Skladnost s temi zahtevami preverja državni izpit. O času državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav

V skladu s pismom Nacionalnega združenja oblikovalcev z dne 9. aprila 2013 št. OGV / 167 Zvezna agencija za gradbeništvo, stanovanjske in komunalne storitve poroča naslednje.

Do danes je zakonodaja Ruske federacije določila rok za državni pregled projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (v nadaljnjem besedilu: državni pregled).

Na podlagi določb 7. odstavka 49. člena Gradbenega zakonika Ruske federacije je tako obdobje določeno glede na kompleksnost objekta kapitalske gradnje, vendar ne sme presegati šestdeset dni. Hkrati najkrajši rok za državni izpit ni določen z zakonom.
Poleg tega 29. odstavek postopka za organizacijo in izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, odobrenega z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 št. 145 (v nadaljnjem besedilu: postopek), določa skrajšan rok za državni izpit 45 dni v zvezi z:

a) rezultate inženirskih raziskav, ki se pošljejo v državno izvedensko delo, preden se pošlje projektna dokumentacija za to izvedensko delo;

b) projektno dokumentacijo oziroma projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za projekte kapitalske stanovanjske gradnje, vključno z vgrajenimi in prizidnimi nestanovanjskimi prostori, ki niso edinstveni objekti;

c) projektno dokumentacijo ali projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za objekte kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

Hkrati lahko v skladu z odstavkom 30 postopka zakonodaja sestavnih enot Ruske federacije določi krajše roke za državni pregled v zvezi s predmeti, državni pregled projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirske raziskave, za katere izvajajo izvršilni organi sestavnih subjektov Ruske federacije ali jim podrejene državne institucije.

Opozoriti je treba, da so posebni pogoji za izvedbo državnega izpita v rokih navedeni v sporazumu o izvajanju državnega izpita (v nadaljnjem besedilu: pogodba), ki ga sklene prijavitelj in organ oziroma organizacija, ki izvaja državni izpit.

V skladu s 26. odstavkom postopka se pravna ureditev pogodbe izvaja v skladu s pravili, ki jih določa civilna zakonodaja Ruske federacije v zvezi s pogodbo o opravljanju storitev za odškodnino.

V zvezi s tem se v skladu s pododstavkom "b" prejšnjega odstavka daje strankam sporazuma pravica, da določijo rok za državni pregled in postopek za njegovo podaljšanje v mejah, določenih z urbanističnim zakonikom Ruska federacija in postopek.

Torej, če prijavitelj meni, da je rok za državni izpit, določen v pogodbi, nezadosten, ima pravico predlagati svoje pogoje in ne podpisati osnutka pogodbe, ki mu ga je predložil organ ali organizacija, ki izvaja državni izpit.
Ob upoštevanju, da je opravljanje državnega izpita v določenih primerih, ki jih določa zakonodaja Ruske federacije, za vlagatelja obvezna, se je prosilec prisiljen strinjati s pogoji, ki so mu predlagani.

Opozoriti je treba, da lahko dosedanja praksa določanja skrajšanih rokov za državni izpit negativno vpliva na kakovost državnega izpita.

Navedeno skrajšanje rokov tudi bistveno otežuje postopek pridobivanja potrebnih pojasnil od javnih organov, lokalne samouprave in organizacij, do katerih ima pravico v skladu z 32. odstavkom postopka organ ali organizacija, ki izvaja državno izvedensko delo. .

Tako Zvezna agencija za gradbeništvo, stanovanjske in komunalne storitve meni, da je treba organom in organizacijam, ki izvajajo državni pregled, priporočiti, da pri določanju časa upoštevajo kompleksnost objekta kapitalske gradnje, potrebna delovna sredstva. , želje vlagateljev glede roka za izvedbo državnega izpita in priprave odgovorov na ustrezne pripombe, ki se pojavijo pri njegovi izvedbi.

Izvajanje državnega izvedenstva je ena ključnih faz v procesu gradnje stavb in objektov. Prav on postane "kamen spotike" za številna gradbena podjetja. In razlog ni le v strogem vrstnem redu postopka, ampak tudi v času njegove izvedbe. Žal vsi ne poznajo zahtev zakona, kar povzroča številne težave in zamude. Za odpravo takšnih težav je vredno razmisliti o številnih točkah, obravnavanih v članku.

Splošne določbe o državni ekspertizi

Zakonodaja Ruske federacije jasno opredeljuje zgornje obdobje, dodeljeno za državni pregled projekta in raziskave v inženirskem sektorju. Torej, ob upoštevanju določbe št. 7 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije se obdobje določi ob upoštevanju kompleksnosti strukture in ne sme biti daljše od dveh mesecev (60 dni). Kar zadeva minimalno obdobje, ni določeno, kar zagotavlja določeno svobodo delovanja revizijske strukture.

Nemogoče je omeniti še eno točko (št. 29), ki obravnava značilnosti (postopek in organizacija) državnega izpita. Omenja, da lahko preverjanje poteka še hitreje (do 45 dni). To je relevantno:

  • Za projektno dokumentacijo v zvezi s stanovanjskimi stavbami. Sem spadajo tudi nestanovanjske stavbe, ki ne spadajo v kategorijo unikatnih objektov.
  • Za raziskave v inženirskem sektorju, ki se pošljejo v pregled glavnim dokumentom projekta.
  • Za projektno dokumentacijo v zvezi z objekti kapitalske gradnje, kot tudi rekonstrukcijo objektov, ki se nahajajo v gospodarski coni.

Poleg tega odstavek št. 30 navaja, da se lahko obdobje za opravljanje državnega izpita skrajša za objekte, za katere preverjanje dokumentacije izvajajo lokalni organi Ruske federacije ali podrejeni vladni organi. V primeru državnega izvedenstva je vredno upoštevati ne le fiksne pogoje, ki so predpisani v uredbi, temveč tudi pogodbene pogoje. Udeleženci slednjega sta dve stranki - struktura, ki izvaja preverjanje, in vlagatelj. Takšni dokumenti so praviloma urejeni na zakonodajni ravni ob upoštevanju pogojev Civilnega zakonika Ruske federacije.

V skladu s civilnim zakonikom imajo pogodbene stranke pravico, da posamezno določijo obdobje revizije in določijo pogoje, ko se roki lahko podaljšajo. Izkazalo se je, da če vlagatelju naveden termin v sporazumu ne zadostuje, potem postavlja svoje pogoje in noče podpisati sporazuma, preden so sprejeti. Vendar je vredno upoštevati, da je v nekaterih primerih državni izpit obvezen, zaradi česar se prosilec strinja s pogoji, ki jih predlaga druga stranka.

