,
generalni direktor CJSC "Elektronski trgovalni sistemi"
Nabava na področju gradnje zahteva ne le znanje zakonodaje o organizaciji in izvajanju javnih naročil, temveč tudi sposobnost, da se spopade z zakonodajo o gradnji kapitala, vključno s številnimi normi in pravili subkomercialnih aktov. To ustvarja veliko število vprašanj, ki omogočajo, da pogosto ni lahko. Generalni direktor elektronskih trgovskih sistemov CJSC se je odzval na najbolj aktualno od njih.
Naša institucija je izvedla dražbo za gradnjo predmeta. V zaključni fazi gradnje se je izkazalo, da je potreba po izvedbi številnih del, določenih v tehničnih fantih, je izginila, vendar je postala potrebna za opravljanje drugih del. V tem primeru je izvajalec pripravljen izpolniti ta dela brez spreminjanja stroškov pogodbe. Ali lahko nadomestimo nekaj dela na drugi pogodbi v okviru predlagane države pogodbe?
Artem Barbolin.
Ne, ni treba zamenjati enega dela na drugi strani s pogodbo. V skladu z zveznim zakonom 5. aprila 2013 št. 44-FZ "" (v nadaljnjem besedilu - zakon št. 44-FZ). Torej, in ne dovolite možnosti spreminjanja pogojev pogodbe v določenem primeru. Možno je le spremeniti obseg dela, ki ga zagotavlja pogodba - le znotraj 10% začetnega obsega, in le pod pogojem, da je takšna priložnost predvidena z dokumentacijo o naročilu in naročilu (). Zamenjava blaga, dela ali storitev za blago, dela, storitve, ki jih pogodba ne predvideva, je nesprejemljiva - tudi s sklenitvijo dodatnega sporazuma.
Ločeno, ugotovimo, da je, če konsolidirani ocenjeni izračun predvideva sredstva za nepredvideno delo in stroške, potem v okviru določene vrednosti takih odhodkov, stranka ima pravico, da dodatno delo, ki je neposredno povezano s predmetom pogodbe. Ta dela so sestavljena v dokumentaciji o naročilu in pogodbi za obrazce v poglavju "Neodgovorni stroški". Na primer, obrazec št. KS-3 "Pomoč za opravljene stroške opravljenega dela in stroški" () lahko delujejo kot taka dokument.
Praznine
Ali je namestitev ograje (ograja) okoli upravne stavbe gradnje kapitala? Če ne, ali je potrebno gradbeno dovoljenje, razvoj projektne dokumentacije in razpoložljivost udeležencev v uvrstitvi toleranc naročil SRO?
Irina Trugaeva.
Za odgovor na vprašanja je treba podrobno preučiti regulativne in pravne zahteve za ustrezno delo v kraju njihovega izvajanja.
Da bi ugotovili, ali je koordinacija take gradnje potrebna, je treba upoštevati lokalne predpise. Na primer, na ozemlju moskovske regije, gradnjo ali montažo ograj, vključno z travnikom in tlakovanje, se izvaja v sodelovanju z lokalnim organom, in nepooblaščena vgradnja ograj ni dovoljena (del 2 čl. 27 Pravo moskovske regije z dne 30. decembra 2014 št. 191/2014-Oz ""). Praviloma lahko potrebne predpise najdete na spletni strani uprave regije ali ustreznega oddelka za upravo (na primer gradbeni oddelek).
Pozornost je treba nameniti tudi dejstvu, da zakon zahteva rušenje nedovoljene gradnje na račun vsiljivca (). V primeru, da je gradnja predmet izgradnje kapitala in dovoljenje za njeno gradnjo ni bilo prejetih, bo kršitelj pritegnil upravno odgovornost: kazen bo za uradnike - od 20 tisoč do 50 tisoč rubljev, za pravne osebe - od 500 tisoč. Do 1 milijona rubljev ali dejavnosti kršitelja je lahko upravno suspendirano za do 90 dni ().
Treba je ugotoviti, ali je ograja nepremičnin - opomni, njegovi znaki so trajna povezava z zemljo in nezmožnost premikanja brez nesorazmerne škode na njenem namenu (). Če morebitno gibanje povzroči manjšo škodo ograje, določeno lastnost nepremičninskega predmeta, in zato predmet gradnje kapitala ni. V tem primeru razvoj projektne dokumentacije ni potreben.
Pri reševanju vprašanja potrebe po razvoju projektne dokumentacije je treba tudi določiti potrebo in možnost naknadne registracije predmeta nepremičnin. Merila, za katere se lahko uporabijo pri reševanju tega vprašanja, zlasti v (prisotnosti ali odsotnosti neodvisnih ekonomskih namenov, sposobnost izvajanja ločenega civilnega prometa itd.). Če bo po gradnji predmeta potrebno registrirati, bi morala stranka razviti projektno dokumentacijo.
Potreba za udeležence nabave naročila, ki jo izda samoregulacijska organizacija (v nadaljnjem besedilu SRO) o sprejemu v izvajanje namestitvenega dela, se določi s seznamom del, vključenih v oceno za montažo.
Občinska avtonomna ustanova v skladu s pogodbo o sponzorstvu z zasebno organizacijo je bila dodeljena denar za gradnjo aviary. Če pravilno razumemo, izvajanje naročila do sponzorstva ni urejeno z zakonodajo o naročilu. Poleg tega je Ministrstvo za finance Rusije v pismu z dne 21. marca 2014 št. 02-02-09 / 12591 ugotovljeno, da je avtonomna institucija dolžna voditi določbe, če zagotavlja sredstva iz proračunskih proračunov Ruske federacije Izvajanje kapitalskih naložb v objekte gradnje kapitala ali prevzema nepremičnin v državni (občinski) lastnini. V okviru tega prava izvajamo trgovanje - zakon 44-фз ali?
