Nekatere organizacije, ki jih predstavljajo zaposleni, kljub zakonski ureditvi izterjevalne dejavnosti še naprej na različne načine kršijo pravice dolžnikov (klici, grožnje, psihološki pritiski ipd.). Če se znajdete v takšni situaciji, se morate ustrezno odzvati. Precej učinkovita možnost za "boj" proti kršiteljem je pritožba proti zbiralcem. Kam se prijaviti, v katerih primerih? Bomo ugotovili.
Najprej odgovorimo na vprašanje, kaj je . To je delo posameznih organizacij (agencij), specializiranih za izterjavo problemskih dolgov v predkazenskem redu. Podjetja komunicirajo z dolžniki na podlagi pogodbe, sklenjene z upnikom (pogodba o posredovanju ali cesiji – prodaja dolga).
Do leta 2016 dejavnosti zbiralcev praktično niso bile urejene, če ne štejemo dokumentov, kot so:
Pri delu z dolžniki so izterjevalci uporabljali nesramne, agresivne metode, ki so danes kaznovane ne le z disciplinsko, ampak tudi s kazensko odgovornostjo. 3. julija 2016 so se v tem segmentu zgodile veličastne spremembe. Podpisan je bil zakon št. 230-FZ, ki je začel veljati 1. januarja 2017. Ta zakon je v veliki meri omejil "mojstre" zbirateljev. Zanje je postavil številne stroge zahteve, po izpolnitvi katerih lahko zbirna agencija zakonito obstaja na trgu (velikost premoženja je najmanj 10 milijonov rubljev, obvezna registracija v državnem registru, zavarovanje - od 10 milijonov rubljev, prisotnost lastne spletne strani). Poleg tega je treba zdaj delo z dolžniki izvajati v skladu z določenimi pravili, ki so jasno navedena v zakonu št. 230-FZ.
Posojilojemalec pa lahko varno vloži pritožbo, na primer zoper klice zbiralcev ob napačnem (nočnem) času, se izogne interakciji s podjetji tako, da namesto sebe imenuje odvetnika ali celo zavrne "sodelovanje" z zbiralcem, vendar ne prej kot 4 mesece po pojavu zamud. Kje in kako vložiti ovadbo zoper zbiratelje, bo več govora.
Tako lahko izterjatelji zapadlih terjatev na podlagi veljavne zakonodaje dolžnike obveščajo o njihovih dolgovih, obveščajo o možnih pogojih za njihovo poplačilo ter ob določenem času in omejenem številu, in sicer.
V Rusiji je eden najmočnejših argumentov, s katerimi poskušajo banke vplivati na dolžnike, omemba morebitnega prenosa njihovih zadev na izterjevalce. Zakaj se Rusi bojijo predstavnikov tega poklica? Kateri pravni akti urejajo dejavnosti izterjave pooblaščenih podjetij in ali lahko pričakujemo pozitivne spremembe na tem področju? O vsem tem - podrobneje.
V naši državi obstajata 2 obliki izvajanja zbiralne dejavnosti. Najprej lahko banke v sodelovanje vključijo zbiralce na podlagi pogodbe o zastopanju (shema zunanjega izvajanja). To pomeni, da banke za določeno plačilo (običajno - 20-30% zneska zbranega dolga) najamejo izterjevalna podjetja za izterjavo dolgov. Zbiralci delujejo v imenu banke, posojilojemalec pa mora še naprej deponirati sredstva (zamujena plačila na telo posojila, obresti, kazni in globe) na račune finančne institucije, določene v posojilni pogodbi.
Druga možnost je prodaja dolgov posojilojemalcev (natančneje, terjatev) s strani banke izterjevalnemu podjetju. Nato izterjevalci v interakciji z dolžnikom delujejo v svojem imenu, odplačilo posojila pa se izvede na račune, ki jih zagotovi novi upnik - izterjevalna družba. Komunikacija z banko je izgubljena, za vsa vprašanja v zvezi s servisiranjem dolgov pa se morate obrniti na novega izterjevalca.
