Organizacija upravljanja javnih financ v Ruski federaciji. Organizacija upravljanja javnih financ

Leningrad State Univerza, imenovana po A. S. Puškina

Oddelek za ekonomijo in upravljanje

Delo tečaja

tema: Finančno upravljanje

St. Petersburg

Uvod

V svojem raziskovalnem delu na tem področju Finance. Želim razkriti to temo, imenovano: "Finančno upravljanje".

Ustreznost raziskovalne teme je, da se v okviru prehoda na tržne odnose, vloga in pomen denarnih in finančnih in kreditnih vzvodov močno povečuje. Monetarni in finančni in kreditni sistem je eden od tistih sektorjev gospodarstva, kjer so tržni mehanizmi najbolj učinkovito delujejo.

Finančni in predvsem proračunski sistem pomembno vpliva na rast bruto domačega proizvoda in njegovega glavnega dela - nacionalnega dohodka, razvoj podjetij in sektorjev nacionalnega gospodarstva in določb širokih segmentov prebivalstva.

Predmet raziskave - finančno upravljanje.

Namen študije je preučiti, kako se finančno upravljanje upravlja v Ruski federaciji in tujih državah.

Za izvajanje cilja je potrebno rešiti naslednje naloge:

raziščite literaturo o tej temi;

razmislite o konceptih "predmetov upravljanja", strukturo državnih finančnih organov;

raziščite finančno načrtovanje in napovedovanje;

razmislite o finančni ureditvi socialno-ekonomskih procesov in finančnega nadzora;

preglejte izkušnje regionalnega finančnega upravljanja v Ruski federaciji in opredelijo razlike v državah v aparatih upravljanja vlade.

Finančno upravljanje se izvaja na vseh ravneh finančnega sistema. To je nacionalni, ki določa splošna načela, pravila in norme ter zagotavlja tudi enotno finančno in proračunsko politiko, davčno, valuto in monetarno politiko; in finance upravljanje posameznih vodstvenih subjektov. V novih pogojih gospodarskega upravljanja in vzpostavitev tržnih odnosov je finančno upravljanje še posebej pomembno, namenjeno zagotavljanju učinkovitega upravljanja podjetij podjetij različnih oblik lastništva.

Sistem finančnega upravljanja v sodobnem tržnem gospodarstvu je sklop ukrepov, orodij in finančnih institucij, ki zagotavljajo stabilno in učinkovito delovanje finančnega sistema kot celote in njenih posameznih povezav, ki spodbujajo razvoj realnega sektorja gospodarstvo in reševanje socialnih problemov.

1. Koncept splošnega finančnega upravljanja

1.1 Koncept finančnega poslovodenja

V skladu z opredelitvijo, nadzor ? To je niz tehnik in metod ciljnega vpliva na predmet, da se doseže določen rezultat.

Finančno upravljanje izvaja poseben aparat s posebnimi tehnikami in metodami, vključno z uporabo različnih spodbud in sankcij.

Različne finančne odnose Zakon o nadzornih objektih, upravljalni subjekti pa so organizacijske strukture, ki nadzorujejo. V skladu s klasifikacijo finančnih odnosov na njihovih območjih obstajajo tri skupine objektov: finance podjetij (organizacije, institucije), zavarovalne odnose, vladne finance. Ustrezajo naslednjim upravnim subjektom: finančne storitve (oddelki) podjetij (organizacij, institucij), zavarovalniške organe, finančne organe in davčne inšpekcijske preglede. Kombinacija vseh organizacijskih struktur, ki se ukvarjajo z upravljanjem financ, se imenuje finančni aparat.

Pri upravljanju financ se razlikuje več funkcionalnih elementov: načrtovanje, operativno upravljanje, nadzor.

Predmet finančno načrtovanje Ali je finančna dejavnost poslovnih subjektov in države, in končni rezultat? Priprava finančnih načrtov, od ocen ločene institucije do konsolidiranega finančnega ravnovesja države.

Operativno upravljanje Gre za sklop ukrepov, ki so se razvili na podlagi operativne analize razvoja finančnega položaja in si prizadevajo za doseganje največjega učinka na minimalni stroške s prerazporeditvijo finančnih sredstev. Glavna vsebina operativnega upravljanja se zmanjša za manevriranje finančnih sredstev za odpravo ozko mesta, reševanje novih težav itd.

Nadzorkot element nadzora se izvaja v procesu načrtovanja in na stopnji operativnega upravljanja. Omogoča vam, da primerjate dejanske rezultate uporabe finančnih sredstev z načrtovanimi, določite rezerve finančnih sredstev, oziroma načine učinkovitejšega upravljanja.

Znanstveni pristop k finančnemu upravljanju opredeljuje večdimenzionalno naravo in sistematičen pristop k upravljanju na vsakem področju finančnih odnosov, v vsaki od njihovih povezav. Pri razvoju odločb o finančnem upravljanju, izdanih v pravnih zakonih, finančnih napovedih in načrtih, uredbah itd. Upoštevati je treba: zahteve ekonomskih in pravnih zakonov; Rezultati ekonomske analize niso le izid preteklega gospodarskega obdobja, temveč tudi obeti; Gospodarske in matematične metode in avtomatizirani sistemi finančnega upravljanja; Racionalna kombinacija metod gospodarskih in upravnih upravljanj.

1.1.1 Finančno načrtovanje.

Finančno načrtovanje - proizvod finančne raziskave, ki se ukvarja s znanostjo. Načrtovanje kot element nadzora je najboljša finančna politika. Omogoča vam gladko in neopazno opravljati velike gospodarske spremembe.

Cilj finančnega načrtovanja je finančna dejavnost poslovnih subjektov in države, in končni rezultat? Priprava finančnih načrtov, od ločene institucije do konsolidiranega finančnega ravnovesja države. Vsak načrt opredeljuje prihodke in odhodke za določeno obdobje, komunikacijo s povezavami finančnih in kreditnih sistemov (prispevki odbitkov socialnega zavarovanja, plačila proračuna, pristojbine za bančno posojilo itd.). Posebne naloge finančnega načrtovanja so določene s finančnimi politikami. To določa količino denarja in njihove vire, potrebne za izvedbo načrtovanih nalog; Opredelitev rezerve rasti dohodka, prihranki v izdatkih; Vzpostavitev optimalnih deležev pri distribuciji sredstev med centraliziranimi in decentraliziranimi skladi itd.

Za načrtovanje je značilno:

) Okvirnost (zajema širok spekter družbeno-političnih in gospodarskih pojavov);

) Intenzivnost (pomeni uporabo popolne tehnologije);

) Učinkovitost (pomeni, da je zato treba doseči cilje, ki jih določa finančni sklad).

Metode finančnega načrtovanja:

a) Samodejno (podatki prejšnjega leta se prenesejo, na primer, za leto 2007 in se pomnožijo z razmerjem med inflacijo). Ta metoda je najbolj primitivna metoda in praviloma se uporablja v času pomanjkanja;

b) statistični (obstajajo odhodki za pretekla leta in je razdeljen s številom prejšnjih let);

c) Zero baze (vse pozicije je treba izračunati na novo. Ta metoda upošteva dejanske potrebe in jih povezuje z možnostmi)

V tržnem gospodarstvu bi morala načrtovanje kot funkcija upravljanja imeti obliko univerzalne pokritosti vseh strani gospodarskih in družbenih dejavnosti. Če je načrtovano gospodarstvo pri načrtovanju financiranja osredotočeno na distribucijske procese, tržno gospodarstvo temelji na obsegu izmenjave, s katerimi se izvede prodaja blaga in storitev ter priznanje družbeno potrebnih stroškov, proizvedenih med njihovo proizvodnjo in izvajanjem.

Posledično je v tržnem gospodarstvu prevladujoči in odločilni način komuniciranja v procesu proizvodnje in prodaje blaga in storitev trg s svojim mehanizmom, ki vključuje denar, ceno, pravo vrednost, zakon o dobavi in \u200b\u200bpovpraševanju. Takšna narava tržnega mehanizma določa delovanje napovedane metode določanja rezultatov proizvodnje in izmenjave rezultatov, vendar z elementi načrtovanja.

Finančni načrt - sistemska kombinacija ukrepov za materialno posredovanje delovanja države. Zbrana je za obdobje od 1 do 5 let in vstopi v proračun. Po obrazcu je finančni načrt predstavitve ciljev, številk in organizacijskih predlogov za načrtovano obdobje. Na področju podjetja, načrtovanje temelji na računovodstvu vrednosti vrednosti in hkrati načrtovanje deluje kot gospodarska kategorija.

Praviloma načrti se razlikujejo od njihovega rezultata izvrševanja, vendar je po vsem svetu ta razlika desetine odstotka.

Najpomembnejše načelo načrtovanja je načelo kontinuitete, ki se uporablja v smislu, da voznik omogoča prilagoditev načrta letno. Fleksibilnost načrtov bi morala zagotoviti njihovo vitalnost, finančna oprema pa je prišla do načela drsni proračun . To načelo se uporablja za večino stroškov, zlasti pri izračunu dodeljenih držav. V teh proračunih (zbrani za 5 let) obstajajo nekateri koncepti v obliki številk po letih:

Slika 1 leto - končno;

Slika 2 leti - podjetje;

Slika je 3 leta - relativno trdna;

Slika 4 leta - predhodno;

Slika 5 let - približna.

To je sistemsko - variacijska metoda načrtovanja (PPB).

PPB - Načrtovanje, programiranje in priprava proračuna: Načrtovanje izdelka (vključuje oblikovanje in predstavitev ciljev in ciljev, v smeri, katere organizacije morajo delovati v svojem delovanju); Programiranje izdelka (pomeni izbor razpoložljivih in iskanja novih Orodja, ki se uporabljajo za doseganje ciljev. Programiranje pomeni postopek, ki se razteza v oddaljeni in neposredni prihodnosti); proračun - proračun (postopek prevajanja splošnih dolgoročnih programov v jezik letnih proračunskih podatkov za proračunsko leto. To je Postopek distribucije celotnega sklopa kvantitativnih operacij na tradicionalno proračunsko skupino).

Finančni načrti so na voljo v vseh povezavah finančnega sistema:

· podjetja in organizacije, ki delujejo na komercialni podlagi, so "Bilanca dohodka in odhodkov".

· podjetja in organizacije, ki delujejo na nekomercialni osnovi, so "OCENA".

· načrt javnih združenj - "Finančni načrt".

· javni organi so sestavljeni "Proračun" (Različne ravni: centralne, lokalne, federacijske predmete).

Metode načrtovanja:

ekstrapolacija (je sestavljena iz določanja finančnih kazalnikov, ki temeljijo na odkritju njihove dinamike; v izračunih nadaljujejo iz kazalnikov obdobja poročanja, ki jih prilagajajo razmeroma enakomerni stopnji spremembe; dinamika kazalnikov so ekstrapolirana v prihodnost);

· regulativni (po določenih standardih);

· matematično modeliranje (gradnja procesne modela in prenese na finančno območje);

· stanje (uporabljeno za usklajevanje uporabe finančnih sredstev z viri njihovega oblikovanja, povezovanje vseh delov finančnih načrtov med seboj; njegova kršitev vodi do dejstva, da je komunikacija kršena, usklajevanje in nedoslednost med oddelki finančnih načrtov).

1.1.2 Finančno napoved

Finančno napovedovanje - predvidevanje morebitnega finančnega položaja, utemeljitev finančnih načrtov. Pred finančnim napovedi potekajo v študiji finančnih načrtov, razvija koncept finančne politike za določeno obdobje razvoja. Namen finančnega napovedovanja je določiti dejansko možno količino finančnih sredstev, virov oblikovanja in njihovo uporabo v predvidenem obdobju. Napovedi vam omogočajo, da načrtujete različne možnosti za razvoj in izboljšanje finančnega sistema, oblike in metod za izvajanje finančnih politik.

Finančno napoved pomeni uporabo različnih metod:

gradnja ekonometričnih modelov, ki opisujejo dinamiko finančnih načrtov, odvisno od dejavnikov, ki opredeljujejo ali vplivajo na gospodarske procese;
analiza korelacijske regresije;
metoda strokovne ocene.

1.2 Finančni nadzor

Finančni nadzor? Nadzor zakonodajnih in izvršilnih organov vseh ravneh, kot tudi posebej ustvarjene delitve za finančne dejavnosti vseh gospodarskih subjektov, ki uporabljajo posebne metode.

Finančni nadzor - Kontrola stroškov poteka na vseh področjih družbene proizvodnje, je večnamenska in celovita, ki spremlja celoten proces pretoka denarnih sredstev in fazi razumevanja finančnih rezultatov.

Klasifikacija vrst finančnega nadzora

1. Do takrat:

· predhodne (proračunske, finančne načrte in ocene, kreditne in gotovinske ponudbe, pogodbe);

· Trenutno;

· Pozneje.

2. V skladu s subjekti nadzora:

· Predsedniški;

· predstavniki in lokalna samouprava;

· izvršni organi;

· finančni in kreditni organi;

· Oddelek;

· gospodarsko;

· Revizija.

3. V smislu finančnih dejavnosti: \\ t

proračun, davek, valuta, kredit, zavarovanje, naložbe, denarni nadzor.

4. V obliki:

· obvezno (zunanje);

· pobuda (notranje).