Pospešena državna ekspertiza prinaša številna dodatna tveganja. Zlasti se zmanjša kakovost inšpekcijskih pregledov, poveča se tveganje, da bi kaj pomembnega zamudili. Posledica so lahko napake v fazi gradnje in nadaljnje težave pri zagonu objekta. Poleg tega skrajšanje rokov ne omogoča državnim organom, da pridobijo celotno količino informacij in izvedejo analizo o predmetu zanimanja.

  • Priporočila naročnika (vlagatelja).
  • Pogoji uredbe.
  • Trenutna pravila.
  • Deklarirani pogoji državnega izpita.
  • Potrebna delovna sredstva in tako naprej.

Vrste in termini izpitov in sorodnih referatov

Kot že omenjeno, je čas za izvedbo državnega izpita do 60 dni oziroma do 45 dni (izjemoma). Toda obstajajo situacije, ko je postopek zadrževanja mogoče ustaviti. Podlaga za takšno odločitev je lahko izvedba in posredovanje ustrezne vloge, ki določa potrebo po prilagoditvi enega ali več razdelkov.

Obstajajo situacije, ko pooblaščena struktura sprejme negativno odločitev. To je posledica dejstva, da prosilci pogosto predložijo nepopoln seznam dokumentov ali dokumentov, sestavljenih v nasprotju z veljavnimi pravnimi akti in predpisi. Zavrnitev sprejema dokumentov je možna tudi v odsotnosti razdelkov, ki se morajo izvesti, ob upoštevanju zahtev zakonodaje Ruske federacije.

Negativna odločitev je včasih sprejeta, če prenesene inženirske raziskave niso v skladu z obliko ali sestavo, ki jo predpisujejo predpisi, predpisi ali zakonodajni akti. Podobno se situacija razvije pri izvajanju inženirskih raziskav s strani osebe, ki nima ustreznih pravic.

Obstajajo situacije, ko prijavitelj pošlje projekt v državno ekspertizo, vendar ni predmet preverjanja ali pa so v dokumentaciji nepredvideni ali nedosledni žigi.

Kot omenjeno, se pritožba prosilca obravnava v 72 urah, nato pa se izda pisna odločba. Hkrati lahko izvršilni organ zavrne ne le obravnavanje dokumentov, temveč tudi njihovo sprejem. Slednje je možno v primeru napak pri izpolnjevanju polj ob oddaji vloge, pa tudi v primeru prenosa nasprotujočih si (zavedno napačnih) informacij.

Sprejeta odločitev se posreduje prek Portala in jo mora podpisati predstavnik Moskovske državne ekspertize. Nadalje se odločba pošlje vlagatelju v njegov osebni račun v pregled.

V zvezi s časom državnega pregleda projektne dokumentacije je treba upoštevati naslednje točke:

  • Preverjanje izračunov ocenjene cene objekta kapitalske gradnje se izvede pravočasno, kar je določeno v sporazumu med strankama. Omejen je le zgornji rok, ki po zakonu ne sme biti daljši od trideset dni. Če se je zgodilo, da se predračunska dokumentacija preverja v istem obdobju, ko se izvaja državna ekspertiza, je obdobje omejeno na obdobje strokovne ocene projektne dokumentacije in raziskav.
  • Nedržavna ekspertiza. Za številne predmete je dovoljeno strokovno preverjanje brez sodelovanja vladnih agencij. V tem primeru dela izvajajo določena podjetja, pogoji del pa so določeni s pogodbo, ki jo sestavita obe stranki. Najdaljše obdobje preverjanja je lahko tako znotraj uveljavljenih norm (45 dni) kot tudi več od njega.
  • Preverjanje proračunske dokumentacije. Kot v prejšnjem primeru se za oceno ocene gradbenih del sestavi pogodba. Dokument določa značilnosti interakcije strank, pa tudi obdobje dela.
  • Spremljanje pravilne uporabe ocen, indeksov in metod, uporabljenih pri pripravi ocen. Obstajajo tudi številne zahteve iz veljavnih predpisov. Pogoji inšpekcijskega pregleda so določeni s pogodbo, sklenjeno za opravljanje strokovnega dela.
  • Preverjanje določenih delov projekta. Tukaj so pogoji interakcije med strankama (vključno s pogoji izvedbe) določeni z dogovorjenim besedilom sporazuma.

Kot je razvidno iz članka, so pogoji za izvedbo strokovne ocene s strani državnih organov in pooblaščenih pravnih oseb "plavajoči" in so odvisni od kompleksnosti predmeta. Razlika je v tem, da ima v zvezi z državnim izvedenstvom zgornji rok še vedno omejitev 45 dni. Zahvaljujoč temu lahko naročnik načrtuje gradbena dela in čas, porabljen za reševanje birokratskih postopkov. Če je vprašanje opravljanja izpita rešeno prej, potem je to le koristno.

Viri: GRADITE PREPROSTO

Eno najpogostejših vprašanj, ki nam jih zastavljajo, je vprašanje o času pregleda projektne dokumentacije. Zakaj prihaja do zmede s pogoji strank, je posledica količine različnih informacij, ki jih najdemo na internetu o tej temi. Izpolnite lahko takšne pogoje, kot so 3-5 dni, 45 dni, 60 dni, 90 dni.

Poglejmo si točnost teh informacij. In za to se bomo osredotočili posebej na naslovne dokumente: zvezne zakone, sklepe, pojasnila in druge veljavne predpise.

Torej, prvi dokument, ki ga bomo obravnavali, je Uredba vlade Ruske federacije N 145 "O postopku za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav." Točka 29.

Rezultati inženirskih raziskav pred pošiljanjem projektne dokumentacije na ta pregled;

Projektna dokumentacija za projekte kapitalske gradnje stanovanj, vključno z vgrajenimi in prizidnimi nestanovanjskimi prostori, ki niso edinstveni objekti;

Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske gradnje stanovanj, vključno z vgrajenimi in prizidnimi nestanovanjskimi prostori, ki niso povezani z edinstvenimi objekti;

Projektna dokumentacija za objekte kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) remont se bo izvajal v posebnih gospodarskih conah;

Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi z objekti kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

V letu 2016 je bila omenjena uredba dopolnjena s prvim odstavkom 29. člena, po katerem se lahko roki na pobudo vlagatelja podaljšajo za največ 30 dni na način, določen s pogodbo.

