Študenti, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki pri svojem študiju in delu uporabljajo bazo znanja, vam bodo zelo hvaležni.
Objavljeno na http://www.allbest.ru/
Zvezna agencija za šolstvo Ruske federacije
Ministrstvo za izobraževanje Republike Tadžikistan
Rusko-tadžikistanska (slovanska) univerza
Ekonomska fakulteta
Oddelek za "ekonomsko teorijo"
Tečajno delo
V disciplini "Ekonomska teorija"
Tema: "Glavne smeri državne regulacije gospodarstva"
Nadzornik:
K.E.N. izredni profesor Odinaev K.O.
Učitelj:
Vasilenko T.R.
Dušanbe - 2009
Uvod
Zaključek
Literatura
Uvod
Državna ureditev gospodarstva je sistem ukrepov države, s katerimi lahko vpliva na družbeno-ekonomski razvoj družbe. Potrebo po vključitvi države v ureditev gospodarstva povzročajo številni objektivni razlogi, povezani z nepopolnostjo, "napakami" trga, protislovji, ki se pojavljajo na njem. Trg po svoji naravi ne more doseči takšne ravni samoregulacije, ki bi zagotovila polno zaposlenost prebivalstva, razvoj zdravstva, univerzalno izobraževanje, gradnjo občinskih stanovanj, varstvo okolja in še veliko več. Zato je sodelovanje države pri reševanju težav, ki jih ustvarja trg, nujno potrebno.
Razlogi za potrebo po vladnem posredovanju v tržnem gospodarstvu so:
1. potrebo po kompenzaciji, odpravi ali preprečevanju negativnih zunanjih vplivov trga;
2. Vsaka država ima svoje najvišje nacionalne-državne interese, katerih garant in zaščitnik je država, torej obstaja kompleks težav, ki jih lahko reši le država in nihče drug;
3. Potrebo po državni ureditvi določajo naloge reševanja družbenih problemov, ki vplivajo na razvoj gospodarstva. Torej, država določa minimalne plače, trajanje delovnega časa, zajamčene počitnice, višino preživnine. Ureja razmerje med delom in kapitalom, določa smer socialne porabe, določa nadomestila za brezposelnost, izplačuje različne vrste pokojnin in druga nadomestila;
4. Samo država lahko gospodarstvu zagotovi potrebno količino denarja;
5. Po mnenju nekaterih ekonomistov bi morala imeti država veliko vlogo pri izbiri nadaljnjega razvoja gospodarskega sistema. Državno posredovanje se šteje za nujno, saj so spontana načela trga usmerjena v gospodarski razvoj, najprej v ustvarjanje dobička za določeno podjetje ali panogo in ne v razvoj celotnega gospodarstva.
Zato je udeležba države pri reševanju težav, ki jih povzroča trg (tržne napake), nujno potrebna. Hkrati država ne bi smela nadomestiti trga in lahko deluje le v določenem koordinatnem sistemu. Učinkovitost tržnega gospodarstva kot sistema je meja državne regulacije.
To delo je še posebej pomembno v našem času v povezavi z zaostrovanjem svetovnega gospodarstva in nastajajočo svetovno finančno krizo. Zato je državna ureditev gospodarstva pomembno orodje za izhod iz te situacije in boj proti krizi.
Namen tega dela je obravnavati glavne smeri državne regulacije gospodarstva.
Glede na namen dela smo si zastavili naslednje naloge:
1. Upoštevanje bistva in nujnosti državne ureditve gospodarstva;
2. Upoštevanje glavnih smeri in instrumentov državne regulacije gospodarstva.
1. Bistvo in nujnost državne ureditve gospodarstva
Državna ureditev gospodarstva deluje kot sestavni del reprodukcijskega procesa in rešuje problem spodbujanja gospodarske rasti, urejanja zaposlovanja, spodbujanja premikov v sektorski strukturi proizvodnje in zmanjševanja neenakosti pri razdelitvi dohodka. Nato bomo preučili zgodovinski proces nastajanja potrebe po državni ureditvi gospodarstva, oblikovanje znanstveno utemeljenih konceptov na to temo.
Mehanizem tržne samoregulacije ima svoje zgodovinske meje delovanja. Sposoben je pravilno opravljati svoje funkcije, prvič, če je na trgu veliko malih in neodvisnih lastnikov blaga. Drugič, pod pogojem razvoja proste konkurence. Tretjič, treba je v celoti pokazati regulativno vlogo tržnih cen.
Toda na začetku 20. stoletja je trg doživel popolno revolucijo zaradi pojava in razvoja mezoekonomije. Celotno 20. stoletje je zaznamovalo prevlado v proizvodnji in prometu velikega korporacijskega in finančnega kapitala. Svobodno konkurenco je nadomestil prevladujoči položaj monopolov in oligopolov. Predmeti mezoekonomije so uničili celoten mehanizem tržne regulacije vedenja kupcev in prodajalcev. V ozadju ruševin svetovnega gospodarstva je popoln neuspeh mnogih dogm (zastarelih določb) klasične in neoklasične ekonomske teorije postal očiten vsem.
Postalo je očitno, da spontano tržno gospodarstvo ne more več zagotoviti močnega ravnovesja med agregatno ponudbo in agregatnim povpraševanjem. Hkrati je do tistih, ki so verjeli v neoklasične dogme, prišel nekakšen vpogled: tržni sistem ni sposoben rešiti družbe pred krizami in brezposelnostjo. Hkrati je bila ovržena trditev, da v tržnem gospodarstvu deluje "čista" in "popolna" konkurenca. Tako so vsi razumeli pravo stanje: v 20. stoletju obstaja »nepopolna« konkurenca. To pomeni široko razširjenost naravnih, pravnih in drugih monopolov, prevlado oligopola v industriji, razvoj monopolne konkurence.
Končno je postalo očitno, da se nacionalno gospodarstvo ne more uspešno razvijati brez posredovanja države. Prišel je čas za iskanje novega makroekonomskega regulatorja.
In zdaj je država prevzela celotno breme odgovornosti za izhod iz globokega gospodarskega brezna. Tako je predsednik Roosevelt v ZDA prejel izredna pooblastila za izvajanje "novega poteka" gospodarske politike. Ta tečaj (1933-1938) je vključeval naslednje ukrepe državne regulacije makroekonomije.
1. Država je rešila kreditni sistem pred popolnim propadom zaradi dejstva, da je zagotovila varnost vlog prebivalstva.
2. Breme dolgov državljanov se je s pomočjo amortizacije denarja zmanjšalo (za dolgove so bili plačani z dolarji, ki so izgubili svojo prejšnjo vrednost).
3. Zakon o obnovi industrije (1933) je predvideval uvedbo "kodeksov poštene konkurence" v prakso, ki določajo cene proizvodov na določeni ravni, distribuirane prodajne trge itd.
4. Zakon o kmetijski uredbi (1933) je določil višje cene kmetijskih proizvodov, da bi rešili kmete pred propadom.
5. V interesu zmanjšanja brezposelnosti je vlada organizirala javna dela.
6. Za premagovanje osiromašenja delavcev je bila uvedena ureditev plač. Prvič je bila uvedena življenjska mera in določena minimalna plača. Država je začela zagotavljati materialno pomoč revnim slojem prebivalstva.
V praksi se je dokazala visoka učinkovitost državne protikrizne politike. Tako je v tridesetih letih 20. stoletja na Zahodu prišlo do resnično revolucionarnega prehoda na povsem nov gospodarski mehanizem za uravnavanje nacionalnega gospodarstva, namenjen reševanju prevladujočega družbeno-ekonomskega sistema pred katastrofalnimi šoki.
Glavna naloga državne ureditve gospodarstva je ustvariti določene pogoje za zagotavljanje normalnega delovanja gospodarstva. Država v interakciji s trgom podpira in spodbuja razvoj družbe, pri čemer brani najprej svoje interese. Razvoj družbe prispeva k učinkovitemu, maksimalno neodvisnemu delovanju tržnih subjektov, da bi zanje pridobili optimalne koristi. Država ščiti lastninske pravice, pravice potrošnikov.
V zadnjih desetletjih se je obseg predmetov regulacije močno razširil. Splošni pogoji za obstoj in razvoj družbe v večji meri postajajo predmet državne ureditve. Ti vključujejo okoljske probleme in področje mednarodnega sodelovanja, obrambne in energetske objekte ter organizacije, ki opravljajo nacionalne funkcije, vključno z zagotavljanjem vojaške in gospodarske varnosti. Država skrbi za proizvodnjo javnih dobrin in storitev. Financira izdatke za obrambo, kazenski pregon in socialne izdatke.
