Zveznega proračuna ni mogoče sprejeti. Letni proračun Ruske federacije. Načrt razvoja državnega gospodarstva vključuje

100. Glavni upravljavec sredstev lokalnega proračuna

Struktura zveznega proračuna Ruske federacije vnaprej določa poseben pomen zveznega proračuna pri razdelitvi in ​​prerazporeditvi javnih financ. Treba je opozoriti, da je za mobilizacijo proračunskih sredstev v Rusiji značilna precej visoka centralizacija financ, ki se nato z distribucijo prenesejo na nižje proračune. To vam omogoča nadzor nad znatnim deležem denarnih tokov v državi. Vendar se s tem upočasni gibanje sredstev in zmanjša število prometov, časovni razpored izvajanja programskih aktivnosti pa se odloži. Zato del stroškov ni realiziran pravočasno, čeprav v enem poslovnem letu. Zato je najpomembnejša usmeritev reforme proračunskega procesa povečanje njegove odprtosti. Ego bo omogočil premik centrov odgovornosti na podfederalno raven.

Zvezni proračun je glavni finančni dokument države in instrument proračunske politike, ki ima zakonodajno moč. To vodi v obveznosti izpolnjevanja vseh potrošniških pooblastil Ruske federacije. Zvezni vladni organi uporabljajo druge oblike oblikovanja in porabe sredstev, namenjenih izpolnjevanju odhodkovnih obveznosti Ruske federacije. Skupaj z naborom proračunov subjektov tvori konsolidirani proračun Ruske federacije.

Sodobni zvezni proračun lahko predstavimo v naslednji obliki (tabela 5.6).

Tabela 5.6

Ta splošna oblika proračuna je podrobno opisana za vse določene postavke. Oglejmo si podrobneje sestavo zveznega proračuna.

Proračun se polni predvsem z davki in drugimi obveznimi plačili. Na ravni Ruske federacije se po 100% standardu akumulirajo naslednji prihodki:

• trošarine na različne vrste goriva, vključno z zemeljskim plinom;
• plačila za uporabo podzemlja epikontinentalnega pasu Ruske federacije;
• odbitki za reprodukcijo baze mineralnih surovin, knjižene v dobro zveznega proračuna;
• plačila za uporabo gozdnega sklada in gozdov drugih kategorij v smislu minimalnih plačil za stoječi les (za obveznosti, ki so nastale pred 1. januarjem 2005);
• gozdne takse v smislu minimalnih plačilnih stopenj za stoječi les;
• najemnina za uporabo gozdnega sklada in gozdov drugih kategorij v smislu najnižjih stopenj plačila za stoječi les;
• davek na promet goriv in maziv;
• davek na transakcije z vrednostnimi papirji;
• pristojbina za uporabo imen "Rusija", "Ruska federacija" ter besed in besednih zvez, oblikovanih na njihovi podlagi;
• drugi davki in pristojbine (v smislu preklicanih zveznih davkov in pristojbin);
• zamude, kazni in globe od prispevkov v Državni sklad za zaposlovanje Ruske federacije, pa tudi sredstva tega sklada, ki jih vrnejo organizacije v skladu s predhodno sklenjenimi sporazumi;
• dohodek:
• - iz zunanje gospodarske dejavnosti;
• - uporaba in prodaja premoženja v državni lasti;
• - plačila za uporabo naravnih virov;
• - opravljanje plačanih storitev (del) in nadomestilo državnih stroškov;
• - prodaja opredmetenih in neopredmetenih sredstev;
• - upravne takse in dajatve;
• - globe, sankcije, odškodnina za škodo;
• - drugi nedavčni prihodki;
• - brezplačni prejemki.

V okviru zveznega proračuna iz prihodkov iz naftne in plinske industrije se oblikujejo naslednja sklada:

Rezervni sklad Ruske federacije(RFR) je del sredstev zveznega proračuna, ki je predmet ločenega računovodstva, upravljanja in uporabe za zagotavljanje uravnoteženosti (pokrivanja primanjkljaja) zveznega proračuna. Oblikuje se na račun dodatnih prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna v primeru, da akumulirani obseg rezervnega sklada ne doseže standardne vrednosti (7% BDP). Dodatni prihodki od nafte in plina zveznega proračuna so opredeljeni kot razlika med prihodki od nafte in plina, izračunanimi na podlagi napovedane cene nafte ali prejetimi v zvezni proračun za poročevalsko leto, in prihodki od nafte in plina, izračunanimi na podlagi cena osnovnega olja;

- sklad nacionalnega premoženja(FNB), je del sredstev zveznega proračuna, ki je predmet ločenega računovodstva in upravljanja, da se zagotovi sofinanciranje prostovoljnih pokojninskih prihrankov državljanov Ruske federacije, pa tudi za zagotovitev ravnotežja (pokrivanja primanjkljaja) proračuna. pokojninskega sklada Ruske federacije. Oblikuje se tudi na račun dodatnih prihodkov od nafte in plina zveznega proračuna v primeru, da akumulirani obseg rezervnega sklada doseže standardno vrednost, t.j. 7 % BDP.

Tako so ti skladi oblikovani kot del zveznega proračuna za ohranjanje stabilnosti proračunskega sistema, saj se njihova sredstva lahko uporabijo za poplačilo državnih obveznosti. Njihov obseg, kot tudi prihodki celotnega zveznega proračuna, so neposredno povezani z menjalnimi cenami surovin.

Poleg naštetih skladov se v okviru zveznega proračuna oblikujejo posebni skladi za finančno podporo ozemljem:

regionalni sklad za finančno podporo (FFSR);

• - Sklad za sofinanciranje socialnih stroškov (FSSR);
• - odškodninski sklad.

Med sektorskimi skrbniškimi skladi lahko izpostavimo Cestni sklad, ki se oblikuje v okviru proračunov različnih ravni za ciljno financiranje infrastrukturnih projektov.

Na žalost največji delež vseh prihodkov predstavlja naftni in plinski sektor gospodarstva, kar vključuje naslednja tveganja:

• upad BDP in ND;
• zmanjšanje kupne moči prebivalstva in plačilne sposobnosti podjetniškega sektorja gospodarstva;
• znižanje davčne osnove za mobilizacijo prihodkov v proračunskem sistemu;
• zaplet strukturnega prestrukturiranja gospodarstva;
• destabilizacija tečaja rublja;
• povečanje proračunskega primanjkljaja, kar lahko povzroči zmanjšanje proračunskega financiranja gospodarskih sektorjev in povečanje dolžniškega bremena.

Vse to je posledica nestabilnosti cen surovin, za katere je v krizi značilna znatna volatilnost.

Splošno sprejeto je, da so prihodki zveznega proračuna Ruske federacije močno odvisni od menjalnih cen surovin, predvsem nafte. Razred olja Brent določa cenovne trende na trgu surove nafte, zato je ona tista, ki služi kot vodilo, čeprav Rusija proizvaja olje blagovne znamke Ural. Seveda je za menjalne cene značilna volatilnost.

Če pogledate, kako se menjajo cene za olje blagovne znamke Brent in prihodkov zveznega proračuna, potem je takšno razmerje res vidno (slika 5.1).

Zato vlada Ruske federacije izjavlja potrebo po strukturnih reformah gospodarstva. Razmislite o strukturi prihodkov zveznega proračuna v tabeli. 5.7.

Struktura virov dopolnjevanja zveznega proračuna je stabilna. V strukturi prihodkov od tujegospodarske dejavnosti predstavljajo največji delež izvozne dajatve na blago surovin gospodarstva (nafta, plin in naftni derivati).

To velja za redne pristojbine in plačila za uporabo naravnih virov. Tako struktura zveznega proračuna ponazarja resen problem ruskega gospodarstva - pomanjkanje sektorske diverzifikacije. Po mnenju nekaterih strokovnjakov je bil delež »ogljikovodikov« postavk v zveznem proračunu v letu 2014 58-odstoten. Žal to potrjuje statistika.

riž. 5.1. Sprememba cene kakovosti nafte Brent in prihodki zveznega proračuna Ruske federacije v letih 2008-2014:

SCH- dinamika cen nafte brent,

Sprememba prihodkov zveznega proračuna Ruske federacije

mizo 5.7

Struktura prihodkov zveznega proračuna Ruske federacije

za 2011-2014, %

Nedvomno postanejo odhodkovne postavke proračuna odvisne tudi od naftne in plinske industrije, vendar je prisoten učinek zamika, zato se sprememba proračunskih odhodkov pojavi pozneje, po spremembi menjalnih cen nafte (slika 5.2).

Sodobni zvezni proračun Rusije se v publikacijah pogosto imenuje "socialni proračun". Na splošno je domači proračunski sistem precej socialno naravnan, kar zahteva kakovostno mobilizacijo prihodkov.

riž. 5.2. Sprememba cene kakovosti nafteBrent in odhodki zveznega proračuna Ruske federacije v 2008 2014 leta:

• ? - dinamika cen nafte brent,
• ? - izdatki zveznega proračuna

Podrobneje razmislimo o strukturi odhodkov zveznega proračuna. Glede na sestavo zveznega proračuna lahko odhodke razdelimo v naslednje skupine:

• tekoči in kapitalski (ali naložbeni);
• resorni oddelki za izvajalce izdatkovnih obveznosti;
• programska in neprogramska oprema;
• funkcionalne smeri.

