Nadzor gradnje se izvaja v procesu gradnje, da se preveri skladnost opravljenega dela s projektno dokumentacijo, zahtevami tehničnih predpisov, rezultati inženirskih raziskav, zahtevami urbanističnega načrta zemljiške parcele.
Razvrstitev vrst nadzora stavb: za proizvodnjo: Zunanji nadzor izvajajo službe tehničnega nadzora naročnika, projektantske organizacije (terenski nadzor) in notranjost- linijsko osebje in zaposleni v ustreznih službah splošnih naročnikov in podizvajalcev.
Tri vrste nadzora (po stopnjah proizvodnega procesa):
Vhodna kontrola, pri kateri se ocenjuje kakovost projektne dokumentacije, vsi materiali, polizdelki, izdelki in konstrukcije, sprejeti na gradbišču, stroji, mehanizmi, oprema, napeljave in orodja, ki se uporabljajo v gradbenem procesu;
Operativni nadzor se izvaja v postopku izvajanja gradbeno-montažnih in specialnih del ter ugotavlja skladnost vmesnih gradbenih proizvodov s projektnimi rešitvami in regulativnimi zahtevami zanje;
Prevzemni nadzor ugotavlja skladnost končnega izdelka z njegovimi potrošniškimi lastnostmi, ki so določene v projektu in v regulativnih zahtevah zanj.
Dostavo materialov in izdelkov v objekt spremljajo dokumenti o kakovosti (certifikat proizvajalca), ki jih predvidevajo ustrezni standardi, in potrdilo o skladnosti s katerim koli ruskim sistemom certificiranja izdelkov. Izdelki se med transportom, skladiščenjem in vgradnjo v projektni položaj ne smejo poškodovati. Za zaključne materiale je treba pri vhodni kontroli preveriti njihovo skladnost s sanitarnimi in higienskimi kazalniki.
Vhodni in operativni nadzor izvajajo ustrezne službe generalnega izvajalca (podizvajalca) ali strokovnjaki vključenih preskuševalnih laboratorijev, akreditiranih v skladu z uveljavljenim postopkom v skladu z GOST R ISO / IEC 17025. Sprejemni nadzor je treba izvajati samo neodvisnih specializiranih akreditiranih preskuševalnih laboratorijev. Poročila o preskusih so vključena v komplet izvršilne dokumentacije in se morajo hraniti na predpisan način.
Pritegniti nadzorno organizacijo: * gradbeni nadzor naročnika, * projektantski nadzor, * državni gradbeni nadzor, * samoregulativna organizacija. Po popolnosti zajetja nadzorovanih izdelkov: * Trdno, * Selektivno, * Neprekinjeno, * Periodično. Z ur-nyu tehnično opremo:* vizualni, * organoleptični * instrumentalni. Z vplivom na predmet nadzora: * Destruktivno, * Neporušitveno Za dela, katerih rezultate bodo prikrila druga dela, in za odgovorne objekte se sestavijo akti o pregledu skritih del ter o pregledu in testiranju kritičnih konstrukcij
Notranji nadzor s strani osebja organizacij, ki same proizvajajo gradbene proizvode (gradnja in montaža, projektiranje in raziskave), da se preveri skladnost opravljenega dela s projektno dokumentacijo in različnimi vrstami zahtev. O odpravi navedenih pomanjkljivosti se sestavi akt, ki ga podpišeta oseba, ki je podala pripombe na navedene pomanjkljivosti, in izvajalec gradnje.
29. Zunanji nadzor nad potekom gradnje
1) gradbeni nadzor (tehnični nadzor) naročnika projektanta je nadzor nad obsegom in kakovostjo del v celotnem obdobju gradnje in prevzem od izvajalca objektov, pripravljenih za zagon; 2) projektantski nadzor - preverjanje skladnosti izvedenih del v naravi s potrjenim projektom; 3) državni gradbeni nadzor (GOS) - opozorilo. kot tudi ugotavljanje in zatiranje kršitev skladnosti del, opravljenih pri gradnji, rekonstrukciji, remontu, z zahtevami tehničnih predpisov, obveznih predpisov in projektne dokumentacije; 4) samoregulativna organizacija.
Nadzor nad kakovostjo gradnje izvajajo državni in resorni organi nadzora in nadzora, ki delujejo na podlagi posebnih določb o njih (požarna, sanitarna in higienska, avtorski nadzor projektantskih organizacij, tehnični nadzor naročnika).
Tehnični nadzor stranke spremlja kakovost gradbenih materialov, opreme in opravljenih gradbenih in inštalacij, njihovo skladnost s projektom, SNiP, GOST in drugimi standardi. Uslužbenci tehničnega nadzora naročnika so odgovorni za slabo kakovost prejetih del od graditeljev, nepravočasno izvedbo aktov za skrita dela in svoje pripombe na kakovost opravljenega dela sistematično beležijo v delovnih dnevnikih. Na primer, brez podpisa stranke "Za proizvodnjo dela" se delovne risbe štejejo za neveljavne.
Za izvajanje tehničnega nadzora lahko naročnik izvede: preverjanje dokumentacije o kakovosti (certifikatov v ugotovljenih primerih) materialov, izdelkov in opreme, ki jih uporablja izvajalec. To se naredi na podlagi dokumentiranih rezultatov vhodnih inšpekcijskih in laboratorijskih testov; nadzor skladnosti izvajalca s pravili skladiščenja in skladiščenja uporabljenih materialov, izdelkov in opreme ipd. itd. Če se ugotovijo kršitve, lahko predstavnik tehničnega nadzora uvede ustrezne prepovedi.
