نحن، كسكان في منطقة ما بعد الاتحاد السوفيتي، قريبون للغاية من الاقتصاد الموجه كنظام، والذي كنا نحاول الخروج منه لعدة عقود. دعونا نلقي نظرة على سبب صعوبة الانتقال إلى السوق، وكيف يعتبر النظام المخطط نموذجيًا لكلا جانبي العمل.
النظم الاقتصادية، من الناحية النظرية، هي مجموعة من عناصر السوق المختلفة، والتي عند تفاعلها مع بعضها البعض، تشكل هيكلًا واحدًا داخل الدولة، والذي لا يأخذ في الاعتبار جوانب الإنتاج والاستهلاك فحسب، بل أيضًا توزيع السلع وموارد العمل.
تنقسم الأنظمة الحديثة إلى ثلاثة أنواع:
على الرغم من أنه من الناحية التاريخية، إذا نظرنا إلى تطور السوق على مراحل، فسيكون لها التصنيف التالي:
لكن دعونا نعود إلى الفهم الحديث للنظام الاقتصادي. دعونا نحاول أولاً تسليط الضوء على النقاط الرئيسية التي تميز هذا النوع أو ذاك، وسيساعدنا جدول "السوق، القيادة، الاقتصاد التقليدي: السمات الرئيسية"، الموضح أدناه، في ذلك.
حسنًا، دعونا الآن نلقي نظرة فاحصة على كل نقطة.
وهذا هو النظام الأكثر شيوعاً اليوم، والذي يتميز بحرية تشكيل أسعار المنتجات والخدمات حسب العلاقة بين العرض والطلب. الدولة، كقاعدة عامة، لا تتدخل على الإطلاق في العلاقات الاقتصادية بين الكيانات التجارية، وكل مشاركة حكومية تتمثل في إنشاء أفعال قانونية تنظيمية. ولا يمكن للسلطات إلا أن تضمن احترام هذه الأخيرة.
وهذا هو السبب في أن اقتصادات السوق والاقتصاد الموجه هي أنظمة متناقضة تمامًا، ولكن المزيد عن ذلك لاحقًا.
ولكن فيما يتعلق بعدم تدخل الدولة في عمليات السوق، فإن هذه القضية مثيرة للجدل للغاية. إن العلاقة بين العرض والطلب لا يمكن أن تصل دائما إلى ما يسمى بالإجماع. على سبيل المثال، خلال فترات الأزمات، لا يوجد أي طلب على الإطلاق على بعض مجموعات السلع والخدمات، لذلك يمكن أن يكون المشتري الوحيد هو القطاع الحكومي، لكن نظام السوق للاقتصاد يستبعد هذا الاحتمال تمامًا.
الاقتصادات التقليدية والاقتصادات الموجهة ليستا نفس الشيء. ومع ذلك، فإن كلا النظامين لهما بعض الميزات المماثلة، على الرغم من أن الأول يهدف أكثر إلى تعظيم تنمية ثروة الاقتصاد الوطني، وبالتالي فإن ميزته المميزة هي التطوير الأمثل للصناعة الريفية.
أما بالنسبة للقيم في هذا النظام، فإن الأوراق النقدية ليست بنفس أهمية السلع الأساسية على سبيل المثال. ولذلك فإن الاقتصادات التقليدية غالبا ما تتميز بالعلاقات التي اعتدنا أن نطلق عليها تبادل المقايضة.
للوهلة الأولى، يبدو أن البلدان التي لديها مثل هذا النظام من العلاقات الاقتصادية لم تعد موجودة، ولكن في مساحات وسط أفريقيا هناك أكثر من كافية.
لتبدأ، دعونا نحدد المبادئ التي يقوم عليها الاقتصاد الإداري الموجه، أو كما يطلق عليه عادة - الاقتصاد المخطط.
وفي إطار هذا النظام، تلعب الدولة نفسها دورًا مهمًا في التنظيم الاقتصادي للبلاد. إن السلطات هي التي تقرر أي سلع وبأي كميات وبأي سعر يتم إنتاجها وبيعها. وهذه البيانات لا تؤخذ من العلاقة الحقيقية بين العرض والطلب، بل من مؤشرات مخططة وفق بيانات إحصائية طويلة المدى.
في ظل النظام الاقتصادي المخطط، لا يوجد أبدًا فائض في المعروض من السلع المنتجة، حيث من غير المرجح أن تسمح الحكومة بإهدار مواردها الخاصة. لذلك، غالبًا ما يكون العرض الرئيسي للاقتصاد الموجه هو نقص بعض السلع. علاوة على ذلك، كقاعدة عامة، يكون هذا المنتج بنفس الجودة في كل مكان، لأنه في مثل هذه البلدان لا معنى لبناء نفس النوع من المتاجر في كل شارع وإنتاج منتجات أكثر تكلفة، لأنه على أي حال ليس لدى المشتري خيار - سيأخذ كل ما يتم تركها على الرفوف.
ومن علامات الاقتصاد الموجه أيضًا الاستخدام المناسب لموارد العمل. تفسير ذلك بسيط للغاية: لا يوجد فائض في الإنتاج - لا توجد ساعات عمل إضافية في كل نوبة عمل، ولا يوجد إرهاق للموظفين.
حسنًا، بفضل الدعم المستمر من الدولة لريادة الأعمال، تظهر العلامات التالية للاقتصاد الموجه:
لذلك، لم نكتف بتحديد أسس هذا النظام الاقتصادي، بل أوكلنا دوراً لنفوذ الدولة فيه. الآن دعونا نحاول أن نفهم ما يعنيه الإنتاج نفسه والملكية في حد ذاته بالنسبة لأصحاب المشاريع في ظل نظام مخطط.
وكما اكتشفنا بالفعل، فإن اقتصاد السوق يستهدف الإنتاج الخاص، في حين أن الاقتصاد التقليدي يستهدف الإنتاج الجماعي. حسنًا، ما هي سمات الاقتصاد الموجه التي تشير إلى ميزة شكل أو آخر من أشكال الملكية في هذا النظام؟ من السهل تخمين أن جميع منظمات الإنتاج تنتمي بأغلبية ساحقة إلى الوكالات الحكومية. وهنا، تنقسم حقوق الملكية إلى النطاقين الوطني والمحلي.
أما الأشكال التعاونية للملكية، فهي تحدث أيضًا في نظام اقتصادي موجه، ولكنها، كقاعدة عامة، لا تنطبق على منظمات الإنتاج التي يمكن أن يستمد منها الربح المالي، بل على الكيانات الاقتصادية التي تحصل على منافعها الخاصة. وبعبارة أخرى، فإن صناديق الإسكان التعاوني، والمرائب، ومؤسسات ما قبل المدرسة شائعة جدًا في النظام الاقتصادي المخطط.
تمتد الملكية الخاصة في المجتمع الإداري المسيطر إلى الملكية المخصصة لإدارة الأسرة وليس أكثر.
كما ذكرنا أعلاه، لا يرتبط الاقتصاد الموجه بأي حال من الأحوال باحتياجات الإنسان. بمعنى آخر، إذا قمنا بتبسيط عملية هذا النظام إلى إجراءين، فسنحصل على الخوارزمية التالية تقريبًا لتداول المنتجات في المجتمع.
ندرك جميعًا أن هذا النهج ليس صحيحًا تمامًا - ربما لا يحتاج شخص ما في جنوب البلاد إلى تلفزيون جديد، ولكنه يحتاج إلى المزيد من منظفات غسل الأطباق، ويحتاج شخص ما في الشمال إلى المزيد من الجوارب الدافئة. لكن هذه هي حقائق الاقتصاد المخطط، الذي ازدهر بشكل أو بآخر بنجاح في وقته على نطاق واسع في العديد من الدول القوية.
أما بالنسبة للرفاهية العامة للسكان، ففي ظل نظام القيادة، يكسب كل شخص بما يتناسب مع حجم العمل الذي يؤديه. ولكن على الرغم من ذلك، لا يزال متوسط الراتب في البلاد منخفضًا جدًا.
بدأ الاقتصاد الإداري الموجه تطوره النشط والمثمر في أوقات ما بعد الحرب، أي في الخمسينيات من القرن العشرين. في ذلك الوقت، كان العالم يخضع لأزمة إنتاج رهيبة، وبالتالي أصبحت الدول الاشتراكية مثل الصين وكوبا والأقرب إلينا بالروح والتفاهم - الاتحاد السوفييتي، الذي تحول إلى التدابير المخطط لها في عام 1917، مثالًا صارخًا من هذا النظام.
من الصعب أن نقول بشكل لا لبس فيه ما إذا كان هذا الحل فعالا في تلك الأيام. وبالنظر إلى أن الصناعة بأكملها كانت في حالة يرثى لها، وكان من الصعب تنظيم أي شيء على أساس نفس نسبة العرض والطلب، فمن المرجح أن سياسة التدخل الحكومي في ذلك الوقت كانت أفضل طريقة للخروج من الوضع الحالي. .
ومع ذلك، إذا قارنا البيانات الإحصائية حول نمو الناتج المحلي الإجمالي لبضعة عقود ما بعد الحرب بين دول أوروبا الغربية والدول التي تمثل الاشتراكية، فسنرى أن الأخيرة تخلفت عن معدلات النمو عدة مرات.
على الرغم من كل العوامل المذكورة أعلاه، لا يمكن القول أن نظام قيادة الاقتصاد ليس لديه أي مزايا.
لا يحتاج المصنع إلى إنفاق موارد مالية أو عمالة إضافية للترويج لمنتجه - فهو دائمًا لديه حصة مخصصة من قبل الدولة يحتاجها السكان وسيشترونها بالتأكيد. وسيفعلون ذلك لأن الحكومة هي المحتكرة الوحيدة للسوق التجارية، لذلك لا يمكن أن تكون هناك منافسة بداهة.
أما بالنسبة للمجتمع، فإن الاقتصاد المخطط يستبعد أي انقسامات طبقية داخل المجتمع. في واقع هذا النظام، لا يوجد فقراء ولا أغنياء جداً، لأن أجور الجميع تميل إلى المتوسط.
من الناحية النظرية، يمكن القول أن العديد من المشاكل الموجودة في اقتصاد السوق يمكن حلها بسهولة في إطار أمر الأمر.
نظرًا لحقيقة أن كل الإنتاج يتم توجيهه من قبل أعلى سلطة، ويتم ذلك على أساس حقوق وشروط متساوية فيما يتعلق بكل كيان تجاري، يتم استبعاد أي ميول لبيئة تنافسية. لذلك، فإن الاقتصاد الموجه يقلل إلى الصفر أي رغبة لدى رجل الأعمال في تحسين منتجه، لأنه بغض النظر عن مدى صعوبة محاولته، فإنه لا يزال غير قادر على الحصول على المزيد من الثروة المادية.
وبما أن جميع المنتجات يتم توزيعها بالتساوي في جميع أنحاء البلاد، فإن الأجور متساوية قدر الإمكان، لذلك يفقد الموظفون تمامًا أي اهتمام بتحسين جودة عملهم. إذا كان من المفترض أن يحصل الموظف في هذه الفئة على راتب في حدود مبلغ معين، فمهما كان متخصصا في مجاله، فلن يتمكن من الحصول على المزيد.
من الصعب تحديد النظام الأفضل - اقتصاد السوق أم الاقتصاد الموجه. كل منها جيد بطريقته الخاصة في ظل ظروف معينة: في بعض الأحيان يكون التدخل الحكومي ضروريا للغاية، وأحيانا تكون جودة أغذية الأطفال المنتجة في ظروف تنافسية أكثر أهمية من التوزيع المتساوي للحليب في جميع أنحاء البلاد.
وعلى أية حال، فإن فترة الانتقال من النظام المخطط إلى نظام السوق صعبة للغاية. لقد شهدنا جميعا كيف أثرت هذه الممارسة بعد انهيار الاتحاد السوفييتي. ومن الواضح أن كل دولة لا يمكن أن تصبح ناجحة في غضون سنوات، ولهذا السبب يوجد في النظرية الاقتصادية السياسية ما يسمى بالاقتصاد الانتقالي. إنه يتميز بعدم الاستقرار وعدم اليقين وتشوه الهيكل الوطني الاقتصادي بأكمله، ولكن في عالمنا كل شيء من أجل المجتمع، لذلك يجب علينا بناء المزيد من الأعمال بأنفسنا.
مقدمة ……………………………………………………………….3
1. الاقتصاد الموجه وخصائصه ........................... 4
1.1 بداية تكوين اقتصاد القيادة الإدارية...4
1.2 جوهر الاقتصاد الإداري الموجه لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ...........6
1.3 الجوانب الإيجابية والسلبية لاقتصاد القيادة الإدارية …………………………………………………………………………………………………………………………………
2. فريق إصلاح الاقتصاد في روسيا .......................... 13
2.1 بداية إصلاح الاقتصاد الموجه ............................ 13
2.2 عواقب إصلاح الاقتصاد الموجه ............... 22
2.3 البيريسترويكا ونتائجها…………………………………………….25
الاستنتاج …………………………………………………….29
قائمة المراجع ………………………………………………..30
مقدمة
النظام الاقتصادي هو علاقة منظمة بين منتجي السلع من السلع المادية وغير الملموسة.
كل نظام اقتصادي له أساسه الاقتصادي الخاص. إن ملكية الموارد والنتائج لها علاقاتها التنظيمية الخاصة، وطريقتها الخاصة في تنظيم الأنشطة الاقتصادية للناس، ونظامها الخاص للحوافز المادية والمعنوية للناس، ودوافعها الخاصة للنشاط الاقتصادي، وقوانينها وقواعدها الخاصة، وتقاليدها وخبراتها، والجمارك. يختلف تصنيف الأنظمة الاقتصادية في اتجاهات مختلفة للفكر الاقتصادي.
يحتل الاقتصاد الإداري المسيطر أو النظام الاقتصادي الشمولي مكانًا خاصًا في تصنيف الأنظمة الاقتصادية.
مع نظام الإدارة هذا في مجال الإنتاج، كان هناك شكل وطني للملكية. على نطاق المجتمع بأكمله، تم إعادة إنتاج منظمة النقابة، أي. تم تحديد كل شيء بشكل مطلق من قبل الدولة: تم تحديد أحجام الإنتاج الثابتة، وتم تحديد مجموعة من السلع والخدمات، وتم تحديد الأسعار الثابتة، وتم تحديد أحجام المبيعات، وتم تحديد الأجور الثابتة. وقد وفر هذا النظام تلبية الحد الأدنى من احتياجات الناس. وفي هذا النظام جمع الجهاز الإداري بين يديه جميع وظائف صاحب العمل. ويفترض هذا النظام درجة عالية من الاحتكار تمثلها وزارة الدائرة. وكانت القوانين الاقتصادية ضعيفة في هذا النظام.
ويهيمن على الاقتصاد الموجه ملكية الدولة لوسائل الإنتاج، واتخاذ القرارات الاقتصادية الجماعية، والإدارة المركزية للاقتصاد من خلال تخطيط الدولة.
دعونا ننظر في هذا النوع من نظام الإدارة على نطاق أوسع. ومن الأمثلة الصارخة على ذلك تطور الاقتصاد الموجه في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
الفصل أنا . الاقتصاد الموجه وخصائصه المميزة.
1.1 بداية تشكيل اقتصاد القيادة الإدارية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
عملية إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة وتشكيل نظام قيادي وإداري.
بدأت عملية إنهاء السياسة الاقتصادية الجديدة تدريجياً. لم تشهد التنمية الاقتصادية للبلاد في العام المالي 1924-1925 بعد تباطؤًا في معدلات النمو. ولكن بحلول منتصف عشرينيات القرن العشرين، بدأت نسب التبادل بين القطاعين الصناعي والزراعي في الاقتصاد تتعطل بشكل ملحوظ. ولم توفر الصناعة الكمية المطلوبة من منتجاتها للقرية. وتقوم الزراعة بدورها بتزويد المدن بشكل متقطع بالمواد الخام والمواد الغذائية، كما أنها توفر كمية غير كافية من الحبوب للتصدير لشراء المعدات الصناعية اللازمة في الخارج. وبالتالي، فإن أزمة شراء الحبوب في الخريف التي حدثت عام 1925 لم تكن عرضية، بل كانت ظاهرة طبيعية. ولم يسعى الفلاحون إلى توسيع إنتاجهم، إذ أصبحت السلع الصناعية أكثر تكلفة وكان هناك نقص فيها.
في النصف الثاني من عام 1926، واجهت الحكومة مسألة ما هو الاتجاه الذي سيتطور فيه اقتصاد البلاد بشكل أكبر. في نهاية عام 1925، انعقد المؤتمر الرابع عشر للحزب الشيوعي الثوري (ب)، حيث تمت الموافقة على "المسار نحو التصنيع". في خطبه المفتوحة، طالب ستالين بتفكيك الآلية المهتزة لاقتصاد السوق دون تردد، واستبدالها بأساليب القيادة التي تتوافق تمامًا مع المُثُل الاشتراكية.
لذلك، فإن أزمات المشتريات في 1926-1928 تعني التقليص الكامل للسياسة الاقتصادية الجديدة، لأنها تتناسب فقط مع حالة "السلام المدني". لا يمكن لنظام القيادة أن يتواجد إلا في ظل ظروف التوتر الشديد، من خلال التخويف والإرهاب والطاعة الشاملة للأوامر، وهو ما يتناقض مع جوهر السياسة الاقتصادية الجديدة.
