Genetski korenine javnega prava, tako kot zasebno pravo, ležijo v razvoju odnosov z javnostmi.
Javno pravo je neke vrste funkcionalno - strukturni podsistem prava, ki izraža stanje in odnose z javnostmi Yu.A. Tihomirov. Javno pravo. Založba BEK. M, 1995. Od 29. -30
Javno pravo ureja naslednje predmete:
Struktura in delovanje države in njenih institucij;
Institucije civilne družbe;
Mehanizem in ravni samoupravljanja:
Temelji pravnega sistema priprave zakonodaje in kazenskega pregona;
Načela norm in institucij meddržavnih odnosov in mednarodnih organizacij.
Nekateri subjekti javnega prava spadajo v njegovo izključno sfero, saj zajema predvsem odnose moči kot jedro pravnih razmerij. Drugi del predmetov je tako rekoč sosednji in prežema vse veje zasebne dispozicije. Stopnje prodiranja so seveda različne od industrije do industrije.
V tem obdobju so se številni predmeti javnopravne ureditve premaknili na področje zasebnopravne regulacije. To velja za:
Področja dejavnosti podjetij in drugih gospodarskih subjektov, kjer je področje upravnega upravljanja in regulacije močno zoženo;
Razširitev področij manifestacije človekove svobode in krepitev jamstev pravic državljanov;
Odprt prostor za institucije civilne družbe - stranke, javne organizacije in gibanja.
Povečanje deleža samoregulacije v javnem normativnem sistemu, vključno s pogodbeno ureditvijo.
Javno pravo si izposoja in preoblikuje številne institucije zasebnega prava, zlasti pogodbe. Ta težnja je značilna za številne tuje države Svyadosts. Yu.I. Trend razvoja pogodbenega prava kapitalističnih držav, sovjetske države in prava.1991 št
Podružnice javnega prava so določene v ustavah. To je najpogosteje značilno za ustave zveznih dežel, v katerih je zakonodajna pristojnost federacije in njenih subjektov omejena. Predmet razlikovanja so lahko tudi veje zakonodaje, njihove podpodružnice, pravne institucije, skupine podobnih zakonov, posamezni zakonodajni akti.
V ruski ustavi so v 11., 71. členu opredeljena razmejitev subjektov jurisdikcije in subjektov jurisdikcije federacije in njenih subjektov.Ustava Ruske federacije .. Med njimi so le nekatere veje javnega prava. imenovan neposredno. To so sodstvo in tožilstvo, kazenska, kazensko procesna, kazensko izvršilna zakonodaja in arbitražna procesna zakonodaja. To so zunanja politika in mednarodna vprašanja vojne in miru, torej mednarodno javno pravo.
Hkrati so jasno opredeljene najpomembnejše institucije v številnih panogah. Na primer, ustavno pravo vključuje: a) sprejetje in spremembo zvezne ustave, b) zvezno strukturo in ozemlje, c) državljanstvo, urejanje človekovih in državljanskih pravic in svoboščin, d) vzpostavitev sistema zveznih zakonodajnih, izvršnih organov in sodna oblast, določitev statusa državnih meja, f) državna priznanja in častni nazivi.
Kot lahko vidite, veje javnega prava zaradi svojega pomena in uporabe centraliziranih regulativnih postopkov in imperativnih metod predstavljajo predvsem zvezno pristojnost.
Podružnice javnega prava odlikujejo tri značilnosti: predmet ureditve, tj. paleto družbenih razmerij, metode pravne ureditve, paleto pravnih virov in strukturo normativnega niza.
V javnem pravu se uporablja sistem pojmov, ki so med seboj povezani. Koncepti javnega prava na eni strani izvirajo iz teorije prava in države, ustavnega in upravno-finančnega, kazenskega in mednarodnega prava, saj so v njih vodilne pomenske konstrukcije. Po drugi strani pa so ti pojmi splošni, "medsektorski" za vse veje zasebnega in javnega prava.
Razlikujejo se naslednje skupine pojmov javnega prava:
1. Država.
1.2. Zvezna in enotna država.
1.3. subjekti federacije.
2. Moč.
2.1. Politična moč,
2.2 Osnove ustavnega sistema.
2.4 Vrste državnih organov.
2.5 Zmogljive moči.
2.6. Organizacije, ustanove, podjetja.
3. Status državljanov.
3.1. Politične pravice in svoboščine državljanov.
4. Javni interes.
4.1. Državni interes.
4.2. Javni interes.
4.3. Teritorialni interes.
5. Javna združenja.
5.1. Politične stranke,
5.2, družbena gibanja,
5.3 Mediji
6. Gospodarski sistem.
6.1. Vrste lastnikov.
6.2. Proračun.
6.3. Davki.
7. Pravni sistem.
7.1, Zakon.
7.2. Predpisi.
8. Zakonitost, red in mir, javna dolžnost.
8.1. Zakonito ravnanje.
8.2. Prekrški.
8.3. Odgovornost,
8.4. Postopki za obravnavo pravnih sporov.
9. Mednarodni standardi.
9.1. Meddržavna združenja.
Za vire javnega prava so značilne predvsem splošne normativne norme - ustave, zakoni, odloki, odločbe. Vire javnega prava lahko štejemo tudi za normativne pogodbe javnega prava.
3.3. Pojav "javnega prava" v vejah prava.
Razkritje narave in splošnih institucij javnega prava kot splošnega pojma odpira možnost za označbo najprej tistih vej prava, ki so v celoti vključene v njegovo orbito. Te panoge imajo homogeno regulativno strukturo in regulativno prakso. Za njih je v jasno izraženi obliki pravna podpora v javnem interesu značilna za dejavnosti subjektov s pooblastili, sprejemanje splošnih regulativnih aktov in izdajanje obveznih navodil, uporabo postopkov kazenskega pregona.
3.3.1. Ustavno pravo.
Namen te veje je urediti družbena razmerja, ki so podlaga za stabilnost družbe, države in državljana ter vnaprej določajo raznolikost pravnih razmerij. Ustavno pravo zaseda vodilno mesto v pravnem sistemu, saj je pravna podlaga za vse veje prava in zakonodaje, za delovanje institucij države in družbe,
V zgoščeni obliki lahko ločimo naslednje institucije ustavnega prava, ki sestavljajo njegovo vsebino:
1. Ustavno pravo je veja prava.
Predmet, metoda ustavne norme, ustavni odnosi, viri ustavnega prava, ustavni pojmi in izrazi.
2 Teorija ustave.
Narava ustave, njen sprejem, sprememba in odprava, struktura ustave, delovanje ustave in njeno varstvo.
Najvišja pravna moč ustave, neposredni učinek ustave, pravni pomen ustave, merila za ustavnopravne akte in njihovo določanje, razlaga ustave, ustavni temelji odnosa med nacionalnim in mednarodnim pravom.
4. Ustavni sistem.
Ustavna načela organizacije družbe in države, status državljana, jamstva za stabilnost ustavnega reda, dejavniki, ki vplivajo na spremembo ustavnega reda.
5, Ustavni status osebe in državljana.
Ustavna prednostna naloga človekovih in državljanskih pravic, državljanstvo, razvrstitev pravic, svoboščin in dolžnosti, ustavno določilo statusa državljana.
6. Ustavno utrjevanje suverenosti ljudi.
Načela izražanja volje in samoupravljanja, ki zagotavljajo svobodno in zakonito samoorganizacijo družbenih, narodnih in drugih skupnosti, nedopustnost uzurpacije oblasti ljudstva. Primarnost institucije demokracije.
7. Ustavna ureditev zvezne strukture.
Struktura Ruske federacije, status sestavnih subjektov federacije, razmejitev pristojnosti in pooblastil med organi Federacije in njenimi sestavnimi enotami, spravni in konfliktni postopki, režimi ozemelj, teritorialna delitev.
8. Ustavni status državnih in javnih institucij. Ustavne značilnosti države (demokratično zvezno pravo z republikansko obliko vladavine), status političnih strank, združenj državljanov, množičnih medijev, politična raznolikost.
9. Ustavna ureditev državne oblasti.
Ustavni temelji državne integritete in interakcije državnih organov, delitev oblasti, ustavni status zakonodajnih, izvršnih in sodnih organov, predsednika, volitve državnih organov in uradnikov.
10. Ustavni temelji lokalne samouprave.
Ustavno samoorganiziranje prebivalstva, postopek za oblikovanje lokalne samouprave, pristojnost lokalne samouprave, jamstva za neodvisnost in varstvo pravic lokalne samouprave.
11. Volilni sistem.
12. Ustavni temelji razvoja področij javnega življenja. Ustavna usmerjenost v "skupno dobro", urejanje lastnine, podjetništva, dela, družbenih razmerij, brane, mednarodnih odnosov.
3.3.2. Upravno pravo.
Ta pravna veja je ena najbolj obsežnih po svoji vsebini, saj ureja organizacijo in delovanje upravnega aparata, vseh organov dodatne pristojnosti, pa tudi "upravni odsek" vseh področij gospodarskega in družbenega razvoja.
Upravna in oblastna pooblastila se tukaj uporabljajo v najširšem obsegu. Hkrati pa je treba na nov način dojeti vsebino in korelacijo splošnega in posebnega dela, saj je nemogoče zgolj skozi prizmo državne uprave obravnavati področja državnega in javnega življenja. načela samoorganizacije in samoregulacije se krepijo.
V nadaljevanju obravnavamo glavna vprašanja upravnega prava:
1. Upravno pravo je veja ruskega prava.
Predmet, metoda, sistem, upravni in pravni odnosi, viri, norme upravnega prava.
2. Izvršna veja.
Znaki izvršilne oblasti, koncept izvršilnih organov, razvrstitev izvršnih organov, naloge, funkcije, pooblastila, odnosi zveznih izvršnih organov, izvršni organi zveznih subjektov, izvršni organi lokalne samouprave, uprave podjetij, ustanov in organizacij.
3. Javna služba.
Koncept službe, načela javne službe, prehod službe, razvrstitev zaposlenih, pravice, dolžnosti, odgovornosti in spodbude zaposlenih.
4. Pravni akti upravljanja.
Pojem in značilnosti akta izvršilne oblasti, klasifikacija aktov, podrejena narava aktov vodenja, postopek priprave in sprejemanja izvajanja aktov vodenja.
5. Pogodbe o upravljanju.
Značilnosti pogodb na področju upravljanja, vrste pogodb, predmeti pogodbenih razmerij, predmet pogodbe, odgovornost strank.
6. pečenje zakonitosti pri upravljanju.
7. Upravna odgovornost.
Pojem in znaki upravnih prekrškov, vrste upravnih prekrškov, razlogi za uporabo ukrepov odgovornosti, postopki za uporabo ukrepov odgovornosti.
8. Metode upravljanja.
Pojem in vrste načinov upravljanja, prepričevanje, organizacija, registracija in dovoljenja, regulacija, zatiranje, nadzor, nadzor, prisila.
9. Upravni postopek.
Upravni in procesni odnosi in norme, predpisi in postopki, stopnje upravnega postopka.
10. Javna uprava na področju ekonomije.
Predmeti pristojnosti in pristojnosti gospodarstva Ruske federacije, njihovi odnosi, programi, vladni ukazi, upravljanje zveznega premoženja, načini registracije, dovoljenja, ureditev, status podjetij in drugih gospodarskih subjektov, zakonodaja na področju upravljanja gospodarstva.
11. Javna uprava na družbenem in kulturnem področju.
Razmejitev subjektov pristojnosti in pooblastil Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov, sistema izvršnih oblasti na družbeno-kulturnem področju, njihovih pooblastil in odnosov, vrste ukrepov upravljanja, državne podpore, spodbud, pravnega statusa družbe -kulturne institucije, področna zakonodaja.
12. Javna uprava na političnem področju.
Pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov na političnem področju, pristojnosti zveznih izvršnih organov na področju mednarodnih odnosov, obrambe, zaščite državnih in carinskih meja, pristojnosti subjektov Federacije na področju kazenskega pregona , status posebnih struktur in uradnikov, industrijsko zakonodajo.
13. Carinska ureditev.
Ta pravna veja ureja odnose na področju načrtovanega izobraževanja, razdeljevanja in porabe sredstev. Sredstva so potrebna za zagotavljanje najpomembnejših vidikov dejavnosti države (pokojnine, izdatki za obrambo, varstvo okolja itd.), Za financiranje njenih programov, za samooskrbo pri gospodarskih, komercialnih in drugih dejavnostih podjetij, ustanov in organizacij. Subjekti finančnih odnosov so ruska država in njeni organi, sestavni deli Ruske federacije, lokalne oblasti in pravne osebe - poslovni subjekti itd. Vedno je ena od strank finančnih razmerij organ s pooblastili. Sovjetsko finančno pravo. M, 1985, 15 - 25
Institucije finančnega prava so
3.3.4. Proračunska zakonodaja
Vzpostavitev proračunskega sistema, pravna ureditev državnih prihodkov in odhodkov federacije njenih sestavnih enot, lokalne samouprave, standardov oblikovanja proračuna, proračunskega procesa, pravic in obveznosti subjektov proračunskih in pravnih razmerij, odgovornosti za neizpolnjevanje proračunske obveznosti, jamstva proračunske samooskrbe, subvencije, mehanizem za uravnavanje proračunskega primanjkljaja, subvencije in proračunska posojila.
