V sodobnih razmerah modernizacije izobraževalnega sistema v Ruski federaciji se razvijajo različni trendi v upravljanju in upravljanju izobraževalnega sistema.
Vsebina koncepta managementa in vodenja v pedagoški teoriji se razkriva na različne načine. Torej je po mnenju nekaterih menedžment v odnosu do vodenja zasebni koncept in njegova funkcija; drugi domnevajo, da je vodenje vodstvena funkcija, menijo, da je upravljanje prerogativa državnih organov javnega šolstva, vodenje pa sfera posameznega vodje; drugi uporabljajo izključno izraz menedžment in ga razumejo kot organizirano in načrtovano dejavnost ustreznih organov (državnih in lokalnih) in posameznikov za racionalizacijo, izboljšanje in razvoj izobraževanja, šol in drugih izobraževalnih organizacij. V zadnjih študijah je koncept upravljanje in vodenje pedagoški sistemi so obravnavani v dialektična enotnost. Vodenje vključuje izvajanje naslednjega cikla akcij: načrtovanje, organiziranje, spodbujanje, spremljanje in analiziranje rezultatov pedagoškega procesa, vodenje pa je povezano z izvajanjem vodstvenih nalog neposredno pri delu z ljudmi.
Trenutno se v Ruski federaciji oblikuje nov izobraževalni sistem - nabor izobraževalnih programov in standardov, mreža izobraževalnih organizacij in vodstvenih organov, pa tudi niz načel, ki določajo delovanje sistema, osredotočenega na vstop v svetovni izobraževalni prostor. Ta proces spremljajo pomembne spremembe v pedagoški teoriji in praksi vzgojno-izobraževalnega procesa. Prihaja do spremembe vzgojne paradigme: ponujajo se drugačne vsebine, različni pristopi, drugačna zakonodaja, drugačna stališča, drugačno vedenje, drugačna pedagoška miselnost. ena). Vsebina izobraževanja je obogatena z novimi proceduralnimi veščinami, razvojem sposobnosti ravnanja z informacijami, kreativnim reševanjem problemov znanosti in tržne prakse s poudarkom na individualizaciji izobraževalnih programov. 2). Tradicionalne metode obveščanja – ustni in pisni govor, telefonske in radijske komunikacije se umikajo računalniškim učnim orodjem, uporabi globalnih telekomunikacijskih omrežij. 3). Najpomembnejša komponenta pedagoškega procesa je v študenta usmerjena interakcija učitelja z učenci. 4). Posebna vloga je namenjena duhovni in moralni vzgoji posameznika, oblikovanju moralne podobe človeka. pet). Načrtovano je nadaljnje povezovanje vzgojnih dejavnikov: šole, družine, mikro- in makro družbe. 6). Vloga znanosti pri ustvarjanju pedagoških tehnologij, ki ustrezajo ravni družbenega znanja, se povečuje. 7). V ruskem izobraževanju je danes razglašeno načelo variabilnosti, ki učitelju izobraževalnih organizacij omogoča izbiro in oblikovanje procesa po katerem koli modelu, tudi avtorskem. V tej smeri gre tudi napredek izobraževanja: razvoj različnih možnosti njegove vsebine, uporaba možnosti sodobne didaktike pri povečevanju učinkovitosti vzgojno-izobraževalnih struktur; znanstveni razvoj in praktična utemeljitev novih idej in tehnologij. Hkrati je pomemben nekakšen dialog različnih pedagoških sistemov in učnih tehnologij, preizkušanje v praksi novih oblik, ki so dodatne in alternativne državnemu izobraževalnemu sistemu, ter uporaba celostnih pedagoških sistemov preteklosti v sodobnih ruskih razmerah.
Naravo izobraževalnega sistema v kateri koli državi določajo družbeno-ekonomski, politični sistem, kulturne, zgodovinske, nacionalne značilnosti države. Zahteve družbe po izobraževanju so izražene v sistemu načel državne izobraževalne politike. Trenutno posodobitev izobraževalnega sistema Ruske federacije temelji na naslednjih načelih:
Ta načela določajo glavne usmeritve, prioritete izobraževalne politike in posledično naravo izobraževanja in posebnosti izobraževalnih organizacij v državi.
Eden od prepoznavnih Lastnosti sodobni izobraževalni sistem - prehod od državnega k državno-javnemu upravljanju izobraževanja. Glavna ideja državno-javnega upravljanja izobraževanja je združiti prizadevanja države in družbe pri reševanju problemov izobraževanja, zagotoviti učiteljem, dijakom, staršem več pravic in svoboščin pri izbiri vsebin, oblik in metod. pri organizaciji izobraževalnega procesa, pri izbiri različnih vrst izobraževalnih ustanov. Izbira pravic in svoboščin s strani osebe ne postane le predmet izobraževanja, ampak tudi njegov aktivni subjekt, ki neodvisno določa njegovo izbiro iz široke palete izobraževalnih programov, izobraževalnih ustanov, vrst odnosov.
Državna narava izobraževalnega sistema pomeni najprej, da država vodi enotno državno politiko na področju izobraževanja, določeno v " Zakon Ruske federacije o izobraževanju". V skladu z njim je področje izobraževanja v Ruski federaciji razglašeno za prednostno, t.j. Uspehi Rusije na družbeno-ekonomskem, političnem in mednarodnem področju so povezani z uspehi v izobraževalnem sistemu. Prednostna naloga izobraževalnega sektorja je tudi primarno reševanje materialnih, finančnih problemov izobraževalnega sistema. Organizacijska osnova državne politike na področju šolstva je zvezni program razvoj izobraževanja, ki ga je do leta 2020 sprejel najvišji zakonodajni organ - Zvezna skupščina Ruske federacije. Gre za organizacijsko-vodstveni projekt, katerega vsebino določajo tako splošna načela državne politike na področju šolstva kot objektivni podatki in obeti za razvoj šolstva. Zato program vsebuje tri glavne dele: analitično pokrivanje stanja in trendov v razvoju šolstva; konceptualno začrtanje glavnih ciljev, ciljev, faz programskih aktivnosti in organizacijski opredelitev glavnih dejavnosti in meril za njihovo učinkovitost. Državna narava upravljanja izobraževanja se kaže tudi v spoštovanju državnih jamstev državljanov Ruske federacije do izobraževanja, ne glede na raso, narodnost, jezik, spol, starost, zdravstveno stanje, socialno, premoženjsko in uradno status, socialni izvor, kraj bivanja, odnos do vere, prepričanja. .
Izobraževalni organi na lokalni ravni vodijo državno politiko z upoštevanjem zveznih državnih izobraževalnih standardov, vključno z zveznimi in nacionalno-regionalnimi komponentami. Naloga izobraževalnih organov ni le formalno zagotavljanje jamstev za izobraževanje, temveč tudi ustvarjanje pogojev za samoodločanje in samouresničitev posameznika. Za dosledno izvajanje državne politike na področju šolstva obstajajo ustrezne vladne izobraževalne oblasti: zvezni (osrednji, departmanski, republiški (republike v Ruski federaciji), teritorialni, regionalni, mesta Moskva in Sankt Peterburg, avtonomne regije, avtonomna okrožja.
Organi državne uprave - ministrstva za izobraževanje, uprava za izobraževanje na ozemljih, regijah, avtonomnih okrožjih v okviru svojih pristojnosti rešujejo vprašanja, kot sta razvoj in izvajanje ciljnih zveznih in mednarodnih programov; razvoj državnih standardov in vzpostavitev enakovrednosti (nostrifikacije) izobraževalnih dokumentov; državna akreditacija izobraževalnih ustanov, širitev meja javne akreditacije; certificiranje pedagoškega osebja; oblikovanje izobraževalnega sistema v državi in posamezni regiji, določitev seznama poklicev in specialnosti, za katere se izvaja poklicno usposabljanje; financiranje izobraževalnih ustanov, oblikovanje državnih skladov za stabilizacijo in razvoj izobraževalnega sistema; razvoj državnih standardov za financiranje izobraževalnih ustanov; napovedovanje mreže izobraževalnih ustanov; nadzor nad izvajanjem zakonodaje Ruske federacije na področju proračunske in finančne discipline v izobraževalnem sistemu. Za trenutno stanje sistema vodenja izobraževanja je najbolj značilen proces decentralizacija, tj. prenos številnih funkcij in pooblastil z višjih organov na nižje, pri čemer zvezne oblasti razvijajo najbolj strateške usmeritve, regionalne in lokalne oblasti pa usmerjajo svoja prizadevanja v reševanje konkretnih finančnih, kadrovskih, materialnih in organizacijskih problemov.
Javna narava vodenja izobraževalnega sistema se kaže v tem, da se poleg državnih organov ustvarjajo javni organi, ki vključujejo predstavnike pedagoškega in dijaškega kolektiva, starše in javnost. Njihovo sodelovanje pri vodenju ustvarja realne predpogoje za ustvarjanje znanstvenoraziskovalnega vzdušja in pozitivne psihološke klime v šolskem timu. Pravo utelešenje javne narave menedžmenta izobraževanja je dejavnost kolektivnega poslovodnega organa - Šolski svet. Najvišji organ upravljanja šole je konferenca, ki poteka vsaj enkrat letno. Konferenca ima široka pooblastila: na javni konferenci se izvoli svet šole in njegovega predsednika, določi se obdobje njihovega delovanja. Vsaka izobraževalna ustanova gosti konferenco Statut izobraževalne ustanove, ob upoštevanju dejanskega stanja, ciljev, ciljev, možnosti za njegov razvoj. Eden najpomembnejših kazalcev krepitve javnega značaja menedžmenta izobraževanja je denacionalizacija izobraževalnega sistema in diverzifikacija izobraževalnih organizacij. Denacionalizacija pomeni, da skupaj z nedržavnimi izobraževalnimi ustanovami v državni lasti prenehajo biti strukture državnega aparata, učitelji in vzgojitelji, učenci in starši delujejo na podlagi lastnih interesov, zahtev regionalnih, nacionalnih, strokovnih, konfesionalnih. združenja in skupine. diverzifikacijo(v prevodu iz latinščine - raznolikost, raznolik razvoj) izobraževalnih ustanov vključuje sočasni razvoj različnih vrst izobraževalnih ustanov: gimnazije, liceji, visoke šole, šole s poglobljenim študijem posameznih predmetov, tako državnih kot nedržavnih. Upravljanje nedržavne izobraževalne ustanove izvaja neposredno njen ustanovitelj ali v njegovem imenu upravni odbor, ki ga oblikuje po presoji ustanovitelja. Nedržavni izobraževalni zavod ima svojo listino, ki opredeljuje pristojnosti upravnega odbora, vodstveno strukturo, postopek imenovanja in izvolitve vodje izobraževalnega zavoda.
V izobraževalni praksi šole so danes različne možnosti za upravljanje in organizacijske strukture z njihovimi lastnimi tehnologijami interakcije.
S to možnostjo je formalno več namestnikov predstojnikov, ki pa praktično nimajo pooblastil za sprejemanje vodstvenih odločitev, tudi v lastni režiji. Izkaže se situacija, ko je vodja preobremenjen z delom in dejansko vodi izobraževalno ustanovo v avtoritarnem režimu, poslanci delujejo le kot dirigenti njegovih navodil za svoje podrejene. Značilno je, da funkcionalnost namestnikov v tej različici vodstvene in organizacijske strukture morda ni jasno ločena po področjih dejavnosti, ta ali ona naloga se lahko naslovi na katerega od namestnikov. Hkrati pa na glavo niso zaprte le glavne dejavnosti izobraževalne ustanove, kot sta usposabljanje in izobraževanje, ampak tudi "pomožne" - gospodarske dejavnosti, trženje in PR, delo z osebjem, od iskanja strokovnjaki za vodenje kadrovskih evidenc.
To stanje se razvije iz dveh razlogov. Prva je povezana z objektivnimi razlogi za zmanjševanje vodstvenega kadra. To še posebej velja za podeželske izobraževalne ustanove, kjer je vodja pogosto dovoljen le en namestnik. Drugi je povezan s položajem samega vodje, saj mora samostojno "držati v svojih rokah" vsa področja dela. Učinkovitost te različice vodstvene in organizacijske strukture je sporna. Veliko je odvisno od osebnosti samega vodje. Če je vodja pravi profesionalec, potem zagotovo lahko gradi kakovostno delo na vseh področjih. Toda s to možnostjo je raven iniciative in ustvarjalnosti vseh drugih predmetov izobraževalnega prostora nizka.
To je različica upravne in organizacijske strukture sovjetske šole: direktor, namestnik direktorja za vzgojno delo in namestnik direktorja za vzgojno delo. Odgovornost za glavne dejavnosti šole je porazdeljena mednje. V mnogih sodobnih šolah se je to stanje ohranilo vse do danes. Pogosto imajo lahko tudi namestnika direktorja za gospodarske zadeve, za znanstveno in metodološko delo, za informatizacijo, za varnost. Hkrati pa ob formalni prisotnosti vseh teh namestnikov direktorja le namestniki za vzgojno-izobraževalno delo opravljajo prave vodstvene funkcije. Oni in direktor sestavljajo vodstveno ekipo. Zato je očitno neskladje med organizacijsko in vodstveno strukturo.
S to možnostjo je veliko zaposlenih v izobraževalni ustanovi vključenih v vodstveno in organizacijsko strukturo. Hkrati pa nimajo vsi nujno formalnih vodstvenih položajev, vendar so odgovorni za eno ali drugo področje dela. V tej tehnologiji interakcije med vodstvenimi in organizacijskimi strukturami so dejavnosti institucije precej ozko diferencirane, vsako smer vodi ločen specialist, vodja in njegovi namestniki imajo funkcije splošnega usklajevanja dejavnosti, ki sprejemajo še posebej pomembne vodstvene odločitve. S takšno porazdelitvijo odgovornosti se poveča učinkovitost izvajanja vsakega od področij delovanja, vendar se pojavijo težave pri usklajevanju ukrepov, še posebej, če se ta področja malo prekrivajo. Zato obstaja velika verjetnost konfliktov znotraj vodstvene ekipe, saj hierarhija znotraj nje ni fiksna, vsak vodja smeri/oddelka teži k temu, da svojo usmeritev šteje za najpomembnejšo. Vendar pa lahko kompetentno delo vodje kot »top managerja« nevtralizira vsa ta možna tveganja in takšno vodstveno in organizacijsko strukturo naredi učinkovito in učinkovito.
Ta različica strukture predvideva, da imajo glavno vlogo pri odločanju in njihovem izvajanju projektne ekipe. V tem primeru lahko ekipe obstajajo bolj ali manj dalj časa, odvisno od naloge. Sestavo ekipe sestavljajo različni delavci, ki so v svojih pravicah enakovredni, ne glede na formalna delovna mesta v izobraževalni ustanovi. Posebnost projektne strukture je v tem, da lahko projektna ekipa vključuje ne le specialista izobraževalne ustanove, temveč tudi študenta ali starša. Vloga vodje v takšni strukturi je usklajevanje delovanja različnih projektnih skupin, izvajanje potrebnih povezav z oddelkom za izobraževanje.
Avtor te strukture je A.N. Sviridov jo je označil kot tehnologijo socialne interakcije pri upravljanju družbenih sistemov na mezo- in mikroravni. Hkrati je mezoraven področje delovanja specialista, ki ga izvaja v sodelovanju z zunanjo družbo (drugi učitelji, starši, zavodi socialnega varstva, popravni centri itd.), mikroraven pa je področje poklicne dejavnosti, ki ga izvaja specialist posamezno.
Interakcija vodstvenih in organizacijskih struktur v izobraževalnem procesu se izvaja v izobraževalnem timu izobraževalne ustanove. A.S. Makarenko je predstavil koncept »izobraževalni tim« t.j. enotna ekipa učiteljev in učencev, ki jih spaja skupno delo, skupni prosti čas, skupna kulturna rekreacija. Kasneje je oblikoval celosten koncept »vzgojnega tima«, ki je vzpostavil: 1) enakopravnost vzgojiteljev in učencev; 2) obvezno sodelovanje vseh v vseh funkcijah izobraževalne ustanove; 3) možnost podrejanja vzgojiteljev učencem; 4) zavrnitev učiteljskega zbora pravice do zakonodaje.