V prejšnjem odstavku so bile že navedene različne skupine izdatkov, zato si oglejmo sestavo odhodkov zveznega proračuna Rusije na glavnih področjih v tabeli. 5.8.

Tabela 5-8

Struktura odhodkov zveznega proračuna Ruske federacije za obdobje 2011-2014, %

Tako lahko zvezni proračun imenujemo socialno usmerjen. Na področju varnosti in obrambe se zaradi težke geopolitične situacije povečuje delež stroškov njihovega financiranja. Pri ostalih odhodkih predstavljajo pomemben delež medproračunski transferji. Tendence po povečanju financiranja opazimo tudi v smeri razvoja nacionalnega gospodarstva, brez katerega je nemogoče podpirati socialno sfero.

Težave s prakso

Trenutni strukturni problemi gospodarstva od vlade zahtevajo aktivno fiskalno politiko. Optimizacija proračunskih odhodkov se že izvaja, vendar brez mobilizacije prihodkov v proračun ne bo dala želenega učinka. Če upoštevamo izkušnje tujih držav z razvitim gospodarstvom, lahko opazimo pomemben delež BDP v sestavi državnega proračuna. Če Ruska federacija ne zbere več kot 20% BDP, potem v Nemčiji - 35%, v ZDA - 40%.

Seveda nasprotniki takšne politike trdijo, da je obremenitev proračuna za financiranje socialne sfere previsoka, a mešani ekonomski model predvideva neposredno sodelovanje države pri reševanju ne le gospodarskih, temveč tudi socialnih problemov. Če do takšnih sprememb ne bo prišlo, potem zvezni proračun v bližnji prihodnosti ne bo mogel v celoti izpolniti svojih obveznosti na socialnih področjih.

Izboljšanje sistema proračunskega financiranja je izvajanje programskega pristopa. To vam omogoča, da primerjate proračunske stroške z doseženimi rezultati in ocenite učinkovitost njihovega izvajanja. Vsi oddelki funkcionalne klasifikacije so predstavljeni v obliki programov in podprogramskih dejavnosti, ki jih razvijajo glavni upravljavci proračunskih sredstev. Seveda vseh izdatkov ni mogoče načrtovati v obliki programov, vendar je večina izdatkov zveznega proračuna predstavljena v tej obliki. Do danes je vlada Ruske federacije odobrila 40 državnih programov od 42 (pozneje je načrtovana odobritev programov "Razvoj pokojninskega sistema" in "Zagotavljanje obrambne sposobnosti države"). Od leta 2014 se zvezni proračun oblikuje in izvaja v "programski" obliki z razvrščanjem odhodkov po državnih programih in podprogramih (vključno z odobrenimi zveznimi ciljnimi programi).

Velikost: px

Začni prikaz s strani:

prepis

1 SOCIALNA PLAČILA IZ ZVEZNEGA PRORAČUNA 1 Odškodnina za čas zapora, 75 rubljev. za vsak mesec, vendar ni podvržen represiji v obliki zapora, obveznega zdravljenja in obveznega zdravljenja v višini več kot RUB. naknadno sanirana 2 Odškodnina za odvzeto, zaplenjeno ali kako drugače izgubljeno premoženje rub. (za premoženje brez hiše), rub. (za premoženje, vključno s hišo) Sanirani zvezni zakon št. njegove komponente" 3 Letno gotovinsko plačilo Letno rub. Državljani, nagrajeni z znakom "Častni donator Rusije" ali "Častni donator ZSSR" Zvezni zakon mesta 81-FZ "O državnih dajatvah za državljane z otroki" 4 Nadomestilo za nosečnost in porod 581,73 rubljev. *Rk 668,99 rubljev / 698,08 rubljev. Ženske, odpuščene zaradi likvidacije organizacij, prenehanja dejavnosti posameznikov kot samostojnih podjetnikov, v 12 mesecih. pred dnevom, ko so bili priznani kot brezposelni 5 Enkratni dodatek za ženske, registrirane v zdravstvenih ustanovah v zgodnjih fazah nosečnosti 581,73 rubljev. *Rk 668,99 rubljev / 698,08 rubljev. Ženske, odpuščene zaradi likvidacije organizacij, prenehanja dejavnosti posameznikov kot samostojnih podjetnikov, v 12 mesecih. pred dnevom, ko so bili priznani kot brezposelni 6 Pavšalni dodatek za prenos otroka za vzgojo v družino, 65 rubljev * rk 25 rub. za vsakega takega otroka 55 rubljev / , 18 rubljev, 64 rubljev / , 10 rubljev. 7 Enkratni dodatek ob rojstvu otroka 65 rubljev. * Rk, 55 rubljev / 18 rubljev. 8 Mesečni dodatek za varstvo otroka 9 Mesečni dodatek za nego otroka Enkratni dodatek za nosečo ženo vpoklicanega vojaškega uslužbenca Mesečni dodatek za otroka vpoklicanega vojaškega uslužbenca Zakon Ruske federacije z dne d. povprečni zaslužek (dohodek, denarni dodatek ) na delovnem mestu (služba). Najnižji znesek za varstvo otroka je 2.908,62 rubljev*rk za prvega otroka 5.817,24 rubljev*rk za drugega otroka Najvišji znesek je 11634,50 rubljev*rk 2908,62 rubljev. * Rk 5.817,24 rubljev * Rk 40% povprečnega zaslužka (dohodka, dodatka) na kraju dela (služba). Najnižji znesek za oskrbo je 3.344,91 rubljev / 3.490,34 rubljev.83 rubljev. / 6.980,69 RUB Največja velikost, 68 rubljev / ,40 rubljev, 91 rubljev / 3490,34 rubljev, 83 rubljev / 6980,69 rubljev, 89 rubljev * rk 28250,77 rubljev / 29479,07 rubljev, 24 rubljev. * rk, 24 rubljev. * rk, 89 rubljev. Eden od posvojiteljev, skrbnikov (skrbnikov), posvojiteljev Eden od staršev ali oseba, ki ga nadomešča (če ne delajo, ne služijo ali študirajo polni delovni čas v izobraževalnih ustanovah poklicnega izobraževanja) Matere ali očetje oz. drugi sorodniki, skrbniki, ki dejansko skrbijo za otroka, odpuščeni med starševskim dopustom, matere, odpuščene v času porodniškega dopusta v zvezi z likvidacijo organizacij, prenehanjem dejavnosti posameznikov kot samostojnih podjetnikov, prenehanjem pooblastil zasebnim notarjem in prenehanjem statusa odvetnika, kot tudi prenehanje dejavnosti drugih posameznikov, katerih poklicna dejavnost je predmet registracije in (ali) licenciranja matere, odpuščene med nosečnostjo, v zvezi z likvidacijo organizacij varstvo otrok in niso predmet obveznega socialnega zavarovanja za primer začasne invalidnosti in v zvezi z materinstvom (vklj. redni študenti v vzgojno-izobraževalnih ustanovah in na starševskem dopustu), drugi sorodniki, ki dejansko skrbijo za otroka in niso zavezanci obveznega socialnega zavarovanja, v primeru odsotnosti staršev iz objektivnih razlogov Žena vpoklicanega vojaškega uslužbenca, katere dolgotrajna nosečnost je najmanj 180 dni mati otrok vojaškega osebja na služenju vojaškega roka; skrbnik otroka vojaškega uslužbenca, ki je na služenju vojaškega roka, ali drugega sorodnika takega otroka, ki dejansko skrbi zanj, v odsotnosti matere iz objektivnih razlogov