Kot veste, v Rusiji trenutno ni veljavnega zakona, ki bi urejal dejavnosti zbiralcev. Pomanjkanje regulativnega okvira vodi v številne kršitve na področju izterjave zapadlih terjatev. Letos poleti se je na spletni strani Rospotrebnadzorja pojavila opomba, ki se nanaša na "pol-kriminalne metode izterjave dolgov, ki jih zbiralci nenehno uporabljajo." Žal zagovorniki pravic Rusov ne pretiravajo - upniki še zdaleč ne morejo ostati znotraj pravnega polja: pogoste pritožbe posojilojemalcev in številni sodni precedens to le potrjujejo (za več podrobnosti o tem, kako pravilno komunicirati z zbiralci) . Sprejetje zakona »O dejavnostih za izterjavo zapadlih dolgov«, katerega osnutek se je pojavil julija 2010, bi pomagal rešiti situacijo, vendar normativni akt še ni bil dokončan.
Katere predpise zdaj uporabljajo zbiralci kot pravno podlago in ali je njihova dejavnost načeloma zakonita? Več o tem kasneje.
Številni odvetniki, ki ponujajo svoje storitve pri "reševanju konfliktnih situacij z zbiralci", zagotavljajo, da je trenutno delovanje izterjevalnih agencij praktično nezakonito. Kot argumente se navajajo naslednja dejstva:
Zbiralci s seznama dokumentov, ki urejajo in utemeljujejo njihovo dejavnost, navajajo:
Upoštevajte: civilni zakonik obravnava pravno podlago za dejavnosti zbiralcev, ki so z banko sklenili pogodbo o odstopu terjatve (odkupili dolg). S kreditno pogodbo mora biti določena pravica banke, da na podlagi pogodbe o zastopanju vključi izterjevalce v izterjavo dolgov. V nasprotnem primeru so dejanja tožnikov nezakonita.
Ko govorimo o regulativnem okviru za dejavnosti zbiralcev, je nemogoče, da se ne dotaknemo osnutka zakona "O dejavnostih izterjave zapadlih dolgov" in drugih predpisov, ki lahko kmalu vplivajo na metode dela zbiralcev.
V skladu z osnutkom zakona "o zbiralskih dejavnostih" (ki, mimogrede, še ni bil poslan Državni dumi), ima zbiralec pravico vzpostaviti stik z dolžnikom prek sporočil SMS, klicev, pisem in osebnih srečanj. V tem primeru je tožniku strogo prepovedano:
Novi zakon o potrošniških posojilih, ki ga je državna duma sprejela v prvi obravnavi 23. aprila, lahko razširi seznam prepovedi za zbiratelje. Dolžniki bodo lahko izterjevalcem enostransko prepovedali vsak osebni stik z njimi (vključno s klici in obiski). Upniki bodo morali posojilojemalcem poslati samo SMS-sporočila (ne več kot 2 na dan - strogo podnevi) in pisma. Za kršitev prepovedi se lahko izterjevalec kaznuje z globo v višini od 5.000 do 20.000 rubljev, zbirno podjetje, v katerem dela, pa do 100.000 rubljev.
Kljub odporu zbiralcev bo zakon najverjetneje pred 15. decembrom 2013 sprejet, kmalu pa bo to pravilo začelo veljati. V praksi to pomeni, da bodo »telefonski terorizem«, »psihološki pritisk« in drugi ukrepi vpliva na dolžnike, ki so v nasprotju z zakonodajo, o katerih bomo govorili v naslednjih prispevkih, ostali v preteklosti.
Pred kratkim je bil sprejet nov zakon o zbiralcih. Kljub bistvenim omejitvam, ki jih ta zakonodaja nalaga izterjevalcem, se število prekrškov praktično ni zmanjšalo. Kaj storiti v takšni situaciji? Kako se pritožiti nad izterjevalci dolgov? O tem se bo še razpravljalo.
Pojem "zbiralec" je razkrit v Zveznem zakonu "O potrošniških kreditih", pa tudi v samem zakonu o zbiralcih. V skladu s tema dvema normativnima aktoma je mogoče preprosto sklepati, da je zbiralec pravna oseba, ki opravlja delovne dejavnosti za prejemanje denarnih terjatev, za katere je rok že potekel. Pravzaprav je vsaka izterjevalna organizacija nekakšen posrednik med banko in posojilojemalcem. Banke najemajo izterjevalce, da zmanjšajo različne stroške izterjave dolgov. Hkrati se nekatere banke morda ne zatečejo k storitvam izterjevalnih organizacij, ampak se odločijo za samostojno delovanje.
Nedavno uvedena zvezna država je določila potrebo po registraciji vsakega podjetja za izterjavo dolgov v posebnem državnem registru. Strogo so bile urejene tudi glavne funkcije zbiralcev. Vprašanje, ali se je situacija kot celota spremenila, je zelo težko. Vendar pa je treba omeniti še vedno večji pomen vprašanja, kje se lahko pritožijo zbiralci navadni državljan.
