الموارد الطبيعية
لإنتاج الطاقة ، يستخدم الشخص كميات هائلة من المواد الطبيعية المختلفة ، وبالتالي ، فإن مشكلة تزويد البشرية بالموارد الطبيعية هي مشكلة عالمية.
الموارد الطبيعية هي عناصر الطبيعة التي يتم استخدامها (أو يمكن استخدامها) عند مستوى معين من تطور القوى المنتجة لتلبية الاحتياجات المختلفة للمجتمع والإنتاج الاجتماعي.
الموارد الطبيعيةهي الهدف الرئيسي لإدارة الطبيعة ، حيث يتعرضون خلالها للاستغلال والمعالجة اللاحقة.
يُفهم تصنيف الموارد الطبيعية على أنه تقسيم مجموعة من الكائنات إلى مجموعات وفقًا للخصائص المهمة وظيفيًا. هناك عدة تصنيفات للموارد الطبيعية.
1. التصنيف الطبيعي (حسب المنشأ): جيولوجي (معادن - معادن) ، ماء ، تربة ، نبات ، حيوان (بيولوجي) ، مناخي ، موارد الطاقة للعمليات الطبيعية (دراسة الطاقة الشمسية ، الحرارة الداخلية للأرض ، طاقة الرياح ، إلخ.) ...
2. وفقا للإمكانيات التقنية للاستغلال ، يتم تمييز الموارد الطبيعية: حقيقية - مستخدمة على مستوى معين من تنمية القوى المنتجة. الإمكانات - تم إنشاؤه على أساس الحسابات النظرية والعمل الأولي ويتضمن ، بالإضافة إلى الاحتياطيات المحددة بدقة والمتوفرة تقنيًا ، أيضًا الجزء الذي لا يمكن إتقانه حاليًا وفقًا للإمكانيات الفنية.
3. من حيث الجدوى الاقتصادية والإمكانية الأساسية للاستبدال ، تنقسم الموارد الطبيعية إلى موارد قابلة للاستبدال ولا يمكن الاستعاضة عنها. على سبيل المثال ، تعتبر جميع موارد الوقود والطاقة قابلة للاستبدال (يمكن استبدالها بمصادر طاقة أخرى). لا يمكن الاستغناء عن موارد الهواء الجوي والمياه العذبة وما إلى ذلك.
4. من حيث القيمة الاقتصادية ، تنقسم المعادن إلى معادن متوازنة ، يكون استغلالها مناسبًا في الوقت الحالي ، وأخرى غير متوازنة ، واستغلالها غير عملي بسبب قلة محتوى المادة المفيدة ، والعمق الكبير الحدوث ، وخصائص ظروف العمل ، وما إلى ذلك ، ولكن يمكن تطويرها في المستقبل.
5. من بين تصنيفات الموارد الطبيعية ، التي تعكس أهميتها الاقتصادية ودورها الاقتصادي ، غالبًا ما يستخدم التصنيف وفقًا لاتجاه وأنواع الاستخدام الاقتصادي. المعيار الرئيسي لتقسيم الموارد فيه هو تخصيصها لقطاعات مختلفة من إنتاج المواد أو المجال غير الإنتاجي. على هذا الأساس ، تنقسم الموارد الطبيعية إلى موارد الإنتاج الصناعي والزراعي.
تشمل مجموعة موارد الإنتاج الصناعي جميع أنواع المواد الخام الطبيعية التي تستخدمها الصناعة. نظرا لتنوع طبيعة الإنتاج الصناعي ، تتمايز أنواع الموارد الطبيعية على النحو التالي:
أ- الطاقة ، وتشمل مختلف أنواع الموارد المستخدمة في المرحلة الحالية لإنتاج الطاقة:
ف المعادن القابلة للاشتعال (النفط والغاز والفحم والصخر القاري ، إلخ.)
q موارد الطاقة المائية (طاقة مياه الأنهار ، طاقة المد والجزر ، إلخ) ؛
ف مصادر الطاقة الحيوية (خشب الوقود ، الغاز الحيوي من النفايات الزراعية) ؛
ف مصادر الطاقة النووية (اليورانيوم والعناصر المشعة).
ب- مصادر غير طاقة تمثل مواد أولية لمختلف الصناعات أو تشارك في الإنتاج حسب خصائصها الفنية:
معادن لا تنتمي إلى مجموعة الكاوستوبيوليت (خام وغير فلزي) ؛
ف المياه المستخدمة في الإنتاج الصناعي ؛
q الأراضي التي تشغلها المنشآت الصناعية والبنية التحتية ؛
ف موارد الغابات الصناعية ؛
ف الموارد البيولوجية ذات الأهمية الصناعية.
تجمع موارد الإنتاج الزراعي بين تلك الأنواع من الموارد التي تشارك في إنشاء المنتجات الزراعية:
q الموارد المناخية الزراعية من الحرارة والرطوبة اللازمة لإنتاج النباتات المزروعة والرعي ؛
q التربة والأرض - الأرض وطبقتها العليا - التربة ، التي لها خاصية فريدة لإنتاج الكتلة الحيوية ؛
ف الموارد البيولوجية النباتية - الموارد الغذائية ؛
q الموارد المائية - المياه المستخدمة في الري ، إلخ.
تشمل موارد المجال غير الإنتاجي (الاستهلاك غير الإنتاجي - المباشر أو غير المباشر) الموارد المسحوبة من البيئة الطبيعية (الحيوانات البرية التي تمثل أهداف الصيد التجاري ، والمواد الخام الطبية ذات الأصل الطبيعي) ، وكذلك موارد الترفيه. الاقتصاد ، المناطق المحمية ، إلخ.
6. في ظروف السوق للاقتصاد ، يكتسب تصنيف الموارد الطبيعية ، مع الأخذ في الاعتبار ، على وجه الخصوص ، طبيعة التجارة في المواد الخام الطبيعية ، فائدة عملية. على سبيل المثال ، يمكنك تمييز:
· الموارد ذات الأهمية الاستراتيجية التي يجب أن تكون التجارة فيها محدودة لأنها تؤدي إلى تقويض القوة الدفاعية للدولة (خام اليورانيوم والمواد المشعة الأخرى).
· موارد ذات قيمة تصدير واسعة وتوفر التدفق الرئيسي لعائدات النقد الأجنبي (النفط ، الماس ، الذهب ، إلخ) ؛
موارد السوق المحلية ، والتي ، كقاعدة عامة ، موجودة في كل مكان ، على سبيل المثال ، المواد الخام المعدنية ، إلخ.
يتم توزيع الموارد الطبيعية بشكل غير متساو على الأرض. هناك اختلافات في مستوى وطبيعة ثروات الموارد الطبيعية في البلدان المختلفة. وبالتالي ، يمتلك الشرق الأوسط موارد نفطية وغازية كبيرة. البلدان التي لديها مساحات شاسعة من الغابات الاستوائية لديها موارد خشبية قيمة. هناك العديد من الدول في العالم التي لديها عمليا جميع الأنواع المعروفة من الموارد الطبيعية. هذه هي روسيا والولايات المتحدة والصين. الهند والبرازيل وأستراليا وبعض البلدان الأخرى مؤمنة للغاية من حيث الموارد الطبيعية. تمتلك العديد من الدول احتياطيات كبيرة من مورد واحد أو أكثر. لذا فإن الجابون مزودة باحتياطيات منجنيز ، والكويت - نفط ، ومغرب - فوسفوريت.
يعد تعقيد الموارد الطبيعية المتاحة ذا أهمية كبيرة لكل بلد. على سبيل المثال ، لتنظيم المعادن الحديدية في البلاد ، من الضروري أن يكون لديك موارد ليس فقط من خام الحديد ، ولكن أيضًا من المنغنيز والكروميت وفحم الكوك.
ومع ذلك ، هناك دول ذات معادن قليلة جدًا. على سبيل المثال ، اليابان ، كونها دولة متقدمة للغاية ، لديها كمية محدودة من الموارد المعدنية. على عكس اليابان ، يمكن للمرء أن يستشهد بأمثلة للعديد من الدول التي لديها أغنى الموارد ، ولكنها لم تحقق نجاحًا كبيرًا في التنمية الاجتماعية والاقتصادية.
7. يعتمد التصنيف البيئي للموارد الطبيعية على علامات نضوب وتجديد احتياطيات الموارد. يتم استخدام مفهوم الاستنفاد عند الأخذ في الاعتبار احتياطيات الموارد الطبيعية وأحجام انسحابها الاقتصادي المحتمل. يتم تخصيص الموارد على هذا الأساس:
o لا ينضب - لا يؤدي استخدامه من قبل الإنسان إلى النضوب الواضح لاحتياطياته الآن أو في المستقبل المنظور. يمكن تقسيمها إلى لا تنضب تمامًا - الطاقة الشمسية والحرارة الداخلية والهواء ولا تنضب نسبيًا (المواد المدرجة على الأرض في دورات ، دورات) - ماء ، نيتروجين ، كربون ، أكسجين.
o الطاقة المتجددة القابلة للنفاذ - الموارد التي تتميز بالقدرة على الاستعادة (من خلال التكاثر أو الدورات الطبيعية الأخرى) ، على سبيل المثال ، النباتات والحيوانات والموارد المائية ، في هذه المجموعة الفرعية ، يتم تخصيص الموارد بمعدلات تجديد بطيئة للغاية (أرض خصبة ، غابة الموارد بخشب عالي الجودة) ...
o غير قابلة للتجديد قابلة للاستنفاد - يمكن أن يؤدي استخدامها المستمر إلى تقليلها إلى مستوى يصبح فيه المزيد من الاستغلال غير عملي اقتصاديًا ، في حين أنها غير قادرة على الشفاء الذاتي من حيث ما يتناسب مع فترات الاستهلاك (على سبيل المثال ، الموارد المعدنية: العملية يستمر تكوين الخام وتشكيل الصخور بشكل مستمر ، ولكن سرعته أقل بكثير من سرعة استخدام المعادن) ؛
احتياطيات معظم المعادن الموجودة في قشرة الأرض محدودة وقد تختفي تمامًا في النهاية. أين هو المخرج من هذا الوضع؟ بادئ ذي بدء ، من الضروري تطوير استراتيجية للاستخدام الرشيد لباطن الأرض كأحد عناصر السياسة البيئية العالمية.
1. النقص في مخزون المواد الخام الآن يجعل الشخص يبحث عن بديل لمعدن أو آخر. يعد تطوير مصادر الطاقة البديلة والصناعات باستخدام الموارد المعدنية الأخرى أحد سبل الخروج من الأزمة.
2. إن استخراج المعادن أثناء تكوين الرواسب ، كقاعدة عامة ، مصحوب بخسائر فادحة بسبب تقنيات الإنتاج غير الكاملة ، والرغبة في خفض التكاليف ، وما إلى ذلك. لذلك ، من الضروري زيادة تحسين طرق الإنتاج لتقليل الخسائر أو القضاء عليها تمامًا.
3. تطوير رواسب الآفاق العميقة من القشرة الأرضية هو طريقة أخرى للخروج من الأزمة. تُظهر تجربة حفر الآبار العميقة (حتى عمق 10000 متر وأكثر) أن الآفاق العميقة لقشرة الأرض ليست أقل (وبالنسبة لعدد من الأحافير - أكثر) غنية بالمعادن من الآبار السطحية.