2 Odlok vlade Ruske federacije z dne 481 "O mesečnem dodatku za otroke vojaškega osebja in uslužbencev nekaterih zveznih izvršilnih organov, ki so umrli (umrli), pogrešani v vojaški službi (dolžnosti)" 12 Mesečni dodatek 2117,50 rubljev * rk 2435,13 rubljev / 2541,00 rubljev Otroci* vojaškega osebja in uslužbencev organov za notranje zadeve Ruske federacije, institucij in organov kazenskega sistema, Državne gasilske službe Ministrstva za izredne razmere Ruske federacije, organov za nadzor prometa mamil in psihotropnih zdravil snovi, osebe, ki so služile v organih zvezne davčne policije, umrle (umrle), pogrešane pri opravljanju vojaške službe (uradne naloge) po pogodbi. * Otroci - do dopolnjenega 18. leta (ki postanejo invalidi pred 18. letom - ne glede na starost) in redni študenti v izobraževalnih ustanovah - do konca študija, vendar največ do starosti z dne 23: Odlok Vlade Ruske federacije z dne "O postopku dodelitve ugodnosti za izvajanje poletnih rekreacijskih počitnic za otroke vojaškega osebja, ki so bili vpoklicani in umrli (umrli), pogrešani, invalidi v zvezi z opravljanjem nalog v razmere oboroženega spopada nemednarodne narave v Čečenski republiki in v njeni neposredni bližini na ozemljih Severnega Kavkaza, razvrščenih kot območje oboroženih spopadov, kot tudi v zvezi z izvajanjem nalog v okviru proti -teroristične operacije na ozemlju regije Severni Kavkaz” 13 Dodatek za poletno rekreacijo 20.898,50 rubljev. Otroci* vojakov, ki so bili vpoklicani in umrli (pokojni), pogrešani, so postali invalidi v zvezi z opravljanjem nalog v razmerah oboroženega spopada nemednarodne narave v Čečenski republiki in na ozemljih Severnega Kavkaza takoj ob njem, ki je razvrščeno kot območje oboroženih spopadov, pa tudi v zvezi z izvajanjem nalog v okviru protiterorističnih operacij na ozemlju regije Severni Kavkaz; Otroci* vojaškega osebja, ki je služilo po pogodbi, in uslužbenci Direktorata za notranje zadeve Ruske federacije, Državne gasilske službe Ministrstva za izredne razmere Ruske federacije, institucij in organov kazenskega sistema, ki so umrli (umrli) , je izginil, postal invalid v zvezi z opravljanjem nalog v nemednarodnem oboroženem spopadu v Čečenski republiki in na ozemljih Severnega Kavkaza, ki so neposredno ob njej, razvrščenih kot območje oboroženih spopadov, kot tudi v zvezi z opravljanje nalog v okviru protiterorističnih operacij na ozemlju regije Severni Kavkaz, katerih pokojninsko zavarovanje zagotavlja Pokojninski sklad Ruske federacije. * Otroci šolske starosti (vključno do 15 let).

3 Odlok vlade Ruske federacije z dne 475 "O zagotavljanju odškodninskih plačil družinskim članom umrlega (pokojnega) vojaškega osebja in uslužbencev nekaterih zveznih izvršilnih organov v zvezi s stroški plačevanja stanovanjskih prostorov, komunalnih storitev in drugega vrste storitev" skupne površine bi vzdrževanje in popravilo skupnih objektov v večstanovanjskih stanovanjskih stavbah) komunalne storitve, ne glede na vrsto stanovanjskega sklada Plačilo odškodnine v zvezi s stroški plačila pristojbine za uporabo lokalne telefonske storitve Plačilo odškodnine v zvezi s stroški plačila naročnina za uporabo radijske postaje izplačilo pokojnine tistim, ki živijo v hišah brez centralnega ogrevanja v zvezi s stroški plačila goriva in njegove dostave Edinov. 60 % stroškov, ki predstavljajo 60 % dejanskih stroškov ne glede na izbrani tarifni načrt, vendar ne več kot 60 % plačila stroškov z naročniškim plačilnim sistemom, ki omogoča neomejeno količino lokalnih telefonskih priključkov (klici) 60 % dejanskih stroškov, na podlagi dejanskih stroškov, ob upoštevanju veljavnih norm in tarif v času opravljanja storitev Družinski člani vojaškega osebja, ki so umrli (umrli) v času služenja vojaškega roka, vključno z nabor vojaškega roka (dejanski vojaški člani družin državljanov, ki so služili po pogodbi in so umrli (umrli) po odpustu iz vojaške službe ob dopolnitvi starostne meje za služenje vojaškega roka, zdravstvenem stanju ali v zvezi z organizacijsko-štabno dejavnostjo, katerih skupna delovna doba je 20 let ali več; družinski člani zaposlenih v organih za notranje zadeve Ruske federacije, zavodih in organih kazenskega sistema, Državna gasilska služba M in-va Ruske federacije za civilno zaščito, izredne razmere in odpravo posledic naravnih nesreč, organi za nadzor prometa z mamili in psihotropnimi snovmi, carinski organi Ruske federacije in zvezni organi davčne policije, ki so umrli (pokojni ) zaradi poškodbe, pretresa možganov, poškodbe ali bolezni, povezane z opravljanjem uradnih dolžnosti. e) državljani, ki so bili vzdrževani od pokojnega (pokojnega) vojaka. 20 namestitev stanovanjskega telefona Uniforma, na podlagi dejanskih stroškov, ob upoštevanju normativov in tarif, ki so veljale v času opravljanja storitev Člani družin umrlih (umrlih) vojaških uslužbencev v času služenja vojaškega roka, vključno z med služenjem vojaškega roka po naboru (aktivni vojaški družinski člani državljani, ki so služili vojaško službo po pogodbi in so umrli (umrli) po odpustu iz vojaške službe ob dopolnitvi starostne meje za služenje vojaškega roka, iz zdravstvenih razlogov ali v zvezi z organizacijsko-štabno dejavnostjo, katerih skupna delovna doba je 20 let ali več e) državljani, ki so bili vzdrževani od pokojnega (pokojnega) vojaka;

4 Družinski člani vojaškega osebja, ki so umrli (umrli) med služenjem vojaškega roka, tudi med služenjem vojaškega roka z naborom (dejanski vojaški člani družin vojaških oseb, ki so služile po pogodbi in so umrle (umrle) po odpustu iz vojaške službe, ko so dosegle starostna meja za služenje vojaškega roka, zdravstveno stanje ali v zvezi z organizacijskimi in kadrovskimi ukrepi, skupni čas službe 21 Zagotavljanje popravil posameznih stanovanjskih objektov po izračunu, upoštevajoč povprečje katerega je 20 let ali več. sq. me) osebe, ki so bile vzdrževane osebe pokojnega (pokojnega) vojaka. Zvezni zakon št. 40-FZ "O obveznem zavarovanju civilne odgovornosti lastnikov vozil" 22 Nadomestilo zavarovalne premije po obvezni pogodbi Zvezni zakon št. 157-FZ "O imunoprofilaksi nalezljivih bolezni" 23 Državni pavšalni dodatek rub. Državljani, pri katerih je bil ugotovljen zaplet po cepljenju, ki ga povzročajo preventivna cepljenja, vključena v državni koledar 24 Državni enkratni dodatek. Družinski člani državljana v primeru njegove smrti zaradi zapleta po cepljenju 25 Mesečna denarna odškodnina 1168,67 rubljev. Državljani, ki so bili ustrezno priznani kot invalidi zaradi zapletov po cepljenju Zakon Ruske federacije z dne d. "O statusu herojev Sovjetske zveze, Ruske federacije in polnih nosilcev Reda slave" % stroškov Heroji Sovjetske zveze , Ruska federacija, polnopravni nosilci Reda slave, v primeru njihove smrti, njihova vdova in nadomestilo stroškov za plačilo uporabe domačih staršev, Javna dobrodelna združenja herojev Sovjetske zveze, Ruske federacije in telefon polnih nosilcev Odloka Vlade Ruske federacije iz leta 313 "O odobritvi pravil za zagotavljanje popravila posameznih stanovanjskih zgradb, ki pripadajo družinskim članom vojaškega osebja, ki so izgubili hranilca" Nadomestilo stroškov za osebe, ki so izvedle pokop Herojev Sovjetske zveze, Ruske federacije in polnih kavalirjev Reda slave, pavšalni dodatek v primeru smrti Heroja Sovjetske zveze, Ruske federacije in polnega kavalirja Reda slave 100 % stroškov Osebe, ki so pokopali heroje Sovjetske zveze, Ruske federacije in polne kavalirje jarek Reda slave rub. za vsako vdove (vdovce), starše, otroke, mlajše od 18 let, otroke, starejše od 18 let, ki so postali invalidi, preden so dopolnili 18 let, in otroke do 23 let (redni študenti) 29 Mesečni denar plačilo (v primeru zavrnitve Herojev Sovjetske zveze, Ruske federacije, polnih nosilcev Reda slave, v primeru njihove smrti (smrti) - ugodnosti) družinskih članov (velikost - z delitvijo EDV pokojnika na število družinskih članov) Zvezni zakon mesta 5-FZ "O zagotavljanju socialnih jamstev herojem socialističnega dela in polnim imetnikom reda delovne slave" 100% stroškov Javna dobrodelna telefonska združenja herojev socialističnega dela in polnopravnih nosilcev reda delovne slave Nadomestilo stroškov za osebe, ki so izvedle pokop Herojev socialističnega dela in polnih nosilcev reda delovne slave Mesečno denarno plačilo (ob odpovedi ugodnosti) 100 % stroškov imetniki Reda Delovne slave Heroji socialističnega dela, polni nosilci Reda Delovne slave

