ملخص الجواب
يتم تطوير السياسة المالية كجزء لا يتجزأ من السياسة الاقتصادية للدولة من قبل أعلى هيئات سلطة الدولة.
السياسة المالية- مجموعة من إجراءات الدولة الهادفة إلى حشد الموارد المالية وتوزيعها واستخدامها لأداء مهامها.
1. تطوير مفهوم عام للسياسة المالية وتحديد توجهاتها الرئيسية وأهدافها ومهامها الرئيسية.
2. إنشاء آلية مالية مناسبة.
3. إدارة الأنشطة المالية للدولة والكيانات الاقتصادية الأخرى.
أساس السياسة المالية هو التوجهات الاستراتيجية التي تحدد الآفاق طويلة الأجل ومتوسطة الأجل لاستخدام التمويل وتوفر حل المهام الرئيسية الناشئة عن خصوصيات أداء اقتصاد البلد والمجال الاجتماعي. في الوقت نفسه ، تقوم الدولة باختيار الأهداف والغايات التكتيكية الحالية لاستخدام العلاقات المالية. كل هذه الأنشطة مترابطة بشكل وثيق ومترابطة.
من المكونات المهمة للسياسة المالية إنشاء آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.
الآلية المالية- نظام أشكال وأنواع وأساليب تنظيم العلاقات المالية تضعه الدولة.
عناصر الآلية المالية:
· أشكال الموارد المالية.
· طرق تكوينها.
· نظام القواعد والمعايير التشريعية المستخدمة في تحديد مداخيل الدولة ونفقاتها.
· تنظيم نظام الميزانية وتمويل المؤسسات وسوق الأوراق المالية.
|
الآلية المالية |
|
|
التوجيه |
تنظيمية |
|
تم تطويره للعلاقات المالية التي تشارك فيها الدولة بشكل مباشر. يشمل نطاقها الضرائب والائتمان الحكومي ونفقات الميزانية وتمويل الميزانية وتنظيم هيكل الميزانية وعملية الميزانية والتخطيط المالي. في عدد من الحالات ، ينطبق أيضًا على أنواع أخرى من العلاقات المالية التي لها أهمية كبيرة لتنفيذ السياسة المالية بأكملها (سوق الأوراق المالية للشركات) ، أو أن أحد أطراف هذه العلاقات هو وكيل الدولة (الشؤون المالية للدولة المؤسسات). |
يحدد "قواعد اللعبة" الأساسية في قطاع معين من التمويل لا يؤثر بشكل مباشر على مصالح الدولة. هذا النوع من الآليات المالية هو نموذجي لتنظيم العلاقات المالية داخل الاقتصاد في المؤسسات الخاصة. في هذه الحالة ، تضع الدولة إجراءً عامًا لاستخدام الموارد المالية. |
الأهداف الرئيسية للسياسة المالية هي:
1- توفير الشروط لتكوين أكبر قدر ممكن من الموارد المالية ؛
2. إنشاء توزيع رشيد للموارد المالية واستخدامها من وجهة نظر الدولة.
3. تنظيم وتحفيز العمليات الاقتصادية والاجتماعية بالطرق المالية.
4. تطوير آلية مالية وتطويرها بما يتوافق مع الأهداف والغايات المتغيرة للاستراتيجية.
5. إنشاء نظام إدارة مالي للأعمال يتسم بالكفاءة والأقصى.
تشمل السياسة المالية الميزانية والضرائب والتسعير والجمارك والسياسة النقدية.
سياسة الميزانية يتم التعبير عنها في تحديد حصة الناتج المحلي الإجمالي المركزة في الميزانية ، في العلاقة بين الحكومة الاتحادية والهيئات المكونة للاتحاد والسلطات المحلية ، في توزيع النفقات بين الميزانيات على مختلف المستويات ، في إدارة الدين العام ، في تحديد طرق تغطية عجز الموازنة.
السياسة الضريبية - مجموعة من الإجراءات الاقتصادية والمالية والقانونية للدولة لتشكيل النظام الضريبي للبلاد من أجل تلبية الاحتياجات المالية للدولة والفئات الاجتماعية الفردية ، وكذلك تنمية اقتصاد البلاد من خلال إعادة توزيع الموارد المالية.
العناصر المكونة للسياسة الضريبية:
التخطيط الضريبي ، بما في ذلك تقدير الإمكانات الضريبية ، والتنبؤ بحجم الإيرادات الضريبية ، والموافقة على الميزانية الضريبية ؛
اللوائح الضريبية ، بما في ذلك نظام الحوافز الضريبية (تغيير توقيت مدفوعات الضرائب ؛ منح خطط التأجيل أو التقسيط ، ومنح ائتمان ضريبي ، وخفض معدلات الضرائب ، وتوفير التخفيضات الضريبية) ونظام العقوبات (الإجراءات الإدارية والمالية والجنائية) ؛
الرقابة الضريبية ، بما في ذلك تسجيل دافعي الضرائب وحساباتهم ، وتلقي التقارير ومعالجتها ، والتحكم في استلام المدفوعات في الوقت المناسب ، ومراجعة الحسابات الضريبية ، ومراقبة تنفيذ مواد التدقيق ودفع العقوبات المستحقة.