V tem normativnem aktu govorimo o času državnega izpita. Ali ta izraz velja za nedržavna izvedenstva? Ali obstaja dokument, ki določa rok za nedržavni izpit? Ja, tak dokument obstaja. To je Odlok Vlade Ruske federacije št. 272 ​​"O odobritvi Pravilnika o organizaciji in izvajanju nedržavnega pregleda projektne dokumentacije in (ali) rezultatov inženirskih raziskav", odstavek 6.

Po tem normativnem aktu so vsi postopki nedržavnega pregleda, vključno s pripravo izvedenskega mnenja in postopkom pritožbe nanj, urejeni s Pravilnikom o organizaciji in izvajanju državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav.

Na podlagi teh informacij je pomembno razumeti, da veljavna zakonodaja Ruske federacije ureja pogoje pregleda z istimi regulativnimi dokumenti. Obdobje nedržavnega izpita je določeno z zakonom v skladu z obdobjem državnega izpita in ne sme presegati 60 dni (Odlok vlade Ruske federacije št. 145, 29. odstavek).

Zdaj pa ugotovimo, od kod prihajajo informacije o terminih 3-5 dni. Ponovno se obrnemo na veljavno zakonodajo. V Odloku vlade Ruske federacije št. 145 o postopku organiziranja in izvajanja državnega izpita v 21. odstavku je določeno, da je za preverjanje projektne dokumentacije določen rok 3 dni.

Upoštevajte, da obdobje preverjanja in obdobje izdaje sklepa ne sovpadata vedno!

Kako ta proces izgleda v praksi?

Prvič, prejem projektne dokumentacije v pregled. To pomeni, da mora obstajati celoten paket dokumentov, v skladu z odlokom št. 87.

Drugič, organizacija postopka preverjanja projektne dokumentacije.

Tretjič, razdelitev prejete projektne dokumentacije med strokovnjake.

Četrtič, delo s komentarji. V tej fazi je pomembna interakcija med strokovno organizacijo in stranko. Idealna situacija je, ko naročnik nemudoma obdela pripombe strokovnjakov. Vendar pa obstajajo situacije, ko naročnik sam zamuja s prejemom odgovorov na pripombe in tako lahko stranka s svojimi dejanji podaljša čas za izdajo sklepa.

Zadnja, peta, faza je pisanje lokalnih mnenj na odsekih in pisanje povzetka zaključka izpita.

Iz zgoraj opisanih stopenj upam, da je postalo jasno, da je čas pregleda projektne dokumentacije dvosmeren proces, v katerem sta v celoti vključeni obe strani: strokovna organizacija in naročnik. Pogoje preverjanja ureja veljavna zakonodaja Ruske federacije.

Nam, MINEKS doo, je za nedržavno ekspertizo projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav vsekakor lažje regulirati termine ekspertize zaradi geografije naših redno zaposlenih strokovnjakov in možnosti izgradnje procesa izvedbe strokovno znanje 24 ur na dan.

Naše podjetje zaposluje 145 strokovnjakov na vseh področjih projekta, ki živijo v različnih mestih Rusije, od Moskve do Vladivostoka. Zaradi takšne geografije se izpitni postopek izvaja 24 ur na dan. Časovna razlika vpliva na pospeševanje časa preverjanja. Na primer, ko se delovni dan v Moskvi konča, potem pride jutro v Vladivostoku in začne se delovni dan. To je zelo priročno za naše stranke, za katere je pomemben čim krajši čas za dokončanje del s strani naših strokovnjakov.

In seveda, sam proces organizacije pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav, ki temelji na načelih učinkovitosti, spodobnosti, zdrave pameti in želje po iskanju tehnično kompetentnih rešitev, ki so optimalne za naročnika, vključno z težke situacije.

Roki, ki jih jamčimo našim strankam, se gibljejo od 7 do 30 dni.

Nov postopek za državno ekspertizo projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v moskovski regiji

G.S. AFANASIEVA, namestnica vodje oddelka za državno ekspertizo Državne ustanove Moskovske regije “Mosoblgosexpertize” 1. januarja 2007 je v Rusiji začela delovati enotna državna ekspertiza projektne dokumentacije. Nadomestil je večplasten in večstopenjski sistem specializiranega strokovnega znanja, ki pri nas deluje že več desetletij in je povzročil številne pritožbe razvijalcev. Zdaj se samo en organ ukvarja z analizo projekta. Zagotavlja celovito strokovno oceno projektne dokumentacije, vključno z ocenami in rezultati inženirskih raziskav. Hkrati se posebej nevarni, tehnično zapleteni, edinstveni in nekateri drugi objekti, posebej določeni v Urbanističnem zakoniku Ruske federacije (GRK RF), testirajo na zvezni ravni v Glavgosexpertiza Rusije, vsi ostali - v izpitni organ subjekta zveze, na območju katerega je predvidena gradnja. Treba je opozoriti, da je bila državna ekspertiza projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav v izvirni različici Civilnega zakonika Ruske federacije v celoti predmet Ruske federacije. Decembra 2006 so bile sprejete spremembe GRC, v skladu s katerimi so bila pooblastila za izvajanje državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav (z izjemo posebej določenih objektov, glej spodaj) prenesena na subjekte federacije. Na zvezni ravni je Rosstroy osrednji izvršilni organ, ki je odgovoren za organizacijo in izvajanje strokovnih pregledov. Preverjanje na zvezni ravni je zaupano Zvezni državni ustanovi "Glavgosekspertiza Rusije", ki je podrejena Rosstroyu. Rosstroy nadzoruje in nadzira izvajanje državnega strokovnega znanja s strani sestavnih subjektov Ruske federacije, ocenjuje skladnost z zvezno zakonodajo o regulativni ureditvi na regionalni ravni. Od začetka leta 2007 Rosstroy usklajuje strukturo pregledov na terenu in ocenjuje sposobnost vsake organizacije, da dejansko izvede pregled, da zagotovi neodvisnost, zanesljivost in potrebno kakovost zaključkov. Že v začetku lanskega leta je Gosstroy koordiniral strukture pooblaščenih organov v 22 subjektih federacije, vključno z moskovsko regijo - Mosoblgosexpertiza. Prvo leto dela po novih pravilih je bilo težko tako za naročnike-razvijalce kot za nas, kot za enotni državni strokovni organ Moskovske regije. Svoje delo smo morali prestrukturirati, ne da bi ustavili ali upočasnili dejanske izpitne postopke. V kratkem času so v okviru Službe državnega strokovnega dela nastali trije novi oddelki. Kljub vsem težavam prehodnega obdobja je bilo v letu 2007 izdanih mnenj o projektni dokumentaciji za 35,63 % več kot v preteklem letu. Vendar je treba priznati, da se v takšni situaciji ni bilo mogoče izogniti negativnim vidikom. V oddelku za sprejem projektne dokumentacije so se pojavile čakalne vrste, ni bilo vedno mogoče takoj pregledati strokovnega znanja, kot to zahteva Uredba Vlade Ruske federacije z dne 5. marca 2007 št. 145. Te težave se zavedamo in sprejemamo vse možne ukrepe za njihovo odpravo. Težave prehodnega obdobja so vsem znane. Za postavitev dela izpita na nov način sta potrebna čas in razumevanje s strani naročnikov-razvijalcev. V tem članku bomo poskušali narediti prvi korak k medsebojnemu razumevanju med naročnikom-razvijalcem in državnim izpitnim organom. Za začetek pojasnimo glavne točke postopka za organizacijo in izvedbo izpita.