To je v skladu z mislimi Sh.A. Amonashvili: »Po mojem mnenju,« piše, »je res humana pedagogika tista, ki lahko otroke vključi v proces ustvarjanja samega sebe. Kdo bo torej v tem procesu odgovoren? Vsi bomo glavni, kot združeni v svojem cilju, tako jaz kot moji učenci. A ne bomo figure, četudi ne super-glavne, ampak ljudje, osebnosti. Vodenje in delovanje pedagoškega tima poteka na dveh ravneh:
Te ravni upravljanja delujejo kot hierarhična enota, t.j. praktična dejavnost se izvaja v nenehni interakciji teh ravni. To pomeni, da se družbeni odnosi izvajajo na podlagi osebnih, personalizirani (osebni) odnosi posredujejo družbeni. Samo v enotnosti učencev in vzgojiteljev deluje kolektiv kot resnično poln pojav družbenega življenja, ki ima ekonomsko podlago in pravni status. Ta okoliščina omogoča vsakemu članu, učitelju in učencu, da zavzame aktivno in ustvarjalno državljansko stališče.
Izobraževalni sistem je poklican, da izvaja svoje transformativne funkcije v odnosu do širše razumljene družbene prakse. Vsi deli izobraževalnega sistema so v interakciji in med seboj povezani. To objektivno prispeva k celovitosti sistema, njegovi enotnosti, kar pa ne pomeni enotnosti pri delu izobraževalnih organizacij. Celovitost izobraževalnega sistema pomeni, da v njegovi strukturi ni več ali manj pomembnih členov. Vsi prispevajo k reševanju skupnih nalog izobraževanja, usposabljanja, razvoja mlajše generacije in celotnega ljudstva.
Celovitost sistema izobraževalnih organizacij potrjuje dejstvo, da morebitne "napake" v delovanju katere koli komponente sistema neizogibno vplivajo na delo drugih komponent sistema kot celote. Na primer, nepopolnost poklicnega usmerjanja v splošnoizobraževalni šoli je eden od razlogov za nesorazmerje pri pripravi različnih poklicev. Napake v napovednih izračunih števila diplomantov izobraževalnih ustanov in trga dela lahko privedejo do kršitve dejanskega prestiža poklicev in specialnosti, kršitve kontinuitete stopenj poklicnega izobraževanja in brezposelnosti itd.
V sodobnih razmerah je še posebej pomembna notranjo usmerjena prilagodljivost sistema, njegovo zadovoljstvo z razvijajočimi se potrebami ne le družbe, ampak tudi posameznika, obstaja tudi določen razkorak med razvojem metodoloških problemov vodenja in specifičnostjo upravljanja. sistem upravljanja v družbi. Da bi jo premagali, je potrebno posebno orodje, način gradnje takšnih sistemov, njihovih sestavnih elementov: organizacijska struktura upravljanja, funkcije posameznih sestavnih organov, metode njihove interakcije itd., ki najbolj v celoti izpolnjujejo zastavljene cilje. . Kot takšno orodje je sistematičen pristop k upravljanju izobraževalnih sistemov. Sistemski pristop omogoča določitev stopnje celovitosti prilagodljivega izobraževalnega sistema, stopnje medsebojne povezanosti in interakcije njegovih namenskih elementov, podrejenosti ciljev v dejavnostih podsistemov različnih ravni. Vlagati je treba v splošno shemo sistemskega pristopa konstruktivnost, analitičnost, vidnost in primerljivost možnosti in funkcije organov upravljanja.
V sedanjih razmerah so potrebni novi pristopi k upravljanju izobraževanja, ti postanejo gonilna sila, ki lahko pedagoški sistem prenese iz delujočega v razvijajočega se. Usmerjenost celotnega sistema pedagoškega vodenja k modernizaciji ne pomeni le posebne motivacijsko-ciljne naravnanosti vodij izobraževanja, temveč tudi nov pristop k informacijski podpori, pedagoški analizi, načrtovanju, organizaciji, nadzoru in regulaciji vseh dejavnosti. Hkrati mora sistem za razvoj in razvoj nenehno delovati v iskalnem načinu. Upravljanje je v tem primeru inovativne narave, tu prevladujejo procesi operativnih odločitev o situaciji, t.j. za konkretne rezultate. Prehod na situacijsko upravljanje na podlagi rezultatov pomeni korenito spremembo pristopov k vodenju izobraževalnega procesa, predvsem pa njegovih udeležencev. Z drugimi besedami, proces nadzora ne bi smel biti nič drugega kot razporeditev nadzornega mehanizma v dinamiki glede na njegove tehnološke parametre. Procese delovanja in razvoja pedagoških sistemov zapira v eno celoto in tako integrira delovanje vseh upravljavskih mehanizmov za končne cilje.
Prav ta usmerjenost vodenja izobraževalnih dejavnosti omogoča, da izpostavimo številna načela, ki bi morala voditi proces večplastnega, dolgotrajnega in napornega prestrukturiranja vseh ravni vodenja izobraževalne organizacije. Med najpomembnejšimi so:
Izobraževalni sistem v Ruski federaciji je kompleks programov usposabljanja, ki jih urejajo državni izobraževalni standardi, in izobraževalne mreže, ki jih izvajajo, sestavljene iz institucij, ki so neodvisne druga od druge, podrejene nadzornim in upravnim organom.
Ruski izobraževalni sistem je močna kombinacija štirih sodelujočih struktur.
Glavni splošni izobraževalni programi vključujejo:
Glavni strokovni programi so razdeljeni na naslednji način:
Sodobni izobraževalni sistem v Rusiji vključuje več oblik izobraževanja:
Dovoljena je tudi kombinacija naštetih oblik usposabljanja.
Izobraževalna ustanova je struktura, ki se ukvarja z izvajanjem izobraževalnega procesa, to je z izvajanjem enega ali več programov usposabljanja. Izobraževalna ustanova skrbi tudi za vzdrževanje in izobraževanje dijakov.
Shema izobraževalnega sistema v Ruski federaciji izgleda takole:
Izobraževalne ustanove so:
Vsi so pravne osebe.
Vrste izobraževalnih ustanov:
III. Strukture, ki izvajajo funkcije upravljanja in nadzora.
IV. Združenja pravnih oseb, javnih skupin in javnih državnih podjetij, ki delujejo v izobraževalnem sistemu Ruske federacije.
Institucije so glavna povezava v izobraževalnem sistemu Ruske federacije. Izobraževalne ustanove izvajajo vzgojno-izobraževalno delo po posebej izdelanih načrtih in pravilih.
Na kratko, izobraževalnega sistema v Ruski federaciji ni mogoče opisati, saj je raznolik in sestavljen iz različnih komponent. Toda vsi so vključeni v kompleks, zasnovan na vsaki izobrazbeni stopnji, da izvaja dosleden razvoj individualnih in poklicnih kazalnikov kakovosti posameznika. Izobraževalne ustanove in vse vrste usposabljanja tvorijo ruski sistem stalnega izobraževanja, ki združuje naslednje vrste usposabljanja:
Izobraževalni programi v pedagoškem sistemu Ruske federacije so sestavni dokumenti, razviti ob upoštevanju:
Zvezni državni izobraževalni standardi - Zvezni državni izobraževalni standardi - vsebujejo zahteve, katerih skladnost je obvezna za ustanove z državno akreditacijo.
Razvoja izobraževalnega sistema v Rusiji si ni mogoče predstavljati brez popolnega oblikovanja osebnosti, ki se doseže z obvladovanjem globokega znanja, 
strokovne spretnosti in kompetence v enem ali več poklicih. Reforma poklicnega izobraževanja je zasnovana tako, da zagotovi napredek vsakega študenta.
Glavna področja za izboljšanje poklicnega izobraževanja vključujejo:
Sodobni izobraževalni sistem v Ruski federaciji pomeni razširitev strokovne komponente.
Glavni dokument, ki ureja dejavnosti izobraževalnih ustanov, je zakon o izobraževanju v Ruski federaciji, sprejet leta 2012. Orisuje odnos do učnega procesa in ureja njegovo finančno komponento. Ker je izobraževalni sistem v fazi reform in izboljšav, se občasno pojavljajo novi odloki in odredbe, seznam predpisov pa se nenehno posodablja, danes pa vključuje:
Na seznamu so tudi zakoni, odloki, odloki in odredbe, ki se nanašajo posebej na vsako »nadstropje« izobraževalnega sistema.
Na najvišji ravni je Ministrstvo za izobraževanje in znanost, ki se ukvarja z razvojem doktrine izobraževalne sfere in pripravo pravnih dokumentov. Nadalje 
nahajajo se zvezne agencije in vodstveni delavci na občinski ravni. Kolektivni organi lokalne samouprave spremljajo izvajanje objavljenih aktov v strukturah vzgoje in izobraževanja.
Vsaka vodstvena organizacija ima svoja jasno opredeljena pooblastila, ki se prenašajo z najvišje ravni na najnižjo, ki nima pravice izvajati določenih dejanj v izobraževalni politiki. To ne pomeni prenosa pravice do financiranja določenih dogodkov brez soglasja višje strukture.
Nadzor nad splošnim spoštovanjem zakonskih določb izvaja državno-javni sistem upravljanja izobraževanja v Ruski federaciji. Vanj vključene organizacije se ukvarjajo predvsem z delovanjem šol in spremljanjem izvajanja načel:
Da bi bila politika dosledna, ima država sistem izobraževalnih organov na naslednjih ravneh:
Zahvaljujoč kombinaciji centraliziranega in decentraliziranega upravljanja je mogoče zagotoviti delo administratorjev in javnih organizacij v interesu kolektivov. To ustvarja odskočno desko za izvajanje predpisov upravljanja brez podvajanja in vodi k večji usklajenosti delovanja vseh oddelkov izobraževalnega sistema.
Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.
Gostuje na http://www.allbest.ru/
Uvod
1.2 Organizacija in izvajanje dejavnosti upravljanja nad izobraževalnim sistemom.
Zaključek
Bibliografija
Dodatek
Uvod
Izobraževanje rešuje tako glavno državno nalogo, kot je reprodukcija človeškega kapitala. To pomeni, da mora biti cenovno ugoden, kakovosten in konkurenčen. Prav izobrazba določa stanje na trgu dela in stopnjo socialno-ekonomskega razvoja družbe.
Ena od primarnih nalog posodobitve sistema vodenja izobraževanja je prerazporeditev in razjasnitev pristojnosti med centralnimi, regionalnimi in lokalnimi oblastmi. Na eni strani širitev pravic in povečana odgovornost regionalnih in lokalnih oblasti ter samih izobraževalnih ustanov, na drugi strani pa krepitev odgovornosti zveznih oblasti za optimalno delovanje izobraževalnega sistema v Ruski federaciji.
Glavna dejavnost regionalnih vlad je razvoj regionalnih izobraževalnih sistemov na podlagi državnih zahtev, lokalnih družbeno-ekonomskih razmer, nacionalnih in kulturnozgodovinskih značilnosti, potrebe po različnih vrstah in vrstah izobraževalnih ustanov in storitev.
Minister za izobraževanje in znanost Ruske federacije Dmitrij Livanov je na konferenci 4. oktobra 2012 povabil svoje kolege iz regij, da razpravljajo o osnutku novega državnega zveznega programa "Razvoj izobraževanja" za obdobje 2013-2020.
Program je sestavljen iz štirih "podprogramov":
- »Razvoj strokovnega izobraževanja«;
- »Razvoj predšolskega, splošnega šolskega in dodatnega izobraževanja«;
- »Razvoj sistema za ocenjevanje kakovosti izobraževanja in informacijske preglednosti izobraževalnega sistema«;
- "Vključenost mladih v socialno politiko države."
Do leta 2020 bi morala Rusija imeti vsaj 5 univerz, ki se bodo uvrstile med 100 najboljših na svetovni lestvici.
Srednje poklicno izobraževanje se je preneslo na regijsko raven. Regionalne oblasti bodo morale razviti program za razvoj univerz, ki bo temeljil na potrebah lastnega trga dela. Za regijo Vladimir bodo pomembne posebnosti na naslednjih področjih:
Zaščita, varstvo in razmnoževanje gozdov določa naloge kadrovske in virske podpore industriji (osnova državnega programa "Razvoj gozdarstva v gozdnem skladu na ozemlju Vladimirske regije za obdobje 2014-2020", ki ga je odobril guverner regije);
Izboljšanje kadrovske, analitične in metodološke podpore za upravljanje razvoja turističnega kompleksa regije (osnova državnega programa Vladimirske regije "Razvoj kulture in turizma za 2014-2020", ki ga je odobril guverner regije) , itd
Načrtuje se povečanje dostopnosti izobraževanja za invalide z učenjem na daljavo, povečanje tako števila študentov, ki študirajo na vodilnih tujih univerzah, kot tudi števila tujih študentov, ki študirajo v Rusiji.
1. Teoretične osnove za organizacijo in vodenje izobraževalnega sistema na regionalni ravni
1.1 Bistvo in struktura izobraževalnega sistema
Izobraževanje je enoten namenski proces vzgoje in usposabljanja, ki je družbeno pomembna dobrina in se izvaja v interesu človeka, družine, družbe in države ter skupek pridobljenih znanj, veščin, vrednot, izkušenj in kompetence, določen obseg in kompleksnost za namen intelektualnega razvoja, duhovni in moralni, ustvarjalni, telesni in (ali) poklicni razvoj osebe, zadovoljevanje njegovih izobraževalnih potreb in interesov.
Zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2012 št. 273-FZ "O izobraževanju", čl. 2 poglavje 1.
Izobraževalni sistem ustvarja pogoje za stalno izobraževanje z izvajanjem osnovnih izobraževalnih programov in različnih dodatnih izobraževalnih programov, ki omogočajo hkratno obvladovanje več izobraževalnih programov ter upoštevajo obstoječo izobrazbo, kvalifikacije in praktične izkušnje pri pridobivanju izobrazbe.
Zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2012 št. 273 - Zvezni zakon o izobraževanju, čl. 10 poglavje 2:
Programi nadaljnjega izobraževanja različnih stopenj in smeri, zvezni državni izobraževalni standardi in zvezne državne zahteve;
Mreže izobraževalnih ustanov in znanstvenih organizacij, ki jih izvajajo;
Organi vodenja na področju izobraževanja ter njim podrejene ustanove in organizacije;
Združenja pravnih oseb, javna in državno-javna združenja, ki delujejo na področju vzgoje in izobraževanja.
Izobraževalni sistem ima naslednjo strukturo (Priloga).
1.2 Organizacija in izvajanje dejavnosti upravljanja nad izobraževalnim sistemom
Upravljanje je namenska dejavnost subjektov upravljanja različnih ravni, ki zagotavlja optimalno delovanje in razvoj nadzorovanega sistema (subjekta), ga prenaša na novo, kakovostno višjo raven, da bi dejansko dosegli cilj s pomočjo potrebne optimalne pedagoške pogoje, metode, sredstva in vplive.
Predmet upravljanja je izobraževalni sistem, ki deluje v obsegu države, regije, regije, mesta ali okrožja.
V tem primeru so subjekti upravljanja izobraževalnega sistema Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije, oddelek za izobraževanje regije, regije ali mesta.
Upravljanje izobraževalnega sistema v Ruski federaciji poteka na treh ravneh:
zvezni;
regionalni;
občinski.
Prvi dve ravni sta ravni državne uprave na področju izobraževanja.
Vsaka od sestavnih enot Ruske federacije ima izvršilni organ, ki upravlja izobraževanje (ministrstvo, oddelek, glavni urad) v mejah zadevne regije Odlok vlade Ruske federacije z dne 9. januarja 1992 št. 21 "O sistem javne uprave izobraževanja v Ruski federaciji" (s spremembami 18. maja 1998).
Funkcije nadzora in nadzora v okviru pooblastil, ki jih sestavnim subjektom Ruske federacije daje veljavna zakonodaja, lahko izvaja tako organ upravljanja izobraževanja sam kot ločen specializirani izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije. zveze.
V občinskih in mestnih četrtih vodenje na področju šolstva izvajajo pristojni organi lokalne samouprave.
Določena vprašanja upravljanja so v pristojnosti in odgovornosti izobraževalne ustanove. Vsaka od stopenj ima svoja pooblastila v smislu vodenja izobraževalnega sistema.
1.3 Pooblastila državnih organov sestavnih enot Ruske federacije na področju izobraževanja
Pooblastilo je z zakonom določena pravica izvajati določena dejanja ali voditi določeno izobraževalno politiko.
Pooblastila se lahko prenesejo, torej pravica do izvajanja določenih dejanj, vodenja določene izobraževalne politike se lahko prenese z ene ravni upravljanja, ki ima ta pooblastila, na drugo raven upravljanja, ki še nima teh pooblastil.
Hkrati je zelo pomembno razumeti, da so pooblastila tudi pravica do financiranja določenih dejanj, zato se pri prenosu pooblastil z ene ravni upravljanja na drugo raven upravljanja prva prenese na drugo in potrebna finančna sredstva in zadostuje za izvrševanje drugih prenesenih pooblastil.