3.3.5. .Davčno pravo
Ena najpomembnejših vej zakonodaje "Spodbuja finančno podporo in nenehno polnjenje državnih in lokalnih proračunov, spodbuja naložbe, proizvodnjo, trgovino in druge sklepe vlade, navodila Ministrstva za finance in druge so davčni zakonik Ruska federacija, prvi del z dne 31. julija 1998 in drugi del z dne 5. avgusta 2000 "N 117-FZ (s spremembami 29. decembra 2000)
Metode pravne ureditve so se spremenile, ko so spodbude za davkoplačevalce združene z okrepitvijo njihove odgovornosti. Postopoma je na podlagi številnih zakonodajnih in podzakonskih aktov davčna zakonodaja postala neodvisna industrija.
Ločimo lahko naslednje sestavne elemente davčne zakonodaje in prava. To je predvsem koncept in vrste davkov 9 porazdelitev davkov po ravneh - zvezni, davki subjektov federacije, lokalni davki, načela obdavčitve.
Ugotoviti je treba pravice, obveznosti in odgovornosti davkoplačevalcev, razloge za nastanek, spremembo in prenehanje davčnih pravnih razmerij, pravice in obveznosti davčnih organov, postopek pobiranja davkov, postopke v primerih davčnih prekrškov, davke pobiranje, sodni postopek za obravnavo davčnih zadev.
Postopek plačil in denarnih poravnav v državi naj bi zagotovil stabilen postopek medsebojnih poravnav, denarnega obtoka, obveznih plačil in njihovo uporabo v javnem interesu. S tem je povezana regulacija inflacije; prav tako pomembna sta regulacija deviz in devizni nadzor države.
Načela in postopki posojanja in varčevanja so pomembni.
Finančno pravo vključuje tiste dele zavarovalne zakonodaje in carinsko zakonodajo, ki določajo finančne obveznosti ene od strank in možnost, da druga stranka zagotovi njihovo izvrševanje.
3.3.6. Kazensko pravo.
Kazensko pravo je taka veja javnega prava, za katero so značilne norme prepovedne in kaznovalne narave. Ureja dejavnosti države, njenih organov in uradnikov, javnih združenj, pa tudi vedenje državljanov v tistem delu, ki bi iz nezakonitosti moral postati zakonit. Zaščitne funkcije kazenskega prava določajo vsebino kazenskega zakonika in drugih zakonov s tega področja ter prispevajo k boju proti kaznivim dejanjem.
Za kazensko pravo je izrednega pomena opredeliti cilje in načela kazenske zakonodaje, področje uporabe kazenskega zakonika, pojem in vrste kaznivih dejanj kot dejanja (dejanja ali neukrepanje), ki jih kazensko pravo prepoveduje, povzročajo škodo ali ustvarjajo grožnja škode posamezniku, družbi ali državi. Kategorije kaznivih dejanj so določene. Vrste kazni, ki se spreminjajo v novih pogojih, so podrobno urejene. Zagotavljanje učinkovitosti kazni kot kazni za storjeno kaznivo dejanje, kot ukrep državne prisile, ki obsega omejevanje ali odvzem pravic in svoboščin krivca, prispeva k uspešnemu boju proti zablodi.
Stroga in neizprosna reakcija države na izvršitev kaznivega dejanja pomeni zaščito javnih interesov.
3.3.7. Sodstvo.
Javno pravo zajema tudi tako vejo državne dejavnosti, kot sta pravosodje in sodstvo. Govorimo o dveh vrstah zakonov. Prvi zajema zakone o strukturi pravosodnega sistema kot celote, njegovih vejah - vrhovnem sodišču, ustavnem sodišču in vrhovnem arbitražnem sodišču ter njihove povezave. Zvezni sodniki sami delujejo v povezavi s sodišči subjektov federacije in mirovnimi sodniki. Uvedba porote razširja jamstva tožilstva in sodne uprave.
Druga skupina zakonov je namenjena statutu sodnikov, jamstvom za njihovo delovanje, imuniteti ter postopku njihovega imenovanja in razrešitve.
3.3.8. Procesno pravo.
Kot veste, je skupaj z materialnimi, materialnimi normami pravo procesne norme. Njihov namen je ustvariti postopke za izvajanje vsebinskih norm. Vključitev procesnih norm v besedila zakonskih in tematskih zakonov ne izključuje potrebe po postopnem oblikovanju skupne veje - procesnega prava, ki ima svoj predmet in načine urejanja, posebne norme, "etapna" pravna razmerja zaporednih fazah procesa.
V okviru procesnega prava lahko ločimo štiri sorte in civilno- Predvsem pa podružnice služijo izvajanju sodne oblasti v skladu s 118. členom Ustave Ruske federacije, lahko pa vključujejo tudi postopke, ki so del dejavnosti drugih organi "Vse imenovane veje razvoja niso enotne, zlasti upravno" procesna zakonodaja "Zdaj upravni spori in spori padejo v orbito tako ustavnega kot arbitražnega sodišča.
3.3.9. Mednarodno javno pravo.
Med kompleksnimi vejami mednarodnega prava lahko izpostavimo mednarodno javno pravo. Njeni subjekti so stanje države, mednarodne organizacije, nevladne organizacije in meddržavna združenja. Predmet urejanja vključuje tiste temeljne mednarodne pravne odnose, ki svetovno skupnost naredijo stabilno, varujejo njene vrednote in predvsem svet človekovih pravic in svoboščin ter omogočajo razvoj vezi in sodelovanja na mnogih področjih življenja. Za dosego teh ciljev služi mednarodno zasebno pravo, pomorsko, letalsko, vesoljsko pravo. Arbitražni postopek. Učbenik. M. 1994
Mednarodno javno pravo je sestavljeno iz treh glavnih regulativnih blokov, ki ga sestavljajo.
Prva so vprašanja v zvezi z opredelitvijo predmeta, virov in načinov urejanja v sistemu mednarodnega javnega prava, njegovega odnosa z nacionalnim (domačim) pravom. Drugi del zajema splošne institucije, kot so subjekti, temeljna načela mednarodnega prava, pravo mednarodnih pogodb, mednarodne organizacije in konference, odgovornost.
Tretji blok vključuje vprašanja mednarodnopravnega varstva človekovih pravic in svoboščin, mednarodno varnost, ozemlje, diplomatske in konzularne odnose, postopke za preprečevanje in reševanje mednarodnih sporov. Naj omenimo še mehanizme sodelovanja med državo na področju gospodarstva, ekologije, kulture itd.
3.3.10. Informacijsko pravo
Hiter razvoj informacijskih razmerij in procesov določa nastanek take veje prava, kot je informacijsko pravo. Zakonodajni in drugi pravni akti na tem področju se šele pojavljajo, že zdaj pa lahko govorimo o nizu posebnih pravnih vprašanj znotraj omenjene panoge. To se nanaša na informacijske odnose kot predmet pravne ureditve, subjekte informiranja in pravna razmerja, pravni mehanizem za sprejemanje, prenos, shranjevanje in uporabo informacij, pravne načine informacij različnih vsebin, uporabo bank in baz podatkov, kršitve informacij, odgovornost.
To so na splošno najbolj tipične in stabilne veje prava, povezane z veliko vrsto javnega prava. Njihov seznam ni zaprt, nasprotno, napredek družbe bo odprl nova pravna obzorja.
3.4. Elementi "javnega" v zasebnem in socialnem pravu.
Zasebno in javno pravo sta dve veliki družini, ki sobivata in sodelujeta v skupnem pravnem prostoru. Alekseev S.S. Teorija prava. M., 1994. S. 41-42, 108-111, 218-219.
Elementi "javnega" prodirajo v normativno tkivo vej zasebnega prava, tam "živijo" kot celice tega pravnega organizma, utrjujejo normativne matrike teh vej, jim dajejo orientacijo in zagotavljajo zaščito. Najprej delujejo kot "zunanji" regulatorji, nato v lupini institucij in norm ustrezne industrije.
Podrobneje razmislimo o elementih "javnega" v civilnem pravu.
Ruska federacija, sestavni deli Ruske federacije in občine so lahko udeleženci odnosov, ki jih ureja civilna zakonodaja. Ti udeleženci delujejo enakopravno z zakonom ali značilnostmi danih subjektov. V imenu Ruske federacije in subjektov federacije lahko organi državne oblasti s svojimi dejanji pridobijo in uveljavljajo lastninske in osebne nepremoženjske pravice in obveznosti, organi lokalne samouprave pa lahko v imenu občin delujejo na sodišču v okviru svojih pristojnosti.
V primerih in na način, ki jih določa zakon, lahko v njihovem imenu in v njihovem imenu delujejo tudi institucije, druge pravne osebe in državljani.
V zvezi s pogodbami obstaja preplet elementov "javnega" in "zasebnega". Prvi med njimi so:
A) ureditev vrst pogodb, postopkov za njihovo sklepanje, izvajanje, razlago;
B) skladnost strank z obveznimi pravili, določenimi z zakonom (imperativne norme).
C) javno naročilo, ki ga sklene komercialna organizacija in določa njene obveznosti prodaje blaga, opravljanja del ali opravljanja storitev, ki jih mora takšna organizacija po naravi svojih dejavnosti opraviti v zvezi z vsemi, ki se obrnejo nanjo - komunikacijske storitve, oskrba z energijo, trgovina na drobno, zdravstvene, hotelske in druge storitve. Zavrnitev ni dovoljena. Cena blaga, del, storitev in drugi pogoji javnega naročila so enaki za vse potrošnike.
Obrnimo se na lastninska razmerja. Državno premoženje Ruske federacije deluje v obliki zvezne lastnine, last subjektov federacije. Premoženje v državni lasti je dodeljeno podjetjem v državni lasti, ustanovam v posest, uporabo in razpolaganje. «Občinsko premoženje deluje kot last mestnih in podeželskih naselij ter drugih občin in je dodeljeno občinskim podjetjem in ustanovam. Premoženje državnega in občinskega enotnega podjetja, ki nima lastninske pravice na dodeljenem imetju, je v državni ali občinski lasti in pripada temu podjetju na podlagi pravice do gospodarskega upravljanja. V primerih, ki jih določa zakon, se lahko ustanovi enotno podjetje na podlagi pravice operativnega upravljanja (zvezno državno podjetje). Člen 115,296,297 Civilnega zakonika Ruske federacije.
Država deluje kot "čuvaj" vrednot. Nepremičnina brez lastnika lahko sodišče na določen način prizna, kot jo je prejelo sodišče. Možno je prenesti v državno ali občinsko lastnino premoženje osebe, ki mu po zakonu ne more pripadati, z nadomestilo nekdanjemu lastniku vrednosti nepremičnine, ki ga je določilo sodišče. Odtujitev nepremičnine je dovoljena v zvezi z zasegom zemljišča, na katerem se nahaja, za državne ali občinske potrebe ali zaradi nepravilne rabe zemljišča z odkupom s strani države ali prodajo na javni dražbi.
V izrednih razmerah se premoženje v interesu družbe rekvirira z odločbo državnih organov in mu (lastniku) plača stroške.
Če so transakcije neveljavne, se lahko vse ali del tega, kar je bilo prejeto v okviru transakcije, izterja v dohodek države, na primer v primeru transakcije z namenom, ki je v nasprotju s temelji zakona in reda ali morale, v prisotnosti namerno ali kadar je transakcija pod vplivom prevare, nasilja, grožnje, zlonamernega dogovora predstavnika ene stranke na drugi ali v primeru resnih okoliščin (premoženje, ki ga je žrtev prejela, pa tudi zaradi njenega nadomestilo, preneseno na drugo stranko). Obseg pravic in obveznosti strank se lahko spremeni pod vplivom »javnega elementa. Torej, v primerih, ki jih določa zakon, se lahko reorganizacija pravne osebe v obliki združitve, pristopa ali preoblikovanja izvede le s soglasjem pooblaščenih državnih organov. Organi državne oblasti in lokalne samouprave ne smejo biti udeleženci gospodarskih družb in prispevati k komanditnim partnerstvom. Državno podjetje se lahko s sklepom vlade reorganizira ali likvidira.
Lastnik premoženja, dodeljenega državnemu podjetju ali ustanovi, ima pravico umakniti presežek, neuporabljeno ali zlorabljeno lastnino in z njo razpolagati po lastni presoji.
Preidimo na odgovornost za obveznosti federacije.
Sestavni del Ruske federacije, občinski subjekt, odgovarja za svoje obveznosti s premoženjem, ki jim pripada po lastninski pravici, razen s premoženjem, ki je dodeljeno pravnim osebam, ki so jih ustvarile na podlagi pravice gospodarsko upravljanje ali operativno upravljanje.
Federacija, sestavni subjekti Ruske federacije, občine ne odgovarjajo za obveznosti pravnih oseb, ki so jih ustvarile, razen če zakon 120.125 Civilnega zakonika Ruske federacije določa drugače. Sklep predsedstva Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 23. marca 1999 N 1132/99.
Ustave Ruske federacije.
Zveza ne odgovarja za obveznosti sestavnih subjektov Ruske federacije in občin "Sestavljeni subjekti Ruske federacije ne odgovarjajo za obveznosti drug drugega, pa tudi za obveznosti Federacije. razlaga nekaterih določb členov 125, 126 in 127 Ta pravila ne veljajo za primere, ko je Federacija prevzela obveznosti na podlagi sklenjenega sporazuma, jamstev za obveznosti sestavnega subjekta Ruske federacije, občine ali pravne osebe in ti predmeti so prevzeli jamstvo za obveznosti Ruske federacije.
