Obrazci in metode državne ureditve gospodarstva. Metode in oblike državne uredbe. Koncept in vrste monetarnih sistemov

V državah s centralno upravljanimi gospodarstvi, intervencija države, se njegovo sodelovanje pri upravljanju gospodarstva kaže v obliki političnih načrtov, obvladovanja gradiva, finančnih, naravnih, delovnih sredstev in denarja .

V državah s tržnim gospodarstvom je stopnja intervencije države in njenih organov v gospodarski dejavnosti subjektov podjetniške dejavnosti pretežno posredno. Država vpliva na gospodarstvo z zakonodajnimi omejitvami, davčnim sistemom, vzpostavitvijo obveznih plačil in odbitkov, javnih naložb, subvencij, koristi, izvajanjem državnih socialnih in gospodarskih programov itd.

Omejitev intervencije države v gospodarstvu je predvsem raznolikost lastništva za sredstva za proizvodnjo - zasebne, kolektivne in pravice do lastništva zemljišč. Lastništvo zagotavlja relativno neodvisnost lastnikov od države in njenih vodstvenih organov.

Državna ureditev gospodarstva - To je sklop vzorčnih zakonodajnih, izvršilnih in kontrolnih ukrepov, ki jih vladne agencije izvajajo, da vplivajo na dejavnosti poslovnih subjektov in tržnih pogojev, da se zagotovi pogoje za normalno delovanje tržnega mehanizma in reševanje socialnih problemov.

Lestvica, navodila, predmeti, orodja za ureditev državnih regulacij so odvisna od politik, ki jih je izbrala vlada. V središču te ali druge politike so imela različne poglede na izvedljivost in metode državne intervencije v gospodarstvu. Obstaja drugačna teorija državne uredbe.

Neoklasična teorija (teorija »ne-intervencije«, nepravilnosti). Glede na stališča klasikov, kot je bilo že ugotovljeno, ima tržno gospodarstvo last samoregulacije. Vse tržne pomanjkljivosti so posledica omejitev svobode trga, zato država ne bi smela vmešavati v gospodarstvo. Trg sama rešuje vse gospodarske težave, svoboda izbire je osnova učinkovitosti gospodarstva.

Keynesian teorija. Državni udarec o vlogi države je povezan z imenom J. Keynes. J. Keynes je pokazal, da tržno gospodarstvo, ki, čeprav samoregulativni, inherentno neločljivo povezane z nekaterimi pomanjkljivostmi, stroški družbe, da so zelo visoke, zato mora država vplivati \u200b\u200bna tržni mehanizem. Po mnenju J. Keynes je najpomembnejša smer vpliva države za gospodarstvo oblikovanje učinkovitega agregatnega povpraševanja (zlasti naložb), ki spodbuja širitev proizvodnje in dobave blaga. Glavna orodja, s katerimi lahko država vpliva na skupno povpraševanje, je posojilo obresti in vladna poraba.

Keynesian Stališča o gospodarski vlogi države so oblikovali podlago številnih praktičnih dogodkov in konceptov za ureditev gospodarstva. V nekaj desetletjih je bila na podlagi ključnih konstrukcij izvedena državna uredba. Keynesinske metode državne ureditve gospodarstva pa so od konca 70. let revidirane, pod vplivom spremenjenih gospodarskih razmer, so bile navedle druge praktična priporočila, ki so jih navedli podporniki monetarizma in predlogov.

Po navedbah teorija monetarizma Aktivna intervencija države v gospodarstvu negativno vpliva na to in bi zato morala biti minimalna. Glavna naloga države je ustvariti finančne pogoje za normalno delovanje trga. Predmet regulacije iz države bi moral biti le denarni predlog, ki spreminja znesek, ki ga država lahko vpliva na dinamiko glavnih makroekonomskih kazalnikov (znesek proizvodnje, stopnja zvišanja cen, stopnja brezposelnosti).

Na podlagi usmeritve na določene teoretične določbe, vlade različnih držav in izbire predmetov, metod, orodij za urejanje gospodarstva.

Predmeti državne uredbe - To so področja, industrije, regije, pojavi in \u200b\u200bpogoji družbeno-ekonomskega življenja države, kjer se pojavljajo težave, težave, ki jih na trgu ne more samodejno dovoliti.

Državni predmeti so:

1) gospodarski cikel;

2) struktura sektorskega in regionalnega gospodarstva;

3) pogoji kopičenja kapitala;

4) zaposlovanje in cene;

5) Denarna nakazila;

6) Raziskovalna in razvojna dela;

7) Pogoji konkurence;

8) okoljska država;

9) Tuja gospodarska komunikacija itd.

Predmet UREDBA. Govorniki so osrednje (zvezne), regionalne in občinske vlade.

Najvišji cilj državne uredbe - ohranjanje gospodarske in socialne stabilnosti v družbi, zagotavljanje učinkovitosti proizvodnje.

Vsi drugi cilji izhajajo iz nje in občasno modifikator, odvisno od številnih dejavnikov in na različne načine prepletenih med seboj, medtem ko v odnosih medsebojno odvisnosti.

Blaginja države, rast blaginje njenih prebivalcev se doseže, če je vse v državi, ki lahko in želi delati, takšno priložnost, so cene stabilne, obseg proizvodnje se nenehno povečuje, in zunanja trgovina je uravnotežena .

Od tu I. glavni cilji makroekonomske ureditve 2 :

1. Trajnostna gospodarska rast.

2. Optimalna zaposlitev.

3. Ekonomska učinkovitost.

4. Stabilna raven cen.

5. Gospodarska svoboda.

6. Poštena porazdelitev dohodka.

7. Gospodarska varnost državljanov.

8. Uravnotežena zunanja bilanca.

Trajnostna gospodarska rast Šteje se kot pozitivna dinamika glavnih makroekonomskih kazalnikov. Takšna rast se šteje za optimalno, ki hkrati zagotavlja njen pozitiven trend, izboljšati blaginjo, učinkovito uporabo omejenih virov, kot tudi ravnovesje z naravnim okoljem in družbeno sfero.

Optimalno zaposlovanje To pomeni, da vsi, ki želijo in jih želijo delati, dobiti ustrezen poklic. Z drugimi besedami, idealno bi moralo imeti vsakogar, ki išče in želi delati.

Gospodarska učinkovitost - Sposobnost makroekonomije za delovanje z največjo donosom z minimalnimi stroški uporabljenih omejenih virov.

Stabilna raven cen - Njihova enaka učinkovitost gospodarskih subjektov, tj. Nihče ne zmaga in ne izgubi inflacije in deflacije.

Gospodarska svoboda - Kot cilj pomeni, da vsi predmeti gospodarstva v okviru prava civilne družbe sami, brez omejitev, sprejemajo odločitve o načinih izvajanja njihovih interesov.

Poštena porazdelitev dohodka Šteje se, da je takšen razvoj makroekonomije, v katerem temeljijo nastajanja in prevlada družbene sfere. srednji razred.

Gospodarska varnost državljanov - pomeni, da je treba idealno, vsi državljani, ne glede na njihovo delovno zmogljivost, zagotoviti koristi, ki niso nižje od minimalnega dnevnice. Ta dnevnični minimum bi moral državljanom omogočiti izvajanje svojih temeljnih pravic in obveznosti na družbenih normah, sprejetih za bolnike z invalidom, starejšimi skupinami itd. Skupine skupine.

Uravnotežena zunanja bilanca - cilj, kar pomeni, da mora vsaka država, ki vstopa v mednarodne gospodarske odnose, "živi s pomočjo", ne škodujejo drugim državam.

Očitno je, da so vsi označeni cilji tesno povezani, vendar zelo protislovni. Na primer, povečanje obsega proizvodnje lahko privede do zvišanja cen, nižje cene pomenijo povečanje brezposelnosti, povečanje uvoza, da bi dosegli zunanjo trgovinsko bilanco, zmanjšuje zaposlitev, povečanje izvoza za iste namene povzroča dvig cen, itd . Stopnja doseganja velikih makroekonomskih namenov je v veliki meri odvisna od države in gospodarske politike.

Zato, odvisno od njihove nujnosti v vsaki posebni fazi gospodarskega razvoja, so uvrščeni, najpomembnejši, ali prednost. Prednostne cilje in tvorijo strategijo makroekonomske politike države.

Metode državne uredbe razdeljeni upram in gospodarsko.

Upravne metode ureditve temeljijo na državni moči in omejite svobodo, da izberejo poslovni subjekt.

V nasprotju z upravnimi, gospodarskimi metodami državnega učinka (davčna redukcija na poslovne ali obračunske obrestne mere) ne omejujejo svobode podjetniške izbire.

Razmejitev metod državne uredbe za upravno in gospodarsko do neke mere pogojno, saj za uporabo ekonomskega regulatorja, upravna odločba je potrebna, hkrati, vsaka upravna odločba vpliva na politike, ki jih izvajajo poslovni subjekti. Kljub temu je očitno, da se tržna gospodarstva, če so prevladale v načrtovanem gospodarstvu, tržna gospodarstva, za katere so značilne gospodarske metode državne uredbe. To je primerno za naravo trga, saj neposredno vplivajo na gospodarski interes, tržne razmere in prek njega za proizvodnjo in porabo blaga in storitev.

Upravne metode Uredba o tržnem gospodarstvu temelji na ustrezni zakonodaji, ki določa odnos med poslovnimi subjekti in vključuje ukrepe za prepoved, dovoljenja, prisile in prepričanja.

Upravna uredba vključuje različne oblike nepreklicnega ciljnega financiranja ozemelj, industrije, podjetja so subvencije ali neposredne subvencije, ki vključujejo različne vrste subvencij, koristi, doplačila iz posebnih proračunskih sredstev in sredstva za izplačilo različnih ravni (po vsej državi, regionalni, lokalni). To vključuje tudi preferencialna posojila.

Upravna in pravna sredstva vključujejo različne vrste standardi in normeki so na križišču gospodarstva, tehnologije in ekologije (na primer največje dovoljene standarde za vsebino nekaterih škodljivih snovi v hrani ali emisijah škodljivih snovi v ozračje in okolje kot celoto).

Uporaba upravnih ukrepov prisili poslovne subjekte za sprejemanje odločitev na podlagi predpisov vlade.

Najpogosteje upravne metode se uporabljajo v boju proti monopolom, negativni zunanji učinki, v procesu urejanja dejavnosti država Podjetja pri določanju minimalne ravni prejemkov, ureditev trga dela, zagotavljanje gospodarske varnosti proizvodnje, varstvo nacionalnih interesov na področju mednarodnih gospodarskih odnosov itd.

Gospodarske metode Državna uredba pomeni vpliv na gospodarske interese gospodarskih subjektov, kar ustvarja materialni interes pri izbiri takšne vedenja, ki ustreza državni politiki. Gospodarske metode, nato pa so razdeljene na ravno in posredna(Sl. 5).

Metode državne uredbe
Upram		Gospodarsko
					Posredna
Državna zakonodaja	Ciljno financiranje ozemelj, industrije, podjetja	Državno podjetništvo	Socialno-ekonomska politika	Zunanja ekonomska politika	Politika denarja kreditov	Fiskalna politika
Instruments.
licenciranje	subvencije, neposredne subvencije,		minimalna plača	carine	popust
prijava	koristi, dodatki iz posebnega proračuna in ekstrabudžarskega	kompleksni programi	velikost pokojnine, nadomestila za brezposelnost	metode nadzora, ki niso tarifna	obvezne rezerve bank	država stroškov
uredba	preferencialna posojila	javne naložbe		seveda nat. Valute	operacije operativnega trga	država naročil
antimonopoly banspons.				subvencije in davčne olajšave Domači izvozniki	valutne intervencije	posojila, subvencije, subvencije. Subvencije
opustitev					kreditne ugodnosti	nadomestilo
prepovedi. Dovoljenja					zlati rezerve	davki (cene, koristi)

Slika 5. Metode državne uredbe

Neposredne metode nadzora povezana z državnim lastništvom in podjetniškimi dejavnostmi države. Javno podjetništvo (dejavnosti podjetij, institucij in drugih organizacij, ki spadajo v polno ali delno državo), ima velik vpliv na zasebni sektor in gospodarstvo kot celoto.

Danes, država večina držav, ki opravljajo funkcije zasebnih podjetnikov (proizvodnja, prodaja blaga, nakup virov, naložbe itd.), Neposredno sodeluje pri proizvodnji, distribuciji, izmenjavi in \u200b\u200bporabi blaga in storitev. Del gospodarstva v državi, v katerem gospodarsko dejavnost izvajajo državni oblik vladni sektor.

Delež javnega sektorja v gospodarstvu različnih držav se vlije. Majhen je v ZDA in na Japonskem. V Evropi v državnih podjetjih, proizvedenih iz 10% (Nemčija) na 30% (Avstrija) BDP. Opozoriti je treba, da so meje razširjanja lastništva države v tržnem gospodarstvu zelo mobilne. Delež IT se spreminja glede na to, kaj kombinacija stanja in zasebnega lastništva, po mnenju države, je najbolje služi kot rešitev za naloge stabilizacije gospodarstva, rasti svoje socialno-ekonomske učinkovitosti, ki preprečuje zaostanek iz drugih držav.

V 50. letih dvajsetega stoletja V zahodni Evropi je bila nacionalizacija izvedena v precej širokem obsegu - državni sektor se je širil; In v osemdesetih letih je prišlo do privatizacije in zmanjševanja javnega sektorja.

Funkcije države določajo cilje dejavnosti v državni lasti, ki za razliko od zasebnega, ne dajejo maksimiranja dobička kot primarne naloge, in podrejene svoje finančne interese politične, po vsej državi, socialnih ciljih.

Prvi načrt je navedla maksimizacijo socialno-ekonomskih koristi in olajšala izvajanje narodnih nalog. Sekundarni pomen komercialnega uspeha za podjetja v državni lasti, umetne ograje iz konkurence, finančna podpora države, itd Naredite državna podjetja, ki je manj učinkovita v primerjavi z zasebnimi. To je točno tisto, kar je razloženo z množičnim privatizacijo, ki se izvaja v 80-ih dvajsetem stoletju.

Posredne metode Zagotoviti uporabo državnega proračuna in mase denarja v obtoku kot instrumente za urejanje gospodarstva.

Izvajanje ustreznega proračuna in davčne (davčne) in denarne (monetarne) politike, država vpliva na gospodarstvo. (Več teh načinov vpliva na gospodarstvo bodo obravnavane v naslednjih temah).

Skupaj s kratkoročnim - država izvaja dolgoročno ureditev - programiranje.

Ekonomsko načrtovanje - razvoj in sprejetje državnih programov, ki oblikujejo dolgoročne cilje in določajo postopek za doseganje teh ciljev; organi, odgovorni za izvajanje programov; Potrebna sredstva in red njihovega financiranja.

Programiranje je najvišja oblika državne uredbe - vključuje celostno uporabo vseh metod državne uredbe za doseganje nekaterih gospodarskih namenov.

