Beloruski predsednik je podpisal odlok o preprečevanju socialne odvisnosti. Belorusija: Namesto "davka na parazitizem" - prisilno delo in izvensodni zapor

Kdo je dolžan plačevati letno dajatev za financiranje državne porabe in kdo je tega oproščen? V katerih primerih se pristojbina zniža? Kakšna je nevarnost neplačila ali nepopolnega plačila pristojbine? Kako se bo izvajala interakcija državnih organov in organizacij za identifikacijo plačnikov pristojbine? V kakšne namene bodo sredstva iz te zbirke namenjena? Kakšne bodo spremembe zakona o zaposlovanju prebivalstva za izvajanje Odloka št. 3? Je zavod za zaposlovanje pripravljen na naval prošenj za pomoč pri zaposlovanju? Na ta in druga vprašanja smo odgovorili na spletni konferenci na spletnih straneh BELTA in Ministrstvo za delo in socialno varstvo namestnik ministra za delo in socialno varstvo Valerij Valerievič Kovalkov, vodja glavnega oddelka za obdavčitev fizičnih oseb Ministrstva za davke in dajatve Mihail Mihajlovič Rassolko, vodja Sektorja za državljanstvo in migracije Ministrstva za notranje zadeve Začetek Aleksej Jurijevič, pa tudi strokovnjaki z Ministrstva za delo in socialno varstvo, Ministrstva za davke in Ministrstva za notranje zadeve.

Konferenčna vprašanja:
Bogdanovič V. Yu., Brest:
Ali bi morali izredni študenti in študenti, ki plačujejo honorar, ki so začasno brezposelni (več kot 6 mesecev), plačati dajatev za financiranje državne porabe?

Valery Kovalkov:
Pododstavek 5.15 odstavka 5 Odloka št. 3, obdobje sodelovanja državljana pri financiranju javnih izdatkov vključuje obdobje izobraževanja samo na podlagi rednega izobraževanja (razen dodatnega izobraževanja otrok in mladine, dodatnega izobraževanja). izobraževanje odraslih ob obvladovanju vsebine izobraževalnega programa tečajev usposabljanja in izboljševanju sposobnosti in sposobnosti posameznika). Ni pomembno, ali študira na proračunskem mestu ali na lastne stroške.

Kukueva Svetlana, Pinsk:

Kaj je polno neplačila ali nepopolnega plačila pristojbine za financiranje državne porabe?

Alexey Begun:
Za neplačilo ali nepopolno plačilo takse Uredba št. 3 predvideva upravno odgovornost v obliki globe od dveh do štirih osnovnih enot ali upravnega pripora do 15 dni. Hkrati bodo osebe, za katere je bila izrečena upravna kazen v obliki upravne aretacije, brez izjeme (v času njene prestajanja) vključene v opravljanje družbeno koristnega dela.

Ob predvidevanju vprašanja naj pojasnim, da gre za delo brez plačila, ki ne zahteva določenih strokovnih znanj in veščin, kvalifikacij, ki so družbeno koristne za upravno-teritorialno enoto. Na primer čiščenje ulic, pokopališč, drugih družbenih objektov, zbiranje kamenja na poljih itd. Seznam objektov, kjer se bodo izvajala komunalna dela, in posamezne vrste teh del bodo določeni z odločbami lokalnih izvršilnih in upravnih organov. Postopek za vključitev upravno aretiranih oseb za opravljanje družbenokoristnih del v delu, ki ni urejen z odlokom in Postopkovnim in izvršilnim zakonikom Republike Belorusije o upravnih prekrških (na primer najdaljše dnevno trajanje, zagotavljanje orodja itd.), bo kmalu ustanovljena s sklepom Sveta ministrov.

Corr. BELTA :
Ali je v delovno dobo za dodelitev pokojnine vključeno koledarsko leto, za katero se bo plačala taksa za financiranje javnih izdatkov?

Valery Kovalkov:
Delovno pokojnino je treba zaslužiti. Za oblikovanje pokojninskih pravic za določenega državljana je treba v pokojninski sistem vplačati ciljne pokojninske prispevke.

V delovno dobo za dodelitev pokojnine se v skladu z zakonodajo štejejo delovne dobe in druge dejavnosti s plačilom prispevkov za obvezno zavarovanje v proračun državnega neproračunskega sklada za socialno varstvo prebivalstva. V delovno dobo za določitev pokojnine se poleg dela vštevajo tudi nekatere družbeno pomembne dejavnosti brez plačevanja zavarovalnih premij. To je čas dopusta za nego otroka, nege invalida prve skupine in osebe, ki je dopolnila 80 let itd. Širitev tovrstnih dejavnosti ni predvidena.

Odlok št. 3 se nanaša na obdobja, v katerih delovno sposobne osebe niso delale, niso opravljale dejavnosti v skladu z zakonom. V zvezi s tem so dolžni državi plačati ustrezno takso. Odbitka delovne dobe za določitev pokojnine za takšna obdobja je neupravičena.

Eraskin Alexander, Minsk:
Kako bodo vladne agencije in organizacije sodelovale pri identifikaciji davkoplačevalcev?

Lukashuk Dmitrij Vladimirovič, Minsk: Kako in kdo natančno bo identificiral vzdrževane osebe? Kateri organi bodo pri tem sodelovali?

Valery Kovalkov:
Oblikovan bo seznam plačnikov takse za financiranje javnih izdatkov. V ta namen bo Ministrstvo za davke in dajatve skupaj z državnimi organi, podrejenimi predsedniku, republiškimi državnimi organi, lokalnimi izvršilnimi in upravnimi organi letno oblikovalo informacijsko bazo zavezancev. Baza podatkov v regionalnem kontekstu bo poslana davčnim organom v ukrepanje. To pa bo zagotovilo sistematično delo davčnih organov za nadzor pretoka prihodkov v lokalne proračune osnovne ravni in proračun Minska.

Sergej Mirošničenko, regija Gomel:
V katere namene bodo sredstva iz zbiranja namenjena financiranju državne porabe?

Valery Kovalkov:
Uredba določa postopek pobiranja pristojbin. Pripisan bo lokalnim proračunom osnovne ravni in proračunu Minska, kar bo povečalo bazo virov teh organov in dodelilo dodatna sredstva za reševanje nujnih težav.

Markina Natalia, Minsk:
Kdo je dolžan plačati letno pristojbino za financiranje državne porabe?

Valery Kovalkov:
Za plačnike takse za financiranje javnih izdatkov se priznajo delovno sposobni državljani Belorusije, tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki so prejeli dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki, če ne sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov ali sodelujejo pri takem financiranju za manj. več kot 183 koledarskih dni v koledarskem letu.

Peresvyat Dmitry, Soligorsk:
V katerih primerih se pristojbina zniža?

Mihail Rassolko:
Državljan je v skladu z uredbo dolžan v proračun plačati takso za financiranje državne porabe za ustrezno leto v višini 20 osnovnih enot glede na višino osnove, ugotovljene na 1. januar davčnega obdobja.

Za spodbujanje plačnikov, da sami plačujejo takso, Uredba predvideva znižanje višine takse. Če plačniki takse v obdobju od 1. avgusta tekočega davčnega obdobja in najkasneje do 31. maja naslednjega leta po poteku davčnega obdobja obvestijo davčni organ na kraju svoje prijave o neudeležbi pri financiranju državne porabe oz. sodelovanje pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni, in tudi plačilo takse najkasneje do 1. julija v letu, ki sledi potečenem davčnemu obdobju, se pristojbina zniža za 10 %.

Državljani, ki so plačali dohodnino fizičnih oseb, enotni davek od samostojnih podjetnikov in drugih fizičnih oseb, davek po poenostavljenem sistemu obdavčitve v višini najmanj 20 osnovnih enot, so oproščeni plačila dajatve za ustrezno davčno obdobje. Če so ti davki plačani v višini manj kot 20 osnovnih enot, se znesek plačane pristojbine zmanjša za znesek plačanih davkov.

Pribytko Mihail, Brest:
Valery Valerievich, zdravo! Za katere kršitve zakonodaje o zaposlovanju prebivalstva je predvidena krepitev odgovornosti delodajalcev?

Valery Kovalkov:
Predlaga se, da se rok za obveščanje delodajalcev o odprtih prostih delovnih mestih skrajša na 5 dni (zdaj - 14 dni), hkrati pa se poveča višina globe za kršitev roka. Predvidena je tudi določitev obveznosti delodajalcev, da obveščajo zavod za zaposlovanje o prihajajoči izpustitvi delavcev, da bi jim čimprej pomagali pri iskanju zaposlitve, mimo stopnje brezposelnosti. Verjamemo, da bodo takšne spremembe omogočile hitrejšo pomoč brezposelnim pri iskanju zaposlitve.

Miško Tatjana, Molodečno:
Če oseba dela krajši delovni čas, ali zanjo ne velja več odlok št.

Valery Kovalkov:
V skladu z uredbo se državljanu priznava, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), ne glede na to, ali dela polni ali krajši delovni čas (tj. ali polni delovni čas).

Krasutsky Aleksej, Novopolotsk:
Če delovno sposoben družinski član ne dela v zvezi z oskrbo odraslega invalida, v kateri kategoriji je parazit ali ne?

Valery Kovalkov:
Če invalid prve skupine potrebuje stalno zunanjo oskrbo (sklep zdravniško-svetovalne komisije državne zdravstvene organizacije, individualni rehabilitacijski program za invalida), se po zakonu lahko oskrbovalcu dodeli dodatek. za oskrbo invalida prve skupine, katerega plačilo se izvaja iz državnega proračuna.izvenproračunski sklad socialnega varstva prebivalstva.

V skladu s pododstavkom 5.17 odstavka 5 odloka se državljanom v obdobju prejemanja dajatev iz republiškega proračuna, proračuna državnega neproračunskega sklada za socialno zaščito prebivalstva priznava, da sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov. .

Zakrevskaya Svetlana, Minsk:
Valerij Valerievič, dober dan! imam to vprašanje. Letos je prišlo do pretoka prošenj na zavod za zaposlovanje za pomoč pri iskanju zaposlitve. Posledično raste število brezposelnih, število prostih delovnih mest se zmanjšuje. Kakšni bodo ukrepi za zagotavljanje zaposlitve ljudem v teh razmerah, ko bo prijav zaradi podpisa 3. odloka še več?

Valery Kovalkov:
Da, res, danes je za razmere na trgu dela republike značilno zmanjšanje povpraševanja po delovni sili, pa tudi povečanje števila registriranih brezposelnih. S 1. marcem letos so delodajalci zavodu za zaposlovanje prijavili 26,5 tisoč prostih delovnih mest, prijavljenih je bilo 35,9 tisoč brezposelnih, stopnja registrirane brezposelnosti je bila 0,8 % ekonomsko aktivnega prebivalstva (z napovedjo za konec leta 1,5 % ). V teh pogojih so teritorialni zavodi za zaposlovanje povečali usmerjanje brezposelnih na usposabljanje (preusposabljanje), da bi dobili poklic, ki je na trgu dela iskana, in hitreje našli zaposlitev. V primerjavi z letom 2014 se je število brezposelnih, poslanih na študij, povečalo za 40 %. Aktivirano je tudi usmerjanje občanov (tako brezposelnih kot tistih, ki nimajo statusa brezposelnega, a želijo prejemati dodaten dohodek) za plačana javna dela.

Državni program za spodbujanje zaposlovanja prebivalstva Republike Belorusije za leto 2015 opredeljuje ukrepe aktivne politike zaposlovanja, vključno s preselitvijo brezposelnih v nov kraj bivanja in dela, zagotavljanjem subvencij za ustanovitev lastnega podjetja, prilagajanje invalidov na delo itd. Br241 mlrd. Za izvajanje državnega programa je predvidenih 150 mio.

Topilin V.V. , regija Mogilev:
Recimo, da so v družini trije mladoletni otroci. Mati ne dela. Ali bo morala plačati honorar, ko bo najstarejši otrok dopolnil 18 let, če ne bo dobila službe?

Valery Kovalkov:
Pododstavek 5.14 odstavka 5 odloka priznava državljanu, ki sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v obdobju vzgoje v družini s strani njegove matere (mačehe) ali očeta (očim), posvojitelja (posvojitelja), skrbnika (kustosa) otrok, mlajši od 7 let, invalidni otrok, mlajši od 18 let, trije ali več mladoletnih otrok. Obdobje sodelovanja pri financiranju državne porabe za veliko družino je omejeno s polnoletnostjo najstarejšega od treh otrok.

V skladu s čl. 62 Zakonika o zakonski zvezi in družini je velika družina družina, v kateri so vzdrževani in izobraženi trije ali več otrok. V skladu z zakonom Republike Belorusije "O otrokovih pravicah" se otrok razume kot posameznik, dokler ne dopolni 18 let (polnoletnost), če v skladu z zakonom ni pridobil civilnega zmogljivost v celoti. Ko dopolni 18 let, pa tudi v drugih primerih, ki jih določa Civilni zakonik, lahko državljan s svojimi dejanji pridobi in uveljavlja civilne pravice, si ustvari civilne obveznosti in jih izpolni, torej je popolnoma sposoben.

Na podlagi teh norm in norm Odloka Sveta ministrov z dne 28. julija 2011 št. 1009 "O odobritvi vzorca potrdila za veliko družino in Pravilnika o postopku za izdajo potrdila za veliko družino" družina izgubi status velike družine, ko najstarejši od treh otrok dopolni 18 let.

Tako bo po polnoletnosti najstarejšega otroka, če ne sodeluje pri financiranju javnih izdatkov, dolžna plačati takso. Hkrati, če je v družini vzgojen vsaj en otrok, mlajši od 7 let, se materi še vedno priznava udeležba pri financiranju državne porabe, torej ne bo plačala pristojbine.

Karavaeva Victoria, Baranoviči:
Ali sta oba zaposlena starša, ki vzgajata tri mladoletne otroke, oproščena plačila takse? Ali pa mora eden od njih na koncu plačati pristojbino? Kdo bo na seznamu plačnikov - mama ali oče?

Valery Kovalkov:
Uredba priznava enega od staršev (posvojiteljev, skrbnikov ipd.), ki sodeluje pri financiranju javnih izdatkov, pri vzgoji otroka do 7. leta starosti, invalidnega otroka do 18. leta starosti, treh ali več mladoletnih otrok.

Ob upoštevanju norm 32. člena Ustave Republike Belorusije o enakosti moških in žensk v družinskih razmerjih mora odločitev o plačilu pristojbine enega od staršev sprejeti družina.

Corr. BELTA :
Ali so Belorusi, ki delajo v Rusiji, oproščeni plačila pristojbine?

Mihail Rassolko:
Pododstavek 3.1 odstavka 3 Odloka št. 3 državljane, ki so dejansko ostali na ozemlju Belorusije manj kot 183 koledarskih dni, oprosti plačila pristojbine za ustrezno davčno obdobje. Jasno je, da je treba dejstvo, da ste zunaj republike, dokumentirati. Če državljan zakonito dela v Rusiji, potem s tem vprašanjem ne bo imel težav.

Žinovič Oleg, Vitebsk:
Prej je bilo rečeno, da bi morala oseba, ki dela zunaj Belorusije, recimo v Rusiji, plačati pristojbino. Prosimo, pojasnite, kako naj ravna oseba, ki odhaja na delo za več kot šest mesecev, da potrdi svojo odsotnost na ozemlju Belorusije, če nima žiga za prehod meje?

