Država DUMA je odobrila osnutek zakona o rušitvi moskovske pet-nadstropne stavbe
Državni poslanci DUMA so bili podprti v prvi obravnavi, ki ga je dovolil rušenje pet-nadstropnih stavb v Moskvi. Prej je vlada izrazila svoje pripombe, odbor za stanovanjsko politiko DUMA pa je ugotovil neskladnost z Ustavo v predlogu zakona
Državni poslanci DUMA, ki so bili sprejeti v prvi obravnavi paket sprememb, legitimiranje rušenja pet-nadstropnih stavb v Moskvi. V podporo dokumentu je poročala 397 poslancev, proti štirih, poročali o dopisniku RBC.
Med razpravo o predlogu zakona, Jurija Smirnov iz Združene Rusije, zlasti, je vprašal, zakaj metropolitanske pet-nadstropne stavbe ne bi mogli rekonstruirati, kot je bilo narejeno s podobnimi hišami v vzhodnem Berlinu.
Vendar pa je GONCHAR ugotovil, da so strokovnjaki moszhilproekt sklenili, da se "ti projekti, ki so v Moskvi prepleteni."
Video: RBC.
Komuniciranje Vera Ganzya se je spraševalo, "na katerega odhodek je banket" in kdo bo plačal za obnovo. GONCHAR je opozoril, da celoten program stane približno 3,5 bilijona rubljev. Upravljanje Moskve je že izrazilo pripravljenost, da v prihodnjih letih v prihodnjih letih doda do 300 milijard (po stopnji 100 milijard rubljev na leto), je dejal. "Toda Moskva ne bo vzela peni iz zveznega proračuna," je poudaril parlament.
Kolega Ganzi za Tamara Plenev Faction je vprašal, kako biti ljudje, ki ne "želijo premakniti iz svoje gnezdo."
"Moramo govoriti s tistimi ljudmi, ki [prej od porušene serije petih-nadstropnih stavb] ponastavijo. Imate pritožbe teh ljudi? Tukaj ste odgovor, "Potter Paried.
Med tistimi, ki so glasovali proti - namestnik iz "poštene Rusije" Galina Khovanskaya. Navedla je, da je bila dobra ideja "ogabna" izvedena, projekt "ni pregleden". Predstavnik komunistične partije komunistične partije Valery Rashkin je dejal, da bi komunisti podprli v prvi obravnavi, vendar bo nadaljnja podpora razpravljali po pripravi sprememb.
Kar je sprejeto
Predlog zakona, ki ga poslanci, ki jih je v prvi obravnavi pooblašča kapitalske organe s širšimi pooblastili za obnovo starega stanovanjskega sklada. Urad župana bo lahko opredelil celotne serije in posebne hiše v rušenju, izdajo "posebnih tehničnih pogojev" razvijalcu, ki bo upošteval predpise.
Posebej ustvarjen sklad za obnovo bo prejel zemljišča brez trgovanja. Vsi postopki usklajevanja in gradnje se bodo zmanjšali skoraj dvakrat. Prebivalci pet-nadstropnih stavb bi morali zagotoviti enakovredna stanovanja - nič manj kvadratov, z enakim številom prostorov in na področju prebivališča, to je na istem območju ali na sosednjih območjih istega okrožja.
Izjema se bo izvedena za prebivalce središča prestolnice, Zelenograda in New Moskve: naselili bodo v njihovih okrožjih. V skladu z zakonom morajo organi poslati več predlogov za nova stanovanja najemnikom. Če se lastniki ne strinjajo v 60 dneh, bodo izselili na sodišču.
Video: RBC.
Kot RBC prej, govornik države Dume Vyacheslav Volodin, se lahko nazadnje paket obnovitvenih zakonov odobri junija. "In potem je uničenje," je dejal Volodin.
V skladu z načrti Moscow City Halla naj bi se kapital porušil za skoraj 8 tisoč hiš, v katerih živi 1,6 milijona ljudi.
Kaj se lahko spremeni
Bill je odobril odbori DUMA in pozitivne povratne informacije od vladne komisije za osnovne dejavnosti.
