تم القضاء على البطالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1930 ، عندما تم إصدار آخر وظيفة وظيفية رسميًا لعامل الأقفال المسمى شكونوف في مكتب العمل في موسكو.
نشأت تبادلات العمل السوفيتية في جميع أنحاء البلاد خلال الفترة التي دخل فيها مرسوم لينين "بشأن تبادل العمالة" ، الذي اعتمد في بداية عام 1918 ، حيز التنفيذ. حددت الوثيقة خطة حول كيفية إعادة تنظيم العمل مع السكان لتوفير الوظائف ، ودفع المزايا عند تسجيل العاطلين عن العمل ، كما أشارت إلى الإغلاق الفوري لجميع بورصات العمل التجارية التي كانت تعمل في السابق على أساس مدفوع الأجر.
وتحدث مرسوم "التبادل العمالي" عن كيفية التنظيم الصحيح للطلب والعرض للوظائف في البلاد في جميع مجالات الاقتصاد الوطني.
إرث الرأسمالية ، الذي كان البطالة ، كان البلاشفة يعتزمون تصفيته في أقصر وقت ممكن.
مع بداية التأميم المنهجي لجميع الأراضي وفروع الزراعة والصناعة ، وجذب عدد كبير من الناس من المناطق الريفية إلى المدينة ، تم إنشاء وظائف جديدة.
بحلول بداية الثلاثينيات ، تم تنفيذ خطة التجميع وبدأ التصنيع في البلاد - مما أدى إلى تدفق المزيد والمزيد من القوى العاملة.
عبّر جي في ستالين عن فكرته التاريخية التي مفادها أنه بحلول عام 1930 تم تمرير الخطة الخمسية في 4 سنوات وكان إنجازها الرئيسي هو "القضاء على البطالة وأنقذنا عمال الاتحاد السوفيتي من أهوالها". في مارس 1930 ، تم إغلاق سوق العمل في موسكو باعتباره غير ضروري ، وبصوت عالٍ أمام العالم بأسره ، أعلن البلاشفة أنفسهم دولة تغلبت على البطالة تمامًا.
بالنسبة للعاطلين عن العمل في هذا العالم ، كانت هذه المعلومات بمثابة نسمة أمل.
كيف أمكن التخلص من البطالة في مثل هذا الوقت القصير؟
بالطبع ، تم إغلاق بورصات العمل في الاتحاد السوفيتي ، لكنها غضت الطرف أيضًا عن أولئك الذين تُركوا خارج المجتمع ، أو بالأحرى لم تتناسب البطالة ببساطة مع النظام الذي تم إنشاؤه بالفعل للدولة الشمولية للاتحاد السوفيتي. وذهبت البطالة الحقيقية إلى الخفاء. بدأ الاضطهاد المنهجي لـ "الطفيليات" المحددة ، الذين تعرضوا لعقوبات إدارية من خلال مفوضية الشعب للعمل ، التي كان يرأسها البلشفي أ.م. تسيخون.
في الوقت الحالي ، توقفت جميع المدفوعات للعاطلين عن العمل ودخل أمر حيز التنفيذ لإعادة تدريب العاطلين عن العمل قسريًا المسجلين سابقًا في سوق العمل السوفيتي. بحلول عام 1931 ، كان هناك حوالي 250000 عاطل عن العمل يخضعون لإعادة التدريب في جميع أنحاء البلاد.
تم إلغاء المزايا والبدلات لأولئك الذين عملوا سابقًا في سوق العمل في الاتحاد السوفيتي ، ولكن تم منحهم على الفور مهام وظيفية. لم تؤخذ في الاعتبار العوامل المهنية ولا العمر ولا العوامل الإقليمية (مكان الإقامة). على سبيل المثال ، لم يكن لدى الشخص الحاصل على تعليم عالٍ أدنى فرصة لرفض وظيفة شاغرة ، على سبيل المثال ، عامل في مصنع لتجهيز اللحوم أو عامل منجم ، وإلا تم التعرف عليه على أنه طفيلي. كلما رفض الشخص ، كلما أصبح وضعه أكثر تدميراً ، مادياً وإقليمياً ، حيث عُرضت الوظائف على مسافة أبعد وأبعد من مكان الإقامة.
مع إلغاء مبادلات العمل السوفييتية ، اتخذت البطالة شكلاً كامنًا.
في غياب تبادلات العمل في الاتحاد السوفياتي ، في الثلاثينيات فقط ، حصل ملايين الفلاحين الذين انتقلوا إلى المدن بعد الجماعية واندلاع المجاعة على وظائف في مؤسسات ذات جدول عمل مخفض وجدول عمل مستمر بثلاث نوبات. قدم هذا النظام المزيد من فرص العمل في أكثر من نصف الشركات في البلاد. بحلول عام 1932 ، تم توظيف أكثر من مليون عاطل سابق عن العمل.
أدت تصفية مبادلات العمل في الاتحاد السوفياتي إلى مشكلة العمال غير المهرة ، ويطرح ستالين أطروحة جديدة: "الكوادر يقررون كل شيء!" بدأوا في طرد "الأجانب اجتماعياً" وعناصر الكولاك من المؤسسات ، وتم إرسال العاطلين عن العمل الذين كانوا مسجلين سابقاً في مكتب العمل السوفيتي إلى أماكنهم.
أولئك الذين ليس لديهم وظائف تم إرسالهم إداريا إلى العمل القسري. تم تحويل تبادلات العمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية إلى إدارات إقليمية للموظفين ، وكان عملهم يتألف من الإمداد المستمر للاقتصاد الوطني بالعمالة ، وتصحيح إعادة توزيعه لمشاريع البناء الصادمة في البلاد.
ومع ذلك ، فإن هذه الإدارات ، التي حلت محل بورصات العمل السوفيتية ، لم تتعامل مع المهمة على الإطلاق. مع نمو التوجيه المهني الصناعي في البلاد ، بحلول نهاية الثلاثينيات ، بدأت إدارات شؤون الموظفين في كل مؤسسة في العمل على تعيين موظفين - "تشكيل الموظفين" في الميدان. تم نقل العمل على إعادة التدريب وتوفير العمالة المؤهلة وفقًا لاحتياجات كل مؤسسة على حدة إلى مسؤوليتهم الكاملة.
بحلول منتصف الثلاثينيات ، توقفوا عن الحديث عن المشردين والجياع ، وبحلول أوائل الأربعينيات في الاتحاد السوفيتي ، اختفى تمامًا أي ذكر للبطالة والإضرابات والنزاعات العمالية من أي نوع.
فيكتوريا مالتسيفا
لطالما جذبت مسألة القضاء على البطالة في الاتحاد السوفييتي انتباه المؤرخين السوفييت 1. في عشرينيات وثلاثينيات القرن الماضي ، ظهرت الأعمال الأولى ، والتي ، على أساس المواد الإحصائية من لجنة تخطيط الدولة ، والمفوضية الشعبية للعمل في الاتحاد السوفياتي والمؤسسات الأخرى ، مثل جوانب هذه المشكلة مثل مقدار البطالة في بلدنا و تم النظر في تنظيم النضال ضدها. انعكست مشكلة البطالة في الاتحاد السوفياتي ، التي تمت دراستها بشكل أساسي في جانبين - أسباب البطالة وإجراءات مساعدة العاطلين عن العمل - في الأعمال المكرسة لتاريخ الطبقة العاملة 3. من الناحية الاقتصادية ، تم تسليط الضوء على هذه المشكلة في مقال النائب دوفجينكو 4. ومع ذلك ، فإن عملية القضاء على البطالة في الاتحاد السوفياتي لا تزال غير مكتشفة.
البطالة في الاتحاد السوفياتي هي إرث صعب تلقته الجمهورية السوفيتية من روسيا ما قبل الثورة. بعد انتهاء الحرب الأهلية والتدخل ، وصلت البطالة في البلاد إلى مستويات كبيرة. لكن في الاتحاد السوفياتي كانت ذات طبيعة مؤقتة ولا علاقة لها بالبطالة في البلدان الرأسمالية ، والتي هي نتيجة عمل القانون العام للتراكم الرأسمالي. في 1917 - 1918. نتيجة الدمار الذي لحق بالاقتصاد الوطني وتوقف عدد من المؤسسات الصناعية الكبرى عن العمل ، تألف جيش العاطلين عن العمل بشكل أساسي من كادر العمال. أدت التحولات الثورية في الريف إلى خلق الظروف لتدفق السكان من المدن إلى الريف. وقد سهل ذلك أيضًا الظروف العامة الصعبة للحياة الحضرية خلال سنوات الحرب الأهلية والتدخل. لذلك ، في بداية عام 1918 ، انتقل معظم العمال المهرة العاطلين عن العمل إلى الريف. بعد انتهاء الحرب الأهلية ، كان هناك عدد كبير من الأشخاص غير العاملين في الإنتاج في البلاد. في السنوات الأولى للسياسة الاقتصادية الجديدة ، كنتيجة للتزامن-
1 من أجل تأريخ القضية ، انظر: أ.س. سيتشيفا. حول قضية البطالة في الاتحاد السوفياتي. "مذكرات علمية" صادرة عن معهد موسكو الإقليمي التربوي الذي يحمل اسم NK Krupskaya. قسم تاريخ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. مشكلة 7- T. CXXVII. 1963.
2 يا الجندين. أشكال جديدة لعمل مبادلات العمل. م 1924 ؛ هو نفسه. تنظيم سوق العمل ومحاربة البطالة. م 1926 ؛ هو نفسه. وساطة البطالة والعمالة. م 1928 ؛ هو نفسه. محاربة البطالة وتشغيل العمالة. م 1928 ؛ إل إي مينتس. العمل والبطالة في روسيا (1921 - 1924). م 1924 ؛ هو نفسه. الزيادة السكانية الزراعية وسوق العمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. م. 1929 ؛ S. ستروميلين. المشكلات الاجتماعية للخطة الخمسية 1928/29 - 1932/33. م. 1929 ؛ ب. ماركوس. العمل في مجتمع اشتراكي. م 1939 ، إلخ.
3 أ. أ. ماتيوجين. الطبقة العاملة في الاتحاد السوفياتي خلال سنوات استعادة الاقتصاد الوطني. م 1962 ؛ إل إس روجاتشيفسكايا. من تاريخ الطبقة العاملة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في السنوات الأولى للتصنيع. م. 1959 ؛ A. A. Baishin. المراحل التاريخية لتشكيل الطبقة العاملة في كازاخستان السوفيتية. ألما آتا. 1958 ؛ ب.ميتوبوف. تطور الصناعة وتشكيل الطبقة العاملة في بوريات ASSR (1923 - 1937). أولان أودي. 1958 ، إلخ.
4 النائب دوفجينكو. القضاء على البطالة وممارسة الحق في العمل في الاتحاد السوفياتي. "مذكرات علمية" لمعهد موسكو الحكومي الاقتصادي. مشكلة 10.1958.
ازداد عدد العاطلين عن العمل ، وازداد عدد العاطلين عن العمل. ازدادت البطالة بين الموظفين والمعلمين والأطباء بسبب تقليص الجهاز الإداري وشبكة المدارس والمستشفيات في 1921-1923 ، بسبب الصعوبات المادية التي مرت بها البلاد.
في الأول من تشرين الثاني (نوفمبر) 1922 ، كان العمال الصناعيون يمثلون 21.8٪ من العاطلين عن العمل والعمال غير المهرة - 19.2٪ ، "مجموعة العمل الفكري" (التي تضمنت المثقفين وموظفي المؤسسات ، إلخ) - 45.9٪ 5. في 1926 - 1929. تغيرت تركيبة العاطلين عن العمل بشكل كبير. في عام 1926 ، شكلت مجموعة العمال غير المهرة 42٪ من إجمالي عدد العاطلين عن العمل ، في 1 أكتوبر 1929 - 58.9٪ ، في 1 أبريل 1930 - 62.3٪ 6. كانت نسبة العمال الصناعيين خلال السنوات قيد الدراسة ، وفقًا لمتوسط البيانات السنوية ، حوالي 15 ٪ من العاطلين عن العمل ، علاوة على ذلك ، كانوا في الغالب عمال ذوي مهارات متدنية وعمال غير مهرة. على سبيل المثال ، من بين العدد الإجمالي للعمال الصناعيين العاطلين عن العمل ، كان 80٪ عمال سكك حديدية غير مهرة ، و 50٪ كيميائيون غير مهرة. تم قبول العمال المؤقتين في عضوية النقابة. بعد ذلك ، عند تسجيلهم في بورصات العمل ، عند ملء عمود المؤهلات ، صنفوا أنفسهم كعمال مهرة ، على الرغم من أنهم عملوا كعمال غير مهرة. انضم هؤلاء إلى مجموعة العمال غير المهرة من بين العاطلين عن العمل ، رغم أنهم في الواقع لديهم مؤهلات معينة. أصبح النمو الطبيعي لسكان الحضر في ظل وجود البطالة مصدرًا لتجديد مواردها. لذلك ، وفقًا لـ NKT لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، كان الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 14 و 23 عامًا ، غير العاملين في الإنتاج ، في المدن في عام 1923 ، 2029 ألف شخص ، في 1924 - 2127.1 ألف ، في 1925-2245 ، 3 آلاف و 8. كانت نسبة النساء بين العاطلين عن العمل حتى 1 أكتوبر 1929 51.8٪ 9. النساء والمراهقين ، كقاعدة عامة ، لم يكن لديهم مؤهل عمل. خلال هذه الفترة ، كانت البطالة ذات طابع "غير ماهر": العاطلون عن العمل كانوا في الأساس عمال غير مهرة.
بمرور الوقت ، بدأ الوضع المادي للطبقة العاملة في التحسن من سنة إلى أخرى وكان ، بشكل عام ، أعلى من وضع الجزء الأكبر من الفلاحين. وهكذا ، وفقًا للجنة تخطيط الدولة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، بلغ متوسط الدخل لكل مزارع في 1926-1927 205 روبل ، وللعامل - 710 روبل 10. أدى توسع البناء الاشتراكي ونمو الرفاهية المادية إلى زيادة جذب الفلاحين الفقراء إلى المدينة. إذا في 1921 - 1925. لم يكن هناك تدفق كبير للفلاحين من القرية ، ثم في 1926-1929. كان هناك نزوح جماعي من الفلاحين الفقراء إلى المدينة. في 1924-1925 ، انتقل 2788 ألف شخص من القرية إلى المدينة ، وفي 1926-1927 - 3590 ألفًا ، وفي 1929 - 4200 ألف شخص 11.
خلال فترة استكمال ترميم الاقتصاد الوطني والانتقال إلى إعادة بنائه ، لم تكن الصناعة قادرة بعد على استيعاب كل المحتاجين إلى العمل. في 1921-1925. لا يمكن أن يكون هناك مسألة القضاء التام على البطالة. كانت المهمة الرئيسية في فترة استعادة الاقتصاد الوطني هي الحفاظ على الكوادر الرئيسية للعمال ، وحمايتهم من النفوذ والتأثير البرجوازي الصغير ، وهو الأمر الذي ظهر بقوة بشكل خاص في السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة.
5 L. E. النعناع. العمل والبطالة في روسيا (1921-1924) ، صفحة 50 ، علامة تبويب. 6.
6 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5451 ، مرجع سابق. 24 وحدة. إكس بي. 278 ، ل. 4 ؛ "دعاية" ، 1930 ، العدد 10 ، ص 90
7 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5474 ، مرجع سابق. 8 ، وحدة. إكس بي. 293 ، ل. 142 ؛ F. 5470 ، مرجع سابق. 11 ، وحدة. إكس بي. 116 ، ل. 39.
8 المرجع نفسه ، ص. 382 ، مرجع سابق. 4 ، وحدة. إكس بي. 1604 ، ل. 52.
9 المرجع نفسه ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 15 ، وحدة. إكس بي. 147 ، ل. 49.
10 المرجع نفسه ، ص. 5451 ، مرجع سابق. 11 ، وحدة. إكس بي. 357 ، ل. 1.
11 المرجع نفسه ، ص. 382 ، مرجع سابق. 4 ، وحدة. إكس بي. 1604 ، ل. 48 ؛ F. 5515 ، مرجع سابق. 24 وحدة إكس بي. 232 ، ل. 371.