5. Glede na metode: preglede, raziskave, nadzor, analiza finančnih dejavnosti, opazovanje (spremljanje), revizija.

Glavne vrste in organi državnega finančnega nadzora

Z reprezentativnimi organi (Svet Federacije in Državni Duma) delujejo:

· Odbor državnega Dume v proračunu, davkih, bankah in financah ter njegovih pododborov. Takšni odbori so ustvarjeni in predmeti Ruske federacije;

· Štetje zbornice Ruske federacije. College of Računski senat poleg predsednika in njegovih depozitov vključuje 12 revizorjev (6 iz vsake zbornice zveznega skupščine). Sedanje delo izvaja inšpektor zbornice računov. Takšni organi so ustvarjeni v predmetih Ruske federacije. Področje uporabe organa senata za računovodske tožbe je nadzor nad zveznimi lastninskimi, zveznimi sredstvi, javnim domačim in zunanjim dolgom, dejavnosti centralne banke, učinkovitost uporabe tujih posojil in posojil, pa tudi izdajanje posojil in posojila.

Osnovne oblike nadzora? Tematske revizije in revizije.

Ukrepi učinka:

· Recept;

· obvezno za izvajanje recepta;

· oprostitev vseh poslov.

Dejavnosti senatov računov v skladu z zakonom je samoglasnik.

Predsedniški nadzor se izvaja z založniškimi odloki, predpisi o podpisu, imenovanju ministra za finance Ruske federacije, predložitev kandidata državne dume za delovno mesto predsednika centralne banke.

Vlada Ruske federacije nadzoruje proces razvoja in izvrševanja zveznega proračuna, izvajanje enotne politike na področju financ, denarja in posojila, dejavnosti ministrstev in oddelkov.

Ministrstvo za finance in vse njene strukturne enote izvajajo finančni nadzor na dolžnosti: z razvojem zveznega proračuna, ki nadzoruje prejem in porabo proračunskih sredstev in državnih ekstra proračunskih sredstev, nadzor nad usmeritvami in uporaba javnih naložb, \\ t Metodološko upravljanje organizacije računovodstva, vodenje certifikatov za revizijske in licenčne dejavnosti.

Operativni finančni nadzor v okviru Ministrstva za finance izvaja upravljanje in upravljanje revizije (CRS) in organov Zvezne zakladnice.

Specializirani organi finančnega nadzora vključujejo:

· Državna davčna služba (zagotavljanje enotnega nadzornega sistema za skladnost z davčno zakonodajo, pravilnosti izračuna, popolnosti in pravočasnosti davkov in drugih obveznih plačil). Državna davčna služba vključuje zvezno davčno službo in državni davčni inšpektorat v sestavnih osebah Ruske federacije in lokalnih oblasti (inšpekcijske preglede mestnih in okrožnih davkov);

· Zvezni davčni policijski organi, ki so sestavljeni iz zvezne davčne policijske službe, teritorialne in lokalne oblasti;

· Storitev zveznega zavarovalnega nadzora (Rosstrokhnadzor), ki jo sestavljajo osrednji organ, regionalni in grm (pod skupino regij) inšpektorata Rossekhnadzorja;

· Centralna banka Rusije (CBD) in njena strukturna delitev oddelka za bančni nadzor.

Finančni nadzor oddelka izvajajo strukturne delitve ministrstev in oddelkov.

Preverjanja potekajo enkrat letno v komercialnih organizacijah in vsaki dve leti v drugih organizacijah.

Nedržavni finančni nadzor vključuje: \\ t

· finančni nadzor na prostem, ki se izvaja z računovodstvom, finančnim oddelkom podjetja. Vključuje operativni nadzor (ki ga vodi glavni računovodja v procesu dnevnih dejavnosti z obiskom dokumentov) in strateški;

· revizijski finančni nadzor. Revizija je lahko pobuda in obvezna, za katero veljajo, zlasti vse banke, zavarovalniške organizacije, borze, ekstrabudskih skladov, dobrodelnih skladov, vseh JSC in podjetja, ki imajo delež tujega vlagatelja v odobrenem kapitalu.

1.3 Predmeti finančnega poslovodenja in predmetov

Upravljanje je ciljno usmerjen vpliv upravljalnega subjekta za objekt upravljanja, da bi dosegel določen rezultat (cilj).

Upravljanje se uporablja na vseh področjih človekove dejavnosti. Upravljanje je zelo vsestransko, to vpliva na najbolj različne predmete in procese. Legitimna je, da se trdimo o upravljanju države, gospodarstva države itd. Pri upravljanju financ, predmetov, predmetov, ciljev in orodij se razlikujejo tudi.

Objekt za upravljanje financ (kar je predmet upravljanja), so finančni odnosi in sklade skladov. Na splošno so to državne in občinske finance; Finančne organizacije. Zlasti to so proračuni, državni ekstrabudirani skladi, državno posojilo, zavarovalni skladi, sklad plač, rezervni sklad, odobreni kapital.

Kontrole (tisti, ki tečejo). Vsak podsistem financiranja ustreza njihovim upravljalnim subjektom.

regionalno upravljanje finančnega načrtovanja

1.3.1 Nadzor predmetov

Finančni sistem je finančni odnosi, ki obstajajo v okviru te gospodarske nastajanja.

Finančni sistem - Kombinacija različnih področij finančnih odnosov (navijači finančnega sistema), v katerem se oblikujejo in uporabljajo sredstva skladov. To je kombinacija centraliziranih in decentraliziranih denarnih sredstev.

Izdelava finančnega sistema, ki temelji na naslednjih načelih:

Funkcionalni namen. To je izpolnjevanje vsake povezave finančnega sistema svojih nalog (državni proračun izraža distribucijske odnose med državo, podjetji in prebivalstvom; Finance podjetij izražajo odnose o ustvarjanju in uporabi denarnih sredstev, namenjenih zagotavljanju osnovnih potreb javna reprodukcija).
Enotnost finančnega sistema je vnaprej določena z enotno gospodarsko in politično ustanovo države. To povzroča enotno finančno politiko, ki jo država izvaja prek centraliziranih finančnih organov in enotnih ciljev. Vse povezave se upravljajo na podlagi enotnih zakonodajnih in regulativnih aktov.
Teritorstvo - vsaka regija ima svoj finančni sistem s svojimi teritorialnimi značilnostmi.

Nacionalna finančna sredstva ima vodilno vlogo pri zagotavljanju nekaterih stopenj razvoja vseh sektorjev nacionalnega gospodarstva, prerazporeditev finančnih sredstev med sektorji gospodarstva in regijami države, proizvodnja in neproizvodnih območij, pa tudi posameznika skupine in plasti prebivalstva.

Javne finance - To je razmerje glede distribucije in prerazporeditve agregatnega socialnega produkta (SOP) in del nacionalnega premoženja, povezanega z oblikovanjem finančnih sredstev države in uporabo njih o stroških razširitve proizvodnje, zadovoljevanja rastoče družbeno-kulturne potrebe družbe, potrebe obrambe in upravljanja.

Na področju javnih financ so povezave dodeljene:

državni proračun
ekstrabudgetni skladi
državni kredit

Državni proračun On je glavna povezava finančnega sistema. To je oblika izobraževanja in uporabe centraliziranega sklada sredstev za zagotovitev funkcij državnih organov. Osredotoča se pomemben del finančnih sredstev države; V rokah države se osredotoča glavni delež SOP in nacionalnega dohodka (ND) (v Rusiji na 80% sredstev je centralizirano).

Proračun Ruske federacije kot državni finančni načrt temelji na kazalnikih napovedi socialno-ekonomskega razvoja države za naslednje leto. Splošni kazalniki in struktura prihodkov in odhodkov so ekološko povezani z obsegom socialnega produkta in nacionalnega dohodka in ga določi davčni sistem in državni proračun in finančne politike.

Ekstrabudgetni skladi Ustvarjeno z zveznimi in regionalnimi državnimi organi in organi lokalnih oblasti za kopičenje denarnih sredstev, usmerjenih na stroške financiranja, ki niso vključeni v proračun.

Extrabudgetni skladi so strogo usmerjeni namen in neodvisne finančne in kreditne institucije. Na podlagi ciljne smeri porabe sredstev, se lahko združijo v tri skupine. Prvi vključuje sredstva za socialno zavarovanje, ki imajo nacionalni pomen (pokojninski sklad Ruske federacije, Sklad socialnega zavarovanja Ruske federacije, državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije, obvezni zdravstveni zavarovalni sklad). Druga skupina zajema ekstrabudska sredstva medsektorskih in sektorskih (oddelkov) imenovanja (ustanovljena na zvezni ravni za financiranje stroškov raziskav in razvoja, socialne in materialne in tehnične podpore posameznih oddelkov). Tretji vključuje različne izhodiščne sklade teritorialnega sestanka.

Kot finančna in kreditna institucija se lahko izhodiščni sklad na finančnem trgu pojavi kot vlagatelj, pridobivanje državnih vrednostnih papirjev, da bi prejeli dohodek in povečal finančna sredstva.

Državni kreditizrazuje kreditne odnose med državo, na osebi zveznih izvršnih organov, na eni strani, gospodarskih subjektov, posameznikov, nerezidentov in tujih držav, na drugi strani, o prejemanju posojil, ki zagotavljajo posojila ali garancijske podpore.

Dodatna finančna sredstva Država privablja prodajo na finančnem trgu obveznic, zakladniških zavez in drugih vrst državnih vrednostnih papirjev. Nacionalno posojilo se uporablja tudi za stabilizacijo gotovinskega kroženja v državi.

Nacionalno posojilo deluje v naslednjih oblikah: državna posojila, zagotovljena posojila. Državna posojila Izvajajo se emisije in postavitev vrednostnih papirjev, pridobitev tujega posojila. V obliki pogojnega zagovornika javnega dolga zajamčene obveznosti Zvezna vlada za posojila, ki so jih prejeli izvršilne organe, ki jih je prejemal konstitutivne subjekte Ruske federacije ali poslovnih subjektov.

V skladu z ravni vlade Finančni odnosi znotraj povezav javnih financ so razdeljeni na stroke:

federal Finance.
financiranje predmetov Ruske federacije
lokalne finance

Finance Enterprises.različne oblike lastništva, ki so osnova enotnega finančnega sistema države, služijo procesu ustvarjanja in distribucije socialnega izdelka in nacionalnega dohodka.

Financiranje podjetij so monetarni odnosi, povezani z oblikovanjem in distribucijo denarnih dohodkov in prihrankov ter njihovo uporabo za izpolnjevanje obveznosti do finančnega in kreditnega sistema ter stroškov financiranja za razširjeno razmnoževanje, socialne storitve in materialno stimulacijo dela.

Financiranje gospodarskih subjektov se lahko dodeli v stagnaciji:

financiranje gospodarskih podjetij in organizacij
financiranje nekomercialnih organizacij

Finančni odnosi teh dveh skupin poslovnih subjektov imata svoje posebnosti, povezane z obliko podjetniške dejavnosti, oblikovanje prihodkov in odhodkov, lastništva nepremičnin, izpolnjevanje obveznosti, obdavčitve.

Finančna sredstva podjetij so denarna dohodek in akumulacija (lastna sredstva), kot tudi denarni prejemki od zunaj (privabljenih in izposojenih sredstev), ki jih uporabljajo za proizvodnjo in prodajo blaga in storitev, reprodukcijo kapitala in dela.

Finančne odnose podjetij so sestavljene iz štirih skupin: \\ t

odnosi z drugimi podjetji in organizacijami;
znotraj podjetja;
znotraj združenja, podjetja, ki vključujejo odnose z višjo organizacijo; znotraj finančnih in industrijskih skupin, kot tudi gospodarstvo;
s finančnim in kreditnim sistemom - proračuni in sredstva za izplačilo, banke, zavarovanje, borze, različna sredstva.

Zaščita centraliziranih denarnih sredstev v finančnih sredstvih je odvisna od stanja financiranja podjetij. Hkrati pa aktivna uporaba financ podjetij v proizvodnem in prodajnem procesu ne izključuje sodelovanja v tem proračunskem postopku, bančnem posojilu, zavarovanju.

Zavarovanje - To je kombinacija posebnih zaprtih razmerjih za prerazporeditev med svojimi udeleženci o oblikovanju s sredstvi ciljnega zavarovalnega sklada, katerega namen je nadomestiti morebitno škodo, povzročeno poslovnim subjektom, ali uskladiti izgubo družinskega dohodka zaradi posledic zavarovanih priložnosti .

Zavarovalno financiranje je povezano s prerazporeditvijo sredstev, ki prihajajo iz posameznikov in pravnih oseb. Zavarovalna škoda je določena med udeleženci zavarovanja.

Z vidika razlik v zavarovalništvu se lahko zavarovalni odnosi razdelijo na pet skupin:

socialna;
osebno;
premoženje;
zavarovanje odgovornosti;
zavarovanje podjetniških tveganj.

V socialno zavarovanjekot predmet, raven dohodka državljanov deluje in vključuje pokojnine, koristi, koristi. Z osebnim zavarovanjem je objekt življenje, zdravje in abdiranje - življenjska zavarovanja in nezgodno zavarovanje. Predmet zavarovalna odgovornost Zavarovalnice je odgovornost za izpolnjevanje pogodbenih pogojev za dobavo proizvodov, odplačilo dolga upnikom ali odškodnino za materialno in drugo škodo, če jih uporabljajo druge osebe. Pri zagotavljanju odgovornosti je škoda, ki jo opravi zavarovalnica. V zavarovanje podjetniških tveganj Predmet je tveganje nepopolnega dobička ali izgube izobrazbe (zavarovanje v primeru upad dogovorjene ravni donosnosti ali dohodka, zavarovanje pred izpadom opreme itd.)