استمر التقليص المتعمد للسياسة الاقتصادية الجديدة في البلاد في جميع الاتجاهات. بالفعل في عام 1927، بدأت خطة الإنتاج الحكومية للمؤسسات الصناعية. في نهاية عام 1929، فقدت الصناديق استقلالها الاقتصادي وتحولت تدريجياً إلى رابط وسيط في نظام الإدارة. وعلى العكس من ذلك، تم منح النقابات وظائف إضافية في مجال التنظيم المخطط لأنشطة المؤسسات. ولم تعد النقابات تعمل في تجارة الجملة، حيث تم استبدالها بالتوزيع المركزي عبر الصناديق والأوامر.
في أوائل ثلاثينيات القرن العشرين، حدث نزوح شبه كامل لرأس المال الخاص من مختلف قطاعات الاقتصاد. خلال الأعوام 1930-1932، تم وضع حد فعلي لأساليب السوق في نظام الائتمان. وتم استبدال الائتمان بالتمويل المركزي. تم حظر الائتمان التجاري بين الشركات، وتم إلغاء تداول الفواتير.
حاولت الدولة الحفاظ على الأسعار في تجارة الجملة والتجزئة عند مستوى مستقر، لكن هذا أدى إلى نقص حاد في السلع، ونتيجة لذلك تم تقديم نظام توزيع البطاقات في النصف الثاني من عام 1928.
لذلك، ابتداءً من عام 1929، تم إنشاء نظام الإدارة الإدارية في الاقتصاد، وهو ما أعاد البلاد فعلياً إلى سياسة «شيوعية الحرب»، ولكن في ظل ظروف جديدة. لقد حل التوزيع التوجيهي المخطط للموارد والمنتجات محل علاقات السوق أخيرًا. بحلول نهاية الخطة الخمسية الأولى، تم تشكيل اقتصاد فائق المركزية بالكامل، والذي كان موجودا، مع تعديلات طفيفة، في الاتحاد السوفياتي حتى نهاية الثمانينات.
الاقتصاد السوفييتي خلال الحرب.
كانت الأشهر الستة الأولى من الحرب هي الأصعب بالنسبة للاقتصاد السوفييتي. وانخفض الإنتاج الصناعي بأكثر من النصف، والمعادن الحديدية المدرفلة ثلاث مرات، والمعادن غير الحديدية بمقدار 430 مرة، وما إلى ذلك.
خلال هذا الوقت العصيب، أظهر نظام إدارة التوجيه فائق المركزية نفسه بسرعة وحيوية. تحت القيادة الصارمة للغاية للجنة دفاع الدولة، التي تم إنشاؤها في 30 يونيو 1941، تم إخلاء المصانع وتم نقل القطاع المدني للاقتصاد إلى قاعدة عسكرية.
بشكل عام، على الرغم من عدم المساواة الكبيرة في الإمكانات الاقتصادية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية وألمانيا في بداية الحرب، تبين أن الاقتصاد السوفيتي خلال هذه الفترة كان أكثر كفاءة. خلال كل سنوات الحرب، أنتج اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ما يقرب من ضعف المعدات العسكرية والأسلحة. كل طن من المعدن، والأسمنت، والفحم، وكل كيلوواط من الكهرباء، وكل قطعة من المعدات تم استخدامها بشكل أفضل في بلدنا مقارنة بالاقتصاد الألماني. لكل ألف طن من الفولاذ المنتج، أنتجت الصناعة السوفيتية دبابات وأسلحة أكثر بخمس مرات من الصناعة الألمانية.
كما هو الحال في سنوات الخطط الخمسية الأولى، تم إيلاء الاهتمام الرئيسي لتطوير الهندسة الثقيلة والمعادن ومجمع الوقود والطاقة. خلال سنوات الخطة الخمسية الرابعة (1946-1950)، تم ترميم وإعادة بناء 6 آلاف مؤسسة صناعية كبيرة. تم تمويل الصناعات الخفيفة والغذائية، كما كان من قبل، على أساس متبقي، ولم تكن منتجاتها تلبي حتى الحد الأدنى من احتياجات السكان.
كان للنمو الاقتصادي بعد الحرب في الاتحاد السوفييتي عدة مصادر. بادئ ذي بدء، لا يزال الاقتصاد التوجيهي محتفظا بطابع التعبئة الذي كان متأصلا فيه خلال سنوات الخطط الخمسية الأولى وأثناء الحرب.
كان التطوير الإضافي لاقتصاد الاتحاد السوفييتي يعتمد على مركزيته المفرطة. تم حل جميع القضايا الاقتصادية، الكبيرة والصغيرة، فقط في المركز، وكانت السلطات الاقتصادية المحلية محدودة بشكل صارم في حل أي مسائل. تم توزيع الموارد المادية والنقدية الرئيسية اللازمة لتحقيق الأهداف المخططة من خلال عدد كبير من السلطات البيروقراطية. أدى الانقسام في الإدارات وسوء الإدارة والارتباك إلى التوقف المستمر في الإنتاج، والاقتحام، وتكاليف المواد الضخمة، والنقل السخيف من طرف إلى آخر في البلاد الشاسعة.
ونشأ جيش كامل من المفوضين الخاصين، أو "الدافعين"، الذين كانوا يعملون في الحصول على المواد الخام والمواد النادرة والمعدات في المصانع والوزارات والإدارات. كانت جميع التقارير الواردة من رؤساء الشركات والوزراء والمنظمات الحزبية على مختلف المستويات مليئة بالملاحظات حول تنفيذ الخطط والإفراط في تنفيذها، لذلك يجب التعامل مع البيانات الإحصائية الرسمية بعناية فائقة بسبب عدم موثوقيتها الواضحة.
1.2 جوهر النظام الإداري للاقتصاد.
إن البديل القطبي للرأسمالية الخالصة هو الاقتصاد الموجه، وأعلى تجسيد له هو الشيوعية. ويتميز هذا النظام بالملكية العامة لجميع الموارد المادية تقريبًا واتخاذ القرارات الاقتصادية الجماعية من خلال التخطيط الاقتصادي المركزي والاحتكار والبيروقراطية للاقتصاد. يتم اتخاذ جميع القرارات الرئيسية المتعلقة بحجم الموارد المستخدمة، وهيكل المنتجات وتوزيعها، وتنظيم الإنتاج من قبل سلطة التخطيط المركزية. الشركات مملوكة للدولة وتقوم بالإنتاج بناءً على توجيهات الدولة. بمعنى آخر، يتم وضع خطط الإنتاج من قبل سلطة التخطيط لكل مؤسسة، حيث تتحكم الخطة في كمية الموارد التي يجب تخصيصها لكل مؤسسة حتى تتمكن من تحقيق أهدافها الإنتاجية. تم توزيع العمال على المهن، بل وتم توزيعهم وفق خطة على المناطق الجغرافية. ويتم تحديد نسبة وسائل الإنتاج ووسائل الاستهلاك في الناتج الوطني مركزياً، ويتم توزيع السلع الاستهلاكية بين السكان بنفس الطريقة. يتم تخصيص وسائل الإنتاج بين الصناعات على أساس الأولويات طويلة المدى التي تحددها سلطة التخطيط المركزية. إن سلطة التخطيط المركزية مسؤولة عن تحديد السلع التي ينبغي إنتاجها، وكيف ينبغي إنتاجها ولمن، أي أنها تجيب بشكل مستقل على الأسئلة الثلاثة الكلاسيكية. جميع قراراته ذات طبيعة توجيهية. يعد الاعتماد فقط على التخطيط المركزي سمة مميزة للاقتصاد الموجه. بالإضافة إلى ذلك، يجب على المخطط المركزي أن يقرر كيفية توزيع السلع الاستهلاكية بين الناس في الاقتصاد. ويجب بعد ذلك أن تحدد بالضبط كيفية إنتاج السلع والمعدات الاستهلاكية. يجب أن تتركز العمالة في المؤسسات المناسبة، ويجب أن تكون المعدات في المكان المناسب. ويجب على هيئة التخطيط المركزي أن تضع أساليب توزيع المهام الإنتاجية بين المصانع المختلفة في كل صناعة، كما يجب أن تتأكد من أن كل مصنع لديه كافة عوامل الإنتاج اللازمة للقيام بمهامه الإنتاجية. من الناحية العملية، التخطيط المركزي ممكن بسبب عاملين. أولا، يجب حل المشكلة من جديد كل يوم. اقتصاد فعال قادر على إنتاج سلع معينة، مع توزيع العمالة ورأس المال بطريقة معينة بين المؤسسات والصناعات. ولا تستطيع سلطات التخطيط أن تبدأ من الصفر، بل من وضع قائم بالفعل، وتقرر في أي اتجاه ينبغي تغيير تخصيص الموارد. قد يتبين أن إنتاج المعدات يحتاج إلى زيادة. وهذا يعني إخراج العمالة وبعض الآلات من إنتاج السلع الاستهلاكية ونقلها إلى إنتاج المعدات. ونتيجة لذلك، يجب تخفيض إجمالي الاستهلاك الحالي. ويمكن القيام بذلك عن طريق تقليل حجم السلع الاستهلاكية التي يجب توفيرها لكل عامل. ثانيا، لا ينبغي إنشاء الخطة بالكامل، على الفور وإلى الأبد. قد يكون هناك ما يسمى بالعملية التكرارية (المتكررة)، حيث تقوم سلطة التخطيط المركزية بتوزيع الخطط على المؤسسات ثم تنقيحها وفقًا لرد فعل الأخيرة. من الممكن أن ينظر مديرو المؤسسة إلى أن خطة الإنتاج لمخرجات معينة غير مزودة بوسائل الإنتاج بشكل كافٍ. وستحاول سلطة التخطيط تقييم مدى صحة هذا الادعاء (رغم أن ذلك يعتمد على أيديولوجية الجهة التي تقف وراء السلطة)، وربما تعديل الخطة. التعديلات ممكنة حتى بعد بدء سريان الخطة. على سبيل المثال، إذا كان إنتاج المعدات أقل من المعايير القياسية، فقد يتم نقل المزيد من العمالة من صناعة السلع الاستهلاكية إلى صناعة المعدات. من المستحيل حل مشكلة تخصيص الموارد باستخدام أساليب الفريق وحدها. وفي هذه الحالة، يرى الاقتصاديون في الدول الاشتراكية أنه من الممكن فرض الأسعار لتخفيف مشكلة التوزيع.
كان اقتصاد القيادة الإدارية يهيمن في السابق على الاتحاد السوفييتي، وفي بلدان أوروبا الشرقية وعدد من الدول الآسيوية.
تتميز الآلية الاقتصادية لنظام القيادة الإدارية بعدد من الميزات. فهو يفترض، أولا، الإدارة المباشرة لجميع المؤسسات من مركز واحد - أعلى مستويات سلطة الدولة، مما ينفي استقلال الكيانات الاقتصادية. ثانيا، تسيطر الدولة بشكل كامل على إنتاج وتوزيع المنتجات، ونتيجة لذلك يتم استبعاد علاقات السوق الحرة بين المؤسسات الفردية. ثالثا، يدير جهاز الدولة الأنشطة الاقتصادية باستخدام أساليب القيادة الإدارية (التوجيهية) في الغالب، الأمر الذي يقوض المصلحة المادية في نتائج العمل.
مع المركزية المفرطة للسلطة التنفيذية، تتطور بيروقراطية الآلية الاقتصادية والعلاقات الاقتصادية. إن المركزية البيروقراطية، بطبيعتها، غير قادرة على ضمان زيادة الكفاءة والنشاط الاقتصادي. النقطة المهمة هنا، أولاً وقبل كل شيء، هي أن التأميم الكامل للاقتصاد يؤدي إلى احتكار الإنتاج وبيع المنتجات على نطاق غير مسبوق.
الاحتكارات العملاقة، القائمة في كافة مجالات الاقتصاد الوطني، والمدعومة من الوزارات والإدارات، في غياب المنافسة، لا تهتم بإدخال معدات وتقنيات جديدة. يتميز اقتصاد العجز الناتج عن الاحتكار بغياب الاحتياطيات المادية والبشرية الطبيعية في حالة حدوث خلل في الاقتصاد الوطني.
وفي البلدان التي تتمتع بنظام قيادة إدارية، كان حل المشاكل الاقتصادية الرئيسية له خصائصه الخاصة. وفقا للمبادئ التوجيهية الأيديولوجية السائدة، اعتبرت مهمة تحديد حجم وهيكل الإنتاج خطيرة للغاية ومسؤولة لنقل حلها إلى المنتجين المباشرين - المؤسسات الصناعية والمزارع الجماعية ومزارع الدولة. ولذلك، تم تحديد هيكل الاحتياجات الاجتماعية من قبل سلطات التخطيط المركزي. ولكن بما أنه من المستحيل بشكل أساسي تفصيل وتوقع التغيرات في الاحتياجات الاجتماعية على هذا النطاق، فقد كانت هذه الهيئات تسترشد في المقام الأول بمهمة تلبية الحد الأدنى من الاحتياجات.
تم التوزيع المركزي للسلع المادية والعمالة والموارد المالية دون مشاركة المنتجين والمستهلكين المباشرين. وقد تم ذلك وفقًا لأهداف ومعايير "عامة" محددة مسبقًا، على أساس التخطيط المركزي. تم توجيه جزء كبير من الموارد، وفقا للمبادئ التوجيهية الأيديولوجية السائدة، إلى تطوير المجمع الصناعي العسكري.
تم تنظيم توزيع المنتجات التي تم إنشاؤها بين المشاركين في الإنتاج بشكل صارم من قبل السلطات المركزية من خلال نظام التعريفات المطبق عالميًا، بالإضافة إلى معايير صندوق الأجور المعتمدة مركزيًا. وأدى ذلك إلى هيمنة النهج المتساوي في الأجور.
إن حتمية هذا النظام وحصانته أمام إنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية وعدم القدرة على ضمان الانتقال إلى نوع مكثف من التنمية الاقتصادية جعلت التحولات الاجتماعية والاقتصادية الجذرية حتمية في جميع البلدان الاشتراكية (الشيوعية) تقريبًا. يتم تحديد استراتيجية الإصلاحات الاقتصادية في هذه البلدان من خلال قوانين تطوير الحضارة العالمية، ونتيجة لذلك يتم بناء اقتصاد السوق الحديث هناك بسرعة أكبر أو أقل.
1.3 الجوانب الإيجابية والسلبية لاقتصاد القيادة الإدارية.
مميزات النظام الإداري الأمري.
يتمتع الاقتصاد المخطط بعدد من المزايا. وبالتالي، فإن الاقتصاد المركزي يسمح لك بتركيز جميع موارد المجتمع بسرعة على "اتجاه الهجوم الرئيسي". وهذا مهم جدًا أثناء الحروب والكوارث الطبيعية الكبرى، كما يسمح لك بالمضي قدمًا في المجال الذي اخترته. لذلك، على سبيل المثال، خلال سنوات الخطط الخمسية الأولى (في 10 سنوات فقط، وهي فترة زمنية قصيرة جدًا بالمعايير التاريخية) "تحولت من بلد فلاحي إلى قوة صناعية قوية" [تيموشينا ت.م. "التاريخ الاقتصادي لروسيا" - م.، الطبعة الثالثة، 1999، ص 267]، فاز بالحرب الوطنية العظمى، وكان أول من نفذ برنامج استكشاف الفضاء، وأنشأ جيشًا قادرًا على مقاومة الآلة العسكرية للولايات المتحدة تنص على. ومع ذلك، تم كل هذا على حساب الصناعات الأخرى - الصناعة الخفيفة والزراعة، حيث تم أخذ الأموال لتطوير الصناعة الثقيلة والمجمع الصناعي العسكري.
ميزة أخرى للنظام الإداري الأمري هي أنه يقلل بشكل كبير أو يلغي بعض أنواع تكاليف المعاملات (ومع ذلك، في الوقت نفسه، يظهر نوع جديد من تكاليف المعاملات في الاقتصاد المخطط - تكاليف التخطيط والتنسيق بين السلطات في الاقتصاد المخطط). مستويات مختلفة من أهداف الخطة؛ سيتم مناقشة هذه التكاليف عند النظر في عيوب النظام الهرمي) . وهكذا، في الاقتصاد المركزي لا توجد تكاليف البحث عن المعلومات، نظرًا لأن المصنعين مرتبطون بالمتاجر وموردي الموارد بطريقة توجيهية، ولا يتعين على المستهلكين النهائيين للسلع بذل جهود للعثور على أفضل شروط الشراء والبيع، نظرًا لأن كل نوع من المنتجات يتم إنتاجه بواسطة مصنع واحد وسعره وسعره الجودة هي نفسها في كل مكان (في العهد السوفيتي، تم تحديد السعر مباشرة على المنتج). سمحت الطريقة التوجيهية لربط الشركات المصنعة بالمتاجر بأن تكون المنظمة المركزية للتجارة "الأكثر اقتصادا في العالم"، لأنها لا تعني وجود مئات الآلاف من المنظمات التجارية، سيكون لكل منها "محاسبيها الخاصين، سلطات العرض والمبيعات، عمال المرافق، مرافق التخزين، حسابات التسوية في البنوك..." يفترض النموذج المثالي لنظام إدارة الأوامر أيضًا أنه لا يوجد لديه أي شيء تقريبًا تكاليف إبرام عقد العملنظرًا لأن موردي الموارد ومنتجي السلع والمخازن مرتبطون ببعضهم البعض بطريقة توجيهية. ومع ذلك، فإن هذا النوع من التكاليف يشمل أيضًا تكاليف الشراء المباشر للسلع من قبل المستهلكين النهائيين.
مع النظام الهرمي، انخفض بشكل كبير التكاليف قياسات(التكاليف المرتبطة بتقييم المستهلك لخصائص البضائع)، حيث أن كل نوع من المنتجات يتم إنتاجه من قبل مصنع واحد، وبالتالي لا يحتاج المشتري إلى إضاعة الوقت في قياس ومقارنة خصائص البضائع من شركات مختلفة واختيار الأفضل الصانع لنفسه.