Programiranje predmetov so enaki kot v primeru kratkoročne ureditve: industrije, regije, socialna sfera, znanstveni in tehnološki napredek, zaposlovanje, stopnja gospodarske rasti, zunanja trgovina itd.

Državni programi so lahko:

1) ciljno usmerjeno (programi za razvoj katere koli industrije ali regije, določeno smer NTP ali zaposlitve, kot so javna dela);

2) po vsej državi (stabilizacija ali razvoj gospodarstva kot celote, na primer, podvojitev BNP za 10 let);

3) Izredna nujna (boj proti inflaciji, množična brezposelnost, socialna zaščita najrevnejšega prebivalstva itd.).

V vseh državah obstajajo posebni državni organi, odgovorni za razvoj programov in njihovo izvajanje.

Razlika med programi, razvitimi v tržnem gospodarstvu, od načrtov, sprejetih v upravni in skupinski (načrtovani) gospodarstvu in smo bili Direktiva, je sestavljen iz njihovega svetovalnega indikativnega (Wislable) značaja. Država se ne more zavezati zasebnega poslovanja, da bi sledila tem ali drugim programom, vendar pa lahko z davčnimi in kreditnimi ugodnostmi, sistem držav naročil za interese podjetnikov, da se razvijejo na doseganje ciljev sprejetih programov.

Vladni vpliv na gospodarstvo, kot tudi trg, značilnost določenega cilja omejitve.

Položaj, v katerem država (vlada) ne more zagotoviti učinkovite distribucije in uporabe omejenih sredstev družbe fiasco (okvare) države .

Razlogi za Fiasco (okvare) države lahko:

1) omejena, negotovost ali zavestno izkrivljanje informacij, potrebnih za razvoj enega ali drugega tečaja;

2) nepopolnost političnega procesa, zaradi katere je izkrivljen javni izbor;

3) prisotnost močnega birokratskega aparata, katerih interesi lahko pride do protislovja z interesi družbe kot celote;

4) nezmožnost države, da v celoti zagotovi in \u200b\u200bspremlja posledice sprejetih rešitev;

5) prisotnost začasnega zamika med zavedanjem problema, odločanjem, njihovi izvedbi in rezultati njihovega izvajanja.

Tako se lahko država Fiasco doda na trg Fiasco. Zato bi morala država izvajati nekatere ukrepe strogo spremljati morebitne škodljive učinke svojih dejanj, po potrebi pa jih je treba prilagoditi v skladu s posebnimi socialno-ekonomskimi in političnimi razmerami v državi.

Na koncu bi moralo ponovno poudariti, da namen dejavnosti državne v tržnem gospodarstvu ne sme prestrukturirati tržnega mehanizma, ampak ustvarjanje pogojev za njegovo brezplačno delovanje. Sodobni trg ne more učinkovito delovati brez intervencije države, temveč tudi intervencija države ima svoje omejitve. Trg in država ne nasprotujeta drug drugemu, temveč se dopolnjujeta. To sta dve strani ene "medalje" - mešanega gospodarstva.

Državna ureditev gospodarstva je namenjena spoštovanju interesov države, družbe kot celote, socialno nezaščitene plasti prebivalstva. Obstajajo in uporabljajo različne oblike državne uredbe. Najpomembnejše in glavne so navedene spodaj:

· Neposredna državna uprava v bližini panog, predmetov. Popolnoma ali delno veljajo za podjetja, organizacije, ki so zelo pomembne za gospodarstvo in družbo, ki predstavljajo javno nevarnost, ki potrebujejo pomembno državno podporo. Takšni predmeti vključujejo vojaško, obrambo, energijo, rezerve, muzeje, parke itd.

· Davčna ureditev izvaja se z določitvijo nekaterih predmetov obdavčitve, imenovanja in razlikovanja davčnih stopenj, uvedbo davčnih ugodnosti, oprostitev davkov. V isti smeri vpliva na uvedbo dajatev, carinskih pristojbin.

· Monetarna uredba to je vpliv države za pretok denarja in znesek ponudbe denarja. Takšna ureditev lahko spremeni denarne tokove in kopičenje in s tem vplivajo na gospodarske procese, da se ukvarjajo z visoko stopnjo inflacije.

· Uredba o proračunu ta državni organi imajo možnost, da razdelijo sredstva državnega proračuna v različnih smereh njihove porabe. Poleg tega ima država možnost vzpostavitve dodatnih (razen davčnih) plačil v proračun.

· Uredba o cenah. v pogojih tržnega gospodarstva, da lahko država vzpostavi omejeno raven cen, ki prepoveduje njihovo povečanje na tej ravni. Škoda na prodajalce se lahko nadomestijo z državnimi subvencijami.

· Socialna ureditev iz države namenjen je zagotavljanju socialne pravičnosti, podpore za družbeno nezaščitene ali slabo zaščitene plasti prebivalstva, ki ustvarja socialna jamstva, ki ohranja raven življenjskih pogojev, vrednih človeka. Socialna ureditev, vključno z državnim socialnim zavarovanjem, določa ukrepe za ustvarjanje možnosti zagotavljanja pokojnine, pomagajo invalidom, otrokom, drugim potrebujejo skupine prebivalstva, zdravstveno in življenjsko zdravstveno zavarovanje. Država vzpostavlja najnižjo stopnjo pokojnin, koristi, štipendije.

· Uredba o delovnih razmerjih, delovnih razmerjih, plač običajno opravljajo državno zakonodajo o delu in zaposlovanju. Takšna zakonodaja je namenjena zagotavljanju zaščite dela, spoštovanja delovnih pogodb, minimalnimi plačami, plačilom nadomestil za brezposelnost.

· Državna ureditev varstva okolja in restavracije – Ukrepi za zaščito narave v obliki glob in sankcij za onesnaževanje, kot tudi predpisi za izvajanje obveznih okoljskih in okoljskih dejavnosti.

· Državna protimonopolna uredba namenjen je omejevanju ali celo prepoved dejavnosti monopolnih podjetij, razen na področju naravnega monopola. Državna protimonopolna zakonodaja predvideva sankcije proti monopolistom, preprečuje nastanek pogojev, ki prispevajo k razvoju monopolizma.

· Državna tuja ekonomska ureditev - To je obsežen spekter ukrepov in orodij državnega vpliva na izvozno in uvozno strukturo, zunanji trgovinski procesi, nadzor nad blagovnimi tokovi, ki prečkajo državno mejo, pretok kapitala v državo in iz države, menjalnice. Takšna uredba zasleduje cilj branja gospodarskih interesov države, izboljšanje učinkovitosti tujih gospodarskih odnosov, zagotavljanje gospodarske varnosti.

Metode državne ureditve tržnega gospodarstva .

Država izpolnjuje svoje funkcije z uporabo različnih načinov vpliva na gospodarstvo. Med metodami je mogoče opaziti: upravno in gospodarsko.

Obstaja vsaj pet področij, kjer so upravne tehnike precej učinkovite, včasih pa imajo celo eksplicitno prednost v primerjavi z drugimi metodami državne ureditve tržnega gospodarstva:

1. Neposredni državni nadzor nad monopolnimi trgi. Monopolist je težko omejiti s pomočjo regulatorjev posrednega vpliva in celo državna ureditev cen je dopustna.

2. Neželeni učinki tržnih procesov. Strojna oprema za gospodarske dejavnosti, ki zagotavljajo okoljske varnostne objekte.

3. Opredelitev in ohranjanje minimalnih dovoljenih parametrov življenja prebivalstva. To se nanaša na nadomestila za brezposelnost, plačila velikim družinam, zajamčene minimalne plače itd.

4. Zaščita nacionalnih interesov v sistemu svetovnih gospodarskih odnosov. Med njimi so na primer licenciranje izvoza ali državni nadzor nad uvozom kapitala.

5. Izvajanje ciljnih programov, ki vključujejo elemente uprave v zvezi s podjetji javnega sektorja.

Gospodarske metode državne uredbe temeljijo predvsem na avtorjih z blagom, opredelijo "pravila igre" v tržnem gospodarstvu in vplivajo na gospodarske interese poslovnih subjektov. Tej vključujejo:

· Obdavčitev, stopnja obdavčitve in davčnih olajšav;

· Uredba o cenah, njihove ravni in razmerja;

· Plačila za vire, obrestne mere za kreditne in kreditne ugodnosti;

· Carinska ureditev izvoza in uvoza, deviznih tečajev in menjalnih menjalnih pogojev.

Analiza svetovnih izkušenj nam omogoča, da govorimo o oblikovanju nacionalnih modelov in uveljavljenega standardnega sklopa javnih oblik in metod državne uredbe.

Splošno sprejeta delitev metod državne uredbe o pravnih, upravnih, gospodarskih; Ravno in posredno.

Pravna ureditev je določitev stanja pravil "ekonomske igre" za proizvajalce in potrošniška podjetja. Sistem zakonodaje in pravil določa oblike in pravice lastništva, pogoje za sklenitev pogodb in delovanje podjetij, vzajemne zaveze na področju delovnih razmerij sindikatov in delodajalcev itd.

Upravna uredbavključite ukrepe za urejanje, kontingento, licenciranje, ponudbo itd. S pomočjo sistema upravnih ukrepov (v obliki konsolidacije, dovoljenj, prisilnih ukrepov) se državni nadzor izvaja preko cen, dohodkov, obračunavanja, menjalnega tečaja. Trenutno je področje uporabe upravnih ukrepov v večini držav omejeno področje varstva okolja, socialnega varstva prebivalstva.

Gospodarske metodezagotoviti vpliv na naravo tržnih vezi in širitev na trgu v okviru nacionalnega izobraževanja. To je vpliv na kumulativno povpraševanje, kumulativni predlog, stopnja kapitalske koncentracije, strukturo ekonomije in socialnih razmer, uporaba gospodarskih rastnih dejavnikov.

Glede na naravo vpliva na gospodarstvo države, so metode državne ureditve razdeljene na posredna in ravno.

Vsi gospodarski subjekti tržnega gospodarstva prav tako vplivajo posredne metode, ne da bi ustvarili kakršno koli prednost kakršnih koli prednosti konkurence. Ti vključujejo ureditev s kreditnimi in proračunskimi sistemi (spremembe obresti, davčne stopnje, velikost emisij, premagovanje proračunskega primanjkljaja).

Neposredne regulativne metode temeljijo na organu in upravnih odnosih ter se zmanjšajo na upravni vpliv na delovanje in uspešnost subjektov. Med metodami neposrednega GRE, različne oblike nepreklicnega ciljnega financiranja sektorjev gospodarstva, regij, podjetij v obliki subvencije ali subvencij, vključno subvencije, koristi, predajo iz posebnih proračunskih in ekstrabudskih sredstev nacionalnih in regionalnih ravni, kot dobro kot preferencialna posojila prevladujoča. Namen takih metod je doseči razvojne prioritete, zaščito družbeno potrebnih sektorjev gospodarstva in skupin prebivalstva. Poleg pozitivnega učinka imajo lahko ti ukrepi negativne posledice v obliki deformacij realnega razmerja stroškov in cen, zmanjšanje ravni konkurenčnosti, oslabijo delovanje uravnoteženja trga.

Praktično posredne metode prevladujejo nad naravnostjo. Proizvajalci surovine posredujejo posredne metode, kot neizogibne; Naravnost povzroči določeno budnost. Metode in orodja za regulacijo so predstavljene na sl.

Neposredna država gospodarska ureditevvključuje tri glavne elemente:

Državne subvencije;

Javno podjetništvo;

Državno programiranje (načrtovanje).

Državne subvencijelahko definirate kot čiščenje posojila, ki popolnoma ali delno pokriva stroške proizvodnje svojega prejemnika. Subvencije se običajno zagotavljajo bistvenega pomena v gospodarski strukturi države po panogah, kjer delovanje podjetij ni stroškovno učinkovita ali nedonosna. To stanje nastane zaradi države stanja meje cen za proizvode industrije zaradi svojega socialnega pomena ali v obdobjih poslabšanja gospodarskih razmer, ko lahko podjetje gre v stečaj in prenehanje pošiljati pomemben izdelek za Država (obrambna oprema, elektrika, itd.). Državne subvencije niso izključene (in celo potrebne) v obdobju velikih strukturnih preobrazbo v nacionalnem gospodarstvu. Kot pravilo, na podlagi subvencij, nekatere znanstvene ustanove, institucij izobraževalnega sistema, usposabljanje itd. Podprte. Vendar ta metoda neposredne državne uredbe ni brez pomanjkljivosti, od katerih je glavni cilj zapletenost učinkovitega centraliziranega nadzora nad uporabo dodeljenih subvencij.

Državno podjetništvovključuje ustvarjanje in upravljanje proizvodnih, gospodarskih in družbenih dejavnosti podjetij v državni lasti. Državna podjetja se pojavljajo kot politični in ideološki motivi, plin in posledica "insuficience" trga v nekaterih kritičnih razmerah (ki jih povzročajo vojne ali naravne nesreče, uničujoči vpliv na domačo industrijo tujih konkurentov, pomanjkanje kapitala in podjetja osebje, problem brezposelnosti itd.). Državni lastništvo podjetij številnih panog je odvisno od dejstva, da so naravni ali nepodprti monopoli vode, plina, napajanja, železnic, pošte, do nedavnega - telefonska komunikacija).

V svetovnem gospodarstvu obstajata dve organizacijski in pravni obliki podjetij v državni lasti:

Podjetja v državni lasti, ki temeljijo v skladu z normi javnega prava;

Državna podjetja s sedežem v skladu z normami zasebnega prava, katerih kapital je v celoti pripada državi ali se meša.

Državna javna podjetja -to so pravno neodvisna podjetja, ustvarjena s posebnimi dejanji zakonodajnega organa. Njihov kapital ni razdeljen na zaloge ali delnice, in v celoti pripada državi. Država je odgovorna za dolgove javnih podjetij, upravljavci javnih podjetij pa niso neodvisni in podrejeni višjim državnim organom, ki se osredotočajo na rešitev ozkih nalog, temveč za izvajanje socialnih ciljev. Kot rezultat, javna podjetja, praviloma imajo nizko donosnost ali nedonosna.

Kapital podjetja v državni lasti zasebnega pravarazdeljen je na dele (delnice ali delnice). Podjetja zasebnega prava najpogosteje so delniške družbe na prostem (vladne korporacije). Država lahko pripada vse delnice take družbe (v tem primeru je družba dejansko zaprta) ali obvladujoči delež. Država ni odgovorna za dolgove zasebnega prava. V primeru poslabšanja njihovega finančnega položaja država praviloma ne zajema izgub na račun proračunskih sredstev, in letovišča, kot so zasebni vlagatelji, za izvajanje delnic, ki pripadajo njemu na borzi.