مع إدخال السياسة الاقتصادية الجديدة ، أصبح سوق العمل هو المنظم لتوزيع العمالة. لكن هذا لم يكن سوقًا يعمل وفقًا لمبادئ الرأسمالية. لم يكن عرض العمالة عملية بيع ، وكان الطلب عملية شراء. كفل قانون العمل السوفيتي لعام 1922 للعمال حدًا أدنى للأجور ، ويوم عمل ثابتًا صارمًا (6-8 ساعات) ، وإجازات سنوية. تم قمع جميع المحاولات لحل قضايا فصل العمال بشكل تعسفي. كان العمال محميين من قبل الدولة البروليتارية ، التي تولت تنظيم سوق العمل ؛ تم إنشاء نظام لتبادل العمالة 12 ، والتي كانت هيئات حكومية. تم منع الأفراد من تشكيل مثل هذه المنظمات. تنظيم سوق العمل في 1921-1925 يعني ، أولاً وقبل كل شيء ، توفير احتلال معين لكادر العمال ، جنود الجيش الأحمر المسرحين. خضع نشاط مكاتب العمل في تسجيل العاطلين عن العمل للتحقق منهجي. على سبيل المثال ، في عام 1924 ، على أساس التعميم الصادر عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الثوري (ب) ، والمجلس المركزي لنقابات العمال لعموم الاتحاد والمفوضية الشعبية للعمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، تم تنظيف جميع التبادلات. أعضاء النقابات العمالية ، والعمال المهرة مع ما لا يقل عن ثلاث سنوات من الخبرة ، والموظفون السوفييت بخبرة خمس سنوات ، والعمال غير المهرة مع 5 سنوات من الخبرة ، والأشخاص الذين تخرجوا من المؤسسات التعليمية الخاصة تركوا في البورصات. كانت الفحوصات الدورية للأشخاص المسجلين في بورصات العمل ذات أهمية كبيرة ، حيث أن قوائم العاطلين عن العمل غالبًا ما تتضمن النيبين الذين حاولوا إخفاء وجوههم الاجتماعية. في بعض الأحيان ، تسللت عناصر الكولاك إلى المصانع والمصانع ، بينما لم يكن لدى العمال الكوادر وظائف. في مثل هذه الحالات ، قامت المنظمات النقابية بتطهير موظفي الشركة 14.
في 1922-1925. تم توفير العمل فقط من خلال مبادلات العمل ، مع مراعاة الأولوية. كان مثل هذا النظام غير ملائم للاقتصاد الوطني ، الذي لم يستقبل دائمًا القوى العاملة من المؤهلات اللازمة حيث كانت مطلوبة في المقام الأول. ومع ذلك ، سمحت الدولة السوفييتية بهذه الطريقة في تجنيد العمال ، في محاولة لمنع النواة البروليتارية من رفع السرية. تم تنظيم الأشغال العامة للعاطلين من خلال تبادل العمل. استخدمت المدخرات التي تحققت في السنوات الأولى من السياسة الاقتصادية الجديدة ، على وجه الخصوص ، في التأمين الاجتماعي للعاطلين 15. استوعب الاقتصاد الوطني المستعاد المزيد والمزيد من الكوادر العاملة كل عام. كما لوحظ في المؤتمر الثالث عشر لـ RCP (B) ، تضاعفت الصناعة الكبيرة المملوكة للدولة في عام 1924 تقريبًا مقارنة بعام 1921. بحلول 1 أكتوبر 1925 ، بقي 170 ألف عامل صناعي فقط من بين العاطلين عن العمل من إجمالي 920 ألفًا ، منهم 24.4 ألف مؤهل.
بحلول عام 1925 ، تم استعادة الاقتصاد الوطني بالكامل تقريبًا. لقد تغيرت النسبة بين الهياكل الرئيسية للاقتصاد
12 انظر "مجموعة من التشريعات والأوامر الصادرة عن حكومة العمال والفلاحين لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، 1922 ، العدد 57 ، ص 928 - 929.
13 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 24 وحدة. إكس بي. 10 ، ل. 3.
14 فيما يلي مقتطف من محضر الاجتماع النقابي المشترك لممثلي منطقة غدوف في منطقة لينينغراد في 29 يوليو 1924: "لقد استمعوا: أبلغ الرفيق كليموفيتش الجمهور أنه يوجد في D. D. لا شيء. قبل تشغيل المصنع في 15 أغسطس ، من الضروري تنظيف طاقم عمال المصنع "(GAOOR SS LO ، ص 4709 ، المرجع السابق 8 ، البند 263 ، الصحيفة 144).
15 انظر AA Matyugin لمزيد من التفاصيل. مرسوم. المرجع نفسه ، ص .193.
16 "الحزب الشيوعي في قرارات ومقررات المؤتمرات والمؤتمرات والجلسات العامة للجنة المركزية". الجزء 1. إد. السابع ، ص .789.
17 "إحصاءات العمل" ، 1926 ، العدد 4 - 5 ، ص 9.
الفترة الانتقالية. اتخذ الهيكل الاشتراكي موقعًا مهيمنًا في الاقتصاد الوطني. أصبح تخطيط الاقتصاد الوطني أكثر فاعلية. ساعدت هذه التغييرات في القضاء على البطالة. تم تزويد الكادر العمال بشكل رئيسي بالوظائف.
مع الانتهاء من أعمال الترميم ، نشأت مهمة تلبية احتياجات الاقتصاد الوطني من العمالة المؤهلة. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا من خلال التوظيف المجاني. لذلك ، تم إلغاء التسجيل الإلزامي للعاطلين وأولوية عملهم 18. انخفضت الأصول التنظيمية للتبادلات بشكل حاد. بدأت المنظمات الاقتصادية في تجنيد العمال دون وساطة من هيئات الدولة.
الدولة السوفيتية ، التي قدمت تنازلاً للتوزيع التلقائي للعمالة ، كان لديها بحلول عام 1925 أساس متين من أجل ممارسة تأثير على هذه العملية من جانب السلطات السوفيتية. بلغت حصة الاقتصاد الاشتراكي في الناتج الصناعي الإجمالي في عام 1924 76.3٪ ، في مبيعات التجزئة للمؤسسات التجارية (بما في ذلك المطاعم العامة) - 47.3٪ 19.
في يونيو 1925 ، عُقد اجتماع عموم الاتحاد لرؤساء بورصات العمل ، حيث كُتب في قراراته أن المهمة الرئيسية لهذه المنظمات هي السعي الشامل لتوسيع وتعميق تأثير تنظيم الدولة على سوق العمل من خلال تغطية بورصات العمل في قطاعي العرض والطلب. يعني الخط الجديد المتعلق بتعزيز التنظيم الحكومي لتوزيع العمل صراعًا من أجل إتقان تخطيط العرض والطلب على العمالة.
في عام 1926 - 1928. كانت فرص العمل للعاطلين عن العمل لا تزال محدودة ، حيث كان البناء الصناعي الجديد صغيرًا خلال هذه السنوات. زاد عدد شركات المصانع بمقدار 384 (من 8.516 في عام 1926 إلى 8900 في عام 1928) 21. لذلك ، كان النوع الرئيسي من المساعدة للعاطلين عن العمل في ذلك الوقت لا يزال الدعم المادي وتوظيفهم في الأشغال العامة (تنظيف وإصلاح الشوارع ، وترتيب الحدائق ، وما إلى ذلك). في 1928 - 1929. نصت الخطط الاقتصادية لعدد من الصناعات على تنظيف أراضي المصانع وفرز الخردة المعدنية لتوظيف جزء من المتعطلين في هذا العمل. تنفق الدولة سنويا ما بين 12 و 15 مليون روبل على الأشغال العامة 22. في 1923 - 1927. تم تقديم المساعدة إلى 400 ألف عاطل 23 عام 1927-1929. تضاعف عدد الأشخاص الذين يتلقون المساعدة تقريبًا. في الأشغال العامة ، يكسب العاطلون عن العمل ما معدله يوم واحد ، على سبيل المثال ، في موسكو ، 1 روبل. 50 كوبيل ، في لينينغراد - 1 فرك. 25 كوبيل 24. تم تزويد العاطلين عن العمل بالمزايا. في 1926 - 1930. تلقى 2،473 ألف شخص إعانات بطالة 25. تم تحديد بدل العمال المهرة العاطلين عن العمل والعاملين في مجال المعرفة (مع التعليم الثانوي والعالي) في المؤتمر السابع لنقابات العمال (1927) بنسبة 33 ٪ من متوسط الأجر في منطقة معينة ، للعمال شبه المهرة - 25 ٪.
18 وفقًا لمرسوم NKT لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 2 فبراير 1925 ، تم تحويل مبادلات العمل إلى خدمة مجانية واختيارية لكل من العاطلين عن العمل ومستهلكي العمالة. انظر "أخبار NKT اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". 1925 ، فبراير.
19 "الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". الجمع الإحصائي. 1956 ، ص .31.
20 برافدا، السادس عشر 1925.
21 "إحصاءات العمل" ، 1928 ، العدد 7 ، ص 1.
22 "مسائل العمل" ، 1927 ، العدد 10.
23 د.ليدييف. البطالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومكافحتها. "مشاكل العمل" ، 1927 ، العدد 10 ، ص 110.
24 يا الجندين. تنظيم سوق العمل ومكافحة البطالة ، ص 132.
25 تم إجراء الحسابات على أساس البيانات من الكتاب المرجعي "العمل في الاتحاد السوفياتي". 1930 ، ص .71.
غير ماهر - 20٪ 26. تم منح العمال المهرة مزايا لمدة 9 أشهر ، والباقي العاطلين عن العمل - لمدة 7 أشهر. يتلقى العاطلون المحتاجون وجبات مجانية. في عام 1922 ، حصل العاطلون عن العمل في بعض الأماكن على حصة شهرية.
العاطلون عن العمل متحدون في مجموعات العمل والإنتاج المؤقتة ، والتي قدمت مساعدة جادة لأعضائها ليس فقط من الناحية المادية ، ولكن أيضًا من حيث الاحتفاظ بالمؤهلات واكتساب مهنة جديدة. عظيم هو جدارة في إبقاء العاطلين عن العمل على اتصال مع الطبقة العاملة والإنتاج الصناعي. في عام 1928-1929 ، عندما توقف سوق العمل عن إرضاء الصناعة بالموظفين المؤهلين ، أصبح تدريبهم في مهنة أو أخرى مع تكليفهم بالعمل لاحقًا وسيلة فعالة لمساعدة العاطلين عن العمل. في 1925-1929 ، وفقًا للبيانات غير المكتملة لـ NKT في الاتحاد السوفيتي ، تم تدريب 150530 شخصًا 28.
فيما يتعلق ببداية التصنيع ونشر مشاريع البناء العملاقة ، كانت هناك فرص كبيرة لتوزيع القوى العاملة العاطلة بشكل هادف. ولتعزيز الدور التنظيمي للدولة في توزيع العاطلين عن العمل ، تمت زيادة عدد بورصات العمل 29. تم توسيع قسم سوق العمل تحت إشراف مفوضية الشعب للعمل. وازدادت شبكة النقاط المراسلة التي سجلت تدفق السكان من القرية إلى المدينة. من التجارب الناجحة في تنظيم القوى العاملة إبرام مبادلات العمل للعقود مع المنظمات الاقتصادية ، أولاً لتحديد العاطلين عن العمل للبناء والعمل الموسمي. لعام 1926 - 1927 في مجالات الإنتاج هذه ، تم إبرام أكثر من 600 اتفاقية ، شارك فيها أكثر من 1300 ألف عامل 30. كانت هذه أول تجربة للتوظيف المخطط للعاطلين عن العمل. أدى إدخال نظام العقود بين بورصات العمل والهيئات الاقتصادية إلى منعطف في أنشطة بورصات العمل ، مما عزز دورها التنظيمي. أصبح توزيع القوى العاملة العاطلة أكثر نشاطا ، وهو ما ارتبط بزيادة طلب الاقتصاد الوطني على العمال. في 1925 - 1926. السلطات الاقتصادية تقدمت بطلب إلى بورصات العمل 31 لعام 2014 ألف عامل وموظف ؛ في عام 1926 - 1927 - 73٪ أكثر. إذا سجلت بورصات العمل في الفترة من 1922 إلى 1927 حوالي 20 مليون عاطل عن العمل (تم إرسال حوالي 15 مليون 32 منهم للعمل الدائم والمؤقت) ، ثم في غضون ثلاث سنوات (من 1926 إلى 1930) تم تسجيلهم في تسجيل 13.716 ألف عاطل ، و 16500 حصل ألف شخص على وظيفة 33.
كانت مشكلة القضاء على البطالة في مركز اهتمام الحزب الشيوعي باستمرار. في قرارات المؤتمرين الثاني عشر والثالث عشر للحزب الشيوعي ، تم إيلاء الكثير من الاهتمام لمساعدة العاطلين عن العمل. حدد المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي (ب) (أكتوبر - نوفمبر 1926) عددًا من الأحداث التي ساهمت بشكل موضوعي في زيادة الحاجة إلى العمالة في الزراعة (مساعدة فقراء الريف ، وتنمية المحاصيل كثيفة العمالة ، والتجميع الزراعة وتكثيفها ، وإعادة التوطين ، وما إلى ذلك). وتطوير الصناعة ، مما ساهم أيضًا في إشراك المزيد والمزيد من العمال في الصناعة. في الوقت نفسه ، أكد القرار على الحاجة إلى توسيع العلاقات العامة
26 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 130 ، مرجع سابق. 12 وحدة. إكس بي. 305 ، د .9.
27 يا الجندين. تنظيم سوق العمل ومكافحة البطالة ، ص 132.
28 "طرق التصنيع" ، 1930 ، العدد 11 - 12 ، ص 74.
29 من 256 عام 1924 إلى 281 عام 1926. في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، حيث كان يوجد معظم العاطلين عن العمل ، كان هناك 172 بورصة عمل (TsGAOR USSR ، ص 382 ، المرجع السابق 4 ، الوحدة xr.1604 ، الصحيفة 42).
30 المرجع نفسه ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 24 وحدة. إكس بي. 214 ، ص. ثلاثين.
31 المرجع نفسه ، ص. 162.
32 "مسائل العمل" ، 1927 ، العدد 10 ؛ D. ليديايف. البطالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومكافحتها ، ص 110.
33 "العمل في الاتحاد السوفياتي". ملخص المقالات. 1930 ، ص .29.
الروبوت ، تبسيط المساعدة للعاطلين عن العمل ، تعيين العمال وفصلهم من العمل ، تنظيم أفضل لتبادلات العمل 34. كما تم النظر في قضايا القضاء على البطالة في المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) فيما يتعلق بالنجاحات الإضافية للبناء الاشتراكي. في قرار المؤتمر ، بناء على تقرير اللجنة المركزية ، صنفت مشكلة البطالة والاكتظاظ الزراعي على أنها من أصعب المشاكل. ارتبط الحل النهائي لهذه الأسئلة بتحقيق الخطة الخمسية الأولى والتغلب على هذا الأساس من عدم التناسب بين عدد العمال الأحرار في الريف والإمكانية الحقيقية لاستخدامهم الاقتصادي. رفض الحزب الأساليب التي اقترحتها المعارضة للتغلب على الخلل: زيادة أسعار الصناعة وانخفاض أسعار المنتجات الزراعية وزيادة حادة في ضرائب الفلاحين. مثل هذه الأساليب ستؤدي بلا شك إلى إفقار الريف ، وفي هذا الصدد ، ستؤدي إلى رحيل جزء كبير من الفلاحين إلى الصناعة. هذا الأخير سيزيد من عدد العاطلين عن العمل في المدن وسيكون له تأثير ضار على تحالف الطبقة العاملة والفلاحين. واعتبر الحزب تنمية المحاصيل كثيفة العمالة في الريف وميكنة الزراعة من أهم سبل التخفيف من البطالة والتغلب عليها. كان ظهور فروع الزراعة كثيفة العمالة مثل زراعة القطن وزراعة الكتان وزراعة البنجر شرطًا ضروريًا لتطوير المنسوجات والسكر وقطاعات أخرى من الاقتصاد الوطني. كل هذا من شأنه أن يزيد الطلب على العمالة. نص قرار المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) على أن القضاء على البطالة مضمون على أساس الارتفاع المستمر في القوى المنتجة للبلاد ، وزيادة حصة القطاع الاشتراكي في الاقتصاد ، ورفاهية العاملين في تحسن مستمر.
بحلول عام 1928 ، أصبح من الممكن الانتقال إلى التخطيط الراسخ طويل الأجل لتوزيع العمل. بحلول عام 1928 ، بلغت حصة القطاع الاشتراكي في الناتج الصناعي الإجمالي 82.4 ٪ ، في حجم مبيعات التجزئة للمؤسسات التجارية - 76.4 ٪ 38. في صناعة المصانع ، وفقًا للبيانات الإحصائية ، كان هناك 2678 ألف عامل في عام 1925/26 ، و 2838000 عاملاً في عام 1926/27 ، و 3.033000 عاملاً في عام 1927/28 ، و 3.033000 عاملاً في عام 1928/29. - 3266 ألفًا 39. وهكذا في 1926 - 1928. كانت هناك زيادة مستمرة في عدد العمال. وفقًا للتقديرات الأولية لهيئة تخطيط الدولة ، كان يجب أن ينخفض عدد العاطلين عن العمل على مدى السنوات الخمس (1927/28 - 1932/33) ق. 1.1 مليون شخص إلى 800 ألف. قلل البديل الأمثل للخطة هذا الباقي إلى حوالي 400 ألف شخص 40. لكن مثل هذا التخطيط لا يمكن أن يكون شاملاً ، لأن حصة القطاع الاشتراكي في الزراعة كانت لا تزال صغيرة 41.