Yaroslavseva Irina.
Pri izvajanju nabave zaradi teh sredstev bi morala stranka ravnati z zakonom 18. julija 2011 št. 223-FZ "" (v nadaljevanju - Zakon št. 223-FZ). Na podlagi določb se ta zakon uporablja za dejavnosti občinskih avtonomnih institucij za nakup blaga, dela, storitev. Hkrati, v skladu s, ko zagotavljajo avtonomne agencije iz proračunov proračunskega sistema Ruske federacije za izvajanje kapitalskih naložb v predmete državnega, občinskega lastništva takih pravnih oseb, so določbe 44-фз razdeljene.
Institucija mora opravljati delo na remontu postavljene strehe vrtca stavbe. "Krovska naprava" deluje v skladu s sprejemom sro, ne zahteva. Vendar pa v sestavi dela na oceni obstajajo dela, kot so "Antiseeption" in "hidroizolacije", ki zahteva tako toleranco. Ali je treba zahtevati sprejem sro iz udeležencev nabave?
Anna Ivanova.
Zato je pravno vzpostavitev zahteve za udeležence nabave na prisotnosti dokazov s sro ob vstopu v takšna dela. To potrjuje dejstvo, da morajo udeleženci izpolnjevati zahteve zakonodaje za opravljanje dela, ki je predmet naročila ().
FAS Rusija in arbitražna sodišča delijo tudi ta položaj ().
Glede na zgoraj navedeno se lahko dokumentacija določi kot zahteva po predložitvi potrdila o vstopu na nakup javnih naročil za izvajanje posebnih vrst dela in alternativno zahtevo, da se zagotovi potrdilo o sprejemu v splošno pogodbeno pogodbo (če je predvideno z dokumentacijo , udeleženec naročil ima pravico privabiti tretje osebe za izvajanje posebnega dela, na katerega ni priznanja udeležencu). Sodišča kažejo, da je takšno obnašanje stranke maksimalno širjenje kroga udeležencev nabave.
Institucija je potekala natečaja za oblikovanje in raziskovalno delo. Zmagovalec je predstavila oceno, v kateri je med drugim prezračevalne opreme z blagovno znamko proizvajalca in opreme. Ali lahko udeleženec naročil pri uporabi vloge za posebne blagovne znamke opreme in proizvajalcev, in ali je stranka dolžna zavrniti takšno vlogo?
Natalia.
Ni razlogov za zavrnitev take vloge. Vloga za udeležbo na elektronski dražbi se pripozna kot ni pomembna za zahteve, določene z dokumentacijo o taki dražbi, v primerih, ki so predvideni v (pri obravnavi prvih delov prijav) in (ko povzemanje). Ti primeri vključujejo zlasti neupoštevanje dokumentov in informacij, ki jih določa zakon št. 44-FZ, kot tudi zagotavljanje nezanesljivih in neprimernih zahtev zakona št. 44-FZ dokumentov in informacij, neskladje Med udeležencem avkcije v zahtevah zahtev itd. Ta seznam ima zaprto naravo in vzpostavitev drugih razlogov za zavrnitev vloge v dokumentaciji na dražbi, ni dovoljena.
Vabimo vas, da razpravljamo o uporabi prava št. 44-FZ na naši.
Podizvajalska pogodba v 44-FZ - To je vključevanje organizacij tretjih oseb za delno ali popolno izpolnjevanje dajatev za državno pogodbo.
V praksi javnih naročil, obstajajo precej pogosto primeri, ko zmagovalec dražbe ne prenese delno ali popolno izpolnjevanje obveznosti iz pogodbe za tretje osebe.
Obstajata 2 možnosti za privabljanje podizvajalcev 44-фз:
ko je izvajalec dolžan izkoristiti storitve tretjih oseb, v primeru nabave iz SMP, Sonka, ker To se odraža v zahtevah za stranke;
izvajalec po lastni presoji najame podizvajalec za izvedbo pogodbe. V tem primeru obstajajo številne omejitve, na katerih bomo spomenili spodaj.
V delu 1 žlica. 30 44-FZ ugotavlja, da morajo državne stranke izvesti vsaj 15% letnega naročila v malih podjetij ali družbeno usmerjenih nekomercialnih organizacijah.
V skladu z odstavkom 5 čl. 30 44-FZ, če stranka v razpisni dokumentaciji določa zahtevo za izvajalca, ki ni SMP ali Sonoto, da bi pritegnili subjekte malih podjetij k izvrševanju pogodbe, mora jasno odražati obseg dela, ki naj bi takšne organizacije. Obseg je določen kot odstotek od NMCC.
V prisotnosti te zahteve, širši udeleženec zaključuje podizvajanje s SMP, Sonkom, in kupec šteje obseg dela, ki ga opravlja takšen podizvajalec na račun letnega obsega javnih naročil v malih podjetij v poročilu o naročilih.
V primeru kršitve izvajalca, ki ni SMP, Sonkovske zahteve za privabljanje takšnih organizacij, da izvršijo pogodbo, je treba pogodbo prekiniti s strani stranke enostransko.
Poleg izvršitve, zahteva stranke, da privabi podizvajalca, lahko dobavitelji gredo za tak korak po lastni presoji. Razmislite o tem okoliščinam.
Nekateri izvajalci ne obveščajo stranko, da so tretje osebe pripeljane na izpolnitev pogodbe, in sledenje takšnim ukrepom ni vedno mogoče.
