Namen upravljanja v gospodarstvu poveljevanja in nadzora. Upravno - poveljniški gospodarski sistem. Potraten odnos do virov

Komandno-administrativni sistem- sistem upravljanja gospodarstva države, v katerem prevladujoča vloga pripada distribuciji, način poveljevanja in moč je skoncentrirana v centralni vladi, v birokraciji. Za administrativno-komandni sistem je značilno centralizirano direktivno načrtovanje, podjetja delujejo v skladu z načrtovanimi cilji, ki jim jih prinašajo zgornji ešaloni upravljanja. Upravno-komandni sistem temelji na totalitarnih režimih, je v nasprotju z demokratičnimi načeli upravljanja, ovira razvoj prostega trga, konkurence in podjetništva.

Komandno-administrativni nadzorni sistem- to je centralizirana državna uprava, ki sili vsa podjetja k izpolnjevanju načrtovanih direktiv (obveznih nalog) z naročili in drugimi negospodarskimi metodami. Mukhaev R. T. Zgodovina državnega in občinskega upravljanja. / R. T. Mukhaev - Sankt Peterburg, Unity-Dana, 2006 - 176 str.

Pri nas je bilo upravno vodenje gospodarstva vzpostavljeno konec leta 1918, ko se je začela državljanska vojna in tuja intervencija. 30. novembra 1918 Ustanovljen je bil Svet delavsko-kmečke obrambe, ki je postal glavno vojaško-gospodarsko in načrtovalsko središče. Potrebe obrambe so zahtevale centralizacijo vlade. Uvedena je bila presežna apropriacija (vso presežko hrane so vzeli kmetom). Industrija ni proizvajala blaga za prebivalstvo, prišlo je do naturalizacije gospodarskih odnosov. Ustanovljena je bila splošna služba za delo. Vodstvo industrije so v svojih rokah skoncentrirali glavni oddelki Vseruskega sveta narodnega gospodarstva. Podjetjem so odvzeli vsakršno samostojnost, jih direktivno oskrbovali z materialnimi sredstvi in prodajali končne izdelke.

To pomeni, da je poveljno-administrativni sistem upravljanja mogoče prepoznati – pa naj se zdi paradoksalno – kot normalno obliko gospodarske ureditve, ki pa je primerna le za izredne zgodovinske razmere, ko družbeni sistem države in življenje njenih državljanov so resno ogroženi.

Nasprotno, ko se vojna konča, komandno vodenje gospodarstva postane nepotrebno, zastara in praviloma odpade. Metode poveljevanja ne ustrezajo nalogam miroljubnega gospodarskega razvoja. Zato je bil pri nas v začetku leta 1921 čisto upravni sistem ukinjen. Toda v poznih dvajsetih in zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja je bilo gospodarstvo spet popolnoma nacionalizirano. Vsa oblast je dejansko prešla na osrednji državni aparat in ponovno je bil vzpostavljen totalitarni sistem vodenja nacionalnega gospodarstva.

Na začetku gospodarske gradnje je supercentralizirano upravljanje dalo dokončen rezultat. Ker je bil obseg proizvodnje vseh izdelkov še vedno zelo majhen, struktura industrije pa razmeroma enostavna. Ko je proizvodnja dosegla sodoben obseg, je postalo nemogoče učinkovito upravljati iz centra. Če smo imeli v dvajsetih letih prejšnjega stoletja le dva ducata industrijskih panog, je bilo v začetku devetdesetih let več kot 500 panog, podsektorjev in vrst proizvodnje, več kot 45.000 velikih podjetij. Industrija je proizvedla več kot 24 milijonov vrst izdelkov. Nasonov V. Ya. Upravno pravo Ruske federacije. / V. Ya. Nasonov, V. A. Konshin, K. S. Petrov. -- Sankt Peterburg, Akademija, 2003 - 108 str.

Ali je mogoče kompetentno, s poznavanjem zadeve, rešiti iz središča vso raznolikost specifičnih problemov, povezanih z razvojem takšnega gospodarstva? Seveda ne.

Centralni načrtovalni organi niso mogli zajeti vseh narodno-gospodarskih razsežnosti. Približno in poenostavljeno so bile le glavne naloge načrta povezane z razpoložljivo količino najpomembnejših in omejenih virov (na primer v 80. letih je Državna planska komisija pokrivala največ 5 % vseh deležev v gospodarstvu). Natančneje, nacionalni načrt je bil dokončan mehansko – z uporabo standardnih standardov na podlagi preteklih izkušenj. Praviloma je bila zastavljena naloga povečati proizvodnjo na podlagi »doseženega«: ne izhajajoč iz realnega agregatnega povpraševanja, temveč iz ravni gospodarskih kazalnikov, ki so končali prejšnje načrtovalno obdobje.

Njegovo dokončno uravnavanje in popravek sta bila izvedena v okviru uresničevanja načrtovanih ciljev, ki so bili predpisani za izvedbo »za vsako ceno«.

In potem so bile neizogibno odkrite očitne napake v izračunih in nesorazmerja, ki so del samega načrta.

Potem je bilo kopanega preveč železove rude in ni bilo dovolj koksa za taljenje kovine.