Komisija je navedla, da je to potrebno, da "dodatno izčrpajo vprašanja", na kakšnem osnovnem stanovanjih v porušenih hišah bo v mestu; Kako preseliti državljane iz stanovanj, ki so bili sprejeti na hipoteko; Kako "se nanašajo na prenehanje lastništva Muscovites v prostore v porušenih hišah in nastanek lastništva stanovanj v zameno. Komisija predlaga tudi razjasnitev pojmov "prenove" in "možnost določanja" zmogljivosti primerov, ko je treba upoštevati mnenje prebivalstva ob prenosu.
Odbor državnega Dume o stanovanjski politiki in stanovanjskih in komunalnih storitvah, na podlagi sprememb rušenja petih-nadstropnih stavb norme, v nasprotju z Ustavo.
Kot je poudarjeno v dokumentu, predlog zakona predlaga, da državljanom živih hiš zagotovijo stanovanjske prostore, kar ustreza tistim, ki so v lasti pred - nič manj trgu in z enakim številom sob. Toda "prisilno odtujenost premoženja za državne potrebe se lahko proizvaja le pod pogojem predhodnega in enakovrednega okrevanja," je dejal v delu 3 čl. 35 Ustave. Zato je Odbor za državni DUMA ugotovil, da se v računu, ki ga morate registrirati za drugo obravnavo: lastniki imajo pravico do nadomestila za stanovanja ali zagotavljanje drugih stanovanjskih prostorov "zanimivo svojo vrednost pri določanju količine odškodnine."
Odbor je ponudil tudi 60 dni ne od trenutka predlogov lastnika predlogov, ampak od trenutka, ko prejmejo lastnika stanovanja.
Uvedeli so jih v spodnji komori s strani skupine poslancev in senatorjev iz Moskve.
Pobudo poslancev se določi s parametri stanovanj, ki jih zagotavlja naselitev, usodo prispevkov v prenovo, kot tudi postopek za izvajanje državnih naročil v okviru programa prenove. Spremembe so predvidene v zakonu "o statusu kapitala Ruske federacije" in posameznih zakonodajnih aktov "v delu z določitvijo značilnosti prenove stanovanjskega sklada v glavnem mestu Ruske federacije, Moskva.
Posebni program
V pojasnjevalni opombi je treba opozoriti, da se bo "obnova stanovanjskega staleža v mestu Moskva izvedena na podlagi ustreznega programa." Hkrati bo vzpostavljen "poseben postopek za ugotavljanje in ob upoštevanju mnenja prebivalstva na izvajanju programa prenove".
Predpostavlja se, da bo program opredelil sezname serij in šifra projektov, ki jih bodo porušili hiše, pa tudi sezname stanovanjskih stavb, ki bodo porušene, ki padejo na ozemlje ozemlja, ki ga je treba obnoviti.
Ločji roki za ponovno naselitev prebivalcev v okviru programa, so značilnosti hiš postavijo za njih, postopek in pogoje za zagotavljanje novih stanovanj.
"Ukrepi, ki jih predvideva predlog zakona, bodo zagotovili uspešno izvajanje programa prenove starega stanovanjskega sklada v mestu Moskve, zato bo prispevalo k trajnostnemu razvoju stanovanjskih območij, kar je ustvarilo ugodno okolje življenja, javnih prostorov in Krajinsko ozemlje, ob upoštevanju gospodarskih, socialnih, drugih javnih interesov in oblikovanje novega, sodobnega videza glavnega mesta Ruske federacije, "je poudarjeno v spremnih dokumentih.
Ponovno naselitev v okrožju
Nova stanovanja, ki je bila zagotovljena v okviru programa prenove, mora biti na istem območju Moskve kot porušena. Ob istem času, dokument vsebuje izjeme od tega pravila. Pod določenimi pogoji se lahko nova stanovanja zagotovi zunaj okrožja, vendar znotraj meja upravnega okrožja. Ta norma lahko deluje pri premikanju mišic, ki živijo v Central, Zelenogradu, Trojici ali Novomoskovsky upravnih okrožjih kapitala.