Zavarovanje poteka v obvezno in prostovoljno oblika. Optimalna kombinacija obveznega in prostovoljnega zavarovanja vam omogoča, da oblikujete zavarovalni sistem, ki zagotavlja univerzalni znesek zavarovalnice socialne proizvodnje.

1.3.2 Kontrole

Predmeti splošnega finančnega poslovodenja v Ruski federaciji so višji zvezni organi - predsednik Ruske federacije, zvezni skupščini Ruske federacije, Vlada Ruske federacije.

Predsednik Ruske federacije - ureja dejavnosti finančnega sistema, podpiše proračunski načrt, ima pravico "veto" o finančni zakonodaji, ki jo je sprejela zvezna skupščina.

Zvezna skupščina Ruske federacije (je sestavljena iz dveh zbornic: Svet federacije in državni DUMA) - vzpostavlja davke, pristojbine, neobpravičja, odobrava zvezni proračun, sprejema finančno zakonodajo (proračun in davčne kode itd.)

Vlada Ruske federacije obravnava zvezni proračun, deluje kot enotni finančni center za upravljanje. Osrednji organ, ki izvaja finančno politiko, je Ministrstvo za finance Ruske federacije. Zagotavlja enotnost finančne, kreditne in monetarne politike v Ruski federaciji, usklajuje dejavnosti drugih zveznih izvršnih organov.

Ministrstvo za finance Ruske federacije (MF RF):

metodične smernice na področju finančnega načrtovanja in financiranja gospodarskih industrij;
razvija proračunski federalizem;
razvija osnutek zveznega proračuna;
poročilo o izvajanju zveznega proračuna;
predstavlja konsolidirani proračun;

Naslednje funkcije so dodeljene Ministrstvu za finance:

sodelovanje pri razvoju napovedi socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za dolgoročno obdobje, srednjeročne in kratkoročne perspektive;
pripravlja predloge in izvaja ukrepe za izboljšanje proračunskega sistema in mehanizem medvladnih odnosov
sodeluje pri pripravi predlogov za glavne smeri monetarne politike;
izvajanje ukrepov za nadzor ciljnega izvrševanja zveznega proračuna in izvršitve proračunskih ciljev;

Ministrstvo za davke in trditve Ruske federacije (MNS Ruske federacije) in zvezna davčna policijska služba (FSNP RF) spremljata pravilnost izračuna, popolnosti in pravočasnosti predložitve ustreznega proračuna državnih davkov in drugih plačil, ki jih določi Ruska federacija; MNS Ruske federacije izvaja tudi nadzor valute.

Zvezna komisija za vrednostne papirje nadzoruje dejavnosti udeležencev na borzi, s čimer prispeva k vse večjim prihodkom v proračunski sklad.

Sistem centralne banke Ruske federacije (centralna banka Ruske federacije) je pomemben organ za izvajanje monetarne politike. Centralna banka Ruske federacije izvaja gotovinsko izvrševanje proračuna, skupaj z zvezno zakladnico, nadzoruje dejavnosti drugih kreditnih institucij.

Zbornica Ruske federacije je poseben nadzorni organ, ki spremlja stanje zveznega premoženja in nadzora nad izdatki zveznih skladov. Zbornico računov je neodvisna od vlade in odgovorne zvezne skupščine.

Predmet operativnega finančnega upravljanja je finančni aparat: MF RF, računi, finančni organi federacije federacije, davčni organi in carinske službe, zavarovalniške organizacije, Direktorat za izplačilo sredstev, finančne službe in storitve podjetij, organizacij in institucij, kot tudi banke.

2. Organi finančnega poslovodenja

Sistem finančnega upravljanja se izvaja z uporabo finančnega aparata, finančni aparat pa predstavlja kombinacijo organov in organizacij, ki sodelujejo pri upravljanju financ. Ali, z drugimi besedami, finančni aparat? Finančni sistem.

Seveda je celotni finančni aparat sestavljen iz elementov, podobnih združevanju finančnih odnosov.

Prva sfera? Finančne enote v industrijah in podjetjih.

Upravljajo finančna sredstva, ki so ustvarjene in ostanejo na razpolago industrijo in podjetjem.

Druga krogla? sistem zavarovalnih organov.

Tretja sfera? Javne finance? Ministrstvo za finance, vsa finančna telesa, davčne storitve itd. Na tem področju se ustvarijo ponudbe sredstev za izplačilo in vsa druga sredstva.

Četrta sfera? Kreditne institucije? Centralne banke in poslovne banke.

2.1 Štetje komora

Po delu 5 čl. 101 Ustave Ruske federacije za spremljanje izvrševanja zveznega proračuna Zvezni svet in državni DUMA sta zbornico Ruske federacije. Sestava in postopek za dejavnosti zbornice računov bo določena z zveznim zakonom.

Stanje državnega DUMA vključuje imenovanje in osvoboditev od mesta predsednika zbornice in polovico sestave svojih revizorjev. Svet federacije imenuje in osvobodi položaja namestnika predsednika zbornice računov in tudi polovico sestave svojih revizorjev.

Številne komore? Pravna oseba, odgovornost Parlamentu Ruske federacije, je sestavljena iz predsednika, poslancev, revizorjev in aparatov, ki delujejo.

Glavne naloge zbornice računov:

1)Izvaja finančno strokovno znanje projektov zveznih zakonov in vladnih aktov, zveznih državnih organov, ki zagotavljajo dodatne odhodke iz zveznega proračuna ali vplivajo na njegovo izvajanje.

2)Ocena veljavnosti zveznih proračunskih projektov in ekstrabudskih sredstev.

3)Določitev učinkovitosti in izvedljivosti porabe javnih sredstev, kot tudi uporaba državne lastnine.

4)Nadzor nad pravočasnim izvajanjem prihodkov in odhodkov zveznega proračuna in ekstrabudskih sredstev.

5)Analiza odstopanj od izvrševanja proračuna, predlogi za njihovo odpravo.

6)Nadzor zakonitosti gibanja zveznih skladov in sredstev ekstrabudskih sredstev prek bančnega sistema.

Številne komore? Dobesedno je edini zakonodajni organ na zvezni ravni, ki nadzoruje izvršilni organ. Okrepiti finančni nadzor? Ključ za povečanje vloge senata zbornice.

2.2 Ministrstvo za finance Ruske federacije

Najpomembnejši organ, ki se ukvarja z upravljanjem financiranja Ruske federacije, je Ministrstvo za finance Rusije in njenih teles.

Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Rusije) je zvezni izvršilni organ, ki zagotavlja enotno finančno, proračunsko, davčno, davčno in davčno politiko v Ruski federaciji in usklajevalnih dejavnosti na tem področju drugih zveznih izvršnih organov.

Ministrstvo za finance Ruske federacije za izvajanje svojega organa lahko na predpisan način ustvari svoje teritorialne organe.

Ministrstvo za finance Ruske federacije vodi minister, ki ga imenuje predsednik Ruske federacije o predložitvi predsednika vlade Ruske federacije. Minister je osebno odgovoren za izvajanje nalog, dodeljenih Ministrstvu za naloge in izvajanje njihovih funkcij. Minister ima namestnike, ki jih je vlado Ruske federacije imenovala in osvobodila.

Ministrstvo za finance Ruske federacije objavlja vnaprej svojih pristojnosti na podlagi zakonodaje Ruske naročila, navodil in drugih regulativnih in pravnih aktov.

Glavne naloge Ministrstva za finance Ruske federacije so:

1)Izboljšanje proračunskega sistema Ruske federacije, razvoj proračunskega federalizma.

2)Razvoj in izvajanje enotnega finančnega, proračunskega, davčne, valutne politike Ruske federacije.

3)Koncentracija finančnih sredstev na prednostnih področjih družbenega gospodarskega razvoja Ruske federacije.

4)Razvoj zveznih proračunskih projektov in zagotavljanje izvrševanja v uveljavljenem postopku zveznega proračuna; Priprava poročila o izvrševanju zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna Ruske federacije.

5)Razvoj programov javnega zadolževanja in njihovo izvajanje na predpisanem v imenu Ruske federacije. Upravljanje notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije.

6)Razvoj in izvajanje enotne politike pri razvoju finančnih trgov Ruske federacije.

7)Sodelovanje pri razvoju in izvajanju enotne politike na področju oblikovanja in uporabe državnih sredstev povlecite. Kovine in kamne.

8)Razvoj enotne metodologije za načrtovanje vseh ravni in poročil o njihovi izvedbi

9)Izvajanje v okviru svojih pristojnosti državnega finančnega nadzora.

10)Zagotavljanje metodološkega računovodstva in poročanja (razen v centralni banki Ruske federacije in kreditnih institucij).

2.3 Zvezna zakladnica Ministrstva za finance Rusije

Pomembna delitev Ministrstva za finance je glavno upravljanje zvezne lastne blagajne, ki je odgovoren za izvršitev gotovine proračuna.

Zvezni organi zakladnice so en centraliziran sistem kot del Ministrstva za finance Ruske federacije, ki ga sestavljajo glavno upravljanje zvezne zakladnice in teritorialne oblasti podrejenemu? Oddelki zveznega zakladnice na ustanovah Ruske federacije in oddelkov zvezne lastne blagajne v mestih (z izjemo mest podrejenosti okrožja), okrožij in okrožjih v mestih.

Glavne naloge, funkcije in pooblastila zveznih zakladniških organov ureja proračunsko kodo Ruske federacije in Uredba o zvezni zakladnici Ruske federacije, ki jo je odobril Svet ministrov, Vlada Ruske federacije 27. avgusta , 1993 št. 864 (s poznejšimi spremembami).

Organi zakladnice so pravne osebe, imajo neodvisne ocene odhodkov, tekoče račune v bančnih institucijah za izvajanje ekonomskih funkcij, tisk s podobo državnega gredi Ruske federacije in z njihovim imenom.

Organi zakladnice so odgovorni za neizpolnitev ali nepravilno izpolnjevanje nalog, ki so jim dodeljene, in so predmet njihovega vrhunskega organa in vodenja zakladnice? Vodja glavnega direktorata Zvezne zakladnice Ministrstva za finance Ruske federacije. Generalni direktorat Zvezne zakladnice je strukturna delitev centralnega urada Ministrstva za finance Ruske federacije in je predmet ministra za finance Ruske federacije.

Treasury obvešča najvišje zakonodajne in izvršilne organe državne moči in upravljanja Ruske federacije mesečno, in minister za finance Ruske federacije - dnevno o rezultatih izvrševanja zveznega proračuna Ruske federacije, druge finančne transakcije Svet ministrov - Vlada Ruske federacije, pa tudi država državne (zvezne) sredstva za izplačilo in proračunski sistem Ruske federacije.

Treasury vodi vodja Zvezne lastne blagajne - vodja glavnega direktorata Zvezna zakladnica Ministrstva za finance Ruske federacije, ki jo je vlada Ruske federacije imenovala in izvzeta o predložitvi ministra za finance Ruska federacija.

Glavne naloge organov zakladnice so: organizacija, izvajanje in nadzor nad izvajanjem zveznega proračuna Ruske federacije, upravljanje prihodkov in odhodkov tega proračuna na računih zakladnice v bankah, ki temeljijo na načelu enotnosti Cassa; Uredba o finančnih odnosih med zveznim proračunom Ruske federacije in državnega (zveznih) izplačanih sredstev, finančne uspešnosti teh sredstev, nadzor nad sprejemom in uporabo ekstrabudskih (zveznih) skladov; izvajanje kratkoročnih napovedi državnih finančnih sredstev, kot tudi operativno upravljanje teh sredstev v zadovoljnem obdobju državne porabe; Zbiranje, predelava in analiza informacij o statusu državnega financiranja, predložitev najvišjim zakonodajnim izvršilnim organom državne oblasti in upravljanja Ruske federacije o finančnih transakcijah Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije o republikanskem proračunu Ruske federacije , o državnih (zveznih) ekstrabudskih skladih, kot tudi status proračunskega sistema Ruske federacije; Upravljanje in vzdrževanje s centralno banko Ruske federacije in drugih pooblaščenih bank državnega in zunanjega dolga Ruske federacije, razvoj metodoloških in usmerjevalnih materialov, postopek za izvajanje računovodskih dejavnosti o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo zakladnice , obvezno za vladne in upravne organe, podjetja, institucije in institucije in organizacije, vključno z organizacijami, ki jih upravljajo sredstva državnega (zveznih) ekstrabudskih sredstev, priprava proračunskega klasifikacije projekta, ohranjanje poslovanja na računovodstvu državne blagajne ruske Federacija.

