نشيط إصدار من 30.12.2008
"دستور الاتحاد الروسي" (اعتمد في استفتاء بتاريخ 12/12/93) (بصيغته المعدلة في 30/12/2008)
نحن ، شعب الاتحاد الروسي متعدد الجنسيات ،
توحدهم مصير مشترك على أرضهم ،
وتأكيدا على حقوق الإنسان والحريات والسلم الأهلي والوئام ،
الحفاظ على وحدة الدولة الراسخة تاريخيا ،
انطلاقا من المبادئ المعترف بها عموما للمساواة وتقرير المصير للشعوب ،
تكريمًا لذكرى الأسلاف الذين نقلوا إلينا الحب والاحترام للوطن والإيمان بالخير والعدالة ،
وإحياء سيادة الدولة الروسية والتأكيد على حرمة قاعدتها الديمقراطية ،
نسعى جاهدين لضمان رفاهية وازدهار روسيا ،
انطلاقاً من المسؤولية عن وطنهم إلى أجيال الحاضر والمستقبل ،
يدرك نفسه كجزء من المجتمع العالمي ،
نحن نقبل دستور الاتحاد الروسي.
لكل فرد الحق في بيئة مواتية ، والحصول على معلومات موثوقة عن حالتها ، والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته بسبب جريمة بيئية.
1. لكل فرد الحق في التعليم.
2. يُكفل توافر التعليم المهني في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الأساسي العام والثانوي المهني المجاني في المؤسسات والشركات التعليمية الحكومية أو البلدية.
3. لكل فرد ، على أساس تنافسي ، الحق في تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة.
4. التعليم الأساسي العام إلزامي. يضمن الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم تلقي الأطفال التعليم العام الأساسي.
5. يضع الاتحاد الروسي المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، ويدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.
1. لكل فرد حرية الإبداع الأدبي والفني والعلمي والتقني وأنواع أخرى من الإبداع والتعليم. الملكية الفكرية محمية بموجب القانون.
2. لكل فرد الحق في المشاركة في الحياة الثقافية واستخدام المؤسسات الثقافية ، للوصول إلى القيم الثقافية.
3. يلتزم كل فرد بالاهتمام بالحفاظ على التراث التاريخي والثقافي ، وحماية الآثار التاريخية والثقافية.
1. ضمان حماية الدولة للحريات والحقوق الإنسانية والمدنية في الاتحاد الروسي.
2. لكل فرد الحق في الدفاع عن حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون.
1. يكفل لكل فرد الحماية القضائية لحقوقه وحرياته.
2. قرارات وأفعال (أو تقاعس) سلطات الدولة ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والجمعيات العامة والمسؤولين يمكن الطعن في المحكمة.
3- يحق لكل فرد ، وفقاً للمعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي ، أن يتقدم بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات ، إذا كانت جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة قد استنفدت.
1. لا يجوز حرمان أي شخص من حق النظر في قضيته في تلك المحكمة ومن قبل القاضي الذي يسند القانون إلى اختصاصه.
2. يحق لأي شخص متهم بارتكاب جريمة أن تنظر محكمة في قضيته بمشاركة هيئة محلفين في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
1. لكل فرد الحق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة. في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم تقديم المساعدة القانونية مجانًا.
2. لكل شخص موقوف عليه ، ومتهم بارتكاب جريمة ، الحق في الاستعانة بمحام (محامي دفاع) منذ لحظة القبض عليه أو احتجازه أو تقديم التهم على التوالي.
1. كل شخص متهم بارتكاب جريمة يعتبر بريئًا حتى تثبت إدانته بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ويثبت ذلك بحكم محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني.
2. المتهم غير ملزم بإثبات براءته.
3. الشكوك التي لا يمكن إزالتها حول ذنب شخص يجب أن تفسر لصالح المتهم.
1. لا يجوز إدانة أي شخص مرة أخرى بنفس الجريمة.
2. عند إقامة العدل ، لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها بالمخالفة للقانون الاتحادي.
3. لكل شخص مُدان بارتكاب جريمة الحق في إعادة النظر في العقوبة من قبل محكمة أعلى وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، وكذلك الحق في طلب العفو أو تخفيف العقوبة.
1. لا يُلزم أي شخص بالشهادة ضد نفسه أو ضد زوجته أو أقاربه المقربين ، ويحدد القانون الاتحادي دائرة شؤونهم.
2. يجوز أن يحدد القانون الاتحادي حالات أخرى للإعفاء من واجب الإدلاء بالشهادة.
يحمي القانون حقوق ضحايا الجرائم وسوء استخدام السلطة. توفر الدولة للضحايا سبل الوصول إلى العدالة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم.
لكل فرد الحق في الحصول على تعويض من الدولة عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (أو التقاعس) للسلطات العامة أو مسؤوليها.
1. ليس لقانون يحدد المسؤولية أو يشددها أثر رجعي.
2. لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية عن فعل لم يكن وقت ارتكابه يعتبر جريمة. إذا ألغيت المسؤولية عنها أو خففت بعد ارتكاب الجريمة ، فسيتم تطبيق القانون الجديد.
1- لا ينبغي تفسير تعداد الحقوق والحريات الأساسية في دستور الاتحاد الروسي على أنه إنكار أو انتقاص للحريات والحقوق الإنسانية والمدنية الأخرى المعترف بها عالمياً.
2. في الاتحاد الروسي ، يجب عدم إصدار قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن.
3. لا يجوز تقييد الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية بموجب القانون الاتحادي إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة وحقوق الآخرين ومصالحهم المشروعة ، بما يضمن الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
1. في حالة الطوارئ ، من أجل ضمان أمن المواطنين وحماية النظام الدستوري ، وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي ، يمكن وضع قيود معينة على الحقوق والحريات ، مع الإشارة إلى حدود ومدة سريانها.
2. يجوز فرض حالة الطوارئ في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي وفي مناطقه الفردية في ظل الظروف وبالطريقة التي ينص عليها القانون الدستوري الاتحادي.
3. الحقوق والحريات المنصوص عليها في المواد 20 ، 21 ، 23 (الجزء 1) ، 24 ، 28 ، 34 (الجزء 1) ، 40 (الجزء 1) ، 46-54 من دستور الاتحاد الروسي لا تخضع لما يلي: قيود.
يلتزم كل فرد بدفع الضرائب والرسوم المقررة قانونًا. القوانين التي تفرض ضرائب جديدة أو تزيد من سوء وضع دافعي الضرائب ليست بأثر رجعي.
الجميع ملزمون بالحفاظ على الطبيعة والبيئة والاهتمام بالموارد الطبيعية.
1. الدفاع عن الوطن هو واجب والتزام مواطن الاتحاد الروسي.
2. يتعين على مواطن الاتحاد الروسي أداء الخدمة العسكرية وفقًا للقانون الاتحادي.
3- يحق لمواطن الاتحاد الروسي ، في حالة تعارض معتقداته أو دينه مع الخدمة العسكرية ، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون الاتحادي ، استبدالها بخدمة مدنية بديلة.
يمكن لمواطن الاتحاد الروسي أن يمارس بشكل مستقل حقوقه وواجباته بالكامل اعتبارًا من سن 18.
1. لا يجوز طرد مواطن من الاتحاد الروسي من الاتحاد الروسي أو تسليمه إلى دولة أخرى.
2. يضمن الاتحاد الروسي لمواطنيه الحماية والرعاية خارج حدوده.
1. يجوز لمواطن الاتحاد الروسي الحصول على جنسية دولة أجنبية (جنسية مزدوجة) وفقًا للقانون الاتحادي أو معاهدة دولية معنية بالاتحاد الروسي.
2- حقيقة أن مواطن الاتحاد الروسي يحمل جنسية دولة أجنبية لا ينتقص من حقوقه وحرياته ولا يعفيه من الالتزامات الناشئة عن الجنسية الروسية ، ما لم ينص القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي على خلاف ذلك .
3- يتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية في الاتحاد الروسي بالحقوق والالتزامات على قدم المساواة مع مواطني الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.
1- يمنح الاتحاد الروسي حق اللجوء السياسي للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية وفقاً لقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً.
2. في الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بتسليم الأشخاص المضطهدين بسبب معتقدات سياسية ، وكذلك بسبب أعمال (أو تقاعس) غير معترف بها كجريمة في الاتحاد الروسي ، إلى دول أخرى. يتم تسليم الأشخاص المتهمين بارتكاب جريمة ، وكذلك نقل المدانين لقضاء عقوباتهم في دول أخرى ، على أساس القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.
تشكل أحكام هذا الفصل أسس الوضع القانوني للفرد في الاتحاد الروسي ولا يمكن تغييرها إلا بالطريقة المنصوص عليها في هذا الدستور.
الفصل 3. الهيكل الاتحادي1 - يشمل الاتحاد الروسي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
جمهورية Adygea (Adygea) ، جمهورية Altai ، جمهورية Bashkortostan ، جمهورية Buryatia ، جمهورية Dagestan ، جمهورية Ingush ، جمهورية Kabardino - Balkar Republic ، جمهورية Kalmykia - Khalmg Tangch ، Karachay - جمهورية Cherkess ، جمهورية كاريليا ، جمهورية كومي جمهورية ماري إل ، جمهورية موردوفيا ، جمهورية ساخا (ياقوتيا) ، جمهورية أوسيتيا الشمالية ، جمهورية تتارستان (تتارستان) ، جمهورية تيفا ، جمهورية أودمورت ، جمهورية خاكاسيا ، جمهورية الشيشان ، جمهورية تشوفاش - جمهورية تشافاش ؛
يتضمن الجزء 1 من هذه المقالة أسماء جديدة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي على أساس:
1- يحدد دستور الاتحاد الروسي ودستور الجمهورية وضع الجمهورية.
2 - يتحدد وضع كراي ، والأوبلاست ، والمدينة الاتحادية ، والأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي ، والأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي بموجب دستور الاتحاد الروسي وميثاق كراي ، والأوبلاست ، والمدينة الفيدرالية ، والأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي ، والأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي الذي اعتمده المجلس التشريعي (ممثل) ) هيئة الكيان المكوِّن المقابل للاتحاد الروسي.
3. بناء على اقتراح الهيئات التشريعية والتنفيذية لمنطقة الحكم الذاتي ، يجوز اعتماد قانون أوكروغ المتمتع بالحكم الذاتي ، قانون اتحادي بشأن منطقة الحكم الذاتي ، أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي.
4. العلاقات بين الأوكروغ ذات الحكم الذاتي التي هي جزء من كراي أو أوبلاست يمكن أن ينظمها القانون الاتحادي واتفاق بين سلطات ولاية أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، وبالتالي ، سلطات ولاية كراي أو أوبلاست.
5. يجوز تغيير وضع موضوع الاتحاد الروسي بالاتفاق المتبادل بين الاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي.
1. تشمل أراضي الاتحاد الروسي أراضي الكيانات المكونة له ، والمياه الداخلية والبحر الإقليمي ، والمجال الجوي فوقه.
2 - يتمتع الاتحاد الروسي بحقوق سيادية ويمارس ولايته القضائية على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي على النحو الذي يحدده القانون الاتحادي والقانون الدولي.
3. يمكن تغيير الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموافقتهم المتبادلة.
1. لغة الدولة في الاتحاد الروسي في جميع أنحاء أراضيه هي اللغة الروسية.
2. للجمهوريات الحق في تحديد لغاتها الخاصة. في الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية ومؤسسات الدولة للجمهوريات ، يتم استخدامها جنبًا إلى جنب مع لغة الدولة في الاتحاد الروسي.
3- يكفل الاتحاد الروسي لجميع شعوبه الحق في الحفاظ على لغتهم الأم ، وتهيئة الظروف لدراستها وتطويرها.
يضمن الاتحاد الروسي حقوق الشعوب الأصلية وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً والمعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي.
1. يحدد القانون الدستوري الاتحادي علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءات الاستخدام الرسمي.
2. عاصمة الاتحاد الروسي هي مدينة موسكو. يحدد القانون الاتحادي مكانة العاصمة.
تشمل الولاية القضائية للاتحاد الروسي ما يلي:
أ.اعتماد وتعديل دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ومراقبة التقيد بها ؛
ب) الهيكل الاتحادي وأراضي الاتحاد الروسي ؛
ج) تنظيم وحماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ المواطنة في الاتحاد الروسي ؛ تنظيم وحماية حقوق الأقليات القومية ؛
د) إنشاء نظام السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية الاتحادية ، وإجراءات تنظيمها وأنشطتها ؛ تشكيل هيئات اتحادية لسلطة الدولة ؛
هـ) ممتلكات الدولة الفيدرالية وإدارتها ؛
و) إرساء أسس السياسة الفيدرالية والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية الحكومية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية والثقافية والوطنية للاتحاد الروسي ؛
ز) وضع الأساس القانوني للسوق الموحدة. المالية ، والعملة ، والائتمان ، وتنظيم الجمارك ، وإصدار النقود ، وأساسيات سياسة التسعير ؛ الخدمات الاقتصادية الاتحادية ، بما في ذلك البنوك الاتحادية ؛
ح) الميزانية الاتحادية ؛ الضرائب والرسوم الاتحادية ؛ الأموال الاتحادية للتنمية الإقليمية ؛
ط) أنظمة الطاقة الفيدرالية والطاقة النووية والمواد الانشطارية ؛ النقل الاتحادي والاتصالات والمعلومات والاتصالات ؛ الأنشطة في الفضاء؛
ي) السياسة الخارجية والعلاقات الدولية للاتحاد الروسي ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ قضايا الحرب والسلام؛
ك) العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي ؛
ل) الدفاع والأمن ؛ إنتاج الدفاع تحديد إجراءات بيع وشراء الأسلحة والذخيرة والمعدات العسكرية والممتلكات العسكرية الأخرى ؛ إنتاج المواد السامة والمخدرات وإجراءات استخدامها ؛
م.تحديد حالة وحماية حدود الدولة والبحر الإقليمي والمجال الجوي والمنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري للاتحاد الروسي ؛
س) النظام القضائي. مكتب المدعي العام ؛ التشريعات الجنائية والإجراءات الجنائية والجزائية ؛ العفو والعفو ؛ التشريعات الإجرائية المدنية والمدنية والتحكيم ؛ التنظيم القانوني للملكية الفكرية ؛
س) قانون تنازع القوانين الاتحادي ؛
ع) خدمة الأرصاد الجوية والمعايير ومعايير القياس والنظام المتري وحفظ الوقت ؛ الجيوديسيا ورسم الخرائط. أسماء الأشياء الجغرافية ؛ الإحصاءات الرسمية والمحاسبة ؛
ج) جوائز الدولة والألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ؛
ص) الخدمة العامة الاتحادية.
1 - تشمل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ما يلي:
أ) ضمان امتثال دساتير وقوانين الجمهوريات والمواثيق والقوانين والتشريعات القانونية المعيارية الأخرى للأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومنطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ؛
ب) حماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ حماية حقوق الأقليات القومية ؛ ضمان سيادة القانون والقانون والنظام والسلامة العامة ؛ نظام المنطقة الحدودية؛
ج) قضايا ملكية واستخدام والتخلص من الأرض وباطن التربة والمياه والموارد الطبيعية الأخرى ؛
د) التفريق بين ممتلكات الدولة ؛
هـ) إدارة الطبيعة. حماية البيئة وسلامة البيئة ؛ مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ؛ حماية الآثار التاريخية والثقافية ؛
(و) القضايا العامة للتربية والتعليم والعلوم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة.
ز) تنسيق قضايا الرعاية الصحية ؛ حماية الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ؛ الحماية الاجتماعية ، بما في ذلك الضمان الاجتماعي ؛
ح) تنفيذ تدابير لمكافحة الكوارث والكوارث الطبيعية والأوبئة والقضاء على عواقبها ؛
ط) وضع المبادئ العامة للضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي ؛
ي) الإجراءات الإدارية ، والإدارية ، والعمل ، والأسرة ، والإسكان ، والأراضي ، والمياه ، والتشريعات الحرجية ، والتشريعات المتعلقة باطن الأرض ، وحماية البيئة ؛
ك) العاملين في الأجهزة القضائية وأجهزة إنفاذ القانون ؛ المناصرة ، كاتب العدل ؛
ل) حماية الموطن الأصلي وطريقة الحياة التقليدية للمجتمعات العرقية الصغيرة ؛
م) وضع مبادئ عامة لتنظيم نظام السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي ؛
ن) تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتنفيذ المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
2. تطبق أحكام هذه المادة بالتساوي على الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومنطقة الحكم الذاتي والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي.
خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي بشأن مسائل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تتمتع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بسلطة الدولة الكاملة.
1. على أراضي الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بإنشاء حدود جمركية ، والرسوم ، والرسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية.
2. يمكن فرض قيود على حركة السلع والخدمات وفقًا للقانون الاتحادي إذا كان ذلك ضروريًا لضمان السلامة وحماية حياة وصحة الناس وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.
1. الوحدة النقدية في الاتحاد الروسي هي الروبل. يتم إصدار الأموال حصريًا من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي. لا يُسمح بإدخال الأموال الأخرى وإصدارها في الاتحاد الروسي.
2. حماية وضمان استقرار الروبل هو الوظيفة الرئيسية للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، الذي يقوم به بشكل مستقل عن الهيئات الحكومية الأخرى.
3. يحدد القانون الاتحادي نظام الضرائب المفروضة في الميزانية الاتحادية والمبادئ العامة للضرائب والجبايات في الاتحاد الروسي.
4. تصدر قروض الدولة بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي ويتم تقديمها على أساس طوعي.
1- فيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي ، اعتُمدت قوانين دستورية اتحادية وقوانين اتحادية لها تأثير مباشر على كامل أراضي الاتحاد الروسي.
2. فيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة للولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، يتم إصدار قوانين اتحادية واعتماد قوانين وفقًا لها وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. لا يجوز أن تتعارض القوانين الاتحادية مع القوانين الدستورية الاتحادية.
4 - خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي ، تمارس الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، والجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومناطق الحكم الذاتي وأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، لوائحها القانونية الخاصة ، بما في ذلك اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية.
5. لا يجوز للقوانين والتشريعات المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أن تتعارض مع القوانين الاتحادية المعتمدة وفقًا للجزأين الأول والثاني من هذه المادة. في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون آخر صادر في الاتحاد الروسي ، يسري القانون الاتحادي.
6- في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون قانوني تنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، صادر وفقًا للجزء الرابع من هذه المادة ، يسري القانون التنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي .
1- تُنشئ الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشكل مستقل نظام هيئات سلطة الدولة في الجمهوريات ، والأقاليم ، والمناطق ، والمدن ذات الأهمية الاتحادية ، ومناطق الحكم الذاتي ، ومقاطعات الحكم الذاتي ، وفقًا لأسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي. والمبادئ العامة لتنظيم الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
2. ضمن الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي في مسائل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يجب أن تشكل الهيئات التنفيذية الاتحادية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي: نظام واحد للسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي.
1. يجوز للهيئات التنفيذية الاتحادية ، لممارسة سلطاتها ، إنشاء هيئات إقليمية خاصة بها وتعيين المسؤولين المناسبين.
2. يجوز للهيئات التنفيذية الاتحادية ، بالاتفاق مع الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تفويضها بممارسة جزء من سلطاتها ، إذا كان ذلك لا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.
3. يجوز لهيئات السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع الهيئات الاتحادية للسلطة التنفيذية ، تفويضها بممارسة جزء من سلطاتها.
4. يكفل رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، ممارسة سلطات سلطة الدولة الاتحادية في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
يجوز للاتحاد الروسي المشاركة في جمعيات مشتركة بين الدول ونقل جزء من صلاحياتها إليها وفقًا للمعاهدات الدولية ، إذا لم يستلزم ذلك قيودًا على الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ولا يتعارض مع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
الفصل 4. رئيس الاتحاد الروسي1. رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة.
2- رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، والحريات والحقوق الإنسانية والمدنية. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة.
3. يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.
4. يمثل رئيس الاتحاد الروسي ، بصفته رئيس الدولة ، الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.
1- يُنتخب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من قبل مواطني الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتساوي والمباشر بالاقتراع السري.
من 30.12.2008 N 6-FKZ)
2. يجوز انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي يبلغ من العمر 35 عامًا على الأقل ويقيم بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل رئيسًا للاتحاد الروسي.
3. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.
4- يحدد القانون الاتحادي إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي.
1 - عند توليه منصبه ، يؤدي رئيس الاتحاد الروسي للشعب اليمين التالية:
"أقسم ، أثناء ممارستي لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي والدفاع عنه ، وأن أدافع عن سيادته واستقلاله وأمنه وسلامته للدولة ، لخدمة الشعب بأمانة ".
2. يتم أداء القسم في جو رسمي بحضور أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما وقضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
أ) يعين ، بموافقة مجلس الدوما ، رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب.الحق في رئاسة اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ؛
ج.اتخاذ قرار بشأن استقالة حكومة الاتحاد الروسي ؛
د) تقديم مرشح لمجلس الدوما لتعيينه في منصب رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛ طرح مسألة إقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي على مجلس الدوما ؛
ه.بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، تعيين وعزل نواب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين ؛
و) تقديم مرشحين لمجلس الاتحاد للتعيين في مناصب قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، وكذلك ترشيح المدعي العام الاتحاد الروسي ؛ تقديم اقتراح إلى مجلس الاتحاد بإقالة المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ تعيين قضاة المحاكم الفيدرالية الأخرى ؛
ز.تشكيل ورئاسة مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ، الذي يحدد القانون الاتحادي وضعه ؛
ح.الموافقة على العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي ؛
ط.تشكيل إدارة رئيس الاتحاد الروسي ؛
ي.يعين الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي ويعزلهم ؛
ك.يعين ويقيل القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛
ل) يعين ويستدعي ، بعد التشاور مع اللجان أو اللجان ذات الصلة في غرف الجمعية الاتحادية ، الممثلين الدبلوماسيين للاتحاد الروسي في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية.
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) تعيين انتخابات مجلس الدوما وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي ؛
ب.حل مجلس الدوما في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ؛
ج.يعين الاستفتاء بالطريقة المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ؛
د) تقديم مشاريع قوانين إلى مجلس الدوما ؛
هـ) يوقع ويصدر القوانين الاتحادية ؛
و) يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد ، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.
1. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي استخدام إجراءات التوفيق لحل الخلافات بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في حالة عدم التوصل إلى قرار متفق عليه ، يجوز له إحالة حل النزاع إلى المحكمة المختصة.
2- يحق لرئيس الاتحاد الروسي تعليق إجراءات السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حالة تعارض هذه القوانين مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية. ، الالتزامات الدولية للاتحاد الروسي أو انتهاك حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية حتى يتم حل هذه المسألة من قبل المحكمة المناسبة.
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) يدير السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛
ب) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛
ج) التوقيع على وثائق التصديق.
د) يقبل أوراق الاعتماد وخطابات الاستدعاء من الممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديه.
1- رئيس الاتحاد الروسي هو القائد الأعلى للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي.
2. في حالة الاعتداء على الاتحاد الروسي أو التهديد الوشيك بالعدوان ، يطبق رئيس الاتحاد الروسي الأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي أو في بعض محلياته مع إخطار مجلس الاتحاد بذلك على الفور. ومجلس الدوما.
3. نظام الأحكام العرفية يحدده القانون الدستوري الاتحادي.
يفرض رئيس الاتحاد الروسي ، في ظل الظروف وبالطريقة التي ينص عليها القانون الدستوري الاتحادي ، حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي أو في بعض مناطقه مع إخطار مجلس الاتحاد بذلك فورًا و دوما الدولة.
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) حل قضايا جنسية الاتحاد الروسي ومنح اللجوء السياسي ؛
ب) يمنح جوائز الدولة للاتحاد الروسي ، ويمنح الألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ، والألقاب العسكرية العليا والألقاب الخاصة العليا ؛
ج) يمنح العفو.
1. يصدر رئيس الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر.
2. المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي.
3. يجب ألا تتعارض المراسيم والأوامر التي يصدرها رئيس الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.
يتمتع رئيس الاتحاد الروسي بالحصانة.
1. يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في ممارسة صلاحياته منذ اللحظة التي يؤدي فيها اليمين وينهي تنفيذها عند انتهاء فترة ولايته من لحظة أداء الرئيس المنتخب حديثًا للاتحاد الروسي القسم.
2. ينهي رئيس الاتحاد الروسي ممارسة صلاحياته قبل الموعد المحدد في حالة استقالته ، أو استمرار عجزه لأسباب صحية عن ممارسة سلطاته أو إقالته. في هذه الحالة ، يجب أن يتم انتخاب رئيس الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الإنهاء المبكر لممارسة السلطات.
3. في جميع الحالات التي يكون فيها رئيس الاتحاد الروسي غير قادر على أداء واجباته ، يقوم بها مؤقتًا رئيس حكومة الاتحاد الروسي. لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي بالنيابة حل مجلس الدوما ، والدعوة إلى استفتاء ، وكذلك تقديم مقترحات لتعديل ومراجعة أحكام دستور الاتحاد الروسي.
1- لا يجوز لمجلس الاتحاد إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام صادر عن مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو بارتكاب جريمة خطيرة أخرى ، وهو ما أكدته المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.
2 - يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه التهم وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية الثلثين في كل مجلس بمبادرة من ثلث نواب مجلس الدوما على الأقل وتخضع لإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.
3. يجب أن يُتخذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه مجلس الدوما التهم إلى الرئيس. إذا لم يتم اعتماد قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.
الفصل 5. الجمعية الاتحاديةالجمعية الاتحادية - برلمان الاتحاد الروسي - هي الهيئة التمثيلية والتشريعية للاتحاد الروسي.
1. تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
2. يتألف مجلس الاتحاد من ممثلين اثنين من كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: واحد من الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة.
3- يتألف مجلس الدوما من 450 نائباً.
1. ينتخب مجلس الدوما لمدة خمس سنوات.
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 6-FKZ)
2. يتم تحديد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد وإجراءات انتخاب النواب لمجلس الدوما بموجب قوانين اتحادية.
1. يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات نائباً في مجلس الدوما.
2. لا يمكن أن يكون الشخص نفسه عضوًا في مجلس الاتحاد ونائبًا في مجلس الدوما في نفس الوقت. لا يجوز للنائب في مجلس الدوما أن يكون نائباً في الهيئات التمثيلية الأخرى لسلطة الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية.
3. يعمل نواب مجلس الدوما على أساس مهني دائم. لا يجوز لنواب مجلس الدوما أن يكونوا في الخدمة العامة ، أو الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء التدريس والأنشطة العلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية.
1. يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد والنواب في مجلس الدوما بالحصانة طوال فترة ولايتهم. لا يمكن اعتقالهم أو توقيفهم أو تفتيشهم ، إلا في حالات الاعتقال في مسرح الجريمة ، كما لا يمكن إخضاعهم للتفتيش الشخصي ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي لضمان سلامة الأشخاص الآخرين.