في الفترة من 1929 إلى 1931 ، على أساس البناء الاشتراكي ، حدثت عملية مباشرة للقضاء على البطالة. والمؤشرات في هذا الصدد هي البيانات المتعلقة بعدد العاطلين عن العمل في الاتحاد السوفياتي في 1929-1931 42.
34 انظر "حزب الشيوعي في قرارات ومقررات المؤتمرات والمؤتمرات والجلسات العامة للجنة المركزية". الجزء الثاني. إد. السابع ، ص .311.
35 انظر "المؤتمر الخامس عشر للحزب الشيوعي (ب)". سجل حرفي. الجزء الثاني. 1962 ، ص .1444.
37 المرجع نفسه ، ص 1145.
38 "الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، ص 31.
39 "طرق التصنيع" ، 1930 ، العدد 11 - 12 ، ص 66
40 "خطة خمسية للتنمية الاقتصادية الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". تي آي إم 1929 ، ص .94.
41 انظر الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص 31.
42 TSGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 24 وحدة. إكس بي. 244 ، ل. 24 ؛ F. 382 ، مرجع سابق. 10 وحدات. إكس بي. 5 ، ل. 38 ؛ "العمل في الاتحاد السوفياتي". المرجع ، الصفحة 36 ، علامة التبويب. 35.
|
عدد العاطلين عن العمل في الاتحاد السوفياتي (ألف شخص) |
|
|
لم يكن هناك عاطلون مسجلون |
في أوائل الثلاثينيات من القرن الماضي ، لم تعد الهياكل الأبوية والرأسمالية الخاصة وغير الرأسمالية في اقتصاد البلاد موجودة عمليًا. تحولت زراعة السلع الصغيرة بسرعة إلى المسار الاشتراكي. بحلول عام 1931 ، بدأت الاشتراكية تنتصر على طول الجبهة بأكملها. حدثت تغيرات نوعية وكمية هائلة في الاقتصاد الوطني. خلال الخطة الخمسية ، تم بناء 1500 مؤسسة صناعية جديدة 43. خلال هذه الفترة ، تم التخطيط لزيادة عدد العمال والموظفين في البلاد بمقدار 3.4 مليون شخص 44. في الواقع ، بحلول نهاية الخطة الخمسية ، تم توظيف 11.7 مليون شخص 45. وقد تم تجاوز نمو القوى العاملة المتوخاة في الخطة في مجال الصناعة بنسبة 91.9٪ ، والنقل والاتصالات - بنسبة 74.6٪ 46. في 1930 - 1931 6 ملايين شخص متورطون في الاقتصاد الوطني 47. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن طاقات العديد من المصانع بحلول نهاية الخطة الخمسية تجاوزت بشكل كبير الهدف المخطط له. زاد عدد العمال بشكل خاص في عام 1931 ، عندما تم تشغيل 1248 مبنى جديدًا 48. تحولت المؤسسات القديمة التي أعيد بناؤها إلى منشآت إنتاج حديثة. وساهم تطبيق نظام 7 ساعات في اليوم وأسبوع العمل المستمر في القضاء السريع على البطالة. هذا العامل ، بالطبع ، لم يكن حاسمًا في حل مشكلة تشغيل القوى العاملة في البلاد ، ولكن كان له تأثير مفيد في تسريع القضاء على البطالة. في عام 1928 ، تم تحويل 23 مصنع نسيج لأول مرة إلى 7 ساعات عمل في اليوم. وقد أتاح ذلك جذب 13 ألف عامل جديد إلى الأنشطة الإنتاجية ، منهم 10 آلاف عاطل عن العمل وتم إرسالهم إلى الشركات عن طريق بورصات العمل 49.
لقد فتح التصنيع في البلاد فرصًا واسعة لاستخدام القوى العاملة الفائضة في الريف. خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، شارك 8.2 مليون فلاح في الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، أو 70٪ من العمال والموظفين المعينين حديثًا. أدت صعوبات فترة إعادة التنظيم في الريف إلى تكثيف انسحاب الفلاحين من الريف. في نهاية عام 1931 ، تم اتخاذ الخطوات الأولى لإضفاء طابع منظم على هذه الحركة. وهكذا ، من بين 800 ألف فلاح في منطقة الأرض السوداء الوسطى ، بناءً على تعليمات من مفوضية الشعب للعمل في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم نقل 257066 شخصًا في عام 1931 إلى مناطق أخرى 51. تم النقل بموافقة المهاجرين وعائلاتهم. تم تقديم المساعدة المادية لهم. في هذه المنطقة ، تم تجنيد العمال أيضًا في أهم مواقع البناء في البلاد - في Magnitogorsk ، في Dneprostroy ، Uralmashstroy وغيرها. أدى تنفيذ التجميع الكامل إلى خلق الشروط المسبقة لتوزيع أكثر كفاءة لموارد العمل.
43 "خطة خمسية للتنمية الاقتصادية الوطنية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". تى الثانية ، الجزء 2. م 1930 ، ص .178.
44 "الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في عام 1956". م 1957 ، ص .202.
45 "نتائج تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتطوير الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية." م. 1933 ، ص .268.
47 TSGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 15 ، وحدة. إكس بي. 458 ، ل. أربعة عشرة؛ ب. ماركوس. مقدمة في اقتصاديات العمل. 1932 ، ص .167.
48 "الاقتصاد المخطط" ، 1932 ، العدد 7 ، ص .148.
49 "تزويد الاقتصاد الوطني بالعمالة ومساعدة العاطلين عن العمل". ملخص المقالات. 1928 ، ص .32.
50 "نتائج تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية". م. 1933 ، ص .174.
51 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 17 وحدة. إكس بي. 299 ، ل. 242.
في عام 1930 ، أجرت مفوضية العمل الشعبية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومركز كولخوز اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مسحًا كاملاً للمزارع الجماعية من أجل تحديد عدد الفلاحين الأصحاء الذين يمكن ، دون المساس بالزراعة ، استخدامهم في الصناعة. وفقًا لبيانات المسح ، في منطقة تشيرنوزم الوسطى ، شكلوا في المتوسط 69 ٪ من إجمالي القوى العاملة في القرية ، في جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية - 68 ٪ ، في إقليم الفولغا الأوسط - 75 ٪ 52. في شمال القوقاز ، بلغت العمالة في الزراعة 25-30٪ فقط. أظهرت المواد الخاصة بالبعثات الاستكشافية لمركز المزارع الجماعية أنه في المزارع الجماعية للبنجر والسكر في البلاد ، كان كل شخص قادر جسديًا يعمل فقط من 25 إلى 29 يومًا في السنة. تشير البيانات المأخوذة من ست مزارع جماعية لزراعة القطن إلى أن متوسط عبء العمل لكل عامل قادر بدنيًا كان 94 يومًا و 53.
ذهب الفلاحون الذين لم يعملوا بشكل كامل في الزراعة إلى العمل الموسمي. في ربيع عام 1930 ، كان متوسط الانسحاب الوطني من المزارع الجماعية 7.24٪ من جميع الفلاحين الأصحاء 54. وفرت otkhodniki العمالة لتلك الفروع حيث تم توظيف العمال الموسميين ، في حين أتيحت الفرصة للمزارعين الجماعيين للحصول على أرباح إضافية. دفع الحافز المادي الفلاحين للانتقال إلى المدينة خلال فترة الجماعية. بالإضافة إلى ذلك ، ساهمت أوجه القصور في إدارة التجميع في تكثيف هذا النزوح.
في 1930 - 1931 أول نجاحات تحققت في مجال التخطيط الموسمي. المرسوم الصادر عن NKT لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومركز المزارع الجماعية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية المؤرخ 11 فبراير 1931 "بشأن جذب العمالة والقوات التي تجرها الخيول من المزارع الجماعية" ومرسوم هيئة رئاسة لجنة المراقبة المركزية للجميع- الحزب الشيوعي الاتحادي للبلاشفة وكوليجيوم NK RKI لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 28 أغسطس من نفس العام "بشأن تنظيم العمل الموسمي وإبرام عقود الهيئات الاقتصادية مع الكولخوزات" (55) نصت على الحق في تشجيع هؤلاء الكولخوزات ماديًا جعل انسحاب السكان من الريف منهجياً. تدريجيا ، تم إدخال الحركة الكاملة لاحتياطيات العمالة من الريف إلى الصناعة في قناة مخططة ومنظمة. توقف الفلاحون عن كونهم مصدرا للبطالة. مع انتصار القطاع الاشتراكي ، في كل من الصناعة والزراعة ، أصبح التوزيع المخطط للعمل هو الشكل الرئيسي للتوظيف للعمال والموظفين. أعيد تنظيم تبادلات العمل في إدارات شؤون الموظفين ، التي أوكلت إلى التوزيع المخطط للعمال ، وكذلك التخطيط والرقابة على تدريب العمال 56. وفقًا للخطة الاقتصادية الوطنية لشهر أكتوبر - ديسمبر 1930 ولعام 1931 ، تم إرسال العمال العاطلين عن العمل للتدريب وإعادة التدريب. في المستقبل ، كان من المقرر إرسالهم إلى الإنتاج. كما ساهمت عملية تدريب وإعادة تدريب العاطلين عن العمل في كل من المدينة والريف في القضاء على البطالة في البلاد. أصبحت المهن القديمة عفا عليها الزمن ، وولدت مهن جديدة ، وأدى إعادة بناء الاقتصاد الوطني إلى زيادة الطلب على العمال. تم تنفيذ هذه العملية في 1929/30 و 1930/31. من خلال شبكة واسعة من الدورات لتدريب العمال المهرة. تم بناء البلد ، لذلك كانت مهنة البناء في ذلك الوقت مطلوبة بشدة. لتدريب الفلاحين العاطلين عن العمل والنساء والمراهقين في مهن البناء ، تم إنشاء 719 قاعدة 57 في عام 1930. اعتبارًا من 1 ديسمبر 1930 ، تم تدريب 56000 عاطل سابق عن العمل في هذه المهن. في ديسمبر 1930 ، كان هناك تحول ملحوظ في إعداد أعمال البناء.
52 "مشاكل العمل" ، 1931 ، العدد 3-4 ، ص 97.
54 "على الجبهة الزراعية" ، 1931 ، العدد 6 ، ص 46.
55 "الجريدة الزراعية" 11/9/1931.
56 "إزفستيا للمفوضية الشعبية للعمل في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، 1931 ، العدد 1 ، 2. "اللوائح الخاصة بإدارة شؤون الموظفين بتاريخ 28 ديسمبر 1930".
57 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 17 وحدة. إكس بي. 78 ، ل. 142.
براميل. أعطى كل عقد من شهر ديسمبر زيادة كبيرة في عدد الطلاب - 58 (على التوالي 80 ، 100 ، 138 ألف شخص). ظهرت أسس تدريب العاطلين عن العمل في مهن البناء في جميع الجمهوريات. لذلك ، في جمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية كان هناك 489 قاعدة ، في جمهورية أوكرانيا الاشتراكية السوفياتية - 150 ، و BSSR - 43 ، و ZSFSR - 21 ، و التركمان الاشتراكية السوفياتية - 2 ، وطاجيك SSR - 159. في عام 1931 ، كان هناك بالفعل 1680 60 قاعدة تدريب من هذا القبيل. في دورات قصيرة الأمد للأعوام 1929 و 1930 و 1931. تم تدريب 670.1 ألف شخص 61.
كما تم تدريب وإعادة تدريب العاطلين عن العمل في المؤسسات التعليمية والإنتاجية ، في دورات تبادل العمل ، والمعهد المركزي للعمل ، ومعهد لينينغراد للعمل ، وما إلى ذلك. وبحلول مايو 1930 ، أتقن 16.5 ألف شخص مهن جديدة 62. في 1 يناير 1931 ، شارك حوالي 20 إلى 22 ألف عامل في تدريب 63.
تم إيلاء الكثير من الاهتمام لتدريب المراهقين العاطلين عن العمل. لهذا الغرض ، تم تنظيم دورات تدريبية للعاطلين عن العمل في جميع أنحاء البلاد في مدارس FZU والمدارس لتلمذة المهن الجماعية (SHUMP). مثل هذه الدورات هي إحدى الوسائل للقضاء على بطالة المراهقين. كانت هناك أيضًا دورات تعليمية عامة نشأت وفقًا لتعميم اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس الأعلى للاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس المركزي لنقابات العمال لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية والمجلس المركزي لنقابات العمال لعموم الاتحاد. في 4 فبراير 1930 "بشأن تنظيم دورات التعليم العام لإعداد معلمي المصانع ومدارس المهن الجماهيرية عام 1930" 64. كانت الدورات من نوعين. تم استخدام بعضها من قبل المراهقين الذين حصلوا على تعليم في 5-6 صفوف من مدرسة مدتها سبع سنوات. كان هدفهم هو تحسين المستوى التعليمي العام للطلاب. دورات أخرى حضرها من لم يتخرج من المرحلة الأولى. بحلول خريف عام 1930 ، كانت هذه الدورات قد أعدت 100000 مراهق للقبول في المدارس في FZU 65. انتشرت شبكة هذه الدورات في جميع أنحاء البلاد.
تطلب إدخال التعليم الابتدائي الشامل عددًا كبيرًا من المعلمين. في عام 1930 ، تم اتخاذ تدابير لإعادة تدريب المعلمين العاطلين عن العمل. لمراجعة تكوينها ، تم إنشاء لجان الاختيار في إطار هيئات التعليم العام. بموجب التعميم الصادر عن الكونفدرالية لروسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية بتاريخ 7 يونيو 1930 ، تم إنشاء لجان الاختيار كهيئة استشارية في بورصات العمل بمشاركة عمال الحزب وممثلي الهيئات العمالية والتعليم العام والعاطلين أنفسهم في اللجان. تم تكليفهم بمهمة القضاء على البطالة بين المعلمين المؤهلين. أشارت البيانات التي كشفت عنها لجان الاختيار إلى الحاجة إلى إعادة تدريب مخطط لها للمعلمين الذين توقفوا عن التدريس لفترة طويلة. بالنسبة لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية ، تم وضع خطة لإعادة تدريب 5000 معلم 67. فقط في أكتوبر - ديسمبر 1930 تم التخطيط لتدريب 4000 معلم بهذه الطريقة. نتيجة لتنفيذ هذه الإجراءات ، انخفضت البطالة بين المعلمين في عام 1930 بنسبة 75.7٪ (من 12886 شخصًا اعتبارًا من 1 يناير 1930 إلى 3133 اعتبارًا من 1 ديسمبر 1930) ، وبحلول بداية عام 1931 تم القضاء عليها تمامًا.
بحلول نهاية عام 1931 ، تم الانتهاء من العمل على القضاء على البطالة في البلاد. كما تم حل مشكلة استخدام عمالة الإناث. وقد أولى المؤتمر السادس عشر للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) اهتمامًا خاصًا لهذه القضية. وأشار إلى أن النقابات العمالية تبدي اهتمامًا مستمرًا بالتدريب المهني وإعادة التدريب (عند الضرورة) للعاملات 69. تمت الإشارة إلى أهمية مشاركة المرأة في جميع مجالات الاقتصاد الوطني في قرار الدورة الثالثة للجنة الانتخابات المركزية للمؤتمر الخامس في 10 يناير 1931. في عام 1930 ، زاد عدد النساء العاملات في الاقتصاد الوطني بمقدار 1.028.000 ، بما في ذلك 40.000 في الصناعة. في عام 1931 ، دخلت 2 مليون امرأة في الإنتاج 70. اجتذب التحسن في ظروف العمل العديد من النساء في الصناعة الثقيلة ، وخاصة في الهندسة الميكانيكية ، حيث شكلت النساء 7.1٪ في 1 يناير 1930 ، وفي 1 يناير 1932 - 18.9٪ 71. خلال فترة الخمس سنوات ، عملت حوالي 30٪ من ربات البيوت 72. لعام 1928 - 1932 3.5 مليون امرأة يعملن في مختلف مجالات الإنتاج ، منهن 1.4 مليون من المدن ، و 2.1 مليون من المناطق الريفية 73. تم تدريب جزء كبير من النساء وإعادة تدريبهن في مدارس FZU ، في الدورات ، مباشرة في العمل. في عام 1931 وحده ، تم تدريب 69670 عاملة بناء ، و 7250 عاملة معدنية ، و 855 عاملة سيارات في دورات قصيرة الأجل في المعهد المركزي للعمل 74.
