стр. 1
стр. 2
стр. 3
стр. 4
стр. 5
стр. 6
стр. 7
стр. 8
стр. 9
стр. 10
стр. 11
стр. 12
стр. 13
стр. 14
стр. 15
стр. 16
стр. 17
стр. 18
стр. 19
стр. 20
стр. 21
стр. 22
стр. 23
стр. 24
стр. 25
стр. 26
стр. 27
стр. 28
СИСТЕМА НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, СОГЛАСОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И СОСТАВЕ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
СНиП 11-01-95
Министерство строительства Российской Федерации
(Минстрой России)
Москва 1995
ПРЕДИСЛОВИЕ
1. Разработаны Главным управлением проектирования и инженерных изысканий Минстроя России, Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое России с участием Главного управления совершенствования ценообразования и сметного нормирования в строительстве Минстроя России и Государственного предприятия - Центр научно-методического обеспечения инженерного сопровождения инвестиций в строительстве (ГП ЦЕНТРИНВЕСТпроект) Минстроя России.
Внесены Главным управлением проектирования и инженерных изысканий Минстроя России, Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Минстрое России.
2. Приняты и введены в действие постановлением Минстроя России от 30.06.1995 г. № 18-64.
3. Взамен СНиП 1.02.01-85.
1. Введение
2. Общие положения
3. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации
4. Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
4.1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения
4.2. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения
4.3. Рабочий проект
5. Состав рабочей документации
Приложение А. Задание на проектирование объектов производственного назначения
Приложение Б. Задание на проектирование объектов жилищно-гражданского назначения
Приложение В. Примерный перечень технико-экономических показателей для объектов производственного назначения
Приложение Г. Примерный перечень технико-экономических показателей для общественных зданий и сооружений
Приложение Д. Примерный перечень технико-экономических показателей для жилых зданий
Приложение Е. Перечень образцов расчетных и аналитических таблиц (таблицы 1-11)
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений разработана на основе законодательных и нормативных актов Российской Федерации и охватывает круг вопросов, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве.
СТРОИТЕЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке разработки, согласования, утверждения
и составе проектной документации на строительство
предприятий, зданий и сооружении
INSTRUCTIONS
on the procedure of development, coordination, approval and
composion of design documentation, for construction of
enterprises, buildings and structures
Дата введения 1995-07-01
1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации и предназначена для применения заказчиками (инвесторами), органами государственного управления я надзора, предприятиями, организациями, объединениями, иными юридическими и физическими лицами (в том числе зарубежными) - участниками инвестиционного процесса.
1.2. Порядок разработки градостроительной документации, обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений, а также проектной документации для строительства объектов за границей, устанавливается в отдельных нормативных документах.
2.1. Разработка проектной документации на строительство* объектов осуществляется на основе утвержденных (одобренных) Обоснований инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений. Проектной документацией детализируются принятые в обоснованиях решения и уточняются основные технико-экономические показатели.
2.2. При разработке проектной документации необходимо руководствоваться законодательными и нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской федерации, настоящей Инструкцией, а также иными государственными документами, регулирующими инвестиционную деятельность по созданию и воспроизводству основных фондов.
2.3. В необходимых случаях субъекты Российской Федерации, министерства и ведомства Российской Федерации на основе положений настоящей Инструкции могут разрабатывать и утверждать территориальные и отраслевые нормативные документы с учетом региональных особенностей и отраслевой специфики проектируемых объектов.
* понятие строительство включает новое строительство, расширение, реконструкцию и техническое перевооружение.
2.4. Основным проектным документом на строительство объектов является, как правило, технико-экономическое обоснование (проект)* строительства. На основании утвержденного в установленном порядке ТЭО (проекта)** строительства разрабатывается рабочая документация.
2.5. Для технически и экологически сложных объектов и при особых природных условиях строительства по решению заказчика (инвестора)*** или заключению государственной экспертизы по рассмотренному проекту одновременно с разработкой рабочей документации и осуществлением строительства могут выполняться дополнительные детальные проработки проектных решений по отдельным объектам, разделам и вопросам.
* двойное обозначение стадий, единой по составу и содержанию, принято в целях преемственности действующей законодательной и нормативной базы и совместимости с терминологией, применяемой за рубежом.
2.6. Для объектов, строящихся по проектам массового и повторного применения, а также других технически несложных объектов на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или градостроительной документации, может разрабатываться рабочий проект (утверждаемая часть и рабочая документация) или рабочая документация.
2.7. Основным документом, регулирующим правовые и финансовые отношения, взаимные обязательства и ответственность сторон, является договор (контракт), заключаемый заказчиком с привлекаемыми им для разработки проектной документации проектными, проектно-строительными организациями, другими юридическими и физическими лицами. Неотъемлемой частью договора (контракта) должно быть задание на проектирование.
2.8. Проектирование объектов строительства должно осуществляться юридическими и физическими лицами, получившими в установленном порядке право на соответствующий вид деятельности.
2.9. Заказчик, на договорной основе, может делегировать соответствующие права юридическим или физическим лицам, возложив на них ответственность за разработку и реализацию проекта.
2.10. В случаях, когда в договоре (контракте) не обусловлены специальные требования о составе выдаваемой заказчику проектной документации, в ее состав не включаются расчеты строительных конструкций, технологических процессов и оборудования, а также расчеты объемов строительно-монтажных работ, потребности в материалах, трудовых и энергетических ресурсах.
Эти материалы хранятся у разработчика проектной документации и представляются заказчику или органам государственной экспертизы по их требованию.
2.11. Заказчики проектной документации и проектировщики обязаны своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с введением в действие новых нормативных документов.
2.12. Использование изобретений при проектировании объектов строительства и правовая защита изобретений, созданных в процессе разработки проектной документации, осуществляются в соответствии с действующим законодательством.
3.1. Разработка проектной документации осуществляется при наличии утвержденного решения о предварительном согласовании места размещения объекта, на основе утвержденных (одобренных) обоснований инвестиций в строительство или иных предпроектных материалов, договора, задания на проектирование и материалов инженерных изысканий.
При проектировании предприятий, зданий и сооружений производственного назначения следует учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, генеральных планах городов, поселков и сельских поселений, проектах планировки жилых, промышленных и других функциональных зон.
Проектирование объектов жилищно-гражданского назначения осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке генеральными планами городов, поселков и сельских поселений, схемами и проектами районной планировки и разработанными на их основе проектами застройки.
3.2. Проектная документация разрабатывается преимущественно на конкурсной основе, в том числе через торги подряда (тендер).
3.3. При проектировании особо сложных и уникальных зданий и сооружений заказчиком совместно с соответствующими научно-исследовательскими и специализированными организациями должны разрабатываться специальные технические условия, отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации.
3.4. Проектная документация на строительство предприятия, здания и сооружения, разработанная в соответствии с государственными нормами, правилами и стандартами, что должно быть удостоверено соответствующей записью ответственного лица за проект (главного инженера проекта, главного архитектора проекта, управляющего проектом), согласованию с органами государственного надзора и другими заинтересованными организациями не подлежит, за исключением случаев, предусмотренных Законодательством Российской Федерации.
3.5. Обоснованные отступления от требований нормативных документов допускаются только при наличии разрешений органов, которые утвердили и (или) ввели в действие эти документы.
3.6. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, выданными органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта, дополнительному согласованию не подлежит за исключением случаев, особо оговоренных Законодательством Российской Федерации.
3.7. Проекты, рабочие проекты на строительство объектов, независимо от источников финансирования, форм собственности и принадлежности подлежат государственной экспертизе в соответствии с Порядком, установленным в Российской Федерации.
