.
سيتم إجراء التعداد السكاني بالطريقة التقليدية في مناطق معينة في عدد من المناطق الروسية. بما في ذلك مناطق موسكو وسانت بطرسبرغ ونوفغورود وإيركوتسك وسخالين وجمهوريات قباردينو بلقاريا وأقاليم ياقوتيا وكراسنويارسك وكامشاتكا.
في المرحلة الثانية، من 11 إلى 15 أكتوبر 2018، سيتم تجميع قائمة بسكان المناطق الذين أكملوا الاستطلاع عبر الإنترنت. وفي المرحلة الثالثة - من 16 أكتوبر إلى 31 أكتوبر 2018 - سيتم إجراء مسح للمواطنين مرة أخرى، ولكن بالطريقة التقليدية. وفي هذه الحالة، قد يطلب القائم بالتعداد رؤية رمز يؤكد حقيقة المشاركة في التعداد إلكترونيًا.
بالإضافة إلى ذلك، أثناء التعداد التجريبي، يخططون للسماح لمنفذي التعداد باستخدام الأجهزة اللوحية، ولكن فقط في موسكو وسانت بطرسبرغ وفيليكي نوفغورود. لن يتم شراء الأجهزة. وبدلا من ذلك، سيتم استخدام الأجهزة اللوحية التي تم استخدامها سابقا خلال التعداد الجزئي في عام 2015 والتعداد الزراعي لعموم روسيا في عام 2016. في المجموع، ستتمكن Rosstat من تجميع 25 ألفًا إلى 30 ألف قرصًا.
كما سيتم تسليح بعض القائمين على التعداد بالاستبيانات الورقية. وهي ضرورية كخيار احتياطي وللمواطنين الذين يرغبون في رؤية سجل الإجابات على الأسئلة المطروحة عليهم.
سيتم تثبيت برامج خاصة لإجراء المسوحات على الأجهزة اللوحية، والتي لم يتم تطويرها بعد: تقوم Rosstat، بالتعاون مع وزارة التنمية الرقمية، بإكمال تشكيل مهمة المنافسة المقابلة. يجب أن يتم إنتاج البرامج المستقبلية محليًا وأن تكون حاصلة على شهادات أمن المعلومات من FSTEC.
خصصت الدولة 484.6 مليون روبل. لتطوير نظام لإعداد وإجراء ومعالجة المواد والحصول على نتائج التعداد السكاني لعموم روسيا في عام 2018.
يظهر هذا المبلغ باعتباره السعر المبدئي للعقد في مناقصة دائرة الإحصاء الفيدرالية الحكومية (Rosstat)، التي تم إطلاقها في 16 مارس 2018. وسيتم قبول الطلبات المقدمة من المتقدمين حتى 6 أبريل 2018.
الغرض من النظام
تم تصميم نظام Rosstat الآلي الذي تمت مناقشته هنا رسميًا لإعداد وإجراء ومعالجة المعلومات حول السكان والحصول على نتائج التعدادات السكانية لعموم روسيا، بما في ذلك التعدادات التجريبية وحتى ما يسمى بالتعدادات الجزئية.
كما هو مذكور في وثائق المناقصة، فإن النظام عبارة عن مجمع برمجيات وأجهزة واحد يجمع بين الأدوات اللازمة لأداء العمل في مراحل إعداد وإجراء ومعالجة معلومات التعداد، بما في ذلك المسح الضوئي والتعرف على النماذج المقروءة آليا، وإدخال البيانات عبر الإنترنت وأجهزة الكمبيوتر اللوحية والهواتف الذكية، وتنفيذ الترميز والمراقبة المنطقية الرسمية، وإنشاء قاعدة بيانات التعداد، والحصول على الجداول النهائية، بالإضافة إلى "العمليات الأخرى اللازمة لمراقبة جميع مراحل التعداد"، كما قال مؤلفو مذكرة المشتريات.