V skladu z nalogami, dodeljenimi zakladnico, Generalni direktorat Zvezna zakladnica Ministrstva za finance Ruske federacije:

(a) organizira proračun in finančno uspešnost zveznega proračuna Ruske federacije in finančne uspešnosti državnega (zveznih) izplačanih sredstev, ki temeljijo na načelu enotnosti CASS;

b) vodi delo teritorialnih organov zvezne zakladnice;

c) sporoči teritorialnim organom zvezne zakladnice, katerih količina zavezništev iz republiškega proračuna Ruske federacije na ozemljih Ruske federacije servisirajo ti organi;

d) vodi konsolidirani register upravljavcev sredstev zveznega proračuna Ruske federacije, državne (zvezne) sredstva za izplačilo in ekstrabudgetni (zvezni) skladi;

e) organizira porazdelitev v uveljavljenih zneskih prihodkov med zveznim proračunom Ruske federacije in proračunov republik v Ruski federaciji, regionalnih, regijah, avtonomnih formacijah, mestih Moskve in St. Petersburgu, kot tudi prenos na Lokalni proračuni odbitkov iz pristojbin za državne davke in dohodke;

e) izvaja obvladovanje dohodkov in izdatkov zveznega proračuna Ruske federacije in drugih centraliziranih finančnih sredstev v pristojnosti Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije, tako v rubljih kot v tuji valuti, ki jo upravljamo Ustrezni računi v bankah in drugih finančnih - kreditnih institucijah (z izjemo sredstev državnega (zveznih) ekstrabudskih skladov in ekstrabudskih skladov) in opravlja tudi operacije s temi sredstvi;

g) organizira izvajanje vzajemnih poravnav med zveznim proračunom Ruske federacije in proračunov republik kot del Ruske federacije, regionalnih, regij, avtonomnih formacij, mest Moskve in St. Petersburg;

h) ureja finančne odnose med zveznim proračunom Ruske federacije in državnega (zveznih) izplačanih sredstev, organizira nadzor nad sprejemom in uporabo ekstrabudskih (zveznih) skladov;

in) organizira in izvaja kratkoročno napovedovanje in gotovinsko načrtovanje zveznih proračunskih sredstev Ruske federacije, druga centralizirana finančna sredstva v pristojnosti Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije, državne (zvezne) sredstva za izplačilo in Ekstrabudgetni (zvezni) skladi in področja uporabe;

k) organizira in izvaja konsolidirano sistematično, polno in standardizirano računovodstvo poslovanja o gibanju sredstev zveznega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) izplačanih sredstev za izplačilo in ekstrabudskih (zveznih) skladov na zakladniških računih;

l) organizira in zbira, predelavo in analiziranje informacij o stanju zveznega proračuna Ruske federacije, republiških proračunov, kot del Ruske federacije, robov, regij, avtonomnih formacij, mest v Moskvi in \u200b\u200bSt. Petersburgu, kot tudi Država (Zvezna sredstva za ekstrabudske in ekstrabudgetni (zvezni) skladi;

m) predstavlja najvišje državne organe in upravljanje poročanja Ruske federacije o finančnih transakcijah Sveta ministrov - Vlade Ruske federacije, rezultati izvrševanja zveznega proračuna Ruske federacije in stanje proračuna Sistem Ruske federacije in upravnih organov državnega (zveznih) izplačanih sredstev - o rezultatih finančne uspešnosti ustreznih sredstev;

n) izvajanje naročil Sveta ministrov - Vlado Ruske federacije in ministra za finance Ruske federacije Druge dejavnosti s sredstvi zveznega proračuna Ruske federacije, druga sredstva v pristojnosti Sveta ministrov - Vlada Ruske federacije;

o) izvaja predpisana priprava osnutkov zakonodajnih in drugih predpisov o vprašanjih, povezanih s pristojnostjo zakladnice in drugih;

Organi zakladnice imajo pravico:

a) Odkrijte račune za vpis in izdajanje sredstev v skladu s to uredbo v centralni banki Ruske federacije, njenih institucij na terenu, drugih bankah in finančnih in kreditnih institucijah;

b) pridelave v ministrstvih, oddelkih, podjetjih, institucijah in organizacijah, v bankah in drugih finančnih in kreditnih institucijah vseh oblik lastništva, vključno s skupnimi vlaganji, pregledi za monetarne dokumente, računovodske registre, poročila, načrte, ocene in druge dokumente, povezane z z oštevanjem in uporabo sredstev republiškega proračuna Ruske federacije, pa tudi za pridobitev potrebnih pojasnil, potrdil in informacij o vprašanjih, ki izhajajo iz pregledov;

c) prejemajo od bank, drugih finančnih in kreditnih institucij, da potrdijo stanje računovodskih izkazov podjetij, institucij in organizacij, ki uporabljajo sredstva republikanskega proračuna Ruske federacije, državnih (zveznih) izplačanih sredstev, kot tudi ekstrabudgetni (zvezni) sredstva;

d) zahteva od menedžerjev in drugih uradnikov revidiranih organov javne uprave, podjetij, institucij in organizacij, da bi odpravili kršitve postopka za izvršitev republiškega proračuna Ruske federacije, nadzoruje njihovo odpravo;

e) začasno ustavitev dejavnosti na računih podjetij, institucij in organizacij (vključno z bankami in drugimi finančnimi in kreditnimi institucijami) z uporabo sredstev republikanskega proračuna Ruske federacije, državnega (zveznega) izplačanja sredstev in ekstrabudskih sredstev v primerih neuspeh (ali zavrnitev) zakladniške organe in njihovi uradniki računovodskih in finančnih dokumentov, povezanih z uporabo teh sredstev;

(e) Preprodaja podjetij, institucij in organizacij, dokumentov, ki kažejo na kršitve postopka za izvršitev republikanskega proračuna Ruske federacije, državne (zvezne) sredstva za izplačilo in opravljanje poslovanja z ekstrabudskim (zveznim). Osnova za odpravo ustreznih dokumentov je pisna odločba uradnika organa za finance;

g) izdati obvezna navodila za izterjavo od podjetij, institucij in organizacij v nespornem postopku, dodeljenem iz republikanskega proračuna Ruske federacije, sredstva tega proračuna, ki so bili poslani državam (zveznim) izplačanim skladom, ali ekstrabudski (zvezni) sredstva, ki se uporabljajo predvideni namen , z uvedbo podjetij, institucij in organizacij, ki so takšne kršitve, globa v višini sedanje obračunavalne stopnje centralne banke Ruske federacije;

h) bank ali drugim finančnim in kreditnim institucijam naložiti globo v primeru pozne izpolnjevanja plačilnih dokumentov za prenos in vpis sredstev na prihodke republiškega proračuna Ruske federacije, na državne (zvezne) sredstva za izplačilo, ali sredstva iz zveznega proračuna Ruske federacije in navedenih sredstev za račune prejemnikov v ustreznih bankah ali finančnih in kreditnih institucijah v višini sedanjega v banki (finančna in kreditna institucija), ki je kršila, obrestna mera; Oddaja Centralne banke Ruske federacije, idejo o odvzemu ustreznih bank in drugih licenc za finančne in kreditne institucije za bančne operacije.

Pravica, da prispeva k glavnemu upravljanju centralne banke Rusije o temah Ruske federacije, je ideja o odvzemu licenčnih bank tudi resno orodje pri dejavnostih zveznih državnih organov.

2.4 Državni carinski odbor Ruske federacije

Pravne, gospodarske in organizacijske temelje carine so opredeljene v carinskem zakoniku Ruske federacije. Carinski zakonik Ruske federacije je glavni dokument, ki ureja delo carine Ruske federacije. Splošne določbe carinskega zakonika so navedene v prvem delu, ki vsebuje naslednje informacije: \\ t

Člen 7 Delovnega zakonika Ruske federacije pušča splošne smernice carinske predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije.

Osrednji organ zvezne izvršilne uprave Ruske federacije, zaradi česar je neposredno vodstvo carinskega poslovanja v Ruski federaciji, je državni carinski odbor Ruske federacije.

Carinski primer neposredno izvede carinske organe Ruske federacije, ki so organe pregona in sestavine enotnega sistema, ki vključuje: Državni carinski odbor Ruske federacije (GTC); Regionalno carinsko upravljanje Ruske federacije; Carina Ruske federacije; Carinska stena Ruske federacije.

Struktura organov kazenskega pregona državnega carinskega odbora v tej fazi ima shemo na treh stopnjah: \\ t

Na ravni državnega carinskega odbora Rusije - upravljanje boju proti tihotapljenju in kršitvi carinskih predpisov, ki vključuje: \\ t

· delitev organizacije poizvedbe;

· oddelek za preiskovanje odstopanj od carinskih plačil;

· oddelek za boj proti zlasti nevarnim vrstam tihotapljenja;

· oddelek za nadzor drog;

· oddelek za sodelovanje z organi pregona tujih držav;

· informacijski in analitični oddelek;

· odstranitev hitrega odziva.

Na ravni regionalnih carinskih uprav: \\ t

· Oddelek za carinske preiskave;

· Razdelitev preiskave;

· Oddelek za nadzor drog;

Na carinski ravni je ustvaril:

· Oddelek za carinske preiskave;

· Razdelitev preiskave;

· Oddelek za boj proti carinskim prekrškom;

· Oddelek za nadzor drog.

Poseben položaj v strukturi carinskih organov zasedajo svoje varnostne oddelke, ki imajo samo vertikalno podrejenost.

Člen 10 navaja glavne naloge, ki jih izvajajo carinski organi Ruske federacije, ki: \\ t

) sodelujejo pri razvoju carinske politike Ruske federacije in izvajanje te politike;

) Zagotoviti skladnost z zakonodajo, ki je nadzor nad izvajanjem, ki je zaupana carinskim organom Ruske federacije, sprejmejo ukrepe za zaščito pravic in interesov državljanov, podjetij, institucij in organizacij pri izvajanju carin;

) zagotavljajo v svoji pristojnosti gospodarsko varnost Ruske federacije, ki je gospodarska osnova suverenosti Ruske federacije;

) Varovanje gospodarskih interesov Ruske federacije;

) Uporabljajo sredstva carinske ureditve trgovinskih in gospodarskih odnosov. 6) carinske dajatve, davke in druga carinska plačila;

) sodelujejo pri razvoju ukrepov ekonomske politike proti blagu, ki se premakne čez carinsko mejo Ruske federacije, izvajajo te ukrepe;

) zagotoviti skladnost s postopkom izdajanja dovoljenj za pretok blaga in vozil s carinsko mejo Ruske federacije;

) se borijo tihotapljenje, kršitve carinskih predpisov in davčne zakonodaje, ki se nanašajo na blago, ki se preselijo skozi carinsko mejo Ruske federacije narkotičnih drog, orožja, umetniškega, zgodovinskega in arheološkega orožja narodov Ruske federacije in tujih držav, intelektualne lastnine, \\ t Živalske vrste in rastline, grožnja za izginotje, njihove dele in izvedene finančne instrumente, drugo blago, in tudi v boju proti mednarodnemu terorizmu in zatiranje nezakonitega vmešavanja na letališča Ruske federacije na dejavnosti mednarodnega civilnega letalstva.

) izvajanje in izboljšanje carinskega nadzora in carinjenja, ustvarjajo pogoje, ki prispevajo k pospeševanju trgovine na carinski meji Ruske federacije;

) izvaja carinsko statistiko zunanje trgovine in posebne carinske statistike Ruske federacije;

) izvaja nomenklaturo blagovne gospodarske dejavnosti;

) spodbujati razvoj tujih gospodarskih odnosov republik kot del Ruske federacije, avtonomne regije, avtonomnih okrožjih, robov, regij, mest Moskve in St. Petersburg, pa tudi podjetjih, institucijah, organizacijah in državljanih;

) Spodbujati izvajanje ukrepov za zaščito državne varnosti, javnega reda, morale prebivalstva, življenja in zdravja ljudi, zaščite živali in rastlin, zaščite interesov ruskih potrošnikov uvoženega blaga;

) izvaja nadzor nad izvozom strateških in drugih materialov, ki so bistvenega pomena za interese Ruske federacije;

) vaje valutni nadzor v njegovi usposobljenosti;

) zagotavljajo izvajanje mednarodnih obveznosti Ruske federacije v smislu carine; sodelujejo pri razvoju mednarodnih pogodb Ruske federacije, ki vplivajo na carino; izvajanje sodelovanja s carinskimi in drugimi pristojnimi organi tujih držav, mednarodnih organizacij, ki se ukvarjajo s carinskimi vprašanji;

) izvajajo raziskave in razvoj ter svetovanje na področju carine; Usposabljanje, preusposabljanje in napredno usposabljanje strokovnjakov na tem področju za državne organe, podjetja, institucije in organizacije.

) Navesti na predpisanem vrhovnem svetu Ruske federacije, predsednika Ruske federacije in vlade Ruske federacije, drugih državnih organov, podjetij, institucij, organizacij in državljanov z informacijami o carinskih vprašanjih.

) Izvajati enotno finančno in gospodarsko politiko, razviti materialno in tehnično in socialno bazo carinskih organov, ustvariti potrebne delovne pogoje za delavce teh organov.

Državni carinski odbor Ruske federacije izda normativne akte o carinskem primeru, obvezno za opravljanje vseh carinskih in drugih organov Ruske federacije, podjetij, institucij, organizacij, ne glede na lastninske in podrejene obrazce, pa tudi uradniki in državljani. Ti regulativni akti so predmet registracije v skladu z zakonodajo Ruske federacije.

3. Osebje regionalnega finančnega upravljanja

V tej fazi razvoja družbe, gospodarski vidiki regionalnega razvoja postajajo vse pomembnejši, in sam koncept regije je opredeljen z glavno obliko teritorialne organizacije produktivnih sil v Rusiji. V "glavnih določbah regionalnih politik v Ruski federaciji" je regija opredeljena kot "del ozemlja Ruske federacije, ki ima skupnost naravnih, socialno-ekonomskih, nacionalnih-kulturnih in drugih pogojev. Regija lahko sovpadajo z mejami ozemlja Ruske federacije ali združiti ozemlja več predmetov Ruske federacije. V primerih, ko regija deluje kot predmet prava, se pod njo razume le predmet Ruske federacije. "

V skladu z gospodarskim coniranjem na ozemlju Ruske federacije, 11 gospodarskih okrožjih dodeljenih: sever, severozahod, Central, Central Chernozem, Volga-Vyatsky, Volga, Severni kavkaški, Ural, West Sibirski, East Sibirsky, Dalj vzhodno . Poleg tega je ozemlje Rusije razdeljeno na dve ekonomski coni - zahodni (evropski del Rusije in Urala) in vzhodne (Sibirije in Daljnega vzhoda). V zahodni coni, tri podregije - severu in središče evropskega dela Rusije, regije Ural-Volga in Evropski jug. V vzhodni coni, dve podregiji - Sibirija in Daljni vzhod.