سياسة الأسعار يتم التعبير عنها في تعديل الأسعار والتعريفات للسلع والخدمات الاحتكارية ، كقاعدة ، تتحكم الدولة في قيم التعرفة على النفط والكهرباء وأهم أنواع المواد الخام ، حيث تحدد هذه الأسعار الأسعار للجميع مجموعة من السلع والخدمات.
سياسة الجمارك يُقصد به التأثير على اقتصاد الدولة ، مما يحد من وصول السلع والخدمات المستوردة إلى السوق المحلي أو يوسعها ، فضلاً عن تقييد أو تشجيع تصدير السلع والخدمات من الدولة.
تهدف السياسة الجمركية إلى تنفيذ المهام التالية:
المالية - تهدف إلى تحقيق إيرادات في الميزانية من خلال رسوم الاستيراد والتصدير ؛
تنظيمي - يهدف إلى خلق بيئة تنافسية في السوق المحلية. في الوقت نفسه ، هناك موجهان للتنظيم - سياسة التجارة الحرة أو خلق ظروف أكثر ملاءمة للمنتجين الوطنيين (الحمائية).
سياسة الائتمان النقدي يتم التعبير عنها في ضمان استقرار التداول النقدي من خلال إدارة الانبعاثات وتنظيم معدلات التضخم وسعر صرف العملة الوطنية.
الطرق الرئيسية لتنفيذ السياسة النقدية هي:
تنظيم المستوطنات في اقتصاد البلاد ؛
تنظيم النظام المصرفي ؛
تنظيم إصدار وطرح الأوراق المالية الحكومية والشركات وتنظيم دورانها ؛
تنظيم الحركة الاقتصادية الأجنبية لرأس المال.
يتم تحديد السياسة المالية الحديثة لروسيا من خلال مفهوم التنمية الاجتماعية والاقتصادية طويلة الأجل للاتحاد الروسي للفترة حتى عام 2020 ، رسائل الميزانية من رئيس الاتحاد الروسي إلى الجمعية الفيدرالية "بشأن سياسة الميزانية" وعدد من القوانين التشريعية والتنظيمية الأخرى.
تشمل السياسة المالية سياسة في مجال إيرادات ونفقات الموازنة ، والدين العام وإدارة الأصول العامة ، وتنفيذ مبادئ فدرالية الموازنة ، وإدارة المالية العامة.
ميزانية عام 2012 ولفترة التخطيط 2013 و 2014يجب أن تصبح ميزانية يتم من خلالها الدخول في مسار التنمية المستدامة بعد الأزمة ، وتقليل العجز ، وتقليل الاعتماد على عائدات السوق ، وخلق الظروف لتطوير وتحديث الاقتصاد ، وتحسين مستوى ونوعية الحياة ، وتعزيز الدفاع وزيادة كفاءة وشفافية الإدارة العامة في ظروف تقليل الاعتماد على دخل السوق وتقليل العجز.
الأهداف الرئيسية السياسة الضريبية الحديثة في روسيا:
تخفيض العبء الضريبي بشكل كبير ومواءمته الهيكلية ؛
تبسيط النظام الضريبي ؛
التقليل من تكاليف إنفاذ وإدارة التشريعات الضريبية ؛
تخفيض العبء الضريبي ؛
تحسين الضرائب المفروضة على عمليات التجارة الخارجية ؛
تهيئة الظروف لإضفاء الشرعية على أرباح الشركات ؛
تقليص عدد الضرائب والحد من تعسف السلطات الضريبية والجمركية مع زيادة مسؤولية دافعي الضرائب ؛
زيادة العبء الضريبي على التعدين.
يقسم الاقتصاديون البارزون هذه الأخيرة إلى ثلاثة أنواع: سياسة النمو الاقتصادي ، وسياسة الاستقرار ، وسياسة تقييد النشاط التجاري.
الأول ، أي أن سياسة النمو الاقتصادي تُفهم على أنها نظام من التدابير المالية التي تهدف إلى زيادة الحجم الفعلي للناتج القومي الإجمالي وزيادة مستوى التوظيف. تتضمن هذه السياسة المالية التحفيزية ما يلي:
نمو الإنفاق الحكومي ؛
تخفيض العبء الضريبي.
