Ločeno računovodstvo računovodske politike državnih obrambnih naročil.  Ločeno računovodstvo za pogodbe SDO in računovodstvo organizacije.  Spremembe načrtovanih kazalnikov prejemov in odtujitev v okviru državne obrambe

Ločeno računovodstvo računovodske politike državnih obrambnih naročil. Ločeno računovodstvo za pogodbe SDO in računovodstvo organizacije. Spremembe načrtovanih kazalnikov prejemov in odtujitev v okviru državne obrambe

Vsak izdelek, ki ga izdela človek, zahteva čas, materiale, energijo itd. Nihče ne ustvarja neuporabnih predmetov. Zato v vsakem izdelku obstajajo povsem določeni, specifični stroški, ki določajo strošek izdelka kot celote. Kako določiti in po potrebi ter utemeljiti višino stroškov, potrebnih za proizvodnjo in prodajo vsake enote izdelka, ki ga je treba dobaviti? Obstaja samo en izhod - voditi ločene evidence.

Tema ločenega stroškovnega računovodstva za pogodbe (naročila) postaja vse bolj aktualna in zanimiva. Še posebej, če gre za državno pogodbo. Glavna stvar tukaj je, da se ne zmedete.
Najprej, ločeno računovodstvo v državnem naročilu (SDO) se razlikuje od računovodstva državnega naročila (ne SDO);
Drugič, obstajajo razlike v ločenem obračunavanju sredstev, prejetih na podlagi državnih pogodb z bančno in zakladniško podporo.
Tretjič, ločeno računovodstvo v državnem redu in državnem obrambnem naročilu bistveno drugačna od računovodstva in davkov(drugačna sestava stroškov, vrstni red razdelitve režijskih stroškov, finančni rezultat).

Najpogosteje so člani SDO kaznovani zaradi pomanjkanja ločenega računovodstva. Ker je to najlažje dokazati. Najmanjša globa je 300 tisoč rubljev (člen 15.37 Upravnega zakonika Ruske federacije).

Kako organizirati ločeno računovodstvo - vsako podjetje se odloči samostojno. Posebna metodologija je element računovodske politike (njenega oddelka ali priloge), lahko pa se formalizira tudi v obliki samostojne določbe za ločeno računovodstvo.

Torej, kje začeti vzpostaviti ločeno računovodstvo.

Najprej, določite predmet obračunavanja stroškov (ločena pogodba, naročilo, izdelek, serija, faza dela, vrsta opravljenega dela (storitve itd.)

Drugič, bodite pozorni na primarne računovodske dokumente. Biti morajo na voljo in vsebovati vse obvezne podatke, določene z zveznim zakonom z dne 6. decembra 2011 N 402-FZ "O računovodstvu".

Izvajalci državnega obrambnega naročila poleg obveznih podrobnosti vključujejo v primarni računovodski dokument tudi podrobnosti, ki omogočajo ugotavljanje pripadnosti kvantitativnih in kvalitativnih kazalnikov, ki se v njej odražajo, k ustrezni državni pogodbi, sporazumu, sporazumu.

Tretjič, določite nomenklaturo stroškovnih postavk, ki so sprejemljive za vaše podjetje, in metode za razporeditev režijskih in prodajnih stroškov.

Izvajalci državnega obrambnega naročila uporabljajo pravila ločenega računovodstva:
- s podporo banke, Sklep z dne 19. januarja 1998 št. 47;
- s podporo zakladnice, odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 10. januarja 2019. št. 4n.
Nomenklatura stroškovnih postavk je splošna. Zaenkrat je to Odredba Ministrstva za industrijo in energetiko Rusije št. 200 z dne 23. 8. 2006, vendar bo nova odredba izdana v bližnji prihodnosti.

Stroški izdelkov, dobavljenih državni stranki, morajo biti utemeljeni. Pri preverjanju se bo pojavilo veliko vprašanj. Zakaj ste kupili od enega samega dobavitelja? Ste prepričani, da cena ni previsoka? Kako upravičiti stroške

četrti, sestavi načrtovani izračun in oceni višino dobička.

Izvajalce državnega obrambnega naročila vodi Uredba z dne 2.12.2017. N1465. V katerem:
1. Cilji in načela državne regulacije cen;
2. Metode za določanje cen izdelkov;
3. postopek in pogoji za uporabo vrst cen;
4. Seznam dokumentov, ki utemeljujejo stroške;
5. Postopek ugotavljanja donosnosti (dobička).

peti, se odločite za orodje (programsko opremo) in algoritem stroškovnega obračunavanja. Izvedite kodiranje analitičnih računovodskih računov, na primer: prvi podračun naročila vključuje številko naročila (ali identifikator državne pogodbe), drugi podračun naročila - podrobno razvrščanje po vrsti stroškov itd. Avtomatizacija zelo pomaga podjetju, vendar le, če obstaja jasna tehnična naloga ... Sicer pa, kot pravijo IT strokovnjaki: "Če avtomatiziraš nered, na koncu dobiš avtomatiziran nered."

Dobavitelji SDO naj uporabljajo predvsem neposredne metode pripisovanja stroškov strošku določenega izdelka.

Dve možni možnosti za vodenje ločenega računovodstva za dobavo materialov, komponent itd. v programu "1C: Računovodstvo":

1. možnost.

Obračun podračunov drugega reda. Glavne pomanjkljivosti:

    Število računov je omejeno (V oknu "Koda računa" lahko spremenite samo 1 znak, številke ali črke).
    Težave s samodejnim zapiranjem meseca. Obstajata dve možnosti za rešitev težave: ponovno napišite konfiguracijo ali opravite obdelavo.

V ločenem računovodstvu SDO mora biti pri oblikovanju bilance stanja (analiza konta) za konto 90 viden finančni rezultat za vsako pogodbo. Finančni rezultat v SDO se določi kot razlika med ceno državne pogodbe (dogovora) in skupnim zneskom obračunanih dejanskih stroškov v skladu z regulativni dokumenti, ki se uporabljajo v državnem obrambnem naročilu.

2. možnost.

Vodite evidenco blaga po skupinah artiklov. Na primer, v imenu skupine artiklov navedite številko računa, ki je bil izdan stranki (ali identifikator pogodbe), datum računa in ime stranke. Bolje je združiti nomenklaturne skupine v mape z navedbo leta in meseca računa.

    V tej varianti lahko izvedete samodejno zapiranje meseca brez dodatne obdelave.

Velika podjetja uporabljajo 1C: ERP. Analitično računovodstvo se izvaja po področjih dejavnosti - za vsako pogodbo novo področje dejavnosti.

Na šestem, za konsolidacijo postopka ločenega računovodstva v računovodskih usmeritvah. Dobro oblikovana računovodska politika bo pomagala potrditi ne le dejstvo ločenega računovodstva, temveč tudi pravilnost namenske porabe proračunskih sredstev.

In glavna stvar, ločeno računovodstvo ne bi smelo biti samo "na papirju", ampak tudi resnično: v skladišču, v proizvodnji itd. Ločeno računovodstvo bi moralo po potrebi omogočiti, da se ugotovi, kdo natančno je izdelal komponente (katero serijo), kje so bile komponente shranjene, preden so bile prenesene v proizvodnjo. To pomeni, da je treba zagotoviti posebno označevanje surovin, materialov, PKI.

Organizacije, ki izvajajo državno obrambno naročilo, v katerih so ustanovljena vojaška predstavništva Ministrstva za obrambo Ruske federacije (vojaški sprejem), vsak mesec predložijo poročilo o izvajanju državne pogodbe najkasneje do 10. zagovora z dne 8. oktobra 2018 št. 554).
Druge organizacije predložijo poročilo na zahtevo Ministrstvo za obrambo. Zahteva se šteje za prejeto po 10 dneh od dneva, ko je bila poslana na naslov, naveden v Enotnem državnem registru pravnih oseb.

Prenesite obrazec poročila o izvedbi državne pogodbe.

Ločeno računovodstvo SDO je tako specifično, zahteva poznavanje tako velikega števila regulativnih dokumentov, da je včasih celo izkušen specialist zmeden. V praksi se poraja veliko vprašanj glede:
- vodenje ločenih evidenc SDO v računovodskem programu;
- formulacije v računovodskih usmeritvah;
- sestavo in zahteve za pripravo primarnih dokumentov in potek dela;
- priprava načrtovanih in poročevalskih stroškov, obračun stroškov;
- obračunavanje sredstev pogodbe;
- utemeljitev (racioniranje) stroškov;
- razdelitev režijskih in komercialnih stroškov;
- izračun stroškov proizvodnje;
- profitne marže (donosnost);
- poročilo o izvedbi javnega naročila;
- priprava in varovanje temeljnih ekonomskih standardov državne obrambe itd.

Za ustvarjanje ločenega obračunavanja državnih obrambnih naročil je bolje, da se obrnete na zunanjega strokovnjaka - obseg dela je velik. Bolje je, da takoj razumete, kje in kako uporabiti trud, in ga v prihodnosti ne ponavljati. Najpogosteje so člani SDO kaznovani zaradi pomanjkanja ločenega računovodstva. Ker je to najlažje dokazati. Najmanjša globa je 300 tisoč rubljev (člen 15.37 Upravnega zakonika Ruske federacije).

Kako upravičiti stroške materialov, komponent, storitev
Kako upravičiti kompleksnost
Seznam normativnih dokumentov državne obrambe. Odgovor na vprašanja: "Kaj storiti v primeru dostave izdelkov znotraj SDO iz razpoložljivih zalog? Kako delati s posebnim računom?"
Časovnik po projektu in kategoriji zaposlenih
Kako se lahko mala podjetja vključijo v tehnološko verigo podjetij obrambne industrije v procesu pretvorbe in nadomeščanja uvoza.

In če rastete ne samo zaradi državne obrambne naloge? Kaj storiti, da bi dobili več dohodka, aktivno razvijati in širiti, ne da bi se vtikali v nerazumne dolgove in posojila,. & nbsp & nbsp Preberite, odmik ... Obljubimo, da bo koristno.

Ali je vaša stranka ponudila odprtje posebnega bančnega računa ali osebnega računa pri Zvezni zakladnici? Ponudil je delo po shemi: dobava izdelkov iz obstoječih zalog brez predplačila, nato povračilo predhodno nastalih stroškov s posebnega računa na tekoči račun.
Iz neznanega razloga se v tem primeru vsi sprašujejo eno samo vprašanje: kako odpreti poseben račun? Kot v šali o študentih, ki jih sprašujejo: - Koliko časa se morate učiti kitajščine? odgovor: - In kdaj vzeti?
Pravzaprav je treba vprašanje postaviti drugače. In niti: - Kako še naprej delati s posebnim računom?, ampak: - Kako delati z naročilom državne obrambe (v nadaljevanju - SDO)?

Če postanete izvršitelj državnega obrambnega naročila, ste dolžni delati v okviru zakona 275 FZ z dne 29. decembra 2012 "O državnem obrambnem redu". In to pomeni, da morate svoje dobavitelje obvestiti, da so pogodbe sklenjene za izpolnitev državnega obrambnega naročila (obstajati mora GCI, posebne zahteve za vsebino pogodbe), spremljati ciljno porabo sredstev, ne pretiravajte cena, voditi ločeno evidenco itd. Ločeno računovodstvo državnih obrambnih naročil se bistveno razlikuje od računovodskega in davčnega računovodstva (druge zahteve glede sestave stroškov, računovodskih usmeritev, primarnih dokumentov itd.).

Organizacije, ki izvajajo državno obrambno naročilo, od 30. oktobra 2018 predložijo POROČILO O IZVAJANJU DRŽAVNE POGODBE na podlagi ločenih računovodskih podatkov (Uredba Ministrstva za obrambo Ruske federacije z dne 8. oktobra 2018 št. 554). Prenesite obrazec za poročilo .

Spodaj je seznam glavnih regulativnih dokumentov SDO s komentarji.

Kaj morate vedeti pred podpisom pogodbe o SDO, da zmanjšate tveganje za odgovornost menedžerjev?
STC APB [email protected] spletna stran, & nbsp +7 911 006 72 37.
GOSOBORONZAKAZ po vseh pravilih: odgovori na zapletena vprašanja, sheme, dokumenti, obrazci, predloge, računovodstvo v 1C: Računovodstvo itd.

Če je naročnik Ministrstvo za obrambo, so izvajalci državnega obrambnega naročila (ne glede na stopnjo sodelovanja) dolžni odpreti ločene račune pri pooblaščeni banki za poravnavo. Ostale pogodbe na področju SDO spremlja Zvezna zakladnica (TOFK). Najprej bomo pogledali, kako delati s pooblaščeno banko, nato s TOFK.

Bančna podpora državnemu obrambnemu naročilu.

Najprej pooblaščena banka nadzoruje namen plačila, seznam dovoljenih, prepovedanih operacij, prisotnost GCI. Banka lahko prekine poslovanje, če so sredstva bremenjena za prenos dobička, plač, davkov in pristojbin, ki presegajo standarde.

Za pooblaščeno banko je pomembno, da so v pogodbi predpisane absolutne vrednosti: pogodbena cena, znesek dobička po pogodbi, ki mora imeti jasno fiksno vrednost, in ne odstotek ali znesek, odvisno od nekaterih pogojev. , znesek dejanskega zaostanka.

Vsak izvajalec ima pravico do omejitve v tri milijone rubljev na mesec (glavni izvajalec pet milijonov rubljev na mesec), ki se lahko podaljša od prvega dne vsakega koledarskega meseca, ki omogoča bremenitev sredstev s posebnega računa (ločen račun, OBS) na druge bančne račune za namene, ki jih režim OBS ne prepoveduje, vključno za dobavljeno blago. Na primer plačilo hotelov, letalskih vozovnic, licenc, provizije za izdajo bančne garancije itd.

Načeloma, če znesek pogodbe ni velik, lahko postanete dobavitelj SDO brez odprtja posebnega računa. Včasih morda sploh ne veste za to. AMPAK! Tudi če pogodba ne vsebuje obveznih navedb, da se izvaja v okviru državne obrambe, je dobavitelj lahko priznan kot udeleženec v pravnih razmerjih na področju državne obrambe in kaznovan zaradi pomanjkanja ločenega računovodstva. , nenamenski stroški itd. FAS izhaja iz namena, za katerega se pogodba izpolnjuje.

