Indeksiranje dohodkov prebivalstva v kontekstu inflacije.  Regulacija dohodka: določitev zajamčene minimalne plače, indeksacija dohodka, podpora slojem prebivalstva z nizkimi dohodki.  Indeks dohodka prebivalstva

Indeksiranje dohodkov prebivalstva v kontekstu inflacije. Regulacija dohodka: določitev zajamčene minimalne plače, indeksacija dohodka, podpora slojem prebivalstva z nizkimi dohodki. Indeks dohodka prebivalstva

Za delno ali popolno nadomestilo finančnih izgub prebivalstva se uporablja indeksacija - finančni instrument socialne zaščite pred inflacijo. Indeksiranje vam omogoča povečanje dohodka in ohranjanje kupne moči državljanov.

Glede na obdobje, za katero se indeksirajo denarni dohodki, obstajata dve vrsti indeksacije:

  • Retrospektivno - dinamika gibanja cen v preteklih obdobjih;
  • Napovedano - po pričakovanih cenah.

Izračun indeksiranja

Indeksiranje je odvisno od indeksa cen življenjskih potrebščin, ki odraža dinamiko gibanja stroškov osnovnih dobrin. Postopek indeksiranja dohodka je sestavljen iz štirih stopenj:

  1. Osnovni mesec, ki je obdobje povišanja plače oziroma stopnje za delovno mesto zaposlene osebe. Povečanje velikosti rednih dodatkov, doplačil in dodatkov brez povečanja plače ne vodi do spremembe osnovnega meseca in izračuna indeksacije. V določenem mesecu je indeks cen življenjskih potrebščin enak eni ali 100 %, indeksacija pa se začne šteti od meseca, ki sledi.
  2. Prag indeksacije je z zakonom določena minimalna vrednost indeksa cen življenjskih potrebščin (CPI), katerega doseganje in preseganje omogoča indeksiranje. V skladu z zakonodajo Ruske federacije je prag indeksacije 6%. Če je vrednost CPI pod tem pragom, se indeksacija ne zaračuna.
  3. Indeksni koeficient je prirast CPI, ki je pomnožek prejšnjega CPI iz začetnega meseca, minus 100%.
  4. Znesek indeksacije se izračuna tako, da se indeksirani dohodek pomnoži z indeksacijskim faktorjem, deljenim s 100%.

Navedene koeficiente četrtletno ali mesečno objavlja državni statistični organi. Dohodek se indeksira od naslednjega meseca po uradni objavi teh kazalnikov, kar pomeni, da se indeksacija delavcu izplača 2 meseca po uveljavitvi pravice do nje.

Postopek indeksiranja dohodka

Dohodek, ki se upošteva pri indeksiranju, je na zakonodajni ravni omejen na višino minimalne mesečne plače oziroma na višino življenjskega minimuma.

Indeksiranju so predmet samo stalni dohodki, vključno s plačami, štipendijami, pokojninami in drugimi socialnimi prejemki. Enkratna plačila in podjetniški dohodek niso predmet indeksacije.

Indeksacija se izračuna glede na čas, ki ga je zaposleni dejansko opravil. V primeru zaposlitve s krajšim delovnim časom se indeksacija izračuna sorazmerno s številom delovnih dni. Sredstva za indeksacijo plač prihajajo iz sklada dodatnih plač.

Indeksiranje je obvezno za vse poslovne subjekte, ne glede na pogodbo o zaposlitvi ali obliko lastništva. Postopek indeksiranja plač v proračunskih organizacijah ureja delovni zakonik, v gospodarskih podjetjih se pravila za izračun indeksacije razvijejo lokalno in so vključena v Uredbo o plačah.

stran 1


Indeksiranje dohodka prebivalstva se izvede avtomatsko, ko je vezava denarnega dohodka prebivalstva na indeks cen življenjskih potrebščin taka, da se ob dosegu praga indeksa cen denarni dohodki (plače, socialne prejemke, obrestne mere, izplačane vlagateljem). ) se samodejno povečajo za celoten ali del indeksa cen.

Indeksiranje dohodka prebivalstva je ena od pomembnih metod državne regulacije družbeno-ekonomskih procesov, sredstvo za zaščito prebivalstva pred inflacijo.

Indeksiranje dohodka gospodinjstev - popolno ali delno nadomestilo za izgube dohodka zaradi naraščajočih cen blaga in storitev; ena od oblik socialnega varstva državljanov.

Indeksiranje dohodkov prebivalstva je najpomembnejša metoda državne regulacije gospodarskih procesov in sredstvo socialne zaščite prebivalstva pred inflacijo.

V mehanizmu indeksiranja dohodka prebivalstva ločimo: a) indeksni prag je mejna vrednost indeksa cen potrošniškega blaga, zaradi česar je potrebno indeksirati dohodek prebivalstva; b) odstotek povečanja dohodka; c) obdobje indeksacije (čas); d) oblika indeksiranja - proporcionalna, regresivna.

V javnem sektorju se indeksacija dohodkov prebivalstva izvaja s povečanjem plač proračunskih delavcev, pa tudi delavcev v javnem sektorju gospodarstva, pokojnin, nadomestil in štipendij.

V gospodarsko razvitih državah je indeksacija dohodkov prebivalstva ena od oblik njihove državne ureditve, skupaj z davčnim sistemom in cenovno politiko. Za nekatere vrste dohodkov (predvsem plače zaposlenih) je bila uvedena po drugi svetovni vojni, v obdobju močnih podražitev, čeprav Velika Britanija, ZDA, Norveška, Avstrija uporabljajo indeksacijo že od dvajsetih let prejšnjega stoletja. Zdaj se indeksacija dohodka v povezavi z zvišanjem cen izvaja v 11 zahodnoevropskih državah, pa tudi v ZDA, Kanadi, na Japonskem, v Avstraliji. Na državni ravni se izvaja v Belgiji, na Danskem, v Grčiji, Italiji, na Nizozemskem, v Avstraliji, kjer je določena v sporazumih med delodajalci, sindikati in državo.

