التقييس كطريقة لحماية الأجور الاسمية من التضخم
اكتسب شعبية في البلدان المتقدمة
البلدان ذات الاقتصادات السوقية قريبًا
بعد نهاية الحرب العالمية الثانية.
تم إنشاء آليات الفهرسة في البلدان الأجنبية في المقام الأول
للحفاظ على القوة الشرائية للفقراء ، أي تزويدهم بها
القدرة المالية على الحصول عليها
مجموعة ثابتة من المستهلك
جيد. بالإضافة إلى ذلك ، تهدف الفهرسة
وللحفاظ على مستوى معين
الحياة عن طريق التحديث الدوري لمجموعة الحد الأدنى من السلع الاستهلاكية ، وكذلك الحفاظ على نسبة ثابتة بين المستوى
حياة الأشخاص المشمولين ببرامج الضمان الاجتماعي الحكومية والجزء العامل من السكان.
يربط هذا النهج المدفوعات الاجتماعية بحالة الاقتصاد.
حسب التغطية
المواطنين الذين يقومون بفهرسة الدول المتقدمة
يمكن تقسيمها إلى أربع فئات:
البلدان التي يغطي فيها المؤشر جميع السكان تقريبًا (بلجيكا ،
الدنمارك ، أيسلندا ، إيطاليا ، إلخ) ؛
البلدان التي تنطبق فيها الفهرسة على بعض فقط
المجموعات الاجتماعية (عادةً ما تستند إلى بند ذي صلة في الاتفاقات الجماعية) (كندا ، فرنسا ،
سويسرا ، الولايات المتحدة الأمريكية ، إلخ) ؛
البلدان التي لا تستخدم فيها الفهرسة عمليًا (النمسا ، ألمانيا ، اليابان ، السويد ، إلخ) ؛
البلدان التي يوجد فيها مسار للتنفيذ
الفهرسة تخضع لقيمة كبيرة
تقلبات في سياق السياسة العامة
الدخل الذي يهدف إلى مكافحة التضخم (على سبيل المثال ، هولندا والنرويج وفنلندا).
في الدول المنتمية إلى الأول
المجموعة ، والفهرسة على نطاق واسع يرجع إلى حد كبير
مع وجود مؤسسة راسخة
نظام الاتفاقات الجماعية ، الذي يخضع لسيطرة مستمرة
الجمعيات النقابية. تصبح أي سوابق وأشكال من الشراكة الاجتماعية موضوعاً في هذه البلدان
سياسة وطنية. شكرا ل
مقاييس المؤشر هنا تسبب حصة كبيرة من النمو
الأجور الاسمية.
في بلدان المجموعة الثانية ، حيث تغطي الفهرسة جزءًا فقط من العمل
في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، نسبة العمال غير الزراعيين المشمولين بالمؤشرات بالنسبة للبعض
تقدر بنحو 10 في المئة. في نفس الوقت
الوقت بين العمال مع الخاصة بهم
النقابات العمالية ، هذه الحصة أعلى بكثير - حوالي 40 في المائة. في فرنسا
تم حظر المؤشر فوق مستوى الكفاف بمرسوم حكومي خاص.
سمة مميزة لهذا
مجموعات البلدان - تنوع كبير
آليات الفهرسة المطبقة ، حتى داخل الصناعة.
في بلدان المجموعة الثالثة ، حيث لا يتم استخدام الفهرسة عمليًا ، فإن الغالبية العظمى من ممثلي دوائر الأعمال والعمل
تعتبر أن آلية الفهرسة التنظيمية التلقائية ضرورية
يقيد حقوق وفرص الشركاء الاجتماعيين عند إبرام الاتفاقات الجماعية.
المجموعة الرابعة تشمل الدول التي صارم فيها
تدابير تقييدية ضد
لسياسة الفهرسة. يمكن لهذه التدابير
تنص على وجه الخصوص على وضع حد أعلى لنمو الأجور
الرسوم ، المعامل الهامشي لنمو مؤشرها ، إلخ.
لذلك ، في فنلندا ، بعد انخفاض كبير في قيمة العملة الوطنية في أكتوبر 1967 من قبل الحكومة
ووقع ممثلو مختلف النقابات العمالية اتفاقية رفضت بموجبه النقابات العمالية استخدام الآلية
التنظيم التلقائي للأجور. عاد شرط التقييس إلى الظهور في الاتفاقات الجماعية
فقط في عام 1979. نفس الشيء ممكن
نقول عن النرويج ، حيث الفهرسة
تستخدم لبعض الوقت.
وهكذا ، فإن بعض الحكومات ، عن طريق الحد أو الإلغاء
الفهرسة ، بذل جهودًا ل
كبح نمو الأجور
في مواجهة ارتفاع الأسعار.
ومع ذلك ، في بعض الأحيان ، ومن المفارقات ، يمكن بناء مثل هذه السياسة على إدخال الفهرسة.
مثال على ذلك أستراليا ، حيث أعيد تقديم الفهرسة
تم تقديمه في عام 1975 عندما وصل التضخم إلى أعلى مستوياته.
كانت الرقابة الصارمة على نمو الأجور الاسمية واحدة من
مكونات برنامج تحقيق الاستقرار في بولندا عام 1990.
على عكس يوغوسلافيا حيث يتم تنفيذ برنامج الاستقرار
ينص على التجميد الكامل للأجور ، في بولندا ، على العكس من ذلك ،
تم اعتماد آلية لمؤشرها الجزئي من خلال استخدام المعاملات الخاصة المسموح بها
نمو كشوف المرتبات. حجم هذه
معاملات في فترات مختلفة
كان ، على سبيل المثال ، 0.2 ؛ 0.3 ؛ 0.6 وحتى
وصلت إلى قيمة 1.0.
كما يتضح من الأمثلة المقدمة ،
سياسة الإيرادات الرسمية
في بلدان مختلفة على مناهج متعارضة تمامًا لتنفيذ الفهرسة. ومع ذلك هم
توضح بوضوح أن مشكلة اتخاذ تدابير الفهرسة
تنظيم الدخل في مواجهة النمو
تظهر الأسعار في كل مكان تقريبًا.
عادة ما يتم اختيار معلمات آلية الفهرسة على أساس
مبادئ معينة. خبرة عملية لدول ذات كفاءة عالية
يظهر اقتصاد السوق ذلك
الهدف ليس كثيرا
الحفاظ على مستوى معين من المعيشة ، وكم الحفاظ على القائمة
معايير الجودة الخاصة بها.
في وجود مثل هذا النهج ، مجموعة متنوعة من
آليات مؤشر الأجور من خلال استخدام مؤشرات المستهلك المطورة خصيصًا
الأسعار (CPI). وهكذا ، في الولايات المتحدة خلال سنوات أزمة الوقود والطاقة ، حدثت زيادة مضاعفة في أسعار النفط المستورد
أدى إلى زيادة كبيرة في مؤشر أسعار المستهلك
وأدى إلى زيادة سريعة في المدفوعات. في هذه الحالة ، الآلية
تم تعديل الفهرسة من الحد الأدنى لمجموعة المستهلكين
تم استبعاد البضائع التي تنمو أسعارها بشكل سريع بشكل خاص.
آخر ، أكثر شيوعًا
تعديل هذا المبدأ هو الحفاظ على قدرة السكان العاملين للحصول على مجموعة ثابتة من السلع على مستوى الكفاف.
الحد الأدنى.
مع الأخذ في الاعتبار ارتفاع الأسعار ، تتم أيضًا مراجعة "عتبة الفقر" بشكل دوري - وهو مؤشر يستخدمه المسؤول
إحصاءات بعض البلدان للتقييم
مستوى معيشة السكان. في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ، تم تقديم هذا المؤشر
في الستينيات ويمثل الدخل
أسرة مكونة من أربعة أفراد ، تساوي عدديًا ثلاثة أضعاف تكلفة الحد الأدنى
نفقات الطعام.