Posebnosti regije so:

) geografska (prostorska) celovitost;

) razvito znotrajregionalne proizvodnje in gospodarske, socialno-demografske, kulturne in druge vezi;

) Gospodarska celovitost, ki se kaže v izvirnosti strukture gospodarstva, njena specializacija in kompleksnost razvoja, v razmeroma neodvisnem procesu reprodukcije (v smislu prebivalstva, narave, regionalnega in lokalnega sistema za podporo življenju itd.);

) Ekološko razmerje s socialno-ekonomskim kompleksom Ruske federacije.

Najpomembnejši strukturni elementi (deli) in podsistem regije, ki omogočata ločevanje regije kot predmet študije, naslednje:

) prebivalstvo in habitat;

) Blok naravnih virov;

) Proizvodni podsistem;

) Družbeni podsistem;

) duhovna sfera;

) Organizacijski podsistem.

Vsak od namenskih delov (podsistemov) ima lastnosti samoorganizacije, določene avtonomije in se razvija v skladu z zakoni, ki so mu del.

V vsaki posamezni regiji je potreben poseben pristop k urejanju uravnoteženega razvoja podsistemov. To povzročajo različni naravni in gospodarski pogoji regij, ki povečujejo poslabšanje socialnih, okoljskih in drugih problemov v zvezi s prestrukturiranjem gospodarskih odnosov in zavesti ljudi, pa tudi s potrebo po nenehno dogovoru o ciljih in ciljih razvoj z zveznimi oblastmi.

3.1 Osnovni vidiki regionalnega oddelka

Treba je dodeliti tri vidike regionalnega upravljanja: odnos med regijo in Federacijo (Center); Razmerje med regijo in lokalno samoupravo (mesta, okrožji itd.); Zagotavljanje kompleksnosti razvoja regije kot enotne kmetije (lastno regionalno upravljanje).

V razmerju med Federacijo in regijami se uporablja načelo ločevanja objektov vodenja in prenosa pooblastil, ki ga določajo številni regulativni akti. Težišče se vedno bolj premika na posredne metode upravljanja - kot so denarne in amortizacijske politike, davčni sistem, uporaba ekstrabudskih skrbniških skladov. Posebna pozornost je namenjena metodam ureditve tujih gospodarskih odnosov (carinske dajatve, izvozne nagrade, državna zavarovanja izvoznih posojil iz tveganj itd.). Hkrati se shranjujejo tudi tradicionalne oblike centraliziranega upravljanja, ki pogosto kršijo prijavljene pravice regij.

Problem upravljanja gospodarstva regije je treba obravnavati v okviru koncepta lokalne samouprave kot celote. Slednje se ne zmanjša le na iskanje optimalnih oblik in metod za interakcijo regionalnih in občinskih organov. Pomembna točka samouprave je določitev funkcij teritorialnih teles različnih ravneh, ki temeljijo na ciljih in ciljih razvoja celotne regije. V skladu z zvezno zakonodajo imajo lastne osnovne funkcije ureditve tržnih odnosov na ozemlju, fiskalne politike in operativnega upravljanja gospodarstva.

Z gospodarskega vidika upravljanje mirološkega kompleksa regije ne bi smelo biti omejeno le z organizacijo interakcije lastnosti različnih ravneh. Glavna smer dela in merilo učinkovitosti bi moralo biti povečanje stopnje zadovoljstva socialno-ekonomskih potreb prebivalstva, ki živi na tem ozemlju na podlagi kompleksnega razvoja regije. Tako bi morala biti struktura občinskega gospodarstva precej raznolika in vključuje različne gospodarske in socialne komplekse, potrebne za celovit razvoj mesta, območja (industrijske, gradbene, kmetijske, trgovine in storitve, stanovanjske in komunalne, kulturne in potrošniške). Osnova tega gospodarstva je občinska lastnina. Ampak, kot tuja praksa kaže, v polno lastništvu občinskih organov, in zato, v neposrednem upravljanju, le tiste predmete, katerih dejavnosti niso komercialne in se v celoti financirajo na račun lokalnih proračunov. V naših razmerah so to institucije izobraževanja, zdravstvenega varstva, kulture itd. Vse druge enote občinskih kmetij se lahko razvijejo na komercialni ali kombinirani osnovi.

Da bi zagotovili enotnost upravljanja regionalnega gospodarstva, bi morali zvezni in občinski lastniki nepremičnin na širšem obsegu, da bi regionalne oblasti prenesli svoja pooblastila za upravljanje nepremičnin, zlasti s strani podjetij, ki oblikujejo gospodarski kompleks regije. Možne so druge možnosti za organizacijo upravljanja regionalnega gospodarstva kot enotnega sistema, vendar morajo vsi predvideti potrebno raven usklajevanja dejavnosti upravljavcev organov od lastnikov osebe.

Upravljanje regije kot enojna kmetija, ki zagotavlja kompleksnost razvoja regije - relativno nova naloga. Doslej teritorialna uprava nima zadostne neodvisnosti, pogosteje je bilo omejeno na lokalno gospodarstvo (ne šteje obdobja obstoja države države, ki, temveč je nastopil vlogo vmesne povezave med Centrom in podjetji, kot je bilo Teritorialni upravljalni organi). V sodobnih pogojih, ko imajo regionalni subjekti federacije večje neodvisnosti, je razvoj koncepta regionalnega sistema upravljanja potreben za model tržnih odnosov, ob upoštevanju izkušenj drugih držav.

Težišče pri izvajanju socialno-ekonomskih politik se je danes premaknilo v regije. Tukaj je problem življenjske podpore prebivalstva rešen, regionalne oblasti so v prvi vrsti odgovorne prebivalstvu in Centru za razmere v regiji. To je pomen decentralizacije upravljanja - za posredovanje pomembnega dela pravice in ustreznega deleža odgovornosti na kraje, ki je v skladu s objektivnimi trendi razvoja samouprave in hkrati postavlja nove obveznosti Regionalne politike.

Poleg tega je na ravni gospodarstva regije zagotovljen celoten cikel reprodukcije na njegovih fazah in dejavnikih. Zlasti je možno območje delovnih sredstev, vključno z inženirstvom in znanstvenim osebjem, v mejah regije.

3.2 Primeri upravljanja regionalnih financ

Preberite več Razmislite o kazalnikih nekaterih regij Ruske federacije.

Leningradska regija.

Po mnenju severozahodnega carinskega ministrstva Ruske federacije, tuji promet prihodek od januarja - september 2011 je znašal 10,5 milijarde ameriških dolarjev, vključno z izvozom - 7,4 milijarde dolarjev, uvoz - 3,1 milijarde dolarjev. V primerjavi z januar-septembrom 2010 se je izvoz povečal za 41,5%, uvoz za 16,3%.

4. Mednarodni vidiki finančnega poslovodenja

Finančno upravljanje je dejanja države, ki so povezane z izvajanjem splošnih finančnih politik, usklajevanje finančnih sredstev, kot tudi razvoj finančne zakonodaje.

V kateri koli družbi država uporablja finance za izvajanje svojih funkcij in nalog, doseganje določenih ciljev. Pomembna vloga pri izvajanju zaključenih ciljev je finančna politika. V procesu njegovega razvoja in inkarnacije so zagotovljeni pogoji za opravljanje nalog, s katerimi se sooča družba; Deluje kot aktivni instrument o gospodarskih procesih.

Tudi finančna politika je del državne gospodarske politike. Temelji na teoretičnih konceptih, ki prevladujejo v tem obdobju, pod vplivom tega, kar se oblikuje gospodarski tečaj. Torej, do konca 20-ih. Gospodarske in finančne politike tujih držav so postavile koncept neoklasične šole. Njihov glavni poudarek je bil neskladnost države v gospodarstvo, ohranjanje svobodne konkurence, uporabo tržnega mehanizma kot glavnega regulatorja gospodarskih procesov.

Pod vplivom svetovne gospodarske krize, razvoj državnih monopolov v 30-60-ih. Osnova gospodarske in finančne politike so bile ključne in neokoncianske doktrine. Izhajali so iz potrebe po spodbujanju gospodarske rasti, njene ureditve z razširjeno uporabo državne intervencije. Finančne politike skupaj s svojimi tradicionalnimi nalogami, ki se uporabljajo povezave finančnega sistema kot orodje za državno monopolistično ureditev gospodarstva, družbenih odnosov. Proračunske in davčne politike so bile namenjene ohranjanju gospodarskega ravnovesja, slabše ciklične krize, glajenje družbenih protislovja.

Od poznih 70. let. Osnovna in finančna politika Velike Britanije, Združenih držav in nekaterih drugih držav je bila položena neokonzervativna strategija, povezana z neoklasično smerjo gospodarske misli. Našel je izraz v konceptu "ekonomije ponudbe", od katerih je ena od temeljnih določb, ki naj bi omejila gospodarsko vlogo države, njeno posredovanje v gospodarskem življenju in zlasti družbenega območja. Med drugimi dejavnostmi tega pojma - ponovna ureditev dela države lastništva; Krepitev trga mehanizma: Prenos težišča na gospodarskem področju o problemu povečanja ponudbe, spodbujanja proizvodnje, njegove učinkovitosti.

Finančno, neokonzervativna usmeritev izhaja iz potrebe po zmanjšanju zneska prerazporeditve nacionalnih dohodkov prek finančnega sistema; Zmanjšanje socialne porabe, zlasti razsvetljenja in zdravstvenega varstva; Spodbujanje rasti prihrankov. Pomembno vlogo je dana davkom. Naloga njihovega zmanjšanja, zlasti za velik kapital, in zmanjšati stopnjo progresivnosti obdavčitve. Potreba po boju proti proračunskemu primanjkljaju, ki je ena od popravkov inflacije.

Kraj državne v tržnem gospodarstvu ni enkrat in za vedno določen. Od katerega del BDP porabi državo, je blaginja in razvoj države v veliki meri odvisna. Toda tukaj med ekonomisti ni enotnosti. Nekateri so prepričani: bolj ta del, boljši. Drugi se držijo nasprotnega mnenja.

Medtem pa tudi dejstvo, da proračunska sredstva razdelijo vladne uradnike (ki ne tvegajo svojega denarja kot zasebni lastniki), neizogibno zmanjšuje učinkovitost proizvodnje (ne omenjamo dejstva, da se denar uporablja za »palico« na roke). Z nizko učinkovitostjo proizvodnje se naložbe zmanjšajo v nadaljnjem razvoju - zato so možnosti gospodarske rasti omejene.

Povečanje napadov davkov, vladne porabe, proračunski primanjkljaj za 1% BDP, sicer, drugače, vodi do zmanjšanja gospodarske rasti (ali povečanja gospodarske recesije) in zmanjša raven porabe tudi za približno 1%, - sam strokovnjaki odobrijo. Ostali predmet Objekt: Ker del vladne porabe (za miroljubno znanost, izobraževanje, zdravstveno varstvo, razvoj infrastrukture) prispeva k gospodarski rasti, to pomeni, da je "več" stanje v tem delu boljše.

Vendar pa obstaja zgodovinski precedens. V prizadevanju, da bi dohiteli razvite države, na Japonskem na vztrajanje zmagovalne vojne in v njihovi bo močno zmanjšana vladna poraba - od 30% leta 1938 na 19,8% leta 1950 (omejevanje vojaške porabe je bilo celo zabeleženo v ustavi) . Rezultat je znan po vsem svetu: če je bil leta 1950 BDP na prebivalca na Japonskem 3-krat manj kot v Franciji, 4-krat manj kot v Združenem kraljestvu, 6-krat manj kot v Združenih državah, potem pa so bili ti kazalniki 80 let približno enako. In šele po tem, Japonska povečala vladna poraba: leta 1980 - do 32,0%, leta 1990 - do 32,3%

FRG Finančno upravljanje je večinoma zaupano Zveženemu ministrstvu za finance. Razvija osnove finančnih, davčnih, valut in kreditov<#"justify">4.1 Kontrole v tujih državah

Splošno finančno upravljanje izvajajo višji organi in upravljanje. Glede na državno strukturo so najvišji zakonodajni organi različni izobraževanje. Torej, v ZDA, je to kongres, v Združenem kraljestvu, Parlament, v Nemčiji - Bundestag, v Franciji, Državni zbor, v Rusiji, Zvezni skupščini.

V finančnem upravljanju različne izvršilne organe sodelujejo pri upravljanju financ. V ZDA, Ministrstvo za finance vključuje upravno in proračunsko upravljanje na podlagi predsednika. Poleg tega se upravljanje proračuna izvajajo skupaj z Ministrstvom za finance carinske službe, predsedstva alkoholnih pijač, tobačnih izdelkov in strelnega orožja. V Združenem kraljestvu je glavni izvršni organ zakladnica. Ne vodi samo razvoja in izvrševanja državnega proračuna, temveč tudi spremlja izdatke sredstev s strani državnih podjetij. Proračun izvršuje upravljanje carin in trošarin. Ministrstvo za finance je v Nemčiji glavni organ financiranja izvršilnega organa. Predstavlja proračunski projekt, opravlja gotovinsko vzdrževanje proračuna, nadzor nad njegovo izvedbo, ureja medvladne odnose itd. V Franciji je upravljanje financ, ki ga izvaja Ministrstvo za gospodarstvo, finance in proračun. Njegove funkcije ne vključujejo le razvoja državnega proračuna in nadzora nad njegovo izvedbo, ampak tudi zbiranje davkov in dajatev.