3.8. Утверждение проектов, рабочих проектов на строительство объектов в зависимости от источников его финансирования производится:
при строительстве за счет государственных капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации - в порядке, установленном Минстроем России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами;
при строительстве за счет капитальных вложений, финансируемых из соответствующих бюджетов республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга - соответствующими органами государственного управления или в устанавливаемом ими порядке;
при строительстве за счет собственных финансовых ресурсов, заемных и привлеченных средств инвесторов (включая иностранных инвесторов) - непосредственно заказчиками (инвесторами).
4.1. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Организация и условия труда работников. Управление производством и предприятием.
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Охрана окружающей среды;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Сметная документация;
Эффективность инвестиций.
При необходимости создания объектов жилищно-гражданского назначения для нужд предприятия, сооружения в состав проектной документации включается проект «Жилищно-гражданское строительство», который разрабатывается в соответствии с пунктом 4.2 настоящей Инструкции и положениями Инструкции о составе, порядке разработки, согласования и утверждения градостроительной документации .
При относительно небольших объемах жилищно-гражданского назначения (одного ила нескольких зданий) в составе проекта предприятия, сооружения разрабатывается в сокращенном объеме раздел «Жилищно-гражданское строительство».
4.1.1. Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта, исходные данные для проектирования, краткая характеристика предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощности и номенклатуре, качестве, конкурентоспособности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии, комплексной использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов; сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства.
Основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям, мероприятия по инженерной защите территории.
Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно-эпидемиологические мероприятия, основные решения, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения.
Сведения об использованных в проекте изобретениях.
Технико-экономические показатели, полученные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного (одобренного) обоснования инвестиций в строительство объекта и установленными заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.
Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в установленном порядке согласования об отступлениях от действующих нормативных документов.
4.1.2. Генеральный план и транспорт.
Краткая характеристика района и площадки строительства; решения и показатели по генеральному плану (с учетом зонирования территории), внутриплощадочному и внешнему транспорту, выбор вида транспорта, основные планировочные решения, мероприятия по благоустройству территории; решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций; организация охраны предприятия.
Основные чертежи:
ситуационный план размещения предприятия, здания, сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границы санитарно-защитной зоны, особо охраняемые территории. Для линейных сооружений приводится план трассы (внеплощадочных и внутриплощадочных), а при необходимости - продольный профиль трассы;
картограмма земляных масс;
генеральный план, на котором наносятся существующие и проектируемые (реконструируемые) и подлежащие сносу здания и сооружения, объекты охраны окружающей среды и благоустройства, озеленения территории в принципиальные решения по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, планировочные отметки территории. Выделяются объекты, сети и транспортные коммуникации, входящие в пусковые комплексы.
4.1.3. Технологические решения.
Данные о производственной программе; краткая характеристика и обоснование решений по технологии производства, данные о трудоемкости (станкоемкости) изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов; состав и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного; решения по применению малоотходных и безотходных технологических процессов и производств, повторному использованию тепла и уловленных химреагентов; число рабочих мест и их оснащенность; характеристика межцеховых и цеховых коммуникаций.
Предложения по организации контроля качества продукции.
Решения по организации ремонтного хозяйства.
Данные о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники (по отдельным цехам, производствам, сооружениям).
Технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; оценка возможности возникновения аварийных ситуаций и решения по их предотвращению.
Вид, состав и объем отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению.
Топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов.
Потребность в основных видах ресурсов для технологических нужд.
Основные чертежи:
принципиальные схемы технологических процессов;
технологические планировки по корпусам (цехам) с указанием размещения оборудования и транспортных средств;
схемы грузопотоков.
4.1.4. Управление производством, предприятием и организация условий и охраны труда рабочих и служащих.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормативными документами Минтруда России.
В этом разделе рассматриваются:
Организационная структура управления предприятием и отдельными производствами, автоматизированная система управления и его информационное, функциональное, организационное и техническое обеспечение; автоматизация и механизация труда работников управления; результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих; число и оснащенность рабочих мест. Санитарно-гигиенические условия труда работающих. Мероприятия по охране труда и технике безопасности, в том числе решения по снижению производственных шумов и вибраций; загазованности помещений, избытка тепла, повышения комфортности условий труда и т. д.
4.1.5.
Сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства. Краткое описание и обоснование архитектурно-строительных решений по основным зданиям и сооружениям; обоснование принципиальных решении по снижению производственных шумов и вибраций, бытовому, санитарному обслуживанию работающих.
Мероприятия по электро-, взрыво- и пожаробезопасности; защите строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии.
Основные чертежи:
планы, разрезы и фасады основных зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций.
4.1.6. Инженерное оборудование, сети и системы.
Решения по водоснабжению, канализации, теплоснабжению, газоснабжению, электроснабжению, отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха.
Инженерное оборудование зданий и сооружений, в том числе: электрооборудование, электроосвещение, связь и сигнализация, радиофикация и телевидение, противопожарные устройства и молниезащита и др.
Диспетчеризация и автоматизация управления инженерными системами.
Основные чертежи:
принципиальные схемы теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, водоснабжения и канализации и др.;
планы и профили инженерных сетей;
чертежи основных сооружений;
планы и схемы внутрицеховых отопительно-вентиляционных устройств, электроснабжения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, автоматизации управления инженерными системами и др.
4.1.7. Организация строительства.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства» и с учетом условий и требований, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг.
4.1.8. Охрана окружающей среды.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
4.1.9.
4.1.10 . Сметная документация.
Для определения сметной стоимости строительства предприятий, зданий и сооружений (или их очередей) составляется сметная документация в соответствии с положениями и формами, приводимыми в нормативно-методических документах Минстроя России.
Основные положения по составлению этой документации приведены в настоящем разделе.
Состав документации, разработанной на стадии проект, должен содержать:
сводные сметные расчеты стоимости строительства и, при необходимости, сводку затрат*;
объектные и локальные сметные расчеты;
сметные расчеты на отдельные виды затрат (в т. ч. на проектные и изыскательские работы).
В составе рабочей документации:
объектные и локальные сметы **.
* составляются в том случае, когда капиталовложения предусматриваются из разных источников финансирования.
** составляются, если это предусмотрено договором на выполнение рабочей документации.
Стоимость строительства в сметной документации заказчика рекомендуется приводить в двух уровнях цен:
в базисном (постоянном) уровне, определяемом на основе действующих сметных норм и цен.
в текущем или прогнозном уровне, определяемом на основе цен, сложившихся ко времени составления смет или прогнозируемых к периоду осуществления строительства.
В состав сметной документации проектов строительства включается также пояснительная записка, в которой приводятся данные, характеризующие примененную сметно-нормативную (нормативно-информационную) базу, уровень цен и другие сведения, отличающие условия данной стройки.
На основе текущего (прогнозного) уровня стоимости, определенного в составе сметной документации, заказчики и подрядчики формируют свободные (договорные) цены на строительную продукцию.
Эти цены могут быть открытыми, то есть уточняемыми в соответствии с условиями договора (контракта) в ходе строительства, или твердыми (окончательными).
В результате совместного решения заказчика и подрядной строительно-монтажной организации оформляется протокол (ведомость) свободной (договорной) цены на строительную продукцию по соответствующей форме.
При составлении сметной документации, как правило, используется ресурсный (ресурсно-индексный) метод, при котором сметная стоимость строительства определяется на основе данных проектных материалов о потребных ресурсах (рабочей силе, строительных машинах, материалах и конструкциях) и текущих (прогнозных) ценах на эти ресурсы.