مجال العمل
ويترتب على وثائق المناقصة أنه سيتعين على المقاول المستقبلي تطوير البرنامج الموجود بالفعل في النظام لتحديث قائمة العناوين المكتوبة فيه، وإعداد برنامج لجمع البيانات اللازمة، وتنظيم جمع المعلومات حول السكان، "تنفيذ طرق لاستكمال وتحليل البيانات الإحصائية عن سكان روسيا بناءً على البيانات التحليلية الجغرافية في إعداد وإجراء التعداد السكاني لعام 2020، وما إلى ذلك.
المسرح الرئيسي
ومن المخطط أن تعقد المرحلة الرئيسية للتعداد السكاني في عام 2020 لأول مرة باستخدام منهجية جديدة: سيتمكن المواطنون من ملء النموذج بشكل مستقل عبر الإنترنت. وهذا "سيضمن مشاركة أكثر اكتمالاً للسكان في التعداد والحصول على نتائج عالية الجودة" و"تشكيل شكل تشغيلي جديد للتواصل مع السكان"، كما يثق ممثلو الهيئة التنظيمية والخبراء.
"التعداد الإلكتروني"
وسيتم إجراء التعداد “الإلكتروني” على بوابة الدولة الخاصة، والتي يمكن الوصول إليها من الموقع الرسمي للدائرة أو من خلال بوابة الخدمات الحكومية. من المقرر أن يتم تحديد الهوية في النظام من خلال رقم التأمين الخاص بالحساب الشخصي الفردي (SNILS)، وسيكون من الممكن أيضًا الإشارة إلى البريد الإلكتروني ورقم الهاتف.
التعداد الإلكترونيهي فرصة للمواطنين لتعبئة المعلومات اللازمة لتلخيص البيانات الإحصائية دون مغادرة المنزل. تتضمن أحكام القانون الاتحادي "بشأن التعداد السكاني لعموم روسيا" بتاريخ 25 يناير 2002 N 8-FZ إشارة إلى إمكانية جمع المعلومات في شكل إلكتروني، ولكن في الممارسة العملية، تم إجراء التعداد دائمًا بطريقة تقليدية ومكتوبة استمارة.
سيتم إجراء أول تعداد إلكتروني في أكتوبر 2018 في مناطق معينة من البلاد (مشروع تجريبي). سيتم إجراء الاستجواب الإلكتروني على شبكة الإنترنت ومن قبل القائمين على التعداد باستخدام الوسائل التقنية المحمولة (الأجهزة اللوحية الإلكترونية). وسيتم الإعلان عن نتائج التعداد في عام 2021.
لقد تغلغلت التكنولوجيات الحديثة بالفعل في حياة الناس بالقدر الكافي، وأصبحت شبكة الإنترنت متاحة في كل منطقة نائية تقريبا. حتى الجيل الأكبر سناً تعلم كيفية استخدام شبكة الويب العالمية. وللتعداد الإلكتروني العديد من المزايا، من أهمها:
ومن الضروري إجراء اختبار تجريبي في عدد من المناطق من أجل اختبار الآلية عمليا، لمعرفة عدد الأشخاص الذين سيشاركون في ملء الاستبيانات على الإنترنت. وبعد ذلك، في عام 2020، سيتم تنفيذ المرحلة الرئيسية من التعداد، الذي سيشارك فيه جميع سكان البلاد.
وسيتمكن المواطنون المسجلون على بوابة خدمات الدولة من المشاركة في التعداد عبر الإنترنت. لضمان موثوقية المعلومات، سيتم استخدام SNILS (رقم تأمين الحساب الشخصي الفردي).
سيحدد الوقت مدى فعالية المبادرة.
سيتم إجراء التعداد السكاني التجريبي في روسيا هذا الخريف. وسوف تؤثر على نسبة صغيرة من السكان، على الرغم من أن أي مقيم في البلاد تقريبًا سيكون قادرًا على المشاركة فيها إذا رغب في ذلك.
وسيكون التعداد التجريبي بمثابة إعداد للتعداد السكاني الكبير الذي يجري الإعداد له قريبا. التعداد السكاني في عام 2018 - من سيتأثر، وكيفية المشاركة في التعداد التجريبي، عندما يكون هناك تعداد سكاني كبير في روسيا.