Posedovanje določenih pooblastil pomeni tudi, da višja raven poslovodstva ne more določati postopka in pravil za izvajanje teh pooblastil, ampak le priporoča njihovo izvajanje na tak ali drugačen način, če ni z veljavno zakonodajo določeno drugače.
Glede na prisotnost velikega števila subvencioniranih ozemelj je v Rusiji praksa subvencioniranja višje ravni oblasti nižji ravni vlade v smislu izvajanja pooblastil za upravljanje izobraževalnega sistema.
Pooblastila državnih organov subjekta Ruske federacije na področju izobraževanja vključujejo Zakon Ruske federacije z dne 29. decembra 2012 št. 273 - Zvezni zakon o izobraževanju, čl. 8 poglavje 2:
Pooblastila državnih organov sestavnih subjektov Ruske federacije na področju izobraževanja vključujejo:
1) razvoj in izvajanje regionalnih programov za razvoj izobraževanja ob upoštevanju regionalnih družbeno-ekonomskih, okoljskih, demografskih, etnokulturnih in drugih značilnosti sestavnih delov Ruske federacije;
2) ustanovitev, reorganizacijo, likvidacijo izobraževalnih organizacij sestavnih enot Ruske federacije, izvajanje funkcij in pooblastil ustanoviteljev izobraževalnih organizacij sestavnih subjektov Ruske federacije;
3) zagotavljanje državnih jamstev za uresničevanje pravic do javne in brezplačne predšolske vzgoje v občinskih predšolskih vzgojno-izobraževalnih organizacijah, javne in brezplačne predšolske, osnovne splošne, osnovne splošne, srednje splošne izobrazbe v občinskih splošnoizobraževalnih organizacijah, zagotavljanje dodatnega izobraževanja otrok v občinskih splošnoizobraževalnih organizacijah z zagotavljanjem subvencij lokalnih proračunov, vključno s stroški dela, nakupom učbenikov in učnih pripomočkov, učnih pripomočkov, iger, igrač (razen stroškov vzdrževanja stavb in plačevanja komunalnih storitev), v skladu s standardi, ki jih določijo državni organi sestavnih subjektov Ruske federacije;
4) organiziranje splošnega izobraževanja v državnih izobraževalnih organizacijah sestavnih delov Ruske federacije;
5) ustvarjanje pogojev za nadzor in varstvo otrok, vzdrževanje otrok v državnih izobraževalnih organizacijah sestavnih delov Ruske federacije;
6) finančna podpora za prejemanje predšolske vzgoje v zasebnih predšolskih vzgojno-izobraževalnih organizacijah, predšolski, osnovni splošni, osnovni splošni, srednji splošni izobrazbi v zasebnih splošnoizobraževalnih organizacijah, ki izvajajo vzgojno-izobraževalno dejavnost po državno akreditiranih osnovnošolskih izobraževalnih programih, z zagotavljanjem teh izobraževalne organizacije s subvencijami za povračilo stroškov, vključno s stroški plač, nakup učbenikov in učnih pripomočkov, učnih pripomočkov, iger, igrač, v skladu s standardi iz 3. točke tega dela;
7) organiziranje izvajanja srednjega poklicnega izobraževanja, vključno z zagotavljanjem državnih jamstev za uresničevanje pravice do javnega in brezplačnega srednjega poklicnega izobraževanja;
8) organiziranje dodatnega izobraževanja otrok v državnih izobraževalnih organizacijah sestavnih delov Ruske federacije;
9) organiziranje dodatnega strokovnega izobraževanja v državnih izobraževalnih organizacijah sestavnih delov Ruske federacije;
10) organizira zagotavljanje občinskih izobraževalnih organizacij in izobraževalnih organizacij sestavnih delov Ruske federacije z učbeniki v skladu z zveznim seznamom učbenikov, priporočenih za uporabo pri izvajanju državno akreditiranih izobraževalnih programov osnovnega splošnega, osnovnega splošnega, srednjega splošno izobraževanje organizacij, ki se ukvarjajo z izobraževalno dejavnostjo, in učni pripomočki, odobreni za uporabo pri izvajanju teh izobraževalnih programov;
11) zagotavljanje izvajanja spremljanja v izobraževalnem sistemu na ravni sestavnih enot Ruske federacije;
12) organizacija zagotavljanja psihološke, pedagoške, medicinske in socialne pomoči študentom, ki imajo težave pri obvladovanju osnovnih splošnoizobraževalnih programov, njihovem razvoju in socialni prilagoditvi;
13) izvajanje drugih pooblastil, določenih s tem zveznim zakonom na področju izobraževanja.
1.4 Normativni pravni akti zveznih izvršilnih organov, sprejeti o izobraževanju
To izjemno številčno in raznoliko paleto normativnih pravnih aktov lahko združimo v naslednje skupine:
1) regulativni pravni akti Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije (odredba Ministrstva za izobraževanje Rusije z dne 25. marca 2003 št. 1154 "O odobritvi Pravilnika o postopku za opravljanje prakse za študente izobraževalnih ustanov višje strokovne izobrazbe« itd.);
2) normativni pravni akti drugih zveznih izvršilnih organov, vključno z:
a) "jedro", torej sprejeto za urejanje odnosov, ki se razvijajo izključno na področju izobraževanja (skupna odredba Ministrstva za pravosodje Rusije št. 31 in Ministrstva za izobraževanje Rusije št. 31 z dne 9. februarja 1999 "O odobritev Pravilnika o postopku organiziranja prejemanja osnovne splošne in srednje (polne) splošne izobrazbe za osebe, ki prestajajo kazen v obliki odvzema prostosti v popravnih kolonijah in zaporih);
b) "neosnovni", ki vsebujejo le nekatere določbe, ki so neposredno ali posredno povezane z vprašanji izobraževanja (odredba Ministrstva za zdravje Rusije z dne 26. julija 2000 št. 284 "O posebnih pregledih za osebe, ki so prejele medicinske in farmacevtske usposabljanje v tujih državah", ukaz ministra za obrambo Ruske federacije z dne 10. decembra 2000 št. 575 "O usposabljanju nacionalnega vojaškega osebja in tehničnega osebja tujih držav v vojaških enotah in organizacijah oboroženih sil Ruske federacije Federacija" itd.).
Dejavnost vseh državnih in občinskih izobraževalnih ustanov urejajo tudi naslednji regulativni dokumenti:
Vzorčni predpisi o izobraževalnih ustanovah ustreznih vrst in vrst, ki jih je odobrila vlada Ruske federacije. Za nedržavne izobraževalne ustanove standardne določbe o izobraževalnih ustanovah opravljajo funkcijo zglednih;
Na njihovi podlagi so se razvile listine teh izobraževalnih ustanov;
Drugi regulativni dokumenti, ki določajo postopek reševanja posebnih problemov na področju izobraževanja.
Ločeno je treba izpostaviti zakonodajne in podzakonske akte, ki niso neposredno povezani z izobraževalnim sistemom, vendar določajo pogoje za delovanje izobraževalnih ustanov in organizacij. Ti vključujejo najprej dokumente o davčni ureditvi, organizaciji proračunskega financiranja, računovodstvu in poročanju itd.
Tako celoten sklop obstoječih zakonodajnih in podzakonskih aktov določa pogoje za delovanje izobraževanja. In jih je seveda treba upoštevati v praktični dejavnosti vseh izobraževalnih organizacij, ne glede na to, ali so v državni lasti ali ne.
2. Upravljanje izobraževanja: problemi in glavne usmeritve za izboljšanje
Tržna konkurenca v izobraževanju, ki je nastala pri nas, omogoča razvoj ne le državnih in občinskih struktur izobraževanja, temveč ustvarja tudi možnost razvoja nedržavnega izobraževanja, ki je sestavni del izobraževanja kot celote in je postalo cilj. realnosti, ki je ni mogoče prezreti pri izvajanju ciljno usmerjene socialne politike ruske države. Hkrati pa, kot kažejo domača praksa in tuje izkušnje, nedržavno izobraževanje ni naključno in ni prehodno, temveč naravni strukturni element celotnega izobraževalnega sistema. V marsičem je treba urediti tudi nedržavno srednješolsko izobraževanje.
Pri raziskovanju problematike upravljanja izobraževanja nasploh in posamezne regije je treba izhajati iz narave, bistva izobraževanja in pričakovane podobe človeka novega stoletja. Pristop k upravljanju vseh družbenih sistemov je precej v celoti predstavljen v delih P.K. Anohin. Faktor naročanja in hrbtenice katerega koli sistema po P.K. Anokhin, je koristen rezultat, katerega vsebino in parametre tvori izvirni sistem, so mu dani od zunaj v obliki določenega modela. Prehodi sistema iz enega stanja v drugo postanejo smotrni šele, ko so povezani s cilji in rezultati.
Ciklična narava upravljanja je tesno povezana s kibernetičnim pristopom. Slednji razlaga upravljanje kot proces regulacije in preoblikovanja informacij v sistemih, informacije same pa obravnava kot glavni dejavnik upravljanja.
Ta pristop ni v nasprotju z obravnavanjem menedžmenta kot procesa odločanja. V tem primeru se upravljanje zmanjša na organizacijo skupnih akcij v vseh strukturnih elementih sistema. Prav ta pristop odraža eno od značilnosti samoorganizirajočega se sistema.
Opredelitev procesa upravljanja najdemo kot zagotavljanje optimalnih komunikacij in komunikacijskih kanalov v delujočem sistemu. Ugotovljeno je tudi, da se proces upravljanja zmanjša na izvajanje funkcij spremljanja stanja sistema. Jasno je, da je v današnjih razmerah tak pristop komaj sprejemljiv.
Struktura upravljanja izobraževanja.
V delih V.S. Lazareva, M.M. Potashnik, obravnavanih je pet stopenj vodstvene strukture: ciljna, deskriptivna, predpisna, implementacijska, retrospektivna. Vsaka od teh stopenj, ločeno, je sorazmerno ločen del upravljanja, v okviru katerega se izvajajo določeni postopki, dejanja in operacije.
Ciljna faza se začne z razjasnitvijo problema in zavedanjem potrebe po njegovem reševanju ter se konča z oblikovanjem cilja.
Na drugi stopnji se informacije zbirajo in obdelujejo za uresničljiv cilj.
V tretji fazi se deskriptivna informacija pretvori v predpisujočo ali ukazno informacijo. Glavna stvar v tej fazi je razvoj in sprejetje odločitve kot projekta ukrepanja.
Faza izvajanja je odgovorna za izvedbo odločitve v realnih razmerah. Retrospektivna faza zaključuje cikel. Njegova glavna vsebina je reducirana na analizo in posplošeno oceno doseženega dejanskega rezultata ter njegovo primerjavo z danim. Ocena dejanskega rezultata je podlaga za nov cikel upravljanja.
V ciklu upravljanja v znanosti je običajno ločiti naslednje glavne komponente: motiv, cilj, načrtovanje, obdelava informacij, operativna podoba, konceptualni model, odločanje, ukrepanje, preverjanje rezultatov in popravljanje dejanj. Obstaja pristop, ko v upravljanju ločimo tri stopnje: diagnostično, ustvarjalno in organizacijsko. Do določene mere integrirajo stopnje, ki smo jih obravnavali zgoraj, v bolj posplošeni obliki.
Diagnostična faza je povezana z oblikovanjem informacijskega modela ali podobe vodstvene situacije, pa tudi samega objekta upravljanja, ki deluje kot informacijska osnova za drugo, ustvarjalno stopnjo. Ustvarjalna faza določa proces iskanja rešitev, ki se izvaja v organizacijski fazi, ki določa izvedbo odločitve. Izobraževalni sistem regije je razmeroma ločen sklop medsebojno povezanih izobraževalnih, podpornih, inovacijskih in upravljavskih procesov, ki jih izvajajo izobraževalne in druge ustanove na ozemlju ene od sestavnih delov Ruske federacije.
Na splošno meje izobraževalnega sistema ne sovpadajo nujno z mejami administrativno-teritorialne delitve, vsekakor pa njegova izoliranost pomeni obstoj skupnih ciljev, ki združujejo prizadevanja vseh ljudi in institucij, ki so vanj vključeni, v enotna celota.
Glavna načina upravljanja v izobraževalnem sistemu sta način delovanja in način razvoja.
Med delovanjem izobraževalnega sistema se izvaja izkoriščanje možnosti, ki so v njem razpoložljive: finančnih, kadrovskih, programsko-metodičnih, materialno-tehničnih itd., z razvojem pa se te priložnosti gradijo in učinkovitost njihovega delovanja. uporaba se poveča. Z vidika menedžmenta sta si procesi delovanja in razvoja do neke mere v nasprotju, iskanje ravnovesja med tema dvema stanjema pa je pomemben del nalog, povezanih z upravljanjem. Poleg tega imajo ti načini, ki so vsak zase predmet nadzora, svoje posebnosti in zahtevajo različne funkcije in nadzorne mehanizme.
Takšno upravljanje je praviloma potrebno, saj morajo biti vsi procesi, ki se izvajajo v okviru regionalnega izobraževalnega sistema, medsebojno usklajeni z vidika vložkov in izhodov, zagotoviti je treba notranje ravnovesje in stabilnost vsakega procesa. Treba je pravočasno in usklajeno reševati probleme, ki to ovirajo in odpirajo nove možnosti za razvoj, postavljati tako skupne cilje, ki združujejo izobraževalni sistem v enotno celoto, kot zasebne cilje posameznih podsistemov in institucij, ki prispevajo k doseganje skupnih ciljev.
Te funkcije v katerem koli organizacijskem sistemu opravlja vodstvo, ki igra vlogo glavnega dejavnika hrbtenice. Upravljanje vključuje zbiranje, obdelavo in prerazporeditev informacij in se izvaja s posebnimi dejavnostmi menedžerjev in strokovnjakov, strukturiranih v okviru različnih instanc (upravljavskih institucij). Upravljanje ima hierarhično strukturo in se izvaja na regionalni, občinski in izobraževalni ravni. Upravljanje lahko predstavimo kot medsebojno povezan sklop ciklično ponavljajočih se procesov za razvoj in izvajanje odločitev, usmerjenih v stabilno delovanje in učinkovit razvoj izobraževalnega sistema in njegovih glavnih delov. Vodenje kot proces vključuje načrtovanje, organizacijo, vodenje in nadzor, določa delovanje in razvoj glavnih izobraževalnih in podpornih procesov ter stalen samorazvoj.
Vhode v proces vodenja (tj. pogoje in vire, potrebne za njegovo delovanje) lahko imenujemo pravna in regulativna ter organizacijska dokumentacija, materialno-tehnična baza, organizacijska in računalniška oprema, osebje.
Rezultat procesa vodenja so strateške, taktične in operativne vodstvene odločitve, regulativne in organizacijske odločitve, ki zagotavljajo delovanje in razvoj izobraževalnega sistema. Ker se procesi vodenja znotraj regionalnega izobraževalnega sistema izvajajo na več ravneh, je eden od glavnih pogojev za učinkovito vodenje izobraževanja v regiji racionalna razporeditev in jasna razmejitev področij odgovornosti in nadzora ter posledično področij agregatov. predmeti upravljanja delovanja in razvoja izobraževanja med regionalnimi, občinskimi in samoupravnimi izobraževalnimi ustanovami. Po drugi strani pa lahko na menedžment gledamo kot na organizacijo, saj se procesi vodenja izvajajo s skupnimi dejavnostmi in interakcijo ljudi (vodje, specialisti, učitelji, javnost itd.), organiziranih v različne začasne ali stalne vodstvene institucije pri vse ravni.
S tega vidika se upravljanje šolstva v regiji kaže kot kompleksna hierarhična organizacijska in strukturna enota, znotraj katere kot relativno ločeni izstopajo:
Organizacijska struktura regijskega vodstva izobraževanja;
Ustrezne občinske organizacijske vodstvene strukture;
Organizacijske strukture upravljanja samih izobraževalnih ustanov.
Na podlagi teorije sistemov je treba pedagoški sistem obravnavati kot kompleksen, odprt, namenski in večnamenski sistem.
Občinski, pa tudi regionalni teritorialni sistemi so pravzaprav supersistemi.
In zvezna raven je superkompleksni hierarhični metasistem na več ravneh.
Možen je tudi drug pogled na upravljanje: kot sistem.
Procesi upravljanja, informacije o njihovih predmetih, pogojih in rezultatih, skupaj z institucionaliziranimi organi in osebami, ki jih izvajajo, tvorijo ustrezne podsisteme upravljanja na vsaki od navedenih ravni: regionalni, občinski in upravljavski podsistem v okviru izobraževalnih ustanov.