30. Vrstni red sprejema v obratovanje dokončanih gradbenih projektov.
Postopek prevzema in predaje v obratovanje dokončanega gradbenega objekta ureja:
člen 55 Urbanističnega zakonika Ruske federacije;
Pravilnik o izvajanju državnega gradbenega nadzora v Ruski federaciji, ki ga je odobrila Vlada Ruske federacije z dne 1. 2. 2006, št. 54;
TSN 12-316-2002 "Prevzem in zagon dokončanih nepremičninskih objektov v Sankt Peterburgu".
Dovoljenje za začetek obratovanja objekta je dokument, ki potrjuje izvedbo gradnje, rekonstrukcije, remonta objekta kapitalne gradnje v celoti v skladu z gradbenim dovoljenjem in na podlagi skladnosti zgrajenega, rekonstruiranega, popravljenega objekta za kapitalno gradnjo z urbanističnim načrtom RS. zemljiško parcelo in projektno dokumentacijo.
Dovoljenje za začetek obratovanja objekta se izda na podlagi vloge razvijalca pri organu, ki je izdal gradbeno dovoljenje, z ustrezno vlogo s prilogo urejenega paketa dokumentov. Organ, ki je izdal gradbeno dovoljenje, je dolžan v desetih dneh od dneva prejema vloge zagotoviti, da so dokumenti dostopni in pravilni. Inšpekcijski pregled objekta kapitalske gradnje se ne izvaja, če je bil med gradnjo objekta opravljen državni gradbeni nadzor. Po pregledu objekta se izda bodisi dovoljenje za začetek obratovanja bodisi zavrnitev izdaje takega dovoljenja z navedbo razlogov. Odločitev se sprejme na podlagi preverjanja razpoložljivosti in pravilnosti izvedbe dokumentov, priloženih vlogi, ki v skladu z zakonodajo Ruske federacije vključujejo:
Dokumenti o zagotavljanju zemljišča za gradnjo (rekonstrukcijo ipd.) nepremičninskih objektov;
akti državnih organov ali akti lokalnih oblasti o dovoljenju za gradnjo nepremičninskih objektov;
Akti prevzemnih komisij o prevzemu in zagonu dokončanih gradbenih (rekonstrukcijskih) nepremičninskih objektov.
Pri zaključnih pregledih dokončanih gradbenih objektov morajo uradne osebe organa državnega gradbenega nadzora preveriti razpoložljivost potrdil drugih državnih nadzornih organov. Obratovalne organizacije kot izvajalci komunalnih storitev sprejemajo objekt v servis le, če so izpolnjeni tehnični pogoji za priključitev zunanjih komunikacij na objekt po trajni shemi.
Kakovost gradnje je kompleksen problem, ki vključuje skladnost z zahtevami gradbenih predpisov in predpisov, državnih standardov s strani vseh udeležencev v gradbenem procesu.
Jasna organizacija gradbene proizvodnje in organizacija nadzora kakovosti je ključ do trajnosti in obratovalne zanesljivosti zgrajenih zgradb in objektov, njihove prijaznosti do okolja, varnosti za ljudi in navsezadnje ekonomske učinkovitosti med obratovanjem.
Izboljšanje učinkovitosti investicijske dejavnosti na sedanji stopnji gospodarskega razvoja se doseže z izboljšanjem kakovosti gradnje. Postopek postavitve stavb in objektov je zelo zapletena naloga, ki zahteva visoko donosnost izvajalca, od faze razvoja projekta do njegovega zagona. Tega rezultata ni mogoče doseči brez jasne organiziranosti projektantskih inštitutov, izvajalcev in podizvajalcev ter nadzora in spremljanja vseh faz projektiranja in gradnje.
Gradbeništvo je ena najpomembnejših področij državnega gospodarstva, pa tudi proizvodna in materialna komponenta. Sklepamo lahko, da vlaganje v visokokakovostno gradnjo daje največji učinek pri razvoju gospodarstva države. Zato je treba nadzoru kakovosti v gradbenem in proizvodnem okolju nameniti ustrezno pozornost v skladu z vsemi domačimi in mednarodnimi standardi.
Problem kakovosti je trenutno zelo aktualen, saj si v zelo konkurenčnem okolju vsi prizadevajo prevzeti večji obseg dela, da bi pritegnili kupce in v kratkem času ustvarili dobiček. Tudi v industrijskem okolju si proizvajalec prizadeva za čim bolj učinkovito prodajo svojih izdelkov. Izvajalec v naglici in iz številnih razlogov morda ne bo izpolnjeval vseh standardov, zahtev SNiP, GOST, projektne in tehnične dokumentacije, potrebne za izpolnjevanje ravni kakovosti končnega gradbenega izdelka. In za dosego tega cilja v gradbeništvu je zagotovljen večstopenjski sistem nadzora kakovosti.
Sama kakovost gradbenih proizvodov se oblikuje iz naslednjih glavnih področij gradbene industrije:
1. Razvoj regulativnih dokumentov;
2. Projektiranje objektov;
3. Proizvodnja materialov, izdelkov, konstrukcij in delov;
4. Izdelava gradbenih in instalacijskih del.
Projektiranje se izvaja v skladu z regulativno in tehnično dokumentacijo, projektne rešitve pa morajo biti progresivne z uporabo sodobnih tehnologij. Vsak projekt združuje funkcionalne, strukturne, ekonomske in estetske značilnosti. Prav ta merila določajo kakovost projekta.