في الاقتصاد المخطط لا يوجد أيضا التكاليف المرتبطة بمخالفة شروط العقد ومراقبة تنفيذه : لا يمكن لأحد أن ينتهك الهدف المخطط.
بالإضافة إلى تكاليف المعاملات، يعمل نظام الإدارة الإدارية أيضًا على إلغاء أنواع معينة من تكاليف الإنتاج. بادئ ذي بدء، هذه هي التكاليف المرتبطة بالإعلان وأبحاث التسويق. بالإضافة إلى ذلك، في ظل النظام الهرمي، هناك عدد أقل بكثير من المهن التي لا ترتبط مباشرة بإنتاج السلع المادية وتوفير الخدمات للمستهلكين النهائيين. ومن المزايا الأخرى للنظام الإداري الموجه أنه قادر على القضاء على التقلبات الدورية إلى حد كبير، ويمكنه ضمان العمالة الكاملة، والأهم من ذلك، تخفيف عدم المساواة في توزيع الدخل.
تشمل مزايا نظام القيادة الإدارية أيضًا حقيقة أن الإنتاج المخطط يقوم إلى حد كبير بتصفية نطاق السلع والخدمات المنتجة، باستثناء تلك السلع والخدمات التي لها تأثير ضار على الحالة المادية والمعنوية للمجتمع، ولكنها مطلوبة في اقتصاد السوق .
بالإضافة إلى المزايا المذكورة أعلاه، فإن نظام القيادة الإدارية لديه أيضًا عدد من العيوب الخطيرة، ولهذا السبب، يعتقد الكثيرون، أن فكرة بناء دولة اشتراكية هي فكرة طوباوية بطبيعتها. لذلك دعونا ننظر إلى هذه العيوب.
عيوب النظام الإداري الأوامر.
العيب الرئيسي لنظام القيادة الإدارية هو عدم قدرة الأهداف المخططة على أن تعكس بشكل موضوعي احتياجات المجتمع لسلع معينة. وبالفعل، من أجل تحديد عدد الوحدات التي يحتاجها المجتمع من كل منتج، يجب أن يكون لدى المركز معلومات حول احتياجات الناس وأذواقهم وتفضيلاتهم . في اقتصاد السوق، تنعكس هذه المعلومات من خلال آلية تقلبات الأسعار (التغيرات في الأسعار النسبية ومعدلات الإحلال الهامشية هي المبدأ التوجيهي الذي يخبر المنتجين بما يجب أن ينتجوه والمستهلكين بما يجب عليهم شراؤه)؛ وفي الاقتصاد المخطط، لا يوجد مثل هذا. الآلية، وهو ما يعني، كما يعتقد الكثيرون، أن الاقتصاد المخطط، من حيث المبدأ، لا يستطيع أن يحدد بدقة عدد السلع التي يحتاجها المجتمع. ومع ذلك، هناك رأي مفاده أن التقدم في مجال تكنولوجيا الحوسبة سوف يزيل القيود المفروضة على جمع ومعالجة المعلومات من قبل سلطة التخطيط، وبالتالي "مع تطور تكنولوجيا المعلومات سيكون من الممكن وضع نموذج لعملية الإنتاج والتصنيع بأكملها" الاستهلاك للبشرية جمعاء." لكن معارضي هذا الرأي يقدمون الحجة التالية : تتميز الحياة الاقتصادية بعدم اليقين، وبالتالي فإن أقوى تكنولوجيا الكمبيوتر لن تكون قادرة على التخطيط بدقة مطلقة للحجم المطلوب ونطاق الإنتاج، لأنه ليس من الممكن التنبؤ بجميع التغييرات في الحياة الاقتصادية.
وكأحد عيوب نظام القيادة الإدارية، يسلط الكثيرون الضوء أيضًا على حقيقة أن المركز، "الذي يسعى جاهداً لوصف مجموعة المنتجات من الناحية المادية حتى الظفر"، يجب أن يحافظ على جهاز بيروقراطي ضخم يمتص قدرًا كبيرًا من العمالة والموارد المادية. ". من المستحيل تحديد الحجم الدقيق للجهاز البيروقراطي في ظل الاتحاد السوفييتي، لأن قوائم التسميات كانت سرية ولم يتم الإبلاغ عن أي شيء رسميًا عنها.
تشمل عيوب نظام القيادة الإدارية حقيقة أن الشركات المصنعة ليس لديها حافز لتحسين جودة السلع الاستهلاكية وإدخال تقنيات إنتاج أكثر كفاءة. والسبب في ذلك هو قلة المنافسة. ففي نهاية المطاف، في غياب البديل، ليس أمام المشترين خيار سوى شراء البضائع من شركة مصنعة واحدة. بالإضافة إلى ذلك، تسمح قيود الميزانية الناعمة للشركة بالعمل بشكل غير فعال، لأنها من حيث المبدأ لا يمكن أن تتعرض للإفلاس. بطبيعة الحال، في النموذج المثالي للنظام الإداري الموجه، ينبغي للدولة نفسها (وليس المنافسة، كما هو الحال في اقتصاد السوق) أن تتحكم في كفاءة المؤسسات وتسعى جاهدة لتحسين جودة السلع المصنعة، ولكن خلال الحقبة السوفيتية كان هذا لم تنجح دائما.
ومن العيوب الهامة للنظام الاشتراكي، هناك أيضًا عدم وجود حوافز عالية للعمل، حيث لا يوجد دافع لتحقيق مكاسب شخصية. وبالتالي، فإن دخل المنتج في هذا النظام الاقتصادي لا يعتمد بشكل مباشر على كمية ونوعية المنتجات التي ينتجها - فهو ثابت ومحدد فقط من خلال المنصب الذي يشغله. يعتقد الكثيرون أن طبيعة الطبيعة البشرية ذاتها هي أنه عند الزراعة الجماعية، لن يعمل أبدًا بضمير حي كما لو كان يعمل لحسابه الخاص، ولا يمكن القضاء على خاصية الطبيعة البشرية هذه بأي شيء. وبطبيعة الحال، تمتلك الدولة المركزية بعض الأدوات التي يمكنها من خلالها تحفيز الناس على العمل بشكل أكثر إنتاجية - وقد يكون هذا التهديد بالعقاب أو غرس الحماس على أساس الإيمان بمستقبل أكثر إشراقا (استخدم الاتحاد السوفييتي كلاً من هاتين الطريقتين). ينتقد العديد من المؤلفين أيضًا الاشتراكية لمفهوم تحديد حصة كل مشارك في عملية الإنتاج على أساس تكاليف العمالة. يجادلون بأن هناك نوعية مختلفة من العمل، وإنتاجية عمل مختلفة، والأهم من ذلك، العديد من أصنافها (من الفكرية للغاية إلى المادية البحتة)، وبالتالي من الصعب للغاية تقييم قيمتها بموضوعية.
كما يتم انتقاد النظام الاشتراكي بنشاط لأنه يساهم في تركيز القوة العظمى في أيدي شخص واحد (مجموعة من الأشخاص)، الأمر الذي يمكن أن يؤدي إلى إنشاء نظام شمولي في البلاد واتباع نظام عدواني. السياسة الخارجية من قبل الدولة. في الواقع، كان عصر "الستالينية" على سبيل المثال مصحوبًا بعمليات قمع واسعة النطاق، أما بالنسبة للسياسة الخارجية العدوانية، فمن الأمثلة على ذلك هجوم الاتحاد السوفييتي على فنلندا (1939)، ودخول القوات إلى المجر (1956)، وتشيكوسلوفاكيا (1968). أفغانستان (1979). تشمل عيوب نظام إدارة الأوامر أيضًا الحجم الكبير لقطاع الظل. وهكذا، بحلول بداية السبعينيات، تم إنتاج 3-4٪ من الناتج المحلي الإجمالي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في قطاع الظل، وفي الفترة من أوائل الستينيات إلى نهاية الثمانينيات، في المتوسط، زاد حجم قطاع الظل بنسبة 30%. مرة (في البناء – 60 مرة، في مجال النقل والاتصالات – 40 مرة، في الزراعة والصناعة – 30 مرة). ومع ذلك، تجدر الإشارة إلى أنه بعد انهيار الاتحاد السوفييتي، لم يتناقص حجم قطاع الظل.
الباب الثاني. إصلاح الاقتصاد الموجه في روسيا.
2.1 بداية إصلاح الاقتصاد الموجه.
ترتبط المحاولة الأولى لإصلاح نظام القيادة الإدارية في الخمسينيات والستينيات ارتباطًا وثيقًا بنهاية الفترة الستالينية في تاريخ الاتحاد السوفييتي في مارس 1953، عندما تركزت حكومة البلاد في أيدي ثلاثة سياسيين: رئيس مجلس الوزراء ج.م. مالينكوف ، وزير الداخلية ل. بيريا وأمين اللجنة المركزية للحزب الشيوعي ن.س. خروتشوف. اندلع صراع بينهما على السلطة المنفردة، اعتمد خلاله كل منهما على دعم الحزب وطبقة الدولة. كانت هذه الطبقة الجديدة من المجتمع السوفييتي مستعدة لدعم أحد هؤلاء القادة في البلاد، بشرط منحه قدرًا أكبر من الاستقلال في حل القضايا المحلية، والأهم من ذلك، ضمانات السلامة الشخصية، وإنهاء "عمليات التطهير" السياسية والقمع.
مع مراعاة هذه الشروط، كان nomenklatura على استعداد للموافقة على الإصلاحات ضمن حدود معينة، والتي لم يكن بإمكانها ولا تريد أن تذهب أبعد من ذلك. خلال الإصلاحات، كان من الضروري إعادة تنظيم أو إلغاء نظام غولاغ، وتحفيز تطوير القطاع الزراعي للاقتصاد، وإجراء تحولات في القطاع الاجتماعي، وتخفيف توتر "التعبئة" المستمرة في حل المشاكل الاقتصادية والبحث عن من الأعداء الداخليين والخارجيين.
نتيجة للصراع المعقد في "أوليمبوس" السياسي، وصل NS، بدعم من Nomenklatura، إلى السلطة. خروتشوف، الذي دفع بسرعة منافسيه جانبا. أصبح خروتشوف، السكرتير الأول للجنة المركزية للحزب الشيوعي، في عام 1958 أيضًا رئيسًا لمجلس وزراء اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية.
منذ أن تكبد الاتحاد السوفييتي خسائر بشرية فادحة خلال الحرب، أمرت القيادة السوفييتية في عام 1948 باستخدام أكثر "اقتصادية" للسجناء في نظام غولاغ، أي لمنع وفاتهم الجماعية بسبب سوء التغذية، والعمل المضني، ونقص الرعاية الطبية. . تم تحديد راتب صغير لـ "عمال الصدمة" وتم زيادة معدل الحصص الغذائية. لكن هذه الإجراءات لم تأت بالنتائج المتوقعة، وواجهت الحكومة معضلة: إما اتباع طريق تحسين ظروف احتجاز السجناء، أو إغلاق كافة المعسكرات.
إن الزيادة في الإنفاق الحكومي جعلت هذا النظام غير مربح، علاوة على ذلك، فإنه لا يمكن أن يعمل إلا مع التجديد المستمر للأشخاص الذين وقعوا في حجر رحى القمع. ولكن بما أن القيادة الجديدة للبلاد كانت خائفة من استئناف القمع الجديد، فقد سلكت المسار الثاني. وفي الفترة 1953-1954، بدأ الناس بالعودة من السجون والمنفى والمعسكرات.
وعلى الرغم من سوء الفهم والتكاليف، كانت هذه الخطوة الأولى نحو السلم المدني في المجتمع، ونحو إصلاحات جوهرية في جميع المجالات، وقبل كل شيء في الاقتصاد. لم تكن إعادة تأهيل الأشخاص المدانين ببراءة عاملاً سياسيًا فحسب، بل كان أيضًا عامل نمو اقتصادي بحت، حيث غادر الملايين من المتخصصين المعسكرات، وحصلوا على حقوقهم المدنية المفقودة، وتمكنوا من تطبيق معارفهم وخبراتهم في الاقتصاد الوطني.
كانت التغييرات السياسية في الاتحاد السوفييتي بحاجة إلى دعمها بالتغيرات في الاقتصاد. متحدثًا في أغسطس 1953 في جلسة لمجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، ج.م. صاغ مالينكوف بوضوح الاتجاهات الرئيسية للسياسة الاقتصادية: زيادة حادة في إنتاج السلع الاستهلاكية، واستثمارات كبيرة في الصناعة الخفيفة. يبدو أن مثل هذا التحول الجذري كان ينبغي أن يغير إلى الأبد المبادئ التوجيهية الأساسية لتنمية الاقتصاد السوفيتي، التي أنشئت في العقود السابقة.
اعتمدت الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي السوفييتي، التي انعقدت عقب جلسة المجلس الأعلى، في سبتمبر 1953، قرارًا بشأن التدابير العاجلة لتعزيز الزراعة.
كان أحد الإجراءات الأولى للقيادة الجديدة للبلاد هو تخفيض الضريبة الزراعية، وشطب المتأخرات الضريبية للسنوات السابقة، وزيادة حجم قطع الأراضي الفرعية الشخصية للمزارعين الجماعيين وقطع الأراضي الشخصية للعمال والموظفين في المدن والبلدات. تم تخفيض معايير التسليم الإلزامي للمنتجات الحيوانية إلى الدولة، وأسعار شراء المنتجات من المزارع الجماعية ومزارع الدولة، وتم توسيع إمكانيات تطوير أسواق المزارع الجماعية. منذ منتصف الخمسينيات، أصبحت الزراعة مربحة لأول مرة. زادت مخصصات الدولة لتنمية القطاع الزراعي بشكل ملحوظ: في 1954-1955 بلغت 34.4 مليار روبل، وهو ما يزيد بنسبة 38٪ عن الخطة الخمسية الرابعة بأكملها. ارتفعت حصة نفقات ميزانية الدولة على الزراعة من 7.6% في عام 1950 إلى 18% في عام 1955.
في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب في سبتمبر (1953)، قدم ن. خروتشوف اقتراحًا لتنمية الأراضي البكر والبور، لكنه لم يتلق الدعم الكافي من قادة الحزب والدولة الآخرين. وفقط في الجلسة المكتملة للجنة المركزية في فبراير - مارس 1954، تم اعتماد هذا البرنامج، وفي نفس العام بدأ التطوير الشامل للأراضي العذراء. ومع ذلك، واجه هذا المشروع الضخم الجديد في السنوات الأولى سوء الإدارة والإهمال المعتاد. لم يتم بناء أي صوامع أو ملاجئ بسيطة للحبوب، وكانت كمية كبيرة من الحبوب المجمعة توضع على البيدر في الهواء الطلق، مبللة بالمطر، وتذروها الرياح. لم تكن هناك خطوط سكك حديدية، ولم تكن هناك سيارات كافية لنقل الحبوب إلى المصاعد.
وفي كل عام، كان على المناطق العذراء الشرقية أن تنقل المعدات والأشخاص لجني المحاصيل من المناطق الوسطى والجنوبية، حيث تنضج المحاصيل ويتم حصادها في وقت مبكر. كل هذا يتطلب نفقات كبيرة، وكانت تكلفة الحبوب في الأراضي البكر في الفترة 1954-1964 أعلى بنسبة 20٪ مما كانت عليه في مناطق زراعة الحبوب الرئيسية.
وحدثت تغييرات كبيرة ليس فقط في القطاع الزراعي، ولكن أيضًا في قطاعات الاقتصاد الأخرى. بدأ الاهتمام الملحوظ بالصناعة، وخاصة مستواها الفني. في عام 1955، في الجلسة المكتملة للجنة المركزية، تم التأكيد على أن أهم شيء بالنسبة للصناعة في الوقت الحاضر هو "كل زيادة ممكنة في المستوى الفني للإنتاج على أساس الكهربة والميكنة الشاملة والأتمتة". في منتصف الخمسينيات، أصبح من الواضح أنه بدون الاعتراف بأولوية تطوير اتجاهات جديدة في العلوم، سيكون من الصعب على الاتحاد السوفييتي أن يتحمل ليس فقط المواجهة الاقتصادية، بل وقبل كل شيء، المواجهة العسكرية مع الغرب. وفي مطلع الخمسينيات والستينيات من القرن العشرين ظهر الشعار الشهير: "يجب أن يصبح العلم قوة إنتاجية مباشرة في الاقتصاد الاشتراكي".
تم تخصيص موارد مالية ومادية وبشرية ضخمة لتطوير مجالات معينة من العلوم الأساسية والعلوم الطبيعية، لتدريب الموظفين العلميين المؤهلين تأهيلا عاليا، ونتيجة لذلك تم تحقيق تقدم كبير في العلوم والتكنولوجيا السوفيتية. في عام 1954، تم تشغيل أول محطة للطاقة النووية في العالم في أوبنينسك بمنطقة كالوغا، وفي عام 1959 تم بناء أول كاسحة جليد تعمل بالطاقة النووية "لينين"، وفي عام 1957 تم إطلاق أول قمر صناعي للأرض في مدار أرضي منخفض، في عام 1961 - أول مركبة فضائية على متنها جاجارين.
خلال هذه السنوات نفسها، تطورت قاعدة الطاقة في البلاد بسرعة. تم بناء عدد من محطات الطاقة الكهرومائية على أنهار الفولغا ودنيبر وأنغارا وغيرها من الأنهار. في الوقت نفسه، تم إعطاء زخم قوي لتطوير إنتاج النفط والغاز، في المقام الأول في سيبيريا. ارتفع إنتاج النفط من 52.7 مليون طن عام 1954 إلى 347.3 مليون طن عام 1965. وقد شهدت الصناعة الكيميائية والمعادن وتعدين الفحم وما إلى ذلك تطوراً ملحوظاً.
