College of Računa Zbornica Ruske federacije, ki ji je predsedovala Tatiana Golikova, obravnavala rezultate kontrolnega dogodka "Check and Analiza dejavnosti delniške družbe" Agencija za hipotekarne stanovanjske posojanja "o izvajanju strategije za razvoj hipotekarnih stanovanj posojila v Ruski federaciji do leta 2020 za obdobje 2014 - 2015 in potekla obdobje leta 2016 leto "in strokovnega in analitičnega dogodka" Spremljanje izvajanja dejavnosti stanovanj za ruski družinski program in zagotavljanje inter -Budget se prenese na proračune konstitutivnih subjektov Ruske federacije za izvajanje integriranih razvojnih projektov v okviru stanovanj za ruski družinski program.
Preverite predmete: Ministrstvo za gradbene in stanovanjske in komunalne storitve Ruske federacije; Ministrstvo za gospodarski razvoj Ruske federacije; Ministrstvo za finance Ruske federacije; Vlada Republike Tatarstan; Vlada Republike Bashkortostana; Upravljanje regije Kostroma; JSC "Agencija za posojila hipotekarnih stanovanj (AHML JSC); JSC "Agencija Financiranje Stanovanjske gradnje" (AFJC JSC).
Preverjeno obdobje dejavnosti: 2014-2016.
Poročila so opravili revizorji Andrei Puchyan in Yuri Rosak.
Program "stanovanje za rusko družino" se izvaja v okviru državnega programa "Zagotavljanje cenovno dostopnih in udobnih stanovanjskih in komunalnih storitev državljanov Ruske federacije", ki ga je vlada Ruske federacije odobrila 15. aprila 2014, \\ t Glavni cilj programa se navaja do konca leta 2017 vsaj 25 milijonov kvadratnih metrov. metrov stanovanj gospodarskega razreda. Zbornico računov je bila analizirana analiza podatkov 70 regij - udeležencev v programu, vključno z odhodom v Republiki Tatarstan in Bashkontostanu.
Preverjanje je pokazalo, da program ni sistem medsebojno povezan s cilji in cilji dejavnosti in virov, in dejansko predstavlja "izjavo o nameri" zaradi niza dodatnih kazalnikov v državnem programu, katerega izvajanje ne zagotavljajo učinkovitih dogodkov.
Od 1. januarja 2017 je bilo v operacijo uvedenih 0,8 milijona kvadratnih metrov. Merilniki gospodarskega razreda ali 3,3% obsega, ki ga predvideva državni program. Hkrati se program sam oblikuje le za 77,6%.
V Republiki Tatarstan je naročil 0,063 milijona kvadratnih metrov. Gospodarski razred ohišja, ali 4,2-odstotni načrtovani kazalnik (1,5 milijona kvadratnih metrov. M), v Republiki Bashortostanu - 0,042 milijona kvadratnih metrov. m ali 7% (0,6 milijona kvadratnih metrov m).
Z načrtovanim kazalnikom v 463 tisoč družinah, skupno število družin v regijah doslednih regij državljanov, ki so upravičeni do pridobivanja stanovanj gospodarskega razreda v okviru programa, znašala 74 tisoč družin, ali 16%. Hkrati je število družin, ki so kupili stanovanja gospodarskega razreda, znašale 26,3 tisoč družin, ali le 5,7%.
Za izgradnjo stanovanj gospodarskega razreda v okviru programa je bilo zagotovljenih 56 zemljiških parcel, 7,7% celotnega števila območij, ki so jih izbrale regije. Analiza je pokazala, da so vse zemljinske parcele izbrane za vključitev v promet Zvezni sklad za razvoj stanovanj za razvojni sklad niso bile v skladu z merili za izbor in niso bile zagotovljene za izvajanje programa. V letu 2016 je AHML JSC zapustil 277 zemljišč in pripravlja predloge za opuščanje 54 zemljišč s skupno površino 5,3 tisoč hektarjev (26,9%). Hkrati so stroški zveznega sklada za spodbujanje stanovanjske gradnje na njihovo vključenost v obtok znašali 64,7 milijona rubljev.