Ali pa je bilo izdelanih nekaj rezervnih delov, da bi stroji, nameščeni v novi tovarni, delovali. Ni naključje, da nacionalni gospodarski načrti – v nasprotju z zmagovitimi uradnimi poročili – pogosto niso bili uresničeni.

Nobelov nagrajenec V. Leontiev je realno ocenil glavno metodo načrtovanja, ki jo uporablja sistem vodenja poveljstva: da lahko sploh govori. Zahodni ekonomisti so pogosto poskušali odkriti "načelo" sovjetske metode načrtovanja.

Nikoli jim ni uspelo, saj do sedaj takšne metode sploh ni bilo.« Mukhaev R. T. Zgodovina državnega in občinskega upravljanja. / R. T. Mukhaev - Sankt Peterburg, Unity-Dana, 2006 - 256 str.

Komandno-administrativni sistem vodenja je v več kot 50 letih obstoja spodkopal temelje normalnega delovanja družbene proizvodnje in posledično našo državo pahnil v globoko stagnacijo in gospodarsko krizo.

Zelo učinkovit mehanizem upravljanja je mogoče oblikovati, če obvladate in uporabite vse pozitivno, kar je razvila domača in svetovna praksa na tem področju.

SODOBNA RUSIJA je v procesu drugačne vrste, ki je povezan z zavračanjem komandno-administrativnega sistema, ki temelji na direktivnem oblikovanju cen in centralizirani distribuciji virov, in prehodom na tržne metode regulacije - to je temeljna razlika med začetno akumulacijo v starem pomenu besede. in novo. Združuje njihov proces ustvarjanja razreda podjetnikov z materialno osnovo v obliki zasebne lastnine.

V Rusiji, kjer je v gospodarstvu dolga leta prevladoval državni monopol v obliki poveljniško-upravnega sistema, se demonopolizacija izvaja z razčlenitvijo velikih podjetij in združenj z njihovo korporatizacijo, privatizacijo in drugimi ukrepi, ki preprečujejo zavzetje države. domačem trgu nekaj proizvajalcev blaga in storitev. Andrianov VD Birokracija, korupcija in učinkovitost javne uprave. Zgodovina in sodobnost. / V. D. Andrianov. -- Sankt Peterburg, Wolters Kluver, 2011 - 78 str.

Centralizirano načrtovanje in direktivno upravljanje vseh sfer družbe.

Upravno-komandni (ali komandno-upravni) sistem je gospodarski in vodstveni izraz, ki označuje način organiziranja družbenih razmerij, za katerega so značilni: tog centralizem gospodarskega življenja, ki temelji na državni lastnini; uporaba negospodarskih, zlasti ideoloških metod upravljanja; prevlado partijsko-državne birokracije v odsotnosti resnične ekonomske svobode in pristne demokracije.

Glavna značilnost upravno-komandnega gospodarstva je prevlada državne lastnine nad skoraj vsem (zemljišča, podzemlje, podjetja, finance itd.). V skladu s tem se nacionalno gospodarstvo pojavlja kot ena sama "tovarna", centralni organi za načrtovanje pa odločajo, kaj, kako in za koga proizvajati, tj. odločilni dejavnik je ponudba blaga in storitev in ne povpraševanje, kot v tržnem sistemu. Takšne razmere neizogibno povzročajo birokracijo, ki zmanjšuje spodbude za razvoj. Vendar pa ima upravno-komandno gospodarstvo tudi pozitivne vidike: razvoj socialne sfere, prost dostop do izobraževanja, zdravstvene oskrbe itd.

Nekdanje socialistične države, zdaj DLRK, so spadale med države z administrativno-komandnim gospodarstvom. Jedro upravno-komandnega gospodarstva je bilo gospodarstvo ZSSR. Nastala je v zgodnjih tridesetih letih prejšnjega stoletja. V 20. stoletju sta bili pred njenim nastankom dve obdobji po oktobrski revoluciji: leta tako imenovanega vojaškega komunizma v razmerah intervencije in državljanske vojne (1917-1920) in obdobje nove gospodarske politike (NEP, 1921- 1928).

Za vojni komunizem je bil značilen sistem zaplemb, rekvizicij, prisvajanja hrane (»viška cenitev«) in prepoved tržne trgovine. V obdobju NEP je bilo v ZSSR 5 gospodarskih struktur:

socialistični, ki je vključeval državno lastništvo zemlje, industrijskih podjetij in bank, železniškega in vodnega (razen čolna) prometa;
manjši način življenja, ki je zajemal takratne številne bogate kmete, imenovane srednji kmetje - veljali so za "osrednjo osebnost kmetijstva";
zasebnokapitalistična struktura, ki jo predstavljajo kmetije kmečkih kulakov na podeželju, zasebni trgovci, zasebni podjetniki v mali in srednji industriji;
državna kapitalistična struktura v obliki koncesij, najemov, mešanih javno-zasebnih podjetij z lastniškim deležem;
patriarhalni način življenja, ki so ga predstavljali kmetje, ki so pridelovali izdelke za osebno in na kmetijo ter se redko zatekli na trg.