4. أخيرًا ، أوضح طريقة للخروج من أزمة المعادن والمواد الخام هو ما يسمى بإعادة التدوير أو إعادة التدوير ومعالجة نفايات الإنتاج. تعتبر عملية تداول المواد في الطبيعة إحدى آليات تجديدها والحفاظ عليها. على سبيل المثال ، بفضل دورة المياه لدينا إمدادات لا تنضب عمليًا. إذا استخدمنا دورات دائرية بشكل مصطنع لمختلف المعادن ، فلن تكون هناك حاجة لاستخراجها. سيكون المبلغ الموجود بالفعل في مجال الاستخدام الصناعي والاقتصادي كافياً.
5. لحماية الموارد الطبيعية المتجددة ، من الضروري خلق فرص لتجديدها: لتقليل الحمل على التربة ، والحد من صيد الحيوانات.
لطالما كان دور الموارد الطبيعية في التنمية الاجتماعية مهمًا ، لكن عواقب استخدامها لم تدركها البشرية بالكامل حتى وقت قريب. في معظم البلدان ، وبغض النظر عن نوع النظام الاقتصادي ، فقد تطور نوع من الإنتاج كثيف الطبيعة ، والذي يتميز بأنه نوع من التنمية "يدمر الطبيعة".
له السمات المميزة التالية:
* استخدام أنواع الموارد الطبيعية غير المتجددة (المعادن بشكل أساسي) ؛
* الإفراط في استغلال الموارد المتجددة (تربة ، غابات ، إلخ) بمعدل يفوق إمكانيات تكاثرها واستعادتها.
لفترة طويلة ، في النظرية الاقتصادية ، تم إيلاء الاهتمام لعاملين فقط للنمو الاقتصادي - العمل ورأس المال. يتضح هذا بوضوح من خلال "وظيفة الإنتاج" المنتشرة في النظرية الاقتصادية ، أي اعتماد كمية الإنتاج Y على رأس المال K وموارد العمل L:
مع هذا النهج ، تعتبر الموارد الطبيعية لا تنضب ، ولا يؤخذ في الاعتبار مستوى استهلاكها ، وكذلك إمكانيات الاسترداد. كما لا تؤخذ في الحسبان عواقب التنمية الاقتصادية ، المعبر عنها في شكل تلوث وتدهور البيئة الطبيعية واستنفاد الموارد. جدوى هذا النظام حتى نقطة معينة (تقريبًا حتى نهاية القرن العشرين) لم تثير أي شكوك ، ولكن لاحقًا سمي بالاقتصاد "الأمامي" أو "رعاة البقر".
نتيجة للزعزعة العميقة لحالة البيئة الطبيعية بسبب التطور الهائل للقوى الإنتاجية ، والنمو السكاني غير المسبوق ، ونتيجة لذلك ، الزيادة الهائلة في الحمل على النظم البيئية ، هناك حاجة لإنشاء تقييم اقتصادي حقيقي من الطبيعة ومواردها والمنافع المقدمة للإنسان.
مبدأ الدفع مقابل إدارة الطبيعةتستخدم على نطاق واسع في عدد من البلدان المتقدمة اقتصاديًا.
أهداف إدخال الإدارة البيئية المدفوعة:
1) الاستخدام الرشيد والشامل للموارد الطبيعية ؛
2) تحفيز أنشطة حماية البيئة ؛
3) تكافؤ الظروف الاجتماعية والاقتصادية للإدارة في استخدام الموارد الطبيعية ؛
4) تكوين صناديق تمويل خاصة لحماية واستنساخ الموارد الطبيعية.
بدأ نظام المدفوعات مقابل الموارد الطبيعية في روسيا في الظهور في السبعينيات من القرن الماضي. عناصر هذا النظام هي: مدفوعات قطع الأشجار في صناعة الأخشاب ، والمدفوعات لموارد المياه والأرض ، إلخ.
في عام 1991 ، تم تكريس مبدأ "الدفع مقابل استخدام الموارد" لأول مرة في قانون "حماية البيئة" (المادة 20).
ينقسم نظام الدفع إلى رسوم من أجل:
- الحق في استخدام الموارد الطبيعية.
· تلوث البيئة الطبيعية.
وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "بشأن حماية البيئة" (2002 ، المادة 16) ، تُفرض المدفوعات مقابل الموارد الطبيعية: 1) مقابل الحق في استخدام الموارد الطبيعية ضمن الحدود الموضوعة ؛ 2) للاستخدام المفرط وغير الرشيد للموارد الطبيعية ؛ 3) لتكاثرها وحمايتها. في الوقت نفسه ، مُنح الحق في تحديد وتطبيق معدلات الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية إلى حكومة روسيا.
يعتبر الدفع مقابل حق استخدام مورد طبيعي بمثابة ضريبة على استخدام الموارد الطبيعية ويتم تضمينه في النظام الضريبي.
يعد الدفع مقابل الاستخدام غير الرشيد للموارد الطبيعية شكلاً من أشكال المسؤولية الاقتصادية لمستخدم الموارد الطبيعية عن الضرر الناجم عن عدم الامتثال للقواعد واللوائح الخاصة بحماية الموارد الطبيعية واستخدامها الرشيد. خلاف ذلك ، هذه هي العقوبات في مبلغ متزايد للاستخدام غير الرشيد للموارد.
الدفع مقابل استنساخ وحماية الموارد الطبيعية هو تعويض عن تكاليف المنظمات والإدارات العاملة في إعادة إنتاج وحماية أنواع معينة من الموارد الطبيعية. يتم تضمين هذا النوع من الدفع في تكلفة الإنتاج.
تذهب الأموال المستلمة في شكل مدفوعات مقابل الحق في استخدام الموارد الطبيعية إلى الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد الروسي والميزانيات المحلية.
من المهم التأكيد على أن سداد مدفوعات الموارد الطبيعية ، بما في ذلك المدفوعات مقابل الاستخدام المفرط للموارد الطبيعية ، لا يعفي مستخدم الموارد الطبيعية من الحاجة إلى اتخاذ تدابير للتعويض عن الضرر الناجم عن مخالفة بيئية واتخاذ تدابير من أجل حماية واستنساخ الموارد الطبيعية.
من بين الأساليب المتاحة لتحديد القيمة الاقتصادية للموارد الطبيعية والخدمات الطبيعية ، والتي تتيح الحصول على تقييم محدد ، يمكن للمرء أن يميز تلك القائمة على:
· تقييم السوق.
· نهج مكلف.
· التكلفة البديلة.
ليست كل هذه الأساليب متطورة جيدًا ، ولديها لحظات متناقضة ، ولكن على أساسها من الممكن ، على الأقل في أول تقدير تقريبي ، تقييم القيمة الاقتصادية للطبيعة. على الرغم من أنه من الأصح في كثير من الحالات الحديث عن "التقليل من أهمية" الطبيعة ، حيث يوجد ، بالأحرى ، التقليل من قيمتها.
نهج التكلفة... يتكون هذا النهج من تحديد قيمة مصادر الموارد بناءً على التكاليف الإجمالية لاستخدامها باستخدام طرق التقييم التالية:
التكاليف المباشرة: تلخيص تكاليف تطوير واستخدام (تشغيل) مصدر المورد ؛
التكاليف: بالإضافة إلى التكاليف المالية المباشرة للتنمية الاقتصادية لمصدر الموارد ، يؤخذ الضرر الناجم عن تشغيله (التكاليف غير المباشرة) في الاعتبار ؛
تكاليف النقل: بناءً على تقدير التكلفة أو الوقت المستغرق في تسليم المورد من موقعه ، يتم تحديد القيمة الاقتصادية لمصدر المورد ؛
تكاليف الاستعادة: تقدير تكاليف إعادة إنتاج نوع من الموارد المفقودة أو المتدهورة ؛
"الاستعداد للدفع" - من خلال الدراسات الاستقصائية أو استبيانات السكان ، يكتشفون استعداد الناس للدفع مقابل وجود نوع معين من الموارد.
يحتوي النهج القائم على التكلفة على تناقض جوهري: كلما كانت جودة المورد الطبيعي أفضل ، انخفض التقييم وفقًا لمفهوم التكلفة الذي سيتلقاه. لقد ظهر تناقض: فكلما ارتفعت جودة المورد ، كان من الأسهل استغلاله ، وقلت التكاليف اللازمة لذلك ، وبالتالي انخفضت قيمته الاقتصادية. هذا التناقض يحد بشكل كبير من استخدام نهج الإيجار للتقييم الاقتصادي للطبيعة.
نهج الإيجار... يستخدم هذا النهج على نطاق واسع اليوم في تقييم موارد الأراضي. الإيجار (من Lat. Reddita - ظهر بعيد) - الدخل الذي يتلقاه المالك من استخدام الأرض والممتلكات ورأس المال ، والذي لا يتطلب من المالك القيام بأنشطة ريادية.
عند تقييم الموارد الطبيعية ، يتم استخدام مفهوم الريع المتمايز ، والذي يتمثل في تحديد تأثير اقتصادي إضافي من استخدام مصدر موارد ذات جودة أفضل مقارنة بالآخرين. يعتمد هذا المفهوم على حقيقة أن المصادر المختلفة لمورد معين ، اعتمادًا على خصائصها الكمية والنوعية ، تحقق نتائج اقتصادية مختلفة ، مع تساوي الشروط الأخرى (الموقع ، وتوافر وسائل النقل ، والمعدات والتقنيات ، ومؤهلات الموظفين ، وما إلى ذلك).
مفهوم تكلفة الفرصة (الربح المفقود)- أحد المبادئ الأساسية في النظرية الاقتصادية. في اقتصاديات استخدام الموارد الطبيعية ، تجعل التكاليف البديلة من الممكن تقييم كائن طبيعي ، وهو مورد له سعر سوق أقل من الواقع من خلال الدخل المفقود والفوائد التي يمكن الحصول عليها باستخدام هذا العنصر أو المورد لأغراض أخرى.
مدفوعات الأرض.ينظم القانون الاتحادي "بشأن الدفع مقابل الأرض" مع التعديلات والإضافات اللاحقة مسائل الدفع مقابل الأرض. يتم تحديد حصة الأموال من الضرائب وإيجار الأراضي ، وفقًا لهذا القانون ، بموجب مراسيم صادرة عن السلطات التنفيذية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. يتم فرض ضريبة الأراضي على جميع مستخدمي الأراضي مع إعادة التوزيع اللاحقة لجزء من الأموال إلى الميزانية الإقليمية والميزانية الفيدرالية. تتغير حصة مركزية الأموال من ضريبة الأراضي سنويًا أثناء إعداد الميزانية الاتحادية. ضريبة الأرض هي في الواقع دفعة مقابل الحق في استخدام الأرض ولا تحفز على الاستخدام الرشيد للأرض.
وفقا للفن. في المادة 8 من هذا القانون ، تُدفع الضريبة على الأراضي الحضرية على أساس متوسط المعدلات الواردة في الملحق بالقانون. يتم تمييز متوسط المعدلات وفقًا لمناطق التخطيط العمراني لقيمة أراضي المدن. يتم تحديد حدود المناطق وفقًا للتقييم الاقتصادي للإقليم والمخططات الرئيسية للمدن.
