Uvod
Naložbena politika države
Praktična naloga
Zaključek
Bibliografija
Uvod
Naložbe so niz stroškov, ki se izvajajo v obliki dolgoročnih kapitalskih naložb v industrijo, kmetijstvo, promet in druge industrije.
Investicijski proces je na koncu povezan s socialno proizvodnjo. V procesu razvoja gospodarstva, kapitalske naložbe zagotavljajo možnost posodabljanja in kakovostnega izboljševanja osnovnih sredstev, virov za izboljšanje strukture proizvodnje. V mehanizmu gospodarskega upravljanja investicije opravljajo pomembno funkcijo regulatorja razvoja.
Naložbena politika je povezana z ustvarjanjem pogojev za privabljanje domačih in tujih naložb, predvsem v realnem sektorju gospodarstva. Naložbena politika kot del finančnih politik se izvaja na različnih ravneh upravljanja in finančnega poslovodenja gospodarskih subjektov. Glavna naloga te politike je ustvarjanje takšnih pogojev, da bi vlagatelji koristi od vlaganja finančnih sredstev v rusko gospodarstvo, tako da bo velik kapital "pobegnil" iz Rusije, vendar pa nasprotno, je bil tok tujega kapitala.
Okrepitev državne naložbene politike v tej fazi je ključni pogoj za prehod ruskega gospodarstva na trajnostno rast. Najpomembnejša področja državne naložbene politike so: krepitev državne podpore za prednostna področja gospodarskega razvoja, vzpostavitev institucionalnega in gospodarskega okolja, ki spodbuja naložbe v realnem sektorju gospodarstva, usklajevanje naložbene politike zveznega centra in regije.
1 državna naložbena politika
Naložbe razumejo dolgoročne naložbe materialnih in finančnih sredstev v določeno vrsto dejavnosti (proizvodnja, poslovna), premičnine in nepremičnine, prometa na denar, intelektualne in druge vrednote, da bi pridobili koristi (koristi, dobiček) v Prihodnost. (7)
Naložbe kot gospodarska kategorija opravljajo številne bistvene funkcije, brez katerih je normalen razvoj gospodarstva podjetja in država kot celota, ker Naložbe se pošljejo ne le za dobiček (zasebne naložbe), ampak tudi za urejanje gospodarstva kot celote in izvajajo določeno strukturno politiko (javne naložbe).
Na makro ravni gospodarstva so naložbe potrebna fundacija za takšne procese, kot so:
izvajanje razširjene razmnoževanja;
pospešek hitrosti znanstvenega in tehničnega postopka;
izboljšanje kakovosti in konkurenčnosti proizvodov;
ustvarjanje potrebnih surovin;
razvoj zdravja, izobraževanja, kulture itd. Družbene sfere. (enajst)
Privabljanje investicij (tako tuji in nacionalni) v rusko gospodarstvo je ključno orodje za odpravo investicijske krize v državi. Pomemben pogoj, potreben za naložbe zasebnega kapitala (domače in tuje), stalni in znani sklop pravil, oblikovanih tako, da lahko potencialni vlagatelji razumejo in predvidijo, da se ta pravila uporabljajo za njihove dejavnosti. V Rusiji, ki je v fazi stalne reforme, je pravni režim nedosleden. Potreba v državi za tuje naložbe je 10-12 milijard dolarjev na leto. Da bi tujim vlagateljem, da bi šli na takšne naložbe, so potrebne zelo resne spremembe v naložbenem okolju z vladnimi preoblikovanjem v naložbeni politiki. (štirinajst)
Ena od oblik državne gospodarske politike je naložbena politika, ki vključuje ureditev vseh strani investicijskega procesa, in sicer: mere, struktura, viri, naložbena učinkovitost itd.
Naložbena politika države ima zapleteno strukturo, vsebina je izražena na naslednjih razlogov: \\ t
glede na naravo težav in podlaga za njihovo odločitev;
na področjih dejavnosti države (načrtovanje, programiranje, oblikovanje pravila, državna naročila investicijskega blaga, finančne in kadrovske podpore investicijskega kompleksa itd.);
o izvoru in naravi oblasti (zvezne, regionalne, lokalne);
po sektorjih, sferah in sektorjih gospodarstva;
v skladu z metodami ureditve (neposredni in posredni, upravni in tržni);
o orodij za udarce (regulativni, proračun, ekstrabudgetni). (6)
Naložbena politika običajno oblikuje vlada in se odraža v zveznem naložbenem programu in proračunu. (enajst)
Ločene določbe, povezane z naložbeno politiko, so v sporočilih predsednika Ruske federacije z zvezdnim skupščino, pa tudi v posebnih zakonih. Številni posebni ukrepi za okrepitev investicijskih dejavnosti so vsebovani v programskih odločitvah in dokumentih v zvezi z oblikovanjem regionalnih politik.
Politika naložbene dejavnosti temelji na glavnih zakonodajnih aktih Ruske federacije o premoženju, privatizaciji in zemljišču.
Država z monetarno in finančno politiko lahko vpliva na spremembo razmerja med povpraševanjem in naložbenim povpraševanjem in predlogom, in posledično obseg stopnje dohodka, prejetih od različnih kapitalskih in finančnih sredstev. Opredeljuje strategijo za vedenje vlagateljev na trgu investicijskih dobrin in posledično strukturo naložbe.
Na podlagi stanja gospodarstva (raven inflacije, primanjkljaj proračunskega sistema, učinkovito povpraševanje prebivalstva na področju blaga in storitev, itd) se uporabljajo ti ali drugi pojmi ureditve investicijskega blaga trga. Hkrati pa vsak koncept temelji na ciljnih rastlinah dveh ravneh:
čiste namene (rast proizvodnje in nacionalnega dohodka, povečanje zaposlenosti prebivalstva);
vmesni nameni (razmerje med ponudbo in povpraševanjem po kapitalu, obrestne mere za kreditne vire, denarna dinamika itd.).
Končni (strateški) cilji določajo stopnjo vpliva te oblike monetarne in finančne politike za proizvodnjo. Vmesni cilji služijo kot smernice za urejanje deležev povpraševanja in dobave virov na monetarnih in finančnih področjih.
Trenutno se proračunsko financiranje investicijske dejavnosti še vedno izvaja na podlagi pristopov, ki bistveno omejijo vpliv države v tržne preobrazbe in strukturno prestrukturiranje gospodarstva. Hkrati pa so te pomanjkljivosti povezane ne toliko s posebnimi potrebami proračunskega sistema, kot z nedoločenjem ali celo napačne strategije za distribucijo centraliziranih naložb, pomanjkanje učinkovitega nadzora nad njihovo uporabo. Potreba po reševanju tega problema je dopolnjena z dejstvom, da pristranskost v državni naložbeni politiki hkrati povzroči pomanjkanje ali znatne znamenitosti za zasebne vlagatelje.