Zakaj lahko stranka ne mara ta pristop?
Vse je preprosto, ki sestavlja razpisno dokumentacijo, organizator dražbe jasno kaže na obvezne pogoje za udeležence, na primer, razpoložljivost licenc, sro ali določene izkušnje pri nabavi.
Zmagovalec razpisa, ki povezuje izvajanje pogodbe o podizvajalcu, lahko prezre te pogoje, kar bo verjetno vplivalo na kakovost in druge parametre dela (opravljanje storitev ali dostavo blaga).
Seveda, stranka ne more urediti takega pristopa. Toda za spremljanje celotnega procesa izvrševanja pogodbe se lahko v celoti poroča le o gibanju sredstev, porabljenih za pogodbo.
Splošni izvajalec samostojno plača vse storitve po pogodbi s podizvajalcem in je v celoti odgovoren za stranko za kakovost teh storitev.
Za kršitev prepovedi privabljanja podizvajalcev, da bi izvršila pogodbo, se lahko sankcije uporabijo za dobavitelja.
V zveznem zakonu o naročilu je dodeljen številne panoge, v katerih je zmagovalec dražbe prepovedan najem tretjih oseb, da izpolnijo državno pogodbo.
Pred tem je bilo to povezano z znanostjo raziskovalnega dela, vendar od leta 2017, prepoved se je dotaknila podizvajalske pogoje za gradbena dela, seznam katerega je spodaj.
05/25/2017 PP Ruske federacije je začela veljati na 05/15/17 št. 570
Ta dokument vsebuje:
seznam in obseg gradnje in rekonstrukcije kapitalskih objektov, ki jih mora zmagovalec državnega naročila storiti neodvisno brez sodelovanja posrednikov;
spremembe, ki so bile navedene v pravilih za določanje velikosti globe za nepravilne opravljanje nalog po pogodbi.
1. Pripravljalno delo
2. Zemlja delo
3. Inženirsko usposabljanje.
4. Inženirska zaščita ozemlja
5. Delo cevi
6. Fundacija in osnovna naprava
7. Gradnja podpornih struktur
8. Vzpostavitev objektnih struktur na prostem
9. Krovska naprava
10. Fasade delo
11. Notranja zaključna dela
12. Naprava notranjih sanitarnih sistemov
13. Naprava notranjih električnih sistemov
14. Naprava notranjih cevovodnih sistemov
15. Naprava notranjih sistemov nizkih tokov
16. Namestitev dvigalne in transportne opreme
17. Namestitev tehnološke opreme
18. Zagon dela
19. Naprava zunanjih električnih omrežij in komunikacijskih vodov
20. Naprava zunanjih kanalizacijskih omrežij
21. Naprava zunanjih omrežjih za oskrbo z vodo
22. Naprava zunanjih toplotnih omrežij
23. Naprava zunanjih dovodnega omrežja plina
24. Roadwear Roadwear.
25. Delo na ureditvi avtoceste
26. Naprava zgornje strukture železniške proge
27. Naprava cevovodov
28. Naprava za prehode omrežij in cevovodov z naravnimi in umetnimi ovirami
29. Naprava predora
30. Galerija naprave
31. Naprava umetnih struktur
32. Drajanje in potapljanje
33. Hidravlično delo
34. izboljšanje.
Zdaj je stranka dolžna vključiti v pogoje razpisne dokumentacije, možne vrste dela, ki jih mora izvajalec storiti samostojno.
Do 1. julija 2018 bi moral kumulativni znesek posebnega dela, ki ga izvajalec izvaja v skladu s pogoji pogodbe, najmanj 15% vrednosti sklenjene pogodbe.
Po 1. juliju 2018, obseg neodvisno izvedenih del dobavitelja ne sme biti manjši od 25%.
Pomembno: V pogodbenem projektu, stranka vključuje le možne vrste dela, ki jih izvajalec to stori samostojno. In neposredno ob sklenitvi pogodbe, v sodelovanju z izvajalcem, so predpisane posebne vrste dela.
Vse zgoraj navedene zahteve in pogoji veljajo za obvestila in pogodbe, ki so bile objavljene in sklenjene po začetku veljavnosti Resolucije od 15. maja 2017 št. 570.
Prav tako nova uredba predvideva sankcije za kršitev izvajalca za prepoved uporabe podizvajalcem.
Dobavitelj, ki je uporabljal storitve podizvajalca, ko je zagotovila zgoraj opisane vrste dela, bi morala plačati kazen 5% stroškov dela, ki ga izvede podizvajalec.
V 223 zveznega zakona ni omejitev pri privabljanju tretjih oseb, da izpolnijo pogodbo. Dobavitelj mora skrbno preučiti nabavo stranke. Kot v primeru 44-фз, lahko obstaja zahteva za vključevanje podizvajalcev iz subjektov MSP.
Vladna Sklep N 1352 (kakor je bila spremenjena 16. decembra 2016) predpisuje obveznost plačila naročil za 223-фз pravočasno, najpozneje 30 dni od datuma podpisa s strani stranke aktov o sprejetju blaga, dela ali pogodb .
Zato, če je podizvajalec izbran z nakupom 223 zveznega zakona, je treba plačilo za svoje storitve izvajati pod zgoraj navedenim časom po njihovem sprejetju.
Splošni izvajalec se ne more osredotočiti na obdobje, določeno v predpisih o naročilih naročnika, da bi plačali storitve podizvajalcev, ki jih je uporabljal za izpolnitev obveznosti iz pogodbe.
Ocenjevanje inovacij v omejitvah na področju podizvajanja, se lahko sklene, da je glavni namen te resolucije prisiliti dobavitelja, da izpolnjuje obveznosti po pogodbi samostojno, vsaj vsaj del njih.