В сводном сметном расчете отдельной строкой предусматривается резерв средств на непредвиденные работы и затраты, исчисляемый от общей сметной стоимости (в текущем уровне цен) в зависимости от степени проработки и новизны проектных решений. Для строек, осуществляемых за счет капитальных вложений, финансируемых из республиканского бюджета Российской Федерации, размер резерва не должен превышать трех процентов по объектам производственного назначения и двух процентов по объектам социальной сферы.
Дополнительные средства на возмещение затрат, выявившихся после утверждения проектной документации в связи с введением по решениям Правительства Российской Федерации повышающих коэффициентов, льгот, компенсаций и др., следует включать в сводный сметный расчет отдельной строкой, с последующим изменением итоговых показателей стоимости строительства и утверждением произведенных уточнений инстанцией, утвердившей проектную документацию.
4.1.11 . Эффективность инвестиций.
На основе количественных и качественных показателей, полученных при разработке соответствующих разделов проекта, выполняются расчеты эффективности инвестиций.
Производится сопоставление обобщенных данных и результатов расчетов с основными технико-экономическими показателями, определенными в составе обоснований инвестиций в строительство данного объекта, заданием на проектирование и на его основе принимается окончательное решение об инвестировании и реализации проекта. Примерный перечень технико-экономических показателей приведен в приложении В.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов и их отбору для финансирования, утвержденными Госстроем России, Минэкономики России, Минфином России, Госкомпромом России (№ 7-12/47 от 31.03.94).
Расчеты и анализ основных экономических и финансовых показателей рекомендуется приводить в форме таблиц (приложение Е).
4.1.12. В соответствующих разделах проекта следует приводить:
спецификации оборудования, составляемые применительно к форме, установленной государственными стандартами СПДС;
исходные требования к разработке конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления, что оговаривается в договоре (контракте).
4.2. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Архитектурно-строительные решения;
Технологические решения;
Решения по инженерному оборудованию;
Охрана окружающей среды;
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
Организация строительства (при необходимости);
Сметная документация;
Эффективность инвестиций (при необходимости).
4.2.1. Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта; исходные данные для проектирования; сведения об обосновании выбора площадки строительства; краткая характеристика объекта: данные о проектной мощности объекта (вместимость, пропускная способность); результаты расчета численности и профессионально-квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий); данные о потребности в топливе, воде и электрической энергии; сведения об очередности строительства и градостроительных комплексах; основные технико-экономические показатели проекта*; сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение о соответствии разработанной документации государственным нормам, правилам и стандартам; мероприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемые для серии жилых зданий массового применения); основные решения по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
* Примерный перечень технико-экономических показателей для общественных зданий и сооружений приведен в приложении Г, а для жилых зданий - в приложении Д.
4.2.2. Технологические решения.
Функциональное назначение объекта; краткая характеристика и обоснование решений по технологии, механизация, автоматизации технологических процессов и соответствия их заданному заказчиком уровню и нормативам по безопасности, комфорту труда.
4.2.3. Архитектурно-строительные решения.
Сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях; решения и основные показатели по генеральному плану и благоустройству участка, обоснование архитектурно-строительных решений и их соответствие архитектурному замыслу, функциональному назначению с учетом градостроительных требований; охрана памятников истории и культуры, соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений установленным заказчиком требованиям и техническим условиям; соображения по организации строительства (при необходимости разрабатывается отдельный раздел); мероприятия по взрыво- и пожарной безопасности объекта, защите строительных конструкций от коррозии, данные об обеспечении в помещениях требуемого комфорта; мероприятия по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
4.2.4. Решения по инженерному оборудованию.
Обоснование принципиальных решений по инженерному оборудованию - отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; решения по диспетчеризации, автоматизации и управления инженерными системами; принципиальные решения по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации; мероприятия по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; решения по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телевидению; оборудование для создания благоприятных условий труда; проектные решения по противопожарным мероприятиям.
4.2.5. Охрана окружающей среды.
Раздел разрабатывается в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными Минстроем России, нормативными документами Минприроды России и другими нормативными актами, регулирующими природоохранную деятельность.
4.2.6. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с нормами и правилами в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4.2.7. Организация строительства.
Настоящий раздел разрабатывается в соответствии со СНиП «Организация строительного производства » и с учетом условий и требований, изложенных в договоре на выполнение проектных работ и имеющихся данных о рынке строительных услуг.
4.2.8. Сметная документация.
Составляется применительно к положениям пункта 4.1.10.
4.2.9. Эффективность инвестиций.
Разрабатывается применительно к положениям пункта 4.1.11.
Основные чертежи:
ситуационный план в масштабе 1: 5000, 1:10000;
схема генерального плана или генеральный план участка на топографической основе в масштабе 1: 500, 1: 1000;
планы этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений со схематическим изображением основных несущих и ограждающих конструкций (по индивидуальным и повторно применяемым проектам);
каталожные листы привязываемых проектов массового применения;
интерьеры основных помещений (разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование);
схематическое изображение индивидуальных конструктивных решений;
примеры расстановки мебели для жилых домов;
принципиальные схемы устройства инженерного оборудования;
схемы трасс внешних инженерных коммуникаций;
планы трасс внутриплощадочных сетей и сооружений к ним;
схема электроснабжения объекта;
принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного оборудования, санитарно-техническими устройствами;
схемы организации связи и сигнализации;
схемы мусороудаления.
4.3. Рабочий проект.
Рабочий проект разрабатывается в сокращенном объеме и составе, определяемом в зависимости от вида строительства и функционального назначения объекта, применительно к составу и содержанию проекта.
В состав рабочего проекта включается рабочая документация.
5.1. Состав рабочей документации на строительство предприятий, зданий и сооружений определяется соответствующими государственными стандартами СПДС и уточняется заказчиком и проектировщиком в договоре (контракте) на проектирование.
5.2. Государственные, отраслевые и республиканские стандарты, а также чертежи типовых конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах, не входят в состав рабочей документации и могут передаваться проектировщиком заказчику, если это оговорено в договоре.
ЗАДАНИЕ НА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ
ОБЪЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
__________________________________________________________
(наименование и месторасположение проектируемого предприятия, здания и сооружения)
|
Перечень основных данных и требований |
|
|
1. Основание для проектирования |
|
|
2. Вид строительства |
|
|
3. Стадийность проектирования |
|
|
4. Требования по вариантной и конкурсной разработке |
|
|
5. Особые условия строительства |
|
|
6. Основные технико-экономические показатели объекта, в т. ч. мощность, производительность, производственная программа |
|
|
7. Требования к качеству конкурентоспособности и экологическим параметрам продукции |
|
|
8. Требования к технологии, режиму предприятия |
|
|
9. Требования к архитектурно-строительным, объемно-планировочным и конструктивным решениям |
|
|
10. Выделение очередей и пусковых комплексов, требования по перспективному расширению предприятия |
|
|
11. Требования и условия к разработке природоохранных мер и мероприятий |
|
|
12. Требования к режиму безопасности и гигиене труда |
|
|
13. Требования по ассимиляция производства |
|
|
14. Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
|
|
15. Требования по выполнению опытно-конструкторских и научно-исследовательских работ |
|
|
16. Состав демонстрационных материалов |
Состав задания на проектирование устанавливается с учетом отраслевой специфики и вида строительства.
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации исходные материалы *:
* номенклатура, порядок в сроки представления материалов оговариваются в договоре (контракта) на выполнение проектных работ.