أجر المعيشة لمثل هذا
الأسرة تصل إلى أكثر من
"عتبة الفقر" بنسبة 20-40 في المائة ،
وهذا الحد الأدنى لا يشمل
الإنفاق على الترفيه والتعليم والطعام
خارج المنزل ، إلخ.
الخبرة العملية للبلدان المتقدمة
يوضح أن العلاقة بالفهرسة
كآلية لتنظيم الدخل
السكان في بيئة تضخمية
تكون عكس ذلك ليس فقط في البلدان المختلفة ، ولكن أيضًا في المواقف الاقتصادية المختلفة في نفس الوقت
بلد. يشير معارضو المؤشر بشكل أساسي إلى حقيقة أن سياسة المقايسة تسرع العمليات التضخمية. تحليل تجربة مقايسة الأجور في تسعة بلدان من الجماعة الاقتصادية الأوروبية لا
وجدت علاقة مباشرة مع مؤشر النمو أو تباطؤ التضخم. التضخم بالطبع
نتيجة لذلك
زيادات تلقائية غير منضبطة في الأجور في مواجهة تدهور مستويات المعيشة. لكن كل دول الاتحاد الأوروبي
يتحكم في معدل نمو الأجور الاسمية ويتبع قواعد معينة للمقارنة.
كما تظهر التجربة العالمية ، يمكن أن يقتصر التأثير السلبي للمؤشرات على العمليات التضخمية على ثلاثة على الأقل
العوامل: أولا ، الفاصل الزمني بين ارتفاع الأسعار والزيادة
الدخل ، وثانيًا ، من قبل دولة معينة أو المنصوص عليها في اتفاق جماعي CPI ، عند الوصول
ما هي مقاييس الفهرسة التي يتم اتخاذها ، وثالثًا ، صيغة التعويض.
أهم عنصر في معادلة التعويض هو ما يسمى بـ "عتبة" المقايسة ، أي مقدمًا
أنشأتها الدولة (أو منصوص عليها في اتفاقية جماعية)
مستوى نمو الأسعار عند الوصول إلى المقايسة.
على سبيل المثال ، في سويسرا ، حدد عدد من المعاهدات "العتبة" على المستوى
أربعة أو خمسة في المائة ، وهو مبلغ كبير.
هناك نهج آخر ينفذ مخططًا ترتفع فيه الأجور بالتوازي تقريبًا مع زيادات الأسعار.
يعتمد معدل الزيادة في الأجور في هذه الحالة أيضًا على العتبة المحددة لزيادة مؤشر الأسعار. علي سبيل المثال،
في الولايات المتحدة وكندا ، هذه "العتبة" هي زيادة مؤشر أسعار المستهلك بمقدار 0.3 أو 0.4 نقطة ، بينما ترتفع الأجور بالساعة بمقدار سنت واحد. في عام 1980
في إيطاليا ، كانت "العتبة" تساوي نقطة واحدة من المؤشر ، في بلجيكا - 2 بالمائة ،
في لوكسمبورغ ، اثنان ونصف بالمائة.
من الناحية العملية ، لا مفر من خطوة زمنية معينة بين زيادات الأسعار والمعايرة ، منذ التنظيم
الدخل عادة
فقط بعد أن يصل ارتفاع الأسعار
مرحلة معينة. من الطبيعي أن
يمكن لهذا التأخير الدائم
تقوض كفاءة الفهرسة
كوسيلة لحماية الأجور الحقيقية من التضخم. لذلك ، عادة
تعتمد الفهرسة على متوسط قيمة مؤشر الأسعار لفترة معينة ، على سبيل المثال ، من شهرين إلى ثلاثة أشهر ،
وبعد ذلك
مدفوعات التعويض.
نظام يعتمد على الحد الأدنى
تأخر عند الضبط التلقائي
يتم تنفيذ الدخل شهريًا ، ويسري في بلجيكا ولوكسمبورغ. في أستراليا والدنمارك وهولندا الأجور
تتم مراجعة الرسوم ، كقاعدة عامة ، مرة واحدة
في ستة أشهر.
يمكن استخدام معادلات التعويض المطبقة في البلدان ذات الاقتصادات السوقية عالية الكفاءة
تقسم تقريبًا إلى ثلاث فئات:
- متناسبتعويضات،
والتي عادة ما يتم التعبير عنها كنسبة مئوية
ولا يؤثر على المفاضلة في الأجور ؛
- مُثَبَّتالتعويضات التي تميل إلى تقليل المفاضلة في الأجور ، على حدّها
نفس المبلغ لأصحاب الأجور المنخفضة هو نسبة مئوية أكبر من أصحاب الأجور المرتفعة (كندا ، الدنمارك ، الولايات المتحدة الأمريكية) ؛
- مختلطالتعويض الذي يجمع بين عناصر متناسبة
وتعويض ثابت حسب مقدار الأرباح (أستراليا).
من دول أوروبا الشرقية ، آلية مؤشر الدخل في معظمها
منتشرة في بلغاريا وبولندا ، حيث كانت في النصف الثاني من الثمانينيات سنويًا
زيادة تلقائية في الحد الأدنى للأجور حسب
النمو في متوسط الأجر. في عام 1989
فيما يتعلق بالارتفاع الجامح في الأسعار ، ارتفع الحد الأدنى للأجور ، وكذلك معيار النمو المعفى من الضرائب لصندوق الأجور ، ثلاث مرات.
في بلغاريا ، كان من المفترض أن تكون المؤشرات
مرتين في السنة ، ولكن إذا
ستتجاوز زيادة السعر 10 في المائة مقارنة بأسعار فترة الأساس أو آخر مؤشر ، ثم - من بداية الشهر التالي. تم تحديد مؤشر نمو الأسعار على أساس سلة المستهلك التي تشمل 600 سلعة
السلع والخدمات التي تتوافق مع الحد الأدنى الاجتماعي. مبلغ التعويض يختلف باختلاف
من مقدار الدخل. بالحجم الكامل ،
هؤلاء. بما يتناسب مع نمو أسعار المستهلك ، فقد تم دفعه للأجور
دفعة لا تتجاوز 1.7 كحد أدنى
الرواتب والمعاشات التي لا تزيد عن 1.5 ضعف الحد الأدنى للمعاش
بالشيخوخة. تم تعويض 60 في المائة من الزيادة في أسعار المستهلك بأجور تتراوح بين 1.7 إلى 3 أضعاف الحد الأدنى للأجور والمعاشات في النطاق
من 1.5 إلى 3 مستويات دنيا ، ولكن ليس
أقل من مبلغ التعويض عن 1.5 ضعف الحد الأدنى للمعاش التقاعدي. علاوة على ذلك ، ينخفض التعويض بشكل تدريجي: في
راتب يزيد عن الحد الأدنى
3-4.5 مرات ، يتم دفعها بالمبلغ المحدد لثلاثة حد أدنى للأجور ؛ براتب يزيد عن 4.5 مرات كحد أدنى
مساوية لتلك المنصوص عليها في الحد الأدنى
رواتب. إذا زاد المعاش عن الحد الأدنى له بأكثر من ثلاث مرات
يتم دفع التعويض بالمبلغ
بسبب ثلاثة كحد أدنى
المعاشات.
من العوامل المهمة التي تؤثر على حالة الطبقات ذات الدخل المنخفض من السكان هي الدولة نظام المساعدة الاجتماعية.في الولايات المتحدة ، على سبيل المثال ،
بشكل عام ، المدفوعات الاجتماعية
خفضت الأحكام من انتشار الفقر بنحو النصف.