رسوم استخدام باطن الأرض... وفقًا لقانون "التربة الجوفية" ، يتم إضفاء الطابع الرسمي على توفير التربة التحتية للاستخدام من خلال تصريح دولة خاص في شكل ترخيص ويتم دفعه. عند استخدام باطن الأرض ، يتم إجراء أنواع المدفوعات التالية ، والتي تذهب إلى الميزانية الفيدرالية وميزانيات الكيانات المكونة للاتحاد لاستخدام التربة الجوفية وإعادة إنتاج قاعدة الموارد المعدنية. يتم تحديد إجراءات وشروط تحصيل المدفوعات من قبل حكومة الاتحاد الروسي ، ويتم تحديد المبلغ عندما يتم منح تراخيص الحق في استخدام باطن الأرض.
وفقا للفن. 40 من قانون "في باطن الأرض" الفئات التالية لمستخدمي باطن الأرض في المدن معفاة من المدفوعات:
الخدمات الخطية لمترو الأنفاق (الحدائق ، المستودعات ، الأقسام ، نقاط الطوارئ) ، إدارات مترو الأنفاق ؛
المنظمات التي تقوم بعمل خاص في بناء المناجم وتصريف المناجم وعمليات التعدين الأخرى ، بما في ذلك بناء مترو الأنفاق ؛
المنظمات التي تقوم بوضع الاتصالات الخارجية (خطوط أنابيب المياه والصرف الصحي وما إلى ذلك) والتدفئة ومد أنابيب النفط والغاز وإنشاء السكك الحديدية والطرق السريعة وطرق المدينة والجسور وغيرها من الهياكل الاصطناعية على الطرق ، بما في ذلك المناطق الحضرية والبناء وإعادة بناء خطوط الاتصال والترددات الراديوية ؛
منظمات تشغيل شبكات توزيع المياه لتوزيع المياه للاحتياجات المنزلية والسكان ، منظمات تشغيل شبكات الصرف الصحي (مع مرافق المعالجة) للاحتياجات المنزلية ؛
منظمات تشغيل شبكات توزيع الغاز لتوزيع الغاز لاحتياجات الأسرة والسكان ؛
منظمات تشغيل شبكات توزيع الحرارة لتوزيع الحرارة لاحتياجات المنزل والسكان.
رسوم المياه. وفقًا لقانون الاتحاد الروسي "حول أساسيات النظام الضريبي في الاتحاد الروسي" ، تدفع المؤسسات الصناعية رسومًا للمياه مقابل استهلاك المياه من أنظمة إدارة المياه. تحدد حكومة الاتحاد الروسي إجراءات حساب وتطبيق معدلات الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية.
في مايو 1998 ، تم اعتماد قانون الاتحاد الروسي "بشأن المدفوعات مقابل استخدام المسطحات المائية" ، والذي أدخل المدفوعات مقابل استخدام الموارد المائية على أراضي الاتحاد الروسي. يحدد هذا القانون دافعي المدفوعات ، وعناصر الدفع ، وقاعدة الدفع ، ومعدلات الحد الأدنى والأقصى للدفع مقابل استخدام المسطحات المائية في الاتحاد الروسي ككل ، وإجراءات اعتماد وإنفاق مبالغ المدفوعات ، فضلاً عن مزايا وشروط الدفع لفرض رسوم إضافية. الدافعون هم المنظمات ورجال الأعمال الذين يستخدمون المسطحات المائية مباشرة باستخدام الهياكل أو الوسائل التقنية أو الأجهزة ، الخاضعة للترخيص بالطريقة المنصوص عليها في تشريعات الاتحاد الروسي.
أقر المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 22 يوليو 1998 رقم 818 الحد الأدنى والأقصى لمعدلات الدفع لاستخدام المسطحات المائية في أحواض الأنهار والبحيرات والبحار والمناطق الاقتصادية.
ينص القانون الاتحادي رقم 54-FZ المؤرخ 1 أبريل 1994 "بشأن التعديلات على المادة 4 من القانون الاتحادي" بشأن الدفع مقابل استخدام المسطحات المائية "على معدلات الدفع التي حددتها حكومة الاتحاد الروسي".
دفع مقابل استخدام المسطحات المائية (ضريبة المياه) ،يتم دفع استهلاك المياه وتصريف المياه العادمة شهريًا ، مقابل استخدام منطقة المياه - كل ثلاثة أشهر. لا يعفي الدفع مقابل استخدام الموارد الطبيعية مستخدم الموارد الطبيعية من اتخاذ تدابير لحماية البيئة والتعويض عن الضرر الناجم عن مخالفة بيئية.
|
نوع الدفع |
|
|
ضريبة الأراضي تأجير السعر القياسي للأرض |
|
|
مدفوعات لاستخدام باطن الأرض مساهمات لإعادة إنتاج قاعدة الموارد المعدنية رسوم الاشتراك في المناقصة (المزاد) وإصدار التراخيص الدفع للحصول على معلومات جيولوجية عن باطن الأرض تم الحصول عليها من الأموال العامة |
|
|
دفع مقابل استخدام المسطحات المائية (ضريبة المياه) رسوم ترميم وحماية المسطحات المائية رسوم إصدار تراخيص استخدام المياه |
|
|
ضرائب الغابات تأجير |
|
|
الموارد النباتية |
لجمع الأعشاب الطبية والمواد الخام لجمع الموارد غير الخشبية لشراء المواد الخام التقنية |
|
الموارد الحيوانية |
رسوم حق استخدام عالم الحيوان الإيجار لاستخدام مناطق الصيد |
الإنتاج ينطوي على استخدام الموارد. تلعب الموارد التي ينطوي عليها الإنتاج دور عوامل الإنتاج. تعمل الموارد كعوامل إنتاج إذا كانت متورطة في الإنتاج وإذا كانت هناك نتيجة معينة.
تنقسم الموارد إلى:
· اقتصادية (عاملة) ؛
· إمكانيات (غير متضمنة في حجم التداول الاقتصادي).
تشمل الموارد الاقتصادية:
· الموارد الطبيعية ؛
· العمالة (السكان في سن العمل) ؛
· المواد (جميع وسائل الإنتاج التي من صنع الإنسان والتي هي نتاج الإنتاج) ؛
· المالية (الأموال التي يستطيع المجتمع تخصيصها لتنظيم الإنتاج).
· معلوماتية (علمية وعلمية وتقنية وتصميم وهندسة ومعلومات إحصائية وتكنولوجية ومعلوماتية ، بالإضافة إلى أنواع أخرى من القيم الفكرية اللازمة لإنشاء منتج اقتصادي).
الموارد الطبيعية هي مكونات الطبيعة التي يستخدمها البشر. يمكن تصنيف الأنواع الرئيسية للموارد الطبيعية: على أساس نشأتها - المعدنية والبيولوجية (النباتات والحيوانات) والأرض والمناخ والموارد المائية ؛ من خلال طريقة الاستخدام - في الإنتاج المادي (في الصناعة ، الزراعة) ، في المجال غير الإنتاجي ؛ عن طريق الاستنفاد - مستنفد ، بما في ذلك الطاقة المتجددة (البيولوجية ، والأرضية ، والمياه ، وما إلى ذلك) وغير المتجددة (المعدنية) ، التي لا تنضب عمليًا (الطاقة الشمسية ، الحرارة الداخلية ، طاقة المياه المتدفقة). فاقمت الأحجام الهائلة من الموارد الطبيعية المشاركة في النشاط البشري الحديث مشاكل الاستخدام الرشيد لها وحمايتها ، والتي اكتسبت طابعًا عالميًا.
بمعنى آخر ، فإن الموارد الطبيعية هي عناصر لعمل النظم الطبيعية التي لم يتم إنشاؤها بواسطة العمل البشري ، وهي موجودة بشكل مستقل عنه ، ولكن يستخدمها الإنسان بدرجة أو بأخرى. من الضروري التمييز بين الظروف الطبيعية والموارد الطبيعية. تخلق الظروف الطبيعية فرصًا لأنشطة الإنتاج البشري. وتشمل هذه الإشعاع الشمسي ، والحرارة الداخلية للأرض ، والإغاثة ، والمناخ ، وهطول الأمطار. في مرحلة معينة من تطور القوى المنتجة ، تتحول الظروف الطبيعية إلى موارد طبيعية. على سبيل المثال ، تستخدم الرياح لتوليد الطاقة. الموارد الطبيعية هي تلك القوى التي يمكن استخدامها في الأنشطة الإنتاجية وغير الإنتاجية للفرد.
في شكلها الأكثر عمومية ، بالنسبة إلى الشخص ، فإن الموارد هي شيء مستخرج من البيئة الطبيعية للأرض لتلبية احتياجاتهم ورغباتهم. يمكن تقسيم احتياجات الإنسان إلى مادية وروحية. الموارد الطبيعية في استخدامها المباشر في جزء ما تلبي الاحتياجات الروحية للشخص ، كونها عاملاً مقيدًا ، على سبيل المثال ، الجمالية ("جمال الطبيعة") ، والترفيه ، وما إلى ذلك. ولكن الغرض الرئيسي منها هو تلبية الاحتياجات المادية ، أي - خلق الثروة المادية.
لذا ، فإن الموارد الطبيعية (الطبيعية) هي أشياء وظواهر طبيعية يستخدمها الشخص لإنشاء سلع مادية لا تضمن فقط الحفاظ على الوجود البشري ، ولكن أيضًا زيادة تدريجية في جودة الحياة.
الأشياء والظواهر الطبيعية هي أجسام وقوى طبيعية مختلفة يستخدمها الإنسان كموارد. تستمد الكائنات الحية ، باستثناء البشر ، والحيوانات الأليفة إلى حد كبير ، موارد الطاقة الحية مباشرة من البيئة ، باعتبارها جزءًا من الدورات البيوجيوكيميائية. يمكن اعتبار هذه الموارد في عملها كعوامل بيئية ، بما في ذلك على سبيل المثال الحد من معظم الموارد الغذائية.
لا يمكن لأي شخص ، بفضل احتياجاته المادية المتزايدة باستمرار ، أن يكتفي بهدايا الطبيعة فقط إلى الحد الذي لا يخل بتوازنه ، أي حوالي 1 ٪ من موارد النظام البيئي الطبيعي ، لذلك عليه أن استخدام تلك الموارد الطبيعية التي تراكمت لمليارات وملايين السنين في أحشاء الأرض وتحديد الوظيفة البيئية للموارد للميتوسفير. لخلق ثروة مادية ، يحتاج الشخص إلى معادن (حديد ، نحاس ، ألمنيوم ، إلخ.) ومواد خام غير معدنية (الطين ، الرمل ، الأسمدة المعدنية ، إلخ) ، وكذلك المنتجات الحرجية (الأخشاب لإنتاج السليلوز و ورقة ، وما إلى ذلك).) وأكثر من ذلك بكثير.
بعبارة أخرى ، فإن الموارد الطبيعية التي يستخدمها الإنسان متنوعة ، والغرض منها ، والأصل ، وطرق الاستخدام ، وما إلى ذلك ، متنوعة ، وهذا يتطلب تنظيمًا معينًا لها.
وفقًا للغرض منها ، يتم تقسيم الموارد إلى أربع مجموعات:
طعام
طاقة
مواد أولية
بيئي
الأكثر إثارة للاهتمام هو تصنيف الموارد حسب الاستنفاد. تنقسم الموارد إلى مصادر لا تنضب ولا تنضب.
تشمل الموارد التي لا تنضب ثلاث مجموعات من الموارد:
فضاء
المناخ
موارد الفضاء هي الإشعاع الشمسي ، وطاقة المد والجزر ، وما إلى ذلك.
