К этому периоду относится попытка смягчить негативное воздействие рыночных реформ введением регионального платёжного средства – «уральского франка». Идея принадлежала товариществу «Уральский рынок», возглавлявшемуся Антоном Баковым. Печать была заказана за 20 тыс. долларов на Пермской фабрике Гознака и выполнена с соблюдением технологий защиты от подделок. Первоначально российское правительство не выражало никакого недовольства таким «финансовым сепаратизмом». Напротив, глава правительства Егор Гайдар поддержал идею. Со стороны Минфина и Госбанка не было возражений. Партия «уральских франков» на сумму 56 млн. была отпечатана и доставлена в Екатеринбург, однако в обращение так и не введена.
Тем временем 25 апреля 1993 года, одновременно с всероссийским референдумом о доверии Ельцину и Съезду народных депутатов, в Свердловской области состоялся региональный референдум по вопросу об её преобразовании в республику в составе РФ. 83,4% проголосовавших (при явке 67%) положительно ответили на него. Опираясь на волю населения, облсовет 1 июля 1993 года вынес решение о преобразовании Свердловской области в Уральскую республику.
Екатеринбург стал центром мощного регионального политического проекта. 14 сентября главы Пермской, Челябинской, Оренбургской и Курганской областей подписали меморандум о готовности присоединиться к строительству Уральской республики. Разгон Ельциным Съезда народных депутатов не повлиял на намерения Росселя и его сторонников, поддержавших все действия Президента. 27 октября 1993 года Свердловский облсовет принял конституцию Уральской республики, вступившую в силу через четыре дня. Она провозглашала, что Уральская республика – субъект РФ, наделённый всеми правами, которые имеют республики в составе РФ согласно конституции РФ.
Ельцин поначалу не видел в этом ничего плохого. Он ободрил Росселя, участвовавшего 2 ноября в расширенном заседании Правительства России. По словам Ельцина, стремление областей поднять свой статус до республик – закономерный процесс. Однако уже 9 ноября вышел указ Ельцина о снятии Росселя с поста губернатора и о признании недействительным провозглашения Уральской республики. Утверждают, что на решение Ельцина больше всего повлияли убеждения в том, что «Уральская республика это сепаратизм», со стороны главы администрации Президента Сергея Филатова.
В решении Ельцина была, впрочем, своя логика: не всё, что используется как средство для завоевания власти, годится потом для её удержания и укрепления. Разогнав Съезд и став единоличным правителем России. Президент РФ стал меньше нуждаться в поддержке региональных элит.
Сам Россель впоследствии говорил, что у него никогда не было намерения вывести Урал из состава России, да это и невозможно: «Я собирался создать республику с губернатором и без национального принципа. А когда политическая ситуация созреет, намеревался отказаться от статуса республики, подчеркнув равенство региона с другими».
В СМИ появились сообщения о возможном вводе в обращение уральской валюты
Финансово-экономический кризис наряду с быстрорастущим влиянием местных элит - правящих и экономических, похоже, способствует развитию сепаратистских настроений в России.
19 сентября 1919 годасложило с себя полномочия белогвардейское "Временное республиканское правительство Республики Урал", провозглашенной в июне 1918-го, а в сентябре 1918 года вошедшей на правах автономной единицы в состав "Всероссийского временного правительства Российской республики". И вот сегодня, 90 лет спустя, снова заговорили о проекте выделения «Большого Урала», более того, его пытаются реанимировать почти в тех же границах, с хождением своей валюты.
Во всяком случае, в Свердловской области ныне распространяется информация о том, что кто-то пытается вернуть «уральские франки». Кстати, это не первая такая попытка. Еще в 1990-х предполагалось пустить их в оборот в "Уральской республике" (причем, с ведома федеральных властей!). С тех пор они так и лежат на складах и сегодня. Насколько известно, уже заказан их дополнительный тираж.