Razmerje med povpraševanjem in ponudbo delovne sile bi moralo zadovoljiti potrebe gospodarstva po usposobljenih in discipliniranih delavcih, katerih plače jim zadostujejo za delo. Neželeno in močno upadanje zaposlenosti vodi do povečanja števila brezposelnih, zmanjšanja povpraševanja potrošnikov, davčnih prihodkov, povečanja davkov in drugih negativnih posledic. Državna ureditev gospodarstva posebno pozornost namenja kroženju denarja. Glavna smer urejanja denarnega obtoka je boj proti inflaciji, ki je ena najresnejših nevarnosti za gospodarstvo. Morda je eden najpomembnejših predmetov regulacije cene. Dinamika in struktura cen objektivno odražata stanje gospodarstva. Hkrati same cene močno vplivajo na strukturo gospodarstva, pogoje za naložbe, stabilnost nacionalnih valut. Objekti državne regulacije gospodarstva se razlikujejo glede na stopnjo nalog, ki jih rešujejo, in načine reševanja. To so naslednje hierarhične ravni: raven podjetja; regija; industrija; gospodarski sektorji (industrija, kmetijstvo, storitve); gospodarstvo kot celota; globalni (družbeni odnosi, ekologija); nadnacionalni (gospodarski in politični odnosi s tujimi državami, različni integracijski procesi). Hkrati je nemogoče reči, katera od teh ravni je prevladujoča in katera sekundarna, saj vse delujejo v okviru enega sistema. Subjekti državne ureditve gospodarstva so zakonodajna, izvršna in sodna oblast. Državno oblast v Ruski federaciji izvajajo: predsednik Ruske federacije, Zvezna skupščina (Svet federacije in Državna duma), Vlada Ruske federacije, sodišča Ruske federacije. Državno oblast v sestavnih enotah Ruske federacije izvajajo organi državne oblasti, ki so jih oblikovali. Razmejitev subjektov pristojnosti in pooblastil med organi državne oblasti Ruske federacije in organi državne oblasti sestavnih subjektov Ruske federacije se izvaja z ustavo, zveznimi in drugimi pogodbami o razmejitvi predmetov pristojnosti in pooblastila. Državni aparat, ki ureja gospodarski razvoj države, poleg treh vej oblasti vključuje tudi Centralno banko Ruske federacije (Banka Rusije).
Sodobno tržno gospodarstvo urejajo gospodarske (posredne) in upravne smeri. S svojim nenehno spreminjajočim se specifičnim razmerjem vedno prevladujejo gospodarske smeri, saj ne omejujejo svobode podjetništva, niso uničujoče in imajo regulativni učinek na gospodarstvo s spodbujanjem ali upočasnjevanjem dejavnosti tržnih subjektov. Država s spreminjanjem posojilne obrestne mere, obresti na depozite, obrestne mere obveznih rezerv bank, izvajanjem operacij na odprtem trgu vpliva na višino naložb, proizvodnjo in zaposlenost prebivalstva, dinamiko cen. Ob upadu proizvodnje država uporablja metode, ki spodbujajo gospodarsko aktivnost. In obratno, ko se gospodarstvo "pregreje", uvaja gospodarske ukrepe, ki to aktivnost zmanjšujejo.
Finančna politika se nanaša na ukrepe države za mobilizacijo finančnih sredstev, njihovo porazdelitev in uporabo na podlagi finančne zakonodaje države. Finančno politiko sestavljata dve medsebojno povezani področji vladne dejavnosti: proračunska politika (ureditev proračuna) in fiskalna politika (na področju davkov in državne porabe).
Nekateri ekonomisti se sklicujejo tudi na gospodarske smeri državne ureditve kot sistem državnega programiranja, ki je zasnovan za reševanje obsežnih, strateških nalog. Zajema lahko celotno gospodarstvo kot celoto in posamezne sektorje (na primer socialno sfero), regije, posebne skupine prebivalstva itd. Glede na uporabo različnih meril lahko vladne programe razdelimo na več vrst . Glede na pogoje državnega programiranja ločimo naslednje:
Gospodarske in upravne smeri so v določenem razmerju. Ker se kateri koli gospodarski regulator uporablja ali spremeni po sprejetju ustreznih vladnih odločitev, nadzoruje pa ga tudi javna služba, lahko rečemo, da že nosi element uprave. Hkrati morajo biti upravna navodila ekonomsko upravičena.
Izvajanje ciljev gospodarske politike predpostavlja uporabo določenih instrumentov, katerih celota tvori mehanizem državne regulacije. Vodilni elementi tega mehanizma (kot se je zgodilo v preteklosti) so finančna (fiskalna) in denarna politika. Kot splošna načela uporabe gospodarskih instrumentov je mogoče omeniti naslednje vidike:
· Regulativne ukrepe je treba izvajati pod pogoji optimalne kombinacije uporabljenih ukrepov (predpostaviti je treba, da lahko obstajajo nasprotja ne le med različnimi cilji gospodarske politike, ampak tudi med uporabljenimi sredstvi).
· Želja po doseganju največjega učinka v procesu uporabe regulativnega mehanizma predpostavlja jasno poznavanje njegove strukture. Kot veste, je v sistemu državne ureditve običajno razlikovati dve obliki: ekonomsko in upravno (torej institucionalno in pravno).
· Ekonomski instrumenti vključujejo tista dejanja države, ki niso tako predpisana kot vplivna. Govorimo o metodah vpliva, na primer na vidike tržnega procesa (skupno povpraševanje, skupna ponudba, stopnja centralizacije kapitala, socialni, strukturni in regionalni elementi gospodarstva).
· Nabor upravnih vzvodov zajema tiste regulativne ukrepe, ki so povezani najprej z določbo pravnega okvira. Cilj sprejetih ukrepov je ustvariti najbolj primeren pravni okvir za zasebni sektor. Stopnja aktivnosti pri uporabi upravnih ukrepov se lahko razlikuje glede na področje gospodarstva. Zdaj se najbolj vztrajno kažejo na področju socialne zaščite slojev prebivalstva z nizkimi dohodki, pa tudi na področju varstva okolja.
· Obstaja še ena klasifikacija regulativnih ukrepov. Lahko jih razdelimo na neposredne in posredne metode, vpliv na gospodarstvo.
Metode neposrednega vpliva predpostavljajo takšno ureditev države, v kateri vedenje gospodarskih subjektov ne temelji toliko na neodvisni gospodarski izbiri kot na navodilih države. Kot primer navedimo vpliv davčne zakonodaje. V vsaki državi zakon določa obveznost pravnih in fizičnih oseb, da del prejetega dohodka brezplačno prenesejo na državo. Za zasebna podjetja je bil določen tudi postopek za izračun amortizacijskih odbitkov (odvisno od načina izračuna stroškov se lahko velikost obdavčljivega dobička spremeni). Carinski postopki vlade imajo tudi neposreden način vpliva.
Metode posrednega vpliva se kažejo v tem, da država neposredno ne vpliva na odločitve subjektov. Ustvarja predpogoje, da subjekti težijo k tistim možnostim, ki ustrezajo ciljem ekonomske politike, ko se samostojno odločajo o ekonomskih odločitvah. Primeri teh dejanj vključujejo regulacijo diskontne stopnje s strani centralne banke in modulacijo davčnih stopenj.
Oba načina vplivanja na gospodarstvo seveda nista ločena s trdo linijo. Vsako uporabljeno orodje vsebuje elemente obeh metod, vendar je v mnogih pogledih odvisno od njihovega razmerja. Na primer, v okviru finančne politike je večja manifestacija neposrednih metod regulacije, medtem ko pri uporabi denarne politike pridejo do izraza posredni elementi. Ena od zunanjih manifestacij tega je dejstvo, da Ministrstvo za finance (pristojno za izvajanje finančne politike) vedno deluje kot strukturni element vladnega aparata. Nasprotno pa ima centralna banka po ustavah mnogih držav relativno neodvisen status.
V smislu bolj konkretnega, pragmatičnega pristopa je smiselno opredeliti dva vodilna instrumenta, ki jih vlada uporablja za urejanje:
Vpliv s poudarkom na uporabi javnih financ (finančna politika)
Vpliv s poudarkom na uporabi denarnih vidikov (denar, monetarna politika).
Zgornje možnosti razvrščanja so nedvomno povezane.
V zgodovinskem razvoju tržne družbe je zaslediti evolucijo postopnega premika v epicentru regulacije od neposrednih metod do posrednih. Finančni in proračunski procesi (tj. Pretežno neposredne metode) so aktivno rasli od sredine 19. stoletja, vrhunec svojega razvoja pa so dosegli v 60. letih. XX stoletje Upoštevajte, da je bila finančna politika v središču keynezijskega regulativnega sistema. Vloga denarnih ukrepov se je začela opazno povečevati šele v prvi tretjini 20. stoletja, česar se vlade različnih držav danes držijo - za najaktivnejšo uporabo instrumentov, ki so bolj skladni z naravo tržnega mehanizma (tj. politiko).