Medsebojno povezan sklop različnostopenjskih podsistemov upravljanja tvori skupen sistem upravljanja v okviru regionalnega (občinskega) izobraževalnega sistema. Opisovati nadzorni sistem pomeni dosledno opredeliti, najprej:
Naloge upravljanja;
Nadzorni predmeti;
Krmilne funkcije;
Organizacijska struktura sistema vodenja;
Organizacijske strukture njenih sestavnih institucij upravljanja;
Organizacijski mehanizmi upravljanja.
Glavno mesto v objektih občinskega upravljanja delovanja zasedajo procesi podpore. To so delovanje in uporaba virov, obnova, vzdrževanje in odlaganje virov.
Med temi procesi so tudi tisti, ki jih občinski izobraževalni sistem ne izvaja v celoti: kot predmet posrednega nadzora je na primer izobraževanje učiteljev ali izdajanje izobraževalne in metodične literature ter izdelava šolske opreme.
V primeru, ko imamo opravka z drugačnim stanjem izobraževalnega sistema, in sicer z njegovim razvojem, torej stanjem, ko se zaradi ustvarjanja in uporabe novih pogojev, virov in načinov dela pojavljajo spremembe v vseh njegovih delih, imamo pravica do izpostavljanja samih inovacijskih procesov kot objektov upravljanja razvoja. Natančneje, to so procesi razvoja, širjenja, razvoja in uporabe inovacij v izobraževalnem sistemu.
Funkcija upravljanja je periodično ponavljajoče se relativno izolirano osnovno ali delno upravljanje, dodeljeno v sistemu dejavnosti za razvoj in nadzor nad izvajanjem odločitev, ki popravljajo stanje določenega predmeta upravljanja in ga spreminjajo.
Osnovna dejanja pri upravljanju katerega koli objekta so načrtovanje, organizacija, upravljanje in nadzor, ki tvorijo zaokrožen cikel upravljanja.
Celovita analiza vzgojno-izobraževalnega sistema kot socialno-pedagoškega fenomena je omogočila izpostaviti njegove integrativne lastnosti - kontinuiteto izobraževanja in njegovo vztrajnost, predvidljivost, prilagodljivost, prilagodljivost, dinamičnost, večkriterijnost, pa tudi merila uspešnosti, kot so npr. humanizacija, diferenciacija, individualizacija, demokratizacija, integracija. Ob tem je treba opozoriti, da v večji meri odražajo pogled na pedagoški sistem prav z vidika strukture, ne pa njegovih funkcij. To je posledica dejstva, da je problem delovanja pedagoškega sistema v tem primeru obravnavan brez analize končnih ciljev (prek katerih so funkcionalni vidiki jasno analizirani).
Razvoj izobraževalnega sistema v Rusiji je v veliki meri odvisen od tega, v kolikšni meri so sprejeti zakonodajni akti in upravljavske odločitve družbeno in ekonomsko izdelani, se izvajajo lokalno, neposredno v regijah in občinah.
Če analiziramo nastajajoče družbeno-ekonomske razmere z vidika razvoja izobraževalnega sistema kot celote, lahko rečemo, da mora vsaka regija razvijati izobraževalni sistem ob upoštevanju enotne državne politike. Pri izbiri vzgojno-izobraževalne strategije in taktike je treba ravnati v skladu z njihovimi družbenoekonomskimi, geografskimi, naravnimi viri, nacionalno-kulturnimi in drugimi značilnostmi. To je najpomembnejši dejavnik razvoja tako družbe kot celote, njenega izobraževalnega sistema in še posebej katere koli izobraževalne ustanove.
Izpostaviti je mogoče sedem glavnih smeri oblikovanja izobraževalnega sistema in "referenčnih točk" razvoja v vsaki smeri.
Prva smer je organizacijska in vodstvena. Specifični organizacijski in vodstveni ukrepi (razporejeni po izvedbenih in izvajalskih subjektih) se izvajajo na dveh glavnih ravneh: ravni izobrazbene strukture mesta in ravni posameznih izobraževalnih enot.
"Referenčne točke" prve smeri:
Oblikovanje in koordinacija delovanja sistema ustanov in urbanih struktur, potrebnih za razvoj občinskega izobraževalnega sistema;
Prehod na programsko-ciljni model vodenja izobraževanja;
Uvedba ustreznih oblik upravljanja;
Razvoj "formule interakcije" med vodjo Centra in vodji vhodnih struktur;
Razvoj sistema "odnosov odgovorne odvisnosti" v izobraževalnem sistemu mesta po načelu delegiranja pristojnosti "od zgoraj navzdol", "od spodaj navzgor" in "horizontalno";
Vzpostavljanje odnosov med Centrom in pedagoškimi, izobraževalnimi in vodstvenimi ekipami za skupno načrtovanje in raziskovalno delo ter izvajanje transformativnih akcij;
Vzpostavitev (ali reorganizacija) občinskih izobraževalnih služb (certifikacijska in diagnostična, informacijska itd.).
Druga smer je »trg izobraževalnih storitev«. Ta smer vključuje oblikovanje fleksibilne infrastrukture izobraževalnih ustanov, socialno-izobraževalnega okolja, ki lahko ustvari situacijo široke izbire načinov, oblik in vsebin izobraževanja ob upoštevanju potreb posameznika v splošnem kontekstu izobraževanja. družbeno-ekonomski razvoj regije.
Tretja smer je kadrovanje izobraževalnega prostora (sistem stalnega pedagoškega izobraževanja). To usmeritev povzroča potreba po uskladitvi kadrovske politike s potrebami razvoja izobraževalnega sektorja, oblikovanje večstopenjskega sistema izobraževanja učiteljev v mestu, ki temelji na konceptu novih vsebin. Kadrovanje vključuje večstopenjsko pedagoško izobraževanje.
Četrta smer je socialna podpora. Ta smer vključuje oblikovanje sistema socialnih jamstev za subjekte izobraževalnega sistema: otroke, izobraževalne ustanove in njihove zaposlene.
Peta smer je znanstvena in metodološka podpora inovativnemu izobraževalnemu procesu. Ta smer je povezana z znanstveno in metodološko podporo inovativnih procesov: študij in "certificiranje" vzorcev inovativnih pedagoških izkušenj, zagon, podpora in analiza razvoja projektov.
Šesta smer je logistika. Ta smer vključuje ustvarjanje materialne in tehnične baze, potrebne za oblikovanje in razvoj izobraževalnega prostora.
Sedma smer je informatizacija izobraževalnega prostora. Usmeritev je usmerjena v oblikovanje programa informatizacije izobraževalnega sistema v enotno računalniško informacijsko omrežje z dostopom do zunanjih virov informacij.
Za proces stabilizacije in razvoja izobraževanja je značilen prehod na kvalitativno novo stopnjo izvajanja zveznih, regionalnih in občinskih programov za razvoj izobraževanja, je v veliki meri povezan z ustvarjanjem centrov za razvoj izobraževanja neposredno na podlago, ki omogoča upoštevanje lokalnih značilnosti pri razvoju strategije za razvoj socialno-izobraževalnega sistema subjektov federacije, občin.
Izboljšanje upravljanja občinskega izobraževalnega sistema zahteva razvoj razvojnega mehanizma in niza kazalnikov, ki bi jih sprejeli vsi člani pedagoške skupnosti. Ti kazalniki naj ne bodo le idealne smernice, cilji za razvoj sistema, temveč tudi merila za oceno njegove praktične učinkovitosti. Delovanje izobraževalnih sistemov, njihovo kakovostno vodenje poteka v specifičnih eksistencialnih okoliščinah, ki jih ponuja realnost, ki niso vedno ugodne.
Tako je cilj sodobnega menedžmenta izobraževanja ustvariti niz socialnih in izobraževalnih pogojev, ki omogočajo:
a) kontinuiteta razvoja, ki temelji na enotnosti operativnega in dolgoročnega načrtovanja na podlagi znanstvene napovedi;
b) celotno metodološko, materialno-tehnično, finančno in gospodarsko osnovo razvoja;
c) racionalna organizacija dela udeležencev v pedagoškem procesu, njihovo usposabljanje, preusposabljanje z vodilnim trendom pri usposabljanju vodstvenega osebja;
d) trajnostno in dinamično delovanje izobraževalnega sistema.
Delo državnega ministrstva za izobraževanje Vladimirske regije je usmerjeno v izvajanje prednostnega nacionalnega projekta "Izobraževanje", nacionalne izobraževalne pobude "Naša nova šola", sklopa ukrepov za posodobitev regionalnega sistema splošnega izobraževanja, glavnih določb nacionalne doktrine o izobraževanju, zakona Ruske federacije "o izobraževanju", sklepov in odredb Vlade Ruske federacije, Zveznega programa za razvoj izobraževanja v Rusiji, regulativnih dokumentov Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije, resolucij in ukazi regionalne uprave, delovni načrt državnega ministrstva za izobraževanje, regionalni ciljni program "Razvoj izobraževalnega sistema Vladimirske regije za obdobje 2013-2015".
Glavni cilji in cilji državnega ministrstva za izobraževanje Vladimirske regije:
Izvajanje državne politike na področju izobraževanja ob ohranjanju enotnega izobraževalnega prostora Ruske federacije;
Zagotavljanje potrebnih pogojev za izvajanje državnih jamstev o pravicah državljanov do izobraževanja;
Izvajanje analize, dolgoročno načrtovanje in napovedovanje razvoja izobraževalnega sistema regije, določanje nalog in prioritet razvoja izobraževalnega sistema regije;
Ustvarjanje pogojev za delovanje in razvoj izobraževalnega sistema regije, vključno z razvojem materialne baze, koordinacijo izgradnje, rekonstrukcije in remonta izobraževalnih ustanov ter spremljanje razvoja materialne baze;
Razvoj sodelovanja z drugimi subjekti Ruske federacije, mednarodnih odnosov na področju izobraževanja;
Organizacija in koordinacija dejavnosti na območju regije za usposabljanje, preusposabljanje in izpopolnjevanje kadrov na področju izobraževanja.
Glavni cilji dejavnosti oddelka so izvajanje državne politike na področju izobraževanja ob ohranjanju enotnega izobraževalnega prostora Ruske federacije in zagotavljanju potrebnih pogojev za izvajanje državnih jamstev o pravicah državljanov do izobraževanja.
Tako je v regiji Vladimir razvoj poklicne šole usmerjen v optimizacijo mreže, preizkušanje različnih modelov za povezovanje osnovnega, srednjega in višjega poklicnega izobraževanja, zagotavljanje resničnega večstopenjskega poklicnega izobraževanja in ustvarjanje univerzitetnih kompleksov.
Ena od prioritet regionalne izobraževalne politike, ki jo zastopa Ministrstvo za šolstvo, je izboljšanje socialnega položaja pedagogov in znanstvenikov.
V ta namen se razvijajo srednjeročne in dolgoročne napovedi razvoja kadrovske komponente izobraževalnega sistema regije ter dviguje izobrazbena raven učiteljev.
Izboljšuje se sistem njihovega izpopolnjevanja, izvaja se niz ukrepov za privabljanje mladih strokovnjakov v izobraževalni sistem, izvaja se pogodbeno usmerjeno usposabljanje pedagoškega osebja.
3. Vrednotenje tujih izkušenj pri razvoju izobraževalnega sistema
Izobraževalni sistemi v različnih državah so tako raznoliki kot države same. Na izobraževalni sistem vplivajo uveljavljene zgodovinske tradicije in sodobne realnosti države, značilnosti državne strukture, položaj in vloga države v sodobnem sistemu mednarodnih odnosov.
Razmislimo o najbolj zanimivih pristopih k organizaciji izobraževalnega sistema tujih držav.
Združeno kraljestvo ima enega najstarejših izobraževalnih sistemov na svetu. V času svojega obstoja je doživel ogromno sprememb, zaradi katerih je bil izjemno kvaliteten in učinkovit.
V tej državi je izjemno razvit ne le država, ampak tudi sektor zasebnih izobraževalnih storitev, ki se izvajajo na podlagi plače. Izobraževanje v Združenem kraljestvu je obvezno za angleške otroke in najstnike, stare od pet do šestnajst let.
Zaradi posebnosti državne strukture države je izobraževalni sistem v Angliji razdeljen na podsisteme, ki so različni za Anglijo in Wales, Severno Irsko in Škotsko.
Obstaja tudi razdelitev na štiri tradicionalne stopnje - osnovnošolsko (osnovna šola 5-11 let), srednješolsko (srednja šola 11-16 let), višješolsko (nadaljnje izobraževanje 16-18 let), visokošolsko (višjo šolo). Izobraževanje).
Značilnosti državne strukture Združenih držav kažejo na odsotnost enotnega izobraževalnega sistema.
Vendar pa večina držav sledi tradicionalnemu štiristopenjskemu izobraževalnemu sistemu s predšolsko, srednješolsko, poklicno in terciarno izobrazbo. Značilnosti izobraževanja v Združenih državah vključujejo dvanajst let šolanja in štiri leta (dodiplomsko) - na večini univerz.
V Ameriki ena najmočnejših šol poslovnega izobraževanja. Ljudje prihajajo sem tudi, da vadijo ameriško angleščino, študirajo sodobno glasbo, umetnost in oblikovanje.
Ameriški izobraževalni sistem vključuje:
I. Predšolska vzgoja.
Za otroke od treh do petih let.
II. Srednješolska izobrazba.
1. osnovna šola od prvega do osmega razreda za otroke od 6 do 13 let;
2. gimnazija, 9-12 razred, starost 14-17 let.
III. Strokovna in visokošolska izobrazba:
1. območne in strokovne šole, višje šole;
2. tehnično in poklicno izobraževanje;
3. visoke šole in univerze s štiriletnim študijem.
Nemški izobraževalni sistem je eden najstarejših na svetu. Stoletne univerzitetne tradicije so v njej uspešno združene z najnovejšimi trendi v izobraževanju. Morda je prav zaradi teh značilnosti Nemčija tako privlačna za študente iz tujine: po nekaterih ocenah tukaj študira več kot sto petdeset tisoč tujcev. In pridobivanje izobraževanja v Nemčiji za ruske študente je prenehalo biti nekaj nedosegljivega.
V nemškem izobraževalnem sistemu obstaja tradicionalna delitev na osnovno, srednje in visokošolsko raven. Nemško šolsko izobraževanje je univerzalno in brezplačno, kljub temu pa v državi poleg državnih izobraževalnih ustanov deluje veliko število zasebnih šol in univerz.
Francoska šola ima tri stopnje, od katerih sta dve obvezni za vse državljane - to je osnovna šola in tako imenovana visoka šola. Skupno usposabljanje na teh stopnjah traja devet let. Najvišja stopnja šolske izobrazbe je licej, ki traja dve do tri leta.
Francoski otroci obiskujejo osnovno šolo do 14. leta, takrat vse predmete poučuje en učitelj. Po diplomi študenti opravljajo zaključne izpite in prejmejo potrdilo.
Visoka šola v francoskem izobraževalnem sistemu se nanaša na srednješolsko izobraževanje, znotraj visokošolskega izobraževanja je razdeljeno na tri ločene cikle. Najvišji razred šole je prvi, to pomeni, da se "štetje" razredov izvaja v obratnem vrstnem redu.
Najvišja stopnja šolske izobrazbe v Franciji je licej. V bistvu je to pripravljalna faza pred vstopom na visokošolsko institucijo. Poleg tega študij na enem od splošno izobraževalnih ali tehničnih področij daje pravico do opravljanja izpita za pridobitev diplome.
Izobraževalni sistem v Avstraliji hkrati združuje značilnosti dveh drugih glavnih sistemov - ameriškega in britanskega. V avstralskem izobraževanju obstajajo štiri glavne stopnje izobraževanja, ki ustrezajo predšolskemu, šolskemu, poklicnemu in visokošolskemu izobraževanju v Rusiji. Obstajajo tudi posebni programi za tečaje angleščine za tuje študente.
V Avstraliji so izjemno razviti programi poslovnega izobraževanja MBA – eden najbolj znanih specializiranih poslovnih programov na svetu. Tisti, ki se želijo izobraziti v Avstraliji v sistemu MBA, lahko študirajo v enoletnih in dvoletnih programih.
Na sedanji stopnji razvoja izobraževalnega sistema je še posebej zanimiva uvedba bolonjskega procesa v Rusiji.