Не исключено введение в обращение этих денег теперь уже в рамках всей ассоциации "Большой Урал" - ныне это Курганская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Тюменская области, Республика Башкортостан, Удмуртская Республика и Пермский край. То есть, нынешняя территория "Большого Урала" куда больше и экономико-политически весомее самого Уральского региона.
Некоторые местные эксперты полагают, что нынешний губернатор Э. Россель, которого Д. Медведев может и не назначить больше, готовит почву для повышения «веса» - своего личного и Уральского региона в целом - в федеральном центре. И, в этой связи, возможная реанимация уральских денег окажется как нельзя кстати.
Идею большего отдаления Урала от центра и, соответственно, введение общерегиональных денег поддерживают многие влиятельные представители местного бизнеса. Что, в свою очередь, может стать примером для Восточной Сибири, Алтая, Дальнего Востока, Северного Кавказа, "Северо-Западного края", Калининградской области и др.
Примечательно, что еще весной 1991 года, когда СССР оказался на грани развала, Эдуард Россель, тогда руководитель Свердловского облсовета, впервые дал понять Горбачеву и Ельцину, что, если не удастся предотвратить распада РСФСР, возможно провозглашение некоей «Уральской республики» в составе Свердловской области и ряда соседних с ней регионов. Тем не менее, в октябре 91-го Россель был-таки назначен губернатором области. И тогда же, в основном по его инициативе, стали прорабатываться варианты создания «Уральской республики» и ее собственных денег. Даже начался их выпуск, и не без ведома федерального центра. Дело зашло столь далеко, что многие западные СМИ стали открыто призывать к прямым экономико-политическим связям «с создающимся государством».
Эта республика замышлялась в рамках "Российской Конфедерации" - то есть с минимальным "присутствием Москвы» в Уральском регионе (а то и вовсе без этого присутствия, если обозначится неизбежность распада РФ). По некоторым местным предприятиям, в буквальном смысле, "гуляли" дензнаки региона - вплоть до конца 1990-х.
10 ноября 1993-го Россель был снят со своей должности именно за эти начинания — с формулировкой «за превышение полномочий». Но в дальнейшем идеи региональной сепаратизации-конфедерализации России уже не были столь одиозными для центра. Поэтому Россель во второй половине 1990-х сперва стал председателем Свердловской облдумы, а затем - вернулся на должность губернатора области. В то же самое время, по совместной инициативе Росселя и президента Башкортостана Муртазы Рахимова, была создана региональная экономико-политическая ассоциация «Большой Урал», которую многие эксперты небезосновательно считают неким прообразом «Уральской республики».
Уральские СМИ и аналитики в последнее время всё чаще сетуют на растущий дефицит не просто наличности, а именно «федеральных денег в регионе», как и на отсутствие иностранных, да и местных капиталовложений.
Так, в Свердловскую область из-за кризисных явлений полностью перестали поступать иностранные инвестиции. Об этом недавно сообщил первый вице-премьер, министр экономики и труда области Михаил Максимов. Что касается внутренних инвестиций, то основная работа сейчас строится только по начатым до кризиса программам. Заметим, что именно инициаторы "Большого Урала", особенно М. Рахимов, в последнее время более жёстко критикуют центр за неумелую региональную общеэкономическую политику, провоцирующую всё большее отдаление регионов от него.
И ведь что интересно - центр сам не возражал когда-то против "уральских франков" - первых общерегиональных постсоветских денег. Точнее - против товарно-расчётных чеков товарищества "Уральский рынок". Напомним, они были напечатаны осенью 1991 году по инициативе уральского бизнесмена и политика Антона Бакова. Причиной выпуска этих де-факто банкнот (по крайней мере, официальной) была та же - нехватка наличности. А название "Уральский франк" выбрали намеренно - по аналогии с франком Швейцарии, символом стабильности и надёжности.
Идея уральского франка нашла поддержку в Москве: было получено письмо о целесообразности "внутриуральских" денег за подписью тогдашнего премьера Е. Гайдара; не стали возражать против этой «новации» ни Минфин, ни Госбанк.