To bo pomagalo zmanjšati dejavnosti podjetij, ki le zmagajo ponudbo, in njegovo izvedbo se popolnoma preusmeri na podizvajalce, ki zaslužijo razliko v stroških pogodbe in plačilo s strani dejanskega izvajalca.
Obiskovalec ICR."Rasedder"
Material je mesto nepremičnine. Vsaka uporaba izdelka brez navedbe vira - spletno mesto je prepovedano v skladu s členom 1259 Civilnega zakonika Ruske federacije
Moskva vlade
Moscow Oddelek za konkurenčno politiko
Naročilo
O odobritvi približne oblike odločitve stranke za izvajanje naročila z izvajanjem konkurenčnih načinov za opredelitev dobavitelja (izvajalec, izvajalec) * \\ t
Dokument s spremembami:
;
.
____________________________________________________________________
________________
* Naslov v uredniški urad, sprejet po naročilu razpisnega odbora mesta Moskva 16. oktobra 2015 N 70-01-130 / 15 ..
Za izvajanje odstavka 3.1.1 določb o sistemu nabave mesta Moskve, ki ga je odobrila resolucija Vlade Moskve, 24. februarja 2012 N 67-PP "na področju javnega nabavnega sistema mesta Moskva "
naročilo:
1. odobriti približno obliko odločitve stranke o naročilu s konkurenčnimi načini za določitev dobavitelja (izvajalca, izvajalca) v skladu s Prilogo.
(Točka v uredniški urad je sprejela vrstni red razpisnega odbora mesta Moskva 16. oktobra 2015 št. 70-01-130 / 15.
2. Namestnik vodje Oddelka mesta Moskve na politiki konkurence Danilov A.L. Za tridnevno obdobje od datuma podpisa tega sklepa je, da ga postavite na uradno spletno stran Moskve Oddelek za konkurenco Politika konkurence (internet naslov: www.tender.mos.ru).
3. Namestnik vodje Oddelka mesta Moskve na konkurenčni politiki Zhukov V.N. V enem tednu od datuma podpisanega naročila je, da ga postavite v referenčne pravne sisteme.
4. Nadzor nad izvajanjem tega sklepa se zaupa namestnicamu vodji oddelka mesta Moskve na konkurenčni politiki Romanov O.N.
Vodja oddelka
G.V. DÖGTEV.
Uporaba
na vrstni red oddelka
moscova
po konkurenčnih politikah
8. april 2014 N 70-01-49 / 14
(V uredništvu uvedla v
ukrep po vrstnem redu ponudbe
odbor mesta Moskva
16. oktober 2015 N 70-01-130 / 15. -
Glej prejšnjo izdajo)
Približna oblika odločitve stranke o naročilu s konkurenčnimi načini za določitev dobavitelja (izvajalca, izvajalca) *
________________
* Pri nakupu na druge načine, da določite dobavitelja (izvajalec, umetnik), uporaba te oblike ni potrebna
O organizaciji Blanca
Exchange. N ___
Datum.
Naročilo
O nabavi
________________________
(Ime objekta nabave)
V skladu z ______________ (navedeni razlogi za izvajanje naročila: prisotnost v smislu grafike, število pravnega akta vlade Moskve (če je na voljo), je naročilo župana Moskve (če je na voljo) in drugih Naročilo:
1. Odobriti naslednje pogoje nabave (napolnjene vsake pogodbe): \\ t
1.1. Objekt nabave ___________.
1.2. Začetna (maksimalna) cena države pogodbe je ______.
1.3. Začetna (maksimalna) storitev cenovne enote in / ali delo ___________ (v primeru, v skladu s stranko, je upravičen določiti začetno (maksimalno) dokumentacijo o naročilu za dokumentacijo o naročilu in (ali) storitve).
1.4. Začetna (največja) cena rezervnih delov (vsak rezervni deli) _______________ (v primeru, v skladu z zveznim zakonom 5. aprila 2013, N 44-FZ "o pogodbenem sistemu na področju nabave, blaga, dela, storitev Za državne in občinske potrebe ima stranka pravico, da v dokumentaciji nabave navaja začetno (največjo) ceno nadomestnih delov (vsak nadomestni del).
1.5. Vir financiranja nabave (proračun mesta Moskve, sredstva proračunske institucije mesta Moskve, ekstrabudski viri financiranja).
Omejitve (-e) _____________ in leto (i) Financiranje naročil _______, kode (-e) CBC ______, kode (-e) na vseh ruskem klasifikator proizvodov po vrstah gospodarske dejavnosti (OKPD) __________.
1.6. Kraj, pogoji in roki za dostavo blaga, delo, opravljanje storitev ______________ (v primeru nabave za obdobje, daljše od enega leta, da poudarijo razloge v skladu s pravili za sprejemanje odločitev o sklenitvi Javna naročila za dobavo blaga, delo, opravljanje storitev za zagotovitev zveznih potreb po obdobju, ki presega obdobje veljavnosti odobrenih omejitev proračunskih obveznosti, ki jih odobri Uredba vlade Ruske federacije 26. novembra 2013 N 1071).
1.7. Velikost zagotavljanja vloge za sodelovanje pri nabavi ______ (v rubljev in% začetne (največje) pogodbene cene).
1.8. Velikost zagotavljanja izvajanja pogodbe ______ (v rubljev in% začetne (največje) pogodbene cene).
1.9. Postavka je izgubila moč - ..
1.10. Obrazec, izraz in postopek plačila za dobavo blaga, izvajanje dela, opravljanje storitev, vključno z velikostjo predujem ________% pogodbene cene (če je predvideno plačilo predujem) in roke za plačilo Vnaprej ____________.