Pomanjkanje ustrezne priprave izvajanja programa, nadzor nad izborom v regijah in izdelava učinkovite uporabe podpornih mehanizmov od Ministrstva za gradnjo Rusije in AIHM JSC ni omogočila zmanjšanje stroškov stanovanj za 20% . Glavni cilj programa ni izvajal Ministrstvo za gospodarsko službo Rusije na čas in obseg. Posledično je bil prejšnji cilj za izgradnjo gospodarskih stanovanj izključen iz osnovnih pogojev za izvajanje programa v zvezi s kompleksnimi gospodarskimi razmerami in zmanjšanjem solventnosti prebivalstva.
Revizija je pokazala, da ruska vlada v letu 2016 ni poslala medproračunskih transferjev na izgradnjo inženirske in tehnične, socialne in cestne infrastrukture, ki so bile načrtovane v višini 20 milijard rubljev. Za izvajanje programa.
Finančna sredstva za podporo razvijalcem v obliki zagotavljanja preferencialnega posojanja v okviru programa AHML JSC (programih spodbude) so zagotovile banke AHMC JSC v višini 12,4 milijarde rubljev. Za izvajanje le 4,6% projektov v okviru programa, s 5,7 milijarde rubljev. (45,9%) so banke vrnili v AHML JSC zaradi pomanjkanja ustrezne predhodne študije z razvijalci kreditnih vprašanj. Gradnja infrastrukture na račun razvijalcev je bila praktično ne izvedena zaradi pomanjkanja jamstev za odkup.
Kreditna linija vnesheconombank v višini 14 milijard rubljev. Za financiranje obveznosti do unovčenja predmetov inženirske in tehnične podpore AHML JSC ni bila zagotovljena.
Ukrepi za obvladovanje tveganja, ki izpolnjujejo zahteve metodnih navodil o razvoju in izvajanju vladnih programov Ruske federacije, niso bili razviti. Zlasti ni bilo nobene kvantitativne ocene in ukrepov za pravno ureditev, namenjene upravljanju tveganj.
« Sporazumi o izvajanju programskih dejavnosti, sklenjenih med Ministrstvom za notranje zadeve Rusije, AHML JSC in regij, so bili pravzaprav formalna narava, vključno z načrtovanimi letnimi vrednostmi komisija o stanovanjih gospodarskih razredih, ki niso dovolili pravilno Nadzor nad doseganjem kazalnikov programa"," Je rekel Yuri Rosak.
Prav tako je račun računov revidiral dejavnosti AHML JSC o izvajanju strategije za razvoj hipotekarnih stanovanj v Ruski federaciji do leta 2020.
Od 1. januarja 2017, državna osnova AHML v višini 283,6 milijarde rubljev. (Osnovni kapital v višini 100,1 milijarde rubljev, državnih jamstev, zagotovljenih za zagotovitev obvezniških posojil AHML v višini 143,5 milijarde rubljev, kot tudi kreditno linijo spleta v višini 40 milijard rubljev, ki so na voljo na račun nacionalnega socialnega sklada ).
Nobena od strategij AHML ni bila dokončana. Nove strategije so bile sprejete v zvezi s spremembo ciljev in nalog AHML, pa tudi z dinamiko regulativne in pravne ureditve določene sfere. V reviziji so bili vzpostavljeni AHML JSC, kršitve in slabosti posebnih kazalnikov uspešnosti. Tako je načrtovana vrednost kazalnikov "obseg zgrajenih stanovanj za najem, financirano AHML za leto 2014 in 2015 znašala le 22,7% načrta.
AHML je kršil metodologijo izračuna SKP "Število hipotekarnih posojil, ki so bili zagotovljeni državljanom izmed nekaterih socialno-prednostnih kategorij" in v letu 2015 so vključevale svoje pogojene obveznosti do unovčenja hipoteke iz Rusije (več kot 6 tisoč kosov proizvoda "vojaška hipoteka ") Pri izračunu števila izdajanih socialnih hipotekarnih posojil.
Za leto 2016 je AHML vključil te pogojene obveznosti v izračun KPE "Financiranje hipotekarnega trga". Te obveznosti dejansko pomenijo podporo bankam, ki se zanimajo za pridobitev likvidnosti Banke Rusije, zavarovanih s hipotekami, vendar niso oblika neposrednega sodelovanja AHML na hipotekarnem trgu, saj ne vplivajo na količino zagotovljenih hipotekarnih posojil.