V skladu z navodilom o postopku indeksiranja dohodkov prebivalstva s povišanjem cen potrošniškega blaga in storitev, ki sta ga sprejela Ministrstvo za finance Republike Belorusije in Državni odbor Republike Belorusije za delo in socialno varstvo Za prebivalstvo 15.3.1993 so plače delavcev predmet indeksacije, če pride do povečanja cen življenjskih potrebščin za več kot 5 % na mesec po podatkih Ministrstva za statistiko in analize Republike Belorusije.

Inflacija povzroča potrebo po indeksiranju dohodka prebivalstva. V ta namen se izračunajo življenjski stroški. V skladu z zakonom Ruske federacije z dne 24. oktobra 1997 št. 134-FZ je bila v Ruski federaciji vzpostavljena potrošniška košarica, ki vključuje minimalni nabor živilskih izdelkov, neživilskih izdelkov in storitev. potrebno za ohranjanje zdravja ljudi in zagotavljanje njegovega življenja. Stroškovna ocena potrošniške košarice določa vrednost življenjskega minimuma. V Ruski federaciji je potrošniška košarica določena z zveznim zakonom. Za sestavne enote federacije potrošniško košarico določijo zakonodajni organi sestavnih subjektov federacije ob upoštevanju naravnih in podnebnih razmer, nacionalnih tradicij in lokalnih vzorcev porabe glavnih sociodemografskih skupin prebivalstva. .

S pomočjo CPI se rešujejo vprašanja indeksacije dohodka prebivalstva. V praktičnih izračunih se gradijo tako izolirani indeksi kot sistemi medsebojno povezanih indeksov. Na njihovi podlagi se izvaja analiza sprememb kompleksnih pojavov po dejavnikih. Vendar pri izvajanju analitičnih izračunov z uporabo indeksov ne pozabite, da resnosti njihovih formul, medsebojnih povezav, kvantitativnih ocen (relativnih in absolutnih) prispevkov posameznih dejavnikov k skupni spremembi ni mogoče jemati kot absolutno resnico. Naj vas navidezna natančnost ne zavede, rezultate vzemite kritično.

Vlada Ruske federacije obljublja, da bo čez nekaj let prešla na indeksacijo dohodkov prebivalstva ob upoštevanju inflacije na podlagi življenjskega minimuma namesto minimalne plače.

Hkrati z dvigom stanovanj in najemnine je treba zagotoviti indeksacijo dohodka prebivalstva, vključno z revizijo minimalne plače, indeksacijo pokojnin, nadomestil in štipendij.

V ta namen se priporoča, da se od 1. decembra 1990 uvede sistem indeksiranja dohodkov prebivalstva. Ugotoviti, da se izplačila iz skladov javne porabe (pokojnine, štipendije, dodatki) ter fiksni dohodki v neproizvodnih sektorjih indeksirajo v skladu z indeksom cen življenjskih potrebščin na račun proračunskih sredstev.

Pogoj za urejeno izvajanje reforme cen, pravočasno tekoče prilagajanje reguliranih cen in indeksacijo dohodkov prebivalstva je vzpostavitev učinkovitega sistema za spremljanje dinamike cen v najkrajšem možnem času.

Zato se pogosto uporablja za različne namene - od teoretične analize do praktičnih izračunov indeksacije dohodka prebivalstva.

Eno najbolj perečih vprašanj za delodajalce, zaposlene v računovodstvu in zaposlene je, kaj je indeksacija plač in kako jo izvesti v proračunskih in gospodarskih podjetjih. Prav tako se morajo vsi spomniti, da se ta dejanja lahko izvajajo na različne načine in metode. Poleg tega je pomembno, da ne pozabite na sankcije, ki se uporabljajo za organizacije, ki ne izvajajo indeksiranja.

Kaj je indeksacija plač?

Vsak delodajalec je odgovoren za izvedbo indeksacije v skladu z zahtevami 134. člena Ruskega delovnega zakonika. Navedena norma pravi, da je v komercialnih in proračunskih organizacijah zvišanje ravni dohodka od dela obvezno zaradi zvišanja cen različnih izdelkov in storitev za državljane.

Glede na dopis št. 1073-6-1, ki ga je Rostrud izdal 19. aprila 2010, ga je treba kljub odsotnosti v normah delovnega zakonika navodil o mehanizmu za izvajanje postopka indeksacije in rokih izvajati v vsakem podjetje brez napak. Poleg tega ga je treba vključiti v lokalne predpise podjetja ali določbe o indeksaciji plač.

Pravna podlaga za indeksiranje

Po preučitvi vprašanja, kaj je indeksacija plač, bi morali preučiti pravni okvir, ki ureja to vprašanje. Na področju delovnih razmerij zakonodaja Ruske federacije zagotavlja varstvo pravic delavcev v praksi z uporabo različnih metod.

Ena od možnosti za izvajanje tega načela je indeksacija plač delavcev. Odsotnost tega mehanizma v organizaciji prispeva k poslabšanju življenjskega standarda zaposlenih zaradi neskladja med ravnijo zaslužka in velikostjo cen različnih storitev in blaga za državljane.

Tema je večinoma zajeta v ruskem delovnem zakoniku.

Predpisi, ki urejajo to problematiko, vključujejo naslednje:

  • 22. člen, ki našteva osnovne zahteve za delodajalca v razmerju do zaposlenih. Kljub odsotnosti neposrednega navodila za zvišanje realnih plač, ta določba vsebuje omembo odgovornosti delodajalca za nespoštovanje določb delovne zakonodaje.
  • 46. ​​člen, ki ureja strukturo različnih kolektivnih pogodb in pogodb med delodajalci in delavci. Ena od značilnosti te norme je navedba obvezne vključitve v ustaljene akte informacij o metodah in ukrepih za zagotovitev resničnega povečanja ravni dohodka od dela zaposlenih.
  • 130. člen razkriva standarde, ki vplivajo na izvajanje zakonsko določenih jamstev socialne narave do delavcev, ki so povezani z opravljanjem njihovih delovnih nalog. Prav tako ta norma določa posebne vrste in vrste jamstev na področju plač, vključno z indeksacijo.
  • 134. člen določa neposredno obveznost delodajalca, da izvede indeksacijo v tekočem letu in za pretekla obdobja, s čimer si za določene subjekte zagotovi pravico do izdajanja ustreznih aktov v zvezi z zaposlenimi v proračunskem in javnem sektorju.