2. يتم البت في مسألة الحرمان من الحصانة بناءً على اقتراح المدعي العام للاتحاد الروسي من قبل الغرفة المختصة في الجمعية الاتحادية.
1. الجمعية الاتحادية هيئة دائمة.
2. يجتمع مجلس الدوما في دورته الأولى في اليوم الثلاثين بعد الانتخابات. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي عقد اجتماع لمجلس الدوما في وقت أبكر من هذا التاريخ.
3. افتتح النائب الأكبر سنا الاجتماع الأول لمجلس الدوما.
4. من لحظة بدء عمل مجلس الدوما للانعقاد الجديد ، سيتم إنهاء صلاحيات مجلس الدوما في الاجتماع السابق.
1. يجتمع مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بشكل منفصل.
2. جلسات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما مفتوحة. في الحالات التي تحددها اللائحة الداخلية للغرفة ، لها الحق في عقد جلسات مغلقة.
3. يجوز أن يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من قادة الدول الأجنبية.
1. ينتخب مجلس الاتحاد من بين أعضائه رئيس مجلس الاتحاد ونوابه. ينتخب مجلس الدوما من بين أعضائه رئيس مجلس الدوما ونوابه.
2. يدير رئيس مجلس الاتحاد ونوابه ورئيس مجلس الدوما ونوابه الجلسات ويكونون مسؤولين عن اللوائح الداخلية للغرفة.
3. يقوم مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بتشكيل لجان ولجان ، ويعقدان جلسات استماع برلمانية حول القضايا المتعلقة باختصاصهما.
4. يعتمد كل مجلس نظامه الداخلي الخاص به ويقرر المسائل المتعلقة بالنظام الداخلي لأنشطته.
5. لممارسة الرقابة على تنفيذ الميزانية الاتحادية ، يقوم مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بتشكيل غرفة الحسابات ، التي يحدد القانون الاتحادي تكوينها وإجراءاتها.
1. اختصاص مجلس الاتحاد يشمل:
أ) الموافقة على التغييرات في الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ب) الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن تطبيق الأحكام العرفية ؛
ج.الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن إعلان حالة الطوارئ ؛
د) حل مسألة إمكانية استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي ؛
هـ) تعيين انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ؛
و.إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه ؛
ز) تعيين قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛
ح.تعيين وعزل المدعي العام للاتحاد الروسي ؛
ط) تعيين وعزل نائب رئيس غرفة المحاسبة ونصف مراقبيها.
2. يتخذ مجلس الاتحاد قرارات بشأن القضايا التي يحيلها دستور الاتحاد الروسي إلى اختصاصه.
3. تُعتمد قرارات مجلس الاتحاد بأغلبية أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لاتخاذ القرارات.
1 - يشمل اختصاص مجلس الدوما ما يلي:
أ) منح الموافقة لرئيس الاتحاد الروسي على تعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) حل مسألة الثقة بحكومة الاتحاد الروسي ؛
ج) الاستماع إلى التقارير السنوية لحكومة الاتحاد الروسي عن نتائج أنشطتها ، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما ؛
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
د) تعيين وعزل رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
هـ) تعيين وعزل رئيس غرفة المحاسبة ونصف مراقبيها.
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
و) تعيين مفوض حقوق الإنسان في منصبه وعزله ، بما يتماشى مع القانون الدستوري الاتحادي ؛
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
ز) إعلان العفو ؛
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
ح) توجيه اتهامات إلى رئيس الاتحاد الروسي لعزله من منصبه.
(بصيغته المعدلة بقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي بتاريخ 30/12/2008 N 7-FKZ)
2- يتبنى مجلس الدوما قرارات بشأن القضايا المنسوبة إلى اختصاصه بموجب دستور الاتحاد الروسي.
3- تُعتمد قرارات مجلس الدوما بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لاتخاذ القرارات.
1. يعود حق المبادرة التشريعية إلى رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، وأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة لجمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي. يعود الحق في طرح التشريعات أيضًا إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بشأن قضايا اختصاصها.
2. يتم تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما.
3. مشاريع القوانين المتعلقة بفرض الضرائب أو إلغاؤها ، والإعفاء من دفعها ، وإصدار قروض الدولة ، وتغيير الالتزامات المالية للدولة ، لا يجوز تقديم مشاريع القوانين الأخرى التي تنص على النفقات التي تغطيها الميزانية الفيدرالية إلا إذا كان هناك رأي حكومة الاتحاد الروسي.
1. يتم اعتماد القوانين الاتحادية من قبل مجلس الدوما.
2. تُعتمد القوانين الاتحادية بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.
3. يجب تقديم القوانين الاتحادية المعتمدة من قبل مجلس الدوما إلى مجلس الاتحاد للنظر فيها في غضون خمسة أيام.
4. يعتبر أي قانون اتحادي معتمداً من قبل مجلس الاتحاد إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء هذه الغرفة ، أو إذا لم ينظر فيه مجلس الاتحاد خلال أربعة عشر يوماً. إذا تم رفض قانون اتحادي من قبل مجلس الاتحاد ، يجوز للغرفتين إنشاء لجنة مصالحة للتغلب على الخلافات التي نشأت ، وبعد ذلك يخضع القانون الاتحادي لإعادة النظر من قبل مجلس الدوما.
5. في حالة عدم موافقة مجلس الدوما على قرار مجلس الاتحاد ، يُعتبر القانون الاتحادي معتمدًا إذا صوّت لصالحه ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، عند التصويت المتكرر. .
تخضع القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن القضايا التالية لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد:
أ) الميزانية الاتحادية ؛
ب) الضرائب والرسوم الاتحادية ؛
ج) المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ، وإصدار النقود ؛
د) التصديق على المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي ونقضها ؛
ه.وضع وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ؛
ب) يضمن تنفيذ سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة في الاتحاد الروسي ؛
ج) يضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في الاتحاد الروسي في مجال الثقافة ، والعلوم ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، والضمان الاجتماعي ، والبيئة ؛
د) يدير الممتلكات الاتحادية ؛
هـ.اتخاذ التدابير اللازمة لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة وتنفيذ السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛
و) اتخاذ تدابير لضمان سيادة القانون ، وحقوق المواطنين وحرياتهم ، وحماية الممتلكات والنظام العام ، ومكافحة الجريمة ؛
ز) ممارسة الصلاحيات الأخرى الموكلة إليه بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
2- يحدد القانون الدستوري الاتحادي إجراءات نشاط حكومة الاتحاد الروسي.
1. يجوز لحكومة الاتحاد الروسي أن تستقيل ، ويقبلها أو يرفضها رئيس الاتحاد الروسي.
2. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي أن يقرر استقالة حكومة الاتحاد الروسي.
3. يجوز لمجلس الدوما الإعراب عن عدم الثقة بحكومة الاتحاد الروسي. يُعتمد قرار حجب الثقة عن حكومة الاتحاد الروسي بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. بعد أن يعرب مجلس الدوما عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي إعلان استقالة حكومة الاتحاد الروسي أو عدم الموافقة على قرار مجلس الدوما. إذا أعاد مجلس الدوما في غضون ثلاثة أشهر الإعراب عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي ، يعلن رئيس الاتحاد الروسي استقالته
يتم تمويل المحاكم فقط من الميزانية الفيدرالية ويجب أن يضمن إمكانية إقامة العدل بشكل كامل ومستقل وفقًا للقانون الاتحادي.
1- تتألف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من 19 قاضياً.
2- المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وخُمس أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما ، وحكومة جمهورية روسيا الاتحادية. يحل الاتحاد والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والسلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي:
أ) القوانين واللوائح الفيدرالية لرئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) دساتير الجمهوريات والمواثيق ، فضلاً عن القوانين والقوانين المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الصادرة بشأن القضايا المتعلقة بالولاية القضائية لهيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة لهيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ج) الاتفاقات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والعقود بين سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
د) المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ.
3. على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي حل النزاعات بشأن الاختصاص:
أ) بين هيئات الحكومة الاتحادية ؛
ب.بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ج) بين الهيئات الحكومية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
4- تتحقق المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بشأن الشكاوى المتعلقة بانتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين ، وبناءً على طلب المحاكم ، من دستورية القانون المطبق أو المقرر تطبيقه في قضية معينة ، على النحو المنصوص عليه في قانون اتحادي.
5. على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تفسير دستور الاتحاد الروسي.
6. تصبح الأفعال أو أحكامها الفردية ، التي أُعلن أنها غير دستورية ، باطلة ؛ المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لا تمتثل لدستور الاتحاد الروسي ، والأشكال الإجرائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، والإشراف القضائي على أنشطتها ، وتوفر توضيحات بشأن قضايا الممارسة القضائية.
1. يعيّن مجلس الاتحاد قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.
2. يعيّن رئيس الاتحاد الروسي قضاة المحاكم الاتحادية الأخرى على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي.
3- يحدد القانون الدستوري الاتحادي سلطات وإجراءات تشكيل وأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، والمحاكم الاتحادية الأخرى.
1. يضمن الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي الحل المستقل من قبل السكان للقضايا ذات الأهمية المحلية ، والملكية ، واستخدام الممتلكات البلدية والتخلص منها.
2. يمارس المواطنون الحكم الذاتي المحلي من خلال الاستفتاء ، والانتخابات ، وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة ، من خلال الهيئات الانتخابية وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية.
1. يُمارس الحكم الذاتي المحلي في المستوطنات الحضرية والريفية وفي مناطق أخرى ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والتقاليد المحلية الأخرى. يتم تحديد هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان بشكل مستقل.
2. يسمح بإجراء تغييرات في حدود الأقاليم التي يمارس فيها الحكم الذاتي المحلي مع الأخذ في الاعتبار رأي سكان الأقاليم المعنية.
1. تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلي بإدارة ممتلكات البلدية بشكل مستقل ، وتشكيل الموازنة المحلية والموافقة عليها وتنفيذها ، وفرض الضرائب والرسوم المحلية ، والحفاظ على النظام العام ، وكذلك حل القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية.
2. يجوز منح هيئات الحكم الذاتي المحلي بموجب القانون بعض سلطات الدولة مع نقل الموارد المادية والمالية اللازمة لتنفيذها. يخضع تنفيذ الصلاحيات المفوضة لسيطرة الدولة.
يُكفل الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي من خلال الحق في الحماية القضائية ، والتعويض عن التكاليف الإضافية الناشئة نتيجة للقرارات التي تتخذها سلطات الدولة ، وحظر تقييد حقوق الحكم الذاتي المحلي المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.
1 - يتم إجراء التعديلات على المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تحدد تكوين الاتحاد الروسي ، على أساس القانون الدستوري الاتحادي بشأن الانضمام إلى الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي. الاتحاد داخلها ، بشأن تغيير الوضع الدستوري والقانوني لموضوع الاتحاد الروسي.
2. في حالة حدوث تغيير في اسم الجمهورية ، أو الإقليم ، أو المنطقة ، أو المدينة ذات الأهمية الاتحادية ، أو المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي ، أو الأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، فإن الاسم الجديد لموضوع الاتحاد الروسي يجب أن يُدرج في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.
القسم 2. الأحكام النهائية والانتقالية1. يدخل دستور الاتحاد الروسي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا بناءً على نتائج التصويت على الصعيد الوطني.
في الوقت نفسه ، تم إنهاء الدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، المعتمد في 12 أبريل 1978 ، مع التعديلات والإضافات اللاحقة.
في حالة التعارض مع أحكام دستور الاتحاد الروسي ، فإن أحكام المعاهدة الاتحادية - اتفاقية ترسيم مجالات السلطة والصلاحيات بين الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية سلطة الجمهوريات ذات السيادة داخل الاتحاد الروسي ، ومعاهدة تعيين موضوعات السلوك والصلاحيات بين الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في أقاليم ومدن ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ في الاتحاد الروسي ، اتفاقية ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة الفيدرالية في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في منطقة الحكم الذاتي ، ومناطق الحكم الذاتي داخل الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الاتفاقيات الأخرى بين هيئات الحكومة الفيدرالية الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمعاهدات بين الهيئات الحكومية الفرعية كائنات تابعة للاتحاد الروسي - تُطبَّق أحكام دستور الاتحاد الروسي.
2. تُطبَّق القوانين والتشريعات القانونية الأخرى السارية على أراضي الاتحاد الروسي قبل دخول هذا الدستور حيز التنفيذ في الجزء الذي لا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.
3. رئيس الاتحاد الروسي ، المنتخب وفقًا لدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، يمارس الصلاحيات التي حددها له حتى انتهاء فترة الذي انتخب.
4. مجلس الوزراء - تكتسب حكومة الاتحاد الروسي ، اعتبارًا من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، حقوق وواجبات ومسؤوليات حكومة الاتحاد الروسي ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، والمشار إليها من الآن فصاعدًا باسم - حكومة الاتحاد الروسي.
5- تقيم المحاكم في الاتحاد الروسي العدالة وفقاً لسلطاتها المنصوص عليها في هذا الدستور.
بعد دخول الدستور حيز التنفيذ ، يحتفظ قضاة جميع محاكم الاتحاد الروسي بسلطاتهم حتى انتهاء المدة التي انتخبوا لها. يتم شغل الوظائف الشاغرة على الوجه المبين في هذا الدستور.
6. ريثما يبدأ نفاذ القانون الاتحادي الذي يحدد إجراءات نظر المحكمة في القضايا بمشاركة المحلفين ، يتم الحفاظ على الإجراء السابق للنظر القضائي في القضايا ذات الصلة.
إلى أن يتم مواءمة تشريعات الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي مع أحكام هذا الدستور ، يجب الحفاظ على الإجراءات السابقة لتوقيف واحتجاز واحتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جريمة.
7. يتم انتخاب مجلس الاتحاد للدعوة الأولى ومجلس الدوما للدعوة الأولى لمدة عامين.
8. يجتمع مجلس الاتحاد في أول اجتماع له في اليوم الثلاثين بعد انتخابه. افتتح رئيس الاتحاد الروسي الاجتماع الأول لمجلس الاتحاد.
9. يجوز لنائب مجلس الدوما في الدعوة الأولى أن يكون في الوقت نفسه عضوًا في حكومة الاتحاد الروسي. نواب مجلس الدوما - أعضاء حكومة الاتحاد الروسي لا يخضعون لأحكام هذا الدستور بشأن حصانة النواب من حيث المسؤولية عن الإجراءات (أو التقاعس) المتعلقة بأداء واجباتهم الرسمية.
يمارس نواب مجلس الاتحاد في الدعوة الأولى صلاحياتهم على أساس غير دائم.
يقدم موقع "Zakonbase" "دستور الاتحاد الروسي" (تم اعتماده في استفتاء بتاريخ 12.12.93) (بصيغته المعدلة بتاريخ 30.12.2008) في أحدث إصدار. من السهل الامتثال لجميع المتطلبات القانونية إذا قرأت الأقسام والفصول والمقالات ذات الصلة من هذا المستند لعام 2014. للبحث عن القوانين التشريعية اللازمة حول موضوع مثير للاهتمام ، يجب عليك استخدام التنقل المريح أو البحث المتقدم.
ستجد على موقع الويب Zakonbase "دستور الاتحاد الروسي" (تم اعتماده في استفتاء بتاريخ 12.12.93) (تمت مراجعته في 30.12.2008) في نسخة جديدة وكاملة ، تم فيها إدخال جميع التغييرات والتعديلات. هذا يضمن أهمية وموثوقية المعلومات.
تنص المراجعة الأخيرة للمادة 1 من دستور الاتحاد الروسي على ما يلي:
1. الاتحاد الروسي - روسيا دولة ديمقراطية اتحادية حكم القانون ذات نظام حكم جمهوري.
2. اسم الاتحاد الروسي وروسيا متكافئان.
1. تكتسي المادة 1 أهمية قصوى ، لأنها تحدد الاتحاد الروسي ، حيث تسرد عددًا من أهم سماته ، والمحددة في مواد أخرى من هذا الفصل وفي جميع أجزاء الدستور.
RF هي دولة ديمقراطية. هذا واضح من الحقوق السياسية وغيرها من حقوق المواطنين المشار إليها في الفن. 2 و 6 ، اللذان تم تحديدهما في العديد من المواد في الفصول اللاحقة ، من قائمة أشكال الديمقراطية - المباشرة والتمثيلية (المادة 3) ، التي تمارس على جميع مستويات سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي (المادة 12) ، من الاعتراف بالتعددية الأيديولوجية والسياسية ، ونظام التعددية الحزبية (العدد 13) ، إلخ. يتم التعبير عن ديمقراطية الدولة في حقيقة أن كل هيكلها ونشاطها يجب أن يتوافق مع إرادة الشعب ، ويجب أن تتخذ قرارات سلطة الدولة من قبل غالبية الشعب (أو ممثليه) مع احترام إرادة الأقلية وحقوق الانسان والمواطن. إن الرأي المعبر عنه في النقاش حول مفهوم "الديمقراطية السيادية" حولها من حيث سيادة الأغلبية دون الإشارة إلى أن حقوق الأقلية وكل شخص يجب أن تظل مصونة هو أمر غير مقبول: في النظام الديمقراطي ، نتيجة لذلك في الانتخابات اللاحقة ، قد تصبح الأغلبية أقلية ، والأقلية السابقة هي الأغلبية.
روسيا دولة اتحادية تتكون من رعاياها ، أي أعضاء هذه الدولة الواحدة. يتجسد هذا بعد ذلك في الأحكام المتعلقة بسيادة الاتحاد الروسي ، وسيادة دستوره وقوانينه في جميع أنحاء أراضي روسيا ، إلخ. (المادة 4) ، بشأن تكوين الكيانات المتساوية للاتحاد الروسي وعلى أسس هيكله الاتحادي (المادة 5) ، بشأن وحدة المواطنة في الاتحاد الروسي (المادة 6) ، بشأن الهيئات الحكومية التابعة للدولة الاتحاد الروسي والكيانات التابعة له ، بشأن ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين السلطات الفيدرالية وسلطات الكيانات المكونة للاتحاد (المادة 11) ، في عدد من الفصول الأخرى من الدستور (الفصل 2 ، 3 ، إلخ. ).
RF دولة قانونية. هذه الخاصية ، التي اعتبرت لفترة طويلة اختراعًا برجوازيًا غير مقبول لخداع العمال في ظل الرأسمالية ، مقبولة الآن في بلدنا. من ناحية أخرى ، رفضوا مطابقة القانون بالقانون ، مما فتح الطريق لاستبدال القانون ، الذي يُلزم المشرع بمراعاة القانون ، والذي غالبًا ما يتبناه المشرعون بشكل تعسفي. إن سيادة القانون ليست مجرد دولة تحترم القوانين. هذا مجتمع ودولة تعترف بالقانون كتدبير متطور تاريخيًا في الوعي العام ، وهو مقياس موسع للحرية والعدالة ، والذي يتم التعبير عنه في مبادئ ومعايير القانون الدولي المعترف بها عمومًا ، في الدستور المقابل ، في القوانين القائمة على وعلى أساسها - في اللوائح وممارسة إعمال حقوق الإنسان والحريات ، وواجبات الدولة ، ومبادئ الديمقراطية ، واقتصاد السوق ، إلخ. إن فكرة سيادة القانون في حياة المجتمع والدولة أوسع نطاقاً بكثير من فكرة الدولة التي تحترم قوانينها ؛ إن سيادة القانون ، التي تخدم المصالح العادلة للفرد والمجتمع وليست فقط أحد الموضوعات ، ولكن أيضًا أهم موضوع للتنظيم القانوني ، هي المرحلة الحديثة من البحث الألفي عن مصدر فائق للحكم القانوني- صناعة. ظهر هذا المصدر في الإرادة الإلهية ، في "روح" الشعب ، في السلطة المطلقة للملك أو للطبقة الحاكمة ، في الأساس الاقتصادي ، إلخ. اعتبر ماركس الدولة ليست منشئًا للمعايير ، بل مجرد مترجم للاحتياجات الموضوعية للمجتمع إلى لغة القانون.
يتم التعبير عن فكرة سيادة القانون في دستور الاتحاد الروسي في سيادة الدستور ، الذي يعترف بالمبادئ والقواعد المعترف بها عمومًا للقانون الدولي والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي كجزء لا يتجزأ من القانون النظام والمعايير التي وضعتها معاهدته الدولية - التي تتمتع بقوة قانونية أكبر من تلك التي ينص عليها القانون (المواد 15 ، 17 ، إلخ) ؛ أن الدولة لا تخلق ، ولا تمنح الناس حقوقهم غير القابلة للتصرف والتي تخصهم ليس من الدولة ، ولكن منذ الولادة (الجزء 2 من المادة 17) ؛ في حقيقة أنه ملزم بالاعتراف بها ومراعاتها ، لحماية حاملها - أي شخص ، وحقوقه وحرياته كأعلى قيمة (المادة 2). تحدد الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية معنى ومضمون القوانين وأنشطة السلطتين التشريعية والتنفيذية مكفولة بالعدالة (المادة 18). تتحول الدولة ، بعد أن أصبحت قانونية ، من جهاز حكم على المجتمع إلى خدمة اجتماعية للأفراد والمجتمع ، تعبر عن إرادتهم وتتصرف تحت سيطرتهم القانونية.
يتميز الشكل الجمهوري للحكم بغياب الملك - عادة ما يكون رئيس الدولة بالوراثة - ووجود السلطة في الهيئات التي يعاد انتخابها دوريًا من قبل الشعب. أدت التجربة التاريخية لروسيا إلى حقيقة أن نظامنا الملكي غالبًا ما يُفهم على أنه حكم استبدادي ، وأن "الجمهورية" كانت لفترة طويلة تتمتع بطابع الديكتاتورية الاستبدادية أو الاستبدادية لـ "زعيم" دائم للحزب ، في كثير من النواحي المماثلة. للأنظمة في عدد من البلدان "الاشتراكية" ، الديكتاتوريات العسكرية في الجمهوريات اللاتينية. أمريكا ، الديكتاتوريات الدينية لكبار الكهنة في عدد من الدول ، إلخ. من ناحية أخرى ، مع رحيل العديد من الأنظمة وأشكال الحكم المماثلة إلى الماضي ، حتى في معظم الملكيات الدستورية الديمقراطية الحديثة ، فإن نوع "الملكية الجمهورية" ، كما أسماها السيد دوفيرجر (فرنسا) ، يتطور أكثر وأكثر. اكثر وضوحا. بموجبها ، حقوق الإنسان والحقوق المدنية ، الاقتراع ، النظام الاجتماعي ، البرلمانية ، الفصل بين السلطات ، إلخ. تمامًا أو تقريبًا تمامًا مثل تلك الخاصة بالجمهوريات ، ويحتفظ الملك فقط بالوظائف الشكلية والطقسية ، ولكن ليس بالسلطة الحقيقية.
تم إعلان روسيا جمهورية لأول مرة في 1 سبتمبر 1917 من قبل الحكومة المؤقتة ، التي لم يكن لديها الصلاحيات اللازمة لذلك ، وفي 25 أكتوبر 1917 ، تم إعلانها مرة أخرى جمهورية السوفيتات ، ولكن ، في رأي عادل MV إن شرعية هذا القانون ، وكذلك الأحكام الأخرى لثورة أكتوبر ، "أكثر من مشكوك فيها" (انظر: Baglai MV Constitutional Law of the Russian Federation. M.، 2001، p. 124). أعلنت الجمعية التأسيسية المنتخبة ديمقراطيا روسيا جمهورية من الناحية القانونية في اليوم الأول من عملها ، ولكن بعد ذلك تم تفريقها من قبل البلاشفة. أخيرًا ، تم إنشاء الجمهورية في روسيا من خلال استفتاء عام 1990 و 1993.
إن تقوية شكل حكومي جمهوري حقيقي مع شرعيته الصارمة وانتخابه الدوري والتناوب القانوني لتكوين الهيئات الحكومية ، والرقابة العامة الحقيقية على أنشطتها ، مع التغلب على البيروقراطية والفساد وتعسف المسؤولين أمر ضروري في روسيا ، كرئيس لل الاتحاد الروسي VV ضعه في.
لم يتم تضمين بعض أهم خصائص الترددات اللاسلكية ، مثل تلك التي سبق ذكرها ، والتي لم يتم تبريرها بشكل كامل في الممارسة العملية ، في المقالة التي يتم التعليق عليها. بادئ ذي بدء ، هذا هو تعريف الاتحاد الروسي كدولة اجتماعية: فهو مذكور في الفن. 7 (انظر التعليقات عليها). تتميز RF بأنها دولة علمانية في الفن. 14 من الدستور (انظر التعليقات عليه). تتميز العديد من الدول الديمقراطية بأنها متعددة الأطراف ، ليس في مواد مختلفة ، ولكن في تعريفاتها الدستورية الرئيسية الفردية.
لم يتم تضمين تعريفات روسيا كدولة اجتماعية وعلمانية في نص الفن. 1 من دستور الاتحاد الروسي ، لأنه أثناء إعداد مشروعه ، رأى العديد من السياسيين والعلماء بشكل غير معقول تمامًا في مصطلح "الدولة الاجتماعية" بقايا أيديولوجية شيوعية ، وليس علامة ضرورية لدولة نيوليبرالية وديمقراطية حديثة. ربما لم يكن مصطلح "دولة علمانية" يعتبر مهمًا بدرجة كافية ليتم تضمينه في الفن. 1. لكن هناك سمة دستورية موجزة واحدة لروسيا تشمل بالطبع كل هذه الخصائص.
فيما يتعلق بما سبق ، تجدر الإشارة إلى أنه إذا كانت الأسس الأساسية للنظام الدستوري لروسيا ، المسماة في الفن. 1 ، يتم تجسيدها في عدد من المقالات اللاحقة التي تتحدث عن محتوى هذه الأسس ، ثم في الفن. لا يسمي 7 و 14 أسس النظام الدستوري هذه باختصار فحسب ، بل يعطيان أيضًا تجسيدها - بالطبع ، على المستوى العام اللازم لتأسيسها.
ومع ذلك ، فإن الإمكانات القوية للمعايير الدستورية ، التي تميز الاتحاد الروسي بأنه ديمقراطي ، قانوني ، اجتماعي ، إلخ. الدولة غير مستخدمة إلى حد كبير. لم يتم تنفيذ هذه الأحكام بالكامل ، وغالبًا ما يتم انتهاكها بشكل صارخ ، وتحتفظ بطابع رسمي إلى حد كبير. ستصبح أكثر وأكثر فاعلية مع تحقيق المجتمع نجاحًا كبيرًا في تطوره الاجتماعي والاقتصادي والثقافي والسياسي ، في التغلب على أوجه القصور الحالية وفي التنفيذ الكامل لجميع حقوق الإنسان والحقوق المدنية الدستورية في روسيا (انظر: E.I. Kozlova، Kutafin OE Constitutional قانون روسيا م: فقيه ، 2004. س 140 ، 144 ، 152-153 ، 189 ، إلخ).