Ločitev pristojnosti med zveznim centrom in strokovnim znanjem sestavnih subjektov federacije

Od leta 2007 je med Glavgosekspertizo in državnimi strokovnimi organi subjektov federacije vzpostavljena naslednja delitev pristojnosti. Glavgosexpertiza je zadolžena za objekte, ki se nameravajo graditi na ozemlju dveh ali več sestavnih enot Ruske federacije, v izključni ekonomski coni, na epikontinentalnem pasu, v notranjih morskih vodah in v teritorialnem morju, obrambo in varnost objekti, kulturna dediščina zveznega pomena, predmeti, podatki o katerih so državna skrivnost, pa tudi posebno nevarni, tehnično zapleteni in edinstveni predmeti. Opredelitve slednjih so podane v členu 48.1 Civilnega zakonika Ruske federacije (opozorimo na spremembe, ki jih je v ta člen uvedel zvezni zakon št. 324-F3 z dne 4. decembra 2007). Posebno nevarni in tehnično zapleteni so: objekti, ki uporabljajo atomsko energijo; hidravlične konstrukcije prvega in drugega razreda; komunikacijske naprave za linijske kable; daljnovodi in drugi objekti električnega omrežja z napetostjo 330 kilovoltov ali več; objekti vesoljske in železniške infrastrukture; letališča; podzemne železnice; morska pristanišča, razen specializiranih morskih pristanišč, namenjenih servisiranju športnih in rekreacijskih plovil; avtoceste splošne rabe zveznega pomena in z njimi povezane prometne inženirske strukture; nevarne proizvodne objekte. Med edinstvene spadajo tisti objekti kapitalske gradnje, katerih projektna dokumentacija vsebuje vsaj eno od naslednjih značilnosti: višina več kot 100 metrov; obsega več kot 100 metrov; prisotnost konzole več kot 20 metrov; poglobitev podzemnega dela (v celoti ali delno) pod nivojem načrtovanja zemlje za več kot 10 metrov; prisotnost struktur in strukturnih sistemov, za katere se uporabljajo nestandardne metode izračuna ob upoštevanju fizikalnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali se razvijejo posebne metode izračuna. Zadnje mesto tega seznama zahteva pojasnilo, saj Glavgosexpertiza Rusije predlaga sklicevanje na edinstvene predmete, zasnovane z uporabo struktur ali strukturnih sistemov, ki zahtevajo uporabo nestandardnih metod izračuna ob upoštevanju fizičnih ali geometrijskih nelinearnih lastnosti ali razvoja posebne metode izračuna, naslednje: rezervoarji za shranjevanje nafte in naftnih derivatov s prostornino več kot 10 tisoč kubičnih metrov. m; rezervoarji v obliki kapljice in krogle, držala za plin; zgradbe in konstrukcije kompleksne nepravolinijske konfiguracije; imajo prevleke v obliki rebrastih in rebrasto-obročastih kupol, mrežastih kupol iz školjk, školjk dvojne ukrivljenosti, kabelskih, membranskih premazov, premazov iz lepljenih lesenih elementov, vključno z okvirji, loki, prečkami, visečimi premazi itd. ; zgradbe in objekti z velikim območjem pokritosti z neenakomerno obremenitvijo; predmeti, strukture in inženirska oprema, ki so eksperimentalne narave. Projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav za vse objekte, ki niso vključeni v zgornji seznam, so predmet pregleda pristojnega organa subjekta zveze. Opozoriti je treba, da veljavna zakonodaja predvideva možnost izvajanja državnega strokovnega znanja na zvezni ravni s strani drugih zveznih izvršilnih organov, če je to odločitev predsednika Ruske federacije. Takšna pooblastila v zvezi z vojaškimi infrastrukturnimi objekti je do zdaj imelo le Ministrstvo za obrambo Rusije. V skladu z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 10. marca 2000 št. 221 "objekti vojaške infrastrukture" - posebni tehnološki kompleksi, zgradbe in strukture, namenjeni za poveljevanje in nadzor, namestitev in skladiščenje vojaške opreme, vojaškega premoženja in opreme, testiranje orožja, pa tudi vojaška taborišča, industrijska podjetja, javne zgradbe in strukture oboroženih sil Ruske federacije, drugih čet, vojaških formacij in organov, ki zagotavljajo obrambo in varnost Ruske federacije.