Funkcije indeksiranja za različna podjetja

Delovni zakonik ne navaja neposredne obveznosti delodajalca, da indeksira plače zaposlenim na zunajproračunskem področju. Hkrati obstajajo pojasnila nekaterih državnih organov in sodnih odločb (na primer pojasnila ruskega ustavnega sodišča).

Po teh pojasnilih mora delodajalec, ne glede na to, kakšno obliko lastništva in organizacijsko-pravno strukturo svoje organizacije, zvišati raven dohodka od dela zaposlenih glede na dvig cen različnih storitev in blaga za državljane. Izjema pri tem vprašanju je prisotnost različnih zveznih zakonov ali drugih pravnih aktov, ki vplivajo na delo strokovnjakov v javnem sektorju.

Pomembno si je zapomniti, da se lahko indeksacija plač v organizaciji izvaja na različne načine na podlagi nekaterih kazalnikov. Ne glede na uporabljene možnosti je treba postopek za povečanje dohodka nujno izvesti.

Rast mejne ravni dohodka od dela ni neposredno povezana z minimalno plačo. Hkrati delovna zakonodaja delodajalcem daje pravico do uporabe tega kazalnika pri izračunu indeksacije plač.

Hkrati si je treba zapomniti naslednje: ne glede na to, kateri kazalnik uporablja delodajalec, plača zaposlenih ne sme biti nižja od ravni minimalne plače za ustrezno regijo v določenem letu. Če se minimalna plača poveča, se mora minimalna plača sorazmerno povečati.

Indeksiranje dohodka od dela v letu 2018 za proračunske in državne organizacije in ustanove

Vprašanja indeksacije plač zaposlenim v javnem sektorju urejajo predvsem določbe ločenih dokumentov resornega tipa. Zaradi posledic gospodarske krize je 6. aprila 2015 izšel zvezni zakon št. 68, po katerem se dohodek od dela javnih uslužbencev indeksira šele leta 2018.

Ta moratorij je bil letos odpravljen. Indeksni koeficient plač za uslužbence v tekočem letu je znašal štiri odstotke. Ker je nova minimalna plača na ozemlju Ruske federacije v veljavi od maja 2018, pred tem pa je bilo povečanje minimalnega kazalnika izvedeno pred manj kot šestimi meseci, za strokovnjake na proračunskem področju lahko kazalnik štiri odstotke povečati.

Indeksacija dohodkov od dela letos zadeva več kot dva milijona strokovnjakov v proračunskem in javnem sektorju. Po zadnjih novicah o indeksaciji plač je odprava moratorija pozitivno vplivala na ogromno zaposlenih na teh področjih. To se je še posebej odrazilo v premoženjskem položaju tistih, ki niso spadali pod prejšnjo rast dohodkov od dela.

Indeksiranje plač v gospodarskih organizacijah v letu 2018

Največ vprašanj se poraja pri tistih delodajalcih in zaposlenih, ki delajo v zunajproračunski gospodarski sferi. Glede na to, da 134. člen ruskega delovnega zakonika določa, da je treba postopek indeksiranja in povečanja dohodka od dela določiti v lokalnih predpisih podjetja ali ustreznih določbah, delodajalci menijo, da povečanje zneska dohodka od dela ni mogoče. obveznost, ampak pravica.

Pojasnila o potrebi po izvedbi postopka za indeksiranje plač in izračun njegove velikosti vsebujejo naslednji predpisi:

  1. Odločba št. 26188-О, ki jo je izdalo Ustavno sodišče 19.11.2015.
  2. Dopis št. 1073-6-1, ki ga je Rostrud izdal 19. aprila 2010.
  3. Dopis št. 14-3 / B-1135, izdal Rostrud 26. decembra 2017.

Posebna navodila vsebujejo tudi drugi informativni in pojasnjevalni akti, ki potrjujejo neodtujljivo pravico do indeksacije plač zaposlenih.

Pravice delodajalca na področju indeksiranja

Delodajalec na področju indeksiranja dohodka od dela zaposlenih ni obdarjen le z dolžnostmi, ampak tudi s pravicami. Najprej je to zmožnost samostojno določiti, katere postavke bodo vsebovane v uredbi o indeksaciji plač, ki jo je treba razviti v vsaki organizaciji.

Poleg tega delodajalec sam določi pogostost povečanja plačil zaposlenim ter metode in metode za izračun višine zahtevane porabe iz proračuna podjetja. Če vodja podjetja ne indeksira plač zaposlenih, mu grozi kazenski pregon.

Kljub obveznosti različnih organizacij, da razvijejo določbe o indeksiranju, zakonodaja vsebuje izjemo od tega pravila. Na primer, mikropodjetja imajo pravico, da ne izdajajo uveljavljenih aktov, ampak da v delovne pogodbe z zaposlenimi uvedejo klavzule o povečanju višine dohodka od dela.

Ker je v dohodek zaposlenih vključenih veliko elementov, ima delodajalec pravico, da samostojno določi, v zvezi s katerim elementom dohodka indeksirati plače. V gospodarskih organizacijah in zavodih javnega sektorja je glavna zahteva splošno povečanje dohodkov zaposlenih, ne glede na to, kateri del plače je bil povišan.