Upravljanje podjetij v državni lasti ima svoje lastne značilnosti v različnih državah. Večina teh, državnih podjetij nimajo enotnega centra za upravljanje, in so pod jurisdikcijo industrijskih ministrstev. Številne države Južnoameriške države obstajajo posebna ministrstva za podjetja v državni lasti. V nekaterih primerih so državna podjetja podrejena Ministrstvu za ekonomijo ali finance.

Med najpomembnejšimi elementi neposredne državne uredbe v državah s tržnim gospodarstvom vključujejo načrtovanje držav,predstavitev mehanizma za oblikovanje in izvajanje kompleksa ukrepov za reševanje velike naravne ali regionalne naloge z oblikovanjem potrebnih proizvodov ali storitev in nastanitve s pomočjo pogodbenega financiranja državnih naročil v podjetjih različnih lastništva na konkurenčni osnovi. Obstajajo naslednje glavne vrste državnih gospodarskih programov:

Konjunkturna, namenjena reševanju problemov tekočega ravnovesja in stabilizacije gospodarstva;

Strukturno, ki je namenjena reševanju ključnih problemov nacionalnega ali regionalnega gospodarstva.

Načrtovanje in izvajanje posebnih ukrepov za vladne programe se izvajajo državni red.Oblikovanje in izvajanje državnega reda veljajo naslednja načela: \\ t

Stranka izdelkov je država, ki ima finančne in druge vire ter posredovanje določenih pravic svojim izvršilnim organom;

Sestava naročil je povezana s sistemom nacionalnih potreb in funkcij države v različnih sektorjih družbenega in političnega življenja države, ki iz objektivnih razlogov ni mogoče izvajati;

Obseg državnih naročil je omejen na znesek državnega proračuna;

Naročila so nameščena in izvedena na pogodbeni osnovi.

Država je neposreden vpliv na gospodarstvo z naložbami v določene panoge.Lahko gre v dve smeri: ali razvoj javnega podjetništva, ali subvencioniranje podjetij nedržavnega sektorja. Prvi se izvaja v kapitalsko intenzivnih in nizkih panogah, na primer, kot so premogovništvo, železniški in vodni prevoz, vzdrževanje cest. Poleg tega, da se zagotovi visoka raven razvoja gospodarstva, država vlaga v industrijo, ki določa znanstveni in tehnični napredek na tej stopnji, kot tudi usposabljanje usposobljenega osebja in znanstvene raziskave. Javno podjetništvo se razvija na področjih, kjer lahko uporaba drugih oblik lastništva prinese negativne posledice. Tako se v obrambni industriji naložbe izvajajo z gradnjo državnih podjetij ali nacionalizacije podjetij drugih oblik lastništva zaradi nakupa delnic, včasih zaplembe. Na tej podlagi se mešana podjetja ustvarjajo, ko del delnic pripada državi. Podjetniška dejavnost državam omogoča, da rešujejo vprašanja po vsej državi in \u200b\u200bbistvene družbene naloge. Hkrati država podpira življenjski standard prebivalstva, ki določa omejevalne cene za energijo, hrano, storitve itd.

Država ima tudi neposreden regulativni vpliv na izvoz, \\ tprosti izvoznik iz plačevanja dajatev za uvoz surovin ali ustvarjanje preferencialnega izvoznega posojila.

Država zagotavlja neposreden vpliv na nacionalni trg.To lahko vpliva na velikost, strukturo in navodila za razvoj trga po državnem naročilu. Pod njeno razumejo državno nalogo družbe za proizvodnjo določene vrste proizvoda v reguliranih rokih in v nekaterih velikostih na edinstvenih, zlasti redkih izdelkih.

Zgoraj navedene metode in orodja državne uredbe ustrezno zahtevajo njihovo celostno uporabo, ki je zagotovljena v okviru gospodarske politike.

Gospodarska politika - To je strategija obnašanja vseh elektrarn, namenjenih doseganju socialno-ekonomskih namenov za njihovo doseganje. Ekonomska politika vlade je določena ureditev norm in pravil za obnašanje gospodarskih subjektov z gospodarskimi instrumenti.

Glavni cilj gospodarske politike katere koli države je doseči blaginjo prebivalstva države, rast njenega dohodka in potrošnje.

Državna gospodarska politika vključuje strukturne, proračunske in fiskalne politike, monetarne politike, socialne, tuje gospodarske politike, programiranje, napoved in načrtovanje.

Vsaka sestavina gospodarske politike države je namenjena doseganju glavnega cilja z lastnimi sredstvi in \u200b\u200bmetodami. Tako je strukturna politika, ki jo je razvila vlada države, regije, upravljanje mest in velikih podjetij, je namenjena spreminjanju sektorske, regionalne, proizvodne strukture države kot celote in njegovih sestavnih delov. Namen strukturne politike je povečati dohodke prebivalstva z obnovitvijo strukture proizvodnje, racionalne in najučinkoviteje rabe naravnih in delovnih virov, povečanje zaposlovanja itd.

Finančna politika vključuje uporabo proračuna in davčnega in davčnega mehanizma za doseganje nacionalnih gospodarskih in socialnih ciljev. Proračunska politikapokrivala: ureditev državne porabe; izvajanje javnih naročil; Izdajanje notranjih kmetij vlade; Podpora in ureditev javnega podjetništva. Fiskalna politikapredlaga: ureditev obdavčevanja; Uvedba davkov.

Monetarna politika pomeni uporabo metode posredne izpostavljenosti centralni banki o elementih tržnega mehanizma in predvsem optimistnosti monetarnega cirkulacije. Kreditna politikavključuje: racioniranje bančnih rezerv; Spremembo obračunavanja obračunavanja bančnega interesa; Izvajati operacije na odprtem trgu.

Socialna politika vključuje niz ukrepov, namenjenih izpolnjevanju stanja socialnih potreb prebivalstva, ohranjanje življenjskega prostora za državo, prilagajanje razlik v prihodkih in porabi prebivalstva, ki zagotavlja socialne storitve za socialna jamstva. Socialna politikavključuje: regulacijo minimalnih stopenj plač; Vzpostavitev pokojnin, nadomestil za brezposelnost itd.

Tuje ekonomske politikepomeni: zakonodajna ustanavljanje carin, menjalnih tečajev; Uporaba tujih posojil, naložb in valutnih omejitev.

Najvišja oblika državne uredbe je programiranje, napovedovanje in načrtovanje. Gospodarska napoved je sistem znanstvenih idej o smereh v razvoju in prihodnjem stanju gospodarstva kot celote, pa tudi njenih posameznih elementov. Metoda ekonomske napovedovanja je sestavljena iz kvantitativne in kvalitativne obdelave zbranih informacij o socialno-ekonomskem stanju nacionalnega gospodarstva v tem trenutku, ki opredeljujejo naravne trende v njeni spremembi, zaradi česar je mogoče pridobiti idejo o glavnih usmeritvah stanje in razvoj gospodarstva v državi v prihodnosti. Gospodarske napovedi so osnova za razvoj socialno-ekonomskih programov, namenjenih izvajanju izraza, predvidenega v programu. Program je določen na področjih državnih dejavnosti, nalog, ki jih je treba izpolniti, kvantitativni parametri v vsaki sferi. Poleg tega program predvideva pridobitev pričakovanih rezultatov njegovega izvajanja.

Okvirna (iz indikatorja LAT-indeks)- ena od metod državne uredbe v tržnem gospodarstvu, \\ tnamenjen usklajevanju gospodarskih interesov državnih in tržnih poslovnih subjektov prek načrta socialno-ekonomskega razvoja države s prednostnimi nalogami nacionalnih interesov za najbližje srednjeročne perspektive (3-6 let).

Glavna funkcija okvirnega načrtovanja je usklajevanje, ki je sestavljen iz razvoja ukrepov in mehanizma njihovega izvajanja, ob upoštevanju gospodarskih interesov vsakega udeleženca in njihovega odnosa. Glavno načelo doseganja kompromisa v sistemu interesov je enako interakcijo državnih in tržnih struktur, zaradi katerih država upravlja izvajati nacionalne gospodarske interese, in tržne strukture - da bi dobiček po izvajanju skupno razviti ekonomski kazalniki okvirnega načrta.

V pogojih tržnih odnosov in prehodnih obdobij v sistemu državne ureditve gospodarstva, široko paleto oblik in metod, ki zagotavljajo razvoj različnih možnosti za doseganje ciljev socialno-ekonomskega razvoja države, ki izberejo najboljše alternative možnosti in zagotavljanje njenega izvajanja. Navsezadnje so vsi državni ureditveni ukrepi gospodarstva usmerjeni v usmerjenost makroekonomskega razvoja in vedenja v mikroekonomiji do izbranega možnosti gibanja, ki zagotavlja doseganje ciljev in nalog.
V obliki državne udeležbe pri urejanju gospodarstva in metod njenega vpliva na gospodarske dejavnosti, upravne in upravne in gospodarske metode so dodeljene, kot tudi neposredno in posredno (sl. 2.1). Vendar je treba opozoriti, da so vse tesno povezane med seboj, in vedno obstaja vprašanje, da bi ugotovili optimalno kombinacijo intervencije države in delovanja naravnega uveljavljenega tržnega mehanizma.

Sl. 2.1. Obrazci in metode državne ureditve gospodarstva

Upravne in upravne metode temeljijo na državni moči in vključujejo ukrepe za prepoved, dovoljenja in opozorila. Praviloma so obvezni in so izdani v obliki zakonodaje, naročil, predpisov itd. Ti vključujejo distribucijo centraliziranih naložb ali drugih virov, ki jih nadzoruje država, licenciranje nekaterih vrst dejavnosti, kvote izvoza, uvoza itd. Na primer, ko so organi zainteresirani za ustavitev določene vrste dejavnosti, lahko odpovejo izdajanje dovoljenj, in nasprotno, da razširijo to ali da bi dejavnosti, da se omogoči njeno vzdrževanje. Prisiljeni ukrepi vključujejo pravila, pogoji, ki so obvezni za poslovne subjekte (zahteve za zaščito dela, vzpostavitev objektov za čiščenje odpadnih voda itd.).
Upravne in upravne metode državne uredbe so učinkovite ob nadzoru nad monopolnimi trgi, na področju ekologije, pri razvoju nacionalnega sistema standardizacije in certificiranja, pri določanju in ohranjanju potrebnih parametrov življenja prebivalstva. V razvitih državah s tržnim gospodarstvom je uporaba upravnih in upravnih metod omejena, vendar v kritičnih razmerah (vojaški ukrepi, krizni pojavi v gospodarstvu, naravne nesreče), njihovo vlogo.
Metode gospodarske ureditve vplivajo na interese regulativnih predmetov posredno: z ekonomsko zakonodajo, finančnim, denarnim, kreditnim sistemom. Vendar pa ni neposredne prisile ali spodbude. Regulativni objekt je brezplačen pri izbiri akcijskih možnosti, vendar Obeys in ne nasprotuje sedanji zakonodaji.
S pomočjo gospodarskih metod, država vpliva na razmerje povpraševanja in ponudbe na denarnih in finančnih trgih, vpliva na želeno smer na dejavnosti gospodarskih subjektov, zagotavlja socialno in makroekonomsko stabilizacijo kot celoto, vpliva na strukturo salda države Plačila, stimulira izvoz blaga, storitev, kapitala, ureja valutni tečaj itd. Metode gospodarske ureditve se izvajajo predvsem prek finančnega in kreditnega sistema (naložbe, subvencije, subvencije, posojila, davki, amortizacija, cene itd.).
Neposredne metode vplivajo na predmet neposredno, na primer prek naročila, odredbe ali neposrednega financiranja (centralizirane naložbe), finančno podporo (subvencije), itd.; Posredno - posredno, na primer z davki, posojila.
Struktura uporabljenih metod je odvisna od oblik lastništva regulativnih predmetov. Neposredni in upravni in upravniki se pogosteje uporabljajo pri upravljanju podjetij državnega in komunalnega lastništva. Metode okoljske in ekonomske ureditve se večinoma uporabljajo za podjetja nedržavnih oblik lastništva. Vse navedene metode so tesno povezane in se med seboj dopolnjujejo.
Posebna vloga kot orodje za državno ureditev gospodarstva ima v lasti amortizacije in pospešeno amortizacijo.
Skozi amortizacijo se stroški plače (saj se fizično in moralno obrabo) prenesejo na proizvedeni proizvod, nato ta del stroškov se uporablja za kompenzacijo obrabljenih delavcev. Skozi stopnjo amortizacije, država aktivno vpliva na strukturo osnovnih sredstev, spodbuja uvedbo novih tehnik v podjetjih, ki vodi k izboljšanju kakovosti proizvodov, zmanjšati svojo ceno, povečati konkurenčnost.
Pospešitev temeljnega podaljšanja kapitala zagotavlja pospešeno amortizacijo, ki je bistvo sestavljeno iz ločevanja fizičnega procesa obrabe strojev, opreme, zgradb in struktur iz stroškov vrednosti glavnega kapitala proizvedenega blaga in storitev, izračunanih v Stroški proizvodnje materialnih prevoznikov. S spremembo stopenj in odredbe o odpisu amortizacije vladni regulatorji določajo del čistega dobička, ki jih je mogoče izvzeti iz davkov z vključitvijo proizvodnih stroškov in nato naveden v amortizacijskem skladu za financiranje v prihodnosti novih naložb.
Pospešeni odpis amortizacije stalnega kapitala v sodobnih pogojih je glavno sredstvo za spodbujanje akumulacije, strukturnih sprememb v gospodarstvu in pomembno orodje za vpliv na gospodarski cikel, zaposlovanje in R & D. Sprememba stopenj pospešene amortizacije osnovnega kapitala se v vseh razvitih državah široko uporablja kot sredstvo za državno konjunkcijo in strukturno politiko, spodbujanje raziskav in uvajanja njihovih rezultatov ter financiranje okoljskih dejavnosti. V Republiki Belorusiji uporablja tudi pospešeno amortizacijo kot sredstvo za pospešitev posodobitve glavnega kapitala podjetij, od leta 1993 je uvedla "postopek za uporabo pospešenega amortizacije aktivnega dela osnovnih sredstev".
Najpomembnejše orodje za državno ureditev gospodarstva je državni red, ki omogoča aktivno vplivanje na gospodarstvo, da vpliva na povpraševanje, oživitev in širitev proizvodnje. Nabava proizvodov za življenjsko podporo države, njeno varnost, izvajanje regionalnih, republiških in meddržavnih programov, razvoj regionalnih, republiških in meddržavnih ciljnih programov, ki se kupujejo.
Državni red v različnih državah se imenuje drugače: državni red, državni trg, pogodbeni sistem v Franciji ali zveznem pogodbenem sistemu v Združenih državah. Naloge državnega reda so v oblikovanju portfelja naročil za poveljnika za dobavo potrošnikov določene količine proizvodov, izvajanje posebnih vrst storitev in dela. Zagotavlja optimalne deleže med ponudbo in povpraševanjem, opravlja funkcije poroka življenjske podpore vseh družbenih segmentov prebivalstva, oblike zavarovalnih rezerv in rezervnih skladov. V naši republiki, oblikovanje in postavitev javnega reda ureja zakon Republike Belorusije "o dobavi blaga za državne potrebe", ki je bil sprejet leta 1994, drugi regulativni akti in se izvaja na podlagi državne pogodbe kot tudi pogodbe, sklenjene v skladu z njo.
Dobave in nakupi blaga se izvajajo, da bi: \\ t

• izpolnjevanje obveznosti dobave blaga v skladu s pogodbami Republike Belorusije;
• izvajajo ciljne programe, v katerih je vključena republika;
• ustvarjanje in vzdrževanje državnih materialnih rezerv;
• ohranjanje zahtevane ravni obrambne zmogljivosti in državne varnosti;
• odpravite posledice ČernoBY
• državna podpora za trajnostno delovanje goriva in energije, stanovanjskih in agroindustrijskih kompleksov, prometa, komunikacij, izobraževanja, zdravja, kulture in socialne varnosti;
• izvajanje geoloških ukrepov za raziskovanje in varstvo okolja;
• zadovoljevanje potreb javne uprave.