يشمل نظام المساعدة الاجتماعية عدة برامج في الولايات المتحدة:
برنامج ضمان الدخل لكبار السن والمعوقين. هي تتصرف
منذ عام 1974 وينص على المدفوعات
المنفعة النقدية للدولة
حوالي 60 في المئة من
مستوى الدخل من "عتبة الفقر". مع ارتفاع أسعار المستهلكين قيمة هذا
يتم تعديل الفوائد
يهدف برنامج العائلات مع الأطفال إلى مساعدة الأسر ذات الدخل المنخفض التي لديها العديد من الأطفال (عادة عائلات الأرامل والمطلقات
والأمهات العازبات). تمول الحكومة الفيدرالية حوالي 60 في المائة من هذا البرنامج ، ويأتي الباقي من الولايات. هناك تثبيت
معايير الحاجة
برنامج الكوبونات الغذائية ، والذي تم على نطاق واسع
انتشر في الثمانينيات (في نفس الوقت ، تم قطع برامج الإفطار المدرسية ومساعدة الأمهات ذوات الدخل المنخفض مع الأطفال). حق
لتلقي هذه القسائم لديها أشخاص
أو العائلات التي لا يتجاوز دخلها 125 بالمائة من "عتبة الفقر". يتم إصدار الكوبونات مجانًا (للفقراء)
أو بأسعار مخفضة. في عام 1987
كان متوسط تكلفة القسائم 65 دولارًا شهريًا للفرد.
كما يتم تزويد الأسر ذات الدخل المنخفض بإعانات الإسكان ،
بمتوسط ألفي دولار في السنة لكل أسرة. هذا المبلغ ، على خلفية ارتفاع تكلفة الإسكان في الولايات المتحدة ، ضئيل للغاية. المساعدة في الإسكان متاحة لـ
سلطة تقديرية لسلطات الضمان الاجتماعي للدولة على أساس كل حالة على حدة.
في مجال الرعاية الصحية في الولايات المتحدة
هناك برنامج اتحادي "ميديكير" ، والذي يسدد جزئيًا تكاليف الأدوية لكبار السن ، والمكوث في المستشفى. لكن
في السنوات الأخيرة ، تم تقليصه بشكل متزايد لصالح أنظمة التأمين الخاصة.
بشكل عام ، يتم تقليل الإنفاق على الاحتياجات الاجتماعية بشكل ملحوظ. في عام 1987 ، مع
تحديد مستويات الفوائد والمعاشات ، كان يعتقد أن تكلفة المعيشة زادت بنسبة واحد في المائة فقط ، بينما زادت في الواقع بمقدار خمسة
نسبه مئويه.
في دول أوروبا الشرقية ، المدفوعات الاجتماعية والمزايا لأصحاب المعاشات والعائلات التي لديها أطفال هي أيضًا
عنصر مهم في نظام دعم الدخل للسكان خلال فترة التضخم. تعديل مدفوعات المعاشات التقاعدية
بسبب ارتفاع تكلفة المعيشة يتم إنتاجها بشكل مختلف. في المجر لا يزال
في عام 1971 ، تم إدخال آلية للزيادة السنوية التلقائية للجميع
المعاشات. في جمهورية التشيك ، يتم تطبيق مدفوعات التعويض فيما يتعلق بالنمو
الأسعار. في بولندا ، منذ عام 1983 ، تم إدخال مبدأ الزيادة السنوية في أساس حساب المعاشات والأجور الفردية وفقًا لنمو متوسط الأجر في الدولة.
اقتصاد. حسب ارتفاع الأسعار
يمكن إجراء عملية إعادة الحساب هذه مرتين أو ثلاث مرات في السنة أو حتى كل ثلاثة أشهر
كنسبة مئوية من الحجم المقدر
متوسط الدخل:
35 في المائة - معاشات الشيخوخة ومعاشات الورثة و
مجموعات الإعاقة الأول والثاني ، وكذلك الثالث
مجموعات للأشخاص الذين بلغوا سن التقاعد
سن؛
27 في المائة - معاشات المعاقين من المجموعة الثالثة الذين لم يبلغوا سن التقاعد.
إعادة حساب معاشات التقاعد المخصصة سابقاً
في بلغاريا وفقًا للمعامل الذي تم تحديده على أساس النسبة
مستويات متوسط الأجور في عام منح المعاش وفي عام 1990 ، مع مراعاة الزيادات السابقة في المعاشات التقاعدية. نتيجة لذلك ، كل شيء
معاشات الشيخوخة والتقاعد وكذلك معاشات العجز
قبل 1970 ، تم تعديلها في
معامل المساعدة - 1.45 ، وللمدة
من عام 1971 إلى عام 1989 - انخفض المعامل من 1.44 إلى 1.03. بذلك
نجحت عملية إعادة الحساب في تقليص نسبة المتقاعدين الذين يتلقون الحد الأدنى من المعاشات التقاعدية بشكل ملحوظ.
زيادة المخصصات لرعاية المعوقين بدلا من سعر ثابت
هم الآن محددون بنسبة 50 في المائة من المعاش الاجتماعي (حوالي ثلثي الحد الأدنى للأجور). هذا جعلها ممكنة
زيادة منهجية.
وفيما يتعلق بالمزايا الاجتماعية الأخرى ، في بلغاريا ، على سبيل المثال ، تم تعويض المخصصات العائلية بالكامل عن الزيادة في تكاليف الإعالة
الأطفال؛ بدلات لرعاية الأطفال الذين تقل أعمارهم عن سنتين - بمبلغ زيادة
الحد الأدنى للأجور المنح الدراسية للطلاب - كنسبة مئوية تساوي الزيادة في الأسعار ؛ استحقاقات العجز المؤقت ، استحقاقات الأمومة ،
البدلات والمدفوعات الأخرى للعاطلين عن العمل -
على غرار الأجور
هم مشحونون. تجدر الإشارة إلى أن
إلى جانب المدفوعات النقدية ، تم دفع التعويض في شكل أسهم ، وسندات ، وودائع لأجل ، إلخ.
ودائع الادخار للسكان.
يمكن الحكم على مدى فعالية طرق الفهرسة المستخدمة في البلدان المتقدمة من البيانات الواردة في الجدول.
انخفض الجدول 34 نقطة.
في السنوات اللاحقة ، معدل نمو الأسعار
تفوق معدل نمو الأجور. وهكذا ، من 1994 إلى 1996 ، ارتفعت الأسعار هنا بنسبة 4.4 في المائة ، والأجور بنسبة 3.6 في المائة. لكن
ساعدت الفجوة التي نشأت سابقًا لصالح الأجور في التخفيف من الآثار السلبية للأقارب
انخفاض في القوة الشرائية
دخل السكان.
مساعدة من إعداد Zhanna Sidorova
بوريسوف س.وضع العملة العالمية في مرآة الإحصائيات // المال والائتمان. 1996. رقم 5.من حكم المحكمة الدستورية بتاريخ 17 يونيو 2010 برقم 913-О-О:
"... ينبغي توفير مؤشر للأجور لجميع الأشخاص العاملين بموجب عقد عمل."
تذكر عبارة الملكة السوداء من "عبر النظرة الزجاجية": "حسنًا ، هنا ، كما تعلم ، عليك الركض بأسرع ما يمكن لمجرد البقاء في نفس المكان!"؟ إنه يوضح بدقة الموقف مع رواتبنا من حيث التضخم: لكي تظل الرواتب عند نفس المستوى ولا تنخفض ، يجب فهرستها بانتظام.