Mihail Rassolko:
Dan vstopa (odhoda) v Belorusijo (iz Belorusije) posameznika se določi na podlagi potnih listin, oznak, vnesenih v osebne dokumente, drugih dokumentov, ki omogočajo določitev dneva vstopa (odhoda).

Če dokumenti ne omogočajo nedvoumne določitve časa dejanskega bivanja posameznika na ozemlju republike, mora plačnik davčnemu organu predložiti dokumente, ki potrjujejo kraj njegovega dejanskega bivanja v koledarskem letu, kot vsi drugi dokumenti, ki bi lahko služili kot podlaga za določitev kraja njegovega dejanskega bivanja. To je osebni dokument; kopije dokumentov, ki potrjujejo prebivališče (če obstaja) na ozemlju Belorusije ali tuje države (kopije pogodbe o prodaji, najemu (podnajemu) stanovanjskih prostorov in drugo); kopije dokumentov, ki potrjujejo prejem dohodka na ozemlju Belorusije ali tuje države po pogodbah o delu, civilnem pravu; kopije drugih dokumentov, ki potrjujejo kraj dejanskega prebivališča na ozemlju republike ali tuje države (prebivališče, bivanje, delo, služba, študij) posameznika v koledarskem letu (letih); kopije drugih dokumentov, ki potrjujejo vstop v Belorusijo (odhod iz Belorusije) in čas bivanja na ozemlju Belorusije ali tuje države.

Moravskaya E.V., Minsk:
Kako je v uredbi rešeno vprašanje oprostitve plačila takse za financiranje državnih stroškov staršev za vzgojo mladoletnih otrok?

Valery Kovalkov:
Udeležba pri financiranju državne porabe za enega od staršev vključuje obdobja vzgoje otrok, mlajših od 7 let, v družini, saj predšolska vzgoja v skladu z zakonom ni obvezna in je zagotavljanje mest otrokom v predšolskih vzgojnih zavodih trenutno manj kot 100 % (v letu 2013 - 74,5 %). Poleg tega se izobraževanje v zavodih splošnega srednješolskega izobraževanja začne pri 6. ali 7. letu starosti, odvisno od zdravstvenih in drugih indikacij (na primer različne stopnje prilagajanja otrok na otroško ekipo, povezane z značilnostmi psihofizičnega razvoja otroka). otrok itd.), potem je treba skrbeti za predšolske otroke. Kot udeležba pri financiranju javne porabe se upošteva tudi skrb za invalidnega otroka, mlajšega od 18 let, vzgoja treh ali več mladoletnih otrok – zaradi ohranjanja doslednosti pri izvajanju družinske politike, ki jo država izvaja za podporo zlasti ranljive kategorije družin.

Emelyanova Marija, regija Mogilev:
Če oseba živi na podeželju, kjer ni ustrezne službe, ali je oproščena plačila davka za financiranje javne porabe?

Valery Kovalkov:
Odlok upošteva različne možnosti zaposlovanja državljanov. Obdobja sodelovanja pri financiranju javnih izdatkov se štejejo za obdobja podjetniške dejavnosti kot samostojni podjetnik posameznik; opravljanje del po pogodbah civilnega prava; izvajanje obrtnih dejavnosti; kot tudi obdobja, v katerih je državljan, prijavljen v kraju stalnega prebivališča v podeželskem naselju, naselju mestnega tipa, vodil osebno podrejeno parcelo. Dejstvo in obdobje vodenja osebnega podrejenega kmetovanja s strani državljana, ki mu je (čigar družinski člani) dodeljena zemljiška parcela za te namene, potrdi podeželski (naselbinski) izvršilni in upravni organ.

Galkovsky T.S., Mozir:
Uredba določa, da pristojbino plačujejo občani, ki sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov manj kot 183 koledarskih dni. Želim se posvetovati o konkretni situaciji. V letu 2015 bom delal od 1. januarja do 31. maja, torej pet mesecev. A hkrati – na dveh delovnih mestih, torej lahko govorimo o 10 mesecih dejanskega dela. Ali se bo to upoštevalo ali bom moral plačati pristojbino?

Mihail Rassolko:
V skladu s 5. odstavkom Odloka št. 3 se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi). V 6. odstavku odloka je določeno, da se takšna obdobja dela seštejejo, če se časovno ne ujemajo, v primeru časovnega sovpada pa se upošteva eno od teh obdobij. Če torej ne opravljate drugih dejavnosti in ni razlogov za ugodnosti, bo obdobje vašega sodelovanja pri financiranju javnih izdatkov 151 koledarskih dni. V skladu s tem boste plačnik pristojbine za financiranje državne porabe. Njegova velikost bo določena ob upoštevanju pododstavka 3.2 odstavka 3 odloka.

Aleksander Kuzminčuk, Minsk:
V naši družini se je zgodilo, da moja žena dela (njena plača je veliko višja od moje), jaz pa vzgajam otroke, stare 4 in 8 let. Ali moram plačati pristojbino?

Mihail Rassolko:
Če boste v letu 2015 vzgajali otroka, mlajšega od 7 let, več kot 183 koledarskih dni, potem ne boste plačnik nadomestila za financiranje javnih izdatkov. Dokumenti, ki potrjujejo to dejstvo, so lahko kopija rojstnega lista otroka in podatki o obdobju in kraju dela vašega zakonca.

Ryabova Anna, Minsk:
Ne delam iz zdravstvenih razlogov (nisem invalid in ne upokojenec). A hkrati uradno po najemni pogodbi vsak mesec oddam stanovanje in plačujem dohodnino. Ali moram plačati tudi davek na parazite?

Mihail Rassolko:
Za osebe, ki so v letu 2015 plačale dohodnino ali vrsto drugih davkov, določenih z Uredbo, je predvideno znižanje zneska dajatve za znesek plačanih davkov (8. odstavek Uredbe), in v primeru plačilo dohodnine v letu 2015 v višini več kot 20 osnovnih enot, plačilo ne bo potrebno (2. odstavek 3. odstavka 3. odloka).

Ivanovsky A.A., Brest:
Ali prav razumem, da če nisem delal, pa se v naslednjih dneh prijavim kot obrtnik za preostalih devet mesecev v letu, potem ne bom plačal pristojbine?

Mihail Rassolko:
št. Pododstavek 5.8 5. odstavka Odloka št. 3 določa, da se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v obdobju obrtne dejavnosti, vendar je podvržen plačilu pristojbine za izvajanje obrtne dejavnosti za celotno koledarsko leto. v zakonsko določenem roku za plačilo te takse za vsako naslednje koledarsko leto. To pomeni, da so plačila takse lahko oproščene le osebe, ki so v letu 2015 opravljale obrtno dejavnost in plačale takso za izvajanje obrtne dejavnosti za leto 2015 najkasneje do 28. decembra 2014.

Zolotareva Natalia, Minsk:
Ali ima ministrstvo za davke ocene, koliko tako imenovanih parazitov je v Belorusiji?

Mihail Rassolko:
Uredba predvideva vzpostavitev postopka interakcije med državnimi organi in organizacijami za oblikovanje baze plačnikov. Šele po izdelavi baze bo mogoče določiti njihovo število.

Sirotkina Nadezhda, Minsk:
Dober dan! Uredba določa, da oseba, ki od 1. avgusta 2015 do 31. maja 2016 obvesti davčni organ na kraju registracije o svoji neudeležbi pri financiranju javnih izdatkov in plača takso najkasneje do 1. julija 2016, pridobi 10 % pristojbine. Koliko državljanov bo po vašem mnenju izkoristilo to priložnost?

Mihail Rassolko:
Verjamemo, da bodo občani to priložnost izkoristili, hkrati pa bomo njihovo število izvedeli šele 31. maja 2016.

Kuzmin V.V., Minsk:
Imam vprašanje za predstavnika MNC. Mihail Mihajlovič, kaj naj storijo svobodnjaki v tej situaciji? Ali zagotovo spadajo med parazite?

Mihail Rassolko:
Za namene odloka št. 3 se državljanu priznava, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi) ali pod pogojem članstva v proizvodni zadrugi ali kmečkem (kmečkem) gospodarstvu. ali opravljanje del po pogodbah civilnega prava, katerih predmet je opravljanje del, opravljanje storitev in ustvarjanje predmetov intelektualne lastnine, v višini najmanj 70 osnovnih enot. V primeru, da državljan dela brez uradne registracije opravljenega dela in brez plačila davkov, bo plačnik pristojbine.

Hkrati so državljani, ki so v tem obdobju plačali dohodnino fizičnih oseb, enotni davek za samostojne podjetnike in druge posameznike, davek po poenostavljenem sistemu obdavčitve v višini najmanj 20 osnovnih enot, oproščeni plačila dajatve za ustrezne davčno obdobje.

Če so ti davki plačani v višini manj kot 20 osnovnih enot, se znesek plačane pristojbine zmanjša za znesek plačanih davkov.

Tako je za posameznike, ki so plačali dohodnino za leto 2015 od dohodka iz samostojnega dela, predvideno znižanje plačljivega zneska za znesek plačanega davka (8. odstavek odloka), v primeru plačila dohodnine za leto 2015 pa v znesek več kot 20 osnovnih enot plačila pristojbine ne bo potrebno (2. odstavek 3. odstavka 3. odloka).

Smirnitskaya Tamara, regija Mogilev:
Davčni organi imajo v zvezi z davkoplačevalci pravico izvajati nadzor na področju prijavljanja dohodkov in premoženja ter nadzor nad skladnostjo izdatkov državljana z njegovimi dohodki. Rad bi pojasnil, ali bodo davčni organi preverili vse plačnike takse?

Mihail Rassolko:
Najprej bodo preverili državljane, ki niso sodelovali pri financiranju državne porabe, a so hkrati opravili drage nakupe.

Ladynova S.S., Svetlogorsk:
Kakšen mehanizem je bil ustvarjen, da lahko državljan po potrebi dokaže, da ni dolžan plačati pristojbine?

Mihail Rassolko:
Takšen mehanizem je predviden v 11. odstavku odloka. Tako ima državljan pravico v 30 koledarskih dneh od dneva prejema obvestila davčnemu organu predložiti dokumente, pojasnila, iz katerih izhaja, da ni dolžan plačati dajatve za zadevno davčno obdobje ali da je znesek pristojbine je bil napačno izračunan. Te dokumente in pojasnila davčni organ obravnava v enem mesecu. V tem času se ne bodo izvajali nobeni zbiralni ukrepi. V navedenem roku se davčni organ odloči, ali bo predhodno vročeno obvestilo potrdil, spremenil ali preklical. Če je iz utemeljenega razloga zamuden rok za predložitev dokumentov in pojasnil, se lahko ta rok na zahtevo državljana obnovi.

Mihail Ivanenko, okrožje Luninets:
Zdravo! Imam vprašanje za predstavnike Ministrstva za notranje zadeve. Kakšne spremembe bodo v Zakonik o upravnih prekrških, Postopkovni in Izvršilni zakonik?

Alexey Begun:
V Zakonik o prekrških bo uvedena nova sestava upravnega prekrška iz Uredbe št. 3 (neplačilo ali nepopolno plačilo takse). V Postopkovnem in izvršilnem zakoniku bodo dodatno urejena vprašanja prestajanja upravnega pripora z obveznim opravljanjem družbenokoristnega dela, dopolnjene pa bodo tudi naloge upravno aretiranih oseb.

Olga Antipenko, Minsk:
Dober dan! Povejte mi, ali bo moral državljan, ki je uradno zaposlen, vendar prejema nizke plače in znesek dohodnine ne presega 3,6 milijona Br, plačati pristojbino za financiranje državnih stroškov? Ali zaposleni v podjetjih, ki delajo s krajšim delovnim časom, ne bodo spadali pod uredbo?

Daria, Minsk:Če je oseba delala več kot 183 dni na leto, a plačala manj kot 20 temeljnih dohodninov, bo morala doplačati?

Mihail Rassolko:
V skladu s 5. odstavkom odloka se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi). Tako pri opravljanju delovne dejavnosti več kot 183 koledarskih dni na leto ne bo plačnik davka, ne glede na znesek davka, ki ga je plačal med letom.

Kozelko A.G., okrožje Stolinskiy:
Dober dan! Moje vprašanje udeležencem spletne konference se nanaša na plačo v kuvertah. Verjamem, da bo k temu zlu prispeval tudi odlok št. Kakšno je vaše mnenje? Hvala vam.

Mihail Rassolko:
Odlok je bil med drugim pripravljen za zagotavljanje izpolnjevanja ustavne obveznosti državljanov, da sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov s plačilom davkov, dajatev in drugih plačil. Na žalost se še vedno dogajajo dejstva, da državljani prikrivajo dohodek od obdavčitve in prejemanje dohodkov v senci. Sprejetje odloka bo pripomoglo k odpravljanju negativnih dejstev, kot je izplačilo plač v kuvertah ali prejem dohodkov iz neregistrirane dejavnosti.

Gavrilov D.A., Minsk:
Zdravo! Imam vprašanje: ali bodo neplačniki izterjave za zajedavce uvrščeni na sezname tistih, ki ne smejo potovati v tujino? Hvala vam.

Alexey Begun:
Ja, bodo. Takšen mehanizem je predviden v čl. 7 zakona "O postopku za odhod iz Republike Belorusije in vstop državljanov Republike Belorusije v Republiko Belorusijo", ki določa, da je pravica državljana Belorusije, da zapusti državo, lahko začasno omejena, če brez utemeljenega razloga ne izpolnjuje premoženjskih, davčnih ali drugih obveznosti do Republike Belorusije. Omejitve pravice do potovanja v tujino za to kategorijo oseb se bodo izvajale na podlagi sodnih odločb.

Leonid Pavlovič Gross, Lida:
Če se enkrat letno pojavim v Belorusiji, ne hodim v poliklinike itd., Živim v Rusiji, ali zame veljajo zahteve odloka št. 3?

Alexey Begun:
Zahteve odloka št. 3 veljajo za osebe, ki stalno prebivajo v Republiki Belorusiji. Če pridete v Belorusijo enkrat letno, vendar imate stalno prebivališče, norme odloka za vas ne bodo veljale. Vendar pa boste morali pri davčnih organih v kraju stalnega prebivališča dokazati dejstvo, da prebivate zunaj Belorusije več kot 183 dni na leto.

Kristenko A.A., regija Minsk:
Koliko tujih državljanov in oseb brez državljanstva, ki stalno prebivajo v Belorusiji, po oceni lahko postane plačnik pristojbine v višini 20 osnovnih enot? Na predlog katere državne agencije se bodo uvrstili na sezname in kakšen je mehanizem za pobiranje teh zneskov od njih?

Alexey Begun:
Trenutno v Republiki Belorusiji živi več kot 165 tisoč tujih državljanov in oseb brez državljanstva z dovoljenjem za prebivanje. Po predhodnih ocenah ministrstva za notranje zadeve bi lahko davkoplačevalci za financiranje državne porabe postali približno 10.000 tujcev.

Ministrstvo za notranje zadeve je skupaj s Skladom za socialno varstvo prebivalstva primarni vir osebnih podatkov državljanov, ki bodo dolžni povrniti stroške države. Mehanizem zbiranja sredstev je podoben tistemu, ki je vzpostavljen za državljane Belorusije.

Piletsky Aleksander Aleksandrovič, Minsk:
Na televiziji sem videl izjavo ministrice za delo in socialno zaščito Marianne Shchetkine, da morajo vsi državljani plačevati davke državi, sodelovati pri njenem financiranju, ta dolžnost je navedena v ustavi. A navsezadnje za to ni treba delati, vsi državljani že plačujejo davek, ko kupujejo blago ali storitve na ozemlju Republike Belorusije. To pomeni, da nihče ne krši osnovnega zakona. Ali je bilo to dejstvo upoštevano pri oblikovanju Odloka št. 3?