5 Odlok predsednika Ruske federacije d "O višini nadomestil za nekatere kategorije državljanov" 33 Mesečno plačilo odškodnine 50 rubljev * RK 57,5 ​​rubljev / 60,0 rubljev. Brezposelne ženske, odpuščene zaradi likvidacije organizacije, če so bile ob odpustitvi na starševskem dopustu in ne prejemajo nadomestila za brezposelnost 34 Enkratna denarna spodbuda Eden od staršev (posvojiteljev), odlikovan z redom staršev Slava po lastni izbiri ali nagrajeni starš (posvojitelj) iz nepopolne družine. Zvezni zakon mesta N 306-FZ "O denarnem nadomestilu vojaškega osebja in zagotavljanju nekaterih plačil zanje" 35 Mesečna denarna odškodnina za odškodnino za škodo, povzročeno zdravju 36 Mesečna denarna odškodnina Uslužbenec ali državljan, vpoklican na vojaško usposabljanje v primeru invalidnosti zaradi vojaške poškodbe v času služenja vojaškega roka (vojaško usposabljanje) ali po odpustu iz vojaške službe (odbitki od vojaškega usposabljanja ali konec vojaškega usposabljanja) na dan smrti (smrti) uslužbenec, državljan, vpoklican na vojaško usposabljanje, ali invalid zaradi vojaške poškodbe v registrirani zakonski zvezi z njim, ki je dopolnil 50 let (dopolnil je 55 let) ali je (je) invalidna oseba; 2) starši vojaškega vojaka, državljana, vpoklicanega na vojaško usposabljanje, ali invalida zaradi vojaške poškodbe, ki so dopolnili 50 oziroma 55 let (ženska in moški) ali so invalidi; 3) otroci, mlajši od 18 let ali starejši od te starosti, če so postali invalidi, preden so dopolnili 18 let, ter otroci, ki študirajo v izobraževalnih ustanovah v rednem izobraževanju - do diplome, vendar največ do dosegajo so stari 23 let. 37 Mesečna denarna odškodnina Družinski člani vojaškega vojaka ali državljana, vpoklicanega na vojaško usposabljanje, ki je umrl (umrl) med služenjem vojaškega roka ali umrl zaradi vojaške poškodbe. postopek plačila Herojem Sovjetske zveze, Ruske federacije in polnim kavalirjem Reda slave nadomestila za stroške motornega goriva" 38 Denarna odškodnina za stroške motornega goriva po stopnji plačila za 100 litrov bencina v preteklem mesecu po stopnji plačila 100 litrov bencina v prejšnjem mesecu Heroji Sovjetske zveze, Ruska federacija, polnopravni imetniki Reda slave

Vrste in zneski dajatev, nadomestil Socialna plačila na račun regionalnega proračuna Zakon o regiji Sverdlovsk z dne 14.12.2004. 204-OZ "O mesečnem dodatku za otroka" p / p Vrste plačil Obdobje. plačila

OPIS STANJA Sinodalni oddelek za cerkveno dobrodelnost in socialno službo Ruske pravoslavne cerkve ima eno od področij delovanja izdajanje metodoloških in referenčnih priročnikov.

Seznam javnih storitev Oddelka za delo in socialno varstvo mesta Moskve, ki se izvajajo na področju javne službe socialnega varstva, je na voljo na ekstrateritorialni osnovi. elektronski

DRŽAVNA PODPORA DRUŽINAM Z OTROCI (ZVEZNA PLAČILA)

Ukrepi socialne podpore za prebivalstvo Republike Baškortostan na dan 1. oktobra 2016 Vrste kategorij Število prejemnikov za mesec poročanja (kumulativno), osebe Znesek financiranja od začetka

Ukrepi socialne podpore za prebivalstvo Republike Baškortostan na dan 1. maja 2016 Vrste kategorij Število prejemnikov za mesec poročanja (kumulativno), osebe Znesek financiranja od začetka

Dragi stanovalci! V skladu z odredbo Oddelka za socialno zaščito prebivalstva mesta Moskve z dne 17. decembra 2012 št. 835 "O prehodu na eksteritorialno načelo oskrbe prebivalstva z zagotavljanjem

Ukrepi socialne podpore za prebivalstvo Republike Baškortostan od 1. junija 2017 Vrste kategorij Število prejemnikov za mesec poročanja (kumulativno), osebe Znesek financiranja od začetka

P / p SEZNAM JAVNIH STORITEV, KI GA ZAGOTAVLJA MINISTRSTVO ZA DELO IN SOCIALNO VARSTVO PREBIVALSTVA STAVROPOLSKOG REGIJA Naziv javne službe Naziv strukturne enote ministrstva,

Ukrepi socialne podpore za prebivalstvo Republike Baškortostan od 1. julija 2017 Vrste kategorij Število prejemnikov za mesec poročanja (skupaj skupaj), ljudje Znesek financiranja od začetka

SOCIALNE PREDNOSTI ZA ROJAKE Zagotavljanje ukrepov socialne podpore udeležencem državnega programa Volgogradske regije "Zagotavljanje pomoči pri prostovoljni preselitvi v Rusko federacijo

Ukrepi socialne podpore za prebivalstvo Republike Baškortostan na dan 1. novembra 2017 Vrste kategorij Število prejemnikov za mesec poročanja (kumulativno), osebe Znesek financiranja od začetka

30. junij 2002 78-FZ ZAVEZNI ZAKON RUJSKE FEDERACIJE O PLAČILIH ZAPOSLENIH NEKATERIH ZVEZNIH IZVRŠILNIH ORGANOV, DRUGA PLAČILA TEM ZAPOSLENIM IN POGOJI PRENOSA

PRAVILNIK O UPRAVLJANJU SOCIALNIH IZPLAČIL, NADOMESTIL IN SUBVENCIJ ODDELKA ZA SOCIALNO VARSTVO PREBIVALSTVA IVANOVSKE REGIJE 1. Splošne določbe 1.1. Oddelek za socialna plačila, nadomestila in subvencije

30. junij 2002 N 78-FZ ZAVEZNI ZAKON RUSKE FEDERACIJE O DENARJU, IZPLAČANEM ZAPOSLENIM NEKATERIH ZVEZNIH IZVRŠILNIH ORGAN, DRUGA PLAČILA TEM ZAPOSLENIM IN POGOJI PRENOSA

ZAKONSKI IN PRAVNI OKVIR ZA DEJAVNOST MINISTRSTVA ZA SOCIALNI RAZVOJ SARATOVKE REGIJE Zvezna zakonodaja na področju socialne podpore starejšim, veteranom, invalidom in drugim

Oddelek Ministrstva za notranje zadeve Ruske federacije za regijo Kostroma 1. Izdaja potrdila o prisotnosti (odsotnosti) kazenske evidence in (ali) dejstvu kazenskega pregona o prenehanju kazenskega pregona.

SPREMEMBE PRAVIL o teritorialnem oddelku za socialno zaščito prebivalstva v okrožju Aleksandrovsky oddelka za socialno varstvo prebivalstva uprave Vladimirske regije 1. Točka 1.4. oddelek 1.

Nekateri socialni prejemki regije Smolensk Nadomestilo je denarno plačilo, ki se državljanom dodeli mesečno, občasno ali hkrati, v primerih, določenih z zakonom, za nadomestilo

SEZNAM JAVNIH STORITEV, ZAGOTOVLJENIH DRUGIM DRŽAVLJANAM Družinskim članom umrlih vojakov Zagotavljanje sredstev za popravilo individualnih stanovanjskih objektov v lasti družinskih članov

DODATAK 2 k Odloku vlade ozemlja Habarovsk z dne 15. aprila 2014 113-pr SEZNAM ukrepov za zagotavljanje državne socialne pomoči v regiji starejšim državljanom,

Odlok vlade Ruske federacije z dne 30. junija 2010 N 481 "O mesečnem dodatku za otroke vojaškega osebja in uslužbencev nekaterih zveznih izvršilnih organov, ki so umrli (umrli, razglašeni za mrtve,

Oddelek za otroške dodatke Naloge oddelka: 1. V skladu s prednostnimi nalogami socialno-ekonomskega razvoja Altajskega ozemlja in usmeritvami regionalne socialne politike na področju zagotavljanja socialnih

Seznam javnih storitev Oddelka za družbeni razvoj Khanty-Mansi avtonomnega okrožja Yugra, ki se zagotavlja elektronsko prek EPGU 1. Plačilo socialnega dodatka za pokop na račun proračuna Khanty-Mansiyska

Zvezni zakon z dne 30. junija 2002 N 78-FZ "O denarnem nadomestilu zaposlenih v nekaterih zveznih izvršilnih organih, drugih plačilih tem zaposlenim in pogojih za prenos nekaterih kategorij

ODLOČBA VLADE RUJSKE FEDERACIJE št. 481 z dne 30. junija 2010 O MESEČNIH PREJEMKIH ZA OTROKE VOJAŠČIH IN ZAPOSLENIH NEKATERIH ZVEZNIH IZVRŠILNIH ORGANOV, KI SO UMRLI (MIRLI,

Ime plačila Mesečni dodatek za otroke nekaterih kategorij vojakov in uslužbencev nekaterih zveznih izvršilnih organov, ki so umrli (umrli, razglašeni za mrtve, priznani

Informacije o novostih v delu okrožnih oddelkov za socialno zaščito prebivalstva mesta Moskve v letu 2013. 29.08.2013 Obveščamo stanovalce: Obveščamo o novostih pri delu četrtnih oddelkov za socialno

VLADA REGIJE KURGAN RESOLUCIJA z dne mesta Kurgan O spremembah Odloka vlade Kurganske regije z dne 7. septembra 2007 369 "O odobritvi pravilnika o glavnem direktoratu

Dodatek za nosečnost in ob rojstvu otroka Pavšalni dodatek za ženske, prijavljene v zdravstveni ustanovi v zgodnjih fazah nosečnosti Pavšalni dodatek ob rojstvu otroka Dodatek za nego otroka