Vrnimo se k problematiki dobave izdelkov znotraj SDO iz razpoložljivih zalog.

Najprej... Pred podpisom pogodbe rezervirate bančni račun (na podlagi dopisa stranke), sporočite podatke o vaši stranki.

Drugič. Pogodba mora nujno vsebovati možnost prenosa sredstev za povračilo stroškov, ki nastanejo na lastne stroške (z izjemo sredstev na ločenih računih) za oblikovanje zalog izdelkov, surovin, materiala, polizdelkov, komponente, v skladu s klavzulo e1, člen 8.3 zakona 275 FZ z dne 29. decembra 2012, "O državni obrambni nalog". Pogodba mora vsebovati klavzulo o višini odškodnine v absolutnem znesku ( določen znesek, dodeljen DDV). Banka ne bo sprejela dodatne pogodbe.

Tretjič. Sredstva s posebnega računa na običajni tekoči račun lahko nakažete šele po popolni izvedbi pogodbe. Če želite to narediti, morate banki predložiti:
- pogodba z vsemi prilogami in dopolnitvami (izpis iz pogodbe, ki vsebuje državno skrivnost), ki vsebuje pogoj za odškodnino;
- akt o prenosu in prevzemu blaga;
- plačilni nalogi, ki potrjujejo dejanske stroške izvajalca na račun njegovih lastnih sredstev;
- drugi dokumenti (tovornice, izpiski, akti o uskladitvi obračunov itd.) Seznam je odvisen od banke.
POMEMBNO! Povračljivi stroški morajo nastati pred oddajo naročila.

četrti. V plačilnem nalogu za bremenitev sredstev iz OBS morate navesti zahtevane podatke:
- IGC;
- OBS upravičenca, razen dovoljenih transakcij na druge račune upravičencev;
- drugi podatki: šifra operacije, namen plačila, ime blaga, gradenj, storitev, številke in datumi pogodb, trgovske listine;
- v primeru prenosa sredstev na drug bančni račun je bolje navesti vrsto (ali klavzulo zakona) ustrezne dovoljene operacije;
- če je znesek plačilnega naloga manjši od zneska utemeljitvenega dokumenta, mora biti namen plačila navesti "Delno plačilo ..."

Denar je mogoče vrniti na vaš račun, operacije so dovoljene:
a) vračilo sredstev, nakazanih na ločen račun zaradi napake plačnika ali kreditne institucije;
b) vračilo lastnih sredstev izvajalca na TRR, s katerega so bila navedena sredstva prejeta, v znesku, ki ne presega predhodno knjiženega.

Podpora zakladnice za državno obrambno naročilo.

Glavni dokumenti, ki urejajo zakladniško podporo državnemu obrambnemu naročilu v letu 2019, so zvezni zakon št. 459 FZ z dne 29. novembra 2018, resolucija št. 1702 z dne 28. decembra 2018, odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 10. januarja, 2019 št. 4n. Ti dokumenti določajo, katere pogodbe spadajo v zakladniško podporo, katere obvezne pogoje morajo biti predpisani v pogodbi, seznam dovoljenih in prepovedanih poslov, postopek odobritve stroškov, ločeno računovodstvo (različno od ločenega računovodstva državne obrambe z bančno podporo) itd. Za razliko od banke ima ministrstvo za finance pravico ne le spremljati, temveč tudi izvajati neodvisne preglede pravilnosti porabe sredstev državnega obrambnega naročila.

Zakladniška podpora lahko deluje v obliki zavarovanja zakladnice za obveznosti. Razlika med redno podporo in zavarovanjem obveznosti je enaka kot med plačilnim nalogom in akreditivom. Zakladniško zavarovanje samo potrjuje obveznost državnega naročnika, da plača opravljeno delo, blago in storitve.

Podpora zakladnice ne vključuje takšne možnosti, kot je pravica do omejitve treh milijonov rubljev na mesec, ki predvideva dvig sredstev z drugih bančnih računov. Z osebnega računa lahko nakažete na redni tekoči račun dobavitelja po pogodbi, sklenjeni za znesek 100 tisoč rubljev ali manj.

Dobava izdelkov znotraj SDO iz razpoložljivih zalog.

Najprej. Odpiranje osebnega računa. Račun pri TOFK je mogoče rezervirati, vendar le pod pogojem, da vložita pisne zahteve tako izvajalec kot državni odjemalec (naročnik). S stranko se lahko pred odprtjem osebnega računa pri TOFK dogovorite za pogodbo, po odprtju pa podpišete dodatno pogodbo o spremembi podatkov. Odpiranje osebnega računa se lahko ustavi. Zvezna služba za finančni nadzor bo o tem obveščena.

Drugič. Pogodba mora nujno vsebovati možnost povračila nastalih stroškov (del stroškov), ob upoštevanju predložitve kopij plačilnih nalogov, registrov plačilnih nalogov, ki potrjujejo plačilo stroškov, ter izhodiščnih dokumentov ali registra osnovnih dokumentov. s prilogo tam navedenih osnovnih dokumentov.

Tretjič. Za odobritev tekočih plačil TOFK zagotavlja:
- pogodba ali izpisek iz pogodbe (državna skrivnost);
- Informacije o poslovanju s ciljnimi sredstvi za 20__ in za obdobje načrtovanja 20__ in 20__ (koda obrazca OKUD 0501213, odredba Ministrstva za finance Rusije z dne 11. 12. 2018 št. 259n). Naročnik-izvajalec prejšnje stopnje potrdi informacijo .;
- Potrdilo o razdelitvi režijskih stroškov (obrazec v računovodski usmeritvi);
- Izvleček iz analitičnih računovodskih registrov (Priloga št. 1 k Odredbi št. 4n z dne 10.10.19);
- Kopije primarnih (konsolidiranih) računovodskih dokumentov (dokazila).

četrti. Za izvedbo končnega izračuna v TOFK je predvidena izjava o stroških (Dodatek št. 2 k odredbi št. 4n z dne 01.10.19), izpolnjena na podlagi podatkov iz ločenega računovodstva rezultatov finančno-gospodarskih dejavnosti (po pravilih ločenega obračunavanja državnih obrambnih naročil s podporo zakladnice) .

peti. Transakcije na osebnem računu so lahko začasno ustavljene. V nekaterih primerih bo TOFK poleg dokazil preveril:
- pogoji in obseg opravljenega dela, storitev, dobave blaga;
- podatke ločenega stroškovnega računovodstva;
- podatke o strukturi pogodbene cene;
- razpoložljivost dokumentov-podlag v EIS;
- dejanski obseg dobavljenega blaga (del in storitev). Med inšpekcijskim pregledom imajo strokovnjaki pravico do uporabe foto, video in avdio opreme, merilnih naprav.

Jasno je, da je na tako specifičnem področju, kot je državni obrambni red, treba biti previden, kot saper v minskem polju. Še posebej pomembno je poznavanje zapletenosti dela s SDO v fazi sklenitve pogodbe.
Najprej, so ključne fraze, ki jih je treba vnesti v pogodbo s stranko.
Drugič, obstajajo nianse, o katerih se je treba pogovoriti z dobavitelji pred dokumentacijo.

Tretjič, obstaja algoritem za delo s SDO, vključno z izračunom cen, dobičkov, ločenim računovodstvom, pripravo primarne in poročevalske dokumentacije itd. To je veliko dela. In bolje je, da takoj natančno veste, kje in kako uporabiti svoja prizadevanja, da tega v prihodnosti ne bi ponovili.


Kršitev Sankcije
Ukrepanje (neukrepanje), ki vodi ali bi lahko povzročilo neupravičeno precenjevanje izdelkov v okviru državne obrambne naloge. Globa od 300 tisoč do 1 milijon rubljev (člen 14.55.2 Upravnega zakonika Ruske federacije).
Vključitev v stroške proizvodnje (prodaje) izdelkov po naročilu državne obrambe stroškov, ki niso povezani z njegovo proizvodnjo (prodajo). Globa v dvojnem znesku stroškov, ki so neupravičeno vključeni v stroške proizvodnje (prodaje) izdelkov po naročilu državne obrambe (člen 14.55.2 Upravnega zakonika Ruske federacije).
Neustrezna poraba proračunskih sredstev. Globa od 5 do 25% zneska sredstev, porabljenih za druge namene (člen 15.14 Upravnega zakonika Ruske federacije).
Huda kršitev zahteve po ločenem računovodstvu (izkrivljanje zneskov stroškov za najmanj 10%) Globa od 500 tisoč do 1 milijon rubljev (člen 15.37.2 Upravnega zakonika Ruske federacije).
Zloraba pooblastil pri izvajanju obrambnega reda države, ki je povzročila hude posledice. Odvzem prostosti za pet do deset let (člen 201.1 Kazenskega zakonika Ruske federacije).

V letu 2019 se je razvila povsem netrivialna situacija z ločenim računovodstvom.
Najprej, ločeno računovodstvo v državnem naročilu (SDO) se razlikuje od računovodstva državnega naročila (ne SDO).
Drugič, obstajajo razlike v ločenem obračunavanju sredstev, prejetih na podlagi državnih pogodb z bančno in zakladniško podporo.
Tretjič, ločeno računovodstvo v državni in državni obrambni nalogi se bistveno razlikuje od računovodskega in davčnega računovodstva (drugačna sestava stroškov, postopek razdelitve režijskih stroškov, finančni rezultat).

Stroški izdelkov SDO morajo biti utemeljeni.

Podjetniki, ki sodelujejo v državnem obrambnem naročilu, najprej poskušajo, ne glede na vse, dobiti veliko naročilo, nato pa začnejo razmišljati, kako doseči popolnost in priti do brezhibnega, odpornega in varčevalnega rezultata. Kako zaslužiti denar, ne da bi se vklopili v tvegan odnos z državo?
Danes se hitro razvija in najverjetneje bo v zelo bližnji prihodnosti izbruhnila nova »krizna priložnost«, ki bo ubila številna podjetja, zmanjšala dobiček drugim, a odprla ogromne priložnosti za nekaj podjetij, ki so se pripravljena dvigniti nanjo. . Da bi to naredili, je treba popolnoma razbiti matriko upravljanja, ki je zdaj "nabrušena" za rastoče trge. Kako ustvariti »pritisk« na zaposlene, ki jim tudi pri realnem delu uspe pokazati virtualne rezultate in s tem povečati prihodke podjetja. Kako nadzorovati in distribuirati denar, da bi zaščitili interese lastnika, se aktivno razvijali in širili, ne da bi se vpletli v nerazumne dolgove in posojila.

Osnovni dokumenti, ki opredeljujejo postopek dela z državnim obrambnim naročilom.