Analiza prikazuje določeno razmerje med državnimi prednostnimi nalogami in naložbenimi motivacijami zasebnih vlagateljev, ki jih je treba upoštevati pri razvijanju obetavnih področij naložbene politike.
V nasprotnem primeru ne bo mogoče oblikovati podlage za izvajanje nacionalnih naložbenih politik in usklajevanje interesov vlagateljev na različnih ravneh, sprejeti ukrepi pa bodo še naprej nosili pretežno pasivno naravo in ne zagotavljajo načrtovanih rezultatov.
Upoštevati je treba tudi, da nezadostna in nesistematična podpora posameznih proizvajalcev ali regij zmanjšuje spodbude za kopičenje in poznejše samofinanciranje in ne prispeva k oblikovanju tržnega vedenja gospodarskih subjektov. (6)
Pri analizi vprašanj možnosti podpore državnih naložb proizvajalcev, je nemogoče, da se ne upoštevajo ekstremnih omejenih proračunskih sredstev.
Hkrati, v sodobnih pogojih, ni manj pomembno izboljšati kakovost utemeljitve in jasnosti izvajanja naložbene politike, upoštevati stopnjo delavca in realnost proračuna načrtovanja. (6)
Pomemben problem, povezan z uporabo javnih naložb, je njihova nizka učinkovitost v primerjavi z zasebnimi naložbami. Podatki o izvajanju zveznih programov potrjujejo, da pristopi, ki se uporabljajo pri porazdelitvi državnih finančnih sredstev, ne prispevajo k povečanju učinkovitosti vlaganja in prestrukturiranja nacionalnega gospodarstva.
Državna podpora za zasebne naložbe se izvaja prek kapitalske udeležbe države v investicijskih projektih, ki so opravili konkurenčni izbor.
Potrebujete pomoč za študij, kakšne jezikovne teme?
Naši strokovnjaki bodo svetovali ali imeli storitve mentorstva za temo interesa.
Pošljite zahtevo Zdaj s temo, da bi spoznali možnost prejemanja posvetovanja.
Zvezna agencija za izobraževanje
Državna izobraževalna ustanova
višje strokovno izobraževanje
Finančni oddelek
Oddelek za finance
DELO
Naložbena politika Ruske federacije
N. Novgorod, 2009
Uvod
Poglavje 1. Teoretične temelje državne naložbene politike
1.1 Naložbe, investicijske dejavnosti 5
1.2 Naložbena politika kot orodje makroekonomske ureditve
Poglavje 2. Analiza naložbene politike v Ruski federaciji
2.1 Ureditev investicijskih dejavnosti v Rusiji
2.2 Vrednotenje investicijskih razmer v Ruski federaciji
Poglavje 3. Težave in načini za izboljšanje učinkovitosti regulacij investicijskih dejavnosti Ruske federacije
3.1 Težave in načini za izboljšanje pravne ureditve investicijskih dejavnosti
3.2 Dejavnosti, namenjene izboljšanju investicijskih dejavnosti v regijah Rusije
Zaključek
Bibliografija
Uvod
V zadnjih letih se je naložbena sfera vse bolj postala predmet pozornosti ruskih oblasti, poslovnih krogov in družbe kot celote. Število znanstvenih raziskav, konferenc in okroglih miz, publikacij v medijih, ki so namenjeni analizi naložbenih dejavnosti v različnih industrijskih sektorjih, iskanje načinov za izboljšanje učinkovitosti naložb, optimizacijo investicijskih procesov.
Naložbe imajo osrednjo vlogo pri zagotavljanju učinkovitosti delovanja gospodarskega sistema in vse javne razmnoževanja, saj neposredno vplivajo na možnost gospodarske rasti na dolgi rok. Investicijska aktivnost je med najpomembnejšimi kazalniki ekonomske dinamike. Njihova intenzivnost določa stanje gospodarstva.
V procesu investicijskih dejavnosti so rešeni veliki makroekonomski problemi: strukturno prestrukturiranje nacionalnega gospodarstva in tehničnega napredka, možno je premagati inflacijo, obstaja širitev obdavčljive osnove in dopolnjevanja proračuna, povečanje števila delovnih mest .
Izkušnje razvitih držav kažejo na potrebo po sodelovanju v državi pri upravljanju investicijskih procesov. Na kateri koli ravni razvoja tržnih odnosov se ne pojavi samodejna ureditev investicijskega procesa. Državna ureditev gospodarskih in socialnih odnosov ni nič drugega kot ciljno usmerjene dejavnosti države, da se zagotovi stabilnost nacionalnega gospodarstva in njeno razmnoževanje, splošne pogoje normalnega delovanja prostih proizvajalcev blaga.
S pomočjo naložbene politike, država neposredno vpliva na proizvodnjo, o pospeševanju NTP, spremeni strukturo družbene proizvodnje in rešitev številnih socialnih problemov.
V tej fazi se Rusija umakne v finančno krizo. Globalna finančna kriza je močno vplivala na rusko gospodarstvo: finančni in kreditni sistem Rusije, o investicijski aktivnosti, trgu dela, razpoloženja prebivalstva. Med krizo je številne organizacije začele zmanjšati naložbene programe, zmanjšati tekoče stroške. Aktiviranje investicijskega procesa je najpomembnejše sredstvo za zagotavljanje pogojev za izstop iz gospodarske krize.
Analiza vprašanj sedanjega stanja ruskega gospodarstva vodi do zaključka izboljšanja naložbene politike države.
Predmet študije: naložbena politika.
Predmet raziskave: problemi urejanja investicijskih dejavnosti v Rusiji.
Namen diplomskega dela: Študija in utrjevanje znanja o vprašanju naložbene politike države, pa tudi opredelitev prednostnih področij naložbene politike v Rusiji.
Kot del cilja je bilo dodeljenih številne naloge:
V okviru študije so bile uporabljene metode sistemske in primerjalne analize, metoda strokovnih ocen itd.
Predstavljeno gradivo omogoča dodelitev teoretičnih in uporabnih vidikov problema, ki omogoča, da se opredelijo prednostne naloge, vire in pogoje za aktiviranje naložbenega procesa v Ruski federaciji.
Poglavje 1. Teoretične temelje državne naložbene politike
1.1 Naložbe, investicijske dejavnosti
Koncept "naložbe" se uporablja tako na širokem, in v ožjem pomenu besede. Vsekakor določi njegovo vsebino in bistvo je zelo težko. V različnih oddelkih ekonomske znanosti, kot tudi v zvezi z različnimi usmeritvami praktičnih dejavnosti, se naloži različni pomen, ki temelji na njihovih značilnostih sfere in predmetov predmetov.