Ko strokovno znanje ni potrebno

Kot veste, je od leta 2007 odpovedan obvezni državni pregled projektne dokumentacije za nekatere objekte. GU MO "Mosoblgosekspertiza" v odgovoru na številne zahteve pojasnjuje, da je mogoče ugotoviti, ali je ta ali ona dokumentacija predmet pregleda, na podlagi odstavkov. 2 in 3 člena 49 Civilnega zakonika Ruske federacije in del 17 člena 51 Civilnega zakonika Ruske federacije. Samo v primeru popolnega sovpadanja znakov iz enega od odstavkov 2. in 3. člena 49. in 17. člena 51. člena s parametri določenega predmeta se obvezni državni pregled ne izvaja. GU MO "Mosoblgosexpertiza" nima pravice podajati nobene lastne razlage Državnega odbora Ruske federacije. Na primer, prvi odstavek 2. dela 49. člena določa, da pregled ni potreben, če gradite individualno stanovanjsko stavbo z višino največ treh nadstropij. Gradbenike želimo opozoriti na dejstvo, da urbanistični zakonik označuje število nadstropij in ne etažnosti stavb. Na primer, 2-nadstropna stanovanjska stavba s podstrešjem in kletjo višine nad 1,8 m je stavba s 4 nadstropji, t.j. potrebno je strokovno znanje. Podobno je 2-nadstropna upravna stavba s podstrešjem samostojen objekt kapitalske gradnje s 3 etažami, t.j. nemogoče je "prinesti" tak predmet v skladu s 4. odstavkom 2. dela 49. člena. V tem primeru je potrebno tudi državno strokovno znanje, če je skupna površina te stavbe manjša od 1500 kvadratnih metrov. Poleg tega se ne izvaja državna ekspertiza za standardno projektno dokumentacijo in njeno spremembo, ki ne vpliva na projektiranje in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti. Merila za razvrstitev projektne dokumentacije med tipsko projektantsko dokumentacijo so (v nadaljnjem besedilu Pravilnik o merilih za razvrstitev projektne dokumentacije med tipsko projektantsko dokumentacijo, kot tudi spremenjena tipska projektna dokumentacija, ki ne vpliva na projektiranje in druge značilnosti zanesljivosti in varnost objektov kapitalske gradnje, odobrene z Odredbo Ministrstva za regionalni razvoj z dne 9. julija 2007, št. 62): - pozitiven zaključek državnega pregleda glede veljavne standardne projektne dokumentacije, ki je bil izdan kateri koli osebi najkasneje 7 ( sedem) let pred datumom odločitve o ponovni uporabi projektne dokumentacije; - sklep organa državnega gradbenega nadzora (če je bil ta nadzor izveden v skladu z zakonodajo o urbanističnem načrtovanju) o skladnosti objekta kapitalske gradnje, zgrajenega na podlagi veljavne tipske projektne dokumentacije, z zahtevami te projektna dokumentacija, drugi regulativni pravni akti; - dokument, ki potrjuje skladnost klimatskih, hidrogeoloških in drugih pogojev iz standardne projektne dokumentacije, v katerih se lahko uporablja, pogojev, v katerih je predmet večkratne uporabe, podpisan s strani osebe, ki pripravlja projektno dokumentacijo; - razpoložljivost dokumenta, ki potrjuje pravico razvijalca (naročnika) do uporabe standardne projektne dokumentacije, če izključna pravica do te standardne projektne dokumentacije pripada drugi osebi (pogodba o odtujitvi izključne pravice, licenčna pogodba, podlicenca dogovor itd. ). Merila za razvrstitev projektne dokumentacije v spremenjeno tipsko projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na zanesljivost in varnostne lastnosti projektov kapitalnih gradenj, so: - razpoložljivost kriterijev za uvrstitev projektne dokumentacije med zgoraj navedene tipske projektne dokumentacije; - sklep, ki potrjuje, da sprememba tipske projektne dokumentacije ne vpliva na projektiranje in druge značilnosti zanesljivosti in varnosti objekta kapitalske gradnje, ki ga podpiše oseba, ki pripravlja projektno dokumentacijo. Pri sklicevanju projektne dokumentacije na tipsko projektno dokumentacijo ali na spremenjeno tipsko projektno dokumentacijo, ki ne vpliva na zanesljivost in varnost objektov kapitalske gradnje, je potreben nabor meril, določenih v Uredbi, ki jo potrdi Ministrstvo za regionalni razvoj Republike Slovenije. Ruska federacija. Če so na voljo vsi kriteriji za razvrstitev projektne dokumentacije v standardno projektno dokumentacijo ali njeno spremembo, potem so rezultati inženirskih raziskav, projektne rešitve temeljev, splošni načrt in inženirska podpora, kot je določeno v 15. točki Pravilnika o organizaciji in izvajanje pregleda projektne dokumentacije, z drugimi besedami, »zavezovanje« standardnega projekta. Pregled se lahko opravi tudi v zvezi s predmeti, ki po Civilnem zakoniku Ruske federacije niso predmet obveznega državnega pregleda, na zahtevo zainteresirane stranke. Praviloma gre za objekte proračunskega financiranja in na zahtevo državnega investitorja opravimo pregled projektno-predračunske dokumentacije, da potrdimo ekonomsko izvedljivost projektnih odločitev in skladnost predračunske dokumentacije s predpisi. veljavne norme in pravila na področju oblikovanja cen.

Sestava projektne dokumentacije, predložene v pregled

Sestava dokumentov, predloženih v pregled, je odobrena z Odlokom Vlade Ruske federacije "O postopku za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca 2007). Ob upoštevanju sprememb v tem dokumentu, odobrenih z Odlokom vlade Ruske federacije z dne 29. decembra 2007 št. 970, mora razvijalec predložiti vlogo za državni izpit, projektno dokumentacijo, kopije projektnih nalog in inženirskih raziskav, in rezultate inženirskih raziskav. Sestava oddelkov projektne dokumentacije je določena v 12. odstavku 48. člena Civilnega zakonika Ruske federacije. Trenutno obstaja situacija, ko vlada Ruske federacije še ni odobrila novih zahtev za sestavo in vsebino projektne dokumentacije. Pred izdajo ustrezne odločbe Vlade Ruske federacije se je treba ravnati po Civilnem zakoniku Ruske federacije in navodilih SNiP 11-01-95, če niso v nasprotju s kodeksom. Decembra 2007 so bile sprejete spremembe zakona o uveljavitvi urbanističnega zakonika. V skladu z novo novelo je uvedba 4. dela 9. člena, 6. dela 45. člena, 3. dela 52. člena, ki se nanaša na popoln prehod na delo le, če obstajajo ustrezno potrjeni teritorialni načrtovalni dokumenti, pravila rabe in urejanja zemljišč, je prestavljen na 1. januar 2010. Tako se lahko do leta 2010 za območja, za katera teritorialni načrtovalski dokumenti, pravilnik o rabi in urejanju zemljišč ne potrdijo na predpisan način, poteka predhodno obstoječi postopek, v katerem nosilec projekta ni prejel urbanističnega načrta za zemljišče, ampak APL in izdelan urbanistični elaborat ali urbanistično utemeljitev ali načrtovalni projekt na podlagi konkretne situacije na zahtevo arhitekturnih organov. V zvezi s tem ostajajo zahteve pregleda do sestave dokumentacije za prvo dovoljenje nespremenjene. In ne bomo brez napak zahtevali urbanističnega načrta zemljišča do leta 2010. Poudariti je treba, da delovna dokumentacija ni predmet pregleda, čeprav lahko preiskovalni organi ob preverjanju projekta zahtevajo vse v zvezi z oceno konstrukcijske zanesljivosti, obratovalne varnosti objekta. Tako ima pregled pravico zahtevati, razvijalec in projektantska organizacija pa sta dolžna na to zahtevo predložiti tako delovno dokumentacijo kot rezultate izračunov konstrukcijskih elementov in drugih materialov.