Normativni dokument Odlomek besedila dokumenta Komentar

6) v pogodbah, sklenjenih z drugimi izvajalci, določi obvezen pogoj za izvedbo poravnav po teh pogodbah z uporabo za vsako pogodbo ločenega računa, odprtega pri pooblaščeni banki, ki jo izbere glavni izvajalec;
7) uporablja samo ločene račune za poravnave po pogodbah odprt v pooblaščeni banki drugim izvajalcem, s katerimi ima izvajalec sklenjene pogodbe, če imajo izvajalci s pooblaščeno banko sklenjene pogodbe o bančni podpori;
8) na zahtevo državnega naročnika, organa finančnega spremljanja, glavnega izvajalca, drugega izvajalca, banke ... ... v petih delovnih dneh od dneva prejema omenjene zahteve podatke o vsakem udeleženem izvajalcu s strani ga za izvedbo pogodbe (polno ime izvajalca, njegov naslov (lokacija), telefonske številke predstojnika, identifikacijska številka zavezanca, šifra razloga za prijavo pri davčnem organu) in drugi podatki, katerih posredovanje je določeno s tem zveznim zakonom;
11) posreduje glavnemu izvajalcu informacije o vsakem primeru sklenitve pogodbe z drugimi izvajalci v okviru sodelovanja;
Izvajalec:
1. Sam izvaja poravnave s posebnim računom.
2. zavezuje svoje nasprotne stranke k izvajanju poravnav s posebnega računa;
3. Na zahtevo posreduje telefonske številke upravljavca, identifikacijsko številko davčnega zavezanca, kodo razloga za prijavo pri davčnem organu) in druge podatke o svojih dobaviteljih.
4. Sklene pogodbe s svojimi dobavitelji pod pogojem, da so pogodbe sklenjene, izvršene za izpolnitev državnega obrambnega naročila.
С275 ФЗ z dne 29.12.12. "Zvezni zakon o državnem obrambnem redu" člen 8.2. Glavne odgovornosti izvajalca:
16) vodi ločeno evidenco rezultate finančno-gospodarske dejavnosti za vsako državno naročilo;
17) daje na zahtevo glavnega izvajalca podatke o stroških izvedenih pogodb;
Izvajalci državnega obrambnega naročila morajo najprej potrditi samo dejstvo obstoja ločenega računovodstva.
275 FZ z dne 29. 12. 12. "Zvezni zakon o državnem obrambnem redu" Točka 3.1 člena 7.1 ima izvajalec pravico:
V pogodbo vključiti, kot je dogovorjeno z glavnim izvajalcem, izvajalcem, pogoj o odškodnini (odškodnini) po izvedbi pogodbe v okviru pogodbene cene, ki jo ima izvajalec na svoje stroške za oblikovanje zaloge izdelkov, surovine, materiali, polizdelki, sestavni deli, potrebni za izpolnitev državnega obrambnega naročila, pod pogojem, da izvajalec potrdi veljavnost dejanskih stroškov, povezanih z oblikovanjem takšne zaloge;
Potrebno je voditi ločeno evidenco in pravilno sestaviti dokumente, ki upravičujejo prisotnost zaloge.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 2. decembra 2017 N 1465 Pravilnik o državni regulaciji cen izdelkov, dobavljenih v okviru državne obrambne naročila.
9. Cena za izdelke iz 6. točke tega pravilnika se določi po eni od naslednjih metod:
metoda analize tržnih kazalnikov;
metoda primerljive cene;
draga metoda.
Če metoda analize tržnih kazalnikov in metoda primerljive cene nista uporabni za določanje cene izdelka in njegova osnovna cena ni bila oblikovana prej, se cena proizvoda določi po nabavni metodi.
Če je bila osnovna cena za izdelek predhodno oblikovana, se cena za proizvod za naslednje leto in obdobje načrtovanja določi z uporabo:
način indeksiranja osnovne cene;
način indeksiranja po stroškovnih postavkah.
Namesti:
1. Cilji in načela državne regulacije cen izdelkov SDO;
2. metode za določanje cen za izdelke, dobavljene v okviru državne obrambne naročila;
3. postopek in pogoji za uporabo vrst cen izdelkov SDO;
4. Postopek za ugotavljanje dobičkonosnosti (dobička) izdelkov, dobavljenih v okviru državne obrambne naloge.
Odlok FAS Rusije z dne 31.01.2018 št. 116/18 O odobritvi obrazcev dokumentov, ki jih predvideva uredba o državni regulaciji cen izdelkov, dobavljenih v okviru državne obrambe. Nove oblike napovedane cene v skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 2. decembra 2017 N 1465
Odredba Ministrstva za industrijo in energijo Rusije z dne 23. 8. 2006 št. 200 O potrditvi postopka za določitev sestave stroškov za proizvodnjo obrambnih izdelkov, dobavljenih po državni obrambni naročili. Seznam stroškov, sprejetih v SDO, postopek za razdelitev režijskih stroškov.
Ta dokument je treba upoštevati pri izdelavi poročevalske ocene stroškov.
Odredba Ministrstva za obrambo Ruske federacije z dne 31. avgusta 2015 št. 501 Postopek za sestavo, odobritev in predložitev pooblaščeni banki seznama tujih izvajalcev, ki sodelujejo pri dobavi izdelkov po državnem obrambnem naročilu in so vključeni v sodelovanje vodilnega izvajalca za dobave izdelkov po državnem obrambnem naročilu v okviru spremljane transakcije. Postopek za delo s tujimi dobavitelji v okviru državne obrambe.
Resolucija Vlade Ruske federacije z dne 14. januarja 2017 št. 9 1. Uvesti prepoved uvoza blaga s poreklom iz tujih držav (razen blaga po seznamu v skladu z prilogo in blaga s poreklom iz držav članic Evrazijske gospodarske unije), opravljenih (opravljenih) del (storitev). ) s strani tujih oseb (z izjemo oseb držav članic Evrazijske gospodarske unije) z namenom nakupa blaga, gradenj (storitev) za potrebe obrambe države in državne varnosti, razen v primerih, ko je proizvodnja takega blaga, opravljanja del in opravljanja storitev na ozemlju Evrazijske gospodarske unije ni. Spremenjen je vrstni red prepovedi in omejitev uporabe uvoženega blaga.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 26. decembra 2013 št.
№ 1275
12. Državna pogodba določa njeno ceno, vrsto cene ter pogoje in postopek za njeno oblikovanje (obračun), predplačila za delo in izvajanje medsebojnih obračunov.
Cena državne pogodbe, sklenjene na podlagi rezultatov konkurenčnih metod za določitev glavnega izvajalca ali z enim samim glavnim izvajalcem, se oblikuje v skladu z zveznima zakonom "O državnem obrambnem naročilu" in "O pogodbenem sistemu v državi". področje nabave blaga, del, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb" ...
Dokument opredeljuje okvirne pogoje državne pogodbe za državno obrambno naročilo.
Odlok vlade Ruske federacije z dne 25. decembra 2014 št.
№ 1482
1. Zahteve, v primeru ustanovitve katerih dr naročnik ima pravico, da ne vzpostavi zahteve za zagotovitev izvedbe državne pogodbe so:
razpoložljivost na lastninski ali drugi pravni podlagi proizvodnih zmogljivosti in tehnološke opreme za izvedbo javnega naročila;
finančna stabilnost in plačilna sposobnost;
razpoložljivost strokovnjakov s strokovno izobrazbo, ki izpolnjujejo ustrezne kvalifikacijske zahteve, ki so z udeležencem pri oddaji državnega obrambnega naročila sklenili pogodbe o delu, ki so potrebne v skladu z dokumentacijo o oddaji naročila.
Dokument opredeljuje zahteve za udeležence pri namestitvi državne obrambe ter njihovo razpoložljivost ustreznih zmogljivosti, tehnološke opreme, kadrovskih in finančnih sredstev.
Odredba Ministrstva za gospodarski razvoj Rusije z dne 01.06.2018 N 276 O potrditvi postopka za uporabo indeksov cen in indeksov deflatorjev po vrstah gospodarske dejavnosti ... za izdelke, dobavljene v okviru državne obrambne naročila Kako uporabljati indekse cen.
Resolucija vlade Ruske federacije z dne 19. januarja 1998 N 47 Pravila za vodenje ločenega računovodstva rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti s strani organizacij, ki izvajajo državna naročila na račun zveznega proračuna. Ločena računovodska pravila.
Resolucija vlade Ruske federacije z dne 19. decembra 2017 št.
№ 1585
O odobritvi Pravil za oblikovanje in vzdrževanje registra pravnih oseb, ki so administrativno odgovorne za zavrnitev ali utajo sklenitve pogodbe, za katero je sklenitev takšne pogodbe obvezna v skladu z Zveznim zakonom "O državnem obrambnem redu" ". FAS sestavi seznam pravnih oseb, ki so kršile obveznosti iz državne obrambe.
Odlok predsednika Ruske federacije z dne 30. novembra 1995 št.
№ 1203
O odobritvi Seznama podatkov, ki so državne skrivnosti
Odredba Ministrstva za industrijo in trgovino z dne 13.02. 2017 nov.
№ 401
O potrditvi Postopka za potrditev s strani izvajalca veljavnosti dejanskih stroškov, povezanih z oblikovanjem zaloge, potrebne za izdelavo izdelkov z dolgim ​​tehnološkim proizvodnim ciklom za izpolnitev državnega obrambnega naročila. Vzpostavljen je obrazec za zbirni izračun zneska zalog.
Resolucija Vlade Ruske federacije z dne 01.02.2018 št. 93 2. Določiti pogostost načrtovanih inšpekcijskih pregledov, ki jih izvaja Zvezna protimonopolna služba glavnih izvajalcev za dobavo izdelkov po državnem obrambnem naročilu in izvajalcev, ki sodelujejo pri dobavi izdelkov po državnem obrambnem naročilu, razen če zvezni zakoni določajo drugače:
največ 1-krat v 3 letih za glavne izvajalce, katerih dejavnosti so razvrščene kot srednje tvegane;
največ enkrat na 5 let za glavne izvajalce, katerih dejavnosti so razvrščene v kategorijo zmernega tveganja;
največ enkrat na 10 let za glavne izvajalce, izvajalce, katerih dejavnosti so razvrščene v kategorijo z nizkim tveganjem.
Merila - zaprte informacije, ki niso predmet objave v odprtih virih.

Glavni regulativni dokumenti za zakladniško podporo naročila državne obrambe.

Normativni dokument Odlomek besedila dokumenta Komentar
Sklep z dne 28.12.2018
№ 1702
O odobritvi pravil za zakladniško podporo sredstev državne obrambe v valuti Ruske federacije v primerih, ki jih določa zvezni zakon "O zveznem proračunu za leto 2019 in za načrtovalno obdobje 2020 in 2021" Pravila za zakladniško podporo državne obrambe v letu 2019.
Odlok z dne 30.12.2018
№ 1765
O odobritvi pravil za zakladniško podporo sredstev v primerih, ki jih določa zvezni zakon "O zveznem proračunu za leto 2019 in za načrtovalno obdobje 2020 in 2021" Pravila za podporo vladnim naročilom (ne SDO)
Zvezni zakon z dne 29. novembra 2018 št.
št. 459-FZ
O zveznem proračunu za leto 2019 in za obdobje načrtovanja 2020 in 2021. 5. člen Značilnosti porabe sredstev, namenjenih posameznim pravnim osebam in samostojnim podjetnikom. Obvezni pogoji, ki morajo biti navedeni v pogodbi SDO.
Odlok Ministrstva za finance Rusije z dne 11. decembra 2018 št.
št. 259n
O odobritvi postopka za izvajanje teritorialnih organov Zvezne zakladnice odobritve izdatkov, katerih vir finančne podpore so namenska sredstva, z zakladniško podporo namenskih sredstev v primerih, določenih z Zveznim zakonom "O zvezni proračun za leto 2019 in za načrtovalno obdobje 2020 in 2021 Vključno s postopkom izpolnjevanja podatkov (koda obrazca OKUD 0501213).
Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 27. decembra 2018 št. 290n O odobritvi meril za začasno ustavitev poslovanja na osebnih računih, odprtih pri teritorialnih organih Zvezne zakladnice z zakladniško podporo sredstev državne obrambe Merila za ustavitev poslovanja: plačilo davkov in pristojbin nad 50 %, plače nad 50 %, dobiček nad 20 % zneska civilnega zakonika, ki ga je treba plačati v tekočem poslovnem letu.
Odredba zakladnice Rusije z dne 09.01.2019 št. 1n O odobritvi oblik dokumentov, ki se uporabljajo pri izvajanju začasne zaustavitve odprtja (zavrnitve odpiranja) osebnih računov, začasne zaustavitve (preklica začasne zaustavitve) transakcij na osebnih računih in zavrnitve izvajanja začasne operacije s strani teritorialnih organov Zvezne zakladnice z zakladniškim spremstvom skladov državne obrambe Oblike obvestil.
Odredba zakladnice Rusije z dne 01.09.2019 št. 2n O odobritvi postopka za posredovanje informacij o transakcijah na osebnih računih, ki jih je vodilni izvajalec (izvajalec) odprl v teritorialnih organih Zvezne zakladnice za poravnave po državnih pogodbah za dobavo blaga (opravljanje del, opravljanje storitev), sklenjenih leta za izvajanje državnega obrambnega naročila, kot tudi za pogodbe (sporazume), sklenjene v okviru izvajanja določenih vladnih pogodb Postopek za zagotavljanje informacij o transakcijah na osebnih računih.
Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 10. januarja 2019 št. 4n O postopku za vodenje ločenega računovodstva rezultatov finančne in gospodarske dejavnosti Ločena računovodska pravila za zakladniško spremstvo sredstev.
Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 16. januarja 2019 št. 8n O odobritvi postopka za predložitev glavnega izvršitelja (izvajalca) teritorialnemu organu Zvezne zakladnice izpiska iz državne pogodbe ... in izpiska iz dokumenta, ki potrjuje nastanek denarne obveznosti glavnega izvršitelj (izvršitelj), ki vsebuje podatke, ki predstavljajo državno skrivnost, in oblikuje te izjave. Izvleček iz pogodbe, ki ima državno skrivnost.
Odredba Zvezne zakladnice z dne 17. decembra 2018 št. 40n O odobritvi meril za začasno prekinitev odpiranja (zavrnitve odprtja) osebnih računov s strani teritorialnih organov Zvezne zakladnice z zakladniško podporo sredstev, prejetih med poravnavami za izvajanje vladnih naročil (pogodb) po naročilu državne obrambe Zaustavitev odpiranja (zavrnitev odprtja) osebnih računov
Odredba Ministrstva za finance Ruske federacije z dne 14.12.2018 št. 264n O potrditvi postopka za izvajanje zakladniškega zavarovanja obveznosti z zakladniško podporo namenskih sredstev Zakladniški akreditiv

Odgovornost izvajalca državnega obrambnega naročila.