بدراسة هذه الفترة من التاريخ الاقتصادي، علينا أن نعترف بأن القيادة السوفييتية، التي شرعت في مثل هذه الإصلاحات واسعة النطاق، لم يكن لديها برنامج شامل طويل الأجل لمواصلة تطوير البلاد. وهذا ما يفسر التحولات العديدة الخالية من المنطق السليم في السياسة الاقتصادية التي اعتمدت على نفاد صبر القادة ورغبتهم في تصحيح جميع أوجه القصور على الفور. وأدى ذلك إلى التسرع في تحديد الإطار الزمني لتحقيق الأهداف المقصودة واختيار أساليب تنفيذها، وهو ما يقلل في كثير من الأحيان من الأثر الإيجابي للابتكارات.
ومن الأمثلة على ذلك الاقتراح الذي قدمه خروتشوف عام 1957 للحاق بالولايات المتحدة في إنتاج اللحوم والزبدة والحليب في غضون 3 إلى 4 سنوات. كان عدم واقعية هذه الرغبة واضحا للمتخصصين، لأنه في عام 1956 أنتجت الولايات المتحدة 16 مليون طن من اللحوم، والاتحاد السوفياتي - 7.5 مليون طن، ولم تكن هناك ظروف حقيقية للحد من ذلك: كمية كافية من الأعلاف لتربية الماشية، والمباني للماشية وميكنة الأموال وما إلى ذلك. لكن الاعتراض على القادة كان أمرًا محفوفًا بالمخاطر. وسرعان ما علق شعار "اللحاق بأمريكا وتجاوزها في مجال الإنتاج الحيواني" في الهواء. في السنة الأولى من "المنافسة" السوفيتية الأمريكية، زاد إنتاج اللحوم في الاتحاد السوفياتي بمقدار 301 ألف طن فقط، وفي عام 1960 - بمقدار 1007 ألف طن أخرى.
أدت رغبة خروتشوف في اللحاق بأمريكا بسرعة إلى المغامرة في المركز وعلى المستوى المحلي. في كل مكان تم إنشاء مظهر النجاح غير المسبوق، وتم ممارسة التذييلات على نطاق واسع، ولدت "السجلات" و "المبادرات"، التي واصلت تقاليد حركة ستاخانوف. وفي كل منطقة، وإقليم، وجمهورية، ظهرت "منارات": مزارع نموذجية وعمال أفراد ينبغي على الآخرين الاقتداء بهم. في الوقت نفسه، فهم الجميع أنه تم إنشاء ظروف خاصة لمثل هذه "المنارات" وأن إنجازاتهم لم تكن أكثر من مجرد تزيين النوافذ.
كانت فكرة خروتشوف حول الإدخال القسري لمحاصيل الذرة من أجل الحبوب في جميع أنحاء البلاد، بغض النظر عن الظروف المناخية لمختلف المناطق، غير مدروسة أيضًا. ومتأثرا بما رآه خلال رحلاته إلى الولايات المتحدة الأمريكية، أصبح خروتشوف مهووسا بفكرة تنظيم زراعة الذرة على نطاق واسع للحبوب وعلف الماشية، دون الأخذ في الاعتبار أن محصول الحبوب هذا يتطلب مناخا حارا، وهو ما لا يوجد في مناطق زراعة الحبوب الرئيسية في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تقع في الشمال بكثير من الولايات المتحدة. سافر خروتشوف إلى ما لا نهاية في جميع أنحاء البلاد وأشرف شخصيًا على تنفيذ هذا البرنامج.
وفي ذروة حملة الذرة، تم زرع ما لا يقل عن 37 مليون هكتار بهذا المحصول، لكنه لم ينضج إلا في 7 ملايين هكتار. وفي العديد من المناطق، هلكت محاصيل الذرة بسبب الأمطار والبرد، ولم يكن لديها وقت لتنضج خلال فصل الصيف القصير. ومع ذلك، طالبت الهيئات الحزبية والدولية الرائدة في كل مكان بتوسيع المساحة المزروعة بالذرة، على حساب تخفيض المحاصيل التقليدية. كان إنتاج الذرة للأعلاف في كل مكان تقريبًا أكثر تكلفة بكثير من الشراء المعتاد للأعشاب المألوفة. انتهت محاولة إحياء هذه الفكرة في عام 1964 - 1965، ومنذ ذلك الحين ظلت محاصيل هذا المحصول فقط في المناطق الجنوبية التقليدية من البلاد.
كل هذه الابتكارات لم تؤد إلى تحسين حالة الحبوب في البلاد، ولم ينمو متوسط \u200b\u200bالعائد تقريبًا. بعد بعض النمو، بدأ العائد في الانخفاض: في عام 1960 - 10.9، في عام 1962 - 10.9، في عام 1963 - 8.3 سنت / هكتار، وفقط في عام 1964 وصل إلى مستوى 1958.
في عام 1958، تقرر تصفية MTS وبيع المعدات للمزارع الجماعية. ولكن بما أن أسعار الجملة للمعدات ارتفعت بشكل حاد، بدأت MTS في بيعها بأسعار متزايدة. ومع ذلك، لم يكن لدى المزارع الجماعية الأموال اللازمة لشراء هذه المعدات. بلغت ديون المزارع الجماعية للبنوك مقابل الآلات الزراعية في عام 1961 أكثر من 2 مليار روبل.
حاولت الدولة مساعدة المزارع الجماعية من خلال خفض أسعار السيارات والجرارات والمعدات وقطع الغيار والبنزين. ولكن بسبب نقص الأموال بين المزارعين الجماعيين، انخفض بشكل حاد الطلب المستقر على منتجات الهندسة الزراعية، التي كانت موجودة سابقًا من MTS. وكانت المصانع مكتظة بالمنتجات واضطرت إلى خفض الإنتاج. وبحلول عام 1959، تم سحب العديد من المزايا المعلن عنها سابقًا.
وفي عام 1963، وبسبب الظروف الجوية غير المواتية، تم حصاد محصول منخفض للغاية - 107.5 مليون طن فقط. وعانت سلال الخبز الرئيسية من الجفاف: شمال القوقاز، وجنوب أوكرانيا، وما إلى ذلك. وفي العديد من مناطق البلاد، تفاقمت مشكلة الخبز، وبدأت تتشكل طوابير في المدن، وأصبح بيع الخبز للشخص الواحد محدوداً. ولأول مرة في تاريخ الاتحاد السوفييتي، بدأت عمليات شراء ضخمة للخبز في الخارج باستخدام احتياطيات الذهب الموجودة من أجل منع تكرار المجاعة الرهيبة في السنوات الماضية.
استمرت عملية توحيد ودمج المزارع الجماعية. إذا كان عددهم بحلول عام 1955 87.5 ألفًا، فقد انخفض بحلول عام 1964 إلى 37.5 ألفًا. في الوقت نفسه، بدأ القضاء على قطاع فريد من الاقتصاد، الذي بقي من وقت السياسة الاقتصادية الجديدة - التعاون الصناعي، الذي كان في عام 1955 يمثل 8٪ من إجمالي الإنتاج الصناعي. أنتجت شركة Promartels مجموعة متنوعة من المنتجات اليومية وقدمت خدمات متنوعة. في عام 1956، تم نقل أكبر المارتيلات الصناعية إلى ملكية الدولة، وفي عام 1960، توقف التعاون في مجال صيد الأسماك تمامًا عن الوجود. في بداية عام 1962، تم تنفيذ إعادة هيكلة الإدارة الزراعية. تم إنشاء إدارات زراعية جماعية وحكومية على مستوى المقاطعات، كما تم إنشاء لجان زراعية جماعية وحكومية في المناطق والأقاليم والجمهوريات. تم تقسيم لجان الحزب الإقليمية حسب مبادئ الإنتاج إلى صناعية وزراعية.
وتجدر الإشارة إلى أن الاقتصاديين الأكاديميين والممارسين حاولوا تطوير مناهج جديدة للتنمية الاقتصادية للبلاد، خاصة في مجال التخطيط والتنبؤ طويل المدى، وتحديد أهداف الاقتصاد الكلي الاستراتيجية. لكن هذه التطورات لم تكن مصممة لتحقيق نتائج سريعة، لذا لم تحظى بالاهتمام الكافي. وكانت قيادة البلاد في حاجة إلى نتائج حقيقية في الوقت الحاضر، وتم توجيه كل الجهود نحو إدخال تعديلات لا نهاية لها على الخطط الحالية.
نتيجة لجميع "التجارب"، ظل الوضع الاقتصادي للبلاد في مطلع 1050-1960 متوترا للغاية. أصبح التضخم أكثر وضوحا. قامت الحكومة بمحاولة لتحسين الوضع على حساب الطبقة العاملة. وكانت الخطوة الأولى في هذا الاتجاه هي الإصلاح النقدي. في 1 يناير 1961، تم طرح الأوراق النقدية الجديدة للتداول. وتم تبادل الأموال القديمة بنسبة 10:1، وتغيرت الأسعار والأجور بنفس النسبة. في الواقع، تم تنفيذ طائفة، أي توسيع الوحدة النقدية للبلاد. لكن القوة الشرائية للأموال الجديدة استمرت في الانخفاض. ويمكن اعتبار الخطوة التالية قرار الحكومة بتخفيض معدلات التعريفة الجمركية في الصناعة عالميًا بنسبة 30٪ تقريبًا. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن ديناميكيات نمو إنتاجية العمل في البلاد كانت أقل من المخطط لها. قررت اللجنة المركزية للحزب تنظيم حملة لخفض تكاليف الإنتاج، مما يعني تخفيضًا خفيًا في أجور العمال. وفي الوقت نفسه، صدر مرسوم حكومي يقضي برفع أسعار اللحوم ومنتجاتها بنسبة 30% والزبدة بنسبة 25%. أثارت هذه القرارات الاستياء وأدت إلى احتجاجات عفوية من قبل العمال. وكان أكبرها في نوفوتشركاسك، حيث أخرجت السلطات الدبابات واستخدمت الأسلحة ضد العمال. ولقي عشرات الأشخاص حتفهم، وحكم على تسعة أشخاص بالإعدام، وحكم على العديد من الأشخاص بالسجن لفترات مختلفة.
في مطلع الخمسينيات والستينيات، حدثت تغييرات كبيرة في المجال الاجتماعي في الاتحاد السوفيتي، والتي أثرت في المقام الأول على سكان الحضر. في أبريل 1956، تم إلغاء قانون مكافحة العمال لعام 1940 بشأن العقوبات الصارمة على التأخر عن العمل والتغيب عن العمل، وحظر تغيير الوظائف. في سبتمبر من نفس العام، تم إنشاء الحد الأدنى للأجور، والذي لا تستطيع الشركات أن تدفع مقابل العمل. ولكن من بين الأمور الرئيسية كان قانون التقاعد الذي تم تقديمه في يوليو 1956، والذي أثر على مصالح الملايين من الناس. ويعتمد حجم المعاشات التقاعدية على مدة الخدمة والعمر. يمكن للرجال أن يتقاعدوا في سن الستين مع 25 عاما من الخبرة في العمل، والنساء في سن 55 مع 20 عاما من الخبرة في العمل (وكان هذا أقل بكثير من الحد الأدنى للسن المحدد في معظم الدول الغربية). ويتراوح مبلغ المعاش الشهري من 300 إلى 1200 روبل.
إلا أن هذا القانون تجاوز تماما مسألة التقاعد التلقائي عند بلوغ الحد الأدنى للسن. وهذا بدوره فتح فرصًا كبيرة لكبار المسؤولين (على سبيل المثال، الوزراء) للبقاء في مناصبهم مدى الحياة، على الرغم من أن قدراتهم البدنية والعقلية بحلول ذلك الوقت لم تعد تفي بالمتطلبات المتزايدة. بالإضافة إلى ذلك، توسع نظام المعاشات الشخصية المخصصة "للخدمات الخاصة للدولة" بشكل كبير. وكان حجمها أعلى بشكل غير متناسب من معاشات التقاعد الوطنية، وكانت مرتبطة بامتيازات مختلفة مثل دفع تكاليف السكن، والسفر المجاني في وسائل النقل العام، والحصول على قسائم مجانية للمصحات، وما إلى ذلك. وتم الحفاظ على نظام معاشات تقاعدية خاص لموظفي الجيش وأمن الدولة.
إصلاح عام 1965.تم تطوير مسودة التوجيهات الخاصة بالخطة الخمسية الثامنة لتنمية الاقتصاد الوطني لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (1966-1970) معبصعوبة كبيرة. بالفعل في خضم العمل (1963-1964)، أصبح من الواضح أن الأرقام المنصوص عليها في برنامج الحزب، بما في ذلك عام 1970، كانت بالكاد ممكنة. نشأت فكرة تطوير خطة سبع سنوات أخرى للأعوام 1966-1972 من أجل إخفاء استحالة الوصول إلى المعالم المحددة. الثاني والعشرونمؤتمر الحزب، ومن أجل تجاوز خطة عام 1970 على الأقل قليلاً بحلول عام 1972. ولكن بحلول نهاية عام 1964، قرروا التخلي عن ذلك والعودة مرة أخرى إلى الخطة الخمسية الثامنة، والتي تم خلالها التخطيط لزيادة إنتاجية العمل في الصناعة بنسبة 33-35٪ والأرباح بأكثر من الضعف. كما تم التخطيط لضمان 80٪ من الزيادة في الإنتاج من خلال زيادة إنتاجية العمل. تم تصور تطوير مجمعات الإنتاج الإقليمية : غرب سيبيريا، أنجارا ينيسي، جنوب طاجيك، تيمان بيشيرسك، جنوب ياكوت، أورينبورغ، إلخ. كان من المفترض أن تولي اهتمامًا أساسيًا لتطوير الزراعة، وإنتاج السلع الاستهلاكية، ونمو الدخل الحقيقي للسكان. ومع ذلك، كان من المستحيل تنفيذ الخطة دون تغييرات أساسية في الاقتصاد، وبالتالي أصبحت مشكلة إصلاحها حادة. في سبتمبر 1965، في الجلسة المكتملة للجنة المركزية، تم اعتماد قرار "بشأن تحسين الإدارة الصناعية وتحسين التخطيط وتعزيز الحوافز الاقتصادية للإنتاج الصناعي"، والذي بموجبه بدأت البلاد الإصلاح الاقتصادي الجديدوتقرر إلغاء المجالس الاقتصادية والعودة إلى مبدأ الإدارة القطاعية. أُعيد إنشاء وزارات الصناعات التابعة للاتحاد الجمهوري وعموم الاتحاد.
كان الاتجاه المهم التالي لهذا الإصلاح هو التغيير في نظام التخطيط والحوافز الاقتصادية بأكمله. واعتبر أنه من الضروري إلغاء التنظيم غير الضروري للأنشطة الاقتصادية للمؤسسات. ولتحقيق ذلك، تم تخفيض عدد المؤشرات المخططة والمحددة أعلاه. على عكس النظام السابق، الذي كان يركز على نمو الناتج الإجمالي، أصبح المؤشر الرئيسي الآن هو نمو حجم المنتجات المباعة للمؤسسة. وكان من المخطط تقييم نتائج الأنشطة الاقتصادية على أساس الربح المستلم و إنجاز المهام الخاصة بتوريد أهم أنواع المنتجات.
ومن بين المؤشرات الإلزامية، تم أيضًا تحديد ما يلي: النطاق الرئيسي للمنتجات، وصندوق الأجور، والمدفوعات للموازنة والمخصصات من الميزانية، ومؤشرات حول حجم الاستثمارات الرأسمالية المركزية وتكليف القدرات الإنتاجية والأصول الثابتة، والمهام لإدخال المعدات والخدمات اللوجستية الجديدة. ويتعين على المؤسسات والمنظمات أن تضع جميع المؤشرات الأخرى للنشاط الاقتصادي بشكل مستقل، دون الحصول على موافقة الوزارات والإدارات.
وبموجب القرار، تقرر توسيع الحقوق الاقتصادية للمؤسسات وتطوير الاتصالات المباشرة بين المنتجين والمستهلكين على مبادئ المسؤولية والمصلحة المالية المتبادلة. تم اقتراح وضع العلاقات موضع التنفيذ بناءً على اتفاقيات العمل بين الشركات.
لزيادة دور الحوافز الاقتصادية، جرت محاولة لتحسين نظام التسعير لصالح الإنتاج منخفض الربح، لأنه في الاقتصاد السوفيتي، إلى جانب المصانع والمصانع المربحة للغاية، كان هناك دائمًا العديد من المؤسسات غير المربحة. في كثير من الأحيان، كان لدى بعض الشركات المربحة للغاية مناطق تنتج منتجات ضرورية للسكان، ولكنها غير مربحة. لذلك فإن الشركات نفسها لم ترغب في إنتاج هذه المنتجات وحاولت التخلص منها بكل الطرق الممكنة. وفي هذا الصدد، زادت أهمية أدوات مثل السعر، والربح، والقسط، والائتمان، التي أعيدت إلى قيمتها الأصلية.