1.11. Metoda določanja dobavitelja (izvajalca, izvajalca) (navedba utemeljitve za izbiro metode za določanje dobavitelja (izvajalca, izvajalca) v zvezi z ustreznimi členi zveznega prava 5. aprila 2013 N 44-FZ "na Pogodbeni sistem na področju javnih naročil, blaga, del, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb. "
1.12. Informacije o inovativni naravi nabave in njegovega deleža skupnega obsega kupljenega blaga, dela, storitev (v primeru nakupa blaga, gradenj, inovacijskih storitev).
2. Za ugotovitev, da se ločitev na serijah izvede na naslednjih bazah: _______________ (to je navedeno z obrazloženo utemeljitvijo ločevanja objekta nabave na serijo) - če obstaja več sklopov.
3. odobritev dokumentacije o naročilu, ki jo sestavljajo: \\ t
3.1. Obvestila (v primeru zahteve za citate).
3.2. Informacijska kartica.
3.3. Tehnični del (projektna dokumentacija, specifikacije itd.).
3.4. Obrazložitev začetne (največje) pogodbene cene v skladu s členom 22 zveznega prava 5. aprila 2013 N 44-FZ "o naročilu na področju nabave blaga, dela, storitev za državne in občinske potrebe."
3.5. Pogodbeni projekt.
3.6. Protokol začetne (največje) pogodbene cene.
(Odstavek 3, kakor je bil spremenjen s sklepom razpisnega odbora mesta Moskva 7. julija 2017, št. 70-01-85 / 17.
4. Upoštevajte, da je za nabavo pridobljeno naslednje usklajevanje (navedena so potrebna dovoljenja): \\ t
4.1. Moskomexpertizi (iz ________ n _______, F.O., položaj signala signala) (Dodatek ____).
4.2. Naročilo iz ______ n _____ o odobritvi projekta in konsolidiranega ocenjenega izračuna (pri izvajanju nakupov za gradnjo, obnovo in prenovo predmetov) (Dodatek ___).
4.3. Drugi (določeno drugo potrebno in usklajevanje) (Dodatek ___).
(Odstavek 4 je dodatno vključen s sklepom razpisnega odbora mesta Moskva 7. julija 2017 N 70-01-85 / 17)
____________________________________________________________________
Odstavka 4, 5, 6 prejšnje izdaje se upoštevajo v skladu z odstavki 5, 6, 7 te izdaje - vrstni red razpisnega odbora mesta Moskva 7. julija 2017 N 70-01-85 / 17.
____________________________________________________________________
5. Odgovoren za pripravo na postopek za določanje dobavitelja (izvajalec, izvajalec) (ime objekta nabave) za imenovanje _________ (polno ime, delovno mesto odgovornega predstavnika stranke).
6. V primeru, da se nabava nanaša na prvo raven: \\ t
________ (ki ga navaja FIO, položaj odgovornega predstavnika stranke) pripravi in \u200b\u200bpošlje predpisanega na predpisanem načinu, dokler _____________ v Oddelku Ministrstva za uporabo v Moskvi za __________ (navedite ime objekta nabave) v skladu z Odobreni načrt urnik (nakup n ________ - označuje registracijsko številko nabave v podsistemu načrtovanja nabave enega avtomatiziranega informacijskega sistema za trgovanje v Moskvi).
V primeru, da se nabava nanaša na drugo raven: \\ t
_______________ (PIO, položaj odgovornega predstavnika stranke) pravočasno do _____________ zagotoviti umestitev na uporabljeno na način, na uradni spletni strani obvestila o postopku za določanje ponudnika (izvajalec, izvajalec) na ______ (označuje ime Od objekta nabave) v skladu z načrtom -Rufikik (nakup n _____ - označuje registracijsko številko nabave v podsistemu načrtovanja nabave enega avtomatiziranega informacijskega sistema za trgovanje v Moskvi).
7. Nadzor nad izvajanjem tega naročila se zaupa __________________ (naveden z odločbo stranke).
Glava
POLNO IME.
Upoštevanje uredniškega dokumenta
spremembe in dodatki
JSC "Codex" & nbsp.
Preučili bomo načine za določitev izvajalca pri izvajanju gradbenih del, delo na rekonstrukciji in prenovi kapitalskih objektov v skladu z zahtevami zakona o sistemu naročila, kot tudi zahteve za udeležence v teh naročilih.
Za začetek je treba ugotoviti, kako je stranka upravičena do določitve izvajalca pri nakupu dela na gradnji, rekonstrukciji in prenovi kapitalskih objektov. Po 2. delu čl. 24 Pogodbe o pogodbi za pogodbo s konkurenčnimi načini opredelitve dobaviteljev (izvajalci, izvajalci) so natečaja (odprta konkurenca, tekmovanje z omejeno udeležbo, dvostopenjsko tekmovanje, zaprto tekmovanje, zaprto tekmovanje z omejeno udeležbo, zaprto Dvostopenjski natečaj), dražbe (dražba v elektronski obliki, zaprta dražba), zahteve za zahtevke, zahteva za predloge.
Podrobneje razmisliti o določitvi dobavitelja (izvajalca, izvajalca), ki ga določajo določbe zakona o sistemu naročila, in označuje s tistimi, ki se uporabljajo za nakup dela na gradbeništvu, rekonstrukciji in prenovi kapitala Gradbeništvo.