Dobesedno v latinski besedi "Invest" označuje "Investirati".
V domači ekonomski literaturi do osemdesetih let prejšnjega stoletja se je izraz "naložba" za analizo procesov socialistične reprodukcije praktično ne uporablja, glavni obseg njegove uporabe je bil prevod tujih avtorjev in raziskav na področju kapitalističnega gospodarstva. Osnovni koncept investicijske aktivnosti je bil koncept kapitalskih naložb.
V naslednjem obdobju je bil izraz "naložba" široko razdeljen v znanstveni trgovini, ki se uporablja v vladnih in regulativnih dokumentih. Vendar pa so bile večinoma naložbe opredeljene s kapitalskimi naložbami. Naložbe (kapitalske naložbe) so bile obravnavane v dveh vidikih: kot proces, ki odraža vrednost vrednosti med reprodukcijo osnovnih sredstev, in kot gospodarsko kategorijo - sistem gospodarskih odnosov, povezanih z gibanjem vrednosti, ki je napredovala v glavnih sredstvih \\ t trenutek mobilizacije sredstev za njihovo povračilo.
Širša interpretacija naložb v obravnavanem obdobju je bila predstavljena s stališčem, v skladu s katerim naložbe delujejo kot naložbe ne le v glavnih sredstvih, ampak tudi povečanje obratnega kapitala, ki se je odrazilo v modelu metode za določanje gospodarstva Učinkovitost kapitalskih naložb v letu 1981 in druge smernice. V središču tega pristopa je določitev določbe, da glavna sredstva ne delujejo v ločitvi od obratnega kapitala in zato povečanje dobička (dohodek) je posledica njihove delitve.
Vključitev kapitalskih izdatkov za izdatke za oblikovanje rasti obratnega kapitala je začela študijo o prometu naložb in njenih posameznih fazah. Hkrati so bile naložbe običajno obravnavane v zvezi z razširjeno reprodukcijo osnovnih sredstev, saj je bil zaključek investicijskega cikla povezan z zagonom osnovnih sredstev in proizvodnih zmogljivosti. Študija posameznih faz gibanja investicijskega gibanja je privedla do oblikovanja dveh pristopov k opredelitvi njihove gospodarske subjekte - drage in vire.
V skladu s stroškovnim pristopom so bile naložbe razumljene kot stroški razmnoževanja osnovnih sredstev, njihovo povečanje in izboljšanje. Ta pristop je prevladoval v teoretičnih pogledih in praktičnih dejavnostih, saj je odražal posebnosti gospodarskega mehanizma, ki delujejo v pogojih upravnega in poveljnega gospodarstva. Njegova značilnost je bila, da je bila glavna razlika pritrjena na produktivno fazo sredstev sredstev sredstev kot začetno točko naložbene dejavnosti, je bila vloga denarne oblike temeljnega kapitala razumljena, gibanje, ki je bilo omejeno na Okvir samo iz gradbenega kompleksa. Tako se promet naložb šteje za opisan s končnimi nacionalnimi gospodarskimi rezultati. Poudarek na izrabljenem delu naložbe, ki ne upošteva faze preoblikovanja virov v stroške, ki bi moral pred produktivno stopnjo sredstev, izkrivljala sedanjo logiko in zaporedje investicijskega procesa, je zmanjšala celoten investicijski prostor.
Poslabšanje problema osnovnega salda javnega reprodukcije, splošno zmanjšanje učinkovitosti delovanja sistema upravljanja upravnega upravljanja je privedlo do priznanja nezadostnosti stroškovnega pristopa in pritožbe na pristop virov. Slednji je temeljil na dodelitvi druge sestavine elementa naložb - virov. Hkrati so se naložbe razlagale kot sredstva, namenjena razmnoževanju osnovnih sredstev. Obnovitev vloge denarnega toka sredstev Kot prvotno točko njihovega prometa, pristop virov, hkrati, ne upošteva nadaljnjega gibanja sredstev, njihovo dosledno preobrazbo pod vplivom ciljnih naprav vlagateljev v proizvod investicijske dejavnosti.
Tako je bila pomembna pomanjkljivost obeh pristopov statična značilnost analize objekta, ki temelji na dodelitvi enega samega elementa naložb, stroškov ali sredstev, ki upravičujejo prednost določenih faz prometa sredstev - produktivno ali monetarno, ki omejujejo Možnost uporabe naložb kot celostnega procesa, v katerem je dosledna sprememba različnih oblik lastništva, se izvaja dinamična povezava investicijskih elementov: viri - stroški - dohodek.
Začetek tržnih transformacij v Rusiji je pripeljal do reformnih pristopov k analizi gospodarskih procesov, vključno z investicijskimi dejavnostmi, je povečal zanimanje za rezultate raziskav v državah razvitega tržnega gospodarstva.
Pritožba na razlago izraza "naložba" v tuji ekonomski literaturi kaže, da v različnih šolah in smeri gospodarskih misli, opredelitev pojma "naložbe" vsebuje skupno bistveno linijo - povezovanje naložb z dohodek, kot je ciljno usmerjen vlagatelj Namestitev.
V najpomembnejši obliki se naložbe razumejo kot kapitalske naložbe, da bi jo v prihodnje povečale. Ta pristop k opredelitvi pojma "naložbe" je prevladujoč tako v evropski in ameriški metodologiji.
Vendar se pogosto pojavi, v skladu s katerim se predlaga razlikovanje med kategorijami "naložb", na eni strani in "naložbe kapitala", na drugi strani pa na podlagi, da je razlikovalna znaka naložb , Po mnenju njenih predstavnikov je produktivna narava teh kategorij. Hkrati se naložba razume praviloma, nakup proizvodnih sredstev in v kapitalskih naložbah - nakup finančnih sredstev. Zlasti v izobraževalnih tečajih "Ekonomika" z vsemi razlikami v razlagi izraza "naložba", večina avtorjev poudarja gradivo in resnično vsebino naložb ali kot "stroški za gradnjo novih podjetij, strojev in opreme z Dolga življenjska doba ", ali kot" povečanje vseh materialnih vrednosti - vsi stroški, ki neposredno prispevajo k povečanju celotnega kapitala v gospodarskem sistemu. "
Obstaja še en pristop k opredelitvi naložb zaradi povečane vrednosti trga vrednostnih papirjev kot mehanizma, ki posreduje gibanje realnega kapitala v državah razvitega tržnega gospodarstva. V svojem okviru so naložbe opredeljene kot naložbe v vrednostne papirje.