Preden preidemo na opis glavnih instanc in organov, na katere se lahko vložijo pritožbe zaradi neustreznega opravljanja svojih funkcij s strani izterjevalcev, je treba izpostaviti glavne elemente odgovornosti in pravic delavcev do izterjave dolgov.
Kaj pravi novi zakon o izterjavi o odgovornosti delavcev? Tukaj je vredno poudariti naslednje točke:
Obravnavani predlog zakona določa glavne načine interakcije med izterjevalci in dolžniki. Torej ima vsak zbiralec, vpisan v državni register, pravico opravljati naslednje delovne funkcije:
Tako so pravice zbiralcev po novem zakonu zelo strogo urejene. Prav tako je pomembno izpostaviti glavne prepovedi v delovni dejavnosti "izterjevalcev dolgov".
Zaradi velikega števila prekrškov, včasih celo zločinov, ki jih zagrešijo zbiralci, imajo ljudje predstavo o zadevnih delavcih kot o pravih razbojnikih in razbojnikih. Dolgo časa je ostalo aktualno vprašanje, kdaj bo začel veljati zakon o zbiralcih.
Takšen predlog zakona je bil sprejet leta 2016 (št. 230-FZ). V tem normativnem aktu so bile jasno navedene vse glavne omejitve v zvezi z delovno dejavnostjo zbirnih podjetij. Tukaj je vredno poudariti naslednje točke:
Predlog zakona nekoliko bolj podrobno razkriva predstavljene teze. Torej zakon nekoliko širše govori o tem, kaj je izterjevalna družba, njeni zaposleni itd.
Kljub sprejetemu številu omejitev v zvezi z zbiralno dejavnostjo se je število kršitev na tem področju zelo rahlo zmanjšalo. Še vedno aktualen je problem istih telefonskih klicev. K dolžnikom prihajajo neverjetno pogosto; mnogi zbiralci popolnoma pozabijo na pravila pogajanj s strankami. Kaj storiti v takšni situaciji?
Vsi telefonski klici zbiralcev morajo biti vnaprej urejeni in dogovorjeni. Torej, če se klici sprejemajo ponoči (kar je po zakonu prepovedano) ali če se klici sprejemajo prepogosto, ki očitno presegajo uveljavljeno normo, je edini zanesljiv način vložitev pritožbe zoper organizacijo za izterjavo dolgov na sodišču. Kaj storiti, če zbiralci pokličejo na delo? Ali so zbiralci upravičeni? V nobenem primeru ne bi smeli poklicati na delo - to bo vedno kršitev bančne skrivnosti in s tem kršitev zakona. Tukaj je samo ena možnost - vložitev pritožbe pri ustreznih organih.
O tem, kje se morajo navadni državljani pritoževati zaradi zbiralcev, bomo razpravljali kasneje. Opozoriti je treba le še na eno situacijo - ko so klici prejeti pomotoma (če pokličejo na telefon prejšnjih lastnikov, zbiralci zamenjajo številko itd.). Možni načini za rešitev težave so:
O zadnji metodi bomo podrobneje razpravljali.
Na koncu je vredno analizirati najpomembnejše in nujno vprašanje za vse dolžnike, ki trpijo zaradi nepravilnosti izterjevalcev. O čem pravzaprav je vredno govoriti tukaj? Obstaja šest možnosti uporabe. Vsak od njih bo podrobno obravnavan v nadaljevanju.
FSSP - ali zvezna služba sodnih izvršiteljev. Ta organ je pooblaščen za vodenje posebnega državnega registra za vse pravne osebe. Poleg tega je FSSP dolžan nadzorovati vse tiste organe, ki so navedeni v državnem registru. Vložitev pritožbe bi pomagalo rešiti situacijo zelo hitro in učinkovito. Vlogo lahko kadar koli napišete na uradni spletni strani FSSP.
Naslednja možnost je NAPCA (Nacionalno združenje profesionalnih agencij za zbiranje). Gre pravzaprav za največje združenje vseh podjetij za izterjavo dolgov. Izterjevalci terjajo dolg z grožnjami in nasiljem? Ali so bile pri delu agencije večkrat ugotovljene kršitve? Pritožbo lahko vložite takoj - odpreti morate samo uradno spletno stran NAPCA.