Mihail Rassolko:
Odgovor na to vprašanje je, da gre za socialno pravičnost. Navsezadnje v trgovini blago kupujejo tudi zaposleni občani, poleg tega pa plačujejo tudi dohodnino od plač in drugih dohodkov ter prispevke v sklad socialnega varstva.

Stasenko G.I., Molodečno:
Je skrajšan. Zaradi krize se je zaposlovanje zavleklo. Registriran v Gomel, živim z družino v Molodechnu. Niso prijavljeni v kraju stalnega prebivališča, poslani so v kraj prijave. In kako rešiti problem, da mi ni treba v Gomel, družina pa ostane v Molodechnu?

Valery Kovalkov:
Dejansko se v skladu s členom 3 zakona "o zaposlovanju prebivalstva Republike Belorusije" registracija državljana kot brezposelnega opravi v kraju njegovega stalnega prebivališča. Hkrati lahko dobite pomoč pri iskanju zaposlitve (ne da bi zagotovili uradni status "brezposelnega"), tako da se obrnete na zavod za zaposlovanje mesta Molodechno.

Irina Nikolaevna Kucherova, Grodno:
stara sem 49 let. Trenutno sem prejemnik dodatka za nego invalida I. skupine (dodatek od avgusta 2014). Ali bom moral plačati pristojbino za financiranje državne porabe?

Valery Kovalkov:
V skladu z odstavkom 5.17 5. odstavka Uredbe št. 3 je obdobje prejemanja nadomestil za oskrbo invalida I. skupine obdobje udeležbe pri financiranju javnih izdatkov. Zato med prejemanjem ugodnosti ne boste plačnik pristojbin.

Svirko D.A., Vitebska regija:
Povejte mi, prosim, kako je višina pristojbine povezana z višino državne porabe na osebo? Pojasnite, zakaj je bilo odločeno, da mora biti pristojbina natanko 20 osnovnih enot? Hvala vam.

Valery Kovalkov:
Državljan je v skladu z odlokom št. 3 dolžan v proračun za ustrezno leto plačati pristojbino za financiranje javnih izdatkov v višini 20 osnovnih enot glede na višino osnovnega zneska, ugotovljene na dan 1. januarja ustreznega davka. obdobje. Znesek 20 osnovnih enot približno ustreza povprečnemu polletnemu znesku dohodnine, ki so jo plačali izplačevalci tega davka v letu 2013.

Lepeshenok M.D., Mozyr:
Povejte mi, prosim, kako biti oseba, ki res nima denarja za plačilo pristojbine? Konec koncev, če res ne dela, potem po definiciji ne bi smel imeti denarja. Potem bodo njegovi sorodniki plačali za to, ali kaj? Seveda ne mislim na tiste, ki so zaposleni v senčnem sektorju z levičarskimi dohodki ...

Valery Kovalkov:
Menim, da se mora ta oseba še potruditi, da se zaposli ali se ukvarja s katero koli dejavnostjo, ki ni zakonsko prepovedana in ustvarja prihodke (plača, dohodek, plačilo za opravljeno delo, opravljeno storitev). Če vam ne bo uspelo, priporočam, da se obrnete na zavod za zaposlovanje v kraju stalnega prebivališča.

Evgenij Romanovič Baranov, Gomel:
Bodo brezdomci plačali davek? Hvala vam.

Alexey Begun:
Prisotnost ali odsotnost registracije v kraju stalnega prebivališča državljana Republike Belorusije ga ne oprosti izpolnjevanja obveznosti, določenih z zakonom, vključno z določbami odloka št. 3.

Olga, Minsk :
Dober dan! Bodo pod uredbo spadali občani, ki ne delajo, ker skrbijo za hudo bolne svojce? Katere dokumente morajo predložiti? Kaj pa, če oskrbovan sorodnik ni invalid?

Valery Kovalkov:
Uredba določa normativo za oprostitev plačila takse za osebe, ki skrbijo za invalide I. skupine in osebe, ki so dopolnile 80 let. Če je sorodnik resno bolan, je morda smiselno razmisliti o ustanovitvi invalidske skupine. Poleg tega je oseba, ki neguje invalida I. skupine, v določenih okoliščinah upravičena do dodatka za nego.

Petrovski Sergej Sergejevič, Vladivostok:
Zdravo. Sem državljan Ruske federacije in državljan Republike Belorusije. V Republiki Belorusiji sem registriran v Minsku (kot državljan Republike Belorusije), v Rusiji - v mestu Vladivostok (kot državljan Ruske federacije). Pravzaprav živim v Rusiji. Nimam potnega lista serije PP. Nisem prijavljen na konzulatu. Jaz nedelam. Vzgajam sina. Sin je star 6 mesecev. Sin je državljan Rusije. V njegovem rojstnem listu piše, da sem njegov oče in imam rusko državljanstvo. Kako lahko v Belorusiji dokumentiram, da vzgajam majhnega sina in mi zato ni treba plačati pristojbine? Potna lista sta dva, a oseba je ista.

Moja žena je tako kot jaz državljanka Rusije in Belorusije. V Republiki Belorusiji je registriran v Zhlobinu, v Rusiji - v mestu Habarovsk. Večinoma živi v Rusiji (več kot 183 dni na leto), del leta v Mongoliji. V Belorusiji nisem prejel potnega lista serije PP. Ni prijavljen na konzulatu. Deluje po pogodbi o zaposlitvi kot ruska državljanka pri ruski organizaciji. Davek od dohodka se plača v proračun Rusije in proračun Mongolije. Na ozemlju Republike Belorusije in iz virov v Republiki Belorusiji dohodkov ni in se ne pričakujejo. Kateri dokumenti bodo zadostovali za potrditev, da državljan Belorusije in hkrati državljan Rusije pretežno prebiva na ozemlju Rusije? Ali je mogoče obvestiti pristojne organe po pošti ali prek beloruskega veleposlaništva? Zaradi izjemno dragih letalskih kart ni mogoče leteti v Minsk.

Novikov Gennady Konstantinovič, Moskva: Dober večer. Sem državljan Ruske federacije in državljan Republike Belorusije. V Republiki Belorusiji sem registriran v Minsku (kot državljan Republike Belorusije), v Rusiji - v Moskvi (kot državljan Ruske federacije). Večinoma živim v Moskvi (več kot 183 dni na leto). V Belorusiji nisem prejel potnega lista serije PP. V skladu s tem nisem prijavljen na konzularnem konzulatu Belorusije v Rusiji. Delam po pogodbi o zaposlitvi kot državljan Rusije z rusko organizacijo. Davek od dohodka se plača v ruski proračun.

Ne prejemam dohodkov na ozemlju Republike Belorusije, pa tudi iz virov Republike Belorusije. Vprašanje: kateri dokumenti bodo zadostovali za potrditev, da sem državljan Belorusije in hkrati državljan Rusije, ki večinoma živim v Rusiji? Ali bo potrdilo delodajalca, ki mi ga je izdalo kot državljanu Rusije, zadostovalo? Ali je mogoče to potrdilo predložiti davčnim organom avgusta 2015, ko bom obiskal sorodnike v Minsku, da ne bi ponovno potrdil statusa davčnega nerezidenta Belorusije v letu 2016, da bi potrdil odsotnost obveznosti plačati davek.

Alexey Begun:
V skladu z zakonom o državljanstvu Republike Belorusije beloruski državljan ni priznan kot državljan druge države. V zvezi s tem ste za vsa pravna razmerja v Belorusiji njen državljan, ki stalno prebiva v državi. Dan vstopa (odhoda) v državo (iz države) posameznika se določi na podlagi potnih listin, oznak, vpisanih v osebne dokumente, drugih dokumentov, ki omogočajo določitev tega dne. Če ti dokumenti ne omogočajo nedvoumne določitve časa dejanskega bivanja posameznika na ozemlju Belorusije, plačnik davčnemu organu predloži dokumente, ki potrjujejo kraj njegove dejanske lokacije v koledarskem letu, pa tudi morebitne druge listine, ki so lahko podlaga za določitev kraja njegove dejanske lokacije.

Na tem seznamu osebni dokument; kopije dokumentov, ki potrjujejo prebivališče (če obstaja) na ozemlju Belorusije ali tuje države (kopije pogodbe o prodaji, najemu (podnajemu) stanovanjskih prostorov in drugo); kopije dokumentov, ki potrjujejo prejem dohodka na ozemlju Belorusije ali tuje države po pogodbah o delu, civilnem pravu. Predložite lahko tudi kopije drugih dokumentov, ki potrjujejo dejansko lokacijo v državi ali tuji državi (prebivališče, bivanje, delo, služba, študij) posameznika v koledarskem letu (leta) ali druge dokumente, ki potrjujejo vstop (izstop) v Belorusijo in čas bivanja na ozemlju države ali tuje države.

Kolesnikova Marija, Minsk:
Zakaj so prebivalci podeželja dejansko oproščeni plačila davka, če vodijo gospodinjstvo, medtem ko mestni prebivalci niso? Prebivalci na svojih dačah pogosto pridelujejo zelenjavo in sadje, nekateri jih prodajajo na tržnicah.

Valery Kovalkov:
Pravilo o oprostitvi plačila dajatve za osebe, ki živijo na podeželju ali v naselju mestnega tipa in vodijo lastno podrejeno parcelo, je določeno v 5.11. člena Odloka št. Ta kategorija državljanov je bila do določene mere oproščena plačila dajatve, tudi tisti z določenimi težavami pri iskanju zaposlitve. Danes je od 27 tisoč objavljenih prostih delovnih mest 82 % v urbanih območjih.

Sukhishin Alexander, Minsk:
Ali je treba plačati članarino za člane ustvarjalnih sindikatov (novinarje, skladatelje, pisatelje itd.), če že dlje časa delajo na nastanku svojih del? Govorimo o tistih, katerih delovna knjižica je v rokah.

Valery Kovalkov:
Pododstavek 5.9. 5. odstavka Odloka št. 3 se v obdobje sodelovanja pri financiranju javnih izdatkov šteje obdobje opravljanja ustvarjalne dejavnosti kot ustvarjalni delavec, ki mu status potrdi ustvarjalna zveza, katere član je, ali strokovni delavec. potrdilo izdano v skladu z zakonom.

Postopek plačila članarine je določen s statutom javnega društva (sindikata). Statut se praviloma sprejme na kongresu javnega društva (sindikata) in je zavezujoč za vse njegove člane.

Avtor vprašanja se mora za pojasnila in seznanitev z statutom društva obrniti na vodjo javnega društva (sindikata). Ta vidik se odraža tudi v čl. 21 Zakona Republike Belorusije "O javnih združenjih".

Dorozhko S.S., okrožje Luninets:
Zdravo. Želim razjasniti svojo situacijo. Jaz nedelam. Imam tri otroke - stare 16, 13 in 8 let. Najstarejša hči se bo poročila julija letos. Ali to pomeni, da sem vključen med plačnike pristojbine?

Valery Kovalkov:
Po čl. 20 Civilnega zakonika Republike Belorusije ob sklenitvi zakonske zveze, preden dopolni 18 let, državljan v celoti pridobi pravno sposobnost od poroke. Tako, ko se poročite, se hči ne bo štela kot del vaše družine.

Mityagin S.S., Minsk:
Rad bi pojasnil, katere disciplinske sankcije se lahko uporabijo za tiste, ki med upravnim priporom zavrnejo opravljanje družbeno koristnega dela?

Alexey Begun:
Družbeno koristno delo je delo brez plačila, za katerega opravljanje ne zahteva prisotnosti določenih strokovnih znanj in spretnosti, kvalifikacij, ki so družbeno koristnega pomena za upravno-teritorialno enoto.

Na primer čiščenje ulic, pokopališč, drugih družbenih objektov, zbiranje kamenja na poljih itd. Seznam objektov, na katerih se bodo izvajala komunalna dela, posamezne vrste teh del bodo določene z odločbami lokalnih izvršilnih in upravnih organov.

Vprašanja, povezana s postopkom za vključitev upravno aretiranih oseb v opravljanje družbenokoristnih del v delu, ki ga ne urejata odlok in Postopkovni in izvršilni zakonik Republike Belorusije o upravnih prekrških (na primer najdaljše dnevno trajanje, zagotovitev orodja), bodo kmalu ustanovljena s sklepom Sveta ministrov.

Trenutno člen 18.10 Postopkovnega in izvršilnega zakonika Republike Belorusije o upravnih prekrških predvideva naslednje vrste disciplinskih sankcij za neizpolnjevanje dolžnosti, določenih za upravne aretacije: opomin, izredno čiščenje, kazenska celica ali samica.

Marina Kurlovskaya, Soligorsk:
Kdaj bodo davčni organi začeli pošiljati obvestila o potrebi plačila takse? Kdo bo prvi prejel ta obvestila?

Valery Kovalkov:
V skladu z uredbo bo državljan v primeru nesodelovanja pri financiranju javnih izdatkov ali udeležbe pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčnem obdobju dolžan v proračun za ustrezno leto plačati takso v znesek 20 osnovnih enot glede na velikost osnovnega zneska, ugotovljenega na dan 1. januarja ustreznega davčnega obdobja.

Davčni organ bo davčni organ izročil zavezancu pred 1. oktobrom leta, ki sledi poteku davčnega obdobja. Prvič - pred 1. oktobrom 2016 oziroma bo treba pristojbino plačati pred 15. novembrom.

Uredba predvideva znižanje višine takse zaradi spodbujanja samoplačevanja. Znesek se zniža za 10 %, če zavezanci od 1. avgusta in najkasneje do 31. maja naslednjega leta, ki sledi poteku davčnega obdobja, obvestijo davčni organ na kraju prijave o neudeležbi pri financiranju javnih izdatkov oz. sodelovanje pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni. 10 % manj bo treba plačati za tiste, ki so na podlagi obvestila odplačali pred 1. julijem v letu, ki sledi potekanemu davčnemu obdobju.

Šumanska Olga Sergejevna, Baranoviči:
Če zaposleni v podjetju dela krajši delovni čas od 183 dni na leto, ali bo moral plačati honorar? Če je Belorusk član kmetije, a plača davke manj kot 20 osnovnih enot, bo moral doplačati? Če je oseba zaslužila dovolj denarja, da si je lahko privoščila, da ne bi delala, in je že plačal davek na to, zakaj bi moral plačati tudi honorar? Kako je načrtovano pobiranje pristojbine od brezdomcev? Kako nameravate poiskati utajnike?
Zakaj ne mislite, da bi človek lahko nekaj časa dobro zaslužil, varčeval in malo živel od njih, ne da bi delal? Če si to privošči, potem je v svojem času plačal dovolj dohodnine (več kot tisti, ki delajo ves ta čas, a z nižjo plačo).

Valery Kovalkov:
Ustava določa obveznost državljanov, da sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov. Mislim, da to pravilo velja za državljane, ki so uspeli nabrati denar.

Dmitrij Valentinovič Alfer, Minsk:
Zdravo! Vprašanje je naslednje. Državljan Ruske federacije živi v Republiki Belorusiji (ima dovoljenje za prebivanje v Republiki Belorusiji). Toda hkrati dela v Moskvi na daljavo, njegova delovna knjižica je pri delodajalcu v Moskvi. Plačajo se vsi obvezni prispevki, dohodnina ipd. v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Kako bodo obračunani njegovi davki in delovna dejavnost? Ali spada v področje uporabe odloka? Če ne, katere dokumente mora predložiti davčnim organom?