Zakonodaja delodajalcem daje tudi pravico do indeksiranja stimulativnih izplačil. Se pravi, da sta plača in tarifna stopnja ob koncu koledarskega leta ostala nespremenjena, vendar se je višina plač povečala zaradi dodatkov in drugih stimulativnih izplačil.

Pravila za izračun indeksacije plač zaposlenih na neproračunski sferi v letu 2018

Ker delodajalec sam določi postopek za indeksiranje dohodka od dela zaposlenih, ima tudi pravico izbrati oblike določitve te obveznosti v različnih normativnih aktih (predpis, lokalni normativni akt, kolektivna pogodba ali pogodba o zaposlitvi).

Tudi v Ruski federaciji se indeksacija plač izvaja v skladu z obdobji, ki jih določi delodajalec. Obstajajo štiri možnosti za izbiro obdobja, v katerem pride do povečanja dohodkov od dela zaposlenih.

  • letno. To je po zakonskih predpisih najdaljši rok, ki ga lahko organizacija zaprosi za neizvajanje postopka indeksiranja v gospodarskih družbah. Najpogosteje delodajalci sprožijo indeksacijo dohodkov od dela zaposlenih decembra letos.
  • Polletno. Takšno obdobje omogoča delodajalcu, da umiri rast stroškov organizacije, poveča motivacijo zaposlenih ter zagotovi stabilno in enakomerno povečanje blaginje zaposlenih.
  • Četrtletno. Ta metoda je najpogostejša možnost med vodji ruskih podjetij.
  • Mesečno. To obdobje je minimalno za postopek indeksiranja. To je posledica dejstva, da uradne institucije objavljajo mesečne kazalnike rasti cen življenjskih potrebščin. Pogosto indeksiranje povečuje postopkovno breme za organizacijo in njene zaposlene.

Mehanizmi indeksiranja

Mehanizmi indeksiranja se razlikujejo po naslednjih kazalnikih:

  1. Velikost minimalne plače za delo (minimalna plača). Zakonodaja Ruske federacije daje delodajalcem pravico, da indeksacijo dohodka od dela zaposlenih "vežejo" na spremembe višine življenjske ali minimalne plače. To je posledica dejstva, da so ti kazalniki od maja letos enaki. Če se uporabi ta kazalnik, se indeksacija izvede neposredno sorazmerno s spremembo višine minimalne plače za delo. Spremembe višine plač se lahko izvedejo hkrati s povečanjem uveljavljenega kazalnika ali v drugem vrstnem redu. Hkrati najdaljše obdobje za spremembe ni daljše od enega leta, skupni znesek opravljene indeksacije pa ne sme biti nižji od indeksa zvišanja cen potrošniškega blaga in storitev.
  2. Stopnja inflacije. Delodajalci imajo tudi pravico, da se pri indeksaciji dohodkov od dela delavcev orientirajo na kazalnike rasti cen, ki so predvideni za prihodnje leto. Kljub možnosti uporabe tega kazalnika mora delodajalec zagotoviti, da stopnja indeksacije ni nižja od koeficienta zvišanja cen potrošniškega blaga in storitev.
  3. Indeks rasti cen življenjskih potrebščin. Zadnjo indeksacijo plač naj bi izvedli za najmanj štiri odstotke, ker ta ustreza indeksu rasti cen blaga in storitev za državljane. Tudi ob uporabi drugega kazalnika za izračun povečanja dohodka od dela delavcev se indeks cen šteje za ključnega pri ugotavljanju, ali delodajalec ravna v skladu z delovno zakonodajo oziroma jo krši.

Postopek indeksiranja v organizacijah

Izvajanje ukrepov za indeksacijo plač v komercialni ali proračunski organizaciji zahteva od vodje podjetja, da se strogo drži določenega vrstnega reda dejanj. Poleg tega mora delodajalec upoštevati obveznost nekaterih postopkov procesne narave in prisotnost pomembnih dokumentov (notranjih).

Letos se akcije indeksiranja dohodkov od dela zaposlenih v podjetju izvajajo na naslednji način:

  • Delodajalec pripravi lokalne predpise, v skladu s katerimi se bo izvajal postopek indeksiranja dohodkov od dela zaposlenih v posameznem letu ali sproti. Najpogostejša oblika lokalnih aktov je določba, v kateri so podrobno opisana vsa dejanja v okviru indeksiranja.
  • Sklenitev dodatne pogodbe o spremembi višine plače delavca. Ta klavzula je posledica dejstva, da se dohodek od dela zaposlenih nanaša na podatke obvezne narave, ki so zabeleženi v pogodbi o zaposlitvi vsakega zaposlenega. Zato morata obe strani dokumentirati tudi morebitne spremembe plač.
  • Izdaja odredbe o povečanju dohodka od dela zaposlenih. Na podlagi dejstva zvišanja plač je treba sestaviti dokument, ki bo odražal subjekte zvišanja in njegovo velikost. Dovoljeno je izdati splošni ukaz za vse zaposlene in ločene dokumente za vsakega od njih.
  • Izvedba ustreznih sprememb v kadrovski tabeli, ki deluje v organizaciji. Spremembe se izvajajo le pri postavkah, ki se nanašajo na višino zaslužka zaposlenih.
  • Uvedba ustreznih sprememb v lokalne normativne akte, ki so že veljali v organizaciji, ki urejajo velikost dohodka od dela ali pravila za njegovo indeksacijo.

Odgovornost za kršitev pravil indeksiranja

Če vodja organizacije ne indeksira plač (vzorec spodaj), je lahko za taka dejanja upravno odgovoren. Sankcije za ustrezne kršitve so predvidene v členu 5.27 Ruskega zakonika o upravnih prekrških.

Članek pravi, da se lahko delodajalca za kršitev delovne zakonodaje kaznuje z globo do pet tisoč rubljev (neposredno vodji ali zaposlenemu, odgovornemu za določitev pravil in postopka za izračun in izdajo plač) ali v višini od trideset do petdeset tisoč rubljev (za organizacijo, ki ima status pravne osebe).