Kam iti, če grozijo zbiralci? Če bi bili dovoljeni elementi nasilja, različne vrste groženj ali druga nezakonita dejanja zbiralcev, bi bila prava možnost vložitev pritožbe na ruski nadzorni odbor. Zastopani organ lahko sprejme precej resne ukrepe: na primer naloži globo, privede do upravne odgovornosti itd. Prijavite se lahko na različne načine, tudi prek uradne spletne strani Roskomnadzorja.
Druga možnost za reševanje spora z zbiralci je, da se obrnete na finančnega razpravljalca. To je neke vrste posrednik med strankami in bankami. Delo razpravljavca se nanaša na predkazensko fazo reševanja konfliktov, zato so v večini primerov storitve zadevnega specialista brezplačne.
Rospotrebnadzor bo pomagal preučiti in rešiti vsa najbolj subtilna vprašanja, povezana s konflikti z zbiralskimi organizacijami. To vključuje zlasti vprašanja, kdaj bo stopil v veljavo zakon o izterjevalcih (ali spremembe novega zakona), do česa so izterjevalci upravičeni ali ne, kako vložiti terjatev do bančne organizacije ipd. Vložite vlogo Rospotrebnadzor lahko storite na različne načine: z neposrednim stikom z organom, prek interneta itd.
Pomoč policije se je vredno zateči le v najbolj skrajnih primerih. Na primer, če zbiralci ravnajo odkrito kriminalno: poškodujejo premoženje, grozijo, uporabljajo fizično silo, se ukvarjajo z goljufijami, izsiljevanjem itd. Primerni bodo tako klasični klic na številko 02 kot pogajanja z okrožnim policistom.
Številne zbiralne organizacije imajo zelo široko bazo strank. Seveda brez napak pri delu organizacije ne gre. O tem, kaj je treba storiti, če izterjevalci pokličejo na napačno telefonsko številko, je bilo že opisano. Vendar pa obstajajo še druge dokaj pogoste napake pri delovanju kolektorjev. Na primer, če agencija zahteva dolg za staro, dolgo odplačano posojilo. Takšni primeri, je treba reči, niso novi. Torej izterjevalne organizacije morda ne vedo za plačilo dolga, za tako imenovane kreditne počitnice itd.
Problem je mogoče rešiti precej preprosto. Za začetek se je vredno prepričati, da je bilo posojilo dejansko plačano - ne bi smelo biti v bazi podatkov o izvršilnih postopkih sodnih izvršiteljev. Če v tem registru ni podatkov, ostane le ne odgovarjanje na klice in sporočila zbiralcev.
Februarja letos je Državna duma prejela predlog zakona, ki ureja dejavnosti storitev zbiranja. Pripravlja se že več let, pri čemer so upoštevana mnenja ne le izterjevalcev, ampak tudi dolžnikov, ki so trpeli zaradi ravnanja »izmetalcev« dolgov.
Osnutek zveznega zakona št. 999547-6 z naslovom "O varstvu pravic in zakonitih interesov posameznikov pri izvajanju dejavnosti za vračilo dolgov" Državna duma je sprejela 17. februarja in objavila 1. marca 2016.
Vendar je stopil v veljavo šest mesecev po objavi in objavi – tj. avgusta 2016.
Zamik je bil nujen, da so se z novim zakonom lahko seznanili vsi državljani, ki jih zanima delovanje izterjevalnih agencij.
To je glavni zakon, ki bo urejal zbiralno delo.
V skladu s 4. členom zveznega zakona št. 999547-6 lahko zbiralci ravnajo na naslednji način:
Izterjevalci lahko izvedejo enaka dejanja v zvezi s predstavnikom posojilojemalca, vendar po tem, ko pred pogovorom ali klicem preverijo ustrezne dokumente, ki potrjujejo pravno zastopanje te osebe in soglasje dolžnika. Mimogrede, zbiralec mora zaprositi tudi za soglasje tretje osebe - zastopnika - (9. člen Zveznega zakona št. 152).
Predlog zakona št. 999547-6 predvideva kategorijo oseb, s katerimi je kakršna koli interakcija prepovedana, sicer lahko škodi.
Če poskuša izterjevalec na kakršen koli način vplivati na takšne dolžnike, potem je zlahka upravno odgovoren.
Od 5. do 7. člena tega zakona so opredeljena tudi dejanja, ki se bodo štela za kršitve zbirnih organizacij.
Upoštevajte, da se morajo v primeru kršitve interesov in pravic dolžnika vključiti izterjevalne agencije, njihovi zaposleni na civilno odgovornost (11. člen istega zakona).