5. Avtomatizacija finančnega poslovodenja

Živimo v obdobju novega HTR (računalništvo). Vsako podjetje opremlja vsako delovno mesto z računalniki, zato je sprememba narave finančnega sektorja. Sprva je bila uvedba avtomatizacije povezana z oblikovanjem ACS finančnih sredstev (v upravljanju financ). ASU o financah je niz upravnih, gospodarskih, matematičnih metod računalništva in organizacijskih tehnik, komunikacijskih sredstev, ki omogočajo učinkovito upravljanje finančnega sistema. Ta ideja se je pojavila v 70-ih, ko je bil ASU celotne države impliciran. Potreba po močnih finančnih obvladovanju finančnih struktur se je kmalu spustila, ker Direktiva o upravljanju ni bila zadovoljna z vsemi podjetji države. Koncept ASPR (avtomatiziran sistem finančnega izračuna) je celovit sistem izvajanja finančnih izračunov o pripravi in \u200b\u200bizvrševanju proračunov v pogojih razširjene uporabe gospodarskih in matematičnih metod. Napredek je prav tako pripeljal do dejstva, da je poudarek zdaj izplačan ustvarjanju orožja, ne računalniških centrov.

Glavni cilj oblikovanja in izvajanja tega sistema je povečati učinkovitost finančnega poslovodenja, ki temelji na zmanjšanju kompleksnosti zbiranja, predelave in analize informacij. Njegova uporaba zahteva izboljšanje sistema finančnih kazalnikov, ki razvija nove metode za identifikacijo in mobilizacijo prihodkov in prihrankov.

Glavne možnosti za izvajanje avtomatiziranih finančnih struktur:

Informatizacija računovodskih in drugih gospodarskih storitev v podjetju vam omogoča, da preklopite na nekotniško elektronsko računovodstvo in finančno računovodstvo (vnesete v podrobnosti o računalniku podlago, skeniranje dokumentov, pošiljanje po faksu, modem). 2. Globalna informatizacija v obliki ustvarjanja širokega sistema orožja bo omogočila oblikovanje popolnoma zaključenega sistema ASFR zvezne lastne blagajne \u003d\u003e prejel poročilo o stroških stroškov do konca vsakega delovnega dne, tj. Poveča Učinkovitost finančnega nadzora. 3. Finančno načrtovanje računalnika vam omogoča, da široko uporabljate matematično modeliranje (npr. Linearno programiranje), to pomeni, da bo kakovost finančnih načrtov povečala vrstni red višje. Hitro rešeno s pomočjo računalnika in problem pomanjkanja delavcev, da bi preverili dokumente o davkih poročanja, se zdi tudi možnost registracije, ne da bi zapustila prodajne pogodbe TEBU, ker je država trenutno zelo razširjena. ZEBU - GKO, ne pa pravim Fiz. Obrazci.

Posledice avtomatizacije:

Zmanjšanje finančnih delavcev ni pričakovati. 2. Spremembe kakovosti dela financerjev. 3. Finančne odločitve bodo bolj utemeljene. 4. Sposobnost izpolnjevanja finančnikov ustvarjalnega dela, ne da bi zapustila dom.

Zaključek

Torej, finančno upravljanje? To dejavnost, povezano s splošno finančno politiko države, namenjene uravnoteženemu celotnemu finančnemu sistemu. Cilj finančnega upravljanja je finančna vzdržnost in finančna neodvisnost, ki se kaže v makroekonomskem ravnotežju, proračunskem presežku, zmanjšanje javnega dolga, trdote nacionalne valute, v kombinaciji z gospodarskimi interesi države in vseh članov družbe.

V Ruski federaciji je splošno finančno upravljanje zaupano zvezni skupščini in dvema senamama - državni dumi in Svetu federacije.

Operativno upravljanje izvaja finančni aparat.

Ministrstvo za finance organizira in določa: razvoj in izvajanje strateških usmeritev finančnih politik; Priprava projekta in izvedba zveznega proračuna; razvoj predlogov za izboljšanje davčnih politik in davčnega sistema, zavarovalnih dejavnosti, oblikovanja in razvoja trga vrednostnih papirjev; izvaja sprostitev notranjih in zunanjih posojil vlade; spremlja proračunske institucije; Razvija metodološko podporo računovodskih izkazov v državi; Finančne dejavnosti.

Nadzor nad pravilnim izračunom, popolnost in pravočasnost prispevkov k proračunu vseh obveznih plačil, je priprava predlogov za izboljšanje davčne zakonodaje dodeljen Državna davčna služba In njena področja na področju - Davčni inšpektorati.

Preprečevanje, odkrivanje in zatiranje davčnih kaznivih dejanj, poslovno-iskalne dejavnosti in nadzor nad izvajanjem davčne zakonodaje, pa tudi zagotavljanje varnosti davčnih inšpekcij, zaščite njihovih zaposlenih, preprečevanje korupcije v davčnih organov je vključenih Zvezna davčna policijska služba Ruske federacije.

Opazovanje davčne zakonodaje Pri prehodu blaga meje Ruske federacije je odgovorna pravilnost izračuna in plačila carin Državni carinski odbor Ruske federacije.

Finančno upravljanje v podjetjih izvede finančne oddelke in storitve podjetij.

Seznam rabljenih literatura

Predpisi:

1. Ustava Ruske federacije. M., - Pravna literatura, 1993.

2. Koda Ruske federacije Ruske federacije 1996, popolna zbirka kodeksov. "InformExpo". M.: 2002. P.762.

Davčni kodeks Ruske federacije. Popolna zbirka kod. "InformExpo". M.: 2002. P.762.

Carinski zakonik Ruske federacije, 1993. Popolna zbirka kodeksov. "InformExpo". M.: 2002. P.762.

Glavna literatura.

5. Ekonomija podjetja (podjetja): učbenik / ed. prof. O.I. Volkova in doc. O.V. Devyatkina. - 3. ed., Pererab. in dodajte. M.: Infra -m. 2006.

6.Vahrin, P.I. Proračunski sistem Ruske federacije: učbenik / P.I. VAKHRIN, A.S. Naked. - 3. ed., Zakon. in dodajte. M.: Dashkov in k *, 2005.

7. KnowLev, V.V. Financiranje organizacij (podjetij): učbenik / V.V. Kovalev, Vit. V. Kovalev. M.: TK VELBY: Prospect, 2008.

8.Kolpakova, g.m. Finance. Prihodek od denarja. Kredit: tutorial / g.m. Kolpakova. - 2. ed., Pererab. in dodajte. - M.: Financiranje in statistika, 2005.

Kovalev V.V. Finančno upravljanje. Tutorial - M.: FBK-Press, 2011.

10.Tosunyan g.a. Državni urad na področju financ in posojila v Rusiji. Vadnica. - M.: Primer, 2007.

Finance. Prihodek od denarja. Kredit. Ed. TROBOZIC LA. M.: Finance, UNITI, 2009.

Finance: učbenik. 2. izdaja, rekreacija. in dodaj. / s. Bedazerji, S.S. GORBUSHEN - M.: TK VELBY, ED. Avenue, 2006.

Elektronski viri

13. Ministerizem financiranja Ruske federacije - www.minfin.ru

Založba "Finance in Credit" - www.financepress.ru

17. Služba zvezne državne statistike - www.gks.ru

Mentorstvo

Potrebujete pomoč za študij, kakšne jezikovne teme?

Naši strokovnjaki bodo svetovali ali imeli storitve mentorstva za temo interesa.
Pošljite zahtevo Zdaj s temo, da bi spoznali možnost prejemanja posvetovanja.

Finančno upravljanje je dejanja države, povezane z izvajanjem splošnih finančnih politik, usklajevanje finančnih sredstev in razvoj finančne zakonodaje.

V kateri koli družbi država uporablja finance za izvajanje svojih funkcij in nalog, doseganje določenih ciljev. Pomembna vloga pri izvajanju zaključenih ciljev je finančna politika. V procesu njegovega razvoja in izvajanja so zagotovljeni pogoji za opravljanje nalog, s katerimi se sooča družba; Deluje kot aktivni instrument o gospodarskih procesih.

Finančna politika je kombinacija dejavnosti, namenjenih mobilizaciji finančnih sredstev, njihovo distribucijo in uporabo za stanje njenih funkcij.

Finančna politika je del državne gospodarske politike. Temelji na teoretičnih konceptih, ki prevladujejo v tem obdobju, pod vplivom tega, kar se oblikuje gospodarski tečaj. Torej, do konca 20-ih. Gospodarske in finančne politike tujih držav so postavile koncept neoklasične šole. Njihov glavni poudarek je bil neskladnost države v gospodarstvo, ohranjanje svobodne konkurence, uporabo tržnega mehanizma kot glavnega regulatorja gospodarskih procesov.

Hkrati je v številnih državah (Francija, Španija, Švedska) ohranjena gospodarski koncept diskov, ki temelji na post-sheinksianizmu. Izhajali so iz potrebe po okrepitvi državne intervencije v gospodarstvu in s tem njegovo prilagoditev novim gospodarskim razmeram.

Glavne sestavine finančnih politik so:

davek, katerega glavni namen je, da se del bruto nacionalnega proizvoda umakne nacionalnim potrebam, pri mobilizaciji teh sredstev in prerazporeditve prek proračuna;
proračunska politika je povezana z razdeljevanjem sklada sredstev države in njeno uporabo v skladu s funkcijami države;
monetarna politika je namenjena spreminjanju ponudbe denarja v promet, obseg posojil, višino obrestnih mer in drugih kazalnikov cirkulacije denarja in posojilnega kapitala.

V državah z razvitim tržnim gospodarstvom je večina finančnih odnosov zunaj državnega upravljanja, ker Večino finančnih sredstev oblikujejo in uporabljajo njihovi lastniki po lastni presoji. Dejavnosti zasebnih podjetij se izvajajo na podlagi individualnega kapitala, zato so njihovi denarni skladi ločljivi, decentralizirani. Država vpliva na to področje finančnih odnosov le z davčno politiko, ureditvijo kreditnih odnosov, ureditvijo finančnega trga, oblikovanje amortizacijskega sklada in sistema državne podpore. Z drugimi besedami, iz države ni finančnega poslovodenja, ampak vpliv na finance - izvajanje finančnih politik. Kot je navedeno zgoraj,, odvisno od ekonomske politike, države ali uvaja, ali oslabi njeno posredovanje v uredbi nekaterih strank v gospodarske in socialne procese.

Področja neposredne javne uprave vključuje samo vladne finance. To je razmerje pri oblikovanju samo dela finančnih sredstev, ki jih je mobilizirala država v državnih in lokalnih proračunih, posebnih vladnih skladih in v podjetjih v državni lasti.

Državni finančni organi

Upravljanje javnih financ izvaja posebna telesa z uporabo posebnih tehnik in metod, vklj. Različne spodbude in sankcije. Umetnost poslovodstva je sestavljena iz izbire najučinkovitejše metode med razpoložljivimi ali ustvarjalnimi pogoji za racionalno uporabo metod, ki se uporabljajo za hitro rešitev naloge. Organi upravljanja se lahko razdelijo na dve skupini: a) splošni (ali zakonodajni) organi finančnega poslovodenja; b) Organi upravljanja operativnih financ.

Upravljanje javnih financ v gospodarsko razvitih državah urejajo zakonodajni organi s sprejetjem finančne zakonodaje, odobritve državnega proračuna in poročila o njenem izvrševanju, uvedbi ali odpravo nekaterih vrst davkov, odobritev mejnega zneska javnega dolga, \\ t itd.

Odvisno od državne naprave in političnega sistema so takšni zakonodajni organi na primer Parlament v Združenem kraljestvu in v Franciji, kongresu v Združenih državah Amerike, Bundestag v Nemčiji, itd.

Organizacija operativnega upravljanja financ poteka prek državne finančne aparate, katerih sestava in struktura se določijo tudi v skladu z državno strukturo države. Izvajajo finančne politike, razviti navodila, smernice, opravljajo delo na operativnem finančnem načrtovanju, računovodstvu, analizi in nadzoru.

Finančno upravljanje v podjetjih izvede finančne oddelke in storitve. Njihove naloge vključujejo načrtovanje finančnih sredstev, porazdelitev prihodkov od prodaje proizvodov na ustrezna sredstva, upravljanje denarnih sredstev, tržnih vrednostnih papirjev, načrtovanje kapitalske strukture družbe, računovodstvo, računovodstvo, vprašanja nadaljnjega razvoja podjetja itd.

Finančno upravljanje v gospodarsko razvitih državah običajno izvaja več vladnih agencij. V ZDA je to Ministrstvo za finance (zakladništvo). Njegove funkcije vključujejo razvoj finančnih in davčnih politik, vprašanje monetarnih znakov in kovancev, vprašanja notranjih posojil in upravljanja javnega dolga, nadzor nad izvajanjem finančne zakonodaje in cirkulacije denarja, zbiranje notranjih dohodkov. Poleg tega se upravno in proračunsko upravljanje po predsedstvu ukvarja z upravljanjem financ. To je potrošni del zveznega proračuna in razvija finančne programe, organizira operativni nadzor nad upravljanjem proračuna in je vodilni organ izvršilnega organa.