Funkcionalnost projekta je v spoštovanju normalnih pogojev tehnološkega procesa, življenja, dela in počitka delovnega osebja. Konstruktivne rešitve morajo zagotavljati nemoteno delovanje vseh enot in elementov stavbe, kot enotne in celotne konstrukcije. Ekonomski kazalnik določa učinkovitost, donosnost objekta in še veliko več. Arhitekturna izraznost in skladnost z družbenim življenjem in kulturo, tako znotraj kot zunaj objekta, določata estetsko komponento projekta.
Materiale in izdelke, ki se uporabljajo v gradbeništvu, lahko zaznamujejo številne specifične lastnosti, ki izpolnjujejo pogoje za njihovo uporabo. Kakovost nosilnih konstrukcij določa njihovo trdnost in togost. Za ovoj stavbe sta to toplotna izolacija in zvočna izolacija. Konstrukcije rezervoarjev morajo biti zelo odporne na razpoke in vodoodporne. Vsak element zgradbe ali konstrukcije mora opravljati svojo funkcijo skozi celotno življenjsko dobo, dokler se ne povrne obratovalne sposobnosti. V skladu s tem je zanesljiva gradnja možna le z uporabo visokokakovostnih in okolju prijaznih materialov.
Vendar pa ni samo material, ki se uporablja v gradbeništvu, tisti, ki zagotavlja kakovost zgrajenih objektov. Končna faza je izdelava gradbenih in instalacijskih del, ki se izvajajo v skladu z zahtevami projektne dokumentacije, pravil, navodil in tehničnih predpisov. Kakovost dela bo v tem primeru odvisna od usposobljenosti in usposobljenosti inženirskega in tehničnega osebja, upoštevanja tehnološkega zaporedja, uporabe strojev, mehanizmov, orodij, materialov ter spoštovanja regulativne in tehnične dokumentacije.
Za ohranjanje kakovosti tega napornega procesa je organiziran zunanji in notranji nadzor. Zunanji nadzor izvajajo državni in resorni organi, pa tudi v osebi stranke. Preverjanje količine opravljenih del in njihove kakovosti, rokov. Vse to opravi naročnik v osebi tehničnega nadzora gradnje.
Dovoljenje za izvedbo del izda državni nadzorni organ na področju arhitekturnega in gradbenega nadzora "Gosarkhstroykontrol". Ta organ spremlja stanje tehnične opremljenosti objekta, ki se gradi, in pravilnost dodeljenih zemljišč za gradnjo. Prav tako je potreben dokument o licenciranju po vrsti dejavnosti, ki potrjuje, da se dejanja organizacije izvajajo na pravni podlagi.
V osebi generalne projektantske organizacije se izvaja terenski nadzor, ki je nadzor nad izdelavo del v skladu s potrjenim projektom. Lastnosti projekta so predmet preverjanja s strani požarne in sanitarne inšpekcije ter skladnosti z zakonodajo o varstvu dela, varnosti in dela s strani sindikalnih združenj. Generalni naročnik oziroma generalni izvajalec preverja količino, naravo in stroške del, pri čemer ne dopušča plačila tistih, ki so izvedena z odstopanji od projekta brez skupnega soglasja, nekvalitetno ali necelovito.
Notranji nadzor se izvaja neprekinjeno skozi celotno proizvodnjo gradbenih in inštalacijskih del kot inženirsko-tehnično osebje in linijski delavci. Odgovornost proizvajalca dela mora biti dokumentirana, da dosledno upošteva vsa pravila, norme, navodila, določena v projektni in tehnični dokumentaciji. Proizvajalec dela kazensko in upravno odgovarja za opravljanje dela in za svoje delovne obveznosti.
Glede na faze gradbene proizvodnje je notranji nadzor kakovosti razdeljen na štiri vrste:
1. Vnos;
2. operativni;
3. Sprejem;
4. Laboratorij.
Vhodni nadzor se uporablja za preverjanje vhodne projektne dokumentacije, gradbenih materialov, izdelkov, opreme in tehnološke opreme. Nadzor projekta se izvede po potrditvi dokumentacije in prejemu delovnih risb s strani izvajalca. Kakovost izdelkov, materialov itd. preverili skladnost in razpoložljivost potnih listov, specifikacij, potrdil in delovne dokumentacije. To vrsto nadzora izvajajo delovodji, delovodji, predstavniki gradbenih laboratorijev.
Glavna vrsta notranjega tehničnega nadzora je operativni. Temelji na samonadzoru osebja, ki opravlja delo. Običajno se operativni nadzor izvaja na koncu proizvodnih operacij, da se ugotovijo napake in sprejmejo odločitve. Projekt izdelave dela vsebuje diagrame in pojasnila za izvedbo te vrste nadzora.
Sprejemni nadzor se izvaja za prevzem objektov, zgradb ali njihovih delov kot zaključene faze dela in za oceno njihove kakovosti.
Preverjanje skladnosti z GOST, specifikacijami, certifikati se izvaja z laboratorijskim nadzorom. Eksperimentalno se izvajajo meritve za pridobitev enega samega rezultata, v laboratorijih se testirajo kontrolni vzorci materialov, ki se uporabljajo na gradbiščih. In seveda, glavni inženir, ki je tehnični vodja v organizaciji, sistematično izvaja selektivni nadzor kakovosti materialov, konstrukcij in sklopov.