Finančna (fiskalna) politika
Uporaba finančnih instrumentov za uresničevanje določenih makroekonomskih ciljev je privedla do nastanka takega pojava, kot je finančna (fiskalna) politika. V svetovni ekonomski literaturi se oba izraza pogosto uporabljata kot sopomenki. Vendar pa je treba razlikovati v pomenski vsebini teh dveh izrazov. Izraz "fiskalna politika" ima ožji pomen. Poudarja predvsem pomen kopičenja sredstev v državnem proračunu in uporabo tega procesa za ureditev razmer.
Koncept "finančne politike" odraža širšo vsebino. Pomenski poudarek tega izraza ni bolj osredotočen le na zbiranje virov, ampak tudi na njihovo uporabo. Hkrati se poudarjajo številna področja financiranja, ki so se dejansko spremenila v samostojna področja gospodarske politike države.
Upoštevajte, da se vsestranskost koncepta "finančne politike" osredotoča na dojemanje tega gospodarskega pojava v dveh pogledih:
Kot mehanizem ali orodje (s pomočjo katerega se doseže izpolnitev številnih makroekonomskih ciljev),
Kot samostojna smer gospodarske politike.
Proces finančne regulacije temelji na uporabi sistema zbiranja sredstev in njihove porabe. Vsak primer ima svoje posebnosti. Moč politike umika je učinkovitost vpliva na nihanja na trgu. Politika finančnih izdatkov pomaga podpirati splošni razvoj države.
Osnova finančnega dohodka so davki. Davki so po gospodarski vsebini obvezna plačila posameznikov in pravnih oseb brez plačila protiuteža.
V zgodovinskem razvoju svetovne gospodarske prakse je nastalo veliko vrst davkov. V sodobno razvitih državah je njihovo število približno 50. Za primerjavo ugotavljamo, da so konec devetdesetih let 20. stoletja. število vrst davkov v Rusiji je preseglo 80.
Za sistematičen pregled vseh davkov so bile razvite različne klasifikacije. Na primer, ločimo med osnovnimi in dodatnimi davki. Merilo za ta pristop je stopnja, do katere so prihodki pomembni za proračun. Običajno je razlikovati tudi neposredne in posredne davke (osnova za razvrstitev v tem primeru je narava umika sredstev). Glede na predmet obdavčitve lahko davke razdelimo v dve skupini: tiste, povezane z dohodkom, in tiste, povezane z uporabo teh dohodkov. Davčni sistem je najmočnejše sredstvo za prerazporeditev finančnih sredstev. Obseg uporabe te metode se razlikuje od države do države. Na primer, v ZDA in na Japonskem se 27-29% BNP zbira prek davčnega sistema, na Švedskem-50-54%.
Na splošno je davčni sistem kontroverzen pojav. Na eni strani je njegova naloga zagotoviti umik zadostnih finančnih sredstev iz gospodarskih subjektov, na drugi strani pa preprečiti zmanjšanje poslovne aktivnosti teh subjektov. Rešitev tega paradoksa se izvede z razumnimi kompromisi. Njihovo delovanje temelji na uporabi številnih načel v davčnem sistemu.
Obdavčitev bi morala biti strukturirana tako, da so stroški države za njeno izvajanje čim nižji (osredotočite se na tako imenovano načelo poceni obdavčitve).
Pobiranje davkov je treba izvesti tako, da so stroški davkoplačevalca, povezani s postopkom plačila, čim nižji (načelo poceni plačila davka).
Plačilo davkov bi moralo biti za davkoplačevalca najmanj oprijemljivo breme, da ne bi kršilo njegove gospodarske dejavnosti (načelo omejevanja davčnega bremena).
Določbo o potrebi po določitvi optimalnih davčnih stopenj lahko imenujemo tudi neodvisno načelo. To pravilo, usmerjeno v spodbujanje poslovne aktivnosti podjetnikov, je predstavil ameriški ekonomist A. Laffer. Pri izvajanju tega pravila v ruskih razmerah se je primerno sklicevati na mnenje ruskega ekonomista E. G. Yasina. Po njegovem mnenju optimalna davčna obremenitev za razmere v Rusiji ne sme presegati 30-32%. 1
Za zaključek pogovora o načelih, katerih zanašanje prispeva k regulativnemu potencialu davčnega sistema, velja omeniti še eno pomembno značilnost. Praksa razvitega tržnega gospodarstva kaže, da ima dohodkovna politika močnejši vpliv v primerjavi s politiko porabe. Razlaga je v veliki meri družbeno-psihološke narave. Človek dejstvo umika dojema bolj čustveno kot primer pomanjkanja. Palica je težja od palice!
Če se obrnemo na posebne metode davčne ureditve, je treba opredeliti dva vidika.
Najprej govorimo o sistemu regulativnih sprememb davčnih stopenj. Ta metoda je zelo učinkovita, čeprav se ne uporablja pogosto.
Drugič, uporaba sistema progresivnih stopenj ima pomembno vlogo. Prav ta vidik ustvarja pogoje za samodejni regulativni učinek davčnega sistema. Zaradi napredovanja, pa tudi spretno razvitega sistema razmerja med obdavčljivimi zneski in uporabljenimi stopnjami, davčni sistem pridobi lastnost elastičnosti. To pomeni, da obdavčitev pridobi prilagodljive (glede na nihanja na trgu) lastnosti.
V razvitem tržnem gospodarstvu je stopnja davčne prilagoditve pogosto 1,5. To pomeni, da 1% povečanje ali zmanjšanje nacionalnega dohodka zagotavlja 1,5% povečanje ali zmanjšanje davčnih prihodkov.
Monetarna (denarna) politika
Monetarna politika je sklop ukrepov centralne banke (CB) na področju denarnega obtoka in kreditov za vplivanje na makroekonomski proces. Namen te oblike ureditve je doseči ravnovesje in trajnostni razvoj gospodarstva.
Značilnost denarnih metod je, da si država z njihovo pomočjo prizadeva vplivati predvsem na skupno ponudbo. Najbolj aktiven element v tem primeru je vpliv (prek kredita) na motive, povezane z vlaganjem. Za primerjavo ugotavljamo, da je najaktivnejši vidik finančne regulacije vpliv (prek neposrednih in posrednih subvencij) predvsem na agregatno povpraševanje.
Subjekti tega regulativnega mehanizma so centralna banka in poslovne (poslovne) banke.
V okviru denarne politike centralna banka opravlja dve glavni funkciji:
Zagotavljanje polnopravnega denarnega sistema nacionalnemu gospodarstvu, ki je bistveni element tržne infrastrukture;
Vpliv na posojilne dejavnosti poslovnih bank (v interesu makroekonomske politike).
V Rusiji je glavna naloga Banke Rusije razvoj in izvajanje enotne državne denarne politike, katere cilj je zaščititi in zagotoviti stabilnost rublja.
V skladu z zakoni, sprejetimi v državah z razvitim tržnim gospodarstvom, bi morale biti dejavnosti Centralne banke usmerjene v izpolnjevanje nalog gospodarske politike vlade. Hkrati ima lahko to kreditno središče drugačen status v odnosu do vlade. V številnih primerih je Centralna banka v celoti odgovorna, včasih je malo neodvisna, včasih pa ima precej neodvisen položaj.
Določeno stopnjo neodvisnosti ima centralna banka na podlagi načela delitve oblasti. Kot kažejo izkušnje zahodnih držav, poseben status daje centralni banki pravico, da ni kroten izvršitelj državne volje. V težkih gospodarskih razmerah vlada od kreditnega centra ne more zahtevati, da svoje finančne težave reši z izdajo dodatnega zneska denarja.
Praksa tujih držav kaže, da operativna neodvisnost Centralne banke praviloma določa uspešnejše makroekonomske rezultate.
Instrumenti denarne politike
Centralna banka, ki deluje na področju denarnega obtoka, uporablja različne instrumente. Večina jih ima posreden vpliv. To je analogija s splošnimi načeli delovanja države v gospodarstvu. Nekatere operacije kreditnega centra pa je mogoče izvesti na preprost način. Poslovanje na odprtem trgu je najbolj tržna možnost vpliva centralne banke na gospodarstvo. Cilj, ki si ga v tem primeru prizadevamo, je urediti količino denarja v obtoku v določeni državi. Pri prodaji vrednostnih papirjev poslovnim bankam se iz njih odstranijo presežne bilance stanja. Posledično se krči ponudba denarja v obtoku. V primeru nakupa vrednostnih papirjev pri poslovnih bankah Centralna banka plača njihove stroške in s tem vnese dodatno maso denarja v nacionalni gospodarski obtok.