Urad proračuna opravi Ministrstvo za finance, ki ga zbirajo domači dohodek, pa tudi carinska služba in predsedstvo za alkoholne pijače, tobačne izdelke in strelno orožje, ki se ukvarjajo z zbiranjem carinskih prihodkov in prihodkov od vnosa našteto blago.

V Združenem kraljestvu se upravljanje financ izvaja več organov. Treasury je osnovna, ki se ukvarja z vprašanji razvoja, priprava in izvajanja državnega proračuna, davčne politike, finančne in gospodarske napovedovanje, mednarodne finančne odnose, in nadzorovanje izdatkov finančnih sredstev s strani državnih podjetij. Upravljanje carin in trošarin zahteva vprašanja trošarin in carinskih pristojbin, sledi izvrševanju zakonodaje na tem področju. Upravljanje notranjega dohodka spremlja izvajanje zakonodaje, ki ureja neposredne davke.

Banka Anglije se ukvarja z upravljanjem javnega dolga. Njena usposobljenost vključuje posojila, odplačilo kapitalskih količin posojil, poslovanje na trenutnem dolgu.

FRG Finančno upravljanje je večinoma zaupano Zveženemu ministrstvu za finance. Razvija osnove finančnih, davčnih, davčnih in kreditnih politik, predstavlja predlog proračuna in srednjeročnega finančnega načrta, zagotavljanje gotovinskega vzdrževanja proračuna, nadzor nad njegovim izvrševanjem, in razdeli tudi sredstva med povezavami proračunskega sistema. V finančnem poslovodenju, Zvezni urad za finance in zvezni oddelek državne dajatve, podrejeni zvezni ministrstvu za finance. Prvi oddelek se ukvarja z davčno revizijo podjetij, obdavčitvijo tujih naložb, problemi odprave dvojnega obdavčevanja; Drugič - poslovanje za sprostitev in odplačilo posojil in financiranja proračunskega primanjkljaja.

V Franciji je upravljanje financ, ki ga izvaja Ministrstvo za gospodarstvo, finance in proračun. Vključuje: razvoj državnega proračuna in nadzor nad njegovo izvedbo, gotovinsko vzdrževanje proračuna; Zbiranje davkov, dolžnosti in drugih prihodkov; nadzor nad finančnimi transakcijami; Sporočanje države s podjetji kot delničar, upnik ali garant; Javno računovodstvo in nadzor. Zgornje funkcije se razdelijo med ustrezne glavne oddelke.

V Italiji so glavni organi, ki izvajajo finančno upravljanje, so:

treasury, ki je zaupan državne stroške in finančni nadzor;
ministrstvo za finance, ki se ukvarja z zbiranjem dohodka;
ministrstvo za proračun in načrtovanje, ki je državni proračun in usklajevanje finančnih sredstev;
ministrstvo za notranje zadeve Vedasy Lokalne finance.

Ker je finančno področje upravljanja objektov različnih finančnih odnosov, je finančno upravljanje proces ciljnega vpliva s pomočjo posebnih tehnik in metod za finančne odnose in ustreznih vrst finančnih sredstev za izvajanje funkcij subjektov organov In poslovni subjekti, cilji in cilji svojih dejavnosti. Upravljanje javnih financ Cilji: a) Relativna bilanca gospodarskih institucij države, pravnih oseb in posameznikov; b) proračun za kratkoročno državo; c) Trajnost nacionalne valute kot temeljnega elementa v finančnih odnosih.

Posebne metode in oblike upravljanja financ služijo: \\ t

finančno načrtovanje;

napovedovanje;

programiranje;

finančna uredba;

operativno upravljanje;

finančni nadzor;

17. Finančno upravljanje: naloge in načela

Finančno upravljanje je kombinacija tehnik in metod, namenjenega zagotavljanja razvoja finančnega sistema države, ali posebnega poslovnega subjekta v skladu z določenimi kvantitativnimi in kvalitativnimi parametri.

Načela finančnega poslovodenja:

· Celovita narava finančnih politik na splošno in njenih elementov;

· Uravnoteženi prihodki in odhodki v okviru finančnega sistema;

· Prednostna usmerjenost, da se ne poveča in zmanjša finančne kazalnike, ampak jih optimizirati;

· Odnos uporabljenih metod upravljanja;

· Obračunavanje posebnosti sodobnega obdobja.

Naloge:

· Načrtovanje in napovedovanje finančne strani podjetja;

· Sprejetje informiranih naložbenih rešitev;

· Usklajevanje finančnih dejavnosti vseh oddelkov;

· Upravljanje poslovanja na finančnem trgu, da bi mobilizirali finančna sredstva.

18. Organi finančnega poslovodenja, njihove funkcije

Finančno upravljanje se izvaja z uporabo ustreznega upravljalnega aparata. Splošno finančno upravljanje izvajajo višji organi in upravljanje: predsednik Ruske federacije in njegovo upravo, zvezni skupščini, ruska vlada.

Predsednik Ruske federacije (Uprava predsednika Ruske federacije) ureja dejavnosti finančnih organov, ima pravico, da naloži veto v finančno zakonodajo, podpiše Zvezni zakon o zveznem proračunu Rusije, pripravlja in pošlje zvezni skupščini proračuna sporočilo.

Zvezna skupščina Potrjuje finančne zakone, upošteva osnutek zveznega proračuna Rusije in odobri zakon o zveznem proračunu.

Vlada Ruske federacije Obrazci zvezni proračun, je enotni finančni center za upravljanje, razvija konceptualne teme finančnih politik.

Glavni organUveljavljanje trenutnega upravljanja javnih financ je Ministrstvo za finance Ruske federacije.

Glavna naloga ministrstva Finance Ruske federacije je razvoj enotnega državnega finančnega, kreditnega, monetarne politike, kot tudi revizijskih politik, računovodskih in računovodskih izkazov, proizvodnje, proizvodnje, predelava dragih kamnov, carinskih plačil, vključno z opredelitvijo carine blaga in vozila. Da bi izpolnili svoje naloge, ministrstvo izvaja naslednje glavne funkcije: - razvoj osnutka zveznega proračuna in napoved konsolidiranega proračuna Ruske federacije;

- napovedovanje in načrtovanje gotovinskega načrtovanja in izvrševanja zveznega proračuna, pripravljajo poročilo o izvršitvi zveznega proračuna in konsolidiranega proračuna Ruske federacije;

- finančni nadzor in nadzor v finančnem in proračunskem sektorju;

- izboljšanje metod načrtovanja proračuna in postopka za proračunsko financiranje, metodične smernice na tem področju, kot tudi pri izvajanju in izvajanju zveznega proračuna;

- upravljanje notranjega in zunanjega dolga Ruske federacije;

- izvajanje funkcij izdajatelja državnih vrednostnih papirjev Ruske federacije;

- usklajevanje proračunskih in monetarnih politik v skladu z nalogami makroekonomskih politik.

Neodvisna pravna oseba Ministrstvo za finance Ruske federacije je del Ministrstva za finance, je zvezna zakladnica.

Glavna vloga pri upravljanju financ spada v finančne dejavnosti držav in občin. Njihove dejavnosti temeljijo na določenih načelih:

Prednost javnih interesov. Uporaba finančnih in pravnih institucij za državno ureditev gospodarstva izhaja iz splošnih skupnih nalog družbe;
Federalizem. Finančne dejavnosti morajo združiti skupne zvezne interese z interesi subjektov federacije;
Enotnost finančne politike in monetarnega sistema - potreben pogoj, ki ga zagotavlja ustava gospodarskega prostora;
Enakost predmetov federacije v finančnih dejavnostih;
Neodvisnost finančnih dejavnosti lokalnih oblasti (MCS). Vodejo svoje dejavnosti z zakonodajo Ruske federacije in subjekta. Hkrati pa neodvisno potrjujejo in izvajajo lokalni proračun;
Socialna usmerjenost finančnih dejavnosti. To načelo je zapisano z ustavo Ruske federacije;
Porazdelitev funkcij - na podlagi razdelitve moči;
Načelo oglaševanja;
Načelo planinstva;
Načelo zakonitosti;
Sodelovanje državljanov v dejavnostih države in organov.

Nadzor

Finančno upravljanje izvaja poseben aparat tehnik in metod. Prvič, to so zakonodajni organi.

Splošno finančno upravljanje izvaja Ruska federacija in zvezna skupščina. Njihove funkcije:

Ob upoštevanju in odobritvi zveznega proračuna Ruske federacije, poročilo o njenem izvrševanju;
Upoštevanje davčnih zakonov in pristojbin;
O določitvi velikosti domačega dolga.

Operativno upravljanje izvaja finančni aparat - Ministrstvo za finance Ruske federacije (Ministrstvo za finance Ruske federacije). V svoji nalogi vključuje:

Razvoj in izvajanje strateških usmeritev finančnih politik;
Priprava projekta in izvedba zveznega proračuna;
Izboljšanje metod proračuna, financiranja in poročanja;
Izvajanje finančnega nadzora nad uporabo proračunskih sredstev in sredstev državnih izplačevalnih skladov itd.

Pomembna delitev Ministrstva za finance Ruske federacije - glavni oddelek Zvezne zakladniceodgovoren za izvršitev proračuna. Izpolnjuje naloge organizacije, izvajanja in nadzora uporabe zveznega proračuna, prihodkov in odhodkov.

Nadzor nad pravilnim izračunom, popolnost in pravočasnost prispevkov k proračunu vseh obveznih plačil je zaupana zvezna davčna služba (FTS) in njenih organov.

Skladnost z davčno zakonodajo pri prehodu blaga na mejo Ruske federacije, carinska služba (FCS)

Za izvajanje zveznega proračuna zvezna skupščina oblikuje zbornica računov, katerih sestava in postopek določajo zvezna zakonodaja. Zbornico računov je neodvisna od vlade in odgovorne zvezne skupščine. Vodite ga predsednik, ki ga imenuje državna duma 6 let.

Upravljanje javnih financ zajema dejavnosti, povezane s finančno politiko države, finančno načrtovanje, usklajevanje finančnih sredstev, uporabo financiranja v interesu ekonomske in socialne politike ter razvoj finančne zakonodaje. To vključuje tudi pripravo in izvedbo proračuna, pobiranje davkov, izdaja posojila, upravljanje javnega dolga.

Upravljanje pomeni prisotnost predmeta, v našem primeru, to so različne vrste finančnih odnosov, in subjekt je državni organi. Osrednji element upravljanja financ načrtuje, pod katerim se razume utemeljitev kazalnikov, sprejemov in orodja njihovega dosežka.

Integralni element finančnega poslovodenja - nadzor. Omogoča vam, da primerjate dejanske rezultate uporabe finančnih sredstev z načrtovanimi, določite rezerve za rast finančnih sredstev, oris na načine učinkovitejšega upravljanja.

Finančno upravljanje se nanaša na pristojnost centralnega finančnega oddelka države, in to je običajno Ministrstvo za finance. Ministrstvo za finance je z ustanovitvijo Republike Belorusije nacionalne državne izjave postalo neodvisno javno upravo, preden je bila njena neodvisnost omejena, saj je bila tudi podrejena Ministrstvu za finance ZSSR. V zvezi s tem je treba opozoriti, da so naloge, struktura in funkcije glavnega finančnega oddelka doživele pomembne spremembe.

V upravljanju upravljanja vlade, pomembna vloga pripada državnemu davčnemu odboru in njenim telesom na področju. Njihove vodstvene funkcije se večinoma zmanjšajo na izvajanje nadzora nad popolnim in pravočasnim pretokom davkov in drugih obveznih plačil.

Izvajanje funkcij upravljanja javnih financ. Ministrstvo za finance, GNA in njihovih lokalnih organov izhajajo iz potrebe po tesnem sodelovanju s finančnimi storitvami ministrstev za industrijo, skrbi, podjetja. Dejavnosti upravljanja se polnijo z novo vsebino, ki je predvsem posledica prehoda na analogno metodo zasega dela neto dohodka in dolgoročnih finančnih standardov in standarda KG pri financiranju družbeno-kulturnega sfera. Integralni element nadzora, njegova izvorna osnova je finančno načrtovanje. Pristopi in metodologija načrtovanja so se spremenile na državni ravni kot na ravni ministrstev in podjetij. Finančni načrti so pripravljeni ob upoštevanju delovanja tržnih mehanizmov. Bivanje obvezno za izvajanje, finančni načrti kljub temu postajajo vse bolj prilagodljivi, njihova priprava temelji na študiji velike količine informacij, ki še ni bila uporabljena ali uporabljena v omejenih velikostih.

Naloge finančnega načrtovanja so določene s finančnimi politikami ali iz nje. Običajni parametri, določeni v finančnih načrtih, so velikost prihodkov in odhodkov, ki iščejo dodatne rezerve za dohodek in prihranke pri stroških, vzpostavitev optimalnih deležev pri porazdelitvi sredstev med centraliziranimi in decentraliziranimi denarnimi sredstvi.

V sodobnih pogojih se uporabljajo na vseh ravneh, s finančnim načrtovanjem, računalniško opremo in tehnologijo, ki omogoča bistveno pospešitev tega procesa, daje multivariatne načrte in na koncu izboljša kakovost finančnih načrtov.

Z vso neodvisnost načrtovanja kot elementa finančnega upravljanja na državni ravni je finančno načrtovanje predmet ciljev in ciljev, ki jih je država opredeljena v napovedih gospodarskega in socialnega razvoja republike.