الموارد المناخية هي الهواء الجوي وطاقة الرياح وهطول الأمطار وما إلى ذلك.
الموارد المائية هي جميع احتياطيات المياه على الأرض.
تنقسم الموارد المستنفدة إلى موارد غير متجددة ومتجددة نسبيًا ومتجددة.
الموارد غير المتجددة هي الموارد ، ومعدل استهلاكها أعلى بكثير من معدل التجديد (على سبيل المثال ، المعادن).
الموارد المتجددة نسبيًا هي الموارد التي يكون معدل استهلاكها أعلى من معدل التجديد بمقدار واحد إلى اثنين.
يتم تمييز نوعين من الموارد هنا - وهما التربة وموارد الغابات.
الموارد المتجددة هي الموارد ، ومعدل تجديدها قريب من معدل الاستهلاك (على سبيل المثال ، الحيوانات ، معظم النباتات ، بعض الموارد المعدنية).
صفحة 1
يجلب استغلال الموارد الطبيعية ريعًا اقتصاديًا - دخل مرتفع بسبب عوامل موضوعية وليس جهود الكيانات الاقتصادية.
يمكن أن يكون لاستغلال الموارد الطبيعية عواقب بيئية مختلفة. من المعتاد تقسيم الموارد إلى موارد لا تنضب. لا يمكننا التحدث إلا عن التغييرات الكمية التي أدخلتها أنشطتها ، على سبيل المثال ، انخفاض تدفق الإشعاع الشمسي إلى سطح الأرض ، المرتبط بتلوث الغلاف الجوي. يمكن أن يكون حجم هذا التلوث في بعض الأحيان مشابهًا لنتائج النشاط البركاني المكثف في العصور الماضية.
يمكن أن يؤدي الاستغلال غير المنظم للموارد الطبيعية ، وسيؤدي ، إذا لم يتم تنظيم هذه العملية على نطاق عالمي ، إلى اضطرابات مختلفة في المحيط الحيوي ، إلى كارثة بيئية. من المناسب أيضًا الاستشهاد ببيان الأكاديمي NP Fedorenko: إن إحدى النتائج العميقة للثورة العلمية والتكنولوجية الحديثة هي أن إعادة إنتاج الموارد الطبيعية لم يعد من الممكن اعتباره مجرد عملية طبيعية لاستعادة الذات.
إن لاستغلال الموارد الطبيعية في البلدان النامية تاريخ طويل للغاية.
عند استغلال الموارد الطبيعية غير المتجددة (منتجات الصناعات الاستخراجية) ، من الضروري تقليل خسائرها بشكل كبير في باطن الأرض وفي عملية الاستخراج (للنفط ، على سبيل المثال. ومن الضروري أيضًا زيادة الحد الأقصى في معدل الدوران الاجتماعي للمواد الطبيعية المستخرجة بسبب الاستخدام الشامل للمواد الخام الثانوية.
نتيجة للاستغلال المفرط للموارد الطبيعية ، وزيادة مستوى التلوث البيئي ، وإزاحة الأنواع الطبيعية عن طريق إدخال الأنواع الغريبة ، والحيوانات والنباتات تُحرم من موطنها الطبيعي ، وتتعرض للأمراض ، وتقلل من القدرة على التكاثر وتموت .
الاستخدام التقليدي للطبيعة - نظام لاستغلال الموارد الطبيعية ، أنشأته الشعوب الأصلية ، وتكييفه تطوريًا مع الظروف الطبيعية والاقتصادية المحلية وينقل من قرن إلى قرن الأساليب التقليدية وأشكال الإدارة الاقتصادية.
تم نقل ترخيص أنواع معينة من الأنشطة لاستغلال الموارد الطبيعية إلى الولاية القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي.
في الوقت نفسه ، ينطبق مستخدم الموارد الطبيعية المهتم باستغلال الموارد الطبيعية على O.
في العديد من البلدان ، تعيش على استغلال الموارد الطبيعية ، هناك أنظمة استبدادية وقمعية ، والعديد من النزاعات المسلحة سببها الصراع من أجل السيطرة على الموارد الطبيعية. كل شيء عادل في الكفاح من أجل الفوائد. في إفريقيا ، يمكن للجماعات المسلحة اقتراض الأموال مقابل وعد بمنافع مستقبلية. إذا نظرت إلى إفريقيا ، فمن السهل أن ترى أن البلدان الغنية بالموارد فقيرة تقريبًا مثل تلك التي حرمت منها ، لكن هذه الأخيرة لديها حكومات أكثر ديمقراطية وأقل فسادًا. دمرت الحروب الأهلية العديد من البلدان الغنية بالموارد - الكونغو وأنغولا وسيراليون وليبيريا والسودان. نمت بوتسوانا لتصبح دولة ديمقراطية ومزدهرة بفضل رؤية مجموعة دي بيرز للتعدين ، ودعم البنك الدولي وإرادة القادة المحليين.
نوع آخر من مدفوعات الضرائب المتعلقة باستغلال الموارد الطبيعية هو الخصومات لإعادة إنتاج قاعدة الموارد المعدنية.
التخطيط البيئي هو حساب الانسحاب المحتمل أو الاستغلال الآخر للموارد الطبيعية للأراضي دون انتهاك ملحوظ للتوازن البيئي الحالي.
منطق الاستخدام الطبيعي - نظام أنشطة مصمم لضمان الاستغلال الاقتصادي للموارد الطبيعية والظروف والأسلوب الأكثر فاعلية لتكاثرها ، مع مراعاة المصالح الواعدة للاقتصاد النامي والحفاظ على صحة الإنسان.
من المستحيل إيقاف أو إبطاء التقدم العلمي والتكنولوجي وإشراك موارد طبيعية جديدة في الاستغلال. ومع ذلك ، أثناء استغلال أي موارد ، تكون هذه الحلول دائمًا ممكنة وضرورية (تنظيمية وتقنية واقتصادية) تضمن ، من ناحية ، عدم استنفادها ، ومن ناحية أخرى ، الطريقة الأكثر ملاءمة للبيئة لاستخدامها .
الموارد الطبيعية - المكونات الطبيعية التي تستخدم أو يمكن استخدامها في عملية الإنتاج الاجتماعي لتلبية الاحتياجات المادية والثقافية للمجتمع.
يتميز القرن العشرين بنمو غير مسبوق في عدد السكان والإنتاج الاجتماعي العالمي. أدى التطور السريع للتقدم العلمي والتكنولوجي في السنوات الأخيرة إلى زيادة حادة بشكل خاص في التأثير البشري على البيئة الطبيعية. لقد أصبح حجم تأثير الإنسان على البيئة الطبيعية كوكبيًا. إنه يؤثر على جميع مكونات الطبيعة: التضاريس ، والمناخ ، والمياه ، والتربة ، والعالم العضوي ، وما إلى ذلك. تتزايد احتياجات الإنسان من المواد الخام. الاستخدام الرشيد لجميع الموارد الطبيعية مهمة ملحة للبشرية.
تنقسم جميع الموارد الطبيعية إلى موارد لا تنضب ولا تنضب. الموارد المستنفدة - موارد التربة والنظم البيئية ، التي يتم استنفادها في عملية الإنتاج.
وهي مقسمة إلى متجددة وغير قابلة للتجديد. الموارد المتجددة - القادرة على الانتعاش (الغابات ، والنبات ، والحيوان ، والأرض ، والمياه ، وما إلى ذلك) ، أي أنه يمكن استعادتها بواسطة الطبيعة نفسها ، ولكن تعافيها الطبيعي (خصوبة التربة ، الكتلة الخشبية والعشبية ، عدد الحيوانات ، إلخ. .) ، وما إلى ذلك) في كثير من الأحيان لا يتزامن مع وتيرة الاستخدام. يبدأ استهلاك الموارد المتجددة في تجاوز حجم انتعاشها الطبيعي.
لمنع حدوث ذلك ، يجب عليك:
تغيير التكنولوجيا لمعالجة الموارد المستنفدة. زيادة موارد المواد الخام الهيدروكربونية من خلال إنتاج الوقود السائل الصناعي. توسيع المشاركة في إنتاج المواد الخام الثانوية. لذلك ، في البلدان المتقدمة ، يعتمد 30-40٪ من إنتاج النحاس على استخدام المواد الخام الثانوية. تخلص من المكونات القيمة التي تطلقها المؤسسات الصناعية في الغلاف الجوي. تطبيق تقنيات خالية من النفايات. استخدم موارد الوقود والطاقة باعتدال: قم بالتبديل إلى وقود الديزل ومصادر الطاقة غير التقليدية. زيادة إنتاج النفط من خلال الإدخال الواسع لأساليب الإنتاج الحديثة. تشمل الموارد الطبيعية التي لا تنضب تلك التي لا يمكن استنفادها في عملية الإنتاج. هذه هي طاقة الشمس ، والمد والجريان ، والطاقة الحرارية الأرضية ، والرياح ، والكتلة البيولوجية ، وموجات البحر ، والوقود الاصطناعي ، وهطول الأمطار ، وما إلى ذلك. استخدام الموارد الطبيعية التي لا تنضب لا يؤدي إلى انخفاض عام في احتياطياتها على الأرض. الموارد المعدنية والبيولوجية والمائية والمناخية هي مواد خام لمختلف قطاعات الاقتصاد. يتم تحويل المواد الخام المستخدمة في الإنتاج إلى موارد اقتصادية للمجتمع. هناك أنواع أخرى من الموارد الاقتصادية - رأس المال والعمالة والقدرات الفكرية والإدارية. تصبح الموارد الطبيعية المستخدمة بعد معالجة تكنولوجية معينة وسائل عمل وسلع مادية مختلفة. الموارد الطبيعية على الأرض موزعة بشكل غير متساو. لا تختلف البلدان الفردية فحسب ، بل تختلف أيضًا المناطق الكبيرة عن بعضها البعض في مستوى توافر الموارد. توافر الموارد هو النسبة بين كمية (أي الاحتياطيات) من الموارد الطبيعية وكمية إنتاجها. يتم التعبير عنها بعدد السنوات التي يجب أن تكون فيها هذه المادة الخام كافية ، أو في احتياطياتها لكل شخص. توافر الموارد = (الاحتياطيات) / (حجم الإنتاج) = عدد السنوات يتأثر مؤشر توافر الموارد بثروة أو فقر الإقليم في الموارد الطبيعية. لذلك ، من أجل التنمية الاقتصادية للبلد ، من الضروري معرفة إمكانات الموارد الإقليمية والطبيعية. إن إمكانات الموارد الطبيعية للإقليم هي مجموع مواردها الطبيعية التي يمكن استخدامها في الأنشطة الاقتصادية ، مع مراعاة التقدم العلمي والتكنولوجي. تتميز منظمة البحث العامة بمؤشرين رئيسيين - الحجم والبنية ، والتي تشمل الموارد المعدنية والأراضي والمياه وغيرها من الإمكانات. ومع ذلك ، إذا كانت الموارد الطبيعية في بلد أو آخر شحيحة ، فهذا لا يعني أن البلد محكوم عليه بالفقر ، لأن الموارد الاقتصادية لكل بلد لا تقاس فقط بكميتها. الموارد البشرية وتوافر رأس المال في الدولة لهما أهمية كبيرة. ومن الأمثلة على ذلك ما يسمى بـ "البلدان الصناعية الحديثة" ، وكذلك اليابان ، التي حققت نتائج اقتصادية عالية مع قاعدة موارد طبيعية محدودة.