обоснование инвестиций строительства данного объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещении объекта;
акт выбора земельного участка (трассы) для строительства и прилагаемые к нему материалы;
архитектурно-планировочное задание, составляемое в установленном порядке;
технические условия на присоединение проектируемого объекта к источникам снабжения, инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о проведенных с Общественностью обсуждениях решений о строительстве объекта;
исходные данные по оборудованию, в том числе, индивидуального изготовления;
необходимые данные по выполненным научно-исследовательским и опытно-конструкторским работам, связанным с созданием технологических процессов и оборудования;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения органов местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые здания и сооружения;
материалы, полученные от местной администрации и органов государственного надзора, в том числе характеристика социально-экономической обстановки, природных условий и состояния природной окружающей среды, данные о существующих источниках загрязнения и другие сведения в соответствии с требованиями природоохранных органов, санитарно-эпидемиологические условия в районе строительства;
имеющиеся материалы инженерных изысканий и обследований, обмерочные чертежи существующих на участке строительства зданий и сооружений, подземных и наземных сетей и коммуникаций;
чертежи и технические характеристики продукции предприятия;
задание на разработку тендерной документации на строительство (при необходимости);
заключения и материалы, выполненные по результатам обследования действующих производств, конструкций зданий и сооружений;
технологические планировки действующих цехов, участков со спецификацией оборудования и сведениями о его состоянии, данные об условиях труда на рабочих местах;
условия на размещение временных зданий и сооружений, подъемно-транспортных машин и механизмов, мест складирования строительных материалов;
другие материалы.
ЗАДАНИЕ НА
ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ
ЖИЛИЩНО-ГРАЖДАНСКОГО НАЗНАЧЕНИЯ
_________________________________________________________
(наименование и месторасположение объекта)
|
Перечень основных |
|
|
1. Основание для проектирования |
|
|
2. Вид строительства |
|
|
3. Стадийность проектирования |
|
|
4. Требования по вариантной и конкурсной разработке |
|
|
5. Особые условия строительства |
|
|
6. Основные технико-экономические показатели, в т. ч., жилых или общественных зданий, их назначение (этажность, число секций и квартир, вместимость или пропускная способность) |
|
|
7. Назначение и типы встроенных в жилые дома предприятий общественного обслуживания, их мощность, вместимость, пропускная способность, состав и площади помещений, строительный объем |
|
|
8. Основные требования к архитектурно-планировочному решению здания, условиям блокировки, отделке здания |
|
|
10. Основные требования к конструктивным решениям и материалам несущих и ограждающих конструкций |
|
|
11. Основные требования к инженерному и технологическому оборудованию |
|
|
12. Требования по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения |
|
|
13. Требования к благоустройству площадки и малым архитектурным формам |
|
|
14. Требования по разработке инженерно-технических мероприятий гражданской обороны и мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций |
|
|
15. Требования о необходимости: выполнения демонстрационных материалов, их составе и форме; выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в процессе проектирования и строительства; выполнения экологических и санитарно-эпидемиологических условий к объекту |
Вместе с заданием на проектирование заказчик выдает проектной организации следующие документы и материалы *:
* номенклатура, порядок и сроки представления материалов оговариваются в договоре (контракте) на выполнение проектных работ.
обоснование инвестиций в строительстве данного объекта;
решение местного органа исполнительной власти о предварительном согласовании места размещения объекта;
архитектурно-планировочное задание;
имеющиеся материалы утвержденного проекта детальной планировки участка строительства;
имеющиеся материалы топографической съемки участка строительства и данные геологических и гидрогеологических изысканий;
материалы по существующей и сохраняемой застройке и зеленым насаждениям;
сведения о надземных и подземных инженерных сооружениях и коммуникациях;
материалы инвентаризации, оценочные акты и решения местной администрации о сносе и характере компенсации за сносимые сооружения;
данные по виду выделяемого топлива;
технические условия на присоединение к внешним инженерным сетям и коммуникациям;
сведения о фоновом состоянии окружающей природной среды, комфортности проживания населения, о наличии техногенных объектов вблизи строительства объектов жилищно-гражданского назначения и зонах их воздействия при возможных аварийных ситуациях;
другие материалы;
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ
ОБЪЕКТОВ
ПРОИЗВОДСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
|
Наименование показателя |
Ед. измерения |
|
1. Мощность предприятия, годовой выпуск продукции: |
|
|
в стоимостном выражении |
|
|
в натуральном выражении |
в соответ. ед. |
|
2. Общая площадь участка |
|
|
3. Коэффициент застройки |
|
|
4. Удельный расход на единицу мощности: |
|
|
электроэнергии |
|
|
природного газа |
тыс. куб. м |
|
5. Общая численность работающих |
|
|
6. Годовой выпуск продукции на работающего: |
|
|
в стоимостном выражении |
тыс. руб./чел. |
|
в натуральном выражении |
|
|
7. Общая стоимость строительства, в том числе СМР |
млн. руб. |
|
8. Удельные капитальные вложения |
руб./ед. мощности |
|
9. Продолжительность строительства |
|
|
10. Стоимость основных производственных фондов |
|
|
11. Себестоимость продукции |
тыс. руб./ед. |
|
12. Балансовая (валовая) прибыль |
|
|
13. Чистая прибыль |
|
|
14. Уровень рентабельности производства |
|
|
15. Внутренняя норма доходности |
|
|
16. Срок окупаемости |
|
|
17. Срок погашения кредита и других заемных средств |
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ
ДЛЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ
|
Наименование показателей |
Ед. измерения |
|
1. Мощность вместимость, пропускная способность |
в соотв. единицах |
|
2. Общая площадь земельного участка |
|
|
3. Общая площадь зданий и сооружений |
|
|
4. Строительный объем |
|
|
5. Удельный расход энергоресурсов на единицу площади |
|
|
6. Общая стоимость строительства, в том числе: |
|
|
строительно-монтажные работы |
|
|
7. Продолжительность строительства |
|
|
8. Качественные характеристики объекта |
|
|
9. Балансовая (валовая) прибыль (при необходимости) |
|
|
10. Чистая прибыль (при необходимости) |
|
|
11. Срок окупаемости |
ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ
ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ЖИЛЫХ ЗДАНИЙ
|
Наименование показателей |
Ед. измерения |
|
1. Число квартир, вместимость |
|
|
2. Строительный объем |
|
|
3. Общая площадь |
|
|
4. Жилая площадь |
|
|
5. Коэффициент отношения жилой площади к общей |
в соотв. единицах |
|
6. Общая стоимость строительства, в т. ч. стоимость СМР |
|
|
7. Стоимость 1 кв. м площади (общей, жилой) |
|
|
8. Средняя стоимость одной квартиры |
|
|
9. Удельный расход энергоресурсов на 1 кв. м общей площади |
|
|
10. Естественная освещенность |
|
|
11. Продолжительность строительства |
ПЕРЕЧЕНЬ ОБРАЗЦОВ
РАСЧЕТНЫХ И АНАЛИТИЧЕСКИХ ТАБЛИЦ
|
1. Производственная программа |
|
|
2. Расчет выручки от реализации продукции |
|
|
3. Сводная ведомость инвестиционных издержек |
|
|
4. Состав инвесторов и предполагаемые источники финансирования в предпроизводственный и производственный период |
|
|
5. Сроки и объемы погашения банковских кредитов |
|
|
6. Сводная ведомость накладных расходов |
|
|
7. Сводная ведомость производственных издержек |
|
|
8. Структура себестоимости продукции (по экономическим элементам) |
|
|
9. Расчет чистой прибыли и налога на прибыль |
|
|
10. Движение потоков наличностей (проектно-балансовая ведомость доходов и расходов) в период строительства и эксплуатации предприятия |
|
|
11. Обобщенные данные об эффективности инвестиций в создание (развитие) предприятия |
Таблица 1
ПРОИЗВОДСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
|
Наимен. продук. |
Един. измер. |
Объем производства по годам |
|||||
|
% от проектной мощ. |
% от проектной мощ. |
% от проектной мощ. |
|||||
Таблица 2
РАСЧЕТ ВЫРУЧКИ ОТ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОДУКЦИИ
|
Наименование продукции |
Един. измер. |
|||||
Примечание: объем продаж (реализации) приводится в натуральных единицах, выручка (доход) от реализации - в денежном выражении.