وهكذا ، أدت التحولات الاشتراكية في البلاد ، وتصنيع البلاد ، والتحول الجماعي إلى الزراعة إلى خلق ظروف للقضاء على البطالة في الاتحاد السوفياتي.
69 انظر "حزب الشيوعي في قرارات ومقررات المؤتمرات والمؤتمرات والجلسات العامة للجنة المركزية." الجزء الثالث. إد. السابع ، ص .67.
70 TSGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5451 ، مرجع سابق. 15 ، وحدة. إكس بي. 365 ، ل. 132 ؛ F. 382 ، مرجع سابق. 10 وحدات. إكس بي. 337 ، ل. 26.
71 المرجع نفسه. F. 382 ، مرجع سابق. 10 وحدات. إكس بي. 337 ، ل. 25.
73 "نتائج تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، ص 175.
74 TsGAOR اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص. 5515 ، مرجع سابق. 15 ، وحدة. إكس بي. 438 ، ل. 21.
قبل 83 عاما لم تكن هناك بطالة. صحيح أنه لم يكن موجودًا فقط في بلد واحد منفصل ، ووفقًا للتقارير الرسمية فقط ، لكن القصة حول هذا لا تزال قائمة. في 13 مارس 1930 ، تم إغلاق آخر بورصة عمل في الاتحاد السوفياتي - بورصة موسكو. بعد ذلك ، أعلن الاتحاد السوفيتي نفسه أول دولة في العالم تنهي البطالة في النهاية.
تم إنشاء مبادلات العمل لأول مرة في روسيا في بداية القرن العشرين. ظهرت فروعهم في عدة مدن كبيرة في الإمبراطورية الروسية: في موسكو وريغا وأوديسا وبالطبع في العاصمة بطرسبورغ. بالإضافة إلى ذلك ، نشأت مكاتب خاصة كانت تعمل مقابل أجر.
مع وصول البلاشفة إلى السلطة ، تم إلغاء الأخير ، وأعلنت البطالة نفسها "إرثًا مخجلًا للرأسمالية". بدأ النضال ضد "الإرث" ، الذي أعاقته السياسة الاقتصادية الجديدة (NEP) إلى حد كبير: تم جر الأشخاص الذين ليس لديهم ربح من الريف إلى المدن ، وفي الوقت نفسه ، تم إغلاق المصانع في المدن على نطاق واسع ، وتم تخفيض عدد موظفي المصانع. كان هناك المزيد والمزيد من العاطلين عن العمل ، وكانوا ينظمون الاحتجاجات ، وأصبح من الواضح أن هناك حاجة لاتخاذ إجراءات عاجلة.
والتدابير لم تفشل في الظهور. في يوليو 1924 ، تم إدخال قواعد جديدة للتسجيل: أولئك الذين لديهم أقل من 6-7 سنوات من الخبرة في العمل مُنعوا من التسجيل للبطالة ، وكذلك أولئك الذين ليس لديهم مؤهل عمل. أولئك الذين استوفوا هذه المتطلبات ، ولكن تم تسجيلهم بالفعل ، تم حذفهم من السجل. باعتبارها "عناصر منخفضة القيمة". في الوقت نفسه ، توقفت أيضًا مدفوعات إعانات البطالة. رسميًا - من أجل عدم الانغماس في أولئك الذين لا يرغبون في العمل ، ولكنهم يريدون فقط الحصول على المزايا ، ولكن في الواقع ، ساهم هذا الإجراء في تقليل اهتمام السكان بالتسجيل: لماذا الأوراق والصفوف غير الضرورية إذا لم يكن الأمر كذلك أعطي أي شيء (لا عمل ولا مال)؟ انخفض عدد العاطلين عن العمل الموثق بشكل ملحوظ. الناس ، بالطبع ، تمردوا (ظهرت هنا وهناك معلومات عن المذابح في بورصات العمل) ، لكنهم ، كالعادة ، لم يحققوا أي شيء. على الورق ، كل هؤلاء العاطلين الساخطين ببساطة لم يكونوا موجودين.
بعد ذلك ، بدأ العمل الجماعي الجماعي ، وأساليب تنفيذه جعلت المزارعين الجماعيين ينسون إمكانية البحث عن حياة أفضل. تم ربط الفلاحين بالأرض بشكل آمن ، مما يعني أنهم كانوا "مشغولين". ومع ذلك ، تم حل المشكلة في المدن عن طريق الإلغاء التام لعلاقات الملكية الخاصة في عالم العمل ، أي من خلال حظر التوظيف الحر للعمالة ، والحق في اختيار التخصص ، وجعل علاقات العمل حصرية العلاقات بين المواطن والمواطن. حالة. هذا الأخير نفسه يوفر الوظائف ويحدد بنفسه من وكيف ولماذا سيعمل لهم.
هذه الإجراءات مجتمعة ، على الرغم من أنها لم تحل فحسب ، بل أدت فقط إلى تفاقم مشكلة انخفاض كفاءة العمل ، ولكنها جعلت من الممكن إصدار بيان حول انتصار كامل وغير مشروط على البطالة. في 13 مارس 1930 ، في آخر تبادل للعمالة السوفيتية ، تم منح الوظيفة الأخيرة لصانع الأقفال ميخائيل شكونوف. ثم أغلقت البورصة. كتبت صحيفة برافدا عن هذا: "إن بروليتاريا الاتحاد السوفيتي ، بالتحالف مع الفلاحين العاملين تحت قيادة الحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ، سحقوا أعداء الطبقة وأصدائهم ، في صراع شرس من أجل الاشتراكية ، القضاء التام على البطالة في الاتحاد السوفياتي ". جاء هذا البيان في الوقت المناسب بشكل خاص من وجهة نظر سياسية ودعائية ، لأن الكساد الكبير كان مستعرًا في الغرب ، وكانت البورصات مكتظة ، ووعدت القيادة السوفيتية بالانهيار الكامل للرأسمالية ليس اليوم أو غدًا.
تحولت مكافحة التطفل ، من نواح كثيرة ، على الفور إلى مطاردة الساحرات. لأنه من المستحيل استنتاج قواعد واضحة وموحدة للجميع حول من يعتبر عاملاً ومن الذي يتهرب من العمل. ظهرت الانتهاكات ، ونشأ الجيران ، وقاموا بتسوية الحسابات بطرق افترائية غير مرغوب فيها ، وظهرت تفسيرات حرة للمعايير القانونية. ومن بين أولئك الذين قدموا إلى العدالة بتهمة التطفل في السنوات الثلاث الأولى من المرسوم ، تم العثور على 37 ألف شخص مرضى ومعوقين تمامًا. كان هناك العديد من الضحايا من بين المواطنين الذين حاولوا كسب أموال إضافية من خلال بيع الخضار والفواكه المزروعة في أكواخهم الصيفية. على الرغم من أن هؤلاء المواطنين كان لديهم الوظيفة الرئيسية. لكن كثيرين ممن وجه إليهم هذا المرسوم ، من الناحية النظرية ، هرعوا إلى الماضي. كما كان هناك ضحايا سياسيون في المرسوم ، وأشهرهم الشاعر جوزيف برودسكي.
في هذا اليوم ، في مكتب العمل بموسكو ، مُنح صانع الأقفال ميخائيل شكونوف آخر مهمة عمل. أصبح تبادل العمل ببساطة غير ضروري ، فيما يتعلق بهذا تم إغلاقه. من كان يظن أنه بمرور الوقت ، سيتم إعادة فتح البورصات.
من الصعب الآن تخيل ذلك ، ولكن في السنوات الأولى للسلطة السوفيتية ، كان هناك تبادل للعمالة في البلاد. كان هناك واحد في شاختي أيضًا. كان يقع في مبنى واحد ، غير موجود الآن ، ما قبل الثورة في Prospect Pobedy Revolyutsii. كانت خصوصية البورصة في تلك السنوات هي أن مكان الإقامة والتعليم لم يؤخذ في الاعتبار عند الإرسال إلى العمل. على سبيل المثال ، يمكن تعيين مهندس في منصب عامل.
قضى مرسوم لينين الصادر عام 1918 حول "التبادل العمالي" جميع المكاتب الخاصة والمدفوعة ومكاتب الإيجار ، وأسس تبادلات عمالية حكومية حرة ، والتي لعبت دورًا مهمًا في ضمان التوظيف الشامل للسكان. بحلول عام 1930 ، تم القضاء على البطالة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، فيما يتعلق بتبادلات العمل التي لم تعد موجودة.
أثناء الاحتلال النازي لمدينة شاختي ، بدأ تبادل العمل في العمل مرة أخرى. تم إلزام جميع السكان العاملين بالتسجيل فيها. أولئك الذين لم يرغبوا في العمل تم إطلاق النار عليهم من قبل النازيين. مع تحرير المدينة ، تم إغلاق سوق العمل.
كان القضاء على البطالة والأمية مهمة بالغة الأهمية للشعب السوفياتي. اعتقد أسلافنا أنه بدون العمل والتنمية ، لا يمكن للإنسان أن يكون كاملاً. لذلك ، قرروا إتاحة الفرصة لكل مواطن سوفيتي للدراسة والعمل. تم تعيين مثل هذه المهمة للمجتمع لأول مرة في تاريخ البشرية. بشكل مفاجئ ، تمكنا من حلها. ومع ذلك ، تبين أن مشكلة أخرى أكثر تعقيدًا بكثير: ماذا تفعل إذا كان الشخص لا يريد الدراسة أو العمل؟
أصبح المتحولون في ذلك الوقت ضحايا النضال ضد البطالة: عوقب شعار "من لا يعمل ، لا يأكل" بمقال جنائي بسبب التطفل من اختيارهم. من بين هؤلاء "الطفيليات" أحيانًا كان هناك أشخاص موهوبون جدًا ، على سبيل المثال ، جوزيف برودسكي وسيرجي دوفلاتوف.
من الغريب أن الأشخاص المتهمين بالطفيليات تم تخصيص الاختصار "BORZ" ، والتي تعني "بدون مهنة محددة". في وقت لاحق ، ظهرت المصطلحات اللغوية "السلوقي" في الحياة اليومية ، والتي تميز الشخص الذي لا يريد بشدة العمل.
وما رأي سكان شاختي في حرية الاختيار: العمل أو عدم العمل؟
|
|
 |
 |
هل رأيت شيئًا مثيرًا للاهتمام أو غير عادي؟ صوِّر هذا الحدث على هاتفك وشارك معلوماتك مع المدينة بأكملها! إرسال الرسائل والصور ومقاطع الفيديو إلى مكتب التحرير ، إلى مجموعاتنا "
تطلب التصنيع الاشتراكي جهودًا بطولية وتضحيات كبيرة ، وحدًا معينًا من الاستهلاك الشعبي. في الظروف التاريخية التي نشأت في منتصف العشرينيات من القرن الماضي ، كانت الجهود الاقتصادية الرئيسية موجهة بطبيعة الحال نحو تنفيذ التصنيع الاشتراكي لجمهورية السوفييتات في أقصر وقت ممكن وضمان قدرتها الدفاعية ضد خطر عدوان إمبريالي جديد. . وهذا يعني أنه ينبغي قضاء فترة تاريخية معينة في إنشاء صناعة ثقيلة قوية ، والتي كانت ضرورية لضمان حماية الإنجازات العظيمة للثورة الاشتراكية وكأساس مادي لتطوير إنتاج السلع الاستهلاكية في الدولة. مصالح الرضاء الأوسع نطاقا لاحتياجات الشعب العامل.
لكن بالرغم من كل الصعوبات ، الفترة 1926-1932. تميزت بإنجازات مهمة في رفع مستوى رفاهية الشعب.
أحدثت النتائج الأولى للتصنيع الاشتراكي للبلاد ، فضلاً عن نقل الاقتصاد الفلاحي الصغير والمشتت إلى قضبان الإنتاج الاشتراكي على نطاق واسع خلال الخطة الخمسية الأولى ، تغييرات اجتماعية واقتصادية جذرية في موقع العمال في المناطق الحضرية والريفية. أشار قرار الجلسة الكاملة المشتركة للجنة المركزية ولجنة المراقبة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) ، المنعقد في يناير 1933 ، إلى أن: "الصعود المطرد للصناعة والزراعة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية حدد حقيقتين رئيسيتين تحسين الوضع المادي للشعب العامل:
1. القضاء على البطالة والقضاء على عدم اليقين بشأن المستقبل بين العمال.
2. تغطية بناء المزارع الجماعية لجميع الفقراء تقريبًا ، مما يقوض على هذا الأساس تقسيم الفلاحين إلى من يملكون ومن لا يملكون ، ويقوض في هذا الصدد الإفقار والفقر في الريف ".
إن نجاحات الاشتراكية الاشتراكية لجميع فروع الاقتصاد الوطني خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، ولأول مرة في تاريخ البشرية ، أدت إلى التحرير الكامل والنهائي للشغيلة من الاستغلال. في القطاع الخاص للاقتصاد الوطني في عام 1932 ، بقي 0.8 ٪ فقط من العمال المأجورين ، مقابل 16.5 ٪ في 1927-1928. تم تحرير الملايين من عمال المزارع والفقراء إلى الأبد من العمل المرهق مقابل أجور متسولة للكولاك.
كان الإنجاز التاريخي للخطة الخمسية الأولى هو القضاء التام على هذه الهمجية الاجتماعية والهدر الاقتصادي الصارخ ، الموروث من الماضي الرأسمالي ، مثل البطالة الجماعية.
أعاقت البطالة انخراط جزء كبير من العمال في صفوف بناة الاشتراكية النشطين. كان لها تأثير كبير على مستويات معيشة العمال. كان دخل العاطلين عن العمل عدة مرات أقل من دخل العامل العامل. أدى وجود عدد كبير من العاطلين عن العمل ، وهم يمثلون حوالي 10-12٪ من إجمالي عدد العمال ، إلى إبطاء التحسن في الوضع المادي للطبقة العاملة ككل. كان المجتمع السوفيتي مهتمًا بالقضاء التام على البطالة والقضاء على الأسباب التي أدت إلى ظهورها.
كانت أساليب وطرق ووسائل مكافحة البطالة في الاتحاد السوفياتي مختلفة اختلافًا جوهريًا عن الإجراءات التي اتخذتها الحكومات البرجوازية. تحاول حكومات الدول الرأسمالية تنظيم سوق العمل ، وتضطر إلى تطبيق إجراءات معينة لمساعدة العاطلين عن العمل ، بما في ذلك نظام التأمين الاجتماعي في حالة البطالة. ومع ذلك ، فإن هذا في أحسن الأحوال يحقق بعض التخفيف من عواقب هذه الظاهرة ، وليس القضاء على الأسباب والظروف التي أدت إليها ، وليس القضاء على البطالة.
حددت الحكومة السوفيتية هدفها الرئيسي والأخير ليس الحفاظ على مستوى معين ، ولكن القضاء التام والنهائي على البطالة. كان مصدرها الرئيسي عشية الخطة الخمسية الأولى هو الاكتظاظ السكاني الزراعي ، الموروث من عصور ما قبل الثورة والاحتفاظ به فيما يتعلق بهيمنة إنتاج السلع الصغيرة في الريف. في السنوات الأولى من إعادة الإعمار ، لم يكن من الممكن القضاء على الاكتظاظ السكاني الزراعي للقرية على الفور. لذلك ، كان على الدولة السوفيتية ، جنبًا إلى جنب مع تدابير توظيف العاطلين ، اتخاذ تدابير للتخفيف من عواقب البطالة ، والتخفيف من حالة الأشخاص غير العاملين في الإنتاج.
تم تقديم المساعدة المادية للعاطلين مؤقتًا من أموال الدولة والتأمين الاجتماعي والنقابات والمنظمات العامة الأخرى. كان المصدر الرئيسي لتمويل المساعدة المادية للعاطلين هو التأمين الاجتماعي.
وفقًا لقواعد إصدار مزايا التأمين الاجتماعي التي تم إدخالها في عام 1927 ، تم تحديد استحقاقات العمال المهرة العاطلين عن العمل والمتخصصين بنسبة 33٪ من متوسط الأجر في منطقة معينة ؛ العمال والموظفون شبه المهرة - 25٪ ؛ غير ماهر مع مدة خدمة معينة - 20٪. بالإضافة إلى ذلك ، كانت هناك علاوات للمعالين: 15٪ من المخصص لشخص واحد ، 25٪ لشخصين ، 35٪ لثلاثة أشخاص أو أكثر. تلقى العاطلون عن العمل أكبر البدلات في المراكز الصناعية الكبيرة. من مايو 1927 ، تم تمديد الموعد النهائي لمنح الإعانات للعاطلين عن العمل من 6 إلى 9 أشهر ، وبالنسبة لفئات معينة من العاطلين ، وصل هذا الموعد النهائي ، بإذن من النقابات العمالية ، إلى 27 وحتى 36 شهرًا.