ومع ذلك ، في العديد من الشركات ، لا يتم إجراء فهرسة الرواتب على الإطلاق ، أو نادرًا ما يتم تنفيذها بحيث لا يتذكر الموظفون حتى متى كانت آخر مرة. السؤال الذي يطرح نفسه ، هل أرباب العمل ملزمون بمؤشر الأجور ، وإذا كان الأمر كذلك ، فكم مرة؟
فهرسة الراتب هي واحدة من العوامل الرئيسية ضمانات الدولةعلى أجور الموظفين في فن. 130 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
قبل عامين قضت المحكمة الدستورية بإلزام صاحب العمل بالفهرسة تعريف مؤتمر الأطراف بتاريخ 17/06/2010 برقم 913-O -O. هذا الموقف يتقاسمه روسترود.
نائب رئيس الخدمة الاتحادية للعمل والتوظيف
"يمكن اعتبار تهرب صاحب العمل من مؤشر الأجور بسبب ارتفاع أسعار المستهلك للسلع والخدمات بمثابة انتهاك لقوانين العمل ، ولا سيما الفن. 134 من قانون العمل في الاتحاد الروسي. وفي حالة انتهاك قانون العمل ، قد يخضع صاحب العمل للمسؤولية الإدارية ".
الفهرسة- إحدى طرق حماية السكان ... من التضخم ، والتي تتمثل في حقيقة أن الدولة والكيانات الأخرى [على سبيل المثال ، أرباب العمل] ... تزيد الدخل النقدي ... للمواطنين بما يتناسب مع ارتفاع الأسعار. .. هذا يحافظ على القوة الشرائية للسكان ومتوسط الدخل الحقيقي للأفراد.
القاموس الاقتصادي الحديث
كل هذا جيد بالطبع. لكن ليس لدينا آلية فهرسة واحدة. ينص قانون العمل فقط على إجراء الفهرسة فن. 134 قانون العمل للاتحاد الروسي:
إذا كانت الاتفاقية الجماعيةأو اتفاق هناك شرط فهرسةالأجور ، ولكن لم يتم الوفاء به ، يجوز لمفتشية العمل غرامةصاحب العمل مقابل 3000-5000 روبل. أو إصدار تحذير فن. 5.31 ، الجزء 1 من الفن. 23.12 القانون الإداري للاتحاد الروسي. حتى الإشارة إلى الوضع المالي الصعب للشركة لن يخلصك من المسؤولية.
اتضح أن ترتيب الفهرسة (بما في ذلك التردد) متروك بالكامل لتقدير صاحب العمل. والاستفادة من ذلك ، يمكن لأصحاب العمل عديمي الضمير أن يثبتوا في أعمالهم المحلية أن الفهرسة تتم في المنظمة ... مرة كل 20 عامًا. و ماذا؟ هل يوجد طلب؟ هنالك. وكم مرة تعد الفهرسة مسألة شخصية تخص المنظمة. لن تكون مفتشية العمل قادرة بعد الآن على اكتشاف خطأ لدى صاحب العمل ، وسيترك العمال في حيرة من أمرهم ...
ويحدث أيضًا أن المؤسسات تُدرج ببساطة في عقود العمل عبارة مثل: "إذا كانت هناك فرص مالية ، فإن راتب الموظف يمكنأن تتم فهرستها حسب أوامر (تعليمات) صاحب العمل.
هذا هو ، يشرع حق،وليس التزام صاحب العمل بفهرسة رواتب الموظفين.
ياكوفليف روبرت أندريفيتش
كبير الباحثين بمعهد العمل والتأمينات الاجتماعية بوزارة العمل الروسية
"بما أن قانون العمل في الوقت الحاضر لا ينص على آلية مقايسة الأجور ، فقد تبين في الواقع أن قرار إجراء المقايسة هو تحت رحمة أرباب العمل. ومعظمهم لا يريدون فعل ذلك.
طواعية ، لن تشارك أعمالنا ، خاصةً الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم ، بالتأكيد في أموالهم. في هذه الأثناء ، عندما كان التضخم في البلدان الأوروبية عالياً مثل تضخمنا ، كان القانون هو الذي يلزم رجال الأعمال بزيادة رواتب موظفيهم! "
بدوره ، يعتقد Rostrud أنه إذا لم يتم توفير إجراء الفهرسة في اللوائح المحلية للمؤسسة ، فيجب استكمالها بالأحكام ذات الصلة و كتاب روسترود بتاريخ 19/4/2010 برقم 1073-6-1.
في الوقت نفسه ، تمكنا من التوصل إلى حكم قضائي ينص على أنه إذا كانت شروط وإجراءات الفهرسة غير منصوص عليها في العقود الجماعية أو عقود العمل أو القوانين المحلية ، فإن صاحب العمل غير ملزم بفهرسة الرواتب على الإطلاق. حكم النقض الصادر عن محكمة بيرم الإقليمية بتاريخ 10 أغسطس 2011 برقم 33-8127. في الوقت نفسه ، لم تأخذ المحكمة في الاعتبار موقف روسترود ، قائلة إن رسالته لم تكن فعلًا معياريًا.
السؤال الذي يطرح نفسه: هل يمكن لمفتش العمل الذي جاء للاطمئنان على شكوى من الموظفين ، أن يقوم بتغريم صاحب العمل الذي ليس لديه إجراء فهرسة ، ولهذا السبب لا يقوم بفهرسة الأجور لفترة طويلة؟ هذا ما شرحه لنا متخصص Rostrud.
رئيس القسم القانوني للخدمة الفيدرالية للعمل والتوظيف
"أعتقد أنه في هذه الحالة ، يحق لمفتش العمل إصدار أمر إلى صاحب العمل يلزمه بإجراء التغييرات (الإضافات) المناسبة على الإجراءات المحلية للمنظمة أو على عقود العمل خلال فترة زمنية معينة.
إذا لم يتم استيفاء الأمر بحلول التاريخ المحدد ، فقد يتم تغريم رئيس المنظمة ومنظمة صاحب العمل لعدم الامتثال لأمر مفتش العمل بموجب المادة. 5.27 من قانون المخالفات الإدارية لانتهاك تشريعات العمل أ ".
من الممكن أن تقوم مفتشية العمل أيضًا بتغريم الشركة ورئيسها بموجب الجزء 1 من الفن. 19.5 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي لعدم الامتثال للأمر خلال الفترة المحددة.
ثم الخطوة الأولى هي اتخاذ قرار بشأن الإجراء الخاص بتنفيذه وإصلاحه في قانون تنظيمي محلي ، على سبيل المثال ، في لائحة أجور الموظفين. دعونا نرى ما يجب أن يكتب فيه.
ما هي المدفوعات المفهرسة والتي ليست كذلك.على سبيل المثال ، يمكنك فهرسة الرواتب ولكن لا يمكنك فهرسة المكافآت الثابتة. لا أحد يمنع صاحب العمل من تحديد مبلغ حد أدنى يتم من خلاله فهرسة دخل الموظفين بالكامل. إليك كيفية وضعها:
2.2. تخضع المدفوعات التالية للموظفين للفهرسة:
- راتب لا يتجاوز 20.000 روبل ؛
- معدلات الرسوم الجمركية؛
- بالقطعة وأسعار الساعة.
2.3 الفهرسة لا تخضع لما يلي:
- جزء من الراتب يتجاوز 20000 روبل ؛
- الرسوم الإضافية والبدلات والأقساط المحددة بمبلغ ثابت ؛
- المكاسب المحتجزة للعمال المسرحين عن فترة التوظيف.
شارك أحد المتخصصين في Rostrud رأيه حول المبدأ الذي يجب اتباعه عند فهرسة الرسوم الإضافية والبدلات والمكافآت.