Таблица 3
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
ИНВЕСТИЦИОННЫХ ИЗДЕРЖЕК
|
Статьи затрат |
Издержки * |
Примечание |
|
|
НВ |
ИВ |
||
|
1. Земельный участок |
|||
|
2. Машины и оборудование |
|||
|
3. Производственные здания и сооружения |
|||
|
4. Нематериальные активы (лицензии, патенты, ноу-хау и т.п.) |
|||
|
5. Прочие основные производственные фонды |
|||
|
6. Итого затрат на основные производственные фонды |
|||
|
7. Объекты жилищно-гражданского назначения |
|||
Примечание: в таблице приняты обозначения:
НВ - национальная валюта
ИВ - иностранная валюта
* по годам инвестиционного периода - строительство, освоение производства, эксплуатация на полную мощность
Таблица 4
СОСТАВ ИНВЕСТОРОВ И ПРЕДПОЛАГАЕМЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ В ПРЕДПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ И ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ПЕРИОД
(в млн. руб.)
|
Источники финансирования |
Предпроизводственный период |
Производственный период |
|
Общая сумма финансовых средств, в том числе: |
||
|
Собственные финансовые средства и внутрихозяйственные резервы предприятия |
||
|
Акционерный капитал |
||
|
Ассигнования из республиканских и местных бюджетов, внебюджетные фонды |
||
|
Кредиты банков |
||
|
Государственные займы и кредиты |
||
|
Иностранный капитал (в долл.) |
||
|
Привлеченные финансовые средства |
||
|
Состав инвесторов и их долевое участие |
Таблица 5
СРОКИ И ОБЪЕМЫ
ПОГАШЕНИЯ
БАНКОВСКИХ КРЕДИТОВ
(в соответствующих денежных единицах)
Примечание: расчет выполняется повариантно и по периодам погашения банковских кредитов
Таблица 6
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ
|
Статьи расходов |
|||
|
по обслуживанию производства |
административные |
финансовые |
|
|
1. Затраты на оплату труда (включая отчисления на социальные нужды) работников, не занятых непосредственно в производстве |
|||
|
2. Обязательное страхование имущества и отдельных категории работников |
|||
|
3. Ежегодные платежи за земельный участок (земельный налог, арендная плата и т. д.) |
|||
|
4. Налог на имущество предприятия |
|||
|
5. Платежи за пользование недрами и отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы |
|||
|
6. Выплаты ссудного процента в пределах установленной ставки |
|||
|
7. Малоценные и быстроизнашивающиеся предметы |
|||
|
8. Ремонт и обслуживание зданий и оборудования |
|||
|
9. Платежи за предельно допустимые выбросы (сбросы) загрязняющих веществ |
|||
|
10. Расходы по утилизации отходов |
|||
|
11. Отчисления в ремонтный фонд предприятия |
|||
|
12. Амортизация основных фондов, в т. ч. зданий и сооружений, оборудования |
|||
|
13. Износ нематериальных активов |
|||
|
14. Прочие расходы |
|||
ПРИМЕЧАНИЯ к таблице 6:
1. Расходы, связанные с административной и финансовой деятельностью, могут быть объединены в одну категорию «административно-финансовые издержки».
2. Таблица составляется с расшифровкой накладных расходов по статьям затрат для каждого варианта организационной структуры управления предприятием, схемы финансирования и др. решений, оказывающих влияние на уровень накладных расходов.
Таблица 7
СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ИЗДЕРЖЕК
(в млн. руб.)
|
Статьи затрат |
Годы |
|
1 2..... t |
|
Таблица 8
СТРУКТУРА
СЕБЕСТОИМОСТИ ПРОДУКЦИИ
(ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ ЭЛЕМЕНТАМ)
|
Экономические элементы |
Сумма |
Уд. вес элемента, % |
|
1. Материальные затраты, в т. ч. по основным видам сырья и материалов |
||
|
2. Затраты на оплату труда |
||
|
3. Налоги от фонда оплаты труда |
||
|
4. Отчисления па социальные нужды |
||
|
5. Накладные расходы |
||
|
6. Амортизация основных фондов |
||
|
7. Налоги на имущество предприятия |
||
|
8. Прочие затраты |
||
|
ИТОГО: |
Таблица 9
РАСЧЕТ ЧИСТОЙ
ПРИБЫЛИ
И НАЛОГА НА ПРИБЫЛЬ
(в млн. руб.)
|
Показатели |
Годы |
||
|
1. Выручка (валовой доход) от реализации продукции, в т. ч. налог на добавленную стоимость (НДС) |
|||
|
2. Выручка от реализации продукции без НДС |
|||
|
3. Затраты па производство реализованной продукции |
|||
|
4. Прибыль (+), убыток (-) от внереализационных операций |
|||
|
5. Балансовая прибыль |
|||
|
6. Налоги |
|||
|
7. Чистая прибыль (нарастающим итогом) |
|||
|
8. Чистая дисконтированная прибыль |
|||
|
9. Дисконтированная рентабельность |
|||
Таблица 10
ДВИЖЕНИЕ ПОТОКОВ
НАЛИЧНОСТЕЙ
(ПРОЕКТНО-БАЛАНСОВАЯ ВЕДОМОСТЬ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ)
В ПЕРИОД СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЯ
|
Стадия инвестиционного периода |
Строительство |
Освоение производства |
Эксплуатация на полную мощ. |
|
Годы |
7 8 9 ... |
||
|
Производственная программа |
55% 75% 80% |
100% 100% 100% |
|
|
А. Приток наличностей |
|||
|
1. Источники финансирования |
|||
|
1.1. Ассигнования из республиканского и местных бюджетов |
|||
|
1.2. Внебюджетные фонды |
|||
|
1.3. Собственные ресурсы и внутрихозяйственные резервы |
|||
|
1.4. Заемные средства |
|||
|
2. Выручка от реализация продукции |
|||
|
3. Прочие поступления |
|||
|
В. Отток наличностей |
|||
|
1. Капитальные вложения |
|||
|
2. Себестоимость реализованной продукции |
|||
|
3. Выплаты по обязательствам |
|||
|
4. Погашение задолженности по ссуде |
|||
|
5. Выплата ссудного процента |
|||
|
6. Налог на прибыль |
|||
|
7. Дивиденты, выплачиваемые владельцам акций |
|||
|
8. Прочие расходы |
Превышение доходов над расходами (+), дефицит (-)
Таблица 11
ОБОБЩЕННЫЕ ДАННЫЕ
ОБ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИНВЕСТИЦИИ
В СОЗДАНИЕ (РАЗВИТИЕ) ПРЕДПРИЯТИЯ
|
Показатели |
Варианты |
||||
|
1. Показатели эффективности с точки зрения интересов предпринимателя: |
|||||
|
1.1. Чистая прибыль (доход) |
|||||
|
1.2. Годовая рентабельность КВ |
|||||
|
1.3. Среднегодовая рентабельность КВ |
|||||
|
1.4. Срок окупаемости КВ |
|||||
|
1.5. Интегральный эффект |
|||||
|
1.6. Внутренняя норма рентабельности затрат на создание и эксплуатацию предприятия |
|||||
|
2. Показатели эффективности с позиций национальной экономики: |
|||||
|
2.1. Улучшение использования природных ресурсов |
|||||
|
2.2. Прирост количества рабочих мест |
|||||
|
2.3. Экономия валютных затрат на импортных товарах |
|||||
|
2.4. Другие экономические и социальные выгоды |
|||||
Основные выгоды (преимущества) вариантов решений по инвестициям ____________
Основные недостатки вариантов решений по инвестициям _______________________
__________________________________________________________________________
Общий вывод ______________________________________________________________
Строительные нормы и правила РФ
СНиП 11-01-2003
"Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений"
(приняты и введены в действие постановлением Госстроя РФ от 16 июня 2003 г. N 59)
Instructions on the procedure of development, coordination, approvai and composion of design documentation, for construction of enterprises, buildings and structures
Введение
Инструкция о порядке разработки, согласования, утверждения и составе проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений (далее - Инструкция) разработана в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации в области регулирования инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений, с учетом требований государственных стандартов и нормативно-технических документов в строительстве и охватывает круг вопросов, рассматриваемых на проектном этапе инвестиционного процесса в строительстве.