Normativni dokument Odlomek besedila dokumenta
člen 14.49. Kršitev obveznih zahtev za obrambne izdelke (opravljeno delo, opravljene storitve) ... ... pomeni naložitev upravne globe uradnikom v višini od štirideset tisoč do petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - od sedemsto tisoč do enega milijona rubljev.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 14.55. Kršitev pogojev državne pogodbe po državni obrambni naročili ali pogojev sporazuma, sklenjenega za izpolnitev državne obrambne naloge
2.1 Kršitev roka in postopka plačila za blago (dela, storitve), dobavljeno (opravljeno, opravljeno) po naročilu državne obrambe s strani uradne osebe glavnega izvajalca, vključno z neizpolnitvijo obveznosti zagotavljanja predplačil, - pomeni naložitev upravne globe uradnikom v višini od petdeset tisoč do sto tisoč rubljev.
3. Huda kršitev pogojev državne pogodbe o naročilu državne obrambe, ki jo zagreši oseba iz 1., 2. ali 2.1. tega člena - pomeni diskvalifikacijo uradnika za obdobje do treh let.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 14.55.2. Dejanja (nedelovanje) glavnega izvajalca, izvajalca, ki vodijo ali lahko privedejo do neupravičenega previsoke cene proizvodov po državni obrambni naročili, neizpolnitve ali nepravilnega izvajanja državnega naročila po državni obrambni naročili
1. Izpolnitev s strani glavnega izvajalca, izvajalca dejanj (nedelovanja), prepovedanih z zakonodajo Ruske federacije na področju državne obrambe, če takšna dejanja (nedelovanje) vodijo ali lahko vodijo do nerazumnega previsoke cene za izdelke pod državnim obrambnim naročilom, neizpolnjevanje ali neustrezno izpolnjevanje državne pogodbe .... - povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini od dvajset tisoč do petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - od tristo tisoč do enega milijona rubljev.
2. Vključitev glavnega izvajalca, izvajalca v stroške proizvodnje (prodaje) izdelkov po naročilu državne obrambe stroškov, ki niso povezani z njegovo proizvodnjo (prodaja ... ... - pomeni naložitev upravne globe uradnikom v znesek petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - v dvojnem znesku zneska stroškov, ki so vključeni v stroške izdelkov v okviru državnega obrambnega naročila in niso povezani s proizvodnjo takšnih izdelkov.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 15.14. Neustrezna poraba proračunskih sredstev
Neustrezna poraba proračunskih sredstev, izražena v smeri sredstev iz proračuna proračunskega sistema Ruske federacije in plačila denarnih obveznosti za namene, ki v celoti ali delno ne ustrezajo ciljem, določenim z zakonom (odločbo) o proračunu …. za namene, ki ne ustrezajo namenom, določenim s pogodbo (sporazumom) ali drugim dokumentom, ki je pravna podlaga za zagotavljanje teh sredstev, če takšno dejanje ne vsebuje kaznivega dejanja, - pomeni izrek upravne globe. za uradnike v višini od dvajset tisoč do petdeset tisoč rubljev ali diskvalifikacijo za obdobje od enega do treh let; za pravne osebe - od 5 do 25 odstotkov zneska sredstev, prejetih iz proračuna proračunskega sistema Ruske federacije, ki se uporabljajo za druge namene.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 15.37. Kršitev zahteve po vodenju ločenega računovodstva rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti.
1. Neupoštevanje zahteve po vodenju ločenega obračunavanja rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti s strani glavnega izvršitelja, izvajalca državnega obrambnega naročila - povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini od dvajset tisoč do petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - od tristo tisoč do petsto tisoč rubljev.
2. Huda kršitev pravil o ločenem obračunu rezultatov finančno-gospodarske dejavnosti s strani glavnega izvajalca, izvajalca državnega obrambnega naročila - povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini od petdeset tisoč do enega sto tisoč rubljev ali diskvalifikacija za obdobje do treh let; za pravne osebe - od petsto tisoč do enega milijona rubljev. Opomba. Huda kršitev pravil za vodenje ločenega obračunavanja rezultatov finančno-gospodarske dejavnosti se razume kot izkrivljanje skupnih zneskov nastalih stroškov za najmanj 10 odstotkov.
Ruski zakonik o upravnih prekrških Člen 19.4.2. oviranje izvajanja zakonitih dejavnosti uradnika zveznega izvršilnega organa, ki opravlja naloge nadzora in nadzora na področju državnih obrambnih naročil, ali uradnikov njegovih teritorialnih organov
... pomeni naložitev upravne globe uradnikom v višini od dvajset tisoč do petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - od tristo tisoč do petsto tisoč rubljev.
člen 19.5. Neupoštevanje pravnega reda (odloka, predloga, odločbe) organa (uradne osebe), ki izvaja državni nadzor (nadzor), občinski nadzor…. - povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini petdeset tisoč rubljev; za pravne osebe - petsto tisoč rubljev.
Ruski zakonik o upravnih prekrških Člen 19.7.2. Nepredložitev informacij in dokumentov ali predložitev zavestno netočnih informacij in dokumentov organu, pooblaščenemu za izvajanje nadzora nad nabavo blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb, zveznemu izvršilnemu organu, ki izvaja nadzor in nadzor na terenu. državnih obrambnih naročil, organ notranjega državnega (občinskega) finančnega nadzora ... - povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini petnajst tisoč rubljev; za pravne osebe - od sto tisoč do petsto tisoč rubljev.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 7.29.1. Kršitev postopka za določitev začetne (najvišje) cene državnega naročila o državnem obrambnem naročilu ali ceni državne pogodbe ob oddaji državne obrambe ... povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini od trideset tisoč do petdeset tisoč rubljev.
člen 7.29.2. Zavrnitev ali utaja dobavitelja (izvajalca, izvajalca) pri sklenitvi državne pogodbe o državni obrambni nalogi, dogovor, potreben za izpolnitev državne obrambne naloge.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 7.29.3. Kršitev zakonodaje Ruske federacije o pogodbenem sistemu na področju javnih naročil med načrtovanjem
2. Neupoštevanje postopka ali oblike utemeljitve izhodiščne (najvišje) pogodbene cene, utemeljitve predmeta naročila (razen opisa predmeta naročila) - pomeni naložitev upravne globe uradnikom v višini deset tisoč rubljev.
člen 7.30. Kršitev postopka naročanja blaga, gradenj, storitev za zadovoljevanje državnih in občinskih potreb
člen 7.32. Kršitev postopka za sklenitev, spremembo pogodbe
9. Neizdelava dokumentov o prevzemu dostavljenega blaga, opravljenega dela (njenih rezultatov), ​​opravljenih storitev ali posameznih stopenj dobave blaga, izvedbe dela, opravljene storitve ali nepošiljanje obrazložene zavrnitve podpisa teh dokumentov v primeru zavrnitev njihovega podpisa povzroči naložitev upravne globe uradnikom v višini dvajset tisoč rubljev.
Ruski zakonik o upravnih prekrških člen 7.32.1. Kršitev roka in postopka plačila blaga (gradenj, storitev) za državne potrebe po državnem obrambnem naročilu
Kršitev roka in postopka plačila blaga (gradenj, storitev) za državne potrebe po naročilu državne obrambe s strani uradne osebe državnega odjemalca, vključno z neizpolnitvijo obveznosti predplačila, določenega z državno pogodbo, pomeni naložitev upravne globe v višini od trideset tisoč do petdeset tisoč rubljev.
Kazenski zakonik Ruske federacije člen 285.1. Neustrezna poraba proračunskih sredstev
1. Poraba proračunskih sredstev uradne osebe prejemnika proračunskih sredstev za namene, ki ne izpolnjujejo pogojev za njihov prejem, .... storjena v velikem obsegu, -
se kaznuje z denarno kaznijo v višini od sto tisoč do tristo tisoč rubljev ali v višini plače ali katerega koli drugega dohodka obsojenca za obdobje enega do dveh let ali obvezno delo za kazen do dveh let, z odvzemom pravice opravljati določena delovna mesta ali opravljati določene dejavnosti do treh let ali brez nje, ali pripor do šestih mesecev ali zaporna kazen do dveh let, ali brez odvzema pravice opravljati določene funkcije ali opravljati določene dejavnosti do treh let.
2. Isto dejanje je storjeno:
a) skupina oseb po predhodni zaroti;
b) v posebej velikem obsegu, -
se kaznuje z denarno kaznijo od dvesto tisoč do petsto tisoč rubljev ali v višini plače ali katerega koli drugega dohodka obsojenca za obdobje od enega do treh let ali s prisilnim delom. za dobo petih let, z odvzemom pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določenih dejavnosti do treh let ali brez nje, ali z zaporom do petih let z odvzemom pravice opravljanja funkcije ali brez nje. določenih delovnih mestih ali opravljati določene dejavnosti do treh let.
Opomba. Velik znesek se pripozna kot presežek zneska 1.500.000 rubljev in še posebej velike velikosti - 7.500.000 tisoč rubljev.
Kazenski zakonik Ruske federacije člen 201.1. Zloraba pooblastil pri izvajanju državnega obrambnega reda
1. Uporaba s strani osebe, ki opravlja vodstvene funkcije v gospodarski ali drugi organizaciji, svojih pooblastil v nasprotju z zakonitimi interesi te organizacije in za pridobivanje koristi in koristi zase ali za druge, če je to dejanje povzročilo znatno škodo interesom družbe ali z zakonom zaščitene države pri izvajanju državnega obrambnega reda, -

2. Isto dejanje:

Kazenski zakonik Ruske federacije člen 285.4. Zloraba uradnih pooblastil pri izvrševanju državnega obrambnega reda
1. Uporaba uradne osebe svojih uradnih pooblastil v nasprotju z interesi službe, če je to dejanje storjeno iz koristoljubnega ali drugega osebnega interesa in je povzročilo bistveno kršitev interesov družbe ali države, zaščitene z zakonom, pri izpolnjevanju državni obrambni red, -
se kaznuje z denarno kaznijo od enega milijona do treh milijonov rubljev ali v višini plače ali katerega koli drugega dohodka obsojenca za obdobje od enega do treh let, z odvzemom pravice do opravljati določene položaje ali opravljati določene dejavnosti do desetih let ali z zaporom od štirih do osmih let z denarno kaznijo v višini od petsto tisoč do enega milijona rubljev ali v višini plače obsojenca. ali drugih dohodkov za obdobje od treh do štirih let, z odvzemom pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določene dejavnosti do treh let.
2. Isto dejanje:
a) ki jih je zagrešila organizirana skupina;
b) povzročila hude posledice, - se kaznuje z zaporom od petih do desetih let z odvzemom pravice do opravljanja določenih funkcij ali opravljanja določene dejavnosti do pet let.

Organizacija se ukvarja s trgovino na debelo (splošni davčni sistem). To je trgovanje, računovodstvo glavne dejavnosti se izvaja z računi 41 in 44.
Kako lahko organizacija organizira ločeno obračunavanje odhodkov in prihodkov pri dobavi izdelkov kot del izvršitve državne obrambne naročila? Kako to odražati v davčnem in računovodstvu? Ali moram to odražati v poročilu in katerim organom ga predložiti?

Po preučitvi vprašanja smo prišli do naslednjega zaključka:
Dejanske stroške državne obrambe izvajalec razvrsti v analitične računovodske registre v skladu s pravilnikom št. 47 in redom št. 200 za vsako državno naročilo in vrsto izdelka. Za namene vodenja ločenega računovodstva in ustvarjanja finančnih rezultatov za vsako državno obrambno naročilo je priporočljivo, da izvajalec na uporabljene računovodske račune uvede dodatne podračune.
Poseben način vodenja ločenega računovodstva je element računovodske politike organizacije.
Določbe davčnega zakonika Ruske federacije ne predvidevajo neodvisne podlage za vodenje ločenega obračunavanja prihodkov (odhodkov) pri dobavi blaga v okviru državnega obrambnega naročila.

Utemeljitev sklepa:
Pravni temelji državnega urejanja razmerij v zvezi z oblikovanjem, značilnostmi umeščanja, izvajanjem državne obrambe in državnega nadzora (nadzora) na področju državne obrambe (v nadaljnjem besedilu: državni obrambni red) se vzpostavijo od 29. december 2012 N 275-FZ "O naročilu državne obrambe" (v nadaljnjem besedilu - zakon N 275-FZ).
Naloge glavnega izvajalca, izvajalca (v nadaljnjem besedilu: splošni "izvajalec") vključujejo vodenje ločenega računovodstva rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti za vsako državno pogodbo, pogodbo (, Zakon št. pogodbe (pogodbe) za državo obrambni nalog, ki ga je odobrila vlada Ruske federacije z dne 26. decembra 2013 N 1275). Opozoriti je treba, da N 275-FZ ne ureja postopka za vodenje takega ločenega računovodstva izvajalcev.