ونتيجة لهذه التدابير ، تحسن الوضع المادي للعاطلين بشكل ملحوظ ، واتسع نطاق تغطيتهم لمزايا التأمين الاجتماعي. إذا حصل حوالي 300 ألف شخص على إعانات في 1 يناير 1926 ، ثم في 1 يناير 1927 - 484 ألفًا ، وفي 1 يناير 1928 - 611.5 ألف شخص. إجمالاً ، في عام 1928-1929 ، حصل 56٪ من العاطلين عن العمل على إعانات بطالة مقابل 20-30٪ في 1924-1925. بلغ متوسط حجم البدل الشهري 15 روبل في 1926-1927. مقابل 8 روبل. في 1924/25
كما تم تقديم المساعدة المادية للعاطلين عن العمل في شكل طعام وإقامة مجانية. على سبيل المثال ، في عام 1928/1929 ، تم تزويد 30.8 ألف شخص بوجبات وإقامة مجانية.
قدمت النقابات العمالية مساعدة مادية كبيرة للعاطلين عن العمل ، وخلقت صناديق خاصة لهذا الغرض. من صندوق النقابات العمالية لمكافحة البطالة ، تم إنفاق 7.5 مليون روبل في عام 1924/1925 ، وفي عام 1928/29 - حوالي 30 مليون روبل.
في السنوات الأولى من إعادة الإعمار ، زادت المخصصات لمكافحة البطالة في الدولة والميزانيات المحلية بشكل كبير: في 1924-1925 ، تم إنفاق 14 مليون روبل لهذه الأغراض ، في 1927-1928 - 23 مليون روبل.
لذلك ، على الرغم من الصعوبات المالية المرتبطة بالتصنيع في البلاد ، فقد زادت المساعدة المادية للعاطلين عن العمل من مصادر مختلفة - صناديق الضمان الاجتماعي ، والنقابات العمالية ، والسلطات الحكومية والمحلية. زاد المبلغ الإجمالي للاعتمادات النقدية من 1924/25 إلى 1928/29 بمقدار 3.3 مرة ليصل إلى 172.3 مليون روبل. في الوقت نفسه ، جاء الجزء الأكبر من الأموال من التأمين الاجتماعي (حوالي 120 مليون روبل في 1928-1929).
كان التدبير الفعال والفعال لمكافحة البطالة هو إدارة الأشغال العامة ، وخلق العمل ، والإنتاج والتجارة الجماعية للعاطلين عن العمل. تنفق الدولة ما بين 12 و 15 مليون روبل سنويًا على الأشغال العامة المنظمة للعاطلين عن العمل. في 1924 / 25-1926 / 27. في المتوسط ، كان 40 ألف شخص يعملون في الأشغال العامة في البلاد سنويًا ، وفي 1927-1928 - 23 ألفًا ، وفي 1928-1929 - 10 آلاف شخص. في عام 1930 ، بدأت الأشغال العامة في الانخفاض تدريجيًا بسبب زيادة الطلب على العمالة ، بما في ذلك البناء السريع التطور ، والتوسع في عمليات التحميل والتفريغ ، إلخ.
كان للتنظيم الجماعي في 1926-1929 أهمية كبيرة في مكافحة البطالة. فرق العمل والإنتاج والتجارة. وقدمت مساعدات الدولة إلى جمعيات العاطلين عن العمل. في 1925-1926 ، تم إنفاق أكثر من 4 ملايين روبل على منظمتهم ، وفي 1927-1928 - 8 ملايين روبل. وقد تم إعفاء هذه التجمعات من الضرائب والرسوم لمدة ستة أشهر من تاريخ التنظيم. في ظل مفوضية العمل الشعبية ، تم إنشاء مكتب خاص لمساعدة التجمعات الإنتاجية للعاطلين عن العمل في تزويدهم بالمواد الخام وتسويق منتجاتهم. في الربع الثالث من عام 1928-1929 ، تم توظيف 144.8 ألف شخص في تجمعات العاطلين عن العمل - أي 1.7 مرة أكثر من عام 1925. التعاونيات العمالية (36.4٪) ؛ في التجمعات التجارية ، تم توظيف عدد قليل نسبيًا من العاطلين عن العمل. (10.1٪). مع الأخذ في الاعتبار معدل دوران العمال (الاستبدال ، وفقًا للمراسيم ذات الصلة ، يجب أن يتم في المتوسط مرتين في السنة) ، تلقى حوالي 290 ألف عاطل مساعدة عمالية في 1928-1929.
ساعدت تجمعات العاطلين عن العمل أعضائها ليس فقط من الناحية المالية ، ولكن أيضًا من حيث الاحتفاظ بالمؤهلات واكتساب مهنة جديدة. تم نقل مجموعات الإنتاج المعززة للعاطلين ، بقرار من السلطات المحلية ، إلى الإدارات الاقتصادية ذات الصلة كموظفين في مؤسسات مستقرة ، وبالتالي حصل الناس على وظائف دائمة. ومع ذلك ، فإن هذه الإجراءات ، على الرغم من أهميتها ومغزاها ، أضعفت عواقب البطالة ، لكنها لم تقض عليها.
حددت الخطة الخمسية لتطوير الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مجموعة واسعة من التدابير للقضاء على البطالة. كان من المفترض أنه خلال الخطة الخمسية ، سيزداد عدد السكان الأصحاء في المدن بمقدار 3.6 - 3.9 مليون شخص ؛ كان هناك أكثر من 1.3 مليون عاطل عن العمل في بورصات العمل في عام 1928 ، لذلك كانت المهمة إشراك أكثر من 5 ملايين شخص في الإنتاج في وقت قصير. لم يكن حل هذه المشكلة ممكنًا إلا على أساس تطور واسع النطاق للتصنيع الاشتراكي للبلاد.
منذ بدء تنفيذ الخطة الخمسية الأولى ، بذل الحزب الشيوعي والحكومة السوفيتية جهودًا للقضاء على البطالة في البلاد في أسرع وقت ممكن. كان برنامج القضاء التام على البطالة في ظروف هجوم الاشتراكية المكشوف على طول الجبهة بأكملها هو مرسوم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي البلشفي لعموم الاتحاد في 5 ديسمبر 1929. مع ملاحظة النمو السريع للعمل الطبقة وانخفاض في معدل نمو البطالة ، وضعت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد (البلاشفة) تدابير عملية لضمان جميع قطاعات الاقتصاد الوطني مع العمال المهرة وتخفيض منهجي في عدد العاطلين عن العمل. وقد تم تحديد المزيد من التدابير لتوسيع نطاق إعادة تدريبهم وإعادة تدريبهم ، من أجل القضاء على بؤر البطالة بين النساء والشباب.
النمو الهائل للصناعة ، النجاحات التي حققتها الزراعة الجماعية والتطور المكثف للبناء الثقافي في الفترة 1929-1932. مصحوبة بالمشاركة السريعة لعدد متزايد من العمال في الإنتاج. في بداية الخطة الخمسية (أكتوبر 1928) في الاتحاد السوفياتي ، كان هناك 1364.4 ألف عاطل عن العمل ، من بينهم. 206.5 ألف عامل صناعي ، ونحو 700 ألف عامل غير ماهر ، ومهاجرون حديثون من الريف ، و 240.3 ألف شخص لم يعملوا بعد من الشباب. أدت الوتيرة السريعة للتصنيع على الفور إلى انخفاض حاد في البطالة ، حيث انخفض حجمها من 1.741 ألف اعتبارًا من 1 أبريل 1929 إلى 1081 ألفًا اعتبارًا من 1 أبريل 1930 و 236 ألفًا في 1 يناير 1931 و 18 ألفًا. الناس في 1 أغسطس 1931
كان لنقل العمال الصناعيين إلى 7 ساعات عمل في اليوم تأثير كبير على تسريع هذه العملية. أدى تحديد يوم عمل أقصر على الفور إلى زيادة عدد العاملين في المؤسسات وفي الصناعات بأكملها بمقدار 5.7 إلى 26٪.
الموقف النظري لكلاسيكيات الماركسية اللينينية من أن التخفيض العقلاني ليوم العمل العادي في مجتمع اشتراكي سيؤدي إلى القضاء على العمل المفرط لجزء واحد من السكان العاملين وسيصبح وسيلة مهمة للقضاء على البطالة والبطالة القسرية. الكسل من جزء آخر منه ، لأول مرة وجد تجسيدًا حقيقيًا في ممارسة البناء الاشتراكي في الاتحاد السوفيتي ...
وأوليت أهمية كبيرة لمشكلة القضاء على بطالة المرأة ، التي لها طابع أكثر استقرارا وأطول أمدا. في روسيا القيصرية ، وفقًا لإحصاء عام 1897 ، خدم 55٪ من جميع النساء العاملات بأجر كخادمات منازل للطبقات الحاكمة ، وعمل 25٪ لدى الكولاك وملاك الأراضي ، وعمل 17٪ في المؤسسات والمؤسسات التعليمية والصحية. بعد انتصار ثورة أكتوبر ، تغير وضع المرأة بشكل جذري. في عام 1929 ، كانت 52٪ من جميع النساء العاملات في الاقتصاد الوطني والرعاية الصحية والتعليم - 22٪ ، في مختلف الهيئات الإدارية - يعملن في مؤسسات في مختلف القطاعات الصناعية. خلال 1929-1932. زاد عدد النساء العاملات في البناء 6 مرات تقريبا ، في الصناعة الكبيرة - 2.1 مرة ، في النقل - 2.3 مرة ، في التجارة - 3.8 مرة ، وفي جميع أنحاء الاقتصاد الوطني - مرتين تقريبا. ونتيجة لهذه التغييرات ، ارتفعت نسبة النساء في العدد الإجمالي للعاملين في الاقتصاد الوطني ككل من 25.3٪ في عام 1926 إلى 27.4٪ في عام 1932. المساواة الاقتصادية والاجتماعية الحقيقية ، وليس فقط الرسمية ، للمرأة ، كان أحد أهم الإنجازات الثورية للبناء الاشتراكي.
وأولي الكثير من الاهتمام للتدابير الرامية إلى القضاء على بطالة الشباب. ساهم التوسع في الالتحاق بمدارس FZU والمهن الجماعية بشكل كبير في إشراك جيل الشباب في الإنتاج الاجتماعي. انجذب مئات الآلاف من الشباب والشابات للدراسة ، وأخذ أماكنهم من لا يزالون بحاجة إلى عمل وتم تسجيلهم في مكاتب العمل. استنفد التحاق خريف عام 1930 بمدارس المنطقة الحرة الموارد الأخيرة لتبادل العمل.
كما كان للمشكلات الأساسية للبناء الثقافي ، التي تم حلها خلال الخطة الخمسية الأولى ، تأثير هام على القضاء على البطالة في بلدنا. كانت المهمة الأكثر أهمية في أواخر العشرينات من القرن الماضي هي الحاجة إلى القضاء على الأمية والأمية بين السكان ، الأمر الذي تطلب عددًا كبيرًا من المعلمين. ازدادت الحاجة إلى أعضاء هيئة التدريس بشكل أكبر مع إدخال التعليم الابتدائي الإلزامي الشامل. تم إنشاء شبكة واسعة من الدورات التربوية. زاد الالتحاق بالمدارس الفنية التربوية. قبل خريجي المدارس الفنية ، وكان هناك بشكل أساسي أشخاص من العمال والفلاحين الذين درسوا ، لم تعد هناك مشكلة في العثور على عمل.
تطلبت إعادة هيكلة العمل في مجال الرعاية الصحية زيادة عدد الكوادر الطبية. بحلول منتصف عام 1929 ، لم تعد بورصات العمل تحتوي على احتياطيات من الأطباء المؤهلين ، وازداد الطلب عليهم كل عام.
كفل التنظيم الواسع للعمل الثقافي والتعليمي القضاء على البطالة بين العاملين في الثقافة والفن.
كأحد العوامل في العملية الشاملة للحد من البطالة ، تجدر الإشارة إلى التوسع في تدريب المتخصصين للاقتصاد الوطني من خلال مؤسسات التعليم العالي والثانوي.
تلخيصًا لنتائج الخطة الخمسية الأولى ، أكدت الجلسة الكاملة المشتركة في يناير (1933) للجنة المركزية ولجنة المراقبة المركزية للحزب الشيوعي (ب) على القضاء على البطالة والقضاء على عدم اليقين بشأن المستقبل بين كان العمال أحد العوامل الرئيسية التي حسنت بشكل جذري الوضع المادي للعمال.
نتيجة للقضاء على البطالة ، حصل العمال في الدولة السوفيتية ، لأول مرة في التاريخ ، على الحق الحقيقي في العمل - وهو أعظم إنجاز للخطة الخمسية الأولى. في حديثه لاحقًا ، في عام 1937 ، إلى الشباب ، أشار MI Kalinin: "أعتقد أن أحد أهم التحسينات في الحياة ، على ما أعتقد ، هو أن السيف الأبدي لـ Damocles اليوم لا يعلق على العامل - لا يخشى العامل أنه غدًا سيبقى عاطلا عن العمل. لا يستطيع الشباب وحتى الجيل المتوسط من عمالنا حتى إعادة إنتاج الشعور بفقدان الوظيفة الذي عاشه البروليتاري في الماضي. حتى أعلى فئات العمال ، الذين كانوا أفضل حالًا نسبيًا ، ليس فقط من حيث حجم أرباحهم ، ولكن أيضًا بثباتها ، حتى هؤلاء العمال لم يتخلصوا أبدًا من فكرة إمكانية خسارة مكاسبهم كل دقيقة ".
لقد تزامن القضاء التام على البطالة في بلدنا تاريخيًا مع تكشُّف أشد أزمة اقتصادية عمقًا وطولاً في بلدان الرأسمالية العالمية. في سياق هذه الأزمة ، حُكم على عشرات الملايين من البروليتاريين في البلدان الرأسمالية بالبطالة طويلة الأمد ، وقادوا حياة متسولة ونصف جائعة ، وفقدوا مؤهلاتهم ، وما إلى ذلك. حتى الآن ، تتراجع البطالة الجماعية المزمنة أحيانًا ، ثم تشتعل بقوة متجددة في البلدان الرأسمالية.
في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، انتقلت البطالة ، المدفونة في سنوات الخطة الخمسية الأولى ، إلى عالم الأساطير إلى الأبد. كل الوفود الأجنبية التي زارت الاتحاد السوفيتي في تلك السنوات لفتت الانتباه بشكل ثابت إلى ثقة جميع العمال في بلدنا في مستقبلهم. لا يتوقف العمال في العالم الرأسمالي عن الإعجاب بالتوظيف الكامل للسكان باعتباره أعظم إنجاز للاشتراكية ، باعتباره أهم علامة على أسلوب الحياة الاشتراكية.
تميزت الخطة الخمسية الأولى بزيادة هائلة في عدد العمال والموظفين العاملين في الاقتصاد الوطني. إذا تم في عام 1913 توظيف 12.9 مليون عامل وموظف في الاقتصاد الوطني (داخل حدود الاتحاد السوفياتي حتى 17 سبتمبر 1939) وبحلول بداية الخطة الخمسية الأولى ، كان عددهم هو نفسه ، ثم في عام 1932 كان جيش تضاعف تقريبا العمل في الشركات والمؤسسات ، حيث وصل إلى 24.2 مليون شخص (بما في ذلك أعضاء تعاونيات التعاونيات التجارية). وهكذا ، في هذه السنوات كان هناك تدفق كبير للعمال ، وخاصة من الريف ، والتي انضمت في وقت قصير إلى صفوف العمال في القطاعات غير الزراعية.
رافق ذلك تحسن كبير في الوضع المادي للعمال ، والذي انعكس في زيادة مستوى الدخل والاستهلاك لكتلة ضخمة - 8 ملايين عامل ، انضموا إلى صفوف العمال في المدن والبلدات. جنبا إلى جنب مع أفراد عائلاتهم (أكثر من 10 ملايين شخص في المجموع) ، ارتقوا على الفور من مستوى المعيشة المتدني في الريف إلى مستوى معيشة العمال الصناعيين.
وفقًا للخطة الخمسية الأولى ، تم التخطيط لزيادة الأجور الحقيقية للعمال الصناعيين بنسبة 71٪. ثم ارتفعت حصة دخل الطبقة العاملة من إجمالي الدخل القومي من 32.1٪ إلى 37٪. بحلول نهاية الخطة الخمسية ، كان من المفترض أن يزداد دخل السكان الزراعيين بنسبة 67٪ ، مع انخفاض حصتهم في إجمالي الدخل القومي من 49.8٪ إلى 42.5٪.