"أعتقد أن المدفوعات المذكورة ، المحددة كنسبة مئوية من الراتب ، لا تحتاج إلى فهرستها ، حيث سيتم احتسابها بعد المقارنة من الراتب المفهرس بالفعل. من الناحية المثالية ، يجب فهرسة نفس المدفوعات ، المحددة بمبلغ ثابت ، جنبًا إلى جنب مع جزء التعريفة من الراتب (الراتب ، معدل التعريفة) ، بحيث لا يكون هناك انخفاض حقيقي في مستوى الأجور.
في الوقت نفسه ، يحدد أرباب العمل غير المرتبطين بالقطاع العام بشكل مستقل مكونات الأجور التي يجب فهرستها.
روسترود
تردد الفهرسة.يمكن القيام به على الأقل كل شهر. لكن من الأنسب القيام بذلك بمعدل أقل: كل ثلاثة أشهر أو مرة كل ستة أشهر أو سنويًا.
3.1 يتم إجراء فهرسة دخل الموظف مرة كل ستة أشهر وفقًا لمعامل التقييس.
كيف تحسب معامل المقايسة.يربط TC المؤشر بارتفاع أسعار المستهلك للسلع والخدمات و فن. 134 قانون العمل للاتحاد الروسي. ولكن في حالة عدم وجود إجراء موحد للفهرسة ، فإن صاحب العمل حر في اختيار معياره الخاص للفهرسة. يتفق متخصص Rostrud مع هذا.
"بناء على أحكام الفن. 134 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ، صاحب العمل لديه الفرصة لتوفير أي إجراء لفهرسة الأجور في القوانين ذات الصلة. وبالتالي ، يمكن تحديد قيمة الفهرسة ، على وجه الخصوص:
- <или>استنادًا إلى مؤشر أسعار المستهلك المحدد رسميًا لروسيا أو المنطقة بناءً على نتائج فترة معينة (على سبيل المثال ، ربع ، نصف عام ، عام) ؛
- <или>مقدار التضخم المحدد في القانون الاتحادي السنوي على الموازنة الاتحادية أو موازنة الإقليم المقابل انظر ، على سبيل المثال ، الفقرة 1 من الفن. 1 قانون إقليم كامتشاتكا بتاريخ 14 نوفمبر 2011 رقم 676 ؛ الفقرة 1 من الفن. 1 قانون جمهورية قباردينو - بلقاريان المؤرخ 30 ديسمبر 2011 رقم 129-RZ ؛ الفقرة 1 من الفن. 1 قانون منطقة أستراخان بتاريخ 01.12.2011 رقم 97/2011-OZ;
- <или>نمو مستوى الكفاف للسكان الأصحاء (في روسيا أو في منطقة معينة) ".
روسترود
لنستعرض كل من هذه المقاييس.
مؤشرات أسعار المستهلك لعموم روسيا ، حسب السنة والشهر على حد سواء ، ستجد: موقع Rosstat الإلكتروني← الأسعار ← أسعار المستهلكيمكن العثور على مؤشرات أسعار المستهلك الإقليمية حسب السنوات والأشهر على مواقع الويب الخاصة بالهيئات الإقليمية لـ Rosstat. على سبيل المثال ، يمكن العثور على مؤشرات لموسكو: موقع Mosgorstat← الأسعار والتعريفات ← المعلومات التشغيلية ← أسعار المستهلك1. الرقم القياسي لأسعار المستهلكتم تأسيسها رسميًا للبلد ككل ولمنطقة معينة. يتم نشره شهريًا ، على التوالي ، من قبل Rosstat وهيئاتها الإقليمية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. وهكذا ، في عام 2011 بلغ مؤشر أسعار المستهلك في روسيا 106.1٪.
2. معدل التضخم المتوقعفي الاتحاد الروسي ، على سبيل المثال ، بموجب قانون الميزانية الفيدرالية لعام 2012 - ما لا يزيد عن 6٪ الفقرة 1 من الفن. 1 من القانون رقم 371-FZ المؤرخ في 30 نوفمبر 2011.
3. أجر المعيشةيتم تحديدها من قبل الحكومة ككل للاتحاد الروسي على أساس ربع سنوي على أساس سلة المستهلك وبيانات Rosstat ، ولمنطقة معينة - بالطريقة المنصوص عليها في القانون ذي الصلة للكيان المكون للاتحاد الروسي ص. 1 ، 2 م. 4 القانون المؤرخ 24 أكتوبر 1997 رقم 134-FZ.
ستجد الحد الأدنى من الكفاف في روسيا ولعدد من الموضوعات: قسم "المعلومات المرجعية" في نظام ConsultantPlusلذلك ، على سبيل المثال ، ارتفاع أجر المعيشةمن السكان القادرين على العمل للربع الأول من عام 2012 مقارنة بالربع الرابع من عام 2011 بلغوا:
مرة أخرى ، جميع القيم المذكورة أعلاه اختيارية. من حيث المبدأ ، بالنسبة لمؤشر الأجور ، يمكن لصاحب العمل اختيار أي معيار آخر يأخذ في الاعتبار الزيادة في تكلفة المعيشة.
فعلا ترتيب الفهرسة.إليك كيفية صياغتها ، وربط الفهرسة ، على سبيل المثال ، بمؤشر نمو أسعار المستهلك في روسيا ككل:
3.2 تُحسب قيمة معامل التقييس على أساس البيانات الرسمية حول نمو مؤشر أسعار المستهلك في روسيا خلال الأشهر الستة السابقة.
3.3 يحسب كبير المحاسبين قيمة معامل التقييس في نهاية الشهر الأول من نصف العام الحالي بضرب مؤشرات نمو أسعار المستهلك الشهرية في روسيا لنصف العام السابق. يتم استخدام البيانات الرسمية لدائرة الإحصاء الفيدرالية حول مستوى التضخم في روسيا للنصف العام السابق. يتم تطبيق المعامل الناتج من 1 يناير و 1 يوليو.
عند إجراء كل فهرسة ، يُنصح بإصدار أمر موقع من قبل الرئيس ، والذي تحتاج فيه إلى الإشارة إلى القيمة المحددة لمعامل الفهرسة والتاريخ الذي يتم تطبيقه فيه. سيكون الأمر هو الأساس لقسم المحاسبة لحساب أجور الموظفين بمبلغ متزايد. هذه هي عينته.
موسكو
من أجل ضمان زيادة مستوى المحتوى الحقيقي للأجور وفقًا للمادتين 130 و 134 من قانون العمل في الاتحاد الروسي ولائحة فهرسة دخل موظفي Azimut Trading Company LLC
انا اطلب:
2. محاسب أول م. Osechkina لحساب الأجور ، مع الأخذ في الاعتبار المقايسة ، من 1 يوليو 2012.
لفرض الرقابة على تنفيذ هذا الأمر على كبير المحاسبين ن. ماسلوفا.
تعرف على الأمر:
هو مضاهاة الأجور زيادة في الأجور وتغيير في شرط إلزامية عقد العمل على الأجور فن. 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي?
يعتقد روسترود أن الأمر كذلك.
"إن مؤشر الأجور يستلزم تغيير حجمه أو حجم مكوناته (مرتب ، بدلات ، مدفوعات إضافية). شروط المكافأة (بما في ذلك حجم معدل التعريفة أو الراتب (الراتب الرسمي)) للموظف هي من بين الشروط الإلزامية لعقد العمل ويجب تضمينها فيه فن. 57 من قانون العمل في الاتحاد الروسي.
وبالتالي ، فإن التغيير في مقدار الأجور ينعكس في عقود العمل مع الموظفين و فن. 72 قانون العمل للاتحاد الروسي” .