Glavni ukrepi socialne podpore vojnim invalidom Vojni invalidi v skladu s čl. 14 Zveznega zakona 5 - Zvezni zakon "O veteranih" predvideva naslednje ukrepe socialne podpore: 1) nadomestilo

UKREPI SOCIALNE PODPORE DRUŽINAM Z OTROCI Ukrepi socialne podpore Znesek Pogoji zagotavljanja Zahtevani dokumenti Porodniški dodatek. Enkratni dodatek za registrirane ženske

Pravica iz socialne varnosti 1. Plačila nadomestil 2. Stanovanjske subvencije 3. Mesečna denarna plačila 4. Materinski (družinski) kapital 5. Socialni dodatek k pokojnini 1. IZPLAČILA ODŠKODN

Ukrepi socialne podpore družinam z otroki v Leningradski regiji Izvajajo se ukrepi socialne podpore družinam z otroki v Leningradski regiji

ZVEZNI ZAKON RUSKE FEDERACIJE O DRŽAVNIH PREJEMNOSTIH ZA DRŽAVLJANE Z OTROCI

P / p Zakoni Odloki Odloki vlade Ruske federacije 1. Zakon Ruske federacije z dne 18. 10. 1991 1761- Odlok predsednika Ruske federacije z dne 1 "O rehabilitaciji žrtev 18. 11. 1995 1157" O Ruski federaciji z dne 12. 8. 1994 926 "O politični represiji"; nekaj

Seznam izdatkov Ministrstva za socialno, družinsko in demografsko politiko Udmurtske republike za leto 2017 Ime Ministrstvo za socialno, družinsko in demografsko politiko Udmurtske republike

V okviru državnega programa regije Murmansk "Socialna podpora državljanom in razvoj socialnih in delovnih odnosov", odobrenega z Odlokom vlade regije Murmansk z dne 30. septembra 2013 553-PP

ZAKON SANKT PETERBURG Predlagano za glasovanje v zadevi O spremembah nekaterih zakonov Sankt Peterburga na področju socialne podpore za nekatere kategorije državljanov v Sankt Peterburgu Sprejel zakonodajni

PREJEMKI V SISTEMU SOCIALNE VARNOSTI Zavarovanje in državne prejemke 2. Koncept dajatev Prejemek - denarno izplačilo državljanom v okviru sistema socialne varnosti na mesečni ravni, periodično

INFORMACIJE O VRSTAH IN VISINI PLAČIL DRUŽINAM Z OTROCI V MESTU MOSKVA V LETU 2015 12.01.2015 v rubljih. Zvezna plačila Pavšalna plačila 1 Porodniško nadomestilo: - za 140 koledarskih dni

ODOBREN z odlokom guvernerja ozemlja Habarovsk z dne 30. januarja 2016 4 POSTOPEK 1. Splošne določbe

Od 1. januarja 2013 zagotovila možnost prejemanja javnih storitev na področju socialnega varstva prebivalstva v elektronski obliki Moskovska vlada si je zadala nujne naloge za znatno povečanje

Pravni okvir za delo OSZN uprave okrožne službe Morozovsky za imenovanje otroških dodatkov in težave družine, materinstva in otroštva - zvezni zakon 81-FZ z dne 19. maja 1995 "O državni

ZVEZNI ZAKON RUSKE FEDERACIJE O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem Zveznega zakona o spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije.

Dajatve po zveznem zakonu Dodatek za nosečnost in porod z dne 19. maja 1995 81-FZ Pavšalni dodatek za ženske, registrirane pri zdravstvenih organizacijah v zgodnjih fazah nosečnosti od

UKREPI SOCIALNE PODPORE DRUŽINAM Z OTROCI Ukrepi Nadomestilo za nosečnost in porod Pavšalno nadomestilo za ženske, prijavljene v zdravstveni ustanovi v zgodnjih fazah nosečnosti Pavšalno nadomestilo

Ukrepi socialne podpore za nosečnost in materinstvo v regiji Tjumen Tjumen, 2016 Čestitamo! Imate otroka! Imate pravico do ukrepov socialne podpore, ki jih zagotavlja prebivalstvo

Ime plačila Dodatek za poletne rekreacijske počitnice za otroke nekaterih kategorij vojaškega osebja in umrle (pokojne) zaposlene v nekaterih zveznih izvršilnih organih

ODOBRITE: Direktor državne ustanove regije Oryol "Regionalni center za socialno zaščito prebivalstva" S. M. Polyakova 1. aprila 2015 UREDBA o podružnici v okrožju Orlovsky državne ustanove

MINISTRSTVO ZA SOCIALNO VARSTVO REGIJE SAHALIN ODREDBA št. 147 z dne 30. novembra 2015 Južno-Sahalinsk O odobritvi tehnoloških shem za opravljanje javnih storitev Za izvajanje odst.

P / n Kategorije državljanov, ki jim je izredno ali prednostno zagotovljeno mesto v predšolski vzgojni organizaciji. Kategorije državljanov Razlogi Potrditveni dokument 1.

Brezplačna pravna pomoč V OKVIRU DRŽAVNEGA SISTEMA BREZPLAČNE PRAVNE POMOČI Poleg pravice državljanov do pritožbe, ki jo zagotavlja Ustava Ruske federacije (33. člen Ustave:

SEZNAM DOKUMENTOV, KI POTRJUJEJO POSEBNE PRAVICE VPISNIKA Sprejem v okviru določene kvote, pod pogojem, da je uspešno opravljen sprejemni izpit Pravni status kandidata

ODLOČBA VLADE MOSKVE št. 828-PP z dne 8. decembra 2015 O določitvi višine posameznih socialnih izplačil za leto 2016 Za ohranjanje ravni socialne podpore in socialne stabilnosti

19. maj 1995 N 81-FZ ZAVEZNI ZAKON RUSKOG FEDERACIJE O DRŽAVNIH PREJEMIH ZA DRŽAVLJANE Z OTROCI

5. december 2006 N 207-FZ ZVEZNI ZAKON RUSKE FEDERACIJE O SPREMEMBAH NEKATERIH ZAKONODAJNIH AKTOV RUJSKE FEDERACIJE V DELU DRŽAVNE PODPORE DRŽAVLJANAM Z OTROCI (v

Pravo socialne varnosti Glavna vprašanja teme 1. Pojem družinske pokojnine. Glavni pogoji za njegovo imenovanje (1-8) 2. Pokojnina družinskega zavarovanja (9-15) 3. Določena

NADOMESTILA, SUBVENCIJE IN DRUGA DENARNA PLAČILA Zakon o socialni varnosti 2. NADOMESTILA

Pravo socialne varnosti Glavna vprašanja teme 1. Pojem družinske pokojnine. Glavni pogoji za njegovo imenovanje (1-7) 2. Zavarovalna pokojnina za preživele družinske člane in njen znesek (8-14)

Pojem in razvrstitev koristi. Zavarovalne prejemke Glavna vprašanja teme 1. Pojem in klasifikacija prejemkov za sistem socialne varnosti. Zavarovalnine 2. Nadomestilo za začasno invalidnost

Ukrepi socialne podpore Nadomestilo za nosečnost in porod Znesek 543,67 rubljev. (mesečno) DRUŽINE Z OTROCI Pogoji zagotavljanja Dodeljeno ženskam, odpuščenim zaradi likvidacije organizacije. Obvezno

ODLOČBA VLADE RUJSKE FEDERACIJE št. 475 z dne 2. avgusta 2005 O ZAGOTAVLJAVANJU DRUŽINSKIM ČLANOM MRTVIH (MRTIH) VOJAŠKIH USLUŽBENIKOV IN UPOŠTEVANcev NEKATERIH ZVEZNIH IZVRŠILNIH ORGANOV

Zakon o socialni varnosti 1. Izplačila nadomestil (slidovi 1-9) 2. Stanovanjske subvencije (slajdi 10-21) 3. Materinski (družinski) kapital (slajdi 22-30) 1. IZPLAČILA ODŠKODN Diapozitivi 1-9 1. Odškodnina

ZAKON PRIMORSKEGA KRAJA O SOCIALNI PODPORI ZA PREDLEŽNE KATEGORIJE DRŽAVLJANOV, KI ŽIVIJO NA OZEMLJU PRIMORSKOG KRAJA Sprejela Zakonodajna skupščina Primorskega ozemlja 22. decembra 2004 Ta zakon

Oddelek za izplačila nadomestil Oddelka za socialna plačila in podporo dejavnosti Naloge oddelka: 1. V skladu s prednostnimi nalogami socialno-ekonomskega razvoja ozemlja Altai in smernicami

Zakon o socialni varnosti 1. Plačila nadomestil (1-9) 2. Stanovanjske subvencije (10-21) 3. Materinski (družinski) kapital (22-30) 1. IZPLAČILA ODŠKODN Diapozitivi 1-9 1. Plačila nadomestil

ODDELEK VLADE MOSKVE ZA FINANCE MESTA MOSKVE ODREDBA N2 ~ _ O spremembah Odredbe Ministrstva za finance mesta z dne 31. decembra 2014 N2 242 v zvezi s spremembo seznama ciljev

z dne 15. marca 2016 54 SKLEPI VLADE KURGANSKE REGIJE Kurgan o spremembi Odloka vlade Kurganske regije z dne 24. januarja 2013 14 „O potrditvi seznama

ZVEZNI ZAKON. Zakon Ruske federacije z dne 19. aprila 1991 1032-I. "O zaposlovanju v Ruski federaciji" (zb

Vlada Ruske federacije je predložila osnutek ZVEZNEGA ZAKONA O spremembah nekaterih zakonodajnih aktov Ruske federacije v zvezi s sprejetjem Zveznega zakona "O spremembah in dopolnitvah".