Sistem in organizacija nadzora kakovosti v gradbeništvu se mora nenehno razvijati. Študija in implementacija novih tehnologij na tem področju bo omogočila visoko gospodarsko učinkovitost in koristi, razvoj infrastrukture in dvig gospodarstva države na ustrezno raven. V praksi je treba združevati domače in tuje izkušnje, izvajati raziskave in ustvarjati investicijske projekte za vzpostavitev sistema nadzora kakovosti.
Literatura:
1. "Smernice za nadzor kakovosti gradbenih in inštalacijskih del" - Založba Sankt Peterburg KN 1998.
2.http: //www.stroitelstvo-new.ru/1/kontrol_kachestva_stroitelstva.shtml
3.http: //www.zdanija.ru/StroiItrLow/p2_articleid/3269
Za gradbeništvo je značilna dokaj stroga zakonodajna ureditev. Obstaja veliko norm in standardov, ki so jih razvili vladni organi in so zavezujoči za razvijalca. Vendar pa v tržnem gospodarstvu le njihovo upoštevanje morda ne bo dovolj z vidika izgradnje učinkovitega poslovnega modela za gradbeno podjetje. Podjetje bi moralo poleg tistih zahtev, ki so predpisane na zakonodajni ravni, nameniti veliko pozornost lastnemu spremljanju kakovosti opravljenega dela. Kakšna je posebnost tega področja dejavnosti za razvijalce? Katere so lahko ključne kvalitete dela v gradbeništvu?
Najprej preučimo posebnosti terminologije v okviru obravnavane tematike. Organizacija sistema nadzora kakovosti za delo v gradbeništvu je dejavnost, katere cilj je zagotoviti skladnost dejavnosti razvijalca in njegovih partnerjev s tehničnimi, ekonomskimi in drugimi normativi, sprejetimi v zakonodaji ali določenimi na ravni civilnih pravnih razmerij.
Običajno je kakovost gradbenih objektov razumeti kot seznam njihovih lastnosti, določenih na podlagi predvidenega namena zgrajenih zgradb ali objektov. Poleg tega je kakovost gradnje mogoče oceniti na podlagi določb regulativnih virov prava, kot so GOST. Kjer je primerno, se lahko upoštevajo tudi tuji standardi.
Običajno je razlikovati več ravni kakovosti gradbenih infrastrukturnih objektov. Upoštevajmo jih.
Prvič, to je normativna raven. Tukaj se izvaja na podlagi skladnosti parametrov objekta s standardi GOST, TU in drugimi, ki se uporabljajo v segmentu gospodarske dejavnosti, s katerim je povezano delo razvijalca in njegovi rezultati.
Drugič, to je dejanska raven. Omogoča vam, da ocenite kakovost del v gradbeništvu na podlagi razpoložljivih meritev ob dejstvu, da je gradbenik postavil stavbo ali objekt po pogodbi. Dejanska višina je praviloma odvisna od tega, v kolikšni meri je izvajalec izpolnjeval merila, določena na podlagi določil regulativnih virov.
Tretjič, razlikuje se tako imenovana operativna raven kakovosti gradbenih projektov. Predpostavlja vrednotenje z vidika potrošnika. Njegov prikaz je lahko v veliki meri vnaprej določen s skladnostjo kakovosti gradbenega objekta z normativnimi merili, vendar je povsem možen tudi subjektivni pristop. Praviloma so v pogodbi med razvijalcem in stranko zabeleženi le normativni kazalniki. Zato potencialno nizka ocena uspešnosti prvega glede na obratovalne značilnosti stavbe ali objekta praviloma nima pravnih posledic. Lahko pa seveda vpliva na možnosti za sklenitev novih pogodb med naročnikom in razvijalcem.
V sodobnih podjetjih sistemi nadzora kakovosti v gradbeništvu praviloma upoštevajo merila na vseh 3 ravneh ocenjevanja rezultatov dela podjetja. Kako se to izraža?
Prvič, tisti oddelki razvojnega podjetja, ki so odgovorni za kakovost stavb in objektov, ki se postavljajo, so si zadali nalogo zagotoviti maksimalno skladnost dejanskih rezultatov dela z zakonskimi zahtevami in pričakovanji stranke.
Večja pozornost je namenjena tudi predhodnemu študiju pogojev pogodb podjetja s partnerji za želena merila kakovosti in metode za ocenjevanje rezultatov dela razvijalca. Za to sta praviloma zainteresirani obe strani. Stranka – z vidika pridobitve gradbenega objekta, ki izpolnjuje vse želene kriterije kakovosti. Razvijalec - z vidika krepitve pozitivnih odnosov s partnerjem in možnosti sklepanja novih pogodb z njim.
Spremljanje kakovosti izvedbe projektanta se lahko izvaja v okviru dejavnosti, kot je gradbeni nadzor. Kaj je njeno bistvo?
Tehnični nadzor v gradbeništvu izvajajo pristojne organizacije, ki izvajajo ukrepe za ugotavljanje skladnosti določenih faz dela razvijalca z zakonskimi zahtevami in drugimi uveljavljenimi merili. V številnih primerih je zadevna dejavnost lahko povezana z ocenjevanjem ne le kakovosti izdelka – v eni ali drugi fazi njegove proizvodnje, temveč tudi z ugotavljanjem stopnje ustreznosti materialov, uporabljenih pri gradnji, ocenjevanjem stopnje usposobljenosti zaposlenih pri razvijalcu. Vse je odvisno od tega, katere formulacije bo vključevala določba o sistemu nadzora kakovosti v gradbeništvu - glavni notranji dokument podjetja, ki določa merila za ocenjevanje rezultatov dela razvijalca, pa tudi metode za njihovo analizo.