1. مفهوم وجوهر دستور RF
الدستور هو قانون قانوني معياري يتمتع بأعلى قوة قانونية ، يتم تبنيه من قبل الشعب في استفتاء أو من قبل أعلى هيئة في الدولة وينظم أسس تنظيم المجتمع والدولة والوضع القانوني للفرد.
علامات:
1) الدستور هو القانون الأساسي للدولة والمجتمع وله السيادة.
2) للدستور أعلى قوة قانونية ، ولا يمكن أن تتعارض مع جميع القوانين الأخرى والأفعال القانونية الأخرى.
3) يتم اعتماد الدستور من قبل الشعب في استفتاء (في بعض الأحيان يتم اعتماد الدستور من قبل الملك أو برلمان الولاية).
4) ينظم الدستور الحقوق والحريات الأساسية للمواطنين ، كما ينظم سبل حمايتها بمساعدة الدولة.
5) ينظم الدستور أسس نظام الدولة (شكل الحكومة ، شكل هيكل الدولة ، النظام السياسي).
6) الدستور هو القانون الموجه يحدد الأفكار التي يتطلع إليها المجتمع.
جوهر الدستور:
هناك ثلاث مقاربات رئيسية لجوهر الدستور:
1) رسمي وقانوني: يُفهم الدستور على أنه قانون معياري ينظم فقط آلية الدولة ، وليس المجتمع (على سبيل المثال ، دستور الولايات المتحدة).
2) يعني علم الاجتماع أن الدستور ينقسم إلى نوعين:
القانوني هو مستند معتمد وفقًا للإجراء المتبع.
العلاقة الفعلية هي العلاقات الاجتماعية الحقيقية التي تطورت في الوقت الحالي وتعكس توازن القوى الطبقية في البلاد.
3) معاصرة: تعكس الدساتير التنازل عن جميع القوى والمصالح الاجتماعية في المجتمع.
2. اعتماد وتعديل دستور RF
تم اعتماد الدستور الروسي في 12 ديسمبر 1993 في استفتاء شعبي.
يحتوي على 9 فصول و 137 مقالاً:
8. الحكومة المحلية.
9. التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور.
يصف دستور الاتحاد الروسي الإجراء الخاص بإدخال التعديلات ، فضلاً عن الإجراءات المحتملة للتغيير الكامل لدستور الاتحاد الروسي.
الفصول من 3 إلى 8 عرضة للتغيير عن طريق تعديل أي من هذه الفصول. يمكن لأي مجموعة من النواب في مجلس الدوما ، يبلغ عددهم 90 شخصًا على الأقل ، تقديم مقترحات بشأن التعديلات ، ثم يتم التصويت على التعديلات المقترحة واعتمادها وفقًا لقواعد اعتماد قانون دستوري اتحادي. ثم يلتزم رئيس الاتحاد الروسي بالتوقيع على القانون المعتمد بشأن التعديل في غضون 14 يومًا ، ولا يدخل حيز التنفيذ إلا بعد الموافقة عليه.
لا يمكن تغيير الفصول 1 و 2 و 9 إلا مع الدستور بأكمله.
3. الحماية القانونية لدستور الترددات اللاسلكية
في الاتحاد الروسي ، هناك أشخاص ملزمون بحكم المنصب أو الوظيفة بحماية قواعد الدستور:
1) تتحقق المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي مما إذا كانت القوانين الفيدرالية تتوافق مع دستور الاتحاد الروسي ، وإذا وجدت تناقضات ، فإنها تعترف بعدم دستورية القانون بأكمله أو جزء منه أو مادته.
2) رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن للدستور ، وكذلك الحقوق والحريات المنصوص عليها فيه ، وعليه ضمان الامتثال للقواعد الدستورية بموجب مراسيمه.
3) مفوض حقوق الإنسان يتحقق من مراعاة الحقوق والحريات الدستورية في أنشطة هيئات الدولة.
4) يشرف مكتب المدعي العام على احترام القواعد الدستورية للاتحاد الروسي وينظم انتهاكها من خلال الاحتجاج والتمثيل.
4. الوضع الدستوري للإنسان والمواطن في روسيا البيضاء
الوضع القانوني للفرد والمواطن هو مجمل جميع الحقوق والحريات والالتزامات المنصوص عليها قانونًا في دستور الاتحاد الروسي والقوانين التنظيمية الأخرى.
يُطلق على أسس الوضع القانوني للفرد والمواطن ، المنصوص عليها في الدستور ، الحالة الدستورية. إنها تشكل جزءًا صغيرًا نسبيًا ، ولكن في نفس الوقت الجزء الأكثر أهمية ، من جميع الحقوق والحريات والالتزامات.
يتم تحديد بقية الحقوق والالتزامات في فروع أخرى من القانون (المدني ، والعمل ، والأسرة ، وما إلى ذلك).
تحدد الحالة الدستورية مكانة الشخص والمواطن في الدولة والمجتمع.
من الناحية الهيكلية ، فهي تشمل:
1. الحقوق - تدابير للسلوك المحتمل للرعايا ، مضمونة بالتزامات محددة للدولة
2. الحريات - مقاييس السلوك المحتمل للرعايا ، التي تقدمها الدولة على مستوى الضمانات القانونية العامة
3. المسؤوليات - تدابير للسلوك الضروري للرعايا ، بشرط إمكانية إكراه الدولة.
يقوم الوضع الدستوري على المبادئ الأساسية التالية:
1. الإنسان وحقوقه وحرياته أعلى قيمة (المادة 2) ، والاعتراف بحقوق الإنسان والمواطن وحرياته ومراعاتها وحمايتها واجب على الدولة.
2- يتمتع المواطنون منذ الولادة بحقوق وحريات متساوية (المادة 6)
3- لا يجوز أن تنتهك ممارسة الحقوق والحريات حقوق الآخرين وحرياتهم (المادة 17).
4 - تكفل الدولة الحقوق والحريات الأساسية (المادة 45).
1. شكل حكومة الاتحاد الروسي.
2. ميزات محددة للجهاز الاتحادي في الاتحاد الروسي.
3. النظام السياسي في روسيا الاتحادية.
وفقا للفن. 1 من دستور الاتحاد الروسي ، روسيا جمهورية وفقًا لشكل الحكومة ، لكن نوع الجمهورية غير محدد في الدستور.
في المجموع ، هناك 3 أنواع من الجمهوريات: رئاسية ، برلمانية ، مختلطة.
رسميًا ، تندرج روسيا تحت النوع المختلط من الجمهوريات.
علامات جمهورية مختلطة في روسيا:
1) يعين رئيس الاتحاد الروسي رئيس حكومة الاتحاد الروسي بموافقة مجلس الدوما.
2) رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة ، وليس السلطة التنفيذية.
السلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي ترأسها حكومة الاتحاد الروسي.
3) تشارك الجمعية الاتحادية للاتحاد الروسي في تعيين معظم كبار المسؤولين.
4) لا توجد إجراءات لعزل الرئيس (هذا هو مساءلة الرئيس عندما يكون البرلمان بأكمله هو المحكمة).
تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية.
يهدف هذا القسم إلى:
1. تخصص السلطات العامة حسب الوظيفة.
2. منع التمركز ، واحتكار السلطة من قبل شخص واحد ، هيئة واحدة لسلطة الدولة.
3. تحقيق التوازن ، وضبط بعضها البعض من قبل مختلف فروع الحكومة.
تمارس الدولة أنشطتها من خلال سلطات الدولة.
السلطة العامة هي فريق تنظيمي يشكل جزءاً مستقلاً من جهاز الدولة ، له اختصاصه ، ويؤدي وظائف الدولة ، وينظم القانون أنشطته.
يتم تصنيف السلطات العامة في الاتحاد الروسي وفقًا لمعايير الانتماء إلى فرع أو آخر من فروع الحكومة أو الانتماء إلى مستوى أو آخر من مستويات الحكومة (الفيدرالية أو موضوع الاتحاد الروسي)
يتألف الفرع التشريعي للسلطة من الهيئة التمثيلية للاتحاد الروسي: الجمعية الاتحادية والهيئات التمثيلية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والتي يتم تحديد أسماءها في الدساتير ، ومواثيق الكيانات المكونة (دوما مدينة موسكو ، الجمعية التشريعية لمنطقة تشيليابينسك ، إلخ.)
يعود الطابع التمثيلي للجمعية الفيدرالية إلى إجراءات تشكيل مجلسيها: مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
يضم مجلس الاتحاد ممثلين عن كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
1 - من السلطة التمثيلية للكيان التأسيسي للاتحاد الروسي ، والثاني - من السلطة التنفيذية للكيان المكون للاتحاد الروسي (ما مجموعه 178 نائبًا من 89 كيانًا من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي) لمجلس الاتحاد ثلاثة مجموعات من القضايا:
1. الصلاحيات الحصرية المحددة في المادة 102 من قانون إقليم كردستان
2 - السلطات التشريعية ، التي تتمثل في أنه يجب على المجلس في غضون 14 يومًا أن ينظر في قانون أقره مجلس الدوما أو يوافق عليه أو يرفضه
3. صلاحيات التنظيم الذاتي: يعتبر قرار مجلس الاتحاد معتمدًا إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي للنواب. لاعتماد قوانين دستورية اتحادية - يجب أن يؤيد ما لا يقل عن ¾ من عدد النواب.
يتألف مجلس الدوما من 450 نائباً وينتخب لمدة 4 سنوات.
تنقسم سلطات مجلس الدوما إلى ثلاث مجموعات:
1. استثنائي (المادة 103).
2. تشريعية تنفذ في شكل قوانين.
3. السلطات في مجال الاكتفاء الذاتي من أنشطتها: تتخذ القرارات بالأغلبية البسيطة من إجمالي عدد النواب الذين شاركوا في التصويت ، ويتطلب اعتماد أغلبية مؤهلة تبلغ 2/3 من الأصوات. القوانين الدستورية الاتحادية.
تمارس السلطة التنفيذية على مستوى الاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، وعلى مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي - من قبل حكومات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
يتحدد الوضع القانوني لحكومة الاتحاد الروسي من خلال دستور الاتحاد الروسي ، والقانون الدستوري الاتحادي "بشأن حكومة الاتحاد الروسي" ، والقوانين الاتحادية ، والمراسيم التنظيمية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
تعمل الحكومة ضمن فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي. يجوز لمجلس الدوما الإعراب عن عدم الثقة بحكومة الاتحاد الروسي. بعد ذلك ، يمكن للرئيس الموافقة على قرار مجلس الدوما وإعلان استقالة حكومة الاتحاد الروسي أم لا. تؤدي حكومة الاتحاد الروسي جميع وظائف الدولة: تنظيم العمليات الاقتصادية ، وتشكيل الميزانية وتنفيذها ، وتنفيذ السياسة الاجتماعية ، وضمان سيادة القانون ، وإعمال الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية في الاتحاد الروسي ، والدفاع ، وأمن الدولة ، يدير السياسة الخارجية اللازمة ، وما إلى ذلك. يتم تحديد اختصاص حكومة الاتحاد الروسي في الفن. 114 من دستور الاتحاد الروسي.
إلى جانب حكومة الاتحاد الروسي ، على المستوى الاتحادي ، يشمل نظام الهيئات التنفيذية هيئات ذات اختصاص خاص: الهيئات التنفيذية الفيدرالية: الوزارات الفيدرالية ، والخدمات الفيدرالية ، والوكالات الفيدرالية.
على مستوى الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تمارس السلطة التنفيذية ، جنبًا إلى جنب مع حكومات الكيانات المكونة ، من قبل الوزارات والإدارات واللجان والإدارات الرئيسية والهيئات التنفيذية الأخرى.
تمارس القضاء في الاتحاد الروسي من قبل المحاكم. ملامح القضاء:
الكيانات القانونية التجارية:
الشراكه:
على الايمان
تعاونيات إنتاج؛
المؤسسات الوحدوية:
الكيانات القانونية غير الهادفة للربح:
الجمعيات (النقابات) ؛
الجمعيات العامة ؛
المؤسسات ؛
التعاونيات الاستهلاكية.
الكيان القانوني هو منظمة تمتلك (الإدارة الاقتصادية ، الإدارة التشغيلية) ، ممتلكات منفصلة ، مسؤولة عن الالتزامات مع هذه الممتلكات ، ويمكن أن تكتسب وتمارس حقوق الملكية والحقوق الشخصية غير المتعلقة بالملكية نيابة عنها ، وتتحمل الالتزامات ، وتكون المدعي و المتهم في المحكمة.
يجب أن يكون للكيانات القانونية موقع رسمي واسم محدد في الوثائق التأسيسية.
بناءً على الأهداف ، يتم تقسيم الكيانات القانونية إلى:
1) كيانات تجارية - اعتبارية تهدف إلى تحقيق الربح وتوزيعه على المؤسسين.
2) غير هادفة للربح - المنظمات التي لا تهدف إلى تحقيق ربح ، ولكن إلى أهداف أخرى مفيدة اجتماعيًا (تعليمية ، خيرية ، إلخ).
كل نوع من أنواع الكيانات التجارية له نطاقه الخاص من المسؤولية العقارية.
4. الأفراد كموضوع للعلاقة المدنية
في القانون المدني ، يُفهم الأفراد على أنهم ثلاث فئات من الموضوعات:
1) مواطني الاتحاد الروسي ؛
2) المواطنون الأجانب.
3) الأشخاص عديمو الجنسية.
يمكنهم الدخول في علاقات قانونية مدنية في وجود ملكيتين:
1. الأهلية القانونية المدنية هي قدرة الشخص الخاضع على المشاركة في العلاقات القانونية المدنية المنصوص عليها في قواعد القانون المدني. ينشأ في لحظة الولادة وينتهي لحظة الوفاة. في بعض الأحيان تتساوى مع الحقوق الطبيعية.
تنشأ الأهلية القانونية للكيانات القانونية من لحظة إنشائها (تاريخ تسجيل الدولة لدى مفتشية دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا) وتنتهي في نهاية التصفية (تاريخ الاستبعاد من سجل الدولة الموحد).
2. الأهلية القانونية المدنية هي القدرة ، المنصوص عليها في قواعد القانون المدني ، على اكتساب وممارسة الحقوق والالتزامات في مجال الملكية والعلاقات الشخصية غير المتعلقة بالملكية من خلال أفعالهم.
وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي ، تتم الأهلية القانونية الكاملة في سن 18 عامًا ، قبل هذا السن ، يتم تمييز الأهلية القانونية غير المكتملة:
أ) الأهلية القانونية للقصر (6-14 سنة) - يمكن لأي شخص إجراء معاملات منزلية صغيرة وقبول الهدايا.
ب) الأهلية القانونية للقصر (14-18 سنة) يحق لهم بشكل مستقل:
إجراء معاملات منزلية صغيرة ؛
التصرف في دخلهم ، وممارسة حقوق التأليف والنشر ؛
إبرام معاملات أخرى بموافقة خطية من الوالدين ؛
أن تكون ملكية مسؤولة عن معاملاتك ؛
قم بأعمال تجارية بموافقة الوالدين.
من الممكن بدء الأهلية القانونية الكاملة قبل بداية 18 عامًا:
1) المواطنون الذين يتزوجون قبل سن 18 يصبحون قادرين تمامًا منذ وقت الزواج ؛
2) إذا كان قاصر يبلغ من العمر 14 عامًا يعمل بموجب عقد عمل ، أو بموافقة والديه ، منخرطًا في نشاط ريادي (التحرر).
قد تكون قدرة الشخص الكامل الأهلية محدودة إذا كان يتعاطى الكحول أو المخدرات وبالتالي يضع الأسرة في وضع مالي صعب.
في هذه الحالة ، يتم تعيين وصي يتصرف في جميع ممتلكات الشخص ذي الأهلية القانونية المحدودة. ومع ذلك ، فإن الشخص نفسه مسؤول عن أي ضرر مدني. قد يكون الشخص عاجزًا تمامًا إذا كان يعاني من مرض عقلي. لا يحدث تقييد الأهلية القانونية أو الاعتراف بشخص غير كفء إلا بقرار من المحكمة.
الاسم هو وسيلة لإضفاء الطابع الفردي على المواطن كمشارك في العلاقات المدنية. ويشمل اللقب والاسم الأول والعائلي الصحيح.
ينشأ الاسم من مواطن منذ اللحظة التي يسجل فيها الوالدان حقيقة ولادة طفل في مكتب السجل المدني (مكتب التسجيل) وتخصيص اسم له.
عند بلوغ سن 14 ، يمكن للقاصر التقدم بطلب لتغيير الاسم الذي أعطاه له والديه.
لا يعتبر تغيير أحد المواطنين للاسم أساسًا لتغيير الحقوق والالتزامات المكتسبة تحت نفس الاسم.
مكان إقامة المواطن هو المكان الذي يقيم فيه بشكل دائم أو في الغالب.
الأهمية القانونية لمكان الإقامة هي أن الميراث يتم فتحه في مكان إقامة الموصي ، ويعتمد مكان الوفاء بالالتزام على مكان الإقامة ، وقد يكون مكان الإقامة مهمًا لتحديد اختصاص القضايا لإعلان وفاة المواطن في حالة الغياب الطويل عن محل الإقامة.
أفعال الأحوال المدنية هي وقائع قانونية تخضع ، وفقًا للقانون ، للتسجيل في مكتب التسجيل.
هذه هي الحقائق القانونية التالية:
ولادة؛
زواج؛
تغيير الاسم؛
التبني (التبني) ؛
إثبات الأبوة ؛
وفاة مواطن.
يتم تسجيل أعمال الأحوال المدنية من خلال إدخال القيود المناسبة في دفاتر تسجيل أعمال الأحوال المدنية وإصدار الشهادات للمواطنين على أساس هذه السجلات.
في حالة الفرد كموضوع للعلاقات المدنية ، قد يظهر عنصران:
الوضع كمواطن عادي ؛
مكانة رجل الأعمال المواطن.
يتم الحصول على الوضع الثاني فقط من خلال تسجيل الدولة ، والذي يتم تنفيذه بواسطة دائرة الضرائب الفيدرالية في روسيا في مكان إقامة الفرد.
أثناء التسجيل الحكومي للفرد كرائد أعمال فردي ، يتم تقديم ما يلي إلى سلطة التسجيل:
أ) طلب تسجيل رسمي موقع من مقدم الطلب في النموذج المعتمد من قبل حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) نسخة من المستند الرئيسي (جواز السفر) لفرد مسجل كرجل أعمال فردي (في حالة كون الفرد المسجل كرجل أعمال فردي مواطنًا في الاتحاد الروسي) ؛
ج) نسخة من وثيقة هوية مواطن أجنبي مسجل كرجل أعمال فردي (في حالة كون الفرد المسجل كرائد أعمال فردي مواطنًا أجنبيًا) ؛
د) نسخة من المستند المنصوص عليه في القانون الفيدرالي أو المعترف به وفقًا لمعاهدة دولية للاتحاد الروسي كوثيقة هوية لشخص عديم الجنسية مسجل كرجل أعمال فردي (في حالة تسجيل الفرد كرائد أعمال فردي شخص عديم الجنسية) ؛
هـ) نسخة من شهادة ميلاد الفرد المسجل كرجل أعمال فردي ، أو نسخة من وثيقة أخرى تؤكد تاريخ ومكان ميلاد الشخص المحدد وفقًا لتشريعات الاتحاد الروسي أو معاهدة دولية روسية الاتحاد (إذا كانت النسخة المقدمة من وثيقة الهوية للفرد ، فإن الشخص المسجل كرائد أعمال فردي لا يحتوي على معلومات حول تاريخ ومكان ميلاد الشخص المحدد) ؛
و) نسخة من وثيقة تؤكد حق الفرد (مواطن أجنبي أو شخص عديم الجنسية) مسجل كرجل أعمال فردي في الإقامة بشكل مؤقت أو دائم في الاتحاد الروسي ؛
ز) نسخة أصلية أو نسخة من وثيقة تؤكد ، وفقًا للإجراء المنصوص عليه في تشريعات الاتحاد الروسي ، عنوان مكان إقامة الفرد المسجل كرجل أعمال فردي في الاتحاد الروسي (إذا كانت النسخة المقدمة وثيقة هوية لفرد مسجل كرائد أعمال فردي ، أو وثيقة تؤكد حق الفرد المسجل كرجل أعمال فردي في الإقامة المؤقتة أو الدائمة في الاتحاد الروسي لا تحتوي على معلومات حول هذا العنوان) ؛
ح) موافقة موثقة من الوالدين أو الوالدين بالتبني أو الوصي للقيام بنشاط ريادي من قبل فرد مسجل كرائد أعمال فردي ، أو نسخة من شهادة زواج من قبل فرد مسجل كرائد أعمال فردي ، أو نسخة من قرار الوصاية وهيئة الوصاية أو نسخة من قرار المحكمة بشأن التصريح بأن فردًا مسجلاً كرائد أعمال فردي قادر تمامًا (في حالة كون الفرد المسجل كرائد أعمال فردي قاصرًا) ؛
ط) وثيقة تؤكد دفع رسوم الدولة.
يتم تقديم المستندات إلى جهة التسجيل مباشرة أو إرسالها بالبريد بقيمة معلنة أثناء نقلها وقائمة بالمرفقات. في الوقت نفسه ، يجب توثيق دقة نسخة المستند المقدمة أثناء تسجيل الحالة المحددة ، ما لم يقدمه مقدم الطلب مباشرة إلى سلطة التسجيل ويقدم في نفس الوقت المستند المقابل في الأصل لتأكيد دقة هذه النسخة .
يتم تسجيل الدولة في غضون ما لا يزيد عن خمسة أيام عمل من تاريخ تقديم المستندات إلى سلطة التسجيل.
أسباب رفض الدولة لتسجيل فرد كرائد أعمال فردي:
1 - إذا لم يفقد تسجيلها بهذه الصفة قوتها ؛
2 - لم ينقض عام على تاريخ قرار المحكمة بإعلان إعساره (إفلاسه) بسبب استحالة تلبية مطالبات الدائنين المتعلقة بأنشطته التجارية السابقة ،
3. لم ينقض عام من تاريخ قرار المحكمة بالإنهاء القسري لأنشطته كرائد أعمال فردي ، أو أن الفترة التي حُرم فيها هذا الشخص من حق ممارسة نشاط ريادي بموجب حكم قضائي لم تنتهِ.
الملكية والحقوق الفعالة الأخرى
2. أغراض الملكية
3. العقارات
4. قانون السلوك الاقتصادي
6. حماية حقوق الملكية
حقوق الملكية هي مقياس للموقف المحتمل لموضوعات العلاقات القانونية المدنية تجاه الأشياء والممتلكات الأخرى.
هناك حقوق الملكية الأساسية التالية:
1. الملكية.
2. الحق في الإدارة الاقتصادية.
3. حق الإدارة التنفيذية.
4. الحق في ملكية الأرض الموروثة مدى الحياة.
5. الحق في الانتفاع الدائم (غير المحدود) بقطعة الأرض.
6. حقوق الارتفاق ذات الاستخدام المحدود لقطع أراضي الآخرين.
7. حقوق أفراد عائلة مالك المسكن.
في نظام العلاقات الناشئة في مختلف مجالات الحياة الاجتماعية ، تحتل علاقات الملكية مكانة خاصة. إنهم يسيطرون دائمًا على جميع العلاقات الاجتماعية الأخرى.
الملكية في الحياة الحقيقية ظاهرة متعددة الأوجه. وفقًا لذلك ، فإن المفهوم الذي يعكسه متعدد الأوجه. أهم مظاهره هي الحدود الاقتصادية والقانونية. في الأدبيات العلمية ، تسمى مجموعة السمات والسمات الأساسية التي تميز مؤسسة الملكية من وجهة النظر الاقتصادية فئة اقتصادية. يُطلق على مجموع ميزاته ، التي تميز مؤسسة الملكية في الجانب القانوني ، فئة قانونية.
الملكية هي حالة الانتماء والاستيلاء على الثروة المادية والعلاقة بين الناس حول وسائل الإنتاج والسلع المادية التي ينتجونها.
عند اعتبار الملكية فئة قانونية في روسيا ، من المهم أيضًا أن تضع في اعتبارك حقيقة أن الوضع القانوني للممتلكات يتم تحديده أساسًا بمساعدة القوانين ، وليس اللوائح. في الفقرة 3 من الفن. 112 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، في هذا الصدد ، ليس من قبيل الصدفة التأكيد على أن تفاصيل حيازة وإنهاء ملكية الممتلكات وحيازتها واستخدامها والتصرف فيها ، اعتمادًا على من يملكها ، "يمكن أن تنشأ فقط بموجب القانون". يحدد القانون أيضًا أنواع الممتلكات التي يمكن أن تكون مملوكة للدولة أو البلدية فقط.
إن تحديد الوضع القانوني للممتلكات بمساعدة القوانين ، بلا شك ، يساهم في استقرارها ، ويخلق الظروف اللازمة لمزيد من التطوير ، ويسمح باستبعاد الاختلافات غير المعقولة مسبقًا في قدرات المالكين المختلفين - المشاركين في دوران واحد.
الملكية (بالمعنى الموضوعي) هي مجموعة من القواعد القانونية التي تحكم سلطة امتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات.
للمالك ثلاث صلاحيات:
الحيازة هي إمكانية حيازة محدودة لشيء ما ، بموجب قواعد القانون ؛
الاستخدام هو إمكانية استخلاص الصفات والخصائص المفيدة من الشيء ، المنصوص عليها في قواعد القانون ؛
الأمر هو فرصة توفرها قواعد القانون لتحديد المصير القانوني والفعلي لشيء (ملكية).
وفقا للفن. 209 من القانون المدني للاتحاد الروسي ، يحق للمالك امتلاك واستخدام والتخلص من ممتلكاته وفقًا لتقديره الخاص والقيام بأي إجراءات فيما يتعلق بالممتلكات التي لا تتعارض مع القوانين والأفعال القانونية الأخرى ، ولا تنتهك حقوق الآخرين ومصالحهم المحمية قانونًا. يمكن للمالك نقل ممتلكاته إلى الوصي (الوصي). هذا لا يستلزم نقل الملكية إلى الوصي.
تكمن الأهمية الأساسية لهذا الملحق في حقيقة أنه لا يؤكد فقط على الخصوصية والميزات القانونية لحقوق الملكية والطبيعة الحصرية لسلطات المالك ، بل يملأ حق الملكية بمحتوى قانوني حقيقي.
الحقيقة هي أن الحق في امتلاك واستخدام والتصرف في الممتلكات لا يمكن أن يكون فقط للمالك ، ولكن أيضًا نيابة عنه ، شخص آخر. ومع ذلك ، يمكن للمالك فقط القيام بذلك وفقًا لتقديره الخاص ، بشكل مستقل عن جميع الأشخاص الآخرين.
يمكن للمالك وحده امتلاك واستخدام والتخلص من الممتلكات العائدة له بشكل مستقل ، مسترشدًا فقط بمصالحه الاقتصادية ومصالحه الأخرى. في هذا - في الطبيعة الحصرية والشاملة لسلطات المالك ، في استقلال ممتلكاته ووضعه القانوني عن الأشخاص الآخرين - تكمن الخصوصية القانونية لحقوق الملكية.