I. Область применения
1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок разработки, согласования, утверждения и состав проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение (далее - строительство) предприятий, зданий и сооружений на территории Российской Федерации и предназначена для применения субъектами инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, независимо от организационно-правовой формы, индивидуальными предпринимателями, иными физическими и юридическими лицами (в том числе иностранными), органами государственной власти и органами местного самоуправления, а также органами государственной экспертизы и государственного надзора, осуществляющими согласно законодательству контрольные и надзорные функции в капитальном строительстве.
II. Общие положения
2. Разработка проектной документации на строительство объектов осуществляется, как правило, на основе утвержденного в установленном порядке обоснования инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (далее - Обоснование). Проектной документацией детализируются и обосновываются принятые в Обосновании решения и уточняются основные технико-экономические показатели.
3. При разработке проектной документации необходимо руководствоваться федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также настоящей Инструкцией.
4. Федеральные органы исполнительной власти, а также органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основе положений настоящей Инструкции могут разрабатывать и в установленном порядке утверждать отраслевые и территориальные нормативные документы с учетом отраслевой специфики и региональных особенностей проектируемых объектов.
5. Проектирование, как правило, осуществляется в две стадии:
рабочая документация.
Для объектов, строительство которых предполагается осуществить на основе базовых (типовых) проектов, предназначенных для массового применения, проектов повторного применения, а также для технически несложных объектов, проектирование может осуществляться в одну стадию - рабочий проект.
6. При проектировании особо сложных и уникальных объектов с целью учета специальных требований к проектированию, строительству, испытанию, безопасной эксплуатации объектов и обслуживанию оборудования применительно к конкретным условиям и площадкам строительства, а также с целью использования международных достижений и стандартов разрабатываются специальные технические условия (СТУ), отражающие специфику их проектирования, строительства и эксплуатации. Указанные СТУ подлежат согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в соответствии с действующим законодательством.
7. Соответствие разработанной проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений действующим нормам, правилам и стандартам должно быть удостоверено соответствующей записью лица, ответственного за проект (главного инженера и / или главного архитектора проекта).
8. В состав проектной документации, передаваемой заказчику, не включаются расчеты строительных конструкций, оборудования, выбросов и сбросов вредных веществ от источников загрязнения, подсчеты объемов строительно-монтажных работ, потребностей в материалах, трудовых и энергетических ресурсах и т.д. в случае, если эти требования не установлены в договоре подряда (государственном контракте). Эти материалы хранятся в проектной организации в соответствии с требованиями стандартов системы проектной документации для строительства (СПДС) и могут быть представлены заказчику или экспертному органу во временное пользование по их запросу.
9. Для предприятий, зданий и сооружений, строительство которых осуществляется по индивидуальным проектам с применением базовых (типовых) проектов, предназначенных для массового применения, в состав проектной документации (проекта, утверждаемой части рабочего проекта) включаются каталожные листы этих проектов.
III. Порядок разработки, согласования и утверждения проектной документации
10. Проектная документация разрабатывается в соответствии с градостроительной документацией, со строительными нормами и правилами, согласовывается с соответствующими органами архитектуры и градостроительства, органами государственного контроля и надзора в соответствии с федеральным законодательством и законодательством субъектов Российской Федерации.*(1)
11. Проектирование объектов строительства осуществляется на основании договора подряда на выполнение проектных и изыскательских работ.
12. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные исходные данные для составления технической документации. Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для сторон с момента его утверждения заказчиком.
Подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и в праве отступить от них только с согласия заказчика.*(2)
Рекомендуемые состав и содержание задания на проектирование объектов производственного назначения и иные исходные данные, необходимые для проектирования, приведены в приложении А , а для объектов жилищно-гражданского назначения - в приложении Б .
13. Подрядные проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения потребности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации и финансируемые за счет средств бюджетов и внебюджетных источников, осуществляются на основе государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд.*(3) (Далее - государственный контракт).
14. Государственный заказчик размещает заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг (далее - поставки товаров (работ, услуг)) для государственных нужд путем проведения конкурсов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.*(4)
15. В процессе разработки проектной документации отступление от требований нормативных документов допускается только при наличии соответствующих обоснований и разрешений федеральных органов исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право издавать нормативные правовые акты в пределах их компетенции.
По опасным производственным объектам отступления от норм согласовываются также с федеральным органом исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной безопасности.
16. По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик обязан согласовать готовую техническую документацию с заказчиком, а при необходимости вместе с заказчиком - с компетентными государственными органами и органами местного самоуправления.*(5)
17. Проектная документация, разработанная в соответствии с исходными данными, техническими условиями и требованиями, дополнительному согласованию с органами и организациями, их выдавшими, не подлежит, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации.*(6)
18. Проектная документация до ее утверждения подлежит государственной экспертизе независимо от источников финансирования и форм собственности предприятий, зданий и сооружений (далее - объекты), за исключением документации на объекты, строительные работы на которые не затрагивают их конструктивных и других характеристик надежности и безопасности и для строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения, которых не требуются разрешения.*(7)
19. По результатам проведения экспертизы составляется сводное заключение. Сводное заключение утверждается в порядке, установленном органом, осуществляющим государственную экспертизу, и направляется заказчику (инвестору).*(8)
20. Положительное сводное заключение составляется при наличии положительных заключений органов специализированной экспертизы и включает выводы о соответствии проектной документации предъявляемым требованиям и рекомендации по ее утверждению (согласованию) с указанием основных технико-экономических показателей.
Без положительного сводного заключения утверждение проектной документации, финансирование и строительство объектов независимо от источников финансирования и форм собственности не допускаются.*(9)
21. Проектная документация утверждается:
а) по объектам, строительство которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, - Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу или в порядке, установленном этим Комитетом совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;
б) по объектам, строительство которых осуществляется за счет бюджетов субъектов Российской Федерации, - в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
в) по объектам, строительство которых осуществляется за счет собственных средств заказчика (инвестора), включая привлеченные средства, в том числе средства иностранных инвесторов, - заказчиком (инвестором).*(10)
Примерный перечень технико-экономических показателей, включаемых в распорядительный документ об утверждении проектной документации на строительство объектов производственного назначения, приведен в приложении В , для общественных зданий и сооружений - в приложении Г , для жилых зданий - в приложении Д .
22. Утвержденная в установленном порядке проектная документация является основанием для выдачи разрешения на строительство.*(11)
23. Разрешение на строительство и утвержденная проектная документация подлежат регистрации органами местного самоуправления.*(12)
24. На основании технических решений утвержденной проектной документации разрабатывается рабочая документация в соответствии с требованиями стандартов СПДС.
Международные и национальные стандарты, стандарты организаций, а также чертежи типовых строительных конструкций, изделий и узлов, на которые имеются ссылки в рабочих чертежах в состав рабочей документации не входят и могут передаваться подрядчиком (проектировщиком) заказчику, если это оговорено в договоре подряда и (или) государственном контракте.