Računovodska politika. Na podlagi zakona ima Centralna banka pravico manipulirati z obrestno mero, po kateri izdaja posojila poslovnim bankam. Obstaja nekakšna ureditev "cene kredita". Poslovne banke jih prejemajo (v višjem odstotku) drugim gospodarskim subjektom. Svetovne izkušnje kažejo, da obrestne mere poslovnih bank praviloma presegajo stopnjo Centralne banke za 0,5-2%. V razmerah Rusije so inflacijski pojavi v devetdesetih letih. pogojeval nastanek popolnoma drugačnih razsežnosti. Če bi bila predlagana obrestna mera refinanciranja Centralne banke približno 100%, potem je naslednja stopnja za poslovne banke dosegla 150-180%. 1
Centralna banka s pomočjo obrestne mere posredno vpliva na razmerje med ponudbo in povpraševanjem na trgu kapitala. "Dragi" krediti omejujejo povpraševanje po izposojenih virih iz poslovnega sektorja. Posledično se zmanjšajo njihove naložbe. Poslovna aktivnost v državi upada.
Zgodovinsko gledano je opazna težnja po naraščanju diskontne stopnje v razvitih državah v 20. stoletju. V prvi polovici stoletja so si vlade pod vplivom priporočil Johna Keynesa prizadevale za politiko "poceni denarja". Od sredine 30 -ih do začetka 50 -ih let. diskontna stopnja v Angliji je ostala na ravni 2%, v ZDA - 1%. V drugi polovici XX. stopnje so se močno povečale. Leta 1990 so dosegli najvišjo raven (13,9% v Angliji in 6,5% v Združenih državah). 2 Potem pa so se spet nekoliko zmanjšali. Na splošno je treba opozoriti, da se je tovrstna ureditev v svetovnem gospodarstvu sčasoma vse manj uporabljala.
Ureditev diskontne mere s politiko ima določene meje. Učinkovitost te operacije se lahko zmanjša, če je aktivnost bank strank nizka. To se lahko zgodi v primerih, ko imajo poslovne banke same velike rezerve in relativno redko zaprosijo za dodatna kreditna sredstva pri Centralni banki.
Naj opozorimo tudi na zanimivo podrobnost: diskontna stopnja ima informacijsko vlogo. S spremembo obrestne mere centralna banka zasebnemu sektorju daje signal o želeni aktivaciji ali, nasprotno, o zajezitvi poslovne energije. Če se zasebni sektor ne odzove, se uporabi strožji vzvod (na primer politika obveznih rezerv).
Posebnost preoblikovanih gospodarstev je dejstvo, da se lahko vrednost diskontne stopnje močno razlikuje od tradicionalne ravni, značilne za razvite države. To dejstvo je posledica inflacijskih pojavov.
Inflacija na začetku reforme je močno povečala stopnjo refinanciranja. Poleg tega je bila njegova modulacija v vsakem letu precej pomembna (kar je deloma odražalo aktivno denarno politiko v prvi polovici devetdesetih let). Ker pa je bilo doseženo bolj ravnovesno stanje v gospodarstvu, se je vrednost diskontne stopnje začela postopoma zmanjševati.
Politika obveznih rezerv je rezervacija dela sredstev poslovnih bank pri Centralni banki. Po zakonu morajo vse banke hraniti približno 20% svojega premoženja na razpolago pri Centralni banki. Ta sredstva so položena v obliki vezanih vlog. Delnica, ki jo je treba hraniti v Centralni banki, se imenuje "rezervna mera". V Rusiji so to operacijo (obvezne rezerve) začeli izvajati od leta 1990. Stopnja rezerv je (za različne skupine sredstev) od 2,5 do 18%. 1
Ta operacija Centralne banke je mehanizem za vplivanje na obseg denarne mase v obtoku. Pri označevanju te metode je treba povedati: v primerjavi z drugimi regulativnimi možnostmi velja za "grobo". Ima manj izrazito tržno usmerjenost (na primer v primerjavi z delovanjem na odprtem trgu).
Največji učinek v postopku regulacije imajo torej:
a) uporaba širokega spektra metod,
b) njihova uporaba v ustreznem zaporedju (od mehkejšega do tršega), odvisno od odziva poslovnih bank.
V Rusiji se trenutno uporabljata predvsem dve operaciji:
politika refinanciranja,
politika obveznih rezerv.
Prostovoljni sporazumi. Centralna banka si včasih prizadeva skleniti poslovne pogodbe s poslovnimi bankami. Ta metoda omogoča hitro in brez veliko birokracije operativne odločitve.
Če povzamemo pregled denarne politike, lahko sklepamo naslednje:
a) v procesu izvajanja ima kreditna politika številne učinkovite strani. Hkrati so tudi očitne napake;
b) denarne metode vplivanja na gospodarstvo (pa tudi finančne) imajo dvojno naravo. Po eni strani so mehanizem za izvajanje gospodarske politike države. Po drugi strani pa gre za neodvisno smer makroekonomske regulacije.
Posebnosti interakcije finančne in denarne politike
Vodenje gospodarske politike s pomočjo finančnega ali kreditnega mehanizma postavlja pred ekonomiste pomembno vprašanje: v kakšnem položaju je ta ali ona možnost bolj optimalna? Pomemben je tudi drug vidik: kakšno razmerje med finančnimi in kreditnimi ukrepi je smiselno izvajati v gospodarstvu?
Prevlada finančnih ukrepov v postopku regulacije se običajno imenuje kejnzijanska različica gospodarske politike. Večji poudarek na denarnem mehanizmu je v ekonomiji prejel ime "monetarizem". Praksa izvajanja gospodarske politike v zahodnih državah je pokazala, da je najbolj racionalna kombinacija obeh smeri urejanja. Vendar v njenem okviru vedno prihaja do izmeničnih nihanj v smeri krepitve ene ali druge metode, odvisno od stanja gospodarskega položaja.
Občasna nihanja v metodah vladne regulacije (med finančnim in denarnim vzvodom) so podobna cikličnosti. Vendar v tem primeru mehanske ponovitve ne morejo obstajati. Osnova za ureditev - gospodarstvo - se razvija in postaja vse bolj zapletena. Keynesianism je na primer uspešno deloval v času, ko je bila stopnja meddržavne odvisnosti šibkejša. Mednarodna konkurenca ni bila tako ostra. Države niso imele sedanje stopnje gospodarske odprtosti.
Objektivna realnost je torej taka, da mora ekonomska politika hkrati rešiti več problemov, ki niso le medsebojno skladni, ampak tudi med seboj v nasprotju. Zato je država prisiljena uporabljati instrumente (finančne, denarne), ki jih prav tako ni vedno enostavno kombinirati in so včasih protislovni. To je manifestacija vzorca vse bolj zapletene narave državne ureditve.
Zaključek
1. Država prevzema odgovornost za ustvarjanje relativno enakih pogojev za medsebojno rivalstvo med podjetniškimi podjetji, za učinkovito konkurenco in za omejevanje monopolizirane proizvodnje. Država mora usmeriti gospodarske vire za zadovoljevanje skupnih potreb ljudi, ustvariti proizvodnjo javnih dobrin in storitev. Sodelovanje države v gospodarskem življenju narekuje tudi dejstvo, da mora skrbeti za invalide, otroke, starejše, revne, urediti trg dela in sprejeti ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti. Ne pozabite na zunanjo politiko, ureditev plačilne bilance in menjalnih tečajev.
2. V tržnih razmerah je državna ureditev gospodarstva (GRE) sistem zakonodajnih, izvršilnih in regulativnih ukrepov, ki jih izvajajo upravičene državne institucije, da bi obstoječi družbeno-ekonomski sistem prilagodili spreminjajočim se gospodarskim razmeram.
3. Številni ekonomisti priznavajo, da je državna ureditev gospodarstva namenski, usklajevalni proces upravnega vpliva vlade na določene segmente domačega in tujih trgov prek mikro- in makroekonomskih regulatorjev, da bi dosegli ravnovesno rast celotnega gospodarskega sistema.
4. Država posega v življenje trga le v obsegu, ki je potreben za vzdrževanje stabilnosti makroekonomskega ravnovesja, za zagotovitev delovanja mehanizma konkurence ali za nadzor tistih trgov, na katerih pogoji proste konkurence niso izvedljivi.