Mihail Rassolko:
Državljani Republike Belorusije, tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki so prejeli dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Belorusiji, se priznajo kot plačniki takse za financiranje javnih izdatkov, če ne sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov oz. sodelujejo pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčnem obdobju. Tako državljan Ruske federacije, ki je prejel dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Belorusiji, v primeru neudeležbe v Republiki Belorusiji pri financiranju javnih izdatkov ali udeležbe pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčno obdobje, bo plačnik pristojbine.

Žukov Petr Sergejevič, Minsk:
Dober večer. Dal vam bom primer. V dvočlanski družini vsak zasluži 5 milijonov. Zanje ni vprašanj. V svoji družini, prav tako dvočlanski, zaslužim 20 milijonov. Žena opravlja gospodinjska dela. Skupaj naša družina plača več davkov kot zgoraj. Zakaj in za kaj naj plača moja žena? Hvala vam.

Valery Kovalkov:
Ustava Belorusije določa obveznost vsakega državljana, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov s plačilom davkov, dajatev in drugih plačil (56. člen). Vsak državljan plača davke na svoj dohodek, ne glede na njihovo velikost.

Pristojbina, predvidena z Odlokom št. 3, prav tako ni odvisna od višine dohodka. Odlok ne predvideva medsebojnega pobotanja dohodka med družinskimi člani, pristojbino plača vsak posebej.

Stepanenko Denis Viktorovič, Rechitsa:
Leta 2013 sem diplomiral na Vitebskem Redu častnega znaka, Državni akademiji za veterinarstvo z diplomo iz zootehnike, trenutno sem študent Akademije za upravljanje pri predsedniku Republike Belorusije. Vprašanje: Kako se lahko zaposlim, da ne bom parazit, če vsi zavračajo zaposlitev in zahtevajo delovne izkušnje?

Oleg Tokun:
V skladu z odstavkom 5.15 Odloka št. 3 se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v času rednega izobraževanja. Glede zaposlitve vam priporočamo, da se obrnete na lokalni zaposlitveni center, kjer vam bodo pomagali pri iskanju zaposlitve. Danes je v regiji Gomel 51 prostih mest za živino.

Lukičik Andrej Nikolajevič, Minsk:
Zakonodaja določa, da tutorstvo ne velja za podjetniško dejavnost, če jo posameznik opravlja samostojno, brez vključevanja drugih posameznikov po pogodbah o delu in (ali) civilnem pravu. Tako registracija kot samostojni podjetnik v tem primeru ni potrebna. Pred opravljanjem mentorskih storitev je treba davčni organ v kraju stalnega prebivališča obvestiti o nameri opravljanja dejavnosti in plačilu enotnega davka, ki ga izračuna davčni organ na podlagi davčnih stopenj, ki jih določita regionalna in Minska mestni sveti poslancev. Enotni davek se plača mesečno in samo za tiste mesece, v katerih se dejavnost opravlja. Hkrati ni treba voditi evidence o prejetih dohodkih, sestavljati in predložiti poročila davčnemu organu. Ali bom v primeru, da izvajam tutorstvo zakonito, kot je predpisano z zakonom, ob plačilu davka, obravnavan kot vzdrževanec?

Valentina Maslovskaya:
Uredba upošteva različne možnosti zaposlovanja državljanov v različnih vrstah dejavnosti v skladu z zakonom. Zlasti sodelovanje pri financiranju javnih izdatkov upošteva obdobja izvajanja vrst dejavnosti, določenih v odstavku 1 člena 295 Davčnega zakonika Republike Belorusije, na primer mentorstvo (svetovalne storitve pri posameznih akademskih predmetih). (predmeti), akademske discipline (discipline), izobraževalna področja, teme, vključno s pomočjo pri pripravi na centralizirano testiranje). Tako posameznik, ki deluje kot ponavljalec več kot 183 koledarskih dni na leto, ni plačnik takse za financiranje javnih izdatkov. Če je bila taka dejavnost opravljena manj kot 183 dni, se znesek pristojbine zmanjša za znesek plačanega enotnega davka.

Stepanenko Denis Viktorovič, Rechitsa:
Če v mestu ni prostih mest in Rechitsa CZ ne prispeva, kaj je treba storiti? Iz katerih sredstev plačati?

Valery Kovalkov:
V skladu z odstavkom 5.12 Uredbe št. 3 se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v obdobju, v katerem je bil prijavljen kot brezposelni, se je usposabljal pri zavodu za zaposlovanje. Danes so v mestu Rechitsa delodajalci objavili 80 prostih delovnih mest. Poleg tega vam lahko zavod za zaposlovanje ponudi usposabljanje za nov poklic, če v vašem trenutnem poklicu ni možnosti za zaposlitev.

Andrej Volkov, Minsk:
Dober večer. Imam vprašanje zate. Sem obrtnik, ukvarjam se z izdelavo in popravilom kmetijskega in vrtnega orodja in njihovih delov, vprege in sedlarskih izdelkov ter konjskih vpreg in sani, letno plačam 1 osnovni znesek. Ali bom zdaj tudi jaz veljal za odvisnega (parazita)?

Mihail Rassolko:
Pododstavek 5.8 5. odstavka Odloka št. 3 določa, da se državljanu priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v obdobju obrtne dejavnosti, vendar je podvržen plačilu pristojbine za izvajanje obrtne dejavnosti za celotno koledarsko leto. v zakonsko določenem roku za plačilo te takse za vsako naslednje koledarsko leto. To pomeni, da so osebe, ki so v letu 2015 opravljale obrtno dejavnost več kot 183 koledarskih dni in plačale pristojbino za obrtno dejavnost za leto 2015 najkasneje do 28. decembra 2014, so oproščene plačila takse.

Lutsevich N.I., Minsk:
Zdravo! Takšna situacija: 3,5-letni otrok (en otrok), je v vrtcu, vendar pogosto zboli. Zaradi tega ne morem iti v službo. Ali moram v tem primeru plačati davek? Hvala vnaprej.

Oleg Tokun:
V skladu z odstavkom 5.14 odloka se državljanu priznava, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v obdobju vzgoje v družini s strani matere (mačehe) ali očeta (očim), posvojitelja (posvojitelja), skrbnika ( skrbnik) otroka, mlajšega od 7 let. Torej, če dejansko skrbite za 3,5-letnega otroka, niste upravičeni do plačila državne dajatve.

Ivanov Petr Pavlovič, Minsk:
V skladu z uredbo se državljanu priznava, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi), ne glede na to, ali dela polni ali krajši delovni čas (tj. ali polni delovni čas). In 0,1 stopnje so tudi oproščene davka?

Valery Kovalkov:
Z odlokom se državljanu prizna, da sodeluje pri financiranju javnih izdatkov v času dela po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi) brez upoštevanja dolžine delovnega časa.

Belorusija je posodobila odlok o »socialni odvisnosti« in sprejela novo uredbo o »pomoči državljanom pri iskanju zaposlitve«, »spodbujanju zaposlovanja« in izvajanju preventivnega dela z »asocialnimi elementi«. Nova uredba daje lokalnim komisijam pravico brez sojenja in po lastni presoji pošiljati "asocialne" državljane v zdravstvene in delovne ambulante (LTP) do enega leta.

Odlok št. 1 "O spodbujanju zaposlovanja prebivalstva", ki ga je predsednik Aleksander Lukašenko podpisal 25. januarja 2018, se je izkazal za ne novega, ampak že znanega, ampak "dostavljenega v novi izdaji" Odlok št. z dne 2. aprila 2015 »O preprečevanju socialne odvisnosti«.

In ker je lokalnim oblastem v odloku št. 1 dodeljena vloga ljudi, ki so blizu prebivalstvu in so odgovorni za izvajanje odloka, so provladni kandidati na lokalnih volitvah 18. februarja prejeli temo za komunikacijo z volivcem o tem, kako zaposlovali bodo ugledne državljane in jih prisilili, da opravljajo manj ugledno javno dolžnost.

Uradni TV kanal ATN je odlok že označil za "matriko nove družbene pogodbe med državo in državljani".

Belorusija je, morda ne da bi se zavedala, priznala, da država izkorišča prebivalstvo. Konec koncev koncept družbene pogodbe pomeni dogovor državljanov o pravilih in načelih javne uprave z ustrezno pravno obliko. V tem primeru nova uredba kaže, da je država pravzaprav bog in kralj.

Obstaja tudi dobra novica: ministrstvo za davke in dajatve je obljubilo vrnitev pristojbin za financiranje državne porabe, ki so jih državljani že plačali po odloku št. Res je, čas vrnitve ni naveden, mehanizem pa ni jasen. Znano je le, da bodo tisti, ki bodo želeli, morali napisati vlogo za vračilo.

Toda v odloku še vedno manjka glavna stvar: opredelitev, kdo je pravzaprav "brezposelni v gospodarstvu", pa tudi "postopek za razvrščanje delovno sposobnih državljanov" v to kategorijo oseb. Oboje bi moral določiti ministrski svet, poleg tega do 1. aprila 2018, kar dodaja dodatno pomensko konotacijo. Poleg tega je odlok št. 1 uvedel "resocializacijo oseb, ki vodijo asocialni življenjski slog" - nov koncept, ki ga v stari različici odloka št. 3 ni bilo. Resocializacijo naj bi izvajali v zdravstvenih in delovnih ambulantah (LTP).

Odločitev o tem, kdo vodi dovolj asocialni življenjski slog, da bi ga lahko resocializirali, bodo sprejeli uradniki, ki so del »zaposlitvenih komisij«. Odlok št. 1 legalizira delovanje teh komisij, ki že dejansko obstajajo, in širi njihova pooblastila ter omogoča sprejemanje odločitev o namestitvi »asocialnih« oseb v LTP. Poleg tega se bodo zaradi pomanjkanja pravnega okvira takšne odločitve sprejemale po presoji uradnikov. Trenutno komisije poleg iskanja dela za tiste, ki ga želijo najti, sestavljajo sezname ljudi, ki iz kakršnega koli razloga službeno ne želijo najti službe - potencialnih kandidatov za "resocializacijo".

S tem pristopom bo zelo enostavno prepoznati civilnega aktivista, ki je oblastem neprijeten kot osebo, ki vodi asocialni življenjski slog, in ga brez sojenja poslati v LTP. Tako so beloruske oblasti ustvarile mehanizem za izvensodni odvzem prostosti in z varnostno mrežo v primeru škandala, saj je za odgovornost zlahka pripisati lokalne uradnike.

»Prej je na LTP pošiljalo le sodišče in le osebe, ki trpijo za kroničnim alkoholizmom, odvisnostjo od drog ali odvisnosti od substanc. Pa tudi tisti, ki niso povrnili stroškov za vzdrževanje otrok s strani države, če so bili večkrat letno privedeni k upravni odgovornosti. Kaj pa zdaj? Če odlok dobesedno razumemo, potem bo izvršni odbor lahko poslal katerega koli parazita v LTP do 12 mesecev ... Brez opozorila in upravne odgovornosti, «je razložil situacijo na svoji Facebook strani odvetnik Alexander Zhuk.

Kar zadeva splošno logiko obeh različic odloka, temelji na trditvi, da "paraziti" ne plačujejo davkov. Toda 52 % beloruskih proračunskih prihodkov za leto 2018 predstavlja 20 % davek na dodano vrednost, ki se obračunava od nakupov državljanov in pravnih oseb. Ne glede na to, ali državljan dela ali ne, postane davkoplačevalec z nakupovanjem v trgovini.

Namesto letnega "pobiranja za financiranje javnih izdatkov", popularno znanega kot "davek na parazite", je odlok uvedel "plačilo za storitve, ki jih subvencionira država, po polni ceni". S 1. januarjem 2019 bo to prizadelo vse delovno sposobne državljane, ki niso uradno zaposleni, torej ne plačujejo dohodnine. Z uredbo tudi niso opredeljene ne plačljive storitve kot njihov celoten strošek. Svet ministrov Belorusije bi moral tudi to vprašanje rešiti in tudi do 1. aprila 2018. Vsekakor še nihče v Belorusiji ni imel priložnosti za tako svetlo prvoaprilsko šalo.

Kontekst

Policijska država brez olepšav

Beloruske novice 27.03.2017

Paraziti so nasprotovali Lukašenku

Latvijas Avize 13.04.2017

Zakon proti parazitom v Belorusiji

Odprta demokracija 01.07.2015

Belorusija ni država za ljudi

Tovariš na spletu 25.11.2014 In čeprav je Tamara Krasovskaya, predsednica stalnega odbora predstavniškega doma za delo in socialne zadeve, pojasnila, da se bodo stanovanjske in komunalne storitve zaračunavale po polnih stroških, to ni prineslo popolne jasnosti. Dejstvo je, da bodo od 1. januarja letos vsi plačniki morali plačati 100 % stroškov stanovanjskih in komunalnih storitev, razen toplotne energije. Se bo ministrski svet omejil na zaračunavanje »parazitom« celotnega stroška ogrevanja in tople vode ali pa bo uvedel plačilo za druge javne storitve, katerih brezplačnost danes zagotavlja ustava? Na primer, 45. člen ustave državljanom Belorusije zagotavlja pravico do brezplačnega zdravljenja v državnih ustanovah brez zadržkov glede zaposlitve. "Zanimivo, ali bo klic policije, gasilcev in reševalnega vozila tudi plačan?" je vprašal video bloger Marat Minsky.

Na splošno je celoten odlok št. 1 po mnenju strokovnjakov skrajno nedorečen. »Tukaj ni neposrednega ukrepanja. In kako bo dejansko delovalo, je popolnoma nerazumljivo. Še nikoli nisem videl tako nespecifičnega regulativnega pravnega akta," je dejal Sergej Balykin, predsednik Združenja malih in srednjih podjetij. In Valery Karbalevich, politolog in strokovnjak iz analitičnega centra Strategy, meni, da "nova uredba vsebuje mine", ki bodo ob uveljavitvi zakona povzročile resne posledice. Oba analitika menita, da oblast ni imela politične volje, da bi prejšnjo uredbo št. 3 priznala za neuspešno, novo številko 1 pa so razvili zgolj za ohranitev obraza.

Spomnimo se, da se je odlok št. 3 pojavil v ozadju gospodarske krize, ko so oblasti razmišljale o tem, kako napolniti proračun, državljani pa, kako preživeti ob velikih rezih in dvigu upokojitvene starosti. Ko so decembra 2016 »paraziti« začeli prejemati obvestila davčnih organov, mnogi niso mogli plačati zahtevanega zneska. Čeprav so neplačnikom grozile denarne kazni in aretacija do 15 dni z vključevanjem v javna dela, jih je od 470 tisoč prejetih obvestil le 44,5 tisoč plačalo davek na parazite – manj kot 10 % vseh teh ki je spadal pod zakon. Namesto načrtovanih 100 milijonov dolarjev je to v proračun prineslo okoli 7,14 milijona dolarjev – več kot skromen znesek v nacionalnem merilu.