Poleg tega predlog zakona predvideva možnost, da se zagotovi nastanitev zunaj območja prebivanja s pisnim soglasjem državljanov.
Predlog zakona ugotavlja, da so državljani pri ponovni naselitvi opremljeni z enakovrednimi stanovanjskimi prostori. " Hkrati dokument kaže, da "pod enakovrednim stanovanjskim območjem razumemo kot udobno dnevno sobo, ki je stanovanjska in skupna površina, ki ni manj, živi in \u200b\u200bskupna površina oproščenih stanovanjskih prostorov in število sob, v katerih ustreza številu sob v omenjenih verigah. "
Kot župan Moskve, Sergei Sobyanin, je pojasnil, okras stanovanj, ki bodo zagotovljeni migrantom v okviru programa prenove, bo bolje kot v standardnih občinskih stanovanj, raven udobja razreda. »Apartmaji bodo v celoti končani. Kot pravijo, premaknili in živeli. Ta zaključek bo višji od ekonomskega razreda, raven udobja razreda, "je navedel.
Anketa VTSIOM.
V skladu s podatki, ki jih je zagotovil vse-ruski center za proučevanje javnega mnenja (WTCIOM), približno 80% prebivalcev moskovskih pet-nadstropnih stavb podpira nov rušilni program razpadajočih stanovanj v prestolnici.
Kot je ugotovilo VTTSIOM, "Informacije o novem programu rušenja petih-nadstropne stanovanjske temelje v Moskvi je povzročila široko resonanco: načrti metropolitanskih oblasti so znani absolutni večini prebivalcev petih-nadstropnih stavb (96% ). "Med anketo je 80% anketirancev reklo, da podpirajo program. 8% anketirancev je govorilo proti izvajanju programa, še 8% pa je zasedla nevtralen položaj, "je dejal VTII.
Po drugi strani pa predsednik države Dume Vyacheslav Volodin je navedel, da bi poslanci upoštevali rezultate te raziskave pri razpravi o ustreznih računih, vključno z izboljšanjem druge obravnave. Volodin je pokazal tudi nedopustnost zaostrovanja programa obnove stanovanjske zmede v Moskvi in \u200b\u200bpoudaril potrebo po zaščiti pravic državljanov med ponovno naselitvijo.
Navodila predsednika in njeno izvajanje
Med delomskim srečanjem je ruski predsednik Vladimir Putin naročil županu Moskve Sergeje Sobyanin, da bi uničil vse Khruščov v Moskvi, na njihovem mestu pa je gradil nove domove. OBRAZLOŽITEV OBJAVLJENEGA OBVESTILA, da je "moskovski proračun precej stabilen", kapital ima potrebne finančne priložnosti za izvajanje tega projekta.
Kasneje je Svet oblikoval Volodin o zakonodajni podpori za razvoj mestnega okolja in javnih prostorov na platformi, od katerih se bo, kot je bilo pričakovano, izvedba navodil vodje države. Poleg tega je bila v spodnji senat, ki je vodila predsednika Odbora za profile, ki jo je vodil predsednik Profil, ki je vključeval tudi predstavnike številnih odborov za dume in predstavnike moskovskih organov.
V naslednjih 20 letih načrtuje približno 7,9 tisoč hiš v Moskvi, katerih skupna površina presega 25 milijonov kvadratnih metrov. m. V teh stavbah živi do 1,6 milijona muscoviti.
Na predvečer vseh regij Moskve so se srečanja potekala z voditelji Sveta, v katerih so prebivalci petih-nadstropnih stavb in sosednjih domov lahko postavljali vprašanja o prihajajoči prenovi. Rezultati teh srečanj so še vedno povzeti.