Ko govorimo o zveznem proračunu Ruske federacije, je treba razlikovati med pravnim in ekonomskim razumevanjem tega izraza. Ta članek se bo osredotočil na slednje.

Najprej definicija. Proračun je ekonomska kategorija, stabilna družbena povezanost. Zvezni proračun Rusije lahko označimo kot odnose z javnostmi, ki se nanašajo na oblikovanje in nadaljnjo uporabo tega finančnega sklada s strani zveznih oblasti.

V Ruski federaciji je struktura prihodkov zveznega proračuna določena na naslednji način:

• Glede na obstoječe potrebe države po finančnih sredstvih;
• Glede na možnosti države pri mobilizaciji finančnih sredstev;
• Glede na značilnosti tekoče ekonomske politike.

Danes je zvezni proračun eden najpomembnejših elementov makroekonomske politike, ki omogoča kopičenje finančnih sredstev in njihovo prerazporeditev v potrebe države.

Prav tako na račun zveznega proračuna v Rusiji tvorijo velik del povpraševanja po plačilih - iz njega se izplačujejo velike količine plač, kupujejo in proizvajajo se storitve in blago. Zvezni proračun Ruske federacije je po svoji vsebini instrument politike in hkrati gospodarska kategorija.

O prihodkih in odhodkih zveznega proračuna Ruske federacije

Prihodki, ki jih prejme zvezni proračun, so razdeljeni na dve vrsti - nedavčni in davčni. Slednje vključujejo:

• državna dajatev
• Zvezni davki, pa tudi pristojbine, ki jih določa davčna zakonodaja
• Carine, dajatve, druga plačila

Nedavčni dohodek vključuje:

• Prihodki od prodaje premoženja;
• Dohodek iz uporabe državnega premoženja;
• Delež dobička enotnih podjetij;
• Prihodki od prodaje državnih rezerv in zalog;
• Prihodki iz zunanje gospodarske dejavnosti;
• prejeli v preteklem letu.

Norme zakona, ki določa zvezni proračun za naslednje leto, predlaga možnost njegovega prenosa v lokalne proračune in proračune subjektov federacije.

O izdatkih zveznega proračuna

Glavne usmeritve davčne in proračunske politike za naslednje proračunsko leto- To je dokument, ki vsebuje načrt za spremembe davčne in proračunske politike države, pa tudi proračunske in davčne zakonodaje Rusije. Upoštevajte, da lahko ta dokument predvideva morebitne spremembe stopenj nekaterih davkov, pa tudi razdelitev davkov med proračune.

Napoved konsolidiranega finančnega stanja je napoved odhodkov in prihodkov vseh ruskih proračunov. Ta napoved je narejena na podlagi bilance stanja (za lansko leto), kot tudi napovedi družbeno-ekonomskega razvoja za prihodnje leto. Bilanca jasno odraža obstoječi obseg finančnih sredstev, ki so na voljo v Rusiji, njihovo porazdelitev med proračune subjektov federacije, proračune lokalne samouprave in zvezni proračun.

Načrt za razvoj državnega gospodarstva Ruske federacije vključuje:

• Podatki o številu javnih uslužbencev pri glavnih upravljavcih proračunskih sredstev;
• Program privatizacije državnega premoženja;
• Konsolidirani načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti podjetij v državni lasti.

Kako je sestavljen letni proračun Rusije?

Postopek priprave letnega proračuna je predpisan v Proračunskem zakoniku Ruske federacije - tukaj sta poudarjeni dve fazi takšnega postopka, ki ju bomo podrobno analizirali v nadaljevanju v članku.

V okviru prve faze se razvijajo glavne značilnosti osnutka zveznega proračuna Ruske federacije. Zgodi se takole:

• Ministrstvo za gospodarstvo Ruske federacije razvija načrt-napoved razvoja države, ki prikazuje najpomembnejše makroekonomske kazalnike;
• pregleda načrt napovedi in ga potrdi;
• Ministrstvo za finance na podlagi prejetega načrta-napovedi pripravi glavne značilnosti predloga zveznega proračuna. Na tej stopnji se proračunski odhodki porazdelijo v skladu z glavnimi oddelki funkcionalne klasifikacije;
• Vlada odobri tiste, ki jih je razvilo ministrstvo za finance, nato pa jih pošlje zveznim resorjem in ministrstvom. Na podlagi značilnosti se sestavi predhodna razdelitev finančnih tokov za posamezne prejemnike.

Na drugi stopnji oblikovanja državnega proračuna pride do dodeljevanja sredstev (v skladu s funkcionalno podrobno klasifikacijo, oddelčnimi in ekonomskimi klasifikacijami). Zgodi se takole:

Ministrstvo za finance oblikuje odhodke proračuna, nato pa predvidene odhodke usklajuje s pristojnimi resorji in ministrstvi. Neusklajena vprašanja o proračunskih projekcijah zahtevajo obravnavo v medresorski vladni komisiji, ki jo vodi minister za finance.

Usklajevanje in izdelava predloga proračuna morata biti zaključena najkasneje do 15. julija tekočega leta.

V obdobju od 15. julija do 15. avgusta ruska vlada obravnava napovedi družbeno-ekonomskega razvoja države za naslednje leto, pa tudi posodobljene parametre socialno-ekonomskega razvoja države (srednjeročno) in osnutek zveznega proračun. Po odobritvi osnutka zakona o zveznem proračunu se predloži v obravnavo Državni dumi. Osnutek mora biti predložen Državni dumi najpozneje do 15. avgusta tekočega leta. Prav tako se predlog proračuna pošlje predsedniku države v pregled.

O obravnavi in ​​odobritvi letnega zveznega proračuna

Poslanci državne dume morajo osnutek zakona o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto obravnavati v prvi obravnavi (največ 30 dni od datuma predložitve v obravnavo).

Prvo branje poslanci državne dume razpravljajo:

• Napoved socialno-ekonomskega projekta Rusije;
• Koncept zveznega proračuna;
• Usmeritve v davčni in proračunski politiki;
• Program zunanjih državnih zadolžitev.

V prvi obravnavi je izjava:

• primanjkljaj zveznega proračuna v absolutnih številkah in odstotkih;
• Skupni obseg izdatkov zveznega proračuna za naslednje leto;
• Porazdelitev prihodkov od pristojbin in davkov med zveznim proračunom, pa tudi proračuni subjektov federacije;
• Prihodki zveznega proračuna po skupinah, podskupinah, pa tudi členi klasifikacije proračunskih prihodkov Ruske federacije.

Treba je razlikovati ekonomsko razumevanje proračuna od pravnega razumevanja. Zanima nas predvsem prva od njih.

Z vidika gospodarske prakse zvezni proračun je najpomembnejši element. Zagotavlja kopičenje finančnih sredstev in njihovo prerazporeditev.

Na račun proračuna se oblikuje velik del efektivnega povpraševanja. To dosežemo z dejstvom, da se iz proračuna izplačujejo znatni zneski plač, kupujejo blago in storitve ter se izvajajo kapitalske naložbe.

Proračunski parametri neposredno vplivajo na najpomembnejše makroekonomske kazalnike – obseg investicij in proizvodnje, raven zaposlenosti, .

Tako je zvezni proračun po svoji vsebini hkrati ekonomska kategorija in instrument politike.

Zvezni proračun je po svoji obliki finančni načrt države, torej načrt zbiranja in uporabe finančnih sredstev za zagotavljanje državnih funkcij.

S pravnega vidika je zvezni proračun normativni akt - zakon. Razvijajo ga izvršilni organi, sprejmejo pa zakonodajni (ali predstavni) organi.

Prihodki in odhodki zveznega proračuna

dohodek zvezni proračun je razdeljen na davek in brez davkov. Preostanek sredstev ob koncu preteklega leta se knjiži v dobro zveznega proračuna.

• določeno z davčno zakonodajo;
• carine, carine in druga carinska plačila;

• dohodek od uporabe premoženja;
• dohodek od prodaje premoženja;
• dele dobička.

• dobiček Banke Rusije;
• dohodek iz zunanje gospodarske dejavnosti;
• prihodki od prodaje državnih zalog in rezerv.

Prihodki zveznega proračuna se lahko prenesejo v proračune subjektov federacije in lokalne proračune v skladu s standardi, določenimi z zakonom o zveznem proračunu za naslednje leto.