بمعنى آخر ، إذا كانت هناك ميزانية متوازنة حاليًا ، فيجب أن تتحرك السياسة المالية نحو عجز الميزانية أثناء الركود أو الكساد. إذا كانت الحكومة تستخدم تدابير السياسة المالية وسياسة الإنفاق العام ، في محاولة للحفاظ على حجم الإنتاج عند مستواه النموذجي للبلد المعني والحفاظ على استقرار الأسعار ، فيعتبر أن الدولة تنتهج سياسة الاستقرار. في الوقت نفسه ، سيكون من الخطأ الاعتقاد بأن سياسة الاستقرار تحل محل السياسة المالية المحفزة والمقيدة في رغبتها في مساواة الوضع الاقتصادي في الدولة ، حيث توجد اختلافات خطيرة بين هذه المفاهيم. على سبيل المثال ، يمكن أن تنتهج الدولة سياسة النمو الاقتصادي حتى في الوقت الذي يتم فيه تجاوز حجم إنتاج البلد بالفعل ويميل الإنتاج إلى مستواه المحتمل ، في حين أن سياسة الاستقرار ليس لها الحق في متابعة مثل هذه الأهداف.
في المقابل ، تهدف سياسة تقييد النشاط التجاري ، على العكس من ذلك ، إلى تقليل الحجم الحقيقي للناتج القومي الإجمالي مقارنة بمستواه المحتمل ويتم تطبيقه من قبل الحكومة خلال فترة الازدهار أو الازدهار من أجل تجنب أزمة فائض الإنتاج و التضخم الناشئ مع زيادة الطلب.
يتم تنفيذ السياسة المالية على ثلاث مراحل:
1. تطوير مفاهيم علمية لتنمية التمويل ، والتي تتكون على أساس دراسة متطلبات القوانين الاقتصادية ، وتحليل شامل لآفاق تحسين الإنتاج وحالة احتياجات السكان.
2. تحديد الاتجاهات الرئيسية لاستخدام التمويل للمستقبل والفترة الحالية ، أي تطوير استراتيجية وتكتيكات السياسة المالية. هنا ، بناءً على الأهداف الموضوعة ، تأخذ في الاعتبار إمكانية نمو وهبوط الموارد المالية ، فضلاً عن العوامل السياسية والاقتصادية الخارجية والداخلية.
3. في الواقع تنفيذ إجراءات عملية تهدف إلى تحقيق الأهداف.
بطبيعة الحال ، فإن التأثير المباشر للسياسة المالية على الاقتصاد يبدأ فقط في المرحلة الثالثة ، ولكن يتم تحديده من خلال محتوى المرحلتين السابقتين. ومع ذلك ، فإن هذه الآلية صحيحة جزئيًا فقط ، لأنها لا تأخذ في الاعتبار جميع إمكانيات التنظيم المالي.
من المعروف أن هناك نوعين من السياسات المالية:
أ) السياسات التقديرية أو السياسات المتبعة مباشرة من قبل الحكومة ؛
ب) السياسة المالية غير التقديرية ، أي المثبتات الداخلية.
إن الطريقة المذكورة أعلاه لتنفيذ السياسة المالية هي بلا شك من النوع الأول. بالنسبة للثاني ، سيكون خطأً مطلقًا ، وهو ما تفسره خصائص هذا الأخير.
تُفهم السياسة المالية غير التقديرية على أنها عدد من قدرات النظام الضريبي لتحقيق الاستقرار الذاتي ، أي بعض ميزاته التي تسمح بتنظيم النشاط الاقتصادي في الدولة دون تدخل مباشر من أي هيئات حاكمة.
يتم تنفيذ وظائف المالية من خلال الآلية المالية التي هي جزء من الآلية الاقتصادية. تتضمن الآلية المالية مجموعة من الأشكال التنظيمية للعلاقات المالية في الاقتصاد الوطني ، وإجراءات تكوين واستخدام الصناديق المركزية واللامركزية ، وطرق التخطيط المالي ، وأشكال "الإدارة المالية والنظام المالي ، والتشريعات المالية.
في سياق تعميق إصلاحات السوق ، يجري تطبيق آلية مالية جديدة نوعياً. هذا عن العلاقات
الشركات والسكان الذين لديهم نظام موازنة ، وصناديق خارج الميزانية ، وهيئات تأمين على الممتلكات والشخصية. الآلية المالية هي الآلية التي يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.
الآلية المالية هي نظام أشكال وأنواع وطرق التنظيم المالي
العلاقات: الآلية المالية هي الغلاف الخارجي للتمويل الذي يتجلى في الممارسة المالية. الآلية المالية هي مجموعة من الأساليب المالية التي تنشأ في البيئة الداخلية والخارجية ، وتشمل عناصر الآلية المالية أشكال الموارد المالية ، وطرق تكوينها ، ونظام القواعد والمعايير التشريعية المستخدمة في تحديد الدخل. ونفقات الدولة ، وتنظيم نظام الميزانية ، وتمويل المشاريع وسوق الأوراق القيمة.
تنقسم الآلية المالية إلى توجيهية وتنظيمية.
التمويل كفئة اقتصادية هو نظام العلاقات النقدية التوزيعية الناشئة في عملية تكوين واستخدام أموال الأموال من الموضوعات المشاركة في إنشاء المنتج الاجتماعي الكلي.