الموارد الطبيعية وتصنيفها وتقديرها ومحاسبتها
فيما يتعلق بالطبيعة المزدوجة لمفهوم "الموارد الطبيعية" ، التي تعكس أصلها الطبيعي من ناحية ، والأهمية الاقتصادية والاقتصادية من ناحية أخرى ، تم تطوير العديد من التصنيفات واستخدامها على نطاق واسع في الأدبيات الخاصة والجغرافية.
تنشأ الموارد الطبيعية (الأجسام أو الظواهر الطبيعية) في البيئات الطبيعية (المياه أو الغلاف الجوي أو الغطاء النباتي أو غطاء التربة ، وما إلى ذلك) وفي الفضاء تشكل مجموعات معينة تتنوع داخل حدود المجمعات الإقليمية الطبيعية. على هذا الأساس ، يتم تقسيمها إلى مجموعتين: موارد المكونات الطبيعية والموارد للمجمعات الطبيعية الإقليمية.
وفقًا لانتمائهم إلى مكونات غلاف المناظر الطبيعية ، يتم تمييز الموارد: 1) المعدنية ، 2) المناخية ، 3) المياه ، 4) النبات ، 5) الأرض ، 6) التربة ، 7) عالم الحيوان. يستخدم هذا التصنيف على نطاق واسع في الأدب المحلي والأجنبي.
عند استخدام التصنيف أعلاه ، يتم إيلاء الاهتمام الرئيسي لانتظام التكوين المكاني والزماني لأنواع معينة من الموارد ، وخصائصها الكمية والنوعية ، وخصائص نظامها ، وأحجام التجديد الطبيعي للاحتياطيات. إن الفهم العلمي للمجموعة الكاملة من العمليات الطبيعية التي ينطوي عليها إنشاء وتراكم الموارد الطبيعية يجعل من الممكن حساب دور ومكان مجموعة معينة من الموارد بشكل صحيح في عملية الإنتاج الاجتماعي ، والنظام الاقتصادي ، وأكثر من ذلك. والأهم من ذلك ، أنه يجعل من الممكن تحديد الحجم الأقصى لسحب المورد من البيئة الطبيعية ، وتجنب استنزافه أو تدهور جودته. على سبيل المثال ، يسمح لك التمثيل الدقيق لحجم النمو السنوي للخشب في غابات منطقة معينة بحساب معدلات القطع المسموح بها. مع الرقابة الصارمة على مراعاة هذه المعايير ، لا يحدث استنفاد لموارد الغابات.
في هذا المستوى من التقسيم الفرعي ، يؤخذ في الاعتبار تعقيد إمكانات الموارد الطبيعية للمنطقة الناشئة عن الهيكل المعقد المقابل لغلاف المناظر الطبيعية نفسه. يحتوي كل منظر طبيعي (أو مجمع إقليمي طبيعي) على مجموعة معينة من أنواع مختلفة من الموارد الطبيعية. اعتمادًا على خصائص المناظر الطبيعية ، ومكانها في الهيكل العام لمغلف المناظر الطبيعية ، والجمع بين أنواع الموارد ، وخصائصها الكمية والنوعية تتغير بشكل كبير ، مما يحدد إمكانيات تطوير وتنظيم إنتاج المواد. غالبًا ما تنشأ الظروف عندما يحدد مورد واحد أو أكثر اتجاه التنمية الاقتصادية لمنطقة بأكملها. يحتوي أي منظر طبيعي تقريبًا على موارد مناخية ومائية وأرضية وتربة وموارد أخرى ، لكن احتمالات الاستخدام الاقتصادي مختلفة تمامًا. في حالة واحدة ، قد تتطور الظروف المواتية لاستخراج المواد الخام المعدنية ، في حالات أخرى - لزراعة النباتات المزروعة القيمة أو لتنظيم الإنتاج الصناعي ، أو مجمع المنتجع ، إلخ.
على هذا الأساس ، يتم تمييز المجمعات الإقليمية للموارد الطبيعية وفقًا لنوع التنمية الاقتصادية المفضل (أو المفضل).
وهي مقسمة إلى: 1) التعدين ، 2) الزراعة ، 3) إدارة المياه ، 4) الغابات ، 5) السكنية ، 6) الترفيهية ، إلخ.
لا يكفي استخدام تصنيف واحد فقط لأنواع الموارد حسب مصدرها (أو "التصنيف الطبيعي" ، كما هو محدد بواسطة AA Mints) ، لأنه لا يعكس القيمة الاقتصادية للموارد ودورها الاقتصادي. من بين أنظمة تصنيف الموارد الطبيعية ، والتي تعكس أهميتها الاقتصادية ودورها في نظام الإنتاج الاجتماعي ، غالبًا ما يستخدم التصنيف وفقًا لاتجاه وأشكال الاستخدام الاقتصادي للموارد.
المعيار الرئيسي لتقسيم الموارد في هذا التصنيف هو تخصيصها لقطاعات مختلفة من إنتاج المواد. على هذا الأساس ، تنقسم الموارد الطبيعية إلى موارد الإنتاج الصناعي والزراعي.
تشمل هذه المجموعة الفرعية جميع أنواع المواد الخام الطبيعية التي تستخدمها الصناعة. تتمايز أنواع الموارد الطبيعية على النحو التالي:
1) الطاقة ، أ) المعادن القابلة للاشتعال (النفط ، الفحم ، الغاز ، اليورانيوم ، الصخر الزيتي ، إلخ) ؛ ب) موارد الطاقة المائية - طاقة مياه الأنهار المتساقطة بحرية ، طاقة الأمواج المدية لمياه البحر ، إلخ ؛ ج) مصادر طاقة التحويل البيولوجي - استخدام خشب الوقود ، وإنتاج الغاز الحيوي من النفايات الزراعية ؛ د) المواد الخام النووية المستخدمة في الحصول على الطاقة الذرية.
2) غير الطاقة ، أ) المعادن التي لا تنتمي إلى مجموعة الكاستوبيوليت ؛ ب) المياه المستخدمة في إمدادات المياه الصناعية ؛ ج) الأراضي التي تشغلها المنشآت الصناعية ومنشآت البنية التحتية ؛ د) موارد الغابات التي توفر المواد الخام لكيمياء الأخشاب وصناعة البناء ؛ هـ) تتعلق الموارد السمكية بهذه المجموعة الفرعية بشروط.
وهي تجمع بين أنواع الموارد التي تدخل في إنتاج المنتجات الزراعية: أ) المناخ الزراعي - موارد الحرارة والرطوبة اللازمة لإنتاج النباتات المزروعة أو الرعي ؛ ب) التربة وموارد الأرض - الأرض وطبقتها العليا - تعتبر التربة ، التي لها خاصية فريدة في إنتاج الكتلة الحيوية ، مورداً طبيعياً ووسيلة للإنتاج في إنتاج المحاصيل ؛ ج) موارد علف النبات - موارد التكاثر الحيوي ، التي تعمل كقاعدة علفية لرعي الماشية ؛ د) الموارد المائية - المياه المستخدمة في إنتاج المحاصيل للري وتربية الحيوانات - للري وتربية الماشية.
تنقسم جميع الموارد الطبيعية إلى مجموعتين حسب استنفادها: مستنفدة ولا تنضب.
نتيجة للنشاط الاقتصادي ، يحدث حتما استنفاد احتياطيات الموارد الطبيعية. بناءً على كثافة وسرعة التعليم الطبيعي ، يتم تقسيم الموارد إلى مجموعات فرعية:
1. غير متجدد, التي تشمل:
أ) الثروات المعدنية أو المعدنية بأنواعها.
ب) موارد الأرض في شكلها الطبيعي.
2. قابل للتجديد الموارد التي تنتمي إليها: أ) موارد النبات ، ب) عالم الحيوان. يتعافى كلاهما بسرعة كبيرة ، ويتم حساب أحجام التجديد الطبيعي بشكل جيد ودقيق.
3. قابلة للتجديد نسبيًا (غير كامل) ... على الرغم من استعادة بعض الموارد في فترات تاريخية من الزمن ، إلا أن أحجامها المتجددة أقل بكثير من حجم الاستهلاك الاقتصادي. أ) التربة الصالحة للزراعة المنتجة ؛ ب) الغابات ذات المدرجات الناضجة ؛ ج) الموارد المائية في الجانب الإقليمي. .
4. موارد لا تنضب
من بين الأجسام والظواهر الطبيعية لقيمة الموارد ، هناك أيضًا تلك التي لا تنضب عمليًا ، وتشمل الموارد المناخية والمائية.
أ) الموارد الطبيعية القابلة للاستبدال هي الموارد التي يمكن استبدالها الآن أو في المستقبل المنظور. على سبيل المثال ، من الممكن لأي شخص أن يستبدل الوقود المعدني في المستقبل بالطاقة الشمسية وطاقة الرياح وما إلى ذلك.
ب) الموارد الطبيعية التي لا يمكن تعويضها وفقًا لذلك ، لا يمكن عمليًا ولا حتى نظريًا استبدالهم بالآخرين. على سبيل المثال ، الأكسجين والماء لا يمكن تعويضهما عن الكائنات الحية.
أ) تصنيع(صناعي ، زراعي).
ب) واعدة.
الخامس) ترفيهية(المجمعات الطبيعية ومكوناتها ، عوامل الجذب الثقافية والتاريخية ، الإمكانات الاقتصادية للإقليم)
الموارد الترفيهية الطبيعية هي مجموعة معقدة من العناصر الفيزيائية والبيولوجية والطاقة المعلوماتية وقوى الطبيعة ، والتي تستخدم في عملية استعادة وتطوير القوى الجسدية والروحية للشخص ، وقدرته على العمل والصحة. تتمتع جميع الموارد الطبيعية تقريبًا بإمكانيات ترفيهية وسياحية ، لكن درجة استخدامها تختلف وتعتمد على الطلب الترفيهي والتخصص في المنطقة.
تقييم الموارد الطبيعية
تقييم الموارد الطبيعية هو في الأساس اقتصادي بطبيعته ، حيث يتنبأ بالسرعة والوقت التقريبي لاستنفاد الوديعة ، أو الحاجة إلى تطوير وديعة جديدة.
يوجد حاليًا اتجاهان في تقييم الموارد الطبيعية: تقييم الموارد التي تم تطويرها بالفعل وتقييم الموارد غير المطورة. بالمناسبة ، يمكن لمفهوم "الموارد الطبيعية" أن يشمل كل ما يأخذه الشخص من الطبيعة لأنشطته الاقتصادية. يتضمن تقييم الموارد الطبيعية التي تم تطويرها بالفعل مجموعة كاملة من الأنشطة (اعتمادًا على نوع المورد) ، بما في ذلك كل ما هو ممكن اليوم. على سبيل المثال ، التسجيل المساحي للأرض.
تقييم الموارد الطبيعية عملية معقدة ومحددة تتطلب النظر في العديد من العوامل المختلفة. من بينها العوامل الاقتصادية والبيئية والجغرافية والاجتماعية والتكنولوجية وغيرها الكثير. تتأثر تكلفة الموارد الطبيعية بشكل كبير بموقعها ، وحجم الودائع ، وخصائصها ، وتكوينها وجودتها ، وظروف التشغيل ؛ سمك الخزان وظروف الفراش ؛ القيمة الاقتصادية؛ الإنتاج السنوي وأكثر من ذلك بكثير.