Če je delodajalec dejansko zagotovil postopek za indeksiranje dohodka od dela zaposlenih, če ni lokalnih regulativnih aktov, ki urejajo postopek njegovega izvajanja, se zanj uporabi mehkejši ukrep sankcij. V tem primeru ima inšpektorat za delo pravico izdati odredbo o obvezni pripravi določenega lokalnega dokumenta.

Poleg upravne se lahko delodajalec privede do civilne odgovornosti, če indeksacija dohodka od dela ni bila izvedena, delavec pa je šel na sodišče. V tem primeru se lahko sprejme odločitev o izterjavi izgubljenega dela dohodka v korist zaposlenega, pa tudi o dodatnih izplačilih odškodnine. Drugi del kazni je prostovoljen in se po gradivu sodne prakse redko uporablja.

Tudi v zadevah indeksacije je delodajalec odgovoren za utajo plačila davka v blagajno zaradi neizvedbe postopka indeksacije. To je posledica dejstva, da se s povečanjem velikosti dohodka od dela zaposlenega povečujejo tudi davčni odtegljaji od njegove plače. Zato zavrnitev dviga plač pomeni nezakonito znižanje davčne osnove.

Za delodajalce in njihove zaposlene je pomembno, da jasno razumejo, kaj je indeksacija plač, kako pogosto jo je treba izvajati in v kakšnem znesku. Poznavanje in upoštevanje ustreznih standardov bo delodajalcu pomagalo, da se izogne ​​odgovornosti, delavcu pa do ustrezne plače.

Iz odločbe Ustavnega sodišča z dne 17. junija 2010 št. 913-О-О:
"...indeksacijo plač je treba zagotoviti vsem osebam, ki delajo po pogodbi o zaposlitvi."

Se spomnite fraze Črne kraljice iz "Alice skozi ogledalo": "No, tukaj, veš, moraš teči čim hitreje, da ostaneš na istem mestu!"? Čim bolj natančno ponazarja stanje z našimi plačami v razmerah inflacije: da plača ostane na enaki ravni in ne depreciira, jo je treba redno indeksirati.

Vendar pa se v mnogih podjetjih indeksacija plač sploh ne izvaja ali pa se izvaja tako redko, da se zaposleni niti ne spomnijo, kdaj je bilo to nazadnje. Postavlja se vprašanje, ali so delodajalci dolžni indeksirati plače in če da, kako pogosto?

Indeksiranje je obvezno, vendar delavcem ne olajša

Indeksiranje plač je ena glavnih državna jamstva na plačo zaposlenega v Umetnost. 130 delovnega zakonika Ruske federacije.

Pred dvema letoma je ustavno sodišče nakazalo, da je delodajalec dolžan indeksirati Sklep COP z dne 17. junija 2010 št. 913-О-О... To stališče deli tudi Rostrud.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

Namestnik vodje Zvezne službe za delo in zaposlovanje

»Izogibanje delodajalca indeksaciji plač v zvezi z dvigom cen življenjskih potrebščin blaga in storitev je mogoče šteti za kršitev delovnopravne zakonodaje, zlasti čl. 134 delovnega zakonika Ruske federacije. In za kršitev delovne zakonodaje je delodajalec lahko upravno odgovoren.

Indeksiranje- eden od načinov zaščite prebivalstva ... pred inflacijo, ki je v tem, da država in drugi subjekti [na primer delodajalci] ... povečajo denarne dohodke ... državljanov v skladu z naraščanjem cene ... Tako se ohranja kupna moč prebivalstva in povprečni realni dohodki ljudi.

Sodobni ekonomski slovar

Vse to je seveda dobro. Vendar nimamo enotnega mehanizma indeksiranja. Delovni zakonik pravi le, da se indeksiranje izvaja Umetnost. 134 delovnega zakonika Ruske federacije:

  • v proračunske organizacije- na način, ki ga predpisuje delovna zakonodaja in drugi podzakonski akti. Vendar takšnega reda še vedno ni. Zato se plače državnih uslužbencev različnih ravneh indeksirajo le s posebno zeleno lučjo - po odredbi vlade Ruske federacije Odlok vlade z dne 31. maja 2011 št. 957-r, ali izvršilni organ sestavnega subjekta Ruske federacije glej na primer Resolucijo guvernerja Leningradske regije z dne 28. 9. 2011 št. 90-pg. ali občina a glej na primer Resolucijo uprave Skovorodinskega okrožja Amurske regije z dne 18.5.2011 št. 490;
  • v komercialne organizacije- na način, določen s kolektivno pogodbo, pogodbami, lokalnimi predpisi. Toda, prvič, nimajo vsa podjetja takšnih dokumentov. Drugič, tudi če so, potem vrstni red indeksiranja v njih ni vedno vzpostavljen. S tem se lahko pohvalijo predvsem velika podjetja, za katere veljajo panožni sporazumi, kjer je obveznost indeksiranja plač neposredno zapisana v glej na primer klavzulo 3.8 Zveznega sektorskega sporazuma o gradnji in industriji gradbenih materialov Ruske federacije za obdobje 2011-2013. ; 3.2.4 Zveznega sektorskega sporazuma o premogovništvu Ruske federacije za obdobje 2010–2012..

OPOZORILO VODJA

Če v kolektivni pogodbi ali dogovor obstaja pogoj za indeksacijo plače, ampak to se ne izvede, lahko inšpektorat za delo kaznuje delodajalec za 3000-5000 rubljev. ali izda opozorilo Umetnost. 5.31, 1. del čl. 23.12 Upravnega zakonika Ruske federacije... Tudi sklicevanje na hudo finančno stanje podjetja vas ne bo rešilo odgovornosti.