Toda praviloma so najbolj tipične funkcije nadzornih struktur pri ugotavljanju skladnosti končne stavbe ali pri ocenjevanju vmesnih rezultatov dela razvijalca na podlagi regulativnih zahtev. Dejavnosti ustreznih organizacij so lahko precej delovno intenzivne že na samem začetku interakcije z gradbenim podjetjem. Tako se lahko tehnični nadzor poveže z delom na objektu že takrat, strokovnjaki ustreznih institucij pa lahko sodelujejo pri izdelavi dokumentov, ki se nanašajo na projektne ocene, na načrtovanje gradbenih del. Hkrati mnogi strokovnjaki menijo, da je ta faza ena ključnih, saj je, kot smo že omenili, dejanska raven kakovosti dela razvijalca v veliki meri vnaprej določena z upoštevanjem standardov podjetja. Ki so v veliki meri zabeleženi v projektno-ocenskih virih.
Tako se delovanje sistema nadzora kakovosti začne že ob izdelavi dokumentov, ki se uporabljajo pri gradnji. Kako podrobno bodo ti viri izdelani, v veliki meri določa končni rezultat dela razvijalca.
Ker je regulativni vidik pri nadzoru gradnje eden ključnih, bo koristno preučiti posebnosti dokumentov, v katerih so zabeleženi standardi, ki se vzamejo za oceno kakovosti. Običajno je vire ustrezne vrste sklicevati na GOST, gradbene kode, ustrezna navodila in industrijske standarde. En ali drug vir ima praviloma povezavo z drugimi – na ravni predmeta urejanja ali soodvisnih določb. Pomembno je, da norme, ki so določene v virih, sprejetih na ravni oddelkov ali sektorjev, niso v nasprotju s tistimi, ki se odražajo v zveznih pravnih aktih.
Nadzor gradnje vključuje uporabo določb ustreznih regulativnih pravnih aktov, prvič, zaradi njihove obveznosti, in drugič, razvijalec jim lahko sledi, rešuje probleme družbeno-ekonomske narave ob upoštevanju okoljskega dejavnika in drugih meril, ki jih niso neposredno povezani s poslovanjem, so pa pomembni z vidika pozicioniranja razvijalca v skupnosti.
Zadevni dokumenti prispevajo k reševanju nalog udeležencev gradbenega trga, kot so:
Zagotavljanje skladnosti rezultatov dela s prvotno zastavljenimi cilji;
Spodbujanje družbeno odgovorne gradnje v mestu, regiji, v nekaterih primerih - na zvezni ravni;
Ustvarjanje visoke ravni ugleda razvijalca v poslovni skupnosti, na področju interakcije med podjetjem in vladnimi agencijami, posamezniki;
Pomoč razvijalcu pri povečanju stopnje prijaznosti do okolja opravljenega dela, pri tehnološki posodobitvi dejavnosti;
Spodbujanje izboljšanja sistemov nadzora kakovosti gradbenih projektov v posameznih podjetjih, v poslovnem okolju nasploh.
Glavni predmeti standardizacije v gradbeni dokumentaciji so:
Organizacijska, tehnološka, metodološka pravila in standardi, ki so potrebni pri izvajanju dela s strani razvijalca;
Posebne vrste zgradb in objektov, ki jih postavljajo gradbena podjetja;
Gradbeni materiali in druge vrste industrijskih izdelkov, ki jih razvijalci uporabljajo v procesu dela;
Družbeno-ekonomski standardi, ki določajo stroške gradnje, naložbeno privlačnost področja dejavnosti razvijalca, možnosti za zagotavljanje zaposlitve državljanov v določenem podjetju ali v industriji kot celoti.
Podrobneje razmislimo o bistvu tistih virov, ki so vključeni v oceno kakovosti gradbenih del.
Zadevni dokumenti sodijo v naslednje glavne kategorije:
Zvezni pravni viri;
Regionalni zakoni in predpisi;
Teritorialni regulativni pravni akti;
Industrija in lokalni regulativni viri.
Sistemi nadzora kakovosti v gradbeništvu, ki jih organizirajo sodobna podjetja, pomenijo zaporedno obravnavo vseh vrst teh dokumentov - vsak od njih je lahko pomemben z vidika učinkovite ocene rezultatov dela razvijalca. Podrobneje preučimo značilnosti vsake vrste virov norm.
Kar zadeva zvezne pravne vire, ti vključujejo najprej GOST in SNiP. Kar zadeva državne standarde, določajo obvezne ali priporočene določbe, ki določajo parametre in lastnosti določenih elementov stavb, gradbenih materialov in so zasnovane tako, da zagotovijo enoten pristop udeležencev na trgu nepremičnin za zagotavljanje kakovosti opravljenega dela. SNiP določajo zahteve za delo, opravljeno med izvajanjem pogodb, ki jih morajo gradbena podjetja upoštevati, in ključna načela, ki bi jih morali voditi razvijalci.
Druga vrsta zveznih virov norm, katerih spoštovanje zahteva organizacijo sistema nadzora kakovosti dela v gradbeništvu, je niz pravil. Njihova posebnost je, da določajo predvsem priporočena določila glede skladnosti razvijalcev s normativi in standardi.