يميز بين الطرق الأولية والمشتقة لاكتساب حقوق الملكية. تتضمن الحقائق الأولية الحقائق القانونية التي لا يوجد لها خلافة قانونية.
هذه هي الطرق التالية:
اكتساب ملكية الشيء الجديد ؛
اكتساب الملكية نتيجة معالجة الشيء ؛
اكتساب ملكية الفاكهة والمنتجات والدخل الناتج عن استخدام الممتلكات ؛
ملكية الأشياء المتاحة بشكل عام للتجميع (التوت ، والفطر ، والأسماك ، وما إلى ذلك) ؛
اقتناء ملكية الممتلكات غير المملوكة ؛
اكتساب حقوق الملكية نتيجة تقادم الاستحواذ (عقارات - 15 سنة ، أخرى - 5 سنوات).
الطرق المشتقة الرئيسية للحصول على حقوق الملكية:
اكتساب حقوق الملكية بموجب اتفاقية (شراء وبيع ، تبادل ، هبة) أو نتيجة لمعاملة أخرى بشأن نقل ملكية الممتلكات ؛
الإرث بالإرادة أو القانون ؛
اكتساب ملكية من قبل عضو في تعاونية استهلاكية لكائن تعاوني بعد دفع كامل مبلغ مساهمة الأسهم ؛
خصخصة أملاك الدولة والبلديات.
إن إنهاء حق الملكية ، وكذلك اكتسابه ، مشروط بوجود بعض الحقائق (الأسباب) القانونية.
غالبًا ما يكون أساس ظهور وإنهاء حقوق الملكية هو نفس الحقيقة القانونية ، على سبيل المثال ، عقد البيع.
تنتهي الملكية في الحالات التالية:
عندما ينقل المالك ممتلكاته لأشخاص آخرين ؛
في حالة تنازل المالك الطوعي عن الملكية ؛
في حالة الوفاة ، تدمير الممتلكات ؛
- في حالة المصادرة الإجبارية للممتلكات من المالك في الأحوال المنصوص عليها في القانون:
أ) على أساس قابل للاسترداد في حالة نقل ملكية العقارات فيما يتعلق بالاستيلاء على قطعة أرض ، في حالة شراء الحيوانات الأليفة في حالة سوء معاملتها وفي حالات أخرى ؛
ب) الحجز غير المبرر في حالة المصادرة وحبس الملكية للالتزامات وغيرها من القضايا.
2. أغراض الملكية
إن أغراض حقوق الملكية هي تلك المنافع الملموسة وغير الملموسة التي يكون للرعايا سلطة امتلاكها واستخدامها والتصرف فيها.
أنواع الأشياء:
أ) اعتمادًا على التداول الحر ، هناك:
كائنات عائمة حرة
كائنات محدودة التداول (مثال: أسلحة الغاز)
الأشياء الممنوعة في التداول (على سبيل المثال: الأسلحة العسكرية ، المخدرات).
ب) حسب الاتصال بالأرض:
العقارات
ممتلكات متنقلة.
ج) اعتمادًا على ارتباط الأشياء ببعضها البعض ، هناك:
الأشياء المعقدة هي أشياء غير متجانسة تشكل كلاً واحدًا ، مما يوحي باستخدامها لغرض مشترك (سيارة) ؛
الأشياء البسيطة هي الأشياء التي يتم استخدامها بشكل مستقل عن الأشياء الأخرى.
من المهم تقسيم الأشياء إلى منقولة وغير منقولة (المادة 130 من القانون المدني). يشير القانون إلى قطع الأراضي العقارية وقطع الأرض الموجودة تحت الأرض وجميع الأشياء التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأرض ، أي. لا ينفصل عنها دون إلحاق ضرر غير متناسب بالغرض الاقتصادي (المباني السكنية والمباني والهياكل الأخرى ، والمزارع والغابات المعمرة ، والمسطحات المائية المعزولة ، وما إلى ذلك). يجوز أن يشمل القانون ممتلكات أخرى ، مشابهة بشكل أساسي للأشياء غير المنقولة. على سبيل المثال ، يصنف قانون الإسكان الشقق والمباني السكنية الأخرى في المباني السكنية والمباني الأخرى كأشياء عقارية مناسبة للإقامة الدائمة والمؤقتة.
نظرًا لأن هذه الأشياء لا يمكن فصلها عن موقعها ، ويمكن إجراء المعاملات معها في مكان آخر ، يحتاج المشترون وغيرهم من المشاركين في المبيعات إلى معرفة الوضع القانوني تمامًا لكائن معين (على سبيل المثال ، هل هذا المنزل أو قطعة الأرض مرهونة ، هل يمتلك أي شخص - أو له الحق في استخدامه ، وما إلى ذلك) ، لأن هذا يؤثر على السعر وشروط المعاملات الأخرى.
يمكنك معرفة كل هذا من خلال نتائج تسجيل الحالة الخاصة للحقوق العقارية والمعاملات معها ، والتي ينص عليها القانون (المادة 131 من القانون المدني). مثل هذا التسجيل هو عمل قانوني للاعتراف والتأكيد من قبل الدولة (السلطة العامة) لحدوث أو تقييد (رهن) أو نقل أو إنهاء الحقوق في العقارات وهو بمثابة الدليل الوحيد على وجود الحقوق المسجلة. لا يمكن الطعن في هذه الحقوق إلا في المحكمة.
تخضع حقوق الملكية ، فضلاً عن حقوق الإيجار وإدارة الائتمان والمعاملات مع قطع الأراضي أو قطع الأراضي الجوفية أو المسطحات المائية المعزولة والغابات والمزارع المعمرة والمباني والهياكل والمباني السكنية والمؤسسات للتسجيل الحكومي.
يتم التسجيل من قبل خدمة التسجيل الفيدرالية في سجل الدولة الموحد ويتم التصديق عليه من خلال إصدار شهادة تسجيل الدولة للحقوق في العقارات. المعلومات الواردة في سجل الدولة الموحد لحقوق العقارات مفتوحة بطبيعتها ويمكن تقديمها لأي شخص في أي ممتلكات. يمكن الطعن في رفض تسجيل الدولة في المحكمة.
وبالتالي ، فإن العقارات ، كقاعدة عامة ، تشمل الأشياء التي ترتبط ارتباطًا وثيقًا بالأرض ، ليس فقط ماديًا ، ولكن أيضًا قانونيًا ، نظرًا لأن استخدامها للغرض المقصود منها مستحيل في غياب أي حقوق في قطعة الأرض المقابلة.
لا ينبغي الخلط بين تسجيل الدولة لحقوق العقارات التي لها أهمية قانونية مدنية وبين المحاسبة المساحية والمحاسبة الفنية الأخرى (الجرد) لأنواع معينة من العقارات التي لها أهمية مالية أو غيرها من القانون العام. يتم إجراء هذا التسجيل أو المحاسبة جنبًا إلى جنب مع تسجيل الدولة للحقوق في العقارات (البند 2 من المادة 131 من القانون المدني) ، ومع ذلك ، ليس لها قيمة قانونية ولا تؤثر على صحة المعاملات.
تسجيل الدولة للأشياء غير المنقولة والمعاملات معها هو السمة الرئيسية لنظامها القانوني. هذه الميزة ناتجة في المقام الأول عن أسباب قانونية ، وليس فقط بسبب الخصائص الطبيعية لهذه الأشياء المتداولة. في هذا الصدد ، يوسع القانون نظام العقارات ليشمل بعض الأشياء "المنقولة" بالمعنى الطبيعي والفيزيائي ، على سبيل المثال ، السفن الجوية والبحرية والأجسام الفضائية (تخضع لتسجيل الدولة في سجلات خاصة وفقًا لقواعد خاصة. قواعد).
لا يتطلب القانون المدني الحالي في معظم الحالات شكلاً موثقًا من المعاملات العقارية جنبًا إلى جنب مع تسجيل الدولة. في الوقت نفسه ، في العديد من الحالات ، فإنه يوفر ميزات أخرى للنظام القانوني للعقار مقارنة بالأشياء المنقولة (على سبيل المثال ، عند الحجز على الممتلكات المرهونة ، عند تحديد نطاق صلاحيات المؤسسات الموحدة لممتلكات المالك العام المخصص لهم ، وما إلى ذلك).
لا تنتمي الأشياء إلى العقارات (وبالتالي لا تتطلب تسجيل وضعها القانوني) الأشياء ، على الرغم من أن لها قيمة كبيرة ، ولكنها لا تتعلق بالأرض ولا يعترف بها القانون كعقارات. على سبيل المثال ، عندما يتم بيع "منزل للهدم" ، فإن الهدف من الصفقة ليس المنزل ، ولكن مجموع مواد البناء التي يتكون منها ، والتي لا علاقة لها هي نفسها بالأرض. كل هذه أشياء متحركة. كما يشير القانون ، فإن أي أشياء لا تصنفها على أنها عقارات يتم الاعتراف بها على أنها منقولة (البند 2 من المادة 130 من القانون المدني).
يجوز للقانون إنشاء حالة تسجيل المعاملات مع أنواع معينة من الأشياء المنقولة (البند 2 من المادة 164 من القانون المدني) ، على سبيل المثال ، مع تقييد تداول بعض الأشياء. في هذه الحالة ، لها أهمية قانونية وتؤثر على صحة المعاملات ذات الصلة (على الرغم من أنها لا تحول الأشياء المنقولة إلى غير منقولة ، لأنه يجب أن يعترف القانون بهذه الأخيرة على هذا النحو).
كما يجب عدم الخلط بينه وبين التسجيل الفني لبعض الأشياء المنقولة ، مثل السيارات أو الأسلحة الصغيرة ، مع هيئات الشؤون الداخلية ذات الصلة. يمكن أن يؤثر هذا التسجيل فقط على ممارسة الحقوق المدنية (على سبيل المثال ، حظر تشغيل السيارة من قبل المالك غير المسجل بهذه الصفة لدى شرطة المرور) ، ولكن ليس حدوثها أو تغييرها أو إنهائها (على وجه الخصوص ، ملكية السيارة).
4. قانون السلوك الاقتصادي
حق الملكية هو أوسع حق ملكية من حيث محتواه. في المقابل ، أي حق حقيقي محدود هو حق في ممتلكات شخص آخر ، تم الاستيلاء عليها بالفعل من قبل شخص آخر - المالك. دائمًا ما تكون الإمكانيات التي يوفرها مثل هذا الحق الحقيقي محدودة في المحتوى ، وبالتالي فهي أضيق بكثير من سلطات المالك (على وجه الخصوص ، في معظم الحالات ، تستبعد إمكانية نقل الملكية دون موافقة المالك).
ينظم حق الإدارة الاقتصادية بالفن. 294 ، 295 ، 299 من القانون المدني للاتحاد الروسي. مواضيع حق الإدارة الاقتصادية هي المؤسسات البلدية والشركات الوحدوية التابعة للدولة.
وفقا للفن. 294 من القانون المدني ، حق الإدارة الاقتصادية هو حق الدولة أو المؤسسة البلدية الوحدوية في امتلاك واستخدام والتخلص من ممتلكات المالك العام ضمن الحدود التي ينص عليها القانون أو الإجراءات القانونية الأخرى.
في الوقت نفسه ، تعود ملكية هذه المؤسسة بالكامل ، بموجب التعليمات المباشرة للقانون ، إلى مالكها ومؤسسها (البند 4 من المادة 214 ، البند 3 من المادة 215 من القانون المدني) ولا يتم تقسيمها إلى "أسهم "أو" حصص "موظفيها أو" العمل الجماعي ". يتم التأكيد على هذا الظرف أيضًا من خلال مصطلح "الوحدوي" ، أي واحد (مجمع عقار واحد).
يمكن أن يكون الأشخاص المشمولين بهذا الحق مؤسسات وحدوية تابعة للدولة أو البلدية (ولكن ليس الشركات المملوكة للدولة التي لها فقط حق الإدارة التشغيلية للممتلكات الفيدرالية المخصصة لها). الهدف من هذا الحق هو مجمع عقاري (المادة 132 من القانون المدني) ، وهو موجود في الميزانية العمومية للمؤسسة ككيان قانوني مستقل.
نظرًا لأن الملكية التي تم نقلها إلى مؤسسة وحدوية على أساس حق الإدارة الاقتصادية تتم إزالتها من الحيازة الفعلية للمالك المؤسس وتضاف إلى رصيد المؤسسة ، لم يعد بإمكان المالك نفسه ممارسة هذه الخاصية ، على الأقل ، صلاحيات الملكية والاستخدام (وإلى حد ما ، الأوامر الصحيحة).
يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن الممتلكات التي تمتلكها الشركات على أساس حق الإدارة الاقتصادية ، فهي مسؤولة عن ديونها الخاصة وليست مسؤولة عن التزامات المالك الذي أنشأها ، لأنها تصبح دولة "موزعة" أو ممتلكات البلدية. لذلك ، لا يحق للمالك - مؤسس المشروع (الهيئة المخولة من قبله) تحت أي ظرف من الظروف الاستيلاء على ممتلكات (أو أي جزء من الممتلكات) الخاصة بالمشروع الوحدوي أو التصرف فيها بطريقة أخرى ، للإدارة الاقتصادية ، في حين أن هذا المشروع موجود ككيان قانوني مستقل.
فيما يتعلق بالممتلكات المنقولة إلى المشروع ، يحتفظ المالك المؤسس فقط بسلطات معينة ينص عليها القانون مباشرة (البند 1 من المادة 295 من القانون المدني).
له الحق:
أولاً ، إنشاء مؤسسة (بما في ذلك تعريف موضوع وأهداف أنشطتها ، أي نطاق الأهلية القانونية ، والموافقة على الميثاق وتعيين مدير) ؛
ثانيًا ، إعادة تنظيمها وتصفيتها (فقط في هذه الحالة يُسمح بمصادرة وإعادة توزيع الممتلكات المنقولة من قبل المالك إلى المؤسسة دون موافقة الأخير ، ولكن ، بالطبع ، وفقًا لحقوق ومصالح دائنيها ) ؛
ثالثًا ، لممارسة الرقابة على الاستخدام المقصود وسلامة الممتلكات العائدة للمؤسسة (على وجه الخصوص ، إجراء عمليات تفتيش دورية لأنشطتها) ؛
رابعًا ، الحصول على جزء من الربح من استخدام الممتلكات المحولة إلى المؤسسة.
وينبغي أن ينص قانون خاص بشأن المؤسسات الوحدوية الحكومية والبلدية على الإجراء المحدد لممارسة هذه الحقوق.
في الوقت نفسه ، أصبح من المستحيل الآن ، كما كان من قبل ، الحديث عن الاستقلال التام والحرية لمشروع وحدوي يتجاوز الصلاحيات والقدرات المدرجة للمالك المؤسس. قد تكون ممارسة الصلاحيات التي يمتلكها محدودة بالإضافة إلى ذلك بموجب قانون خاص أو حتى إجراءات قانونية أخرى (مثل المراسيم الصادرة عن الرئيس والمراسيم الصادرة عن الحكومة الفيدرالية).
من سلطة الأمر وفقًا للفقرة 2 من الفن. 295 من القانون المدني يسحب الآن مباشرة إمكانية التصرف المستقل في العقارات ، دون موافقة مسبقة من المالك (ممثلة من قبل هيئة إدارة الممتلكات ذات الصلة). لا يُسمح بالبيع أو الإيجار أو الرهن ، والمساهمة في رأس المال المصرح به أو رأس المال للشركات والشراكات وغيرها من أشكال نقل ملكية عقارات شركة وحدوية والتخلص منها دون موافقة المالك.
بالنسبة للممتلكات المنقولة ، يتصرف المشروع فيها بشكل مستقل ، ما لم ينص القانون أو أي قانون قانوني آخر على قيود مناسبة. ومع ذلك ، لا ينص القانون على إمكانية قيام المالك المؤسس بشكل تعسفي بتقييد صلاحيات امتلاك واستخدام الممتلكات المخصصة لمشروع وحدوي ، ولا سيما الاستيلاء عليها دون موافقة مثل هذا المشروع (ما لم يكن مسألة تصفيته أو إعادة تنظيمه). مثل هذه القيود ، على أي حال ، لا يمكن أن تفرضها لوائح الإدارات.
يتم الحفاظ على حق الإدارة الاقتصادية أثناء نقل مؤسسة حكومية أو بلدية من مالك عام إلى آخر (مما يكشف أيضًا عن طبيعتها القانونية للممتلكات). عندما يتم نقل ملكية المجمع العقاري المعني إلى مالك خاص ، يجب أن نتحدث عن خصخصة هذا العقار ، حيث يتم تحويل المشروع عادةً إلى شركة مساهمة ، والتي بدورها تستبعد الحفاظ على الحق للإدارة الاقتصادية.
يتم تنظيم حق الإدارة التشغيلية بموجب المادة 296-300 من القانون المدني للاتحاد الروسي.
مواضيع حق الإدارة التشغيلية هي:
1) المؤسسات الممولة من المالك
2) الشركات الاتحادية المملوكة للدولة.
وفقا للفقرة 1 من الفن. 296 من القانون المدني ، فإن حق الإدارة التشغيلية هو حق مؤسسة أو مؤسسة مملوكة للدولة في امتلاك واستخدام والتخلص من ممتلكات المالك المخصصة لها ضمن الحدود التي ينص عليها القانون ، وفقًا لأهدافها. الأنشطة ومهام المالك والغرض من الممتلكات.
ينشئ المالك المؤسس الأشخاص المعنيين بحق الإدارة التشغيلية ، ويحدد نطاق أهليتهم القانونية ، ويصادق على الوثائق التأسيسية لهم ويعين رؤسائهم. يمكن للمالك أيضًا إعادة تنظيم أو تصفية المؤسسات (أو مؤسسات الدولة) التي أنشأها دون موافقته.
إن الصلاحيات التي تشكل حق الإدارة التشغيلية مستهدفة بشكل صارم في طبيعتها ، وذلك بسبب الوظائف التي تؤديها المؤسسة (أو مؤسسة الدولة). يحدد المالك المهام المباشرة لهذه الكيانات القانونية للاستخدام المستهدف للممتلكات المخصصة له (على وجه الخصوص ، في تقدير التكلفة للمؤسسة التي وافق عليها).
كما تحدد الغرض المقصود من الأجزاء (أنواع) الفردية من الممتلكات المخصصة لموضوعات حق الإدارة التشغيلية ، من خلال توزيعها (للأغراض المحاسبية) على الصناديق الخاصة المقابلة. في هذه الحالة ، لا يمكن استخدام الممتلكات ، بما في ذلك الصناديق النقدية ، المحتفظ بها في صندوق واحد ، كقاعدة عامة ، للأغراض التي يوجد من أجلها صندوق آخر (إذا كان هذا الأخير غير موجود).
موضوع الحق قيد النظر هو مجمع الملكية - جميع أنواع الممتلكات التي يعينها المالك للمؤسسة أو التي حصل عليها في عملية المشاركة في العلاقات المدنية. في الوقت نفسه ، يحق للمالك المؤسس الانسحاب من موضوع حق الإدارة التشغيلية دون موافقته ، والممتلكات غير الضرورية أو غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها والتخلص منها وفقًا لتقديره الخاص (البند 2 من المادة 296 من القانون المدني ). ومع ذلك ، لا يُسمح بهذا الانسحاب إلا في هذه الحالات الثلاث المنصوص عليها في القانون ، وليس وفقًا لتقدير المالك.
تعود هذه الطبيعة "الضيقة" لسلطات موضوع حق الإدارة التشغيلية إلى الطبيعة المحدودة لمشاركته في دوران الممتلكات (المدنية). في الوقت نفسه ، لا ينبغي أن يؤدي هذا الظرف إلى تدهور وضع دائنيه المحتملين. مع الأخذ في الاعتبار الإمكانيات المحدودة للغاية لمؤسسة (أو مؤسسة مملوكة للدولة) للتخلص من ممتلكات المالك المخصص لها ، ينص القانون على المسؤولية الفرعية لهذا الأخير عن ديون المؤسسات التي أنشأتها (أو الدولة المملوكة للمؤسسات) ، معتبرا أنها واحدة من السمات الرئيسية للممتلكات والوضع القانوني لهذه الكيانات القانونية (المادة 5 ، المادة 115 ، البند 2 ، المادة 120 من القانون المدني).
اعتمادًا على تكوين الموضوع ، فإن حق الإدارة التشغيلية له خصائصه الخاصة (الأصناف). إنها ترجع إلى الاختلافات في محتوى سلطة التصرف في ممتلكات المالك ، وكذلك في شروط (الإجراء) لبدء مسؤوليته الفرعية عن ديون موضوع هذا الحق. من وجهة النظر هذه ، من الضروري التمييز بين حق الإدارة التشغيلية المعترف به لمؤسسة مملوكة للدولة وللمؤسسة التي يمولها المالك.
يجوز لشركة اتحادية مملوكة للدولة التصرف في الممتلكات المخصصة لها وحيازتها واستخدامها فقط بموافقة مالك هذه الممتلكات (أو الدولة) ، بينما يحق للمالك سحب الممتلكات الزائدة غير المستخدمة أو التي يساء استخدامها. تمتلك المؤسسة الممتلكات المخصصة لها وتستخدمها وتتصرف فيها ، فقط في الحدود التي يضعها القانون وفقًا لأهداف أنشطتها ومهام المالك والغرض من الممتلكات.
لا يحق للمؤسسات نقل ملكية أو التصرف في الممتلكات المخصصة لها أو الممتلكات المخصصة لها وفقًا للتقدير.
إذا تم منح المؤسسة ، وفقًا للميثاق ، الحق في القيام بأنشطة مدرة للدخل ، فإن الممتلكات المكتسبة من أجلها تكون تحت تصرف المؤسسة بشكل مستقل.
يتم تسجيل الممتلكات التي حصلت عليها المؤسسة على حساب الدخل الإضافي في ميزانية عمومية مستقلة.
6. حماية حقوق الملكية
تهدف الحماية المدنية لحقوق الملكية وحقوق الملكية الأخرى بشكل أساسي إلى استعادة حقوق الملكية باعتبارها حقوق ملكية ذاتية. من المعتاد اللجوء إليها في حالة ارتكاب جريمة مدنية ، ولكن في بعض الأحيان من أجل حماية النفس من الإجراءات القانونية.
أ) الملكية القانونية. هذه مطالبات مطلقة يمكن رفعها ضد أي شخص ينتهك حقوق الملكية أو حقوق الملكية الأخرى. يتم تقديم الدعوى فقط فيما يتعلق بشيء محدد بشكل فردي ، علاوة على ذلك ، شيء موجود في الطبيعة وقت النزاع في المحكمة. وتشمل هذه الادعاءات: مطالبة باسترداد ممتلكات من حيازة غير قانونية لشخص آخر (دعوى إثبات) ؛ دعوى لإزالة العوائق التي تحول دون استخدام الممتلكات التي لا تتعلق بالحرمان من حيازة شيء (مطالبة سلبية). في السنوات الأخيرة ، تمت إحالة المطالبة بالاعتراف بحقوق الملكية أو حق الإدارة الاقتصادية أو حق الإدارة التشغيلية للممتلكات بشكل متزايد إلى عدد المطالبات القانونية المتعلقة بالملكية.
ب) الالتزامات القانونية. يمكن تطبيق هذه الأساليب في حالة دخول مالك الحق الحقيقي في التزام بناءً على المعاملة (كمؤجر ، أو مؤسس للإدارة ، وما إلى ذلك) ، أو أصبح طرفًا في التزام غير تعاقدي. غالبًا ما يتم استخدام الطرق التالية هنا: اشتراط قيام المدين بنقل شيء محدد بشكل فردي (المادة 398 من القانون المدني) ، للتعويض عن الخسائر الناجمة عن عدم الأداء أو الأداء غير السليم للالتزام (المادتان 15 و 393 من القانون المدني) القانون المدني) ، والاعتراف بأن المعاملة غير صالحة مع تطبيق عواقب بطلانها (المادتان 166 و 167 GK) ، وإعادة الممتلكات التي تشكل إثراءً غير مشروع ، عينيًا (المادة 1104 GK) ، وإذا كان ذلك مستحيلًا لإعادة الممتلكات العينية ، وتسديد قيمتها (المادة 1105 GK) ، إلخ.
ج) في كثير من الأحيان ، يتم استخدام الطريقة الإلزامية للحماية في شكل جمع تعويضات من الدولة أو البلدية بالاقتران مع أخرى - إبطال إجراء صادر عن هيئة حكومية أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، وفي الحالات المنصوص عليها بموجب القانون ، إبطال قانون معياري لا يتوافق مع القانون أو أي إجراء قانوني آخر وينتهك الحقوق والمصالح المحمية قانونًا للمواطنين والكيانات القانونية (المادة 13 من القانون المدني).
في وقت من الأوقات ، كانت المحكمة العليا للاتحاد الروسي على أساس الفن. 161 و 218 و 13 من القانون المدني أبطل البند 1.9 من قواعد تسجيل السيارات والمقطورات الخاصة بهم في مفتشية الدولة للسيارات ، التي تمت الموافقة عليها بأمر من وزير الشؤون الداخلية للاتحاد الروسي في 26 ديسمبر 1994 N 430 ، التي حدت من حق المواطنين في التصرف في ممتلكاتهم ، ولم تعترف كأساس لتسجيل السيارات ، وعقود البيع ، والتبرع ، وما إلى ذلك ، التي تم إجراؤها في نموذج مكتوب بسيط. في كلتا الحالتين ، يمكن للمالكين ، في حالة وجود خسائر ، المطالبة بتعويض من الدولة.
د) في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم توفير سبل انتصاف للمالك ضد الإجراءات القانونية للهيئات الحكومية أو البلدية التي تهدف إلى إنهاء حقوقه قسرا. في معظمها ، يتم توفير الحماية للمالك ، وليس لصاحب حق ملكية آخر.
في حالة اتخاذ قرار لاسترداد قطعة أرض لتلبية احتياجات الدولة أو البلدية ، يتم تنفيذ الاسترداد من قبل الاتحاد الروسي ، أو الكيان التأسيسي ذي الصلة في الاتحاد الروسي أو الكيان البلدي ، اعتمادًا على احتياجات الأرض سحبت (المادة 279-282 من القانون المدني). يحق لأصحاب الحق في الحيازة الموروثة مدى الحياة والاستخدام الدائم (غير المحدود) أيضًا المطالبة بالتعويض (المادة 283 من القانون المدني).
يظل مبدأ استرداد قيمة الممتلكات المصادرة من المالك نتيجة الإجراءات القانونية لسلطات الدولة أو البلدية فيما يتعلق بغالبية هذه المضبوطات (باستثناء المصادرة). ولكن نظرًا لأن الحجز غالبًا ما يتم تحديده مسبقًا من خلال إجراءات غير قانونية من جانب المالك نفسه (المواد 238 ، 240 ، 241 ، 242 ، إلخ) ، يختلف مبلغ وإجراءات الدفع فيما بينهم. على أي حال ، يحتفظ المالك بالضمانة الدستورية لحماية حقوقه ، والتي تتمثل في حقيقة أنه لا يمكن حرمان أي شخص من ممتلكاته إلا بقرار من المحكمة (الجزء 3 من المادة 35 من دستور الاتحاد الروسي).