Naročila za dobavo blaga za državne potrebe
na konkurenčni osnovi. Izjeme so monopolistična podjetja za proizvodnjo ali prodajo nekaterih vrst blaga: dolžni so skleniti pogodbe za dobavo blaga za državne potrebe. V primeru nerazumnih utaj opravljajo premoženjsko odgovornost v skladu z veljavno zakonodajo.
Ker ukrepi za spodbujanje dobaviteljev blaga za državne potrebe, se lahko uporabijo: \\ t

• posojila glede preferencialnih izrazov;
• dajatve za davke in druga plačila proračuna;
• ciljne subvencije in subvencije;
• prednostna naloga centralno reguliranih materialnih virov;
• druge ugodnosti.

Sistem državne uredbe, da bi zaščitili življenjske interese človeka, družbe in države, pa tudi izboljšanje kakovosti storitev ljudi, skladnost z gospodarskimi, sanitarnimi, sanitarnimi in drugimi pravili in pravili, ki jih licenciranje. Dejavnosti, za katere veljajo licenciranje, se določijo z zakonom in se izvajajo le, če obstaja uradni dokument - licenca, v kateri je določena vrsta dejavnosti dovoljena v predpisanem roku.
Pomembno mesto v sistemu državne uredbe je standardizacija; Določa norme, pravila in značilnosti, da bi zaščitili interese potrošnikov in države. S tem zagotovijo varnost proizvodov, gradenj, storitev, kakovosti v skladu s cenovno ugodno stopnjo razvoja znanosti in tehnologije, pa tudi enotnost meritev in varčevanja z viri.
Za potrditev skladnosti izdelkov, storitev in drugih predmetov se certifikat izvede - obvezno in prostovoljno. Higiensko potrdilo je potrebno za proizvodnjo (uvoz) posameznih vrst izdelkov in storitev. To so praviloma proizvodi in storitve, povezane z zdravjem ljudi.
Za razlike med proizvedenim podobnim blagom in storitvami različnih proizvajalcev se uporabljajo blagovne znamke. Blagovne znamke so registrirane, po katerih se certifikat, ki potrjuje izključno pravico lastnika v zvezi s tem izdelkom ali storitvijo, izda ime pravne ali posameznika. Pravica do blagovnih znamk je zaščitena z zakonom. V skladu s Pariško Konvencijo o varstvu industrijske lastnine (ZSSR se je pridružila leta 1985) blagovne znamke, servisni znaki in ime kraja izvora blaga se nanašajo na predmete industrijske nepremičnine.
Vrsta ukrepov za urejanje tuje gospodarske dejavnosti, ki jih vzpostavijo državni in mednarodni organi, je narekovati - omejevanje proizvodnje, izvoza in uvoza posameznega blaga in storitev v naravi ali vrednostnih pogojih, ki so vneseni za določeno obdobje države ali skupine držav.
V sistemu ukrepov državne ureditve gospodarstva, je mogoče razlikovati štiri razmeroma neodvisne, vendar hkrati, smernice (obrazci) so tesno povezane med seboj:

• načrtovanje, programiranje in napoved;
• finančne in kreditne ureditve;
• protimonopolna regulacija;
• deregulacija gospodarstva.

Najpomembnejše načrtovanje, napovedovanje in programiranje.
Sistematičen razvoj družbe je eden glavnih dosežkov človeške civilizacije. Z njim zagotavlja usklajeno ciljno delovanje vseh enot gospodarskega sistema družbe.
Načrtovanje je proces sprejetja odločbe o upravljanju, ki temelji na obdelavi virov informacij in vključno z izbiro in znanstveno oblikovanjem ciljev, ki opredeljujejo sredstva in načine za njihovo doseganje s primerjalno oceno alternativnih možnosti in izbiro najbolj sprejemljivih od njih v Pričakovani razvojni pogoji. Nacionalno načrtovanje je namenjeno povezovanju vseh dejavnikov proizvodnje in ravnovesja naravnih in finančnih in stroškovnih tokov, zagotavljanje racionalne in učinkovite rabe virov za doseganje ciljev in nalog, kar se odraža v ustreznem načrtovanem dokumentu (načrt).
V obliki manifestacije in vsebine je načrtovanje direktiva, okvirna, strateška.
V obdobju ukrepanja se dolgoročni načrti (10 ali več let) razlikujejo, srednjeročno (običajno 5 let) in toka (letno). V praksi se uporabljajo vse tri vrste načrtov, ki zagotavljajo kontinuiteto načrtovanja in zmožnosti doseganja ciljev enakomerno.
Sistem državne uredbe povečuje vlogo napovedovanja, ki lahko deluje kot neodvisna oblika regulacije in kot znanstvena in analitična faza načrtovanja. Napovedovanje je proces razvoja napovedi, ki temelji na verjetnostni, znanstveno utemeljeni presoji o možnostih za razvoj predmeta, pa tudi na alternativnih načinih za njihovo doseganje. Socialno-ekonomsko napovedovanje je način predvidevanja, ideje o prihodnosti, ki je posledica zakonov družbenega razvoja in delovanja različnih in enakomernih dejavnikov v predvidenem obdobju.
Programiranje kot obliko državne uredbe je namenjeno zagotavljanju rešitve najpomembnejših problemov razvoja nacionalnega gospodarstva, regionalne, medsektorske, industrijske, znanstvene in tehnične, socialne, okoljske in druge probleme. Zagotoviti mora celovit pristop in ciljno razvrščanje virov za reševanje ugotovljenega problema in doseganje cilja. Programi se lahko razvijejo na kateri koli ravni hierarhije upravljanja, ki nosi neposredno ali okvirno naravo, pokrivajo dolgoročna, srednjeročna in kratkoročna obdobja.
Posebno mesto v sistemu državne uredbe je namenjeno finančnemu in kreditnemu sistemu, ki aktivno vpliva na socialno-ekonomske procese in zagotavlja gibanje gospodarstva v danem načrtu, napovedi programa IL *. Sistem vpliva na davke, racionalno kombinacijo prostega financiranja s posojanjem različnih procesov in pojavov, diferenciranih obresti, cene, vse vrste finančnih in davčnih olajšav. V finančnem in kreditnem sistemu dodeli: ureditev proračuna in davkov, kreditov in denarja in cene.
Proračunska in davčna ureditev predstavljata kombinacijo sredstev, destinacij in dejavnosti, ki se kopičijo in najbolj racionalno, na prednostnih nalogah distribucije finančnih sredstev, da se zagotovi makroekonomska stabilizacija in gospodarska rast.
Uredba o proračunu je osrednja povezava v sistemu finančne uredbe gospodarstva. S pomočjo proračuna se država osredotoča v svoje roke, distribuira in prerazporedi med sektorjih, sektorjih nacionalnega gospodarstva in upravnih-teritorialnih enot finančnih sredstev, potrebnih za centralno vodenje (uredba) s socialno-ekonomskimi procesi v Republiki. Umik in distribucija sredstev v nacionalnem gospodarstvu bi se lahko izvajala s proračunom na tak način, da se podjetja in organizacije spodbujajo k racionalni uporabi materiala, dela, naravnih virov, ki jih ima.
Davčni regulatorji so različne vrste davčnih plačil, njihova struktura, predmeti obdavčitve in predmetov plačil, viri davkov, stopenj, koristi, sankcije, izterjave, metode predelave.
Kreditna uredba se izvaja v finančnem sektorju in v realnem sektorju gospodarstva. V pogojih oblikovanja tržnih odnosov je monetarni sistem Republike Belorusije opravil avtohtono reformo. Na to je vplivala institucionalna struktura bančnega sistema in vsebina kreditnih in denarnih predpisov, monetarnih in kreditnih politik. Doslej, tradicionalni, nadico regulatorji in upravni ukrepi, ki se uporabljajo v tržnem gospodarstvu, se uporabljajo kot regulativna orodja. Najbolj akutni problemi denarne ureditve v Republiki ostajajo: strogo odmerjanje posojil na nacionalni banki, rast ponudbe denarja, krepitev in stabilizacija deviznega tečaja rublja, nevtralizacijo inflacijskega vpliva njene devalvacije v gospodarstvu, kreditne pogoje v Splošno in preferenčno posojanje.
Stalni regulator družbene proizvodnje je cene. Cene tvorijo strukturo nacionalnega gospodarstva, njene najpomembnejše deleže, urejajo dejavnosti poslovnih subjektov. V rokah države služijo kot orodje za urejanje različnih gospodarskih in družbenih procesov. S cenami je monopolna dejavnost omejena, vprašanje socialno pomembnega blaga in storitev je urejeno. Današnja politika cen Republike Belorusije je osredotočena na strategijo oblikovanja cen, ki je splošno sprejeta v svetovni praksi. Omogočiti bi moral pospešitev strukturnega prestrukturiranja gospodarstva, uvajanje tržnih mehanizmov, odpravo elementov upravljanja upravljanja, odpravo nekonkurenčnih proizvajalcev blaga s trga. Najpomembnejše sredstvo za reševanje teh nalog so liberalizacija cen in državni nadzor nad njimi.
Del sistema državne uredbe v okviru tržnih odnosov je protimonopolna ureditev. Začetek protimonopolne predpise v Republiki Belorusiji, ki se je izvajal na poti izgradnje družbeno usmerjenega modela tržnega gospodarstva, je bil ustanovljen leta 1992 s sprejetjem prvega v zgodovini Republike Republike. O prošenjskih monopolnih dejavnostih in razvoju konkurence ". Glavne smeri predpisov proti monopolu v Republiki: preprečevanje monopolnih dejavnosti, oblikovanja in razvoja konkurenčnih odnosov, ureditev odnosov, ki ščitijo pravice potrošnikov.
Uvajanje kot merilo državne ureditve gospodarstva bi moralo zagotoviti ravnovesje med vladnimi ureditvami in pooblastili tržnega sistema, podporo podjetništvu in oblikovanju tržne infrastrukture. Glavna oblika deregulacije je denacionalizacija, vključno s privatizacijo, liberalizacijo cen in trgi, demonopolizacija.
Sistem državne uredbe uporablja druge ukrepe državnega posredovanja države. Vendar pa vse uporabljene oblike, metode, orodja običajno niso nova: široko se uporabljajo pri načrtovanju in direktivi ter tržnih modelih gospodarstva. Načeloma je njihova razlika v značilnostih oblikovanja, oblik manifestacije in kumulativnih učinkov. V procesu oblikovanja sistema državne ureditve gospodarstva Republike Belorusije je treba iskati nove pristope izvajati v teh navodilih.

Ruska akademija za javne službe

Pod predsednikom Ruske federacije

Akademija za javne storitve v Volga-Vyatskaya

Fakulteta za odsotnost

Delo tečaja.

Posebnost: državna ureditev gospodarstva.

Zadeva: "Obrazci in metode države

Uredba o gospodarstvu "\\ t

Specialty. : Država

in občinska vlada

Opravljeno : Študentska korespondenca

usposabljanje 4-TEČAJ MERKURE G.07-GMZK-45

Chernova L.N.

Preverjen : Barinov V.V.

Nizhny Novgorod.

Uvod ....................................................... ........................................................... 3.

1. Potreba po državni ureditvi gospodarstva ... ................... 5

1.1. Projekti državne ureditve gospodarstva ........................ 9 1.2 Cilji državne ureditve gospodarstva ........ ................... 10. 10.

2. Državne funkcije v gospodarstvu ........................................... .......13.

3. Orodja državne ureditve gospodarstva ................... 17

3.1. Oblike vpliva na gospodarstvo ............................................ ....17 3.2. Gospodarske metode za urejanje gospodarstva .............................. 23

Zaključek ..................................................... ....................................... 35.

Bibliografski seznam ................................................ ............ ... 36.

Dodatek A ................................................ .............................. .38.

Dodatek v ................................................ .............................. .39.

Dodatek z ................................................ ............................... .40.

Uvod

Pri zagotavljanju običajnega delovanja katerega koli sodobnega ekonomskega sistema, pomembna vloga pripada državi. Država v celotni zgodovini obstoja, skupaj z nalogami ohranjanja vrstice, zakonitosti, organizacijo nacionalne obrambe, opravil določene funkcije na področju ekonomije. Državna ureditev gospodarstva ima dolgo zgodovino - tudi med zgodnjim kapitalizmom v Evropi je centraliziran nadzor nad cenami, kakovostjo blaga in storitev, pro-porabljenimi stopnjami in zunanjo trgovino. V sodobnih pogojih vsako državno eyliness ureja nacionalno gospodarstvo, z drugačno stopnjo intervencije države v gospodarstvu. V zvezi z vprašanji, v kakšnih razsežnostih je treba združiti državo in tržno ureditev, kakšne meje in navodila državne intervencije je široko paleto mnenj in pristopov - od celotnega državnega monopola do skrajnega ekonomskega liberalizma. Vendar pa je potreba po izpolnjevanju stanja nekaterih funkcij v gospodarstvu ne veljajo dvomi. To je bilo ponovno potrjeno med "Keynesian Revolution,", ki je postala državni udarec v klasičnih pogledih na tržno gospodarstvo in dokazal, da je nemožnost samoobrambe gospodarske recesije.

Ne glede na prevladujoče gospodarske doktrine, nihče ni bil odstranjen iz nacionalnih vlad za gospodarsko volitve države. Tako je vlada ureditve gospodarstva pomembna za gospodarski in družbeni razvoj države. Hkrati, izvajanje ureditve gospodarstva, država uporablja široko paleto sredstev in načinov vpliva na gospodarstvo teh območij kot proračun, dnevnike, monetarna politika, ekonomska zakonodaja itd.