Дензнаки были изготовлены в 1991 году на Пермской печатной фабрике "Госзнак" по заказу екатеринбургского предприятия ТОО "Уральский рынок". В точном соответствии с письмом-разрешением государственного производственного объединения производства государственных знаков Минфина СССР - от 04.09.91 г. Отпечатано было 1 миллион 930 тысяч "уральских франков" номиналом 1, 5 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 - на общую сумму в 56 миллионов! Оплату этой работы - в сумме свыше 400 тысяч рублей - произвело предприятие "Ист-Лайн" (г. Екатеринбург). Однако, правительства области и соседних с ней регионов так и не решились на ввод тех дензнаков в повсеместное обращение. А к 1999 году они были-таки запрещены. Но значительная часть тех денег сохраняется по сей день.
В 1997 году в городе Серов те дензнаки номиналом 1, 5, 10, 20 были в обращении на местном ОАО "Металлургический завод имени А.К. Серова", где гендиректором тогда был упоминавшийся Антон Баков. Ими можно было расплачиваться в заводских магазинах, столовых, буфетах, на заводском транспорте. В распоряжении дирекции оказалось больше половины тиража - 1 миллион, но судьба остальных 930 тысяч купюр до сих пор неизвестна. Может, их-то и зарезервировали для будущих, то есть нынешних аналогичных проектов?
Так или иначе, А. Баков в 2000 году был уволен с завода. Новое же руководство предприятия 2 ноября 2000 года отменило хождение "франков".
Что касается современного "Большого Урала", последние 8 лет Ассоциация фактически не работала. Это было связано с негативной позицией федерального центра в отношении активизации общерегиональных структур, в том числе финансовых.
А также - с негативной позицией самого бывшего Полпреда Президента РФ в УрФО Петра Латышева, скоропостижно скончавшегося в 2008 году.
Сегодня совокупная доля «Большого Урала» в общероссийском ВВП превышает 16%, а в стоимости российского экспорта - достигает минимум 25%. Так что его экономико-политическое влияние в федеральных, да и в высших госструктурах РФ весьма существенное.
В уральских региональных СМИ с осени 2008 года неспроста даётся понять, что внутри- и внешнеэкономическая конъюнктура может потребовать большего уровня финансово-экономической консолидации в рамках "Большого Урала", чем это планируется в настоящее время.
То есть, впрямую о "конфедерализации" РФ, самого региона и его финансово-экономической системы не говорится, но на возможность этого - намекается.
Ну, как тут не вспомнить небезызвестный германо-турецкий проект начала 1940-х - создания федеративного марионеточного "государства Идель-Урал", включающего и поволжские национальные автономии РСФСР (!). И как же тут не вспомнить Закон США бессрочного действия, утвержденный полвека тому назад, - в 1959-м, "О порабощенных народах". Он ведь тоже предусматривает создание "Идель-Урала"...
Специально для Столетия
В 1991 году прекратил свое существование Союз Советских Социалистических Республик. В скором времени такая же участь могла постигнуть и Российскую Федерацию – идеи создания собственных республик были популярны не только на Северном Кавказе. Попытка создания Уральской республики со столицей в Екатеринбурге была предпринята в 1993 году, но национальная уральская валюта была утверждена еще в 91-ом.
Новая валюта получила название «уральский франк». Почему именно франк, а не доллар или, например, гульден? Скорее всего, по аналогии со швейцарским франком – и в то время, и в наши дни одной из самых надежных мировых валют. Причина, по которой Товарищество с Ограниченной Ответственностью «Уральский Рынок» решило выпустить уральские деньги, крылась вовсе не в уральском сепаратизме (хотя о своих республиках во многих регионах говорили уже тогда). Причина была проще и прозаичнее – в 91-ом году разваливался не только Советский Союз, но и советская система товарно-денежных отношений. Не стало ни товаров, ни денег. Кроме того, в Свердловске, только что переименованном в Екатеринбург, не было (да и сейчас нет) заводов выпускающих товары народного потребления, которые легко продать. Нет, в этом городе выпускались и выпускаются ныне буровые вышки, гидравлические прессы, прокатные станы, паровые турбины, самоходные артиллерийские установки и прочий не самый «ликвидный» товар, единственным покупателем которого было государство. А у государства не было денег. Не было денег и у екатеринбургских предприятий, не было денег и у рабочих, которые на этих предприятиях работали.