يجوز للمالك ، وكذلك صاحب حقوق الملكية الأخرى ، حسب الحالة ، اللجوء إلى طرق أخرى لحماية الحقوق المدنية المنصوص عليها في الفن. 12 حارس مرمى. ومع ذلك ، فإن المجموعات المذكورة أعلاه هي المجموعات الرئيسية.
مطالبة إثبات (من اللاتينية vim dicere - أعلن استخدام القوة) - مطالبة من غير المالك ضد مالك غير مالك لاسترداد ممتلكات محددة بشكل فردي (شيء) من حيازته غير القانونية.
من أجل تلبية المطالبة ، يجب استيفاء عدد من الشروط:
1. يجب على المدعي إثبات أنه مالك العقار.
مع إيلاء اهتمام متزايد لمسألة "نقاء" لقب المالك ، أشارت محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي في قرار الجلسة الكاملة بتاريخ 25 فبراير 1998 رقم 8 إلى أنه إذا ثبت أن لقب كان المالك مبنيًا على معاملة باطلة أو فعل صادر عن هيئة حكومية أو هيئة حكومية ذاتية محلية ، التشريع ذي الصلة ، ثم لا يوجد أساس قانوني للوفاء بدعوى التثبت.
2. المدعى عليه في دعوى التبرير هو المالك غير الشرعي الذي يملك العقار بالفعل. الدعوى المرفوعة ضد شخص كانت الممتلكات غير المشروعة في حيازته ، ولكن لم تكن موجودة وقت النظر في القضية ، لا تخضع للرضا
3. بمساعدة دعوى إثبات ، يمكن حماية الممتلكات المحددة بشكل فردي فقط (الشيء). في حالة تدمير العقار ، لا يحق للمالك المطالبة بإعادته. يمكنه فقط رفع دعوى للتعويض عن الأضرار الناجمة عن فقدان الشيء.
5. وفقًا للقانون المدني ، يمكن لأي مالك أن يطالب بممتلكاته من حيازة شخص آخر بشكل غير قانوني في غضون ثلاث سنوات من اللحظة التي علم فيها أو كان يجب أن يكون قد علم بانتهاك حقه (المادة 196 من القانون المدني). لذلك ، عند حل النزاعات المتعلقة بحقوق الملكية بموجب تقادم اكتساب ، فإن مسار التقادم الاستحواذ (المادة 234 من القانون المدني) فيما يتعلق بالأشياء التي يمكن المطالبة بها في التبرير لا يبدأ قبل انتهاء فترة الثلاث سنوات المحددة. فترة.
المطالبة بالممتلكات من مشتري حسن النية. نقصد بحسن نية فقط المستحوذ الذي حصل على ممتلكات شخص آخر من أطراف ثالثة ، ولم يتلقها مباشرة من المالك نفسه.
يجب على الحائز حسن النية أن يثبت:
أ) أنه لا يعرف ولا ينبغي أن يكون على علم بالاستحواذ على ممتلكات من شخص ليس له الحق في التصرف فيها.
ب) أنه اقتنى الشيء بعوض.
في ظل هاتين الحالتين ، يجب رفض المطالبة إلى المالك. الاستثناء هو الحالات التي يكون فيها المالك قادرًا على إثبات أن الممتلكات المتنازع عليها تركت حيازته أو حيازة الشخص الذي تم نقل الملكية إليه من قبل المالك ، ضد إرادته (ضائعة أو مسروقة ، إلخ). إن التواجد في تصرفات صاحب الوصية لنقل الملكية يستبعد إمكانية استصلاحها.
أساس مستقل للوفاء بدعوى إثبات المالك ضد الحائز حسن النية هو الحال عندما يتلقى الأخير شيئًا من أطراف ثالثة مجانًا. وفقا للفقرة 2 من الفن. 302 من القانون المدني إذا تم الحصول على الشيء مجانًا من شخص لم يكن لديه الحق في تنفيره ، فسيتم استيفاء مطالبة المالك.
أخيرًا ، يتم توفير حالة أخرى للمطالبة بشيء من مشتري حسن النية في الفقرة 3 من الفن. 302 CC ويتعلق بالنقود والأوراق المالية لحاملها. وفقًا للقانون ، لا يمكن للمالك المطالبة بها تحت أي ظرف من الظروف.
هذه هي القواعد المتعلقة بالحد من تبرئة مصالح المشتري حسن النية.
التسويات الخاصة بإعادة الممتلكات من الحيازة غير القانونية لشخص آخر. يتم تحديد مصير الثمار (الدخل) المتلقاة أو التي يمكن الحصول عليها من الممتلكات التي يطالب بها المالك بواسطة الفن. 303 حارس مرمى. وهذا الأخير يميز بين مفهوم المالك "حسن النية" و "عديم الضمير" بناءً على ما إذا كان الشخص يعرف أو كان ينبغي أن يعرف بعدم مشروعية حيازته. تعتمد الحسابات بين المشتري والمالك عند إعادة العقار إلى المالك أيضًا على عامل شخصي.
للمالك الحق في أن يطلب من المالك عديم الضمير إعادة الممتلكات أو التعويض عن جميع الدخل الذي حصل عليه أو كان ينبغي أن يكتسبه طوال فترة الملكية بسوء نية. في هذه الحالة ، يجب أن يُفهم الدخل على أنه أموال وفواكه ومنتجات وممتلكات أخرى تم استردادها نتيجة لمصرح به
(تم النشر مع مراعاة التعديلات التي أدخلتها قوانين الاتحاد الروسي بشأن التعديلات على دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 6-FKZ و 30 ديسمبر 2008 N 7-FKZ)
نحن ، شعب الاتحاد الروسي متعدد الجنسيات ،
توحدهم مصير مشترك على أرضهم ،
وتأكيدا على حقوق الإنسان والحريات والسلم الأهلي والوئام ،
الحفاظ على وحدة الدولة الراسخة تاريخيا ،
انطلاقا من المبادئ المعترف بها عموما للمساواة وتقرير المصير للشعوب ،
تكريمًا لذكرى الأسلاف الذين نقلوا إلينا الحب والاحترام للوطن والإيمان بالخير والعدالة ،
وإحياء سيادة الدولة الروسية والتأكيد على حرمة قاعدتها الديمقراطية ،
نسعى جاهدين لضمان رفاهية وازدهار روسيا ،
انطلاقاً من المسؤولية عن وطنهم إلى أجيال الحاضر والمستقبل ،
يدرك نفسه كجزء من المجتمع العالمي ،
نحن نقبل دستور الاتحاد الروسي.
القسم الاول
الفصل 1
أسس النظام الدستوري
المادة 1.
1. الاتحاد الروسي - روسيا دولة ديمقراطية اتحادية حكم القانون ذات نظام حكم جمهوري.
2. اسم الاتحاد الروسي وروسيا متكافئان.
المادة 2.
الإنسان حقوقه وحرياته أعلى قيمة. الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها واجب على الدولة.
المادة 3.
1. صاحب السيادة والمصدر الوحيد للسلطة في الاتحاد الروسي هو شعبه المتعدد الجنسيات.
2. يمارس الشعب سلطته بشكل مباشر ، وكذلك من خلال سلطات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي.
3. أسمى تعبير مباشر عن سلطة الشعب هو الاستفتاء والانتخاب الحر.
4. لا أحد يستطيع أن يستولي على السلطة في الاتحاد الروسي. تتم مقاضاة الاستيلاء على السلطة أو الاستيلاء عليها بموجب القانون الاتحادي.
المادة 4
1. تمتد سيادة الاتحاد الروسي إلى كامل أراضيه.
2. يسود دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
3. يضمن الاتحاد الروسي سلامة أراضيه وحرمة أراضيه.
المادة 5.
1. يتألف الاتحاد الروسي من جمهوريات ، وأقاليم ، ومناطق ، ومدن ذات أهمية اتحادية ، ومنطقة حكم ذاتي ، ومناطق حكم ذاتي - كيانات متساوية تابعة للاتحاد الروسي.
2. للجمهورية (الدولة) دستورها وتشريعاتها الخاصة. كراي ، أوبلاست ، مدينة ذات أهمية فيدرالية ، إقليم مستقل ، أوكروغ ذات حكم ذاتي لها ميثاقها وتشريعاتها الخاصة.
3- يرتكز الهيكل الاتحادي للاتحاد الروسي على سلامة دولته ، ووحدة نظام سلطة الدولة ، وترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين هيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي وهيئات سلطة الدولة في الكيانات المكونة له الاتحاد الروسي والمساواة وتقرير المصير للشعوب في الاتحاد الروسي.
4. في العلاقات مع الهيئات الفيدرالية لسلطة الدولة ، جميع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي متساوون فيما بينهم.
المادة 6.
1. تُكتسب جنسية الاتحاد الروسي وتُلغى وفقًا للقانون الاتحادي ، وهي موحدة ومتساوية ، بغض النظر عن أسباب الاكتساب.
2. يتمتع كل مواطن في الاتحاد الروسي على أراضيه بجميع الحقوق والحريات ويتحمل التزامات متساوية منصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.
3. لا يجوز حرمان مواطن من الاتحاد الروسي من جنسيته أو من الحق في تغييرها.
المادة 7.
1. الاتحاد الروسي هو دولة اجتماعية تهدف سياستها إلى تهيئة الظروف التي تضمن حياة كريمة وتنمية بشرية حرة.
2. يحمي الاتحاد الروسي عمل الناس وصحتهم ، ويضع حدًا أدنى مضمونًا للأجور ، ويقدم دعم الدولة للأسرة ، والأمومة ، والأبوة والطفولة ، والمعاقين والمسنين ، ويضع نظامًا للخدمات الاجتماعية ، ويحدد معاشات الدولة ، والمزايا و ضمانات أخرى للحماية الاجتماعية.
المادة 8.
1. في الاتحاد الروسي ، يتم ضمان وحدة الفضاء الاقتصادي ، وحرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية ، ودعم المنافسة ، وحرية النشاط الاقتصادي.
2. في الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بالملكية الخاصة والحكومية والبلدية وغيرها من أشكال الملكية وحمايتها بطريقة متساوية.
المادة 9.
1. تُستخدم الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى وحمايتها في الاتحاد الروسي كأساس لحياة وأنشطة الشعوب التي تعيش في الإقليم المقابل.
2. قد تكون الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى ملكية خاصة أو حكومية أو بلدية أو غيرها من أشكال الملكية.
المادة 10.
تُمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي على أساس التقسيم إلى سلطة تشريعية وتنفيذية وقضائية. السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية مستقلة.
المادة 11.
1. يمارس سلطة الدولة في الاتحاد الروسي رئيس الاتحاد الروسي ، والجمعية الاتحادية (مجلس الاتحاد ومجلس الدوما) ، وحكومة الاتحاد الروسي ، ومحاكم الاتحاد الروسي.
2. تُمارس سلطة الدولة في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي من قبل هيئات سلطة الدولة التي شكلتها هذه الهيئات.
3. يُنفَّذ هذا الدستور والمعاهدات الاتحادية والمعاهدات الأخرى بشأن ترسيم الحدود ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. من مواضيع الاختصاص والصلاحيات.
المادة 12.
الحكم الذاتي المحلي معترف به ومضمون في الاتحاد الروسي. الحكم الذاتي المحلي مستقل في حدود صلاحياته. الهيئات الحكومية المحلية ليست جزءًا من نظام الهيئات الحكومية.
المادة 13
1. التنوع الأيديولوجي معترف به في الاتحاد الروسي.
2. لا يمكن إنشاء أيديولوجية كدولة أو إلزامية.
3. يعترف الاتحاد الروسي بالتنوع السياسي ونظام التعددية الحزبية.
4. الجمعيات العامة متساوية أمام القانون.
5. يحظر إنشاء وتشغيل الجمعيات العامة التي تهدف أهدافها أو أفعالها إلى تغيير أسس النظام الدستوري بالقوة وانتهاك سلامة الاتحاد الروسي ، وتقويض أمن الدولة ، وإنشاء تشكيلات مسلحة ، والتحريض الاجتماعي والعرقي. والكراهية القومية والدينية.
المادة 14.
1. الاتحاد الروسي دولة علمانية. لا يمكن تأسيس أي دين كدولة أو إلزامي.
2. الجمعيات الدينية منفصلة عن الدولة ومتساوية أمام القانون.
مادة 15
1- لدستور الاتحاد الروسي القوة القانونية العليا ، والأثر المباشر ، ويُطبَّق في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي. يجب ألا تتعارض القوانين والتشريعات القانونية الأخرى المعتمدة في الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي.
2. هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي والمسؤولون والمواطنون وجمعياتهم ملزمة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي وقوانينه.
3. القوانين خاضعة للنشر الرسمي. لا تنطبق القوانين غير المنشورة. لا يمكن تطبيق أي أعمال قانونية معيارية تؤثر على حقوق وحريات وواجبات الفرد والمواطن إذا لم يتم نشرها رسميًا للحصول على معلومات عامة.
4 - تشكل مبادئ وقواعد القانون الدولي والمعاهدات الدولية المعترف بها عموما للاتحاد الروسي جزءا لا يتجزأ من نظامه القانوني. إذا حددت معاهدة دولية للاتحاد الروسي قواعد غير تلك المنصوص عليها في القانون ، فسيتم تطبيق قواعد المعاهدة الدولية.
مادة 16
1. تشكل أحكام هذا الفصل من الدستور أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي ولا يمكن تغييرها إلا بالطريقة المنصوص عليها في هذا الدستور.
2. لا يجوز أن تتعارض أي أحكام أخرى في هذا الدستور مع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
الفصل 2
حقوق وحريات الإنسان والمواطن
مادة 17
1- في الاتحاد الروسي ، يتم الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن وضمانها وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً ووفقاً لهذا الدستور.
2. حقوق الإنسان والحريات الأساسية غير قابلة للتصرف وهي ملك للجميع منذ الولادة.
3. لا يجوز أن تنتهك ممارسة الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية حقوق الآخرين وحرياتهم.
مادة 18
الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية قابلة للتطبيق بشكل مباشر. فهي تحدد معنى ومحتوى وتطبيق القوانين ، وأنشطة السلطتين التشريعية والتنفيذية ، والحكم الذاتي المحلي ، ويتم توفير العدالة لها.
مادة 19
1. الكل سواسية أمام القانون والمحاكم.
2. تضمن الدولة المساواة في الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية بغض النظر عن الجنس والعرق والجنسية واللغة والأصل والملكية والوضع الرسمي ومكان الإقامة والموقف من الدين والمعتقدات والعضوية في الجمعيات العامة وغيرها من الظروف. يحظر أي شكل من أشكال تقييد حقوق المواطنين على أساس الانتماء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو اللغوي أو الديني.
3. للرجل والمرأة حقوق وحريات متساوية وفرص متكافئة لتحقيقها.
مادة 20
1. لكل فرد الحق في الحياة.
2. يجوز أن ينص القانون الاتحادي على عقوبة الإعدام ، ريثما يتم إلغاؤها ، كإجراء استثنائي للعقوبة على الجرائم الخطيرة للغاية ضد الحياة عندما يُمنح المتهم الحق في أن تنظر هيئة محلفين في قضيته.
مادة 21
1. كرامة الفرد تحميها الدولة. لا شيء يمكن أن يكون أساس التقليل من شأنه.
2. لا يجوز إخضاع أحد للتعذيب أو العنف أو غيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو المهينة. لا يجوز إخضاع أحد للتجارب الطبية أو العلمية أو غيرها من التجارب دون موافقة طوعية.
مادة 22
1. لكل فرد الحق في الحرية وفى الأمان على شخصه.
2. لا يجوز التوقيف والاحتجاز والاحتجاز إلا بحكم قضائي. حتى صدور حكم المحكمة ، لا يمكن احتجاز الشخص لأكثر من 48 ساعة.
مادة 23
1. لكل فرد الحق في حرمة حياته الخاصة ، والأسرار الشخصية والعائلية ، وحماية شرفه وسمعته.
2. لكل فرد الحق في خصوصية المراسلات والمحادثات الهاتفية والبريدية والبرقية وغيرها من الرسائل. لا يُسمح بتقييد هذا الحق إلا بناءً على قرار من المحكمة.
مادة 24
1. لا يجوز جمع وتخزين واستخدام ونشر المعلومات عن الحياة الخاصة لشخص دون موافقته.
2. هيئات سلطة الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي ، يلتزم المسؤولون فيها بتزويد الجميع بفرصة التعرف على الوثائق والمواد التي تؤثر بشكل مباشر على حقوقه وحرياته ، ما لم ينص القانون على خلاف ذلك.
مادة 25
المنزل مصون. لا يحق لأي شخص دخول المسكن ضد إرادة الأشخاص الذين يعيشون فيه ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ، أو بناءً على قرار من المحكمة.
مادة 26
1. لكل فرد الحق في تحديد جنسيته والإشارة إليها. لا يمكن إجبار أي شخص على تحديد جنسيته والإشارة إليها.
2. لكل فرد الحق في استخدام لغته الأم ، وحرية اختيار لغة الاتصال والتعليم والتدريب والإبداع.
مادة 27
1. لكل شخص موجود بشكل قانوني على أراضي الاتحاد الروسي الحق في التنقل بحرية واختيار مكان إقامته وإقامته.
2. يمكن لأي شخص السفر بحرية خارج الاتحاد الروسي. يحق لمواطن الاتحاد الروسي العودة بحرية إلى الاتحاد الروسي.
مادة 28
يُكفل للجميع حرية الضمير وحرية الدين ، بما في ذلك الحق في المجاهرة ، بشكل فردي أو بالاشتراك مع آخرين ، بأي دين أو عدم اعتناق أي دين ، وفي حرية اختيار المعتقدات الدينية وغيرها من المعتقدات ونشرها والتصرف وفقًا لها .
مادة 29
1. حرية الفكر والتعبير مكفولة للجميع.
2. لا يجوز الدعاية أو التحريض على الكراهية والعداء الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني. يحظر الترويج للتفوق الاجتماعي أو العرقي أو القومي أو الديني أو اللغوي.
3. لا يجوز إجبار أحد على التعبير عن آرائه ومعتقداته أو التخلي عنها.
4. لكل فرد الحق في حرية البحث عن المعلومات وتلقيها ونقلها وإنتاجها وتوزيعها بأي طريقة قانونية. يحدد القانون الاتحادي قائمة المعلومات التي تشكل سرًا للدولة.
5. حرية الإعلام مكفولة. الرقابة محظورة.
المادة 30.
1. لكل فرد الحق في تكوين الجمعيات ، بما في ذلك حق تكوين النقابات لحماية مصالحه. حرية نشاط الجمعيات العامة مكفولة.
2. لا يجوز إجبار أي شخص على الانضمام إلى أي جمعية أو البقاء فيها.
مادة 31
يحق لمواطني الاتحاد الروسي التجمع السلمي ، دون أسلحة ، وعقد الاجتماعات والتجمعات والمظاهرات والمواكب والاعتصامات.
مادة 32
1. يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إدارة شؤون الدولة بشكل مباشر ومن خلال ممثليهم.
2. يحق لمواطني الاتحاد الروسي الانتخاب والترشح للهيئات الحكومية وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، فضلاً عن المشاركة في الاستفتاء.
3. لا يحق للمواطنين الذين أعلنت المحكمة عدم أهليتهم القانونية ، وكذلك المحتجزين في أماكن سلب الحرية بموجب حكم قضائي ، أن ينتخبوا وأن يُنتخبوا.
4. يتمتع مواطنو الاتحاد الروسي بحق متساوٍ في تقلد الخدمات العامة.
5. يحق لمواطني الاتحاد الروسي المشاركة في إقامة العدل.
مادة 33
يحق لمواطني الاتحاد الروسي التقدم شخصيًا ، وكذلك إرسال نداءات فردية وجماعية إلى هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلية.
مادة 34
1. لكل فرد الحق في استخدام قدراته وممتلكاته بحرية من أجل تنظيم المشاريع والأنشطة الاقتصادية الأخرى التي لا يحظرها القانون.
2. لا يسمح بالنشاط الاقتصادي الهادف إلى الاحتكار والمنافسة غير المشروعة.
المادة 35.
1. الحق في الملكية الخاصة يحميها القانون.
2. لكل فرد الحق في التملك ، والتملك ، والانتفاع بها ، والتصرف فيها بشكل فردي أو بالاشتراك مع أشخاص آخرين.
3. لا يجوز تجريد أحد من ملكه إلا بحكم قضائي. لا يمكن تنفيذ النقل الإجباري للممتلكات لتلبية احتياجات الدولة إلا بشرط التعويض المسبق والمعادل.
4. حق الإرث مضمون.
المادة 36.
1. للمواطنين وجمعياتهم الحق في تملك الأراضي ذات الملكية الخاصة.
2. يمارس أصحابها حيازة الأراضي والموارد الطبيعية الأخرى واستخدامها والتخلص منها بحرية ، إذا كان ذلك لا يضر بالبيئة ولا ينتهك الحقوق والمصالح المشروعة للأشخاص الآخرين.
3. يتم تحديد شروط وإجراءات استخدام الأراضي على أساس القانون الاتحادي.
مادة 37
1. العمل مجاني. لكل فرد الحق في التصرف بحرية في قدراته على العمل ، واختيار نوع النشاط والمهنة.
2. السخرة محظورة.
3. لكل فرد الحق في العمل في ظروف تلبي متطلبات السلامة والصحة ، وفي أجره عن العمل دون أي تمييز ولا يقل عن الحد الأدنى للأجور المنصوص عليه في القانون الاتحادي ، وكذلك الحق في الحماية من البطالة.
4. الحق في منازعات العمل الفردية والجماعية باستخدام أساليب حلها المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، بما في ذلك الحق في الإضراب ، معترف به.
5. لكل فرد الحق في الراحة. يضمن الشخص الذي يعمل بموجب عقد عمل مدة ساعات العمل وأيام العطل والعطلات والإجازة السنوية مدفوعة الأجر التي يحددها القانون الاتحادي.
مادة 38
1. الأمومة والطفولة ، الأسرة تحت حماية الدولة.
2. رعاية الأبناء وتربيتهم حق ومسؤولية متساوية للوالدين.
3. يجب على الأطفال الأصحاء الذين بلغوا سن 18 عامًا رعاية الوالدين المعوقين.
المادة 39
1. يُكفل للجميع الضمان الاجتماعي حسب العمر وفي حالة المرض والعجز وفقدان العائل وتربية الأبناء وفي غير ذلك من الحالات التي ينص عليها القانون.
2. يحدد القانون معاشات الدولة والمزايا الاجتماعية.
3. يتم تشجيع التأمينات الاجتماعية الطوعية ، وإنشاء أشكال إضافية من الضمان الاجتماعي والصدقات.
مادة 40
1. لكل فرد الحق في السكن. لا يجوز حرمان أي شخص من منزله بشكل تعسفي.
2. على هيئات الدولة وهيئات الحكم الذاتي المحلي تشجيع بناء المساكن ، وتهيئة الظروف لممارسة الحق في السكن.
3. يتم توفير السكن للفقراء ، وغيرهم من المواطنين المحددين في القانون ، والذين يحتاجون إلى سكن ، مجانًا أو مقابل رسوم ميسورة من الدولة والبلديات وصناديق الإسكان الأخرى وفقًا للمعايير التي يحددها القانون.
مادة 41
1. لكل فرد الحق في الحماية الصحية والمساعدة الطبية. يتم تقديم المساعدة الطبية في مؤسسات الرعاية الصحية الحكومية والبلدية للمواطنين مجانًا على حساب الميزانية المقابلة وأقساط التأمين والإيصالات الأخرى.
2 - في الاتحاد الروسي ، يتم تمويل البرامج الفيدرالية لحماية وتعزيز الصحة العامة ، وتتخذ التدابير لتطوير أنظمة الصحة الحكومية والبلدية والخاصة والأنشطة التي تعزز صحة الإنسان ، وتطوير الثقافة البدنية والرياضة ، والبيئة والصحية. يتم تشجيع الرفاه الوبائي.
3. يستتبع إخفاء المسؤولين للوقائع والظروف التي تشكل تهديدًا لحياة الناس وصحتهم مسؤولية وفقًا للقانون الاتحادي.
المادة 42
لكل فرد الحق في بيئة مواتية ، والحصول على معلومات موثوقة عن حالتها ، والتعويض عن الأضرار التي لحقت بصحته أو ممتلكاته بسبب جريمة بيئية.
مادة 43
1. لكل فرد الحق في التعليم.
2. يُكفل توافر التعليم المهني في مرحلة ما قبل المدرسة والتعليم الأساسي العام والثانوي المهني المجاني في المؤسسات والشركات التعليمية الحكومية أو البلدية.
3. لكل فرد ، على أساس تنافسي ، الحق في تلقي التعليم العالي مجانًا في مؤسسة تعليمية حكومية أو بلدية وفي مؤسسة.
4. التعليم الأساسي العام إلزامي. يضمن الآباء أو الأشخاص الذين يحل محلهم تلقي الأطفال التعليم العام الأساسي.
5. يضع الاتحاد الروسي المعايير التعليمية الفيدرالية للدولة ، ويدعم مختلف أشكال التعليم والتعليم الذاتي.
المادة 44
1. لكل فرد حرية الإبداع الأدبي والفني والعلمي والتقني وأنواع أخرى من الإبداع والتعليم. الملكية الفكرية محمية بموجب القانون.
2. لكل فرد الحق في المشاركة في الحياة الثقافية واستخدام المؤسسات الثقافية ، للوصول إلى القيم الثقافية.
3. يلتزم كل فرد بالاهتمام بالحفاظ على التراث التاريخي والثقافي ، وحماية الآثار التاريخية والثقافية.
مادة 45
1. ضمان حماية الدولة للحريات والحقوق الإنسانية والمدنية في الاتحاد الروسي.
2. لكل فرد الحق في الدفاع عن حقوقه وحرياته بكل الوسائل التي لا يحظرها القانون.
مادة 46
1. يكفل لكل فرد الحماية القضائية لحقوقه وحرياته.
2. قرارات وأفعال (أو تقاعس) سلطات الدولة ، وهيئات الحكومة الذاتية المحلية ، والجمعيات العامة والمسؤولين يمكن الطعن في المحكمة.
3- يحق لكل فرد ، وفقاً للمعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي ، أن يتقدم بطلب إلى الهيئات المشتركة بين الدول لحماية حقوق الإنسان والحريات ، إذا كانت جميع سبل الانتصاف المحلية المتاحة قد استنفدت.
مادة 47
1. لا يجوز حرمان أي شخص من حق النظر في قضيته في تلك المحكمة ومن قبل القاضي الذي يسند القانون إلى اختصاصه.
2. يحق لأي شخص متهم بارتكاب جريمة أن تنظر محكمة في قضيته بمشاركة هيئة محلفين في الحالات المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
مادة 48
1. لكل فرد الحق في الحصول على مساعدة قانونية مؤهلة. في الحالات التي ينص عليها القانون ، يتم تقديم المساعدة القانونية مجانًا.
2. لكل شخص موقوف عليه ، ومتهم بارتكاب جريمة ، الحق في الاستعانة بمحام (محامي دفاع) منذ لحظة القبض عليه أو احتجازه أو تقديم التهم على التوالي.