25. Заказчик обязан своевременно вносить в рабочую документацию изменения, связанные с изданием новых законодательных и нормативных правовых актов, а также новых стандартов, норм и правил.
Указанные изменения производятся проектной организацией на основании поручения заказчика и за его счет с учетом фактического состояния строительства.
Запрещаются капитальные вложения в объекты, создание и использование которых не соответствует законодательству Российской Федерации и утвержденным в установленном порядке стандартам (нормам и правилам).*(13)
26. Изменения принципиальных технических решений осуществляются проектной организацией на договорной основе на основании дополнения к заданию на проектирование (или нового задания). Указанные изменения вносятся в проектную документацию, которая подлежит повторному согласованию с инстанциями, согласовавшими ранее утвержденную проектную документацию, а также экспертизе и утверждению в установленном порядке.
27. При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости разрешения (специальные разрешения) на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве и настоящими Правилами.*(14)
IV. Состав и содержание проектной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений
28. Проект на строительство предприятий, зданий и сооружений производственного назначения включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Генеральный план и транспорт;
Технологические решения;
Управление производством, предприятием и охрана труда;
Инженерное оборудование, сети и системы;
Организация строительства;
Сметная документация;
Основание для разработки проекта, исходные данные для проектирования. Краткая характеристика площадки строительства предприятия и входящих в его состав производств, данные о проектной мощности и номенклатуре, качестве, конкурентоспособности, техническом уровне продукции, сырьевой базе, потребности в топливе, воде, тепловой и электрической энергии, комплексном использовании сырья, отходов производства, вторичных энергоресурсов, сведения о социально-экономических и экологических условиях района строительства.
Основные показатели по генеральному плану, инженерным сетям и коммуникациям, мероприятия по инженерной защите территории.
Общие сведения, характеризующие условия и охрану труда работающих, санитарно-эпидемиологические мероприятия, основные решения, обеспечивающие безопасность труда и условия жизнедеятельности маломобильных групп населения, а также защиту работающих в чрезвычайных ситуациях.
Сведения об использованных в проекте изобретениях.
Технико-экономические показатели, полученные в результате разработки проекта, их сопоставление с показателями утвержденного Обоснования (если оно разрабатывалось) и с установленными заданием на проектирование, выводы и предложения по реализации проекта.
Сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение соответствия разработанной проектной документации государственным нормам, правилам, стандартам, исходным данным, а также техническим условиям и требованиям, выданным органами государственного надзора (контроля) и заинтересованными организациями при согласовании места размещения объекта. Оформленные в установленном порядке согласования отступлений от действующих нормативных документов.
2) Генеральный план и транспорт.
Текстовые материалы:
краткая характеристика района и площадки строительства;
решения и показатели по генеральному плану, внутриплощадочному и внешнему транспорту, выбор вида транспорта, основные планировочные решения, мероприятия по инженерной защите и благоустройству территории; решения по расположению инженерных сетей и коммуникаций;
решения по организации охраны предприятия.
Графические материалы:
ситуационный план размещения предприятия, здания, сооружения с указанием на нем существующих и проектируемых внешних коммуникаций, инженерных сетей и селитебных территорий, границы санитарно-защитной зоны, особо охраняемые территории. Для линейных сооружений (внеплощадочных и внутриплощадочных) - план трассы, продольный профиль трассы и поперечные профили земляного сооружения;
генеральный план с указанием существующих и проектируемых (реконструируемых) и подлежащих сносу зданий и сооружений, объектов охраны окружающей среды и благоустройства, озеленения территории и принципиальных решений по расположению внутриплощадочных инженерных сетей и транспортных коммуникаций, планировочных отметок территории, с картограммой земляных масс (кроме линейных сооружений), с выделением объектов, сетей и транспортных коммуникаций, входящих в очереди и пусковые комплексы.
3) Технологические решения.
Текстовые материалы:
данные о производственной программе, краткая характеристика и обоснование решений по технологии производства, данные о трудоемкости (станкоемкости) изготовления продукции, механизации и автоматизации технологических процессов;
состав и обоснование применяемого оборудования, в том числе импортного;
решения по применению малоотходных и безотходных, а также энергоэффективных технологических процессов и производств, повторному использованию тепла;
число рабочих мест и их оснащенность;
характеристика межцеховых и цеховых коммуникаций;
предложения по организации контроля качества продукции;
решения по организации ремонтного хозяйства;
данные о количестве и составе вредных выбросов в атмосферу и сбросов в водные источники (по отдельным цехам, производствам, сооружениям);
технические решения по предотвращению (сокращению) выбросов и сбросов вредных веществ в окружающую среду; оценка возможности возникновения аварийных ситуаций и решения по их предотвращению;
вид, состав и объем отходов производства, подлежащих утилизации и захоронению;
топливно-энергетический и материальный балансы технологических процессов. Мероприятия по энергосбережению;
потребность в основных видах ресурсов для технологических нужд;
декларация промышленной безопасности для опасных производственных объектов.
Графические материалы:
принципиальные схемы технологических процессов;
технологические планировки по корпусам (цехам) с размещением основного оборудования и транспортных средств;
схемы грузопотоков.
4) Управление производством, предприятием и охрана труда.
Текстовые материалы:
организационная структура управления предприятием и отдельными производствами, автоматизированная система управления и ее информационное, функциональное, организационное и техническое обеспечение;
автоматизация и механизация труда работников управления;
результаты расчетов численного и профессионально-квалификационного состава работающих;
число и оснащенность рабочих мест;
санитарно-гигиенические условия труда работающих;
мероприятия по охране труда и технике безопасности, в том числе решения по снижению производственных шумов и вибраций, загазованности помещений, избытка тепла, повышения комфортности условий труда и т.д.
5) Архитектурно-строительные решения.
Текстовые материалы:
Архитектурная часть:
краткое описание объемно-пространственных и архитектурно-планировочных решений производственных и вспомогательных зданий и сооружений;
обоснование принятых решений с учетом функционального назначения объекта, бытового и санитарного обслуживания работающих и ограничений, определенных действующей градостроительной документацией и требованиями, установленными архитектурно-планировочным заданием.
Строительные решения:
сведения об инженерно-геологических, гидрогеологических условиях площадки строительства; по сложным и ответственным объектам - сводный отчет о проведенных инженерных изысканиях;
краткое описание и обоснование строительных решений по зданиям и сооружениям (конструктивные схемы зданий и сооружений, фундаменты, несущие и ограждающие конструкции, перекрытия и покрытия зданий, конструкции сооружений);
обоснованные принципиальные решения по повышению теплозащитных свойств ограждающих конструкций, по снижению производственных шумов и вибраций, бытовому, санитарному обслуживанию работающих;
мероприятия по электро-, взрыво-, и пожаробезопасности; защите строительных конструкций, сетей и сооружений от коррозии.
Графические материалы:
планы, разрезы и фасады зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций; сложные и ответственные узлы строительных конструкций.
В состав раздела могут быть включены другие графические и экспозиционные материалы, в том числе развертки, макеты, фотографии, слайды, видеофильмы и т.д.
6) Инженерное оборудование, сети и системы.
Текстовые материалы:
решения по системам водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения, отопления, воздухоснабжения, связи и охраны объекта;
инженерное оборудование зданий и сооружений, в том числе: вентиляция и кондиционирование воздуха, электрооборудование, электроосвещение, связь и сигнализация, радиофикация и телевидение, противопожарные устройства, молниезащита, оснащение инженерных систем приборами контроля, учета и регулирования подачи электроэнергии, газа, воды и тепла;
диспетчеризация и автоматизация управления инженерными системами.