Ugotavljamo pomembno stvar: nenormativni akt državnega organa, drugega državnega organa ali organa lokalne samouprave, ki ni v skladu z zakonom in krši državljanske pravice ter interese državljana ali pravne osebe, zaščitene z zakonom, lahko razveljavi sodišče po ustavi Ruske federacije.
In še nekaj - Ruska federacija, ustrezni sestavni del Ruske federacije ali občina nadomestijo izgube, ki so nastale zaradi izdaje akta, ki ni v skladu z zakonodajo državnega organa, drugega državnega organa ali lokalnega organa. samoupravljanju, pa tudi kot posledica dejanj (neukrepanja) njihovih uradnikov.
Kot lahko vidite, so elementi "javnosti" izraženi v splošnih pravilih, prepovedih, garancijah pravic.
"Javno" V zakonskem in družinskem pravu.
Ruske federacije in sestavnih subjektov Ruske federacije in varstvo družinskih pravic izvaja sodišče v skladu s pravili civilnega postopka in v primerih, ki jih določa družinski zakonik, državni organi ali organi za skrbništvo in skrbništvo. , Člen 3.8 družinskega zakonika Ruske federacije.
Obstaja uradni postopek in pogoji za sklenitev zakonske zveze, prekinitev zakonske zveze, pravice in obveznosti zakoncev in otrok, določeni so razlogi za nastanek pravic in obveznosti, preživninske obveznosti, režim skrbništva in skrbništva. V vseh teh in drugih primerih je ena od strank državni organ, ki ima pooblastila za upravno in verodostojno potrjevanje. Država jasno ureja standarde na tem področju v interesu državljanov.
Poseben preplet "zasebnega" in "javnega" prava najdemo v vejah tako imenovanega socialnega prava, namenjenega zaščiti ne le individualnih pravic državljanov, ampak tudi njihovega splošnega varstva. Delovno, okoljsko, bančno in druge veje socialnega prava vsebujejo nekakšno ravnovesje teh načel.
Kot lahko vidite, v vejah javnega prava imamo opravka s homogenimi normativnimi nizi. V njih so v celoti zastopane vse zgoraj navedene institucije javnega prava. Hkrati so vključene norme in institucije zasebnega prava. Za veje zasebnega prava "javno":
Oblikujte splošna načela oblikovanja zakonodaje in prava uporabe;
Zagotavlja "pravne standarde", "pravne ravni", ki so za državljana bistveni;
Deluje kot "prevladujoča" stranka;
V pravnih razmerjih deluje kot enakovreden partner.
Prepletanje javnega prava, zasebnega prava nekaterih področij v zvezi s podobnimi institucijami dopolnjuje enotnost, ki je značilna za nacionalni pravni sistem.
POGLAVJE IV. Zasebno pravo v praksi.
4.1. Zasebno pravo v praksi.
Novi Civilni zakonik Ruske federacije je utrdil temelje zasebnopravne ureditve lastninskih razmerij v skladu z zahtevami tržnega gospodarstva v razvoju. Z začetkom veljavnosti prvih dveh delov sta postala nova (ali v osnovi pozabljena) koncepta in institucije. Hkrati so številni akti prejšnje zakonodaje, ki so sicer postali običajni, vendar niso ustrezali sodobnim stvarnostim in zahtevam, pravnim strukturam, postali popolnoma ali delno neveljavni. Enako velja za večino aktov prehoda na tržno gospodarstvo tistega obdobja (začetek devetdesetih let), ki so bili pogosto pripravljeni in sprejeti na hitro, brez kvalifikacij.
Te okoliščine še vedno povzročajo različne nesporazume in praktična vprašanja. V resnici jih velika večina jasno rešuje nova civilna zakonodaja ali pa jih je mogoče rešiti na njeni podlagi.
Kar zadeva delniške družbe, se pogosto poraja vprašanje plačila delnic, ki so dodatno izdane v zvezi s prevrednotenjem osnovnih sredstev. Kot veste, je zaradi inflacijskih procesov treba za računovodske namene redno in povsod izvajati prevrednotenje vrednosti nepremičnin in najdragocenejšega premičnega premoženja (v računovodski terminologiji - "osnovna sredstva"), ki so navedena v bilancah pravnih subjekti. V zvezi s tem se znesek odobrenega kapitala ustrezno poveča, če je to premoženje vključeno v njegovo sestavo. Za delniško družbo, katere osnovni kapital sestavlja nominalna vrednost delnic (1. člen 99. člena Civilnega zakonika, 1. člen 25. člena Zakona o delniških družbah), to pomeni potrebo po bodisi sorazmerno povečanje nominalne vrednosti delnic, ki jih je izdala (dala), bodisi izdajo delnic ponovljene zadeve (v drugem primeru lahko statut družbe določa prednostno pravico delničarjev lastnikov glasovanja delnice družbe, ki je določena v 3. členu 100. člena Civilnega zakonika in 40., 41. členu Zakona o delniških družbah). Katero izmed obeh navedenih možnosti izbrati, je stvar same družbe (njene skupščine).
Ena od delniških družb se je v zvezi s prevrednotenjem osnovnih sredstev odločila povečati svoj odobreni kapital z izdajo dodatnih delnic »z njihovo umestitvijo med delničarje v sorazmerju z njihovim deležem v odobrenem kapitalu« (natančneje, v sorazmerju z število delnic, ki jih imajo, in takšna možnost je očitno zagotovljena v statutu družbe in govorimo o delnicah z glasovanjem.) V tem primeru se je pojavilo vprašanje: ali naj delničarji te delnice plačajo ali pa se te dodatne delnice uvrstijo med jih brez plačila?
Upoštevati je treba, da gre za primer, ko potreba po povečanju osnovnega kapitala v zvezi z obveznim (javnim) prevrednotenjem njegovih "osnovnih sredstev" ni neposredno urejena z delniško zakonodajo. Navsezadnje je namenjen normalnemu stanju dokapitalizacije v povezavi s privabljanjem dodatne nepremičnine (naložb) s strani podjetja, povečanjem njegovih prihodkov (dobička) itd., Ne pa za njegovo umetno povečanje (z dodajanjem "ustrezno število ničel za določeno vrednost premoženja) Zato ta postopek urejajo akti javnih oblasti, ki jih v tem pogledu ni mogoče šteti v nasprotju z veljavno delniško zakonodajo.
Navodila Ministrstva za finance Ruske federacije omogočajo brezplačno "razdelitev prevrednotenja odobrenega kapitala" (to je dodatno izdanih delnic) med odločanjem o plačilu na novo izdanih delnic v takih razmerah, kar bo pomeni ustrezno dodatno povečanje vrednosti njegovega premoženja. V vsakem primeru mora nominalna vrednost izdanih delnic ustrezati nominalni vrednosti prej izdanih delnic. V nasprotnem primeru bo treba odkupiti prej izdane delnice in izvesti njihovo novo izdajo za celoten (povečan) znesek odobrenega kapitala (sorazmerno s številom delnic, ki so jih prej imeli delničarji).
Pri uporabi norm Civilnega zakonika o subsidiarni odgovornosti se pojavljajo nekatera praktična vprašanja. Takšno odgovornost na primer nosijo lastniki premoženja institucij, vključno z državnimi in občinskimi, v skladu s pravilom drugega odstavka 120. člena Civilnega zakonika (če ima subjekt zavod omejeno stvarno pravico obratovanja). upravljanje - sredstva, s katerimi razpolaga). Takšne ustanove so zlasti državne in občinske izobraževalne ustanove, zdravstvene ustanove (bolnišnice, okrožni zdravstveni oddelki itd.), Kultura (na primer muzeji) itd. Nujno se oskrbujejo z gorivom, električno energijo in nekaterimi drugimi vrstami surovin, ki jih zaradi pomanjkanja proračunskih sredstev pogosto ne morejo plačati.
Za tovrstne primere je hčerinsko podjetje
na primer v regiji Nižnji Novgorod zavračajo izpolnitev zahtevkov dobaviteljev energije do potrošniških institucij (zaradi pomanjkanja sredstev na njihovih računih) in do svojih višjih oblasti (zlasti do okrožnih uprav), včasih se celo sklicujejo na "Stališče vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije". Takoj je treba opozoriti, da Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije nima takega "stališča", ki je v nasprotju s sedanjo zakonodajo in ga nikoli ni imelo. Poleg tega so v številnih ruskih regijah arbitražna sodišča v skladu z zakonodajo subjektom javnega prava naložena subsidiarna odgovornost.
Vendar je pomembno upoštevati dve točki. Prvič, subsidiarna odgovornost v skladu z odstavkom 2 odstavka 1 člena 399 Civilnega zakonika nastopi v primerih, ko glavni dolžnik (v tem primeru - državni ali občinski zavod) bodisi zavrne zahtevo upnika (dobavitelja), ali se na to zahtevo niso odzvali v razumnem roku. Kar zadeva subsidiarno odgovornost lastnikov zavodov, zakon postavlja dodaten pogoj - pomanjkanje sredstev, ki so jim na voljo (in ne le njihova popolna odsotnost). Ko se ta pogoj potrdi, zavod preneha biti tožena stranka, ker mu zaradi pomanjkanja premoženja, ki ga je po zakonu mogoče odvzeti, res ni mogoče naložiti premoženjske odgovornosti. Zato ustanovitelj -lastnik postane toženec (ki bi moral v zavod privabiti glavnega dolžnika - za sodelovanje v zadevi v skladu s tretjim odstavkom 399. člena Civilnega zakonika). Tožba se vloži proti takemu lastniku in ne proti instituciji.
Drugič, jasno je treba razumeti, da vloge ustanovitelja in lastnika tukaj nimajo državni organi (ker so v civilnopravnih razmerjih sami ne-lastniške institucije), ampak ustrezne javnopravne formacije kot celote-ruska Federacija, njeni subjekti, občine (1. člen 214. člena in 1. člen 215. člena Civilnega zakonika). Zato govorimo o njihovi odgovornosti. V imenu subjektov javnega prava v civilnem obtoku njihovi organi delujejo v okviru svojih pristojnosti (1. in 2. člen 125. člena, 3. odstavek 214. člena, 2. odstavek 215. člena Civilnega zakonika). Premoženje, namenjeno poplačilu terjatev upnikov subjektov javnega prava, je premoženje, nerazporejeno med državnimi in občinskimi pravnimi osebami, ki predstavlja zakladnico zadevnega subjekta javnega prava (1. odstavek, 1. odstavek, 126. člen, 2. odstavek, 4. odstavek, člen 214, odstavek 2, klavzula 3 člena 215 Civilnega zakonika).
Kot veste, zakladnico sestavljajo predvsem sredstva ustreznega proračuna in zato organ, ki upravlja proračun, torej ministrstva za finance ali teritorialni finančni oddelki (oddelki, oddelki itd.).). Hkrati vložitev tožbe neposredno proti vrhovnemu izvršilnemu organu zadevnega subjekta javnega prava ne bi smela povzročiti zavrnitve sprejetja tožbe ali njene vrnitve brez upoštevanja. V tem primeru sodišče kot toženec vključi ustrezen finančni ali drug pooblaščeni organ. To so stališča najvišjih sodnih organov (glej člen 12 sklepa Plenuma Vrhovnega sodišča Ruske federacije in Plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 1. julija 1996 "O nekaterih vprašanjih za uporabo prvega dela Civilnega zakonika Ruske federacije "). Poleg tega je povsem razumno pojasnil, da se zaradi pomanjkanja sredstev za ustrezen proračun poravnava terjatev na račun drugega premoženja, ki sestavlja ustrezno zakladnico. To pojasnilo je podano v zvezi s terjatvami za odškodnino za izgube, ki so nastale zaradi nezakonitih dejanj ali neukrepanja državnih ali občinskih organov (16. člen Civilnega zakonika), saj tukaj toženci niso ti organi sami, ustrezne javnopravne formacije in ima zato splošni pomen za primere lastninske odgovornosti slednjih.
Kar zadeva tradicionalno načelo ločene odgovornosti države (ustanovitev javnega prava) in neodvisnih pravnih oseb, ki jih je ustvarila, deluje, razen "primerov, ki jih določa zakon" (3. člen 126. člena Civilne Koda). Takšno izjemo določa zakon (2. člen 120. člena Civilnega zakonika) subsidiarna odgovornost lastnika (vključno z javnim) za dolgove institucije, ki jo je ustanovil.
Določene dvome povzroča tudi status takšnih neprofitnih organizacij, kot so združenja pravnih oseb (združenja in sindikati). V skladu s čl. 12 Civilnega zakonika lahko takšna združenja ustanovijo bodisi poslovne organizacije (klavzula 1) bodisi neprofitne organizacije (klavzula 2), kar je najpogosteje v praksi. Postavlja se vprašanje, ali je mogoče hkrati sodelovati v združenju (sindikatu) komercialnih nekomercialnih pravnih oseb. V skladu s pravilom četrtega odstavka 50. člena Civilnega zakonika, ki je splošne narave, je takšno združevanje v obliki združenja ali združitve v načelo možno. Na žalost je treba priznati, da obstaja določena nedoslednost v besedilu iz čl. 121 in v četrtem odstavku 50. člena Civilnega zakonika, kar je povzročilo netočnosti pri komentiranju pravil čl. 121 Civilnega zakonika, ki se je oprl le na dobesedno besedilo tega člena.