مادة 49
1. كل شخص متهم بارتكاب جريمة يعتبر بريئًا حتى تثبت إدانته بالطريقة المنصوص عليها في القانون الاتحادي ويثبت ذلك بحكم محكمة دخل حيز التنفيذ القانوني.
2. المتهم غير ملزم بإثبات براءته.
3. الشكوك التي لا يمكن إزالتها حول ذنب شخص يجب أن تفسر لصالح المتهم.
مادة 50
1. لا يجوز إدانة أي شخص مرة أخرى بنفس الجريمة.
2. عند إقامة العدل ، لا يجوز استخدام الأدلة التي تم الحصول عليها بالمخالفة للقانون الاتحادي.
3. لكل شخص مُدان بارتكاب جريمة الحق في إعادة النظر في العقوبة من قبل محكمة أعلى وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الاتحادي ، وكذلك الحق في طلب العفو أو تخفيف العقوبة.
مادة 51
1. لا يُلزم أي شخص بالشهادة ضد نفسه أو ضد زوجته أو أقاربه المقربين ، ويحدد القانون الاتحادي دائرة شؤونهم.
2. يجوز أن يحدد القانون الاتحادي حالات أخرى للإعفاء من واجب الإدلاء بالشهادة.
مادة 52
يحمي القانون حقوق ضحايا الجرائم وسوء استخدام السلطة. توفر الدولة للضحايا سبل الوصول إلى العدالة والتعويض عن الأضرار التي لحقت بهم.
مادة 53
لكل فرد الحق في الحصول على تعويض من الدولة عن الضرر الناجم عن الإجراءات غير القانونية (أو التقاعس) للسلطات العامة أو مسؤوليها.
المادة 54
1. ليس لقانون يحدد المسؤولية أو يشددها أثر رجعي.
2. لا يمكن تحميل أي شخص المسؤولية عن فعل لم يكن وقت ارتكابه يعتبر جريمة. إذا ألغيت المسؤولية عنها أو خففت بعد ارتكاب الجريمة ، فسيتم تطبيق القانون الجديد.
المادة 55
1- لا ينبغي تفسير تعداد الحقوق والحريات الأساسية في دستور الاتحاد الروسي على أنه إنكار أو انتقاص للحريات والحقوق الإنسانية والمدنية الأخرى المعترف بها عالمياً.
2. في الاتحاد الروسي ، يجب عدم إصدار قوانين تلغي أو تنتقص من حقوق وحريات الإنسان والمواطن.
3. لا يجوز تقييد الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية بموجب القانون الاتحادي إلا بالقدر اللازم لحماية أسس النظام الدستوري والأخلاق والصحة وحقوق الآخرين ومصالحهم المشروعة ، بما يضمن الدفاع عن البلاد وأمن الدولة.
المادة 56
1. في حالة الطوارئ ، من أجل ضمان أمن المواطنين وحماية النظام الدستوري ، وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي ، يمكن وضع قيود معينة على الحقوق والحريات ، مع الإشارة إلى حدود ومدة سريانها.
2. يجوز فرض حالة الطوارئ على كامل أراضي الاتحاد الروسي وفي مناطقه الفردية في ظل الظروف وبالطريقة التي ينص عليها القانون الدستوري الاتحادي.
3. الحقوق والحريات المنصوص عليها في المواد 20 ، 21 ، 23 (الجزء 1) ، 24 ، 28 ، 34 (الجزء 1) ، 40 (الجزء 1) ، 46-54 من دستور الاتحاد الروسي لا تخضع لما يلي: قيود.
القسم 57
يلتزم كل فرد بدفع الضرائب والرسوم المقررة قانونًا. القوانين التي تفرض ضرائب جديدة أو تزيد من سوء وضع دافعي الضرائب ليست بأثر رجعي.
مادة 58
الجميع ملزمون بالحفاظ على الطبيعة والبيئة والاهتمام بالموارد الطبيعية.
المادة 59
1. الدفاع عن الوطن هو واجب والتزام مواطن الاتحاد الروسي.
2. يتعين على مواطن الاتحاد الروسي أداء الخدمة العسكرية وفقًا للقانون الاتحادي.
3- يحق لمواطن الاتحاد الروسي ، في حالة تعارض معتقداته أو دينه مع الخدمة العسكرية ، وكذلك في الحالات الأخرى التي ينص عليها القانون الاتحادي ، استبدالها بخدمة مدنية بديلة.
مادة 60
يمكن لمواطن الاتحاد الروسي أن يمارس بشكل مستقل حقوقه وواجباته بالكامل اعتبارًا من سن 18.
المادة 61
1. لا يجوز طرد مواطن من الاتحاد الروسي من الاتحاد الروسي أو تسليمه إلى دولة أخرى.
2. يضمن الاتحاد الروسي لمواطنيه الحماية والرعاية خارج حدوده.
مادة 62
1. يجوز لمواطن الاتحاد الروسي الحصول على جنسية دولة أجنبية (جنسية مزدوجة) وفقًا للقانون الاتحادي أو معاهدة دولية معنية بالاتحاد الروسي.
2- حقيقة أن مواطن الاتحاد الروسي يحمل جنسية دولة أجنبية لا ينتقص من حقوقه وحرياته ولا يعفيه من الالتزامات الناشئة عن الجنسية الروسية ، ما لم ينص القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي على خلاف ذلك .
3- يتمتع المواطنون الأجانب وعديمو الجنسية في الاتحاد الروسي بالحقوق والالتزامات على قدم المساواة مع مواطني الاتحاد الروسي ، باستثناء الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.
مادة 63
1- يمنح الاتحاد الروسي حق اللجوء السياسي للمواطنين الأجانب والأشخاص عديمي الجنسية وفقاً لقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً.
2. في الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بتسليم الأشخاص المضطهدين بسبب معتقدات سياسية ، وكذلك بسبب أعمال (أو تقاعس) غير معترف بها كجريمة في الاتحاد الروسي ، إلى دول أخرى. يتم تسليم الأشخاص المتهمين بارتكاب جريمة ، وكذلك نقل المدانين لقضاء عقوباتهم في دول أخرى ، على أساس القانون الاتحادي أو معاهدة دولية للاتحاد الروسي.
مادة 64
تشكل أحكام هذا الفصل أسس الوضع القانوني للفرد في الاتحاد الروسي ولا يمكن تغييرها إلا بالطريقة المنصوص عليها في هذا الدستور.
الفصل 3
الهيكل الفدرالي
مادة 65
1 - يشمل الاتحاد الروسي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي:
جمهورية Adygea (Adygea) ، جمهورية Altai ، جمهورية Bashkortostan ، جمهورية Buryatia ، جمهورية Dagestan ، جمهورية Ingushetia 1 ، جمهورية Kabardino-Balkar ، جمهورية Kalmykia 2 ، جمهورية Karachay-Cherkess ، جمهورية كاريليا ، جمهورية كومي جمهورية ماري إل ، جمهورية موردوفيا ، جمهورية ساخا (ياقوتيا) ، جمهورية أوسيتيا الشمالية - ألانيا 3 ، جمهورية تتارستان (تتارستان) ، جمهورية تيفا ، جمهورية أودمورت ، جمهورية خاكاسيا ، جمهورية الشيشان ، جمهورية تشوفاش - تشوفاشيا 4 ؛
إقليم ألتاي ، إقليم ترانسبايكال 5 ، إقليم كامتشاتكا 6 ، إقليم كراسنودار ، إقليم كراسنويارسك 7 ، إقليم بيرم 8 ، إقليم بريمورسكي ، إقليم ستافروبول ، إقليم خاباروفسك ؛
منطقة أمور ، منطقة أرخانجيلسك ، منطقة أستراخان ، منطقة بيلغورود ، منطقة بريانسك ، منطقة فلاديمير ، منطقة فولغوغراد ، منطقة فولوغدا ، منطقة فورونيج ، منطقة إيفانوفو ، منطقة إيركوتسك 9 ، منطقة كالينينغراد ، منطقة كالوغا ، منطقة كيميروفو ، منطقة كيروف ، منطقة كوستروما ، كورغان المنطقة ، منطقة كورسك ، منطقة لينينغراد ، منطقة ليبيتسك ، منطقة ماجادان ، منطقة موسكو ، منطقة مورمانسك ، منطقة نيجني نوفغورود ، منطقة نوفغورود ، منطقة نوفوسيبيرسك ، منطقة أومسك ، منطقة أورينبورغ ، منطقة أوريول ، منطقة بينزا ، منطقة بسكوف ، منطقة روستوف ، منطقة ريازان ، منطقة سمارا ، منطقة ساراتوف ، منطقة سخالين ، منطقة سفيردلوفسك ، منطقة سمولينسك ، منطقة تامبوف ، منطقة تفير ، منطقة تومسك ، منطقة تولا ، منطقة تيومين ، منطقة أوليانوفسك ، منطقة تشيليابينسك ، منطقة ياروسلافل ؛
موسكو ، سانت بطرسبرغ - مدن ذات أهمية اتحادية ؛
منطقة الحكم الذاتي اليهودية؛
Nenets Autonomous Okrug ، Okrug Khanty-Mansi ذاتية الحكم - Yugra 10 ، Chukotka Autonomous Okrug ، Yamalo-Nenets Autonomous Okrug.
2. يتم القبول في الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد فيه وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي.
مادة 66
1- يحدد دستور الاتحاد الروسي ودستور الجمهورية وضع الجمهورية.
2 - يتحدد وضع كراي ، والأوبلاست ، والمدينة الاتحادية ، والأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي ، والأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي بموجب دستور الاتحاد الروسي وميثاق كراي ، والأوبلاست ، والمدينة الفيدرالية ، والأوبلاست المتمتعة بالحكم الذاتي ، والأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي الذي اعتمده المجلس التشريعي (ممثل) ) هيئة الكيان المكوِّن المقابل للاتحاد الروسي.
3. بناء على اقتراح الهيئات التشريعية والتنفيذية لمنطقة الحكم الذاتي ، يجوز اعتماد قانون أوكروغ المتمتع بالحكم الذاتي ، قانون اتحادي بشأن منطقة الحكم الذاتي ، أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي.
4. العلاقات بين الأوكروغ ذات الحكم الذاتي التي هي جزء من كراي أو أوبلاست يمكن أن ينظمها القانون الاتحادي واتفاق بين سلطات ولاية أوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، وبالتالي ، سلطات ولاية كراي أو أوبلاست.
5. يجوز تغيير وضع موضوع الاتحاد الروسي بالاتفاق المتبادل بين الاتحاد الروسي وموضوع الاتحاد الروسي وفقًا للقانون الدستوري الاتحادي.
المادة 67
1. تشمل أراضي الاتحاد الروسي أراضي الكيانات المكونة له ، والمياه الداخلية والبحر الإقليمي ، والمجال الجوي فوقه.
2 - يتمتع الاتحاد الروسي بحقوق سيادية ويمارس ولايته القضائية على الجرف القاري والمنطقة الاقتصادية الخالصة للاتحاد الروسي على النحو الذي يحدده القانون الاتحادي والقانون الدولي.
3. يمكن تغيير الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بموافقتهم المتبادلة.
القسم 68
1. لغة الدولة في الاتحاد الروسي في جميع أنحاء أراضيه هي اللغة الروسية.
2. للجمهوريات الحق في تحديد لغاتها الخاصة. في الهيئات الحكومية والهيئات الحكومية المحلية ومؤسسات الدولة للجمهوريات ، يتم استخدامها جنبًا إلى جنب مع لغة الدولة في الاتحاد الروسي.
3- يكفل الاتحاد الروسي لجميع شعوبه الحق في الحفاظ على لغتهم الأم ، وتهيئة الظروف لدراستها وتطويرها.
المادة 69
يضمن الاتحاد الروسي حقوق الشعوب الأصلية وفقاً لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عموماً والمعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي.
القسم 70
1. يحدد القانون الدستوري الاتحادي علم الدولة وشعار النبالة ونشيد الاتحاد الروسي ووصفها وإجراءات الاستخدام الرسمي.
2. عاصمة الاتحاد الروسي هي مدينة موسكو. يحدد القانون الاتحادي مكانة العاصمة.
المادة 71
تشمل الولاية القضائية للاتحاد الروسي ما يلي:
أ.اعتماد وتعديل دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ومراقبة التقيد بها ؛
ب) الهيكل الاتحادي وأراضي الاتحاد الروسي ؛
ج) تنظيم وحماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ المواطنة في الاتحاد الروسي ؛ تنظيم وحماية حقوق الأقليات القومية ؛
د) إنشاء نظام السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية الاتحادية ، وإجراءات تنظيمها وأنشطتها ؛ تشكيل هيئات اتحادية لسلطة الدولة ؛
هـ) ممتلكات الدولة الفيدرالية وإدارتها ؛
و) إرساء أسس السياسة الفيدرالية والبرامج الفيدرالية في مجال التنمية الحكومية والاقتصادية والبيئية والاجتماعية والثقافية والوطنية للاتحاد الروسي ؛
ز) وضع الأساس القانوني للسوق الموحدة. المالية ، والعملة ، والائتمان ، وتنظيم الجمارك ، وإصدار النقود ، وأساسيات سياسة التسعير ؛ الخدمات الاقتصادية الاتحادية ، بما في ذلك البنوك الاتحادية ؛
ح) الميزانية الاتحادية ؛ الضرائب والرسوم الاتحادية ؛ الأموال الاتحادية للتنمية الإقليمية ؛
ط) أنظمة الطاقة الفيدرالية والطاقة النووية والمواد الانشطارية ؛ النقل الاتحادي والاتصالات والمعلومات والاتصالات ؛ الأنشطة في الفضاء؛
ي) السياسة الخارجية والعلاقات الدولية للاتحاد الروسي ، والمعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛ قضايا الحرب والسلام؛
ك) العلاقات الاقتصادية الخارجية للاتحاد الروسي ؛
ل) الدفاع والأمن ؛ إنتاج الدفاع تحديد إجراءات بيع وشراء الأسلحة والذخيرة والمعدات العسكرية والممتلكات العسكرية الأخرى ؛ إنتاج المواد السامة والمخدرات وإجراءات استخدامها ؛
م.تحديد حالة وحماية حدود الدولة والبحر الإقليمي والمجال الجوي والمنطقة الاقتصادية الخالصة والجرف القاري للاتحاد الروسي ؛
س) النظام القضائي. مكتب المدعي العام ؛ الإجراءات الجنائية والجنائية والتشريعات الجزائية ؛ العفو والعفو ؛ التشريعات الإجرائية المدنية والمدنية والتحكيم ؛ التنظيم القانوني للملكية الفكرية ؛
س) قانون تنازع القوانين الاتحادي ؛
ع) خدمة الأرصاد الجوية والمعايير ومعايير القياس والنظام المتري وحفظ الوقت ؛ الجيوديسيا ورسم الخرائط. أسماء الأشياء الجغرافية ؛ الإحصاءات الرسمية والمحاسبة ؛
ج) جوائز الدولة والألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ؛
ص) الخدمة العامة الاتحادية.
المادة 72
1 - تشمل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ما يلي:
أ) ضمان امتثال دساتير وقوانين الجمهوريات والمواثيق والقوانين والتشريعات القانونية المعيارية الأخرى للأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومنطقة الحكم الذاتي ومناطق الحكم الذاتي لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ؛
ب) حماية الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ؛ حماية حقوق الأقليات القومية ؛ ضمان سيادة القانون والقانون والنظام والسلامة العامة ؛ نظام المنطقة الحدودية؛
ج) قضايا ملكية واستخدام والتخلص من الأرض وباطن التربة والمياه والموارد الطبيعية الأخرى ؛
د) التفريق بين ممتلكات الدولة ؛
هـ) إدارة الطبيعة. حماية البيئة وسلامة البيئة ؛ مناطق طبيعية محمية بشكل خاص ؛ حماية الآثار التاريخية والثقافية ؛
(و) القضايا العامة للتربية والتعليم والعلوم والثقافة والثقافة البدنية والرياضة.
ز) تنسيق قضايا الرعاية الصحية ؛ حماية الأسرة والأمومة والأبوة والطفولة ؛ الحماية الاجتماعية ، بما في ذلك الضمان الاجتماعي ؛
ح) تنفيذ تدابير لمكافحة الكوارث والكوارث الطبيعية والأوبئة والقضاء على عواقبها ؛
ط) وضع المبادئ العامة للضرائب والرسوم في الاتحاد الروسي ؛
ي) الإجراءات الإدارية ، والإدارية ، والعمل ، والأسرة ، والإسكان ، والأراضي ، والمياه ، والتشريعات الحرجية ، والتشريعات المتعلقة باطن الأرض ، وحماية البيئة ؛
ك) العاملين في الأجهزة القضائية وأجهزة إنفاذ القانون ؛ المناصرة ، كاتب العدل ؛
ل) حماية الموطن الأصلي وطريقة الحياة التقليدية للمجتمعات العرقية الصغيرة ؛
م) وضع مبادئ عامة لتنظيم نظام السلطات العامة والحكم الذاتي المحلي ؛
ن) تنسيق العلاقات الاقتصادية الدولية والأجنبية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وتنفيذ المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي.
2. تطبق أحكام هذه المادة بالتساوي على الجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومنطقة الحكم الذاتي والأوكروغات المتمتعة بالحكم الذاتي.
القسم 73
خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي بشأن مسائل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تتمتع الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بسلطة الدولة الكاملة.
القسم 74
1. على أراضي الاتحاد الروسي ، لا يُسمح بإنشاء حدود جمركية ، والرسوم ، والرسوم وأي عوائق أخرى أمام حرية حركة السلع والخدمات والموارد المالية.
2. يمكن فرض قيود على حركة السلع والخدمات وفقًا للقانون الاتحادي إذا كان ذلك ضروريًا لضمان السلامة وحماية حياة وصحة الناس وحماية الطبيعة والقيم الثقافية.
مادة 75
1. الوحدة النقدية في الاتحاد الروسي هي الروبل. يتم إصدار الأموال حصريًا من قبل البنك المركزي للاتحاد الروسي. لا يُسمح بإدخال الأموال الأخرى وإصدارها في الاتحاد الروسي.
2. حماية وضمان استقرار الروبل هو الوظيفة الرئيسية للبنك المركزي للاتحاد الروسي ، الذي يقوم به بشكل مستقل عن الهيئات الحكومية الأخرى.
3. يحدد القانون الاتحادي نظام الضرائب المفروضة في الميزانية الاتحادية والمبادئ العامة للضرائب والجبايات في الاتحاد الروسي.
4. تصدر قروض الدولة بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي ويتم تقديمها على أساس طوعي.
القسم 76
1- فيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة لولاية الاتحاد الروسي ، اعتُمدت قوانين دستورية اتحادية وقوانين اتحادية لها تأثير مباشر على كامل أراضي الاتحاد الروسي.
2. فيما يتعلق بالموضوعات الخاضعة للولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، يتم إصدار قوانين اتحادية واعتماد قوانين وفقًا لها وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
3. لا يجوز أن تتعارض القوانين الاتحادية مع القوانين الدستورية الاتحادية.
4 - خارج الولاية القضائية للاتحاد الروسي ، تمارس الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، والجمهوريات والأقاليم والمناطق والمدن ذات الأهمية الاتحادية ومناطق الحكم الذاتي وأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، لوائحها القانونية الخاصة ، بما في ذلك اعتماد القوانين وغيرها من الإجراءات القانونية المعيارية.
5. لا يجوز للقوانين والتشريعات المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي أن تتعارض مع القوانين الاتحادية المعتمدة وفقًا للجزأين الأول والثاني من هذه المادة. في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون آخر صادر في الاتحاد الروسي ، يسري القانون الاتحادي.
6- في حالة وجود تعارض بين قانون اتحادي وقانون قانوني تنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي ، صادر وفقًا للجزء الرابع من هذه المادة ، يسري القانون التنظيمي لكيان مكوِّن للاتحاد الروسي .
القسم 77
1- تُنشئ الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بشكل مستقل نظام هيئات سلطة الدولة في الجمهوريات ، والأقاليم ، والمناطق ، والمدن ذات الأهمية الاتحادية ، ومناطق الحكم الذاتي ، ومقاطعات الحكم الذاتي ، وفقًا لأسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي. والمبادئ العامة لتنظيم الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
2. ضمن الولاية القضائية للاتحاد الروسي وسلطات الاتحاد الروسي في مسائل الولاية القضائية المشتركة بين الاتحاد الروسي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، يجب أن تشكل الهيئات التنفيذية الاتحادية والهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي: نظام واحد للسلطة التنفيذية في الاتحاد الروسي.
القسم 78
1. يجوز للهيئات التنفيذية الاتحادية ، لممارسة سلطاتها ، إنشاء هيئات إقليمية خاصة بها وتعيين المسؤولين المناسبين.
2. يجوز للهيئات التنفيذية الاتحادية ، بالاتفاق مع الهيئات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تفويضها بممارسة جزء من سلطاتها ، إذا كان ذلك لا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.
3. يجوز لهيئات السلطة التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، بالاتفاق مع الهيئات الاتحادية للسلطة التنفيذية ، تفويضها بممارسة جزء من سلطاتها.
4. يكفل رئيس الاتحاد الروسي وحكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي ، ممارسة سلطات سلطة الدولة الاتحادية في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي.
القسم 79
يجوز للاتحاد الروسي المشاركة في جمعيات مشتركة بين الدول ونقل جزء من صلاحياتها إليها وفقًا للمعاهدات الدولية ، إذا لم يستلزم ذلك قيودًا على الحريات والحقوق الإنسانية والمدنية ولا يتعارض مع أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي.
الفصل 4
رئيس الاتحاد الروسي
مادة 80
1. رئيس الاتحاد الروسي هو رأس الدولة.
2- رئيس الاتحاد الروسي هو الضامن لدستور الاتحاد الروسي ، والحريات والحقوق الإنسانية والمدنية. وفقًا للإجراءات المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، فإنه يتخذ تدابير لحماية سيادة الاتحاد الروسي واستقلاله وسلامة الدولة ، ويضمن الأداء المنسق والتفاعل بين سلطات الدولة.
3. يحدد رئيس الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية ، الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.
4. يمثل رئيس الاتحاد الروسي ، بصفته رئيس الدولة ، الاتحاد الروسي داخل البلاد وفي العلاقات الدولية.
مادة 81
1- يُنتخب رئيس الاتحاد الروسي لمدة ست سنوات من قبل مواطني الاتحاد الروسي على أساس الاقتراع العام والمتكافئ والمباشر بالاقتراع السري 11.
2. يجوز انتخاب مواطن من الاتحاد الروسي يبلغ من العمر 35 عامًا على الأقل ويقيم بشكل دائم في الاتحاد الروسي لمدة 10 سنوات على الأقل رئيسًا للاتحاد الروسي.
3. لا يجوز لنفس الشخص أن يشغل منصب رئيس الاتحاد الروسي لأكثر من فترتين متتاليتين.
4- يحدد القانون الاتحادي إجراءات انتخاب رئيس الاتحاد الروسي.
المادة 82
1 - عند توليه منصبه ، يؤدي رئيس الاتحاد الروسي للشعب اليمين التالية:
"أقسم ، أثناء ممارستي لسلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أن أحترم وحماية حقوق وحريات الإنسان والمواطن ، وأن أحترم دستور الاتحاد الروسي والدفاع عنه ، وأن أدافع عن سيادته واستقلاله وأمنه وسلامته للدولة ، لخدمة الشعب بأمانة ".
2. يتم أداء القسم في جو رسمي بحضور أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما وقضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي.
القسم 83
أ) يعين ، بموافقة مجلس الدوما ، رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب.الحق في رئاسة اجتماعات حكومة الاتحاد الروسي ؛
ج.اتخاذ قرار بشأن استقالة حكومة الاتحاد الروسي ؛
د) تقديم مرشح لمجلس الدوما لتعيينه في منصب رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛ طرح مسألة إقالة رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي على مجلس الدوما ؛
ه.بناءً على اقتراح رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، تعيين وعزل نواب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين ؛
و) تقديم مرشحين لمجلس الاتحاد للتعيين في مناصب قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، وكذلك ترشيح المدعي العام الاتحاد الروسي ؛ تقديم اقتراح إلى مجلس الاتحاد بإقالة المدعي العام للاتحاد الروسي ؛ تعيين قضاة المحاكم الفيدرالية الأخرى ؛
ز.تشكيل ورئاسة مجلس الأمن التابع للاتحاد الروسي ، الذي يحدد القانون الاتحادي وضعه ؛
ح.الموافقة على العقيدة العسكرية للاتحاد الروسي ؛
ط.تشكيل إدارة رئيس الاتحاد الروسي ؛
ي.يعين الممثلين المفوضين لرئيس الاتحاد الروسي ويعزلهم ؛
ك.يعين ويقيل القيادة العليا للقوات المسلحة للاتحاد الروسي ؛
ل) يعين ويستدعي ، بعد التشاور مع اللجان أو اللجان ذات الصلة في غرف الجمعية الاتحادية ، الممثلين الدبلوماسيين للاتحاد الروسي في الدول الأجنبية والمنظمات الدولية.
المادة 84
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) تعيين انتخابات مجلس الدوما وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي ؛
ب.حل مجلس الدوما في الحالات وبالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ؛
ج.يعين الاستفتاء بالطريقة المنصوص عليها في القانون الدستوري الاتحادي ؛
د) تقديم مشاريع قوانين إلى مجلس الدوما ؛
هـ) يوقع ويصدر القوانين الاتحادية ؛
و) يخاطب الجمعية الاتحادية برسائل سنوية حول الوضع في البلاد ، حول الاتجاهات الرئيسية للسياسة الداخلية والخارجية للدولة.
المادة 85
1. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي استخدام إجراءات التوفيق لحل الخلافات بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، وكذلك بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي. الكيانات المكونة للاتحاد الروسي. في حالة عدم التوصل إلى قرار متفق عليه ، يجوز له إحالة حل النزاع إلى المحكمة المختصة.
2- يحق لرئيس الاتحاد الروسي تعليق إجراءات السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي في حالة تعارض هذه القوانين مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية. ، الالتزامات الدولية للاتحاد الروسي أو انتهاك حقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية حتى يتم حل هذه المسألة من قبل المحكمة المناسبة.
المادة 86.
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) يدير السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛
ب) التفاوض والتوقيع على المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي ؛
ج) التوقيع على وثائق التصديق.
د) يقبل أوراق الاعتماد وخطابات الاستدعاء من الممثلين الدبلوماسيين المعتمدين لديه.
القسم 87
1- رئيس الاتحاد الروسي هو القائد الأعلى للقوات المسلحة في الاتحاد الروسي.
2. في حالة الاعتداء على الاتحاد الروسي أو التهديد الوشيك بالعدوان ، يطبق رئيس الاتحاد الروسي الأحكام العرفية على أراضي الاتحاد الروسي أو في بعض محلياته مع إخطار مجلس الاتحاد بذلك على الفور. ومجلس الدوما.
3. نظام الأحكام العرفية يحدده القانون الدستوري الاتحادي.
المادة 88.