تتميز الخطة الخمسية الأولى بارتفاع معدلات نمو الدخل القومي. لعام 1929-1932 بلغت 16.2٪ في المتوسط سنويا. في الوقت نفسه ، إلى جانب الزيادة السريعة في صندوق التراكم (ارتفعت حصته في عام 1932 إلى 26.9 ٪) ، تسارع أيضًا معدل التوسع في الصندوق العام للاستهلاك الشخصي والعامة بشكل كبير ، والذي بلغ على الأقل 12.5 ٪ في المتوسط سنويًا ؛ على أساس نصيب الفرد ، فقد زادت سنويًا بنسبة 10.5٪. يعكس هذا جوهر التصنيع الاشتراكي: حتى خلال سنوات الجهود المكثفة الهادفة إلى إنشاء الصناعات الثقيلة ، تم ضمان معدلات نمو مطلقة عالية لصندوق الاستهلاك العام.
نتيجة للتحولات العميقة في الاقتصاد والتغيرات في البنية الطبقية للمجتمع ، أصبح الدخل القومي فعليًا مملوكًا بشكل غير مقسم من قبل الشعب العامل ويستخدم لمصلحتهم. إذا كانت العناصر الرأسمالية في عام 1928 لا تزال تمثل 8.1٪ من الدخل القومي ، فإن حصتها في عام 1932 انخفضت إلى 0.5٪. في الوقت نفسه ، بفضل القضاء على البطالة والمشاركة الواسعة النطاق للإناث في الإنتاج الاجتماعي ، ازدادت حصة إجمالي دخل العمال والموظفين بشكل كبير - من 35.6٪ في عام 1928 إلى 55.7٪ في عام 1932 ، المزارعون الجماعيون - من 1 ، 3 إلى 27.3٪ ، الحرفيين المتعاونين والحرفيين - من 1.4 إلى 2.9٪.
كانت أهم مؤشرات تحسين الوضع المادي للعمال هي نمو صندوق الأجور العام للعمال والموظفين ، وكذلك دخل العمل للمزارعين الجماعيين من الاقتصاد العام. تضاعف العدد الإجمالي للعمال والموظفين خلال الخطة الخمسية الأولى تقريبًا.
تم إنجاز الخطة الخمسية الأولى لزيادة عدد العمال والموظفين بنسبة 44.7٪. رافقت عملية النمو الكمي للطبقة العاملة في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تغييرات نوعية كبيرة في تكوينها. نمت نسبة العمال والموظفين العاملين في الصناعة والبناء والنقل والاتصالات على مر السنين من 48.5٪ إلى 54٪. ارتفعت نسبة العمال والموظفين العاملين في مزارع الدولة ومحطات الآلات والجرارات من 3٪ إلى 10.4٪.
حددت التحولات في العدد الإجمالي للعمال والموظفين وهيكلها القطاعي تغييرات كبيرة في التكوين الاجتماعي لسكان البلاد. مع نمو إجمالي لعدد السكان من 154.3 مليون شخص في 1 يناير 1929 إلى 165.7 مليون في 1 يناير 1933 ، زادت نسبة العمال والموظفين في السكان العاملين من 19.7٪ في عام 1928. حتى 30.8٪ في عام 1932
خلال 1926-1932. في الاتحاد السوفياتي ، كانت هناك زيادة مطردة في أجور العمال والموظفين. بلغت الأجور الحقيقية للعمال ، مع مراعاة تكاليف التأمين الاجتماعي والخصومات من الأرباح لصندوق تحسين حياتهم ، بحلول عام 1930 ، 167٪ مقارنة بمستوى ما قبل الحرب.
ارتفع متوسط الأجور السنوية للعمال والموظفين في جميع أنحاء الاقتصاد الوطني من 571 روبل. في 1925/26 حتى 703 روبل. في عامي 1928 و 1427 روبل. في عام 1932. وفي الوقت نفسه ، تضاعف في الصناعة الكبيرة ، في البناء - 1.7 ، في النقل - 2.1 ، في الزراعة - بنحو 4 ، في الاتصالات الوطنية - 2.2 ، في التجارة والمطاعم العامة - 1.9 مرة . كما ارتفع متوسط الأجور السنوية بشكل كبير في المجال غير الإنتاجي: في الرعاية الصحية - بمقدار 2.3 مرة ، في المرافق - بمقدار 2.4 مرة ، والعمال المنزليين والعاملين باليومية المتغيرة - بمقدار 3.8 مرة.
زادت الأجور بسرعة خاصة خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى. تم تحديد معدل الزيادة في مستوى الأجور في القطاعات الفردية خلال هذه الفترة من خلال الحاجة إلى تحديد القطاعات والمهن الرائدة التي كانت ذات أهمية قصوى لتنمية الاقتصاد الوطني. وفقًا لذلك ، مع متوسط زيادة في الصناعة المؤهلة بأكملها بنسبة 64.3٪ ، حدثت أكبر زيادة في متوسط الأجور الشهرية في صناعة الفحم - بنسبة 93.0٪ وفي صناعة المعادن الحديدية - بنسبة 74.9٪. ومن السمات المميزة في هذا الصدد بيانات عام 1932 وحده ، والتي تعكس نتائج إعادة هيكلة الأجور فيما يتعلق بإلغاء المساواة. مقارنة بعام 1931 ، ارتفع متوسط الأجر الشهري في صناعة الفحم بنسبة 31٪ ، في صناعة المعادن الحديدية - بنسبة 28.5٪ ، في الهندسة الميكانيكية - بنسبة 18.2 ، في الصناعة الكيميائية - بنسبة 22.8٪ ، في صناعة القطن - بنسبة 22.6٪ ....
يُشار إلى نمو الأجور المرتبط بزيادة مستوى المؤهلات من خلال البيانات الخاصة بتوزيع العمال حسب حجم الدخل للفترة 1926-1930. حصة مجموعات العمال منخفضة الأجر مع دخول تصل إلى 40 روبل. في الشهر بحلول عام 1930 انخفض بنسبة 4 مرات ، وأولئك الذين حصلوا على 40-60 روبل. انخفض بنسبة 1/3 - من 31.2 إلى 20.9٪. في الوقت نفسه ، فإن نسبة المجموعات ذات الأجور المرتفعة مع أرباح تتراوح من 100 إلى 150 روبل. زاد ما يقرب من 3 مرات ، واستلم من 150 روبل. شهريا وأكثر - 5 مرات.
حدثت تغيرات كبيرة خلال هذه الفترة في نسبة مستويات أجور العمال والموظفين والموظفين الهندسيين والفنيين. إذا بلغ متوسط الأجور السنوية للموظفين والمهندسين في فترة الاسترداد 46 ٪ من مستوى أجور العمال ، فقد تجاوز هذا المستوى في عام 1926 بنسبة 40-50 ٪ ، وفي عام 1932 زادت الفجوة إلى 200 ٪. كانت أجور العاملين في الصناعة أعلى بنسبة 25-30٪ ، وأجور موظفي الخدمة المبتدئين - 25-40٪ أقل من متوسط الأجور السنوية للعمال.
على مدى سنوات الخطة الخمسية الأولى ، تضاعفت الأرباح في الزراعة ثلاث مرات. زادت أجور المعلمين 2.4 مرة ، وكان مستواها بحلول بداية الخطة الخمسية متخلفًا عن متوسط الاقتصاد الوطني. بشكل عام ، تم تنفيذ الخطة الخمسية لزيادة الأجور بنسبة 44٪.
أدى ارتفاع مستوى الأجور وزيادة العدد الإجمالي للعمال والموظفين إلى توسع كبير في صناديق الأجور السنوية. مع زيادة عدد العمال بمقدار الضعف ، زاد صندوق الأجور في الاقتصاد الوطني (باستثناء مدفوعات أعضاء تعاونيات التعاونيات الصناعية) من 8.16 مليار روبل. في عام 1928 إلى 32.74 مليار روبل. في عام 1932 ، أو 4 مرات. زاد صندوق الأجور السنوية في البناء والزراعة والحراجة بشكل سريع بشكل خاص - بمقدار 6-6.5 مرات.
كما تحسن وضع العمال والموظفين بسبب الانتشار الواسع لأفراد الأسرة القادرين على العمل ، ولا سيما النساء. وتحدد أجور النساء على نفس الأساس وبنفس المعدلات مثل الرجال. خلال هذه السنوات ، زادت أيضًا أرباح المتدربين المراهقين ، والتي بلغت 34 ٪ من متوسط الأجر الشهري للعامل البالغ ، وهو ما كان أيضًا بمثابة مساعدة معينة لميزانيات الأسرة العاملة.
لعام 1926-1932 نمت ميزانيات الأسر العاملة بمعدل أسرع بكثير من متوسط الأجر الشهري والمتوسط السنوي. على سبيل المثال ، زاد متوسط أجور عمال المصانع في عام 1927 بنسبة 9٪ مقابل عام 1926 ، وميزانية الأسرة - بنسبة 10.6٪. بعد ذلك ، على مدى سنوات الخطة الخمسية الأولى ، تأثرت ديناميكيات ميزانيات الأسر العاملة بشدة بالزيادة الكبيرة في عدد أفراد الأسرة الذين يكسبون رواتبهم. بالنسبة لأسرة العامل النموذجية المكونة من أربعة أفراد ، في الربع الأخير من عام 1928 ، كان هناك 1.2 فردًا ، وفي نهاية عام 1931 - 1.5 فردًا من أفراد الأسرة الذين يكسبون رواتبهم. وهذا يعني أن متوسط نسبة الأفراد العاملين في الأسر العاملة قد ارتفع بنسبة 25.2٪ على مدى ثلاث سنوات. ومن السمات المميزة ، في نفس الوقت ، أن متوسط الأجور الشهرية للفرد في الميزانيات التي شملتها الدراسة لأسر عمال المصانع ارتفع بنسبة 28.2٪ ، ونتيجة لتفاعل هذين العاملين ، زادت ميزانيات الأسر (بالقيمة الاسمية) بمقدار 60.5 ٪.
أدت الزيادة في عدد الأفراد العاملين في الأسرة إلى تغيير النسبة بين حصص أجر رب الأسرة وبقية أفرادها. في عام 1932 ، كانت أجور رب الأسرة تمثل أكثر بقليل من ثلثي دخل الميزانية ، ودخل أفراد الأسرة الآخرين - حوالي 1/5. تم تشكيل باقي ميزانية الدخل (حوالي 13.4٪) على أساس مصادر مختلفة: مزايا التأمين ، الزراعة الشخصية ، العمل خارج المنزل ، إلخ.
كما حدث تحسن في الوضع المادي للعاملين والموظفين في الاقتصاد الوطني نتيجة لتوسع أموال الاستهلاك العام. من سمات النظام الاقتصادي الاشتراكي وميزته المهمة على الرأسمالية حقيقة أنه في السنوات الأولى للتصنيع الاشتراكي في بلدنا ، لم يقتصر الأمن المادي للعمال والموظفين على حجم الأجور والفلاحين. لم تقتصر على دخلهم من الزراعة. تم تلبية جزء متزايد من الاحتياجات المادية على حساب التوسع الكبير للغاية في تلك الحصة من الدخل القومي ، والتي تتركز في صناديق الاستهلاك الاجتماعي.
لعب التأمين الاجتماعي دورًا هائلاً في تحسين الوضع المادي للعاملين خلال الخطة الخمسية الأولى. خلال الفترة من 1925/26 إلى 1932 ، ارتفع عدد المؤمن عليهم من 8.1 مليون إلى 20.7 مليون ، أو ما يصل إلى 98.6٪ من مجموع العاملين والموظفين في الاقتصاد الوطني. وفي الوقت نفسه ، زادت أموال التأمين من 703.4 مليون روبل إلى 5534 مليون روبل ، أي 7.8 مرة.
زاد صندوق التأمينات الاجتماعية العامة من 1049 مليون روبل في 1927-1928 إلى 4401 مليون روبل. في عام 1932 ، أي أكثر من 4 مرات ، وتجاوزت الخطة الخمسية المخطط لها 2.3 مرة.
ميزانيتا الضمان الاجتماعي 1931 و 1932 تعكس الانتقال إلى نظام كامل من التدابير لتحسين الخدمات المادية واليومية للكوادر البروليتارية في الصناعة. لذلك ، على الميزانية. 1932 خصصت أموال تأمين اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية 87.5 مليون روبل. لتنظيم حضانة و 24 مليون روبل. - رياض أطفال لأبناء العاملين في القطاعات القيادية للاقتصاد الوطني. 15 مليون روبل - لوجبات أطفال المدارس 22 مليون روبل. - لتدابير مكافحة الأوبئة والملاريا ؛ 25 مليون روبل - للسياحة و 2.5 مليون روبل. - لتطوير التربية البدنية لدى الشباب العامل 37 مليون روبل. - لبناء دور الراحة بجميع أنواعها والمصحات 3 ملايين روبل. - لتوسيع الشبكة الحالية لمطابخ الألبان ، 20 مليون روبل. - لتنظيم وجبات غذائية 111.5 مليون روبل. - لخدمة العمال والموظفين بالمجان عن طريق دور الراحة والمصحات ، 750 مليون روبل. - لبناء مساكن للعمال. تم إدخال جميع المخصصات المذكورة أعلاه ، باستثناء تكاليف بناء المساكن ، لأول مرة.
النفقات المسجلة من أموال الاستهلاك العام ، دون دفع إجازات منتظمة ، زاد نصيب الفرد من السكان العاملين في الصناعة من 87.49 روبل. في عام 1927/28 حتى 172.31 روبل. في عام 1932 ، زادت هذه النفقات كنسبة مئوية من المبلغ المقابل للأجور ، بما في ذلك دفع الإجازات العادية ، خلال نفس السنوات من 25.9 إلى 30.6٪. عند إدراج مدفوعات الإجازات العادية في دخل الاستهلاك العام ، كانت نفس المؤشرات تساوي 32.6 و 37.5٪ على التوالي. إن الدور المهم الذي لعبته صناديق الاستهلاك العام في تحسين الوضع المادي والاجتماعي والثقافي للطبقة العاملة يتجلى في حقيقة أنه ، وفقًا للإدارة الإحصائية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، التي غطت 800 ألف عامل في المصانع قبل الثورة ، فإن النفقات من رواد الأعمال في مجال الرعاية الطبية والملاجئ ودور الرعاية والمدارس والمؤسسات الأخرى في عام 1913 بلغ 12 روبل. لكل عامل ، أو 4.5٪ فقط من متوسط الأجر. بشكل عام ، زاد نصيب الفرد من الإنفاق على التعليم من 1.73 روبل إلى 1.73 روبل. في عام 1913 إلى 38.64 روبل. في عام 1932 ، للرعاية الصحية - من 0.69 إلى 12.69 روبل ، لحماية العمل والضمان الاجتماعي - من 0.72 إلى 10.40 روبل ، وبشكل عام - من 3.14 إلى 61.73 روبل ...
في الوقت نفسه ، فإن الحسابات المذكورة أعلاه تقلل بشكل كبير من النمو الحقيقي للموارد المخصصة لزيادة أموال الاستهلاك العام ، لأنها لا تشمل بنودًا كبيرة مثل تكاليف بناء المساكن ، والاستثمارات الرأسمالية في بناء المصحات الجديدة ودور الاستراحة ، والاستثمارات الرأسمالية في تحسين البلديات لمخزون المساكن والعمال وغيرهم. أما بالنسبة لجماهير العمال التي يبلغ عددها عدة ملايين - المهاجرون الجدد من الريف ، قبل الانتقال إلى العمل في المراكز الصناعية ، لم يكن لديهم إمكانية الوصول إلى نظام التأمين الاجتماعي والعديد من الآخرين أنواع الاستهلاك العام. لذلك ، فيما يتعلق بهؤلاء العمال ، كانت الزيادة في الإنفاق في صندوق الاستهلاك العام أكبر بكثير مما كانت عليه بين عمال الصناعة ، الذين كانوا ينتمون بالفعل إلى هذه الفئة في عام 1928.
خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، لوحظت زيادة طفيفة في أسعار التجزئة. ومع ذلك ، فإن ارتفاع الأسعار قابله في النهاية زيادة في متوسط الأجور ، بما في ذلك مراعاة تحسين مؤهلات العمال ، وإشراك النساء والشباب في العمل الاجتماعي ، والقضاء على البطالة. نتيجة لذلك ، ارتفع متوسط الأجور السنوية الحقيقية للعمال والموظفين في جميع أنحاء الاقتصاد الوطني لكل أسرة ، بما في ذلك الزيادة في أموال الاستهلاك العام ، بحلول عام 1932 بشكل ملحوظ.