Vendar je treba upoštevati, da komercialne organizacije ustvarjajo združenja in sindikate prav "zaradi usklajevanja svojih poslovnih dejavnosti, pa tudi za zastopanje in zaščito interesov skupnega premoženja (prvi odstavek, 1. člen, 121. člen Civilnega zakonika). Takšni cilji niso lastni neprofitnim organizacijam (prim. 121 Civilnega zakonika), zato zakonodajalec do določene mere razlikuje med temi združenji glede na krog udeležencev. se nanaša na združenja in sindikate, ki imajo ciljno poslovno sposobnost (1. odstavek 1. člena 49. civilnega zakonika) in čeprav so lastniki omejeni pri uporabi svojega premoženja (prim. 4. člen 213. člena Civilnega zakonika). , pri ustanovitvi društva ali sindikata, ki združuje poslovne in nekomercialne organizacije, bo verjetno težko utemeljiti in popraviti takšno združenje, skupen cilj za vse njegove člane, ki določa vsebino poslovne sposobnosti takega združenja. sindikati komercialnih in nekomercialnih organizacij, čeprav niso izključeni s splošnimi pravili Civilnega zakonika, ne bi smeli imeti velikega praktičnega pomena.
Obvezno (pogodbeno) pravo
Eden pomembnih institucij civilnega prava, ki je bil pri nas že prej pozabljen, je hipoteka - hipoteka nepremičnine. Zdaj se pogosto uporablja za zavarovanje vračila bančnih posojil. Toda nekateri udeleženci teh razmerij še vedno verjamejo, da se, če obveznost, zavarovana s hipoteko, na primer po posojilni pogodbi ne izpolni, ustrezna nepremičnina prenese na banko posojilodajalko. Točno tako je razmišljal eden od regionalnih sindikatov potrošnikov na ozemlju Stavropolja, poleg tega pa je očitno tudi arbitražno sodišče, ki je deželni sindikatu potrošnikov naložilo, da hipotekarno stavbo prenese na banko za poplačilo obstoječega dolga. V zvezi s tem sta stranki postavili vprašanje, po kakšni vrednosti (oceni) se zastavljeno premoženje prenese, kako plačati davek na dodano vrednost pri tej operaciji in ali lahko banka od lastnika umakne drugo nepremičnino (ki ni bila predmet zastavo) za izpolnitev svojih terjatev.
Vsa ta vprašanja kažejo na popolno nerazumevanje narave in vsebine zavarovanja s premoženjem, vključno s hipotekarnimi, pravnimi razmerji. Prvič, vsaka zastava daje upniku pravico, da od vrednosti zastavljenega premoženja prejme zadoščenje predvsem drugim upnikom (1. člen 334. člena Civilnega zakonika). Niti prej obstoječa niti nova civilna zakonodaja nikoli in nikjer ni predvidevala možnosti "prenosa" predmeta zastave na upnika. Navsezadnje pomen zastavne pravice (vključno s hipoteko) ni le zagotoviti interese upnika-zastavnega upnika, ampak tudi upoštevati interese zastavljenega dolžnika. To se doseže s prodajo (prodajo) zavarovanja na javni dražbi, da se zanj zbere največji možni znesek.
(Člen 350 Civilnega zakonika). Če ta znesek presega znesek dolga, se stanje (minus ustrezni prodajni stroški) vrne dolžniku (klavzula 6 člena 350 Civilnega zakonika), če pa ne zadostuje, si upnik pridržuje pravico do izvršbe na drugem premoženju dolžnika (klavzula 5 350. člena Civilnega zakonika)). Hkrati je prisilni odvzem od lastnika (dolžnika) drugega premoženja, ki ni predmet zastave, praviloma možno le na podlagi odločbe sodišča, razen če je z zakonom neposredno določen drug postopek ali s sporazumom (sporazumom) strank (in 2 programska oprema člen 215 TT 1 člen 217)
Tako je v tem primeru treba opraviti javno dražbo v skladu s pravili iz členov 350, 447, 448 zakonika. Šele ko se takšne dražbe priznajo kot neveljavne, je zastavni upnik (upnik) lahko zastavljen predmet pridobiti bodisi po posebni pogodbi (pogodba o prodaji stvari) s položiteljem zastave (dolžnikom) bodisi tako, da ga zapusti pri zastavni upnik z oceno največ 1,0 odstotka nižje od začetnih prodajnih cen na ponavljajočih se dražbah (4. člen 350. člena Civilnega zakonika). Začetno prodajno ceno zastavljene nepremičnine na dražbi mora v tem primeru določiti sodišče (klavzula 3 350. člena Civilnega zakonika).
Ker zastava (hipoteka) služi za zagotavljanje ustreznega izpolnjevanja glavne (v tem primeru kredita) obveznosti, izkupiček od prodaje zastavljene nepremičnine pa gre za poplačilo dolga po glavni (kreditni) pogodbi, je to Glavni posel je obdavčen za dolžnika zastavca in ne transakcija s prodajo hipotekarnega premoženja.
Najpomembnejši pogoj za delovanje tržnega gospodarstva je, da pogodbenice prosto določijo svoje pogoje, vključno z izvedbeno ceno. Vendar pa je tudi tukaj mogoče uporabiti cene (tarife, stopnje, stopnje itd.), Ki jih določijo ali urejajo pooblaščeni državni organi (4. člen 421. člena, 1. člen, 424 Civilnega zakonika). To še posebej velja za pogodbe o dobavi energije, kjer se tarife za toploto in drugo energijo, ki se v skladu z veljavno zakonodajo dobavljajo odjemalcem, ne dogovorijo med pogodbenicama, ampak jih določijo regionalne komisije za energijo. Takšne tarife, ki niso predmet medsebojnega dogovora strank pogodbe, ko se spremenijo, jih stranki sprejmeta kot obvezno (obvezno) pravilo (1. člen 422. člena Civilnega zakonika). Pogodbene stranke se seveda ne bi smele sporazumeti, v besedilu sporazuma pa je priporočljivo sklicevati se na takšne tarife, postopek njihovega določanja in obveščanje strank o njihovih spremembah.
Novi Civilni zakonik Ruske federacije je uredil razmerja med premoženjskim prometom v skladu s potrebami razvijajočega se tržnega gospodarstva, pri čemer je opustil uporabo pravnih institucij, značilnih za prejšnje gospodarstvo. Te novosti vključujejo odpravo obveznega državnega zavarovanja, vključno z osebnim premoženjem državljanov, v prejšnji obliki, ko je dejansko predstavljalo obliko dodatnega obdavčevanja državljanov (2. člen 106. člena Osnove civilne zakonodaje iz leta 1991 in 387. člen PS RSFSR 1964).
4.2. Vpliv javno -pravne ureditve na civilno -pravna razmerja
Praktično ni absolutno "čistih" vej zasebnega ali javnega prava. V kateri koli veji javnega prava obstajajo zasebni pravni elementi. Podobno v kateri koli panogi zasebnega prava obstajajo pravila javnega prava, ki zagotavljajo zaščito javnih interesov.
Hkrati je vsaka od teh dveh vrst pravnih predpisov učinkovita le, če se uporablja za tista družbena razmerja, ki po svoji naravi potrebujejo prav to vrsto pravne ureditve. Zgodovinske izkušnje kažejo, da se najučinkovitejši razvoj odnosov na proizvodnem področju zgodi, če se zanje uporabi zasebnopravna vrsta pravne ureditve. Prevlada javnopravnih elementov v gospodarstvu nanj škodljivo vpliva. Učinkovitost javnopravne ureditve blagovno-denarnih razmerij je neučinkovita predvsem zaradi dejstva, da takšna ureditev s prenosom vsega s tega področja v roke države znižuje zasebne interese. Vendar to ne pomeni, da bi morale na področju proizvodnje imeti le zasebnopravne predpise, ki izključujejo vmešavanje države in uporabo elementov javnega prava pri urejanju družbenih razmerij.
Trenutno se na nekaterih področjih zasebnega prava elementi javnega prava uspešno uporabljajo. Primer so javna pogodba, pristopna pogodba, državna registracija nepremičninskih poslov, licenciranje določenih vrst podjetniške dejavnosti.
Na vsaki posebni stopnji razvoja prava je treba zasebnopravno ureditev odnosov z javnostmi na enem ali drugem področju popraviti z elementi javnega prava.
V zvezi s tem je zanimivo razmisliti o sodnih zadevah, katerih podlaga za odločitev je bilo javno pravo, katerega uporaba je imela civilnopravne posledice za stranke v sporu.
Na primer: pravda med tujim vlagateljem in ozemeljsko upravo Sankt Peterburga pri Državnem odboru Ruske federacije za antimonopolsko politiko in podporo novim gospodarskim strukturam (v nadaljevanju „Antimonopolski odbor“).
1. Okoliščine primera.
Leta 1990 je švicarsko podjetje "Inter Maritime Management SA" (v nadaljevanju "tuji vlagatelj") ponudilo svoje storitve za racionalno posodobitev objektov JSC "Morsko pristanišče Sankt Peterburg" (v nadaljevanju "pristanišče") - ključni element infrastruktura mesta in celotne regije. Pretovarjanje blaga in ravnanje s kontejnerskimi ladjami in ro-ro plovili bi povečalo prometne tokove in trgovinski promet v regiji, spodbudilo razvoj sorodnih panog, povečalo privlačnost vlagateljev in povečalo lokalni proračun prihodki.
Tuji vlagatelj se je pred začetkom projekta poskušal podrobno pogajati o nekaterih jamstvih za svojo pridobitev, in sicer: o pravici do uporabe novih zmogljivosti pod določenimi pogoji in v stabilnem načinu, da bi mu to povrnilo naložbe takoj, ko mogoče in ustvarjati dohodek. Pravna shema projekta je vključevala zasnovo prenosa pravic na določeno vodno območje v pooblaščeni kapital delniške družbe (v nadaljnjem besedilu "družba"), ki naj bi, kot je navedeno v ustanovnih dokumentih, "izvedla gradnja, rekonstrukcija in posodobitev pristanišča «. S tem je bila uveljavljena izključnost pravice do prejemanja prihodnjih prihodkov od izkoriščanja in ustvarjena privilegij, da smo na seznamu stalnih partnerjev pristanišča, ne glede na to, kako uspešna bi bila gradnja.
Kasneje pa se je izkazalo, da se tuji vlagatelj nikamor ne mudi, da bi vlagal več kot tiste, ki bi bile uradno plačilo za majhen pooblaščeni kapital ustanovljene družbe, in si ne prizadeva toliko za razvoj projekta , ampak prodati svoj delež tretji osebi po ceni, višji od njegovih stroškov.
Ta položaj ni ustrezal ne pristanišču ne drugim vlagateljem. Od trenutka. Od podpisa ustanovitvenega sporazuma o ustanovitvi družbe (v nadaljnjem besedilu "sporazum") je minilo 6 let, vendar resnejše delo ni bilo opravljeno. Sčasoma je postalo jasno, da si je tuji vlagatelj, ki je po eni strani ponujal svoj delež v odobrenem kapitalu družbe za prodajo, prizadeval pridobiti čim več dobička, zato se s to prodajo ni mudilo. Hkrati je v zvezi z izključnimi pravicami družbe na vse možne načine oviral poskuse pristanišča in drugih vlagateljev, da izvedejo posodobitev pristanišča. Dejanja tujega vlagatelja so imela izjemno negativen vpliv na gospodarski razvoj pristanišča, omejila prometne tokove in ustvarila primanjkljaj na trgu pristaniških storitev.
Pri zaščiti svojih interesov je moralo pristanišče računati z glavno pravno težavo - z vložitvijo vseh sporov iz Pogodbe na mednarodno arbitražno sodišče v Veliki Britaniji, v katerem so bili postopki dolgi in dragi. Odločitev arbitražnega sodišča je nato sledila, da se s postopkom za odobritev izvršitve na sodišču splošne pristojnosti v Sankt Peterburgu zagotovi pravna moč. Hkrati je imela arbitražna klavzula v sporazumu škodljiv učinek v zvezi z vsemi zahtevki, povezanimi s sporazumom. Tako bi očitni zahtevki pristanišča do nasprotne stranke, vloženi na sodišču Ruske federacije, povzročili zavrnitev organov kazenskega pregona pri izvajanju sodstva na podlagi Newyorške konvencije iz leta 1958 o priznavanju in izvrševanju tujih arbitraž nagrade in umetnost. 8 Zakona Ruske federacije "O mednarodni komercialni arbitraži".
Treba ga je prepoznati. Da obstaja določena posebnost zavarovanja obveznosti strank v projektu. Zabeležene so bile v besedilu Pogodbe, ki je imel obliko obsežnega, podrobnega dokumenta. Poleg tega je sporazum vseboval pogoje, ki jih ruska zakonodaja ne pozna, in sicer, da stranke tudi po prenehanju pogodbe ne bodo imele skupnih projektov iste vrste s tretjimi osebami tri leta. Tako so s sporazumom določene obveznosti, ki bi morale nastati v času izgube pravne moči, kar bi samo po sebi imelo pravno varstvo v primeru prenehanja pogodbe. Ne samo pravilno besedilo je okrepilo poudarek na izključnih pravicah tujega vlagatelja in družbe, ki jo je ustvaril.