Izkazalo se je, da je vrstni red indeksacije (vključno s pogostostjo) v celoti prepuščen presoji delodajalca. In če to izkoristijo, lahko brezvestni delodajalci v svojih lokalnih aktih zapišejo, da se indeksacija v organizaciji izvaja ... enkrat na 20 let. In kaj? Ali obstaja naročilo? Tukaj je. In kako pogosto izvajati indeksiranje, je zasebna stvar organizacije. Inšpektorat za delo delodajalcu ne bo več mogel iskati napak, delavci pa bodo ostali z nosom ...

Prav tako se zgodi, da organizacije preprosto vključijo v pogodbe o delu stavek, kot je: »Če so na voljo finančne možnosti, plača zaposlenega mogoče indeksirano po naročilih (naredbah) delodajalca."

To pomeni, da je predpisano prav, in ne obveznost delodajalca, da indeksira plače zaposlenih.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

JAKOVLEV Robert Andrejevič

Glavni raziskovalec Inštituta za delo in socialno zavarovanje Ministrstva za delo Rusije

»Ker trenutno delovni zakonik ne določa mehanizma za indeksiranje plač, se dejansko izkaže, da je odločitev o izvedbi indeksacije prepuščena delodajalcem. In večina jih tega ne želi narediti.

Prostovoljno se naša podjetja, predvsem mala in srednja, zagotovo ne bodo ločila od svojega denarja. Medtem, ko je bila inflacija v evropskih državah tako visoka kot naša, je bil zakon tisti, ki je poslovnežem zavezoval, da zvišajo plače svojim zaposlenim!

Rostrud pa meni, da če postopek indeksacije ni predviden v lokalnih predpisih organizacije, jih je treba dopolniti z ustreznimi določbami in Rostrudov dopis z dne 19. 4. 2010 št. 1073-6-1.

Hkrati smo uspeli najti sodno odločbo, ki pravi, da če pogoji in postopek za indeksiranje niso določeni s kolektivnimi pogodbami, pogodbami o delu ali lokalnimi akti, potem delodajalec sploh ni dolžan indeksirati plače na Kasacijska sodba okrožnega sodišča v Permu z dne 10.8.2011 št. 33-8127... Hkrati sodišče ni upoštevalo stališča Rostruda, češ da njegovo pismo ni normativni akt.

Postavlja se vprašanje: ali lahko inšpektor za delo, ki je prišel na inšpekcijski nadzor na pritožbo delavcev, oglobi delodajalca, ki nima postopka indeksacije, zaradi katerega dalj časa ne indeksira plač? Evo, kaj nam je pojasnil specialist iz Rostruda.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

Vodja pravnega oddelka Zvezne službe za delo in zaposlovanje

“Menim, da ima inšpektor za delo v tej situaciji pravico izdati nalog delodajalcu, s katerim ga zavezuje, da v določenem roku ustrezno spremeni (dopolni) lokalne akte organizacije oziroma pogodbe o delu.

Če naročilo ni izpolnjeno do določenega datuma, se lahko vodja organizacije in delodajalec kaznujeta z denarno kaznijo zaradi neizpolnjevanja odredbe inšpektorja za delo iz čl. 5.27 Upravnega zakonika zaradi kršitve delovne zakonodaje a ".

Možno je, da bo podjetje in njegov vodja kaznovano tudi s strani inšpektorata za delo po 1. delu čl. 19.5 Upravnega zakonika Ruske federacije zaradi neizpolnjevanja odredbe v predpisanem roku.

Če se sprejme odločitev o indeksiranju

Nato je prvi korak, da se odločimo o postopku za njegovo izvajanje in ga določimo v lokalnem normativnem aktu, na primer v uredbi o prejemkih zaposlenih. Poglejmo, kaj bi moralo biti napisano v njem.

Katera plačila so indeksirana in katera ne. Na primer, lahko indeksirate plače, ne pa indeksirate pavšalnih bonusov. Prav tako nihče ne moti delodajalca, da določi mejni znesek, v okviru katerega bodo dohodki zaposlenih indeksirani v celoti. Tukaj je, kako se lahko izrazi:

2.2. Naslednja izplačila zaposlenim so predmet indeksacije:
- plača v znesku, ki ne presega 20.000 rubljev;
- tarifne stopnje;
- kos in časovne cene.

2.3 Indeksiranje ni predmet:
- del plače, ki presega 20.000 rubljev;
- doplačila, dodatki, bonusi, določeni v fiksnem znesku;
- zaslužek, ki ga obdržijo odpuščeni delavci za čas zaposlitve.

Strokovnjak iz Rostruda je z nami delil svoje mnenje, katerega načela se držati pri indeksiranju doplačil, dodatkov in bonitet.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

“Menim, da omenjenih izplačil, določenih v odstotkih od plače, ni treba indeksirati, saj se bodo po indeksaciji obračunavali od že indeksirane plače. Ista plačila, določena v fiksnem znesku, bi morala biti v idealnem primeru indeksirana skupaj s tarifnim delom plače (plača, tarifna stopnja), da ne pride do dejanskega znižanja ravni plač.

Hkrati delodajalci, ki ne spadajo v proračunsko sfero, samostojno določijo, katere sestavine plač so indeksirane.

Rostrud

Pogostost indeksiranja. To je mogoče storiti vsaj vsak mesec. Toda bolj priročno je to narediti manj pogosto: četrtletno, enkrat na šest mesecev ali letno.