Za popoln dostop do portala Pro-goszakaz.ru, prosim prijavite se. Ne več kot minuto. Izberite socialno omrežje za hitro avtorizacijo na portalu:
Začnimo pregled z avkcije v elektronski obliki, ki je predmet dela na gradbeništvu, rekonstrukciji in prenosu kapitalskih objektov. 2. del umetnosti. 59 Zakona o naročniku je bilo ugotovljeno, da je kupec dolžan izvesti elektronsko dražbo v primeru nabave blaga, del, storitev, vključenih na seznam, ki ga je vlada Ruske federacije, ali na dodatni seznam Ustanovljen je bil vrhovni izvršilni organ javnega organa v imeniku Ruske federacije pri javnih naročilih, delih, storitvah, ki zagotavljajo potrebe predmeta Ruske federacije. Hkrati je zgoraj navedeni seznam odobril Uredba vlade Ruske federacije 31. oktobra 2013 št. 2019-R "na seznamu blaga, dela, storitev, v primeru nakupa Stranka je dolžna izvajati dražbo v elektronski obliki (elektronska dražba). " Opozoriti je treba, da je izvajanje dela na gradbeništvu, rekonstrukciji in prenovi kapitalskih gradbenih predmetov vključeno na določen seznam (na kodeks OKPD 45 "del").
Nakup kakršnih koli gradbenih del z izvajanjem elektronske dražbe, ki temelji na besedilu skupnega pisma Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št. 10194-IT / D28 in FA RUSIJA št. AC / 18475/14 z dne 07.05.2014, Je obveznost stranke pri opravljanju naslednjega pogoja: NMCC v naročilu, da se zagotovi, da države potrebe ne sme presegati 150 milijonov rubljev, in zagotoviti občinske potrebe - 50 milijonov rubljev. Hkrati pa ni pomembno, ali je objekt nabave vključen v seznam, ki ga določa 1. del umetnosti. 48.1 GRK RF. Vendar pa temelji na določbah dela 2.1. 56 in del 3 čl. 59 pogodbe o naročilu pogodbenega sistema, če NMCC presega ugotovljene omejitve, ima stranka pravico kupiti nabavo z izvajanjem elektronske dražbe (ali izberejo drugačno metodo nabave).
Stranka ima pravico, da nabavi dela na gradnji, rekonstrukciji in prenovi kapitalskih objektov prek odprtega natečaja v skladu z zahtevami čl. 48-55 Zakona o naročilu. Hkrati, del 2 čl. 48 Zakona o naročilu je ugotovil, da je stranka v vseh primerih nabavljena z izvajanjem odprtega natečaja, razen za primere, ki jih določa čl. 56, 57, 59, 72, 83, 84 in 93 Zakona o pogodbi. Poleg tega ima stranka zaradi razlage določb zakona o naprodajnem sistemu (člen 56 in 59. Zakona o naročilu), ima stranka pravico kupiti gradbena dela z izvajanjem odprtega natečaja, če NMCC presega : Zagotavljati stave potrebe - 150 milijonov rubljev za državne potrebe. Zagotavljanje občinskih potreb - 50 milijonov rubljev, in objekt nabave ni vključen v seznam posebej nevarnih in tehnično zapletenih predmetov, ustanovljenih z del 1 čl. 48.1 GRK RF.
Kupi kupec dela na gradnji, rekonstrukciji in prenosu kapitalskih objektov z izvajanjem zaključenih postopkov, če dokumentacija o naročilu ali osnutku pogodbe vsebuje informacije, ki sestavljajo državno tajnost. Nakup se izvaja ob upoštevanju funkcij, ki jih določa čl. 85, 86 Zakona o naročilu.
V skladu z 2. deloma čl. 56. Zakona o naročilu Nakup gradbenih del na gradbeništvu, rekonstrukciji, se lahko prenovi kapitalskih objektov izvedejo z metodo, ki ima natečaj z omejeno udeležbo. Tudi pogoji za nakup del na gradnjo, rekonstrukcijo, prenovo posebno nevarnih, tehnično kompleksnih predmetov gradnje kapitala, umetnih cestnih objektov, vključenih v družbo zveznega, regionalnega ali medobnega, lokalnega pomena, kot tudi dela vključenih V tej skupini (NMCC je izvajanje nabave za zagotovitev, da države potrebe presega 150 milijonov rubljev, za zagotovitev občinskih potreb - 50 milijonov rubljev), ki imajo natečaj z omejeno udeležbo v besedilu odloka vlade Ruske federacije 04.02.2015 št. 99 "O vzpostavitvi dodatnih sodelujočih zahtev nabave nekaterih vrst blaga, dela, storitev, primerov dodeljevanja blaga, dela, storitev za blago, dela, storitve, ki zaradi njihovih tehničnih in (ali) tehnološka kompleksnost, inovativna, visokotehnološka ali specializirana narava, ki jih lahko dajo, izpolnjujejo, da zagotovijo samo dobavitelje (izvajalci, Izvajalci), ki imajo potrebno raven kvalifikacij, pa tudi dokumente, ki potrjujejo skladnost udeležencev nabave z določenimi dodatnimi zahtevami "(v nadaljnjem besedilu, ki je odločba vlade Ruske federacije z dne 04.02.2015 št. 99) . Hkrati je seznam posebej nevarnih in tehnično zapletenih predmetov nastavljen na del 1 umetnosti. 48.1 GRK RF.
Tako je za izvajanje naročila prek natečaja z omejeno udeležbo potrebno hkrati izpolnjevati naslednje pogoje: \\ t
To stališče je bilo prav tako določeno v besedilu skupnega pisma Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št 10194-IT / D28 in FA RUSIJA št. AC / 18475/14 z dne 07.05.2014 (na podlagi prej Podobna uredba vlade Ruske federacije 28. novembra 2013 št. 1089 "O pogojih konkurence postopka z omejeno udeležbo pri nakupu blaga, del, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb").