Zahtevani viri, katerih jurisdikcija sega na celotno ozemlje Ruske federacije, so tudi vodilni dokumenti. Zabeležijo tako obvezne kot priporočene norme, ki urejajo uporabo določenih pravil in standardov.
Nadzor gradnje se izvaja tudi ob upoštevanju določil regionalnih predpisov. Glavna vrsta pravnih virov, povezanih z obravnavano kategorijo, so teritorialne norme na področju gradbeništva. Vsebujejo določbe, ki so zavezujoče za podjetja, ki poslujejo v določenem sestavnem subjektu Ruske federacije. Teritorialne norme lahko upoštevajo posebnosti geografske lege gradbenih objektov, socialno-ekonomske, podnebne značilnosti regije, zato so pomembne za sistem nadzora kakovosti v gradbeništvu.
Industrija in lokalni viri so še ena vrsta dokumenta, ki je pomembna za razvijalca. Sem spadajo zlasti javna združenja. Določajo zahteve za posamezna področja proizvodnje: na primer urejajo, kako naj deluje sistem nadzora kakovosti električnih del v gradbeništvu. Ne sme biti v nasprotju z določbami zveznih in regionalnih predpisov.
Tako lahko gradbena dokumentacija vključuje tako obvezne kot priporočene predpise in predpise, spoštovanje le-teh pa je najpomembnejše merilo, da podjetje zgradi učinkovito poslovanje.
Sistemi nadzora kakovosti v gradbeništvu, ki jih organizirajo razvijalci, praviloma predpostavljajo dovolj podrobno analizo določil industrije in lokalnih virov normativov, saj pogosto vplivajo na visoko oceno kakovosti dela podjetja na operativni ravni. bo, kar v veliki meri določa, koliko bo po storitvah podjetja povpraševanje na trgu.
V boju za izboljšanje učinkovitosti investicijskih dejavnosti na sedanji stopnji gospodarskega razvoja je izjemnega pomena izboljšanje kakovosti gradnje. V sistemu ukrepov za doseganje visoke kakovosti gradbenih del pomembno mesto zavzema nadzor nad kakovostjo gradnje.
Nadzor nad kakovostjo gradnje je preverjanje skladnosti gradbenih in instalacijskih del ter gradbenih materialov in izdelkov, od katerih je odvisna kakovost gradbenih proizvodov, z zahtevami projektov, SNiP, tehničnimi predpisi in standardi29.
Glavna naloga nadzora kakovosti gradnje je preprečevanje, identifikacija, odpravljanje vzrokov, odstopanj, ki lahko vodijo v poroko v gradbeništvu. Napake, odkrite pravočasno v procesu gradnje, je v večini primerov relativno enostavno odpraviti z najnižjimi stroški. Napako, odkrito po končani gradnji, je veliko težje odpraviti.
Nadzor nad kakovostjo gradbenih in inštalacijskih del izvajajo službe državnega, javnega in oddelčnega nadzora, stranke, pa tudi projektantske organizacije - avtorji projektov.
Glede na organe, ki izvajajo nadzorne funkcije, se v konstrukciji razlikujejo zunanji in notranji nadzor. Zunanji nadzor obsega državni in javni nadzor ter nadzor strank in notranji - resorni nadzor.
Državni nadzor nad kakovostjo gradnje izvajajo izvršilni organi državne oblasti, organi državnega nadzora nad gradnjo (Gosstroy, Rostekhnadzor, Roszdravnadzor, Rosprirodnadzor).
Ti organi izvajajo preverjanje skladnosti izvedenih gradbenih del s projektno dokumentacijo, zahtevami tehničnih predpisov, rezultati inženirskih raziskav in zahtevami urbanističnega načrta zemljišča. Postopek izvajanja gradbenega nadzora lahko določi podzakonski akt Ruske federacije, državni gradbeni nadzor pa vlada Ruske federacije.
Javni nadzor nad kakovostjo gradnje izvajajo tehnični pregledi sindikatov. Nadzirajo izvajanje del na področju varnostnih ukrepov in industrijske sanitarije, sodelujejo v komisijah za sprejem novozgrajenih ali rekonstruiranih podjetij. Javni nadzor nad kakovostjo gradnje organizirajo območni (teritorialni) sindikalni odbori in lokalni izvršilni organi. V ta namen za nadzor kakovosti gradnje dodelijo javne inšpektorje.
Notranji (oddelčni) nadzor kakovosti opravljenega dela izvajajo inženirski in tehnični delavci gradbene (gradbene in montažne) organizacije, ki izvajajo gradbena in inštalacijska dela. Odgovornost za kakovost gradnje stavbe nosi proizvodno in tehnično osebje gradbene organizacije - glavni inženir, nadzorniki dela, delovodji in delovodji, pa tudi neposredni izvajalci - delavci. V tem primeru je posebna odgovornost dodeljena inženirskim in tehničnim delavcem, ki dajo naročnino na pravico do opravljanja dela.
Notranji nadzor kakovosti gradnje ima različne oblike: vhodni, tehnološki (operativni), vmesni, prevzemni.