بدأ الإصلاح الاقتصادي بنشاط كبير. بالفعل في يناير 1966، تم نقل أول 43 مؤسسة في 17 صناعة إلى ظروف تشغيل جديدة. في أكتوبر 1965، تمت الموافقة على اللوائح الخاصة بمؤسسة الدولة الاشتراكية، والتي حددت حقوقها في مجال الإنتاج والأنشطة الاقتصادية والبناء والإصلاحات الكبرى، في مجال الخدمات اللوجستية والتمويل والعمل والأجور، فضلا عن نطاق من الواجبات ودرجة المسؤولية عن انتهاكاتها. لقد تغيرت العلاقة بين المؤسسة والدولة بشكل ملحوظ. تم إدخال المدفوعات لأصول الإنتاج والأراضي والموارد المائية. حدثت أيضًا تغييرات ملحوظة في نظام التسعير: بدأت أسعار الجملة تعكس بشكل أكثر موضوعية تكاليف الإنتاج الحقيقية ويمكن للشركات بالفعل تحقيق ربح من بيع منتجاتها.
بالنسبة للمؤسسات التي تم نقلها إلى نظام الإدارة الجديد، تم إنشاء علامة الجودة الحكومية لأهم المنتجات التسلسلية والجملية. أكدت هذه العلامة على ثبات جودة هذا المنتج ومعايير الإنتاج العالية وما إلى ذلك.
في عام 1967، بدأت الصناعات بأكملها في التحول إلى ظروف اقتصادية جديدة، وبحلول نهاية العام، كانت 15٪ من المؤسسات، التي تمثل 37٪ من الإنتاج الصناعي، تعمل بطريقة جديدة.
كما أثر الإصلاح الاقتصادي على الزراعة . في مارس 1965، في الجلسة المكتملة للجنة المركزية للحزب الشيوعي، تم تحديد مهمة القضاء على العواقب السلبية لـ "تجارب" خروتشوف في الريف. تم إلغاء زراعة الذرة الإلزامية على نطاق واسع، وبدأ إيلاء المزيد من الاهتمام للمناطق المركزية للأرض السوداء والأرض غير السوداء في البلاد، وتمت استعادة قطع الأراضي الشخصية، وما إلى ذلك.
وقد زاد تمويل القطاع الزراعي بشكل حاد. في الفترة 1966-1980، وفقا للبيانات الرسمية، تم تخصيص 383 مليار روبل هناك، وهو ما يمثل 78٪ من جميع الاستثمارات الرأسمالية في الزراعة طوال سنوات القوة السوفيتية. وباستخدام هذه الأموال، بدأ تنفيذ برامج طموحة للميكنة الشاملة وكهربة الزراعة واستصلاح الأراضي وكيميائية التربة.
وكانت نتائج الخطة الخمسية الثامنة مشجعة للغاية. وفي السنوات الأولى تم تحقيق نتائج جيدة. أصبحت معدلات نمو إنتاجية العمل ومتوسط أجور العمال العاملين في الصناعة أقرب. ارتفعت حصة العوامل المكثفة في النمو الإجمالي للدخل القومي للبلاد بشكل ملحوظ من 34% في عام 1966 إلى 40% في عام 1970.
في أواخر الستينيات وأوائل السبعينيات، بدأت الإمكانات الإيجابية للإصلاح الاقتصادي في الاستنفاد؛ وعاد الاقتصاد الوطني إلى المصادر التقليدية للنمو الاقتصادي من خلال مجمع الوقود والطاقة والصناعات العسكرية. محاولات إدخال تقنيات التكنولوجيا الفائقة (إلكترونيات الراديو، وعلوم الكمبيوتر، وتكنولوجيا الكمبيوتر، والتكنولوجيا الحيوية، وما إلى ذلك) في الإنتاج الضخم لم تحقق النتائج المتوقعة. أصبح هيكل الاقتصاد السوفييتي غير عقلاني بشكل متزايد، وأحادي الجانب، مع انحياز نحو الصناعات الثقيلة مع الحد الأدنى من الوصول إلى الاحتياجات المباشرة للشعب.
بحلول بداية السبعينيات، عندما كان تأثير إصلاح 1965 لا يزال محسوسًا في الاقتصاد، أصبح من الواضح أنه تم التخلص منه تدريجيًا، على الرغم من عدم إلغاء أحد لأساليب الإدارة الاقتصادية، وشددت وثائق الحزب باستمرار على الحاجة إلى زيادة رأس المال الإنتاجية وخفض تكاليف الإنتاج وكثافة رأس المال للإنتاج وما إلى ذلك.
بحلول نهاية عام 1970، تم نقل أكثر من 49 ألف مؤسسة صناعية إلى نظام الإدارة الجديد، وهو ما يمثل 95٪ من الأرباح و 93٪ من إجمالي الإنتاج الصناعي، أكثر من 41 ألف مؤسسة. حتى أنه جرت محاولة لتحويل جهاز وزارة الأجهزة والأتمتة وأنظمة التحكم إلى مبادئ الدعم الذاتي.
كان إصلاح A. N. Kosygin محكوم عليه بالفشل منذ البداية، لأنه ترك علاقات الإنتاج العميقة - علاقات الملكية - دون تغيير. احتوى الإصلاح على مبادئ غير متوافقة: توسيع حقوق الشركات وتعزيز المركزية. ورغم أن الشركات أصبحت أكثر استقلالية من الناحية الرسمية، إلا أنها لم يكن لها الحق في تحديد أسعار منتجاتها بنفسها. وحدث الشيء نفسه مع حق أي مؤسسة في التصرف بشكل مستقل في قوتها العاملة، وتوظيف العمال اللازمين، وطرد الأشخاص غير الضروريين أو ذوي الأداء الضعيف. وهنا واجه قادة المشاريع مقاومة شرسة من النقابات العمالية وأجهزة الحزب، الذين كانوا يخشون إيقاظ أدنى مظهر من مظاهر السخط بين العمال.
لذا، كان الإصلاح الاقتصادي لعام 1965 بمثابة المحاولة الأكثر طموحًا لتحسين النظام الاقتصادي الاشتراكي، ولكن تبين أن هذه المحاولة كانت فاترة ولم تسفر عن نتائج دائمة ملحوظة. إن قيادة الحزب في البلاد، بعد أن اتخذت عدة خطوات للأمام نحو السوق، لم تجرؤ على مواصلة تحويل النظام الاقتصادي، لأن هذا سيؤدي حتما إلى الحاجة إلى التحرير السياسي.
لكن في النهاية، تبين أن هذا الإصلاح، مثل كل الإصلاحات السابقة، يهدف في الواقع إلى إطالة أمد وجود نظام القيادة الإدارية نفسه، لأنه لم يرفض مبادئه الأساسية، والتي بدونها لا يمكن لمحاولات إصلاح الاقتصاد أن تعطي التأثير المطلوب.
2.2 عواقب إصلاح الاقتصاد الموجه.
تدريجيا، بدأت كلمة "الإصلاح" نفسها تختفي من المعجم المقبول عموما، وظهرت في مكانها مصطلحات "التحسين" و "الكمال". وعلى الرغم من تكرار العبارات في مؤتمرات الحزب والجلسات العامة حول الحاجة إلى "الجمع عضويًا بين إنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية ومزايا النظام الاقتصادي الاشتراكي"، إلا أن احتكار الإدارات رفض حتماً أفكار التقدم العلمي والتكنولوجي، و واكتسب الجمود والجمود في التفكير المناهض للإصلاح المزيد من القوة.
تم الإعلان عن زيادة الدور القيادي للحزب الشيوعي وتوسيع سيطرة الحزب لتشمل جميع مجالات الحياة الاجتماعية كوسيلة عالمية لحل جميع المشاكل الاجتماعية والاقتصادية. وفقا لقرارات المؤتمر الرابع والعشرين للحزب الشيوعي (1971)، ينص ميثاق الحزب على أن الحق في السيطرة على أنشطة الإدارة منوط بمنظمات الحزب ليس فقط في مجال الإنتاج، ولكن أيضا في معاهد البحوث والتعليم المؤسسات والمؤسسات الثقافية والتعليمية وغيرها. من أجل تحقيق تنفيذ الخطط، أدى عمال الحزب وظائف المرسلين والموردين، ومراقبة، على سبيل المثال، تنفيذ العلاقات الاقتصادية المباشرة بين المؤسسات، وما إلى ذلك. وفي الوقت نفسه، تم الحفاظ على موقف فريد من نوعه: يقود الحزب و الضوابط في كل مكان، والهيئات الحكومية ومديرو المؤسسات مسؤولون عن الفشل.
انتشرت ممارسة تنظيم "مبادرات" مختلفة تهدف إلى تحقيق نتائج اقتصادية غير مسبوقة في جميع أنحاء البلاد، على سبيل المثال: تسليم الدولة "6 ملايين طن من القطن الأوزبكي"، "مليون طن من أرز كوبان"، "مليار بود كازاخستاني" من الحبوب"، وما إلى ذلك، في حين أن الخسائر المباشرة المرتبطة بالضغط الهائل على الموارد البشرية والانتهاكات البيئية لم يتم حسابها على الإطلاق.
لقد حقق ما يسمى "اقتصاد الظل" نجاحا كبيرا، وازدهر في مجال التأميم الكامل للهياكل الاقتصادية والتلاعب الماهر بالعجز. كان الأمر السخيف بشكل خاص هو الزيادة في النقص العام على خلفية الفوائض المذهلة على الإطلاق في أنواع مختلفة من المواد الخام والمواد. وبما أن مديري المؤسسات لم يتمكنوا من إدارة الموارد غير الضرورية بشكل مستقل، فقد تم ذلك من قبل رجال الأعمال السريين الذين أدوا وظائف السوق وساعدوا في الحفاظ على جدوى الاقتصاد السوفيتي وتلبية احتياجاته. "أعمال الظل"، المندمجة مع ممثلي أجهزة الحزب والدولة في المركز وعلى المستوى المحلي، سيطرت على حجم مبيعات مليارات الدولارات من الأموال المعفاة من الضرائب.
خلال هذه السنوات نفسها، حاولت قيادة البلاد الابتعاد عن التنمية الاقتصادية واسعة النطاق، ولكن هذا أصبح صعبا على نحو متزايد. وعلى الرغم من أنه تم الإعلان رسميًا عن أن البلاد قد مرت بمرحلة التصنيع في ثلاثينيات القرن العشرين، إلا أن اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في الستينيات والسبعينيات لم يتميز في الواقع بمستوى عالٍ من التطور التقني. واستمرت عملية الانتقال من أساليب العمل القائمة على الآلة المنزلية إلى تكنولوجيا الآلة في جميع قطاعات إنتاج المواد، في حين كانت البلدان الصناعية قد قطعت شوطاً طويلاً على طريق التقدم العلمي والتكنولوجي، متقنة إنجازاتها الجديدة. وهكذا، كانت حصة العاملين في العمل البدني الثقيل في صناعة اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في أوائل الثمانينات حوالي 40٪، في البناء - 60٪، في الزراعة - حوالي 70٪، وانخفض معدل نزوحها كل عام.
ومن خلال اللحاق بالدول الغربية، تمكن الاتحاد السوفييتي من "سد" هذه الفجوة باستخدام نفس الأساليب الواسعة: من خلال إشراك مواد وموارد بشرية إضافية في الإنتاج، وبالتالي فإن التأخر في العديد من الصناعات نما واكتسب سمات الركود. ولزيادة كل نسبة مئوية إضافية من الناتج المحلي الإجمالي، كان لا بد من إنفاق المزيد والمزيد من الموارد. وبالتالي، إذا تم تخصيص ما يزيد قليلاً عن ثلث جميع مخصصات الميزانية خلال الخطة الخمسية الرابعة لاحتياجات الاقتصاد الوطني، ففي الخطة الخمسية الحادية عشرة - بالفعل 56٪. تم تخفيض مخصصات البرامج الاجتماعية والثقافية تدريجياً: من 37.4% في عام 1970 إلى 32.5% في عام 1985. وكان الاقتصاد والموارد البشرية تحت ضغط كبير. وبسبب الانخفاض المستمر في معدل المواليد، انخفضت بشكل ملحوظ نسبة الشباب الذين يدخلون الإنتاج الاجتماعي لأول مرة: من 12 مليون شخص في الفترة 1971-1975 إلى 3 ملايين شخص في الفترة 1981-1985. وكانت البلاد تكثف الهجرة الجماعية للناس من القرى إلى المدن. إذا كان عدد سكان المدن في عام 1959 يبلغ 47.9٪، فإنه في عام 1981 كان بالفعل 63.4٪.
وعلى الرغم من إعلان الخطة الخمسية العاشرة (1976-1980) "الخطة الخمسية للكفاءة والجودة"، إلا أن نتائج العمل كانت متواضعة للغاية. وكما كان من قبل، ظل هيكل الاقتصاد على حاله كما كان في الثلاثينيات والخمسينيات من القرن الماضي، أي مع هيمنة الصناعة الثقيلة كثيفة رأس المال. انتقل استخراج الموارد الطبيعية إلى المناطق القاسية التي يتعذر الوصول إليها في الشمال وسيبيريا.
في أوائل السبعينيات، ونتيجة لأزمة المواد الخام والطاقة العالمية، ارتفعت أسعار الطاقة في الأسواق الغربية بشكل حاد. ولذلك تقرر تسريع إمدادات النفط والغاز إلى الغرب. خلال الفترة من 1960 إلى 1985، ارتفعت حصة الوقود والمواد الخام في الصادرات السوفييتية من 16.2 إلى 54.4%، في حين انخفضت حصة الآلات والمعدات المعقدة من 20.7 إلى 12.5%. بدأت التجارة الخارجية لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية تكتسب بشكل متزايد طابعًا "استعماريًا" واضحًا. بلغت إيرادات بيع النفط والمنتجات النفطية في الفترة 1974-1984، وفقًا للتقديرات الأكثر تحفظًا، 176 مليار روبل من العملات الأجنبية، وتدفق تيار من "البترودولار" على البلاد حرفيًا. ولكن تجدر الإشارة إلى أن هذه الأموال كان لها تأثير متواضع للغاية على تنمية اقتصاد البلاد. وقد قامت آلية التكلفة بتجميع هذه الأموال، التي تم استثمارها في تنفيذ مشاريع بناء طويلة الأجل باهظة الثمن وغير واعدة وضارة بالبيئة (غاز أستراخان مصنع المكثفات، المجمع الكيميائي للغاز تنغيزبوليمر، قناة الفولغا - تشوغراي في كالميكيا وغيرها). تم تجميد أموال النفط لعقود من الزمن في أعمال البناء غير المكتملة، وتم إنفاقها على شراء المعدات المستوردة، والتي انتهى بها الأمر بعد ذلك في المستودعات، أو حتى انتهى بها الأمر ببساطة في الهواء الطلق.
وبحلول منتصف الثمانينيات، بدأت عائدات استغلال حقول النفط في الانخفاض، حيث تمكنت العديد من الدول الصناعية من نقل اقتصاداتها إلى التقنيات الموفرة للطاقة، ونتيجة لذلك انخفض الطلب على النفط، وبدأت الأسعار في السوق العالمية في الانخفاض. الخريف، والذي كان له على الفور تأثير سلبي على تطور اقتصاد الاتحاد السوفيتي.
في عام 1979، قامت حكومة أ.ن. سوف يعطي كوسيجين رياحًا ثانية للإصلاح الاقتصادي ويضع حدًا للمؤشرات الإجمالية سيئة السمعة. ولهذا الغرض، تم إنشاء مؤشر للمنتجات النقية معياريًا، والذي بموجبه يتعين على المؤسسات أن تأخذ في الاعتبار فقط القيمة التي تم إنشاؤها حديثًا دون تكاليف المواد الخام والإمدادات وما إلى ذلك. وكان من المفترض أن هذا الابتكار من شأنه أن يحفز إدخال التكنولوجيا الجديدة وتحسين جودة المنتج وإجبارهم على التخلي عن تقسيم المنتجات إلى منتجات مربحة وغير مربحة. لم يكن هذا يعني إصلاحًا جذريًا للنظام الإداري القيادي، بل كان يهدف فقط إلى تحديثه المنتظم.
في نوفمبر 1982، بعد وفاة إل. أصبح بريجنيف يو في الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي. أندروبوف، الذي جرت أنشطته تحت علامة الاستبدال الجماعي للوزراء وأمناء اللجان الإقليمية واللجنة المركزية للجمهوريات الاتحادية بوجوه جديدة وتعزيز الانضباط الشامل. استمرت العمليات السلبية في النمو في الاقتصاد. تعمل المؤسسات الصناعية في ظروف من عدم انتظام مستمر في توريد المواد الخام والمواد.
في عام 1982، بمبادرة من أمين اللجنة المركزية للزراعة في CPSU M.S. تبنى غورباتشوف "برنامجًا غذائيًا" طموحًا وغير واقعي آخر، والذي أُعلن أن تنفيذه شأن وطني، لكن مصيره كان مثل العديد من البرامج الأخرى المعتمدة سابقًا. وكان من المخطط أن يرتفع متوسط محصول الحبوب السنوي في 1981-1985 إلى 238-243 مليون طن، لكنه في الواقع بلغ 180 مليون طن فقط، وهو ما تبين أنه أقل بنسبة 25% من المتوسط خلال الخمسية العاشرة. يخطط.
أصبحت البلاد أكبر مستورد للحبوب في العالم. تم شراء الحبوب من الولايات المتحدة الأمريكية وكندا وأستراليا والأرجنتين ودول أخرى. في عام 1972، اشترى الاتحاد السوفياتي 18 مليون طن من الولايات المتحدة، وفي عام 1979 - 25 مليون طن من الحبوب. ووفقا للاتفاقية المبرمة سابقا، يمكن للاتحاد السوفييتي الاستمرار في شراء 15 مليون طن سنويا لمدة خمس سنوات دون الحصول على إذن خاص من الحكومة الأمريكية، وهو ما يعني الاعتراف بانهيار السياسة الزراعية السوفيتية.