V letih NEP je davek na hrano (davek na hrano), ki je nadomestil togo presežno apropriacijo, del proizvodnje pustil za prodajo na trgu. Imel je diferenciran značaj glede na premoženjsko stanje kmetov.

V 30-ih letih. mešano gospodarstvo je prenehalo obstajati, tržni elementi so bili popolnoma izrinjeni. Leto 1929 se je v zgodovino sovjetskega gospodarstva zapisalo kot "leto velike prelomnice". Partijski in državni organi so izvedli »popolno« kolektivizacijo podeželja z ustvarjanjem kolektivnih kmetij.

Hkrati pa so bili kulaki in bogati kmetje, katerih kmetije so imele visoko tržnost, »likvidirane kot razred«. Kot rezultat, od 1930-ih v strukturi kmetijstva so prevladovale kolektivne kmetije - kolektivne kmetije, državne kmetije - državnega značaja; MTS - strojne in traktorske postaje, ki so bile državna last (tako kot državne kmetije so bile na gospodarskem računu). Državne kmetije so prejemale dohodek od dobave svojih izdelkov v sklad za državna naročila. Pri izpolnjevanju nabavnega načrta so imeli pravico do prodaje nadplanskih izdelkov na kolektivnem trgu po cenah, ki so se na njem oblikovale glede na ponudbo in povpraševanje. MTS je s prekomerno načrtovano obdelavo zemljišča prejel pravico do doplačila v naravi in tudi prodajal izdelke na trgu po prostih cenah.

Proces pospešene industrializacije države, ki je potekal v istih letih, je bistveno spremenil strukturo njenega gospodarstva. Prvič, v okviru celotnega nacionalnega gospodarstva se je delež proizvodnje proizvodnih sredstev močno povečal v primerjavi s proizvodnjo potrošniških dobrin. V letih 1927-1928. proizvodnja proizvodnih sredstev je znašala 49 %, proizvodnja potrošniških dobrin pa 51 %; leta 1937 57 % oziroma 43 %.

Drugič, razmerje znotraj industrije se je spremenilo v isto smer. V letih 1927-1928. proizvodnja proizvodnih sredstev za težko industrijo je bila 39,5 %, za lahko industrijo - 60,5 %, leta 1937 - 57,8 % oziroma 42,2 %.

Uveden v 30-ih letih. V obratovanju so bila nova industrijska podjetja zgrajena predvsem na stroške državnega proračuna in so bila državna last. Zato je proces industrializacije spremljalo znatno povečanje državne lastnine, ki se je imenovalo socialistično.

Delež državnih podjetij v osnovnih sredstvih industrije ZSSR je bil konec tridesetih let. približno 90 %. To je služilo kot temelj upravno-komandnega gospodarstva. Pomembno vlogo v tem sistemu je odigralo državno direktivno načrtovanje. V ekstremnih razmerah, ki jih povzročajo vojne, opustošenje, lakota in druge množične nesreče, je uporaba administrativno-komandnega gospodarstva povsem upravičena, saj omogoča hitro osredotočanje materialnih, finančnih in človeških virov za reševanje nalog, ki so ključnega pomena za družbo.

Upravno-komandno gospodarstvo temelji na razporeditvi razpoložljivih sredstev in dohodkov, ki jih prejemamo z njihovo pomočjo. Razdelitev poteka na podlagi določenega programa, ki je v obliki načrta, v katerem so zelo podrobno opisane vse smeri razporejanja sredstev in ustvarjanja prihodkov. Ta načrt je direktivne narave in je obvezen za izvedbo, zato se upravno-komandno gospodarstvo pogosto imenuje tudi direktivno gospodarstvo.

Gospodarska neodvisnost podjetij in organizacij v upravno-komandnem gospodarstvu je v veliki meri omejena. Obstajajo načrtovane naloge, ki podrobno opredeljujejo naravne in stroškovne kazalnike, ki se prinesejo vsakemu podjetju v obliki podrobnega seznama. Strogo je urejena tudi distribucija materialno-tehničnih sredstev (stroji, oprema, surovine in material) ter prodaja končnih izdelkov.

Na splošno je upravno-komandno gospodarstvo neučinkovito gospodarstvo, ki ga je težko reformirati, zanj pa je značilno stalno pomanjkanje proizvodnih virov in blaga za porabo prebivalstva. Nesposobnost preživetja tega sistema, njegova neobčutljivost za dosežke znanstvene in tehnološke revolucije ter nezmožnost zagotavljanja prehoda na intenziven tip gospodarskega razvoja so naredili korenite družbeno-ekonomske preobrazbe neizogibne v skoraj vseh socialističnih (komunističnih) državah. Strategijo gospodarskih reform v teh državah določajo zakoni razvoja svetovne civilizacije, zaradi česar se z večjo ali manjšo hitrostjo tam gradijo.

Namen obstoja načrtovanega sistema gospodarstva, značilnosti ponudbe in povpraševanja. Načrtnost kot značilnost komandne ekonomije. Plače v upravno-komandnem gospodarstvu. Primerjava upravno-komandnega in tržnega gospodarstva.

Pošljite svoje dobro delo v bazo znanja je preprosto. Uporabite spodnji obrazec

Študentje, podiplomski študenti, mladi znanstveniki, ki uporabljajo bazo znanja pri študiju in delu, vam bodo zelo hvaležni.