Strategija za razvoj posojil hipotekarnih stanovanj v Ruski federaciji do leta 2020 se nanaša na strateške cilje dejavnosti AHML JSC, oblikovanje mehanizmov za zagotavljanje posebnih hipotekarnih posojil za družbene prednostne kategorije prebivalstva po stopnji, ki ni višja od inflacije 2,2% do leta 2018. Delež odkupnine družbe AHML JSC hipotekarna posojila, dodeljena družbi družbeno-prednostnih kategorij prebivalstva, v celotnem obsegu hipotekarnega odkupa v letu 2014 je znašala 52,3%, v letu 2016 - 42,2%.
Kot del izvajanja prednostnega projekta "Hipotekarni in najem stanovanj" je bil AHML zadolžen za organizacijo kolektivnih naložb in izvajanje pilotnih projektov za ustvarjanje najemnih stanovanj v milijonih mestih. Vendar pa odbor AHML od 10. februarja 2017 ni sprejel odločitev o vključitvi projektov v sklad, katerega izvajanje bi lahko prispevalo k razvoju najema trga v največjih ruskih mestih in prispevalo h krepitvi notranje migracije delovne sile.
AHML JSC ni zagotovil učinkovite uporabe in vključevanja v gospodarski promet državnih jamstev v višini 56,3 milijarde rubljev. (Od 1. januarja 2017), ki ga je Ministrstvo za finance Rusije zagotovilo posojila hipotekarnih stanovanj. Hkrati pa te količine državnih jamstev povečujejo državni domači dolg Ruske federacije.
Predstavniki, ki so prisotni na kolegiju, so poročali o nameri, da bi dosegli predlog za izključitev iz državnega programa "Zagotavljanje dostopnih in udobnih stanovanj in javnih služb državljanov Ruske federacije" Programi ", stanovanj za ruski družinski" program, ki je pokazal njihovo neučinkovitost v kontekst finančne in gospodarske krize (ob upoštevanju odsotnosti proračunskega financiranja). V skladu z odlokom vlade Ruske federacije 31. marca 2017 so izključene stanovanj za ruski družinski program iz državnega programa.
Rešiti problem povečanja gradnje stanovanj standardnega (ekonomskega) razreda družbe Minstroy RUSIJA in AHMC JSC, kot del izvajanja prednostnega projekta "hipoteke in najem stanovanj" z dodeljevanjem subvencij regijam (vključno v letu 2017, 33 Regije v višini 20,0 milijarde. Rubljev, večinoma so bili udeleženci v programu) za izgradnjo cestne, socialne in inženirske infrastrukture objektov.
Izvajanje takšnih projektov, v skladu z načrtom Ministrstva za notranje zadeve Rusije, bi moral spodbuditi razvijalce, da povečajo gradnjo standardnih (ekonomskih) stanovanjskih stanovanj, in državljane do svoje pridobitve.
Po rezultatih inšpekcijskih pregledov se je Zbornico računov odločilo, da pošlje poročila zbornice zveznega skupščine, pa tudi informacijske pisma vladi Ruske federacije, Vlado Republike Tatarstan, Vlada Republike Bashkontostan, guverner Kostroma in AHMC JSC.
Podrobne informacije o vseh ugotovljenih kršitvah in drugih rezultatih kontrolnega dogodka se dajo
Program "stanovanja za rusko družino" (ZRS) je bil dejansko odziv na državno zahtevo: vsi razumejo, da so lahko "svetniki", ki jih lahko izhajajoče uredbe predsednika, morajo biti izpolnjeni enkrat četrt - poročilo. Glavni dokument izvajanja "maja" zaveze je bil državni program "Zagotavljanje dostopnih in udobnih stanovanjskih in komunalnih storitev državljanov Ruske federacije", izračunano do leta 2020, z zneskom financiranja skoraj 578 milijard rubljev. Vnesel je IT in HRS. Minstroy RF ga je začel poleti 2014, namerava graditi približno 25 milijonov kvadratnih metrov v regijah do leta 2017. Gospodarski ohišji.