3.1. Indeksiranje dohodkov zaposlenih se izvaja enkrat na šest mesecev v skladu z indeksacijskim koeficientom.

Kako izračunati indeksni koeficient. TC povezuje indeksacijo s povišanjem cen življenjskih potrebščin za blago in storitve in Umetnost. 134 delovnega zakonika Ruske federacije... Toda v odsotnosti enotnega postopka za indeksiranje lahko delodajalec svobodno izbere svoje merilo uspešnosti za indeksiranje. S tem se strinja tudi specialist Rostruda.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

»Na podlagi določb čl. 134 delovnega zakonika Ruske federacije ima delodajalec možnost, da v ustreznih zakonih določi kakršen koli postopek za indeksiranje plač. Tako je mogoče določiti vrednost indeksiranja, zlasti:

  • <или>na podlagi indeksa cen življenjskih potrebščin za Rusijo ali regijo, uradno ustanovljenega na podlagi rezultatov določenega obdobja (na primer četrtletje, pol leta, leto);
  • <или>znesek inflacije, zabeležen v letnem zveznem zakonu o zveznem proračunu ali proračunu ustrezne regije a glej na primer klavzulo 1 čl. 1 zakona ozemlja Kamčatka z dne 14. novembra 2011 št. 676; člen 1 čl. 1 zakona Kabardino-Balkarske republike z dne 30. 12. 2011 št. 129-RZ; člen 1 čl. 1 zakona regije Astrakhan z dne 01.12.2011 št. 97/2011-OZ;
  • <или>rast življenjske plače sposobnega prebivalstva (v Rusiji ali v določeni regiji) ".

Rostrud

Oglejmo si vsako od teh meritev.

Vseruske indekse cen življenjskih potrebščin boste našli tako po letih kot po mesecih: Spletna stran Rosstata→ Cene → Cene za potrošnike Regionalni indeksi cen življenjskih potrebščin za leta in mesece so na voljo na spletnih straneh regionalnih uradov Rosstata. Na primer, indekse za Moskvo lahko najdete: Spletna stran Mosgorstata→ Cene in tarife → Operativne informacije → Cene za potrošnike

1. Indeks cen življenjskih potrebščin uradno je ustanovljen tako za državo kot celoto kot za posamezno regijo. Mesečno ga objavljajo Rosstat in njegovi teritorialni organi za sestavne enote Ruske federacije. Tako je v letu 2011 indeks cen življenjskih potrebščin v Rusiji znašal 106,1%.

2. Predvidena stopnja inflacije v Ruski federaciji, na primer z zakonom o zveznem proračunu za leto 2012 - ne več kot 6% člen 1 čl. 1 zakona z dne 30. 11. 2011 št. 371-FZ.

3. Višina življenjskega minimuma za Rusko federacijo kot celoto določi vlada četrtletno na podlagi potrošniške košarice in podatkov Rosstata, za posamezno regijo pa na način, ki ga predpisuje ustrezni zakon subjekta Ruske federacije. nn. 1, 2 žlici. 4 zakona z dne 24. 10. 97 št. 134-FZ.

V Rusiji in za številne predmete boste našli vrednost življenjskega minimuma: razdelek "Referenčne informacije" sistema ConsultantPlus

Torej, npr. dvig življenjske plače delovno sposobnega prebivalstva za I. četrtletje 2012 v primerjavi z IV. četrtletjem 2011 je bilo:

  • v Rusiji - 1,74% (6827 rubljev. Uredba vlade z dne 19. junija 2012 št. 613/ 6710 rubljev. Uredba vlade z dne 28. 3. 2012 št. 247 x 100 - 100);
  • v Moskvi - 1,39% (10.490 rubljev. Resolucija moskovske vlade z dne 05. 6. 2012 št. 258-PP/ 10 346 rub. Resolucija moskovske vlade z dne 20. 3. 2012 št. 94-PP x 100 - 100).

Ponovno so vse zgornje vrednosti neobvezne. Načeloma lahko delodajalec za indeksacijo plač izbere katero koli drugo merilo, ki upošteva dvig življenjskih stroškov.

Pravzaprav vrstni red indeksiranja. Evo, kako ga je mogoče oblikovati tako, da indeksacijo povežete na primer z indeksom rasti cen življenjskih potrebščin v Rusiji kot celoti:

3.2. Vrednost indeksacijskega koeficienta je izračunana na podlagi uradnih podatkov o rasti indeksa cen življenjskih potrebščin v Rusiji v zadnjih šestih mesecih.

3.3. Vrednost indeksacijskega koeficienta izračuna glavni računovodja ob koncu prvega meseca tekoče polovice leta z množenjem mesečnih indeksov rasti cen življenjskih potrebščin v Rusiji za prejšnjo polovico leta. V tem primeru se uporabljajo uradni podatki Zvezne državne statistične službe o stopnji inflacije v Rusiji za zadnjih šest mesecev. Dobljeni koeficient se uporablja od 1. januarja in 1. julija.

Pri izvajanju vsakega indeksiranja je priporočljivo izdati ukaz, ki ga podpiše vodja, v katerem morate navesti specifično vrednost indeksacijskega koeficienta in datum, od katerega se uporablja. Odredba bo osnova za obračun plač zaposlenim v povečanem znesku s strani računovodstva. Tukaj je vzorec tega.

LLC "Trgovna družba" Azimut ""

NALOG št. 23
o indeksaciji plač

Moskva mesto

Da bi zagotovili povečanje ravni realne plače v skladu s členi 130, 134 delovnega zakonika Ruske federacije in Uredbo o indeksaciji dohodkov zaposlenih v LLC Trgovsko podjetje Azimut

NAROČAM:

2. Višjemu računovodji M.I. Osechkina za izračun plač ob upoštevanju indeksacije od 1. julija 2012.

Nadzor nad izvršitvijo tega naročila se zaupa glavnemu računovodji N. S. Maslova.

Prebral sem naročilo:

Indeksiranje = dvig plače?

Ali je indeksacija plač zvišanje in sprememba obveznega pogoja pogodbe o zaposlitvi o plačilu za delo? Umetnost. 57 delovnega zakonika Ruske federacije?

V Rostrudu verjamejo, da je.

IZ POOBLAŠČENIH VIROV

»Indeksacija plač pomeni spremembo njene velikosti ali velikosti njenih sestavin (plača, dodatki, doplačila). Pogoji plačila (vključno z višino plače ali plače (uradne plače)) delavca se nanašajo na obvezne pogoje pogodbe o zaposlitvi in ​​morajo vključevati Umetnost. 57 delovnega zakonika Ruske federacije.

Tako se sprememba višine plač odraža v pogodbah o delu z zaposlenimi in Umetnost. 72 delovnega zakonika Ruske federacije” .