Literatura
1. Računovodstvo in poročanje v Rusiji: Učbenik / Ur. Androsova A. M. M: JSC "METATEP -INFORM", 1994. - str. 382
2. Monetarna politika: teorija in praksa, učbenik / Ur. S.R. Moiseeva M.: Ekonomistka, 2005 - str. 652
3. Ekonomski tečaj: Učbenik / Ur. B.A. Raisberg - M.: INFRA-M, 2001.- str. 672
4. Davki in obdavčitev: Učbenik / Ur. Milyakova N.V. - M.: INFRA-M, 2005.- str. 514
5. Splošna ekonomska teorija / Ur. Korogodin. - Voronež, Ed. Voronežska državna univerza, 2000.- str. 457
6. Rusko gospodarstvo. Izvor in panorama tržnih reform. Predavanja: Yasin E.G. SU-HSE, 2002.-str. 248
7. Računovodska politika tujih držav: Učbenik / Ur. Orlova A.I. - M.: INFRA-M. 2001 - str. 365
8. Ekonomija: Učbenik / Ur. A.S. Bulatov. - M., 1997.- str. 730
9. Ekonomija: Učbenik / Ur. McConnell K.R., Bru S.L., M., Republika, 1992 - str. 361
10. Ekonomska teorija: Učbenik / Ur. E.F. Borisova - M., Finance in statistika, 1997. - str. 326
11. Ekonomska teorija: Učbenik / Ur. I.P. Nikolajeva. - M.: Prospect, 2001.- str. 784
12. Ekonomska teorija: Učbenik / Ur. Yu.I. Khaustov. - Voronež, Ed. Voronežska državna univerza 1998. - str. 325
Objavljeno na Allbest.ru
Potreba po vladnem posredovanju v tržnem gospodarstvu. Proticiklična in protikrizna ureditev gospodarstva. Smer in funkcije državne ureditve gospodarstva. Najpomembnejša področja gospodarske regulacije v Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodana 18.11.2014
Glavne vrste vladnega posredovanja v tržnem gospodarstvu. Vrste državne ureditve gospodarstva. Kombinacija tržnih in državnih mehanizmov za urejanje gospodarstva. Najpomembnejša področja gospodarske regulacije v Ruski federaciji.
seminarska naloga, dodano 04.04.2015
Glavne smeri državne ureditve, njihova vloga pri reformi gospodarstva kot celote in posameznih področij. Instrumenti, cilji in cilji državne ureditve, regulativni procesi, ki se uporabljajo na določenih področjih in področjih.
seminarska naloga, dodana 23.10.2009
Koncept in načela državne regulacije gospodarstva, metode in tehnike, uporabljene v tem procesu, regulativna in zakonodajna utemeljitev. Predpogoji in pogoji, možnosti za učinkovito državno finančno ureditev.
seminarska naloga dodana 16.05.2014
seminarska naloga, dodana 05.12.2013
seminarska naloga dodana 12.4.2013
Bistvo makroekonomske ureditve, potreba po državni ureditvi gospodarstva in vrste te ureditve. Načela in instrumenti državne gospodarske politike. Pravna podpora za delovanje gospodarskega mehanizma.
goljufija dodana 16.04.2010
Bistvo javnega sektorja pri urejanju gospodarstva. Problemi urejanja gospodarstva z lastništvom države. Gospodarstvo Republike Belorusije kot predmet regulacije. Pravni in regulativni okvir za državno ureditev gospodarstva.
seminarska naloga, dodana 30.04.2010
Predpisi o vlogi države v naukih merkantilistov. Metodologija državne ureditve gospodarstva. Oblike, cilji in cilji državne ureditve gospodarstva v sodobnih razmerah. Analiza državne ureditve regij Kazahstana.
diplomsko delo, dodano 27.04.2015
Cilji in funkcije vpliva države na gospodarstvo. Organi državne ureditve gospodarstva in značilnosti metod. Državni red kot instrument državne regulacije gospodarstva, uporaba javnega sektorja.
Državna ureditev gospodarstva v sodobnih razmerah se izvaja na številnih glavnih področjih ali, povedano drugače, država opravlja določene gospodarske funkcije
1. Zagotavljanje pravnega okvira in družbenega ozračja, ki prispeva k učinkovitemu delovanju tržnega mehanizma.
2. Proizvodnja javnih dobrin.
3. Prerazporeditev dohodka in bogastva.
4. Odprava posledic zunanjih učinkov.
5. Ureditev trga dela.
6. Protiinflacijski predpisi.
7. Zagotavljanje gospodarske varnosti.
Zagotavljanje pravnega okvira in družbenega ozračja, ki prispeva k učinkovitemu delovanju
tržni mehanizem.
Najprej država izda zakone, ki urejajo gospodarsko dejavnost, ter zagotavlja in nadzoruje njihovo izvajanje. To pomeni, da so določena "pravila igre", ki se jih morajo držati vsi gospodarski subjekti - proizvajalci, potrošniki, posredniki itd., Vključno z državo samo.
Državni zakonodajni in regulativni akti zasledujejo številne cilje:
zagotavljanje pravic tržnih subjektov;
varstvo lastninskih pravic;
varstvo pravic potrošnikov;
kaznovanje (upravno in kazensko) kršiteljev;
zagotavljanje kakovosti izdelkov;
zagotavljanje varnosti dela;
ureditev odnosov med upravo podjetij in sindikati;
eden najpomembnejših ciljev države je zaščititi konkurenco in omejiti vpliv monopolov.
Blago in storitve v tržnem sistemu so deljive, se pravi, da so dovolj majhne enote, da postanejo na voljo posameznim kupcem. Zanje velja tudi načelo izključitve. To pomeni, da so le tisti, ki prejmejo določen izdelek ali storitev, sposobni in pripravljeni plačati ustrezno ceno. Tisti, ki ne zmorejo ali nočejo plačati, so izključeni iz števila lastnikov tega izdelka ali storitve.
Obstajajo pa nekatere vrste blaga, imenovane javne dobrine ali blago, ki so nedeljive, torej jih ni mogoče prodati posameznim kupcem. Poleg tega za njih ne velja načelo izključitve, saj ni učinkovitega načina, da bi nekoga izključili iz uživanja teh ugodnosti. Tržni sistem tega blaga ne proizvaja, ker ga ni mogoče prodati določenemu kupcu.
Klasičen primer javnega dobra je svetilnik, ki ladje svari pred nevarnimi plitvinami. Gradnja svetilnika je lahko (in praviloma se izkaže) ekonomsko upravičena, saj koristi (zmanjšanje števila brodolomov) presegajo proizvodne stroške. Toda koristi, ki jih je mogoče pripisati vsakemu uporabniku svetilnika, se skoraj ne more izplačati gradnje svetilnika, ne podležejo denarnemu merjenju, torej svetilnik je nedeljiv.
Javne dobrine ali dobrine vključujejo: javno upravo, obrambni kompleks, enoten energetski sistem, dejavnosti organov pregona, cepljenje prebivalstva, čistilne naprave, temeljne znanosti itd.
3.Prerazporeditev dohodka in bogastva.
Tržni sistem je neoseben nepristranski mehanizem, posledična porazdelitev dohodka in bogastva pa lahko povzroči več neenakosti, kot je zaželeno in potrebno za družbo.
Po eni strani bi moral tisti, ki proizvaja blago, primerno za potrošnike glede na ceno in kakovost, ki ga kupujejo, z drugimi besedami, tisti, ki bolje zadovoljuje potrebe družbe, zaslužiti več in živeti bogateje - tu je dohodkovna neenakost igra spodbudno in spodbudno vlogo.
Po drugi strani pa mnogi člani družbe iz različnih razlogov ne morejo sodelovati v tržni konkurenci ali v njej sodelovati brez večjega uspeha. Država prevzema odgovornost za prerazporeditev dohodkov v družbi, za zmanjšanje stopnje njihovega razlikovanja. V ta namen se izvajajo številni ukrepi:
Najprej, država izplačuje transferna plačila - ciljna denarna plačila različnim kategorijam revnih in državljanov z nizkimi dohodki - pokojnine za invalide in starejše, nadomestila za brezposelne in večdružinske itd.
Drugič, država ureja cene, ki jih določa trg, in dodeljuje subvencije proizvajalcem nekaterih osnovnih dobrin (kruh, mleko in nekatere druge), zaradi česar so dostopnejše za vse.
Tretjič, Za dosego cilja povečanja dohodkov prebivalcev z nizkimi dohodki lahko država uzakoni obvezno minimalno plačo.
Četrtič, v mnogih državah obstaja progresivna dohodnina, to pomeni, da več kot človek zasluži, več davkov plača.