Državni program "Zagotavljanje cenovno dostopnih in udobnih stanovanjskih in komunalnih storitev državljanov Ruske federacije" je bilo načrtovano do leta 2020, s financiranjem skoraj 578 milijard rubljev.
Program predvideva, da stroški stanovanj ne bi smeli biti več kot 80% povprečne tržne cene v regiji, vendar ne sme presegati 35 tisoč rubljev na "kvadrat". Hkrati je AHML zagotovil mehanizem za odkup inženirskih omrežij: sami razvijalci sami gradijo mreže, nato pa se vrnejo na sredstvi po stopnji 4 tisoč rubljev za vsak kvadrat. Meter, postavljen na koncu stanovanj. Skupni stroški 1 kvadratnih metrov. Merilnik v HRPS je torej 39 tisoč rubljev.
Od načrta je oddelek zavrnil že na začetku: Ministrstvo za preiskavo je uspelo podpisati sporazume z regijami le za 19 milijonov kvadratnih metrov. Merilniki stanovanj, in v prvem, 2015. letu regij je bilo oddajanje upravičencev, katerih seznami so oblikovali subjekti, približno 5 milijonov kvadratnih metrov. Gospodarski ohišji. Vendar pa se je prvo leto programa končalo Fiasco: namesto 5 milijonov, je subjekt uspel zgraditi le 240 tisoč kvadratnih metrov. Merilniki, namesto 92 tisoč družin, so novi apartmaji prejeli več tisoč.
Potem so strokovnjaki začeli skrbno napovedati, da je nemogoče izvajati te dogodke pravočasno. Občutek napačnega, je državni program začel grozljivo za Reanimate: Najprej je moč pod pritiskom graditeljev povečala najvišjo ceno kvadrata v stanovanjskem programu v gradnji od 30 do 35 tisoč rubljev, nato pa je razširila seznam kategorij državljanov z Pravica do sodelovanja v programu, spet - povečati povpraševanje.
Tudi v začetku leta 2016 je Mindoy verjel v njegove sile: Na Vodja RISF-2016 je dejal, da je bil program slabo, v letu 2016 pa oblasti upajo, da bodo dobile 3,3 milijona kvadratnih metrov. Metrov stanovanj in dodeli denar.
Aparat Premier Dmitry Medvedjev je tudi poskušal dvigniti regije v program, ki je zavrnil sodelovanje, in uvedla odgovornost uradnikov za kazalnike brezskrbnih. Program je obljubil letne omejitve financiranja 20 milijard rubljev. "ROSETIAM" ORGANI Obljubili so, da bodo izdali dolgoročna posojila za povezovanje "programa" stanovanjskih stavb na električne mreže, razvijalci pa jih je mogoče osvoboditi od najemnine za zvezno deželo. No, in v finalu te agonije, že leta 2016, je Minstroy napovedal svojo pripravljenost, da bi zmanjšal minimalno stanovanjsko bar in podaljšal program do leta 2020.
Tudi v začetku leta 2016 je Mindoy verjel v njegove sile: Na Vodja RISF-2016 je dejal, da je bil program slabo, v letu 2016 pa oblasti upajo, da bodo dobile 3,3 milijona kvadratnih metrov. Metrov stanovanj in dodeli denar. Ni bilo razumljivih virov sredstev, vendar je AHML obljubil, citiral, "nekaj denarja".
Je bil bolj kodrasti leto kasneje javna izjava, vse isti gospod Plotnik: "Program" stanovanja za rusko družino "ni uspela, saj je bilo brez vsega financiranja." Opomba, to rečeno z glavo AHML, ki je bila odgovorna za GoSussijo inženirskim usposabljanjem.
Končno sem pokopal program zbornice Ruske federacije, kar je podcenjenega statistika: v treh letih je bilo v programu zgrajenih 800 tisoč kvadratnih metrov. Živi števci (3,3% načrta) in 26,3 tisoč družin je lahko izboljšalo svoje stanovanjske razmere - le 5,7% načrtovanega števila.