Предложенная некоей группой уральских экспертов идея введения уральской валюты, которая будет находиться в обращении параллельно с рублем, получила одобрение на самом верху – не возражало министерство финансов и Госбанк, одобрил идею премьер-министр Егор Гайдар. В 1991 году был готов дизайн купюр, а в феврале 1992 года на пермском отделении фабрики «Гознак» был отпечатан тираж в 1 миллион 930 тысяч уральских франков. Правда, в 92-ом власти Екатеринбурга так и не решились ввести эту валюту в обращение. С 1 июля по 9 ноября 1993 года «де факто» существовал такой непризнанный субъект Российской Федерации как Уральская республика во главе с губернатором Эдуардом Росселем, но франки не были введены и тогда. А в декабре 1993 года была принята новая Конституция Российской Федерации, согласно которой на территории нашей страны в обращении находится одна единственная валюта – российский рубль. Никаких франков новый Основной Закон не предусматривал.
Но, уральские франки все же побывали в обращении. Правда, в пределах одного завода в Свердловской области. В 1997 году Антон Баков, директор серовского Металлургического завода им. А. К. Серова, сумел заполучить миллион франковых купюр с номиналами от 1 до 20 франков. Эти купюры и стали денежной единицей в пределах завода – ими можно было расплачиваться в заводских магазинах и столовых. Обменный курс был установлен как 7 тысяч рублей (до деноминации) за купюру (неважно какого номинала). После деноминации курс франковой купюры вырос до 12 рублей.
Первоначально купюры были пущены в обращение «как есть». Но у городской прокуратуры сразу возник вопрос – в какой это валюте получают зарплату рабочие металлургического завода? Тогда на все купюры поставили штамп «талоны на питание». В конце девяностых завод несколько раз проходил перерегистрацию, и каждый раз на купюрах появлялся оттиск новой заводской печати. Позже появились оттиски печатей отдельных цехов. Но в 2000 году у завода сменилось руководство и новая администрация, наконец, вывела франки из обращения. Примерно 500 тысяч купюр были изъяты и хранились в прокуратуре. Судьба остальных купюр неизвестна.
Изображения на уральских франках традиционны для большинства любых других купюр – на лицевой стороне нарисованы знаменитости, на оборотной – достопримечательности. При этом в число знаменитостей и достопримечательностей попали не только уральские, но и сибирские. Впрочем, те, кто планировал создать Уральскую республику, задумывались и о Большой Уральской республике.
Один франк. Лицевая сторона. Хан Ибак. В 1481 году он совместно с ногайскими мурзами Мусой и Ямгурчи убил хана Большой Орды Ахмата.
Оборотная - дом-музей Чайковского в Воткинске
Ура́льские фра́нки - товарно-расчётные чеки товарищества «Уральский рынок». Были напечатаны в 1991 году по инициативе группы молодых предпринимателей и общественных деятелей под руководством уральского бизнесмена и политика Антона Бакова . Причинами выпуска банкнот были увлечение идеей конкуренции денег под влиянием экономистов Фридриха фон Хайека и Виталия Найшуля среди сторонников автономии Свердловской области в качестве Уральской республики .