سيتم إجراء تعداد سكاني كامل لعموم روسيا في بلدنا في عام 2020. ومن المقرر أن يكون في أكتوبر. على مدار الشهر، من 1 أكتوبر إلى 31 أكتوبر 2020، ستقوم Rosstat بتوضيح البيانات مثل عدد الروس وحالتهم الاجتماعية وأماكن إقامتهم وظروفهم العائلية وما إلى ذلك.
بحلول وقت التعداد الجديد، ستكون عشر سنوات قد مرت منذ إجراء آخر تعداد عام للسكان في روسيا. أصبحت دورة العشر سنوات الآن قاعدة إلزامية - وهذه هي توصية الأمم المتحدة لجميع دول العالم.
ووفقا لنتائج تعداد عام 2010، بلغ عدد سكان روسيا 142.9 مليون نسمة. ويعيش 74% منهم في المدن، و26% في المناطق الريفية.
ومقارنة بتعداد عام 2002، أظهرت حملة 2010 أن عدد سكان البلاد قد انخفض بمقدار 2.3 مليون نسمة. يوجد عدد أقل من القرى والنجوع - بحوالي 8.5 ألف شخص. يتم تفسير الحقيقة الأخيرة من خلال توحيد المستوطنات، عندما يتم تضمين أقرب القرى في المدينة الكبيرة.
بل إن المزيد من القرى والنجوع - 19.4 ألفًا - لم تكن موجودة رسميًا إلا في عام 2010. وعندما وصل إليهم القائمون بالتعداد، تبين أنه لم يكن هناك أي شخص يعيش هناك. غادر الناس هناك وماتوا.
يجب أن يكون التعداد السكاني لعام 2020 مثيرًا للاهتمام بشكل خاص لأسباب عديدة. أولاً، ستكون الأولى منذ أن نمت روسيا من حيث المساحة والسكان بعد ضمها إلى جزء من أوكرانيا المجاورة. ثانياً، سيعطي فهماً أكثر واقعية لما يبدو عليه الوضع الاجتماعي والاقتصادي في كل منطقة من مناطق البلاد. بعد ما بدأ في 2014-2015. الأزمة الاقتصادية لها أهمية خاصة.
وفي عام 2018، سيتم إجراء نوع من التدريب على التعداد العام المقبل. ومن المقرر إجراء التعداد التجريبي لسكان روسيا في أكتوبر من هذا العام. سوف يقع تحتها ما يزيد قليلاً عن نصف مليون روسي.
سيتم إجراء التعداد التجريبي في الفترة من 1 أكتوبر إلى 31 أكتوبر 2018. وهي ضرورية لاختبار طرق جديدة لإجراء التعداد، وكذلك لتقدير تكلفة التعداد المستقبلي وطرق تحسين تكاليف التعداد.
إحدى الميزات الجديدة التي سيتم اختبارها خلال التعداد التجريبي في أكتوبر 2018 هي القدرة على المشاركة في التعداد عبر الإنترنت.
في عام 2016، تم إدخال هذا الاحتمال في التشريع الروسي، والآن أصبح ملء استبيان التعداد السكاني على الإنترنت خيارًا قانونيًا تمامًا. ولهذا الغرض، سيتم استخدام قوة بوابة خدمات الدولة. سيتمكن أي شخص لديه حساب تم التحقق منه على هذه البوابة من إكمال استبيان التعداد السكاني بنفسه.
نفس القانون الذي تم اعتماده في عام 2016 والذي جعل من الممكن المشاركة في التعداد غيابيًا، أدخل أيضًا تعدادات سكانية تجريبية إلزامية، وفقًا لموقع Ros-Registr. أولهم سيعقد في أكتوبر.
تم اختيار المواطنين الذين سيصبحون مشاركين في التعداد التجريبي باستخدام طريقة خاصة. سيتم إجراء التعداد السكاني في 10 مناطق مختارة خصيصًا في البلاد - من العاصمة إلى منطقة ياكوت.