Графические материалы:
принципиальные схемы инженерного обеспечения;
планы и профили наружных инженерных сетей;
поэтажные планы и схемы систем инженерного оборудования зданий и сооружений (отопительно-вентиляционных устройств, электроснабжения и электрооборудования, радиофикации и сигнализации, охраны и теленаблюдения, автоматизации управления инженерными системами и др.).
7) Организация строительства.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, регулирующими строительное производство, утвержденными в установленном порядке.
8) Решения по охране окружающей среды.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с государственными стандартами, строительными нормами и правилами, утвержденными в установленном порядке, нормативными документами специально уполномоченных органов федеральной исполнительной власти в области охраны окружающей среды и другими нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами, регулирующими природоохранную деятельность.
9) Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с заданиями, установленными территориальными органами МЧС России и нормативными документами МЧС России по разработке самого раздела.
10) Сметная документация.
Порядок определения стоимости строительства, состав сметной документации, формы сметных документов, основные понятия, используемые в системе ценообразования и сметного нормирования, принимаются в соответствии с нормативно-методическими документами Госстроя России.
11) Эффективность инвестиций.
Настоящий раздел выполняется в соответствии с действующими нормативно-методическими документами по оценке эффективности инвестиционных проектов и включает:
количественные и качественные показатели, полученные при разработке соответствующих разделов проекта, используемых при расчетах эффективности инвестиций;
анализ предстоящих затрат и получаемых результатов в течение строительства и расчетного периода эксплуатации проектируемого объекта с определением интегрированных показателей;
сопоставление обобщенных данных и результатов расчетов с основными технико-экономическими показателями, определенными в Обосновании (если оно разрабатывалось), а также установленными заданием на проектирование, рекомендации по окончательным решениям инвестиционного проекта и его проектным показателям.
12) В соответствующих разделах приводятся:
спецификации оборудования, составляемые применительно к форме, установленной государственными стандартами;
исходные требования к разработке конструкторской документации на оборудование индивидуального изготовления.
30. Проект на строительство объектов жилищно-гражданского назначения включает текстовые и графические материалы и состоит из следующих разделов:
Общая пояснительная записка;
Технологические решения;
Архитектурно-строительные решения;
Решения по инженерному обеспечению;
Решения по охране окружающей среды;
Гражданская оборона и предупреждение чрезвычайных ситуаций;
Организация строительства;
Сметная документация;
Эффективность инвестиций (при необходимости).
1) Общая пояснительная записка.
Основание для разработки проекта; исходные данные для проектирования; сведения об основании выбора площадки строительства; краткая характеристика объекта: данные о проектной мощности объекта (вместимость, пропускная способность); результаты расчета численности и профессионально-квалификационного состава работающих, сведения о числе рабочих мест (кроме жилых зданий); данные о потребности в топливе, газе, воде и электрической энергии; сведения об очередности строительства и градостроительных комплексах; основные технико-экономические показатели проекта; сведения о проведенных согласованиях проектных решений; подтверждение о соответствии разработанной документации государственным нормам, правилам и стандартам; мероприятия по технической эксплуатации (по материалам, разрабатываемым для серии жилых зданий массового применения); основные решения по обеспечению охраны здоровья работающих и условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
2) Технологические решения.
Текстовые материалы:
функциональное назначение объекта; краткая характеристика и обоснование решений по технологии, механизации, автоматизации технологических процессов и соответствия их заданному заказчиком уровню и нормативам по безопасности, комфорту труда; мероприятия по энергосбережению.
Графические материалы:
технологические компоновки или поэтажные планы, планы расстановки оборудования.
3) Архитектурно-строительные решения.
Текстовые материалы:
Архитектурная часть:
краткое описание объемно-планировочных и архитектурно-планировочных решений здания, комплекса зданий; основные показатели по генеральному плану участка; обоснование принятых решений с учетом функционального назначения объекта, градостроительных требований и ограничений, установленных утвержденной градостроительной документацией и архитектурно-планировочным заданием.
Строительные решения:
сведения об инженерно-геологических и гидрогеологических условиях площадки строительства; краткое описание и обоснование строительных решений объектов (конструктивные схемы, фундаменты, несущие и ограждающие конструкции и т.д.); инженерная защита территории; обоснование решений по теплозащитным свойствам ограждающих конструкций, снижению производственных шумов и вибраций, электро-, взрыво- и пожарной безопасности, защите строительных конструкций и сетей от коррозии; данные об обеспечении в помещениях требуемого комфорта; мероприятия по охране здоровья работающих и обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения.
Графические материалы:
ситуационный план;
схема генерального плана или генеральный план участка на топографической основе;
планы фундаментов и этажей, фасады, разрезы зданий и сооружений с изображением основных несущих и ограждающих конструкций, сложные узлы конструкций;
каталожные листы привязываемых базовых (типовых) проектов массового применения;
интерьеры основных помещений (разрабатываются в соответствии с заданием на проектирование);
изображение индивидуальных конструктивных решений.
При необходимости по согласованию с заказчиком в состав раздела могут быть включены другие графические и экспозиционные материалы: развертки, макеты, цветовое решение фасадов, фотографии, слайды, видеофильмы и др.
4) Решения по инженерному обеспечению.
Текстовые материалы:
обоснование решений по инженерному обеспечению: отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, газоснабжению, водоснабжению, канализации; решения по диспетчеризации, автоматизации и управлению инженерными системами; оснащение инженерных систем приборами контроля, учета и регулирования подачи газа, воды и тепла;
решения по электрооборудованию, электроосвещению, молниезащите, охранной и противопожарной сигнализации; мероприятия по защите инженерных сетей и оборудования от блуждающих токов и антикоррозийной защите; решения по средствам связи и сигнализации, радиофикации, телевидению; оборудование для создания благоприятных условий труда; проектные решения по противопожарным мероприятиям и охране объекта.
Графические материалы:
принципиальные схемы систем инженерного обеспечения;
планы внешних и внутриплощадочных инженерных коммуникаций и сооружений на них;
поэтажные планы систем инженерного оборудования (водоснабжения, отопления, вентиляции и кондиционирования, электроснабжения, связи и радиофикации, сигнализации и охраны и др.);
принципиальные схемы автоматизации управления средствами инженерного обеспечения;
схема внешней охраны и контроля территории; схема мусороудаления.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2000 N 1008 "О порядке проведения государственной экспертизы и утверждения градостроительной, предпроектной и проектной документации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 1, часть II, ст. 135).
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
РАЗЪЯСНЕНИЕ
ОАО "ЦНС" О СТАТУСЕ СНиП
11-01-95
И СП 11-101-2003
СНиП 11-01-95 "Инструкция
о порядке разработки, согласования,
утверждения и составе проектной
документации на строительство предприятий,
зданий и сооружений" и СП 11-101-2003 "Порядок
разработки, согласования, утверждения и
состав обоснований инвестиций в
строительство предприятий, зданий и
сооружений" отменены Постановлениями
Госстроя СССР от 17.02.2003 г. N 18 и от 17.11.2003 г. N
190.
В Российской Федерации для
подготовки проектной документации следует
руководствоваться Градостроительным
кодексом Российской Федерации (ст. 48, 49) и
Постановлениями Правительства Российской
Федерации N 87 от 16 февраля 2008 г. "Положение о
составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию" и N 145 от 05.03.2007
г. "О порядке организации и проведения
государственной экспертизы проектной
документации и результатов инженерных
изысканий" (с Изменениями от 29.12.2007 г., 16.02.2008
г.).
Исходные данные для подготовки проектной документации должны быть представлены в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации N 840 от 29.02.2005 г. "О форме градостроительного плана земельного участка", N 20 от 19.01.2006 г. "Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации, строительства, реконструкции объектов капитального строительства", N 83 от 13.02.2006 г. "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения".