Gostuje na http://www.allbest.ru/

Upravno-popovedniškogospodarstvo- gospodarstvo, v katerem prevladuje državna oblika lastnine; gre za način organiziranja gospodarskega življenja, pri katerem sta kapital in zemlja v lasti države, razdeljevanje omejenih sredstev pa se izvaja po navodilih centralne vlade in v skladu z načrtom. Metode in mehanizmi proizvodne proizvodnje in tržnega gospodarstva se ne uporabljajo oziroma se uporabljajo omejeno.

Namen obstoja načrtnega sistema gospodarstva

Gospodarstvo katere koli države, tako kot sam državni aparat, je bilo ustvarjeno za zadovoljevanje potreb. Zadovoljevanje potreb je osnova vsakega sistema gospodarskega upravljanja, hkrati pa vsak tak sistem ponuja svoje specifične mehanizme za izvajanje tega načela in ima tudi svoj fokus – ciljno ali ciljno funkcijo.

Kar zadeva načrtni sistem gospodarstva, razglaša naslednjo ciljno funkcijo: predvsem gospodarstvo in proizvodnja sta usmerjena v zadovoljevanje javnosti in osebne potrebe. Proizvodnja v interesu izboljšanja blaginje in razvoja celotne skupnosti delavcev in vsakega njenega člana je glavni razglašeni motiv za vzpostavitev načrtnega sistema gospodarjenja.

Vlogadržavevgospodarstvonačrtovanotip.

Kot veste, je država aparat za upravljanje in usklajevanje družbeno-političnega in gospodarskega življenja družbe. Pri interpretaciji planskega gospodarstva država pridobi še eno pomembno funkcijo – postane gospodarsko središče in neposredna kontrolna povezava celotnega gospodarskega sistema. To se izraža v zaščiti socialistične (državne) oblike lastnine, najstrožji koordinaciji proizvodnje in nadzoru nad potrošnjo.

Država, ki predstavlja skupnost delavcev, postane subjekt javne lastnine, ki zagotavlja nadzor in prevladujočo vlogo države na vseh področjih delovanja in na vseh stopnjah.

Načrtovanje kot značilnost komandnega gospodarstva

Vodilna vloga države v gospodarski dejavnosti vseh subjektov lastništva, pa tudi sama prevladujoča oblika lastnine, določa prisotnost pravilnosti kot glavnega instrumenta države pri upravljanju gospodarstva.

Načrtovanje- to je doslednost, usklajenost gospodarskih procesov, katerih cilj je oblikovati deleže družbene proizvodnje v povezavi z njenimi cilji. Pravzaprav se je to izražalo v oblikovanju načrtov, ki so obvezni za izvedbo in ne odražajo vedno resničnih priložnosti in potreb. To je bila ena glavnih značilnosti komandnega ekonomskega sistema.

Plače v komandnem gospodarstvu

Prejemki v načrtnem gospodarstvu veljajo za glavno obliko manifestacije zakona o razdelitvi glede na delo, poleg tega pa ostaja glavni in edini vir ustvarjanja dohodka za prebivalstvo. Plansko gospodarstvo razglaša neposredno odvisnost plač od kompleksnosti uporabljenega dela, kar je načelo diferenciacije plač. Hkrati pa ostaja raven takšne diferenciacije na splošno precej nizka.

administrativno načrtovano komandno gospodarstvo

Glavne oblike plač v upravno-komandnem gospodarstvu so časovne in kosne, hkrati pa bi se lahko na kmetijskih kmetijah uporabljalo tudi plačilo v naravi.

Ponudba in povpraševanje v načrtovanem gospodarstvu

Kot veste, je povpraševanje izraz potrebe, ki jo podpira plačilna sposobnost, ponudba pa je vsota blaga na trgu. V komandnem gospodarstvu so se, da bi se izognili ločevanju ponudbe od povpraševanja, s posledičnim dvigom cen, zaostajanjem v kakovosti izdelkov in finančnim neravnovesjem, uporabljali različne metode upravljanja tako povpraševanja kot ponudbe.

V komandnem gospodarstvu so cene najpomembnejši vzvod vpliva tako na ponudbo kot na povpraševanje. Hkrati ima država monopol pri določanju cen za vse vrste izdelkov. glede na različne okoliščine se lahko ugotovljena državna cena razlikuje od dejanske cene izdelka, kar lahko negativno vpliva na njegove proizvajalce.

značilnostlastnostipoveljevanje in nadzorekonomskosistemi:

1) Gospodarsko načrtovanje se izvaja iz enega samega centra;

2) Vsa produkcijska sredstva pripadajo državi;

3) Visoka monopolizacija gospodarstva s strani države;

4) visok delež vojaško-industrijskega kompleksa;

5) upravljanje gospodarstva se izvaja z metodami poveljevanja in nadzora;

6) v zadevah v zvezi s proizvodnjo in distribucijo proizvodov ni neodvisnosti proizvajalcev blaga;

7) Centraliziran sistem stroškovne cene, ki ne omogoča vrednotenja ekonomske učinkovitosti proizvodnje;