• zagotavljanje dejavnosti predsednika Ruske federacije, Zvezne skupščine Ruske federacije, Računske zbornice Ruske federacije, Centralne volilne komisije Ruske federacije, zveznih izvršilnih organov in njihovih teritorialnih organov;
• delovanje zveznega sodstva;
• izvajanje mednarodnih dejavnosti;
• nacionalna obramba in državna varnost, izvajanje pretvorbe obrambnih industrij;
• temeljne raziskave in spodbujanje znanstvenega in tehnološkega napredka;
• državna podpora železniškemu, zračnemu in pomorskemu prometu;
• državna podpora jedrski energiji;
• odprava posledic izrednih razmer in naravnih nesreč na zvezni ravni;
• raziskovanje in uporaba vesolja;
• oblikovanje zvezne lastnine;
• servisiranje in odplačilo javnega dolga Ruske federacije;
• nadomestilo državnim zunajproračunskim skladom za izplačilo državnih pokojnin in dajatev, drugih socialnih izplačil, ki se financirajo v skladu z zakonodajo Ruske federacije na račun zveznega proračuna;
• zvezni investicijski program;
• uradna statistika.

Pri oblikovanju proračunov vseh ravni je predvideno oblikovanje rezervnih skladov. Rezervni sklad v zveznem proračunu ne sme presegati 3 % odobrenih odhodkov zveznega proračuna.

Znesek rezervnih sredstev v proračunih sestavnih subjektov Ruske federacije določijo zakonodajni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ob njihovi odobritvi za naslednje proračunsko leto.

Sredstva rezerv se uporabljajo za financiranje nepredvidenih stroškov, tudi za nujna sanacijska dela za odpravo posledic naravnih nesreč in drugih izrednih razmer.

Vrstni red porabe teh sredstev določi vlada. Poleg tega zvezni proračun za naslednje proračunsko leto predvideva oblikovanje rezervnega sklada predsednika Ruske federacije v višini največ 1% odobrenih odhodkov zveznega proračuna. Proračunski zakonik Ruske federacije določa, da se sredstva rezervnega sklada predsednika Ruske federacije porabljajo za financiranje nepredvidenih izdatkov, pa tudi dodatnih izdatkov, določenih z odloki predsednika Ruske federacije.

Sredstva rezervnega sklada predsednika Ruske federacije ni dovoljena za izvedbo volitev, referendumov in pokrivanje dejavnosti predsednika Ruske federacije.

Podatki o prihodkih in odhodkih zveznega proračuna za obdobje 1997-2003. so predstavljeni v tabeli. 1. Zvezni proračun je imel v letih 1997-2000 precejšen primanjkljaj. Leta 2001 so poskušali uravnotežiti proračun. Za leto 2003 je načrtovan presežek zveznega proračuna v višini 72,2 milijarde rubljev.

• servisiranje javnega dolga (20 % vse porabe),
• narodna obramba (19,0 %),
• finančna pomoč proračunom drugih ravni (15,6 %).

Priprava zveznega proračuna

Priprava osnutka zveznega proračuna je izključna pristojnost ruske vlade. Začne se najkasneje 10 mesecev pred začetkom naslednjega poslovnega leta.

• proračunsko sporočilo predsednika Ruske federacije;
• napoved družbeno-ekonomskega razvoja za naslednje leto;
• glavne usmeritve proračunske in davčne politike za prihodnje leto;
• napoved konsolidirane finančne bilance za naslednje leto na celotnem ozemlju Ruske federacije;
• načrta razvoja javnega sektorja gospodarstva.

1. Proračunsko sporočilo predsednika Ruske federacije se pošlje Zvezni skupščini Ruske federacije najpozneje do marca v letu pred naslednjim proračunskim letom. Proračunsko sporočilo predsednika Ruske federacije oblikuje proračunsko politiko za naslednje leto. Določa se na podlagi prednostnih nalog razvoja gospodarstva in socialne sfere.

2. Napoved družbeno-ekonomskega razvoja je izdelana na podlagi statističnih podatkov za zadnje poročevalsko obdobje in trendov razvoja gospodarstva in socialne sfere za načrtovano leto.

Začetni makroekonomski kazalniki za pripravo predloga proračuna so: obseg bruto domačega proizvoda za naslednje poslovno leto in stopnja njegove rasti; stopnja inflacije.

Tako parametri zveznega proračuna za leto 2003 temeljijo na napovedanih kazalnikih: BDP - 13050,0 milijard rubljev, stopnja inflacije - 10-12% na leto.

Pri oblikovanju napovedi družbeno-gospodarskog razvoja se uporabljajo naslednje metode:

• metoda ekonomske analize, ki temelji na proučevanju odstopanj dejanskih proračunskih kazalnikov od predhodno načrtovanih;
• ekstrapolacijsko metodo, ki je sestavljena iz ugotavljanja prevladujočih trendov proračunskih prihodkov in odhodkov v več letih in predlaganje, da ti trendi ostanejo nespremenjeni tudi v prihodnjem obdobju.

3. Glavne usmeritve proračunske in davčne politike za naslednje proračunsko leto so dokument, ki vsebuje načrt sprememb proračunske in davčne politike ter s tem tudi proračunske in davčne zakonodaje. Ta dokument lahko zlasti določa spremembe stopenj nekaterih davkov in razdelitev davkov med proračune.

4. Napoved konsolidirane finančne bilance je napoved prihodkov in odhodkov vseh proračunov na ozemlju Ruske federacije. Sestavljen je na podlagi bilance stanja za preteklo leto in napovedi družbeno-ekonomskega razvoja za prihodnje obdobje. Ta bilanca odraža skupni znesek finančnih sredstev, ki so na voljo v državi, in njihovo porazdelitev med zvezni proračun, proračune subjektov federacije in proračune lokalne samouprave. Konsolidirana finančna bilanca vam omogoča sprejemanje odločitev o spremembah v porazdelitvi sredstev med proračuni.

Načrt razvoja državnega gospodarstva vključuje:

• konsolidirani načrt finančnih in gospodarskih dejavnosti zveznih državnih podjetij;
• program privatizacije državnega premoženja;
• podatki o kadrovanju javnih uslužbencev s strani glavnih upravljavcev proračunskih sredstev.

• napoved konsolidiranega proračuna za naslednje proračunsko leto;
• perspektivni finančni načrt;
• ciljni investicijski program za naslednje poslovno leto;
• program notranjega in zunanjega zadolževanja;
• program zagotavljanja državnih poroštev za naslednje poslovno leto.

Od naštetih dokumentov je treba opozoriti na perspektivni finančni načrt. Sestavljen je na podlagi srednjeročne napovedi družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije in vsebuje podatke o napovednih možnostih proračuna za mobilizacijo prihodkov in financiranje osnovnih odhodkov.

Dolgoročni finančni načrt ni potrjen z zakonom. Razvit je z namenom obveščanja zakonodajalca o pričakovanih srednjeročnih trendih v razvoju gospodarstva in socialne sfere. Ta načrt je izdelan za tri leta, od tega: prvo leto je leto, za katero se pripravlja proračun; naslednji dve leti sta obdobje načrtovanja.

Dolgoročni finančni načrt se vsako leto prilagaja ob upoštevanju kazalnikov posodobljene srednjeročne napovedi družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije. Sestavljen je na podlagi konsolidiranih kazalnikov proračunske klasifikacije.

Zdaj se obrnimo neposredno na proces proračuna. Proračunski zakonik Ruske federacije razlikuje dve stopnji tega procesa. Za izobraževalne namene jih bomo razdelili na podstope.

• Ministrstvo za gospodarstvo pripravlja načrt-napoved razvoja države, ki vsebuje glavne makroekonomske kazalnike;
• vlada Ruske federacije obravnava in odobri načrt napovedi;
• Ministrstvo za finance na podlagi načrta napovedi pripravi glavne značilnosti predloga zveznega proračuna. Poleg tega se že v tej podfazi proračunski odhodki porazdelijo v skladu z oddelki funkcionalne klasifikacije;
• Vlada Ruske federacije odobri glavne značilnosti zveznega proračuna, ministrstvo za finance pa pošlje projekcije proračuna zveznim ministrstvom in oddelkom. Slednji na njihovi podlagi opravijo predhodno razdelitev sredstev določenim prejemnikom. Poleg tega Ministrstvo za finance obvesti subjekte Zveze o metodologiji oblikovanja medproračunskih razmerij za naslednje poslovno leto.

• Ministrstvo za finance oblikuje proračunske odhodke po treh klasifikacijah;
• Ministrstvo za finance usklajuje načrtovane izdatke z ministrstvi in ​​resorji. Neusklajena vprašanja o proračunskih projekcijah obravnava medresorska vladna komisija, ki jo vodi minister za finance. Priprava in potrditev predloga proračuna za naslednje proračunsko leto se zaključi najkasneje do 15. julija.

Hkrati se zaključuje priprava predlogov predlogov zakonov, katerih sprejem naj bi upoštevali v predlogu proračuna. Sem spadajo računi o minimalnih plačah in minimalnih pokojninah;

• Vlada Ruske federacije vsako leto od 15. julija do 15. avgusta obravnava napoved družbeno-gospodarskog razvoja za naslednje leto, posodobljene parametre napovedi družbeno-gospodarske napovedi Ruske federacije za srednjeročni rok in osnutek zveznega proračuna. Vlada odobri osnutek zakona o zveznem proračunu in ga predloži Državni dumi.