C6. S tremi primeri potrdite potrebo po sodelovanju države v gospodarskem življenju družbe (potreba po državni ureditvi gospodarstva).
Odgovor:
1) številne države so uvedle posebne davke na presežni dobiček podjetij, posredne davke na nakup luksuznega blaga, t.j. država rešuje problem ublažitve neenakosti dohodka in bogastva z njihovo delno prerazporeditvijo;
2) Na evropskem sodišču že nekaj let poteka postopek proti Microsoftu, obtoženemu monopolizacije trga. država, ki ščiti interese potrošnikov, sprejema antimonopolsko zakonodajo;
3) ločena postavka odhodkov državnega proračuna je financiranje organov pregona, zdravstva, izobraževanja itd. država zagotavlja zagotavljanje javnih dobrin prebivalstvu države.
С 6. Na treh primerih razložite različne manifestacije državne regulacije tržnega gospodarstva
Odgovor:
Ø Znižanje obrestne mere za posojilo s strani Centralne banke (ureditev denarnih razmerij)
Ø Povečanje posrednih davkov na vrsto blaga (davčna ureditev)
Ø Sprejetje zakona o zvišanju minimalne plače (zakonska ureditev delovnih razmerij)
С 7. Na konkretnem primeru pokažite, kakšne gospodarske posledice povzroča vladna obvezna določitev cen blaga pod tržnimi cenami. Navedite dve posledici.
Odgovor:
Ø pojav primanjkljaja blaga;
Ø rast sive ekonomije;
Ø oživitev špekulacij.
С 7. Navedite vse tri naloge ruske vlade pri razvoju tržnih odnosov v gospodarstvu in vsako ponazorite s primerom.
Odgovor:
1) oblikovanje novega sistema lastninskih razmerij (na primer sprejetje zakona "O podjetjih in podjetniški dejavnosti", konsolidacija različnih oblik lastništva v Civilnem zakoniku Ruske federacije);
2) zakonska ureditev odnosov med delodajalcem in najetim delavcem (na primer zakonodajna določitev minimalne plače);
3) ustvarjanje pogojev za razvoj podjetništva državljanov (na primer zagotavljanje davčnih olajšav za mala podjetja);
4) oblikovanje tržne infrastrukture (na primer določitev pogojev in pravil za dejavnosti poslovnih bank, borz).
Od 7. V državi Z so se za podporo domačim proizvajalcem avtomobilov zvišale uvozne dajatve za avtomobile tuje proizvodnje in rabljene tuje avtomobile, starejše od pet let. Navedite tri posledice take odločitve za avtomobilsko industrijo v državi Z.
Odgovor:
1. Povečanje povpraševanja po domačih avtomobilih.
2. Povečanje proizvodnje domačih avtomobilov
3. Rast prodaje domačih avtomobilov
4. Dvig cen domačih avtomobilov
5. Promocija domačega trga.
Odgovor:
1) izvajanje socialnih programov za podporo najrevnejšim slojem prebivalstva;
2) postopno obdavčitev osebnih dohodkov;
3) ukrepi za zagotovitev zaposlovanja prebivalstva;
4) zakonodajna določitev minimalne plače;
5) jamstva za brezplačno splošno srednješolsko izobraževanje.
С 6. Naštejte tri vladne ukrepe, namenjene zagotavljanju socialne zaščite in razvoju človeških virov v državi.
Odgovor:
1) zakonodajna določitev minimalne plače;
2) ukrepi za zagotovitev zaposlovanja prebivalstva;
3) ukrepi za socialno podporo revnim;
4) jamstva za razširitev razpoložljivosti izobraževalnih in zdravstvenih storitev.
С 6. Ena od smeri gospodarske politike države je protekcionizem. Navedite tri posebne primere manifestacije protekcionizma v gospodarski politiki.
Odgovor:
1) za podporo domačemu proizvajalcu avtomobilov država uvaja povišane uvozne carine na uvoz tujih blagovnih znamk, tako rabljenih kot novih, tako da je njihova cena na domačem trgu višja od cen domačih avtomobilov;
2) država zagotavlja državne subvencije domačim proizvajalcem za ohranjanje njihove konkurenčnosti;
3) država zagotavlja davčne olajšave za domača podjetja in spodbuja njihov razvoj.
С 6. Navedite glavne metode državne ureditve zunanje trgovine in vsako od njih ponazorite s primerom.
Odgovor:
Metode državne ureditve zunanje trgovine:
Ø Tarifa(uvedba carinskih tarif za uvoženo blago, izvozne tarife, ustanovitev carinskih sindikatov)
Ø Netarifno(določitev kvot za uvoženo blago, standardi za nekatere izdelke, uvedba embarga)
С 6. Kakšen gospodarski koncept je značilen za stanje, ko izdatki državnega proračuna presegajo njegove prihodke? Navedite tri primere vladnih ukrepov za spopadanje s posledicami tega stanja.
Odgovor:
1. Primanjkljaj državnega proračuna.
2.: notranje posojilo; denarna emisija; posojila vlad drugih držav; posojila mednarodnih finančnih organizacij.
С 6. Navedite vse tri smeri porabe državnega proračuna Rusije za razvoj človeškega in intelektualnega potenciala naroda.
Odgovor:
1) izobraževanje; 2) zdravstveno varstvo in telesna vzgoja; 3) socialna politika; 4) temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka; 5) preprečevanje in odpravljanje izrednih razmer in posledic naravnih nesreč.
С 6. S tremi primeri ponazorite vpliv vladne gospodarske politike na gospodarsko rast.
Odgovor:
1) država ustvari proste gospodarske cone za privabljanje domačega in tujega kapitala;
2) vlada z državnimi naročili zagotavlja razvoj proizvodnje v določenih sektorjih;
3) država izvaja politiko protekcionizma, ščiti domače proizvajalce pred konkurenco s tujim blagom in s tem spodbuja razvoj domače proizvodnje.
Davek
Država N. ima dolgo časa progresivno lestvico za izračun davka na dohodek posameznikov, kar povzroča resne kritike bogatih ljudi. Številni državljani, ki niso želeli plačati presežka dohodnine, so državo zapustili in prevzeli državljanstvo sosednjih držav. Nova vlada, ki je prišla na oblast, je izvedla davčno reformo in vzpostavila sorazmerno davčno lestvico.
Kaj je bistvo te lestvice izračuna davka? Trikrat ugibajte o njegovih koristih.
Odgovor:
1. bistvo sorazmerne lestvice izračuna davka:
Bistvo sorazmerne lestvice je določiti enotno davčno stopnjo ne glede na višino dohodka.
2. prednosti položaja:
Enostavnost izračuna in pobiranja davkov;
Izstop številnih dohodkov iz "sence", legalizacija dohodka;
Povečanje aktivnosti zaposlenih v iskanju dodatnega zaslužka, dodatnega dohodka:
Izenačevanje vseh kategorij davkoplačevalcev v pravicah.
C 7. Vlada države A. je uvedla sorazmerno lestvico dohodnine. Z uporabo družboslovnega znanja podajte tri argumente (utemeljitve) v prid takšni izbiri.
Odgovor.
1) ni pravično kaznovati državljane z davki, ki bolj kot drugi uporabljajo svoje sposobnosti za ustvarjanje dohodka;
2) vsak državljan, ne glede na dohodek, kot davčni zavezanec uživa enak nabor javnih dobrin (kazenski pregon, brezplačno izobraževanje, zdravstvena oskrba itd.)
3) vsi državljani so v skladu z ustavo Ruske federacije enaki; pojavljati bi se morala v zvezi z davki.
С 6. Na treh primerih razširite pomen davčnega sistema v življenju države in družbe.
Odgovor:
1) na predvečer roka za vložitev davčnih napovedi se na inšpektoratu vrstijo velike čakalne vrste. To ima disciplinirajoče, izobraževalne učinke na državljane in upravo podjetij (prvič, da pravočasno izpolnijo dokumente, in drugič, da deklaracijo oddajo prej, da se izognejo izgubljanju časa v vrstah na davčnem uradu);
2) podjetja plačujejo davke pokojninskim skladom, tj. socialna politika države se izvaja na račun davčnih prihodkov;
3) v času krize so se davkom znižali veliki korporaciji, ki so sproščena sredstva vlagala v vzdrževanje proizvodnje, vzdrževanje delovnih mest, t.j. socialna in gospodarska politika države se izvaja prek davčnega sistema.
С 6. Navedite tri funkcije davkov v življenju družbe in države ter vsako od njih ponazorite s posebnim primerom.