Zanimajo se, da vsi vidiki procesa različno pojasnjujejo propad državnega programa. Na primer, revizorji zbornice računov govorijo v poročilu, da Minstroy in AHML nista mogla najti spletnega mesta za gradnjo - vsa področja niso izpolnila navedenih zahtev. Poleg tega vlada med gradnjo hiš vlada ni unovčila inženirskih omrežij in ni rešila vprašanj, da bi zagotovila stanovanja s šolami, vrtci in drugo socialno infrastrukturo. Za te namene je bilo načrtovanih 20 milijard rubljev, ki se bodo poslali v letu 2016, vendar pa je denar ni bil obvladan.
Revizorji zbornice računov govorijo v poročilu, da Minstroy in AHML nista mogla najti spletnega mesta za gradnjo - vsa področja niso v skladu z navedenimi zahtevami.
V Ministrstvu za notranje zadeve pravijo, da so, pravijo, takoj razumejo jalovost programa in poslali ta sredstva o subvencijah v hipoteke z državno podporo.
In razvijalci? .. Seznam terjatev realnih udeležencev programa bi lahko sprejel drugega članka. Tu so samo teze: prenizka cena kvadratnega metra, v večini regij 39 tisoč je 15-20% nižja od trga; Tudi če prodajamo po tem cenah - zagotovljeno povpraševanje, to je sezname upravičencev in niso bile oblikovane s strani regionalnih oblasti v celoti: 300-500 oddelkov iz regije niso bili posebej zadovoljni z gradbeniki. Program je bil pripravljen trdo, topološko, brez odnosa do resničnih gospodarskih in demografskih razmer na tem področju. Zahteva za projektne projekte - vhod vsaj 10 tisoč kvadratnih metrov. metrov. Za mnoge regionalne razvijalce so to preveč velike količine.
In končno, glavni problem je infrastruktura. Znano je, da stanovanjske oblasti niso sprejete brez omrežij, cest in "socialnika". Toda stroški za to infrastrukturo v programu Lokalni proračuni niso bili načrtovani - in vse je šlo na ramena razvijalcev. To ni delovalo in deklarirano odkupom omrežij vzdolž linije AHML - mehanizem odkupa inženirske infrastrukture ni bil nerazumljiv, da niti razvijalci niti "omrežij".
Vse zgoraj navedene težave se kažejo v severozahodnem zveznem okrožju, ki je prvi Bravo navedla 1,3 milijona kvadratnih metrov v programu. Merilniki stanovanj, izgradnjo manj kot 100 tisoč kvadratnih metrov. metrov.
Regija Leningrad, kjer je glede na bližino severne prestolnice, 35 tisoč za "kvadrat" - očitno malo, ni še posebej hitenja v program in jo vnesel eno od slednjih. Občine sestavljajo seznam le 200 ljudi, za katere bo Argo-Invest LLC do leta 2018 zgradil 10 tisoč kvadratnih metrov. metrov v Kirovsk. Toliko kot enaka kot leta 2020 bo zgradilo stranko. V prihodnosti se bodo isti projekti začeli v Shcheglovo, GACHINA in TOSNO.
Težave so se pokažele tudi v severozahodnem zveznem okrožju, ki je prvi Bravo navajal 1,3 milijona kvadratnih metrov v programu. Merilniki stanovanj, izgradnjo manj kot 100 tisoč kvadratnih metrov. metrov.
Pozno se je pridružil program in Republiki Komi - konec aprila 2016. Glede na povprečno vrednost "kvadrata" 61 tisoč rubljev, razvijalci in platforme so iskali zelo dolgo časa. Dva projekta sta bila napovedana o pripravljenosti: stanovanjska microdistrict pichiphnya v vasi Ulitgort SyktyVdinsky District in gradnjo nove soseske "Yighd Choi" pod Syktyvkar. Toda v preteklem letu ni zgrajena ena hiša.
PSKOV je program projekta Borisov RUCH-1 povedal za 10 tisoč kvadratnih metrov. metrov. Toda doslej ni bil zgrajen sam meter stanovanj in je jasen, ne prodaja enega stanovanja. Enako stanje in z drugim projektom - stanovanjske stavbe v Sokolitsu. Namesto odgovora na vprašanje je bil novinar poslan v Moskvi - tam, kjer so prišli do tega programa. Edini uspešen projekt je razvijalec Pskovzhilstroy OJSC (ki ga nadzoruje vlada regije - urednik). V LCD "Baltic Cascade" v Borisovichu, za dve leti, je bilo mogoče prodati le 5 stanovanj.