Poleg tega to potrjuje sedanja praksa kazenskega pregona, kot so odločitve FAS Rusije v zadevi KK-3266 / 12/14 z dne 07.08.2014, K-527/14 z dne 03/31/2014, v V skladu s katerim stranka ne more imeti natečaja z omejeno udeležbo, če objekt nabave ni vključen v seznam posebej nevarnih in tehnično zapletenih predmetov, ki jih določa del 1 čl. 48.1 GRK RF.
Stranka je upravičena do nakupa gradbenih del, delo na rekonstrukciji ali prenosu kapitalskih objektov z izvajanjem zahteve za predloge iz naslednjih razlogov, predvidenih v delu 2 člena. 83 Zakona o naročilu, in sicer: \\ t
Tabela.
Metode za določanje izvajalca pri izvajanju nabave dela na gradbeništvu, rekonstrukciji in prenovi kapitalskih objektov
| № P / P. |
Pogoji nabave | Metoda za določanje izvajalca |
| 1. | NMCC ne presega: |
|
| 2. | NMCC presega: Zagotoviti stave potrebe - 150 milijonov rubljev., Zagotoviti občinske potrebe - 50 milijonov rubljev. Objekt ni vključen v seznam posebej nevarnih in tehnično kompleksnih predmetov, ki jih določa 1. del umetnosti. 48.1 GRK RF. |
Elektronska dražba; Odprto konkurenco; Zahteva za predloge |
| 3. | NMCC ne presega: Zagotoviti stave potrebe - 150 milijonov rubljev., Zagotoviti občinske potrebe - 50 milijonov rubljev. |
Elektronska dražba; Zahteva za predloge |
| 4. | NMCC presega: Zagotoviti stave potrebe - 150 milijonov rubljev., Zagotoviti občinske potrebe - 50 milijonov rubljev. Objekt je vključen na seznam posebej nevarnih in tehnično kompleksnih predmetov, ki jih določa 1. del umetnosti. 48.1 GRK RF. |
Tekmovanje z omejeno udeležbo (če je stranka nameščena dodaj. Zahteve za udeležence nabave); Elektronska dražba; Zahteva za predloge |
Stranka je prav tako upravičena do nakupa gradbenih del z izvedbo zahtevka ponudbe, če NMCC ne presega 500 tisoč rubljev, ali na posameznem izvajalcu v skladu z določbami čl. 93 Zakona o naročilu (na primer s sklenitvijo pogodbe (Sporazuma) za znesek, ki ne presega 100 tisoč rubljev, v skladu z odstavkom 4 dela 1 člena 93 zakona o naročilu sistema).
V skladu s čl. 31 Zakona o naročniškem sistemu kupec vzpostavlja enotne in dodatne zahteve za udeležence nabave. V drugem delu tega člena upoštevajte dodatne zahteve, ki jih je mogoče ugotoviti v dokumentaciji o naročilu, ko je predmet pogodbe, da delajo na gradnji, rekonstrukciji, prenova kapitalskih objektov s konkurenci z omejenim sodelovanjem, dvostopenjskimi tekmovanji, Zaprti natečaji z omejeno udeležbo, zaprti dvostopenjski natečaji ali dražbe.
Na podlagi dela 2. 31 Zakona o naročilu SISTEM Vlada Ruske federacije ima pravico, da udeležencem nabave nekaterih vrst blaga, del, storitev, dodatnih zahtev, vključno z: \\ t
Seznam dokumentov, ki potrjujejo skladnost udeležencev nabave z dodatnimi zahtevami, je prav tako ustanovljena s strani vlade Ruske federacije. V skladu z Uredbo o vladi Ruske federacije z dne 04.02.2015 št. Cestne strukture prek elektronske dražbe in natečaja z omejeno udeležbo so predstavljene dodatne zahteve.
Dodatne zahteve, naložene udeležencem v takšnem naročilu med tekmovanjem z omejeno udeležbo, so: \\ t
Dodatne zahteve za udeležence v takšnem naročilu med elektronsko dražbo vključujejo obstoj izvršitve (ob upoštevanju zaporedja) pogodbe (Pogodba), da izpolnijo ustrezno delo 3 leta pred datumom predložitve vloge za sodelovanje na elektronski dražbi . Hkrati je strošek predhodno izvršene pogodbe (pogodba) vsaj 20% NMCC (pogodbe), pravica do sklenitve nakupa.
To je treba opozoriti, da stranka med elektronskimi dražbami vzpostavlja dodatne zahteve za udeležence le, če NMCC (cena serije) presega 10 milijonov rubljev.
Opozoriti je treba, da seznam dokumentov, ki potrjujejo skladnost udeležencev nabave z zgoraj navedenimi dodatnimi zahtevami, ki jih obravnavamo tudi odlok vlade Ruske federacije z dne 04.02.2015 št. 99.
Poleg tega v skladu z odstavkom 2 dela 3 čl. 49 Zakona o naročilu o naročilu o nakupu nabave, mora kupec navesti izčrpen seznam dokumentov, ki potrjujejo skladnost udeleženca naročila v uniformah in dodatnih zahtevah.
Torej, če so dodatne zahteve predstavljene udeležencu naročila, kot je zahteva za opremo in druge materialne vire, potrebne za izvedbo pogodbe (pogodba), je stranka v celoti navedena v sestavi dokumentacije, seznam opreme oblikovane Glede na vrsto dela (in tudi seznam dokumentov, ki potrjujejo skladnost z določenimi zahtevami).