Odgovor:
Podane so funkcije davkov in primeri, ki jih ponazarjajo:
1) davčno(na primer država uvaja transportno takso za polnjenje proračunskih sredstev, namenjenih za popravilo in gradnjo cest);
2) socialni(na primer država uvaja dohodnino za izplačilo dajatev, pokojnine socialno nezaščitenim kategorijam prebivalstva);
3) stimulativno(država na primer spodbuja podjetja, ki aktivno uvajajo varčne tehnologije za spodbujanje tehnološke prenove proizvodnje).
Sat. Navedite in s primeri ponazorite vse tri glavne obveznosti davčnega zavezanca, določene v zakonodaji Ruske federacije.
ODGOVOR:
Tri odgovornosti davkoplačevalca:
1) plačati zakonsko določene davke in takse. Primer: državljan N. je za svoje trisobno stanovanje plačal davek na nepremičnine.
2) registrirajte se pri Zvezni davčni službi. Primer: državljan N. je prejel TIN, državljan N je registriral svoje podjetje in zanj prejel TIN.
3) davčnemu organu predloži potrebne podatke in dokumente v primerih in na način, ki jih določa Davčni zakonik Ruske federacije. Primer: državljan N. je davčnim organom predložil svoje polno ime, datum rojstva, kraj registracije, izkaz dohodka.
Lastno
Od 7. Pri nas je bilo v prvi polovici 90. let od približno 155 tisoč državnih podjetij privatiziranih približno 89 tisoč. Osnovni kapital privatiziranih podjetij je bil razdeljen na naslednji način:
Notranji delničarji (zaposleni, poslovodstvo) - 62% delnic.
Zunanji delničarji -21% delnic,
Država - 17% delnic
Hkrati so mali zunanji delničarji (navadni imetniki bonov) predstavljali 10% delnic.
Ali je mogoče na podlagi teh podatkov sklepati o nastanku velikega zasebnega sektorja v gospodarstvu države? Ali je večina prebivalstva države postala lastnica podjetij? Argumentirajte svoje ugotovitve.
Odgovor:
Odgovor na prvo vprašanje je pritrdilen.
Kot argument so predstavljeni podatki, ki kažejo, da je bilo več kot polovica podjetij privatiziranih.
Odgovor na drugo vprašanje je negativen.
Kot glavni argument je bil uporabljen kazalnik, ki kaže, da je delež navadnih delničarjev predstavljal le eno desetino osnovnega kapitala.
Svetovno gospodarstvo
Od 7. Analitično središče Ministrstva za gospodarski razvoj države N. je izvedlo primerjalno študijo o strukturi svetovnega gospodarstva in nacionalnega gospodarstva. Raziskovalci so se osredotočili na ugotavljanje deleža različnih industrij v strukturi obeh gospodarstev. Rezultati študije so povzeti in
predstavljeno na diagramu:
Primerjajte strukturo svetovnega gospodarstva s strukturo gospodarstva N. Na podlagi te primerjave naredite tri sklepe. Kateri je glavni trend kot posledica primerjave? Navedite to. Ugotovite, kako nevarno je za državo N. Oblikujte eno sodbo. (Odgovor mora vsebovati najmanj pet elementov.)
Odgovor:
1. Sklepi:
V svetovnem gospodarstvu vodilno mesto zasedajo visokotehnološke in visokotehnološke industrije, medtem ko energetski sektor ohranja vodilno vlogo v gospodarstvu države;
Financi so na drugem mestu tako v strukturi svetovnega gospodarstva kot v strukturi države N., vendar finance služijo različnim prednostnim nalogam v gospodarstvu;
V nasprotju s svetovnim gospodarstvom so v gospodarstvu države zunanji proizvajalci visokotehnološke in druge panoge; v svetovnem gospodarstvu je energija zunanja oseba.
2) trend:
Država zaostaja za svetovnim gospodarstvom na področju najnovejših znanstveno intenzivnih tehnologij, v katerih prevladuje energetska industrija.
3) nevarnost trenda:
Država N. tvega, da bo izostala iz posodobitve svetovnega gospodarstva, iz razvoja intelektualnih panog, ki zahtevajo veliko znanja; lahko ostane energetski dodatek svetovnega gospodarstva.
Vladna uredba je bil zgoraj na splošno označen kot javna uprava in v ožjem smislu kot upravljanje tržnega gospodarstva, ki ga država izvaja z uporabo ekonomskih vzvodov, določenih z zakonodajnimi in drugimi normativnimi akti, ki vplivajo na vedenje poslovnih subjektov. Ob tem še enkrat poudarjamo, da med pojmoma "državno upravljanje gospodarstva" in "državna ureditev gospodarstva" nemogoče potegniti jasno mejo razmejitve, pa tudi med neposrednim in posrednim upravljanjem.
V kateri koli državi, v katerem koli družbeno-političnem in družbeno-ekonomskem sistemu gospodarstvo v takšni ali drugačni meri ureja država, ki jo predstavljajo državni organi.
V državah s centraliziranim gospodarstvom državno posredovanje, njegovo sodelovanje pri upravljanju gospodarstva se kaže veliko bolj pomembno, poleg tega v neposredni, takojšnji obliki v obliki direktivnih načrtov, strogih zakonov, državne uprave materialnih, finančnih, naravnih in celo delovnih virov, centralizacije in centralizirane distribucije večji del sredstev prek državnega proračuna in finančnih organov.
V državah s tržnim gospodarstvom stopnja vmešavanja države in njenih organov v gospodarske dejavnosti podjetij in podjetnikov je veliko manjša in je predvsem posredne narave. Država vpliva na gospodarstvo z zakonodajnimi omejitvami, davčnim sistemom, obveznimi plačili in odbitki, državnimi naložbami, subvencijami, ugodnostmi, posojili, izvajanjem državnih socialnih in gospodarskih programov. Omejeno posredovanje države v tržnem gospodarstvu je v veliki meri posledica raznolikosti oblik lastništva proizvodnih sredstev - zasebnih, delniških in kolektivnih. Lastninske pravice zagotavljajo relativno neodvisnost lastnikov od države in njenih upravnih organov.
Upoštevajte, da je državna ureditev gospodarstva lahko usmerjena tako v omejevanje ali celo v zatiranje vrst gospodarskih dejavnosti, ki so za družbo nezaželene, kot sta proizvodnja in trgovina z drogami, orožjem, ter v podporo nekaterim oblikam podjetništva (kmetije, majhne oblike gospodarske dejavnosti) , vrste dobrodelnih dejavnosti).
Državna ureditev je namenjena upoštevanju interesov države, družbe kot celote, družbeno nezaščitenih segmentov prebivalstva, pri tem pa ne sme pozabiti na pravice in svobodo posameznika. Država zagotavlja, da v razmerah ekonomske svobode težnje in interesi posameznih regij, družbenih skupin, panog, monopolov, podjetnikov in posameznikov ne kršijo javnih interesov. Državna ureditev je namenjena tudi zaščiti interesov prihodnjih generacij, varovanju okolja, preprečevanju njegovega onesnaženja in uničevanju narave.
Razmislite o vrstah in oblikah državne ureditve gospodarstva.
Neposredna državna uprava številnih panog, se objekti v celoti ali delno uporabljajo v zvezi s podjetji, organizacijami, ki so pomembne za gospodarstvo in družbo, predstavljajo javno nevarnost in potrebujejo znatno državno podporo. Takšni objekti vključujejo vojaško, obrambno, energetsko (zlasti jedrsko energijo in objekte enotnega energetskega sistema), rezerve, nacionalne muzeje, naravne parke, letovišča, minerale, vodne vire, številne institucije znanosti, kulture, izobraževanja, zdravstva , pa tudi organizacije, ki nadzorujejo in varujejo okolje, varujejo varnost in opravljajo druge nacionalne funkcije. Takšni predmeti, podjetja, organizacije so najpogosteje v državni ali občinski lasti.
Davčna ureditev izvaja z vzpostavitvijo določenih davčnih predmetov, določanjem in razlikovanjem davčnih stopenj, uvedbo davčnih ugodnosti, davčnimi oprostitvami. Na isto smer vpliva tudi uvedba dajatev in carin. Jasno je, da "lahko država v takšni ali drugačni smeri davčno obremenitev pospeši ali upočasni gospodarske procese. Hkrati je pobiranje davkov glavni vir prihodkov državnega proračuna, finančna podlaga socialne politike.
Denarna ureditev sestoji iz vpliva države na denarni obtok in obsega denarne ponudbe. Država lahko prek centralne banke uredi izdajo in celotno ponudbo denarja, določi mejne obrestne mere bančnih posojil in nanje vpliva z diskontno mero, obrestno mero in drugimi standardi, ki jih določi centralna banka, zagotavlja ugodna posojila , izdajajo obveznice in druge vrednostne papirje. Taka ureditev lahko spremeni denarne tokove in prihranke ter tako vpliva na gospodarske procese in se bori proti visoki stopnji inflacije.