Od leta 1999 se bolonjski proces, leto, ko so ministri za izobraževanje 29 evropskih držav podpisali Bolonjske deklaracije, imenuje gibanje, katerega namen je uskladiti izobraževalne sisteme, predvsem visokošolske, v evropskih državah. Enoten izobraževalni prostor bi moral nacionalnim izobraževalnim sistemom evropskih držav omogočiti, da izkoristijo vse najboljše, kar imajo njihovi partnerji – s povečanjem mobilnosti študentov, učiteljev, vodstvenega osebja, krepitvijo vezi in sodelovanja med evropskimi univerzami itd.
V ta namen se poenotijo ravni izobraževanja in učni načrti, ustvari se enoten format diplome in priloge k diplomi, znanje tujih jezikov postane obvezna zahteva za univerzitetne diplomante, kakovost izobraževanja se izenači na različnih univerzah in v različnih državah, nadzor nad to kakovostjo pa je okrepljen.
Posledično bo združena Evropa postala privlačnejša na svetovnem izobraževalnem trgu.
Za zagotovitev usklajenosti naj bi visokošolski sistemi postali »transparentni«, čim bolj primerljivi, kar je mogoče doseči s široko distribucijo istovrstnih izobraževalnih ciklov (dipl. – magistrski študij), uvedbo enotnih ali enostavno preračunljivih sistemov izobraževalna posojila (kreditne enote), enake oblike evidentiranja pridobljenih kvalifikacij, vzajemno priznavanje akademskih kvalifikacij, razvite strukture zagotavljanja kakovosti za usposabljanje specialistov itd.
Septembra 2003 je na berlinski konferenci ministrov za izobraževanje držav, ki sodelujejo v bolonjskem procesu, takrat že 33, Ruska federacija, ki jo zastopa minister za izobraževanje Ruske federacije, podpisala Bolonjsko deklaracijo in se s tem zavezala, da bo do leta 2010 uresničiti temeljna načela bolonjskega procesa. To pomeni, da Rusija preneha biti izolirana in dobi možnost vplivati na odločitve udeležencev bolonjskega procesa. Koncept modernizacije ruskega izobraževanja za obdobje do leta 2010, ki ga je potrdila vlada Ruske federacije, vsebuje pomembna »področja zbliževanja« z bolonjskim procesom. To velja za analizo svetovnih trendov in za predlagani model specialista, za oblikovanje neodvisnega sistema certificiranja in kontrole kakovosti izobraževanja, za krepitev orientacije na trgu dela in za vračanje države do izobraževanja, do oblikovanja novih gospodarskih odnosov v izobraževalni sferi itd.
Rusija, ki ima kot udeleženko v procesu oblikovanja vseevropskega visokošolskega prostora (od leta 2003) skupne dogovorjene cilje, bi morala v novem desetletju učinkoviteje uporabiti bolonjski proces in njegove mehanizme za reševanje nacionalnih problemov večstopenjske internacionalizacija visokošolskega sistema in pozicioniranje ruskih programov na regionalnem in mednarodnem trgu izobraževalnih storitev. Sodelovanje Rusije v bolonjskem procesu bo pripomoglo k povečanju konkurenčnosti ruskih izobraževalnih storitev ter osebja učiteljev in raziskovalcev.
Tako se tudi izobraževalni sistem vsake države oblikuje pod vplivom zgodovinskih izkušenj in nacionalnih tradicij na področju izobraževanja. izobraževanje management izobraževalni
To pride do izraza na primer v praksi ločenega ali skupnega izobraževanja fantov in deklet v nekaterih muslimanskih državah, na različnih stopnjah srednje šole itd.
Tako v številnih državah osnovnošolsko izobraževanje obsega šest razredov, v drugih pa pet ali štiri razrede. Pri vseh teh razlikah igrajo pomembno vlogo tradicionalne značilnosti izobraževanja.
Zaključek
Vlogo izobraževanja na sedanji stopnji razvoja Rusije določajo naloge njenega prehoda v demokratično in pravno državo, v tržno gospodarstvo, potreba po premagovanju nevarnosti, da država zaostaja za svetovnimi trendi v gospodarstvu. in družbeni razvoj.
Trenutno obstoječi proračunski red proračunskega financiranja izobraževalnih ustanov v veliki meri omejuje možnosti in spodbude za izboljšanje kakovosti storitev in učinkovitosti njihovega izvajanja.
Nepopolnost regulativnega okvira, ki ureja prejemanje in porabo finančnih sredstev izobraževalnih ustanov iz neproračunskih virov, pogosto vodi v njihovo neučinkovito uporabo, ne omogoča v celoti izkoristiti mehanizmov za privabljanje zasebnih vlagateljev v izobraževalni sektor.
V sedanjih razmerah je treba razviti in uvesti nove instrumente financiranja izobraževanja, ki bi jih morali oblikovati v okviru celotne proračunske reforme.
Financiranje izobraževalnega sistema bi moralo temeljiti na načelu »upravljanja z rezultati«. Bistveno je, da vsak program razvoja izobraževanja, financiran iz proračuna, vsebuje jasen seznam kazalnikov uspešnosti. Uporaba indikativnega upravljanja rezultatov bo izboljšala učinkovitost porabe proračunskih sredstev.
Zaradi kompleksnosti sistema, njegove večnamenske, večnamenske narave je neučinkovita uporaba enega ali manjšega števila instrumentov proračunskega financiranja, zahtevajo uporabo različnih finančnih instrumentov, ki se uporabljajo v enem samem sistemu in v optimalni kombinaciji. Uporaba sistema orodij bo izboljšala učinkovitost porabe proračunskih sredstev, namenjenih razvoju izobraževanja.
Problemi prehoda na normativno financiranje so v veliki meri povezani s pomanjkanjem potrebnega zakonodajnega okvira, sprejetih metod za izračun standardov za stopnje izobrazbe, vrste in vrste izobraževalnih ustanov.
K rešitvi tega vprašanja bi morali prispevati razvoj ustreznih podzakonskih aktov in njihovo sprejemanje ter tekoča reforma javnega sektorja. Uvedba regulativnega mehanizma financiranja v sodobnih razmerah bo omogočila povečanje učinkovitosti uporabe celotnih virov izobraževalnih ustanov in izobraževalnega sistema kot celote.
Drugi instrument proračunskega financiranja naj bi bilo financiranje razvoja izobraževalnega sistema na podlagi srednjeročnih programov. Financiranje izobraževalnih ustanov na podlagi srednjeročnih programov naj bi zagotovilo tudi ugodne pogoje za izvajanje večjih projektov razvoja izobraževalne in znanstvene dejavnosti izobraževalnih ustanov, njihove družbeno-kulturne infrastrukture.
Pri izvajanju načel programsko-ciljnega pristopa v delu oddelka za izobraževanje regije Pskov bi morali srednjeročne programe voditi jasno opredeljeni cilji in opisani rezultati. Kot primer srednjeročnega programa je bil v okviru tega dela predlagan projekt v sistemu izboljšanja splošnega izobraževanja v regiji Pskov, ki bo prispeval k reševanju številnih nalog inkluzivnega izobraževanja, in sicer vključevanja otrok s posebnimi izobraževalnimi potrebami v izobraževalnem procesu splošnoizobraževalne šole pod enakimi pogoji kot navadni otroci.
Bibliografija
1. Anokhin P.K. Izbrana dela. Filozofski vidiki teorije funkcionalnih sistemov. - M., 1978.
2. Lazarev V.S. Upravljanje izobraževanja na pragu nove dobe // Pedagogija. 1995. št.5. str. 12-18, Šolski razvojni menedžment / Ed. MM. Potashnik, V.S. Lazarev. - M., 1995.
3. Moiseev N.N. Razvojni algoritmi. - M., 1997. P. 143, Šolski razvojni menedžment / Ed. MM. Potashnik, V.S. Lazarev. - M., 1995.
4. Novosti pri upravljanju občinskega šolstva: Priročnik za vodje in uslužbence občinskih organov šolstva / Urednik N.D. Malahov. - M., 1997.
5. Barinova N.Yu. Upravljanje inovativnih projektov izobraževalnega sistema v sodelovanju z oblastmi // Javna služba: stanje, razvojni trendi in aktualni problemi: Zbornik člankov. znanstveno in praktično. konf. BAGSU. - Ufa, 2004. S. 209.
Dodatek
Gostuje na Allbest.ru
...Bistvo in struktura izobraževalnega sistema. Osnovni pojmi in določila organizacije in vodenja izobraževalnega sistema. Glavni problemi predšolske vzgoje in priporočila za njihovo reševanje. Vodenje izvajanja nacionalnega projekta "Izobraževanje".
diplomsko delo, dodano 07.01.2011
Značilnosti sodobnega sistema splošnega izobraževanja v Ruski federaciji. Normativno-pravne podlage za vodenje sistema splošnega izobraževanja. Ključni problemi financiranja splošnega izobraževanja v regiji Čeljabinsk. Rekonstrukcija skladov izobraževalnih ustanov.
diplomsko delo, dodano 26.08.2012
Dejavnosti organov in nevladnih organizacij za izboljšanje učinkovitosti izobraževanja in njegovega urejanja z normami ustavnega in upravnega prava. Vodenje pedagoškega osebja in sistem nagrajevanja učiteljev.
povzetek, dodan 21.10.2010
Upravljanje izobraževalnega sistema. Atlantski model visokega šolstva. Kakovost izobraževanja, sistem ocenjevanja znanja. Cambridge - izbira priložnosti. Sistem izobraževanja učiteljev v Angliji. Odnos do izobraževanja, dosežki britanske znanosti.
povzetek, dodan 08.02.2011
Ustvarjanje sodobnega kazahstanskega modela izobraževanja za trajnostni razvoj države, logika izvajanja izobraževalne strategije v regiji Karaganda. Postopek vodenja kakovosti izobraževanja v regiji, razvoj pedagoških procesov.
članek, dodan 18.02.2010
Koncepti in načela teorije vodenja. Načela sprejemanja učinkovitih odločitev. Splošna načela upravljanja izobraževalnih in pedagoških sistemov. Doslednost in integriteta pri upravljanju. Temeljne določbe za delo s pedagoškim osebjem.
tečaj predavanj, dodano 30.04.2011
Izobraževanje kot ena najpomembnejših usmeritev državne politike na družbenem in gospodarskem področju. Struktura in sistem izobraževanja v Ruski federaciji. Načela državne politike na področju izobraževanja. Spreminjanje pristopa k izobraževanju na trenutni stopnji.
seminarska naloga, dodana 01.09.2013
Analiza pravnega okvira sistema predšolske vzgoje. Glavne vrste predšolskih izobraževalnih formacij. Zagotavljanje otroškega varstva otrok. Študija organizacije izvajanja javnega in brezplačnega osnovnošolskega izobraževanja.
diplomsko delo, dodano 24.01.2018
Cilji izobraževanja in strukturni elementi splošnoizobraževalnih vsebin. Izkušnje pri izvajanju regionalne komponente, odnos med procesi delovanja in razvoja v regiji Omsk z elementi splošnega izobraževanja. Osnovna načela obšolskega dela.
seminarska naloga, dodana 23.11.2009
Organizacijsko-metodološki temelji in načela za izgradnjo sodobnih sistemov stalnega izobraževanja. Mednarodni formati in specifikacije za predstavitev izobraževalnih informacij v informacijskih sistemih. Izbira sistema podpore usposabljanju prek interneta.
Avtonomna neprofitna organizacija
dodatno strokovno izobraževanje
"Mednarodna univerza za profesionalne inovacije"
Atestacijsko delo
"Sodobno upravljanje izobraževalnega sistema Rusije"
Izvedeno
študent programa strokovne prekvalifikacije"Pedagogija in metodologija za načrtovanje in izvajanje izobraževalnega procesa v organizaciji, ki izvaja poklicno usposabljanje, poklicno izobraževanje, dodatno poklicno izobraževanje«:
Shapieva Victoria Viktorovna
znanstveni svetovalec:
Doktor filoloških znanosti, Kalašnjikova E.N.
Moskva - 2016
Uvod……………………………………………………………………………………………………3
Poglavje 1. Državna politika na področju izobraževanja v Ruski federaciji………………………………………………………………………………………..5
Izobraževalni sistem in njegova struktura…………………………………5
Upravljanje izobraževalnega sistema……………………………………………..13
2. poglavje
2.1. Trendi, protislovja, obeti za razvoj ruskega
izobraževanje …………………………………………………………………………….19
2.2. Naloge izobraževanja……………………………………………………………………………………………………………………………24
Poglavje 3. Posodobitev izobraževalnega sistema v Ruski federaciji……………………………………27
Zaključek …………………………………………………………………………………..41
1. Izobraževalni sistem vključuje:
1) zvezna državna izobraževalnastandardi in zvezne državne zahteve, izobraževalni standardi, izobraževalni programi različnih vrst, stopenj in (ali) smeri;
2) organizacije, ki se ukvarjajo z izobraževalnimi dejavnostmi, učitelji, učenci in starši(pravni zastopniki) mladoletni študentje;
3) zvezni državni organi in državni organi sestavnih delov Ruske federacije, ki izvajajo državno upravljanje na področju izobraževanja, in organi lokalne uprave, ki izvajajo upravljanje na področju izobraževanja, svetovalni, svetovalni in drugi organi, ki so jih ustanovili;
4) organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti, ocenjujejo kakovost izobraževanja;
5) združenja pravnih oseb, delodajalcev in njihova združenja, javna društva, ki delujejo na področju vzgoje in izobraževanja.
2. Izobraževanje se deli na splošno izobraževanje, poklicno izobraževanje, dodatno izobraževanje in poklicno usposabljanje, ki zagotavljajo možnost uveljavljanja pravice do izobraževanja vse življenje (vseživljenjsko izobraževanje).
3. Splošno in poklicno izobraževanje se izvajata po stopnjah izobrazbe.
4. V Ruski federaciji so vzpostavljene naslednje stopnje splošne izobrazbe:
1) predšolska vzgoja;
2) osnovnošolsko splošno izobraževanje;
3) osnovna splošna izobrazba;
4) srednja splošna izobrazba.
5. V Ruski federaciji so vzpostavljene naslednje stopnje poklicnega izobraževanja:
1) srednje poklicno izobraževanje;
2) visokošolska izobrazba - diploma;
3) visokošolska izobrazba - specialnost, magistrat;
4) visokošolsko izobraževanje - usposabljanje visokokvalificiranega osebja
(podiplomski študij (dodatni), rezidenca, asistentska praksa, doktorski študij).
6. Dodatno izobraževanje je dveh vrst: dodatno izobraževanje otrok in odraslih ter dodatno poklicno izobraževanje.
7. Izobraževalni sistem je zasnovan tako, da ustvarja pogoje za stalno izobraževanje z izvajanjem tako osnovnih izobraževalnih programov kot dodatnih izobraževalnih programov.
Zakonodaja opredeljuje naslednje vrste izobraževanja :
Splošno izobraževanje je usmerjeno v razvoj osebnosti in pridobivanje znanj, veščin, sposobnosti in kompetenc, ki jih mlad človek potrebuje v svojem življenju. Znanje, veščine in sposobnosti, pridobljene v procesu obvladovanja glavnega splošnega izobraževalnega programa, mu bodo pomagale zavestno izbrati poklic in pridobiti strokovno izobrazbo;
Poklicno izobraževanje je usmerjeno v pridobivanje znanj, veščin, sposobnosti in kompetenc, oseba jih prejme med obvladovanjem osnovnih strokovnih izobraževalnih programov, omogočila mu bodo vključevanje v poklicne dejavnosti in opravljanje dela v določeni specialnosti ali poklicu;
Poklicno usposabljanje je namenjeno pridobivanju potrebnih znanj, veščin, sposobnosti in kompetenc za opravljanje določenih delovnih funkcij (določene vrste uradne, delovne dejavnosti, poklici);
Dodatno izobraževanje je namenjeno zadovoljevanju potreb človeka po duhovnem, moralnem, intelektualnem, telesnem in strokovnem izpopolnjevanju in ga ne spremlja dvig izobrazbene ravni.
Kot socialno-pedagoške pogoje za izvajanje vzgoje lahko opredelimo naslednje. :
Skladnost s splošnimi potrebami reformiranja šolstva v skladu s konceptom šole in cilji razvoja in oblikovanja civilnopravne družbe;
Upoštevanje hitro spreminjajočih se izobraževalnih konceptov, paradigm, oblik in metod, vsebine usposabljanja in izobraževanja ter njihove ustreznosti zahtevam časa;
Razvoj ustreznega regulativnega in pravnega okvira za izobraževanje;
Priprava znanstvene in metodološke osnove izobraževanja, razvoj izobraževalnih programov in standardov;
Upoštevanje lokalnih značilnosti in potreb posamezne regije, posebnosti njenega kulturno-zgodovinskega okolja, tradicij in možnosti za njen razvoj (kombinacija posebnega, splošnega in edinstvenega);
Uvajanje sodobnih pedagoških tehnologij, razvoj psihološko-pedagoške podpore vzgoji;
Oblikovanje pravnega prostora šole, tako višje kot srednje;
Zagotavljanje rasti strokovne, socialne in delovne, socialne in pravne kompetence učiteljev in učiteljev na podlagi sistema preusposabljanja in usposabljanja kadrov;
Financiranje in logistična podpora oblikovanju, delovanju in razvoju sistema stalnega izobraževanja.