السمات المميزة للتمويل هي: (1) الطبيعة التوزيعية للعلاقات ، التي تستند إلى المعايير القانونية أو أخلاقيات ممارسة الأعمال التجارية ، مرتبطة بحركة الأموال الحقيقية ، بغض النظر عن حركة القيمة في شكل سلعة ؛ (2) في اتجاه واحد (أحادي الاتجاه) ، كقاعدة عامة ، طبيعة التدفق النقدي ؛ (3) إنشاء الصناديق المركزية واللامركزية.
يتمثل الجوهر الاجتماعي والاقتصادي للتمويل في البحث والإجابة على الأسئلة التالية: على حساب من أو أي كيان اقتصادي معين يشكل المواطن أو الدولة أو الحكومة المحلية موارده المالية وكيف ولصالح من يتم استخدام هذه الأموال. في في كوفاليف المالية م: توقع .2004 ص 70
يعد تحسين نوعية حياة المواطنين الروس قضية أساسية في سياسة الحكومة. يبدو أنه إعلان لا جدال فيه. هذه هي الطريقة التي يُنظر بها إليها الآن. بما في ذلك - عندما يبدو في أفواه السلطات.
في 5 سبتمبر 2005 ، جمع الرئيس الحكومة والبرلمان وقادة المنطقة.
من خطاب فلاديمير بوتين:
إن قدرات روسيا اليوم تجعل من الممكن تحقيق المزيد من النتائج الملموسة في تحسين رفاهية الشعب الروسي. تحقيق دون الإخلال بتوازن المؤشرات الاقتصادية الرئيسية وتجنب ارتفاع معدلات التضخم. وبالتالي ، لا ينبغي لنا أن نفوت الفرص المتاحة بالفعل في الاقتصاد الروسي.
أود اليوم أن أتطرق بشكل خاص إلى الخطوات العملية في تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية في مجالات مثل الرعاية الصحية والتعليم والإسكان.
أولاً ، هذه المجالات هي التي تحدد نوعية حياة الناس والرفاهية الاجتماعية للمجتمع. وثانيًا ، في نهاية المطاف ، يؤثر حل هذه القضايا تحديدًا بشكل مباشر على الوضع الديموغرافي في البلاد ، وهو أمر مهم للغاية ، ويخلق ظروف البداية الضرورية لتنمية ما يسمى برأس المال البشري ".
وإليك اقتباس رئيسي محتمل:
"إن تركيز موارد الميزانية والموارد الإدارية على تحسين نوعية حياة المواطنين الروس هو تطور ضروري ومنطقي لمسارنا الاقتصادي ، الذي سعينا إليه على مدى السنوات الخمس الماضية وسنستمر في متابعته. هذا ضمان ضد الاستهلاك الخامل للأموال دون عوائد ملموسة. هذا مسار نحو الاستثمار في شخص ما ، مما يعني - في مستقبل روسيا ". الموقع الرسمي "المشاريع الوطنية ذات الأولوية http://www.rost.ru/main/what/01/01.shtml
إذن ، ما هو المشروع الوطني أو بمعنى آخر ما هو المشروع الوطني؟ الإجابة على هذا السؤال واردة في التعريف ذاته للمشروع على أنه وطني.
من ناحية أخرى ، يقول هذا التعريف أن المشروع يؤثر بشكل مباشر ومباشر ، ولا يلبي مصالح مجموعة أو أخرى ، أو طبقة أو طبقة اجتماعية ، ولكن يتم تنفيذه من أجل المصالح الوطنية ، لصالح الدولة المنظمة بأكملها. المجتمع (الأمة) وثماره ، بطريقة أو بأخرى ، سوف يستخدمها جميع المواطنين.
من ناحية أخرى - وهذا يتبع المشروع السابق - فإن تنفيذ وتنفيذ مثل هذا المشروع سوف يتطلب هذه المشاركة أو تلك المشاركة فيه أيضًا من جميع أعضاء المجتمع المعين.
تحت أي ظروف يتم طرح مثل هذه المشاريع؟ يمكن العثور على الإجابة على هذا السؤال في كل من التجارب التاريخية المحلية والأجنبية من التدريج والتنفيذ الناجح وغير الناجح للمشاريع الوطنية.
تم طرح جميع المشاريع في ظروف كان فيها الحفاظ على منظور تاريخي متفائل لمجتمع معين يتطلب تحولًا نوعيًا فيه (المجتمع). بعبارة أخرى ، عندما تنتهي دورة واحدة من تطور المجتمع ، بدأ المسار التنازلي لموجة تطوره وواجه المجتمع معضلة: إما أن يتحول نوعيًا للانتقال إلى دورة جديدة ، بداية المسار التصاعدي لـ موجة جديدة ، أو بعد أن وصلت إلى نهاية المسار التنازلي ، تختفي من الساحة التاريخية ، كيف تختفي الأمواج التي وصلت إلى حدها - شاطئ صلب - وطُرحت مشاريع وطنية.
من ناحية أخرى ، كان من الضروري وجود ثقة وطنية في السلطات التي طرحت هذه المشاريع.