يمثل الموارد الطبيعية
محاسبة الموارد الطبيعية هي تحديد طبيعي لكمية ونوعية الموارد الطبيعية. عند المحاسبة ، يمكن جرد الموارد وفقًا لبعض التصنيفات ضمن حدود تدرجها. المحاسبة ضرورية لتقييم الموارد الطبيعية ودرجة توفيرها لأراضي الدولة ، وتحليل ديناميات استخدام الموارد ، وتقييم حالتها ، والتخطيط والتنبؤ بالاستخدام والتكاثر ، ودراسة الجدوى لتطوير وموقع الإنتاج ، إلخ.
هناك نوعان من المحاسبة: تفصيلية (يتم إجراؤها بواسطة المؤسسات المستخدمة) والدولة (لمرة واحدة في جميع أنحاء الدولة). تختلف محاسبة الدولة في دورية - كقاعدة عامة ، يتم تنفيذها في 3-5 سنوات للتخطيط والتنبؤ باستخدام الموارد في تنمية الاقتصاد.
المؤشرات المحاسبية هي: الكمية ، الجودة ، الوزن ، إنتاجية المورد ، درجة معرفته ، اتجاه استخدام الموارد من قبل مستخدميها. نتيجة المحاسبة عن الموارد هي تجميع أرصدة الاستخدام والاستنساخ ، والتي تعكس حجم مشاركة الموارد في الإنتاج ، وحجم استهلاكها ، والتشتت ، وما إلى ذلك.
يمكن أن يكون لاستغلال الموارد الطبيعية عواقب بيئية مختلفة. من المعتاد تقسيم الموارد إلى موارد لا تنضب ولا تنضب. الأول يشمل موارد ذات مقياس كوني ، مثل الإشعاع الشمسي ، وطاقة المد البحري ، وما إلى ذلك ، والتي لا يتأثر مصدرها بالبشر. لا يمكننا التحدث إلا عن التغييرات الكمية التي أدخلتها أنشطتها ، على سبيل المثال ، انخفاض تدفق الإشعاع الشمسي إلى سطح الأرض ، المرتبط بتلوث الغلاف الجوي. يمكن أن يكون حجم هذا التلوث في بعض الأحيان مشابهًا لنتائج النشاط البركاني المكثف في العصور الماضية. [...]
اضطراب المناظر الطبيعية في المناطق الصناعية والحضرية ، وانخفاض خصوبة الأرض ، وتغطية المزيد والمزيد من المناطق ذات الأهمية - كل هذه هي عواقب الاستغلال المفرط وغير المنضبط في مرحلة مبكرة من الاستغلال المفترس للموارد الطبيعية ، وهو أمر لا مفر منه في مواجهة المنافسة الشرسة والملكية الخاصة لوسائل الإنتاج .. طالب بتفسيرها. [...]
في هذه الحالة ، ستشمل تكلفة المورد الطبيعي إجمالي التكاليف اللازمة لإعادة إنتاج (تعويض الخسائر) من المورد في منطقة معينة. فيما يتعلق بافتراض الندرة المحتملة للموارد الطبيعية المقابلة ، قد يؤدي هذا النهج إلى المبالغة في تقدير التكلفة التقديرية. ومع ذلك ، مع الأخذ في الاعتبار حقيقة أن احتياطيات الاستغلال المكثف للموارد الطبيعية في مناطق المواد الخام الرئيسية قد استنفدت عمليًا ، وحالة البيئة قريبة من الكارثة ، يمكن اعتبار هذا النهج واعدًا. [...]
يتم تسهيل تدهور المجمعات الطبيعية من خلال الاستغلال غير العقلاني للموارد الطبيعية. تساهم المعدلات المنخفضة للدفع مقابل الموارد الطبيعية ، وفي بعض الحالات الغياب شبه الكامل لها ، في الاستغلال المفرط للموارد الطبيعية ، وتقويض تكاثر الموارد المتجددة. [...]
أدى الاستغلال المكثف للموارد الطبيعية ، الناجم عن تطور الصناعة والزراعة ، إلى الحاجة إلى إدخال تعريف جديد للعلاقة بين الإنسان والمجتمع - الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية. في الوقت نفسه ، يتم تضمين متطلبات حماية البيئة في عملية النشاط البشري عند استخدام الموارد الطبيعية. [...]
استخدام الموارد الطبيعية هو استغلال الموارد الطبيعية ، ومشاركتها في التداول الاقتصادي ، بما في ذلك جميع أنواع التأثير عليها في عملية الأنشطة الاقتصادية وغيرها. [...]
وظائف تقييم الموارد الطبيعية. يؤدي التقييم الاقتصادي للموارد الطبيعية وظيفتين: المحاسبة (توضح نوع الثروة الوطنية التي تمتلكها الدولة ، وما يمكن توقعه في تطوير الإنتاج) والتحفيز (يخلق الأساس لإدخال مدفوعات لاستغلال الموارد الطبيعية ، مع الأخذ في الاعتبار تلف الحساب وتعويضه في حالة استخدامها غير الرشيد). [...]
بالنسبة لروسيا ، حيث يشكل رأس المال الطبيعي (الموارد الطبيعية المتجددة وغير المتجددة) ، وفقًا للبنك الدولي ، حوالي 72 ٪ من إجمالي الثروة الوطنية ، وفي هيكل التجارة الخارجية للبلاد ، يبلغ تصدير الموارد الطبيعية حوالي 70 ٪ ، يجب أن توفر المدفوعات والضرائب البيئية حياة مريحة للسكان ، فضلاً عن تحفيز قطاعات الإنتاج المحلي والخدمات ، وبالتالي زيادة حصة المنتج (السلع والسيارات والطرق والمباني) وخاصة البشرية ( العمل ومعرفة الناس) رأس المال. ومع ذلك ، هذا لم يحدث بعد. إذا كان حجم الصادرات الروسية في عام 1995 عند مستوى 79.9 مليار دولار أمريكي ، فإن المتحصلات إلى البلاد من تصدير الموارد الطبيعية بلغت أكثر من 50 مليار دولار أمريكي. عائدات الموازنة العامة للدولة من المدفوعات مقابل استخدام كانت الموارد الطبيعية في عام 1997 عند مستوى 7.4 تريليون دولار روبل ، أو حوالي 1.4 مليار دولار أمريكي (للمعلومات: ضريبة القيمة المضافة - 127.6 تريليون روبل ، ضرائب الإنتاج - 55.4 تريليون روبل ، ضريبة الأرباح - 335.6 تريليون روبل ، الرسوم الجمركية - 27.8 تريليون روبل). بالنظر إلى أن حصة منتجات التصنيع تتناقص باستمرار ، يمكن افتراض أن ميزانية الدولة تلقت مبلغًا كبيرًا من الأموال من بنود الإيرادات الأخرى المتعلقة باستغلال الموارد الطبيعية. ويرد تقييم للأنظمة الطبيعية في روسيا في الجدول. 2.5-1. [...]
يتطلب قانون وحدة البيئة الطبيعية وترابطها مراعاة مصالح حمايتها سواء في استغلال الموارد الطبيعية أو في عملية اتخاذ تدابير حماية البيئة. عند حل مشكلة منفصلة تتعلق بحماية أو استخدام البيئة الطبيعية ، من الضروري مراعاة جميع العوامل التي يمكن أن يكون لها تأثير عليها في المجمع. [...]
أصبحت العلاقة بين بناة خطوط الأنابيب والمناطق الطبيعية التي تمر عبرها خطوط أنابيب الغاز الرئيسية وخطوط أنابيب النفط أكثر حضارة. أصبح هذا ملحوظًا بشكل خاص أثناء مد خط أنابيب النفط الذي اكتمل للتو وفقًا لمشروع CPC ، حيث تم استخدام تقنيات لطيفة جديدة على نطاق واسع لإنشاء معابر عبر الأنهار ، بما في ذلك عبر نهر الفولغا - عن طريق الحفر الاتجاهي. تم إيلاء الكثير من الاهتمام للممرات عبر حقول الأرز ، والغابات الأثرية ، وحماية المعالم الأثرية للتاريخ القديم ، وما إلى ذلك. يتم غرس الثقافة البيئية في المهندسين والعمال وموظفي المكاتب بطرق متنوعة. ربما ، في المقام الأول ، ينبغي وضع تنمية الوعي الذاتي بالمسؤولية الشخصية في وضع عالمي حرج ، وصلت إليه البشرية في الاستغلال غير المبرر وغير المبرر للموارد الطبيعية لكوكب الأرض ، وأكثر من ذلك إلى الأرض - طبيعتها الروسية. الجانب الآخر هو تعليم المسؤولية من خلال القوانين الصارمة المتعلقة بحماية الطبيعة ، التي تم تبنيها في السنوات الأخيرة في بلدنا ، والتدابير القمعية في شكل غرامات عالية ومسؤولية جنائية. [...]
NATURE USE - ممارسة استخدام البيئة الطبيعية والموارد الطبيعية الأخرى من قبل الجنس البشري. Rational P. هو نظام نشاط مصمم لضمان التكاثر الأكثر كفاءة والاستغلال الاقتصادي للموارد الطبيعية ، مع مراعاة المصالح الواعدة للاقتصاد النامي وصحة الإنسان. في الوقت الحاضر ، تواجه البشرية جمعاء مشكلة تطوير آلية اقتصادية لاستخدام الموارد الطبيعية ، والتي من شأنها ضمان الوفاء بشرط (أ + (3) ن [...]
يجب أن تنعكس المعايير النقدية للقيمة التفاضلية للموارد الطبيعية في سجلات الدولة للموارد الطبيعية ، وكذلك في الميزانية العمومية للأصول الثابتة للمؤسسات والمنظمات التي تستخدم الموارد الطبيعية ، ولكن لا ينبغي أخذها في الاعتبار عند تحديد السعر المستوى والتكلفة التقديرية للبناء. في الوقت نفسه ، من المستحسن وضع إجراء يتم فيه دفع جميع الانحرافات عن القواعد المعمول بها لاستغلال الموارد الطبيعية (سواء تجاه المدخرات أو نحو التجاوزات) بمبلغ التقييم المساحي الكامل لهذه الموارد ، بغض النظر عن من قيمتها النقدية كجزء من تقدير التكلفة المخطط لها. لذلك ، على سبيل المثال ، بغض النظر عن معدلات الدفع المقررة لاستهلاك المياه ، لاستهلاك الاحتياطيات المستنفدة من المعادن ، يجب حساب أي زيادة في الإنفاق (أو مدخرات) من الموارد الطبيعية المقابلة وفقًا لتقديرها المساحي. في هذه الحالة ، من المربح اقتصاديًا للشركات - مستخدمي الموارد الطبيعية الامتثال لمعايير الاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية حتى مع الحفاظ على المستوى الحالي لأسعار منتجات الصناعات المعنية. [...]
تم نقل ترخيص أنواع معينة من الأنشطة لاستغلال الموارد الطبيعية إلى الولاية القضائية للكيانات المكونة للاتحاد الروسي. [...]
الاقتصاد - وحدة إنتاج تعمل في مجال استغلال الموارد الطبيعية (الريفية ، والصيد ، والغابات ، وصيد الغابات ، والأسماك ، والبرك ، والبحيرات ، والبحر ، وما إلى ذلك). [...]