Opozoriti je treba, da je razvoj tržnih odnosov povezan s povečanjem raznolikosti investicijskih objektov, ki vključuje tako različne vrste realnih sredstev in finančnih instrumentov. Hkrati "na primitivnih gospodarstvih, večina naložb se nanaša na resnično, v sodobnem gospodarstvu pa večina naložb predstavljajo vrednostni papirji."
V posebnih študijah o naložbenih vprašanjih so naložbe opredeljene kot pot do prestopa kapitala, ki bi morala zagotoviti ohranitev ali povečanje vrednosti kapitala in (ali) prinese pozitiven znesek dohodka. Naložbe je katero koli orodje, v katerem lahko vložite denar, računate na shranjevanje ali pomnožite svoje stroške in (ali), da zagotovite pozitivno vrednost dohodka. Tako se obračunavanje različnih oblik naložb izvede na podlagi širše razlage naložb kot vsakršne naložbe kapitala, namenjenega njenemu povečanju. Ta pristop določa kot pomemben znak naložb, ni narava naložb, ampak odnos naložb s povečanjem kapitala (prejem dohodka).
Opozoriti je treba, da je produktivna narava neločljiva ne le za naložbe v realna sredstva, ki predstavljajo skupino naložb, ki so oblikovane kapital (naložbe v osnovna sredstva, povečanje obratnega kapitala, zemljišča in predmetov ravnanja z okoljem, neopredmetena sredstva), vendar Naložbe v določene finančne instrumente, posredovanje gibanja naložb, ki so oblikovane kapitala (na primer, vrednostne papirje podjetij v realnem sektorju, ki dovoljujejo kapital, da bi pritegnili kapital na obseg podjetniške dejavnosti).
Hkrati pa nekatere resnične naložbe (naložbe v nakup nepremičnin, plemenitih kovin, zbirateljskih predmetov), \u200b\u200bpa tudi del finančnih naložb (špekulativni finančni instrumenti), ne ustvarjajo produktivne narave. Ker so te priloge konjugirale z dohodkom kot ciljno namestitev investitorja, z vidika gospodarskega subjekta deluje kot naložba, čeprav na makroekonomski ravni njihova izvajanje ne pomeni povečanja, ampak prerazporeditev skupnih prihodkov.
Naložbe v zahodno gospodarsko literaturo se štejejo za enotnost dveh vidikov: viri (kapitalske vrednosti) in naložbe (stroški). Najbolj očiten je ta pristop predstavljen v J.M. Keynes, v skladu s katerimi so naložbe del dohodka za to obdobje, ki ni bila uporabljena za potrošnjo, sedanje povečanje vrednosti kapitalskih sredstev kot posledica proizvodnih dejavnosti tega obdobja. Ta opredelitev, ki ni izčrpna, razlikuje precej jasne dodelitve obeh strani na naložbe: viri (nakopičeni za kopičenje dohodka) in naložbe (raba virov), ki zagotavljajo dobičkom kapitalskih sredstev.
Razvoj tržnih odnosov v ruskem gospodarstvu je privedel do potrebe po reviziji razlage kategorije "naložbe" v skladu z novimi pogoji. Značilne značilnosti nastajajočega trga pristopa k razumevanju bistva naložb so:
Tržni pristop k analizi bistva, obrazcev in načel investicijske dejavnosti je našla njen razmislek pri določanju izraza "naložbe" v ruski zakonodaji. V skladu z zakonodajo Ruske federacije "o naložbenih dejavnostih v RSFSR" z dne 6. junija 1991 - eden od prvih zakonov o tržni usmeritvi - investicije so vse vrste premoženja in intelektualne vrednote, vložene v poslovne predmete in druge dejavnosti, ki izhajajo iz dobička (dohodek) ali socialni učinek.
Podobno je besedilo vsebovano v novem zakonu "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb" 25. februar 1999, s sprejetjem katerega je prejšnji zakonodajni akt izgubil. Naložbe so določene v njem kot denar, vrednostne papirje, druge nepremičnine, vključno z lastninskimi pravicami, druge pravice, ki imajo denarno oceno, vloženo v predmete podjetniških in (ali) drugih dejavnosti, da bi dobiček in (ali) dosegli drugačen koristen učinek.
V drugem zakonodajnem dokumentu, v nasprotju s prejšnjim bolj specifičnim poudarkom (obseg kapitalskih naložb), koncept ne le naložbe, ampak tudi kapitalske naložbe, ki se štejejo za obliko naložb, ki so naložbe v osnovna sredstva (\\ t Osnovna sredstva), vključno s stroški nove gradnje, širitve, rekonstrukcije in tehnične ponovne opreme obstoječih podjetij, pridobitev strojev, opreme, orodij, popisov, oblikovanja in anketnega dela ter drugih stroškov.
Na splošno so naložbe opredeljene kot proces, v katerem se preoblikovanje virov izvaja v stroških ob upoštevanju ciljnih naprav investitorjev - prejem dohodka (učinek).
V literaturi z referenčnim gospodarstvom iz serije "Portfelj poslovnega človeka" je vsebovana bolj kratka in popolna opredelitev, v skladu s katerimi so naložbe dolgoročne naložbe v zasebni ali javni prestolnici v različnih sektorjih nacionalnega gospodarstva (notranje naložbe) ali tujih (zunanjih naložb), da bi dobiček.
Izraz "naložbena dejavnost" je lahko dana široka in ozka definicija. Z razširjeno investicijske dejavnosti so dejavnosti, povezane z vlaganjem v investicijske zmogljivosti, da bi pridobili dohodek (učinek). Podobna razlaga je vsebovana v zakonu "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb", v skladu s katerimi se naložba razume v okviru investicijskih dejavnosti, in praktične ukrepe za proizvodnjo dobička in (ali) doseči druge koristne učinke. Z ozko opredelitvijo naložbene aktivnosti ali drugače dejansko investicijske dejavnosti (investicije) so proces preoblikovanja naložbenih virov v naložbe.
Investicijsko gibanje vključuje dve glavni fazi. Vsebina prve stopnje "Investicijski viri - naložbene naložbe" je dejansko investicijske dejavnosti. Druga faza "naložbene naložbe - rezultat naložbe" prevzame povračilo stroškov, opravljenih in prejemajo prihodke kot posledica naložbenih raziskav. Označuje odnos in soodvisnost obeh nujnih elementov kakršne koli vrste gospodarske dejavnosti: stroški in njihove donose.
Po drugi strani pa je gospodarska dejavnost povezana z naložbo, na drugi strani pa se izvedljivost teh naložb določi po vrnitvi. Brez prejema dohodka (učinek) ni motivacije investicijskih dejavnosti, se naložbeni viri, ki se vključijo, izvedejo, da bi povečali vnaprejšnjo vrednost. zato investicijske dejavnosti kot celota se lahko opredelijo kot enotnost procesov naložb virov in prejemajo dohodek v prihodnosti.