Vhodna kontrola se uporablja v skladišču pri prevzemu gradbenih materialov in delov. Njegov namen je preveriti kakovost materialov, dostavljenih na gradbišče, njihovo skladnost z zahtevami GOST, tehničnimi pogoji in delovnimi risbami. Ta vrsta nadzora se izvaja predvsem z zunanjim pregledom materialov, preverjanjem njihovih dimenzij, označevanja, popolnosti. Temeljitejši pregled vhodnih gradbenih materialov in izdelkov se izvaja v gradbenih laboratorijih, kjer se materiali testirajo s pomočjo laboratorijske opreme in znamk opeke, cementa, betona, jekla ipd., vsebnosti vlage v lesu ipd. , so odločeni.
Tehnološki (operativni) nadzor je del splošnega proizvodnega procesa za gradnjo zgradb in objektov podjetij. Ta nadzor se izvaja kot zaključek posameznih proizvodnih operacij. Hkrati se ugotovijo napake in vzroki za njihov nastanek, kar omogoča pravočasno sprejetje ukrepov za njihovo odpravo. Gosstroy je izdelal Priporočila za izvajanje operativnega nadzora kakovosti gradbenih in inštalacijskih del, ki opredeljuje sestavo kontrolnih funkcij glede na objekt, ki se postavlja, dovoljena odstopanja v dimenzijah in zahtevano merilno natančnost, način in čas kontrole.
Vmesni nadzor se uporablja pri prevzemu v celoti dokončanih posameznih vrst del ali konstrukcijskih elementov, predvsem pa tako imenovanih skritih del, na primer pri izdelavi temeljev, hidroizolacijah, zvarjenih spojih itd. skrita z naknadnim delom. Običajno vmesni nadzor izvaja komisija, sestavljena iz gradbenega osebja. Na nekaterih gradbiščih je bil sprejet sistem vmesnega nadzora med brigadami, v katerem naslednja brigada preverja in sprejema delo prejšnjih brigad.
Pravico vmesnega nadzora imata naročnik in državni gradbeni nadzor. V primeru, da se ugotovijo bistvena odstopanja od projekta ali se dovoli napaka, imajo pravico začasno ustaviti gradnjo, dokler pomanjkljivosti niso v celoti odpravljene. Hkrati lahko naročnik začasno ustavi financiranje gradnje.
Številne organizacije izvajajo nadzor nad fazami (cikli) opravljenega dela: 1) ničelni cikel; 2) gradbena škatla; 3) streha in streha; 4) zaključna dela in urejanje okolice.
Nadzor strank. V skladu s Civilnim zakonikom Ruske federacije ima naročnik pravico do nadzora in nadzora nad potekom in kakovostjo opravljenega dela, skladnostjo z roki za njihovo dokončanje (urnik), kakovostjo materialov, ki jih zagotavlja izvajalca, kot tudi pravilno uporabo naročnikovih materialov s strani izvajalca, brez poseganja v operativne in gospodarske dejavnosti izvajalca. Med gradnjo objektov nadzor izvajajo tudi zaposleni v tehničnem nadzoru, ki jih dodeli naročnik (razvijalec), ali vodstvo podjetja v gradnji.
Po čl. 748 Civilnega zakonika Ruske federacije je stranka, ki je pri izvajanju nadzora in nadzora nad opravljanjem dela odkrila odstopanja od pogojev pogodbe o delu, ki lahko poslabšajo kakovost dela ali druge pomanjkljivosti, dolžna o tem nemudoma obvestiti izvajalca. Kupec, ki take izjave ni podal, v prihodnje izgubi pravico do sklicevanja na napake, ki jih je odkril.
Izvajalec je dolžan upoštevati navodila naročnika, ki jih prejme med gradnjo, če ta navodila niso v nasprotju s pogoji gradbene pogodbe in ne pomenijo posega v obratovalne in gospodarske dejavnosti izvajalca.
Izvajalec, ki je dela izvedel nepravilno, se nima pravice sklicevati na dejstvo, da naročnik ni izvajal nadzora in nadzora nad njihovim izvajanjem.
Sprejemni nadzor se izvaja ob prevzemu objekta (stavbe, objekta, podjetja) v obratovanje ali za vgradnjo tehnološke opreme.
Izvaja se prevzemna kontrola kakovosti dokončane gradnje objekta, da se preveri njegova pripravljenost za obratovanje. Postopek sprejemanja predmetov je obravnavan spodaj.
Kakovost gradbenih proizvodov se oblikuje: 1) med pripravo regulativnih dokumentov; 2) načrtovanje objektov; 3) proizvodnja materialov, izdelkov, delov in konstrukcij; 4) izvedba gradbenih in instalacijskih del.
Kakovost projekta je določena z nivojem sprejetih oblikovalskih rešitev, njihovo naprednostjo, skladnostjo z najnovejšimi tehnologijami, dosežki domačih in tujih izkušenj. Obstajajo naslednji znaki kakovosti projekta: delujoč- zagotavljanje normalnega tehnološkega procesa v projektiranih objektih ob upoštevanju zahtev vsakdanjega življenja, dela in počitka servisnega osebja; konstruktivno- zanesljivost delovanja tako objekta (strukture) kot celote kot njegovih enot (nespremenljivost nosilnosti, nemoteno delovanje enot, vodotesnost itd.); ekonomsko- pridobivanje visokokakovostnih izdelkov z minimalnimi stroški materiala in dela; estetski- skladnost s socialno-ekonomsko ravnijo ljudi, njihovimi kulturnimi potrebami, arhitekturno sestavo, dekoracijo stavb itd.).