روسترود
ولكن حتى لا يُعد صاحب العمل عددًا كبيرًا من المستندات قبل كل فهرسة ، فمن الممكن أن يُنص في عقد العمل مع كل موظف على أن راتب الموظف هو راتب مع مراعاة الفهرسة. و تشير أيضا إلى أن فهرسة الرواتب تتم وفقا للائحة أجور العاملين بالمنظمة.
4.3 يتقاضى الموظف راتبًا قدره 20000 روبل ، يتم فهرسته مرة واحدة كل ستة أشهر وفقًا للوائح المتعلقة بمكافآت شركة Azimut Trading Company LLC بتاريخ 06/01/2005 رقم 23-06-11 ، والتي كان الموظف على دراية بها قبل توقيع عقود العمل هذه.
صحيح أن هناك وجهة نظر أخرى مفادها أن مؤشر الأجور فيما يتعلق بالتضخم ليس زيادته ، لأن المحتوى الحقيقي للأجور يظل دون تغيير. بالإضافة إلى ذلك ، فإن التزام صاحب العمل بمؤشر أجور الموظفين فيما يتعلق بنمو أسعار المستهلك منصوص عليه بشكل مباشر في قانون العمل في الاتحاد الروسي. ومع ذلك ، إذا اتفقنا مع هذا النهج ، فلا يمكن وضع فهرسة الأجور ، ولا سيما الرواتب ، في الاعتبار عند حساب متوسط الدخل لدفع تكاليف رحلات العمل ، ودفع الإجازات ، وما إلى ذلك. المادة 16 من اللوائح ، تمت الموافقة عليها. المرسوم الحكومي الصادر في 24 ديسمبر 2007 رقم 922
مع الأسف ، علينا أن نعلن أن الالتزام بالفهرسة في الوقت الحالي هو التزام تعريفي. ومع ذلك ، في رأينا ، فإن مؤشر الراتب الدوري مفيد لصاحب العمل ، فقط لأنه يزيد بشكل كبير من دافع وولاء الموظفين. بعد كل شيء ، من خلال فهرسة الأجور ، يوضح صاحب العمل للموظفين أنه يهتم بهم.
التعويض الكامل أو الجزئي عن خسائر الدخل الناجمة عن ارتفاع أسعار السلع والخدمات الاستهلاكية. نحن نتحدث عن آلية لتعديل دخل فئات معينة من السكان غير المحمية اجتماعياً ، بناءً على نمو الأسعار المرتفعة. في الممارسة العالمية ، هناك نوعان رئيسيان من IDN. - أوتوماتيكي وشبه أوتوماتيكي. مع معرف تلقائي ارتفاع الأجور والمداخيل الأخرى بما يتناسب مع ارتفاع الأسعار. معرف نصف آلي (قابل للتفاوض) يتم إجراؤها في دول الاتحاد الأوروبي على النحو التالي: تعقد المفاوضات على مستوى الدولة بمشاركة أرباب العمل والنقابات العمالية وممثلي الهيئات الحكومية بمشاركة علماء خبراء. وكانت نتيجة المفاوضات توصيات تحدد عتبة أدنى للحماية الاجتماعية لإبرام الاتفاقات الجماعية. تبرم كل مؤسسة اتفاقية جماعية خاصة بها ، والتي تنص على تدابير مختلفة للحماية الاجتماعية للموظفين.
قاموس الحدود
موسوعة علم الاجتماع
مسرد مصطلحات الأعمال
قاموس اقتصادي كبير
قاموس محاسبة كبير
قاموس محاسبة كبير
القاموس التجاري المرجعي
قاموس المصطلحات لأمين المكتبة في الموضوعات الاجتماعية والاقتصادية
العلوم السياسية. كلمات.
مسرد مصطلحات الأعمال
قاموس اقتصادي كبير
قاموس اقتصادي كبير
الموسوعة السوفيتية العظمى
الموسوعة السوفيتية العظمى
قاموس موسوعي كبير
100- إن دفع دخل السكان من خلال مؤسسات مدفوعات بنك الادخار من خلال مؤسسات مصرف الادخار للأجور للعمال والموظفين ، والأرباح النقدية للمزارعين الجماعيين والأجور لأعضاء التعاونيات هي شكل تقدمي من أشكال الخدمة العامة. يجب أن تكون طريقة الدفع هذه
103- دفع دخل الأسرة من خلال مؤسسات سبيربنك يعتبر دفع أجور العمال والموظفين ، والأرباح النقدية للمزارعين الجماعيين والأجور لأعضاء التعاونيات من خلال مؤسسات سبيربنك شكلاً تقدمياً من أشكال الخدمة العامة. طريقة الدفع هذه
28. نظام مؤشرات الدخل للسكان نظام مؤشرات دخل السكان ، مجمعة حسب الخصائص الرئيسية: 1) الدخل الأولي - الدخل الذي تحصل عليه الأسر حسب ترتيب التوزيع الأولي للقيمة المضافة (الأجور ، الدخل من
الموضوع 23: تكوين دخل السكان. إعادة توزيع الدخل والسياسة الاجتماعية للدولة 23.1. دخول السكان ومصادرهم. الدخل الاسمي المتاح والحقيقي. نظريات بديلة لإثبات مصادر الدخل
من كتاب ABC of Economics مؤلف جوارتني جيمس دأربعة مصادر لنمو الدخل للسكان: المزيد من العمالة الماهرة تراكم رأس المال التقدم التقني التنظيم الاقتصادي المحسن للمجتمع لا تسقط السلع والخدمات التي تخلق ثروتنا من السماء. إنتاجهم مكلف.
6.6.5. إعادة توزيع مداخيل السكان والسياسة الاجتماعية للدولة. الأجور ليست المصدر الوحيد للدخل بالنسبة للسكان. الدخل هو مقدار الأموال المتلقاة خلال فترة زمنية معينة والمخصصة للاكتساب
السؤال 9. التجمعات السكانية الرئيسية. مؤشرات الحمل الديموغرافي للسكان. توزيع السكان عبر أراضي الدولة تُستخدم التجمعات السكانية لتوصيفها بمساعدة مؤشرات مختلفة. أهم التجمعات في
السؤال 90. الدخل الحقيقي المتاح للأسر. ميزان الدخل والنفقات النقدية للسكان مؤشر الدخل الحقيقي الممكن إنفاقه للأسر هو الدخل الاسمي المتاح للفترة الحالية ، بعد تعديله بالمؤشر
السؤال 91. التمايز وتركيز الدخل. القوة الشرائية لدخل السكان ، الحد الأدنى لمستوى الكفاف ، مؤشرات الفقر
نماذج الأسعار ونماذج السكان والتحضر والدخل يوضح الشكل 2.1 ، المأخوذ من The Great Wave بواسطة David Hackett Fisher ، التغيرات طويلة المدى في أسعار السلع التي استهلكتها الأسر الإنجليزية من القرن الثالث عشر إلى أوائل القرن العشرين.
1. زيادة الدخل الحقيقي للسكان رفع الأجور. في المجتمع الاشتراكي ، يكون مصدر رفاهية الشعب العامل هو العمل ، حيث يتم دفع أجره وفقًا لكميته ونوعيته وأيضًا وفقًا لمؤهلات العامل. في بلادنا
المادة 248 تصنيف الدخل 1. يشمل الدخل لأغراض هذا الفصل ما يلي: 1) الدخل من بيع السلع (الأشغال والخدمات) وحقوق الملكية (المشار إليها فيما يلي باسم الدخل من البيع).