Izkazalo se je tudi, da računovodski sistem, ki identificira »parazite«, ne deluje dobro, pa tudi državni sistem zaposlovanja. Da v majhnih mestih preprosto ni dela. Nazadnje, Odlok št. 3 ni predvideval veliko situacij, zato so bili bolniki, svojci, ki skrbijo zanje, demobilizirani vojaki in diplomanti, evidentirani kot "paraziti". Mehanizem za uporabo odloka je bilo treba prilagajati sproti, spreminjati in sprejemati 109 normativnih aktov v 34 mesecih njegove veljavnosti, pa je še vedno deloval neučinkovito. Hkrati je v družbi naraščalo nezadovoljstvo. Besedilo »socialna odvisnost« je bilo za mnoge žalitev. Ljudje so bili ogorčeni tudi nad dejstvom, da država brezposelnim jemlje zadnji denar, namesto da bi jim pomagala. Lov na "parazite" je v številnih primerih pripeljal do samomorov brezposelnih, ulični protesti pa so dosegli obseg, ki ga Belorusija ni poznala od sredine 90. let prejšnjega stoletja.

Na koncu so oblasti umaknile. Res je, da je Lukašenka z ukinitvijo odloka št. 3 dejal, da ga ne bodo preklicali, ampak "bistveno izboljšali". Konec januarja je bila predstavljena spremenjena različica v obliki št.

Gradivo InoSMI vsebuje le ocene tujih medijev in ne odraža stališča urednikov InoSMI.

Nobena država na svetu nima prakse, da bi državljana prisilila k delu z obveznostjo plačila posebnega davka (plačila). Nobena država na svetu nima pojma »socialne odvisnosti« samo na eni podlagi – plačilo ali neplačilo določenega zneska dohodnine in/ali davka v pokojninsko blagajno.

Dejansko se pojav "socialne odvisnosti" pojavlja tako v razvitih državah kot v državah v razvoju. Po eni strani opisuje ljudi, ki so se iz različnih razlogov, neodvisno od dejanj in obnašanja ljudi samih, izkazali za prejemnike državne pomoči v denarni ali materialni obliki. Po drugi strani pa odvisnost poteka ob slabem sistemu organiziranja socialne podpore, ko subvencije, subvencije, preference, ugodnosti in privilegije uporabljajo ljudje zunaj območja revščine in materialne prikrajšanosti.

Pri sprejemanju zakonskih aktov o socialni odvisnosti je treba določiti bistvo in vsebino tega družbeno-ekonomskega pojava. Niti besedilo Odloka št. 3 niti drugi zakonodajni akti ne dajejo jasne, pravne opredelitve pojma "socialna odvisnost", ne opisujejo ukrepov za njeno preprečevanje. Zato metode, metode in mehanizmi za doseganje tega cilja povzročajo neskladja in nasprotujoče si interpretacije. To pa znižuje kakovost javne uprave, spodkopava zaupanje v državo, ustvarja visoka pričakovanja in izkrivlja motivacijski sistem tako prebivalstva kot javnih uslužbencev.

Za primerjavo, leta 2010 takih gospodinjstev je bilo 40,1 %. Regionalno v letu 2016 O razpoložljivosti ugodnosti in plačil je poročalo 31,8 % prebivalcev Minska, 29,4 % prebivalcev regije Brest, 28,9 % regije Minsk in 49,3 % regije Gomel. Če se dejstvo prejema denarne, materialne pomoči ali ugodnosti šteje za znak socialne odvisnosti, odvisnosti od državne podpore, potem je ta pojav zelo razširjen. Tako 6,3 % gospodinjstev (~ 600 tisoč ljudi) prejema ugodnosti za hrano, 14,8 % (~ 1,4 milijona ljudi) prejema storitve javnega prevoza, 3,4 % (~ 320 tisoč ljudi), zdraviliško zdravljenje 6,1 % (~ 580 tisoč ljudi), zdravila 12,5% (~ 1,2 milijona ljudi), storitve za vzdrževanje otrok v vrtcih 2,3% (~ 218 tisoč ljudi), druge ugodnosti - 1,6% (~ 150 tisoč).

Torej, če se za določitev subjekta "socialni odvisni" uporabi le merilo "prejemanje državne podpore v denarju in naravi", potem se izkaže, da je takšnih več kot tri milijone državljanov države. Očitno je treba uporabiti druga merila, vključno s tistimi, ki se nanašajo na višino davkov in drugih plačil, ki jih vsak državljan plača v življenju. Za neto socialno vzdrževanega lahko štejemo tistega, ki je v bilanci stanja »plačila državi v vseh vrstah in oblikah« nižja od obsega vseh vrst državnih pomoči (v naravi, denarnem smislu, ugodnostih, preferenciali, subvencijah) . In tukaj ni pomembno skupinsko, temveč personalizirano računovodstvo. Za določitev števila neto socialnih vzdrževancev (neto socialnih upravičencev) je treba najprej oceniti višino prispevka (plačil) državljana v državni proračun v vseh oblikah, drugič pa oceniti višino prispevka (plačila) državljana v državni proračun v vseh oblikah. pomoč države v vseh oblikah, ki jih prejme, tretjič, za vrednotenje prispevka državljana k oblikovanju neopredmetenih sredstev države, na eni strani, pa tudi višine koristi (ugodnosti, vrednosti), ki jih državljan prejme. iz neopredmetenih sredstev Republike Belorusije v obliki blagovne znamke države, ugleda in odnosa vlagateljev in upnikov.

Leta 2016 povprečni strošek vseh prejemkov in plačil na gospodinjstvo, ki poroča o razpoložljivosti prejemkov in plačil, je znašal 124,8 BYN na mesec. (~68,8 $), kar nam letno prinese nekaj več kot milijardo dolarjev (1032 milijonov $).

Glede na proračunsko klasifikacijo je obseg socialnih plačil v Belorusiji v letu 2016 znašal 13,6 % BDP (12840 milijonov BYN), kar je 21,9 % denarnega dohodka prebivalstva. Ta kazalnik poleg dodatkov in štipendij vključuje tudi pokojnine. Takšna razvrstitev skriva različno naravo same državne podpore (glede na njeno prisotnost je mogoče razvrstiti socialno odvisnost) in pokojnin kot zavarovalnih plačil, v katera so državljani plačevali prispevke vse življenje.

Prejemanje pokojnine ni znak odvisnosti. Pokojnina je izplačilo zavarovanja, ki ni posledica prenosa sredstev od davkoplačevalcev, temveč zaradi plačil osebe same skozi vse življenje. Invalidske pokojnine, izgube hranitelja in iz drugih razlogov, ki niso povezani z delovno dejavnostjo, so sestavni del humanitarne politike države in ne pomenijo njihovega prejema s finančnim prispevkom prejemnikov v proračun.

Ciljna socialna pomoč v Belorusiji v letu 2016 znašal 72,41 milijona BYN, od tega 54,3 BYN v denarju in 18,14 BYN v naravi. Njegovih prejemnikov je bilo 290441 ljudi. Za ugotovitev, ali gre za vzdrževane osebe, je treba opraviti natančno oceno prispevka teh ljudi k opredmetenim in neopredmetenim premoženjem države ter oceniti, ali so prejemniki državne pomoči v okviru humanitarne politike. preprečevanja revščine.

  1. Državljani plačujejo davke in druga obvezna plačila

56. člen Ustave Republike Belorusije pravi: Državljani Republike Belorusije so dolžni sodelovati pri financiranju javnih izdatkov s plačilom državnih davkov, dajatev in drugih plačil.". Niti ta člen ustave niti kateri koli drug zakonodajni akt ne določa, da se udeležba pri financiranju javnih izdatkov izvaja izključno s plačilom dohodnine posameznikov ali davkov (prispevkov) v Sklad socialnega varstva.

Resnica ekonomije je, da vse davke plačajo potrošniki, ko kupujejo blago in storitve. Davke delimo na neposredne in posredne, vendar so vsi vključeni v strukturo cen. Potrošniki blaga in storitev, vključno s potrošniki na drobno, financirajo javno porabo z nakupom blaga in storitev, ne glede na državo izvora. Gospodarske organizacije le formalno nastopajo kot plačniki davkov, ki jih dejansko plačujejo končni potrošniki.

Leta 2016 83,6 % prihodkov konsolidiranega proračuna je bilo ustvarjenih iz davčnih prihodkov. Znašali so 23852,3 milijona BYN. Prihodki od dohodnine fizičnih oseb so znašali 3937,9 milijona BYN, davki od dohodka - 2325 milijonov BYN, davki na nepremičnine - 1592,3 milijona BYN (zemeljski davek - 616,4 milijona BYN, davek na nepremičnine - 946 milijonov BYN) , DDV - 8235 milijonov BYN, trošarine - 2185,6 BYN.

Pristojbina za prevoz tujega cestnega prometa v letu 2016. znašal 12,6 milijona BYN, okoljska dajatev - 137,6 milijona BYN, davek na pridobivanje (odvzem) naravnih virov - 478,6 milijona BYN Davčni prihodki od tujegospodarske dejavnosti so znašali 3431,8 milijona BYN, vključno z uvoznimi carinami 958 BYN, 9 milijonov, izvozne carine 2408,4 milijona BYN, izvozne dajatve za izvoz naftnih derivatov 1102,3 milijona BYN, za izvoz kalijevih gnojil - 1065,2 milijona BYN.

Ker rudnine in infrastruktura Belorusije pripadajo družbi, torej vsem državljanom Belorusije, je treba te proračunske prihodke obravnavati tudi kot udeležbo državljanov pri financiranju javnih izdatkov, saj tako predstavniki ljudstva – poslanci različnih ravni, kot tudi vlada deluje v njihovem imenu. Potrjujejo proračun in nabor orodij za njegovo financiranje.

Glede na raziskavo gospodinjstev, ki jo je izvedel državni statistični odbor, je v letu 2016. denarni izdatki na gospodinjstvo (~3,8 milijona gospodinjstev v Belorusiji) so znašali 906,3 BYN. Od tega je potrošniška poraba po povprečni letni stopnji znašala 677,7 BYN ali 340,8 USD. Izkazalo se je, da so gospodinjstva v Belorusiji leta 2016. kupil potrošniško blago in storitve za ~15,54 milijarde dolarjev.

V strukturi cen potrošniškega blaga se davki gibljejo od 30 do 60 %. Ob upoštevanju strukture potrošniške porabe (hrana - 39 %, alkoholne pijače, tobačni izdelki - 3,3 %, oblačila, obutev - 7,9 %, gospodinjski predmeti - 6 %, transport - 9,2 %, komunikacije - 5 ,4 %), v 2016 Ocenjuje se, da je prebivalstvo plačalo ~6,5 milijarde dolarjev posrednih davkov z nakupom blaga in storitev ali ~1710 dolarjev na gospodinjstvo na leto ali ~142 dolarjev na mesec. Več ko državljan države kupuje blaga in storitev, več prispeva k financiranju državne porabe.

Raziskava gospodinjstev v Belorusiji leta 2016 kaže, da družine same prijavijo plačilo davkov in prispevkov v višini 33,8 BYN na mesec (~17 $). Tako je znesek davkov, ki jih državljani plačajo z nakupi blaga in storitev, 8,3-krat večji od zneska neposrednih davkov, ki jih plača prebivalstvo. Če se napačno domneva, da državljani prispevajo k državni porabi le s plačilom dohodnine, potem je mogoče sprejeti napačne ukrepe za prisilo državljana, da sodeluje pri financiranju državne porabe. Odlok št. 3 temelji na tej napačni predpostavki.

  1. Državna poraba

Glavna trditev avtorjev Odloka št. 3 se nanaša na nesodelovanje posameznih državljanov pri financiranju državnih izdatkov, predvsem v zdravstvu. Podatki o potrošnji gospodinjstev jasno kažejo zmotnost te trditve.

Z vidika avtorjev Uredbe bi bilo logično dokazati, da je zdravstveni sistem dodatno obremenjen v zvezi s storitvami, ki se prebivalstvu zagotavljajo brezplačno. Pa ne celotnemu prebivalstvu, temveč tistim, ki jih avtorji odloka štejejo za socialno vzdrževane.

Leta 2015 Konsolidirani proračunski izdatki za zdravstvo so znašali 3498 milijonov BYN (4 % BDP) ali ~2272 milijonov dolarjev. znašale so 3954 milijonov BYN (4,2 % BDP) ali ~2 milijardi dolarjev. načrtovani so na ravni 4,44 milijarde BYN (4,06 % BDP) v dolarskem protivrednosti: leta 2011. leta 2012 so znašali 185 $. - 244 $, leta 2013 - 290 $, leta 2014 - 301 $, leta 2015 - 226 $. Ta znesek vključuje vse stroške, vključno z vzdrževanjem zdravstvene infrastrukture, plačili zdravnikov in zdravstvenega osebja, nakupom zdravil in opreme, stroški prevoza, vzdrževanjem zgradb in objektov. V ta znesek so vključene tudi zdravstvene storitve, ki so jih državljani dolžni zagotavljati brezplačno: nujna medicinska pomoč, pomoč invalidom, določenim kategorijam bolnikov. Gre za precej ožjo skupino državljanov kot celotno prebivalstvo države, ki ji je po 45. členu ustave "zagotovljena pravica do zdravstvenega varstva, vključno z brezplačnim zdravljenjem v javnih zdravstvenih zavodih" . Niti ta člen niti kateri koli drug zakonodajni akt ne navaja določenih pogojev, ki jih mora izpolnjevati državljan Belorusije, da pridobi pravico do brezplačnega zdravljenja v državnih ustanovah.

Ocenjeni obračunani znesek, ki se letno dodeli iz proračuna na državljana države, je 100 - 130 $. Niti uradno objavljena proračunska statistika Ministrstva za finance niti statistične zbirke, ki jih objavlja Ministrstvo za zdravje, Državna ustanova "Republički znanstveni in Praktični center za medicinske tehnologije, informatizacijo, management in ekonomijo zdravstvo« ne vsebuje podatkov, ki bi kazali na povečanje stroškov javnega zdravstvenega sistema v zvezi z oskrbo ti socialno vzdrževanih. Brez analize prehrane ljudi, personalizacije obračunavanja storitev zdravstvenih ustanov in organizacij, domneva, da so nekateri državljani neto porabniki teh storitev brez njihove udeležbe pri financiranju javnih izdatkov, nima znanstvene podlage.

Osnovno in srednješolsko izobraževanje v Belorusiji je državljanom na voljo brezplačno. 49. člen Ustave Republike Belorusije pravi: »Vsakdo ima pravico do izobraževanja. Zagotovljena je dostopnost in brezplačnost splošnega srednjega in poklicnega izobraževanja ...«. Zato ni razloga, da bi javno porabo na tem področju obravnavali v okviru izpolnjevanja določenih predpogojev s strani občanov, med drugim tudi za plačilo dohodnine.

Ni razloga, da bi izdatke države za zagotavljanje varnosti življenja, zdravja, javnega reda šteli za osnovo za dodatne davke ali obvezna plačila državljanov. Takšne storitve države bi morale biti po definiciji na voljo vsakemu državljanu, saj je v ta namen ustvarjena država, kot organ z monopolno pravico sprožiti nasilje. Vzpostavitev nekaterih dodatnih pogojev za prejemanje državnih storitev za zaščito življenja, zdravja, premoženja državljanov je huda kršitev teorije in prakse izgradnje pravne države.