Vendar pa situacija z organizacijo izobraževanja na splošno v Rusiji ostaja negotova, kar potrjuje tekoča razprava o Zveznih državnih izobraževalnih standardih nove generacije in zdaj razprava o novih poklicnih standardih.
Obdobje oblikovanja ruskega izobraževanja postane nekakšna zgodovinska točka bifurkacije, kar v skladu s tem pomeni variabilnost nadaljnjega razvoja. Splošna izobrazba ni izjema. Zaradi odsotnosti nepremičnih pedagoških tradicij je po eni strani izobraževalni sektor izjemno dovzeten za inovativne procese, po drugi strani pa otežuje izbiro strategije nadaljnjega razvoja izobraževanja in šolskega modela izobraževanja in usposabljanja. Povečanje njihove učinkovitosti zahteva razumevanje, posploševanje in nekaj poenotenja raznolike polifonije učiteljev in teoretikov izobraževanja. V zvezi s tem je dejanski znanstveni in praktični problem pomanjkanje konceptualne pedagoške ocene obdobja oblikovanja izobraževanja v sodobni Rusiji in določanja trendov njegovega nadaljnjega razvoja.
Danes znanstvena skupnost govori o oblikovanju globalnega izobraževalnega prostora. Leta 2003 je Rusija postala članica bolonjskega procesa za poenotenje in harmonizacijo evropskega prostora na področju visokega šolstva. Ta potreba je posledica vse večjega trenda ponotranjenja izobraževanja, ne le vsebinsko, temveč tudi učne metode in organizacijske oblike. Izobraževanje bi torej idealno moralo postati ne le orodje za medsebojno prodiranje znanja in tehnologije, ampak tudi sredstvo dialoga med kulturami.
Sistem visokega strokovnega izobraževanja trenutno le uvaja nove organizacijske oblike izobraževanja, kot so kompetenčni pristop, kreditni sistem izobraževanja, bonitetni sistem ocenjevanja znanja študentov ipd. Ta proces ni trenuten, težaven, ampak objektivno potrebno. Vprašanje je drugačno! Ali je rusko šolstvo kot celota, učitelji tako srednjih kot višjih šol, pripravljeno prevzeti izkušnje, ki so jih zahodne univerze nabirali stoletja, brez poseganja v domači izobraževalni sistem? Kot je pokazala desetletna praksa prehoda na stopenjski sistem izobraževanja, so danes glavne naloge, zapisane v Bologni. niso bili v celoti izvedeni. Da, danes so že začeli veljati novi zvezni državni izobraževalni standardi za višje in srednje poklicno izobraževanje, v katerih so poskušali prilagoditi evropske standarde ruskim nacionalnim tradicijam na področju visokega šolstva. Kot rezultat polovičnih odločitev je nastala konstrukcija, ki je sprevrgla samo idejo o kreditnem sistemu izobraževanja. Na primer zvezna zakonodaja in model glede univerze je bilo določeno, da univerza samostojno izbere sistem ocenjevanja učnih dosežkov študentov, zato ni enotne politike ocenjevanja pri uporabi ocenjevalnega sistema. Univerze so prevzele svoja pravila, zaradi česar so se pojavili sistemi nadzornega merjenja, ki so sprevrgli samo bistvo kreditnega sistema izobraževanja. Na spletnih straneh univerz se celo imenuje drugače (BRS, modularna ocena, bonitetna ocena, bonitetni sistem itd.). Učne dosežke študentov beležimo le pri štipendijah, ti pa naj določajo njihovo nadaljnjo izobraževalno pot in spodbujajo razvoj konkurenčnega okolja med študenti. Pri izdaji državne listine priloga k diplomi odraža delovno intenzivnost vseh disciplin, tako v urah kot v kreditnih enotah, ter navaja oceno študenta. Toda zaenkrat se uporablja le nam znani sistem ocenjevanja 5, 4, 3. Sama ocena študenta se razlaga dvoumno .
V zvezi s sprejetjem novega zakona »O izobraževanju v Ruski federaciji« in »Koncepta razvoja izobraževanja do leta 2020« so bile določene nove prioritete za izobraževalni sistem kot celoto. Hkrati je glavna naloga izobraževanja in vzgoje priprava mlade generacije, sposobne za življenje, ustvarjanje in delovanje v informacijski družbi. Glavni prednostni cilj sodobnega izobraževalnega procesa je razvoj posameznika in pridobivanje v procesu obvladovanja izobraževalnih programov znanj, veščin in oblikovanja kompetenc, potrebnih za človekovo življenje v družbi, zavestna izbira poklica in pridobivanje. strokovno izobraževanje .
V skladu s sprejetjem novih izobraževalnih standardov se uspešnost in učinkovitost dela izobraževalnih ustanov ocenjuje po stopnji izoblikovanosti osebnih lastnosti študentov, ki so sposobni ustvarjalnega samostojnega delovanja. Diplomanti izobraževalnih ustanov 21. stoletja bi morali biti sposobni sprejemati, prenašati in predvsem razumeti različna sporočila, oblikovana v besedah in slikah, simbolih in gestah, biti sposobni analizirati in kritično razumeti avdiovizualne in besedilne ter grafične informacije, izmenjevati vse vrste idej in sporočil prek različnih komunikacijskih sredstev.
TO Kompetenčna paradigma sodobnega poklicnega izobraževanja je zadala nalogo oblikovanja splošnih kulturnih in strokovnih kompetenc študentov za univerze. Univerze si prizadevajo ustvariti pogoje za oblikovanje in razvoj kompetenc študentov, pri čemer se zavedajo, da je posedovanje kompetenc eden od dejavnikov, ki zagotavljajo uspešno poklicno dejavnost diplomanta. V pogojih kompetenčnega izobraževanja je študent subjekt oblikovanja kompetenc/kompetentnosti, njegova odgovornost za rezultate učnega procesa pa se povečuje.
Trenutno prihaja do pomembnih sprememb v zahtevah za organizacijo izobraževalnega procesa na zakonodajnem področju. Pri bodočih delodajalcih obstajajo posebne zahteve glede poklicnih veščin in sposobnosti, ki jih mora imeti in imeti diplomant. Močne ostajajo tudi tradicionalne oblike pedagoškega vpliva učiteljev na učence. Drug pomemben dejavnik je, da zadostno število študentov nima jasne predstave o tem, kaj jih čaka po diplomi na univerzi. Zato vsi ti dejavniki pogosto pridejo v nasprotje med seboj in ustvarijo problematično polje za raziskovanje.V ruskem izobraževalnem sistemu so temeljne univerze državne institucije, zato je pomen študije analizirati, kako enosmerni so vektorji idej o potencialu diplomanta med državo in neposrednimi delodajalci.
Težave splošnega izobraževanja lahko na kratko opredelimo kot končno atestiranje šolarjev v obliki enotnega državnega izpita, nov problem za šole, liceje in gimnazije je prestrukturiranje interakcije med organizacijo izobraževalnega procesa za oblikovanje dijaški portfelj, tako ob koncu osnovne kot srednje šole.
Sodobne družbene, politične in gospodarske spremembe, ki se dogajajo v sodobni Rusiji, tudi na področju izobraževanja, zahtevajo iskanje bistveno novih, učinkovitejših in konkurenčnih pristopov k usposabljanju strokovnjakov.
Zahtevani diplomant sistema višjega in srednjega strokovnega izobraževanja mora biti "strokovno kompetenten", torej imeti določen nujen nabor lastnosti, ki so potrebne za delodajalca.
Za oceno učinkovitosti usposabljanja osebja obstaja glavno merilo - posedovanje diplomantov z naborom strokovnih kompetenc, ki so rezultat strokovnega izobraževanja. Ta rezultat je vedno rezultat skupne izobraževalne dejavnosti študent - učitelj - izobraževalna ustanova in se izraža v pripravljenosti diplomanta za reševanje sodobnih strokovnih problemov in problemov v skladu z invariantnimi zahtevami. Država precej jasno opredeljuje zahteve za izobraževalne ustanove na področju oblikovanja poklicnih kompetenc diplomantov in so zapisane v zveznih državnih izobraževalnih standardih.
Oblikovanje strokovnih kompetenc je nujen in obvezen pogoj za obvladovanje glavnega izobraževalnega programa. Zahteve, ki jih nalaga zakonodaja, postavljajo izobraževalne ustanove in študente same v precej težke razmere pred družbo in v njeni osebi delodajalca. V času študija morajo univerze in tehniške šole, visoke šole pripraviti diplomanta za poklicno dejavnost v okviru normativnega obdobja za obvladovanje BEP, v tem časovnem obdobju mora diplomant obvladati poleg strokovnih kompetenc tudi splošne kulturne kompetence. Izobraževalni zavod je dolžan zagotoviti osnovne (obvezne) in izbirne dele vseh izobraževalnih ciklusov in oddelkov BEP, študent pa je dolžan obvladati vse discipline in module. Država je v zakonodajni obliki za izobraževalne ustanove in študente postavila določene cilje, naloge, pogoje in zahteve, ki jih morajo izpolnjevati v času študija. Vektor za predstavitev države (FGOS)o profilu strokovnih kompetenc diplomanta je precej velik. Diplomant mora poznati, znati in imeti velik obseg kompetenc, pripravljen je na obsežno poklicno dejavnost.To je po eni strani.
Po drugi strani pa želijo delodajalci "prejeti" že pripravljenega strokovnjaka, ki bi lahko takoj od trenutka zaposlitve začel kakovostno opravljati svoje neposredne poklicne dolžnosti v skladu s svojimi uradnimi dolžnostmi, torej tako, da ni potrebe po da bi ga »izurili«, vendar je ta zahteva v sodobnih gospodarskih realnostih komaj izvedljiva. Včasih so te zahteve visoko specializirane, včasih pa zajemajo širok in raznolik nabor znanj.
Da bi v tem procesu upoštevali vse možnosti, pogoje in želje vseh zainteresiranih, je potrebna tesna in sistematična interakcija tako izobraževalnih organizacij in študentov kot delodajalcev.
Izobraževalne ustanove katere koli stopnje se soočajo z nujno nalogo ne le uvajati nove oblike izobraževalnega in samostojnega delovanja študentov ob tradicionalnih oblikah in vrstah pedagoškega delovanja, temveč tudi upoštevati zahteve in pričakovanja delodajalcev ter izpolnjevanje le-teh. naloga je po našem mnenju bolj koristna za delodajalce same. Zanimajo jih predvsem in bi morali sprožiti interakcijo z univerzami, da bi pripravili strokovno usmerjenega diplomanta - bodočega zaposlenega s strokovnimi kompetencami, ki jih potrebujejo in jih zahtevajo v določeni organizaciji ali podjetju.
Razmislimo, po našem mnenju, o najbolj perečem problemu visokega strokovnega izobraževanja pri uvedbi uporabnih dodiplomskih programov v sistem ruskega izobraževalnega sistema. Ustreznost preučevanja možnosti in potreba po uvedbi takšne oblike izobraževanja, kot je aplikativni dodiplomski študij, je posledica več razlogov. Morda prepoznajte najpomembnejše.
Prvič, v trenutnih razmerah na ruskem trgu dela na številnih visokotehnoloških področjih primanjkuje kadrov, kar je posledica tako demografskih razmer v državi kot neuravnotežene izobraževalne politike zadnjega desetletja, sprejemanja in diploma humanitarnih in ekonomskih specialistov presega proizvodnjo tehničnih specialistov.
Drugič, delodajalci še zdaleč niso vedno zadovoljni s kakovostjo usposabljanja v sistemih srednjega poklicnega in visokošolskega izobraževanja in pogosto menijo, da diplomanti ne izpolnjujejo sodobnih zahtev za razvoj gospodarstva in socialne sfere države.
V zvezi s tem se nenehno razpravlja o vprašanju, koga trg dela potrebuje in kako usposobiti takšnega strokovnjaka. Kot odgovor se ponujajo različne rešitve. Eden od predlogov je izvedba aplikativnih dodiplomskih programov.
V zvezi z določitvijo državne naloge usposabljanja usposobljenega kadra za visokotehnološko in tehnično industrijo se izobraževanje sooča z nalogo razumeti, kaj je posebnost aplikativnih dodiplomskih programov, kakšna je njihova temeljna razlika od drugih izobraževalnih programov in kaj je nujen za izvedbo uporabne diplome.
Potrebe sodobnega ruskega trga dela so izjemno raznolike, vendar se delodajalci strinjajo v enem: potrebujejo visoko usposobljeno osebje - od delavca do raziskovalca.
Kompleks kompetenc določa sposobnost diplomanta, da hitro pridobi znanja in veščine, ki mu manjkajo za delo, da se vključi v proizvodno življenje.
V tujini se je aplikativni dodiplomski študij, ki ga imenujemo tudi strokovni ali tehnični, pojavil pred približno štiridesetimi leti po spremembah, ki so zahtevale resno reformo strukture trga dela. V sedemdesetih letih prejšnjega stoletja se je zmanjšala potreba po delovni sili z osnovnimi poklicnimi kvalifikacijami, povečala pa se je potreba po visokokvalificiranih strokovnjakih srednje ravni. Ti trendi niso bili značilni samo za visokotehnološke sektorje gospodarstva in dinamično razvijajoči se storitveni sektor (turizem, gospodinjske storitve, bančništvo in finance, zavarovalništvo, javni prevoz, zdravstvo, socialna varnost), temveč tudi za tradicionalna področja, kot so management, proizvodnja, trgovina, gradbeništvo. A uporabni maturitetni programi so pridobili posebno priljubljenost na tehničnih področjih – kjer se izvaja praktična uporaba tehnologije.
Programi aplikativnega dodiplomskega študija v zahodni Evropi sodijo v sistem višjega neakademskega izobraževanja. Izvajajo se tako na univerzah skupaj z akademskimi dodiplomskimi programi kot v posebnih ustanovah poklicnega izobraževanja. V skladu z Unescovo mednarodno standardno klasifikacijo izobraževanja uporabni diplomski programi ustrezajo stopnji 5B, ki je v ISCED opisana kot v praksi usmerjeni programi prve stopnje terciarnega izobraževanja z obdobjem usposabljanja od dveh do štirih let.
Usposabljanje po teh programih se je na primer v Združenem kraljestvu začelo v šestdesetih letih 20. stoletja, kjer so bile ustanovljene visoke šole za poklicno izobraževanje za izvajanje programov, ki združujejo študij teoretičnega predmeta in strokovne veščine uporabnih inštitutov in tehnoloških šol.
V Nemčiji v letih 1970-1971. nastajajo specializirani visokošolski zavodi. Na Norveškem so leta 1994 z združitvijo 98 strokovnih šol nastale javne šole. V Avstriji so bile leta 1993 ustanovljene specializirane visokošolske ustanove.
Na Finskem so bile leta 1991, tudi kot posledica združitve 250 institucij srednjega poklicnega izobraževanja, organizirane politehnike. Zdaj je le 28 politehnik. V organih upravljanja teh politehnik so predstavniki podjetij, ki skrbijo za upoštevanje interesov podjetij pri razvoju programov in sodelovanju med izobraževalnim sistemom in trgom dela. Uporabne dodiplomske programe razvijajo politehnike same. Osredotočeni so na določeno industrijo. Specializacija programov usposabljanja se razvija ob upoštevanju napovedi povpraševanja po delovni sili določene stopnje usposobljenosti na trgu dela. Vse politehnike so multidisciplinarne, t.j. izvajati programe usposabljanja na več področjih hkrati. Zaposlovanje kandidatov s končano srednjo izobrazbo poteka dvakrat letno – septembra in aprila. Programe usposabljanja sestavljajo osnovne, strokovne in dodatne discipline (moduli), praktične vaje in diplomski projekt v zvezi z R&R posameznega podjetja.
V Franciji se aplikativni izobraževalni programi izvajajo v visokošolskih in tehnološko-izobraževalnih ustanovah. V letu 2010 je bilo razvitih 1438 specialnosti uporabne diplome. Združeni so na 46 državnih območjih, ki ustrezajo poklicem, po katerih se povprašuje na delovnem mestu. Študent sam sestavi individualni učni načrt, ki dopolnjuje obvezne discipline po izbiri.