8) Večina dobička gre v državni proračun, vsak zaposleni pa prejema fiksno plačo;

9) Ekonomski položaj proizvajalcev po tem sistemu je malo odvisen od njihove iniciative, podjetnosti, izgubljajo se spodbude za učinkovito delo.

prednostipoveljevanje in nadzorekonomskosistemi:

1) Razvoj gospodarstva brez gospodarskih kriz

2) Nizke cene

3) Brez brezposelnih

4) Zajamčen zaslužek

Minusipoveljevanje in nadzorekonomskosistemi:

1) Pomanjkanje ekonomskih spodbud za delo

2) Nenehno pomanjkanje blaga

3) Slaba kakovost izdelka

4) Potraten odnos do virov

5) Odvisnost

Modelcirkulacijopoveljevanje in nadzorsistemi

Kroženje poteka med tremi subjekti ukazne ekonomije: državo, proizvajalci in potrošniki s posredovanjem tako imenovanega psevdotrga potrošniških dobrin in »črnega« trga. Na prvem trgu so zastopani država in potrošniki, na drugem pa proizvajalci in potrošniki. Edini lastnik vseh virov (vključno deloma tudi vira delovnega dela) je država. Proizvajalcem zagotavlja proizvodna sredstva z njihovo neposredno distribucijo. Proizvajalci ustvarijo izdelek, ki je last države. S tem se zaključi prvi (mali) krog planskega gospodarstva.

Del proizvoda, ki ga prejmejo od proizvajalcev (blago široke porabe in nekatere storitve), država dobavlja na psevdotrg potrošniškega blaga. Gre za psevdotrg, ker obsega in strukture proizvodnje tukaj ne določajo kupci in prodajalci, cene se ne oblikujejo pod vplivom ponudbe in povpraševanja, temveč jih določajo centralni organi za načrtovanje. Blago in storitve prejmejo potrošniki, ki (v okviru lastne ekonomske svobode) dajo svoje delo državi. Država potrošnikom povrne stroške reprodukcije delovne sile v obliki centralno določenih plač in brezplačnih storitev v šolstvu, zdravstvu in stanovanjih. Denarni dohodek potrošnikov se uporablja za nakup potrošniškega blaga in si ga država prilašča kot prihodek od prodaje. S tem se zaključi drugi krog kroga.

Stalni spremljevalci komandnega gospodarstva so pomanjkanje proizvodov, torej nezadovoljene potrebe na eni strani, in neizkoriščeni viri zaradi nezmožnosti doseganja racionalnosti s centralizirano distribucijo na drugi strani. Prav ti dejavniki povzročajo tako imenovani "črni", torej nezakonit, s strani države nepriznan trg.

Izdelke "črnega" trga ustvarja delo delavcev med delovnim ali nedelovnim časom na opremi državnih podjetij iz materialov, skritih iz državnega računovodstva. Takšna prikrita proizvodnja postane logična posledica nezainteresiranosti proizvajalcev za intenzivno in produktivno delo na uradni osnovi. Skrita proizvodnja ustvarja blago in storitve, ki se prodajajo na "črnem" trgu za sredstva, ki jih njihovi potrošniki ne bi mogli "ustvariti" v državni trgovini. Proizvajalci prejemajo neevidentirane državne dohodke, potrošniki - potrebujejo blago. S tem se zaključi tretji krog kroga.

Primerjava upravno-komandnega in tržnega gospodarstva

Upravno-popovedniško gospodarstvo

V pogojih upravnega gospodarstva blago in storitve, proizvedene v državi, njihovo količino in cene načrtujejo vlada države, njene načrtovalne institucije.

Takšen gospodarski sistem je bil značilen za države s komunističnim političnim sistemom:

nekdanja Sovjetska zveza, države srednje in vzhodne Evrope (Poljska, Romunija, Bolgarija, Madžarska, Češkoslovaška), druge države nekdanjega socialističnega bloka.

Vsa podjetja v komandnem gospodarstvu so last države.

Na državni ravni so v takšnem gospodarstvu načrtovani skoraj vsi deleži proizvodnje, potrošnje in distribucije materialnih dobrin in virov (materialnih, delovnih, denarnih). Načrtovanje je direktivno, t.j. obvezna za izvedbo. "Načrt je zakon", tako so verjeli v času Sovjetske zveze. Za neizpolnitev načrta so bili kaznovani, za prekomerno izpolnjevanje nagrajeni, a slednji niso mogli pokriti vseh pomanjkljivosti takšnega sistema.

trg gospodarstvo

Je polno nasprotje komandnega ekonomskega sistema. Temelji na teoriji neomejene gospodarske konkurence z omejenim posegom države v gospodarstvo. Tržno gospodarstvo je razdeljeno na štiri načela:

konkurenca, svoboda, zasebna lastnina in stabilnost.

Osrednji mehanizem tržnega sistema je konkurenca – rivalstvo za najboljšo rešitev. Podobne rešitve se ponujajo na trgu, kjer vsak prodaja svoje izdelke ali storitve. Za to želi ustvariti dobiček, torej zaslužiti denar in pridobiti dodatno premoženje ali ga povečati.