Pristanišče je bilo pri izbiri ustreznega pravnega sredstva omejeno zaradi nekaterih drugih pravnih vidikov primera. Sporazum, ki je opravil državno registracijo, je bil sestavljen tako, da so bile obveznosti vlaganja v infrastrukturo pristanišča oblikovane napačno, ne da bi opredelil čas, višino plačil in postopek za njihovo izvedbo. Tako v danih okoliščinah še zdaleč ni bilo enostavno opredeliti, v čem je kršitev obveznosti tujega vlagatelja.
2. Dejanja, ki jih je pristanišče sprejelo pred tretjo sodno obravnavo.
Ker dobro razumejo, da so zahtevki v zvezi s pogodbo zajeti v arbitražni klavzuli in so predmet arbitraže v tujini, je pristanišče skupaj z mestnimi oblastmi sprožilo postopek v Antimonopolskem odboru, zaradi česar je bil vložen zahtevek pri St. Petersburg Arbitražno sodišče v zvezi z neveljavnostjo teh določb Pogodbe, ki so v nasprotju s protimonopolno zakonodajo. Sodišče je moralo priznati, da je besedilo o prenosu izključnih pravic za gradnjo, obnovo in razvoj na ustanovljeno podjetje neveljavno.
Sodišče prve stopnje je ugotovilo, da je prošnja protimonopolnega odbora zakonita, in jo je ugodilo; določba sporazuma, da ima družba izključne pravice do uporabe odseka pristaniškega vodnega območja, primernega za gradnjo in delovanje novih terminalov, je bila razveljavljena. Kmalu pa se je tuji vlagatelj pritožil. Pritožbena stopnja je s tem, ko je odločbo razveljavila, izdala odločbo, katere motivacijski del, ki je bil podrobno in dobro sestavljen, na podlagi navedenih razlogov ni dal možnosti za nadaljevanje postopka.
Osrednja točka odločitve pritožbene stopnje je bil sklep, da izvajanje sporazuma ni povzročilo izgub na strani nobene osebe, v vsakem primeru pa antimonopolski odbor ni dokazal te škode.
Drugi razlog za razveljavitev sodne odločbe je bil, da pozneje sprejeta protimonopolna uredba ne bi smela biti uporabljena za Pogodbo iz leta 1991. Dejansko je bil zakon RSFSR z dne 22. marca 1991 št. 948-1 o konkurenci in omejevanju monopolistične dejavnosti na blagovnih trgih sprejet tri dni po podpisu sporazuma.
Naslednja kršitev, ki jo je storilo sodišče prve stopnje, je bila pomanjkanje ustreznega obvestila tujega obdolženca, ki se ni pojavil na zaslišanju o zaslišanju, kot določa Haaška konvencija o civilnem postopku iz leta 1954, ki jo je Sovjetska zveza, njen pravni naslednik je Rusija. Bilten kongresa ljudskih poslancev RSFSR m Vrhovnega sovjeta RSFSR. 1991 # 16. S-99.
158. člen APC RF.
Umetnost. 162,165-180 Civilnega zakonika Ruske federacije., Člen 9 zakona Ruske federacije "o začetku veljavnosti prvega dela Civilnega zakonika Ruske federacije".
Glede na to je v skladu s klavzulo 3. V skladu s členom 158 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije bi bila odločba v vsakem primeru razveljavljena.
3. Predhodna analiza primera.
Analiza, ki jo je opravila odvetniška družba, je pokazala prednost metode zaščite pravic, ki jo je Antimonopolski odbor oblikoval glede spornosti nekaterih določb Sporazuma. Analiza pritožbenih odločb je pokazala pomembno pomanjkljivost. Ni vseboval niti enega materialnega pravila, ki bi upravičilo sklepe tega sodišča. V obrazložitvenem delu so bile splošne procesne norme, vendar v bistvu ni bila navedena niti ena zakonska določba.
Možno je bilo uporabiti tudi dejstvo, da so sklepi pritožbene stopnje temeljili na civilizacijskih kategorijah razlogov za odgovornost - škoda tožnika, dolžnikova krivda, obdolženčevo vedenje pa je bilo treba oceniti z javnimi normami, posebnimi pogoji za sankcije in določbe o varstvu javnih interesov, ki jih zagovarja specializiran državni organ.
Med obravnavo pritožbe zoper odločbo pritožbene stopnje so bile sodišču v prid njene razveljavitve podane naslednje trditve:
1. Pravna pravila se uporabljajo za neveljavnost transakcij ne glede na čas njihove izvršitve.
2. Antimonopolska zakonodaja je obstajala v času sklenitve sporazuma. Na primer člen 1.C.9 zakona ZSSR "O državnem podjetju" z dne 30. junija 1987, čl. 31 zakona RSFSR z dne 2. decembra 1990 N 395-1 "O bankah in bančnih dejavnostih v RSFSR"
2. Pritožbena instanca je pri odločanju analizirala le neposredno zakonitost sklenitve sporazuma in njene civilnopravne posledice v razmerju strank. Vendar se je bilo treba osredotočiti na vpliv na trg pristaniških storitev, tj. deloma zaradi javnega interesa.
3. Pogoji odgovornosti v protimonopolnem pravu se razlikujejo od tistih v civilnem pravu. V slednjem so predpogoji: nezakonita dejanja, premoženjski interes itd. V skladu s protimonopolno zakonodajo so lahko pravna in dejanska dejanja nezakonita, če vodijo ali lahko vodijo v prekršek. Pomembna značilnost kršitev antimonopolske zakonodaje je nezavezujoč namen njihovega izvrševanja.
Zaključek analize: Kršitev protimonopolne zakonodaje je bila neposredna sklenitev Sporazuma, katerega zasužnjevalni pogoji za pristanišče so bili za tovrstne projekte nenavadni, vendar je bilo ropstvo na področju vpliva civilnega prava. V smislu antimonopolske zakonodaje so bili kršeni javni interesi, tj. interese države in drugih gospodarskih subjektov, tako da so bile prenesene pravice do razvoja zmogljivosti pristanišča 1. Brez ločitve. 2. Tretji osebi. 3. Kot izključna pravica
4. Za nedoločen čas. 5. Pod pogojem, da odpoved pogodbe ne vpliva na posedovanje izključne pravice še 3 leta.
4. Spor na kasacijskem sodišču.
Kot rezultat preverjanja zakonitosti sodnih aktov je kasacijsko sodišče ugotovilo, da je mogoče izpolniti zahteve Antimonopolskega odbora.
Glede na to, da je bil tuji vlagatelj ustrezno obravnavan pri obravnavi primera na kasacijski stopnji in je v skladu s to in Haaško konvencijo sodišče menilo, da je mogoče ugoditi pritožbi Antimonopolskega odbora in sprejeti novo odločitev o zadevi. .
Sodišče je odločilo, da:
V skladu s pododstavkom (c) 13. odstavka 1. člena zakona "O spremembah in dopolnitvah zakona RSFSR" o konkurenci in omejevanju monopolnih dejavnosti na blagovnih trgih "ima protimonopolni organ pravico vložiti pritožbo. pri arbitražnem sodišču z izjavo o kršitvah antimonopolske zakonodaje.
Zakon RF "O konkurenci in omejevanju monopolnih dejavnosti na blagovnih trgih" ne vsebuje izčrpnega seznama, v prisotnosti katerega ima protimonopolni organ pravico vložiti tožbe na arbitražno sodišče.
Na podlagi norm Ustave RSFSR (1978) so poleg zakonov ZSSR in zvezne republike odločbe Sveta ministrov ZSSR in RSFSR spadale med zakonodajne akte. Takšen zakonodajni akt je Resolucija Sveta ministrov ZSSR z dne 16. avgusta 1990 št. 835 "o ukrepih za demonopolizacijo nacionalnega gospodarstva", po 2. členu katere, do sprejetja protimonopolne zakonodaje, podjetja in organizacijam, ki imajo prevladujoč položaj na trgu, je bilo prepovedano sklepanje poslov, ki omejujejo pravice udeležencev civilnopravnih razmerij. V skladu z določbo 2. V 8. členu Osnove zakonodaje o naložbeni dejavnosti so bili subjekti investicijske dejavnosti dolžni preprečiti nelojalno konkurenco in upoštevati zahteve antimonopolske ureditve.
V ruski zakonodaji so ta načela nadalje razvita v zakonu RSFSR "O podjetjih in podjetniški dejavnosti" v skladu s 1. delom. 18. člen je podjetnik v skladu z zakonodajo odgovoren za kršitev antimonopolskih pravil. V skladu s 1. točko 20. člena je država zagotovila preprečevanje monopolnega položaja na trgu posameznih podjetij in nelojalne konkurence. Člen 28 istega zakona je imel protimonopolne oblasti pravico, da po potrebi pregledajo podjetja. Tako dejstvo, da tri dni po registraciji družbe zakon RSFSR "o konkurenci in omejevanju monopolnih dejavnosti na blagovnih trgih" ni mogel biti razlog za zavrnitev zahtevka v prisotnosti številnih zakoni, ki vzpostavljajo protimonopolna pravila in nadaljujejo pravna razmerja na podlagi sporazuma o skupni dejavnosti med strankama, katerega učinek v času obravnave spora ni prenehal.
V skladu s pogoji sporazuma sta dva poslovna subjekta, od katerih je eden monopolist pri sprejemanju in ravnanju z morskimi plovili, in zavzemata prevladujoč položaj na trgu za sprejem in ravnanje z zunanjetrgovinskim tovorom v zabojnikih v Sankt Peterburgu in Leningradski regiji , ki je tesno povezan s trgom gradbenih storitev, rekonstrukcijo in delovanjem kontejnerskih terminalov, sklenil sporazum o skupnem delovanju na teh trgih, ki določa izključne (monopolne) pravice.
Sodišče meni, da pogodba krši javne interese, tj. interese države in gospodarskih subjektov, ker se pravice za razvoj zmogljivosti monopolista za nedoločen čas nepreklicno prenesejo na tretjo osebo, kot izključno pravico, pod pogojem, da bo prenehanje pogodbe ne vpliva na posedovanje izključnih pravic še tri leta po prenehanju
V skladu z 9. členom 2. člena zakona RSFSR "O lastnini v RSFSR", ki je veljal v času transakcije, uveljavljanje lastništva ne sme kršiti pravic in zaščitenih interesov drugih. V času transakcije je Port kot sindikalno podjetje imel lastnino na pravici popolnega gospodarskega nadzora, vendar ni bil lastnik te nepremičnine. Odtujiti pravico do uporabe teh osnovnih sredstev na podlagi člena 6. Resolucije Vrhovnega sveta RSFSR "O sprejetju zakona RSFSR" o premoženju v RSFSR "je bilo pristanišče dolžno pridobiti soglasje Ministrstva za mornarico ZSSR in Glavnega oddelka za premoženje Izvršnega odbora. mestnega sveta Leningrada, ki zastopa interese države: lastniku te nepremičnine, da omeji njegove pravice do uporabe zemljišč in osnovnih sredstev. To soglasje ni bilo pridobljeno, kar je kršilo pravice lastnika in zakonodajo RSFSR. Tako je bila pogodba v času sklenitve izpodbijanega dela neveljavna transakcija v skladu z določbami členov 2.20, 30, 32 Zakona RSFSR "O lastnini v RSFSR" in člena Art. 48.49 Civilnega zakonika RSFSR leta 1964.
Ta zahteva zakona je bila potrjena v normi sodne razlage, določeni v 2. točki. Sklepi plenuma Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije z dne 17. septembra št. 13 "O nekaterih vprašanjih prakse reševanja sporov v zvezi z uporabo lastninske zakonodaje" Besedilo resolucije je objavljeno v Biltenu Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije, N
1, 1993, v posebnem dodatku k »Biltenu vrhovnega arbitražnega sodišča
Ruska federacija ", 2001, N 1.
Po analizi predloženih dokumentov so bili sklepi sodišč prve in pritožbene stopnje, ki jih vodi čl. 174, točka 2. Umetnost. 175 Zakonika o arbitražnem postopku Ruske federacije je Zvezno arbitražno sodišče severozahodnega okrožja odločilo: razveljaviti odločbo pritožbenega sodišča arbitražnega sodišča v Sankt Peterburgu in Leningradski regiji, da se razveljavijo določbe Sporazum o ustanovitvi družbe med Leningradskim trgovskim pristaniščem in podjetjem "Inter Maritime Management SA"
Kot vidimo iz tega primera, v resnici nastajajo spori, katerih reševanje je možno z uporabo javnega prava, posledice reševanja spora pa imajo civilnopravne posledice.
To še enkrat dokazuje odsotnost čistega zasebnega in javnega prava brez vdiranja drug v drugega.
Pravne norme lahko poleg vej v strukturi prava razdelimo v dve veliki skupini: zasebno in javno pravo. Delitev pravnega sistema na javni in zasebni je najbolj uveljavljena in splošno priznana v sodni praksi. Ta delitev je bila priznana v starem Rimu.
Zasebna pravica - je urejen sklop pravnih norm, ki varujejo in urejajo odnose posameznikov. Javno enako prav oblikujejo norme, ki določajo postopek za dejavnosti javnih organov in uprave.