يفرض رئيس الاتحاد الروسي ، في ظل الظروف وبالطريقة التي ينص عليها القانون الدستوري الاتحادي ، حالة الطوارئ على أراضي الاتحاد الروسي أو في بعض مناطقه مع إخطار مجلس الاتحاد بذلك فورًا و دوما الدولة.
المادة 89
رئيس الاتحاد الروسي:
أ) حل قضايا جنسية الاتحاد الروسي ومنح اللجوء السياسي ؛
ب) يمنح جوائز الدولة للاتحاد الروسي ، ويمنح الألقاب الفخرية للاتحاد الروسي ، والألقاب العسكرية العليا والألقاب الخاصة العليا ؛
ج) يمنح العفو.
المادة 90.
1. يصدر رئيس الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر.
2. المراسيم والأوامر الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ملزمة لكامل أراضي الاتحاد الروسي.
3. يجب ألا تتعارض المراسيم والأوامر التي يصدرها رئيس الاتحاد الروسي مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية.
مادة 91
يتمتع رئيس الاتحاد الروسي بالحصانة.
القسم 92
1. يبدأ رئيس الاتحاد الروسي في ممارسة صلاحياته منذ اللحظة التي يؤدي فيها اليمين وينهي تنفيذها عند انتهاء فترة ولايته من لحظة أداء الرئيس المنتخب حديثًا للاتحاد الروسي القسم.
2. ينهي رئيس الاتحاد الروسي ممارسة صلاحياته قبل الموعد المحدد في حالة استقالته ، أو استمرار عجزه لأسباب صحية عن ممارسة سلطاته أو إقالته. في هذه الحالة ، يجب أن يتم انتخاب رئيس الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر من تاريخ الإنهاء المبكر لممارسة السلطات.
3. في جميع الحالات التي يكون فيها رئيس الاتحاد الروسي غير قادر على أداء واجباته ، يقوم بها مؤقتًا رئيس حكومة الاتحاد الروسي. لا يحق لرئيس الاتحاد الروسي بالنيابة حل مجلس الدوما ، والدعوة إلى استفتاء ، وكذلك تقديم مقترحات لتعديل ومراجعة أحكام دستور الاتحاد الروسي.
القسم 93
1- لا يجوز لمجلس الاتحاد إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه إلا بناءً على اتهام صادر عن مجلس الدوما بالخيانة العظمى أو بارتكاب جريمة خطيرة أخرى ، وهو ما أكدته المحكمة العليا للاتحاد الروسي بشأن وجود علامات على جريمة في تصرفات رئيس الاتحاد الروسي واستنتاج المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بشأن الامتثال للإجراءات المعمول بها لتوجيه الاتهامات.
2 - يجب اعتماد قرار مجلس الدوما بتوجيه التهم وقرار مجلس الاتحاد بإقالة الرئيس من منصبه بأغلبية الثلثين في كل مجلس بمبادرة من ثلث نواب مجلس الدوما على الأقل وتخضع لإبرام لجنة خاصة شكلها مجلس الدوما.
3. يجب أن يُتخذ قرار مجلس الاتحاد بإقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه في موعد لا يتجاوز ثلاثة أشهر بعد توجيه مجلس الدوما التهم إلى الرئيس. إذا لم يتم اعتماد قرار مجلس الاتحاد خلال هذه الفترة ، فإن الاتهام ضد الرئيس يعتبر مرفوضاً.
الفصل 5
التجمع الاتحادي
المادة 94
الجمعية الاتحادية - برلمان الاتحاد الروسي - هي الهيئة التمثيلية والتشريعية للاتحاد الروسي.
المادة 95
1. تتكون الجمعية الاتحادية من مجلسين - مجلس الاتحاد ومجلس الدوما.
2. يتألف مجلس الاتحاد من ممثلين اثنين من كل كيان من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي: واحد من الهيئات التمثيلية والتنفيذية لسلطة الدولة.
3- يتألف مجلس الدوما من 450 نائباً.
المادة 96
1. ينتخب مجلس الدوما لمدة خمس سنوات 12.
2. يتم تحديد إجراءات تشكيل مجلس الاتحاد وإجراءات انتخاب النواب لمجلس الدوما بموجب قوانين اتحادية.
القسم 97
1. يجوز انتخاب أي مواطن من الاتحاد الروسي بلغ سن 21 وله الحق في المشاركة في الانتخابات نائباً في مجلس الدوما.
2. لا يمكن أن يكون الشخص نفسه عضوًا في مجلس الاتحاد ونائبًا في مجلس الدوما في نفس الوقت. لا يجوز للنائب في مجلس الدوما أن يكون نائباً في الهيئات التمثيلية الأخرى لسلطة الدولة وهيئات الحكومة الذاتية المحلية.
3. يعمل نواب مجلس الدوما على أساس مهني دائم. لا يجوز لنواب مجلس الدوما أن يكونوا في الخدمة العامة ، أو الانخراط في أنشطة أخرى مدفوعة الأجر ، باستثناء التدريس والأنشطة العلمية وغيرها من الأنشطة الإبداعية.
القسم 98
1. يتمتع أعضاء مجلس الاتحاد والنواب في مجلس الدوما بالحصانة طوال فترة ولايتهم. لا يمكن اعتقالهم أو توقيفهم أو تفتيشهم ، إلا في حالات الاعتقال في مسرح الجريمة ، كما لا يمكن إخضاعهم للتفتيش الشخصي ، إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي لضمان سلامة الأشخاص الآخرين.
2. يتم البت في مسألة الحرمان من الحصانة بناءً على اقتراح المدعي العام للاتحاد الروسي من قبل الغرفة المختصة في الجمعية الاتحادية.
القسم 99
1. الجمعية الاتحادية هيئة دائمة.
2. يجتمع مجلس الدوما في دورته الأولى في اليوم الثلاثين بعد الانتخابات. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي عقد اجتماع لمجلس الدوما في وقت أبكر من هذا التاريخ.
3. افتتح النائب الأكبر سنا الاجتماع الأول لمجلس الدوما.
4. من لحظة بدء عمل مجلس الدوما للانعقاد الجديد ، سيتم إنهاء صلاحيات مجلس الدوما في الاجتماع السابق.
المادة 100.
1. يجتمع مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بشكل منفصل.
2. جلسات مجلس الاتحاد ومجلس الدوما مفتوحة. في الحالات التي تحددها اللائحة الداخلية للغرفة ، لها الحق في عقد جلسات مغلقة.
3. يجوز أن يجتمع المجلسان معًا للاستماع إلى رسائل من رئيس الاتحاد الروسي ، ورسائل من المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، وخطب من قادة الدول الأجنبية.
القسم 101
1. ينتخب مجلس الاتحاد من بين أعضائه رئيس مجلس الاتحاد ونوابه. ينتخب مجلس الدوما من بين أعضائه رئيس مجلس الدوما ونوابه.
2. يدير رئيس مجلس الاتحاد ونوابه ورئيس مجلس الدوما ونوابه الجلسات ويكونون مسؤولين عن اللوائح الداخلية للغرفة.
3. يقوم مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بتشكيل لجان ولجان ، ويعقدان جلسات استماع برلمانية حول القضايا المتعلقة باختصاصهما.
4. يعتمد كل مجلس نظامه الداخلي الخاص به ويقرر المسائل المتعلقة بالنظام الداخلي لأنشطته.
5. لممارسة الرقابة على تنفيذ الميزانية الاتحادية ، يقوم مجلس الاتحاد ومجلس الدوما بتشكيل غرفة الحسابات ، التي يحدد القانون الاتحادي تكوينها وإجراءاتها.
القسم 102
1. اختصاص مجلس الاتحاد يشمل:
أ) الموافقة على التغييرات في الحدود بين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ب) الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن تطبيق الأحكام العرفية ؛
ج.الموافقة على مرسوم رئيس الاتحاد الروسي بشأن إعلان حالة الطوارئ ؛
د) حل مسألة إمكانية استخدام القوات المسلحة للاتحاد الروسي خارج أراضي الاتحاد الروسي ؛
هـ) تعيين انتخابات رئيس الاتحاد الروسي ؛
و.إقالة رئيس الاتحاد الروسي من منصبه ؛
ز) تعيين قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ؛
ح.تعيين وعزل المدعي العام للاتحاد الروسي ؛
ط) تعيين وعزل نائب رئيس غرفة المحاسبة ونصف مراقبيها.
2. يتخذ مجلس الاتحاد قرارات بشأن القضايا التي يحيلها دستور الاتحاد الروسي إلى اختصاصه.
3. تُعتمد قرارات مجلس الاتحاد بأغلبية أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لاتخاذ القرارات.
القسم 103
1 - يشمل اختصاص مجلس الدوما ما يلي:
أ) منح الموافقة لرئيس الاتحاد الروسي على تعيين رئيس حكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) حل مسألة الثقة بحكومة الاتحاد الروسي ؛
ج) الاستماع إلى التقارير السنوية لحكومة الاتحاد الروسي عن نتائج أنشطتها ، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما 13 ؛
د) تعيين وعزل رئيس البنك المركزي للاتحاد الروسي ؛
هـ) تعيين وعزل رئيس غرفة المحاسبة ونصف مراقبيها.
و) تعيين مفوض حقوق الإنسان وعزله من منصبه ، بما يتماشى مع القانون الدستوري الاتحادي ؛
ز) إعلان العفو ؛
ح) توجيه اتهامات إلى رئيس الاتحاد الروسي لعزله من منصبه.
2- يتبنى مجلس الدوما قرارات بشأن القضايا المنسوبة إلى اختصاصه بموجب دستور الاتحاد الروسي.
3- تُعتمد قرارات مجلس الدوما بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على إجراء مختلف لاتخاذ القرارات.
القسم 104
1. يعود حق المبادرة التشريعية إلى رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، وأعضاء مجلس الاتحاد ، ونواب مجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة لجمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي. يعود الحق في طرح التشريعات أيضًا إلى المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي بشأن قضايا اختصاصها.
2. يتم تقديم مشاريع القوانين إلى مجلس الدوما.
3. مشاريع القوانين المتعلقة بفرض الضرائب أو إلغاؤها ، والإعفاء من دفعها ، وإصدار قروض الدولة ، وتغيير الالتزامات المالية للدولة ، لا يجوز تقديم مشاريع القوانين الأخرى التي تنص على النفقات التي تغطيها الميزانية الفيدرالية إلا إذا كان هناك رأي حكومة الاتحاد الروسي.
القسم 105
1. يتم اعتماد القوانين الاتحادية من قبل مجلس الدوما.
2. تُعتمد القوانين الاتحادية بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، ما لم ينص دستور الاتحاد الروسي على خلاف ذلك.
3. يجب تقديم القوانين الاتحادية المعتمدة من قبل مجلس الدوما إلى مجلس الاتحاد للنظر فيها في غضون خمسة أيام.
4. يعتبر أي قانون اتحادي معتمداً من قبل مجلس الاتحاد إذا صوت لصالحه أكثر من نصف العدد الإجمالي لأعضاء هذه الغرفة ، أو إذا لم ينظر فيه مجلس الاتحاد خلال أربعة عشر يوماً. إذا تم رفض قانون اتحادي من قبل مجلس الاتحاد ، يجوز للغرفتين إنشاء لجنة مصالحة للتغلب على الخلافات التي نشأت ، وبعد ذلك يخضع القانون الاتحادي لإعادة النظر من قبل مجلس الدوما.
5. في حالة عدم موافقة مجلس الدوما على قرار مجلس الاتحاد ، يُعتبر القانون الاتحادي معتمدًا إذا صوّت لصالحه ما لا يقل عن ثلثي إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما ، عند التصويت المتكرر. .
القسم 106
تخضع القوانين الفيدرالية التي اعتمدها مجلس الدوما بشأن القضايا التالية لدراسة إلزامية في مجلس الاتحاد:
أ) الميزانية الاتحادية ؛
ب) الضرائب والرسوم الاتحادية ؛
ج) المالية ، والعملة ، والائتمان ، واللوائح الجمركية ، وإصدار النقود ؛
د) التصديق على المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي ونقضها ؛
ه.وضع وحماية حدود دولة الاتحاد الروسي ؛
و) الحرب والسلام.
القسم 107
1- يُرسل القانون الاتحادي المعتمد في غضون خمسة أيام إلى رئيس الاتحاد الروسي للتوقيع عليه وإصداره.
2. يوقع رئيس الاتحاد الروسي خلال أربعة عشر يومًا على القانون الاتحادي ويصدره.
3. إذا رفضه رئيس الاتحاد الروسي في غضون أربعة عشر يومًا من تاريخ استلام قانون اتحادي ، يجب على مجلس الدوما ومجلس الاتحاد النظر مرة أخرى في هذا القانون بالطريقة المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي. إذا تمت الموافقة ، عند إعادة النظر ، على قانون اتحادي في النسخة المعتمدة مسبقًا بأغلبية لا تقل عن ثلثي العدد الإجمالي لأعضاء مجلس الاتحاد والنواب في مجلس الدوما ، فيجب أن يوقعه رئيس مجلس الدوما. الاتحاد الروسي في غضون سبعة أيام ويصدر.
القسم 108
1- تُعتمد قوانين دستورية اتحادية بشأن القضايا المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي.
2. يعتبر القانون الدستوري الاتحادي معتمداً إذا تمت الموافقة عليه بأغلبية لا تقل عن ثلاثة أرباع أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد وما لا يقل عن ثلثي أصوات إجمالي عدد النواب. مجلس الدوما. يخضع القانون الدستوري الاتحادي المعتمد في غضون أربعة عشر يومًا لتوقيع رئيس الاتحاد الروسي وإصداره.
القسم 109
1. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي حل مجلس الدوما في الحالات المنصوص عليها في المادتين 111 و 117 من دستور الاتحاد الروسي.
2. في حالة حل مجلس الدوما ، يتعين على رئيس الاتحاد الروسي تحديد موعد الانتخابات بحيث يجتمع مجلس الدوما المنتخب حديثًا في موعد لا يتجاوز أربعة أشهر بعد الحل.
3. لا يجوز حل مجلس الدوما على أساس الأسباب المنصوص عليها في المادة 117 من دستور الاتحاد الروسي في غضون عام بعد انتخابه.
4. لا يجوز حل مجلس الدوما منذ اللحظة التي يوجه فيها التهم إلى رئيس الاتحاد الروسي حتى اعتماد القرار المناسب من قبل مجلس الاتحاد.
5. لا يجوز حل مجلس الدوما خلال فترة الأحكام العرفية أو حالة الطوارئ في جميع أنحاء أراضي الاتحاد الروسي ، وكذلك في غضون ستة أشهر قبل انتهاء ولاية رئيس الاتحاد الروسي. .
الفصل 6
حكومة الاتحاد الروسي
القسم 110
1- تمارس السلطة التنفيذية للاتحاد الروسي من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
2- تتألف حكومة الاتحاد الروسي من رئيس حكومة الاتحاد الروسي ونائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين.
القسم 111
1- يعيّن رئيس الاتحاد الروسي رئيس حكومة الاتحاد الروسي بموافقة مجلس الدوما.
2- يُقدَّم اقتراح ترشيح رئيس حكومة الاتحاد الروسي في موعد لا يتجاوز أسبوعين بعد تولي رئيس الاتحاد الروسي المنتخب حديثاً مهام منصبه أو بعد استقالة حكومة الاتحاد الروسي ، أو في غضون أسبوع من تاريخ رفض مجلس الدوما للترشح.
3. ينظر مجلس الدوما في ترشيح رئيس حكومة الاتحاد الروسي من قبل رئيس الاتحاد الروسي في غضون أسبوع من تاريخ تقديم اقتراح الترشيح.
4 - بعد ثلاث مرات رفض مجلس الدوما المرشحين المعينين لرئاسة حكومة الاتحاد الروسي ، يعين رئيس الاتحاد الروسي رئيس حكومة الاتحاد الروسي ويحل مجلس الدوما ويدعو إلى انتخابات جديدة .
القسم 112
1. يقدم رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، في موعد لا يتجاوز أسبوع واحد بعد التعيين ، إلى رئيس الاتحاد الروسي مقترحات بشأن هيكل الهيئات التنفيذية الاتحادية.
2 - يقترح رئيس حكومة الاتحاد الروسي على رئيس الاتحاد الروسي مرشحين لمنصب نائب رئيس حكومة الاتحاد الروسي والوزراء الاتحاديين.
القسم 113
يحدد رئيس حكومة الاتحاد الروسي ، وفقًا لدستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، الاتجاهات الرئيسية لنشاط حكومة الاتحاد الروسي وينظم عملها .
القسم 114
1 - حكومة الاتحاد الروسي:
أ.تطوير الميزانية الاتحادية وتقديمها إلى مجلس الدوما وضمان تنفيذها ؛ تقديم تقرير إلى مجلس الدوما عن تنفيذ الميزانية الفيدرالية ؛ يقدم إلى مجلس الدوما تقارير سنوية عن نتائج أنشطته ، بما في ذلك القضايا التي أثارها مجلس الدوما 14 ؛
ب) ضمان تنفيذ سياسة مالية وائتمانية ونقدية موحدة في الاتحاد الروسي ؛
ج) يضمن تنفيذ سياسة الدولة الموحدة في الاتحاد الروسي في مجال الثقافة ، والعلوم ، والتعليم ، والرعاية الصحية ، والضمان الاجتماعي ، والبيئة ؛
د) يدير الممتلكات الاتحادية ؛
هـ.اتخاذ التدابير اللازمة لضمان الدفاع عن البلاد وأمن الدولة وتنفيذ السياسة الخارجية للاتحاد الروسي ؛
و) اتخاذ تدابير لضمان سيادة القانون ، وحقوق المواطنين وحرياتهم ، وحماية الممتلكات والنظام العام ، ومكافحة الجريمة ؛
ز) ممارسة الصلاحيات الأخرى الموكلة إليه بموجب دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
2- يحدد القانون الدستوري الاتحادي إجراءات نشاط حكومة الاتحاد الروسي.
القسم 115
1. على أساس دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم المعيارية الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي ، ووفقًا له ، تصدر حكومة الاتحاد الروسي المراسيم والأوامر وتضمن تنفيذها.
2. المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي ملزمة في الاتحاد الروسي.
3. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي إلغاء المراسيم والأوامر الصادرة عن حكومة الاتحاد الروسي في حال تعارضها مع دستور الاتحاد الروسي والقوانين الاتحادية والمراسيم الصادرة عن رئيس الاتحاد الروسي.
القسم 116
قبل الرئيس المنتخب حديثًا للاتحاد الروسي ، تستقيل حكومة الاتحاد الروسي من سلطاتها.
القسم 117
1. يجوز لحكومة الاتحاد الروسي أن تستقيل ، ويقبلها أو يرفضها رئيس الاتحاد الروسي.
2. يجوز لرئيس الاتحاد الروسي أن يقرر استقالة حكومة الاتحاد الروسي.
3. يجوز لمجلس الدوما الإعراب عن عدم الثقة بحكومة الاتحاد الروسي. يُعتمد قرار حجب الثقة عن حكومة الاتحاد الروسي بأغلبية أصوات إجمالي عدد النواب في مجلس الدوما. بعد أن يعرب مجلس الدوما عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي ، يحق لرئيس الاتحاد الروسي إعلان استقالة حكومة الاتحاد الروسي أو عدم الموافقة على قرار مجلس الدوما. إذا أعاد مجلس الدوما ، في غضون ثلاثة أشهر ، التعبير عن عدم ثقته في حكومة الاتحاد الروسي ، يعلن رئيس الاتحاد الروسي استقالة الحكومة أو حل مجلس الدوما.
4. يجوز لرئيس حكومة الاتحاد الروسي أن يعرض على مجلس الدوما مسألة الثقة في حكومة الاتحاد الروسي. إذا رفض مجلس الدوما الثقة ، يتخذ الرئيس ، في غضون سبعة أيام ، قرارًا بشأن استقالة حكومة الاتحاد الروسي أو حل مجلس الدوما وتعيين انتخابات جديدة.
5. في حالة الاستقالة أو الاستقالة ، تستمر حكومة الاتحاد الروسي ، نيابة عن رئيس الاتحاد الروسي ، في العمل حتى تشكيل حكومة جديدة للاتحاد الروسي.
الفصل 7
الفرع القضائي
القسم 118
1- لا يتولى إقامة العدل في الاتحاد الروسي إلا المحكمة.
2- تمارس السلطة القضائية من خلال الإجراءات الدستورية والمدنية والإدارية والجنائية.
3- أُنشئ النظام القضائي للاتحاد الروسي بموجب دستور الاتحاد الروسي والقانون الدستوري الاتحادي. لا يجوز إنشاء محاكم طوارئ.
القسم 119
يمكن أن يكون القضاة من مواطني الاتحاد الروسي ممن بلغوا سن 25 عامًا ، ولديهم تعليم قانوني أعلى وخبرة عملية في مهنة المحاماة لمدة خمس سنوات على الأقل. قد يحدد القانون الاتحادي متطلبات إضافية لقضاة محاكم الاتحاد الروسي.
المادة 120
1- القضاة مستقلون ولا يخضعون إلا لدستور الاتحاد الروسي والقانون الاتحادي.
2. المحكمة ، بعد أن أثبتت أثناء نظر القضية التناقض بين فعل الدولة أو هيئة أخرى والقانون ، تتخذ قرارها وفقًا للقانون.
القسم 121
1. لا يمكن الاستغناء عن القضاة.
2. لا يجوز إنهاء صلاحيات القاضي أو تعليقها إلا بالطريقة والأسس المنصوص عليها في القانون الاتحادي.
القسم 122
1. القضاة محصنون.
2. لا يمكن تحميل القاضي المسؤولية الجنائية إلا بالطريقة التي يحددها القانون الاتحادي.
البند 123
1. تكون الإجراءات في جميع المحاكم مفتوحة. يُسمح بسماع القضية في جلسة مغلقة في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي.
2. لا يجوز المحاكمة في القضايا الجزائية الغيابية إلا في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي.
3. تتم الإجراءات القانونية على أساس طبيعة الخصومة والمساواة بين الأطراف.
4. في الحالات التي ينص عليها القانون الاتحادي ، تتم الإجراءات بمشاركة هيئة محلفين.
القسم 124
يتم تمويل المحاكم فقط من الميزانية الفيدرالية ويجب أن يضمن إمكانية إقامة العدل بشكل كامل ومستقل وفقًا للقانون الاتحادي.
القسم 125
1- تتألف المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي من 19 قاضياً.
2- المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وخُمس أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما ، وحكومة جمهورية روسيا الاتحادية. يحل الاتحاد والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي والسلطات التشريعية والتنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي القضايا المتعلقة بالامتثال لدستور الاتحاد الروسي:
أ) القوانين واللوائح الفيدرالية لرئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ؛
ب) دساتير الجمهوريات والمواثيق ، فضلاً عن القوانين والقوانين المعيارية الأخرى للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، الصادرة بشأن القضايا المتعلقة بالولاية القضائية لهيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي والولاية القضائية المشتركة لهيئات سلطة الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ج) الاتفاقات بين سلطات الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والعقود بين سلطات الدولة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
د) المعاهدات الدولية للاتحاد الروسي التي لم تدخل حيز التنفيذ.
3. على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي حل النزاعات بشأن الاختصاص:
أ) بين هيئات الحكومة الاتحادية ؛
ب.بين الهيئات الحكومية التابعة لدولة الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية التابعة للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ؛
ج) بين الهيئات الحكومية العليا للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
4- تتحقق المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بشأن الشكاوى المتعلقة بانتهاك الحقوق والحريات الدستورية للمواطنين ، وبناءً على طلب المحاكم ، من دستورية القانون المطبق أو المقرر تطبيقه في قضية معينة ، على النحو المنصوص عليه في قانون اتحادي.
5. على المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، بناءً على طلب رئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، تفسير دستور الاتحاد الروسي.
6. تصبح الأفعال أو أحكامها الفردية ، التي أُعلن أنها غير دستورية ، باطلة ؛ المعاهدات الدولية التي يبرمها الاتحاد الروسي والتي لا تمتثل لدستور الاتحاد الروسي لا تخضع لدخول حيز النفاذ والتطبيق.
7. بناءً على طلب مجلس الاتحاد ، تصدر المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي رأيًا بشأن مراعاة الإجراءات المعمول بها لتوجيه اتهامات إلى رئيس الاتحاد الروسي بشأن الخيانة العظمى أو ارتكاب جريمة خطيرة أخرى.
القسم 126
المحكمة العليا للاتحاد الروسي هي أعلى هيئة قضائية للقضايا المدنية والجنائية والإدارية وغيرها ، والمحاكم القضائية ذات الاختصاص العام ، وتمارس الإشراف القضائي على أنشطتها في الأشكال الإجرائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي وتقدم توضيحات بشأن القضايا القضائية حاجة.
القسم 127
محكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي هي أعلى هيئة قضائية لحل النزاعات الاقتصادية والقضايا الأخرى التي تنظر فيها محاكم التحكيم ، وتمارس الإشراف القضائي على أنشطتها في الأشكال الإجرائية المنصوص عليها في القانون الاتحادي وتقدم توضيحات بشأن قضايا الممارسة القضائية.
القسم 128
1. يعيّن مجلس الاتحاد قضاة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.
2. يعيّن رئيس الاتحاد الروسي قضاة المحاكم الاتحادية الأخرى على النحو المنصوص عليه في القانون الاتحادي.
3- يحدد القانون الدستوري الاتحادي سلطات وإجراءات تشكيل وأنشطة المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي ، والمحكمة العليا للاتحاد الروسي ، ومحكمة التحكيم العليا للاتحاد الروسي ، والمحاكم الاتحادية الأخرى.
القسم 129
1. يشكل مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي نظامًا مركزيًا واحدًا يتبعه المدعون العامون المرؤوسون للمدعين الأعلى والمدعي العام للاتحاد الروسي.
2. يتم تعيين المدعي العام للاتحاد الروسي في منصبه وعزله من قبل مجلس الاتحاد بناءً على اقتراح من رئيس الاتحاد الروسي.
3. يعيّن المدعي العام للاتحاد الروسي مدّعي الكيانات المكونة للاتحاد الروسي بالاتفاق مع الكيانات المكونة له.
4- يتم تعيين المدعين العامين الآخرين من قبل المدعي العام للاتحاد الروسي.
5. يحدد القانون الاتحادي سلطات مكتب المدعي العام للاتحاد الروسي وتنظيمه وإجراءاته.
الفصل 8
حكومة محلية
المادة 130.
1. يضمن الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي الحل المستقل من قبل السكان للقضايا ذات الأهمية المحلية ، والملكية ، واستخدام الممتلكات البلدية والتخلص منها.
2. يمارس المواطنون الحكم الذاتي المحلي من خلال الاستفتاء ، والانتخابات ، وأشكال أخرى من التعبير المباشر عن الإرادة ، من خلال الهيئات الانتخابية وغيرها من هيئات الحكم الذاتي المحلية.
القسم 131
1. يُمارس الحكم الذاتي المحلي في المستوطنات الحضرية والريفية وفي مناطق أخرى ، مع مراعاة التقاليد التاريخية والتقاليد المحلية الأخرى. يتم تحديد هيكل هيئات الحكم الذاتي المحلي من قبل السكان بشكل مستقل.