V vsakem gospodarskem sistemu, vključno s tržnim gospodarstvom, vlada deluje v smislu kot gospodarski agent, na primer na področju davčne politike, državne zakonodaje. Prisiljevanje je pogosto utemeljeno s politično filozofijo, ki zahteva osebne interese javnosti.

Kakorkoli že, država je vedno, v vseh časih in v vseh državah, ki je ključnega pomena za delovanje gospodarstva, in kot rezultat, razvoj družbe kot celote. Tako vladne vlade so pomemben del delovanja gospodarstva in zato stresno pozornost.

Zavrnitev državnih organov od udeležbe pri upravljanju gospodarstva in prenosa vse odgovornosti na raven podjetij - Ukrepi, ki ne izpolnjujejo potreb razvoja sodobne proizvodnje in niso utemeljeni. Sodobne tržne odnose ureja vladna zakonodaja v skoraj vseh državah.

Cilj razmisliti o ureditvi vlade gospodarstva.

Naloge dela:

- določiti potrebo po državni ureditvi gospodarstva, njenih predmetov in ciljev;

- opredeliti funkcije države v gospodarstvu;

- Določite orodja državne uredbe, njene oblike in metode.

1. Potreba po državni ureditvi gospodarstva

Kot izkazuje zgodovinske izkušnje, je država vedno igrala dokončno vlogo v gospodarstvu. Njegove glavne funkcije, vključno z obdobjem delovanja gospodarstva svobodne konkurence, so bile: zaščita nacionalne suverenosti, zaščita lastninskih pravic, zakonitost in kazenski pregon. Gos-darizem je opravil tudi funkcijo ureditve obtoka denarja, zunanje trgovine. Mikro in makroekonomske naloge razvoja tega gospodarskega sistema so bile rešene z delovanjem trga kot sistem odnosov med prodajalci in kupci. Tržna kongogatura, sprememba cen kot posledica nihanja povpraševanja po dobavi, je zagotovljena izvajanje informacij, prerazporeditev in spodbujanje tržnih funkcij.

Razvoj in zaplet procesov, ki opredeljujejo tržno gospodarstvo, krepitev odvisnosti posameznega kapitala iz splošnih pogojev delovanja celotnega kapitala, je določila potrebo po določitvi "pravil igre" za udeležence ekonomske Dejavnost, oblikovana in zapisana v obliki zakonodaje in zagotavljanje zunanjega okolja za delovanje tržnih subjektov. Prejel je razvoj nove ravni tržnih odnosov v institucionalnem sistemu, ki zajema zagotavljanje lastninskih pravic, njihov prenos, politične, pravne in gospodarske mehanizme odločanja.

Naraščajoča uničujoča moč gospodarskih kriz, ki jih zajemajo številne države, ki jim daje naravo sveta, bolj in bolj vprašljivo spraševala odobritev predstavnikov klasične ekonomije teorije, ki je nastala v fazi oblikovanja kapitalizma, o možnosti trg, ki temelji na polni samoregulaciji gospodarskih procesov, ki temeljijo na konkurenci, elastičnosti cen, prihodkov in zaposlovanja.

V delu A. Smita, "Raziskave o naravi in \u200b\u200bvzrokih za bogastvo Naro-Dov" pravi, da "brezplačna igra tržnih sil" (načelo »Laissez Faire«) ustvarja skladno napravo.

Po mnenju A. Smith je tržni sistem sposoben samoregulacije, ki temelji na osebnem interesu, povezanega z željo po dobičku. Deluje kot glavna motivacijska sila gospodarskega razvoja. Ena od idej učenja A. Smita je bila ideja, da bi gospodarstvo delovalo bolj učinkovito, če bi njegovo ureditev izključile države. A. Smith je menila, da je zato, ker glavni regulator deluje trg, je treba trg zagotoviti popolno svobodo.

Hkrati je A. Smita, ki pripada tako imenovani klasični šoli, je izhajala iz teze o potrebi po izpolnitvi stanja tradicionalnih funkcij, pri čemer se zaveda, da obstajajo področja, ki so zunaj dosega konkurenčnega mehanizma na trgu. To se nanaša predvsem na tako imenovane javne dobrine, tj. Blago in storitve, ki se porabijo skupaj (nacionalna obramba, izobraževanje, trans-merilni sistem, zdravstveno varstvo itd.). Očitno bi morala država skrbeti za svojo proizvodnjo in organizirati skupna plačila državljanov tega izdelka.

Težave, ki ne rešujejo konkurenčnega mehanizma trga, vključujejo zunanje ali neželene učinke. Mehanizem trga se pogosto ne odziva na pojave, ki so postale prava katastrofa za človeštvo. Zunanji ali stranski učinki se lahko nastavijo na podlagi neposrednega nadzora države, tj. Država bi morala oceniti nastajajoče težave z vidika javnih perspektiv.

Gospodarska praksa je potrdila, da obstajajo situacije, tako na trgu Fiasco, ko usklajevanje trga ne zagotavlja učinkovite rabe virov. Market Fiasco se manifestira ne le v razmerah, povezanih z zunanjimi učinki in javnimi ugodnostmi. Najpomembnejši razlog je tržni trend monopolizacije. V skladu s temi pogoji, da se zagotovi konkurenca, kot pogoje za najbolj popolno identifikacijo regulativnih funkcij trga, razvoj protimonopolne zakonodaje in njegovo uporabo države, ključnega pomena in njegova uporaba.

Poleg tega so zunaj ureditve trga obstajajo težave sprava in enakost. Distribucija trga, pošteno v smislu zakonodaje trga, vodi do neenakosti dohodka in socialnega nezaščitenega. Upoštevati je treba, da je, ko distribucija trga ne ustreza večini prebivalstva, je polna resnih socialnih iglavcev.

Realnosti gospodarskega življenja so prepričljivo dokazale, da trg na podlagi mehanizma delovanja, povezan z njim, ne more zagotoviti avto-matične samoregulacije. Potreba po tem povečanju regulativne vloge države je temeljila na teoriji Keynesian Economy.

Teorija trsa se lahko imenuje "Kriza", saj je gospodarstvo v stanju depresije. V skladu s svojo teorijo bi morala država dejavno posredovati v gospodarstvu zaradi pomanjkanja mehanizmov prostega trga, ki bi resnično zagotovila izstop gospodarskega gospodarstva iz krize. Keynes je verjel, da bi morala država vplivati \u200b\u200bna trg, da bi povečala povpraševanje, kot vzrok kapitalističnih kriz - prekomerna proizvodnja blaga. Ponudil je več orodij. To je prilagodljiva denarna politika, nov proračun in finančna politika, itd. Flaktivna politika kreditnega denarja vam omogoča, da korak nad enim od najresnejših ovir - izguba plač. To se doseže, šteje za Keynes, z merjenjem zneska denarja v obtoku. S povečanjem ponudbe denarja se bo realna plača zmanjšala, kar bo spodbudilo povpraševanje po naložbah in rasti zaposlovanja. S pomočjo fiskalnih politik je Keynes priporočil državo, da poveča davčne stopnje in na račun teh sredstev za financiranje nedonosnih podjetij. To ne bo le zmanjšalo brezposelnost, ampak tudi odločilo socialne napetosti.

Glavne značilnosti Keynesian regulativnega modela so:

Visok delež nacionalnega dohodka, prerazporejen

državni proračun;

Ustvarjanje obsežnega področja javnega podjetništva

podlaga za oblikovanje državnih in mešanih podjetij;

Razširjena uporaba fiskalnih in kreditnih finančnih sredstev

regulatorji sov za stabilizacijo gospodarske povezave, \\ t

glajenje ciklične oscilacije, vzdrževanje visoke hitrosti

rast in visoka stopnja zaposlenosti.

V praktičnem smislu gospodarske politike, ki odražajo ideje Keynes, ko je bilo skupno povpraševanje urejeno z ustrezno monetarno in finančno institucijo, večina razvitih držav sveta po drugi svetovni vojni. Menijo, da je v veliki meri prispevala k blaženju cikličnih nihanj v gospodarstvu teh držav.

Po J.M. Keynes, samo kombinacija samoregulacije nočnega mehanizma in vladnih regulatorjev lahko zagotovi sošolsko povpraševanje v skladu z nacionalnim proizvodom, ki ga proizvajajo, tj. Stabilen gospodarski razvoj.

Sodobno tržno gospodarstvo je neločljivo povezano od države. Kljub različnim pristopom k oceni vloge države v vseh razvitih državah obstaja državna ureditev gospodarstva.

Dejavniki, ki določajo potrebo po državni ureditvi gospodarstva, so predstavljeni v Dodatku A Tabela 1.

Predlagana razvrstitev dejavnikov, ki določajo problem državne ureditve gospodarstva, je pogojena, saj so vse tri skupine dejavnikov med seboj povezane. Zato ustvarjanje skupnih ugodnih pogojev za stabilen razvoj gospodarstva nedvomno prispeva k premagovanju negativnih značilnosti tržnega mehanizma in rešitve socialnih problemov.

Razvoj tržnega gospodarstva v drugi polovici dvajsetega stoletja je razkril celo imenovano težnjo, da razširi obseg dejavnosti državnega darizma in krepitvi njegove vloge v gospodarstvu. V tem primeru se na splošno priznava, da se najvišja gospodarska učinkovitost doseže pod pogoji mehanizma konkurenčnega trga. Namen države v tržnem gospodarstvu ne prilagaja tržnega mehanizma, ampak ustvariti pogoje za svoje prosto delovanje: konkurenco je treba zagotoviti povsod, kjer je možno, da je regulativni vpliv države, kjer je to potrebno.

1.1. Državna ureditev državne gospodarstva.

Opredelitev razlogov za potrebo po državni uredbi Eco-Nomika v odločilni meri vnaprej določa predmete vpliva energetskih organov.

Predmeti državne uredbe - primarne povezave sfera proizvodnje in storitev, industrije, regij, socialno-ekonomskih procesov, tj. Kakšna je pozornost državnih organov, da se zagotovi pogoje za učinkovito delovanje nacionalnega gospodarstva.

Glavni predmeti, na katere vpliv države na področju ekonomije so:

Procesi denacionalizacije, privatizacije, demopolizacije;

Struktura lastništva;

Socialni, sektorski, sektor, regionalni in reproduktivni

struktura nacionalnega gospodarstva;

Gospodarski cikel, proces razmnoževanja;

Državni sektor gospodarstva;

Pogoji in viri kopičenja kapitala;

Prihodek od denarja;

Cene, postopki proti inflaciji;

Konkurenčno okolje;

Podjetništvo;

Naložbe;

Socialna sfera, delovne odnose, mehanizmi za zaščito prebivalstva;

Zaposlovanje, osebje;

Plačilno bilanco;

Tuje gospodarske dejavnosti države;

Okolje.

Seznam objektov državne uredbe kaže, da pokrivajo različne sfere gospodarskega življenja družbe tako na mikro kot na makro ravni, vključno z mednarodnimi gospodarskimi odnosi. Shema B 1. Daje idejo o potrebi, da vpliva na posamezne, združene predmete.

1.2. Cilji državne uredbe.

Določanje predmetov njenega vpliva, država oblikuje cilje, ki se nastavi.

Nabor ciljev je poseben sistem, vključno z glavnim, splošnim ciljem, pa tudi posebne cilje, povezane z izvajanjem določenega gospodarskega, socialnega procesa in pravilnega doseganja glavnega cilja.

Glavni cilj državne ureditve gospodarstva je zagotoviti socialno-ekonomsko stabilnost v družbi. Posebne cilje se lahko združijo z nekaterimi bloki, ki določajo najpogostejše cilje. V celoti glavnih in specifičnih ciljev je mogoče predstaviti na naslednji način.

Zagotavljanje gospodarske stabilnosti, prilagajanja dolgoročnih cikličnih in kratkoročnih nihanj konjugata:

Uredba sektorske in regionalne strukture nacionalnega gospodarstva;

Zagotavljanje gospodarske rasti;

Podpora za vzdržnost nacionalne valute;

Zagotavljanje polne zaposlenosti;

Tuje ekonomsko ravnovesje.

Zagotavljanje okvira delovanja poslovne industrije ljudi:

Zagotavljanje ozemeljske celovitosti;

Zagotavljanje pravne podlage za delovanje gospodarstva;

Podpora notranjemu redu;

Socialna stabilnost:

Socialna varnost različnih plasti prebivalstva;

Zagotavljanje socialnih storitev;

Zagotavljanje javnih koristi.

Usklajevanje gospodarskih dejavnosti:

Zagotavljanje informacij o tržnem konnuguraciji, razvojnih možnostih

Nacionalno gospodarstvo;

Razvoj motivacijskega mehanizma, sistema spodbude in sankcij.

Konkurenčna podpora:

Vzpostavitev gospodarskih, pravnih pogojev, pravila konkurenčnega sistema odnosov, zaščito konkurenčnega okolja;

Boj proti brezvestni konkurenci;

Boj proti monopolizmu;

Razvoj strateških in taktičnih ukrepov za razvoj podjetniške dejavnosti (finančne, davčne, običaje itd.);

Podpora malim in srednje velikim podjetjem.

Upravljanje javnega sektorja v gospodarstvu:

Upravljanje državnih podjetij;

Državno upravljanje premoženja (raziskanih mineralnih surovin, državni vrednostni papirji, paketi zalog, državni kreditni skladi).

Od glavnega cilja je veliko posebnih ciljev, ne da bi dosegli glavni cilj ni mogoče doseči. Ti posebni cilji so neločljivo povezani z objekti državnega ureditve gospodarstva. Cilj, ki je, je izravnavanje gospodarskega cikla usmerjeno na predmet. Najpogosteje, en cilj ni mogoče doseči ne glede na druge. Na primer, zagotavljanje dodatnih naložb na posodobitev premogovnikov je lahko nameren cilj: stabilizacija in zmanjšanje stroškov v industriji domače premogovništvo; Zmanjšanje IM-pristanišča trdnega goriva in izboljšanja goriva in energetske bilance; ohranjanje zaposlovanja v industriji; Odstranitev na teh področjih družbene spretnosti; Cene tlaka za naftne in plinske družbe. Iz tega izhaja, da so posebni cilji predmet glavnega cilja in medsebojno sodelujejo.

2. Državne funkcije v gospodarstvu .

Državne intervencije v gospodarstvu zasledujejo določene funkcije. Praviloma popravlja tiste "pomanjkljivosti", ki so neločljivo povezane s tržnim mehanizmom in s katerimi je trg ne more obvladati, ali njegove odločitve niso učinkovite. Država predvideva odgovornost za oblikovanje enakih pogojev za rivalstvo podjetnikov, za učinkovito konkurenco, za omejitev moči monopolov. Prav tako skrbi za proizvodnjo zadostnega števila javnih dobrin in storitev, saj ribji mehanizem ne more pravilno zadovoljiti potreb po zbiranju ljudi. Sodelovanje držav v gospodarskem življenju Dick-raste tudi v tem, da trg ne zagotavlja družbeno poštene porazdelitve dohodka. Država bi morala skrbeti za invalide, revne, stare moške. Prav tako je v lasti obseg temeljnih znanstvenih straže. Ker trg ne zagotavlja pravice do dela, mora država urediti trg dela, sprejeti ukrepe za zmanjšanje brezposelnosti. Nočni gospodarstvo ne rešuje številnih drugih dejanskih problemov. Država bi morala poskrbeti za vse to. Prerogativa države je razprava o zanesljivem kazenskem pregonu v državi, in to pa je OS-NOVO za razvoj gospodarstva.