الآثار البيئية للنمو الاقتصادي الحضري متعددة الأوجه. بادئ ذي بدء ، فإن الاستخدام المكثف للموارد الطبيعية ، ولا سيما تلك التي لا يمكن تعويضها ، يعرضنا لخطر تنميتها الكاملة. في الوقت نفسه ، مع نمو استغلال الموارد الطبيعية ، تزداد كمية النفايات التي يتم إدخالها إلى الطبيعة. إن الهدر الهائل للمواد الخام والطاقة المصاحبة للتطور الصناعي يوجه التكنولوجيا الحديثة إلى البحث السريع عن الموارد الطبيعية. ويزيد إنتاج المنتجات الثانوية من كتلة وعدد المواد الجديدة غير الموجودة في الطبيعة والتي لا تحتوي على مواد مقلقة طبيعية. وبالتالي ، تظهر المزيد والمزيد من المواد غير المتأصلة فيه في الغلاف البيئي ، والتي لا يمكن معالجتها أو استخدامها في عمليات حياتها. يمكن للمرء أن يتفق بحرية على أن خصوصية الوضع البيئي الحديث تنشأ من التأثير المتزايد للإنسان على الطبيعة ومن التغيرات النوعية التي يسببها النمو الكمي لقوى الإنتاج في العالم. تستند كلتا النقطتين الأولى والثانية إلى التقدم العلمي والتكنولوجي الحديث ، وهو أسلوب الإنتاج السائد ، والذي تم إنشاؤه بشكل أساسي من قبل البلدان الرأسمالية المتقدمة. يركز تطوير التكنولوجيا والتكنولوجيا بشكل أساسي على الاستغلال الأحادي للمصادر الطبيعية ، وليس على تجديدها وتوسيع تكاثرها. هذا يؤدي إلى تسريع إنتاج الموارد النادرة غير المتجددة. تقدم التكنولوجيا الجديدة بدورها مثل هذه التغييرات في البيئة الطبيعية التي لا تتكيف تطوريًا مع الظروف السائدة فيها ، سواء كنا نتحدث عن عمليات وردود فعل جديدة ، أو عن الإنتاج الضخم في وقت قصير. تختلف هذه التغيرات السريعة نسبيًا عن إيقاع العمليات الطبيعية ، حيث تحدث الطفرات على فترات زمنية طويلة نسبيًا. هذا التناقض بين المسار التطوري للعمليات الكلية الطبيعية والتغيرات الناتجة عن النشاط البشري في المكونات الفردية للنظام الطبيعي يخلق اضطرابات كبيرة في البيئة الطبيعية وهو أحد عوامل الأزمة البيئية الحقيقية في العالم. [. ..]
بادئ ذي بدء ، تجدر الإشارة إلى أنه من الناحية المنهجية ، يجب أن يشمل الدفع مقابل الموارد الطبيعية جزأين رئيسيين مختلفين بشكل كبير. الأول هو الدفع مقابل الحق في استخدام الموارد الطبيعية ، حيث يتحقق اقتصاديًا حق الدولة ، بصفتها مالكة الموارد ، في الحصول على جزء من الربح من استغلال كل نوع من أنواع الموارد الطبيعية. في هذا النوع من الدفع ، تتجلى أنواع الإيجار المطلقة وأنواع أخرى من الإيجار ، والتي تم سحبها في الماضي إلى الميزانية الفيدرالية ، تمامًا دون مصلحة الإقليم في استغلال الموارد الطبيعية. يجب أن يكون هذا النوع من الدفع مستقلاً عن المؤشرات المالية والاقتصادية للمؤسسة وأن يتم تشكيله بناءً على تقدير تكلفة المورد الطبيعي (الكائن) ، وكذلك تكاليف التعويض عن خسائر المنطقة الناتجة عن استغلال مورد طبيعي أو مجموعة من الموارد الموجودة في المنطقة ذات الصلة ، مع مراعاة جودتها وموقعها والأموال التي تخصصها المنطقة لإنشاء البنية التحتية عند استخدام الموارد الطبيعية. في الوقت نفسه ، يمكن تحديد المبلغ المطلق للدفع مباشرة بناءً على نتائج المناقصة (المنافسة) أو ربطه بمستوى الفائدة المصرفية. [...]
ينتج عن تطور الحضارة الحديثة ، على مسار الاستغلال المتزايد للموارد الطبيعية ، تأثير سلبي على البيئة الطبيعية ، غالبًا لا رجعة فيه. في جوهرها ، فإن مشكلة إدارة الطبيعة العقلانية هي مشكلة إيجاد حل وسط بين الإنسان والطبيعة ، بين الحاجة إلى استخدام الموارد الطبيعية وفي نفس الوقت الحفاظ عليها لحياة الأجيال القادمة. في هذا الصدد ، من المهم للغاية النظر في التأثير البيئي للتنمية الصناعية. [...]
في المجتمعات التقليدية ، غالبًا ما تُفرض قيود على الاستغلال المفرط للموارد الطبيعية: تخضع حقوق استخدام الأراضي الزراعية لرقابة صارمة ؛ الصيد محظور في مناطق معينة ؛ هناك حظر على إبادة الإناث وصغار الحيوانات والحيوانات ذات الأعداد المنخفضة ؛ لا يُسمح بالحصاد خلال مواسم وأوقات معينة من اليوم ، أو طرق الحصاد البربرية محظورة.هذه الأنواع من القيود تسمح للمجتمعات التقليدية باستخدام الموارد الطبيعية على أساس مستدام طويل الأجل ، مثل قيود الصيد الصارمة التي وضعتها واقترحتها مصايد الأسماك في العديد من البلدان الصناعية. [...]
تم استخدام هذا النهج المنهجي في تقييم موارد الأراضي والغابات والمياه والرواسب المعدنية. في الوقت نفسه ، تم أخذ خصوصية كل مورد طبيعي في الاعتبار ، خاصة عند تقييم الرواسب المعدنية ، عندما يكون استغلال الموارد الطبيعية ممكنًا فقط خلال فترة محددة معينة. [...]
في بلدنا ، في العهد السوفيتي ، كان هناك أيضًا الكثير من الكتابات حول النهج البيئي لاستغلال الموارد الطبيعية ، لكن النتائج كانت ضئيلة وغالبًا ما كانت ذات طبيعة توضيحية ، والتي تنطبق تمامًا على بحيرة بايكال ، طرق الري في آسيا الوسطى ، الحرث المستمر للأراضي البكر في كازاخستان وسيبيريا ، وغيرهما. [...]
التخطيط البيئي هو حساب الانسحاب المحتمل أو الاستغلال الآخر للموارد الطبيعية للأراضي دون انتهاك ملحوظ للتوازن البيئي الحالي. [...]
بناءً على الترخيص ، يعرض مستخدم الموارد الطبيعية على سلطات حماية البيئة مسألة إبرام اتفاقية. تدرس اللجنة البيئية لمدينة أو منطقة أو منطقة أو منطقة أو جمهورية جميع الوثائق التي تحدد نوايا مستخدم الموارد الطبيعية لاستغلال مورد طبيعي ، وتعين خبرة بيئية. [...]
وفقًا للنهج الفعال ، فقط تلك الموارد الطبيعية التي تدر الدخل لها تقييم اقتصادي (قيمة). ومن ثم ، يمكن تحديده من خلال قيمة الإنتاج الأولي الذي يتم الحصول عليه من استغلال مورد طبيعي ، أو الفرق بين الدخل المستلم والتكاليف الجارية. [...]
ترخيص الموارد الطبيعية هو نظام من تصاريح الدولة المدفوعة لاستغلال الموارد الطبيعية. [...]
منطق الاستخدام الطبيعي - نظام أنشطة مصمم لضمان الاستغلال الاقتصادي للموارد الطبيعية والظروف والأسلوب الأكثر فاعلية لتكاثرها ، مع مراعاة المصالح الواعدة للاقتصاد النامي والحفاظ على صحة الإنسان. وهكذا ، ص. - إدارة عالية الكفاءة لا تؤدي إلى تغييرات جذرية في إمكانات الموارد الطبيعية التي لا تكون البشرية مستعدة لها اجتماعياً واقتصادياً ، ولا تؤدي إلى تغييرات عميقة في البيئة الطبيعية المحيطة بالإنسان أو الإضرار بصحته أو تهديد حياته نفسها. [...]
لا يقتصر الضغط البشري على الطبيعة على التلوث. لا يقل أهمية عن استغلال الموارد الطبيعية وما ينتج عنه من اضطراب النظم البيئية. استخدام الموارد الطبيعية مكلف للغاية - أكثر بكثير من القيمة النقدية المعتادة للموارد المستهلكة. بادئ ذي بدء ، لأنه في اقتصاد الطبيعة ، كما هو الحال في اقتصاد الإنسان ، لا توجد موارد مجانية: الفضاء والطاقة وضوء الشمس والماء والأكسجين ، بغض النظر عن مدى عدم استنفاد احتياطياتهم على الأرض ، يتم دفع ثمنها بصرامة من قبل أي نظام يستهلكها ، يدفع اكتمالها وسرعة العودة ، معدل دوران القيم ، انغلاق دورات المواد - العناصر الحيوية ، ناقلات الطاقة ، الغذاء ، المال ، الصحة ... لأنه فيما يتعلق بكل هذا يعمل قانون الموارد المحدودة. [ ...]
منطق الاستخدام الطبيعي - نظام أنشطة مصمم لضمان التكاثر والاستغلال الاقتصادي الأكثر فعالية للموارد الطبيعية ، مع مراعاة المصالح الواعدة للاقتصاد النامي والحفاظ على صحة الإنسان. [...]
هذا السؤال له إجابة إيجابية لا لبس فيها: يمكن. إن استغلال الموارد الطبيعية والنظم الطبيعية ، وتحويل المجتمع لبيئته قد (وبالتالي ينبغي) ألا يأخذ معاييره خارج حدود المتطلبات البيئية البشرية. لكن لهذا تحتاج إلى استيفاء عدد من الشروط. دعنا ننتقل إلى الشكل. 1.2. [...]
أدى غياب المتطلبات النظرية لمثل هذه الدراسات على الأنهار الصغيرة ، وانتهاك مبدأ وحدة الجوانب البيئية والاقتصادية لقدرة النظم البيئية أثناء استغلال الموارد الطبيعية لأحواضها إلى ظهور عواقب سلبية متنوعة. أدى عدم وجود تنبؤات موثوقة لتطور الوضع على الأنهار الصغيرة إلى تشبعها بالمياه وتملح الأراضي ، وانخفاض إنتاجيتها ، وتلوث المياه. تتمثل نقطة البداية في التنبؤ البيئي للوضع والاستخدام الرشيد للموارد الطبيعية في أحواض الأنهار الصغيرة في تحديد الهيكل الأمثل للنظم البيئية لأنواع معينة من الأحواض ، والعلاقة بين عناصرها ودورها في عمل النظام البيئي مثل ككل. هناك حاجة ، أولاً ، لتحديد أحواض الأنهار القياسية والحفاظ عليها ، وثانيًا ، دراسة أعمق لأنماط تكوين نظمها البيئية ، والنظام الهيدرولوجي ، وتحديد الإنتاجية ، وآلية امتصاص وسلوك الملوثات ، وتنظيم الرصد على الأنهار المحمية. يمكن أن تكون نتائج هذه الدراسات بمثابة أساس للتنبؤ بالتغيرات في النظم البيئية لأحواض الأنهار. [...]