هذه هي نتائج الزيادة في الدخول الحقيقية لأسر العمال والموظفين في الاقتصاد الوطني ككل في السنوات الأولى للتصنيع الاشتراكي. لقد أظهروا تناقض تأكيدات الاقتصاديين البرجوازيين - علماء السوفيت بأن زيادة كبيرة في معدل التراكم الاجتماعي ومعدلات النمو السريع للصناعات الثقيلة خلال الخطة الخمسية الأولى قد تحققت ، كما يُزعم ، من خلال خفض الدخل الحقيقي وتقليل الاستهلاك. من الطبقة العاملة.
إلى جانب التحسن في الوضع المادي للطبقة العاملة ، كان هناك زيادة ملحوظة في رفاهية السكان الفلاحين. كان العامل الحاسم الذي ساهم في صعود الوضع المادي لأوسع جماهير الفلاحين هو إضفاء الطابع الجماعي على الريف. أدى الانتقال إلى العمل الزراعي الجماعي إلى تغيير جذري في ظروف وجود جماهير الفلاحين الفقيرة والمتوسطة من الفلاحين. رفعت العائلات الفقيرة التي انضمت إلى المزارع الجماعية دخلها إلى مستوى الفلاحين المتوسطين. نفس الفلاحين الذين شاركوا في الصناعة رفعوا مستوى المعيشة بمقدار 2.5-3 مرات.
أدى التنظيم الجماعي الهائل للزراعة ، والقضاء على البطالة في المراكز الصناعية في البلاد ، والزيادة المزدوجة تقريبًا في عدد العمال والموظفين في الاقتصاد الوطني إلى انخفاض كبير في الزيادة السكانية الزراعية. في منتصف عشرينيات القرن الماضي (1925/26) ، قدر الاكتظاظ الزراعي بنحو 9 ملايين شخص. خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، كما لوحظ ، انتقل 8.5 مليون شخص من الريف إلى المراكز الصناعية ، ومعهم أفراد الأسرة - أكثر من 10 ملايين شخص.
عنى التحوّل الجماعي للزراعة أن الملايين من الفلاحين الفقراء ومنخفضي القوة ، الذين كانوا يعيشون في فقر حتى الآن ، أصبحوا أثرياء في المزارع الجماعية. في قرار الدورة الثالثة للجنة التنفيذية المركزية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في يناير 1933 ، تم التأكيد على أن "ما لا يقل عن 6 ملايين مزرعة فقيرة بلا أحصنة ، تضم حوالي 20 مليون فلاح وفلاح ، الذين سبق أن استغلهم الكولاك بلا رحمة وفعلوا ذلك. لا تعطي فرصة للنمو ، انضم الآن إلى المزارع الجماعية وأصبح كيف يمكن للمزارعين الجماعيين استخدام الآلات والخيول والجرارات التي يتعذر الوصول إليها ليس فقط للفقراء ، ولكن أيضًا للمزارع الفردية للفلاح المتوسط.
كانت دخول المزارعين الجماعية آخذة في الازدياد. على سبيل المثال ، في المزارع الجماعية لإقليم شمال القوقاز في عام 1930 ، كان الدخل الإجمالي لكل أسرة مزرعة جماعية 416 روبل ، في عام 1931 - 559 روبل ، أي 34٪ أكثر ؛ في منطقة فولغا الوسطى ، كان الدخل الإجمالي لكل أسرة مزرعة جماعية: في منطقة Bashmakovsky (وفقًا لـ 17 مزرعة جماعية) - 295 و 403 روبل ، أو زاد بنسبة 36 ٪ ، في منطقة أوليانوفسك - 413 و 543 ، أو زاد بمقدار 31٪ في إقليم نيجني نوفغورود في منطقة شابالينسكي (بيانات عن 361 مزرعة جماعية) - 441 و 538 روبل.
رافق نمو الدخل النقدي لكل أسرة مزرعة جماعية زيادة كبيرة في ذلك الجزء من الدخل الاجتماعي الذي تم توزيعه وفقًا لأيام العمل. في معظم المناطق والمناطق ، زاد الدخل الذي حصل عليه المزارعون الجماعيون من الاقتصاد العام في عام 1931 بنسبة 20-25 ٪ مقارنة بالعام السابق.
يتألف الدخل الفعلي للمزارع الجماعي من مصدرين - من أرباح المزرعة الجماعية (من مزرعة عامة) ومن مزرعة شخصية في الفناء الخلفي. حدثت الزيادة في الرفاه المادي للمزارعين الجماعيين على أساس تعزيز المزرعة الجماعية كمشروع اشتراكي ، على أساس نمو الاقتصاد الاجتماعي ، أولاً وقبل كل شيء ، الدخل منه في المستقبل. سادت بشكل متزايد بين المزارعين الجماعيين على الدخل من الزراعة الفرعية.
في عام 1932 ، في العديد من المزارع الجماعية ، حيث كان تنظيم العمل وتوزيع الدخل وفقًا للعمل راسخًا ، كفل الدفع مقابل يوم العمل زيادة الرفاهية المادية لأسرة المزرعة الجماعية. قدمت الدولة السوفيتية المساعدة والمساعدات للمزارعين الجماعيين الذين لم يكن لديهم أبقار أو مواشي صغيرة في شراء وتربية الحيوانات الصغيرة لتلبية احتياجاتهم الشخصية.
نتيجة للخطة الخمسية الأولى ، تم إنشاء المتطلبات المادية الأساسية لمواصلة تطوير الزراعة ورفاهية فلاحي المزارع الجماعية. لاحظ المؤتمر السابع عشر للحزب أن انتصار نظام المزرعة الجماعية "يخلق ظروفًا مواتية بشكل غير مسبوق للارتفاع السريع في المستوى المادي للمزارع الجماعية وجماهير الفلاحين ولتحقيق حياة ثقافية ومزدهرة للمزارعين الجماعيين ، ويضع وتيرة هذا الارتفاع في الاعتماد المباشر على تنظيم وإنتاجية المزارعين الجماعيين أنفسهم ".
يتم تقديم الدليل المباشر على التحسن في الوضع المادي لأوسع طبقات من العاملين في المناطق الحضرية والريفية على مدار سنوات الخطة الخمسية الأولى من خلال بيانات عن نمو إنتاج السلع الاستهلاكية الصناعية للفرد: الأحذية الجلدية والمطاطية - 1.4 و 1.66 مرة ؛ الجوارب - 2.86 مرة ؛ الملابس الداخلية والملابس الخارجية - 3.68 و 7.78 مرة ؛ الدراجات والساعات المنزلية بجميع أنواعها - بنسبة 10.8 و 3.72 مرة ؛ الأطعمة المعلبة والحلويات - بنسبة 5.2 و 4.8 مرة ؛ بشكل عام ، المنتجات الاستهلاكية الصناعية (المجموعة "ب") - 1.45 مرة.
خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، كان هناك متوسط نمو سنوي غير مسبوق في إنتاج السلع الاستهلاكية في البلدان الرأسمالية: في الصناعة - بنسبة 11.8٪ ونصيب الفرد - بنسبة 9.8٪. فيما يتعلق بالقضاء على الطبقات المستغلة ، كان الحجم المتزايد للمنتجات الاستهلاكية الصناعية موجهًا بالكامل نحو زيادة مستوى استهلاك العمال. وبالتالي ، فإن تحقيق مستوى ما قبل الثورة من إنتاج الأقمشة والأحذية يعني توفير أفضل بكثير لاحتياجات العمال. في عام 1926/1927 ، عندما بلغ متوسط إنتاج الفرد من الأقمشة القطنية 14 مترًا طوليًا. م ، أظهرت نتائج مسح لميزانيات الأسر العاملة أنهم حصلوا على 15.51 مترًا للجري. م مع إنتاج الأحذية الجلدية في البلاد أقل من 0.4 زوج للفرد ، كان هناك 1.32 زوجًا لكل فرد من أفراد الأسرة العاملة. لـ1926-1928. زاد استهلاك الملابس الخارجية للرجال بنسبة 18.8٪ ، والملابس الداخلية للرجال - بنسبة 14.4٪ ، واللباس النسائي - بنسبة 12 والكتان - بنسبة 34.6 ، وملابس الأطفال - بنسبة 7.6٪ ، والأحذية الجلدية - بنسبة 2.8٪ ، وما إلى ذلك. كما زادت: الأثاث والفراش والأطباق والأواني المنزلية.
نتيجة للتحولات الهيكلية المرتبطة بالنشر المكثف للصناعات الجديدة لإنتاج السلع الاستهلاكية الصناعية ، اتسع نطاق السلع التي يستهلكها عمال المدينة والريف.
على الرغم من أن الناتج الإجمالي للأقمشة النسيجية ، بسبب الحاجة إلى تقليل الواردات من المواد الخام ، لتوسيع قاعدة المواد الخام الخاصة به ، ظل دون تغيير ، وانخفض نصيب الفرد بنسبة 7.7٪ خلال الخطة الخمسية الأولى ، ومع ذلك ، هناك زيادة سريعة في إنتاج الكتان والملابس الخارجية ، ساهمت الجوارب في الحفاظ على المستوى العام لاستهلاك المنسوجات مع زيادة تنوعها. يتضح حدوث تحسن كبير في تلبية احتياجات السكان من خلال زيادة نصيب الفرد من إنتاج الأحذية الجلدية بنسبة 39.5٪ والمطاط بنسبة 66٪. تم إطلاق الإنتاج الضخم للساعات وأجهزة الراديو والدراجات والأطعمة المعلبة ومنتجات الحلويات ، وتم وضع أسس تحول جذري في هيكل الاستهلاك.
زادت مبيعات المنتجات الاستهلاكية للسكان من خلال الدولة وشبكة التجارة التعاونية بإجمالي حجمها الحقيقي من عام 1928 إلى عام 1932 بنسبة 34٪ ، لكن هذا النمو الكبير جدًا تخلف عن زيادة القوة الشرائية للسكان العاملين. في السنوات الأولى من الخطة الخمسية ، كانت التجارة الخاصة لا تزال قائمة ، وفي الوضع الحالي قام المضاربون بتضخيم أسعار السلع الاستهلاكية.
في ظل هذه الظروف ، من أجل ضمان إمداد طبيعي ومتواصل للشرائح الرئيسية من العمال في المدن ، تم إدخال التقنين بالبطاقات. خفف هذا من العواقب التي نشأت بسبب التأخر في إنتاج السلع الاستهلاكية من الطلب الفعال المتزايد عليها ، كما حد من مجال نشاط التجار من القطاع الخاص. تضمن معدلات التوريد عن طريق البطاقات والضمانات لأولئك الذين عملوا على شراء الحد الأدنى المطلوب من عناصر الاستهلاك الشامل بأسعار منخفضة نسبيًا وبكمية أكبر من متوسط نصيب الفرد من الموارد المتاحة.
كان مستوى استهلاك المنتجات الغذائية الأساسية في سنوات الخطة الخمسية الأولى يتطور بشكل أقل إيجابية مما كان عليه فيما يتعلق بالمنتجات الاستهلاكية الصناعية. ولكن مع زيادة إنتاج المنتجات الزراعية ، وكذلك تطور صناعة الأغذية ، تحسنت تغذية الجماهير بشكل كبير. يتميز استهلاك أهم المنتجات الغذائية للفرد في مدن اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في هذه السنوات بالبيانات التالية (كجم للفرد):
| 1927/28 ز. | 1931 ز. | 1931٪ إلى 1927/28 | |
|---|---|---|---|
| طحين | 143,2 | 159,0 | 111,0 |
| الحبوب والمعكرونة | 13,5 | 19,4 | 143,7 |
| البطاطس | 88,0 | 139,0 | 158,0 |
| خضروات | 40,3 | 70,4 | 174,7 |
| سكر وحلويات | 17,9 | 22,9 | 127,9 |
| زيت نباتي ومارجرين | 3,3 | 3,8 | 115,1 |
| سمكة | 8,6 | 22,0 | 255,8 |
| الحليب ومشتقاته (من حيث الحليب) | 158,3 | 117,6 | 74,3 |
زاد استهلاك الخضروات والبطاطس والحبوب والمعكرونة والدقيق والسكر والحلويات والزيوت النباتية والمارجرين بشكل ملحوظ. جعلت الزيادة في استهلاك الأسماك من الممكن إلى حد ما تعويض النقص في البروتينات الحيوانية في النظام الغذائي ، والتي تشكلت نتيجة لانخفاض استهلاك الحليب ومنتجات الألبان ، وكذلك انخفاض (بالنسبة للبئر- الأسباب المعروفة المشار إليها في الفصل 12) في حجم الإنتاج ، وبالتالي موارد اللحوم.
تحسن الوضع الغذائي تدريجيًا ، واعتبارًا من الربع الثاني من عام 1932 ، تم إلغاء الإمداد المقنن من الأسماك والحلويات والبيض والخضروات والحليب والجبن وبعض السلع الأخرى للسكان. ظل بيع المنتجات الأساسية فقط مثل الخبز والحبوب واللحوم والرنجة والدهون والسكر بالمعدلات المحددة. في العام الأخير من الخطة الخمسية ، ازداد تمويل السوق للمنتجات الغذائية. بشكل عام ، زادوا مقارنة بعام 1928 بنسبة 30٪ ، بما في ذلك: الدقيق - بنسبة 38.1٪ ، واللحوم ومنتجات اللحوم - بنسبة 13.9٪ ، ومنتجات الأسماك - بنسبة 83.8٪ ، والحلويات - في 6 ، 5 مرات ، مع انخفاض السكر - بنسبة 43.4٪ ، الشاي - بنسبة 33.3٪ ، والزيوت الحيوانية - بنسبة 25.5٪.
لتحسين تزويد العائلات العاملة بالمنتجات الغذائية ، تم تنظيم إدارات توريد العمالة الخاصة (ORSs) في إدارات المصانع في أكبر المؤسسات الصناعية ، وتم إنشاء قواعدها الغذائية الخاصة - وتم إلحاق مزارع الدولة الفردية بالمصانع ، والمشتريات اللامركزية من تم نشر المنتجات الزراعية على نطاق واسع.
تم تسهيل تحسين توريد المواد الغذائية للمدن من خلال التجارة الزراعية الجماعية ، التي تطورت منذ بداية عام 1932. في عام 1932 ، اشترت المنظمات التعاونية والحكومية وحدها 120.000 طن من اللحوم ، و 130.000 طن من الحليب ومنتجات الألبان ، و 360.000 طن من البطاطس ومنتجات أخرى من المزارع الجماعية وبازارات المزارع الجماعية.
زاد بيع المنتجات الغذائية من خلال مؤسسات تقديم الطعام العامة بشكل سريع بشكل خاص ، والذي كان خلال هذه الفترة العامل الأكثر أهمية في تحسين الوضع المادي للسكان العاملين. أتاح استلام المواد الغذائية الجاهزة في مقاصف الشركات ، بالإضافة إلى الشراء عن طريق البطاقات ، شراء المنتجات الغذائية بأسعار ثابتة.
مع زيادة حجم مبيعات التجزئة من المنتجات الغذائية للدولة والتجارة التعاونية ، بما في ذلك المطاعم العامة ، في عام 1932 مقارنة بعام 1928 بأربعة أضعاف في أسعار السنوات المقابلة ، زاد معدل دوران المطاعم العامة 14 مرة تقريبًا. كما توسعت المطاعم العامة بشكل كبير في الريف ؛ زاد حجم تجارتها في الريف خلال نفس الفترة بأكثر من 13 مرة.
حتى عام 1927 ، احتلت المطاعم العامة حصة ضئيلة في ميزانية إنفاق الأسرة العاملة (0.4-0.7٪). لـ1928-1930. فقد زاد بنحو 5 مرات (من 0.7 إلى 3.3٪). والأكثر دلالة هو البيانات التي تميز حصة خدمات المطاعم العامة في إجمالي الإنفاق على الغذاء ، والتي وصلت في الربع الأول من عام 1931 إلى 10٪. بالنظر إلى البيانات المتعلقة بتطوير خدمات المطاعم العامة من حيث القيمة ، من الضروري مراعاة أن أسعار منتجات المطاعم العامة كانت أقل بكثير منها في التعاونيات وفي السوق حيث حصل العامل على حصة معينة من المنتجات. بالإضافة إلى التوفير في الأموال بسبب التوسع في خدمات التموين ، كان هناك توفير كبير في الوقت. حسب حسابات أكاد. SG Strumilina ، "ينفق مصنع المطبخ عمالة أقل 12 مرة لإعداد عشاء واحد من الإنتاج المنزلي ؛ مخبز لخبز 16 كجم من الخبز - 25 مرة أقل ، وإمدادات المياه لتوصيل دلو واحد من الماء - 360 مرة أقل مما يستغرقه الوقت في المنزل ... خدمة الغداء ، بما في ذلك ليس فقط الطهي ، ولكن أيضًا أقل العمالة الآلية في المقاصف ، اقتصادية أكثر بست مرات من حيث تكاليف العمالة في المطاعم العامة ".