Računovodstvo

V skladu z zakonodajo o računovodstvu izvajalec vodi evidenco prihodkov in odhodkov na način, ki ga določata "Prihodki organizacije" (v nadaljnjem besedilu -) in "Odhodki organizacije" (v nadaljevanju -). Posebna metoda vodenja ločenega računovodstva je element računovodske politike organizacije (Zvezni zakon št. 402-ФЗ z dne 06.12.2011 "O računovodstvu", členi 5, 10 Pravilnika o vodenju računovodskih evidenc in računovodskih izkazov v Ruski federaciji , ki ga je odobrilo Ministrstvo za finance Rusije z dne 29. julija 1998 N 34n, PBU 1/2008 "Računovodska politika organizacije").
Za razvoj takšne metodologije bi moral izvajalec državne obrambe poleg splošnih računovodskih določb voditi:
- Pravila za vodenje ločenega računovodstva rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti organizacij, ki izvajajo državna naročila na račun zveznega proračuna, ki jih je odobrila Vlada Ruske federacije z dne 19. januarja 1998 N 47 (v nadaljnjem besedilu - Pravila N 47) ;
- Postopek za določitev sestave stroškov za proizvodnjo obrambnih izdelkov, dobavljenih v skladu z državnim obrambnim naročilom, ki ga je odobrilo Ministrstvo za industrijo in energijo Rusije z dne 23. 8. 2006 N 200 (v nadaljnjem besedilu - Odredba N 200) (člen 4 Odredbe N 200, FAS Moskovskega okrožja z dne 10. 4. 2012 N F05 -2946/12 v zadevi št. А40-65299 / 2011 (Vrhovno arbitražno sodišče Ruske federacije z dne 18. 6. 2012 št. VAS-7861/12 je zavrnilo prenos zadevo predsedstvu Vrhovnega arbitražnega sodišča Ruske federacije v revizijo)).
Namen naročila št. 200 je ekonomsko upravičena določitev višine stroškov, potrebnih za proizvodnjo in prodajo vsake enote dobavljenega izdelka, ki izpolnjuje zahteve glede kakovosti. Neupoštevanje (neizpolnjevanje) merila veljavnosti (ekonomske upravičenosti) in listinskih dokazov je podlaga za izločitev stroškov iz stroškov obrambnih izdelkov, dobavljenih po državni obrambni naročili (2., 5. člen Odredbe št. 200).
Na podlagi člena 1 Uredbe št. 47 organizacija, ki izpolnjuje državno naročilo na stroške zveznega proračuna, vodi evidenco stroškov, povezanih z njenim izvajanjem, ločeno za vsako državno naročilo. Hkrati 5. člen Odredbe št. 200 predpisuje obračunavanje stroškov, povezanih z njegovo izvedbo, posebej za vsako vrsto izdelka.
V 4. točki pravilnika št. 47 je določeno, da se finančni rezultat določi kot razlika med pogodbeno ceno, določeno v državnem naročilu (prodajna cena) in dejanskimi stroški, izračunanimi v skladu s 3. točko tega pravilnika.
V skladu s 3. členom pravilnika št. 47 so dejanski stroški razvrščeni v analitične računovodske registre (kartica dejanskih stroškov po stroškovnih postavkah, izkazi proizvodnih stroškov itd.) v naslednjem vrstnem redu:
- neposredni stroški (materiali, sestavni deli, polizdelki, proizvodne storitve, stroški dela neposrednih izvajalcev, odbitki za socialne potrebe itd.) so vključeni neposredno v stroške določene vrste izdelkov, izdelanih po državnem naročilu; * ( 1)
- režijski stroški (stroški servisiranja glavnih in pomožnih proizvodnih objektov, administrativni in upravljavski stroški, stroški vzdrževanja splošnega poslovnega osebja ipd.) se vštevajo v stroške sorazmerno z neposrednimi stroški, količino izdelkov in drugimi kazalci, ki označujejo izdelane izdelke. po državnem naročilu na račun zveznega proračuna in drugih izdelkov, ki jih proizvaja organizacija;
- komercialni stroški (stroški, povezani s prodajo (prodajo) izdelkov) so vključeni v stroške sorazmerno s stroški proizvodnje izdelkov, proizvedenih po državnem naročilu na račun zveznega proračuna, in drugih izdelkov, ki jih proizvaja organizacija. Stroški proizvodnje vključujejo neposredne stroške in režijske stroške.
Menimo, da za trgovsko organizacijo neposredni stroški vključujejo dejanske stroške blaga, oblikovane na računu 41 "Blago" (klavzule 2, 5, 6, 13 PBU 5/01 "Obračun zalog", ki obračunava finančne in gospodarske dejavnosti organizacij, odobrilo Ministrstvo za finance Rusije z dne 31.10.2000 N 94n (v nadaljnjem besedilu: kontni načrt)). Na podlagi kontnega načrta predstavljajo režijski in komercialni stroški trgovske organizacije stroške distribucije, torej odhodke, ki se odražajo na kontu 44 »Stroški prodaje«.
V tem primeru mora izvajalec upoštevati sestavo in vsebino možnih stroškovnih postavk, ki tvorijo celotno nabavno ceno obrambnih izdelkov, dobavljenih po pogodbi, katerih dešifriranje je podano v naročilu št. 200.
Podatke o prihodkih in odhodkih od prodaje blaga, vključno s tistim v okviru državne obrambe, izvajalec povzema na kontu 90 »Prodaja«. Kontni načrt določa, da se analitično računovodstvo za konto 90 »Prodaja« vodi za vsako vrsto prodanega blaga (izdelki, opravljena dela, opravljene storitve ipd.). Poleg tega lahko analitično računovodstvo za ta račun vzdržujejo prodajne regije in druga področja, potrebna za upravljanje organizacije.
Kot je navedeno zgoraj, dejanske stroške državne obrambe izvajalec razvrsti v analitične računovodske registre (3. člen Pravilnika št. 47). Hkrati je za namene vodenja ločenega računovodstva in oblikovanja finančnega rezultata za vsako državno obrambno naročilo priporočljivo, da izvajalec vpiše dodatne podračune, zlasti na račun 44, npr.
- podračun 1 "Stroški za prodajo blaga po državni obrambni nalogi 1";
- podračun 2 "Stroški za prodajo blaga po državni obrambni nalogi 2";
- podračun 3 "Stroški za prodajo blaga drugim kupcem".
Poleg tega lahko izvajalec na prodajni račun vnese dodatne podračune, na primer:
90-1-1 "Prihodki iz državne obrambne naročila 1";
90-1-2 "Prihodki iz državne obrambne naročila 2";
90-1-3 "Prihodki iz drugih poslov";
90-2-1 "Dejanski stroški naročila državne obrambe 1";
90-2-2 "Dejanski stroški naročila državne obrambe 2";
90-2-3 "Stroški druge prodaje"
itd.
Tako so lahko na splošno transakcije izvajalca v okviru izvedbe državne obrambe 1 videti takole (za poenostavitev primera ne upoštevamo DDV):
- prejel akontacijo po pogodbi;
Debet 62 Kredit 90-1-1
- je bilo blago dostavljeno po pogodbi 1 po dogovorjeni ceni;
Debet 90-2-1 Kredit 41
- je odpisana vrednost dobavljenega blaga;
Debet 90-2-1 Kredit 44-1
- odpisani stroški prodaje blaga po pogodbi 1;
Debet 51, podračun "Ločen račun, odprt v skladu z zakonom N 275-FZ" Kredit 62
- končna poravnava pogodbe je bila opravljena 1.
Stanje med podračunoma 90-1-1 in 90-2-1 (na podlagi primera) tvori finančni rezultat za posamezno državno obrambno naročilo.
Kar zadeva računovodske izkaze, je za finančne rezultate organizacije za poročevalsko obdobje značilen Izkaz finančnih rezultatov (v nadaljevanju - Poročilo) (21. člen "Računovodski izkazi organizacije" (v nadaljevanju -)).
Prihodki in odhodki organizacije so prikazani v Poročilu z razčlenitvijo na prihodke in odhodke za redno dejavnost in drugo (22. člen). Natančnejša specifikacija prihodkov in odhodkov je narejena glede na stopnjo njihove pomembnosti. Tiste kazalnike, ki niso dovolj pomembni, da bi jih prikazali v ločeni vrstici poročila, je mogoče navesti kot vsoto z razkritjem v pojasnilih k njem (člen 2 opomb k dodatku 1 Ministrstva za finance Rusije z dne 02.07.2010 N 66n, v nadaljnjem besedilu - Odredba N 66n) ...
Materialne kazalnike poročila je treba odražati ločeno. V ta namen je treba Poročilo dopolniti z novimi vrsticami. Vsaka organizacija samostojno določi raven pomembnosti, ki odraža ustrezne pogoje v računovodski usmeritvi.
Upoštevajte, da ne glede na ugotovljeno stopnjo pomembnosti pri izvajanju več vrst dejavnosti, iztržki, drugi prihodki (prihodki od prodaje izdelkov (blaga), prihodki od opravljanja del (storitev) itd.), ki predstavljajo 5 oz. več odstotkov celotnih dohodkov organizacij za poročevalsko obdobje mora biti prikazano v Poročilu za vsako vrsto posebej (točka 18.1). V tem primeru se v Poročilo izpolni tudi del odhodkov, ki ustreza posamezni vrsti dohodka (21.1. člen).

Davčno računovodstvo

V skladu z davčnim zakonikom Ruske federacije je davčno računovodstvo sistem posploševanja informacij za določitev davčne osnove za davek od dohodka na podlagi podatkov iz primarnih dokumentov, združenih v skladu s postopkom, ki ga določa davčni zakonik Ruske federacije. .
Davčno knjigovodstvo se izvaja z namenom pridobivanja popolnih in zanesljivih informacij o obračunskem postopku za davčne namene poslovnih poslov, ki jih je davčni zavezanec opravil v poročevalskem (davčnem) obdobju, ter za zagotavljanje informacij notranjim in zunanjim uporabnikom za obvladovanje pravilnost obračuna, popolnost in pravočasnost obračuna in plačila v davčni proračun.
Na podlagi podatkov davčnega računovodstva se pravilnost oblikovanja stroškov dela, opravljenega po državni obrambni naročili, ne ugotavlja. Zato se po našem mnenju določbe Uredbe št. 47 in Odredbe št. 200 uporabljajo le za namene obračunavanja stroškov opravljanja del in ugotavljanja finančnega rezultata za državno naročilo. Posredno to stališče potrjuje, na primer, Ministrstvo za finance Rusije z dne 11.12.2012 N 03-03-06 / 1/646. Iz analize arbitražnega sodišča regije Sverdlovsk z dne 21. decembra 2012 N A60-39850 / 2012 je mogoče sklepati tudi, da sta davčni organ in sodišče menila, da Odredba N 200 in Pravila N 47 urejata postopek obračunavanja stroški v računovodstvu. Pri davčnem računovodstvu je treba uporabiti norme davčnega zakonika Ruske federacije. FAS moskovskega okrožja z dne 21.05.2014 N F05-3987 / 14 v zadevi N A40-49533 / 2013 navaja, da je izvajalec državnega obrambnega naročila s povečanjem stroškov izdelkov kršil norme davčnega zakonika Ruska federacija samo v smislu dokumentarne potrditve stroškov.
Določbe davčnega zakonika Ruske federacije ne predvidevajo neodvisne podlage za vodenje ločenega obračunavanja prihodkov (odhodkov) pri dobavi izdelkov v okviru državne obrambe. V skladu z Davčnim zakonikom Ruske federacije davčni zavezanec vodi ločeno računovodstvo prihodkov (odhodkov) za transakcije, za katere je v skladu s tem poglavjem predviden drugačen postopek obračunavanja poslovnega izida. Na primer, ločeno računovodstvo za davčne namene je predvideno, ko davčni zavezanec opravlja transakcije v okviru ciljnega financiranja, namenskih prejemkov, pri porabi za razvoj naravnih virov, pri uporabi znižanih davčnih stopenj in drugih okoliščinah (Zakon N 275-FZ). ).

Koncept ločenega računovodstva za pogodbe SDO

Splošni koncept ločenega računovodstva

Zahteve za vodenje ločenega računovodstva rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti za vsako državno pogodbo za glavne izvajalce in za vsako pogodbo za udeležence v sodelovanju v okviru državnega obrambnega naročila (v nadaljnjem besedilu - SDO) so zapisane v zveznem zakonu z dne 29. decembra 2012:

"8.1. Glavni izvajalec :

18) vodi ločeno evidenco rezultatov finančno-gospodarske dejavnosti za vsako državno naročilo.

8.2. Izvajalec :

16) vodi ločeno evidenco rezultatov finančno-gospodarske dejavnosti za vsako pogodbo."

Identiteta besedila zahtev za vodenje ločenega računovodstva omogoča, da se po nadaljnji obravnavi državne pogodbe glavnih izvajalcev in pogodbe udeležencev sodelovanja določijo in obravnavajo v okviru enotnega koncepta »pogodbe SDO«.

Pravila obnašanja organizacije, ki izvajajo vladno naročilo na stroške zveznega proračuna, ločeno obračunavanje rezultatov finančne in gospodarske dejavnosti odobren z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 19.01.1998 №47 ob upoštevanju sprememb in dodatkov, odobrenih z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 04.05.2018 №543 (v nadaljevanju Pravila).

Mesto ločenega računovodstva v sistemu nadzora SDO

Analiza besedila zveznega zakona z dne 29. decembra 2012 št. 275-FZ « O državni obrambni naročili"Omogoča vam, da prepoznate tri glavna področja države nadzor(nadzor) na terenu državni obrambni red:

  1. regulacija cen za izdelke GOZ;
  2. nadzor nad porabo sredstev dodeljeni v okviru SDO - spremljanje plačil z individualnih računov;
  3. nadzor nad razumnostjo stroškov blaga, proizvedenega z državnim obrambnim naročilom in dejanske stroške izvajanja pogodb SDO - ločeno obračunavanje rezultatov finančno-gospodarske dejavnosti po pogodbah SDO.

Navedene usmeritve državnega nadzora na področju državne obrambe v bistvu ustrezajo interesu klasične stranke (investitorja), da za svoj denar prejme potrebne izdelke v zahtevani količini in kakovosti ter pravočasno. .

Država je po SDO hkrati stranka in investitor, ki mu omogoča reševanje kontrolnih nalog, ki jih je postavil s splošno sprejetimi normami in uveljavljeno prakso vodstvenega računovodstva:

  • izračun cen za izdelke SDO dejansko odraža ne le tehnologije, ki se uporabljajo pri izdelavi izdelkov, temveč tudi metode upravljanja, ki jih uporablja izvajalska organizacija, dostop izvajalca do virov, obstoječe konkurenčno okolje itd.;
  • sposobnost izvajalske organizacije se kaže pri razpolaganju s sredstvi učinkovito uporabiti obratna sredstva, vključno s predujmi, prejetimi v okviru SDO za pridobitev virov, potrebnih za proizvodnjo;
  • ločeno (identično enako konceptu ločenega računovodstva) omogoča oblikovanje in uporabo virov v procesu izdelave izdelkov potrdite veljavnost njegovih dejanskih stroškov;
  • na podlagi rezultatov oblikovanja finančnega rezultata po pogodbi je mogoče dejanske stroške njegove izvedbe primerjati z načrtovanimi stroški, ki so bili prevzeti v fazi oblikovanja cene za izdelke. Rezultate analize dejstev načrta je mogoče upoštevati pri načrtovanju in sklepanje novih pogodb.

riž. 1. Medsebojna povezava glavnih smeri državnega nadzora na področju državne obrambe:

Zanesljive informacije o dejanskih stroških podjetja ob sprostitvi GOZ izdelki je potrebno za ohranjanje ravnovesja interesov državnega naročnika in izvajalskih organizacij pri oblikovanju cen. Da bi jo pridobili, je vsaka pogodba SDO ločen predmet spremljanja. Razlikovati je mogoče naslednje ločene računovodske namene, za dosego katerega so zainteresirani tako državni naročnik kot izvajalske organizacije:

  • zagotavljanje financiranja potrebna za pravočasno in kakovostno izvedbo pogodbe;
  • upravljanje virov financiranja gospodarske dejavnosti za izvajanje pogodb SDO;
  • ocena učinkovitosti uporabe prejeto predplačilo po pogodbah SDO;
  • oblikovanje dejanskega finančnega rezultata izpolnitev pogodbe;
  • izboljšanje sistema cen.

Ločeno računovodstvo po pogodbah SDO je zasnovano tako, da prepozna negativne trende, ki ogrožajo izvajanje SDO v zgodnjih fazah, in omogoči organizaciji, da pravočasno sprejema vodstvene odločitve za njihovo premagovanje.

Kaj je treba razumeti kot ločeno računovodstvo na področju državnega obrambnega reda

Analizirajmo izraz " ločeno obračunavanje rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti za vsako pogodbo».

Termin "Finančne in gospodarske dejavnosti" povzema različne procese v dejavnostih organizacije:

  • iskanje in upravljanje virov, ki so potrebni za zagotavljanje proizvodnih procesov in delovanja organizacije kot celote;
  • prejem denarnih prihodkov in izvajanje odhodkov;
  • oblikovanje in razporeditev finančnih sredstev.

Opredelitev temelji na uporabi izraza "viri". Kaj to pomeni?

Veliki enciklopedični slovar daje naslednjo definicijo izraza "viri":

Viri (iz francoščine. Vir - pomožno orodje) - denar, vrednosti, zaloge, priložnosti, viri sredstev, prihodki.