Товарно-расчётные чеки «уральские франки» были изготовлены в 1991 году по эскизам архитектора Софьи Демидовой на Пермской печатной фабрике «Гознак » по заказу екатеринбургского предприятия ТОО «Уральский рынок» и в соответствии с письмом-разрешением государственного производственного объединения производства государственных знаков Министерства финансов СССР от 04.09.91 г № 01/2а-106. Отпечатано было 1 миллион 930 тысяч штук номиналами 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 «уральских франков» на общую сумму в 56 млн франков. Оплату печати банкнот в сумме чуть более 400 тысяч рублей осуществило совместное предприятие «Ист Лайн » (г. Екатеринбург). Стоимость заказа, по утверждению Бакова, составила 20 тыс. долларов США .
Отпечатанные бланки в феврале 1992 года были доставлены из Перми в Екатеринбург на военно-транспортном вертолёте и сданы на хранение в Ленинский филиал Свердлсоцбанка. Несмотря на то, что «франки» были уже отпечатаны, заказчики так и не решились на их ввод в обращение . В феврале 1993 года «уральские франки» по доверенности председателя совета директоров А. Назарова (бывший сотрудник КГБ , был убит в марте 1993 г.) были получены работником ТОО «Уральский рынок».
А в декабре 1993 года была принята новая Конституция России , согласно пункту 1 Статьи 75 которой «Денежной единицей в Российской Федерации является рубль. Денежная эмиссия осуществляется исключительно Центральным банком Российской Федерации. Введение и эмиссия других денег в Российской Федерации не допускаются».
В 1997 году «уральские франки» номиналом 1, 5, 10, 20 были выпущены в обращение на серовском Металлургическом заводе им. А. К. Серова , где генеральным директором к тому времени был Антон Баков . Ими можно было расплачиваться в заводских магазинах, столовых и буфетах. В распоряжении дирекции оказалось больше половины тиража - 1 миллион штук, судьба остальных 930 тысяч штук неизвестна.
Сначала в обращение были выпущены «чистые» банкноты, а затем, когда этим фактом заинтересовалась органы прокуратуры , - часть тиража была промаркирована соответствующими надпечатками: «Талоны на питание». Причем череда перерегистраций вокруг металлургического завода, напрямую связанная с минимизацией налогообложения , отразилась и на купюрах: на них проставлялись оттиски печатей и самого предприятия, и муниципального учреждения «Техноград Северный», и муниципального образования «Верхотурский уезд». Данные «талоны на питание» принимались в заводских столовых и магазинах из расчета 7 тысяч рублей (до деноминации) за купюру любого номинала. После деноминации, с учетом инфляционных процессов, стоимость талонов индексировалась до 10 и 12 рублей. Затем на купюрах появились оттиски печатей отдельных цехов завода (например, «сортопрокатный», «крупносортный», «автотранспортный» и др.).
Один из видов надпечаток, делавшихся на Уральских франках при использовании на Металлургическом заводе имени А. К. Серова в качестве талонов на питание
По словам Бакова, «это очень помогло заводу. Тогда был дикий кризис ликвидности , денег не было - не было такого, чтобы ты выдал зарплату всем работникам, а они пошли и потратили. Зарплата всегда отставала от потребности людей. С франками люди могли кушать в течение месяца, а потом мы просто выдавали им чуть меньше денег. Когда я пришел на завод, у меня в 11 столовых кушало 15 человек в день, а через три года мы кормили 10 тыс. человек ежедневно» .
Известно, что более 500 тысяч штук «уральских франков» были изъяты и находились на хранении в прокуратуре г. Серова .
Подлинность «уральских франков» с печатями ГМП «Минор» Всероссийского общества инвалидов (г. Свердловск) у специалистов вызывает сомнения, поскольку достоверно подтвердить факт использования указанной общественной организацией (ныне уже не существующей) каких-либо денежных суррогатов не представилось возможным.
«Уральские франки», использовавшиеся в качестве талонов на питание , имели номиналы 1, 5, 10, 20 и 50 «франков». Таким образом, появление банкнот высших номиналов с соответствующими надпечатками (либо целого комплекта из 8 купюр в прессовом состоянии) может свидетельствовать об их «кустарном» происхождении. Хотя и банкноты - настоящие, и печати, скорее всего, - подлинные.