Na splošno država izvaja politične in socialno-ekonomske načela te skupnosti državljanov. Aktivno je vključen v oblikovanje makroekonomskih tržnih procesov.

Glede na vrsto gospodarskega sistema, tržno gospodarstvo svobodne konkurence ali gospodarstva nepopolne konkurence, tradicionalni, upravni-vodenje - funkcije države.

Država nalaga naslednje glavne funkcije:

1. Ustvarjanje pravne podlage za odločanje o gospodarskem odločanju. Državni ples razvija zakonodajne in regulativne dokumente, ki urejajo mehanizem delovanja gospodarstva kot celote in njenih posameznih predmetov.

Oblikovanje zakonodajne podlage je vzpostavitev pravil za obnašanje gospodarskih subjektov, pravna načela ekonomske komunikacije, ki so dolžna spoštovati vse gospodarske subjekte v svojih dejanjih - proizvajalci, potrošniki in država same. Ta pravila vključujejo zakonodajne in regulativne akte, ki varujejo pravice zasebne lastnine in opredelitvenih oblik podjetniških dejavnosti, delovanje delovanja podjetij, njihov odnos med seboj in vlado. Pravne norme veljajo za težave s kakovostjo proizvodov in varnosti dela, odnosi sindikatov in vprašanja uprave itd.

2. Stabilizacija gospodarstva, tj. Razvoj trajnostnega gospodarstva, ko so poskusijo in vzdržujejo na optimalni ravni, glavne makroekonomske kazalnike: obseg bruto nacionalnega proizvoda, nacionalni predporok, raven inflacije in brezposelnosti, proračunski primanjkljaj, ohranjanje sto nivojev BIL cen in nacionalne valute. Da bi zagotovili stabilizacijo gospodarstva, je država dolžna uporabljati vse vzvode in metode, ki so na voljo na razpolago, z ustreznimi davčnimi, finančnimi in kreditnimi, znanstvenimi in tehničnimi in investicijskimi politikami.

Če država ne išče stabilizacije gospodarstva, bo bistveno vplivala na gospodarstvo države kot celote, so-socialnih razmer in drugih procesov;

3. Zagotavljanje socialne zaščite in družbene garancije. Država je dolžna izvajati aktivno socialno politiko, katere bistvo je zagotoviti, da zagotavljajo vse zaposlene v minimalni plači, pokojnine v starosti in invalidnosti, nadomestila za brezposelnost; pri zagotavljanju različnih vrst pomoči revnim; Pri izvajanju indeksacije popravljene do premikov zaradi inflacije itd.

Izvajanje te politike, država, s tem zagotavlja minimalno emerdicijski ravni za vse državljane svoje države in ne omogoča socialnih napetosti v družbi:

4. Socialno usmerjena dodelitev sredstev. Država organizira proizvodnjo blaga in storitev, ki jih zasebni sektor ne stori. Ustvarja pogoje za razvoj kmetijstva, komunikacije, prometa, določa stroške obrambe, za znanost, oblikuje programe za razvoj razvojnega, zdravstvenega varstva itd.;

5. Antimonopolna aktivnost države je eno najpomembnejših področij intervencijskih aplikacij. Uredba se razvija v dveh smereh. Na teh nekaj trgih, kjer pogoji upoštevajo učinkovito delovanje industrije v konkurenci, to je v tako imenovanih naravnih monopolih, država ustvarja javne regulativne organe, da nadzorujejo svoje gospodarsko vedenje. Na večini drugih trgov, kjer monopol ni potreboval potrebe, je splošni nadzor sprejel obliko antimonopolne zakonodaje.

Da bi preprečili posledice, povezane s pomanjkljivostjo konkurenčnega, država, na podlagi monopolne zakonodaje, uporablja državne uredbe ukrepe, vzpostavitev nadzora nad cenami, duhovnikom-gaya za ločevanje velikih podjetij, ki jim preprečuje združitev. Lahko se umakne na sodno nezakonito dobiček itd.

Varstvo konkurence kot osnova za delovanje tržnega gospodarstva se ne zmanjša na urejanje pravil vedenja monopola ali jih borimo. Najpomembnejši pogoj za ustvarjanje konkurenčnega okolja je razpoložljivost zanesljivih informacij o razmerah na trgu in stanju gospodarstva kot celote.

Antimonopoly zakonodaja je sveženj zakonov, ki deluje kot sredstvo za ohranjanje stanja ravnovesja med konkurenco in monopol, kot sredstvo za ustanovitev uradnih "pravila igre" na trgu. Posebna narava in vsebina protimonopolnih zakonov v različnih državah imata svoje lastne značilnosti, vendar je mogoče dodeliti skupne države za vse države te zakonodaje: zaščita in spodbujanje konkurence, nadzor nad podjetji, ki zasedajo prevladujoči trg, nadzor nad Cene, zaščita interesov potrošnikov, zaščita interesov in spodbujanje razvoja srednje in malih podjetij.

Sodobna zakonodaja protimonopola ima dve načelni področji: nadzor nad cenami in nadzorom nad podjetji združitve. Antimonopolna zakonodaja prepoveduje sporazum po cenah. Nezakoniti je dogovarjanje med podjetji, da bi določili cene. Zakon se preganja z dampinško prakso prodaje, ko je podjetje prevzelo z nižjimi cenami, da bi izpodbijali konkurente iz industrije.

Iz tega izhaja, da država deluje kot arbiter, ki je izven optimalnega (in najučinkovitejšega) odnosa med monopo-laži in konkurenčnimi industrijami. V različnih obdobjih zgodovine za različne države je bilo to razmerje drugačno, popravljeno pod značilnostmi razvoja gospodarstva, država pa bi morala biti sposobna učinkovite in učinkovito uporabiti ta mehanizem.

3. Postopek državne ureditve gospodarstva

Svetovne izkušnje v državah z razvitim tržnim gospodarstvom kažejo, da se v pogojih preoblikovanja gospodarstva, v kriznih razmerah, vloga države povečuje; V pogojih stabilnosti in oživljanja - zmanjšanje. Toda v vseh primerih bi morala država spoštovati glavno pravilo - tako vpliva - za vstop v gospodarstvo države, da ne bo uničil tržne osnove in ne konča kriznih pojavov.

Uporaba upravičenih vladnih agencij, agencij sistema ukrepov zakonodaje, izvršnega direktorja in nadzora, katerih cilj je doseči določeno socialno-ekonomsko TSE-LEI in je državna ureditev gospodarstva-KI.

Državna ureditev gospodarstva je neposredno povezana z ekonomskimi politikami in je namenjena njenemu izvajanju. Država za re-allysis ciljev svoje gospodarske politike uporablja različne oblike in metode, ki tvorijo orodja državne ureditve gospodarstva.

Izbira listine državnega ureditve gospodarstva, terapednega značaja in mehanizma njihove uporabe ne more biti naključna. Regulativni instrument določajo najbolj optimalno izbrana strategija in poti gospodarstva. V različnih državah je lahko sklop orodij državnih akcijskih ukrepov na gospodarstvu enako.

3.1. Ukrep vpliva na gospodarstvo .

Analizahodne teorije in svetovne izkušnje vam omogoča, da govorite tako o oblikovanju nacionalnih modelov in uveljavljenega standardnega sklopa socialnih oblik in državnih metod ureditve, državne intervencije v gospodarstvu. Prvič, dva glavna obrazca se razlikujeta: neposredna motnja z državnim lastništvom materialnih virov, pripravo zakonodaje in upravljanja proizvodnih podjetij in posrednega - s pomočjo različnih gospodarskih politik.

Neposredna intervencija se izvaja z upravnim in gospodarskim vplivom. Posredna metoda nadzora se izvaja samo z gospodarskimi sredstvi.

Metode upravne ureditve vključujejo različne "ukrepe" nadzora dohodka, računovodski odstotek, kvote, licenciranje in druge občutljive metode gospodarskega upravljanja vključujejo ukrepe, kot so prepoved, dovoljenje, prisila.

Država v primeru, ko gospodarske metode uporabljajo dovolj učinkovite pri reševanju ene ali druge naloge. Kot je pokazala globalna praksa, se upravne metode najučinkoviteje uporabljajo na naslednjih področjih:

Naravni državni monopol (železniški promet, komunikacija, temeljna znanost);

Varstvo okolja in raba virov;

Certificiranje, standardizacija, meroslovje;

Socialna politika, prvič, je opredelitev in vzdrževanje minimalnih dovoljenih parametrov življenja prebivalstva (zajamčene minimalne plače, nadomestila za brezposelnost itd.).

Državna pravna ureditev se izvaja na podlagi stanovanjske zakonodaje prek sistema uveljavljenih norm in pravil.

Neposredna ekonomska ureditev vključuje različne oblike nepreklicnega ciljnega financiranja ozemelj, podjetja, od distanciranja so subvencije ali neposredne subvencije, ki vključujejo različne vrste subvencij, predajo iz posebnih proračunskih sredstev in izplačil sredstev različnih ravneh. To vključuje tudi preferencialna posojila.

Na križišču upravnih in neposrednih metod ekonomske ureditve, takšne oblike državne uredbe kot ciljno usmerjeni pristop, financiranje projekta in posojila.

Ekonomske (posredne) metode ureditve vključujejo politiko Svetovne rezervacije na področju kreditnih in finančnih, valut, tujih gospodarskih (vključno s carinskimi) odnosi, temami davčnih sistemov, amortizirnih nepremičnin itd. Iz tega sledi, da država, uporabi gospodarstvo Interesi in spodbude vplivajo na gospodarske nerešene subjekte poslovnih akterjev, ki delujejo kot proizvajalci in potrošniki.

Država vpliva na tržni mehanizem s svojimi odhodki, obdavčevanje, ureditvijo in javnim podjetjem.

1. Državna poraba se šteje za enega od pomembnih elementov makroekonomskih politik. Vplivajo na porazdelitev dohodka in re-sursa. Vladna poraba je sestavljena iz plačil javnih naročil in transportnih kmetij. Vladni naročili so praviloma pridobitev javnih dobrin (stroške obrambe, gradbeništva in sodelovanja šole, ceste, znanstveni centri itd.). Plačila prenosa so plačila, ki prerazporedijo davčne prihodke, prejete od vseh logotinov, ki jih določajo segmenti prebivalstva v obliki ugodnosti za brezposelnost, plačila v zvezi s posebnimi potrebami, itd. Opozoriti je treba, da javna naročila prispeva k nacionalnim dohodkom in neposredno uporabo sredstev, medtem ko prenosi ne uporabljajo sredstev in niso povezani s proizvodnjo. Vladna naročila vodijo do prerazporeditve Re-Sursov od zasebnega do javne porabe blaga. Dajejo priložnost državljanom, da uporabljajo javna dobrina. Plačila prenosa imajo drugačen pomen: spremenijo strukturo proizvodnje blaga za intelektualno potrošnjo. Zneski, sprejeti v obliki davkov v nekaterih plasti Nasha, se plačajo drugim. Vendar pa tisti, ki so predvideni transferji porabijo ta denar drugim proizvodom, kot je dosežena sprememba strukture porabe.

2. Obdavčitev. Davki so glavni vir proračunskih sredstev. V stanju tržnega gospodarstva se zaračunajo različne vrste davkov. Nekateri od njih so vidni, kot so davek od dohodka, drugi niso tako očitni, ker se prekrivajo proizvajalci surovin in posredno vplivajo na gospodinjstva v obliki višjih cen blaga. Davki so zajeti v gospodinjstvih in podjetjih. V obliki davkov v proračunu obstajajo pomembni zneski.

Eden od glavnih problemov je pravica porazdelitve davčne obremenitve. Obstajajo trije glavni sistemi, ki temeljijo na konceptu progresivnosti obdavčitve - razmerje z zneskom, ki se zaračuna v obliki davka od določenega zaposlenega v vrednost tega dohodka:

Sorazmerni davek (znesek davka je sorazmeren dohodek zaposlenih);

Regresivni davek (odstotek davka se zaračuna nižji od višjega dohodka zaposlenega);

Progresivni davek (odstotek razmerja, višji dohodek, višji davek).

Najbolj poštena je progresivni davek, vendar se odstotek povečanja davka ne bi smel biti pomemben, da ne bi oslabil vellence za delo, in s tem - na velike plače. Davek od dohodka praviloma temelji na tem načelu. Vendar pa so prodajni davki in davki iz ac-Qizy dejansko regresivni, saj v večini primerov preusmerijo potrošnike, v dohodek, od katerih en in enak znesek zavzema drugačen delež.

Naloga države je zbiranje davkov na tak način, da se zagotovi potrebe proračuna in hkrati ne povzročajo nezadovoljstva davkoplačevalca. Z previsokimi davčnimi stopnjami se začnejo množični pristranski od plačil davkov. V tej fazi se to stanje pojavi v Rusiji. Država nima sredstev, povečuje davke, podjetniki vse bolj izogniti svoje plačilo, zato je proračun manj sredstev.

3. Državna uredba. Državna uredba je namenjena usklajevanju gospodarskih procesov in povezav zasebnih in javnih interesov. Izvaja se v zakonodajnih, davčnih, kreditnih in predelanih oblikah. Zakonodajna oblika uredbe ureja dejavnosti podjetnikov. Primer je protimonopolne zakone. Davčne in kreditne oblike Uredbe predvidevajo uporabo davkov in posojil za vpliv na nacionalni znesek proizvodnje. S spremembo davčnih stopenj in koristi, vlada vpliva na zmanjšanje ali širitev proizvodnje. S spremembo pogojev posojil, država vpliva na zmanjšanje ali povečanje proizvodnje.

Podsektorska oblika uredbe pomeni zagotavljanje državnih subvencij ali davčnih ugodnosti posameznim sektorjem ali predhodnim sprejemom. Te običajno vključujejo industrije, ki ustvarjajo splošne pogoje za oblikovanje javnega kapitala (infrastruktura). Na podlagi subvencij se lahko podpora zagotovi na področju znanosti, izobraževanja izobraževanja, in pri reševanju socialnih programov. Obstajajo tudi posebne ali cilji, subvencije, ki predvidevajo izdatke proračunskih sredstev za strogo opredeljene programe. Delež subvencije v BNP razvitih državah so tako 5-10%. Poudarjanje subvencij, zmanjšanje davčnih stopenj, s čimer se spreminja porazdelitev sredstev, in subvencionirane industrije dobijo priložnost, da povrne stroške, ki jih ni mogoče zajeti v tržnih cenah.