Z drugimi besedami, izraz "viri" opredeljuje kvantitativno merilo zmogljivosti, ki so potrebne in so na voljo za izvajanje določene dejavnosti, na primer:

  • potreba po virih za proizvodnjo izdelkov - sestava materialnih sredstev in tehnološki pogoji za izvajanje operacij, določenih v projektni in tehnološki dokumentaciji za izdelke za njihovo izdelavo;
  • energetski viri podjetja - različne vrste energije, ki so na voljo za uporabo v tehnoloških procesih pri proizvodnji izdelkov;
  • finančna sredstva organizacije - niz sredstev v obliki prihodkov in zunanjih prejemkov, namenjenih zagotavljanju tekočih odhodkov.

V definiciji pojma viri so poleg vrst virov, ki so neposredno vključeni v proizvodne procese, navedena tudi denarna sredstva in viri sredstev. Gotovina v tehnoloških procesih ni uporabna, njihova razpoložljivost pa omogoča plačevanje surovin in materialov, električne energije, dela delavcev itd. Po prejemu plačila za prodane izdelke ima organizacija spet na voljo denar. To lahko rečemo gospodarska dejavnost podjetja odraža stalen proces preoblikovanja različnih virov.

Ta pristop se odraža v številnih sistemih upravljanja in računovodstva. Na primer, struktura virov organizacije po vrsti predstavitve sredstev je na datum poročanja potrjena z računovodskimi izkazi: gotovina na obračunskih računih in na blagajni, zaloge v skladiščih, nedokončana proizvodnja, gotovi izdelki v skladišču, itd.

Spodaj učinkovitosti finančne in gospodarske dejavnosti razumeti učinek, ki je bil že dosežen ali je potencialno mogoče doseči v procesu pretvorbe določenih virov v izdelke, po katerih obstaja dejansko povpraševanje zunanjih strank. Splošno sprejete ocene finančne uspešnosti organizacij so dobiček oz lezija... Upoštevajte, da je ustvarjanje dobička zabeleženo v statutarnih dokumentih organizacij kot glavni cilj njihovih dejavnosti in je eden ključnih kazalcev za vse vrste računovodskih dejanj.

Znesek poslovnega izida se določi kot razlika med prihodki in odhodki. Posledično potreba po oceni finančne uspešnosti samodejno vodi k upoštevanju dveh kazalnikov, ki jo tvorita: prihodkov in odhodkov. Na primer, organizacija prikaže primerjavo vseh prihodkov in odhodkov v obliki računovodskih izkazov "Poročilo o dobičku in izgubi"... Pri izračunu računovodskega dobička se upoštevajo prihodki in odhodki, ki so utemeljeni s primarno dokumentacijo za vse opravljene poslovne posle.

št. 275-FZ "O naročilu državne obrambe" ugotavlja potrebo ločeno oblikovanje rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti v okviru pogodb SDO... V skladu s tem je potrebno poudarite prispevek, ki je vključen v finančni rezultat organizacije vsako pogodbo SDO.

Spomnimo, da so prihodki in odhodki neločljivo povezani s sredstvi in ​​obveznostmi. Torej, po PBU 9/99 "Dohodek organizacije" prihodki organizacije se pripoznajo kot povečanje gospodarskih koristi zaradi prejema sredstev in (ali) poravnave obveznosti in PBU 10/99 "Organizacijski stroški" Odhodki organizacije se pripoznajo kot zmanjšanje gospodarskih koristi zaradi odtujitve sredstev in (ali) nastanka obveznosti. tako, zagotoviti ločeno računovodstvo po pogodbah SDO povezovanje prihodkov in odhodkov nanje predvsem pomeni povezovanje sredstev in obveznosti, t.j. virov.

V okviru gospodarske dejavnosti organizacije vsak pogodba GOZ je pravno ločena neodvisna vrsta ustvarjanja dohodka. Popolnoma enako kot pogodbe, ki jih izvaja organizacija vzporedno s komercialnimi strankami.

Pogodbena cena določa višino prihodka, ki ga bo organizacija prejela na podlagi rezultatov izvedbe, je prihodkovni del za ugotavljanje finančnega rezultata izvedbe pogodbe SDO. Tu se pri izračunu upošteva zmožnost pogodb SDO za ustvarjanje dohodka za organizacijo s plačilom, ki ga jamči država.

Sprostitev izdelkov pogodbe GOZ zagotavljajo s porabo določene količine virov (materialnih, delovnih, administrativnih). Procesi oblikovanja in uporabe virov so vedno povezani z določenimi stroški za organizacijo.

Tako iz izraza "ločeno obračunavanje rezultatov finančne in gospodarske dejavnosti za vsako pogodbo" izhaja, da vsaka SDO pogodba je predmet ločevanja dela prihodkov in odhodkov organizacije, ki izhajajo iz njegovega izvajanja, kjer:

  • dohodek :
    • izkupiček od prodaje izdelkov pogodbe;
  • Stroški :
    • proizvodni stroški (proizvodni stroški izdelkov);
    • stroški privabljanja financiranja pogodbe, na primer obresti za posojila (drugi stroški).

Po našem mnenju se prihodki in odhodki pripoznajo ob zaključku zadevnih poslovnih poslov, ne glede na dejanski čas prejema in plačila sredstev: prihodki - pri prihodkih od prodaje, odhodki - ob odtujitvi sredstev in njihovi porabi. Ta pristop v računovodskih dejavnostih je skladen z osnovo nastanka poslovnega dogodka.

Metoda nastanka poslovnih dogodkov za organizacijo ločenega računovodstva na področju državnega obrambnega naročila pomeni:

  • za izdajo izdelkov SDO mora organizacija dodeliti resnična sredstva;
  • količina in sestava potrebnih sredstev sta določena s projektno in tehnološko dokumentacijo za izdelke in ni odvisna od načina plačila organizacije;
  • organizacija lahko uporabi različne vire financiranja za pridobivanje virov, da bi izpolnila pogoje pošiljanja izdelkov SDO stranki.

Metoda obračunavanja zagotavlja spremljanje ustvarjanja zalog, potrebnih za sprostitev izdelkov, napredka proizvodnje izdelkov in njihovih sestavnih delov, oblikovanja proizvodnih stroškov in drugih stroškov organizacije za izvajanje pogodb SDO.

Pravilo nadzora

Ločeno računovodstvo na področju SDO po načelu nastanka poslovnega dogodka dopolnjuje sistem finančnega spremljanja plačil z ločenih računov (gotovinska metoda).

riž. 2. Sistem komplementarnih kontrol izvajanja naročil na področju državne obrambe

Nadzor na podlagi gotovine uporablja se v fazi spremljanja toka sredstev, ki jih državni naročnik dodeli za izpolnitev pogodbe. Pravila za tak nadzor so podrobno navedena neposredno v zveznem zakonu z dne 29. decembra 2012. št. 275-FZ "O naročilu državne obrambe".

sistem finančno spremljanje vam omogoča zbiranje in analizo plačilnih podatkov od pooblaščenih bank. Struktura ločenih računov vam omogoča ločeno spremljanje denarnega toka vsake pogodbe SDO. Z drugimi besedami, preko ločenega računa pogodba SDO deluje kot predmet ločevanja toka sredstev na poravnalnih računih organizacije in pri izvajanju obračunov z udeleženci v sodelovanju.

Zvezni zakon z dne 29. decembra 2012 št. 275-FZ "O naročilu državne obrambe"(Dalje - 275-FZ) ne določa postopka za vodenje ločenega računovodstva izvajalcev SDO.

Pravila za vodenje ločenega računovodstva so bila odobrena z Uredbo vlade Ruske federacije №47 "O pravilih za vodenje ločenega obračunavanja rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti s strani organizacij, ki izvajajo državna naročila na račun zveznega proračuna" (v nadaljnjem besedilu: Pravila). Odlok vlade Ruske federacije №543 so bile v pravilnik vnesene pomembne spremembe in dopolnitve. Pravila vsebujejo načela ločenega računovodstva, urejajo nadzor oblikovanja in porabe sredstev, potrebnih za izdajo izdelkov SDO, na podlagi obračunske metode.

Rezultati hkratne ocene izvajanja pogodbe po gotovini in po obračunskem načelu v času trajanja pogodbe praviloma niso enaki. To je posledica dejstva, da se poslovne operacije, za katere se uporablja vsaka od metod, izvajajo neodvisno drug od drugega. To stanje je vpeto v ekonomsko vsebino samih operacij.

Primer 1 : Prenos predujma z ločenega računa pogodbe na ločen račun dobavitelja udeleženca sodelovanja.

Po gotovinski metodi je bilo plačilo izvedeno po ustaljenih pravilih, s preverjanjem temeljnih dokumentov s strani pooblaščene banke. Datum predplačila se prizna kot datum delne izpolnitve obveznosti organizacije za oblikovanje rezerv, potrebnih za izpolnitev pogodbe. Hkrati pa dejansko obdobje prejema gradiva od udeleženca sodelovanja v skladišče organizacije ni vključeno v obseg ukrepov, ki jih zajema sistem finančnega spremljanja. Samega dejstva, da je dobavitelj – udeleženec sodelovanja izpolnil svoje obveznosti do organizacije, ni mogoče potrditi.

Tako je od dneva predplačila udeležencu sodelovanja mogoče le utemeljeno trditi, da je prišlo do spremembe zastopanosti sredstva: sredstva pogodbe v obliki sredstev na ločenem računu so se pretvorila v obveznost dobavitelja, ki sodeluje pri sodelovanju po pogodbi. Ločen račun, s katerega je bil opravljen prenos, je bil odprt v okviru pogodbe, ki jo je sklenila organizacija, in zato vsebuje funkcijo vezave za to pogodbo za računovodska dejanja. Pogodba z udeležencem sodelovanja je bila sklenjena v okviru izvajanja iste pogodbe SDO, enaka lastnost vezanja pa se lahko uporablja v računovodskih dejanjih z njegovo udeležbo.

V okviru obravnavane operacije je ločeno obračunavanje denarnih sredstev pogodbe prešlo v ločeno računovodstvo obveznosti udeleženca sodelovanja do organizacije po pogodbi. Gotovinski način ne omogoča »sega« do nadaljnjih operacij organizacije z udeležencem sodelovanja. Z vidika obračunske metode ob prenosu avansa na dobavitelja ni bilo pomembnih dogodkov za izpolnitev pogodbe SDO. Sredstva, ki so na voljo za neposredno porabo za proizvodnjo izdelkov iz pogodbe, se niso pojavila.

tako, uporaba le gotovinske metode je omejena na določen sklop poslovnih poslov in ne daje popolne slike o stanju izvedbe pogodbe SDO.

Primer 2 : V skladišču organizacije je prosto stanje materiala, potrebnega za izdelavo izdelkov pogodbe SDO.

Uporaba materiala bo organizaciji omogočila izpolnjevanje določenih proizvodnih pogojev, s čimer bo odpravljen čas za ločen nakup materiala po pogodbi o sodelovanju. Način in pogoji za videz materiala v skladišču niso pomembni, ker prisotnost materiala v sestavi premoženja organizacije daje slednji pravico, da z njim razpolaga po lastni presoji. Organizacija se odloči uporabiti material za izdajo pogodbenega izdelka. Ob prenosu materiala iz skladišča v proizvodno enoto je že zanesljivo znano, da bo material uporabljen za sprostitev izdelkov po pogodbi SDO.

Na podlagi nastanka poslovnega dogodka je pogodba prejela zahtevani proizvodni vir v obliki materiala. V okviru popisa skladišča material ni bil razporejen v računovodstvo, saj njegova poraba še ni bila ugotovljena. V nedokončanih delih se gradivo hrani ločeno po pogodbi SDO, za spremembo smeri njegove uporabe pa je treba sprejeti ločeno odločitev. Ko se predelava nadaljuje, se stroški materiala prenesejo na stroške izdelanega izdelka. V procesu obdelave se bo fizična vrsta materiala spremenila in možnost njegove identifikacije bo izgubljena, vendar bo predračun stroškov materiala ostal v okviru pogodbe in bo vključen v stroške, nastale po pogodbi. . Opisana operacija se v ocenah izvedbe pogodbe na denarni osnovi ne odraža – dejanskega denarnega toka ni.

Ti primeri vsebujejo transakcije, katerih cilj je izpolnitev pogodbe, vendar zajemajo niz poslovnih transakcij, ki se ne prekrivajo.

Skupna raba gotovinska metoda in obračunska metoda nam omogoča, da govorimo o oblikovanju sistema komplementarnih kontrol pri izvajanju pogodb na področju državne obrambe.

Ali je mogoče primerjati hkratne ocene izvajanja pogodbe po obeh metodah?

Odgovor na to vprašanje je velikega praktičnega pomena. Po eni strani omogoča oceno, v kolikšni meri so aktivnosti organizacije za izvajanje pogodbe SDO podprte s financiranjem. Po drugi strani pa oblikuje predstavo o učinkovitosti uporabe predujma, prejetega po pogodbi.

Oglejmo si to vprašanje podrobneje. Podrobnosti obravnavanja poslovnih transakcij bomo sprejeli do zaključka s točnostjo enega delovnega dne (koledarskega dne).

Idealna možnost za uskladitev ocen izvedbe pogodbe SDO na podlagi gotovine in na podlagi nastanka poslovnega dogodka je situacija, v kateri se celoten cikel pridobivanja in uporabe virov ujema v en dan. Na primer, material v količini, ki je nujno potrebna za izpolnitev pogodbe, je priskrbel udeleženec sodelovanja, še isti dan pa je bilo njegovo celotno plačilo izplačano z ločenega računa pogodbe. Po prejemu materiala je bil prenesen v proizvodnjo in v celoti predelan v izdelke, stroški materiala se upoštevajo kot del proizvodnih stroškov.

  • količino materiala v ločenem nakupu je težko vedno zagotoviti enako potrebam ene posebne pogodbe SDO;
  • zaradi odsotnosti stoodstotnega predplačila pogodbe sredstva na ločenem računu za plačilo tega določenega vira morda ne bodo dovolj;
  • zaradi tehnoloških posebnosti lahko čas prehoda v proizvodnjo in čas obdelave bistveno presega en delovni dan.

Za nadaljnjo obravnavo vzemimo dva »skrajna« primera razvoja situacije z izvedbo pogodbe (tabela 1).