Merila za razvrstitev pravnih norm v norme javnega in zasebnega prava so tista, ki jih izvajajo v družbi. vlogo in naravo interesov, zaščitenih z določenimi normami.
Javno pravo oblikujejo norme, ki urejajo postopek organiziranja dejavnosti javnih organov in upravljanja za zagotavljanje javnega interesa. Ena od strani nastajajočih odnosov je država, ki s pomočjo lastnih odlokov zagotavlja podrejenost drugih subjektov. Zato predpisov javnega prava ni mogoče spremeniti s soglasjem zasebnikov.
Vendar to ne pomeni, da država ali organi, ki jo zastopajo, ne morejo biti udeleženci zasebnopravnih razmerij.
Sovjetska pravna znanost je dobro preučila področje javnega prava (centralizirano upravljanje in imperativne metode, ki ga spremljajo), česar o zasebnem pravu ni mogoče reči.
Zasebna pravica je povezan predvsem z nastankom in razvojem. Oblikujejo ga norme, ki varujejo in urejajo odnose zasebnih lastnikov v procesu proizvodnje in menjave. To je področje decentralizirane ureditve odnosov z javnostmi. Državna oblast je "izgnana" iz področja zasebnih interesov in opravlja le podporne funkcije. Ni čudno, da je nastanek kapitalističnih odnosov povzročil sprejem rimskega prava.
Če je zasebno pravo območje svobode in zasebne pobude, potem je javno pravo področje oblasti in podrejenosti. Zasebno pravo sestavljajo veje civilnega, poslovnega, družinskega in zakonskega, delovnopravnega in javnega prava - panoge ustavnega, upravnega, finančnega, kazenskega in drugih.
Tako je glavna točka razdelitve pravice na zasebno in javno določitev meja državnega vmešavanja na področju interesov državljanov in njihovih združenj.
Za javno pravo so značilni:Civilno in upravno pravo (ki zbira dopustne in zavezujoče regulativne režime) je poosebitev zasebnih in javnih načel, kazensko (ki izraža prepovedujoč režim vpliva na naslovnika) pa opravlja javne naloge za zaščito družbeno pomembnih odnosov.
Delitev prava na zasebno in javno je nekoliko arbitrarna. V pravnem sistemu so tesno prepleteni. Navsezadnje zasebno pravo ne more obstajati brez javnega prava, ki ščiti in zagotavlja normalno delovanje prvih. Zato se v praksi pogosto pojavljajo kombinacije javnih in zasebnih ustanov. Razvijajoči se informacijski zakon je odličen primer tega. Kar zadeva njen nadaljnji razvoj, Okinavska listina za globalno informacijsko družbo iz leta 2000 posebej poudarja bistven pomen ne le zasebnih, ampak tudi javnih organov pri oblikovanju in prenosu informacij, ki na koncu ščitijo in varujejo zasebne interese.
Med javnim in zasebnim pravom ter panogami, ki so v njih vključene, ne obstajajo podrejene (dajejo prednost kateri koli veji), ampak koordinacijske vezi, ki zagotavljajo sistemski vpliv na odnose z javnostmi. V zvezi s tem norme Civilnega zakonika Ruske federacije ne bi smele nadomestiti norm zemljiške ali okoljske zakonodaje, ki dajejo prednost javnim interesom. Javno pravo se aktivno uporablja za zaščito javnih interesov pri rabi naravnih virov in za izenačitev položaja ekonomsko neenakih subjektov v razmerjih zasebnega prava, ko ekonomsko močna stranka razdeli pravice v svojo korist in krši potrebno ravnovesje interesov. Tako javno pravo ponuja različnim subjektom enake možnosti v njihovi prosti konkurenci.
V literaturi se razlikujejo naslednja merila, odvisno od tega, katera pravna pravila se uvrščajo med zasebna ali javna prava:
Trenutno pravni sistem Rusije vse bolj vzpostavlja takšne institute zasebnega prava, kot so pravica do dedne vseživljenjske lastnine, intelektualna lastnina, odškodnina za moralno škodo itd.
V sferi javno pravo država vedno prevladuje, saj njene norme izražajo predvsem interese države in družbe. Kar zadeva državljane ali organizacije, ki jih ustvarjajo, so kot udeleženci javnopravnih odnosov dolžni upoštevati navodila, ki jih določajo zakoni in podzakonski akti. Ko so govorili o razmerju med javnim in zasebnim pravom, so starodavni rimski pravniki ugotavljali: "Jus publicum privatorum pactis mutari pop potest" ("Javnega prava ni mogoče spremeniti s sporazumom zasebnikov"). Zato ima javno pravo praviloma imperativni značaj, togo predpisuje možnosti za obvezno (včasih dovoljeno) vedenje posameznikov in pravnih oseb.
V zasebno pravo odnosi, za razliko od javnega prava, je posredovanje države omejeno. To je področje prevlade dobre volje in zasebne pobude oseb - udeležencev pravnih razmerij. Zasebno pravo je namenjeno predvsem zaščiti interesov državljanov, posameznikov v njihovih odnosih z državo, ki delujejo kot pravne osebe in z drugimi posamezniki. Temelji na pravno zavezujočem sporazumu med posamezniki.
Področje zasebnopravnih razmerij posredujejo norme, kot so zemljišča, gospodarsko pravo itd. Javnopravna razmerja nastajajo kot posledica izvajanja norm ustavnega, upravnega, kazenskega, finančnega, kazenskega postopka, civilno procesnega prava in nekaterih drugih veje.
Vendar v resničnem življenju ne more biti absolutne meje med javno -zasebnim in zasebnim pravnim področjem. Elemente zasebnega prava pogosto najdemo v javnopravnih razmerjih in obratno. Na primer, v zasebnopravnih razmerjih, ki izhajajo iz izvajanja norm družinskega prava, se elementi javnega prava pojavljajo v vseh primerih, ko gre za razvezo zakonske zveze, izterjavo preživnine itd., Ki se izvajajo v strogo določenem sodnem postopku določeno z normami javnega prava. V poslovnem pravu na primer obstajajo pravila, ki urejajo odnose med podjetnikom in državnimi organi, ki so podrejene narave (registracija, licenciranje itd.). V državnem (ustavnem) pravu nasprotno obstajajo norme, ki horizontalno urejajo odnose med enakovrednimi, avtonomnimi subjekti (lokalna uprava, sestanki državljanov itd.). To je vnaprej določilo razliko v pogledih na problem delitve prava na zasebno in javno.
Z izvedbo nacionalizacije v državi, ki je privedla do odprave institucije zasebne lastnine in izginjanja na njej temelječih odnosov z javnostmi, je delitev pravnega sistema na javno in zasebno izgubila pomen. Položaj uradnikov in z drugimi posamezniki. Temelji na pravno zavezujočem sporazumu med posamezniki.
Področje zasebnopravnih razmerij posredujejo norme takih pravnih vej, kot so civilno, družinsko, delovno, zemljiško, gospodarsko pravo itd. Javnopravna razmerja nastajajo kot posledica izvajanja norm ustavnega, upravnega, kazenskega, finančni, kazenski postopek, civilno procesno pravo in nekatere druge panoge.
Vendar v resničnem življenju ne more biti absolutne meje med javno -zasebnim in zasebnim pravnim področjem. Elemente zasebnega prava pogosto najdemo v javnopravnih razmerjih in obratno. Na primer, v zasebnopravnih razmerjih, ki izhajajo iz izvajanja norm družinskega prava, se elementi javnega prava pojavljajo v vseh primerih, ko gre za razvezo zakonske zveze, izterjavo preživnine itd., Ki se izvajajo v strogo določenem sodnem postopku določeno z normami javnega prava. Na primer, obstajajo pravila, ki urejajo odnose med podjetnikom in državnimi organi, ki so podrejene narave (registracija, licenciranje itd.). V državnem (ustavnem) pravu nasprotno obstajajo norme, ki horizontalno urejajo odnose med enakovrednimi, avtonomnimi subjekti (lokalna uprava, sestanki državljanov itd.). To je vnaprej določilo razliko v pogledih na problem delitve prava na zasebno in javno.
V ruski pravni misli, tako kot v pravni znanosti drugih držav, je bil odnos do delitve prava na zasebno in javno dvoumen. Vse do 19. stoletja. te delitve sploh ni bilo, kar je v veliki meri posledica velikega pomena vloge komunalnega prava (in deloma ter običaja). V XIX stoletju. v Rusiji so se razmere spremenile in delitev pravnega sistema na javni in zasebni je bila priznana vse do oktobrske revolucije 1917. Podpirali in razvijali so jo takšni državni učenjaki in pravniki, kot so P. I. Novgorodtsev, N. M. Korkunov, L. I. F. Shershenevich in drugi. .
Z nacionalizacijo v državi, ki je privedla do odprave instituta zasebne lastnine in izginjanja na njej temelječih odnosov z javnostmi, je delitev pravnega sistema na javno in zasebno izgubila pomen. Stališče uradnih oblasti o tej zadevi je jasno določil V. I. Lenin leta 1922 v pismu ljudskemu komisarju za pravosodje RSFSR D. I. Kurškem v zvezi s pripravo prvega sovjetskega civilnega zakonika. Vodja sovjetske vlade je zapisal, da "ne priznavamo ničesar zasebnega", za nas je vse na področju gospodarstva javno pravo, ne zasebno. Ni naključje, da je večina avtorjev sovjetskega obdobja imela negativen odnos do delitve prava na javno in zasebno.
V poznih 80 -ih - zgodnjih 90 -ih. XX stoletje. odnos do tega vprašanja se je spremenil, zasebno pravo so začeli obravnavati kot dejavnik družbenega napredka. Leta 1991 je bil ustanovljen Raziskovalni inštitut za zasebno pravo pri predsedniku Ruske federacije - državna ustanova, ki izvaja znanstveni in strokovni razvoj ter preučuje osnutke pravnih aktov, namenjenih vzpostavitvi splošne pravne civilne družbe in razvoju tržnih razmerij.
Trenutno se v Rusiji, ob ohranjanju razdelitve na panoge in ustanove, uporablja razvrstitev pravic na javne in zasebne, tako kot v mnogih drugih državah sveta. Kljub temu naša država še ni našla optimalnega ravnovesja med javnopravnimi (t.i. javno-državnimi) in zasebnopravnimi interesi ter ustreznimi. Po eni strani tradicionalna prednostna naloga javnega začetka zgodovinsko prežema pravno in politično ideologijo (in celo psihologijo). Po drugi strani pa se med zgodovinskim razvojem črta meja med javnim in zasebnim pravom na številnih področjih življenja družbe, nastajajo mešani javno -zasebni pravni odnosi (o delovnih vprašanjih, socialni varnosti itd.).
Finančno pravo, kazensko pravo in splošno procesno pravo ter številni drugi Razdelitev prava na javno in zasebno je posebnost romansko-germanskega pravnega sistema.
Velik pravni slovar. - M.: Infra-M. A. Ya. Sukharev, V. E. Krutskikh, A. Ya. Sukhareva. 2003 .
Javno pravo- sklop pravnih vej, ki urejajo odnose, povezane z zagotavljanjem splošnega (javnega) ali nacionalnega interesa. V javnopravnih razmerjih stranke delujejo kot pravno neenake. Ena od teh zabav je vedno ... ... Osnovna načela splošne teorije prava
Javno pravo- (latinščina jus publicum; angleško javno pravo) v objektivnem smislu sklop pravnih vej (veje zakonodaje), katerih norme določajo organizacijo, funkcije in dejavnosti države, njen odnos do posameznikov (posameznikov in. ... ... Enciklopedija prava
JAVNO pravo, kompleks pravnih vej, ki urejajo pravna razmerja na področju državne javne oblasti (od tod tudi ime), odnose med državljani in državo, njenimi organi. Javno pravo vključuje ustavno pravo, ... ... Sodobna enciklopedija
Javno pravo- JAVNO PRAVO, kompleks pravnih vej, ki urejajo pravna razmerja na področju državne javne oblasti (od tod tudi ime), odnose med državljani in državo, njenimi organi. Javno pravo vključuje ustavno pravo, ... ... Ilustrirani enciklopedični slovar
JAVNO PRAVO- sklop pravnih vej, ki urejajo razmerja, ki zagotavljajo splošni, skupni (javni) interes, v nasprotju s pravnimi vejami, namenjenimi zaščiti zasebnih interesov (zasebno pravo). P. str. služi interesom države, ... ... Pravna enciklopedija
Podružnice prava (ustavno pravo, upravno pravo), ki urejajo delovanje državnih organov, odnose med državljani in državnimi organi. Delitev prava na javno in zasebno pravo je izposojena iz rimskega prava. Politična znanost. Slovar.