4. Javno podjetništvo. V sodobnem tržnem gospodarstvu država ni le koordinator in upravljavec, ampak tudi predc. V okviru javnega podjetništva je agencija agencije, katere cilj je sistematično prejemanje dobička iz uporabe premoženja, prodaje blaga, uspešnosti del ali storitev vladnih organizacij.

Javno podjetništvo se izvaja na tistih področjih, kjer je gospodarstvo v nasprotju z naravo zasebnih podjetij ali zahteva naložbe in tveganje Og-RhoMic. Glavna razlika od zasebnega vstopa je, da prednostni cilj državnega podjetništva ne prejema dohodka, temveč pri reševanju socialnih in gospodarskih težav, kot je zagotavljanje potrebnih stopenj rasti, glajenje CEC-lekalnih nihanj, ohranjanje zaposlitve, spodbujanje znanstvenega tehnični napredek itd. Ta oblika uredbe zagotavlja podporo počnejšim podjetjem in panogam, ki so ključnega pomena za razmnoževanje. To so predvsem industrija gospodarske infrastrukture (energija, promet, komunikacija). Težave, s katerimi se srečujejo javno podjetništvo, so na voljo tudi za zagotavljanje koristi na različnih področjih socialne infrastrukture, pomoč ključnim znanstvenim in kapitalskim intenzivnim sektorjem gospodarstva, da bi pospešila znanstveno-vendar tehnični napredek in krepil položaj države v MI-član na tej podlagi., Ki izvajajo regionalne politike - Gradnja v gospodarstvu-mitsko varnostna področja industrijskih podjetij, ustvarjanje delovnih mest, varstvo okolja, z uvedbo tehnologij brez odpadkov, gradnjo čistilnih naprav, razvoj temeljnih Znanstvene raziskovalne ustanove, proizvodnja blaga, ki jih po zakonu, državnega monopola.

Državno podjetništvo bi se moralo razviti samo na tistih področjih, kjer preprosto ni drugega izhoda. Dejstvo je, da so v primerjavi z zasebnimi državnimi podjetji manj učinkovite. Podjetje v državni lasti, celo obdarjeni z najširšimi pravicami in partnerstvom, vedno zaostaja za zasebnim v stopnji gospodarskega samozadostnega. V dejavnostih državnega podjetja je gotovo prisotna tako ribe-noči in netržni, ki prihajajo iz stanja motiva. Politični motivi so se spremenili, odvisni so od vlade, mini-spin naročil itd. Zato so državna podjetja pogosto v težkem in nezaslužujnem okolju, kar je veliko težje napovedati kot tržni stožec. Presika Verjetno nihanje povpraševanja in cen je veliko lažje kot napovedati obnašanje novega ministra ali uradnika, katerega rešitve pogosto določa usoda podjetja. Za njih lahko stojim politične cilje, ki nimajo nič opraviti s tržnim vedenjem (želja po povečanju prihodkov proračuna, željo po ohranjanju držav in povečanje plač itd.).

Podjetja v državni lasti praviloma niso pripravljena na tržne soobncile, ker se izračunavajo ne le na sebi, temveč tudi na določenem razmerju od oblasti (subvencij, davčnih olajšav, jamstva za prodajo v okviru državnih napak) . Državna podjetja nimajo obveznosti do skupnosti nera, stečaj je običajno ogrožen. Vse to negativno vpliva na dinamiko stroškov in cen, hitrost obvladovanja novih tehnologij, kot organizma proizvodnje itd.

Če je gospodarstvo obremenjeno z prenovo držav podjetij, njihovi zaposleni padejo v težkem položaju. Tisti, ki postanejo novi za prvo žrtev vladnih politik, namenjenih preprečevanju izrednih razmer. Običajno ljudje, ki delajo v državnem sektorju, zamrznitev plač. Očitno, zato val privatizacije, hiti v osemdesetih letih v gospodarstvih zahodnih držav, ni povzročila široke proteste glavne mase zaposlenih v javnem sektorju. Ljudje so upali, da bodo, ki so se osvobodili državnega pritiska, lahko v celoti izkoristijo koristi tržnega doma, da postanejo solastniki zasebnih podjetij.

3.2. Ekonomske ekonomske regulativne metode

Za ustvarjanje običajnih pogojev za podjetniške dejavnosti, stabilizacijo in dviganje gospodarstva, bi morala država prizadevati za skladno gospodarsko politiko, ki je sestavljena iz fiskalnih, znanstvenih in tehničnih, naložb, cene, amortizacije, kreditnih in de-nežnih in drugih vrst politik, med izvajanjem ki uporablja gospodarske in upravne.

Fiskalna politika

Fiskalna politika je zavestna uporaba odhodkov in nacionalnih funkcij vlade za doseganje nekaterih makroekonomskih namenov.

Fiskalno politiko ureja državni proračun in nacionalne plošče, da bi stabilizirali in revitalizirali gospodarstvo.

Glavna vzvod državne fiskalne politike je izdaja davčnih stopenj v skladu s cilji vlade. Izvajanje politike FIS-KALNY - Predpogoja zakonodajnih organov države, kako natančno nadzorujejo obdavčenje in porabo teh sredstev.

Fiskalna politika je sestavljena iz tako imenovane diskrecijske fiskalne politike in avtomatske. V skladu z diskrecijsko fiskalno poli-tiko se razume kot zavestno ureditev javne porabe, hlodov in ravnotežja državnega proračuna, da bi vplivali na realni znesek nacionalne proizvodnje, zaposlovanja, gospodarske rasti in inflacije.

V obdobju recesije je spodbujanje diskrecijske fiskalne politike sestavljeno iz:

Povečanje porabe vlade;

Znižanje davka;

Kombinacije rasti vlade z zmanjševanjem davka.

Med upad proizvodnje za povečanje skupnega povpraševanja, država-Darisa povečuje svoje stroške za organizacijo javnih del (gradnjo cest, mostov in drugih objektov) ter izvajanje različnih državnih darilnih programov, s čimer se oživijo številne industrije in Podjetja. Na podkonomiji lahko država vpliva na njen dohodek, tj. Zmanjšanje davkov od prebivalstva in podjetij. Prebivalstvo povečuje povpraševanje po potrošniških dobrinah, podjetja pa se zdijo več priložnosti za vlaganje, kar bi moralo na koncu voditi do oživljanja ekološko. Davčna obremenitev je lahko taka, da celo dobro delovno podjetje ne bo imelo dovolj sredstev, ne samo za razširjeno proizvodnjo, temveč tudi preprosto reprodukcijo. Zagotoviti je treba - Riva Nekatere davčne ugodnosti za podjetja, ki delujejo v ekonomiji, zaželeno za državo; Za spodbujanje malih podjetij; Za podjetja, pomemben del svojih užitkov vodnikov za obnovo, tehnično ponovno opremo in širitev obstoječe proizvodnje. Trajanje različnih državnih programov, s čimer oživlja številne industrije in podjetja. ceste, mostovi in \u200b\u200bdrugi predmeti) in na

Takšna fiskalna politika dejansko vodi v Finnote primanjkljaja, vendar zagotavlja zmanjšanje padca proizvodnje.

V pogojih inflacije, ki jo povzroča odvečni povpraševanje (inflacijsko povpraševanje), se omejitve diskrecijske fiskalne politike razvijajo: \\ t

Zmanjšanje državne porabe;

Povečanje davkov;

Združite zmanjšanje porabe vlade z rastočim davkom.

Zmanjšanje porabe vlade v nekaterih primerih vodi do zmanjšanja primanjkljaja državnega proračuna, zato upočasnitev inflacijskih procesov.

Takšna fiskalna politika se osredotoča na pozitivno proračunsko bilanco.

Vendar pa makro regulacija ni omejena na takojšnje ukrepe države v osebi svojih organov upravljanja, saj je država lahko zaostala v svojih tožbah.

V gospodarstvu obstajajo določeni mehanizmi za samoorganizacijo in samoregulacijo, ki začnejo veljati takoj, takoj ko so negativni procesi v gospodarstvu zamrznjeni. V ekonomski literaturi se imenujejo vgrajeni stabilizatorji. Omogočajo vam, da samodejno spremenijo davčne prihodke, plačila za socialne ponve in druge. Tak stabilizator je lahko progresivni sistem davčnega primera, ki določa davek, odvisno od dohodka. Z naraščajočim dohodkom se davčne stopnje postopoma povečujejo, ki jih vnaprej odobri PRA-Guild.

Fiskalna (proračunska) politika države je usmerjena, najprej, da izravnavanje gospodarskih nihanj. Uveljavljanje samo te politike, država ne more izpolniti svojih nalog brez ustrezne monetarne politike, zlasti v obraz globoke gospodarske krize.

Politika kreditnega denarja

Kreditna politika države je niz ukrepov, ki vplivajo na monetarno promet in stanje posojila, da bi izkrivljali neinfestacijsko gospodarsko rast in popolno zaposlitev.

Kreditna in monetarna politika temelji na načelih monetarizma. Njena glavna prednost pred davčnimi politikami proračuna je učinkovitost in prilagodljivost. Ker ga vodi centralna banka, in ne Parlament v državi, je manj nagnjen k političnemu vplivu.

V svetovni gospodarski praksi se uporabljajo naslednji instrumenti regulativne uredbe o denarnem regulativnosti: \\ t

Spreminjanje stopnje računovodstva (stopnje refinanciranja), t.j. ureja odstotek posojil poslovnih bank v centralni banki;

Spreminjanje norme obveznih rezerv;

Operacije na odprtem trgu z vrednostnimi papirji.

Glavna vloga pri izvajanju kreditne in monetarne politike igrajo centralna banka Rusije. Prilagajanje obrestne mere glede na trenutne gospodarske razmere, s čimer se širi ali zoži možnost izdaje posojil trgovalnim bankam.

Centralna banka lahko vpliva tudi na racionalno zavezujoče zamere. Zmanjšanje te norme ustvarja več priložnosti za poslovne banke za izdajanje posojil in obratno.

Država lahko pomembno vpliva na gospodarsko rast in inflacijo, ki kupuje ali prodaja svoje vrednostne papirje. Pri kupcu vrednostnih papirjev se njihovi imetniki zdijo njihova sredstva, ki lahko spodbujajo rast gospodarstva. Če se država bori z inflacijo, prodaja svoje vrednostne papirje in s tem zmanjšuje denarno oskrbo v obtoku.

Ker je pokazala globalna praksa, bi bilo treba proračunsko in kreditno monetarno politiko izvajati skupaj in uravnotežiti, saj lahko samo v tem primeru učinkovito vpliva na gospodarstvo države.

Znanstvena in tehnična politika

Pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka (NTP) je najpomembnejši dejavnik v rasti gospodarstva in preoblikovanje države v močno industrijsko stanje. Na primer, izhod na Japonskem na najbolj napreden položaj na svetu za relativno kratkoročno je predvsem posledica dejstva, da je bila ta država v povodnem obdobju pravilno usmerjena in začela inteligentno državno politiko, ki temelji na inteligentni državi pri pospeševanju NTP.

V skladu z enotno znanstveno in tehnično politiko države se nanaša na SIS-temo ciljnih ukrepov, ki zagotavljajo celovit razvoj znanosti in tehnologije, uvedbo njihovih rezultatov v nacionalno gospodarstvo.

Unified Državna znanstvena in tehnična politika vas pomeni, da se bor prednostnih področij pri razvoju znanosti in tehnologije ter vse vrste držav v tem razvoju. Naslednje prednostne naloge se na splošno pripoznajo v razvoju znanosti in tehnologije: celovita avtomatizacija proizvodnje, elektronizacije nacionalnega gospodarstva, razvoj novih materialov in tehnologij, biotehnologije.

Izbira prednostnih nalog je nujna ne le v smeri NTP, temveč tudi med sektorji nacionalnega gospodarstva. Znano je, da takšne industrije, kot so strojništvo, kemična, električna energija, pospeši NTP v vseh sektorjih nacionalnega gospodarstva. Zato bi morale biti te industrije vedno v središču stanja.

Za izvajanje enotne znanstvene in tehnične politike država uporablja številna sredstva, glavni so: zadostno in razumno financiranje izobraževanja in akademske znanosti; dosežek postopne in naložbene politike; Izboljšanje prejemkov nagrajevanja raziskovalcev; Varstvo konkurence; Oblikovanje takšnih pogojev, ko bodo vsi predmeti tržnega gospodarstva zainteresirani za izvajanje celotnega novega in napredovanja; Aktivno sodelovanje v mednarodnem znanstvenem in tehničnem sodelovanju in drugih.

Učinkovita znanstvena in tehnična politika ni mogoče izvajati brez ustrezne podpore državi na dovolj visoki ravni srednje in visokošolskega izobraževanja, pa tudi akademske znanosti.

Politika amortizacije

Politika amortizacije je sestavni del splošne znanstvene in tehnične politike države. Z vzpostavitvijo norm amortizacije, odredba njene obračunane in uporabe, tako ureja stopnjo in naravo pro-produkcije, in najprej hitrost posodobitve osnovnih sredstev.

Pri razvoju politik amortizacije je treba državo dodeliti naslednja načela: \\ t

Pravočasno izvajanje prevrednotenja osnovnih sredstev, zlasti v pogojih inflacije;

Amortizacijske stopnje bi morale zadostovati za preprosto in razširjeno reprodukcijo osnovnih sredstev;

Z amortizacijskimi odbitki v podjetjih bi se morali uporabljati le na podlagi funkcionalnih namenov;

Amortizacijske stopnje je treba razlikovati glede na funkcionalni namen osnovnih sredstev, kot tudi ob upoštevanju trajanja njihove moralne in fizične obrabe;

Možno zgledno amortizacijo podjetij;

Politika amortizacije bi morala prispevati k posodabljanju osnovnih sredstev in pospešenega NTP.

Od leta 1991 se je politika amortizacije države znatno spremenila: odbitki amortizacije so se začeli izvajati le na celotnem vnaprejšnjem oblikovanju osnovnih sredstev, ki so bili preklicani na kapitalskih popravilih; Amortizacija se je začela obračunavati v regulativnem (in ne dejanskemu, kot prej) življenjsko dobo delovne sile; Depreciacijski odbitki podjetij ostajajo v celoti na voljo; Dovoljena je dopustna amortizacija osnovnih sredstev.