Stroški strokovnega znanja

Metodologija za določitev stroškov pregleda je določena v Odloku vlade Ruske federacije "O postopku za organizacijo in izvedbo državnega pregleda projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav" (št. 145 z dne 5. marca 2007). Za rezultate inženirskih raziskav in projektov stanovanjskih stavb je vzpostavljen poseben postopek za določitev stroškov strokovnih del. Za te objekte stroški pregleda niso odvisni od tega, koliko je naročnik-razvijalec plačal projektantski organizaciji za projektiranje in raziskavo, ker temelji na dveh parametrih stanovanjske stavbe: stavbni površini in skupni površini. Za vse objekte, razen za stanovanjske, je cena določena kot odstotek stroškov projektantsko-geoterskih del in inženirskih raziskav. Najvišja - 33,75% (prej je bilo 20%). Za določitev stroškov pregleda teh predmetov je treba poznati stroške projektantskih in geodetskih del, zato mora razvijalec strokovnemu organu predložiti ocene, ki jih pripravijo projektantske in geodetske organizacije. Za pripravo teh ocen je treba uporabiti referenčne knjige osnovnih stroškov projektantskih in geodetskih del za gradnjo, ki jih priporoča za uporabo Rosstroy (prej Gosstroy). Na podlagi teh podatkov se določi cena pregleda. Višji kot so stroški projektiranja in geodetskih del, nižji je odstotek za izpit. Pri tipskem projektu je plačljiv pregled rezultatov inženirskih raziskav in variabilnega dela projekta, ki ga iz navade imenujemo tudi »veza« tipskega projekta.

Izpitni pogoji

Trajanje državnega izpita ne sme biti daljše od treh mesecev. Poleg tega se v največ 45 dneh izvede državni pregled: a) rezultati inženirskih raziskav, ki se pošljejo v državni pregled, preden se projektna dokumentacija pošlje za ta pregled; b) projektno dokumentacijo oziroma projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske gradnje stanovanj, ki niso edinstveni objekti; c) projektno dokumentacijo ali projektno dokumentacijo in rezultate inženirskih raziskav za objekte kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