Agencija "Moskva". Potreben je zakon, odkar po zaključku programa obsežne rekonstrukcije petih nadstropnih stavb prvega obdobja industrijske hiše v Moskvi ostaja "znatna količina moralnega in fizično zastarelega stanovanjskega sklada, ki zahteva nujno posodobitev "je dejal pojasnjevalna opomba k osnutku zakona. Pred začetkom obravnavanja sprememb je stavba DUMA zbrala nasprotnike sprejetja tega zakona. Vodja moskovske veje "Apple" Sergei Mitrokhin je bil pridržan na picket. Kritiki osnutka zakona verjamejo, da krši pravico do lastnine. Na dan začetka veljavnosti bo razglasitev širitve seznama hiš, ki spadajo pod rušenje programa prenove, spominja na "Interfax". Ko zakon gre skozi Svet federacije in bo podpisal predsednik, še ni znan. Odločitev o izstopu iz programa prebivalcev hiše bo lahko sprejela na kateri koli fazi programa, saj morajo glasovati več kot 1/3 lastnikov in najemnikov, ki živijo v okviru pogodb o socialnih zaposlitvah.
Bill navaja, da bodo najemniki, ki so se padli v obnovo, lahko pridobijo enakovredne stanovanjske prostore ali enakovredne. Pri ponovni naselitvi v enakovredne stanovanjske prostore se število sob ustreza številu prostorov v izvzeti stanovanjski prostor, življenjska in skupna površina pa ne bo nič manj kot stanovanjska in skupna površina oproščenih stanovanjskih prostorov. Hkrati se bo v praksi izvedla določbo enakovrednih stanovanjskih prostorov ob upoštevanju oblikovalskih značilnosti sodobnih stanovanj, ki bodo praviloma privedle do povečanja območja novega apartmaja v primerjavi z Apartma se nahaja v stari, porušeni hiši, poroča agenciji.
"Premestitev prebivalcev se bo izvajala na istem področju prebivanja. Hkrati pa se v skladu z obstoječo prakso izvajanja celovitega programa za obnovo petih nadstropnih stavb v prvem obdobju industrijske hišne hiše, več kot 92% prebivalcev premakne v hiše na istem območju , "Opažena je pojasnjevalna opomba. Po mnenju "Moskva" iz pojasnjevalne opombe izhaja, da se bo v novih domovih, kjer se bo območje javnih prostorov povečalo, vključno z medsebojnimi stopniščami, stopnicami, rudniki dvigala, koridorjev, kleti, bi se morala povečati. Opozoriti je treba, da je na splošno, na podlagi tržne ocene, povečanje stroškov novih stanovanj v primerjavi s stroški izvzetih stanovanj, lahko do 35%.
Predpostavlja se, da se lahko le hiše "prvega obdobja industrijske hiše" ujamejo v rušenju in podobno pri oblikovanju. Pravo tega tipa Ali se zakon nanaša na hiše, katerih projekti so bili razviti od leta 1957 do 1968 in so bili zgrajeni z uporabo tipičnih sten sten in prekrivanja. Obnova v sili ne ogrožajo, bodo še naprej porušene v skladu z obstoječo zakonodajo.
Zakon predvideva ustanovitev sklada za obnovo stanovanjskega sklada v Moskvi, ki bo lahko deloval kot stranka nove gradnje in neposredno razvijalec.
V okviru prenove zakon pomeni zbiranje dejavnosti, ki se izvajajo, da se prepreči nastanek stanovanjskih zalog v mestu, ki zagotavlja trajnostni razvoj stanovanjskih območij, kar je ustvarilo ugodno okolje življenja, javnih prostorov in ozemlja ozemlja in zagotavljanje za celovito posodobitev stalnega prebivališča državljanov.
Država DUMA je v prvi obravnavi sprejela resonančni račun o obnovi, ki daje metropolitanskim organom brez primere obsežne moči v gradbeništvu. Dokument vam omogoča, da porušimo pet-nadstropne zgradbe in druga področja sosesk, hitro izsekajo najemnike prek sodišča in gradijo visoke nadmorske stavbe iz sanitarnih in požarnih standardov. Metropolitanski organi so že načrtovali program dodatnih stroškov 100 milijard rubljev. V letnem proračunu. Državni Duma je bila obljubljena, da se upošteva stroške popravila starih stanovanj priseljencev, je bilo težko razjasniti roke za konec programa, in protestne deleže prebivalcev pred rušenjem so se imenovali "dosledno".