2. يسمح بإجراء تغييرات في حدود الأقاليم التي يمارس فيها الحكم الذاتي المحلي مع الأخذ في الاعتبار رأي سكان الأقاليم المعنية.
القسم 132
1. تقوم هيئات الحكم الذاتي المحلي بإدارة ممتلكات البلدية بشكل مستقل ، وتشكيل الموازنة المحلية والموافقة عليها وتنفيذها ، وفرض الضرائب والرسوم المحلية ، والحفاظ على النظام العام ، وكذلك حل القضايا الأخرى ذات الأهمية المحلية.
2. يجوز منح هيئات الحكم الذاتي المحلي بموجب القانون بعض سلطات الدولة مع نقل الموارد المادية والمالية اللازمة لتنفيذها. يخضع تنفيذ الصلاحيات المفوضة لسيطرة الدولة.
القسم 133
يُكفل الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي من خلال الحق في الحماية القضائية ، والتعويض عن التكاليف الإضافية الناشئة نتيجة للقرارات التي تتخذها سلطات الدولة ، وحظر تقييد حقوق الحكم الذاتي المحلي المنصوص عليه في دستور الاتحاد الروسي والقوانين الفيدرالية.
الفصل 9
التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور
القسم 134
يجوز لرئيس الاتحاد الروسي ، ومجلس الاتحاد ، ومجلس الدوما ، وحكومة الاتحاد الروسي ، والهيئات التشريعية (التمثيلية) للكيانات المكونة ، تقديم مقترحات بشأن التعديلات والمراجعات على أحكام دستور الاتحاد الروسي. من الاتحاد الروسي ، وكذلك من قبل مجموعة لا تقل عن خُمس أعضاء مجلس الاتحاد أو نواب مجلس الدوما.
القسم 135
1. لا يجوز للجمعية الاتحادية مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 من دستور الاتحاد الروسي.
2. إذا كان اقتراح مراجعة أحكام الفصول 1 و 2 و 9 من دستور الاتحاد الروسي مدعومًا بثلاثة أخماس أصوات إجمالي عدد أعضاء مجلس الاتحاد ونواب مجلس الدوما ، فعندئذٍ في وفقا للقانون الدستوري الاتحادي ، تنعقد الجمعية الدستورية.
3- تؤكد الجمعية الدستورية إما ثبات دستور الاتحاد الروسي ، أو تضع مشروع دستور جديد للاتحاد الروسي ، تعتمده الجمعية الدستورية بأغلبية ثلثي أعضائها ، أو تُطرح للتصويت الشعبي. عند إجراء التصويت الشعبي ، يُعتبر دستور الاتحاد الروسي معتمدًا إذا صوّت له أكثر من نصف الناخبين الذين شاركوا في التصويت ، بشرط أن يكون أكثر من نصف الناخبين قد شاركوا فيه.
القسم 136
يتم اعتماد التعديلات على الفصول من 3 إلى 8 من دستور الاتحاد الروسي بالطريقة المنصوص عليها لاعتماد قانون دستوري اتحادي ، وتدخل حيز التنفيذ بعد موافقة السلطات التشريعية عليها من قبل ما لا يقل عن ثلثي الكيانات المكونة لـ الاتحاد الروسي.
المادة 137
1 - يتم إجراء التعديلات على المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي ، التي تحدد تكوين الاتحاد الروسي ، على أساس القانون الدستوري الاتحادي بشأن الانضمام إلى الاتحاد الروسي وتشكيل موضوع جديد للاتحاد الروسي. الاتحاد داخلها ، بشأن تغيير الوضع الدستوري والقانوني لموضوع الاتحاد الروسي.
2. في حالة حدوث تغيير في اسم الجمهورية ، أو الإقليم ، أو المنطقة ، أو المدينة ذات الأهمية الاتحادية ، أو المنطقة المتمتعة بالحكم الذاتي ، أو الأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي ، فإن الاسم الجديد لموضوع الاتحاد الروسي يجب أن يُدرج في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي.
القسم الثاني
أحكام ختامية وانتقالية
1. يدخل دستور الاتحاد الروسي حيز التنفيذ في يوم نشره رسميًا بناءً على نتائج التصويت على الصعيد الوطني.
في الوقت نفسه ، تم إنهاء الدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، المعتمد في 12 أبريل 1978 ، مع التعديلات والإضافات اللاحقة.
في حالة التعارض مع أحكام دستور الاتحاد الروسي ، فإن أحكام المعاهدة الاتحادية - اتفاقية ترسيم مجالات السلطة والصلاحيات بين الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية سلطة الجمهوريات ذات السيادة داخل الاتحاد الروسي ، ومعاهدة تعيين موضوعات السلوك والصلاحيات بين الهيئات الاتحادية لسلطة الدولة في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في أقاليم ومدن ومدن موسكو وسانت بطرسبرغ في الاتحاد الروسي ، اتفاقية ترسيم حدود الاختصاصات والسلطات بين سلطات الدولة الفيدرالية في الاتحاد الروسي وسلطات الدولة في منطقة الحكم الذاتي ، ومناطق الحكم الذاتي داخل الاتحاد الروسي ، فضلاً عن الاتفاقيات الأخرى بين هيئات الحكومة الفيدرالية الاتحاد الروسي والهيئات الحكومية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والمعاهدات بين الهيئات الحكومية الفرعية كائنات تابعة للاتحاد الروسي - تُطبَّق أحكام دستور الاتحاد الروسي.
2. تُطبَّق القوانين والتشريعات القانونية الأخرى السارية على أراضي الاتحاد الروسي قبل دخول هذا الدستور حيز التنفيذ في الجزء الذي لا يتعارض مع دستور الاتحاد الروسي.
3. رئيس الاتحاد الروسي ، المنتخب وفقًا لدستور (القانون الأساسي) للاتحاد الروسي - روسيا ، من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، يمارس الصلاحيات التي حددها له حتى انتهاء فترة الذي انتخب.
4. مجلس الوزراء - تكتسب حكومة الاتحاد الروسي ، اعتبارًا من تاريخ دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، حقوق وواجبات ومسؤوليات حكومة الاتحاد الروسي ، المنصوص عليها في دستور الاتحاد الروسي ، والمشار إليها من الآن فصاعدًا باسم - حكومة الاتحاد الروسي.
5- تقيم المحاكم في الاتحاد الروسي العدالة وفقاً لسلطاتها المنصوص عليها في هذا الدستور.
بعد دخول الدستور حيز التنفيذ ، يحتفظ قضاة جميع محاكم الاتحاد الروسي بسلطاتهم حتى انتهاء المدة التي انتخبوا لها. يتم شغل الوظائف الشاغرة على الوجه المبين في هذا الدستور.
6. ريثما يبدأ نفاذ القانون الاتحادي الذي يحدد إجراءات نظر المحكمة في القضايا بمشاركة المحلفين ، يتم الحفاظ على الإجراء السابق للنظر القضائي في القضايا ذات الصلة.
إلى أن يتم مواءمة تشريعات الإجراءات الجنائية في الاتحاد الروسي مع أحكام هذا الدستور ، يجب الحفاظ على الإجراءات السابقة لتوقيف واحتجاز واحتجاز الأشخاص المشتبه في ارتكابهم جريمة.
7. يتم انتخاب مجلس الاتحاد للدعوة الأولى ومجلس الدوما للدعوة الأولى لمدة عامين.
8. يجتمع مجلس الاتحاد في أول اجتماع له في اليوم الثلاثين بعد انتخابه. افتتح رئيس الاتحاد الروسي الاجتماع الأول لمجلس الاتحاد.
9. يجوز لنائب مجلس الدوما في الدعوة الأولى أن يكون في الوقت نفسه عضوًا في حكومة الاتحاد الروسي. نواب مجلس الدوما - أعضاء حكومة الاتحاد الروسي لا يخضعون لأحكام هذا الدستور بشأن حصانة النواب من حيث المسؤولية عن الإجراءات (أو التقاعس) المتعلقة بأداء واجباتهم الرسمية.
يمارس نواب مجلس الاتحاد في الدعوة الأولى صلاحياتهم على أساس غير دائم.
_________________
1 تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 يناير 1996 رقم 20 "بشأن إدراج الأسماء الجديدة لرعايا الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1996 ، العدد 3 ، المادة 152) ...
2 تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 10 فبراير 1996 N173 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1996 ، العدد 7 ، المادة 676).
3 تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 كانون الثاني / يناير 1996 رقم 20 "بشأن إدراج الأسماء الجديدة لرعايا الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور جمهورية روسيا الاتحادية. الاتحاد الروسي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 1996 ، العدد 3 ، المادة 152) ...
4 تم إعطاء الاسم الجديد للجمهورية وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 9 يونيو 2001 رقم 679 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2001 ، العدد 24 ، المادة 2421) ...
5 تم إعطاء اسم الكيان التأسيسي الجديد للاتحاد الروسي - إقليم ترانس بايكال - فيما يتعلق بتشكيله اعتبارًا من 1 مارس 2008 ، وأسماء منطقة تشيتا و Aginsky Buryat Autonomous Okrug ، التي لم تعد موجودة اعتبارًا من 1 مارس 2008 ككيانات تابعة للاتحاد الروسي ، مستثناة من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 21 يوليو 2007 N 5-FKZ "بشأن تشكيل داخل الاتحاد الروسي من موضوع جديد للاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة تشيتا وأوكروغ أجينسكي بوريات المستقلة "(التشريع المجمع للاتحاد الروسي ، 2007 ، العدد 30 ، المادة 3745).
6 تم إعطاء اسم الكيان التأسيسي الجديد للاتحاد الروسي - إقليم كامتشاتكا - فيما يتعلق بتشكيله في 1 يوليو 2007 ، وأسماء منطقة كامتشاتكا وأوكروج كورياك المتمتعة بالحكم الذاتي ، والتي لم تعد موجودة اعتبارًا من 1 يوليو 2007 باعتبارها كيانات مكونة للاتحاد الروسي ، تم استبعادها من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 12 يوليو 2006 N2-FKZ "بشأن تشكيل كيان تأسيسي جديد لـ الاتحاد الروسي داخل الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة كامتشاتكا وأوكروغ كورياك المتمتعة بالحكم الذاتي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2006 ، العدد 29 ، المادة 3119).
7 تم إعطاء اسم الكيان التأسيسي الجديد للاتحاد الروسي - إقليم كراسنويارسك - فيما يتعلق بتشكيله اعتبارًا من 1 يناير 2007 ، وأسماء Taimyr (Dolgano-Nenetsky) الحكم الذاتي Okrug و Evenk Autonomous Okrug ، والتي توقفت عن موجودة اعتبارًا من 1 يناير 2007 ككيانات مكونة للاتحاد الروسي مستثناة من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي المؤرخ 14 أكتوبر 2005 N 6-FKZ "بشأن تشكيل الكيان التأسيسي الجديد للاتحاد الروسي في الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد إقليم كراسنويارسك وأوكروغ تيمير (دولغان - نينيتس) المتمتعة بالحكم الذاتي وأوكروغ إيفينكي المستقلة "(التشريع الذي تم جمعه للاتحاد الروسي ، 2005 ، رقم 42 ، الفن .4212).
8 تم إعطاء اسم الكيان التأسيسي الجديد للاتحاد الروسي - إقليم بيرم - فيما يتعلق بتشكيله في 1 ديسمبر 2005 ، وأسماء منطقة بيرم و Komi-Permyatsky Autonomous Okrug ، والتي لم تعد موجودة من 1 ديسمبر ، 2005 ككيانات مكونة للاتحاد الروسي ، تم استبعادها من الجزء 1 المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 25 مارس 2004 N 1-FKZ "بشأن تشكيل داخل الاتحاد الروسي كيان جديد مكون من الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة بيرم وأوكروغ كومي بيرمياك المستقلة "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2004 ، العدد 13 ، المادة 1110).
9 تم إعطاء اسم الموضوع الجديد للاتحاد الروسي - منطقة إيركوتسك - فيما يتعلق بتشكيله اعتبارًا من 1 يناير 2008 ، واسم أوست أوردا بوريات أوكروغ المستقلة ، التي لم تعد موجودة اعتبارًا من 1 يناير 2008 باسم أحد موضوعات الاتحاد الروسي ، تم استبعاده من الجزء 1 من المادة 65 من دستور الاتحاد الروسي على أساس القانون الدستوري الاتحادي الصادر في 30 ديسمبر 2006 N 6-FKZ "بشأن تشكيل كيان تأسيسي جديد للاتحاد الروسي داخل الاتحاد الروسي نتيجة لتوحيد منطقة إيركوتسك و Ust-Orda Buryat Autonomous Okrug "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2007 ، رقم 1 ، المادة 1).
10 تم إعطاء الاسم الجديد لأوكروغ المتمتعة بالحكم الذاتي وفقًا لمرسوم رئيس الاتحاد الروسي المؤرخ 25 يوليو 2003 رقم 841 "بشأن إدراج اسم جديد لموضوع الاتحاد الروسي في المادة 65 من الدستور من الاتحاد الروسي "(التشريعات المجمعة للاتحاد الروسي ، 2003 ، العدد 30. المادة 3051).
11 يتم تقديم صياغة الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2008 N 6-FKZ "بشأن تغيير فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما "، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره الرسمي في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر). يسري على رئيس الاتحاد الروسي المنتخب بعد دخول القانون المذكور حيز التنفيذ.
12 يتم تقديم صياغة الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 كانون الأول / ديسمبر 2008 N 6-FKZ "بشأن تغيير فترة ولاية رئيس الاتحاد الروسي ومجلس الدوما "، الذي دخل حيز التنفيذ من تاريخ نشره الرسمي في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر). ينطبق على مجلس الدوما المنتخب بعد دخول القانون المذكور حيز التنفيذ.
13 تم استكمال الجزء 1 بفقرة جديدة "ج" ، وتم تغيير التعيينات الخطية للبنود اللاحقة وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 7-FKZ "بشأن سلطات السيطرة لمجلس الدوما فيما يتعلق بحكومة الاتحاد الروسي" ، دخل حيز التنفيذ من تاريخ نشره الرسمي في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر).
14 يتم تقديم صياغة الفقرة "أ" من الجزء 1 وفقًا لقانون الاتحاد الروسي بشأن تعديل دستور الاتحاد الروسي المؤرخ 30 ديسمبر 2008 N 7-FKZ "بشأن سلطات الرقابة لمجلس الدوما فيما يتعلق بحكومة الاتحاد الروسي "، الذي دخل حيز التنفيذ اعتبارًا من تاريخ نشره رسميًا في 31 ديسمبر 2008 (Rossiyskaya Gazeta ، 2008 ، 31 ديسمبر).
تتضمن بنية الدستور ديباجة وهيئة تمثلها الفصول والأبواب وأحكام نهائية وانتقالية. في بعض الأحيان يتم تغطية الملاحق أيضًا من خلال هيكل الدستور.
لذلك ، في دستور الاتحاد الروسي الساري سابقًا المؤرخ 12 أبريل 1978 ، تم تقديم المعاهدة الفيدرالية المؤرخة 31 مارس 1992 كمرفق. الدستور الحالي للاتحاد الروسي قريب في هيكله من الدساتير الأوروبية ، ويتكون من الديباجة ، الجزء الرئيسي ، ممثلاً بـ 137 مادة ، متحدًا في القسم الأول ، ويتكون من 9 فصول ، و "الأحكام النهائية والانتقالية" ، وهو القسم الثاني.
يتم تحديد هيكل الدستور ، والعلاقة المنطقية بين أجزائه الرئيسية من خلال حدود التنظيم الدستوري ، والعقيدة الدستورية السائدة في البلاد.
تحدد ديباجة الدستور الروسي أهداف وغايات الدولة ، والتي تشمل: تأكيد حقوق الإنسان وحرياته ، وإقامة السلم الأهلي والوئام في الاتحاد الروسي ، والحفاظ على وحدة الدولة الراسخة تاريخيًا ، وإحياء الدولة ذات السيادة لروسيا ، والتأكيد على حرمة الأسس الديمقراطية للدولة الروسية ، وضمان رفاهية روسيا وازدهارها. أحكام الديباجة رسمية ومعلنة ، بطريقة أو بأخرى تتغلغل في جميع مواد القانون الأساسي للبلاد ، وتحدد في نهاية المطاف معناها وأهميتها. على الرغم من أصالة التفسيرات القانونية (بالمعنى القانوني ، فإن أحكام الديباجة لا تمثل القواعد والمبادئ الدستورية) ، فإن الديباجة لها أهمية قانونية مهمة. تستخدم أحكام الديباجة كدليل إرشادي للسلطات التشريعية والتنفيذية ، وإقامة العدل ؛ توحيد الالتزامات العامة للدولة تجاه المواطنين ؛ ذات أهمية قصوى للتفسير القضائي للدستور ، ولا سيما تفسير المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي لعدد من مبادئ الهيكل الاتحادي ؛ الديباجة مهمة لإيجاد الحق في حالة وجود ثغرات وتناقضات في الدستور ، وكذلك ، إذا لزم الأمر ، لتعديل الدستور أو استكماله ، أي تعديله عند تنفيذ الخلافات الدستورية ، إلخ.
يتكون القسم الأول من دستور الاتحاد الروسي من 9 فصول ، بما في ذلك 137 مادة:
يتكون الفصل الأول "أساسيات النظام الدستوري" من 16 مادة تعزز المبادئ الأولية للتنظيم الدستوري لأهم جوانب حياة المجتمع الروسي ، وتحدد جوهر الدولة ، والوضع القانوني للفرد والمواطن ، مبادئ العلاقات الاجتماعية والاقتصادية ، أسس النظام السياسي للمجتمع ، العلاقات بين الدولة والدين. تشكل أسس النظام الدستوري الإطار التنظيمي الأساسي لبقية أحكام دستور الاتحاد الروسي ، لنظام التشريع الحالي بأكمله. تتمتع القواعد التي تؤمن أسس النظام الدستوري للاتحاد الروسي بأعلى قوة قانونية مقارنة بأحكامه الأخرى. وفقًا للدستور (الجزء 3 من المادة 15) ، فإن هذه القواعد ، أي فن. من 1 إلى 15 ، يجب أن تتوافق جميع أحكام الدستور الأخرى.
التوحيد في الدستور (المادة 2) للحكم على أن الشخص وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة للمجتمع ، ويحدد تجسيد الحقوق والحريات الأساسية للفرد والمواطن ، وضماناتها في الفصل 2 من دستور.
الفصل 2 "حقوق وحريات الإنسان والمواطن" يحتوي على 48 مادة ، والتي تكرس: مبادئ الوضع القانوني للإنسان والمواطن في روسيا ؛ مبادئ المواطنة في روسيا ؛ نظام الحقوق والحريات المدنية (الشخصية) والسياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية للإنسان والمواطن ؛ ضمانات الحقوق والحريات ؛ الواجبات الأساسية (الدستورية) للفرد والمواطن.
يعتبر وضع الفصل الخاص بالهيكل الفيدرالي بعد الفصل الخاص بحقوق الإنسان والحقوق والحريات المدنية دليلاً على الأهمية الخاصة بالنسبة لروسيا للتسوية الدستورية للعلاقات الفيدرالية ، وتعريف العلاقة بين الاتحاد ورعاياه ، وترسيم حدود الرعايا ومجالات اختصاصهم وصلاحياتهم ، وتوحيد الآليات الدستورية لحل الخلافات حول الاختصاص.
الفصل 3 "الهيكل الاتحادي" يحتوي على 15 مادة ، وتطوير أهم الأحكام المنصوص عليها في الفصل 1 "أساسيات النظام الدستوري" ، ولا سيما في الفن. 1 ، 4 ، 5 من دستور الاتحاد الروسي. تصف القواعد الواردة في هذا الفصل ما يلي: قائمة شاملة كاملة بأسماء الكيانات المكونة للاتحاد الروسي ، والوضع الدستوري للاتحاد الروسي والكيانات المكونة له ، والعلاقة بين الحكومة الاتحادية والكيانات المكونة للاتحاد.
تعزز الفصول 4-8 تنظيم سلطة الدولة والحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي.
يتألف الفصل الرابع "رئيس الاتحاد الروسي" من 14 مادة توحّد: مكانة الرئيس كرئيس للدولة ؛ إجراءات تولي منصب رئيس الاتحاد الروسي ؛ سلطات رئيس الاتحاد الروسي ، أسباب الإنهاء المبكر لها ؛ إجراءات عزل رئيس الاتحاد الروسي من منصبه.
يعكس الفصل الخامس "الجمعية الفيدرالية" أسس تنظيم وأنشطة برلمان الاتحاد الروسي ويتضمن 11 مادة توحّد: مكانة الجمعية الاتحادية - البرلمان كهيئة تمثيلية وتشريعية للاتحاد الروسي ؛ إجراءات تشكيل الجمعية الاتحادية وهيكلها ؛ اختصاص مجلس الاتحاد - مجلس الشيوخ في البرلمان ومجلس الدوما - مجلس النواب في البرلمان ؛ القواعد المتعلقة بالعملية التشريعية في الاتحاد الروسي.
يتألف الفصل 6 "حكومة الاتحاد الروسي" من 8 مواد تنظم أنشطة الحكومة التي تترأس الفرع التنفيذي للاتحاد الروسي. على وجه الخصوص ، يحدد الفصل 6: ترتيب التشكيل ، هيكل الحكومة ؛ اختصاص الحكومة ؛ إجراءات الاستقالة والتعبير عن الثقة في الحكومة.
يحتوي الفصل السابع "السلطة القضائية" على 12 مادة تصف مفهوم القضاء في الاتحاد الروسي. يحدد هذا الفصل: النظام القضائي في روسيا. وضع القضاة ومبادئ الإجراءات القانونية ؛ إجراءات تشكيل واختصاصات محاكم التحكيم الدستورية والعليا والعليا في الاتحاد الروسي ، ومكتب المدعي العام للاتحاد الروسي.
يحدد الفصل 8 "الحكم الذاتي المحلي" توفير الفن. 12 من دستور الاتحاد الروسي والإصلاحات: نظام الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي ؛ وظائف الحكم الذاتي المحلي في الاتحاد الروسي ؛ ضمانات الحكومة المحلية.
يحتوي الفصل 9 "التعديلات الدستورية ومراجعة الدستور" على القواعد التي تحدد إجراءات تعديل وتكملة الدستور الحالي ومراجعته ، أي اعتماد الدستور الجديد للاتحاد الروسي.
ظهر القسم الثاني من الدستور "الأحكام النهائية والانتقالية" لأول مرة في تاريخ الدستور الروسي. هذا القسم ليس نادرًا في دساتير الدول الأجنبية.
تنص الأحكام النهائية والانتقالية للدستور على إجراءات تغيير ومراجعة أحكامه ، كما تحتوي على قواعد تشير إلى بعض الاستثناءات المؤقتة من إجراءات بعض أحكام القسم الأول من الدستور.
تمثل الأحكام النهائية والانتقالية لدستور الاتحاد الروسي القسم الثاني ، والذي يتكون من 9 نقاط (أجزاء).
يحدد القسم الثاني من دستور الاتحاد الروسي الأحكام المتعلقة بإدخال الدستور الجديد حيز التنفيذ ، ويحدد إنهاء الدستور السابق ، والعلاقة بين الدستور والمعاهدة الاتحادية ، وإجراءات تطبيق القوانين وغير ذلك من الإجراءات التنظيمية. الأفعال القانونية التي كانت سارية قبل دخول هذا الدستور حيز التنفيذ ، والأسس التي على أساسها استمروا في العمل في الهيئات المتعلمة السابقة.
تحدد معايير القسم الثاني الأسس التي يتم على أساسها تنفيذ عملية الانتقال من الدستور السابق إلى الدستور الجديد.
أحكام القسم الثاني هي اللوائح الحالية. يتم تطبيق اللوائح الواردة فيه في حل العديد من المواقف القانونية. وبالتالي ، بموجب الفقرة 5 من القسم 2 من الدستور ، التي تنص على أن قضاة المحكمة الدستورية يحتفظون بسلطاتهم حتى انتهاء المدة التي انتخبوا من أجلها ، فإن تعديلات القانون الدستوري الاتحادي لا تنطبق على القضاة عين قبل دستور عام 1993 (وليس من قبل مجلس الاتحاد) "في المحكمة الدستورية للاتحاد الروسي" بشأن إلغاء القاعدة المتعلقة بفترة السن القصوى. في السابق ، تم تعيينهم لمدة تصل إلى 65 عامًا. كانت إحدى نقاط الأحكام الختامية والانتقالية موضوع تفسير المحكمة الدستورية (الفقرة 3) ، التي تؤكد مرة أخرى على طبيعة العمل لقواعد هذا القسم من الدستور.
السمات الرئيسية تميز الدستور على أنه واقع محدد له تأثير قوي على العلاقات الاجتماعية.
كونه تعبيرًا سياسيًا مركزًا عن حالة المجتمع ، ومستوى تطوره ، فإن الدستور ينظم المجالات الأساسية لحياته. يتجسد هذا في سماته المميزة.
من السمات المميزة لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993 طابعه الملائم لتطور العلاقات الاجتماعية في المجتمع. إنه يعكس الطبيعة الانتقالية للمجتمع الروسي ، والطريقة المتناقضة لوجوده. لقد جسد ما تم تحقيقه ودافع عنه من قبل الشعب الروسي متعدد الجنسيات: مجموعة متنوعة من أشكال الملكية ، والمنافسة ، وحرية النشاط الاقتصادي ، والتعددية السياسية والأيديولوجية ، والاعتراف بالحقوق والحريات الإنسانية والمدنية ، وهيكل فيدرالي قائم على الذات. تحديد الشعوب والمساواة فيها ، والحكم المحلي المستقل ، وما إلى ذلك.
من السمات المميزة لدستور الاتحاد الروسي لعام 1993 وجود أحكام أساسية فيه. يحتوي على القواعد التي تحكم أهم العلاقات العامة ويعمل كأساس قانوني للتشريعات الحالية. لذلك ، من حيث محتواها ، فهي مجردة للغاية ، لأن هدفها هو ترسيخ أهم شيء في العلاقات الاجتماعية.
من السمات المميزة للدستور الروسي تأثيره المباشر. وفقًا لهذا ، لا تحتاج القواعد الدستورية إلى أي تأكيد قانوني آخر. وهذا يمنحهم قوة قانونية عليا حقيقية ويعمل كضامن ضد تشويههم.
أخيرًا ، يتسم دستور الاتحاد الروسي بعدم انتهاك حقوق وحريات الإنسان والمواطن وتوفيرها. ويتجلى ذلك في حقيقة أن الدستور ينص على أن "الاعتراف بحقوق وحريات الإنسان والمواطن ومراعاتها وحمايتها واجب على الدولة" (المادة 2).
في الوقت نفسه ، يتم التأكيد بشكل خاص على أن "الإنسان وحقوقه وحرياته هي أعلى قيمة". يكرس الدستور الحقوق والحريات الإنسانية والمدنية ويضمنها وفقًا لمبادئ وقواعد القانون الدولي المعترف بها عمومًا (المادة 17).