Kakovost gradbenih materialov in za izdelke je značilen niz določenih lastnosti, ki izpolnjujejo pogoje njihove uporabe. Za nosilne konstrukcije so to moč, togost; za ogradne konstrukcije rezervoarjev - odpornost na razpoke, vodotesnost, odpornost proti zmrzovanju; za gradbene ovoje - lastnosti toplotne in zvočne izolacije.
Kakovost gradbenih in montažnih del je določeno z zahtevami projekta, SNiP, tehničnimi pogoji (TU) in posebnimi navodili. Odvisno je od usposobljenosti delavcev in inženirjev, kakovosti strojev in orodij, uporabljenih materialov in izdelkov, skladnosti s tehnološkim zaporedjem dela.
Da bi ugotovili skladnost kakovosti gradnje z zahtevami in takoj sprejeli ukrepe za odpravo zakonske zveze, organizirajo zunanji in notranji nadzor kakovosti materiali in gradbeno-montažna dela. Zunanji nadzor izvajajo državni in resorni nadzorni organi.
Naročnik izvaja tehnični nadzor nad kakovostjo opravljenih del, preverja njihove obsege, nadzoruje čas njihove izvedbe in sodeluje pri prevzemu dokončanih objektov.
Organi državnega arhitekturnega in gradbenega nadzora (Gosarkhstroykontrol) izdajo dovoljenje za gradbena in inštalacijska dela, nadzorujejo pravilnost razvoja dodeljenega območja in skladnost s tehničnimi pravili za opravljanje del.
Licenca za opravljanje gradbenih del je pogoj za vsakega izvajalca.
Požarna inšpekcija nadzoruje izvajanje predvidenih protipožarnih ukrepov na objektu.
Sanitarni inšpektorat spremlja spoštovanje obveznih sanitarno-higienskih pravil na gradbišču ter pravočasno izvajanje okoljevarstvenih ukrepov.
Gosgortekhnadzor spremlja tehnično stanje in varnost delovanja dvižnih in transportnih strojev in opreme, kotlov in drugih posod (posod), ki delujejo pod tlakom.
Tehnični pregled sindikatov spremlja spoštovanje pravil varstva dela, varnostnih ukrepov in delovne zakonodaje.
Bančni (finančni) nadzor se izvaja za preverjanje porabe posojil, odobrenih sredstev, materialnih sredstev in sredstev, časovnega okvira in stroškov gradnje. Generalni naročnik oziroma generalni izvajalec s kontrolnimi meritvami preverja količino, naravo in stroške del, pri čemer ne dopušča plačila tistih, ki so izvedena z odstopanji od projekta, nekvalitetno ali nepopolno.
Tehnični nadzor izvajajo zaposleni in regulativni organi gradbenih organizacij v vseh fazah dela (slika 12.1). Operativni nadzor nad kakovostjo dela je zaupan delovodju, gradbenemu delavcu in delovodju, ki ga opravljajo neprekinjeno in stalno. V tem primeru je posebna odgovornost dodeljena linijskim inženirjem. Dokumentirana je obveznost proizvajalca del, da med gradnjo objektov strogo upošteva zahteve projekta, SNiP, TU in drugih regulativnih dokumentov. Hkrati je opozorjen na osebno upravno in kazensko odgovornost za kršitev tehničnih pogojev za proizvodnjo del in gradbene zakonodaje.
Glavni inženir kot tehnični vodja organizacije izvaja sistematičen selektivni nadzor kakovosti dela.
Glede na faze izdelave gradbenih proizvodov ločimo štiri glavne vrste notranjega nadzora: vhodni, operativni, prevzemni in laboratorijski nadzor.
Dohodni nadzor služi za preverjanje kakovosti vhodne projektne dokumentacije ter materialov, izdelkov in opreme. Skladnost dokumentacije z možnostmi kakovostnega izvajanja del preveri tehnični oddelek sklada ob odobritvi projekta in ob prejemu delovnih risb. Kakovost izdelkov, materialov in opreme se preverja glede skladnosti s certifikati, standardi, tehničnimi specifikacijami, potnimi listi in delovnimi risbami. To vrsto nadzora izvajajo delovodji, delovodji, delovodji, predstavniki gradbenih laboratorijev in naročnik.
Operativni nadzor kakovost je glavna vrsta notranjega tehničnega nadzora, ki se izvaja neposredno na delovnem mestu. Izvaja se v obliki samonadzora delavcev in nadzora proizvodnega osebja. Običajno se operativni nadzor izvaja po zaključku proizvodnih operacij. Njegov namen je prepoznati napake in sprejeti hitre ukrepe za njihovo odpravo. Operativni nadzor se izvaja v skladu s posebnimi kontrolnimi shemami, razvitimi kot del PM.
Sprejemni nadzor služi za oceno kakovosti izvedenih objektov ali njihovih delov ter skritih del.
Laboratorijski nadzor se brez napak izvaja na gradbiščih s precejšnjo količino dela.
Gradbeni laboratoriji spremljajo kakovost vhodnih materialov in izdelkov (cement, cevi, spojke, tesnila, elektrode, bitumen, pramene itd.), Preverjajo jih glede skladnosti z GOST, TU, standardi in certifikati.
Meroslovno in geodetsko zagotavljanje kakovosti izvajata gradbeni laboratorij in geodetska služba zaradi enotnosti, točnosti in zanesljivosti meritev.
Pravno zagotavljanje kakovosti izvaja pravna služba skupaj s predračunsko in pogodbeno službo ter službo za trženje.