كيف يمكن تقييم المشاريع الوطنية الروسية وفق المعايير الموضوعة؟ السؤال الأول: هل روسيا بحاجة إلى مشاريع وطنية اليوم؟ في الواقع ، من الواضح تمامًا أن حالة المجتمع الروسي التي تطورت في مطلع القرنين العشرين والحادي والعشرين ، ومسار تطوره الاجتماعي والاقتصادي (لا ينبغي الخلط بينه وبين معدل النمو الاقتصادي) استبعد أي نسخة متفائلة من مستقبلها التاريخي. كان السبب الأساسي والأساسي لذلك هو نظام العلاقات الاجتماعية والاقتصادية الذي تشكل بعد انهيار النظام السوفيتي.
السؤال الأول: كيف يمكن ، في الوضع الحالي ، تغيير المسار الحالي لتطور المجتمع الروسي؟ المشاريع الوطنية ، كما تظهر التجربة التاريخية ، هي آلية فعالة لمثل هذه التغييرات. وبالتالي ، ينبغي ، إذا لم يتم الترحيب به ، أن نلاحظ بارتياح ثمار ترشيح المشاريع الوطنية من قبل السلطة العليا للدولة في روسيا.
السؤال الثاني: هل تحقق المشاريع الوطنية المقترحة أغراضها الاجتماعية والاقتصادية والتاريخية؟
في هذا الصدد ، من الضروري تحديد المصلحة الوطنية الحاسمة لروسيا حاليًا. من حيث المبدأ ، المصلحة الوطنية الأساسية هي الحفاظ على المجتمع نفسه ، كسلامة تاريخية معينة. في ظل ظروف الأشكال والآليات السائدة للعولمة ، فإن مهمة الحفاظ على هوية الدولة القومية تعترف بها بشكل خاص جميع الدول.
من وجهة النظر هذه ، دعونا ننتقل إلى محتوى المشاريع الوطنية الحالية.
1) إنشاء نظام تعليم جيد وبأسعار معقولة ؛
2) إنشاء نظام رعاية صحية عالية الجودة وبأسعار معقولة ؛
3) توفير مساكن ميسورة التكلفة للسكان.
4) تطوير المجمع الصناعي الزراعي.
المشاريع المطروحة في الظروف المحددة السائدة في روسيا تلبي تمامًا المتطلبات التي تجعل من الممكن تعريفها على أنها وطنية.
في الواقع ، ما يحتاجه الإنسان في المقام الأول.
أولا. يجب أن يتغذى الشخص جيدًا ، ويرتدي ملابسه (مجمع صناعي زراعي) ؛
ثانيا. يجب أن يكون لدى الشخص سقف فوق رأسه (إسكان ميسور التكلفة) ؛
ثالث. يجب أن يتمتع الإنسان بصحة جيدة (ما الذي نشربه؟ - تطوير الرعاية الصحية) ؛
الرابعة. يرغب الشخص في تعليم الأطفال ، وهو أمر مهم بشكل خاص في عصر الاقتصاد القائم على المعرفة "(تطوير قطاع التعليم).
وبالتالي ، فإن المشاريع المطروحة تتوافق على النحو الأمثل مع وضعها الوطني.
أولاً ، تؤثر بشكل مباشر ومباشر على المصالح الأكثر إلحاحًا لجزء كبير من سكان روسيا. في الوقت نفسه ، تهتم فئات الملكية أيضًا بشكل موضوعي بتحقيق هذه المصالح ، منذ ذلك الحين في هذه الحالة ، يتم ضمان الاستقرار الاجتماعي لهم إلى حد أكبر بكثير من الحفاظ على الوضع الحالي في هذا المجال وتطويره.
ثانيًا ، يؤدي تنفيذ هذه المشاريع إلى تنمية الإمكانات البشرية لروسيا ، وهو الشرط الأساسي لتشكيلها كقوة تنافسية.
ثالثًا ، من المحتمل أن تحتوي هذه المشاريع على الآثار المضاعفة للنمو الاقتصادي المستدام القائم على عوامل الابتكار وتطوير السوق المحلية.
رابعًا ، سيكون تنفيذ هذه المشاريع بمثابة أساس مادي لاستعادة المستوى الضروري من الثقة لدى غالبية السكان في السلطات. وبالتالي ، يمكننا أن نستنتج أن تنفيذ هذه المشاريع سيكون خطوة كبيرة نحو استعادة مكانة روسيا كواحدة من أقطاب النمو في العالم الحديث. قناة الخبراء "الاقتصاد المفتوح" مقال http://old-opec.hse.ru/analize_doc.asp؟d_no=61902
بحلول عام 2005 ، تم تطوير الظروف المواتية لحل المهام المذكورة.
أولاً ، تمتلك الدولة موارد مالية. يمكن أن تهدف إلى حد كبير إلى حل المشاكل الاجتماعية دون خطر التضخم.