Osnutek zakona o prenovi v državni dumi je zastopal eden od njenih avtorjev, namestnika Nikolaja Gonchar. Pomen razvoja dokumentov je pojasnil potrebo po porabi zdaj na gradnji stanovanjske stavbe in naročanja tri in pol leta koordinacije, medtem ko Moscow želi zmanjšati to obdobje na dve leti. Sockeseservoaster Vodja odbora državnega DUMA za promet Evgeny Moskvichov je dejal, da, če obnova ni, "20 let stara čakajo na propad iz nujnih hiš." "To pobudo moramo podpreti, kljub pomanjkljivostim," je dejal.
Bill Obnova je bil predložen državi DUMA marca 2017 s strani skupine poslancev iz Moskve. Dokument pooblašča mestne oblasti s širšimi pooblastili o rušenju petih nadstropjih stavb in "konstruktivne podobne" hiše z vsemi četrtletji in pravicami, da svobodno spreminjajo visokih stavb v obnovitvenih conah, imenovanje zemljišč in celo umik v projektih iz ognja in sanitarne zahteve. Migranti se lahko zanašajo na "enakovredno dobro vzdrževano" nastanitev na istem območju ali sosednjih, razen prebivalcev osrednje regije, novega Moskve in Zelenograda, jim bodo dali stanovanje v okrožju. Apartmaji večjega območja (v skladu s socialnimi standardi, do 18 kvadratnih metrov. M na najemnik) obljubljajo samo za zaporedje. Premikanje prebivalcev iz gospodinj, ki jih načrtujejo, da jih porušijo z nestrinjanjem s predlaganimi možnostmi premestitve, se ponujajo po 60 dneh po sodišču. Število možnosti v tem dokumentu ne določa. Organi se zahtevajo, da legalizirajo poseben postopek na sodiščih, ki priseljencem omogočajo tožbo le o velikosti novih apartmajev, ne pa o zakonitosti, kot je rušenje doma. Takšna pooblastila niso prejemala uradnikov in pri pripravi na olimpijske igre v Sochi. Strokovnjaki so pozornosti na dejstvo, da projekt omogoča uradnikom, da nosijo hišo, dokler se prebivalci ne ocenjujejo po zakonitosti tega postopka, in tudi za izselitev prek Sodišča, ki ogrožajo 60 dni po pošiljanju obvestila, ne glede na to, ali so potrdili da ga prejme ali ne (glej "Kommersant" z 20 aprila).
Dokument je dosegel prvo obravnavo v stalni obliki, čeprav so bili poskusi, da bi ga prilagodili: na primer, v Svetu Federacije Ruske federacije, ki je predlagala, da se pojasni "načela obračunavanja mnenj državljanov v ponovni naselitvi". Avtorji zakona je zagotovil, da je nemogoče tehnično urediti dokument v drugo obravnavo. Zdaj v osnutku zakona je dejal, da "naročilo, primeri in oblike ugotavljanja in ob upoštevanju mnenj prebivalstva" vzpostaviti moč. Gospod Moskvichov je v državni dumi priznal, da so številni pripombi "bistveni", vključno s tistimi, ki so slišali obtožbe o kršitvah norm Ustave Ruske federacije. Namestnik je obljubil, da bo pojasnil drugo obravnavo "merilo ekvivalenta" razpoložljivih apartmajev, odpravila vprašanje s številom njihovih možnosti, kot tudi določitev koncepta "prenove" (to zahteva vlado Ruske federacije ). G. GONCHAR je dejal, da so vsi registrirani akti, če ni dal svoje kolege, uradniki obljubili, da se bodo razvili na drugo tretjo branje dokumenta.
Poslanci so imeli veliko vprašanj. Torej, namestnik Yuri Smirnov je bil zainteresiran, ali je bilo nemogoče popraviti pet-nadstropne stavbe "kot v Berlinu, s ploščico strehe", njegov kolega Vasily Tarasyuk je vznemiril norma o omejenih pravnih pravicah državljanov, in parlamentarne vera Ganzya je vprašal pravico: "Kateri račun je ta banket?" G. GONCHAR je zagotovil, da je neustrezna pet-nadstropna stavba za popravilo najprej pojasnjena s strani "Izvršni odbor Sveta Moskve leta 1988", državljane pa se lahko tožita oba okoli enakovrednega nastanitvenega stanovanja in o rušenju njegove hiše. To je samo v slednjem primeru, je namestnik, postopek ne bo temelj "za poraz terjatve" na prisilni izselitvi rezidenta pet-nadstropne stavbe. O proračunu Nikolai Gonchar je dal naslednje potrdilo: Stroški programa prenove - 3,5 bilijona rubljev; "Na začetku kampanje" Metropolitanski organi bodo dodelili 300 milijard rubljev.