إن عجز الزراعة عن إطعام سكان البلاد لم يشير فقط إلى العيوب الداخلية للنظام السوفييتي، بل أيضاً إلى التخلف الاجتماعي والاقتصادي العام. وهكذا، في السبعينيات، كان 2.5-3% من السكان الهواة يعملون في الزراعة في الولايات المتحدة، و25% في الاتحاد السوفييتي. في عام 1970، أنتج عامل زراعي سوفيتي 4.5 طن من الحبوب، و320 كجم من اللحوم، و2.8 طن من الحليب سنويًا، بينما أنتج عامل أمريكي 54.7 طنًا من الحبوب، و4570 كجم من اللحوم، و11.8 طنًا من الحليب سنويًا. كانت إنتاجية العمل في منتصف السبعينيات في الزراعة الأمريكية أعلى بأربعة إلى خمسة أضعاف مما كانت عليه في الاتحاد السوفييتي.
بحلول أوائل الثمانينيات، استمر اقتصاد الاتحاد السوفييتي في التدهور. وهكذا انخفض النمو السنوي للدخل القومي للبلاد من 9٪ عام 1965 إلى 2.6٪ عام 1982، والإنتاج الصناعي - من 7.3 إلى 2.8٪.
لقد تخلف الاقتصاد السوفييتي ككل بشكل ملحوظ عن الدول الصناعية. في هيكل الاقتصاد الوطني، كان الدور المهيمن ينتمي إلى صناعات التعدين والوقود، وشكلت هذه الصناعات ما يصل إلى 40٪ من جميع أصول الإنتاج والقوى العاملة في البلاد. وكانت إنتاجية العمل في منتصف السبعينيات في الصناعة السوفييتية نصف إنتاجية العمل في الولايات المتحدة. لم ينتج اقتصاد الاتحاد السوفييتي ككل أكثر من 60% من المنتجات الأمريكية في عام 1979.
2.3 البيريسترويكا ونتائجها.
في مارس 1985، بعد وفاة ك.و. تم انتخاب تشيرنينكو إم إس أمينًا عامًا للجنة المركزية للحزب الشيوعي. أصبح جورباتشوف و N. I. رئيسًا لمجلس الوزراء. ريجكوف. بدأت مرحلة جديدة وأخيرة في تاريخ اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، والتي تلقت الاسم قريبا « البيريسترويكا ».
واجهت القيادة الجديدة للبلاد الحاجة إلى وقف انهيار نظام "اشتراكية الدولة" وحماية مصالح الطبقة الحاكمة. ولتحقيق ذلك، بدأ تنفيذ إصلاحات حذرة لجميع الهياكل الاجتماعية، بما في ذلك الاقتصاد، حيث أن الأزمة العميقة قد اجتاحت بالفعل الروابط الرئيسية للنظام.
وفي منتصف عام 1988، صدرت قوانين سمحت بفتح مؤسسات خاصة في أكثر من 30 نوعًا من الأنشطة الإنتاجية. وفقا لهذه القوانين، تم تقنين قطاع كبير من "اقتصاد الظل"، حيث تم "تمرير" ما يصل إلى 90 مليار روبل، وفقا للتقديرات الأكثر تحفظا. (من حيث الأسعار في ذلك الوقت)، والتي ذهبت لأصحابها بعدة طرق، بما في ذلك العقوبات الجنائية.
في ظل الموجة العامة لإحياء الأفكار الديمقراطية، انتشر الحكم الذاتي للعمال في جميع أنحاء البلاد. بدأ إنشاء مجالس المؤسسات، المنتخبة في الاجتماعات العامة للجماعات العمالية، التي كانت تتمتع بسلطات كبيرة إلى حد ما، على سبيل المثال، الحق في انتخاب المديرين وإقالتهم. لكن في نهاية الثمانينيات، تلاشى ما يسمى بالحكم الذاتي، وانتقلت السلطة مرة أخرى إلى أيدي المديرين، الذين بدأوا لاحقًا، في التسعينيات، يمثلون قوة اقتصادية وسياسية كبرى في البلاد.
كانت إحدى الظواهر المميزة للفترة السوفييتية الأخيرة هي تطور العلاقات الإيجارية، التي وضع عليها قادة الحزب والحكومة آمالًا كبيرة على أمل زيادة اهتمام العمال بنتائج عملهم. ووفقاً لقانون الإيجار، يمكن للجماعة العمالية أن تؤجر مشروعها من الدولة من أجل خصخصتها لاحقاً من خلال إعادة الشراء بأسعار رمزية بحتة. بدأ قطاع الإيجار في النمو بشكل ديناميكي للغاية، وبحلول نهاية فبراير 1992، تم تأجير أكثر من 9.4 ألف شركة روسية، وبلغ عدد الموظفين فيها 8٪ من جميع الموظفين في البلاد. قررت الحكومة الروسية تعليق هذه العملية وتوقفت عن الدخول في اتفاقيات إيجار جديدة في عام 1992.
في الفترة 1989-1991، انتشرت أشكال جديدة من جمعيات الإنتاج على نطاق واسع - الاهتمامات والشركات، التي تم إنشاؤها على النحو التالي: شكلت مجموعة من مؤسسات الدولة وأقسام الوزارات التنفيذية نوعًا من الجمعيات. بحلول نهاية عام 1991، كان هناك ما يقرب من 3076 جمعية و227 جمعية و123 اتحادًا في روسيا. كان من الصعب جدًا حساب عددهم بشكل أكثر دقة بسبب الملكية المشتركة التي لا نهاية لها.
في يونيو 1990، تم اعتماد قرار من قبل مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية « حول مفهوم التحول إلى اقتصاد السوق المنظم » وعدد من الوثائق الأخرى التي نصت على إزالة الاحتكار واللامركزية وتأميم الملكية بشكل تدريجي، وإنشاء شركات مساهمة، وإصلاح سياسات الائتمان والتسعير، وأنظمة تجارة الجملة للمعدات والمواد الخام، والكهرباء، وتطوير ريادة الأعمال الخاصة، وما إلى ذلك. . صحيح أن تنفيذ هذه القوانين التشريعية تأجل لمدة عام، لخشية الحكومة من تأثيرها على تدهور الأوضاع في البلاد.
وبدأت بعض الجمهوريات في تطوير برامجها الاقتصادية الخاصة، والتي مثلت بديلاً لبرامج حكومة الاتحاد. وهكذا، في روسيا في عام 1990 ظهر هناك « برنامج 500 يوم », تم تطويره من قبل فريق من الاقتصاديين تحت قيادة الأكاديمي س. شاتالين ووافق عليه المجلس الأعلى لجمهورية روسيا الاتحادية الاشتراكية السوفياتية.
وفي عام 1988، أصبح من الواضح أن الأمور لم تتحسن في الاقتصاد، وكانت تكلفة الإصلاحات ترتفع بشكل ملحوظ. علاوة على ذلك، ولأول مرة، تم التعبير عن أطروحة حول حتمية الطبيعة المؤلمة للإصلاحات الاقتصادية، وعن استحالة تنفيذ الإصلاحات بطريقة يستفيد منها الجميع. في المؤتمر الأول لنواب الشعب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية (مايو-يونيو 1989) في خطاب ألقاه ن.ب. دعا شميليف إلى تحرير أكثر حسماً للاقتصاد، وخلق بيئة تنافسية على هذا الأساس للمنتجين المحليين، واستخدام احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية، ورأس المال الأجنبي، وما إلى ذلك. لكن حكومة ن. ريجكوف رفضت هذه المقترحات بشكل قاطع ، يختبئ وراء أسباب أيديولوجية في المقام الأول.
في عام 1988، أصبح الانخفاض في الإنتاج في الزراعة أكثر وضوحا، وفي عام 1990 - في الصناعة. واستمر النظام المالي في الانهيار. في عام 1989، بلغ العجز في الميزانية 11٪ من الناتج القومي الإجمالي، وفي عام 1991 - بالفعل 16٪. وتجاوز الدين الخارجي في نهاية عام 1991 60 مليار دولار. وزادت معدلات التضخم بشكل حاد: فإذا كان التضخم في عام 1990 يبلغ 10%، فإنه وصل في نهاية عام 1991 إلى 25% أسبوعياً، مما أدى إلى ازدهار السوق "السوداء" والعامة. العجز. انخفض احتياطي الذهب في الفترة 1985-1991 10 مرات وبلغ 240 طنًا فقط في نهاية عام 1991. وانخفض إنتاج النفط من 560 مليون طن في عام 1989 إلى 461 مليون طن. في عام 1991.
كان أحد العوامل المهمة التي أثرت على تدهور الوضع الاقتصادي هو الإنفاق العسكري الباهظ لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. وفي نهاية عام 1990، كان هناك 4.5-4.7 مليون شخص في القوات المسلحة للبلاد. ومع تحقيق التكافؤ العسكري مع الولايات المتحدة، أنتج الاتحاد السوفييتي عدة مرات المزيد من الدبابات، وناقلات الجنود المدرعة، وقطع المدفعية، وقاذفات القنابل، والغواصات، والصواريخ القصيرة والمتوسطة المدى، وما إلى ذلك في أواخر الثمانينيات. وتم تصدير ملايين الأطنان من وقود الديزل أرسلت لحاجات الجيش بينما كان يعاني من نقص شديد في الزراعة.
وكانت مشكلة الغذاء في البلاد تزداد سوءا. ومنذ عام 1989، بدأ النقص في المنتجات الغذائية الأساسية في التزايد. تم تقديم لوائح مختلفة لبيع ليس فقط المواد الغذائية، ولكن أيضًا للعديد من السلع الأخرى. في عام 1990، ظهرت البطاقات والكوبونات والكوبونات وبطاقات العمل في جميع أنحاء البلاد، بما في ذلك موسكو، والتي نظمت توزيع اللحوم والزبدة والسكر والتبغ والدقيق ومختلف الحبوب وأغذية الأطفال والنبيذ ومنتجات الفودكا، وما إلى ذلك. وفي عام 1991 بدأت المساعدات الإنسانية تصل إلى البلاد من مختلف الدول والمنظمات الدولية، وبذلك انتهى تنفيذ برنامج الغذاء. وقد حلت برامج "البريسترويكا" الأخرى بمصير مماثل: الإسكان (كل أسرة شقة أو منزل بحلول عام 2000)، "البرنامج الشامل لتطوير إنتاج السلع الاستهلاكية وقطاع الخدمات للفترة 1986-2000". لكن مشكلة السكن تفاقمت، وأصبحت أرفف المتاجر فارغة.
فيما يتعلق بالصعوبات المتزايدة في الاقتصاد، قررت قيادة البلاد إصلاح النظام السياسي لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية، حيث بدأ يظهر بشكل متزايد كعامل في "آلية الكبح" للإصلاحات. من أجل تحييد تأثير الأغلبية المحافظة في القيادة العليا للحزب، بدأ السيد جورباتشوف عمليات دمقرطة المجتمع في شكل ما يسمى "الجلاسنوست". في منتصف عام 1987 تقريبًا، بدأ تخفيف الرقابة على وسائل الإعلام من أعلى إلى أسفل. بدأ نشر الكتب المحظورة سابقًا، وتم وضع عرض الأفلام "على الرف"، وما إلى ذلك.
في خريف عام 1991، كان الوضع في اقتصاد الاتحاد السوفياتي يتدهور حرفيا أمام أعيننا وكان يقترب من الكارثة. لم يكن السوق الاستهلاكي موجودًا عمليًا، وكانت أرفف المتاجر في المدن فارغة، وتم تنفيذ التجارة باستخدام الكوبونات وبطاقات العمل، والتي لم يتم تزويدها بالموارد في كل مكان.
وبلغ عجز الموازنة 20% من الناتج المحلي الإجمالي وخرج عن نطاق السيطرة تقريباً. لقد استنفدت القروض الخارجية بالكامل، ولم يعد أحد في العالم يرغب في تقديمها، حيث لم تتمكن البلاد من دفع الفوائد عليها في ديسمبر 1991. واستنزفت احتياطيات الذهب والعملات الأجنبية ووصلت إلى أدنى مستوى لها على الإطلاق عند 289.6 طنًا فقط، وهو ما لا يتناسب ببساطة مع الالتزامات والاحتياجات المالية العاجلة للبلاد. عشية فصل الشتاء، شهدت المدن مشاكل كبيرة في إمدادات الطاقة والتدفئة بسبب عدم انتظام إمدادات الوقود 2 .
في هذه الظروف القصوى، التي تطلبت إجراءات سريعة وحاسمة للغاية، تحملت الحكومة الروسية، برئاسة الرئيس ب.ن.، المسؤولية عن مصير البلاد في نوفمبر وديسمبر 1991. يلتسين، الذي كان لديه خياران لمزيد من العمل.
وفقا لل أولاًمن هم،كان من الضروري أولاً تحقيق الاستقرار في الوضع الاقتصادي باستخدام الأساليب السوفيتية التقليدية: تشديد نظام العرض والمبيعات، وموازنة الأسعار من خلال رفعها مرة أخرى، وتوسيع نطاق توزيع بطاقات السلع الاستهلاكية.
حاولت حكومة الاتحاد السوفياتي عكس حالة الأزمة نشوئها في الاقتصاد. وفي نهاية عام 1990 أصبح رئيس الحكومة الجديد ضد. بافلوف الذي مثل المصالح الاقتصادية المحافظةالدوائر السياسية والمجمع الصناعي العسكري. ولوقف النزعات النابذة عن المركز، تم اتخاذ مسار لتشديد التدابير الاقتصادية. نيكا ولم يعد هناك أي حديث عن الخصخصة والتحرير.
في صيف عام 1991، طالب ف. بافلوف المجلس الأعلى بمنح الحكومة صلاحيات الطوارئ لتنفيذ دورة الاستقرار في الاقتصاد من أجل تركيز كل السلطة في أيدي الهيئات التنفيذية (على عكس السلطة التشريعية). لم يدعم مجلس السوفيات الأعلى لاتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية هذا الطلب. علاوة على ذلك، قام المشرعون بتسريع تطوير عدد من الأفعال القانونية التي تعزز عملية إنشاء وتشغيل اقتصاد السوق (مشاريع القوانين المتعلقة بالخصخصة، وريادة الأعمال، وما إلى ذلك).
أدت المحاولات الفاشلة للغاية لتحقيق الاستقرار المحافظ إلى قيام بعض قادة الاتحاد السوفيتي بإنشاء لجنة الدولة لحالة الطوارئ (GKChP) في 19 أغسطس 1991، والتي كانت في جوهرها محاولة انقلاب. توصل قادة لجنة الطوارئ الحكومية إلى برنامج شعبوي للغاية ومستحيل عمليا لإخراج البلاد من الأزمة. في 21 أغسطس 1991، فشل الانقلاب، وانهارت معه كل آمال السيد جورباتشوف في التوقيع على معاهدة اتحاد جديدة (عملية نوفو-أوغاريفو)، والتي كان هدفها إصلاح الاتحاد السوفييتي على مبادئ مختلفة.
ومن هذه اللحظة بدأت العملية الانهيار الفعلي اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتيةكدولة واحدة، والقضاء على السلطات النقابية. لتحل محل حكومة الاتحاد، تم تشكيل اللجنة الاقتصادية المشتركة بين الولايات (IEC)، والتي لم يكن لديها أي صلاحيات لإدارة الاقتصاد. في الأساس، كانت جميع وظائف اللجنة الانتخابية المستقلة مرتبطة بتقسيم تراث اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية ومحاولات تطوير وتوقيع اتفاقية اقتصادية بين جمهوريات الاتحاد. ولكن منذ أن بدأت الجمهوريات في تقديم مطالبات متبادلة ضد بعضها البعض، تبين أن توقيع هذه الاتفاقية غير واقعي.
لقد دخل انهيار الاتحاد السوفييتي مرحلة حاسمة. وفي أغسطس 1991، أعلنت جمهوريات البلطيق انسحابها منها. في الأول من ديسمبر، تم إجراء استفتاء في أوكرانيا، تحدث فيه سكان الجمهورية عن استقلالهم الكامل.
في 8 ديسمبر، وقع زعماء روسيا وأوكرانيا وبيلاروسيا (الدول المؤسسة للاتحاد السوفييتي) ب. يلتسين ول. كرافتشوك وس. شوشكفيتش على ما يسمى بـ "اتفاقية بيلوفيجسكايا" بشأن إدانة معاهدة الاتحاد لعام 1922. وأعلن إنشاء رابطة الدول المستقلة (CIS). وفي 21 ديسمبر في ألماتي، انضمت أذربيجان وأرمينيا وكازاخستان وقيرغيزستان ومولدوفا وطاجيكستان وتركمانستان وأوزبكستان إلى رابطة الدول المستقلة. وهذا يؤكد حقيقة انهيار الاتحاد السوفيتي كدولة واحدة. 25 ديسمبر 1991 م. استقال غورباتشوف من منصب رئيس الاتحاد السوفييتي بسبب اختفاء هذه الدولة،
وهكذا انتهت فترة وجود الاتحاد السوفييتي التي دامت سبعين عامًا تقريبًا، وتميز معظمها بتطور وتعزيز نظام القيادة الإدارية، الذي أصبح بحلول ذلك الوقت عفا عليه الزمن تقريبًا.
خاتمة
في دراستي، كنت أهدف إلى معرفة العوامل التي أثرت في الانتقال من الاقتصاد الإداري الموجه إلى اقتصاد السوق. هذه العوامل الرئيسية هي: درجة عالية للغاية من تأميم الاقتصاد، والغياب شبه الكامل للقطاع الخاص القانوني في ذلك الوقت مع "اقتصاد الظل" الذي يتوسع باطراد؛ الوجود الطويل لاقتصاد غير سوقي بشكل أساسي، مما أضعف المبادرة الاقتصادية لغالبية السكان وأدى إلى ظهور فكرة مبالغ فيها عن الدور الاجتماعي للدولة؛ هيكل مشوه للغاية للاقتصاد الوطني، حيث لعب المجمع الصناعي العسكري الدور الرائد، وتم التقليل من دور الصناعات التي تركز على السوق الاستهلاكية؛ عدم القدرة التنافسية لغالبية الصناعات والزراعة.