V Kareliji, nasprotno, je bilo razburjenje: "Console-C" LLC bi morala naročila 12 tisoč kvadratnih metrov za delovanje do 1. julija 2016. metrov. Do poletja leta 2016 se je izkazalo, da je bil program predložen 285 vlog, zato je število udeležencev preseglo pričakovano. V Kaliningradu je bilo v okviru projekta imenovanih 6 gradbenih mest. Od tega, dva v Kaliningradu in še 4 - v okrožju Gruyevsky. Na začetku je bilo načrtovano uvesti 50 tisoč kvadratnih metrov. metrov. Vendar se je regresija nato začela: Skoraj vsi razvijalci - udeleženci programa se je začel v skladu s Protokolom, da razglasi zmanjšanje obsega gradbeništva, in namestitev KPD ENC je bila na splošno iz projekta.
Poslušal udeležence in regijo Novgorod. Eden največjih razvijalcev je bil LLC SU-5, ki je načrtoval zgraditi stanovanja na deželah Fundacije RHR. Kasneje pa je družba ugotovila, da dežela temelje preprosto ni primerna za razvoj, in se je pojavila iz programa.
Zahteva Arkhangelsk za gradnjo 27 tisoč kvadratnih metrov je bila odobrena v Pomorie Minskoreja. ohišje metrov. Prva dražba kot del stanovanj za ruski družinski program ob koncu leta 2015 je osvojila Gradbeno-restavratorsko upravljanje LLC, registrirano v Moskvi. Na tej stopnji je bila sklenjena pogodba za izvajanje inženirskih raziskav na gradbiščih, na tej stopnji pa je bila gradnja zamrznjena.
"Preverjanje je pokazalo, da program ni sistem medsebojno povezan s cilji in cilji dejavnosti, in v resnici predstavlja izjavo" namera "," pravi poročilo.
Podprogram HRPD se izvaja v okviru državnega programa "Zagotavljanje dostopnih in udobnih stanovanjskih in komunalnih storitev ruskih državljanov", ki ga je vlada odobrila 15. aprila 2014. Glavni cilj podprograma RRS se naroči do konca leta 2017, vsaj 25 milijonov kvadratnih metrov stanovanj gospodarskega razreda.
Zbornica računov je bila analizirana analiza podatkov na 70 regijah. Preverjanje je pokazalo, da je od 1. januarja 2017 uvedenih 0,8 milijona kvadratnih metrov stanovanj ekonomskih razredih, ali 3,3% obsega, ki ga določa državni program. Hkrati se program sam oblikuje le za 77,6%.
"Pomanjkanje ustrezne priprave izvajanja programa, nadzor nad izbiro v regijah in izdelava učinkovite uporabe podpornih mehanizmov Ministrstva za gospodarsko središče Rusije in AHMC JSC ni zmanjšala stroškov stanovanj za 20% . Glavni cilj programa je Ministrstvo za gospodarstvo Rusije ni izvajalo pravočasno in obsega "- pravi poročilo.
Prav tako dokument navaja, da so sredstva za podporo razvijalcem v obliki zagotavljanja preferencialnega posojanja v okviru programa AHMC JSC (program "Stimul"), ki jih je AHML JSC banke v višini 12,4 milijarde rubljev za prodajo le 4,6% projektov v okviru programa . Hkrati pa so banke v AHML JSC vrnili 5,7 milijarde rubljev (45,9%) zaradi pomanjkanja ustrezne predhodne študije z razvijalci posojilnih vprašanj.
Poleg tega je bila gradnja infrastrukture na račun razvijalcev praktično ne izvedena zaradi pomanjkanja garancij za odkup.
Kot je poročalo, v skladu z odlokom vlade Ruske federacije 31. marca 2017, je bil podprogram "stanovanja za rusko družino" izključena iz državnega programa. Rešiti problem povečanja gradnje ohišja Minstroyja in AHML, kot del izvajanja prednostnega projekta "Hipotekarni in najem stanovanj" z dodelitvijo subvencij regijam (vključno v letu 2017, 33 regij v višini 20 milijard rubljev ) Za izgradnjo cestne, socialne in inženirske infrastrukture.