تتدخل الدولة بشكل مباشر في التوزيع الأساسي للدخل النقدي وغالبًا ما تضع حداً أعلى للزيادة في الأجور الاسمية. يتم تحديد الأهمية الاقتصادية لتنظيم الدولة للأجور من خلال حقيقة أن تغييرها له تأثير على إجمالي الطلب وتكاليف الإنتاج. تستخدم الدولة سياسة الدخل للحد من نمو الأجور من أجل خفض تكاليف الإنتاج وزيادة القدرة التنافسية للمنتجات الوطنية وتشجيع الاستثمار والحد من التضخم. يمكن للدولة ، التي تنتهج سياسة مناهضة للتضخم ، أن تضع بشكل مركزي حدًا طويل الأمد لنمو الأجور ، مع مراعاة الاحتياجات العامة للتنمية الاقتصادية والاجتماعية.
قد تكون طرق تنفيذ سياسة الدخل في اقتصاد السوق والاقتصاد الانتقالي مختلفة. تُعطى الأفضلية عادةً لأساليب الموافقة الطوعية لأصحاب العمل والموظفين بمشاركة الحكومة ، والتي لا تستبعد استخدام التدابير الإدارية لسيطرة الدولة على ربط زيادات الأجور بالقدرات المالية للمشروع. في عدد من دول أوروبا الغربية ، هناك ما يسمى بالحدود المسموح بها للزيادة ، والمحددة في البرامج الوطنية للشراكة الاجتماعية.
إن أكثر الوسائل فعالية لتنظيم الدولة للأجور في البلدان ذات الاقتصادات السوقية هو تعريف الحد الأدنى (أو المعدل) المضمون. على أساس الحد الأدنى للأجور ، تُجرى مفاوضات بين قادة الشركات والنقابات حول إبرام اتفاقيات جماعية على مستويات مختلفة ، من الشركات إلى الصناعات. تنص هذه الوثائق أيضًا على مكافآت مختلفة ومدفوعات إضافية ، وتمييز الأجور حسب الصناعة ، اعتمادًا على مستوى التأهيل.
في روسيا ، منذ عام 1991 ، تم تعديل الحد الأدنى للأجور بشكل دوري (SMIC). في ظل ظروف التضخم المرتفع في النصف الأول من التسعينيات. لقد فقد هذا المؤشر علاقته بالحد الأدنى من الكفاف.
في 1994-1999 تقلب الحد الأدنى للأجور في حدود 10-20٪ من الحد الأدنى للكفاف وبالتالي كان له تأثير ضئيل على الأجور الحقيقية في القطاع العام فقط.
للتضخم تأثير كبير على مستوى الدخل الحقيقي للسكان. لذلك ، فإن أحد أهم شروط التنظيم العقلاني للدخل هو مراعاة ارتفاع أسعار السلع الاستهلاكية (بما في ذلك تعريفات الخدمات المقدمة للسكان).
مؤشر الدخل
أهمية خاصة هي مشكلة حماية الدخل النقدي (الأجور ، والمعاشات التقاعدية ، والمزايا) من التضخم. لهذا الغرض ، يتم تطبيق الفهرسة ، أي آلية أنشأتها الدولة لزيادة الدخل النقدي للسكان ، مما يسمح لها بالتعويض الجزئي أو الكامل عن ارتفاع تكلفة السلع والخدمات الاستهلاكية. يهدف مؤشر الدخل إلى الحفاظ على القوة الشرائية ، لا سيما للفئات الضعيفة اجتماعيًا من السكان ذوي الدخل الثابت - المتقاعدين ، والمعوقين ، والأسر الوحيدة الوالد والأسر الكبيرة ، وكذلك الشباب.
يتم إجراء الفهرسة على مستوى الدولة والمؤسسات الفردية من خلال اتفاقية جماعية ، وهي تنص على نهج متمايز يعتمد على مقدار الدخل: من التعويض الكامل لأدنى مستوى إلى تعويض أعلى مستوى قريب من الصفر.
في روسيا ، تم تحديد مؤشر الدخل النقدي بموجب قانون 24 أكتوبر 1991 وينطبق على أجور موظفي القطاع العام ، فضلاً عن المعاشات التقاعدية والمنح والمزايا.
إن لمؤشر الدخل عيوب كبيرة. لذلك ، يمكن أن يؤثر سلبًا على الرغبة في مزيد من العمل الشاق ، كما أنه لا يساهم في إجراءات مكافحة التضخم.
دعم الفقراء
يتمثل أحد التوجهات المهمة في السياسة الاجتماعية في معالجة قضايا حماية الدخل الشخصي في دعم الفقراء. يمكن النظر إلى الفقر على أنه الوضع الاقتصادي لجزء من المجتمع ، حيث لا تملك شرائح معينة من السكان الحد الأدنى من سبل العيش وفقًا لمعايير هذا المجتمع. تتميز حالة الفقر بغياب طويل إلى حد ما للموارد التي لا يمكن تعويضها إما عن طريق المدخرات السابقة أو المدخرات المؤقتة عند شراء سلع وخدمات باهظة الثمن. إن وجود نظام متطور للمزايا النقدية والعينية له أهمية حاسمة في الحماية الاجتماعية لهذه الشرائح من السكان. يوجد مثل هذا النظام في جميع البلدان ذات اقتصاد السوق ويعمل كممتص مهم للصدمات الاجتماعية ، ويخفف العديد من النتائج السلبية لتطوره.
لتصنيف فئات معينة من السكان على أنها مؤهلة للحصول على المساعدة الاجتماعية ، يتم استخدام المؤشرات التي تحدد مستوى (عتبة) الفقر.
خط الفقر المطلق هو الحد الأدنى من مستوى المعيشة ، والذي يتم تحديده على أساس الاحتياجات الفسيولوجية للفرد من المأكل والملبس والمسكن ، أي على أساس مجموعة (سلة) من السلع والخدمات تكفي لتلبية الاحتياجات الإنسانية الأساسية. في روسيا ، يتطابق خط الفقر المطلق مع حد الكفاف الأدنى.
الحد الأدنى للمعيشة هو مجموعة طبيعية من المنتجات الغذائية التي توفر الحد الأدنى المطلوب من عدد السعرات الحرارية ، وكذلك تكلفة السلع والخدمات غير الغذائية والضرائب والمدفوعات الإلزامية ، المقابلة من حيث هيكل التكلفة لهذه الأغراض للميزانية من الأسر ذات الدخل المنخفض. في روسيا ، يتم التمييز بين مجموعات الطعام المستخدمة في حساب الحد الأدنى من الكفاف من قبل مجموعات اجتماعية وديموغرافية مختلفة (رجال ونساء في سن العمل ، ومتقاعدون ، وأطفال تقل أعمارهم عن 6 سنوات وما فوق). يتم تمييز الحد الأدنى لسلة الغذاء من خلال ثماني مناطق طبيعية ومناخية في روسيا ؛ يتضمن 35 منتجًا غذائيًا (بمحتوى إجمالي من السعرات الحرارية يبلغ 2300 سعرة حرارية في اليوم) و 79 عنصرًا غير غذائي. غالبًا ما يشار إلى الأجر المعيشي بخط الفقر.
يوضح خط الفقر النسبي تكلفة الحد الأدنى لسلة المستهلك (خط الفقر) بالنسبة لمتوسط مستوى الرخاء في بلد معين (منطقة). وبالتالي ، فإن خط الفقر النسبي في روسيا هو مستوى دخل يقل عن 40٪ من متوسط الدخل في المنطقة ، في الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي - أقل من 50٪ من متوسط نفقات الأسرة الإجمالية في الدولة.