Načrtovanje kot finančni element upravljanja je vključen v finančni mehanizem, v katerem se uporabljajo drugi sestavni deli, skupaj z načrtovanjem. Finančni mehanizem kot niz oblik in orodij se izvaja s svojo uporabo ustreznih vladnih agencij. To je narejeno za optimalno distribucijo in prerazporeditev finančnih sredstev. Iz tega izhaja, da morajo ti organi v okviru uveljavljenih finančnih kazalnikov izvajati finančna sredstva.

Umetnost manevriranja po finančnih sredstvih in finančnih instrumentih je zlasti v povpraševanju v pogojih omejenih državnih finančnih zmogljivosti v prehodnem obdobju. Vse druge stvari, ki so enake uspehu pri doseganju svojih ciljev, lahko štejemo tistega, ki bo pravočasno in bolj svetovalno pospešilo svojo moč in sredstva v glavnih smereh, ki maksimirajo uporabo priložnosti, ki jih zagotavljajo tržne preobrazbe za več-vektorsko uporabo finančnih sredstev.

Umetniški manevriranje virov postane nujna naloga, ki zahteva najboljše oblike in metode reševanja, vendar brez kršitve zakonodaje in ne v nasprotju z interesi držav in dela dela. Izkušnje "manevriranih" proračunskih sredstev v Ruski federaciji dajejo razlog za takšno pridržek. Meja manevriranja ne bi smela biti neskončna, mora biti na področju finančnega nadzora. Manevriranje s finančnimi viri kot del upravljanja financ ni nekaj zunaj finančnih načrtov in proizvodnih nalog. Načrt in finančni manevriranje - koncepti so medsebojno povezani. Manevriranje finančnih sredstev so vnaprej določeni s finančnimi načrti in napovedanimi kazalniki gospodarskega in socialnega razvoja države. Kaj še združuje načrtovanje in manevriranje, je, da prvi in \u200b\u200bdrugi izvajajo upravni ukrepi. V pogojih trga tako državni kot poslovni subjekti širijo možnosti manevriranja s finančnimi sredstvi. Tako lahko izvršilni odbori odločajo o smeri prostih virov, ne le za povečanje zneska financiranja tekočih izdatkov, temveč tudi na nakup vrednostnih papirjev, o izdaji proračunskih posojil podjetjem. Latitude maneverju je povezana s stopnjo razvoja finančnega trga in uveljavljenimi pravili vedenja subjektov finančnih odnosov.

Tako finančno načrtovanje temelji na znanju o finančni znanosti. Postopek utemeljitve za določeno obdobje finančnih kazalnikov, ki poteka tako ciljno usmerjenim dejavnostim držav in drugih predmetov ter je sestavni del finančnega poslovodenja in finančnih odnosov.

Javne finance priložijo celoto denarnih sredstev, upravljanja in ureditve, ki jih izvaja centralna in lokalna vlada in javna uprava. Upravljanje javnih financ vključuje izbiro ciljev in načinov za doseganje teh ciljev. Hkrati so integrirani politični in gospodarski cilji.

Trdimo lahko, da je v različnih stopnjah, vsaka politična odločitev, povezana z distribucijo in prerazporeditvijo omejenih virov, rešitev gospodarskega. Nasprotno, na videz, na prvi pogled, izjemno gospodarska številna odločitve tvorita politične instalacije in preference.

V zvezi z javnimi financami se pojavi zapleten sistem odnosov med javnim in zasebnim sektorjem, v okviru sistema državnih organov in vlade med Centrom in regijami.

V procesu oblikovanja in uporabe državnih sredstev se pojavi njihova distribucija in prerazporeditev, in seveda želja vsakega dela večje vpliva na ta proces.

Javne finance ne vključujejo vseh finančnih sredstev države. V normalnih razmerah se njihova porazdelitev med vlado, gospodarskimi subjekti in prebivalstvom izvaja v interesu vsake pogodbenice, ki temelji na posebnih pogojih te države. In samo v izjemnih primerih (v vojni ali v nujnih primerih), finančne vire države in vladne finance se običajno združujejo.

Javne finance se razlikujejo od financ gospodarskih subjektov in drugih udeležencev v gospodarskih odnosih na njihovem namembnem kraju. Če zadnji na koncu poganja željo po prejemanju dobička, potem vladne finance, čeprav ne izključujejo možnosti pridobitve dobička, kljub temu ne gre za doseganje slednjega. Movitacionalni cilj ni povezan z lastnim raziskovanjem s prejemanjem dohodka.

Obvezna so sredstva, prejeta v obliki davkov, pristojbin, odbitkov sredstev, ki gredo v proračun in sredstva za izplačilo. Njihovo bistvo je posledica potrebe države pri financiranju ukrepov, ki nosijo nacionalno ali lokalno vrednost. V tem smislu je znesek sredstev, ki jih je imela država, naključno iz državnih potreb v finančnih virih.

Država opravlja številne funkcije v družbi, ki jih ne more izvajati nevladnega sektorja. Izvajanje teh funkcij ni mogoče izmeriti v vrednosti. Nobena primerjava ni strošek zdravljenja enega bolnika z rakom ali apendicitisom, vendar v istem primeru govorimo o odrešenju življenja osebe. To je odsotnost sorazmernosti takšnih in podobnih stroškov, ki pojasnjuje, zakaj vlada in ne zasebni sektor opravlja te funkcije.

Poleg tega so številne storitve, ki jih je izdala vladni sektor, izključno kolektivna, medtem ko so storitve, ki jih zagotavlja zasebni sektor, posameznik ali skupina. Če VAZ proizvaja osebne avtomobile, so predmet individualne ali skupne uporabe, vendar sistem zgodnjega odkrivanja podjetnika, ki ga izda podjetje EDC, ki ga EDC Enterprise se nanaša na kategorijo proizvodov, ki izpolnjuje socialne potrebe po obrambi. Vsak posamezni prebivalec države bi se skoraj ne financiral vsaj zanemarljiv del projekta za izgradnjo atomskih podmornic, pa kot davkoplačevalci, celotno prebivalstvo države sodeluje pri financiranju takih projektov.

Če se v zasebnem sektorju naložbe opravijo z izračunom donosov v obliki dobička in dividende, nevladni sektor, praviloma, je vloženo, ne da bi plačali vrnitev v kratkem in srednjeročnem obdobju. Čeprav so seveda številni socialni programi zasnovani za povsem posebne donose. Na primer, zmanjšanje pojavnosti "dragih" bolezni, lahko vladi pričakuje, da bo izpustila sredstva za znanstvene raziskave na tem področju sredstev. Tu ne deluje v celoti in cenovni mehanizem. Vpliv oskrbe in povpraševanja ali je sploh odsoten, ali ga vlada upošteva izključno kot izračunane vrednosti pri dajanju državnega naročila med konkurenčnimi izvajalci.

V pogojih tržnega gospodarstva so odgovornosti zasebnega in vladnega sektorja ter lastniki in lastniki vrednostnih papirjev drugačne. Vendar, če imajo v zvezi s prvim pravico, da izberejo med različnimi kategorijami, potem v zvezi z vladnim sektorjem, je izbira skoraj odpravljena. Vendar pa lahko tako v tem kot v drugem primeru lastniki vrednostnih papirjev vplivajo na politike družb s sodelovanjem slednjega in vladne politike, resnica je bolj posredno, prek referenduma in volilnega mehanizma.

Nazadnje, zasebni sektor je bolj svoboden pri spreminjanju svojega vedenja pod vplivom objektivno nastajajočih gospodarskih razmer; Zanj je lažje prepričati lastnika delnic v potrebo po takšnih spremembah.

Vlada je v zvezi s tem veliko težja. Če so podatki med obveznostmi volilnih podjetij, ki so določeni na volitvah za enega ali drugega razloga, neizpolnjene, potem je to dvomi o poštenosti in pristojnosti izvoljenega in v bistvu zagotavlja zmago na naslednjih volitvah na svoje politične nasprotnike.

V demokratičnih državah, katerih gospodarski sistem temelji na tržnih odnosih, vladnih financah in predvsem proračun je univerzalni instrument za nadzor vladnih dejavnosti. Izvaja se z mehanizmom odločb o poročanju pri distribuciji dodeljenih sredstev. Odgovornost v demokratičnih državah pomeni odgovornost izvoljenih organov in uradnikov za izvajanje ustave.

V večji meri so volilni organi izvršilne in zakonodajne veje vlade odgovorni za uporabo javnih sredstev. V resnici pa je volivci v fazi oblikovanja proračuna in drugih finančnih načrtov države odvzeta možnosti, da jih smrtno preučujejo, vrednotijo \u200b\u200bin vplivajo nanje. In čeprav se številne reforme na področju javnih financ preganjajo in sledijo cilju, lahko v celoti upoštevajo interese naroda, kljub temu, le idealno, je mogoče predstavljati takšen položaj, ko vsaka volitev, ki ima pravico izraziti a Pristojno mnenje o oblikovanju in uporabi državnih denarnih skladov.

Ta ideja se izvaja z mehanizmom distribucije pristojnosti, usposobljenosti in odgovornosti med izvršilno in zakonodajno oblastjo v nacionalni ravni in na regionalni ravni. Distribucijski model pooblastil o javnih financah v obliki, v katerem obstaja v zahodnih državah, je trenutno posledica stalnega in stoleča-starega dela zakonodajalcev, da bi mu v tem primeru zagotovili optimalnost kot najustreznejše vladne interese.

Poznavanje literature na tem področju vam omogoča, da naredite več pomembnih zaključkov. Prvi je, da kljub nacionalnim razlikam, demokratična tradicija in ekonomska izvedljivost vnaprej določena jasno in v bistvu enako razdelitev pristojnosti med izvršilnimi in zakonodajnimi vejami vlade glede upravljanja vlade financ. Drugi se lahko oblikuje kot prevladujoče izvršilnemu delu v delu parlamentarne pobude o finančnih zadevah. Tretji je želja po omejevanju zakonodajalcev pri sprejemanju odločitev, ki vodijo do neuravnoteženosti javnih financ. Četrtič je ustvariti mehanizem za stalen nadzor nad dejavnostmi drugih podružnic v zadevah oblikovanja in uporabe javnih finančnih sredstev.

Zamisel o odgovornosti je bila prvotno uporabljena za sprejemanje odločitev, da bi pritegnili državne prihodke in se osredotočili na njihovo velikost in postopke njihove zbirke. V zahodnem zgodovinopisju, začetek procesa distribucije usposobljenosti in v skladu s tem, odgovornost šteje, da je 1217, ko je bil nadzor neživil, ki niso bili določeni v Angliji nad dejavnostmi CROMWELL za zbiranje davkov.

Krepitev in razširitev funkcij države vnaprej določena razširjanje upravljanja javnih financ, njihova velikost in učinkovitost uporabe.

Vsak poskus napovedati na dolgi rok, razmerje med državno porabo in dohodek je raznolikost, če ni gotovosti v razmerju državnega in nedržavnega sektorja gospodarstva. Velikost države (vladni) sektor gospodarstva je zelo pomembna. Brezpogojno naslednjo parcelo - mora biti nujno. Še ena stvar - kakšen je njegov optimalen delež? Nihče ne more prevzeti poguma na to vprašanje. Definitivno.

Njegov obstoj je nedvomno jamstvo za svobodo in socialno zaščito. Na primer, njegova insuficienca je polna izgube upravljanja z javnimi procesi in družbenimi napetostmi. Po drugi strani pa se odpuščanje vodi do središča spodbud za poslovno pobudo.

Za politične strukture ima velikost javnega sektorja dvoumno vrednost. Konzervativci so osredotočeni na zmanjšanje; Liberalci - širitev in krepitev. Politični kontekst tega problema je vsekakor glavni, ki opredeljuje trende v razvoju in razmerju državnih in nedržavnih sektorjev.

Zasebni sektor objektivno ne more zagotoviti proizvodnje celotnega kompleksa blaga in storitev, ki so potrebni za ljudi. Določitev seznama takih manjkajočih blaga in storitev - dolžnost vlade. Vendar je treba poudariti, da proizvodnja teh proizvodov in storitev ni nujno, da bi morala sprejeti vladni sektor. Vlada bi morala ustvariti spodbujevalni mehanizem, da bi se zanimal zasebni sektor v svoji proizvodnji. Ključne spodbude, naložbeni vzvodi, državni red so ključni tukaj.

Zasebni sektor ne more zagotoviti optimalne porazdelitve finančnih sredstev. Vlada to lahko stori z nenehnim korektivnim davčnim politikam in politikami vlade. To je sposoben zagotoviti distribucijo finančnih sredstev tako, da na eni strani, za spodbujanje poslovanja, in na drugi strani, da zagotovi finančno podporo tistim, ki jih večinoma potrebujejo.

"Zdravje" gospodarstva ali gospodarske stabilnosti je diagnosticirano s štirimi glavnimi parametri: uravnoteženo plačilno bilanco, zaposlitev s polnim delovnim časom, gospodarska rast, stabilnost cen. Odnos državnih financ in gospodarske stabilnosti ni dvoma, saj je nedvomno in dejstvo, da uporaba javnih financ v ta namen pomeni politično stabilnost. Osredotočena in izvajanje vladne fiskalne in monetarne politike, kjer posredna, in kadar posredno zapre verigo dejavnikov, ki določajo gospodarsko stabilnost. Državni prihodki in stroški, ki jih država uporablja, da prilagodi samoregulativni tržni mehanizem.