Pred tem je program ZHRS neuspešen, je dejal vodja AHMC Alexander Plotnik. Hkrati pa je ugotovil, da "je treba vrniti k njej, da bi videli, kaj je treba nadomestiti, da bi zagotovila resnično podporo graditeljem in resnične podpore državljanom."
V Aircusu "Interfax", so dejali, da se je program "stanovanja za rusko družino" izkazalo, da je udeleženci na trgu neobdelanih na trgu, saj so bili v spremenjenih gospodarskih razmerah, so bile potrebne nove mehanizme za podporo sektorju stanovanjske gradnje. Pod temi pogoji se je začel konec marca 2015, program za subvencioniranje obrestnih mer za nakup stanovanj v novih stavbah. Proračunski skladi, načrtovani za gradnjo inženirske, socialne in prometne infrastrukture pri izvajanju projektov o integriranem razvoju ozemelj v okviru programa RRS, so bili prerazporejeni na izvajanje programa subvencioniranja. Program je pridobil 25,7 milijona kvadratnih metrov. Merilniki stanovanj na primarnem trgu je več kot načrtovano za vstop v program HRPP.
Opozoril je tudi, da je AHML o revizijskih rezultatih zbornice prejel informativno pismo s priporočili o vključitvi števila hipotekarnih posojil, izdanih družbenim in prednostnim kategorijam prebivalstva, na ciljne kazalnike AHML in vračilo ministrstva financiranja državnih jamstev za vprašanja obveznic, ki so bile unovčene na bilanco Agencije. Kršitve zakonodaje ali neprimerne ali neučinkovite uporabe sredstev iz AHML zbornice Ruske federacije niso zabeležene, poudarjene v AHML.
04/17/2017 admin.
Računovodska zbornica Rusije je navedla popoln neuspeh državnega programa "Stanovanja za rusko družino": v treh letih je bil ta družbeno pomemben projekt izpolnjen le za 3,3%. Agencija za posojila hipotekarnih stanovanj (AHML) je pojasnila, da se program udeležencev na trgu ne uveljavlja.
Program "stanovanja za rusko družino" je domnevala, da državljanom zagotavlja dostopno in udobno stanovanja. Glavni cilj je, da Komisija do konca leta 2017 vsaj 25 milijonov kvadratnih metrov ekonomskega razreda stanovanj.
Zbornico računov je bila analizirana analiza podatkov 70 regij, preverjanje pa je pokazalo, da program dejansko predstavlja "namensko deklaracijo", katerih izvajanje ni zagotovljeno z učinkovitimi dogodki.
»Od 1. januarja 2017 je bilo v operacijo uvedenih 0,8 milijona kvadratnih metrov. Merilniki gospodarskega razreda ali 3,3% obsega, ki ga predvideva državni program. Hkrati se program sam oblikuje le za 77,6%, "so revizorji navedli in opozorili, da je število družin, ki so kupile stanovanja gospodarskega razreda, 26,3 tisoč, ali 5,7%.
Hkrati se je izkazalo med revizijo, za izgradnjo stanovanj gospodarskega razreda, v okviru programa, je bilo zagotovljenih le 56 zemljišč zemljišč, ali 7,7% celotnega. Analiza je pokazala, da vse izbrane zemljišča niso v skladu z merili za izbor in niso bile zagotovljene za izvajanje programa.
"V letu 2016 je AHML JSC zapustil 277 zemljišč in pripravlja predloge za opuščanje 54 zemljišč s skupno površino 5,3 tisoč hektarjev (26,9%). Hkrati so stroški zveznega sklada za spodbujanje razvoja stanovanjske gradnje na njihovo vključenost v promet znašali 64,7 milijona rubljev, "je poudaril senat računov.
Hkrati, kot je izjavil revizorji, pomanjkanje ustrezne priprave izvajanja programa, nadzor nad izbiro v regijah in razvoj učinkovite uporabe podpornih mehanizmov od Ministrstva za gradnjo Rusije in AHMC JSC ni Zmanjšajte stroške stanovanj za 20%.