Rostrud

A da delodajalec pred vsako indeksacijo ne pripravi ogromno dokumentov, je mogoče v pogodbi o zaposlitvi vsakemu zaposlenemu predpisati, da je plača delavca plača ob upoštevanju indeksacije. In tudi navedite, da se indeksacija plač izvaja v skladu s Pravilnikom o prejemkih zaposlenih v organizaciji.

4.3. Zaposleni ima plačo 20.000 rubljev, ki se indeksira enkrat na šest mesecev v skladu s Pravilnikom o prejemkih LLC "Azimut Trading Company" z dne 01.06.2005 št. 23- / 06-11, s katerim je bil zaposleni seznanjen pred podpisom te pogodbe o zaposlitvi.

Res je, obstaja še eno stališče, po katerem indeksacija plač v povezavi z inflacijo ni povečanje, ker realna vsebina plač ostaja nespremenjena. Poleg tega je obveznost delodajalca, da indeksira plače zaposlenih v zvezi z dvigom cen življenjskih potrebščin, neposredno določena v delovnem zakoniku Ruske federacije. Če pa se strinjamo s tem pristopom, potem indeksacije plač, zlasti plač, ni mogoče upoštevati pri izračunu povprečnega zaslužka za plačilo službenih potovanj, regresa itd. str.16 Pravilnika, potr. Uredba vlade z dne 24. 12. 2007 št. 922

Z obžalovanjem moramo priznati, da je trenutno obveznost indeksiranja deklarativne narave. Po našem mnenju pa je občasna indeksacija plač za delodajalca ugodna, čeprav le zato, ker bistveno poveča motivacijo in lojalnost zaposlenih. Navsezadnje delodajalec z indeksiranjem plač zaposlenim dokaže, da mu je mar zanje.

Koncept indeksacije dohodka

Glavni problem družbe z gospodarstvom v tranziciji je njen vpliv na družbeno in gospodarsko življenje. Zaradi pomanjkanja konkurenčnega okolja niso razviti mehanizmi, s katerimi bi morali zajeziti inflacijo. Gre za svobodno cenovno politiko, ki postane dejavnik, ki znižuje realne dohodke in kupno moč večine prebivalstva, hkrati pa ne velja za glavni instrument konkurence in spodbudo za povečanje učinkovitosti proizvodnih dejavnosti.

Približna napoved stopnje inflacije za naslednja 3 leta v Rusiji je prikazana na diagramu.

V svetu se za zaščito dohodkov državljanov pogosto uporabljajo različne metode zaščite pred inflacijskimi procesi. Najbolj razvita je dohodek, katerega cilj je povečati denarni dohodek prebivalstva, hkrati pa nadomestiti stroške zaradi višjih cen in tarif.

Zahvaljujoč statističnim metodam, ki se uporabljajo v sodobnem svetu, je postalo mogoče izračunati dodatne izgube prebivalstva zaradi dviga cen in tarif z uporabo indeksov cen in s tem določiti obseg povečanja dohodka državljanov. Toda problem je povsem drugačen, kako učinkovito lahko mehanizem indeksiranja ščiti dohodke pred depreciacijo in kako lahko vpliva na cene in dohodke v nasprotni smeri.

dohodek prebivalstvo imenujemo materialna sredstva, ki jih imajo državljani za zadovoljevanje svojih potreb. Dohodek se deli na:

  • gotovina dohodek- dohodek, izražen v denarju.
  • Naravni dohodek So izdelki, ki jih gospodinjstvo proizvaja za osebno porabo.

Agregat denarnih in stvarnih dohodkov sestavlja celotno prebivalstvo.

Za oceno ravni in dinamike dohodkov prebivalstva se uporabljajo koncepti nominalnega, realnega in razpoložljivega dohodka.

Spodaj Nazivna dohodek pomeni raven denarnega dohodka, ki ga ima prebivalstvo, ne glede na sistem obdavčitve in višino cen blaga in storitev.

Za enkratno uporabo dohodek prebivalstvo Je vsota nominalnega dohodka minus davki, obvezna plačila in prispevki javnim organizacijam. S pomočjo tega kazalnika se določi znesek sredstev, ki jih prebivalci porabijo za porabo in varčevanje. V ta namen se uporablja indikator resnično na voljo dohodek Ali se znesek razpoložljivega dohodka zmanjša za spremembe cen življenjskih potrebščin.

Vsak gospodarski sistem vključuje delitev prebivalstva glede na raven prejetega dohodka. Ločitev dohodek- To je razmerje med dohodki glede na družbene sloje prebivalstva ali regije. Diferenciacija je rezultat interakcije demografskih, gospodarskih, socialnih in geografskih dejavnikov. Diferenciacija dohodkov je neposredno povezana z delitvijo plač in je seveda odvisna od nje.

Oblikovanje dohodek prebivalstvo

Nazivna dohodek se lahko oblikujejo iz različnih virov, glavni so še vedno faktorski dohodki in prejemki iz programov državnih pomoči (plačila in ugodnosti).

Pri oblikovanju dohodka imajo pomemben vpliv plačila po programih pomoči države, zahvaljujoč temu se izplačujejo pokojnine in dajatve, podpira se invalidno prebivalstvo.

gotovina dohodek pridi čez finančno- kredit sistem v oblika:

  • plačila državnega zavarovanja;
  • Bančna posojila za gradnjo, pomoč mladim družinam;
  • Obresti na bančne depozite;
  • Prihodki od zvišanja cene vrednostnih papirjev;
  • Dobitki na loteriji;
  • Odškodnina.

Drugi prihodki vključujejo prihodke od prodaje izdelkov preko provizij in drugih trgovin.

Nominalni dohodki poleg neto dohodkov vključujejo tudi obvezna plačila. Predstavljajo različne davke in pristojbine.

Bodite na tekočem z vsemi pomembnimi dogodki United Traders - naročite se na naše