Naloga države v tržnem gospodarstvu je spodbujati razvoj konkurence med zasebnimi proizvajalci.

Konkurenca blaga, storitev, podjetniških dejavnosti je tesno povezana s svobodo misli in delovanja. V svetu, zgrajenem na načelih svobode, je vsak udeleženec na trgu odgovoren za svoja dejanja. Svoboda zagotavlja možnost zaslužka in povečanja lastnine.

Zaupanje državljana ali podjetja, da se premoženje, pridobljeno na trgu, lahko ohrani, zagotavlja država. Država zagotavlja tudi spoštovanje ustreznega reda in miru na gospodarskem področju, stabilnost denarja.

Gostuje na Allbest.ru

Podobni dokumenti

Splošne značilnosti sodobnih klasifikacij gospodarskih sistemov. Prednosti in slabosti tržnega gospodarskega sistema. Posebnosti upravno-komandnega gospodarstva. Smeri strukturnih in institucionalnih reform v Republiki Belorusiji.

seminarska naloga, dodana 8. 12. 2013

Razvoj držav z upravno-komandnim sistemom gospodarstva. Primerjalne značilnosti poveljniškega in tržnega gospodarskega sistema, njihove prednosti in slabosti. Prehod iz načrtnega sistema v tržni. Transformacijski gospodarski sistem Ukrajine.

seminarska naloga, dodana 02.10.2009

Pojem in bistvo gospodarskega sistema. Značilnosti in znaki upravno-komandnih, tržnih, tradicionalnih sistemov. Značilnosti upravno-komandnega sistema ZSSR, njegove prednosti in slabosti. Ruski model tranzicijskega gospodarstva.

seminarska naloga, dodana 8. 12. 2010

Prehodno obdobje v gospodarstvu. Razgradnja večine mehanizmov in organizacij upravno-popovednega sistema. Glavna zakonitost prehodnega obdobja postsocialistične reforme. Williamsonov pristop k analizi transakcij: gradbeni trg.

test, dodano 26.05.2014

Pojem in bistvo gospodarskega sistema. Posebnosti, prednosti in slabosti tradicionalnega, upravno-komandnega (planskega), tržnega in mešanega gospodarstva. Značilnosti pogojev za normalno delovanje tržnega gospodarstva.

povzetek, dodan 15.10.2014

Značilnosti upravno-komandnega, centralno planskega in komunističnega gospodarskega sistema. Mednarodna trgovina in svetovni trg. Ekonomija poveljevanja: prednosti in slabosti. Vrste zunanjetrgovinskih poslov. Mešani ekonomski modeli.

test, dodano 26.01.2010

Norme kot glavni element institucionalnega okolja in glavna povezava med mikro in makro ravnmi v gospodarstvu. Znaki komandnega gospodarstva in njegova ustava. Utilitarizem, racionalno delovanje, norma zaupanja, sporazum o medsebojnem služenju.

predavanje, dodano 26.11.2010

Mešano gospodarstvo združuje prednosti tržnega, administrativno-komandnega in tradicionalnega gospodarstva in tako v določeni meri odpravlja pomanjkljivosti vsakega od njih oziroma blaži njihove negativne posledice. Mešani ekonomski modeli.

test, dodano 06.05.2008

Poveljniško gospodarstvo kot vrsta gospodarskega sistema, ki temelji na nacionalizaciji, prevladujoči vlogi države. Glavne značilnosti centraliziranega sistema. Kratek opis glavnih prednosti in slabosti tržnega gospodarstva države.

poročilo, dodano 18.09.2013

Splošni koncept in značilnosti upravno-komandnega gospodarskega sistema. Kriza sovjetskega modela gospodarstva, njeni vzroki in posledice. Faze oblikovanja tržnega gospodarstva v Rusiji. Glavni trendi v razvoju ruskega trga v sodobnem obdobju.

S pomočjo tabele 3 bomo obravnavali posebnosti tržnega in komandno-upravnega gospodarstva.

Tabela 3

Posebnosti gospodarstva	trg	Ukazno-administrativni
Obseg socializacije	Socializacija proizvodnje znotraj podjetja.	Razlastitev zasebne delovne lastnine, prisilno združevanje zasebnih proizvajalcev blaga v kolektivne kmetije in državne kmetije.
Cenitev	Osredotoča se na preprečevanje upada proizvodnje.	Država določa stalne (fiksne) cene.
Tekmovanje
Socialna jamstva	Socialna negotovost državljanov v primeru brezposelnosti, bolezni in starosti	Zagotovljena zaposlitev, brezplačno zdravstveno varstvo in izobraževanje, socialna varnost
	Osnovna plača za delo.	Plača na glavni službi + prosti čas + povezave + premestitve.
Senčna ekonomija	Manjka	prisoten
Plača	Vzpostavlja se v procesu konkurence z razmerjem med ponudbo in povpraševanjem na trgu dela.	Upravna plačilna lista.
Spodbuda za produktivno delo	Faktorski dohodki (plače, dobički itd.)	socialistično tekmovanje.

V komandnem gospodarstvu je vse razporejeno centralno in je vnaprej določeno po obstoječem načrtu – komu, kaj in koliko proizvesti.