Pri vlaganju v realnem gospodarskem sektorju, da bi organizirali proizvodnjo, se pretok naložb na stopnjo vračila stroškov izvede v obliki posameznega vezja proizvodnih sredstev, dosledne spremembe vrednot. Med tem gibanjem se ustvari pripravljen izdelek, ki uteleša povečanje vrednosti kapitala, kot posledica izvajanja prihodka.
Investicijska aktivnost je nujen pogoj za posamezno vezje skladov gospodarskega subjekta. Po drugi strani pa proizvodnja na področju proizvodnje ustvarja predpogoje za nove naložbe. S tega vidika, vsaka vrsta podjetniške dejavnosti vključuje procese naložb in glavne dejavnosti. Ko govorimo na površini pojavov kot relativno ločljivih območij, investicij in glavne dejavnosti, kljub temu, so najpomembnejše medsebojno povezane sestavine enotnega gospodarskega procesa.
Investicijski promet, v katerem dosledno preidejo skozi vse faze reprodukcije od trenutka mobilizacije naložbenih virov pred prejemanjem dohodka (učinek) in nadomestila za vložene sklade, deluje kot vezje naložb in je investicijski cikel. To gibanje se trajno ponovi, saj je dohodek, ki je nastal kot posledica naložbenih virov v poslovnih objektih, kadar koli razpade in se kopiči, ki je osnova naslednjega investicijskega cikla.
Analizo naložb je treba izvesti le na podlagi reproduktivni pristopnjihovo upoštevanje v dinamiko in ne na podlagi razpadanja in določanja kot predmet proučevanja posameznih faz njihovega gibanja.
Od položaja konstrukcijska analiza Naložbe kot cilj študije se lahko obravnavajo v enotnosti naslednjih osnovnih elementov: subjektov, predmetov in dejansko gospodarske odnose.
Investicijske dejavnosti so vse vrste finančnih instrumentov, materialnih in industrijskih, intelektualnih, licenciranih, najemnih in vseh drugih dejavnosti.
Predmeti investicijskih dejavnosti so njeni neposredni in posredni udeleženci: investitorji, kupci, delovni izvajalci, investicijske zmogljivosti, pa tudi dobavitelji, bančništvo, zavarovalniške in posredniške organizacije, borze in druge strukture. Vsi lahko delujejo kot posamezniki in pravne osebe, vključno z zunanjimi in državnimi in mednarodnimi organizacijami.
Vlagatelji - subjekti naložbenih dejavnosti, ki vlagajo v svoje, izposojene ali privabljale sredstva v obliki naložb in zagotavljanje njihove ciljne rabe. Kot vlagatelj, organi, pooblaščeni za upravljanje državne ali občinske lastnine ali lastninske pravice; Državljani, podjetja, podjetniška združenja in druge pravne osebe; Tuje posameznike in pravne osebe, države in mednarodne organizacije. Dovoljeno je združiti sredstva vlagateljev za skupne naložbe.
Predmeti investicijskih dejavnosti so upravičeni do združevanja funkcij dveh ali več udeležencev. Zato lahko vlagatelji, skupaj z vlogo vlagateljev, izvajajo hkrati kot kupci, posojilodajalci, kupci in drugi udeleženci v investicijskem procesu.
Stranke (investitorji) so lahko sami vlagatelji in vse druge posameznike in pravne osebe, ki jih vlagatelji pooblastijo za izvajanje naložbenega projekta, ne da bi posegali v podjetniške in druge dejavnosti preostalih udeležencev v investicijskem procesu, razen če pogodba med njimi ni drugače določeno. Če stranka ni investitor, je obdarjen s pravicami lastništva, uporabe in odstranjevanja investicij za obdobje in v okviru organa, ki ga določa navedena pogodba, in v skladu z veljavno zakonodajo.
Uporabniki investicijskih objektov so lahko sami investitorji sami in drugi posamezniki ter pravne osebe, državne in občinske oblasti, tuje države in mednarodne organizacije, za katere so bile izvedene naložbene dejavnosti. Če uporabnik ni vlagatelj, je razmerje med njimi določeno z naložbeno pogodbo na način, ki ga predpisuje zakonodaja Ruske federacije.
1.2 Naložbena politika kot orodje makroekonomske ureditve
Sodoben industrijski sistem v določenem smislu je talec tehnologije. Deluje v redu in nadzoruje družba, ki absorbira vse nove "žrtve" v obliki naložb. V uravnoteženem gospodarstvu so glavni pogoj za gospodarski napredek, v času krize pa lahko naložbena dejavnost države postane glavni vir gospodarskega ponovnega ponovnega rojstva. Kot je razvidno iz svetovnih izkušenj, da bi premagali "veliko depresijo", je ameriški senat obdaril predsednik F. Roosevelt z ekstremno oblastjo. Trdna ekonomska politika o uporabi naložb in zmanjšana poraba virov na enoto blaga, ki jo je izvedla vlada Japonske, je omogočila državo na novo tehnološko raven. Podoben položaj je bil v obnovo gospodarstva FRG - Pan Marshall, s tehnološkim prebojem juga. Koreja. V teh državah se je vloga državnih sredstev za nacionalno gospodarstvo povečala, je bila prednostna naloga razširjena razmnoževanje na podlagi globokega strukturnega prestrukturiranja in razvoja najnovejših tehnologij. Naložbe ne vplivajo samo na gospodarsko rast. So pomemben dejavnik pri hitrem povečanju materialnega standarda življenja prebivalstva, ki vpliva na zaposlovanje in dohodek. Vse to opredeljuje poseben pomen naložbene politike v sistemu državne uredbe.
Naložbena politika je kombinacija različnih pristopov in rešitev, ki se uporabljajo, za učinkovite naložbe v katero koli podjetje (primer).
Začetna investicijska osnova je naložbena politika, ki jo ustvari in izvaja na različnih ravneh gospodarskega upravljanja in ureditve. Naložbena politika določa srednjeročne in dolgoročne cilje investicijskih dejavnosti in glavne načine za njihovo doseganje. Temelji na socialno-ekonomskih in znanstvenih in tehničnih napovedih ter služi kot osnova za izbiro naložbene strategije, razvoj naložbenih programov in projektov, ki ponujajo merila za njihovo ocenjevanje in izbiro.
To je še posebej pomembno v pogojih trajanja investicijskega cikla, večfaktivnosti in variabilnosti tržnih razmer.