Kar zadeva interese družbe in ne ločeno. obrazi. Slovar tujih besed, vključenih v ruski jezik. Pavlenkov F., 1907. JAVNO PRAVO niz norm, vzpostavljenih v interesu celotne družbe ali velikih družbenih skupin, kajne ... ... Slovar tujih besed ruskega jezika
Oglejte si slovar javnega prava poslovnih pogojev. Academic.ru. 2001 ... Poslovni slovar
javno pravo- sklop pravnih načel, ki urejajo uporabo pooblastil s strani javnih organov. Javnopravna pravna sredstva so tisti postopki, s katerimi lahko državljani izpodbijajo poštenost ali zakonitost odločitev oblasti ... ... Tehnični priročnik za prevajalce
Zasebno pravo je kolektivni pojem, ki pomeni veje prava, ki urejajo zasebne interese, neodvisnost in pobudo posameznih lastnikov in združenj (korporacij) pri njihovih lastninskih dejavnostih in v osebnih odnosih, v nasprotju z ... ... Wikipedia
§ 1. Podružnice javnega prava
Razkritje narave in splošnih institucij javnega prava kot splošnega pojma odpira možnost za označbo najprej tistih vej prava, ki so v celoti vključene v njegovo orbito. Te panoge imajo homogeno regulativno strukturo in regulativno prakso. V izraziti obliki jih odlikujejo pravna podpora v javnem interesu, dejavnosti subjektov s pooblastili, sprejemanje splošnih regulativnih aktov in izdajanje obveznih navodil, uporaba postopkov kazenskega pregona. Ustrezne veje prava se preučujejo na visokošolskih pravnih ustanovah, kar avtorju omogoča, da se omeji na kratek opis.
Dolgo časa se je v izobraževalnih ustanovah poučevala akademska disciplina "Teorija države in prava", v pravni znanosti pa se je razvila teorija države in prava. Njihovo zlitje, "povezljivost" je bilo razloženo s konceptom časa, ko so te pojave obravnavali v strogi odvisnosti drug od drugega. Trenutno se poskuša ločiti - v znanstvenem in učnem načrtu - raziskovanje in preučevanje države in prava. In to ima svoj razlog, saj se imenovani pojavi pojavljajo pred nami kot bolj neodvisni pojavi v širšem kontekstu razvoja družbe. To ne pomeni nihilističnega odnosa do tradicionalnega koncepta in kurikuluma "par".
Vsekakor za javno pravo razvoj teorije države, ki preučuje splošne pojme države, njene institucije in vzorce razvoja ter razvoj teorije prava, ki preučuje pojem in značilnosti prava , njegov sistem in veje, razvojni trendi, mehanizem oblikovanja zakonodaje in kazenskega pregona služijo kot začetna teoretsko -metodološka podlaga.
Namen te veje je urediti družbena razmerja, ki so podlaga za stabilnost družbe.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 331
V zgoščeni obliki lahko ločimo naslednje ustave ustavnega prava, ki sestavljajo njegovo vsebino.
1. Ustavno pravo - veja prava
Predmet, metoda, ustavne norme, ustavni odnosi, viri ustavnega prava, ustavni pojmi in izrazi.
2. Teorija ustave.
Narava ustave, njeno sprejetje, spreminjanje in razveljavitev, struktura ustave, delovanje ustave in njeno varstvo
3. Ustava v pravnem sistemu.
Najvišja pravna moč ustave, neposredni učinek ustave, pravni pomen ustave, merila za ustavnost pravnih aktov in njihovo uveljavljanje, razlaga ustave, ustavni temelji odnosa med nacionalnim in mednarodnim pravom
4. Ustavni sistem.
Ustavna načela organizacije družbe in države, status državljana, jamstva za stabilnost ustavnega reda, dejavniki, ki vplivajo na spremembe ustavnega reda.
5. Ustavni status osebe in državljana.
Ustavna prednostna naloga človekovih in državljanskih pravic, državljanstvo, razvrstitev pravic, svoboščin in dolžnosti, ustavna določba statusa državljana
6. Ustavno utrjevanje suverenosti ljudi.
Načela izražanja ljudske volje in samoupravljanja, ki zagotavljajo svobodno in zakonito samoorganizacijo družbenih, nacionalnih in drugih skupnosti, nedopustnost uzurpacije oblasti ljudstva. Primarnost institucije demokracije
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 332
7. Ustavna ureditev zvezne strukture.
Struktura Ruske federacije, status sestavnih enot Federacije, razmejitev pristojnosti in pooblastil med organi Federacije in njenimi sestavnimi enotami, spravni in konfliktni postopki, režimi ozemlja, teritorialna delitev.
8. Ustavni status državnih in javnih institucij.
Ustavne značilnosti države (demokratično zvezno pravo z republikansko obliko vladavine), status političnih strank, združenj državljanov, množičnih medijev, politična raznolikost.
9. Ustavna ureditev državne oblasti.
Ustavni temelji državne integritete in interakcije državnih organov, delitev oblasti, ustavni status zakonodajnih, izvršnih in sodnih organov, predsednika, volitve državnih organov in uradnikov.
10. Ustavni temelji lokalne samouprave.
Ustavno samoorganiziranje prebivalstva, postopek za oblikovanje lokalne samouprave, pristojnost lokalne samouprave, jamstva za neodvisnost in varstvo pravic lokalne samouprave.
11. Volilni sistem.
12. Ustavni temelji razvoja področij javnega življenja.
Ustavno usmeritev v "skupno dobro", urejanje lastnine, podjetništva, dela, družbenih odnosov, ekologije, obrambe, mednarodnih odnosov.
Ta veja prava je ena najbolj obsežnih po svoji vsebini, saj ureja organizacijo in dejavnosti razvejanega upravljalnega aparata, tj. vse povezave sistema izvršnih oblasti, pa tudi "menedžerski odsek" vseh področij gospodarskega in družbenega razvoja.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 333
Upravna in oblastna pooblastila se tukaj uporabljajo v najširšem obsegu. Hkrati je treba na nov način razumeti vsebino in korelacijo splošnega in posebnega dela, saj zgoraj omenjenih področij državnega in javnega življenja ni mogoče obravnavati le skozi prizmo državne uprave. Začetki samoorganizacije in samoregulacije se v njih stopnjujejo.
V nadaljevanju obravnavamo glavne težave upravnega prava.
1. Upravno pravo je veja ruskega prava. Predmet, metoda, sistem, upravni in pravni odnosi, viri, norme upravnega prava.
2. Izvršna veja.
Znaki izvršilne oblasti, koncept organa izvršilne oblasti, razvrstitev organov izvršne oblasti, naloge, funkcije, pooblastila, odnosi zveznih izvršnih organov, izvršni organi zveznih subjektov, izvršni organi lokalne samouprave, uprava podjetij, institucije in organizacije.
3. Javna služba.
Koncept službe, načela javne službe, prehod službe, razvrstitev zaposlenih, pravice, dolžnosti, odgovornost in spodbujanje zaposlenih.
4. Pravni akti upravljanja.
Pojem in značilnosti akta izvršilne oblasti, klasifikacija aktov, podrejena narava aktov vodenja, postopek priprave in sprejemanja izvajanja aktov vodenja.
5. Pogodbe o upravljanju.
Značilnosti pogodb na področju upravljanja, vrste pogodb, predmeti pogodbenih razmerij, predmet pogodbe, odgovornost strank.
6. Zagotavljanje pravne države pri upravljanju.
7. Upravna odgovornost.
Pojem in znaki upravnih prekrškov, vrste upravnih prekrškov, razlogi za uporabo
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 334
ukrepe odgovornosti, vrste odgovornosti, postopke za uporabo ukrepov odgovornosti.
8. Metode upravljanja.
Pojem in vrste načinov upravljanja, prepričevanje, organizacija, registracija in dovoljenja, regulacija, zatiranje, nadzor, nadzor, prisila.
9. Upravni postopek.
Upravni in procesni odnosi in norme, predpisi in postopki, stopnje upravnega postopka.
10. Javna uprava na področju ekonomije.
Predmeti pristojnosti in pooblastila Ruske federacije in njeni subjekti na področju upravljanja, pooblastila izvršilnih organov na področju gospodarstva, njihovi odnosi, programi, vladna naročila, upravljanje zveznega premoženja, načini registracije, dovoljenja, ureditev, status podjetij in drugih gospodarskih subjektov zakonodaje na področju gospodarstva upravljanja.
11. Javna uprava na družbenem in kulturnem področju.
Razmejitev subjektov pristojnosti in pooblastil Ruske federacije in njenih sestavnih subjektov, sistem izvršnih oblasti na družbeno-kulturnem področju, njihova pooblastila in odnosi, vrste ukrepov upravljanja, državna podpora, spodbude, pravni status družbeno- kulturne ustanove, področna zakonodaja,
12. Javna uprava na političnem področju.
Pristojnosti Ruske federacije in njenih subjektov na političnem področju, pristojnost zveznih izvršnih organov na področju mednarodnih odnosov, obramba, varovanje državnih in carinskih meja, pristojnost organov subjektov federacije na tem področju kazenskega pregona, status posebnih struktur in uradnikov, industrijsko zakonodajo.
13. Carinska ureditev.
To je veja prava, ki ureja odnose na področju načrtovanega izobraževanja, razdeljevanja in porabe sredstev. Sredstva so potrebna za zagotavljanje najpomembnejših vidikov dejavnosti države (pokojnine, obrambna sredstva, varstvo okolja itd.), Za financiranje njenih programov, za samooskrbo v gospodarstvu,
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 335
trgovinske in druge dejavnosti podjetij, ustanov in organizacij. Subjekti finančnih odnosov so ruska država in njeni organi, sestavni subjekti Ruske federacije, organi lokalne uprave in pravne osebe - poslovni subjekti itd. Vedno je ena od strank finančnih razmerij organ s pooblastili.
Na kratko razmislimo o nekaterih institucijah finančnega prava.
Vzpostavitev proračunskega sistema, zakonska ureditev državnih prihodkov in odhodkov federacije in njenih subjektov, lokalna samouprava, standardi oblikovanja proračuna, proračunski postopek, pravice in obveznosti subjektov proračunskih in pravnih razmerij, odgovornost za neizpolnjevanje proračuna obveznosti, jamstva proračunske samooskrbe, subvencije, mehanizem urejanja proračunskega primanjkljaja, subvencije in proračunska posojila.
Ena najpomembnejših vej zakonodaje, v Rusiji še vedno nerazvita. Spodbuja finančno podporo in nenehno polnjenje državnega in lokalnega proračuna, spodbuja naložbe, proizvodnjo, trgovino in druge dejavnosti.
Dolga leta so bile davčne norme vsebovane v podzakonskih aktih - vladnih odlokih, navodilih Ministrstva za finance in drugih organih. Zdaj se oblikuje davčna zakonodaja, vključno s splošnimi in posebnimi zakonodajnimi akti. Temeljni zakon je zakon "O osnovah davčnega sistema v Ruski federaciji", Davčni zakonik in sveženj novih zakonov na tem področju. Metode zakonske ureditve se spreminjajo, ko se spodbude za davkoplačevalce kombinirajo z okrepitvijo njihove odgovornosti. V prihodnosti bo na podlagi številnih zakonodajnih in podzakonskih aktov davčna zakonodaja nastala kot neodvisna industrija.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 336
Ločimo lahko naslednje sestavne elemente davčne zakonodaje in prava. To je predvsem pojem in vrste davkov, porazdelitev davkov po ravneh - zvezni, davki subjektov federacije, lokalni davki, načela obdavčitve.
Ugotoviti je treba pravice, obveznosti in odgovornosti davkoplačevalcev, razloge za nastanek, spremembo in prenehanje davčnih pravnih razmerij, pravice, obveznosti in odgovornosti davčnih organov, postopek pobiranja davkov, postopke v primerih davčnih prekrškov , pobiranje davkov, sodni postopek za obravnavo davčnih zadev.
Tu je nesporni vodnik lahko "Osnovni svetovni davčni zakonik in komentarji", ki so ga leta 1992 pripravili strokovnjaki z univerze Harvard v okviru mednarodnega davčnega programa. Še posebej ga pritegnejo standardne opredelitve in davčni postopki.
Postopek plačil in denarnih poravnav v državi je priznan za zagotovitev stabilnega postopka medsebojnih poravnav, denarnega obtoka, obveznih plačil in njihove uporabe v javnem interesu. S tem je povezano vprašanje denarja, izdaja in odplačilo posojil, dolžniške obveznosti, mehanizem za uravnavanje inflacije, prav tako pomembna pa sta valutna regulacija in nadzor države.
Načela in postopki posojanja in varčevanja so pomembni.
Finančno pravo vključuje tiste dele zavarovalne zakonodaje in carinsko zakonodajo, ki določajo finančne obveznosti ene od strank in možnost, da druga stranka zagotovi njihovo izvrševanje.
Kazensko pravo je taka veja javnega prava, za katero so značilne norme prepovedne in kaznovalne narave. Ureja dejavnosti države, njenih organov in uradnikov, javnih združenj, pa tudi vedenje državljanov v delu, ki bi moral postati nezakonit. Zaščitne funkcije kazenskega prava določajo vsebino kazenskega prava.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 337
dex in drugih zakonov na tem področju ter prispevajo k boju proti kriminalu. Kazenski zakonik, ki velja že vrsto let, je bil dopolnjen s številnimi spremembami in spremembami. Pripravljen je nov Kazenski zakonik Ruske federacije.
Za kazensko pravo je izrednega pomena opredeliti cilje in načela kazenske zakonodaje, področje uporabe kazenskega zakonika, pojem in vrste kaznivih dejanj kot dejanje (dejanje ali neukrepanje), ki ga kazensko pravo prepoveduje, povzroča škodo ali ustvarja grožnja škode posamezniku, družbi ali državi. Kategorije kaznivih dejanj so določene. Vrste kazni, ki se spreminjajo v novih pogojih, so podrobno urejene. Zagotavljanje učinkovitosti kazni kot kazni za storjeno kaznivo dejanje, kot ukrep državne prisile, ki obsega omejevanje ali odvzem pravic in svoboščin krivca, prispeva k uspešnemu boju proti kriminalu.