  1. Trije novi režimi za zagotavljanje socialnih, izobraževalnih in zdravstvenih storitev

Optimizacija javne porabe, zagotavljanje ciljnosti in pravičnosti pri razdelitvi davkoplačevalskega denarja zahteva spremembo postopka financiranja izdatkov za zdravstvo, izobraževanje in ciljno socialno podporo. Personalizacija izvajanja teh storitev vključuje naslednje:

1) prehod na režim ciljne denarne socialne podpore;

2) prehod na način financiranja osnovnega in srednješolskega izobraževanja z izobraževalnimi boni, torej izvajanje načela "proračunski denar sledi dijaku." Bon je denarna obveznost države, da v celoti ali delno plača določeno količino izobraževalnih storitev. To je oblika pogodbe med državljanom in državo, ki mu zagotavlja pravico do nakupa osnovnega in srednješolskega izobraževanja v konkurenčnih pogojih izobraževalnih ustanov pri nakazilu proračunskih sredstev na račun šole, ki jo izbere državljan.

3) prehod na način zavarovalne medicine z odprtjem zavarovalnega zdravstvenega varčevalnega računa s strani vsakega državljana.

Sprejetje zakonodajnih aktov, ki zagotavljajo delovanje treh novih režimov, bi omogočilo popolno uresničitev ciljev, določenih v Odloku št. 3, z neprimerljivo nižjimi transakcijskimi stroški, večjo učinkovitostjo in javno podporo. Govorimo o preprečevanju socialne odvisnosti in zagotavljanju sodelovanja državljanov pri financiranju javne porabe. Tako je alternativa predsedniškemu odloku št. 3 "O preprečevanju socialne odvisnosti" z dne 2. aprila 2015. je sprejetje paketa dokumentov, ki bi v praksi zagotovil delovanje treh novih režimov.

Način št. 1. Ciljna denarna socialna podpora. Pripravljen je osnutek zakona "O državnih socialnih jamstvih". Ta režim izključuje razpršitev državne pomoči, zagotavlja najbolj popolno in natančno koncentracijo sredstev na tiste, ki jih resnično potrebujejo. Gre za prehod izključno na denarno obliko socialne podpore državljanom na podlagi uveljavljenih meril.

Način št. 2. Sistem bonov za financiranje osnovnega in srednješolskega izobraževanja. Ustvarjanje takšnega sistema vključuje izvajanje naslednjih glavnih določb:

  • uvedba ciljno usmerjenih izobraževalnih bonov za vsakega študenta;
  • razvoj naloge za opravljanje storitev na izobraževalnem bonu (državno naročilo);
  • določitev kroga izvajalcev izobraževalnih storitev, ki so upravičeni do sprejemanja bonov staršev za izobraževanje otrok;
  • določitev vrednosti bona, to je zneska denarja, ki stoji za vsakim bonom;
  • določitev enakih gospodarskih pogojev, dostop do trga izobraževalnih storitev za subjekte v državni in zasebni lasti;
  • določitev enotnega postopka ocenjevanja znanja za diplomante vseh srednješolskih zavodov;
  • opis mehanizmov za izvajanje načela avtonomije šole, njihova depolitizacija in deideologizacija, postopek njihovega opravljanja plačljivih storitev;
  • določitev pristojnosti organa javne uprave, pristojnega za izobraževanje, mehanizmov njegove interakcije s proizvajalci izobraževalnih storitev.
  • določitev oblik in mehanizmov sodelovanja staršev, lokalnih oblasti in drugih občanov v dejavnosti osnovnih in srednjih šol.

Način št. 3. Zdravstveni računi osebnega zavarovanja. Prehod na tak način zavarovalne medicine vključuje naslednje:

  • odprtje zavarovalnega varčevalnega zdravstvenega računa za vsakega državljana Belorusije na stroške države;
  • določanje višine prispevka, ki ga država letno plača na račun vsakega državljana, ter višine prispevka vsakega državljana na njegov račun zdravstvenega zavarovanja;
  • določitev postopka porabe sredstev na zavarovalnem zdravstvenem varčevalnem računu, vključno s pravico do prenosa denarja, nabranega na tem računu z dedovanjem;
  • določitev zahtev za finančne ustanove, ki vodijo račune zdravstvenega zavarovanja državljanov, vključno z režimom vlaganja sredstev v zdravstvene varčevalne račune državljanov;
  • razvoj in implementacija enotne računalniške baze, ki omogoča upoštevanje prihodkov in odhodkov vsakega državljana za nakup zdravstvenih storitev;
  • opredelitev režima odprte konkurence za izvajalce zdravstvenih storitev, zavarovalne organizacije, proizvajalce zdravil in farmacevtskih izdelkov;
  • določitev režima zagotavljanja nujne medicinske pomoči ter postopka financiranja zdravstvenih storitev v primeru presežka letnega proračuna in pomanjkanja sredstev na računu občana;
  • ustanovitev državnega jamstvenega sklada za financiranje zdravstvenih storitev;
  • določitev enakih pogojev poslovanja, dostopa do trga zdravstvenih storitev za državne in zasebne subjekte;
  • določitev postopka financiranja znanstvenih, specializiranih zdravstvenih ustanov, načina dostopa do njihovih storitev za državljane.

Za optimizacijo javne porabe, zmanjšanje regulativnih in transakcijskih stroškov za fizične in pravne osebe, ki so namenjene doseganju ciljev Odloka št. 3, je treba v belorusko zakonodajo uvesti naslednje spremembe in dopolnitve:

  • opredelitev "socialno odvisnega" kot pravnega in ekonomskega statusa, opisati odnos države do njega, obliko in mehanizme interakcije;
  • opredelitev »odvisne družbe«, to je status gospodarske organizacije, ki prejema državno podporo (subvencije, subvencije, ugodnosti, poseben dostop do sistema javnih naročil) v znesku, ki presega znesek davkov, ki jih takšna organizacija plača, in druge obvezne plačila v proračun;
  • opredelitev pojma "enakost gospodarskih pogojev", ki določa ustavno normo;
  • uvedba seznama obveznih ciljnih kvantitativnih kazalnikov za udeležence državnih investicijskih programov, prejemnike različnih vrst državne podpore. Ti kazalniki so: denarni tok (prihodek), dinamika izvoza, donosnost naložbe, doba vračila, produktivnost dela, ocena vzdržnosti komercialnega projekta po prenehanju državne podpore;
  • vzpostavitev kazalnikov za ocenjevanje učinkovitosti javnih izdatkov za vse proračunske postavke;
  • uvedba obvezne norme za objavo priimkov, imen in položajev avtorjev osnutkov zakonodajnih aktov; zagotavljanje javne revizije navzkrižja interesov v zvezi z zakonskimi akti.
  1. Spodbujanje zaposlovanja, ustvarjanje fleksibilnega trga dela

Eden od ciljev Odloka št. 3 je spodbujanje delovno sposobnih državljanov. To je strateško pomembna naloga, katere rešitev zahteva sprejetje nabora ukrepov. Program Milijon novih delovnih mest za Belorusijo je znanstveno utemeljen dokument, ki združuje najboljše svetovne izkušnje, upošteva posebnosti razvoja beloruskega gospodarstva in trga dela ter ponuja tudi vključujoč način za odziv na izziv brezposelnosti in brezposelnosti. zaposlitev. Z vključenostjo mislimo na skupno delo vlade, gospodarstva in družbe za razvoj soglasja o izvajanju sistemskih, strukturnih reform, katerih cilj je doseči hitro, dolgoročno vključujočo rast v Belorusiji, pa tudi uravnoteženje interesov delodajalcev, ustvarjalcev delovnih mest. (gospodarske organizacije), delavci in država.

Spodbujanje zaposlovanja, reintegracija brezposelnih na trg dela, prilagajanje zaposlitvene strukture spreminjajočemu se povpraševanju, preprečevanje delovnih migracij in odseljevanja mladih, podjetniškega in človeškega kapitala ter preprečevanje izjemno kompleksnih demografskih trendov se bo izvajalo z odvzemom naslednje ukrepe na šestih področjih.

Podpora zaposlovanju, hitro vključevanje brezposelnih na trg dela, odprava sive zaposlitve

  1. povečanje nadomestil za brezposelnost za začasno brezposelne s ~16 $ danes na 100–120 $ za obdobje 2018–2022.
  2. plačilo z boni za programe in usposabljanja, s katerimi brezposelna oseba pridobi drugo specialnost ali se izpopolni;
  3. plačilo "dvigalnih" sredstev (enkratno plačilo v višini do 500 $) v primeru selitve na delo v drugo mesto;
  4. oblikovanje mehanizma za zagotavljanje proračunskih nadomestil malim in srednje velikim podjetjem za ustvarjanje novih delovnih mest, pa tudi za izboljšanje usposobljenosti zaposlenih, pridobivanje sorodnih specialnosti;
  5. ustvarjanje pogojev za mobilnost delovne sile, tudi z gradnjo hostlov za delavce in mladino; oblikovanje trga za sobe v spalnicah in najemnih stanovanjih;
  6. liberalizacija postopka zaposlovanja: podelitev pravice delodajalcu in delavcu, da samostojno določata način, čas in pogoje dela ter postopek in oblike nagrajevanja;
  7. razvoj sistema prostovoljnega zavarovanja za začasno invalidnost;
  8. liberalizacija postopka odpuščanja delavcev: podelitev pravice vsem gospodarskim organizacijam do optimizacije zaposlovanja v svojih podjetjih brez odobritve oblasti;
  9. ustvarjanje ugodnih pogojev za samozaposlitev, to je za registracijo kot samostojni podjetnik posameznik ali pravna oseba. V davčni zakonodaji je treba predvideti normo, ki predvideva, da samostojni podjetniki ali pravne osebe, ki so jih registrirali mladi, mlajši od 25 let, plačajo letni patent v višini 50 $ s popolno oprostitvijo vseh drugih davkov;
  10. vključitev v zakonodajo pojma »dodatno individualno delo«. V to kategorijo spadajo storitve vzdrževanja doma (čiščenje, popravila, kuhanje), varstvo otrok, izobraževalne storitve, manjša popravila in druge storitve. Na spletni strani organa državne uprave naj bi registriral posameznika, ki namerava opravljati dodatne posamezne storitve, plačal patent v višini 40 $ na leto. Ta denar se upošteva kot prispevek v pokojninsko blagajno in zdravstveno zavarovanje. Posameznik lahko pridobi patent za opravljanje dodatnega dela, če njegov mesečni dohodek ne presega protivrednosti 200 $. Če upokojenci dobijo ta status, prejmejo pokojnino v celoti.
  11. ukinitev enotne tarifne lestvice (UTS) in enotnega tarifno-kvalifikacijskega imenika del in poklicev delavcev (ETKS) za vse organizacijsko-pravne oblike zasebnega poslovanja;
  12. zakonodajna registracija statusa študenta, vajenca, pripravnika za olajšan postopek zaposlovanja in odpuščanja dijakov in mladih, mlajših od 25 let;
  13. odprava prakse »delovne knjižice« kot orodja nadzora in pritiska na zaposlenega. S sistemom pokojninskega zavarovanja se rešuje vprašanje obračunavanja delovne dejavnosti, plačila socialnih davkov in prispevkov v pokojninsko blagajno;
  14. uvedba pravila, ko imata delodajalec in najeti delavec v individualni pogodbi pravico samostojno določiti višino odpravnine;
  15. likvidacija sedanjega registracijskega režima, ki je de facto preimenovan v propiska;
  16. odprava prisilne razporeditve univerzitetnih diplomantov.

Ustvarjanje ugodne poslovne in investicijske klime

Vključevanje predlogov in priporočil poslovne in strokovne skupnosti, navedenih v nacionalni poslovni platformi Belorusije, v zakonodajo je učinkovit način za izpolnitev cilja Odloka št. 3 o spodbujanju delovno sposobnih državljanov. Naj izpostavimo glavne predloge za ustvarjanje ugodnih pogojev za privabljanje investitorjev, ustvarjanje nove in prestrukturiranje obstoječe proizvodnje blaga in storitev:

  1. v okviru prilagoditve obstoječega davčnega sistema uvedba enotne stopnje davka na dodano vrednost (DDV) v višini 15 %;
  2. v okviru prilagoditve obstoječega davčnega sistema znižanje davčne obremenitve plačilne liste s 34 % plačilne liste na 15 %;
  3. Od leta 2019 vedenje globoke davčne reforme. Njegove glavne določbe, davki, stopnje in uprava so opisani v delu Analitičnega centra "Strategija" "Davčni sistem kot dejavnik konkurenčnosti" .
  4. Poenotenje carin, uvedba enotne carinske stopnje za vse blago in storitve v višini 3 %;
  5. uvedba patenta za maloprodajo gospodinjskih storitev na podeželju in manjših mestih;
  6. odprava regulacije cen za vse blago, storitve in dela, razen tarif za stanovanjske in komunalne storitve, elektriko, plin, javni prevoz ter storitve državnih organizacij na področju zdravstva in šolstva;
  7. izključitev iz vseh regulativnih pravnih aktov norm, ki predvidevajo odvzem premoženja poslovnim subjektom, ki niso njegovi lastniki, če to premoženje ni v lasti podjetja na pravicah gospodarskega upravljanja, dokler se na sodišču ne ugotovi, da je bilo to premoženje pridobljeno nezakonito;
  8. odprava prakse izvensodne uporabe aretacije sredstev na računih in njihovega nespornega odpisa na podlagi navodil državnih organov;
  9. preklic načrtov za vladne agencije za pobiranje glob, število protokolov in količino zaseženega blaga;
  10. določanje glob za kršitve pri izvajanju podjetniške dejavnosti v skladu s parametri, ki označujejo njihovo resnost, pa tudi ob upoštevanju realne ravni dohodkov poslovnih subjektov in uradnikov;
  11. vzpostavitev sistema za zagotavljanje brezpogojnih in hitrih izvršilnih postopkov za izterjavo terjatev od poslovnih subjektov, uvedba instituta zasebnih sodnih izvršiteljev;
  12. zagotavljanje v obdobju 2018-2019. prodaja najemnikom prostorov, zgradb, objektov in drugih predmetov v najemu od republiških in lokalnih oblasti po preostali vrednosti, če jih oddajajo več kot 3 leta. Če najemniki zavrnejo nakup predmetov, ki jih najamejo, se le-te prodajo na odprti dražbi po ceni, ki se oblikuje na dan njene izbire;
  13. aktiviranje procesov prestrukturiranja in privatizacije državnih podjetij s prednostnim sodelovanjem domačih poslovnih subjektov;
  14. pospeševanje procesa privatizacije nizkodonosnih in nedonosnih podjetij, kot lastninskih kompleksov, ki med drugim predvideva stečaj, prenos v skrbniško upravljanje, prodajo z odloženim plačilom, neodplačen prenos, fiksacijo lastništva zemljišča;
  15. spremembe zakona o privatizaciji z namenom, da se jasno opiše postopek za določitev izhodiščne cene privatiziranega objekta, postopek obveščanja o privatizaciji, sestava udeležencev, postopek izvedbe dražbe, izbira zmagovalca, plačilo, prenos. lastništva, kot tudi postopek izpodbijanja rezultatov posla. Nacionalni značaj privatizacije bo zagotovljen s 60-odstotnim izkupičkom vsake transakcije v pokojninski sklad. Ta sredstva ne bi smeli porabiti za tekoča izplačila, temveč za ustvarjanje vira financiranja izplačil pokojnin v prihodnosti. Poleg tega bo do 10 % delnic privatiziranih podjetij brezplačno prenesenih na zaposlene v teh podjetjih. Ob privatizaciji strateško pomembnih državnih podjetij bo do 15 % delnic prenesenih na pokojninski sklad za povečanje njegove finančne stabilnosti in pridobitev dodatnih virov sredstev;
  16. odprava pravnih in administrativnih ovir za oblikovanje polnopravnega trga zemljišč;
  17. likvidacija skladov za inovacije in zunajproračunskih skladov, ki jih ustvarijo lokalne oblasti;
  18. v službene naloge vsakega javnega uslužbenca uvesti obveznost spodbujanja razvoja konkurence, omogočiti državljanom, da pridobijo popolne informacije o zakonodajnih aktih, načrtih državnih organov, programih, ki se financirajo iz republiškega in lokalnega proračuna;
  19. odprava zahteve po obveznem asortimanu blaga za maloprodajne in javne gostinske objekte;
  20. znižanje najemnine za prostore, proizvodna območja v lasti organov republiških ali lokalnih oblasti na raven, ki ne presega 5 $ na 1 m2, prenos vseh nepremičninskih predmetov iz bilanc izvršnih odborov na Agencijo za upravljanje državnega premoženja ;
  21. uvedba moratorija na vse vrste inšpekcijskih pregledov malih podjetij do 01.01.2020;
  22. razvoj poenostavljenega postopka certificiranja proizvedenih izdelkov za mala podjetja. Edini parameter, ki ga je treba certificirati, bi morala biti varnost izdelkov za potrošnike;
  23. ohranitev licenc, obvezno certificiranje le na tistih področjih, kjer obstaja neposredna nevarnost za življenje in zdravje ljudi.