خلال الخطة الخمسية الأولى ، كان هناك توسع سريع في خدمات المطاعم العامة. على سبيل المثال ، في موسكو ، تمت تغطية المطاعم العامة لسكان الحضر من قبل المجموعات السكانية المقابلة (٪ من الإجمالي):
| 1929 غ. | 1930 غ. | 1931 ز. | |
|---|---|---|---|
| العمال الصناعيين | 33 | 50 | 94 |
| عمال بناء | 80 | 90 | 90 |
| فئات العمال الأخرى | 26 | 37 | 81 |
| تلاميذ | 75 | 80 | 84 |
| التلاميذ | 15 | 45 | 76 |
لعام 1929-1931 زاد عدد الوجبات المقدمة في اليوم من 370 ألفًا إلى 1426 ألفًا ، أي 4 مرات. استمر تطوير المطاعم العامة في لينينغراد بنفس الوتيرة. في 1 يناير 1930 ، غطت المطاعم العامة 12٪ من إجمالي سكان المدينة ، وفي 1 أكتوبر 1932 - 53.7٪.
في مرسوم اللجنة المركزية للحزب الشيوعي لعموم الاتحاد للبلاشفة في 19 أغسطس 1931 ، لوحظ أنه خلال سنوات الثورة ، وصلت المطاعم العامة إلى تطور كبير: غطت المطاعم العامة 5 ملايين عامل ، و 3.8 مليون آخرين العمال في المدن. يتم تقديم وجبات إفطار ساخنة إلى 3 ملايين طفل في المدارس ، وقد وصلت شبكة التموين إلى 13400 وحدة. خططت اللجنة المركزية في 1932-1933. يصل عدد العمال الذين تخدمهم المطاعم العامة إلى 25 مليون شخص ولضمان توفير وجبات الإفطار الساخنة لجميع أطفال المدارس والأطفال الذين يتم خدمتهم في مؤسسات ما قبل المدرسة.
تعطي البيانات التالية فكرة عن كيفية نشر شبكة التموين:
| 1928 ز. | 1929 غ. | 1932 غ. | |
|---|---|---|---|
| عدد مؤسسات تقديم الطعام | 1856 | - | 17756 |
| بما في ذلك مصانع المطابخ | - | 3 | 166 |
| مغطى بالطعام العام ، ألف شخص | 1250 | - | 13520 |
| تكلفة منتجات المطاعم العامة ، مليون روبل | 11 | - | 46070 |
| عدد العاملين في مؤسسات التموين العام بالآلاف | - | 106 | 513 |
في عام 1932 ، تم استخدام المطاعم العامة من قبل أكثر من 40٪ من إجمالي سكان الحضر ، وأكثر من 70٪ من العمال ، وحوالي 90٪ من العاملين في الصناعات الرائدة ، و 100٪ من العمال في المباني الجديدة.
الصورة الأكثر اكتمالا للتغير في المستوى العام لاستهلاك العمال والموظفين طوال الفترة بأكملها ، والتي تعكس جميع التغييرات النوعية والكمية في حجم استهلاك جميع السلع والخدمات وفقًا لمسوح الميزانية ، يتم توفيرها من قبل - مؤشر الحجم الفعلي للاستهلاك. أظهر هذا المؤشر ، المحسوب كنسبة مئوية من العام السابق ، التغيرات التالية في مستوى استهلاك الأسر العاملة: 1926 +1.4 ؛ 1927 +3.8 ؛ 1928 ، + 3.5 ؛ 1929/30 + 4.9 ؛ 1931 +2.2. زاد الحجم المادي لاستهلاك الأسر العاملة التي انتقلت مؤخرًا إلى المدينة ، كما لوحظ بالفعل ، إلى حد أكبر بكثير.
تعتبر ظروف السكن أهم عنصر في رفع المستوى المعيشي للعمال. يلبي الإسكان أحد الاحتياجات الرئيسية للناس ، ويلعب دورًا مهمًا في حياتهم ، وله تأثير كبير على الحفاظ على صحتهم وقدرتهم على العمل. حددت كتابات كلاسيكيات الماركسية اللينينية برنامجًا للقضاء على ملكية المنازل الرأسمالية وإعادة توزيع المساحات السكنية لصالح العمال.
في السنوات الأولى بعد ثورة أكتوبر ، تمت مصادرة ممتلكات كبار مالكي المنازل. في موسكو ولينينغراد ، تم تحويل حوالي أربعة أخماس المنازل إلى ممتلكات عامة ، في المدن الكبيرة (التي يبلغ عدد سكانها أكثر من 200 ألف) - الثلث ، وفي البلاد ككل - 18 ٪ من جميع المباني الحضرية. كانت هذه أكبر المباني وأكثرها رأسمالية ، وكانت مساحتها حوالي نصف إجمالي مساحة المعيشة في المدن ، والتكلفة الإجمالية - 74.6٪ من تكلفة إجمالي المساكن في مدن روسيا القيصرية. قامت الدولة البروليتارية بإعادة توطين جماعي للعمال من ضواحي المدينة إلى الأحياء المركزية المجهزة تجهيزًا جيدًا ، من الأقبية والأكواخ إلى شقق البرجوازية. في مقال رئيسي بصحيفة برافدا في تموز (يوليو) 1931 ، لوحظ أن "موسكو وحدها نقلت خلال سنوات الثورة 500 ألف عامل من أكواخ السرداب وشبه القبو إلى شقق مريحة".
يعد توفير مساحة المعيشة المملوكة ملكية عامة للعمال أحد أشكال توزيع الثروة الوطنية وإعادة توزيعها. خلقت ظروف توفير مساحة المعيشة من قبل الدولة الاشتراكية دخلًا حقيقيًا إضافيًا للعمال. بموجب مرسوم صادر عن اللجنة التنفيذية المركزية ومجلس مفوضي الشعب لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في 4 يناير 1928 ، تم إدخال نظام موحد لتأجير الإيجار في جميع أنحاء البلاد ، والذي لا يزال ، من حيث المبدأ ، محفوظًا. بالنسبة للعمال والموظفين ، تم تحديد أعلى أجر عند 1.32 روبل. 1 م؟ للأشخاص ذوي المهن الحرة والحرفيين والحرفيين - 1.98 روبل ، للعسكريين - 8 كوبيل. حصل أفراد الأسرة المتعددة على خصم من 5 إلى 15٪ ، والمتقاعدين - 50٪. تم توفير خصومات أيضًا للطلاب الذين يعيشون في المنحة. لم يتم فرض رسوم على المباني المساعدة (المطابخ والممرات والحمامات وما إلى ذلك) ، وتم تخفيض سعر الإيجار للغرف التي لا تستوفي الشروط العادية.
مسوحات ميزانية الأسر العاملة للأعوام 1926-1931 تبين أنه مع تحسن ظروف الإسكان خلال هذه الفترة ، حدث انخفاض كبير في حصة نفقات الشقة في ميزانيات العمل: في عام 1931 بلغت 5.8٪ مقابل 6.7٪ في عام 1926. خلال نفس السنوات ، كان هناك انخفاض في حصة تكاليف الوقود والإضاءة من 6.8٪ إلى 2.6٪ ، أي 2.5 مرة تقريبًا. بشكل عام ، انخفضت تكاليف السكن من 13.5٪ عام 1926 إلى 8.4٪ عام 1931. في روسيا ما قبل الثورة ، كانت تكاليف الإسكان في ميزانيات العمال 18-20٪. كان صافي ربح العمال في الظروف السوفيتية 8-10 ٪ على الأقل من إجمالي صندوق الأجور ، وفي 1931-1932. كان هذا المبلغ يساوي 2.5-3 مليار روبل.
حسب تعداد عام 1926 ، بلغ متوسط مساحة المعيشة للفرد من عمال المصانع 4.91 م 2؟ وعمال المكاتب - 6.96 م 2 ، وكان متوسط مساحة الفرد لسكان الحضر 5.86 م؟ ... لـ1926-1929 كانت هناك تغييرات كبيرة في توفير مساحة معيشية للأسر العاملة.
تحسنت بشكل ملحوظ الظروف المعيشية للسكان العاملين في أهم الصناعات ، والتي كان وضعها في روسيا ما قبل الثورة صعبًا بشكل خاص. على سبيل المثال ، في سانت بطرسبرغ ، بمتوسط مساحة معيشة للفرد يبلغ 9 أمتار مربعة؟ في عائلات عمال النسيج كان هناك 3.1 متر مربع فقط. من بين عمال النسيج في مقاطعة فلاديمير. في عام 1898 كان نصيب الفرد من مساحة المعيشة يزيد عن 4 أمتار؟ كان لديها 6.1٪ فقط من العائلات ، وفي عام 1929 - 64.6٪.
تحسنت الظروف المعيشية للعمال كماً ونوعاً. لا تشير بيانات مسح الميزانية إلى زيادة مطردة في مساحة المعيشة للأسر العاملة فحسب ، بل تشير أيضًا إلى تحسن في المرافق - التدفئة المركزية والمياه الجارية والإنارة الكهربائية. بحلول عام 1925 ، انخفض عدد العمال الذين يعيشون في الأقبية والمباني الرطبة بشكل حاد. إذا كان 16.7٪ من عائلات العمال قبل الثورة في سانت بطرسبورغ كانت تعيش في أقبية ، وفي باكو - 23-26٪ ونفس العدد عاش في السندرات والمباني الرطبة ، ففي عام 1925 كان 0.8٪ فقط يعيشون في الأقبية والسندرات - 0.2٪ أسر العمال.
خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، بدأ بناء المساكن في التطور ، كما يتضح من بيانات الاستثمار الحكومي والتكليف بالمباني السكنية الجديدة.
إذن ، في غضون أربع سنوات ، فقط على حساب أموال الدولة ، تم بناء وتشغيل أكثر من 32 مليون متر مربع؟ مساحة معيشة جديدة. علاوة على ذلك ، حوالي 6 ملايين م؟ تم بناء مساحة المعيشة الجديدة من قبل المطورين الأفراد والمنظمات التعاونية المختلفة. تعود أكبر زيادة في بناء المساكن إلى عام 1932. حددت الجلسة الكاملة في يونيو للجنة المركزية للحزب الشيوعي (ب) (1932) برنامجًا للتدابير العملية لتقليل احتياجات الإسكان في المدن. بالإضافة إلى بناء الدولة ، الذي تم تنفيذه بطريقة مركزية في المدن الكبيرة والمراكز الصناعية ، لتوسيع بناء المساكن ، تم إنشاء تعاونيات بناء المساكن ، حيث تم قبول العمال بشكل أساسي. وهكذا ، في عام 1930 ، من بين أولئك الذين انتقلوا إلى بيوت تعاونية ، كانت الأسر العاملة تمثل 62-77 ٪. تم تنفيذ البناء التعاوني بشكل أساسي من خلال الأموال الواردة من الأموال لتحسين الظروف المعيشية للعمال ، حيث تم تخصيص 70 إلى 80 ٪ للإسكان.
في المجموع لعام 1926-1932. في المدن ، تم بناء حوالي 40 مليون متر مربع ، أي زاد المخزون السكني بنسبة 18.5٪. لم يكن لدى أي بلد رأسمالي آخر مثل هذا المعدل لبناء المساكن الجديدة. كما لوحظ في المؤتمر التاسع لنقابات العمال في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، من عام 1928 إلى عام 1931 وحده ، تم تزويد 3 ملايين عامل بمساحة إسكان جديدة ؛ في عام 1932 تم التخطيط لتوفير 3 ملايين شخص آخرين.
خلال سنوات الخطة الخمسية الأولى ، ترافق إعادة البناء الفني للاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية مع تحسن كبير في ظروف العمل. يتضمن هذا في المقام الأول انخفاضًا كبيرًا في أسبوع العمل. تمت زيادة متوسط يوم العمل من 9.9 ساعات في عام 1913 إلى 7.8 ساعة في عام 1928 و 6.98 ساعة في عام 1932. في العمل الضار تحت الأرض وللمراهقين من سن 16 إلى 18 عامًا (كان عمالة الأطفال في الاتحاد السوفياتي ممنوعًا تمامًا) 6 ساعات تم تحديد يوم عمل ، ولمجموعات معينة من العمال - 4-5 ساعات عمل في اليوم. زادت الإجازات مدفوعة الأجر إلى متوسط 15.1 يوم عمل. أصبح اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية الدولة ذات أقصر يوم عمل في العالم. تمت زيادة المخصصات للتدابير الخاصة لتحسين ظروف العمل وتحسين السلامة في أهم قطاعات الاقتصاد الوطني سنوياً. لمدة أربع سنوات ، بلغت تكاليف حماية العمالة 452.9 مليون روبل. مقابل 332.7 مليون روبل محددة في الخطة الخمسية.
نتيجة لميكنة أصعب الوظائف والعمليات التكنولوجية الخطرة في المصانع الجديدة ، تم تسهيل ظروف العمل العامة وتقليل عدد الحوادث الصناعية بشكل كبير. في عام 1932 ، مقارنة بعام 1929 ، في صناعة الفحم ، كان تراجعها 44.6٪ ، في المعادن الحديدية - 38 ، في مصانع الكيمياء الأساسية - 31.4 ، في الهندسة الميكانيكية - 39.7 ، في صناعة المناشر والخشب الرقائقي - 33 ، ثمانية٪.
أدى تحسن الظروف المعيشية للعمال وحماية العمال في سنوات الخطة الخمسية الأولى إلى انخفاض المستوى العام للمرض بين العمال وخاصة الأمراض المهنية. خلال هذه السنوات ، انخفضت مدة المرض بمتوسط عدد الأيام بنسبة 14.1٪ ، وانخفض إجمالي عدد الأمراض بنسبة 23.5٪. تحسن بشكل ملحوظ توفير الرعاية الطبية للسكان العاملين. زاد عدد المراكز الصحية التي تخدم المؤسسات الكبيرة على مدار سنوات الخطة الخمسية الأولى من 1580 إلى 5672 ، وفي جميع أنحاء الاقتصاد الوطني - من عام 1942 إلى 6532. وقد بلغ عدد المراكز الصحية التي تخدم الأشخاص العاملين من خلال شبكة المنتجعات الصحية. زيادة. في عام 1928 ، استراح 511 ألف شخص في دور الراحة والمصحات على قسائم التأمين الاجتماعي ، وفي عام 1932 - أكثر من مليون شخص.
نتيجة للتحسن في الظروف المعيشية للعمال في الاتحاد السوفياتي ، انخفض معدل وفيات السكان بشكل كبير وزاد متوسط العمر المتوقع. في عام 1931 ، مقارنة بعام 1913 ، انخفض معدل وفيات السكان بنسبة 31.5 ٪ ، وفي المراكز البروليتارية الرئيسية في البلاد أكثر: في موسكو - بنسبة 40.8 ٪ ، إيفانوفو - 41.8 ، ياروسلافل - 52.8 ٪ ، بيرم - 38.5 ٪. زاد عدد سكان الاتحاد السوفيتي من 147 مليون في عام 1926 إلى 165.7 مليون في عام 1932 ، أو بنسبة 18.7 مليون (12.7٪).
بعد انتصار ثورة أكتوبر الاشتراكية ، ازداد رفاهية الشعب الشغيلة مع تطور الاقتصاد الاشتراكي وتقويته. نتيجة للفترة الأولى من التصنيع الاشتراكي ، لم تسارع فقط معدلات إعادة الإنتاج الاشتراكي الموسع بشكل كبير وزاد الدخل القومي للبلد وفقًا لذلك ، ولم يزداد فقط الجزء المتراكم من الدخل القومي ، ولكن أيضًا الجزء الذي يذهب. في الاستهلاك الشخصي والاجتماعي للعمال ، وتشكيل صندوق الاستهلاك المشترك للمجتمع الاشتراكي.
صناديق الاستهلاك الجماعي. حول مستوى معيشة البروليتاريا في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص .26.
"ميزانيات العمال والموظفين في 1922-1927." ، المجلد. 1- موسكو ، الإدارة المركزية للإحصاء لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، 1929 ، ص 56.
A. Vvedensky.الوضع السكني لبروليتاريا المصنع في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ، ص .15.
"مشاكل العمل" ، 1930 ، رقم 9 ، ص 37.
"بناء أسس الاقتصاد الاشتراكي في الاتحاد السوفياتي. 1926-1932 "، ص 561.
N. Shvernik.نقابات العمال في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية عشية الخطة الخمسية الثانية. م ، بروفزدات ، 1932 ، ص 73.
"نتائج تنفيذ الخطة الخمسية الأولى لتنمية الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية" ، ص 182-187.