مقاطعات الدولة العشر التي تم اختيارها للتعداد التجريبي في أكتوبر 2018 هي كما يلي:
تجدر الإشارة إلى أنه لن يتمكن سكان المناطق المدرجة فقط من المشاركة في التعداد التجريبي. باستخدام بوابة خدمات الدولة، يمكن لأي مقيم في البلاد القيام بذلك.
الطرق الممكنة لإجراء التعداد السكاني في روسيا 2020. كيف؟ بأي وسيلة؟ واصل القراءة للحصول على التفاصيل!
لقد تمت بالفعل مناقشة الحاجة إلى إجراء تعداد سكاني عالي الجودة في روسيا، مقارنة بالتعداد السابق، أكثر من مرة. وتم الإعراب عن آراء مفادها أنه من الضروري تسجيل كل شخص موجود على الأراضي الروسية. تم اقتراح فرض المسؤولية عن عدم القدرة على تتبع موقع الشخص.
ومع ذلك، دعت الإدارة المختصة المسؤولة عن عملية التعداد السكاني السكان لمناقشة التغييرات التشريعية ذات الصلة فيما يتعلق بالتعداد السكاني الروسي. تم تعريف مشروع القرار ذو الصلة على أنه: مشروع قرار حكومة الاتحاد الروسي "بشأن إجراء التعداد السكاني لعموم روسيا لعام 2020". يمكن العثور على نص مشروع القانون على البوابة الرسمية لمشروعات الإجراءات القانونية التنظيمية، حيث يحتوي نص مشروع القانون على رقم التعريف الخاص به: 01/01/03-16/00047243.
يفترض مشروع القرار أن التعداد السكاني لعام 2020 يجب أن يتم في أكتوبر 2020. وأشير إلى أن التعداد السكاني التجريبي القادم في روسيا من المقرر إجراؤه في أكتوبر 2018.
يقترح المشرعون تقديم طريقة جديدة لإجراء التعداد السكاني ومراقبة البيانات الشخصية. أولاً: إتاحة الفرصة للمستجيبين لملء الاستبيان بأنفسهم. ثانياً: إمكانية تنفيذ هذا الإجراء عبر الإنترنت.
وبالتالي، يرغب المشرعون في تقليل تكاليف عقد الحدث، وكذلك تقليل وقت معالجة البيانات (من استلامها إلى معالجة المعلومات الإحصائية). علاوة على ذلك، تعتقد لجنة الإحصاء أن هذه الطريقة في تلقي البيانات ستسمح للمواطنين بالمشاركة في التعداد السكاني لعموم روسيا في الوقت المناسب لهم، وستضمن تسجيلًا أكبر للمعلومات. بعد كل شيء، في كثير من الأحيان أثناء التعداد السكاني بالطريقة المعتادة، لا يكون هناك شخص ما في المنزل، ويجب على القائم بالتعداد الحضور إلى عنوان واحد أكثر من مرة، مما يعقد عمل مركز التعداد بأكمله ويتطلب تكاليف إضافية من المال والوقت، تقارير الموقع.
وفي الوقت نفسه، ستستمر جولة في منازل المواطنين من أجل تسجيل الجميع، كما سيتم تنظيم عمل المناطق الوظيفية الثابتة، حيث سيتم وضع المواطنين أنفسهم الذين لم يشاركوا في التعداد السكاني عبر الإنترنت ولم يتم تسجيلهم بواسطة القائمين على التعداد في المنزل سيكونون قادرين على التقديم.
ويلاحظ أيضًا أنه لا توجد مشاركة إلزامية للروس في التعداد السكاني. وبدلاً من ذلك، اقترحت روستات معاقبة أولئك الذين يرفضون بغرامة إدارية تتراوح بين 100 إلى 300 روبل.
اليوم، يتم تنظيم وتيرة التعداد السكاني في روسيا بموجب القانون الاتحادي رقم 8-FZ المؤرخ 25 يناير 2002 "بشأن التعداد السكاني لعموم روسيا"، الفقرة 1 من المادة 4 والتي تنص على إجراء التعداد السكاني على الأقل مرة واحدة كل 10 سنوات. ومن الجدير بالذكر هنا أن التعداد السابق تم في عام 2010.