كما يتسم الفقر بانتشار (عدد الفقراء) وعمق. في معظم البلدان التي تمر اقتصاداتها بمرحلة انتقالية في منتصف التسعينيات. لقد أثر على وجود ما يقرب من ربع السكان (في روسيا في 1995-1997 - 20-25 ٪).
عمق الفقر هو متوسط انحراف دخل الأسرة عن مستوى الكفاف. وهكذا ، في روسيا ، في المتوسط ، يكون هذا الانحراف بالنسبة للفقراء أكثر من 40٪ (في إستونيا - 25٪ ، في بولندا والمجر - 20٪) ، أي الفقر في بلدنا أعمق مما هو عليه في بلدان أوروبا الوسطى والشرقية.
يقدر العجز في الدخل على أنه مبلغ الأموال الإضافية اللازمة لرفع دخل الفقراء إلى مستوى الكفاف. بالنسبة للمجتمع ، يتم تحديد العبء النسبي للإنفاق على دعم الفقراء من خلال مدى ارتفاع دخل المواطنين العاديين فوق خط الفقر ، أي ما هو حجم فجوة الدخل بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي؟ وهكذا ، في عام 1997 ، كان العجز الكلي لمداخيل السكان بالنسبة للناتج المحلي الإجمالي كما يلي: في روسيا - 3٪ ؛ إستونيا - 2.7 ؛ بولندا - 0.6 والمجر - 0.2٪.
لتحديد الفقر والتمايز الاجتماعي بشكل عام ، يتم أيضًا استخدام مؤشرات الحد الأدنى والعقلاني لميزانية المستهلك ، والتي تكون أوسع من حيث نطاق السلع والخدمات من الحد الأدنى للكفاف.
الحد الأدنى لميزانية المستهلك هو الحد الأدنى الاجتماعي للسلع والخدمات بالمبلغ الضروري لضمان حياة بشرية طبيعية. في روسيا ، تعتمد هذه الميزانية على أكثر من 200 سلعة وخدمة ، بما في ذلك 80 منتجًا غذائيًا.
هيكل الميزانية الاستهلاكية الدنيا ،٪: طعام -45.1 ؛ المنتجات غير الغذائية - 39.0 ؛ الخدمات - 13.2 ؛ الضرائب والرسوم - 2.7.
تعكس الميزانية الاستهلاكية الرشيدة استهلاك السلع والخدمات ، وتزويد الأسر بالمستلزمات الثقافية والمنزلية والمنزلية وفقًا لمعايير قائمة على أسس علمية لتلبية الاحتياجات الإنسانية العقلانية. تختلف ميزانية المستهلك العقلانية عن الحد الأدنى للميزانية من حيث هيكل التكلفة - على وجه الخصوص ، لديها حصة أقل بكثير من تكاليف الغذاء. مكوناته كالتالي ،٪: طعام - 30 ؛ المنتجات غير الغذائية - 47 (منها الأقمشة والملابس والأحذية - 20 والأثاث والأدوات الثقافية والمنزلية - 18 وسلع أخرى - 9٪) ؛ جميع الخدمات -23.
يسمح لنا التمييز بين السكان حسب مستوى الدخل على أساس الحد الأدنى للكفاف والحد الأدنى من ميزانية المستهلك بتمييز المجموعات التالية بمستويات مختلفة من الأمن المادي:
في روسيا في النصف الثاني من التسعينيات. تمثل العائلات الفقيرة 30-35٪ من السكان ، والأسر منخفضة الدخل - 35-40٪ ، والأسر الميسورة - 20-25٪ ، والأثرياء والأثرياء - 6-6.5٪.
مفهوم مقايسة الدخل
تعتبر المشكلة الرئيسية لمجتمع ذي اقتصاد انتقالي هو تأثيره على الحياة الاجتماعية والاقتصادية. بسبب عدم وجود بيئة تنافسية ، لم يتم تطوير الآليات التي ينبغي من خلالها احتواء التضخم. إنها سياسة تسعير مجانية تصبح عاملاً يقلل الدخل الحقيقي والقوة الشرائية لغالبية السكان ، بينما لا تعتبر الأداة الرئيسية للمنافسة وحافزًا لزيادة كفاءة أنشطة الإنتاج.
يظهر الرسم البياني تنبؤًا تقريبيًا لمعدل التضخم للأعوام الثلاثة القادمة في روسيا.
في العالم ، غالبًا ما تستخدم طرق مختلفة للحماية من العمليات التضخمية من أجل حماية دخل المواطنين. الأكثر تطورا هو الإيرادات، والتي تهدف إلى زيادة الدخل النقدي للسكان ، مع تعويض التكاليف الناجمة عن ارتفاع الأسعار والتعريفات.
بفضل الأساليب الإحصائية المتبعة في العالم الحديث ، أصبح من الممكن حساب الخسائر الإضافية للسكان من ارتفاع الأسعار والتعريفات باستخدام مؤشرات الأسعار ، وبالتالي تحديد مقدار الزيادة في دخول المواطنين. لكن المشكلة مختلفة تمامًا ، ما مدى فعالية آلية الفهرسة في حماية الإيرادات من الاستهلاك وكيف يمكن أن تؤثر على الأسعار والإيرادات في الاتجاه المعاكس.
دخل تعداد السكانيسمى مادي يعني أن على المواطنين تلبية احتياجاتهم. ينقسم الدخل إلى:
مجموع الدخل النقدي والعيني هو مجموع السكان.
لتقييم مستوى وديناميكيات دخل السكان ، يتم استخدام مفاهيم الدخل الاسمي والحقيقي والمتاح.
تحت اسمى، صورى شكلى، بالاسم فقط الإيراداتيشير إلى مستوى الدخل النقدي الذي يحتفظ به السكان ، بغض النظر عن نظام الضرائب ومستوى أسعار السلع والخدمات.
متوفرة الإيرادات تعداد السكان- هذا هو مجموع الدخل الاسمي مطروحًا منه الضرائب والمدفوعات الإلزامية والمساهمات في المؤسسات العامة. بمساعدة هذا المؤشر ، يتم تحديد مقدار الأموال التي يستخدمها السكان للاستهلاك والادخار. لهذا الغرض ، يتم استخدام الفهرس حقيقة للاستعمال لمرة واحدة الإيراداتهو مجموع الدخل المتاح مطروحًا منه التغير في أسعار المستهلك.
يتضمن أي نظام اقتصادي تقسيم السكان وفقًا لمستوى الدخل المستلم. انفصال الإيرادات- هذه هي نسبة الدخل حسب الطبقات الاجتماعية للسكان أو المناطق. التمايز هو نتيجة تتفاعل فيها العوامل الديموغرافية والاقتصادية والاجتماعية والجغرافية. التمايز في الدخل مرتبط بشكل مباشر بتقسيم الأجور وبالطبع يعتمد عليه.
تشكيل - تكوين الإيرادات تعداد السكان
مصنفة الإيراداتيمكن تشكيلها من مصادر مختلفة ، أهمها لا تزال عوامل الدخل والإيصالات من برامج المساعدة الحكومية (المدفوعات والمزايا).
في تكوين الدخل ، يكون للمدفوعات في إطار برامج المساعدة الحكومية تأثير كبير ، بفضل دفع المعاشات والمزايا ، ودعم الأشخاص ذوي الإعاقة.
نقدي الإيرادات يصل عبر ماليا- الإئتمان النظام في شكل:
تشمل الإيرادات الأخرى عائدات بيع المنتجات من خلال العمولات والمتاجر الأخرى.
يشمل الدخل الاسمي ، بالإضافة إلى صافي الدخل ، المدفوعات الإلزامية. أنها تمثل مختلف الضرائب والرسوم.
ابق على اطلاع دائم بجميع أحداث United Traders الهامة - اشترك في موقعنا