Upoštevajte, da je bil v moskovsko mesto Duma uveden osnutek sprememb v urbanem proračunu, s predlogom za dodelitev dodatnih 100 milijard rubljev. Za program v letu 2017. Vendar pa namestnik Oleg NILOV še vedno ni razumel, kakšen je znesek vlagateljev v programu, kot tudi za koliko časa se bo izvajal.
"Sto milijardo na leto ni odgovor. Kje je finančna in ekonomska utemeljitev? "
Namestnik vprašanj Niles, ki je prejel odgovor, da se bodo dokumenti in roki pojavili šele po raziskavi prebivalcev pet-zgodba stavb o želji po nošenju svojih stavb. G. GONCHAR je prav tako pojasnil, da ko verski prebivalci lahko nadomestijo stroške popravila, ki se v stanovanjih v petih-nadstropnih stavbah. "Pri določanju koncepta enakovrednih apartmajev se bodo upoštevale vse ne-fermentirane spremembe, ki jih imajo lastniki stanovanj," je zagotovil. Kar se tiče novega stanovanja, bo zgrajena iz monolita, "z visoko energetsko učinkovitostjo in polno zaključkom."
Opozoriti je treba, da so na predvečer programa prenove s šarli, so bile predstavitve v urbanih skrivnostih. Po uradnikih, Khamovniki območja, Arbat in Ramenki sploh ne bodo spada v program, medtem ko je na področju akademika mogoče porušiti do 90% petih-nadstropnih stavb, in na predpisih vernadsky In Ochakovo-Matveyevsky, razstavljanje je poročalo o vseh takih stavbah. Zaslišanje v predhodnih predpisih, omenjenih v državni dumi. Torej, namestnik Andreja Chernysheva je opozoril na protestne akcije državljanov na postajah z distribucijo ustreznih letakov, vprašal, če "prebivalci ali drugi formati" za to. G. Gonchar v odzivu nedvoumno povezanih protestov z dejavnostjo "girlandov posrednikov" pri usklajevanju gradbenih projektov. »Predstavljajte si, koliko je prehod vsakega postopka? Ljudje se borijo, da se ta denar shrani, "je dodan namestnik. "Celotna protestna kampanja je poslabšana," poslanci Mikhail DegtyArev je naredil več jasnosti, kar kaže, da so delnice "na donacijah iz tujine."
Vodja odbora državnega DUMA o stanovanjskih in komunalnih storitvah Galina Khovanske, ki se imenuje zamisel o računu "čudovito in lepo", in izvajanje je "grozno. »Dokument je popolnoma neprozorna,« je rekla. "Sploh ne moti moskov?" - Zanimalo me je namestnik Sergeja Ivanov, ki je pojasnil, da se bo po njegovi implementaciji v moskovski obvoznici pojavila 3-4 milijona novih prebivalcev. Kljub čustvenim govoram je bil predlog zakona sprejet v prvi obravnavi: 397 državnih poslancev DUMA je glasovalo za štiri proti, ena se je vzdržala. Druga obravnava dokumenta je predvidena maja 2017.
Spomnimo mestne oblasti, o katerih so poročali o prihajajoči rušitvi 7934 hiš s površino 25,1 milijona kvadratnih metrov. m, v katerem živi 1,6 milijona ljudi. Seznami hiš pod rušenjem se oblikujejo med telefonskim anketo 600.000 stanovanj: treba je dopolniti do 1. maja, od 15. maja in od 15. maja, da uredi "četrt" glasovanje v projektu "Aktivni državljan" in v MFC.
Alexander Voronov.