Posodobitev infrastrukture

  1. dodelitev statusa nesekvestiranih proračunskih postavk izdatkom za razvoj cestne infrastrukture. Izvajanje skupnih projektov z Evropsko unijo za posodobitev avtocest Kaunas – Vilna – Minsk – Kijev – Odesa, Brest – Minsk – Moskva;
  2. izvajanje mednarodne revizije stroškov proizvodnje električne energije, toplote, plina, storitev javnega prevoza, oskrbe z vodo, telefonskih storitev, sprejem načrta prehoda na nesubvencionirano prodajo tega blaga in storitev, ob upoštevanju upoštevati povečanje naložbene privlačnosti do leta 2019;
  3. podpis in izvajanje Energetske listine Evropske unije, ustanovitev mednarodnih komercialnih organizacij na področju rafiniranja nafte, trga s plinom in elektroenergetike;
  4. aktiven razvoj male proizvodnje električne energije, demonopolizacija domačega trga z električno energijo, oblikovanje trga proizvodnje električne energije in enak dostop zasebnih gospodarskih organizacij do energetskih omrežij;
  5. podelitev internetnih ponudnikov pravice do nakupa mednarodnega prometa na tujih trgih brez posredovanja RUE Beltelecom;
  6. odprava pravnih ovir za ustvarjanje polne konkurence na trgu stanovanjskih in komunalnih storitev.

Razvoj finančnega sistema

  1. Zagotavljanje institucionalne neodvisnosti Narodne banke, prehod na režim ciljanja inflacije, doseganje povprečne letne inflacije do 3% na leto;
  2. umik Narodne banke od ustanoviteljev vseh poslovnih bank v državi, prenos paketov delnic NBRB v upravljanje Odbora za državno premoženje z njihovo kasnejšo privatizacijo;
  3. sprejemanje ukrepov za zagotavljanje stabilnega delovanja plačilnega sistema ob odsotnosti omejitev na tekočih in kapitalskih računih;
  4. prost pretok kriptovalut, oblikovanje pravnega okvira za prehod na večvalutni režim;
  5. sprejetje zakonodajnega okvira za razvoj finančnih transakcij neposredno med posojilodajalci in posojilojemalci prek spletnih platform, mimo bančnih institucij;
  6. sprejetje zakonodajnih aktov za vzpostavitev polnopravnega trga za zlato in druge plemenite kovine;
  7. privatizacija beloruskih bank, uvedba mednarodnih varnostnih standardov v njih;
  8. demonopolizacija trga zavarovalniških storitev, likvidacija posebnega statusa Belgosstrakha, širitev storitev prostovoljnega zavarovanja;
  9. ustvarjanje makroekonomskih, pravnih in administrativnih pogojev za razvoj finančnih institucij, ki zagotavljajo stabilno delovanje zavarovalniške medicine, zasebnega kapitalskega pokojninskega sistema;
  10. izvajanje amnestije kapitala: podelitev državljanom Belorusije do leta 2021 pravice do deponiranja in legalizacije sredstev v bankah, registriranih v Republiki Belorusiji, s plačilom dohodnine v višini 5% in brez pobiranja glob. Odprava prakse zagotavljanja izjave o dohodku pri nakupu nepremičnin, delnic privatiziranih podjetij, zemljišč in drugega premoženja, razen v primerih, ko bodo nakupe premoženja izvajali javni uslužbenci, poslanci vseh ravni in drugi državljani na vodilnih položajih v komercialne strukture, v katerih ima država v lasti več kot 50 % deležev.
  11. Izvajanje amnestije državljanov, ki so bili v 15 letih pred začetkom amnestije obsojeni po členih za gospodarska kazniva dejanja.

Širitev prodajnih trgov, gospodarsko povezovanje z vsemi sosedi

  1. Prilagajanje zakonodaje, praks kazenskega pregona, da bi Belorusija od Evropske unije dobila status države s tržnim gospodarstvom;
  2. potrebne spremembe zakonodajnih aktov, da bi jih uskladili z normami in standardi STO. Sprejetje vladnega akcijskega programa za pristop k STO do leta 2020;
  3. sprejetje potrebnih sprememb zakonodaje za odpravo ovir za pretok blaga, storitev, denarja in delovne sile v okviru integracijskih projektov z Rusijo, Kazahstanom in drugimi državami EAEU;
  4. legalizacija konkurence standardov kakovosti blaga, uvedba pravila o priznavanju veljavnih na ozemlju Republike Belorusije certifikatov, ki jih izdajo certifikacijski organi drugih držav, priznanih v mednarodni trgovini, brez potrebe po pridobitvi certifikata, izdanega s certificiranjem organi Republike Belorusije;
  5. ustvarjanje pogojev za začasno (sezonsko) zakonito zaposlitev beloruskih državljanov v tujini, predvsem v državah EU, ZDA in Rusiji;
  6. enostranska uvedba brezvizumskega režima za gibanje državljanov držav EU, oblikovanje delovne skupine na visoki ravni za pogajanja o zagotavljanju brezvizumskega režima za vstop državljanov Belorusije v države schengenskega območja ;

Usmerjenost izobraževalnega sistema na gospodarstvo in trg dela

  1. uvedba v Belorusiji norm in standardov izobraževanja v skladu z bolonjskim procesom;
  2. uvedba v Belorusiji preverjanja ravni in kakovosti znanja šolarjev s testiranjem po metodologiji PISA (Programme for International Student Assessment) - Mednarodni program za ocenjevanje izobraževalnih dosežkov učencev, ki ga je razvila Organizacija za gospodarsko sodelovanje in razvoj (OECD). );
  3. razvoj koncepta stalnega poklicnega izobraževanja v državi na podlagi svetovnih izkušenj dualnega izobraževanja. Določitev strukture delodajalcev po glavnih strankah v izobraževalnih sistemih;
  4. podelitev komercialnim organizacijam pravice do ustanavljanja poklicnih izobraževalnih ustanov (organizacij) brez licence, na podlagi obvestila, s pravico do samostojnega določanja pogojev usposabljanja, programa in načina izvoza izobraževalnih storitev;
  5. zagotavljanje široke avtonomije univerz z brezplačnim prenosom vseh sredstev in zemljišč, na katerih se te izobraževalne ustanove nahajajo;
  6. zmanjšanje učne obremenitve šolskih učiteljev na 650 ur na leto, šolskim in univerzitetnim učiteljem vsako sedmo leto dela zagotovi akademski, v celoti plačan dopust;
  7. zagotavljanje dostopa vsem šolam in univerzam do brezplačnega širokopasovnega interneta;
  8. zagotavljanje popolne informatizacije šol, prehod na elektronske učbenike, široka uporaba sodobnih učnih pripomočkov, vključno z možnostjo učenja prek interneta;
  9. likvidacija Visoke atestacijske komisije, prehod na standarde Evropske unije in ZDA na področju znanstvenega dela, podelitev akademskih stopenj;
  10. daje univerzam pravico do proste izbire števila in oblike sprejemnih izpitov;
  11. polno državno kritje stroškov nadarjenih beloruskih mladin v primeru njihovega samostojnega vpisa na najboljše univerze na svetu, pod pogojem, da so zaposleni v Belorusiji najmanj pet let po prejemu diplome.
  1. Rezultat izvajanja svežnja zakonodajnih predlogov

Celotna implementacija predloženih predlogov in priporočil vključuje sprejetje celotnega paketa novih zakonov, uredb in uredb ter uvedbo sprememb številnih zakonodajnih aktov. Rezultati njihovega sprejetja bodo naslednji:

  • zmanjšanje državnih izdatkov za socialne in korporativne programe, osredotočanje državne podpore na tiste, ki jo resnično potrebujejo;
  • zmanjšanje proračunskih in socialnih stroškov za premagovanje krize na trgu dela;
  • ustvarjanje dinamičnega trga dela;
  • izstop iz "sivega" trga dela znatnega dela tam zaposlenega prebivalstva;
  • povečanje transparentnosti, odgovornosti in individualne odgovornosti državljanov in gospodarskih organizacij na področju delovnih razmerij in dohodkovne politike;
  • korenito izboljšanje poslovnega in investicijskega ozračja;
  • ustvarjanje optimalnih pogojev za ponovitev najsodobnejših tehnologij v proizvodnji blaga in storitev v Belorusiji;
  • ustvarjanje sodobnih institucij, delovnih pogojev za proizvajalce blaga in storitev, vlagatelje, ko bo v Belorusiji bolj donosno ustvarjati nova delovna mesta kot v sosednjih državah in tekmeci Belorusije na regionalnih in svetovnih trgih;
  • nevtralizacija odvisnih odnosov med prebivalstvom, oblikovanje močnega sistema spodbud za produktivno delo;
  • povečanje kakovosti javne porabe, tudi za izobraževanje in zdravstvo;
  • ustvarjanje institucij, ki zagotavljajo hitro (5-8 % letno), dolgoročno (vsaj 20 let), vključujoče (ne samo bogata nomenklatura, surovinski posel, temveč tudi vsi deležniki sistemskih preobrazb, vključno z zaposlenimi v podjetjih, državni uslužbenci imajo koristi od gospodarskega razvoja in delodajalci;
  • povečanje stopnje zaupanja v državo s strani gospodarstva in družbe.

Odlok predsednika Republike Belorusije
2. april 2015 št. 3 Minsk
O preprečevanju socialne odvisnosti

Zaradi preprečevanja socialne odvisnosti, spodbujanja delovno sposobnih državljanov, zagotavljanja izpolnjevanja ustavne obveznosti državljanov, da sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov s plačilom davkov, dajatev in drugih plačil ter v skladu s tretjim delom 101. člena Ustave. Republike Belorusije:

1. Ugotovi, da državljani Republike Belorusije, tuji državljani in osebe brez državljanstva, ki so prejeli dovoljenje za stalno prebivanje v Republiki Belorusiji (v nadaljnjem besedilu: državljani), v primeru nesodelovanja pri financiranju javnih izdatkov oz. udeležba pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčnem obdobju se priznajo kot plačniki nadomestila za financiranje javnih izdatkov (v nadaljnjem besedilu: taksa).

2. Obdobje pobiranja davka je koledarsko leto.

3. Državljani, ki:

3.1. v davčnem obdobju:

so bile osebe, mlajše od 18 let ali so dopolnile 18 let;

so bile osebe v starosti za upokojitev (ženske - 55 let, moški - 60 let), v
vključno s to starostjo v danem obdobju;

so bili priznani ali invalidni (ne glede na skupino, razlog, datum nastanka in trajanje invalidnosti);

so bili priznani ali nesposobni;
prispeli v Republiko Belorusijo za stalno prebivanje po 31. marcu ali odšli iz Republike Belorusije za stalno prebivanje zunaj Republike Belorusije*;

dejansko bival na ozemlju Republike Belorusije manj kot 183 koledarskih dni;

delal celo sezono pri sezonskem delu po seznamu, ki ga je odobril Svet ministrov Republike Belorusije;

3.2. za ustrezno davčno obdobje plačana dohodnina fizičnih oseb, enotni davek od samostojnih podjetnikov in drugih fizičnih oseb, davek po poenostavljenem sistemu obdavčitve v višini najmanj 20 osnovnih enot glede na višino osnovnega zneska, ugotovljenega na dan 1. ustrezno davčno obdobje;

3.3. v letu, ki sledi davčnemu obdobju, so bili priznani:

onemogočeno (ne glede na skupino, razlog, datum začetka
in invalidnost letos);

nesposoben.

4. Pristojbina za davčno obdobje znaša 20 osnovnih enot glede na znesek osnovne enote, ugotovljene na dan 1. januarja zadevnega davčnega obdobja, če ta uredba ne določa drugače.

5. Državljanu se za namene te uredbe priznava udeležba pri financiranju javnih izdatkov v obdobju:

5.1. delo po pogodbi o zaposlitvi (pogodbi) ali pod pogoji članstva v proizvodni zadrugi ali kmečkem (kmečkem) gospodarstvu;

5.2. opravljanje podjetniške dejavnosti kot samostojni podjetnik posameznik, za katero je treba plačati davke od te dejavnosti za ustrezno obdobje opravljanja dejavnosti;

5.3. opravljanje del po pogodbah civilnega prava, katerih predmet je opravljanje del, opravljanje storitev in ustvarjanje predmetov intelektualne lastnine, v višini najmanj 70 osnovnih enot glede na velikost osnovne enote, ugotovljene kot 1. januarja ustreznega davčnega obdobja;

5.4. opravljanje vrst dejavnosti, določenih v odstavku 1 člena 295 Davčnega zakonika Republike Belorusije, pod pogojem, da za zadevno obdobje opravljanja dejavnosti plačajo enotni davek od samostojnih podjetnikov in drugih posameznikov za te dejavnosti;

* Za namene tega odloka prihod pomeni datum prijave v kraju stalnega prebivališča, odhod - datum odjave v kraju stalnega prebivališča v zvezi z izdajo potnega lista državljana Republike Belorusije za stalno prebivanje izven Republike Belorusije, preklic dovoljenja za stalno prebivanje v Republiki Belorusiji, prenehanje državljanstva Republike Belorusije.