Obravnava in odobritev zveznega proračuna

Osnutek zveznega proračuna, ki ga pripravi vlada Ruske federacije, obravnava in odobri Državna duma.

Osnutek zveznega proračuna mora biti predložen Državni dumi najpozneje do 24.00 15. avgusta tekočega leta. Hkrati se predlog proračuna predloži v pregled predsedniku Ruske federacije.

Osnutek proračuna se predloži Državni dumi skupaj z naslednjimi dokumenti in gradivi:

• predhodni rezultati družbeno-ekonomskega razvoja Ruske federacije v tekočem letu;
• napoved socialno-ekonomskega razvoja Ruske federacije za naslednje leto;
• glavne usmeritve proračunske in davčne politike za prihodnje leto;
• načrt razvoja javnega sektorja gospodarstva;
• napoved konsolidiranega finančnega stanja za območje države za naslednje leto;
• napoved konsolidiranega proračuna Ruske federacije za naslednje leto;
• osnutek zveznega ciljnega investicijskega programa za naslednje proračunsko leto;
• osnutek programa privatizacije podjetij v državni lasti za naslednje poslovno leto;
• osnutek strukture zunanjega dolga države;
• osnutek strukture notranjega dolga države.

Državna duma obravnava osnutek zakona o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto v prvi obravnavi v 30 dneh od datuma njegove uvedbe.

Prva obravnava proračuna

Ko Državna duma obravnava osnutek zakona o zveznem proračunu v prvi obravnavi, njegov koncept, napoved socialno-ekonomskega razvoja države, glavne usmeritve proračunske in davčne politike za naslednje proračunsko leto ter osnutek državnega programa. razpravljajo o zunanjem zadolževanju. Na prvi obravnavi se odobrijo glavne značilnosti zveznega proračuna:

• prihodki zveznega proračuna po skupinah, podskupinah in členih klasifikacije prihodkov proračunov Ruske federacije;
• porazdelitev dohodka iz zveznih davkov in pristojbin med zveznim proračunom in proračuni sestavnih subjektov federacije;
• primanjkljaj zveznega proračuna v absolutnih številkah in kot odstotek odhodkov zveznega proračuna za naslednje leto ter viri za pokrivanje tega primanjkljaja;
• skupni obseg izdatkov zveznega proračuna za naslednje leto (slika 5).

Ko v prvi obravnavi odobri glavne značilnosti osnutka zveznega proračuna, ki ga je prejela od vlade Ruske federacije, Državna duma nima pravice povečati svojih prihodkov in primanjkljaja brez soglasja vlade Ruske federacije.

Če je osnutek zakona o zveznem proračunu za naslednje leto zavrnjen v prvi obravnavi, ima Državna duma pooblastila, da:

• predložiti navedeni osnutek zakona spravni komisiji predstavnikov Državne dume, Sveta federacije in vlade Ruske federacije za pripravo dogovorjene različice glavnih značilnosti zveznega proračuna;
• da se navedeni predlog zakona vrne vladi Ruske federacije v revizijo;
• postavlja vprašanje zaupanja vladi Ruske federacije.

Na podlagi rezultatov obravnave osnutka zakona o zveznem proračunu se v prvi obravnavi sprejme sklep Državne dume o odobritvi osnutka zveznega zakona o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto.

Drugo branje

Ko Državna duma obravnava osnutek zakona o zveznem proračunu v drugi obravnavi, se izdatki zveznega proračuna odobrijo po oddelkih funkcionalne klasifikacije odhodkov proračunov Ruske federacije v okviru skupnega zneska odhodkov zveznega proračuna, odobrenega v prvi obravnavi. , kot tudi skupni znesek Zveznega sklada za finančno podporo subjektov Ruske federacije.

Odbor za proračun pripravi in ​​predloži v obravnavo državni dumi osnutek resolucije o sprejetju osnutka zakona o zveznem proračunu v drugi obravnavi.

Državna duma obravnava omenjeni predlog zakona v drugi obravnavi v 15 dneh od datuma njegovega sprejetja v prvi obravnavi.

Če Državna duma v drugi obravnavi zavrne osnutek zakona o zveznem proračunu za naslednje leto, ta predlog zakona predloži spravni komisiji.

Tretje branje

Ko Državna duma obravnava osnutek zakona o zveznem proračunu v tretji obravnavi, se izdatki odobrijo za pododdelke funkcionalne klasifikacije in glavne upravljavce sredstev za vse štiri stopnje funkcionalne klasifikacije ter sredstva Zveznega sklada za finančno Podpora subjektom Ruske federacije se razdeli med subjekte federacije, Zvezni program ciljnih naložb za naslednje leto in Program državnih zunanjih zadolžitev Ruske federacije za naslednje leto.

Državna duma v tretji obravnavi obravnava osnutek zakona o proračunu za naslednje leto v 25 dneh od dneva sprejetja tega zakona v drugi obravnavi.

Skupni znesek odobritev za vsak odsek funkcionalne klasifikacije, ob upoštevanju sprejetih sprememb, ne sme presegati zneska odhodkov za ustrezni razdelek, odobrenega v drugi obravnavi predloga zakona o zveznem proračunu za naslednje leto.

četrto branje

Državna duma obravnava osnutek zakona o zveznem proračunu v četrti obravnavi v 15 dneh od dneva sprejetja omenjenega zakona v tretji obravnavi.

Ko se obravnava v četrti obravnavi, se o predlogu zakona o zveznem proračunu glasuje v celoti. Njene spremembe niso dovoljene.

Zakon o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto, ki ga sprejme Državna duma, se predloži v obravnavo Svetu federacije v petih dneh od dneva sprejetja. Svet federacije obravnava zakon o zveznem proračunu za naslednje leto v 14 dneh od dneva, ko ga predloži Državna duma. Svet federacije ima pravico sprejeti ali zavrniti zakon o zveznem proračunu. Vendar ne more spreminjati ali dopolnjevati tega.

Če svet federacije zavrne zakon o zveznem proračunu za naslednje proračunsko leto, se navedeni zvezni zakon predloži spravni komisiji.

Če se Državna duma ne strinja z odločitvijo Sveta federacije, se zakon o zveznem proračunu za naslednje leto šteje za sprejetega, če sta zanj med ponovitvijo glasovali vsaj dve tretjini celotnega števila poslancev Državne dume. glasovanje.

Če predsednik Ruske federacije zavrne zvezni zakon o proračunu za naslednje leto, se ta zakon predloži spravni komisiji. Ta komisija vključuje predstavnika predsednika Ruske federacije.

Če zakon o zveznem proračunu ni sprejet v predpisanem roku, ima vlada Ruske federacije pravico izvajati izdatke v naslednjem letu na podlagi proračuna za preteklo leto, vendar v zneskih, ki ne presegajo 1/ 12 prejšnjih odobritev na mesec.

• zagotoviti proračunska sredstva za investicijske namene;
• zagotavljanje proračunskih sredstev na povratni osnovi;
• zagotavljati subvencije nedržavnim pravnim osebam;
• najema posojila v višini več kot 1/8 obsega najetih posojil prejšnjega poslovnega leta na četrtletje;
• oblikuje rezervne sklade in iz teh sredstev izvaja odhodke.

Spremembe in dopolnitve zveznega proračuna

V gospodarskem življenju lahko nastanejo okoliščine, ki vodijo do kršitev predhodno izdelanih napovedi družbeno-gospodarskega razvoja in s tem parametrov sprejetega proračuna. Takšne okoliščine so lahko tako negativni dogodki v državi kot močna nihanja na svetovnem trgu. Možne pa so tudi druge situacije, ko dejanski proračunski prihodki bistveno presegajo načrtovane.

V primeru zmanjšanja pričakovanih prihodkov v zvezni proračun za več kot 10% letnih imenovanj je vlada Ruske federacije dolžna Državni dumi predložiti osnutek zakona o spremembah in dopolnitvah zakona o zveznem proračunu. . Hkrati se državni dumi predložijo naslednji dokumenti:

• poročilo o izvrševanju zveznega proračuna za obdobje tekočega proračunskega leta;
• poročilo zveznih izvršilnih organov, ki zbirajo prihodke zveznega proračuna;
• poročilo o porabi sredstev iz rezervnega sklada vlade Ruske federacije in rezervnega sklada predsednika Ruske federacije;
• analiza razlogov, ki so zahtevali uvedbo sprememb in dopolnitev zakona o zveznem proračunu.

Državna duma naj bi ta predlog zakona izredno obravnavala v 15 dneh v treh branjih.

Če osnutek zveznega zakona o uvedbi sprememb in dopolnitev zakona o zveznem proračunu ni sprejet v določenem roku, ima vlada Ruske federacije pravico do sorazmernega zmanjšanja odhodkov zveznega proračuna, dokler o tem ni sprejeta zakonodajna odločitev. težava.

Zmanjšanje proračunske porabe se imenuje sekvestracija. To je dokaj redek postopek in se uporablja v izjemnih primerih.

V preteklih letih se je uporabljal pojem »zaščitene proračunske postavke«. Odhodke iz teh postavk bi bilo treba financirati prednostno. Niso bili predmet sekvestracije.