Valutna ureditev določa vzpostavitev metod, vrst, oblik poslovanja s tujo valuto po stanju, postopek za njihovo vodenje. Skozi
devizne ureditve, država vpliva na obtok denarja v državi, tečaj nacionalne valute glede na tuje, spremlja pa tudi devizne transakcije. Funkcije regulacije državne valute vključujejo določitev valutnih omejitev v zvezi s pridobivanjem, uporabo, prevozom in prenosom valutnih vrednosti.
Proračunska ureditev je v tem, da imajo državni organi možnost razporejanja sredstev državnega proračuna na različnih področjih porabe. Hkrati se lahko velika proračunska sredstva dodelijo nekaterim sektorjem, sferam, socialnim skupinam prebivalstva, drugim pa manjšim. Poleg tega ima država poleg davkov pravico uvesti dodatna plačila v proračun, s čimer ureja denarni obtok in denarne prihranke. Državna ureditev vpliva tudi na določitev najvišjega dopustnega primanjkljaja državnega proračuna. Proračunska ureditev velja tudi za prerazporeditev sredstev med zveznim in regionalnim proračunom.
Regulacija cen v tržnem gospodarstvu je, da lahko država določi najvišjo raven cen in prepove njihovo povečanje, ki presega to raven. Škodo prodajalcem lahko nadomestijo državne subvencije. V centraliziranem gospodarstvu ima država pravico, da sama določi vrednost cen blaga. Včasih se regulacija cen kaže v obliki določanja mejnih ravni dobičkonosnosti za monopolna podjetja.
Družbena ureditev s strani države je namenjen zagotavljanju socialne pravičnosti, podpori socialno nezaščitenih ali slabo zaščitenih slojev prebivalstva, ustvarjanju socialnih jamstev, ohranjanju življenjskih standardov, vrednih osebe. Socialna ureditev, vključno z državnim socialnim zavarovanjem, predvideva pokojnine, pomoč invalidnim osebam, drugim skupinam prebivalstva, ki potrebujejo pomoč, zdravstveno in življenjsko zavarovanje. Država določa minimalno raven pokojnin, dajatev, štipendij. To je ena najtežjih in najkompleksnejših funkcij vladne regulacije gospodarstva. Država nima sposobnosti in ni pozvana k ustvarjanju družbeno zaželenih življenjskih pogojev za vse ljudi. Le s socialno podporo, sistemom transferjev, omejeno prerazporeditvijo nacionalnega dohodka si lahko prizadeva preprečiti akutno socialno neenakost, preprečiti socialne konflikte in pomagati tistim slojem prebivalstva, ki se sami ne zmorejo preživljati. Ureditev delovnih pogojev, delovnih razmerij, plač se običajno izvaja z državno zakonodajo o delu in zaposlovanju. Taka zakonodaja je namenjena zagotavljanju varstva dela, skladnosti s pogodbami o zaposlitvi, minimalnih plač in izplačil nadomestil za brezposelnost. Država ima tudi pravico določiti višino plač. Prevzame usposabljanje brezposelnih.
Državna ureditev varstva in obnove okolja določa ukrepe za zaščito narave v obliki glob in sankcij za onesnaževanje ter navodila za izvajanje obveznih varstvenih in naravovarstvenih ukrepov. Državni organi določajo standarde za dodelitev sredstev podjetij za obnovo okolja.
Državna antimonopolska uredba namenjene omejevanju ali celo prepovedi dejavnosti monopolnih podjetij, z izjemo področja naravnega monopola. Državna antimonopolistična zakonodaja predvideva sankcije proti monopolistom, preprečuje ustvarjanje pogojev za razvoj monopola. V Rusiji je bil uveden poseben državni register monopolnih podjetij.
Državna zunanjegospodarska ureditev- to je širok spekter ukrepov in instrumentov državnega vpliva na strukturo izvoza in uvoza, zunanjetrgovinske procese, nadzor nad blagovnimi tokovi, ki prečkajo državno mejo, gibanje kapitala v državo in iz nje, menjavo valut. Taka ureditev zasleduje cilj ohranjanja gospodarskih interesov države, povečanja učinkovitosti zunanjegospodarskih odnosov in zagotavljanja gospodarske varnosti. Sestavni del zunanje ekonomske ureditve je carinska ureditev v obliki neposrednih in posrednih metod vplivanja na izvoz in uvoz blaga. Carine in davki, kot je navedeno zgoraj, so del davčne uredbe.
Obravnavani seznam vrst in oblik državne ureditve gospodarstva širi svoj vpliv na različna področja gospodarstva, gospodarsko življenje. Ne smemo pa domnevati, da tako obsežna državna ureditev odvzema podjetjem, podjetnikom in državljanom ekonomsko svobodo. V tržnem gospodarstvu je, tudi pri številnih vrstah in metodah državne regulacije, precej omejeno. Podjetja, podjetniki in državljani ohranjajo pomembne možnosti za samoupravo, območja upravljanja, na katera državna ureditev ne vpliva.
Državna ureditev gospodarstva je nujen sistem nadzora, zakonodajnih in izvršilnih ukrepov, katerih namen je stabilizirati gospodarstvo in ga prilagoditi spreminjajočim se razmeram.
Država opravlja regulativne funkcije z različnimi metodami in oblikami vpliva na gospodarstvo. Obstajajo takšne metode urejanja, kot so gospodarske in upravne.
V razvitih državah prevladujejo gospodarski vplivni ukrepi, med katerimi izstopa davčna ureditev gospodarstva. je najstarejši instrument vladnega posredovanja te vrste. Spremembe davčne stopnje lahko urejajo najpomembnejše položaje gospodarstva, na primer agregatno gospodarsko rast itd.
Trg kot mehanizem upravljanja je učinkovita metoda usklajevanja dejanj poslovnih subjektov. Določa odgovornost za kakovostne gospodarske odločitve in končne rezultate gospodarske dejavnosti. Cene v tržnih razmerah nastanejo pod vplivom dejavnikov ponudbe in povpraševanja. Vplivajo na odločanje pri distribuciji dela, naložbeni politiki itd.
Vendar nepredvidljiv in neurejen trg ne more doseči dolgoročno načrtovanih ciljev in zagotoviti izpolnjevanja prednostnih družbeno-ekonomskih ciljev. Državna ureditev gospodarstva v zvezi s tem je nujen dejavnik za uravnotežene razmere na trgu. Konec koncev lahko neusklajeno povzroči nepotrebno porabo za sprostitev nezahtevnih izdelkov, stečaje zaradi sprememb tržnih razmer in plačilne sposobnosti nasprotnih strank.
Pravzaprav tržni zakoni spontano določajo možnosti za razvoj družbe. To je ravno njihova omejitev. Zato je treba državno ureditev gospodarstva združiti z delom
Država posega v gospodarstvo tudi v najbolj razvitih državah. To je upravičen in potreben ukrep. Omeniti velja, da višja kot je raven produktivnih sitov, večja je delitev dela med posameznimi podjetji in panogami, večja je konkurenca, bolj zahtevno je sodelovanje v državnem gospodarstvu.
Glavni ideolog teorije ekonomske regulacije je J. Keynes. Po teoriji angleškega ekonomista je država dolžna poseči v gospodarstvo, saj prosti trg nima mehanizmov, ki bi lahko zagotovili stabilnost gospodarskega sistema.
Državna ureditev gospodarstva je sestavljena iz vpliva zveznih in regionalnih vladnih organov na tržne elemente (ponudba, povpraševanje), kakovost blaga, prodajne pogoje, konkurenco itd.
Danes v različnih državah obstajajo različne metode urejanja gospodarstva: nadzor cen, davki, dolgoročni standardi, strokovne ocene, najvišje meje in druge. Vsaka država izbere metode vpliva neodvisno, pri čemer se osredotoča na njihovo učinkovitost v posebnih geografskih in zgodovinskih razmerah. Omogočajo vam vpliv na trg in urejajo odnose med kupci in prodajalci.
Metode se pod vplivom novih gospodarskih izzivov nenehno posodabljajo in izboljšujejo. Prožna uporaba državnega posredovanja v gospodarstvu je zagotovljena s kombinacijo tržnih načel z načrtnimi metodami.
Proticiklična ureditev gospodarstva je smer državne politike na gospodarskem področju, katere cilj je ublažiti naravne cikle, ki so značilni za razvoj gospodarstva. Taka ureditev temelji na uporabi stabilizatorjev (davki, ugodnosti, subvencije itd.).