Pogosto zastavljena vprašanja

Ali se izvaja pregled načrtovalskega projekta in geodetskega projekta? V ruskem civilnem zakoniku ni zahtev za obvezen pregled teh dokumentov. Glede projektov načrtovanja pa imajo uprave mest in regij, ki so pooblaščene za odobritev teh dokumentov, pravico pritegniti strokovno znanje za izvedbo njihove celovite analize, ker. v tej fazi se rešujejo temeljna vprašanja družbene, inženirske in prometne infrastrukture. Že odkrito komercialni pristop k gradnji novih sosesk in mikrookrožij, stiskanju obstoječega razvoja in umeščanju nizov večnadstropnih stanovanjskih stavb na podeželje že vzbuja skrb. Investitor si zada nalogo, da bo naprodaj čim več kvadratnih metrov stanovanj. Sploh ga ne zanima, kako bo zagotovljeno zanesljivo delovanje inženirske infrastrukture, ali bo cestno omrežje kos povečanim prometnim tokovom, kam bodo bodoči stanovalci svoje otroke peljali v šolo ali vrtec, kjer jim bodo zagotovili zdravstvena oskrba. Pregled v tej situaciji bi lahko ščitil interese državljanov, vendar je oddaja dokumentacije v pregled v tej fazi z redkimi izjemami tako rekoč prenehala. Opozoriti je treba, da če je soglasje narejeno brez pregleda, potem je za morebitne negativne posledice v celoti odgovoren organ, ki je potrdil urbanistično dokumentacijo. Za načrtovanje projektov so občinski organi. Pozdravljamo tiste uprave, ki z razumno skrbnostjo pošljejo osnutke načrtov v pregled. GU MO "Mosoblgosexpertiza" priporoča, da se ravna po SNiP 11-04-03 "Navodilo o postopku za razvoj, odobritev in odobritev urbanistične dokumentacije." Projekt postavitve bi moral biti po sestavi in ​​vsebini bližje prejšnjemu konceptu "razvojnega projekta" (v novem civilnem zakoniku Ruske federacije takega koncepta ni). le v tem primeru lahko ta dokument postane polnopravna osnova za nadaljnji razvoj gradbenih projektov. V obrazložitvi morajo biti obrazložene arhitekturno-planske in prostorsko-prostorske odločitve razvoja, zaporedje gradnje, vrste in vrste stanovanjskih in javnih objektov ter njihove oblikovne rešitve, sistem inženirske ureditve in krajinske ureditve ozemlja, umestitev stavb in prostorov ustanov socialnih in kulturnih ter javnih služb za prebivalstvo, so podani tehnično-ekonomski kazalci razvojnega projekta. Pojasnilo vsebuje tudi predloge za razporeditev inženirskih sistemov, sanitarno-tehničnega obratovanja stanovanjskih in javnih objektov, drugih gradbenih elementov in zunanje ureditve. Grafični materiali se razvijajo v merilu 1:500 ali 1:1000 kot del: glavnega načrta razvoja, načrta za izboljšanje in vrtnarjenje, sheme organizacije reliefa, načrta zemeljskih mas, shem inženirske infrastrukture. Takšen projekt načrtovanja nam lahko predložite v pregled, razmislili bomo. Opozoriti je treba, da ima Uprava občine pravico nadaljevati odločitev o potrditvi osnutka tlorisa, če je rezultat pregleda negativen, t.j. dokončno odločitev sprejmejo lokalne oblasti.Zaenkrat projektni načrt obravnava glavna arhitektura in izda se dokument, ali zadostuje? To je dogovor, ne pregled. Podajte definicijo pomožnih objektov, za katere pregled ni potreben? Kakšna je praksa v vaši ustanovi glede objektov za pomožno rabo? Nimamo pravice postavljati teh meril. Ustanovljeni so le na zvezni ravni. Ni treba ločiti od glavnega, na primer stanovanjskega objekta, objektov inženirske infrastrukture (TP, CTP, VNS, SPS). Da, to so pomožni objekti za stanovanjsko stavbo, vendar je nemogoče oceniti kakovost projekta stanovanjske stavbe brez upoštevanja odločitev o teh pomožnih objektih. Od njih je odvisno, ali bo v vsakem stanovanju voda, toplota, svetloba, ali bodo gasilci uspeli pogasiti požar, če bo, ne daj, bog. Naročnik mora projekt oddati v pregled na celovit način. Včasih je več vprašanj o pomožnih predmetih kot o glavnem. Glede na državno strokovnost moskovske regije je treba opraviti pregled objekta skupaj z inženirsko infrastrukturo. Gosstroy ob tej priložnosti priporoča uporabo novejših dokumentov. Projektna dokumentacija lahko dobi pozitiven zaključek pregleda, če je v celoti skladna z veljavnimi standardi v času pregleda. Ali je delovna dokumentacija predmet pregleda? Delovna dokumentacija mora biti izdelana v skladu s projektom, ki je prejel pozitivno strokovno mnenje. Delovna dokumentacija ni predmet pregleda. Pri pregledu projekta pa lahko pregled od vas zahteva vse v zvezi s konstrukcijsko zanesljivostjo, obratovalno varnostjo, potem ste dolžni zagotoviti zahtevano. Kateri dokumenti in v kakšnem obsegu so zdaj potrebni za okoljsko izvedenstvo? Zdaj ni ekološke ekspertize projektne dokumentacije kot take. Spomnim vas, da trenutno obstaja enotni državni izpit, ki velja od 1. januarja 2007. Opravljanje kakršnih koli drugih pregledov je od zdaj naprej prepovedano. V okviru našega zavoda je ustanovljen oddelek, ki preverja skladnost projektne dokumentacije z okoljskimi zahtevami. Opozarjam na dejstvo, da naročnik ne predloži ločene dokumentacije za presojo vplivov na okolje. GU MO "Mosoblgosexpertiza" naj opravi celovit pregled vašega projekta v največ 90 dneh, za stanovanjske objekte pa v 45 dneh. Je mogoče urbanistični načrt z nečim nadomestiti? Seveda zaradi njegove odsotnosti dela ne prenehamo. Hkrati nam morate posredovati celoten nabor začetnih dovoljenj. Poleg tega so bile sprejete spremembe Zveznega zakona "O sprejetju urbanističnega zakonika" (z dne 4. decembra 2007 št. 324-F3), po katerem je prehodno obdobje povezano z objektivnimi težavami pri razvoju dokumentov o prostorskem načrtovanju. , pravila načrtovanja in razvoja podaljšali do leta 2010 d. Kakšna so merila za ocenjevanje projektne dokumentacije in rezultatov inženirskih raziskav med pregledom? Predmet državnega pregleda projektne dokumentacije je ocena njene skladnosti z zahtevami tehničnih predpisov. A teh pravil še nimamo. Na njihov videz ni treba čakati, ampak se je treba pri načrtovanju voditi po standardih, ki veljajo danes. Gradbeni, sanitarni, okoljski, požarni in drugi normativi in ​​predpisi, ki so bili že razviti in veljavni na področju gradbeništva, so zbrali najbogatejše izkušnje in znanje na področju projektiranja. Ti dokumenti ostajajo obvezni v tistem delu zahtev, ki ustrezajo ciljem zakona "o tehnični ureditvi": varstvo življenja in zdravja državljanov, premoženja posameznikov ali pravnih oseb, državnega ali občinskega premoženja; varstvo okolja, življenja ali zdravja živali in rastlin; preprečevanje dejanj, ki zavajajo kupce. Skladnost s temi standardi se bo tako kot doslej spremljala pri pregledu projektne dokumentacije, med gradnjo in pri dajanju objektov v obratovanje. Seveda pa podatki v tem članku ne morejo odgovoriti na vsa vprašanja, ki jih imajo naročniki – razvijalci v priprava gradiva za oddajo na izpit in med izpitom. Vse, ki ste prebrali ta članek, vabim, da se udeležite razprave o problemih državne ekspertize, izrazite svoje pripombe in predloge ter postavljate vprašanja.

Projektna dokumentacija je dokumentacija, ki vsebuje materiale v besedilni obliki in v obliki zemljevidov (diagramov) ter opredeljuje arhitekturne, funkcionalne, tehnološke, konstrukcijske in inženirske rešitve za zagotavljanje gradnje, rekonstrukcije objektov kapitalne gradnje, njihovih delov, remonta.

Projektna dokumentacija za objekte kapitalske gradnje za industrijske in neindustrijske namene je sestavljena iz 12 oddelkov, katerih vsebinske zahteve so določene z Uredbo št. 87 z dne 20. 16. 2008. .

Projektna dokumentacija je eden glavnih dokumentov, s katerimi mora gradbena organizacija delati v vseh fazah življenjskega cikla gradnje. Gradnja, rekonstrukcija in remont se prične z izdelavo, odobritvijo in pregledom projektne dokumentacije, pregled pa je kontrolna točka med načrtovanjem objekta in gradbeno inštalacijskimi deli.

Pri pregledu projektne dokumentacije se preuči paket dokumentov, ki bo vseboval načrtovani objekt. Projekt se preuči glede skladnosti podatkov in izračunov z uveljavljenimi normami in pravili, ki veljajo na ozemlju Ruske federacije, projektno nalogo, zahtevami začetnih dovoljenj, tehničnimi predpisi in urbanistično dokumentacijo.

Projektna dokumentacija ima dve glavni fazi načrtovanja:

1. Izdelava projektne dokumentacije za fazo "Projekt". V tej fazi je potrebno gradbeno dovoljenje. Tu se razvijajo besedilni in grafični deli oblikovanega objekta. V projektu v fazi "P" se shema organiziranja načrtovalskih, arhitekturnih, konstruktivnih in drugih odločitev izvede brez detajlov, v obsegu in sestavi, ki zadostujeta za utemeljitev oblikovalskih odločitev.

Po razvoju projekta se izvede pregled in izdajo pripombe na projekt, od katerih so glavni:

  • pomanjkanje začetnih dovoljenj;
  • pomanjkanje urbanističnih načrtov;
  • pomanjkanje tehničnih pogojev;
  • neposobljena regulativna dokumentacija;
  • nerazumno sprejemanje določenih odločitev;
  • pomanjkanje dovoljenj za opremo itd.