Pomembna točka v politiki amortizacije je pravočasnost rezervoarja osnovnih sredstev, zlasti v pogojih inflacije. V skladu z odlokom vlade Ruske federacije iz 19. avgusta 1994, št. Cene in pogoji reprodukcije, pa tudi za izvajanje stroškov amortizacije v dekaciji z uporabo popravnega koeficienta, ki ustrezajo indeksu inflacije, ki so jih objavili državni statistični organi. Z isto resolucijo so vsa podjetja dovoljena, da se od 1. julija 1994 sprejmejo nižje koeficiente do amortizacije do 0,5 v primerih, ko se finančni in ekonomski kazalniki podjetja in organizacije po prevrednotenju OS-novih sredstev znatno poslabšajo. Takšne prevrednotenja in indeksacije se izvajajo letno. Vsi ti vladni ukrepi bi morali voditi k ustvarjanju ugodnih pogojev za aktivno posodabljanje osnovnih sredstev in pospeševanje znanstvenega in tehnološkega napredka. Izvajanje prave amortizacijske politike, država s tem podjetjem omogoča dovolj sredstev v obliki amortizacije na enostavni in razširjeni reprodukciji osnovnih sredstev.

Investicijska politika

Pomembne vzvode vpliva na gospodarstvo države in podjetništvo je naložbena politika države.

S pomočjo naložbene politike, država neposredno vplivati \u200b\u200bna hitrost proizvodnje, o pospeševanju NTP, o merjenju strukture socialne proizvodnje in rešitve številnih socialnih problemov.

Pomemben padec proizvodnje za obdobje 1991-2003, za obdobje vzdrževanja reform, je bilo v veliki meri posledica bistvenega praznjenja kapitala kapitalskih naložb v materialno proizvodnjo. V tem obdobju se je kapitalske naložbe trikrat zmanjšale, njihov delež v nacionalnem mlečnem delu pa se je zmanjšal na 15%, kar sploh ni zagotovilo preproste reprodukcije družabnega kapitala. V industrializiranih državah je delež naložb v nacionalni dohodek do 40% ali več.

V okviru prehoda na tržno gospodarstvo je glavna naloga izpustitev države iz funkcije glavnega vlagatelja in oblikovanje takšnih pogojev, da se zasebni sektor v gospodarstvu zanima za investicijske dejavnosti. Za to mora najprej zagotoviti stabilnost gospodarstva in njene predvidljivosti v razvoju. V skladu s pogoji inflacije in naslednjih in visokih obrestnih mer bančnega posojila, obseg naložb, zlasti v srednjeročnih in dolgoročnih projektih, se močno zmanjša, saj je teoretična odvisnost obsega naložb na Stopnja odstotka je znana v skladu s katerim - višje so odstotne stopnje, nižja obseg naložbene naložbe.

Na splošno lahko država vpliva na naložbeno dejavnost z najbolj različnimi vzvodi: \\ t

Kreditna in finančna in davčna politika;

Z zagotavljanjem različnih koristi za podjetja, ki vlagajo v obnovo in tehnično ponovno opremo proizvodnje proizvodnje;

Politika amortizacije;

Ustvarjanje ugodnih pogojev za privabljanje tujih naložb;

Znanstvene in tehnične politike itd.

Prihodnost gospodarstva v državi je v veliki meri odvisna od naložbene politike, ki jo zasleduje država.

Državno podjetništvo

Ena od najpomembnejših oblik neposredne invazije države v gospodarstvu je javno podjetništvo. Oblikuje posebno vrsto poslovne dejavnosti, ki se izvaja v javnem sektorju in je povezana s sodelovanjem podjetij v državni lasti v proizvodnji in trženju blaga in storitev.

Država deluje kot samostojni poslovni subjekt, re-lizoi nekateri cilji nacionalne države: strukturno prestrukturiranje proizvodnje, ublažitev industrije in ozemeljskih nesorazmernosti, ki spodbuja znanstveni in tehnološki napredek, povečanje učinkovitosti gospodarstva.

Javno podjetništvo je neposredna intervencija države v reproduktivnem procesu. Posebej je potrebno v industriji MA-Largency, ki tradicionalno ne predstavljajo interesa zasebnega kapitala, vendar razvoj, ki določa splošne pogoje razmnoževanja-vode. To je predvsem infrastrukturna industrija: promet, komunikacija, energija.

Do nedavnega je bila stopnja nacionalizacije v naši državi izjemno visoka na svetovnih standardih, ki je negativno vplivala na razvoj ekološko. Zaradi izvajanja reform in zlasti privatizacije se je delež javnega sektorja začel zniževati, vendar še vedno dovolj visok. Zato je proces nadaljnjega izvajanja privatizacije za našo državo zelo pomemben - je potrebno, da se delež javnega sektorja na optimalno raven.

Napovedovanje, načrtovanje in ureditev države

Napovedovanje, načrtovanje in ureditev so najpomembnejši vzvodi države pri upravljanju gospodarstva države. S prehodom na tržne odnose se vloga napovedi in ureditve ne zmanjša, metode načrtovanja pa se znatno spremenijo. Za zamenjavo načrtovanja politike, ko je bilo vsako podjetje vzpostavilo vnaprej določen proizvodni program in potrošnike, ki prihaja indikativno načrtovanje. Njegovo bistvo je, da država na podlagi podrobne analize delovanja gospodarstva za preteklo obdobje in na podlagi razpoložljivih sredstev vzpostavlja glavne makroekonomske kazalnike v načrtovanem obdobju: stopnja rasti bruto nacionalnega proizvoda in nacionalnega dohodka , stopnja inflacije in brezposelnosti, minimalni znesek plač, proračunfi-Cyt, obrestna mera itd. Vsi ti kazalniki so skupni za stanje gospodarstva v obdobju načrtovanja. Hkrati bi bilo treba državo dati tudi na načrt tudi makroekonomski kazalniki, ki bi se v so-robusten, pozitivno vplivajo na razvoj gospodarstva države in življenjske ravni prebivalstva. Okvirno načrtovanje ne zagotavlja le razvoja načrtovanih makroekonomskih kazalnikov (kazalnikov), temveč tudi načine za njihovo doseganje. To pomeni, da je fiskalna, znanstvena in tehnična, kreditna in finančna, naložbena in socialna politika države vnaprej določena, da bi dosegli načrtovane kazalnike.

Načrtovanje vlade bi moralo biti stalno, predvideti prisotnost kratkoročnih, srednjeročnih, dolgoročnih obetavnih načrtov. Kratkoročni programi se običajno razvijajo za obdobje enega leta do 3 let. Srednjeročni programi pokrivajo obdobje 3-5 let. Dolgoročni programi so sestavljeni za obdobje petih let ali več, kar omogoča razvoj gospodarske strategije države in s tem izvedejo letno načrtovanje, ob upoštevanju izvajanja letnih in obetavnih načrtov. Prisotnost ekonomskih in znanstvenih Tehnične strategije bodo državi omogočile manj sredstev za doseganje predvidenih ciljev, zato nenehno povečujejo učinkovitost socialnega produkcije.

Z načrtovanjem tesno povezane uredbe. Država izvaja uredbo le, če se načrtovani makroekonomski kazalniki ne izvajajo med izvajanjem.

V mnogih razvitih državah načrtovanje na ravni države ne uporablja oblike razvoja in izvajanja nekaterih programov.

Načrtovanje in urejanje obsega notranjih in zunanjih odnosov, država Darment želi doseči potrebno usklajevanje reprodukcijskih tokov v različnih sektorjih gospodarstva v skladu s potrebami nacionalnega gospodarstva kot celote.

Cena

Cena je ena od učinkovitih vzvodov vpliva na gospodarstvo. Z uporabo cenovne politike, država vpliva na povpraševanje in predlog, na prerazporeditev dohodka in virov, da se zagotovi raven mini-točke, kot tudi na protimonopolnih, anti-inflacijo in druge procese v želeni smeri.

Država bi morala prizadevati za politiko na področju oblikovanja cen, predvsem za zagotovitev stabilnosti cen, ki je osnova za boj proti inflaciji, oživitvi naložb in vzponu nacionalnega ekono-miki.

Znano je, da je v pogojih cen tržnih odnosov za večino blaga brezplačno, t.j. Izčrpana povpraševanje in predlog. Del najpomembnejšega blaga in storitev prve potrebe po cenah in tarifah ureja država. To je praksa skoraj vseh držav sveta z razvitim tržnim gospodarstvom. Čeprav je delež blaga in storitev, so cene, za katere ureja gos-darizem, nepomembne - le 10-15% celotne surovine, vendar za ohranitev minimalne življenjske dovije prebivalstva, je zelo pomembno.

Upravno spremljanje stanja nad cenami je včasih potrebno za odpravo stroškov tržnega gospodarstva, zlasti v primerih, ko gospodarske metode ne dajejo želenega rezultata.

Pomemben vpliv na podjetniško dejavnost države ima lahko pomembno tuje ekonomsko in socialno politiko.

Izvajanje tujih ekonomskih politik (carinske tarife, protekcionizem; sprejetje zakonov, ki ustvarjajo, ugodne pogoje za tuje naložbe in svobodno sprostitev domačih podjetnikov na svetovni trg, in druge ukrepe), država lahko bistveno razširi svoje izvozne priložnosti, izboljšati izvozno strukturo , pridobiti pozitivno trgovinsko bilanco, ustvariti pogoje za konkurenco in izboljšati kakovost domačih proizvodov, privabiti tuje naložbe v domače gospodarstvo, kot tudi pridobiti veliko koristi od mednarodne delitve dela.

Na splošno je orodje državne ureditve gospodarstva predstavljeno v Dodatku s tabelo 1.

Zaključek.

Zgoraj glavne metode in orodja javne ureditve gospodarstva so bile obravnavane zgoraj. Vidno je razvidno, da je v državi Arsenal na voljo shie-korenski sklop sredstev in metod za urejanje gospodarstva, od urejanja gospodarske zakonodaje, s tem vzpostavila pravila za obnašanje gospodarskih subjektov, na vpliv na denarni trg z pomoč police. Nedvoumno določa, kje se nahaja vrstica med ureditvijo Cywhide gospodarstva in bruto vmešavanjem v tržne mehanizme, je danes zelo težko. Ni čudno, da je to rezultat, obstaja veliko mnenj. Z vsemi gotovostmi je mogoče sklepati, da je treba razpravljati o državni ureditvi gospodarstva in le stopnjo državne intervencije in njenih metod. Morda bo najpogosteje načelo tukaj naslednje - konkurenca je treba zagotoviti povsod, kjer je možno, da je regulativni vpliv države, kjer je to potrebno. In seveda nesprejemljivih ukrepov "fizičnega vpliva" na tržne mehanizme, ki lahko ogrozijo celoten gospodarski sistem.

Na splošno je težko preceniti vlogo države v gospodarstvu. Ustvarja pogoje za gospodarske dejavnosti, varuje podjetnike iz UG-Rose iz monopola, zagotavlja potrebe družbe v javnih dobrinah, zagotavlja socialno zaščito nizko dohodkovnih plasti Nasya, rešuje vprašanja nacionalne obrambe. Po drugi strani pa lahko državna intervencija v nekaterih primerih opazno oslabi tržni mehanizem in prinaša opazno škodo za gospodarstvo države.

Za današnjo Rusijo, med prehodom na trg, je država prava še posebej pomembna. Po desetletjih skupnega diktata države v gospodarstvu so mnenja izražena o popolni zavrnitvi intervencije države v gospodarstvu. Očitno, resnica, kot vedno, nekje na sredini. Zato je za Rusijo pomembna svetovna izkušnja državne ureditve gospodarstva, ki jo je treba preučiti.

Bibliografski seznam.

1. Državna ureditev gospodarstva / ED. Kuhilina v.i. M.: OJSC NPO "Ekonomika", 2000.- 735С.

2. Korsakov A.S. "Država v tržnem gospodarstvu", M., Postscriptum, 2002

3. KUCHUKOV R.A. "Državna ureditev gospodarstva in družbenih procesov." - M .: Gardariki, 2004.- 288C.

4. Donthova L.V. Vprašanja državne ureditve gospodarstva: osnovne smeri in oblikah // upravljanje v Rusiji in tujini. - št .4, 2000.

5. VARGA V. "Vloga države v tržnem gospodarstvu", Meimo, №11, 1992.

6. Ekonomska teorija: makroekonomija: tutorial, ročna pomoč na področju discipline, delavnice, kurikuluma / Moskve Univerze v ekonomiji, statistiki in informatiki. - M., 2005. - 290c.

7. Aranovich M.S. "Načrtovanje in mešano gospodarstvo", M., Fact-M, 2001.

Dodatek A.

Tabela 1.

Dejavniki državne uredbe

Faktorji skupine.
1. Dejavniki, povezani z reševanjem težav sektor trga eko-Nomice, glajenje negativnih učinkov tržnega mehanizma	1. Rekonstrukcija pesmi tržnih procesov. 2. Učinkovito skupno povpraševanje, tržna povezava. 3. Proizvodnja javnih dobrin, potreb in potreb Skupnosti. 4. Podpora za konkurenčnost, tržno odprtost. 5. Konkurenca konkurenčnosti na svetovnem trgu.
2. Dejavniki, ki zagotavljajo gospodarsko stabilnost, proces podaljšanega reprodukcije.	1. Ustvarjanje splošnih pogojev za razvoj gospodarstva, zagotavljanje gospodarske učinkovitosti delovanja celotnega kapitala, potrebo po določitvi "pravil igre" gospodarskih subjektov. 2. Krčenje anticikličnega razvoja gospodarstva. 3. Filtriranje dolgoročnih gospodarskih 4. Oblikovanje optimalne strukture 5. Podpora makroekonomskem ravnotežju. 6. Učinkovito upravljanje javnega sektorja gospodarstva. 7. V javnih naložbah, majhna v smislu zasebnega kapitala. 8.Regulacija cirkulacije denarja. 9. Razvoj razvoja znanosti, znanstvenega in tehnološkega napredka
3.Fors, povezani z rešitvijo socialnih problemov	1. Zagotoviti racionalno prerazporeditev dohodka. 2. Obdelava gospodarske osnove socialnega stabilnega in zmanjšanja socialne napetosti. 3. dopolnitev polne zaposlenosti. 4. Oblikovanje pogojev razširjene razmnoževanja ra-sodu moči, manifestacije intelektualnih sposobnosti osebe (razvoj zdravstvenega varstva, izobraževanje, preusposabljanje osebja itd.)

potrebam

Dodatek B.

Potreba po stanju vpliva na:

· Okvirno načrtovanje · Ciljno programiranje · Uredba o davčnem sistemu · Kreditni in denarni instrumenti: Uredba denarja Protiinflacijski ukrepi Uredba obrestne mere o poslovanju centralne banke Refinanciranje Operacije na trgu vrednostnih papirjev · Valutne ročice: Stabilizacija nacionalne valute Delovanje odprte valute Devalvacija, prevrednotenje nacionalna valuta Privabljanje tujega prestola Oblikovanje skupnih podjetij · Socialna politika: Socialni programi Zagotavljanje zaposlovanja prebivalstva Socialna zaščita prebivalstva Ureditev dohodka Nadzor nad dinamiko cen in plače Prenesite plošče Izobraževalne dejavnosti, \\ t zdravje, kultura · Tuja gospodarska oblika vpliv: Uredba tujih gospodarskih dejavnosti Carinske tarife Regulacija valute Subvencije