V Avstraliji ti programi delujejo kot del visokošolskega sistema, vzporedno z akademskimi dodiplomskimi programi. Tako je v posebnih izobraževalnih ustanovah uporabnih znanosti. Usposabljanje poteka v majhnih skupinah v interaktivnem načinu.
Na Nizozemskem je aplikativni dodiplomski program sestavljen iz več stopenj. Na prvi stopnji študentje prejmejo splošno znanje, nato se izvede specializacija, na tej stopnji lahko študenti sami kombinirajo predmete po lastni presoji. Poleg aplikativnih dodiplomskih programov v visokošolskem izobraževanju ni drugih praktično usmerjenih predmetov. Aplikacijski dodiplomski programi vključujejo predavanja, seminarje. Projekti, samoizobraževanje, pripravništvo in sistem izmenjave študentov. Pomemben del usposabljanja je praksa (pripravništvo). Vadba se izvaja od tretjega letnika.
V Kanadi se ti programi izvajajo na politehnikih, ki so mednarodno priznane višješolske izobraževalne ustanove, ki usposabljajo strokovnjake s teoretičnim znanjem s področja uporabnih znanosti, analitičnega mišljenja in veščinami za uporabo znanja v resničnih življenjskih situacijah. .
Izkušnje tuje prakse kažejo, da dvostopenjski sistem omogoča skrajšanje proizvodnega ciklusa izobraževanja z izvajanjem množičnega usposabljanja na osnovni ravni in selektivnega (predvsem plačanega) usposabljanja na naslednji stopnji. Takšen sistem izobraževalnega procesa prispeva k povečanju fleksibilnosti in konkurenčnosti izobraževanja. Tudi v tuji praksi obstajajo primeri uspešnih modelov povezav med SPO in VPO, na primer v izobraževalnem sistemu ZDA (premestitev študentov po drugem letniku z ene institucije, običajno skupnostnih kolidž, na druge univerze).
Nekatere od teh držav pa so ob uvedbi aplikativnih dodiplomskih programov pustili sisteme poklicnega izobraževanja nespremenjene.
Posebnost tujih izkušenj kaže, da tovrstni programi ne izhajajo iz abstraktnih idej, temveč jih narekujejo potrebe določenega trga dela in praviloma nastajajo na pobudo delodajalcev. Imajo svojo identiteto in se jasno razlikujejo od akademskih dodiplomskih programov. A ne po številu ur, disciplin in let študija, temveč po rezultatih, ki so relevantni za svet dela, ki jih morajo študenti doseči. Glede na to se določi trajanje programov (od dveh do štirih let). V našem primeru se bistvo vseh razprav o problemu v bistvu spušča v povečanje ur praktičnega usposabljanja. .
Gospodarske razmere pri nas in trenutne razmere na trgu dela na začetku 21. stoletja postavljajo državo pred problem reformiranja šolstva. Da bi poklicno izobraževanje usmerili v reševanje problema zagotavljanja usposobljenega osebja, je vlada Ruske federacije napovedala poskus o uvedbi aplikativnega diplomskega študija na podlagi zavodov srednjega strokovnega izobraževanja. Izbor izobraževalnih ustanov za sodelovanje v eksperimentu je potekal na natečaju. 125 izobraževalnih ustanov je izrazilo željo po sodelovanju v novem obetavnem poslu. 49 srednjih specializiranih izobraževalnih ustanov Rusije je postalo zmagovalca in prejelo pravico do sodelovanja v poskusu. Seznam 49 udeležencev v poskusu je bil odobren z odredbo Ministrstva za izobraževanje in znanost Ruske federacije št. 793 z dne 21. julija 2010.
Izbrane so bile visokotehnološke specialnosti in odločeno je bilo, da se študentom omogoči popolna visokošolska izobrazba. Zamisel o prenosu univerzitetnih oddelkov srednjega strokovnega izobraževanja v uporabni režim mature ni pomenila oblikovanja novih izobraževalnih programov in programov usposabljanja, ki bi se bistveno razlikovali od specialistov s srednjo poklicno izobrazbo, ampak predvideva le prilagajanje vsebine obstoječih poklicnih poklicnih programov in njihov prenos na institucionalno visokošolsko raven .
Namen eksperimenta za uvedbo tega izobraževalnega programa je vzpostaviti povezavo med izobraževalnimi ustanovami in delodajalci ter izboljšati kakovost poklicnega izobraževanja v skladu s trendi na trgu dela.
V središču te stopnje izobraževanja so izobraževalni programi srednjega poklicnega izobraževanja, usmerjeni v osvajanje praktičnih veščin dela v proizvodnji, v kombinaciji z visokošolskimi programi, usmerjeni v pridobivanje resnega teoretičnega usposabljanja. Hkrati je obseg praktičnega dela programa, vključno z laboratorijskimi in praktičnimi pouki, učno in industrijsko prakso, vsaj polovico celotnega časa, namenjenega usposabljanju. Z drugimi besedami, naloga uporabne diplome je zagotoviti, da mladi poleg diplome o visokošolski izobrazbi prejmejo celoten nabor znanj in veščin, ki jih potrebujejo, da takoj, brez dodatnega pripravništva, začnejo delati po svoji specialnosti.
Eksperiment je razkril tako pozitivne kot negativne vidike. Avgusta 2014 bodo povzeti uradni rezultati tega poskusa. Trenutno, od lani, se je začel sprejem študentov za aplikativni dodiplomski program na visokošolske ustanove države .
Ideja uporabne diplome je usposabljanje kvalificiranih izvajalcev v programih višjega strokovnega izobraževanja (HPE), saj je pot srednjega poklicnega izobraževanja (SVE) nekateri raziskovalci dolgo smatrali za slepo ulico, večinoma pa starši. ne želijo pošiljati svojih otrok v tehnične šole in fakultete. Ideja je v celoti skladna s trendi državne politike na področju izobraževanja - predsednik in vlada zahtevata organiziranje usposabljanja visokokvalificiranih delavcev in krepitev aplikativne komponente v visokem šolstvu, da delodajalcem ne bi bilo treba končati poučevanja univerzitetnih diplomantov.
Prvič se je koncept "uporabne diplome" pojavil v Konceptu dolgoročnega družbeno-gospodarskog razvoja Ruske federacije za obdobje do leta 2020. Ideja uvedbe uporabne diplome je združiti prizadevanja višjih in srednjih poklicnih šol, pri čemer jemljejo najboljše oblike teoretičnega usposabljanja iz ene in praktičnega usposabljanja iz druge. Program se izvaja z vključevanjem visokošolskih učiteljev. Praktično usposabljanje poteka v specializiranih laboratorijih fakultete, visokošolskih zavodih in v proizvodnji.
Bistvo prijavne mature je dvig statusa neuniverzitetnega izobraževanja, pri čemer se v visokošolsko izobraževanje izenačijo nekatere specialnosti tehničnih šol in visokih šol, ki ustrezajo inovativnemu razvoju države.
Glavno načelo usposabljanja v aplikativnih maturitetnih programih je omogočiti študentom, da s sodelovanjem pri različnih nalogah preverijo ustreznost in raven svojega znanja in spretnosti na delovnem mestu.
Koncept za oblikovanje in razvoj uporabne mature, ki so ga razvili na FIRO, navaja, da bodo kvalifikacije diplomantov ustrezale šesti stopnji nacionalnega ogrodja kvalifikacij Ruske federacije in bodo edinstveni strokovnjaki na trgu dela v državi.
uporabni diplomiranije profil glavnega izobraževalnega programa. Trenutno je izbranih 81 področij dodiplomskega usposabljanja.
Programi Applied Bachelor zagotavljajo:
Obvladovanje širokih praktičnih in teoretičnih znanj s področja bodoče poklicne dejavnosti, potrebnih za določanje načinov vedenja v različnih težkih situacijah;
Pridobivanje veščin za izvajanje raziskav za učinkovito opravljanje poklicnih nalog, izbiranje med širokim naborom metod tistih, ki so potrebne za reševanje kompleksnih problemov, vrednotenje dejanj in rezultatov dejavnosti svojih in podrejenih.
Vse to skrajša obdobje prilagajanja diplomantov v podjetju in je zato koristno za delodajalce in državo.
Praktično usmerjeni dodiplomski programi so učinkoviti, ker jih razvijamo skupaj s predstavniki delodajalcev, ki oblikujejo zahteve za kompetence in diplomante. V vseh državah, kjer se izvajajo tovrstni programi, obstaja zakonodaja, ki ureja tovrstno izobraževanje. Posebej velja omeniti, da so bili vsi zakonodajni akti tudi pri nas v zadnjih letih že sprejeti. To dejstvo kaže, da je uporabna diploma v povojih. Večina zadnjih sprememb zakonodaje se nanaša na vsebino in kakovost izobraževanja, sistem prenosa kreditnih točk, preglednost programov in širitev dostopa do njih.
Na splošno so programi usposabljanja za prakso usmerjene diplomante:
Omogoča nadaljevanje izobraževanja na magistrski stopnji;
Lahko se izvaja tako na univerzah in visokih šolah, kot tudi skupaj;
Njihov cilj je usposobiti visokokvalificirane delavce;
Temelji na sodelovanju med izobraževalnimi ustanovami in podjetji ter na učnih rezultatih;
Vključuje obvezno obdobje zaposlitve v podjetju (običajno najmanj dvanajst do šestnajst tednov);
Vključuje sodelovanje pri poučevanju zaposlenih v podjetjih/podjetjih.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2012 št. 2620-r o odobritvi akcijskega načrta ("časovni načrt") "Spremembe v družbenih sektorjih za izboljšanje učinkovitosti izobraževanja in znanosti" opredeljuje stopnje izvajanje in izvedba aplikativnih dodiplomskih programov:
2013-2014 pilotno testiranje aplikativnih dodiplomskih programov;
2014 - 2016 razvoj in odobritev Zveznega državnega izobraževalnega standarda za uporabno maturo;
2015-2018 izvajanje izobraževalnih programov uporabne diplome v rednem načinu.
Delež števila študentov prijavnega dodiplomskega programa v skupnem številu študentov visokošolskih programov naj bi se od leta 2013 do 2018 povečal s 5,3 na 30, t.j. do leta 2018 naj bi bilo v aplikativne dodiplomske programe vpisanih vsaj 30 % dodiplomskih študentov.
Prednost uporabne diplome je očitna - gre za prakso usmerjeno usposabljanje visoko usposobljenih strokovnjakov. Sodobna proizvodnja se razvija izjemno hitro, zahteve, ki jih delodajalci postavljajo svojim zaposlenim, pa se nenehno povečujejo. Številne specialnosti zahtevajo bistveno višjo raven usposobljenosti kot prej. Danes mora specialist imeti veščine za upravljanje visokotehnološke opreme, biti sposoben prevajati tehnično dokumentacijo v tuje jezike in delati z različnimi informacijskimi sistemi. Pravzaprav je to specialist z znanjem inženirja in veščinami visokokvalificiranega delavca.
Programi usposabljanja so izdelani glede na potrebe proizvodnje. Integracija poklicnega izobraževanja in proizvodnje, tako imenovano mreženje, je še posebej pomembna pri usposabljanju kadrov v aplikativnem dodiplomskem programu.
Tako nastaja nekakšen "hibrid" fakultete in univerze, kjer lahko študentje postanejo polnopravni strokovnjaki."
Obstoječi programi srednjega poklicnega izobraževanja v Rusiji so pravzaprav analogni evropskim uporabnim dodiplomskim programom. Usmerjeni so v prakso. Ampak en minus - diplomanti se morajo v bistvu sami zaposliti.
Programi aplikativnega dodiplomskega študija so bili prvotno oblikovani v državah z razvitim sistemom kvalifikacij na podlagi kompetenc. V svetovni praksi imajo uporabne maturitetne kvalifikacije jasno opredeljeno mesto v nacionalnem ogrodju kvalifikacij. V Rusiji je situacija drugačna. Obsežna uvedba uporabnih kvalifikacij diplomantov vzbuja resne pomisleke .
Sami aplikativni maturitetni programi so na stičišču višjega in srednjega poklicnega izobraževanja in imajo že priznan uradni status, vendar zanje trenutno ni GEF. Izkazalo se je, da danes ni jasnega razumevanja, kakšni bi morali biti ti programi. To je resen problem, ki na kompleksen način odraža situacijo.
Očitno bi bilo bolj logično in smotrno najprej opredeliti področja delovanja, kjer so takšne kvalifikacije potrebne, njihov status in vsebino, da bi jih jasno ločili od kvalifikacij tako nižje kot višje ravni. In to zahteva nacionalni okvir kvalifikacij, ki še ni razvit.
Pomagali bi lahko tudi strokovni standardi, vendar s pridržkom: če so razviti za celostno področje poklicne dejavnosti in ne za posamezna delovna mesta ali ozke poklice, kot je trenutno.
V bistvu so bili vsi standardi tretje generacije tako za dodiplomski kot za magistrski program razviti v letih 2009-2010. Trenutno so poklicne skupnosti in izobraževanje zaradi sprememb na gospodarskem, socialnem in demografskem področju prisiljene iskati načine zbliževanja. Cilj izobraževanja je učinkovita izraba razpoložljivih izobraževalnih virov, cilj delodajalcev je kakovosten in strokovno usposobljen kader.
Izkušnje pri razvoju izobraževalnih načrtov se začenjajo aktivno uporabljati in uporabljati. Trenutno gre seveda predvsem za prioritetne državne strateške izobraževalne in sistemske projekte, ki bodo spremenili obliko in vsebino izobraževalnega procesa kot celote. Na podlagi že uporabljene metodologije za razvoj kompetencnega predvidevanja bi bilo mogoče v prihodnosti razviti strategijo humanitarnega jezikovnega izobraževanja.
Konec leta 2012 je prvi ruski načrt za prihodnost izobraževanja do leta 2030 in utemeljitev predvidevanja kompetenc do leta 2030 prvič predstavila Agencija za strateške pobude Moskovske šole za management Skolkovo. . Ta razvojni program vpliva na visokotehnološke industrije (inženiring, IKT, energetika, medicina, biotehnologija, vesolje, promet). Z metodološkega vidika se lahko komponente omenjenega projekta, ključni elementi raziskovalne metodologije, logika sej za napovedovanje kompetenc, primeri sektorskih napovedi kompetenc in kompetenčne karte uporabljajo za raziskave na področju usposabljanja, usmerjenega v kompetence. diplomantov.
Z vidika vodje projekta direktorja izobraževalnih programov Moskovske šole za management "Skolkovo" P. Luksha je sodoben sistem univerzitetnega izobraževanja v Rusiji s prenosom znanja v obliki bralnih tečajev in predavanj. , nato pa naknadno testiranje v prihodnostibo postalo nesmiselno.Na sedanji stopnji razvoja ruskega visokega šolstva, zlasti v povezavi z letošnjo izdajo Atlasa novih poklicev , bo vse izobraževanje v prihodnosti, tudi humanistično, postopoma pridobivalo bistveno nove vsebine. V postinformacijski družbi, ki ji stremimo, bo izobraževanje zagotovo postalo prakso usmerjeno.
Na državni ravni je že sprejet načrt za nacionalni sistem kvalifikacij in kompetenc, ki vključuje nadaljnjo oblikovanje in oblikovanje sistema elektronskega portfelja. Do uvedbe tega elektronskega sistema v prakso je še nekaj let. Nadalje je načrtovano oblikovanje neodvisnih centrov za ocenjevanje informacij, ki so navedene v osebnem portfelju, jih bodo preverili, nato pa naj bi preizkusili nabor kompetenc vsakega posameznega specialista. Kombinacija elektronskih portfeljev in neodvisnega ocenjevanja bo prinesla sistem iskanja in izbire, ki je primeren za vse delodajalce. Toda za oblikovanje takšnega sistema je treba ustvariti predvidevanje kompetenc, zlasti strokovnjakov za mednarodne zadeve. Razvoj humanitarnih področij znanja – jezikovne ustvarjalnosti, filozofije, teologije ipd., se bo s časom le še povečeval.