Po opravljenem izpitu mora projektant sestaviti ustrezne odgovore na pripombe izpita in popraviti projekt. V praksi se tudi zgodi, da se projektant odzove na pripombe pregleda, ne da bi popravil sam projekt. Posledično gradbeni in tehnični nadzor naročnika ne bosta omogočila obratovanja objekta. pripombe strokovnjaka niso izražene v osnutku.

2. Faza "Delovna dokumentacija". Po fazi "Projekt" se pripravi delovna dokumentacija. Tukaj se projekt izvede v razširjeni obliki, s podrobnostmi o potrebnih rešitvah in sestavi se predračunska dokumentacija.

Pregledovanje projektne dokumentacije delimo na državno in nedržavno. Pristojnosti organizacij, ki izvajajo državna in nedržavna izvedenstva, ter status rezultatov njihovega dela so enake. Bistveno je, da je strokovnjak akreditiran in ima ustrezno izobrazbo, spretnosti in kvalifikacije.

V skladu z zakonom morajo strokovnjaki imeti vsa potrebna praktična znanja in biti dobro seznanjeni z naslednjimi vprašanji:

  1. v zvezi s tehnično dokumentacijo, ki se uporablja pri pripravi izpita;
  2. v zvezi s področjem dejavnosti naročnikov in investitorjev-razvijalcev ter generalnih projektantov;
  3. v zvezi z začetnimi dovoljenji in lastninsko listino za projekte kapitalne gradnje, urbanističnimi načrti za nepremičnine ter tehničnimi specifikacijami za projektiranje in gradbena dela.

Na splošno je shema pregleda projektne dokumentacije predstavljena na sl. eno

Slika 1. "Shema pregleda projektne dokumentacije."

Državno izvedenstvo je izvedenstvo projektne dokumentacije, za katere objekte so dodeljena sredstva iz zveznega, regijskega ali občinskega proračuna, ter projektne dokumentacije objektov, ki naj bi se izvajali na zemljiščih posebej zavarovanih naravnih območij, itd.

Za izvedbo državnega izpita je potrebno predložiti vlogo in potreben paket dokumentov v skladu z, in sicer:

  • informacije o objektu (kratek opis, glavni kazalniki v skladu z namenom, vključno z dolžino inženirskih omrežij)
  • informacije o projektantskih organizacijah - udeležencih projekta:
  • podatki o naročniku, graditelju.
  • začetna dokumentacija (sanitarni in epidemiološki sklep za gradbišče, urbanistični načrt zemljiške parcele, odobren z odločbo uprave (za objekt kapitalske gradnje), tehnični pogoji za inženirsko podporo, akt o izbiri zemljišča, projektne naloge in inženirske raziskave, lastninske listine za zemljišče in obstoječe objekte, materiali ZTI (za rekonstruirane objekte)
  • inženirska raziskava. Pregledovanje materialov obstoječih konstrukcij, dimenzijske risbe.
  • projektno predračunsko dokumentacijo.
  • kopije: topografski posnetek, shema načrtovalske organizacije zemljiške parcele - glavni načrt in glavni načrt inženirskih omrežij.
  • elektronske različice besedilnih dokumentov.

Državna ekspertiza se izvaja strogo v skladu z odobrenimi cenami in pogoji. Obdobje zadrževanja ni daljše od 60 dni. V največ 45 dneh se opravi državni izpit:

  1. rezultate inženirskih raziskav, ki so poslane v državno izvedensko delo pred pošiljanjem projektne dokumentacije za to izvedensko delo;
  2. projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi s projekti kapitalske stanovanjske gradnje, vključno s tistimi z vgrajenimi in prizidnimi nestanovanjskimi prostori, ki niso edinstveni objekti;
  3. projektna dokumentacija ali projektna dokumentacija in rezultati inženirskih raziskav v zvezi z objekti kapitalske gradnje, katerih gradnja, rekonstrukcija in (ali) večja popravila se bodo izvajala v posebnih gospodarskih conah.

Urbanistični zakonik Ruske federacije je predpisal možnost izvajanja nedržavnega pregleda projektne dokumentacije. Nedržavna ekspertiza ima širši nabor storitev in vsa dela v zvezi z izvedenstvom opravlja po principu »eno okno«. Ko se obrne na strokovnjaka in z njim sklene pogodbo, stranka prejme mnenje o vseh zakonsko določenih predpisih. Poleg tega so vse pomanjkljivosti v sklepu pospremljene s pripombami na njihovo odpravo. Glede časa in stroškov nedržavnega izvedenstva so v primerjavi z državnim strokovnim znanjem bolj prilagodljiva in cenejša. Ko se odločate za uporabo nedržavnega strokovnega znanja, se prepričajte, da je organizacija akreditirana.

Nekateri vidiki, ki so predmet raziskav nedržavne ekspertize:

  • skladnost projektne dokumentacije z zahtevami normativnih aktov s področja gradbeništva.
  • družbeni pomen načrtovanega objekta.
  • pravilnost ocen.
  • finančna izvedljivost in gospodarska privlačnost načrtovanega objekta;
  • družbeni pomen načrtovane gradnje (zagotavljanje delovnih mest, predvideni izdatki za zavarovanje zaposlenih, socialna podpora družinam zaposlenih itd.).
  • skladnost projektne dokumentacije z zahtevami inženirske varnosti objekta.

Posebej je treba poudariti, da pozitiven zaključek še ni zagotovilo za kakovost gradbenega objekta. Nastajanje gradbenih produktov je neposredno odvisno od skupnega prispevka številnih udeležencev v investicijsko-gradbenem procesu (ICP): investitorja, razvijalca, naročnika, projektanta, dobavitelja. Medsebojno delovanje teh subjektov povzroča tudi številne težave, ki vplivajo na potek gradnje in kakovost gradbenega objekta.

Strokovnjak-projektant-naročnik v zvezi s kakovostnim in »varnim« strokovnim znanjem nosi konsolidirano odgovornost do načrtovanega objekta. 1. septembra 2016 začne veljati zvezni zakon z dne 3. julija 2016 N 368-FZ, ki je spremenil besedilo več členov urbanističnega zakonika Ruske federacije. Vse spremembe, ki vplivajo na zasnovo in druge varnostne značilnosti objekta kapitalne gradnje in (ali) vodijo do zvišanja ocene za njegovo izgradnjo ali rekonstrukcijo v primerljivih cenah, se pošljejo v ponovni pregled.