ثانيًا ، أدى تعزيز سلطة الدولة ، على وجه الخصوص ، النظام الجديد لانتخاب رؤساء رعايا الاتحاد ، إلى خلق فرص إدارية جديدة: أصبح من الأسهل الآن ضمان الإجراءات المنسقة لجميع فروع ومستويات الحكومة ، وهو أمر ضروري تمامًا. ضروري لنجاح مثل هذه المشاريع الكبيرة.
ثالثًا ، تحولت الدولة إلى دورة تخطيط الميزانية ذات الثلاث سنوات. تتم الآن الموافقة على المعايير الرئيسية للميزانية الفيدرالية ليس فقط للعام المقبل ، ولكن في نفس الوقت - أيضًا للعامين المقبلين. على سبيل المثال ، في نهاية عام 2005 ، تم تحديد معايير الميزانية حتى عام 2008. آفاق التخطيط الاقتصادي آخذة في الاتساع - الثقة في المستقبل آخذ في الازدياد. تتلقى البرامج الاجتماعية والاقتصادية الضمانات اللازمة ، والمهام واسعة النطاق - مزيد من الوضوح والتفاصيل.
رابعًا ، تتفق القوى السياسية الرئيسية في البلاد على أن الأولويات المحددة هي التي يجب أن تركز عليها جهود الدولة.
لضمان تنسيق جهود جميع المشاركين في المشروع ، تم إنشاء مجلس برئاسة الرئيس. ويضم المجلس ممثلين عن جميع مستويات السلطتين التنفيذية والتشريعية والمجتمع المدني والخبراء.
مجلس برئاسة رئيس الاتحاد الروسي لتنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسة الديموغرافية
إعداد مقترحات لرئيس الاتحاد الروسي بشأن تطوير التدابير التي تهدف إلى تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسة الديمغرافية.
يأخذ في الاعتبار الأسس المفاهيمية والأهداف والغايات للمشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسة الديموغرافية ، ويحدد طرق وأشكال ومراحل تنفيذها.
يحلل ممارسة تنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسة الديموغرافية ويعد مقترحات لتحسينها. وفقًا للمعلومات الواردة على موقع المشاريع الوطنية ذات الأولوية www.rost.ru ، فإن الوثائق الرئيسية التي تنظم تنفيذ PNP هي قرارات المجلس تحت إشراف رئيس روسيا لتنفيذ المشاريع الوطنية ذات الأولوية والسياسة الديموغرافية (المشار إليها فيما يلي) بصفته المجلس) ، والذي ، وفقًا للوائح المعتمدة بموجب المرسوم الرئاسي RF الصادر في 21.10.2005 رقم 1226 ، هيئة استشارية تابعة لرئيس الاتحاد الروسي.
تحليل مردود مشروع استثماري لإنشاء مبيعات مباشرة لمعدات تكنولوجيا المعلومات
في عملية الأنشطة الاستثمارية ، تمر الموارد الاستثمارية في حركتها في مختلف مراحل تطور الإنتاج عبر جميع مراحل تداول رأس المال. جميع الموارد الاستثمارية (مالية ، إنتاجية ...
تحليل الوضع المالي والاستقرار المالي لشركة OJSC "DEK" - "Amurenergosbyt"
السياسة المالية للمؤسسة بالمعنى الضيق هي مجموعة من القرارات والإجراءات في مجال العلاقات النقدية لمنظمة ما والتي تنشأ في جميع مراحل إنشائها ونشاطها وإعادة تنظيمها وتصفيتها ...
تنظيم الدولة للتمويل
تحقق الدولة الحديثة معظم وظائفها من خلال تشكيل السياسة الاقتصادية وأساسها المحوري - السياسة المالية ...
الضرائب كأداة من أدوات السياسة المالية للدولة
عادة ما يرتبط ظهور الضرائب بظهور الدولة: تكوين مؤسساتها ...
اتجاهات السياسة الضريبية لجمهورية بيلاروسيا
مشاريع الاستثمار الوطنية والإقليمية
"إن تركيز موارد الميزانية والموارد الإدارية على تحسين نوعية حياة المواطنين الروس هو تطور ضروري ومنطقي لمسارنا الاقتصادي ...
مشاكل تطوير وتنفيذ السياسة المالية للتكوين البلدي على غرار مدينة بينزا
تنفيذ السياسة المالية في أحد الكيانات المكونة للاتحاد الروسي على غرار منطقة سامارا
يتم تنفيذ أهداف وغايات السياسة المالية باستخدام طرق مختلفة لتنظيم العلاقات المالية على المستويين المركزي واللامركزي ...
جوهر ووظائف السياسة المالية للدولة
يسمح لنا تحليل الاتجاهات الرئيسية في السياسة المالية بتحديد الاتجاهات الاستراتيجية التالية في روسيا الحديثة. ضمان وحدة أهداف وأدوات السياسة المالية وأهداف التنمية الاقتصادية ...