5.5. med katerim je bil državljan vojaški uslužbenec, uslužbenec paravojaške organizacije s posebnimi činovi, rezervist med poukom in vadbenimi taborišči, zavezanec za služenje vojaškega roka med vojaškim usposabljanjem in taborišči za posebno usposabljanje;

5.6. opravljanje odvetniške ali notarske dejavnosti;

5.7. izvajanje dejavnosti opravljanja storitev na področju agroekoturizma, ob plačilu pristojbine za opravljanje dejavnosti opravljanja storitev s področja agroekoturizma za celotno davčno obdobje v obdobju, določenem z zakona za plačilo te pristojbine za vsako naslednje koledarsko leto. Dejstvo in obdobje izvajanja dejavnosti opravljanja storitev na področju agroekoturizma potrjuje lokalni izvršilni in upravni organ;

5.8. opravljanje obrtne dejavnosti, za katero je treba plačati pristojbino za opravljanje obrtne dejavnosti za celotno davčno obdobje v zakonsko določenem roku za plačilo te pristojbine za vsako naslednje koledarsko leto;

5.9. opravljanje ustvarjalne dejavnosti kot ustvarjalni delavec, ki mu status potrdi ustvarjalni sindikat, katerega član je, ali strokovno spričevalo, izdano v skladu z zakonom;

5.10. med katerim je bil državljan duhovnik, duhovnik verske organizacije, udeleženec (član) samostana, samostanske skupnosti;

5.11. med katerim je občan, prijavljen v kraju stalnega prebivališča v podeželskem naselju ali naselju mestnega tipa, vodil osebno podrejeno kmetijo. Dejstvo in obdobje vodenja osebne podružnične parcele s strani državljana, ki (čigar družinski člani *) dobijo zemljiško parcelo za te namene, potrdi podeželski (naselbinski) izvršilni in upravni organ;

5.12. v katerem je bil državljan prijavljen kot brezposeln ali opravljal poklicno usposabljanje, prekvalifikacijo in izpopolnjevanje v smeri organa za delo, zaposlovanje in socialno varstvo;

5.13. začasna nezmožnost za delo, potrjena s potrdilom o nezmožnosti za delo (potrdilo o začasni nezmožnosti za delo) ali njegovim (njenim) dvojnikom;

* V smislu te uredbe se družinski člani razumejo kot zakonec (žena), oče, mati (posvojitelji, posvojitelji), otroci, vključno s posvojenci, ter starši zakonca (žene), ki živi skupaj z njim. in vodenje skupnega gospodinjstva.

5.14. vzgoja v družini* s strani matere (mačehe) ali očeta (očim), posvojitelja (posvojitelja), skrbnika (skrbnika) otroka, mlajšega od 7 let, invalidnega otroka, mlajšega od 18 let, treh ali več mladoletnih otroci;

5.15. pridobivanje izobraževanja v rednem izobraževanju, razen dodatnega izobraževanja otrok in mladine ter dodatnega izobraževanja odraslih ob obvladovanju vsebine izobraževalnega programa tečajev (predavanja, tematski seminarji, delavnice, usposabljanja, častniški tečaji in druge vrste tečaji usposabljanja) in izobraževalni program za izboljšanje priložnosti in osebnostnih sposobnosti;

5.16. počitek za diplomante izobraževalnih zavodov, ki so dobili zaposlitev z razporeditvijo ali razporeditvijo na delo, v trajanju 31 koledarskih dni, in diplomanti, ki so napoteni na delo kot učitelji - 45 koledarskih dni;

5.17. prejemanje pokojnine, tudi od drugih držav, dajatev iz republiškega proračuna, proračuna državnega zunajproračunskega sklada za socialno zaščito prebivalstva Republike Belorusije, vključno z nadomestili za začasno invalidnost (razen dajatev enega -časovna narava);

5.18. prejemanje državljanov, ki so upravičeni do invalidske ali družinske pokojnine zaradi nezgode pri delu ali poklicne bolezni, mesečnih zavarovalnih vplačil v skladu z zakonodajo o obveznem zavarovanju za primer nezgode pri delu in poklicne bolezni;

5.19. vpletenost v delo v času prestajanja kazni v obliki prijetja, omejitve svobode z napotitvijo v popravni zavod odprtega tipa, zapora, dosmrtnega zapora, bivanja v zdravstveni in delovni ambulanti.

6. Obdobja iz petega odstavka te uredbe se seštejejo, če se časovno ne ujemajo. V primeru časovnega sovpadanja obdobij iz 5. odstavka te uredbe se upošteva eno od teh obdobij.
* Za namene te uredbe se v družino upoštevajo otroci, ki so vzdrževani in vzgajajo v družini, vključno z posvojenci (posvojenci), pastorki in pastorki, otroci, nad katerimi je vzpostavljeno skrbništvo (skrbništvo), in otroci v zvezi s katerimi so starši (samohranilci) odvzeti roditeljske pravice, vzeti družini, vzgojeni v rejniških družinah, sirotišnicah družinskega tipa, ki se nahajajo v otroških domovih, vzgojno-izobraževalnih ustanovah z 24-urnim režimom bivanja.

7. Ta odlok se ne uporablja za državljane, ki so v zadevnem davčnem obdobju več kot 183 koledarskih dni prestajali kazen v obliki pripora, omejitve svobode z napotitvijo v popravni zavod odprtega tipa, zapora, dosmrtnega zapora in so bili tudi v zdravstveno in delovno ambulanto, so bili v priporu ali v hišnem priporu.

8. Pri plačilu davkov iz pododstavka 3.2 tretjega odstavka te uredbe v višini manj kot 20 osnovnih enot, glede na višino osnovnega zneska, ugotovljenega na 1. januar zadevnega davčnega obdobja, se znesek pristojbine se plača zmanjša za znesek plačanih davkov.

9. Plačniki pristojbine od 1. avgusta tekočega davčnega obdobja do 31. maja leta, ki sledi potekanemu davčnemu obdobju, so upravičeni do samostojne oddaje pri davčnem organu v kraju registracije plačnika v kraju stalnega (bivalnega) prebivališča. , v odsotnosti pa v kraju dejanskega stalnega prebivališča obvestilo o neudeležbi pri financiranju javnih izdatkov ali udeležbi pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčnem obdobju (v nadaljnjem besedilu: obvestilo) v obrazec, ki ga določi Ministrstvo za davke in dajatve. Če je tako obvestilo predloženo, se plačana pristojbina zniža za 10 odstotkov. V tem primeru se taksa plača na podlagi obvestila davčnega organa (v nadaljnjem besedilu: obvestilo) najkasneje do 1. julija leta, ki sledi poteku davčnega obdobja.

Obvestilo v obliki, ki jo določi Ministrstvo za davke in dajatve, se izroči plačniku (njegovemu zastopniku) osebno proti podpisu ali mu pošlje priporočeno po pošti najkasneje v 15 koledarskih dneh po prejemu ustreznega obvestila plačnika. pristojbina. V primeru pošiljanja po priporočeni pošti se šteje, da je obvestilo oddano po 10 koledarskih dneh od dneva oddaje priporočenega pisma.

10. Če plačnik takse ne predloži obvestila na način in v rokih iz 9. odstavka te uredbe, se taksa plača najkasneje do 15. novembra leta, ki sledi poteku davčnega obdobja, na podlagi obvestilo.

Obvestilo v obliki, ki jo določi Ministrstvo za davke in dajatve, se izroči plačniku (njegovemu zastopniku) osebno proti podpisu ali mu pošlje priporočeno po pošti najkasneje do 1. oktobra naslednjega leta po poteku davčnega obdobja, na kraj . registracija v kraju stalnega (bivališča) plačnika pristojbine, v odsotnosti pa,

v kraju njegovega dejanskega prebivališča (če obstajajo podatki o kraju takega prebivališča). V primeru pošiljanja po priporočeni pošti se šteje, da je obvestilo oddano po 10 koledarskih dneh od dneva oddaje priporočenega pisma.

V primeru dostave ali pošiljanja obvestila po poteku plačilnega roka iz prvega dela tega odstavka se taksa plača najkasneje v tridesetih koledarskih dneh od dneva vročitve obvestila oziroma od dneva, ko je obvestilo se šteje za oddano.

11. Državljan, ki je prejel obvestilo, ima pravico v tridesetih koledarskih dneh od dneva prejema obvestila predložiti davčnemu organu dokumente in (ali) pojasnila, iz katerih je razvidno, da ni dolžan plačati pristojbine za davčno obdobje ali da je davčni organ napačno izračunal znesek takse. Navedene dokumente in (ali) pojasnila davčni organ obravnava v enem mesecu in eno od naslednje odločitve:

o potrditvi predhodno dostavljenega obvestila;

o spremembah obvestila;

obvestilo o odpovedi.

Za čas obravnave dokumentov in (ali) pojasnil iz prvega dela tega odstavka davčni organ začasno ustavi sprejemanje ukrepov za pobiranje takse.

Če je iz utemeljenega razloga zamuden rok za predložitev dokumentov in (ali) pojasnil iz prvega dela tega odstavka, se lahko ta rok na zahtevo državljana obnovi.

Preveč plačane (izterjane) dajatve se povrnejo oziroma pobotajo na način, ki ga določa davčna zakonodaja.

12. Znesek pristojbine se knjiži v dobro lokalnih proračunov osnovne ravni, proračuna mesta Minsk v kraju registracije v kraju stalnega (bivanja) plačnika in v njegovi odsotnosti - v kraju registracije. dejanskega prebivališča.

13. Za namene te uredbe se zbiranje, obdelava, shranjevanje, uporaba osebnih podatkov državljanov izvaja brez njihovega pisnega soglasja v skladu z zahtevami, določenimi z zakonskimi akti za varstvo informacij, razširjanje in (ali) katerih ponudba je omejena.

14. Neplačilo ali nepopolno plačilo takse pomeni izrek globe v višini dveh do štirih osnovnih enot ali upravni pripor.

Upravno aretirani, privedeni k upravni odgovornosti zaradi storitve upravnega prekrška iz prvega dela tega odstavka, morajo biti v času prestajanja upravnega pripora vključeni v opravljanje družbeno koristnega dela*. Seznam predmetov in vrst družbeno koristnega dela za te osebe se odobri z odločitvami lokalnih izvršilnih in upravnih organov.

Protokole o upravnih prekrških iz prvega dela tega odstavka sestavijo pooblaščene uradne osebe davčnih organov. Primere tovrstnih prekrškov obravnavajo davčni organi ali okrožno (mestno) sodišče. Hkrati so primeri upravnih prekrškov iz prvega dela te določbe predmet predložitve sodišču v vseh primerih, če plačnik pristojbine ne plača v celoti, preden je zadeva o upravnem prekršku poslana sodišču.

Upravno aretacijo za kaznivo dejanje iz prvega dela tega odstavka določi okrožno (mestno) sodišče ob upoštevanju določb člena 6.7 Zakonika Republike Belorusije o upravnih prekrških. Hkrati se kaznuje z globo tudi osebe, za katere ni mogoče uporabiti upravna aretacija v višini, določenem v prvem delu tega odstavka.

Upravne kazni za prekrške iz prvega dela tega odstavka se lahko izrečejo najpozneje v treh letih od dneva storitve in šestih mesecih od dneva odkritja upravnega prekrška.

Zaradi neizpolnjevanja določenih obveznosti glede izpolnjevanja delovne discipline in (ali) varnostnih zahtev pri opravljanju družbeno koristnega dela, pa tudi zavrnitve njihovega opravljanja, je nedovoljena zapustitev delovnega mesta osebi, ki prestaja upravno kazen v obliko upravne aretacije se uporabljajo disciplinske sankcije iz člena 18.10 Postopkovno-izvršni zakonik Republike Belorusije o upravnih prekrških.

Državljanu, ki je odslužil upravno kazen v obliki upravne aretacije, se prizna, da je izpolnil obveznost plačila takse.

15. Za ugotavljanje državljanov, ki ne sodelujejo pri financiranju javnih izdatkov ali sodelujejo pri takem financiranju manj kot 183 koledarskih dni v davčnem obdobju, ima davčni organ pravico izvajati nadzor na področju prijavljanja dohodkov in premoženja. in nadzor nad skladnostjo odhodkov občanov z dohodki na podlagi razpoložljivih davčnih organov podatkov o dohodkih, premoženju in drugih odhodkih državljanov brez zahtevanja izjave o dohodkih in premoženju (v nadaljnjem besedilu: nadzor nad skladnostjo odhodkov občanov). z dohodkom).

* Družbeno koristno delo se v smislu te uredbe razume kot delo brez plačila, za opravljanje katerega ni potrebna prisotnost določenih strokovnih znanj in veščin, kvalifikacij, ki je družbeno koristnega pomena za upravno-teritorialno enoto.

Postopek izvajanja nadzora nad skladnostjo stroškov državljanov z dohodki določi Vlada Republike Belorusije ali od nje pooblaščen organ.

Če davčni organ pri izvajanju nadzora nad skladnostjo odhodkov državljana z dohodkom ugotovi, da izdatki državljana presegajo njegove dohodke, o katerih razpolaga davčni organ, ali dejstvo prejema dohodka ni potrjeno, potem ta davčni organ državljanu pošlje pisno zahtevo za pojasnila o virih dohodka. Pisna pojasnila mora državljan predložiti davčnemu organu v tridesetih koledarskih dneh od dneva vročitve navedenega zahtevka. Davčni organ ne upošteva pisnih pojasnil, ki jih občan predloži po preteku navedenega roka.

Državljan, ki je prejel pisno zahtevo za pojasnila o virih dohodka, ima pravico v roku, določenem v tretjem delu tega odstavka, predložiti davčnemu organu dokumente, ki potrjujejo njegova pojasnila, in pojasnila. in (ali) dokumente o stroških in njihovem znesku, če ti stroški niso nastali ali nastali v znesku, ki se razlikuje od zneska stroškov, informacije o katerih so na voljo davčnim organom.

Če državljan ne poda pojasnil o virih dohodka v primerih in na način, določeni v tretjem delu te točke, ali če dana pojasnila ne omogočajo ugotovitve vira dohodka (izključuje dejstvo nastanka stroškov ), dohodek državljana, izračunan na podlagi presežka odhodkov nad dohodkom, je predmet obdavčitve v skladu z zakonskimi akti.

16. Svetu ministrov Republike Belorusije:

16.1. v treh mesecih s sodelovanjem državnih organov, podrejenih predsedniku Republike Belorusije, določi postopek interakcije med državnimi organi in organizacijami za izvajanje tega odloka;

16.2. zagotoviti v šestih mesecih:

predložiti na predpisan način predlog zakona, ki določa:

uskladitev Zakonika Republike Belorusije o upravnih prekrških, Postopkovnega in izvršilnega zakonika Republike Belorusije o upravnih prekrških in Davčnega zakonika Republike Belorusije s tem odlokom;

spremembe in dopolnitve zakona Republike Belorusije z dne 15. junija 2006 "O zaposlovanju prebivalstva Republike Belorusije" (Nacionalni register pravnih aktov Republike Belorusije, 2006, št. 94, 2/1222) , drugi zakonodajni akti, ki predvidevajo sistematizacijo in konsolidacijo nalog brezposelnih, krepitev odgovornosti brezposelnih za kršitev zakonodaje o zaposlovanju prebivalstva, spreminjanje postopka zagotavljanja pomoči pri iskanju zaposlitve, obveščanje delodajalcev dela, organe za zaposlovanje in socialno varstvo o odpiranju prostih delovnih mest v petih dneh, druge ukrepe za ustvarjanje pogojev za motiviranje brezposelnih za aktivno iskanje dela, krepitev odgovornosti delodajalcev za kršitev zakonodaje o zaposlovanju prebivalstva;

vzpostavitev postopka za vključevanje upravno aretiranih oseb v opravljanje družbeno koristnega dela v delu, ki ni urejen s Postopkovnim in izvršilnim zakonikom Republike Belorusije o upravnih prekrških in s tem odlokom;

uskladitev zakonodajnih aktov s to uredbo;
sprejema druge ukrepe za izvajanje te uredbe.

17. Ta odlok začne veljati po uradni objavi in ​​se razširi na razmerja, ki so nastala s 1. januarjem 2015.

14. odstavek tega odloka velja do začetka veljavnosti zakona Republike Belorusije o uvedbi ustreznih sprememb in dopolnitev Zakonika Republike Belorusije o upravnih prekrških in Postopkovnega in izvršilnega zakonika Republike Belorusije. o upravnih prekrških.

18. Ta odlok je začasen in ga v skladu s tretjim delom 101. člena Ustave Republike Belorusije daje v obravnavo Državnemu zboru Republike Belorusije.