Med kaznivimi dejanji, ki jih kaznuje zakon, bomo poimenovali državne, gospodarske, uradne zločine, zločine zoper pravosodje, red vlade, pa tudi proti političnim in drugim pravicam in svoboščinam državljanov, zoper lastnino, zoper javno varnost, javni red in javnost zdravje. Stroga in neizprosna reakcija države nanje pomeni trdno obrambo javnih interesov.
Javno pravo zajema tudi področje delovanja države, kot sta pravosodje in sodni sistem. Govorimo o dveh vrstah zakonov. Prva skupina zajema zakoni pravosodnega sistema na splošno in njegove podružnice - vrhovno sodišče, ustavno sodišče in vrhovno arbitražno sodišče ter njihove povezave. Zvezna sodišča sama delujejo skupaj s sodišči subjektov federacije in mirovnimi sodniki. Uvedba sojenja pred poroto razširja jamstva demokratične pravičnosti. Urejajo se tudi vprašanja v zvezi z dejavnostmi tožilstva in sodne uprave.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 338
Druga skupina zakonov je namenjena status sodnikov, jamstva za njihovo delovanje, imuniteto ter postopek za imenovanje in razrešitev.
Kot veste, poleg materialnih, materialnih pravnih norm obstajajo tudi procesne norme. Njihov namen je ustvariti postopke za izvajanje vsebinskih norm. Vključitev procesnih norm v besedila zakonskih in tematskih zakonov ne izključuje potrebe po postopnem oblikovanju skupne veje - procesnega prava, ki ima svoj predmet in načine urejanja, posebne norme, "etapna" pravna razmerja zaporednih fazah procesa.
V okviru procesnega prava lahko ločimo štiri vrste procesne zakonodaje: ustavno, upravno, kazensko in civilno. Ti sektorji pretežno služijo izvajanju sodne oblasti v skladu s 118. členom Ustave Ruske federacije, lahko pa vključujejo tudi postopke, ki so del dejavnosti drugih organov. Vsi ti sektorji niso enakomerno razviti, zlasti v primeru upravne in procesne zakonodaje. Zdaj upravni spori in spori padejo v orbito tako ustavnega kot arbitražnega sodišča, čeprav bi lahko oblikovanje sistema upravnega pravosodja spremenilo ločnice.
Med kompleksnimi vejami mednarodnega prava lahko izpostavimo mednarodno javno pravo. Njeni subjekti so država, narodi, ki se borijo za svojo neodvisnost, mednarodne organizacije, nevladne organizacije, meddržavna združenja. Predmet urejanja vključuje tiste temeljne mednarodne pravne odnose, ki svetovno skupnost naredijo stabilno, varujejo njene vrednote, predvsem pa mir, človekove pravice in svoboščine ter omogočajo razvoj vezi in sodelovanja na mnogih področjih življenja. Za dosego teh ciljev služi mednarodno zasebno pravo, pomorsko, letalsko in vesoljsko pravo.
Tikhomirov Yu.A. Javno pravo. Učbenik. - M.: BEK, 1995.S. 339
Študenti mednarodnega javnega prava bi morali upoštevati tri glavne normativne bloke, ki ga sestavljajo. Najprej- vprašanja v zvezi z opredelitvijo predmeta, virov in načinov urejanja v sistemu mednarodnega javnega prava, njegovega odnosa z nacionalnim (domačim) pravom. Drugič blok zajema splošne institucije, kot so subjekti, temeljna načela mednarodnega prava, pravo mednarodnih pogodb, mednarodne organizacije in konference, odgovornost.
Do tretjega Blok vključuje vprašanja mednarodnopravnega varstva človekovih pravic in svoboščin, mednarodno varnost, ozemlje, diplomatsko -konzularne odnose, postopke za preprečevanje in reševanje mednarodnih sporov. Naj omenimo še mehanizme sodelovanja med državami na področju ekonomije, ekologije, kulture itd.
Hiter razvoj informacijskih razmerij in procesov določa nastanek take veje prava, kot je informacijsko pravo. Zakonodajni in drugi pravni akti na tem področju se šele pojavljajo, že zdaj pa lahko govorimo o nizu posebnih pravnih vprašanj znotraj omenjene panoge. To se nanaša na informacijske odnose kot predmet pravne ureditve, subjekte informiranja in pravna razmerja, pravni mehanizem za sprejemanje, prenos, shranjevanje in uporabo informacij, pravne načine informacij različnih vsebin, uporabo bank in baz podatkov, kršitve informacij, odgovornost. Zdi se, da bosta v tej obliki nastajajoča informacijska zakonodaja in zakon v celoti zajela normativno paleto, ki jo nekateri strokovnjaki pripisujejo računalniškemu pravu ali kodeksu informatike.
To so na splošno najbolj tipične in stabilne veje prava, povezane z veliko vrsto javnega prava. Njihov seznam ni zaprt, nasprotno, napredek družbe bo odprl nova pravna obzorja.
Javno pravo je industrija, katere norme lahko zaščitijo javno blaginjo. Vse norme so neposredno povezane s tem, kako država deluje, kako se izpolnjujejo javne naloge in cilji.
Država nadzoruje in zagotavlja vse možne interese tako družbe kot celote in ločeno katere koli skupine ali kategorije.
Javno pravo je organ, ki lahko narekuje in označuje vedenje določenih slojev prebivalstva ali posameznih državljanov. Če se pravila ne upoštevajo, bo kršitelj kaznovan s pravno odgovornostjo.
Javno pravo urejajo kategorične norme. Teh norm ni mogoče spremeniti s pomočjo udeležencev v pravnih razmerjih. V odnosih z javnostmi se upošteva neenakost strank. Po eni strani obstaja država, ki jo lahko nadomesti tudi kateri koli organ ali uradnik.
V katere panoge spadajo:
Desnica je bila celo v starem Rimu razdeljena na javno in zasebno. Prej je bila javnost pripisana rimski državi, in sicer njenemu položaju. Posebnost je bila povezana s koristjo posameznikov. Zdaj pa je takšno delitev mogoče najti precej redko.
Na videoposnetku glavne veje zasebnega prava:
Sistem zasebnega prava vključuje:
Kaj je ta veja prava? Gre za kompleks industrij, ki lahko svoj vpliv razširijo na regulatorje in zasebnike. Civilno pravo lahko ureja lastninska razmerja, pa tudi nepremoženjska, vendar povezana z lastnino.
Družinske odnose lahko ureja tudi zakon. Civilno ureja razmerje med lastniki in morebitnimi združenji v njihovih skupnih dejavnostih.
Civilno pravo opravlja naslednje funkcije:
Naštete funkcije lahko v celoti označijo civilno. Tudi znaki civilnega prava lahko v celoti razkrijejo civilno pravo.
Načela prava:
Primer civilnega prava je sklepanje posla med dvema strankama s sodelovanjem tretje osebe ali posrednika. Pri sklenitvi te ali one vrste posla vsaka stranka ohrani svoje pravice. Posrednik nadzoruje proces.
Družinski zakonik Ruske federacije je glavni in glavni vir družinskega prava. Med družinskimi člani se razvijajo civilni odnosi, ki se pogosto uporabljajo v praksi. Poroka se šteje za veljavno, če je bila sklenjena v matičnem uradu in vpisana v akte o civilnem stanju.
O video družinskem pravu, veji zasebnega prava:
Zakon lahko ureja pogoje za sklenitev zakonske zveze, prekinitev zakonske zveze in razveljavitev zakonske zveze. Poleg tega so urejeni odnosi v družini. Za poroko je dovolj, da pridete v matični urad in oddate vlogo, ki bo služila kot podlaga. Poroka se registrira 1 mesec po oddaji vloge. Včasih pa obstajajo okoliščine, v zvezi s katerimi se lahko poroka sklene prej ali slej. Če morate to storiti pozneje, potem največ dva meseca po oddaji pisne vloge.
Osebe, ki so dopolnile 18 let, se lahko poročijo. Posebne okoliščine se upoštevajo, če je treba zakonsko zvezo skleniti pri starosti 16 in 14 let.
Obstajajo tudi številni pogoji, ki nasprotujejo sklenitvi zakonske zveze. Poroke med sorodniki ni mogoče skleniti. Če je eden od prosilcev že poročen, se ne more ponovno poročiti. Včasih je potreben zdravniški pregled, ki potrdi duševno in telesno zdravje osebe. Toda to počnejo le z dovoljenjem zakoncev.
Družinsko pravo določa tudi primere, ko zakonska zveza preneha obstajati.
To je lahko smrt enega od zakoncev, ločitev na podlagi vloge, vložene v matični urad. Vsak od zakoncev lahko razveže zakonsko zvezo. Po drugi strani pa se obravnava zakon, ki pravi, da je nemogoče enostransko razvezati zakonsko zvezo, če obstajajo ustrezni pogoji. Če je žena noseča, potem ni mogoče razvezati zakonske zveze brez njenega soglasja. In tega ni mogoče storiti eno leto po porodu. Če zakonca nimata nobenih zahtevkov, lahko na sodišču brez težav razvežeta zakonsko zvezo.
Druga klavzula določa družinsko pravo: neveljavnost zakonske zveze. Kdaj se to zgodi?
Če so bili ob sklenitvi zakonske zveze kršeni pogoji. Na primer, bili so prisiljeni v poroko, starost zakoncev ni dosegla polnoletnosti. Če je kateri od zakoncev prikril dejstvo okužbe s HIV ali spolno prenosljivo bolezen, se poroka šteje za neveljavno. Izmišljena poroka - velja tudi za neveljavno.
Ta veja prava ureja odnose, ki nastanejo v podjetjih zasebne in javne narave. To bi moralo zanimati vse udeležence v delovnem razmerju. Vsakdo ima pravico do dela. Delo je lahko samostojno in najeto. V praksi lahko pogosto najdete mešano obliko.
Od ponujenih možnosti lahko oseba sama izbere pravo. Najpogosteje pa je najemno delo. Posledično oseba vstopi v odnos, ki nastane med plačancem in delodajalcem. Odnosi, ki nastanejo, so predmet ureditve. Stranke ali subjekti so delodajalci, celotna ekipa, podjetje v kakršni koli obliki.
Najpomembnejša vloga delovnega prava je urejanje razmerij, ki nastanejo v procesu dela ljudi. Hkrati je treba zaposlene zaščititi, izboljšati in na kakršen koli način podpreti zaposlenega. V skupini je treba okrepiti socialno partnerstvo.
Kaj je mogoče pripisati primerom manifestacije delovnega prava:
Če je bil državljan iz kakršnega koli razloga kršen delovne pravice, ima pravico, da se obrne na sodišče. Postopek se bo začel, če bo tožnik predložil dokaze o njihovem obstoju.
Zemljišča lahko urejajo razmerja, ki nastanejo zaradi uporabe zemljišča, tako nepremičnine kot katerega koli naravnega predmeta. Zemlja je neločljivo povezana z drugimi predmeti naravnega izvora. Lahko so vode, gozdovi, rastlinstvo in živalstvo. Posledično so vsa zemljiška pravna razmerja povezana z drugimi naravnimi objekti.
Košček zemlje je najvišja rodovitna plast zemlje, ki jo lahko človek izkoristi zase. Ta košček zemlje ima strogo določene meje. Oseba lahko uporablja zemljo, ne da bi presegla te meje.
Vsako območje je lahko deljivo in nedeljivo. Parcela je deljiva, ko je po razdelitvi vsaka parcela samostojen kos zemlje.
Predmet zemljiškega prava: razmerja, ki izhajajo iz rabe zemljišč in njihovega varstva. Posledično je zemljišče osnova za življenje državljanov, ki uporabljajo to dodelitev. Vir zemljiškega prava so pravni in regulativni akti, ki so jih sprejeli pristojni organi.
Kot primer zemljiškega prava lahko upoštevamo delitev zemljišča ali uporabo samo svojega kosa zemljišča. Če je prizadeto ozemlje nekoga drugega, lahko to pomeni odgovornost.
Ta pravica je sklop norm, ki urejajo civilna razmerja, delovne, družinske in zakonske odnose. Vsi ti odnosi morajo biti mednarodnega značaja.
Na video primerih vej zasebnega prava:
Če dešifriramo pojem mednarodnega zasebnega prava, lahko rečemo, da so odnosi preprosto zapleteni zaradi sodelovanja tujih subjektov v njih skupaj z udeleženci državljanov Ruske federacije. Ali pa bi morali na ozemlju Ruske federacije nastati odnosi s sodelovanjem tujih strank. Posledično dobijo obliko mednarodnega značaja.
Kaj je pojem, predmet in metoda veje civilnega prava, je podrobno opisano v tem
Tuje pravne osebe ali preprosto tuje osebe lahko sodelujejo v mednarodnem zasebnem pravu. Predmet je lahko lastnina, lastninske pravice, stvari, ki se nahajajo v tujini.
Kot primer razmislite o položaju, ko mednarodno podjetje podpiše določen sporazum z družbo iz Rusije.