Glavne naloge naložbene politike v tej fazi so posledica potrebe po izboljšanju odnosa med naložbami v industrijo, ki proizvajajo vire, predelavo in uživanje, prerazporeditev naložb v korist industrij, ki zagotavljajo pospešitev znanstvenega in tehnološkega napredka, povečanje naložb v človeškem kapitalu. Zato je naložbena politika tesno povezana s strukturo, ki povzroča enotnost svojih ciljev pri spodbujanju ITP, kar povečuje številne socialne probleme.
Če želite analizirati naložbeno politiko države, uporabljamo uvedeni J.M. Keynes koncept multiplikacijskih stroškov investicijskih stroškov (K). To je enako odnos do inkrementalnega obsega nacionalne proizvodnje (Y) do prirastka naložb (i) in predstavlja znesek, povratne "mejna nagnjenost k prihrankom" (MPS).
Dejavnost multiplikatorja ima tako obsežen in zoženi učinek. Na primer, naložbe v stanovanjsko gradnjo Norveške, ki zagotavljajo 100 ljudi, povzročajo potrebo po ustvarjanju še 175 delovnih mest v drugih panogah. Zmanjšanje naložb zmanjšuje delovno obremenitev gospodarstva. To pomeni, da je osrednji problem ohranjanja dovolj visoke investicijske aktivnosti prihranki kot vir za naknadno kopičenje.
Prihranke in naložbe pogosto izvajajo različne osebe in iz različnih razlogov ter prihranke, zlasti osebne, osredotočene na velike zneske za prihodnje porabe, so malo povezane z naložbenimi možnostmi. Na mikro ravni je statistično dokazano, da se prihranki opravijo družine, katerih proračuni presegajo povprečne vrednosti. Na mikro ravni krivulja težnja po potrošnji praktično sledi vrstici "neto dohodek". Odnos teh kazalnikov, ki označujejo težnjo, da se porabijo na nacionalni ravni, s povečanjem čistih prihodkov, se postopoma povečuje, medtem ko je stopnja, ki jo je povzročilo zmanjšanje stopnje dobička, oslabitev motivov za vlaganje v prebivalstvo. To spodbuja državo, da igra vlogo "originalnega pritiska", ki spodbuja naložbo in uporabo animacijskega učinka, da bi povzročila znatno oživitev proizvodnje, rast zaposlovanja, kot tudi ustvariti dodatno platformo ("učinkovito" v J.Kains's Terminologija). Torej, med "veliko depresijo", organizacija javnih del - gradnja cest, mostov, jezov itd. - je zagotovila povečanje denarnih dohodkov, vendar ni dodala dodatnega blaga v skupno maso neobraščenih zalog, kar je prispevalo k povečanju naložbene dejavnosti prebivalstva.
Obstajata dva načina za spodbujanje naložb v države. Prvič, izvajanje ustrezne makroekonomske politike (valuta, monetarna ali fiskalna). V tem primeru bo opazen poskus stabilizacije razvoja konjunkture in pridobivanje zanesljivih obetov za gospodarsko rast. Poleg tega lahko s pomočjo politik javnih naročil v državi, prodajne trge zagotovijo nekatere industrije. Drugič, države imajo možnost, da se zatekajo k pospeševanju financiranja, ki se izvaja posredno. Po eni strani, s spodbujanjem kumulativnih prihrankov (najpogosteje zaradi davčnih olajšav), na drugi strani smer kumulativnih prihrankov podjetij, ki nameravajo izvajati naložbe, pa tudi intenziviranje dejavnosti bančnih sistemov v okviru povečanega \\ t tekmovanje. To je mogoče storiti neposredno z uporabo javnih sredstev: povečanje samofinanciranja sredstev, davka odstranjevanja (koristi amortizacije, zmanjšanje davka na dohodek), zmanjšanje cen opreme, neposredne naložbene subvencije, posojila za preferencialne pogoje (kot je premija), itd ... Glede na posebne razmere so ti ukrepi skupni za celotno celotno naložbe ali imajo ozek imenovanje, če so namenjeni regijam, industrijam, podjetjem: to je ena od določb selektivne industrijske politike.
Oblikovanje ugodnega investicijskega ozračja je v veliki meri odvisno od sedanjega sistema kapitala. Spodaj sistem za sprejem kapitala Razumeti kombinacijo pravnih aktov in institucij, ki urejajo javno politiko v smislu tujih naložb.
V državah razvitega tržnega gospodarstva v zvezi s tujimi vlagatelji, tako imenovani nacionalni režim.. Ta določba, zapisana v številnih dokumentih MPRD MPRD, Mednarodne gospodarske zbornice in OECD, pomeni, da so privabljanje tujih naložb in dejavnosti podjetij s tujo udeležbo, praviloma, nacionalna zakonodaja. Hkrati slednji v glavnem ne vsebujejo razlik v ureditvi gospodarskih dejavnosti nacionalnih in tujih vlagateljev. Tuji vlagatelji imajo lahko dostop do lokalnih proizvodnje, dela in finančnih sredstev, da bi ustvarili podjetja, ki temeljijo na kateri koli organizacijski in pravni obliki dejavnosti, sprejete v določeni državi, opravljajo poslovanje pod enakimi pogoji kot nacionalni podjetniki, uporabljajo pomembne lokalne koristi.
Zlasti, IBRD se je razvila z MDS, načela podjetij tujih neposrednih naložb vključujejo: nacionalni režim, nediskriminacija tujih vlagateljev, zaščita in jamstva. Ta načela vsebujejo priporočila neoviranega prevoda ustreznih valut, ki preprečujejo razlastitev tujih naložb, pristopi k reševanju spor med tujim investitorjem in državo gostiteljico na arbitražo Mednarodnega centra za poravnavo naložbenih sporov.
V nasprotju z razvitimi državami v mnogih državah v razvoju ostanejo številne omejitve, ki preprečujejo gibanje tujih naložb. Nacionalna investicijska zakonodaja, namenjena ohranjanju nacionalne suverenosti in gospodarske varnosti, določajo omejitve naložb vlagateljev v določene industrije in proizvodnjo, za izvozni dobiček, določijo mejne razsežnosti deleža tujih vlagateljev v kapitalu Nacionalnega podjetja, posebnega postopka za sprejem tujih vlagateljev in njihovo registracijo.
Hkrati je v devetdesetih letih prejšnjega stoletja v mnogih državah v razvoju potekala določena liberalizacija naložbenega režima. Skoraj vsi investicijski zakoni, ki so bili pred kratkim predstavili tujim vlagateljem, za nekatere izjeme, brez manj ugodnih ureditev kot nacionalne, jamstva za tuje vlagatelje v zvezi z neoviranim prevodom dobička, in v primeru razlastitve tujih nepremičnin, ustrezno nadomestilo, možnost reševanja Spori med državo gostiteljico (državo) in tujimi vlagatelji s strani oblik arbitraže, ki se pogosto uporabljajo v mednarodnih gospodarskih odnosih.