V tržnem gospodarstvu so ti procesi podvrženi zakoni prostega trga – proizvedeno je tisto, kar je v določenem trenutku povpraševanje.

Značilnosti komandno-upravnega sistema so javna (in v resnici državna) lastnina skoraj vseh gospodarskih virov, monopolizacija in birokratizacija gospodarstva v specifičnih oblikah, centralizirano ekonomsko načrtovanje kot osnova gospodarskega mehanizma.

Gospodarski mehanizem poveljniško-upravnega sistema ima številne značilnosti. Prvič, predpostavlja neposredno upravljanje vseh podjetij iz enega samega centra - najvišjih ešalonov državne oblasti, kar izniči neodvisnost gospodarskih subjektov. Drugič, država v celoti nadzoruje proizvodnjo in distribucijo proizvodov, zaradi česar so izključena svobodna tržna razmerja med posameznimi kmetijami. Tretjič, državni aparat upravlja gospodarsko dejavnost s pomočjo pretežno administrativnih in administrativnih metod, kar spodkopava materialni interes za rezultate dela.

S pretirano centralizacijo izvršilne oblasti se razvija birokratizacija gospodarskega mehanizma in gospodarskih vezi. Birokratski centralizem po svoji naravi ni sposoben zagotoviti rasti učinkovitosti gospodarske dejavnosti. Gre predvsem za to, da popolna nacionalizacija gospodarstva povzroči monopolizacijo proizvodnje in trženja izdelkov, ki je v svojem obsegu še brez primere. Velikanski monopoli, vzpostavljeni na vseh področjih nacionalnega gospodarstva in podprti s strani ministrstev in resorjev, ob odsotnosti konkurence ne skrbijo za uvajanje nove opreme in tehnologije. Za skromno gospodarstvo, ki ga ustvarja monopol, je značilna odsotnost normalnih materialnih in človeških rezerv v primeru porušenega ravnovesja nacionalnega gospodarstva.

V državah z upravno-komandnim sistemom je imelo reševanje splošnih gospodarskih problemov svoje posebnosti. V skladu s prevladujočimi ideološkimi smernicami se je naloga določanja količine in strukture izdelkov štela za preresno in odgovorno, da bi svojo odločitev prenesla na same neposredne proizvajalce - industrijska podjetja, kolektivne kmetije in državne kmetije.

Zato so strukturo družbenih potreb določali neposredno centralni načrtovalni organi. Ker pa je v bistvu nemogoče podrobno in predvideti spremembe družbenih potreb v takšnem obsegu, je te organe vodila predvsem naloga zadovoljevanja minimalnih potreb.

Centralizirana distribucija materialnih dobrin, delovne sile in finančnih sredstev je bila izvedena brez sodelovanja neposrednih proizvajalcev in potrošnikov, v skladu z vnaprej izbranimi kot »javnimi« cilji in merili, na podlagi centralnega načrtovanja. Pomemben del sredstev je bil v skladu s prevladujočimi ideološkimi usmeritvami namenjen razvoju vojaško-industrijskega kompleksa.

Porazdelitev ustvarjenih izdelkov med udeležence v proizvodnji so centralne oblasti strogo urejale z univerzalno veljavnim tarifnim sistemom in centralno odobrenimi normativi sredstev za plačni sklad. To je privedlo do prevlade egalitarnega pristopa do plač.

Posebnost distribucije izdelkov v upravno-komandnem sistemu je bil privilegiran položaj partijsko-državne elite.

V tržnem sistemu je vedenje vsakega od njegovih udeležencev motivirano z njegovimi osebnimi, sebičnimi interesi: vsaka gospodarska enota skuša maksimirati svoj dohodek na podlagi individualnega odločanja. Tržni sistem deluje kot mehanizem, s katerim se posamezne odločitve in preference javno objavljajo in usklajujejo. Dejstvo, da se blago in storitve proizvajajo in viri ponujajo v konkurenčnem okolju, pomeni, da obstaja veliko neodvisnih kupcev in prodajalcev vsakega izdelka in vira. Posledično je gospodarska moč močno razpršena. Odločilni pogoj za gospodarski napredek je bila svoboda podjetniške dejavnosti tistih, ki so imeli kapital. Dosežena je bila nova stopnja razvoja "človeškega faktorja", glavne proizvodne sile družbe. Najeti delavec in kapitalist-podjetnik sta delovala kot pravno enakopravna agenta tržnih razmerij. Koncept "svobodni zaposleni" pomeni pravico do svobodne izbire kupca dela, kraja njegove prodaje, to je svobodo gibanja na trgu dela. Kot vsak lastnik blaga, ki je prodal svoje blago in zanj prejel denar, je imel mezdni delavec svobodo pri izbiri predmetov in načinov zadovoljevanja potreb. Nasprotna stran svobode izbire je bila osebna odgovornost za ohranjanje delovne sile v normalnem stanju, za pravilnost sprejete odločitve, za izpolnjevanje pogojev delovne pogodbe.