وقد تفاقم كل هذا بسبب عدم وجود توافق في الآراء في المجتمع فيما يتعلق بالانتقال إلى نظام السوق نفسه، مما أدى إلى أزمة اجتماعية وسياسية مستمرة تقريبا.
الهدف الاستراتيجي للفترة الانتقالية في روسيا هو تشكيل اقتصاد سوق فعال ذو توجه اجتماعي قوي. شروط خلق مثل هذا الاقتصاد هي: هيمنة الملكية الخاصة؛ خلق بيئة تنافسية؛ دولة فعالة توفر حماية موثوقة لحقوق الملكية وتهيئ الظروف للنمو الاقتصادي؛ ونظام حماية اجتماعية فعال؛ اقتصاد مفتوح وتنافسي عالميًا.
يتم تشكيل اقتصاد السوق الحديث في روسيا في ظروف الأزمات الاقتصادية والسياسية والاجتماعية المتشابكة والمتفاقمة، مما يؤخر الانتقال إلى نظام السوق لعقود من الزمن ويزيد من آلام العمليات الانتقالية نفسها.
أستطيع أن أستنتج أن الوضع الذي تطور في النصف الأول من التسعينيات. يشتمل النموذج الروسي لاقتصاد السوق على عدد من السمات الموروثة من الماضي التاريخي. ولا تزال الدولة، حتى بعد خصخصة جزء كبير من الممتلكات، تتمتع بقطاع عام قوي في أهم قطاعات الاقتصاد. ولا تزال العلاقة الوثيقة بين السلطة السياسية والملكية قائمة.
وفي الوقت نفسه، احتفظت الدولة، بعد أن فقدت جزءًا كبيرًا من مصادر دخلها السابقة أثناء الخصخصة، بكمية لا يمكن تحملها من الالتزامات المالية، الأمر الذي تسبب في أزمة طويلة الأمد في ميزانية الدولة.
فهرس
1. إيوخين ف.يا. النظرية الاقتصادية م. الوحدة 2004. 253 ص.
2. مينشيكوف س. اقتصاد روسيا: قضايا عملية ونظرية للانتقال إلى السوق م: العلاقات الدولية 1996. 157 ص.
3. Abalkin N. I. دورة الاقتصاد الانتقالي. م: فينستاتينفورم، 1997. 416 ص.
4. جروزينوف ف.ب. اقتصاديات المؤسسات: كتاب مدرسي للجامعات. م: الوحدة، 1998. 535 ص.
5. كورشاجين م.ن. الاقتصاد الروسي الحديث. روستوف على نهر الدون: فينيكس، 2007. 210 ص.
6. الاقتصاد الجزئي. النظرية والممارسة الروسية: كتاب مدرسي / عمود. م 59 أوتو؛ حررت بواسطة البروفيسور A. G. Gryaznova والأستاذ. أ.يو يودانوفا. الأكاديمية المالية التابعة لحكومة الاتحاد الروسي - الطبعة السابعة، تم محوها. - م: نوروس، 2007.-624 ص.
7. تيموشينا تي.إم. التاريخ الاقتصادي لروسيا. كتاب مدرسي بدل./ إد. البروفيسور M. N. Chepurina - M.: دار المعلومات والنشر "Filin"، البيت القانوني "Justitsinform"، 1998.-432 ص.
8. أولانوف ضد. أنظمة اقتصادية. م: فينيكس، 2001. 318 ص.
9. Shelyatenko V.V. الأنظمة البديلة للرأسمالية. // الاقتصاد العالمي والعلاقات الدولية. 2003.رقم 3.س. 3-12.
10. شيشكين أ.ف. النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. دليل للجامعات. الطبعة الثانية: في كتابين. الكتاب 1.-م: مركز النشر الإنساني فلادوس، 1996. 656 صفحة: مريض.
11. النظرية الاقتصادية: كتاب مدرسي. مخصص. الجزء الأول: مقدمة للدورة. الأسس العامة للنظرية الاقتصادية./ تحت التحرير العام. V. A. شيشينا - بارناول: دار نشر. أغو، 2002. 112 ص.
12. يوشين ن.ك. اقتصاد اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. م: فيلين، 2002. 284 ص.
في آخر 150-200 سنةهناك أنواع مختلفة من النظم الاقتصادية في جميع أنحاء العالم: سوقين(اقتصاد السوق للمنافسة الحرة (خالص الرأسمالية) واقتصاد السوق الحديث (الرأسمالية الحديثة)) و نظامان غير سوقيين(الأمر التقليدي والإداري).
إقتصاد السوق— هذانظام اقتصادي يقوم على مبادئ المبادرة الحرة، وتنوع أشكال ملكية وسائل الإنتاج، وتسعير السوق، والعلاقات التعاقدية بين الكيانات الاقتصادية، والتدخل الحكومي المحدود في الأنشطة الاقتصادية. إنه متأصل في النظم الاجتماعية والاقتصادية حيث توجد علاقات بين السلع والمال.
نشأت منذ قرون عديدةلقد وصل اقتصاد السوق إلى مستوى عال من التطور، وأصبح متحضرا ومحدودا اجتماعيا. يتم عرض السمات الرئيسية لاقتصاد السوق في الجدول 2.1.
الجدول 2.خصائص اقتصاد السوق
| الملامح الرئيسية لاقتصاد السوق: | |
| 1) أساس الاقتصاد هو الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج | |
| إنتاج؛ | |
| 2) تنوع أشكال الملكية والإدارة. | |
| 3) المنافسة الحرة. | |
| 4) آلية تسعير السوق. | |
| 5) التنظيم الذاتي لاقتصاد السوق؛ | |
| 6) العلاقات التعاقدية بين الكيانات الاقتصادية - | |
| تامي؛ | |
| 7) الحد الأدنى من التدخل الحكومي في الاقتصاد | |
| المزايا الرئيسية: | العيوب الرئيسية: |
| 1) يحفز كفاءة الإنتاج العالية. 2) توزيع الدخل بشكل عادل على أساس نتائج العمل؛ 3) لا يتطلب جهاز تحكم كبير، الخ. | 1) يزيد من عدم المساواة الاجتماعية في المجتمع؛ 2) يسبب عدم الاستقرار في الاقتصاد. 3) غير مبال بالضرر الذي يمكن أن تسببه الأعمال للناس والطبيعة، وما إلى ذلك. |
اقتصاد السوق للمنافسة الحرةتم تطويره في القرن الثامن عشر، لكن جزءًا كبيرًا من عناصره دخل إلى اقتصاد السوق الحديث. الملامح الرئيسية لاقتصاد السوق للمنافسة الحرة:
1) الملكية الخاصة للموارد الاقتصادية؛
2) آلية السوق لتنظيم الاقتصاد على أساس حر مسابقة ;
3) عدد كبير من البائعين والمشترين العاملين بشكل مستقل لكل منتج.
اقتصاد السوق الحديث (الرأسمالية الحديثة)تبين أنها الأكثر مرونة، فهي قادرة على إعادة الهيكلة والتكيف مع الظروف الداخلية والخارجية المتغيرة.
1) تنوع أشكال الملكية؛
2) تطوير التقدم العلمي والتكنولوجي؛
3) التأثير الفعال للدولة على تنمية الاقتصاد الوطني.
الاقتصاد التقليدي— هذانظام اقتصادي يتغلغل فيه التقدم العلمي والتكنولوجي بصعوبة كبيرة يتعارض مع التقاليد. وهو يعتمد على التكنولوجيا المتخلفة، والعمل اليدوي على نطاق واسع، واقتصاد متعدد الهياكل. يتم حل جميع المشاكل الاقتصادية وفقا للعادات والتقاليد.
1) الملكية الخاصة لوسائل الإنتاج والعمل الشخصي لأصحابها؛
2) التكنولوجيا البدائية للغاية المرتبطة بالمعالجة الأولية للموارد الطبيعية؛
3) الزراعة الجماعية والتبادل الطبيعي؛
4) غلبة العمل اليدوي.
اقتصاد القيادة الإدارية
(الاقتصاد المخطط مركزيًا) هو نظام اقتصادي يتم من خلاله اتخاذ القرارات الاقتصادية الرئيسية
الدولة، وتتولى مهام تنظيم الأنشطة الاقتصادية للشركة. جميع الموارد الاقتصادية والطبيعية مملوكة للدولة. يتميز اقتصاد القيادة الإدارية بالتخطيط التوجيهي المركزي والمؤسسة
يتصرفون وفقًا للمهام المخططة التي يتم إرسالها إليهم من "مركز" الإدارة.
1) الأساس - ملكية الدولة؛
2) إطلاق ملكية الدولة للموارد الاقتصادية والطبيعية؛
3) المركزية الصارمة في توزيع الموارد الاقتصادية ونتائج النشاط الاقتصادي؛
4) القيود أو المحظورات الكبيرة على المشاريع الخاصة.
1. من خلال تركيز الموارديمكنه ضمان تحقيق المراكز الأكثر تقدمًا في العلوم والتكنولوجيا (إنجازات اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية في مجال الملاحة الفضائية، أسلحة نوويةوما إلى ذلك وهلم جرا.).
2. اقتصاد القيادة الإداريةقادرة على ضمان الاستقرار الاقتصادي والاجتماعي. يُضمن لكل شخص وظيفة، وأجور مستقرة ومتزايدة باستمرار، وتعليم مجاني وخدمات طبية، وثقة الناس في المستقبل، وما إلى ذلك.
3. اقتصاد القيادة الإداريةأثبتت حيويتها في الفترات الحرجة من تاريخ البشرية (الحرب، القضاء على الدمار، وما إلى ذلك).
1. يستثنى من ذلك الملكية الخاصة للموارد الاقتصادية.
2. يترك إطارًا ضيقًا للغاية للمبادرة الاقتصادية الحرة ويستبعد المشاريع الحرة.
3. تتحكم الدولة بشكل كامل في إنتاج وتوزيع المنتجات، ونتيجة لذلك يتم استبعاد علاقات السوق الحرة بين المؤسسات الفردية.
اقتصاد مختلطعضويايجمع بين مزايا السوق والقيادة الإدارية وحتى الاقتصادات التقليدية، وبالتالي، إلى حد ما، يزيل عيوب كل منها أو يخفف من عواقبها السلبية.
اقتصاد مختلط - نوع من النظام الاجتماعي والاقتصادي الحديث الذي ينشأ في الدول الغربية المتقدمة وبعض الدول النامية في مرحلة التحول إليه مجتمع ما بعد الصناعة. الاقتصاد المختلط متعدد الهياكل بطبيعته. أساسها تفاعل الملكية الخاصة مع ملكية الدولة (20-25%).
بناء على أشكال مختلفةالملكية هناك أنواع مختلفة من الاقتصاد وريادة الأعمال (ريادة الأعمال الكبيرة والمتوسطة والصغيرة والفردية؛ المؤسسات الحكومية والبلدية (المنظمات والمؤسسات)).
الاقتصاد المختلط هونظام السوق مع توجهه الاجتماعي المتأصل للاقتصاد والمجتمع ككل. يتم دفع مصالح الفرد باحتياجاته المتعددة الأطراف إلى مركز التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلاد.
هناك اقتصاد مختلطخصائصها الخاصة في مختلف البلدان وفي مراحل مختلفة من التنمية. وهكذا فإن الاقتصاد المختلط في الولايات المتحدة يتميز بحقيقة أن التنظيم الحكومي هنا ممثل بدرجة أقل بكثير مما هو عليه في البلدان الأخرى، وذلك لأن حجم ممتلكات الدولة صغير.
الموقف الرئيسي في الاقتصاد الأمريكي هورأس المال الخاص، الذي يتم تحفيز تطويره وتنظيمه من قبل الوكالات الحكومية والأعراف القانونية والنظام الضريبي. ولذلك، فإن المؤسسات المختلطة أقل شيوعا هنا مما كانت عليه في أوروبا. ومع ذلك، فقد تطور في الولايات المتحدة شكل معين من ريادة الأعمال بين القطاعين العام والخاص من خلال نظام من القوانين الحكومية.
روسيا هي عمليا الأولى في العالمتطبيق تجربة الاقتصاد الإداري الموجه في شكل الدولة الاشتراكية. في المرحلة الحالية، بدأت روسيا في استخدام العناصر الرئيسية للاقتصاد المختلط.
أمريكي، سويدي، ياباني. النموذج الروسي للاقتصاد الانتقالي
لكل نظام اقتصاديوتتميز بنماذجها الوطنية الخاصة بالتنظيم الاقتصادي. دعونا نفكر في بعض النماذج الوطنية الأكثر شهرة للأنظمة الاقتصادية.
النموذج الأمريكيمبني على نظام لتشجيع نشاط ريادة الأعمال وتطوير التعليم والثقافة وإثراء الجزء الأكثر نشاطًا من السكان. وتحصل الشرائح ذات الدخل المنخفض من السكان على مزايا وبدلات مختلفة للحفاظ على الحد الأدنى من مستوى المعيشة. يعتمد هذا النموذج على مستوى عالٍ من إنتاجية العمل والتوجه الجماعي نحو تحقيق النجاح الشخصي. مشكلة المساواة الاجتماعية لا تنشأ هنا على الإطلاق.
النموذج السويدي مختلفتوجه اجتماعي قوي، يركز على الحد من عدم المساواة في الملكية من خلال إعادة توزيع الدخل القومي لصالح الشرائح الأقل ثراء من السكان. ويعني هذا النموذج أن وظيفة الإنتاج تقع على عاتق المؤسسات الخاصة التي تعمل على أساس السوق التنافسية، وأن وظيفة ضمان مستوى معيشي مرتفع (بما في ذلك التوظيف والتعليم والتأمين الاجتماعي) والعديد من عناصر البنية التحتية (النقل والبحث والتطوير) تقع على عاتق الدولة. .
الشيء الرئيسي للنموذج السويدي هوالتوجه الاجتماعي بسبب ارتفاع الضرائب (أكثر من 50٪ من الناتج القومي الإجمالي). وتتمثل ميزة النموذج السويدي في الجمع بين معدلات النمو الاقتصادي المرتفعة نسبياً ومستوى عالٍ من العمالة الكاملة وضمان رفاهية السكان. أبقت البلاد البطالة عند الحد الأدنى، والفروق في دخل السكان صغيرة، ومستوى الضمان الاجتماعي للمواطنين مرتفع.
ويتميز النموذج اليابانيبعض التأخر في مستوى معيشة السكان (بما في ذلك مستوى الأجور) من نمو إنتاجية العمل. ونتيجة لذلك، فإنها تحقق انخفاضًا في تكاليف الإنتاج وزيادة حادة في قدرتها التنافسية في السوق العالمية. مثل هذا النموذج لا يمكن تحقيقه إلا مع تطور عالٍ بشكل استثنائي للوعي الذاتي الوطني، وأولوية مصالح المجتمع على حساب مصالح شخص معين، واستعداد السكان لتقديم تضحيات معينة من أجل الوطن. ازدهار البلاد. هناك سمة أخرى لنموذج التنمية الياباني ترتبط بالدور النشط للدولة في تحديث الاقتصاد.
النموذج الاقتصادي الياباني مختلفالتخطيط والتنسيق المتقدم لأنشطة الحكومة والقطاع الخاص. التخطيط الاقتصادي للدولة ذو طبيعة توصية. الخطط هي برامج حكومية توجه وتعبئ الأجزاء الفردية من الاقتصاد لتحقيق الأهداف الوطنية. يتميز النموذج الياباني بالحفاظ على تقاليده، وفي الوقت نفسه، الاقتراض النشط من الدول الأخرى لكل ما هو مطلوب لتنمية البلاد.
النموذج الروسي للاقتصاد الانتقاليبعد الهيمنة الطويلة الأمد لنظام القيادة الإدارية على الاقتصاد الروسي في أواخر الثمانينيات وأوائل التسعينيات. بدأ الانتقال إلى علاقات السوق. تتمثل المهمة الرئيسية للنموذج الروسي للاقتصاد الانتقالي في تشكيل اقتصاد سوق فعال ذو توجه اجتماعي.
1) درجة عالية من تأميم الاقتصاد؛
2) الغياب شبه الكامل للقطاع الخاص القانوني مع تزايده اقتصاد الظل;
3) الوجود الطويل لاقتصاد غير السوق، مما أضعف المبادرة الاقتصادية لغالبية السكان؛
4) هيكل مشوه للاقتصاد الوطني، حيث لعب المجمع الصناعي العسكري الدور الرائد، وتم تقليص دور القطاعات الأخرى في الاقتصاد الوطني؛
5) عدم القدرة التنافسية للصناعات والزراعة.
1) تطوير ريادة الأعمال الخاصة على أساس الملكية الخاصة؛
2) خلق بيئة تنافسية لجميع كيانات الأعمال؛
3) دولة فعالة توفر حماية موثوقة لحقوق الملكية وتهيئ الظروف للنمو الفعال؛
4) نظام فعال للحماية الاجتماعية للسكان؛
5) الانفتاح والتنافس في السوق الاقتصادية العالمية
أي مجتمع بغض النظرإن مدى ثراء أو فقر البلد يجيب على ثلاثة أسئلة أساسية في الاقتصاد: ما هي السلع والخدمات التي يتعين إنتاجها، وكيف، ولمن. تعتبر هذه الأسئلة الأساسية الثلاثة في الاقتصاد حاسمة (الشكل 2.1).