السياسة المالية لجمهورية بيلاروسيا في المرحلة الحالية
الهدف الرئيسي للسياسة المالية هو التعبئة الكاملة للموارد المالية اللازمة لتلبية احتياجات الدولة وتوزيعها الرشيد ...
السياسة المالية لجمهورية كازاخستان
يظهر التاريخ أن السياسة وآلية تنفيذها ، تركزان على المصالح الاقتصادية للناس ، لتحفيز نشاطهم باستخدام أقصى مجموعة من العلاقات بين السلع والمال ...
السياسة المالية لروسيا
يتم تنفيذ أهداف وغايات السياسة المالية باستخدام طرق مختلفة لتنظيم العلاقات المالية على المستويين المركزي واللامركزي ...
السياسة المالية لروسيا في المرحلة الحالية
نشأت الحاجة إلى التطوير والتنفيذ المنتظم للسياسات المالية مع تطور الرأسمالية. أعطت الأزمة الاقتصادية 1929-1933 الدافع الفوري لصياغة وتنفيذ برامج السياسة المالية ...
السياسة المالية للاتحاد الروسي والتوجهات الرئيسية لتحسينها في المرحلة الحالية
لتنفيذ السياسة المالية ، وتنفيذها بنجاح ، يتم استخدام آلية مالية. الآلية المالية هي مجموعة من الطرق لتنظيم العلاقات المالية ...
من المكونات المهمة للسياسة المالية إنشاء آلية مالية يتم من خلالها تنفيذ جميع أنشطة الدولة في مجال التمويل.
الآلية المالية هي نظام من أشكال وأنواع وأساليب تنظيم العلاقات المالية تضعه الدولة. الآلية المالية- هذا هو الغلاف الخارجي للتمويل ، ويتجلى في الممارسة المالية. تشمل عناصر الآلية المالية الموارد المالية ، وطرق تشكيلها ، ونظام القواعد والمعايير التشريعية التي تستخدم في تحديد دخل ومصروفات الدولة ، وتنظيم نظام الميزانية ، وتمويل المشاريع وسوق الأوراق المالية.
الآلية المالية هي الجزء الأكثر ديناميكية في السياسة المالية. تحدث تغييراته في سياق حل المهام التكتيكية المختلفة ، وبالتالي فإن الآلية المالية حساسة لجميع سمات الوضع الحالي في المجال الاقتصادي والاجتماعي للبلد. يمكن للدولة أن تنظم نفس العلاقة المالية بطرق مختلفة. وبالتالي ، فإن العلاقات الناشئة بين الدولة والكيانات القانونية في تشكيل الميزانية يمكن أن تستند إلى تحصيل الضرائب أو المدفوعات غير الضريبية. تنقسم الآلية المالية إلى التوجيه والتنظيم.
آلية مالية توجيهية ،كقاعدة عامة ، تم تطويره للعلاقات المالية التي تشارك فيها الدولة بشكل مباشر. يشمل نطاقها الضرائب والائتمان الحكومي ونفقات الميزانية وتمويل الميزانية وتنظيم هيكل الميزانية وعملية الميزانية والتخطيط المالي.
في هذه الحالة ، تطور الدولة بالتفصيل النظام الكامل لتنظيم العلاقات المالية ، وهو أمر إلزامي لجميع المشاركين فيها. في بعض الحالات ، يمكن توسيع الآلية المالية التوجيهية لتشمل أنواعًا أخرى من العلاقات المالية التي لا تشارك فيها الدولة بشكل مباشر.
هذه العلاقات لها أهمية كبيرة لتنفيذ السياسة المالية بأكملها (سوق الأوراق المالية للشركات) ، أو أحد أطراف هذه العلاقات - وكيل الدولة (مالية مؤسسات الدولة).
آلية مالية تنظيميةتحدد القواعد الأساسية للعبة في قطاع معين من التمويل لا يؤثر بشكل مباشر على مصالح الدولة. هذا النوع من الآليات المالية هو نموذجي لتنظيم العلاقات المالية داخل الاقتصاد في المؤسسات الخاصة. في هذه الحالة ، تضع الدولة إجراءً عامًا لاستخدام الموارد المالية المتبقية في المؤسسة بعد الضرائب والمدفوعات الإلزامية الأخرى ، وتطور المؤسسة بشكل مستقل أشكال وأنواع الصناديق النقدية واتجاهات استخدامها.
تتضمن الإدارة المالية النشاط الهادف للدولة المتعلق بالاستخدام العملي للآلية المالية. يتم تنفيذ هذا النشاط من خلال الهياكل التنظيمية الخاصة. تشمل الإدارة عددًا من العناصر الوظيفية: التنبؤ والتخطيط والإدارة التشغيلية والتنظيم والرقابة. كل هذه العناصر تضمن تنفيذ تدابير السياسة المالية في الأنشطة الحالية لهيئات الدولة والكيانات القانونية والمواطنين.