Temeljne naloge gospodarskega razvoja v tržnem gospodarskem sistemu se rešujejo posredno, preko cen in trga. Nihanja cen, njihova višja ali nižja raven služijo kot indikator družbenih potreb. Osredotočajoč se na tržne razmere, raven in dinamiko cen, proizvajalec blaga samostojno rešuje problem distribucije vseh vrst virov in proizvaja tisto blago, po katerem je na trgu povpraševanje.

Podjetniki si prizadevajo prejemati vedno več dohodka (dobička), čim bolj ekonomično uporabljati naravne, delovne in investicijske vire ter čim širše uporabiti takšen vir, kot so njihove ustvarjalne in organizacijske (t. i. podjetniške) sposobnosti na izbranem področju. dejavnosti, ki služi kot močna spodbuda za razvoj in izboljševanje proizvodnje, razkriva ustvarjalne možnosti zasebne lastnine.

Poleg obravnavanih vrst makroregulatorjev gospodarstva obstaja še ena vrsta - poveljniško-administrativni sistem upravljanja (v zahodni ekonomski literaturi se ta sistem imenuje "komandna ekonomija"). Kaj je ta gospodarski mehanizem?

Komandno-administrativni nadzorni sistem - je centralizirana državna uprava, ki vsa podjetja sili k izpolnjevanju načrtovanih direktiv (obveznih nalog) z naročili in drugimi negospodarskimi metodami. Značilnosti tega sistema se odražajo v diagramu (slika 16.6).

riž. 16.6. Glavne značilnosti poveljevanja in nadzora

Ta sistem makroekonomskega upravljanja pomeni, prvič, neposredno upravljanje vseh podjetij iz enega samega centra - najvišjih ešalonov upravne oblasti. In to izniči neodvisnost in demokratično samoupravljanje podjetij. Drugič, država v celoti nadzoruje proizvodnjo in distribucijo izdelkov, zaradi česar so izključeni prosti tržni odnosi med posameznimi kmetijami. Tretjič, državni aparat upravlja njihove dejavnosti s pomočjo administrativnih in administrativnih metod. To spodkopava svobodno podjetništvo delavcev in njihov materialni interes za rezultate dela.

Obvezno upravljanje je v celoti odobreno, ko pride do nacionalizacije gospodarstva. Ta ukrep je upravičen, ko nujni primer, zaradi vojne, gospodarskega opustošenja, lakote. Poveljniško vodstvo je sposobno hitro osredotočiti materialne in človeške vire na odločilne sektorje gospodarstva in uspešno opraviti razmeroma preproste proizvodne naloge. V ekstremnih razmerah je ta vrsta nadzora lahko na svoj način edina možna in učinkovita.

Prvič se je poveljniško upravljanje gospodarstva pojavilo na vrhuncu prve svetovne vojne - leta 1916 - v Nemčiji. Težke vojaške in gospodarske razmere so prisilile državo, da je prevzela nadzor nad proizvodnjo, distribucijo redkih surovin in energetskih virov ter neposredno distribucijo hrane. Osrednja vlada je začela urejati tudi delovna razmerja v podjetjih. Uveden je bil zakon o delovni službi državljanov od 16 do 60 let, v proizvodnji je bil vzpostavljen vojaški režim in uveden 12-urni delovnik.

To pomeni, da je sistem poveljevalno-administrativnega upravljanja mogoče prepoznati - ne glede na to, kako paradoksalen se zdi - normalno oblika ureditve gospodarstva, ki pa je primerna le za izredne zgodovinske razmere, ko sta družbeni sistem države in življenje njenih državljanov resno ogroženi.

Ali je mogoče kompetentno, s poznavanjem zadeve, rešiti iz središča vso raznolikost specifičnih problemov, povezanih z razvojem takšnega gospodarstva? Seveda ne.

Gosplan se je omejil na razvoj ene različice državnega načrta, ne da bi poskušal najti najučinkovitejše ekonomske rešitve z večvariatnimi izračuni. Po uradni potrditvi načrta je bil po navodilih organov upravljanja iz objektivnih in subjektivnih razlogov večkrat spremenjen. Ker se je primanjkljajno gospodarstvo vzdrževalo načrtno, rezerve, ki so običajno potrebne za razmnoževanje (proste proizvodne zmogljivosti, surovine, finančna sredstva), pa so bile vedno odsotne, je bil načrt večkrat nekakšen na novo narisan »triškin kaftan«. Njegovo dokončno uravnavanje in popravek sta bila izvedena v okviru uresničevanja načrtovanih ciljev, ki so bili predpisani za izvedbo »za vsako ceno«. In potem so bile neizogibno odkrite očitne napake v izračunih in nesorazmerja, ki so del samega načrta. Potem je bilo kopanega preveč železove rude in ni bilo dovolj koksa za taljenje kovine. Ali pa je bilo izdelanih nekaj rezervnih delov, da bi stroji, nameščeni v novi tovarni, delovali. Ni naključje, da nacionalni gospodarski načrti – v nasprotju z zmagovitimi uradnimi poročili – pogosto niso bili uresničeni.

1 Leontiev V. Ekonomski eseji. M., 1990. S. 218.

Zelo učinkovit mehanizem upravljanja je mogoče oblikovati, če obvladate in uporabite vse pozitivno, kar je razvila domača in svetovna praksa na tem področju.

Podobne informacije.