V praksi, v večini držav, kljub sprejetim zakonom, liberalizacijo investicijskih predpisov, še vedno obstajajo različne omejitve za dejavnosti tujih vlagateljev. To ne velja samo za postopkovna vprašanja (zahteva po predhodnem dovoljenju za naložbe, večstopenjstvo in trajanje postopka za obravnavo vlog), ampak tudi neposredne omejitve tujih naložb v nekaterih sektorjih gospodarstva (ali celo prepovedi), ki omejujejo tuji kapital v podjetja ali možnost njenega sodelovanja v njih le skupaj z domačimi vlagatelji itd.
Značilnost sodobne nacionalne zakonodaje na področju tujih neposrednih naložb je razširitev področja razširjanja vseh vrst premoženjskih sredstev in s tem povezanih lastninskih pravic, pa tudi pravice intelektualne lastnine. Čeprav se nacionalni zakonodaja nanašajo predvsem na zasebne naložbe, se pogosto uporabljajo za naložbe državnih organizacij in naložb same države.
Tako je zaporedna naložbena dejavnost države nujen pogoj za trajnostno in stabilno gospodarsko rast. Naložbena politika je ena od sestavin državne gospodarske politike. S pomočjo naložbene politike, država neposredno vpliva na proizvodnjo, o pospeševanju NTP, spremeni strukturo družbene proizvodnje in rešitev številnih socialnih problemov.
Naložbena politika države pomeni kompleks ciljno usmerjenih dejavnosti, ki jih država izvaja, da bi ustvarila ugodne pogoje za vse poslovne subjekte, da bi oživila dejavnosti, odpravljanje gospodarstva, izboljšanje učinkovitosti proizvodnje in reševanja socialnih problemov.
Poglavje 2. Analiza naložbene politike v Ruski federaciji
2.1 Ureditev investicijskih dejavnosti v Rusiji
Država ureja, vključno z naložbami, dejavnostmi, zakonodajnim. Zlasti Ruska federacija meni, da je uredba o naložbah na ravni kontrolnih ravni, to je na vsaki ravni zakonodajne moči, obstajajo zakoni, ki urejajo, na eni stopnji, investicijske dejavnosti:
Ustava Ruske federacije;
Kode Ruske federacije;
Zvezni zakoni;
Odločitve vlade Ruske federacije;
Regionalna zakonodaja;
Lokalna zakonodaja.
Poudarjamo glavne zakone, namenjene urejanju investicijskih dejavnosti v Ruski federaciji.
Leta 1999 je bil sprejet zvezni zakon št. 39-FZ "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb" 25. februar 1999 (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni od 02.01.2000 št. 22-FZ , od 22. avgusta 2004 št. 122- FZ, od 02.02.2006 št. 19-Fz, od 18. decembra 2006 št. 232-фз, od 24.07.2007 št. 215-фз). Zvezni zakon opredeljuje pravne in gospodarske temelje investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb v Rusko federacijo, in vzpostavlja jamstva za zaščito pravic, interesov in premoženja investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb, ne glede na lastniških oblik.
Glavni zakon, namenjen urejanju dejavnosti tujih vlagateljev v Ruski federaciji, je zvezni zakon št. 160-FZ "o tujih naložbah v Ruski federaciji" 25. junija 1999 (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 03.21.2002 št. 31-FZ, od 25. julija 2002 št. 117 -Fz, od 08.12.2003 št. 169-Fz, od 22. julija 2005 št. 117-Fz, od 03.06.2006 št. 75-FZ).
Zvezni zakon "o tujih naložbah v Rusko federacijo" ureja odnose, ki se nanašajo na državna jamstva za pravice tujih vlagateljev pri izvajanju naložb v Rusko federacijo.
Ena od metod državne ureditve investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb, je razvoj finančnega lizinga v Ruski federaciji. Pravna ureditev lizinških odnosov izvaja Civilni zakonik Ruske federacije FZ Ruske federacije "o lizingu" 1998
Najpomembnejši del investicijskih dejavnosti so naložbe v vrednostne papirje.
V Rusiji so glavni viri pravne ureditve investicijskih dejavnosti na področju kroženja vrednostnih papirjev: civilni zakonik Ruske federacije; Zvezni zakoni Ruske federacije "o delniških družbah", "o posebnosti pravnega statusa zaposlenih delnic (ljudskih podjetij)", "na trgu vrednostnih papirjev" (04/22/1996) (kot je bil spremenjen \\ t 26. november 1998, 8. julij 1999., 7. avgust 2001, 28. december 2002, 29. junij, 28. julij 2004, 7. marec, 18. december, 27. december, 2005, 5. januar, 15. april, 27. julij, oktober 16, 30. december 2006 G., 26. april, 17. oktober, 6. december 2007, 27. oktober, 22. december, 30. december 2008), "Varstvo pravic in pravnih interesov vlagateljev na trgu vrednostnih papirjev" (\\ t 5. marca 1999 št. 46-фз) (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni 30.12.2001 št. 196-фз, od 09.12.2002 št. 162-Fz, od 22. avgusta 2004 št. 122-фз); Zakon Ruske federacije "o davka na transakcije z operacijami vrednostnih papirjev" (kakor je bila spremenjena z zveznimi zakoni 18. septembra 1995 št. 158-FZ, 23. marca 1998 št. 36-FZ, kakor je bila spremenjena 23. decembra 2003 ).
Zakon "o investicijskih skladih" z dne 29. novembra 2001 št. 156-фз (kakor je bil spremenjen z zveznimi zakoni z dne 29.06.2004 št. 58-FZ, od 04. \\ T15/2006 št 51-FZ, od 6. decembra 2007 334-FZ) je namenjen spodbujanju razvoja kolektivnih investicijskih institucij v Rusiji, ki privablja sredstva za rusko gospodarstvo, predvsem notranje vlagatelje - državljane države.
Ureditev investicijske dejavnosti se izvaja na zvezni, regionalni in lokalni ravni.
13. člen Zveznega zakona št. 39-FZ "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb" opredeljuje postopek za sprejemanje odločitev v zvezi z naložbami vlade. Odločitve sprejemajo državni organi v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Stroški financiranja državnih kapitalskih naložb so predvideni v zveznem proračunu Ruske federacije in v proračunih konstitutivnih subjektov Ruske federacije, če so del izdatkov za izvajanje zveznih in regionalnih ciljnih programov. Dajanje naročil za pogodbena dela gradbenih del za državne potrebe izvajajo natečaj. Nadzor nad ciljno in učinkovito rabo sredstev izvajajo zbornica Ruske federacije.