Skratka, razmislite o številnih tipičnih situacijah, ki se pojavljajo v praksi pri določanju dodatnih zahtev za udeležence nabave, podrobneje.
Kot smo opazili prej, se lahko na sedanjih dodatnih zahtevah za udeležence nabave, ki je izvajanje gradbenih del ali delo na rekonstrukciji gradbenih objektov, se lahko vzpostavi med elektronsko dražbo in natečaj z omejeno udeležbo. Pogosto kupci pri izvajanju zgoraj navedenih naročil ne vzpostavljajo v dokumentaciji dodatnih zahtev za udeležence nabave, pa tudi seznam dokumentov, ki potrjujejo skladnost udeleženca naročil, ki so bile uveljavljene. Glede na takšne razmere je treba posvetiti pozornostjo k pojasnitvi določb zakona o naprodajnem sistemu, katerega cilj je skupna pisma Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije št. 3422-IT-D28I in FAS Rusija št. ATS-6139 -14 z 21.02.2014. V skladu s tem pismom, če so dodatne zahteve predmet udeležencev naročil, je stranka dolžna vzpostaviti določene zahteve. Hkrati, v primeru nakupa blaga, dela, storitev v metodi, ki ni imenovana v odloku vlade Ruske federacije z dne 04.02.2015 št. 99 (na primer z odprtjem natečaja), \\ t Stranka ni upravičena določiti zahtev, ki jih določa ta resolucija, na udeležence nabave.
Pogosto v praksi obstajajo situacije, v katerih so stranke v dokumentaciji o naročilu vzpostavile dodatne zahteve za udeležence nabave (konkurenca z omejeno udeležbo), vendar ni določeno, da se točno dokumenti, ki so člani vloge za sodelovanje, potrjeno Dodatne zahteve. Na primer, stranka ima lahko dodatno zahtevo za prisotnost materialnih virov (lastne ali zakupljene), ki je potrebna za izvedbo pogodbe (pogodba). Hkrati dokumentacija nima navedbe seznama opreme, ki jo je treba zagotoviti kot del vloge za potrditev skladnosti z dodatnimi zahtevami. Neupoštevanje stranke teh zahtev je kršitev odstavka 2 dela 3 čl. 49 Zakona o naročilu, ki ga potrjuje sedanja praksa kazenskega pregona, na primer z odločbo upravljanja FAS Rusije v zadevi K-490/14 dne 23.2014.
Prav tako je treba omeniti, da, če ima stranka dodatne zahteve za udeležence nabave v skladu z delom 2 čl. 31 zakona o naročilu sistema, takšne dodatne zahteve ni mogoče uporabiti kot merila za ocenjevanje zahtevkov (na podlagi člena 30 Uredbe o vladi Ruske federacije 28. novembra 2013 št. 1085 "O odobritvi Pravila za ocenjevanje zahtevkov, končni predlogi udeležencev pri nakupu blaga, dela, storitev za zagotavljanje državnih in občinskih potreb "). Neupoštevanje določb predlaganega regulativnega akta je kršitev, ki jo potrjuje sedanja praksa kazenskega pregona, na primer z odločbo Urada Zveznega antimonopolne storitve v regiji Rostov na Nespojne zadeve Ne. 1309/03, 1310/03 z dne 07.07.2014.
Gradbena in popravila in dodelava dela vedno uživajo zaradi povečanega povpraševanja. Skoraj vsak dan v Rusiji, naročilih in razpisih za gradnjo in popravilo različnih predmetov, so napovedane. Raziskali smo trg in zbrali nekatere statistične podatke o tej industriji.
V letu 2015 je bilo napovedanih več kot 5.000 popravil in zaključnih ponudb, skupni znesek vseh pogodb pa 9,1 milijarde rubljev. Analiza je pokazala, da je bilo v razpisih za popravilo in gradbena dela vključenih 10100 udeležencev, 3513 stalnih strank in 3262 stalnega dobavitelja. Kar zadeva ponudbe za popravila, je povprečni stroški enega 1,8 milijona rubljev, povprečni padec cen med ponudbami pa doseže 12,72%. Hkrati pa vsi dobavitelji niso prejeli strpnosti, ampak le 95,18%. Z razmerjem števila izvajalcev, je povprečni kazalnik 2.02 dobavitelja za pogodbo prihaja ven. Upoštevajte, da je zagotovitev izvrševanja pogodbe zahtevala le 56,99% strank.
Statistika po regijah
Najbolj aktivni udeleženci na dražbi v tej industriji so bili:
Največje količine pogodb so označene z naslednjimi temami: \\ t
Sezonskost
Tukaj je opaziti naslednji govornik: Za prvo četrtletje leta 2015 je značilna preklada, vendar od aprila se število razpisov za končno delo močno poveča od 9. do 631 in doseže vrh maja - 745 naročil v višini 1,5 milijarde rubljev . Potem se do julija (270 razpisov) in nov vrh v septembru - 520 naročil na 1,2 milijarde rubljev. Jeseni obstaja nov padec povpraševanja in tretji vrh pade na december - več kot 800 milijonov rubljev za izvedene pogodbe.
Kupci
Za leto 2015 so prejete največje naročila iz Gazproma, glavnega upravljanja ureditve vojakov v razvoju Rusije, Mosinzhproject, Avtodor, Abodorgo, Sperbstroytehnologije, Rosnaft in drugi.
Na tej strani se na tej strani nemudoma pojavijo dejanski in brezplačni oglasi na razpisih za popravilo stavb in objektov, vključno z apartmaji. Lahko jih sami spremljate ali se naročite na glasilo.