"Glavni cilj programa ni izvedel Ministrstvo za gospodarstvo Rusije na čas in obseg. Posledično je bil prejšnji cilj za izgradnjo gospodarskih stanovanj izključen iz osnovnih pogojev za izvajanje programa v zvezi s kompleksnimi gospodarskimi razmerami in zmanjšanjem solventnosti prebivalstva, "so se seznanili revizorji.
Revizija je tudi pokazala, da ruska vlada v letu 2016 ni poslala medparskih prenosov v izgradnjo inženirske, socialne in cestne infrastrukture, ki so bile načrtovane v višini 20 milijard rubljev.
"Sporazumi o izvajanju dejavnosti programa, sklenjenega med Ministrstvom za ekonomijo Rusije, AHML JSC in regijami, so bili pravzaprav formalna narava, vključno z načrtovanimi letnimi vrednostmi komisije za gospodarsko stanovanje, ki ni bilo Omogočite ustrezen nadzor nad doseganjem programov kazalnikov, "Yuri Rosak je poročal revizorja.
Prav tako je računovodske zbornice revidirala dejavnosti AHML JSC o izvajanju hipotekarnega hipotekarnega razvoja strategije do leta 2020. Kot se je izkazalo, nobeden od projektov Agencije ni bil zaključen. Zlasti načrtovana vrednost kazalnikov "Obseg zgrajenih stanovanj za najem, financiran AHML za leto 2014 in 2015 je znašal le 22,7% načrta.
Kot rezultat, v skladu z odlokom vlade Ruske federacije 31. marca 2017, je program "stanovanja za rusko družino" iz državnega programa izključen.
Agencija za hipotekarne stanovanjske posojanja (AHML) se je odzvala na to kritiko zbornice računov in navedla, da se je program "stanovanja za rusko družino" izkazala za udeležence na trgu neobdelanih na trgu. "
"V spremenjenih gospodarskih razmerah so potekale nove mehanizme za celovito podporo stanovanjskemu sektorju. Program se je začel v začetku leta 2014, vendar se je ob koncu istega leta makroekonomski pogoji bistveno spremenili - razgradnja rublja se je pojavila, ključni tečaj se je povečal na 17%, inflacija se je dramatično povečala, prave plače in dohodek prebivalstva se je začel strmo zmanjševati. Hipotekarne stopnje v novih stavbah se je dejansko povečala na prepovedano 15-18%, obstajala je resnična grožnja za izgradnjo stanovanj kot celote, "pravi agencija.
Prav tako ugotavlja, da je v teh razmerah vlada Ruske federacije sprejela operativno odločitev o podpori, ki ne gradijo hiše za nekatere kategorije državljanov, in celotno stanovanjsko konstrukcijo kot celoto. Konec marca 2015 se je začel program subvencioniranja obrestnih mer za nakup stanovanj v novih stavbah.
AHML je prav tako zahteval, da so bili proračunski skladi, načrtovani za gradnjo inženirske, socialne in prometne infrastrukture pri izvajanju projektov o integriranem razvoju ozemelj v okviru programa RRS, so bili prerazporejeni na izvajanje programa subvencioniranja.
"Gradbeni sektor je prejel podporo in sposobnost dokončanja doma, ki se je začela v obdobju 2013-2014. Zaradi tega je bila v Rusiji uvedena rekordna količina stanovanj - več kot 85 milijonov kvadratnih metrov. Program subvencioniranja je postal eden izmed najbolj učinkovitih protikriznih ukrepov - za plačilo subvencij se pošlje 11,9 milijarde rubljev.
Vsak rubelj proračunskih sredstev je pritegnil 124 rubljev izhodiščnih naložb v stanovanjsko konstrukcijo, od tega 46 rubljev sredstev prebivalstva. Program je pridobil 25,7 milijona kvadratnih metrov. Merilniki stanovanj na primarnem trgu je več kot načrtovano za vstop v program HRPP. Poleg tega je doseganje cilja spodbudilo povpraševanje in uporabo tržnih mehanizmov, "- upravičeno v AHML.
Anastasia Smirnova, Ria "New Dan"
http://krizis-kopilka.ru/archives/40143.