الحد - الأنشطة لوضع حدود للتأثيرات الضارة (الكيميائية والفيزيائية والبيولوجية ، إلخ) على البيئة والبشر ، أو القيود على استخدام الموارد الطبيعية. إنها أهم آلية للتنظيم البيئي ، خاصة في الاتجاه الصحي والصحي. نظام MPC الكامل للمواد الضارة ومشتقاتها ، MPC للتأثيرات الفيزيائية ، الحد من تأثير أنشطة الإنتاج البشري واستغلال الموارد الطبيعية مبني على مبدأ التحديد. يشمل التحديد كآلية تقييد أيضًا نظامًا للإنتاج ، ومعايير بيئية قطاعية وإقليمية. بالنسبة للموارد المائية ، هذه هي قيود الاستخراج والاستهلاك ، ومعدلات نضوب وسحب المياه ، وحجم مناطق حماية المياه. في قطاع الغابات ، المعايير الأساسية هي عمر قطع الأشجار وتكاثرها ، ومعدل القطع ، وما إلى ذلك. في معظم الصناعات ، يتم تطبيق معايير كثافة الموارد. [...]
الدعوة لإنقاذ الوطن من كارثة بيئية ذات أهمية خاصة في عصرنا. ووفقًا للصحافة ، فإن الفترة الأولية للانتقال إلى السوق تؤدي في عدد من الحالات إلى أشكال لا يمكن التنبؤ بها من استغلال الموارد الطبيعية في ظل عدم وجود تشريعات بيئية مرضية. من الضروري ، على وجه الخصوص ، تنظيم مراجعة بيئية عامة مستقلة للمشاريع المشتركة والأجنبية والتحكم في أن معاييرها البيئية تتوافق مع تلك الموجودة في البلدان المصدرة للتكنولوجيا. [...]
لنفترض أنه تم توفير مساحة X من العوامل البيئية الحيوية لسكان المجتمع. يمكن فهم العوامل الحيوية على أنها كمية وتركيب الأنواع من الغذاء ، وظروف الموائل ، والتضاريس ، وكثافة استغلال البشر للموارد الطبيعية ، وما إلى ذلك. تعتبر المكانة البيئية منطقة معينة من الفضاء X ، حيث يوجد من أحد الأنواع التي لا يمكن أن توجد خارجها. [...]
خلال سنوات القوة السوفيتية ، تم اتخاذ تدابير محددة لاستعادة عدد أختام الفراء وثعالب البحر ، والتي كانت تحت حماية الدولة. تم حل هذه المهمة بنجاح إلى حد كبير ، وخلق الظروف للاستغلال الرشيد للموارد الطبيعية للجزر. ومع ذلك ، في الوقت الحاضر ، هناك زيادة حادة في كثافة النشاط الاقتصادي البشري ، والتي يمكن أن تعرض للخطر التوازن البيئي الحالي للمجمع الطبيعي الفريد. لذلك ، من المهم بشكل خاص تحديد الطرق الصحيحة لتطوير اقتصاد الجزيرة ، مع مراعاة الأهمية الخاصة للجزر بالنسبة لبلدنا. للقيام بذلك ، من الضروري تحديد المعايير العلمية والأهداف المبررة التي يمكن أن تكون بمثابة أساس لإدارة الاقتصاد. [...]
ثانيًا ، نظرًا لأن الفوائد الاجتماعية للحفظ غالبًا ما تكون خفية وموزعة على العديد ولا تنعكس بالكامل في أسعار السوق ، نادرًا ما يتم تمثيل فوائد الحفظ بشكل كامل في تحليل التكلفة والعائد. في المقابل ، غالبًا ما يمكن قياس الفوائد من استغلال الموارد الطبيعية بسهولة. لذلك ، عادة ما يقلل تحليل التكلفة والعائد من تقدير الفوائد الصافية للحفظ ، وبالتالي يبالغ في تقدير الفوائد من استغلال الموارد البيولوجية. [...]
يعمل المحيط الحيوي وفقًا لمبدأ الأنظمة المدمجة: يتم إنشاء كل شكل بسبب تدمير الأشكال الأخرى ، مما يشكل رابطًا في الدوران العام للمادة في الطبيعة. حتى وقت قريب جدًا ، كانت أنشطة الإنتاج تقوم على مبدأ مختلف - الاستغلال الأقصى للموارد الطبيعية وتجاهل مشكلة تدمير نفايات الإنتاج والاستهلاك. كان هذا المسار ممكنًا فقط طالما أن حجم النفايات لم يتجاوز حدود قدرة النظم البيئية على شفاء نفسها. [...]
لسوء الحظ ، لا تتجاوز هذه المحاولات الإعلانات ولا يتم تنفيذها عمليًا ، لكنها تدعي بالفعل أنها تُنفذ كعناصر سوقية للهياكل البيئية. وهكذا ، كانت هناك محاولات في جمهورية جورنو-ألتاي لإدخال أطروحة حول حالة المنطقة الاقتصادية البيئية ، حيث يتم الجمع بين الاستغلال الاقتصادي للموارد الطبيعية وحمايتها البيئية على أساس الاستثمار الأجنبي. لكن هذه المحاولة لم تتم بسبب عدم اهتمام المستثمرين الأجانب. والحقيقة هي أن تكلفة حماية استخدام الموارد في هذه المنطقة الآن أكبر من الدخل الناتج عنها. [...]
الغرض من الوظيفة الاقتصادية والتنظيمية هو إدارة الاقتصاد وتنظيم الإنتاج الاجتماعي. تتمثل الوظيفة البيئية في الحفاظ على توازن المحيط الحيوي والبشر ولها الأولوية فيما يتعلق بالوظيفة الاقتصادية وتلك الفوائد التي يمكن الحصول عليها من خلال الاستغلال الصناعي للموارد الطبيعية أو أي استخدام آخر للبيئة. [...]
يتكون الكتاب المدرسي من أحد عشر فصلاً. يحدد الأولان موضوع وهيكل ومهام الإيكولوجيا الحديثة ، ويؤكدان الحاجة إلى نهج منظم لدراسة التفاعل بين الإنسان والتكنولوجيا والطبيعة. يغطي الفصلان الثالث والرابع الأسس الأساسية لعلم البيئة كعلم بيولوجي. يعرض الفصلان الخامس والسادس المواد المتعلقة بالمجال التكنولوجي ومشاكل استغلال الموارد الطبيعية والتلوث التكنولوجي للبيئة. تم تخصيص الفصول السابع والثامن والتاسع لتقييم الآثار التي من صنع الإنسان والأضرار البيئية ، ومشاكل ضمان السلامة البيئية ومفاهيم التغلب على الأزمة البيئية. يتناول الفصلان الأخيران مبادئ وأساليب ووسائل التنفيذ العملي لاستراتيجية جديدة للتفاعل بين المجتمع والطبيعة - تخضير الاقتصاد والإنتاج. [...]
طرق حل النزاعات - حول سلطات ونطاق أنشطة TVA ، وعلاقتها بحكومة الولاية والحكومات المحلية - لا ينص عليها القانون ، ولكن يتم تحديدها بمرونة في عملية العمل من خلال أنظمة الأولويات الإدارية والميزانية ، التفاعل مع جميع المنظمات المهتمة ، وكذلك من خلال حماية الدعاوى القضائية. تلجأ باستمرار إلى المستشارين العلميين ، وبالتالي تصحح ، إذا لزم الأمر ، المشاريع والخطط المعتمدة مسبقًا. [...]
تشكل مبادئ التنمية المستدامة الواردة في إعلان ريو أساس سياسة الدولة الجديدة لروسيا ، وأهم توجه لها هو تشكيل آلية قانونية واقتصادية جديدة لتنظيم عملية تأثير الأنشطة الاقتصادية على البيئة. . كعناصر إلزامية ، تضمن هذه الآلية إدراج المتطلبات البيئية في إجراءات تقييم القرارات الاقتصادية ، سواء الشاملة أو القطاعية (حسب نوع الموارد) ترخيص الموارد الطبيعية ، وتنفيذ مبدأ الملوث يدفع ، والتعويض وعدم استنفاد استغلال الموارد الطبيعية والنظم البيئية. [...]
يجب أن يكون تصحيح هذا الخطأ أحد المهام الأولى لتخضير الاقتصاد. من الضروري التغلب على مقاومة الاقتصاديين والتأكد من أنه عند حساب الناتج القومي الإجمالي والمعايير الأساسية الأخرى للاقتصاد ، يجب مراعاة الجوانب المختلفة لتأثير الإنتاج والاستهلاك على حالة البيئة. ومع ذلك ، يجب أن يؤخذ في الاعتبار أن العقبة هنا ليست تقليدًا أو سوء فهم بقدر ما هي عدم وجود القيمة السوقية للعوامل والممتلكات وخصائص البيئة ، فضلاً عن عدم وجود أسواقهم المتقدمة - سوق الظروف الطبيعية والعوامل البيئية. لا يوجد سوى أساسياته في شكل رسوم إضافية لزيادة الجودة البيئية للسلع والخدمات ، وكذلك في عناصر الأعمال الترفيهية والسياحية. فيما يتعلق بالمدفوعات والغرامات والحصص والتراخيص المتعلقة باستغلال الموارد الطبيعية والتلوث البيئي ، فإن هذه الآليات لا تتعلق بالسوق الحرة ، ولكن بتنظيم الدولة للموارد الطبيعية. [...]
كانت الفترة من 1950 إلى 1983 فترة نمو اقتصادي سريع لبلدان الكتلة الاشتراكية. خلال هذا الوقت ، زاد حجم الإنتاج الصناعي العالمي 6.5 مرة ، في البلدان الرأسمالية المتقدمة - 3.8 مرة ، وفي البلدان الاشتراكية - 17 مرة. وتجدر الإشارة إلى أن معدلات التنمية المرتفعة بشكل خاص كانت مرتبطة بالصناعات الاستخراجية. في عام 1983 احتل الاتحاد السوفياتي المرتبة الأولى في العالم في إنتاج النفط والغاز وخام الحديد وإنتاج الصلب وفحم الكوك والأسمنت والأسمدة المعدنية والأخشاب الصناعية ومساحة الأراضي المزروعة وحجم استهلاك المياه وعدد من المؤشرات الأخرى التي تميز درجة استغلال الموارد الطبيعية. [...]
لم يتم تحديد درجة التلوث ومستوى انبعاث المواد السامة نتيجة للأنشطة البشرية في مناطق القطب الشمالي بشكل موثوق. يجادل بعض الخبراء الروس بأن بعض أجزاء طريق البحر الشمالي ملوثة للغاية - دلتا نهري أوب ولينا وينيسي. يعارض العلماء الأجانب هذا الرأي ، حتى أنهم يدّعون أن نهر لينا يتميز بمستوى منخفض نسبيًا من التلوث. ومع ذلك ، فمن المسلم به أن مستوى التلوث النفطي في مصبات الأنهار والمناطق الساحلية لبحار القطب الشمالي الروسي قد ارتفع مؤخرًا ، وفي بعض الأماكن يتجاوز المعايير الروسية بأكثر من 6 مرات. التلوث البيئي هو نتيجة الشحن ونقل المواد الخطرة ، واستغلال الموارد الطبيعية والتسريبات من الإنتاج والزراعة ، والتلوث من المستوطنات على طول أنهار سيبيريا.