V javni obravnavi Foresight Competence 2030 je bila izražena vrsta mnenj, ki po našem mnenju določajo trende nadaljnjega razvoja. Uporaba tehnologije predvidevanja bo pomagala odpraviti glavni problem sodobnega ruskega izobraževanja - izolacijo od razvojnih strategij industrije. Mnenje dDirektor NP "Strokovni klub" Afanasyev G.E.: predvidevanje kompetencedini način za sklepanje o tem, katere kompetence bodo potrebne in katere bodo v prihodnosti preprosto izginile kot nepotrebne. Po navedbahideolog projekta za ustvarjanje izobraževalnega grozda "Tomsk 3.0" Gradirovsky S.: "Namen projekta Competence Foresight 2030 je identificirati in opisati temeljne kompetence (razumljene kot dokazane veščine pri reševanju tipičnih delovnih nalog). Kompetentnost kot enota uporabnega mišljenja torej deluje kot merilo pri oblikovanju in merjenju državne izobraževalne politike. To je najprimernejši jezik za izgradnjo sodelovanja in interakcije med univerzami, korporacijami, strokovnim izobraževalnim sistemom in rastočim sistemom kakovosti v proizvodnji.
sklepi . Tako lahko po analizi le najosnovnejših problemov ruskega izobraževanja na današnji stopnji rečemo, da iskanje in vzpostavitev nove vrste izobraževanja ustreza potrebam človekovega razvoja in samorazvoja. Izobraževalne organizacije so zainteresirane za ustvarjanje pogojev za čim bolj popolno manifestacijo in razvoj intelektualnih sil in sposobnosti vsakega študenta.
Izobraževalni sistem kot celota jenamensko enoten učni proces in hkrati izobraževalni proces naraščajoče in odrasle populacije.
Izobraževalni sistem je kompleks komponent, ki so med seboj povezane: regulativni okvir (standardi, zahteve, programi itd.), organizacije, ki izvajajo izobraževalne dejavnosti, učitelji, učenci in njihovi starši (predstavniki), državni organi različnih vej oblasti. , sistem ocenjevanja kakovosti izobraževanja in združenja delodajalcev, ki delujejo na področju izobraževanja.
Izobraževanje je razvrščeno na splošno izobraževanje, poklicno izobraževanje, nadaljnje izobraževanje in poklicno usposabljanje.
V skladu z zakonom se določijo stopnje in vrste izobraževanja, oblike izobraževanja in oblike izobraževanja. Določeni so udeleženci vzgojnih odnosov in udeleženci odnosov na področju vzgoje in izobraževanja.Poimenovali so temeljne temelje izobraževalne državne politike in načeladržavna politika in pravna ureditev razmerij na področju šolstva.
Na sedanji stopnji razvoja se rusko izobraževanje sooča s številnimi težavami, ki jih po našem mnenju povzročajo tako objektivni kot subjektivni razlogi.
Tako lahko po analizi le najosnovnejših problemov ruskega izobraževanja na današnji stopnji rečemo, da iskanje in vzpostavitev nove vrste izobraževanja ustreza potrebam človekovega razvoja in samorazvoja. Izobraževalne organizacije so zainteresirane za ustvarjanje pogojev za čim bolj popolno manifestacijo in razvoj intelektualnih sil in sposobnosti vsakega študenta.
Tista oblika izobraževanja, ki zdaj zadovoljuje potrebe države in družbe, je nedvomno osebnostno usmerjeno izobraževanje.
Glavna naloga izobraževanja v idealnem primeru ne bi smela biti le razvoj orodij za medsebojno prodiranje znanja in tehnologij, temveč tudi aktiven dialog med različnimi kulturami, saj moramo v skladu z zahtevami bolonjskega procesa prinesti svojo ruščino. izobraževanje bližje mednarodnim standardom.
Sistem visokega strokovnega izobraževanja, denimo, trenutno le uvaja nove organizacijske oblike izobraževanja, kot so kompetenčni pristop, kreditni sistem izobraževanja, bonitetni sistem ocenjevanja znanja študentov ipd., in se sooča s številnimi organizacijskimi težave.
Glavni cilj posodobitve izobraževanja je razvoj bistveno novih, učinkovitejših in konkurenčnih pristopov k usposabljanju strokovnjakov. Ena izmed predlaganih možnosti je uvedba aplikativnih dodiplomskih programov v visokošolskem strokovnem izobraževanju, uvedba portfelja v srednji šoli in še marsikaj.
Dopis Ministrstva za izobraževanje in znanost Rusije št. 05-650 z dne 03. 6. 2013 "O izvajanju izobraževalnih programov uporabne diplome v študijskem letu 2013/2014."
Odlok vlade Ruske federacije z dne 3. junija 2013 št. 466 "O odobritvi Pravilnika o Ministrstvu za izobraževanje in znanost Ruske federacije".
Odlok vlade Ruske federacije z dne 15. julija 2013 št. 594 "O odobritvi Pravilnika o Zvezni službi za nadzor izobraževanja in znanosti".
Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. decembra 2012 št. 2620-r O odobritvi akcijskega načrta (»načrt«) »Spremembe v družbenih sektorjih za izboljšanje učinkovitosti izobraževanja in znanosti«.
Zvezni zakon št. 273-FZ z dne 29. decembra 2012 (s spremembami 3. julija 2016) "O izobraževanju v Ruski federaciji"
Aksenova M., Muravyova A. Uporabni dodiplomski programi: prednosti in pasti [Elektronski vir] - Način dostopa::
Atlas novih poklicev [Elektronski vir] // Agencija za strateške pobude, Skolkovo, MSU, M., 2014 - Način dostopa: Sivashinskaya, E.F. Pedagogija sodobne šole. Tečaj predavanj. 2009. - 212 str.
Slastenin, V.A. Splošna pedagogika. Učbenik za študente visokošolskih zavodov. Prvi del / Slastenin V.A., Isaev I.F., Shiyanov E.N.; uredil V.A. Slastenin. - M.: Humanitarno založniško središče VLADOS, 2007. - 256 str.
Sokolskaya L.V. Problemi visokega pravnega izobraževanja v kontekstu družbeno-kulturnih sprememb v družbi / L.V. Sokolskaya - Pravno izobraževanje in znanost, 2013, št. 3.
Competence Foresight 2030 [Elektronski vir] // spletna stran Agencije za strateške pobude - Način dostopa: (datum dostopa 24.05.2014).
Odlok vlade Ruske federacije z dne 19. avgusta 2009 št. 667 "O izvajanju poskusa o ustvarjanju uporabne diplome v izobraževalnih ustanovah srednjega poklicnega in višjega strokovnega izobraževanja."
Chugunov D.Yu., Vasiliev K.B., Frumin I.D. Uvedba uporabne mature v ruski izobraževalni sistem: zakaj in kako? [Elektronski vir] -URL: http: vestnik. vsu. en/ pdf/ izobraževanje/2001/02/ izkušnje _ reforma. pdf 263 gN... (dostop 24. 5. 2014).
Prvi dve ravni sta ravni državne uprave na področju izobraževanja.
Zvezni izvršilni organ, pristojen za razvoj državne politike in pravne ureditve na področju izobraževanja, znanstvene, znanstvene, tehnične in inovativne dejavnosti, nanotehnologije, razvoja zveznih centrov znanosti in visokih tehnologij, državnih znanstvenih centrov in znanstvenih mest, intelektualne lastnine , kot tudi na področju izobraževanja, skrbništva in skrbništva otrok, socialne podpore in socialne zaščite študentov in učencev izobraževalnih ustanov je Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije (Ministrstvo za izobraževanje in znanost Rusije).
Ministrstvo za izobraževanje in znanost Ruske federacije usklajuje in nadzira dejavnosti Zvezne službe za intelektualno lastnino, patente in blagovne znamke, Zvezne službe za nadzor v izobraževanju in znanosti, Zvezne agencije za znanost in inovacije in Zvezne agencije za izobraževanje. , ki so v njeni pristojnosti.
Zvezna agencija za izobraževanje (Rosobrazovanie) je zvezni izvršilni organ, ki opravlja naloge upravljanja državnega premoženja, zagotavljanja javnih storitev na področju izobraževanja, vzgoje in razvoja javnih izobraževalnih virov.
Zvezni izvršilni organ, ki izvaja naloge nadzora in nadzora na področju izobraževanja in znanosti, je Zvezna služba za nadzor v izobraževanju in znanosti (Rosobrnadzor).
Vsaka od sestavnih enot Ruske federacije ima izvršilni organ, ki upravlja izobraževanje (ministrstvo, oddelek, glavni oddelek itd.) znotraj meja zadevne regije.
Nadzorne in nadzorne funkcije v okviru pooblastil, podeljenih sestavnim subjektom Ruske federacije z veljavno zakonodajo, lahko izvaja tako organ upravljanja izobraževanja sam kot ločen specializirani izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije.
V občinskih in mestnih četrtih vodenje na področju šolstva izvajajo pristojni organi lokalne samouprave.
Določena vprašanja upravljanja so v pristojnosti in odgovornosti izobraževalne ustanove.
Kot smo že omenili, ima vsaka od stopenj svoja pooblastila pri vodenju izobraževalnega sistema.
Pooblastilo je z zakonom določena pravica izvajati določena dejanja ali voditi določeno izobraževalno politiko. Pooblastila se lahko prenesejo, tj. pravica do izvajanja določenih dejanj, vodenja določene izobraževalne politike se lahko prenese z ene ravni upravljanja, ki ima ta pooblastila, na drugo raven upravljanja, ki še nima teh pooblastil.
Hkrati je zelo pomembno razumeti, da so pooblastila tudi pravica do financiranja določenih dejanj, zato se pri prenosu pooblastil z ene ravni upravljanja na drugo raven upravljanja prva prenese na drugo in potrebna finančna sredstva in zadostuje za izvrševanje drugih prenesenih pooblastil.
Posedovanje določenih pooblastil pomeni tudi, da višja raven poslovodstva ne more določati postopka in pravil za izvajanje teh pooblastil, ampak le priporoča njihovo izvajanje na tak ali drugačen način, če ni z veljavno zakonodajo določeno drugače.
Glede na prisotnost velikega števila subvencioniranih ozemelj je v Rusiji praksa subvencioniranja višje ravni oblasti nižji ravni vlade v smislu izvajanja pooblastil za upravljanje izobraževalnega sistema.
V tem pododdelku so predstavljena glavna pooblastila vseh treh ravni upravljanja izobraževalnega sistema v Ruski federaciji, pa tudi tista pooblastila, ki so zakonsko prenesena iz zveznega središča na sestavne subjekte Ruske federacije. Prenos pristojnosti se lahko izvede tudi z regionalnih oblasti na organe lokalne samouprave.
Državna narava izobraževalnega sistema pomeni najprej, da država izvaja enotno državno politiko na področju izobraževanja, določeno v zakonu Ruske federacije "O izobraževanju", kot je bil spremenjen, ki je začel veljati leta 1996. V skladu z zakonom se izobraževalni sektor v Ruski federaciji razglasi za prednostno nalogo, tj. Uspehi Rusije na družbeno-ekonomskem, političnem in mednarodnem področju so povezani z uspehi v izobraževalnem sistemu. Prednostna naloga izobraževalnega sektorja je tudi primarno reševanje materialnih, finančnih problemov izobraževalnega sistema. Organizacijska osnova državne politike na področju izobraževanja je Zvezni program razvoja izobraževanja, ki ga za določen čas sprejme najvišji zakonodajni organ Rusije - Zvezna skupščina. Zvezni program je organizacijski in vodstveni projekt, katerega vsebino določajo tako splošna načela državne politike na področju izobraževanja kot objektivni podatki rezultatov analize stanja, trendov in obetov za razvoj. razvoj izobraževanja. Program zato vsebuje tri glavne sklope: analitične, osvetlitev stanja in trendov v razvoju šolstva; konceptualno, ki začrta glavne cilje, cilje, faze programske dejavnosti, in organizacijsko, ki opredeljuje glavne dejavnosti in merila za njihovo učinkovitost. Upravljanje je dejavnost, katere cilj je razvoj rešitve, organiziranje, nadzor, urejanje predmeta upravljanja v skladu z danim ciljem na podlagi zanesljivih informacij. Predmeti nadzora so lahko kateri koli sistemi, tudi izobraževalni. Upravljanje izobraževalnih sistemov pri nas izvajajo državni organi, ki delujejo kot subjekti upravljanja.
Obstaja več načel, na katerih temelji upravljanje pedagoških sistemov:
1. demokratizacija in humanizacija;
2. doslednost in integriteta pri upravljanju;
3. znanstveni značaj;
4. racionalna kombinacija centralizacije in decentralizacije;
5. enotnost enotnosti poveljevanja in kolegialnosti pri upravljanju;
6. optimalnost in učinkovitost pri izbiri metod za reševanje problemov vodenja;
7. objektivnost in popolnost informacij.
V Ruski federaciji obstaja in velja zakon o izobraževanju, sprejet leta 1992, na podlagi katerega se izvaja upravljanje izobraževalnega sistema v Rusiji. V tem zakonu je izobraževanje razglašeno za prednostno področje državne dejavnosti. To pomeni prednost nalog vzgoje in izobraževanja v primerjavi z nalogami drugih področij. Poleg tega zakon o izobraževanju določa osnovna načela, po katerih se upravlja izobraževalni sistem.
Načelo humanizma v izobraževanju pomeni izjemni pomen interesov človeka, njegove varnosti, zdravja, svobode izbire. Vzgoja človeka je usmerjena v razvoj humanističnih pogledov, človekoljubja, spoštovanja vrednot človeštva in samega sebe.
Enotnost zveznega, kulturnega in izobraževalnega prostora pomeni, da izobraževalni program upošteva kulturne značilnosti narodov in ljudstev, ki živijo na ozemlju Ruske federacije, zaščito njihovih kulturnih vrednot in spoštovanje tradicij.
Splošna dostopnost izobraževanja pomeni možnost, da vsak državljan Ruske federacije pridobi izobrazbo želene ravni, pri čemer se izobraževalni sistem gradi tako, da je vsaka naslednja stopnja dostopna diplomantom prejšnjega, pod pogojem, da imeti vesten odnos do učenja in dejansko doseči raven, ki ustreza standardom odra.
Sekularna narava izobraževanja v državnih, občinskih izobraževalnih sistemih.
Svoboda in pluralizem v izobraževanju pomenita možnost izbire smeri izobraževanja, izobraževalne ustanove ob upoštevanju njenih posebnosti, prednostnih metod in stopnje usposobljenosti učiteljev.
Demokratično, državno-javno načelo sestoji iz upoštevanja potreb družbe na področju izobraževanja, zahtevane stopnje vzgoje, socialne ustreznosti, stopnje usposobljenosti specialistov, predmetne usmerjenosti, izgradnje vodstvenih struktur na vseh ravneh. izobraževalni sistem po demokratičnih načelih.
Avtonomija izobraževalnih ustanov jim omogoča, da se držijo lastne politike v organizaciji, ki ni v nasprotju z zakoni Ruske federacije na tem področju.
Organizacija izobraževalnega sistema se izvaja v skladu z Zveznim programom razvoja izobraževanja, ki ga za določeno obdobje sprejme Zvezna skupščina Ruske federacije. Program vsebuje tri glavne dele:
1) analitična. Sestavljen je na podlagi analize stanja izobraževalnega sistema v določenem trenutku, dosežkov na tem področju, razvojnih trendov in potreb sodobne družbe.
2) konceptualni del vsebuje glavne cilje in cilje programa, ki so bili razviti ob upoštevanju informacij prvega oddelka, pa tudi vprašanja državne potrebe.
3) organizacijski del vsebuje informacije o posebnih dejavnostih v posplošeni obliki, ki so potrebne za doseganje ciljev in ciljev, določenih v drugem delu.
Vsi razdelki so med seboj tesno povezani in zanje je značilna postopna kompilacija razdelkov: vsak naslednji temelji na informacijah prejšnjega.
Država je dolžna skrbeti za spoštovanje pravil za organizacijo vzgojno-izobraževalnih zavodov, ne glede na njihovo pravno podlago. Vsak državljan države ima pravico do izobraževanja. Lokalni organi spremljajo skladnost s spodnjo in zgornjo mejo vsebine izobraževalnega sistema, vključno s seznamom disciplin, njihovo informacijsko popolnostjo, usposobljenostjo učiteljev, delovno obremenitvijo, časovnimi kazalniki, stopnjo izobrazbe na posamezni stopnji itd. med naloge organov za organizacijo in urejanje izobraževalnega sistema sodi tudi spremljanje spoštovanja človekove pravice do možnosti samouresničitve in samoodločbe. V sodobnem izobraževalnem sistemu je vse večja decentralizacija, torej prenos številnih pristojnosti na lokalne oblasti. Pozitivna stran tega koraka je, da lokalne oblasti globlje proučujejo specifičnosti regije, težave izobraževalnega sistema danega območja, ki jih je treba obravnavati, lahko natančneje določijo prednostna področja izobraževanja, ki jih določi javnost. regije itd. Hkrati se lahko najvišji organi osredotočajo na reševanje globalnih vprašanj izobraževanja v državi, ki jih nižji organi prilagajajo razmeram posamezne regije.