Также существуют «уральские франки» с печатью «Клуба коллекционеров г. Екатеринбурга», которые следует рассматривать лишь как красивый сувенир .
По виду и оформлению уральские франки представляют собой высокохудожественные произведения полиграфического искусства, с девятью степенями защиты от подделки, что характерно для ценных бумаг высокой стоимости.
В 1991 году на Гознаке были напечатаны купюры достоинством в 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 уральских франков.
На лицевой стороне банкнот изображены известные государственные деятели, писатели и художники Урала , на оборотной - наиболее значительные уральские архитектурные памятники . Под названием эмитента «Товарищество Уральский рынок» помещено наименование боны - Товарно-расчётный чек и условия его обращения: Передача, продажа, обмен чеков осуществляется через товарищество. Гарантируется товарное обеспечение на указанную сумму. На деньгах слева стоит подпись председателя правления А. Назарова. Справа - подпись казначея Пономарёва.
| Номинал | Размер | Лицевая сторона | Оборотная сторона | Дата печати |
|---|---|---|---|---|
| 1 франк | 80×145 mm | Ибак | Тюмень , коммерческое училище | 1991 |
| 5 франков |
Мало кто помнит, а может быть и мало кто знал, но в начале 90-х годов, в период сложного развития государства, группа экспертов предложила изменить ситуацию в отношениях между субъектами экономики путем введения новой денежной единицы – уральского франка.
Эта идея нашла поддержку в Москве, а тогдашний премьер-министр Егор Гайдар дал согласие на выпуск «региональных денег». Слово франк было взято на основе швейцарского франка, признак стабильности и надежности.
Уральские франки были отпечатаны в 1991 году на Пермской печатной фабрике «Гознак». Автором эскизов была Софья Демидова. Заказчиком выступало екатеринбургское предприятие ТОО «Уральский рынок».
Всего было отпечатано почти 2 миллиона экземпляров (1,9 млн.шт.) денежных знаков номиналом 1, 5, 10, 20, 50, 100, 500 и 1000 франков. Не смотря на то, что франки были уже полностью готовы к вводу в обращение, но в оборот их решили не пускать. А в 1993 году в Российской Федерации была принята Конституция, согласно которой денежной единицей в нашей стране является рубль. Введение и эмиссия других денег не допускается.
В 1997 году в городе Серов на Металлургическом заводе уральские франки номиналом 1, 5, 10, 20 и 50 единиц были запущены в использование. Этими франками можно было расплачиваться в заводских магазинах, столовых и буфетах. Всего в руках дирекции завода было примерно миллион отпечатанных ранее франков (т.е. более половины тиража). Куда подевались остальные 900 тысяч штук – не известно.
Сначала франки на заводе ходили в «чистом» виде, но затем на них сделали надпечатку «Талон на питание». Затем добавились и надпечатки цехов, типа, «автотранспортный». По словам тогдашнего руководителя завода Антона Бакова использование этой «валюты» внутри завода помогло в нелегкие 90-е годы многим работникам завода, поскольку зарплата отставала от потребности людей, а на местные франки можно было всегда поесть в заводской столовой. В 2000 году после смены руководства на заводе уральские франки были отменены.
Сегодня уральские франки
являются предметом коллекционирования. При
покупке «уральских франков» для коллекции нужно
обязательно учитывать тот факт, что 100, 500 и
1000 франков не были введены для использования.
По этой причине, продавцы, предлагающие полный
комплект бон от 1 до 1000 франков в люксовом
состоянии, попросту торгуют сувенирами.
Средняя стоимость франков на коллекционном рынке
сегодня находится 100-300 рублей за штуку в
сохранности UNC.
Интересный факт
:
Уральские франки имеют 9 степеней защиты, что
характерно для бумаг высокой ценности. На
лицевой стороне изображены известные писатели,
художники и государственные деятели Урала, а на
оборотной – значимые памятники уральской
архитектуры.