Tabela 1. Primerjalna ocena stanja izvajanja pogodbe SDO po gotovinski in na obračunski osnovi.

V zavihek. 1 Izvedba pogodbe je podana v ceniku vseh sredstev, ki so vezana na pogodbo SDO v skladu s pravili za uporabo posamezne metode. V obeh primerih ni kršitev formalnosti pravila za izvajanje pogodbe SDO, vendar je stopnja tveganja neizpolnjevanja rokov dobave izdelkov po pogodbi SDO različna.

V prvem primeru so bila porabljena sredstva, dodeljena po pogodbi, vendar se proizvodni proces ni začel. Za izpolnitev svojih obveznosti pošiljanja izdelkov kupcu bo morala organizacija poiskati sredstva, potrebna za proizvodnjo izdelkov iz drugih finančnih virov. Če so takšni viri na voljo ali ima organizacija možnost neposredno dodeliti potrebna sredstva iz svojih rezerv, potem situacija ni kritična in ostaja pod nadzorom. Pravočasna diagnoza postane ključna točka za sprejemanje odločitev v tej situaciji. Kazalnik je negativna vrednost razlike med ocenami na obračunski in denarni osnovi. Velikost razlike omogoča oceno pomena situacije za izvedbo pogodbe SDO. Privabljanje virov vrne pogodbo SDO v načrtovan okvir izvedbe.

V drugem primeru organizacija izkazuje določeno finančno rezervo varnosti, ki ji omogoča, da del lastnih obratnih sredstev v obliki materialov usmeri za izpolnitev pogodbe SDO. Stanje je diagnosticirano s kazalnikom, ki kaže pozitivno vrednost razlike v ocenah na podlagi nastanka poslovnih dogodkov in na podlagi gotovine. Tako kot v prvem primeru velikost razlike omogoča oceno pomena situacije za izvedbo pogodbe SDO. Brez prejemanja v skladu s pogodbo SDO ciljnega financiranja lastnih obratnih sredstev organizacije v nekem trenutku ne bo dovolj, stopnja proizvodnje pa se lahko znatno zmanjša. Za podporo nadaljnje proizvodnje zadostuje, da se organizaciji zagotovi manjkajoče financiranje v obliki predplačil.

V zavihek. 1 podani so mejni primeri, v resnici pa se prekrivajo v različnih kombinacijah. Kljub temu nam uporabljeni kazalnik, poimenujmo ga »kontrolno pravilo«, omogoča nedvoumno ugotovitev, v katero smer je prišlo do premika pri porabi pogodbenih sredstev in gibanju pogodbenih virov.

riž. 3. Diagnostika izvedbe pogodbe SDO z uporabo univerzalnega indikatorja

Redna analiza kontrolnega pravila omogoča organizaciji vpogled v trenutno stanje z zagotavljanjem pogodbe SDO s končno porabljenimi sredstvi in ​​pravočasno sprejetje korektivnih ukrepov.

Postavitev ločenega računovodstva v sistem računovodskih dejanj organizacije

Pravilnik to določa ločeno obračunavanje rezultatov finančne in gospodarske dejavnosti po pogodbah SDO organizacije poslujejo ne glede na vrstni red in metode računovodstva, ki jih uporabljajo. Ta določba daje podjetja, ki izvajajo naročilo državne obrambe določeno svobodo ravnanja pri izbiri načina vodenja ločenega računovodstva

  • ločeno računovodstvo pravzaprav gre za neke vrste poslovodno računovodstvo;
  • ločeno računovodstvo se integrira v obstoječi sistem računovodskih dejanj - je razširitev računovodskega sistema organizacije (temelji na računovodstvu). Poročanje po zahtevah Pravilnika se oblikuje na podlagi primarnih računovodskih listin.

Organizacija ločenega računovodstva po pogodbah SDO v okviru računovodstva je upravičena zaradi naslednjih dejavnikov:

  • skladnost z razkritjem, določenim v PBU 12/2010 "Informacije po segmentih";
  • možnost urejanja ločenega računovodstva po pogodbah SDO v gospodarski dejavnosti podjetja s pomočjo splošno priznanega orodja - računovodske politike organizacije;
  • uporaba sistema primarnega računovodskega toka dokumentov pri registraciji poslovnih transakcij z dodatno analitiko;
  • kontinuiteta znanja računovodskih delavcev, računovodij, ekonomistov za ločeno računovodstvo po pogodbah SDO kot razširjena računovodska analitika;
  • potrditev ločenih računovodskih podatkov po pogodbah SDO za zagotavljanje zanesljivosti računovodskih izkazov;
  • skladnost ločenega računovodstva po pogodbah SDO z načeli računovodstva in oblikovanja računovodskih izkazov.

Naročila državne obrambe kot del analitičnega računovodstva

Podatki o sestavi in ​​gibanju homogenih skupin gospodarskih sredstev organizacije, o virih in gospodarskih procesih se v računovodstvu odražajo z vknjižbami na sintetičnih računih. Računovodske evidence se vodijo v denarnem merilu (vrednotenju) v posplošeni obliki. Sintetični računi dajejo računovodskim predmetom posploševalno značilnost.

Na splošno morajo računovodski izkazi zagotavljati zanesljivo in popolno sliko premoženja in finančnega položaja organizacije ter finančnih rezultatov njenih dejavnosti. Ne sme vsebovati pomembnih napak in pristranskosti. Zanesljivost računovodskih izkazov potrjuje razkritje posplošenih informacij, predstavljenih na sintetičnih računih, z analitičnimi računovodskimi podatki.

Tako računovodstvo v organizacijah običajno poteka v dveh smereh: analitični in sintetični. Bolj obsežna in kompleksna je gospodarska dejavnost organizacije, več pozornosti je namenjeno analitičnemu računovodstvu. Z rastjo podjetja se širi in izboljšuje.

Analitično računovodstvo je podrobno, podrobno računovodstvo, ki v vseh podrobnostih odraža poslovne transakcije. Analitični računovodski podatki so osnova informacij za analizo, nadzor, načrtovanje, vodenje in vodenje gospodarskih dejavnosti podjetja.

Analitično računovodstvo omogoča:

  • obvladovanje poslovanja po bistvu in obliki z uporabo podatkov primarnih listin, ki so podlaga za računovodske evidence;
  • v celoti, podrobno in takoj odraža vse transakcije na računih.

Uporabljajo se različne vrste analitičnih računovodskih objektov: analitika, analitični računi, kartice itd. Razkrivajo informacije o sredstvih organizacije, zbranih na ločenih računovodskih računih. Normativni akti ne omejujejo izbire predmetov za analitično računovodstvo. Organizacija samostojno določi njihovo sestavo v skladu s potrebami in zahtevami predpisov za podrobnost razkritih informacij. Metode za organizacijo analitičnega računovodstva morajo biti zapisane v računovodski politiki. Nastavite lahko analitične računovodske objekte, ki vam omogočajo zbiranje podatkov ne samo za določen račun, temveč tudi za eno lastnost iz različnih računov. Hkrati je treba na vseh področjih računovodstva izvajati podrobno analitično računovodstvo od konca do konca.

Kot celovito analizo obveznosti in sredstev organizacije lahko izberete dejavnosti, ki ustvarjajo prihodek. Kot je bilo prikazano prej, je vsaka pogodba SDO priznana kot tako področje dejavnosti. V splošnem primeru uporaba analitike "Smer dejavnosti" ni posebnost dejavnosti organizacije pri izvajanju državnega obrambnega naročila. To je univerzalen način ločenega izpolnjevanja obveznosti organizacije do vseh strank.

riž. 4. Univerzalnost analitike "Line of action"

Vklopljeno riž. 4 prikazana je možnost konstruiranja analitike "Line of Activity" v obliki hierarhične strukture. Na primer, na najvišji ravni v dejavnostih izvajalske organizacije državne obrambe je določena delitev po vrstah izdelkov in skupinah strank:

Oborožitev in vojaška oprema:

  • Državni naročnik, ki ga zastopa Ministrstvo za obrambo Ruske federacije;
  • Državni naročnik, ki ga zastopa Zvezna služba čet nacionalne garde Ruske federacije itd.

Dobava izdelkov v okviru vojaško-tehničnega sodelovanja:

  • tujih kupcev

Civilni izdelki.

Na spodnji ravni hierarhične strukture analitike "Poslovno področje" se razlikujejo ločene pogodbe SDO in pogodbe s komercialnimi strankami.

Vsaka pogodba SDO je v računovodskih dejanjih organizacije določena z ločeno vrednostjo analitiki "Line of Business"... Analitična vrednost se izbere pri evidentiranju poslovnih transakcij (dejstvo gospodarskega življenja) in se odraža v informacijskem sistemu v zvezi z računovodskimi posli.

riž. 5. Uporaba analitike "Poslovno področje" pri evidentiranju dejstev gospodarskega življenja, vključno z operacijami za izvajanje pogodbe SDO

Učinkovitost uporabe analitiko od konca do konca temelji na načelu njegove splošne uporabnosti v okviru celotne gospodarske dejavnosti organizacije. Analitika od konca do konca ustvarja ugodne pogoje za primerjavo finančnih rezultatov na različnih področjih dejavnosti.

Še posebej, Analitika "Področje dejavnosti" omogoča:

  • primerjati rezultate ene pogodbe SDO z rezultati druge pogodbe SDO;
  • upoštevajte splošen rezultat izvajanja skupine pogodb SDO - vse pogodbe SDO, izvedene v interesu določenega državnega naročnika, na primer Ministrstva za obrambo Ruske federacije;
  • primerjati skupni rezultat izvajanja pogodb SDO z rezultatom vseh drugih dejavnosti organizacije;
  • primerjati rezultate izpolnitve pogodbe SDO z rezultati izpolnitve pogodbe s civilno stranko (mogoče je le, če za komercialna naročila veljajo enaka ločena računovodska pravila, ki so sprejeta za pogodbe SDO).

Izbira pri registraciji poslovnega posla analitične vrednosti, ki ustreza pogodbi SDO, omogoča v prihodnosti jasno razvrstitev te operacije kot operacije za izvedbo te pogodbe.

Lokalna bilanca stanja po pogodbi SDO ali Kako se izračuna pravilo kontrole

V računovodstvu povzeto skozi vse dejavnosti organizacije, se vzdržuje ravnotežje med vsoto vseh sredstev (vrste zastopanosti virov) in vsoto vseh obveznosti (viri nastajanja sredstev). Toda ali bo pravilo obveznega ravnovesja virov in virov za ločen del dejavnosti organizacije ostalo v obliki pogodbe SDO?

V računovodstvu ravnovesje je zagotovljeno z odrazom poslovnih transakcij na način dvojnega vnosa. Ko je ustvarjena transakcija, ki odraža gibanje, se izvede hkratni vnos obremenitve ( Dt) - prejemniku in posojilu ( CT) - vir.

S pomočjo analitike "Smer dejavnosti" lahko vse poslovne transakcije, povezane z izvajanjem ločene pogodbe SDO, označimo s tremi vrstami dogodkov:

  • preoblikovanje virov v okviru pogodbe- imata prejemnik (Dt) in vir (Kt) enako vrednost analitike »Smer dejavnosti«, ki ustreza obravnavani pogodbi SDO. Lokalno ravnovesje po pogodbi se ohranja;
  • pridobivanje (dodeljevanje) sredstev za izpolnitev pogodbe- prejemnik (Dt) ima vrednost analitike »Smer dejavnosti«, ki ustreza obravnavani SDO pogodbi, vir (CT) pa analitično vrednost »Smer dejavnosti«, ki je drugačna od obravnavane SDO pogodbe. Pogodba SDO prejme vir, katerega vir je izven obsega pogodbe. V skladu s shemo samostojnega nadomestila je v pogodbenem računovodstvu sprejet enosmerni vnos obremenitve (Dt). Lokalno ravnovesje po pogodbi je kršeno;
  • prenos pogodbenih sredstev na druge dejavnosti- prejemnik (Dt) ima vrednost analitike »Smer dejavnosti«, ki se razlikuje od obravnavane SDO pogodbe, vir (CT) pa analitično vrednost »Smer dejavnosti«, ki ustreza obravnavani SDO pogodbi. Pogodba SDO izgubi vir, za katerega je vir zavarovanja v okviru pogodbe. V skladu s shemo samostojnega nadomestila je v pogodbenem računovodstvu sprejet enosmerni vnos kredita (CT). Lokalno ravnovesje po pogodbi je kršeno.

riž. 6. Shema gibanja sredstev pogodbe SDO po načelu "dvojni vstop"

tako, lokalno stanje po pogodbi SDO je možno v dveh primerih:

  • za oblikovanje sredstev pogodbe se uporabljajo samo sredstva pogodbe;
  • organizacija zagotavlja pariteto med viri, ki so preusmerjeni in vključeni v pogodbo - ureja razmerje med enostranskim kreditnim prometom (CT) in enostranskim bremenitvijo (Dt).

Prvi primer ustreza idealni izvedbeni shemi, ko naročnik daje izvajalcu predujem v višini pogodbene cene, izvajalec pa ima možnost pridobiti sredstva strogo v zahtevanem znesku in samo na račun sredstev, prejetih po pogodbi. Idealne možnosti praktično ni v praksi poslovanja v sodobnih razmerah. Na primer, omejeni zneski predplačil strank prisilijo organizacije, da pritegnejo vire iz drugih virov za izpolnjevanje pogodb SDO.

Drugi primer bolj v skladu s trenutno realno prakso.

Kot je navedeno zgoraj, določbe 275-FZ omogočiti plačevanje z ločenih računov nekaterih stroškov organizacije, ki niso neposredno povezani s normiranimi stroški za izvajanje pogodb SDO. Takšna plačila se odražajo v enostranskem kreditnem prometu pri uporabi sredstev pogodbe. Poudarjamo, da je takšen promet enostranski le z izolacijo po analitiki »Smer dejavnosti«. Na splošno se za organizacijo plačila evidentirajo po pravilu "dvojnega vnosa" in ne kršijo ravnovesja obveznosti in sredstev.

Upoštevajte lokalno stanje sredstev pogodbe SDO pred in po izvedbi določene vrste plačil.