الآلية المالية كأداة لتنفيذ المالية
عند تطوير السياسة المالية ، من الضروري مراعاة التفاصيل
كل مرحلة من مراحل تطور المجتمع ، ولا سيما الوضع الدولي ، والإمكانات الاقتصادية والمالية الحقيقية للدولة. تؤدي السياسة المالية القائمة على أسس علمية ، مع تنفيذها بشكل صحيح وناجح ، إلى زيادة مستوى رفاهية الناس ؛ تنمية القوى المنتجة وتوزيعها الرشيد في جميع أنحاء البلاد ؛ المساهمة في تعزيز وتطوير العلاقات الاقتصادية مع جميع دول العالم. السياسة المالية وحدها لا يمكن أن تكون جيدة أو
سيء. يتم تقييمه وفقًا لمدى تكييفه مع مصالح المجتمع. أي أنه فقط إذا كان هناك برنامج واضح للتنمية الاجتماعية ، يسلط الضوء على مصالح المجتمع بأكمله أو مجموعاته الفردية ، ويصف المهام المستقبلية والحالية ، ويحدد الأساليب وتوقيت حلها ، فمن الممكن تطوير وتنفيذ السياسة المالية بنجاح وتقييمه بموضوعية. لهذا ، يتم استخدام عنصره الرئيسي.
الآلية المالية.
عند تطوير السياسة المالية ، من الأساسي أن يعتمد توزيع وإعادة توزيع الموارد المالية على:
اختيار مواضيع علاقات التوزيع ؛
تحديد درجة مركزية الموارد المالية فيها
تحت تصرف الدولة ، اعتمادًا على وظائف الدولة ودرجة استقلالية الكيانات القانونية والسكان في تلبية احتياجاتهم ؛
تحديد الحاجات الاجتماعية ذات الأولوية وإجراءاتها
الرضا ومجالات الأولوية المقابلة لاستخدام الموارد المالية ؛
اختيار مصادر وطرق تكوين الموارد المالية.
الآلية المالية هي مجموعة من أشكال تنظيم العلاقات المالية ، وأساليب (طرق) تكوين واستخدام الموارد المالية التي يستخدمها المجتمع من أجل خلق ظروف مواتية للتنمية الاقتصادية والاجتماعية للمجتمع.
يتضمن هيكل الآلية المالية العديد من العناصر (أنواع وأشكال وطرق تنظيم العلاقات المالية) ، والتي تحددها مسبقًا العديد من العلاقات المالية. تنقسم الآلية المالية إلى:
حسب خصائص الأقسام الفردية
الاقتصاد العام وعلى أساس تخصيص مجالات وروابط العلاقات المالية:
من حيث تأثير الآلية المالية على الجمهور
استنساخ (روابط وظيفية): تعبئة الموارد؛
تمويل؛ التحفيز ، إلخ.
كل مجال والرابط الفردي للآلية المالية هو
جزء لا يتجزأ من كل واحد. إنها مترابطة ومترابطة.
ومع ذلك ، فهم يعملون بشكل مستقل نسبيًا. تختلف مجالات وروابط الآلية المالية في درجة التعقيد و
تشعب العناصر الفردية. في المؤسسات والمنظمات ، يتم تحديد العلاقة بين الأشكال الفردية للمدخرات النقدية ، وتوزيع الأرباح ، وتشكيل الأموال واستخدامها. تمتلك مؤسسات التأمين نظامًا مطورًا على نطاق واسع لتكوين واستخدام صناديق التأمين بمساعدة عناصر مختلفة (أسعار التأمين ، أقساط التأمين ، السداد ، إلخ). تتميز آلية الموازنة بنظام
أنواع عديدة من الضرائب ، ووجود مجالات مختلفة لاستخدام الأموال وطرق التمويل.
كل عنصر من عناصر الآلية المالية له كمية
المعلمات: تحديد المعدلات ؛ تحديد قواعد الإعفاء ؛ تحديد حجم الأموال ؛ تحديد مستوى المصاريف ، إلخ. غالبًا ما تخضع المعلمات الكمية للتعديل ، فهي حساسة للتغيرات في ظروف الإنتاج والمهام التي تواجه المجتمع.
يتم تنظيم الآلية المالية بموجب التشريعات الوطنية.
سيسمح إدخال القواعد القانونية بما يلي: وضع قواعد موحدة
تنظيم العلاقات المالية. حماية المصالح الاقتصادية للمجتمع وتجمعات الشركات والمواطنين ؛ ضمان الانضباط المالي الصارم ؛ اتباع سياسة موحدة في مجال التمويل. القانون ، باعتباره أداة لتصميم وتنفيذ السياسة المالية ، يمارس تأثيرا نشطا ، ولكن غير مباشر (من خلال السياسة المالية والآلية المالية) على التنمية الاقتصادية. من خلال تشكيل الآلية المالية ، تسعى الدولة إلى ضمان التزامها الكامل بمتطلبات السياسة المالية لفترة معينة ، وهو المفتاح لاستكمال تنفيذ أهدافها وغاياتها.