ما هي السلع والخدمات التي يجب إنتاجها وبأي كميات؟يمكن للفرد أن يزود نفسه بالسلع والخدمات الضرورية بطرق مختلفة: إنتاجها بنفسه، واستبدالها بسلع أخرى، والحصول عليها كهدية. لا يمكن للمجتمع ككل أن يحصل على كل شيء على الفور. ولهذا السبب، يجب عليها أن تقرر ما ترغب في الحصول عليه على الفور، وما يمكنها الانتظار للحصول عليه، وما يمكنها رفضه تمامًا. ما الذي يجب إنتاجه حاليًا: الآيس كريم أم القمصان؟ عدد قليل من القمصان عالية الجودة باهظة الثمن أو الكثير من القمصان الرخيصة؟ هل من الضروري إنتاج عدد أقل من السلع الاستهلاكية أم أنه من الضروري إنتاج المزيد من السلع الإنتاجية (الآلات والآلات والمعدات وغيرها)، مما سيؤدي إلى زيادة الإنتاج والاستهلاك في المستقبل؟
في بعض الأحيان قد يكون الاختيار صعبًا للغاية. هناك دول متخلفة فقيرة جدًا لدرجة أن جهود معظم القوى العاملة تذهب هدرًا فقط لإطعام وكساء السكان. في مثل هذه البلدان، من أجل رفع مستوى معيشة السكان، من الضروري زيادة حجم الإنتاج، لكن هذا يتطلب إعادة هيكلة الاقتصاد الوطني وتحديث الإنتاج.
كيف ينبغي إنتاج السلع والخدمات؟هناك خيارات مختلفة لإنتاج مجموعة السلع بأكملها، وكذلك كل سلعة اقتصادية على حدة. من قبل من، ومن أي موارد، وبأي تكنولوجيا ينبغي إنتاجها؟ من خلال أي تنظيم للإنتاج؟ هناك أكثر من خيار لبناء منزل أو مدرسة أو كلية أو سيارة معينة. يمكن أن يكون المبنى متعدد الطوابق أو من طابق واحد، ويمكن تجميع السيارة على حزام ناقل أو يدويًا. يتم بناء بعض المباني من قبل أفراد، والبعض الآخر من قبل الدولة. يتم اتخاذ قرار إنتاج السيارات في بلد ما من قبل وكالة حكومية، وفي بلد آخر - من قبل الشركات الخاصة.
لمن يجب صنع المنتج؟ من يمكنه الاستفادة من السلع والخدمات المنتجةالخامس دولة؟وبما أن كمية السلع والخدمات المنتجة محدودة، تنشأ مشكلة توزيعها. لتلبية جميع الاحتياجات، من الضروري فهم آلية توزيع المنتج. من يجب أن يستخدم ويستفيد من هذه المنتجات والخدمات؟ فهل ينبغي لجميع أفراد المجتمع أن يحصلوا على نفس النصيب أم لا؟ ما الذي يجب إعطاؤه الأولوية - الذكاء أم القوة البدنية؟ هل سيكون لدى المرضى وكبار السن ما يكفي من الطعام أم سيتم تركهم لمصيرهم؟ حلول هذه المشاكل تحدد أهداف المجتمع وحوافز تطوره.
المشاكل الاقتصادية الرئيسيةفي النظم الاجتماعية والاقتصادية المختلفة يتم حلها بشكل مختلف. على سبيل المثال، في اقتصاد السوق، يتم تحديد جميع الإجابات على الأسئلة الاقتصادية الأساسية (ماذا وكيف ولمن) من خلال السوق: الطلب والعرض والسعر والربح والمنافسة.
"ما" يتم تحديده من خلال الطلب الفعال، أموال التصويت. يقرر المستهلك بنفسه ما هو على استعداد لدفع المال مقابله. سوف يسعى المصنع نفسه إلى تلبية رغبات المستهلك.
« "كيف" تقرره الشركة المصنعة،الذي يسعى لتحقيق ربح كبير. وبما أن تحديد الأسعار لا يعتمد عليه فقط، فمن أجل تحقيق هدفه في بيئة تنافسية، يجب على الصانع إنتاج وبيع أكبر عدد ممكن من السلع وبسعر أقل من منافسيه.
استنتاجات موجزة
1. في آخر قرن ونصف إلى قرنين من الزمانتعمل في العالم الأنظمة التالية: اقتصاد السوق للمنافسة الحرة، واقتصاد السوق الحديث، والقيادة الإدارية، والاقتصاد التقليدي. في العقد ونصف إلى العقدين الأخيرين، ظهر اقتصاد مختلط.
2. في كل نظام هناكنماذجهم الوطنية لتنظيم التنمية الاقتصادية، لأن تختلف البلدان في مستوى التنمية الاقتصادية والظروف الاجتماعية والوطنية.
3. للنموذج الروسييتميز الاقتصاد الانتقالي بالسمات المميزة التالية: قطاع عام قوي، وحصة صغيرة من الشركات الصغيرة والمتوسطة الحجم، والانتقال غير المتكافئ إلى علاقات السوق في مختلف الصناعات والمناطق في البلاد، وتجريم الاقتصاد بشكل كبير.
4. القضايا الاقتصادية الأساسية(ماذا وكيف ولمن) يتم تحديدها بشكل مختلف في الأنظمة الاجتماعية والاقتصادية المختلفة اعتمادًا على التنمية الاجتماعية والاقتصادية للبلد.
المصطلحات والمفاهيم الأساسية
نظام اقتصادي; أنواع الأنظمة الاقتصادية: الاقتصاد التقليدي، واقتصاد السوق، واقتصاد القيادة الإدارية (المخطط مركزيًا)، والاقتصاد المختلط؛ نماذج النظم الاقتصادية: اليابانية، الكورية الجنوبية، الأمريكية، السويدية؛ الاقتصاد الانتقالي الروسي؛ الأسئلة الاقتصادية الأساسية: ماذا وكيف ولماذا.
أسئلة الاختبار والواجبات
1. ما هي أنواع الأنظمة الاقتصادية التي تعرفها وما هو جوهرها؟
2. الكشف عن جوهر نماذج النظم الاقتصادية.
3. ما هي سمات النموذج الروسي للاقتصاد الانتقالي (مقارنة بنموذج القيادة الإدارية لاقتصاد السوق)؟
4. كيف يختلف النموذج الياباني عن النموذج الكوري الجنوبي؟ ما هي عناصر هذه النماذج التي يمكن استخدامها في روسيا لإنشاء اقتصاد السوق؟
5. ما هي الأسئلة الثلاثة الرئيسية في علم الاقتصاد والتي تسعى النظرية الاقتصادية باستمرار إلى الإجابة عليها وما هو محتواها؟
6. كيف يتم حل القضايا الاقتصادية الرئيسية الثلاث (ماذا، وكيف، ولمصلحة من) في اقتصاد السوق واقتصاد القيادة الإدارية؟
7. ما هي ملامح تطور النظم الاقتصادية في المرحلة الحالية؟
يمارس.قم بتكوين كلمات متقاطعة اقتصادية باستخدام المصطلحات التالية: الأنواع، الأنظمة، التقاليد، العادات، المجتمع، ريادة الأعمال، الملكية، التنوع، التنظيم الذاتي، عدم المساواة، الخطة، التخطيط، الإدارة، المركزية، التركيز، الدولة، النماذج.
هناك العديد من المزايا للنظام الإداري الأوامر.
1. فعالية الأساليب الإدارية القيادية لإدارة الاقتصاد الوطني في المواقف القصوى.
لا يمكن لمثل هذا النظام أن يبرر نفسه إلا في المواقف القصوى، عندما تكون هناك حاجة إلى تدابير صارمة وحاسمة، وفي بعض الأحيان فقط (الحرب، الكوارث الوطنية، وما إلى ذلك). بعد الثورة، خلال الحروب الأهلية والحروب الوطنية العظمى، تبين أن أساليب القيادة الإدارية لإدارة الاقتصاد الوطني هي الأكثر ربحية. لأنه في ظروف التدهور الكامل للاقتصاد الوطني، لا يستطيع الاقتصاد التنظيم الذاتي. وكانت الأساليب القاسية والقاسية في بعض الأحيان لها تأثير كبير. خلال الخطة الخمسية الأولى بعد الحرب، تم استعادة الاقتصاد الوطني بشكل شبه كامل: تطورت الصناعة، ولكن كانت هناك أزمة في الزراعة /19، ص 42/.
2. ارتفاع مستوى العمالة.
وفقا للبيانات الرسمية في الاتحاد السوفييتي، اختفت البطالة في النصف الثاني من ثلاثينيات القرن العشرين. وكان جميع السكان تقريبا في سن العمل وكان لديهم وظيفة. وتركزوا في مختلف قطاعات الاقتصاد في مختلف الصناعات (الشكل 1). حصل العامل على راتب مضمون (بلغ متوسط راتب الموظف في القطاع العام للاقتصاد في عام 1980 204.3 روبل شهريًا)، لكن الرواتب في الاتحاد السوفييتي لم تعتمد على جودة العمل، مما أدى إلى انخفاض في جودة المنتجات.
بالطبع، لدى العامل خيار كبير في المهن، لكن المواطن السوفييتي كان يتمتع بحقوق غير محدودة فيما يتعلق باختيار مجال العمل والصناعة التي يود العمل فيها، مما أدى إلى عدم الاكتراث بالعمل .
وتركز معظم السكان العاملين في القطاع العام للاقتصاد. ويرجع ذلك إلى أن معظم المؤسسات كانت مملوكة للدولة /6، ص132/.
السكان العاملون حسب القطاع الاقتصادي (مليون شخص)
3. انخفاض معدلات التضخم.
يتم تأكيد معدل التضخم الضئيل من خلال قيمة الروبل مقابل الدولار الأمريكي (في عام 1979، كانت قيمة الدولار الأمريكي الواحد 0.96 روبل). ترجع صلابة الحلزون السوفييتي إلى حقيقة أن قيمة الروبل تم تأكيدها من خلال احتياطيات سبائك الذهب في اتحاد الجمهوريات الاشتراكية السوفياتية. ولكن خلال الاتحاد السوفييتي، حدث أخطر نوع من التضخم - التضخم الخفي: انخفضت قيمة المال بسبب حقيقة أنه ببساطة لم يكن هناك ما يمكن شراؤه به، أي أن الناس كان لديهم أموال، ولكن لم تكن هناك سلع يمكن شراؤها يمكن شراؤها معها.
أما عن عيوب نظام القيادة الإدارية للاقتصاد الوطني، فهناك مزايا أكثر بكثير. ومن العيوب الرئيسية توسع الجهاز البيروقراطي، وهو سبب احتكار الاقتصاد. مع الاحتكار الكامل للاقتصاد، لوحظت العيوب التالية:
1. العجز الاقتصادي.
في مثل هذا النظام، في ظل الغياب التام للمنافسة، يكون السوق مكتظا بالسلع التي لا يطلبها المشتري. ويرجع ذلك إلى حقيقة أن الشركات تنتج منتجات تطلب الدولة إنتاجها دون مراعاة الطلب على هذا المنتج. على سبيل المثال، يتم بيع الكالوشات بكميات كبيرة في السوق عندما يكون المشتري مهتمًا بالأحذية الرياضية. في هذه الحالة، يكون المشتري على استعداد لشراء أحذية رياضية بسعر أعلى من سعرها الفعلي. وهو ما سيكون بمثابة شرط أساسي لظهور السوق السوداء /6، ص151/.
2. الحصانة أمام إنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية.
إن غياب المنافسين لا يجبر المنتجين على الاهتمام بجودة المنتج، مما يعني أن المنتجين الاحتكاريين غير مهتمين بإنجازات الثورة العلمية والتكنولوجية. علاوة على ذلك، كان لا بد من إنفاق الكثير من الأموال على التطوير العلمي.
الإنفاق على العلوم من ميزانية الدولة مليار روبل
على مر السنين، أنفقت الدولة مبالغ مختلفة من المال على العلوم (الشكل 2)، وذهب معظمها إلى احتياجات المجمع الصناعي العسكري، مما أدى إلى تباطؤ إدخال التقنيات الجديدة في الصناعة. هذا جعل منتجات الشركات المصنعة السوفيتية غير قادرة على المنافسة.
3. عسكرة الاقتصاد.
بلغ الإنفاق الحكومي على الجيش 30٪ من الناتج المحلي الإجمالي (وفي الولايات المتحدة، كان الناتج المحلي الإجمالي عند مستوى 5-7٪ من الناتج المحلي الإجمالي). بلغت النفقات على الصناعة العسكرية في عام 1985 83.2 مليار روبل، أي ما يعادل 18% من الميزانية، عندما كانت هناك حاجة إلى المزيد من الأموال لتطوير الزراعة والسياسة الاجتماعية. في الوقت نفسه، حتى عام 1989، كانت نفقات الاقتصاد الوطني تشمل أيضًا جزءًا من النفقات العسكرية: لشراء الأسلحة والمعدات، وأعمال البحث والتطوير، والبناء العسكري، وما إلى ذلك.
ما حدث في الاتحاد السوفييتي يسمى ببساطة "البنادق بدلا من الزبدة". من الواضح أنه نظرًا لكونه أدنى من الولايات المتحدة من حيث الناتج المحلي الإجمالي بمقدار مرتين، وفي الغرب كان يعتقد أنه كان 3-3.5 مرة، كان على الاتحاد السوفييتي أن ينفق 3-4 أضعاف حصة أكبر من الناتج المحلي الإجمالي على الجيش النفقات. والسؤال الذي يطرح نفسه من أين ستأتي أموال النفقات العسكرية؟ خاصة عندما تفكر في أنك تحتاج أيضًا إلى إطعام السكان، وهذا ليس بالأمر السهل. وبحسب الإحصاءات الرسمية، فإن إجمالي محصول القمح (الشتوي والربيعي) لم يزد منذ السبعينيات.
اعتمادًا على الآلية الاقتصادية والبنية الاجتماعية، تنقسم أنواع الاقتصاد إلى ما يلي:
ترتبط هذه الأنواع من الأنظمة الاقتصادية بتخصيص الأموال ووجود تكاليف الفرصة البديلة (الدخل المفقود). يتم استخدامها لتشكيل الأنشطة الاقتصادية في المجتمع - مجتمع من الناس ينسقون أعمالهم مع بعضهم البعض وفقًا للقواعد المتقدمة.
يعتمد النظام التقليدي على التقاليد التاريخية التي تنتقل من جيل إلى جيل. وفي المجتمع الحديث، يتم استخدامه في البلدان ذات البنية الاقتصادية المتخلفة، والتي تعتمد على الزراعة والحرف اليدوية وأشكال التجارة البدائية. دور الدولة في العلاقات الاقتصادية منخفض. إن الجهة المنظمة للعلاقات الاقتصادية هي الأسواق، حيث الأولوية هي استخلاص المنفعة الفردية، وليس المنفعة الجماعية. يتم إدخال التقنيات الجديدة ببطء هنا بسبب إحجام الناس عن إجراء تغييرات على نمط حياتهم اليومي. يعتمد توزيع الموارد والعمالة لإنتاج السلع ومنتجاتها على عادات المجتمع. على سبيل المثال، دول جنوب شرق آسيا: أفغانستان، بنجلاديش، باكستان.
النظام التقليدي مستقر. ولا توجد أي تكاليف إنتاجية تقريبًا، ويتم تحفيز العمال لتسويق مهاراتهم، الأمر الذي له تأثير إيجابي على جودة المنتج. ويتميز النظام بما يلي:
ويتيح النظام دوران التجارة الحرة، مما يسمح بمستوى معيشي لائق.
وينص نظام القيادة على ملكية الدولة للموارد، والتخطيط المركزي، والحد الأدنى من كثافة علاقات السوق الحرة. تقرر الدولة كل شيء - من موقع المؤسسة إلى قنوات توريد المواد الخام وتسويق المنتج. وتضع السلطات مؤشرات الربحية التي ترتبط بها الأجور والمكافآت والجزاءات. ويهدف هذا النظام إلى:
يتم استخدام نوع الاقتصاد الموجه حاليًا في فيتنام وكوبا وكوريا الشمالية.
نظام السوق هو الضامن للامتثال لشروط المعاملات وعدم تدخل أطراف ثالثة. يسمح لك باختيار الأسواق للسلع والخدمات بحرية. يختار رائد الأعمال بشكل مستقل مكان شراء المواد الخام، والمنتج الذي سيتم إنتاجه، ولمن يبيعه، وكيفية استخدام الدخل المستلم. الخصائص الرئيسية:
هذا النوع من الإدارة في شكله النقي ليس له أمثلة حقيقية. تعتمد أنظمة السوق الحالية في البلدان المتقدمة على هيمنة الشركات الكبيرة. يتم الاحتفاظ بالأسعار عند مستوى معين وتعتمد على سياسات البائعين، مما يسمح لنا بالانحراف عن نموذج المنافسة الكاملة.
يتيح لك الاقتصاد المختلط الجمع بين قدرات أنظمة السوق والقيادة. أنها تنطوي على الجمع بين الدور القيادي للدولة وحرية نشاط ريادة الأعمال. يعتمد على الأنواع التالية من الممتلكات:
تلعب الدولة دورًا تنظيميًا، حيث تطبق السياسات المالية وسياسات مكافحة الاحتكار وأنواع أخرى من السياسات الاقتصادية، ولمنتجي المنتجات والخدمات الحق في اختيار مجال نشاطهم بشكل مستقل. يتم استخدام النوع المختلط من الاقتصاد في المملكة المتحدة وألمانيا وروسيا.