Plačilo je možno pod pogojem, da so bila na ločenem računu SDO pogodbe prejeta sredstva v obliki predujma od stranke. Velikost vira (obveznosti) je določena z višino prejetega predujma. Po prejemu predujma se na ločenem računu SDO pogodbe oblikuje sredstvo (sredstvo) v obliki sredstev v višini predujma. Lokalno stanje sredstev po pogodbi je izpolnjeno: znesek obveznosti ustreza znesku sredstev.

Po zaključku navedene vrste plačil se je znesek sredstev na ločenem računu pogodbe SDO zmanjšal, vendar se nov vir ni oblikoval. Posledično se je skupni znesek sredstev (sredstev) pogodbe zmanjšal za znesek plačila. Višina virov financiranja pogodbe (obveznosti) v višini akontacije je ostala nespremenjena. Kršena je bila lokalna bilanca sredstev pogodbe: znesek obveznosti presega znesek sredstev. Višina bilančne vrzeli na določen datum kot razlika med vsemi dejanskimi sredstvi (sredstvi) pogodbe in privabljenim zneskom financiranja (obveznosti) pogodbe določa vrednost kontrolnega pravila.

Prej je bila podobna definicija za kontrolno pravilo podana pri primerjavi gotovinskih in poslovnih ocen uspešnosti pogodbe SDO. Načeloma je trenutna ocena širša, ker s pomočjo vrednotenja primerja vse vire financiranja in predstavitve virov.

Financiranje pogodbe za določen datum se lahko izvede:

v gotovini

  • predujmi stranke;
  • ciljna denarna posojila za izpolnitev pogodbe;

v obliki blagovnega posojila

  • neplačane dobave materiala in del udeležencev sodelovanja.

Sredstva, potrebna za izpolnitev pogodbe SDO, organizacija ne more kupiti samo s sodelovanjem, ampak tudi dodeliti iz lastnega premoženja... V lokalni bilanci stanja po pogodbi SDO se bodo v predračunu stroškov odrazili po načelu nastanka poslovnega dogodka:

1. gotovina

  • sredstva na ločenem računu;
  • sredstva na depozitnih računih pri pooblaščeni banki;
  • obveznosti dobaviteljev za prejete predujme;

2. delnice

  • kupljeni material v skladiščih;
  • polizdelki lastne proizvodnje v skladiščih;
  • materiali in polizdelki, preneseni v predelavo itd .;

3. nedokončana proizvodnja

  • plača;
  • proizvodni stroški itd.;

4. končni izdelki na zalogi;

5. izpolnjene obveznosti do stranke(odpremljeni izdelki, naročena dela).

Viri so vključeni v pogodbo v fizični obliki, tako da je trenutek privlačnosti lahko v kateri koli fazi pogodbe. Oblika privabljanja sredstev v pogodbo je lahko tudi različna:

  • poravnave - plačilo zaostalih plačil za material, ki ga je dobavil udeleženec sodelovanja, opravljene storitve;
  • razporeditev zalog - rezervacija materiala v skladiščih po pogodbi SDO;
  • zagotavljanje delovnih virov - naročila za izvedbo del v procesu proizvodnje izdelkov državne obrambe;
  • zagotavljanje polizdelkov - uporaba predhodno ustvarjenih proizvodnih rezerv za izpolnitev pogodbe itd.

Na podlagi predznaka in velikosti kontrolnega pravila se določi vektor vodstvenih vplivov za popravo situacije z izvajanjem pogodbe SDO. Redna analiza kontrolnega pravila zagotavlja spremljanje stanja izvajanja pogodbe SDO in omogoča pravočasno sprejemanje potrebnih vodstvenih odločitev, na primer, kot je prikazano v tabeli. 2.

Tabela 2. Uporaba kontrolnega pravila za ocenjevanje stanja izvedbe pogodbe SDO

V zavihek. 2 prikazana aplikacija pravilo nadzora znotraj lokalne bilance stanja po pogodbi SDO... Po drugi strani pa se je prej skozi pomen pravila nadzora razkrilo ujemanje med zneski preusmerjenih sredstev pogodbe in sredstvi, vključenimi v pogodbo. Predstavimo oba pristopa v enem diagramu (slika 7).

riž. 7. Formula za izračun kontrolnega pravila

Treba je opozoriti, da koncept "viri, ki jih pritegne organizacija" združuje vse vrste virov, katerih vir se nahaja zunaj obsega pogodbe. Možnost podrobnega opisa takšnih virov glede na naravo njihovega pojavljanja ni izključena. Možno je na primer razdeliti sredstva, pridobljena izključno za lastna sredstva izvajalske organizacije, in sredstva, pridobljena za denar, ki ga je organizacija prejela od istega državnega naročnika za izvajanje drugih pogodb SDO. Takšna "spremenljivost" je možna le v primeru pridobitve dovoljenja državnega naročnika za tovrstne operacije.

Po analogiji z zgornjim je mogoče podrobno opisati možnosti za preusmeritev sredstev obravnavane pogodbe. Zapustijo to pogodbo SDO, vendar se lahko uporabijo tako za kritje lastnih stroškov organizacije kot za zagotavljanje sredstev za druge pogodbe istega državnega naročnika. V slednjem primeru, če upoštevamo celoten sklop pogodb SDO, ki jih je organizacija izvajala hkrati v interesu ene državne stranke, potem lahko rečemo, da je potekala le prerazporeditev sredstev znotraj SDO, skupni znesek financiranja pa je SDO je bil obdržan.

Pravilo nadzora je uporabljeno v poročilu »Obrazec za poročilo o izvedbi državnega naročila (pogodbe) s strani organizacije, ki izvaja državno obrambno naročilo«, določenem v novi izdaji Pravilnika.

V obrazcu poročila se kontrolno pravilo izračuna v vrstici »4. (+) Privabljanje sredstev v pogodbo / (-) Preusmeritev pogodbenih virov«.

Kaj je potrebno za vodenje ločenega računovodstva

Ureditev postopka za vodenje ločenega računovodstva

Izvajalci SDO morajo potrditi obstoj ločenega računovodstva za pogodbe SDO in zanesljivost podatkov do primarnih dokumentov, ki določajo stroške porabljenih sredstev pri izdaji izdelkov. Če organizacija integrira ločeno računovodstvo rezultatov finančnih in gospodarskih dejavnosti po pogodbah SDO v računovodstvo organizacije, so pravila za vodenje ločenega računovodstva določena v računovodski politiki organizacije.

Računovodska politika mora opisati:

  • odraz poslovnih transakcij v računovodstvu z uporabo analitike od konca do konca na pogodbah;
  • predmeti ločenega računovodstva:
  1. pogodbe- za obračune s strankami, denarni tokovi, obveznosti za poravnave z dobavitelji udeleženci v sodelovanju, dodeljenih za izpolnitev pogodbe vseh vrst virov (materialna sredstva v sestavi zalog in nedokončane proizvodnje, stroški proizvodnje, proizvodna sredstva ) in finančni rezultat gospodarske dejavnosti;
  2. proizvodnjo- razkriti proizvodne stroške;
  • izolirana sredstva in sredstva;
  • po možnosti vzdrževanje paketnega obračunavanja stroškov materiala Metoda FIFO- treba je razkriti stroške materialnih sredstev;
  • osnove za dodelitev režijskih stroškov.

Pri izvajanju računovodskih dejanj se oblikujejo analitični računovodski registri.

Razkritje proizvodnih stroškov

Glede na vrsto vezanega predmeta v računovodstvu (izdelek ali pogodba) lahko vse stroške organizacije, povezane z izvedbo pogodbe SDO, razdelimo v dve skupini:

  • stroški, ki tvorijo proizvodne stroške izdelkov;
  • stroški, ki vplivajo na finančni rezultat pogodbe:
  1. stroški pošiljanja (poslovni stroški);
  2. kritje dela administrativnih stroškov organizacije (delež splošnih poslovnih stroškov);
  3. stroški privabljanja financiranja pogodbe (drugi stroški).

Sestava izdelkov je določena s pogodbo. Normativna potreba po sredstvih za izdelavo vsakega stroška na enoto proizvodnje SDO se določi na podlagi projektne in tehnološke dokumentacije za njeno izdelavo. Enoto stroškov lahko razumemo kot poseben primer izdelka ali vrsto dela, opravljenega za en predmet, pa tudi serijo homogenih izdelkov ali vrsto opravljenega dela. Ti podatki so cilj za dodelitev sredstev.

Pri reševanju problemov organizacije proizvodnje (načrtovanje proizvodnih procesov, zagotavljanje proizvodnje z viri itd.) se sredstva ne dodeljujejo agregirano na pogodbo, temveč ločeno za vsako vrsto izdelka, za vsako proizvodno fazo njegove proizvodnje. Na enak način pride do evidentiranja dejanskih stroškov, povezanih s sprostitvijo izdelkov.

Veljavnost razporeditve stroškov lahko potrdimo z analizo dejanskih stroškov vsake stroškovne enote proizvodnje v okviru začetnih stroškov.

O kakšnih stroških govorimo?

Pri izdelavi katerega koli izdelka ali izvajanju prerazporeditve proizvodnje (faze) lahko skupaj izpostavimo tri glavne vrste porabljenih virov (glej sliko 8):

  • materiali (in njim podobna pogodbena dela po načelu racionalizacije);
  • stroški dela;
  • režijski stroški - delež splošnih proizvodnih stroškov, ki jih je mogoče pripisati pogodbi, ki prikazujejo stroške podpore proizvodnemu procesu v vključenih delavnicah podjetja.
  • riž. 8), ki so bili izdelani prej, potem je za izbrane vrste virov mogoče razkriti tudi njihovo ceno. Postopek zaporednega razkritja stroškov vključenih sredstev se lahko izvede večkrat, dokler ne pride do dokumentov, ki so zabeležili prvi pojav začetnih sredstev v računovodstvu organizacije (načelo matrjoške).

    Podrobnejši pogled na sestavo proizvodnih stroškov, prikazano na sl. 8 se lahko dopolni z drugimi kazalniki: energija in gorivo za potrebe proizvodnje itd. To podrobnost lahko izpustimo zaradi obravnave koncepta začetnih stroškov.

    Začetni stroški Stroški virov se pripoznajo ob njihovi prvi vključitvi v nabavno vrednost blaga pogodbe SDO ali njenih sestavin. Sestava in višina začetnih stroškov za izdelke (kot tudi za pogodbo SDO kot celoto) ni odvisna od števila vrtljajev komponent izdelka v proizvodnem procesu.

    Za stroške materiala porabljenih virov pri vodenju paketnega obračunavanja in uporabi metode FIFO potrjuje:

    • nakupni dokumenti;
    • dokumenti za sprostitev polizdelkov.

    Za stroške dela osnova poraba virov je dokončana obleka. Stroški stroškov dela, ki so pripisani pogodbi SDO, so določeni z deležem plače, ki se obračuna izvajalcem (zaposlenim v organizaciji), ki se pripiše opravljenemu delovnemu nalogu.

    Za režijske stroške pomembno je poznati sestavo in višino splošnih proizvodnih stroškov, evidentiranih v delavnici, ter pravila za njihovo razporeditev na izdelke, pri izdelavi katerih je bila delavnica vključena.

    Opisani pristop je uporaben za poljubno število proizvodnih konverzij.

    tako, do začetne dodelitve sredstev se lahko na splošno zgodi po pogodbi SDO, vendar bodo med proizvodnimi dejavnostmi njihova cena vključena v ceno določenega izvoda ali serije izdelkov. Razumnost proizvodnih stroškov materiala in dela je mogoče potrditi le z dokumentacijo izdelka. Zanesljivost in popolnost podatkov ločenega računovodstva po pogodbah SDO v veliki meri temelji na sposobnosti dešifriranja proizvodnih stroškov izdelkov na začetne stroške.

    Potreba po razkritju stroškov proizvodnje na prvotne stroške z zgoraj opisanim pristopom ne omejuje podjetja pri izbiri nadomestnega načina izračuna in organizacije proizvodnje. Nasprotno, njegova uporaba prinaša dodatne koristi. Stroškovna cena vsakega polizdelka, ki je razporejena v računovodstvu, se razkrije po pravilih, ki so skupna za proizvodnjo. Po potrebi se lahko polizdelki kot proizvodni zaostanki prenesejo med pogodbe SDO. Ob prejemu polizdelka pogodba SDO podeduje strukturo njegovega oblikovanja stroškov. Začetni proizvodni stroški vključujejo začetne proizvodne stroške nastalega polizdelka. Hkrati se dešifriranje shrani v dokumente, ki določajo stroške virov.

    Zaključek

    Sprejetje nove izdaje Pravilnika za vodenje ločenega računovodstva organizacij, ki izvajajo SDO kaže velik interes države za učinkovito porabo proračunskih sredstev v okviru SDO. V novih kontrolnih mehanizmih, ki se izvajajo s spremljanjem ločenih računovodskih podatkov (glej poročilo "Obrazec poročila o izvedbi državne pogodbe (pogodbe) s strani organizacije, ki izvaja obrambno naročilo"), je pozornost namenjena celotni vrsto ukrepov, ki jih izvajalke izvajajo za pravočasno in kakovostno izpolnjevanje naročil državne obrambe. Analiza se izvaja po posredni metodi z uporabo stroškovnih ocen opravljenih poslovnih poslov.

    Vodenje ločenih računovodskih evidenc za pogodbe zagotavlja zanesljive informacije o dejanskih stroških podjetja pri proizvodnji GOZ izdelki, kar je tako potrebno za ohranjanje ravnotežja interesov državnega naročnika in izvajalcev SDO pri izračunu cen izdelkov.

    Ohranjanje ločenega računovodstva lahko zagotovi pomembne koristi neposredno organizacijam, ki izvajajo SDO... Omogoča diagnosticiranje različnih vrst tveganj pri izvajanju pogodb SDO in pravočasno odzivanje nanje, ne da bi pripeljali do neželenih posledic.

    Kot lahko vidite, se ločeno računovodstvo po pogodbah SDO organsko prilega sistemu obračunavanja dejstev gospodarskega življenja podjetij in lahko postane osnova za sprejemanje vodstvenih odločitev.