Vsi vloženi projekti, ne glede na vire financiranja in oblik lastništva kapitalskih naložb, so predmet odobritve v skladu z zakonodajo Ruske federacije. Pregled naložbenih zmogljivosti se izvaja, da se prepreči ustvarjanje objektov, katerih uporaba krši pravice posameznikov in pravnih oseb ter interesov države ali ne izpolnjuje zahtev standardov, odobrenih na predpisanem (norme in pravila), kot tudi za oceno učinkovitosti kapitalskih naložb.
V skladu s čl. 11 zgoraj navedenega zakonske uredbe vključuje: \\ t
Posredna uredba vključuje različne metode in vzvodov vpliva, ki spodbujajo razvoj investicijskih dejavnosti, in sicer: davčne, amortizacijske politike, zaščito interesov vlagateljev in drugih ukrepov gospodarskega učinka. Njena naloga je prijetno okolje za razvoj investicijskih dejavnosti, ki se izvajajo v obliki kapitalskih naložb, z:
Neposredno sodelovanje države v investicijske dejavnosti je izvajanje sredstev zveznega proračuna in proračunov konstitutivnih subjektov kapitalskih naložb v skladu z zveznimi in regionalnimi ciljnimi programi ter na vladne in predsedniške predloge.
Posebne oblike takega sodelovanja so: \\ t
Ukrepi državne naložbene politike v začetnem obdobju reformacije trga so bili v glavnem povezani z integriranim programom spodbujanja domačih in tujih naložb v rusko gospodarstvo, razvojni proračun za obdobje 1997-2000, koncept srednjeročnega programa za Razvoj ruskega gospodarstva za leto 1997-2000 .. "Strukturno prestrukturiranje in gospodarska rast."
Glavne usmeritve državne naložbene politike, določene v teh dokumentih, vključenih:
V skladu s sprejetem poteka gospodarskih reform bi bilo treba obnoviti investicijski proces izvajati minimalno vlogo države. Ker so bili glavni predvideni viri upoštevani: povečane priložnosti podjetij na račun zmanjšanja davčne obremenitve in rasti amortizacijskih odbitkov, preplavijo posojilo iz državnih obveznosti v realnem sektorju, mobilizacija valutnih prihrankov prebivalstva zunaj Bančni promet, pritok tujega zasebnega kapitala.
Medtem pa na podlagi tržnih metod naloge niso rešile nalog, saj pogoji v ruskem gospodarstvu niso imeli pogojev, ki bi lahko v celoti opustili metode državnega učinka. V ruskih razmerah vpliva monetarnih impulzov za proizvodnjo ni prinesla pričakovanih rezultatov. Trdni omejitveni ukrepi na področju monetarne politike, čeprav so v določeni meri omogočili prilagoditev podjetij za spreminjanje tržnih razmer, vendar so odkrili njihovo nedoslednost v smislu strukturnega prestrukturiranja proizvodnje in oživitve gospodarstva. Pospešeno finančno stanje podjetij je bilo ovirano na eni strani, smer lastnih sredstev (dobiček in amortizacija) za investicijske namene in na drugi strani, da bi pritegnili sredstva zalog in kreditnih trgov.
Makroekonomski predpogoji niso bili ustvarjeni za mobilizacijo prihrankov prebivalstva v obliki tuje gotovinske valute, pritoku domačega in tujega zasebnega kapitala v realnem sektorju gospodarstva. Zaradi politike za kritje primanjkljaja državnega proračuna z razširitvijo vladnih obveznosti, kopičenja javnega dolga in povečanje stroškov svoje službe je privedlo do postopnega zmanjšanja možnosti proračuna financiranja, ki je bila poslabšana z rastjo napetosti v Fiskalno davčno področje v pogojih toge fiskalne politike in deformacije plačilnega sistema.
V iskanju sproščanja razmer je bil izveden stalni rezanje proračunskih odhodkov. Zmanjšanje varnega proračuna prihodkov je privedlo do nadtlaka in motnje javnega financiranja, negotovost finančnih sredstev načrtovanih investicijskih stroškov, kronično neizpolnjevanje zveznih naložbenih programov.
Državno financiranje investicijske aktivnosti je bilo praktično sveže, medtem ko obseg zasebnih naložb ni mogel nadomestiti zmanjšanja javnih naložb. Z dvigom deleža zasebnih naložb v celotni obseg virov financiranja (za obliko lastništva) se je kumulativna naložbena sredstva močno zmanjšala. Če je zmanjšanje proračunske podpore za zunanje znake v skladu z bistvom tržnih transformacij, skoraj popolna zavrnitev državnih naložb v nasprotju z zakoni razvoja tržnega gospodarstva.
Da bi prilagodili potek gospodarskih reform in rešili cilje izstopa države iz akutne gospodarske krize novembra 1998, je bil sprejet skupni dokument "o ukrepih vlade Ruske federacije in centralne banke Ruske federacije Stabilizirati socialno-ekonomske razmere v državi ", ki je izhajala iz potrebe po okrepitvi državne intervencije v gospodarstvu, vključno z naložbeno sfero. Zagotavlja povečanje organizacijske vloge države pri zagotavljanju povečanja proizvodne učinkovitosti na stroške združenja "problematičnih" organizacij v velike družbe, vključno z državno udeležbo in podpiranjem razvoja malih in srednje velikih podjetij, \\ t ustvarjanje konkurenčnega okolja. Ta dokument je vseboval številne nove pristope k reševanju problemov izboljšanja javnih financ, bančnega sistema, obnavljanja tržnih mehanizmov realnega sektorja gospodarstva, zmanjšanje davčne obremenitve, spodbude, naložbe v inovativno dejavnost, zaščito domačega trga, \\ t Izboljšanje učinkovitosti upravljanja državnih nepremičnin.
Prednostne naloge razvojnih programov so bile določene, s katerimi bi bilo treba izvajati državno strukturno in proizvodno politiko: \\ t
Vendar je bilo izvajanje teh pristopov zapleteno zaradi ohranjanja obstoječih gospodarskih razmer; Premagovanje sedanjih gospodarskih problemov je zahtevalo uporabo učinkovitih mehanizmov za mobilizacijo virov in rasti naložb.
To stalno zmanjšuje javne naložbe in zmanjšanje deleža sredstev, dodeljenih za financiranje državnega investicijskega programa. Ni prejela državne podpore za naložbene programe za pretvorbo delovne industrije, kot tudi večino predmetov proizvodnih kompleksov. Večina zveznih ciljnih programov je bila prekinjena. Zmanjšanje investicijskih stroškov je bilo izvedeno brez podrobne analize različnih naložbenih programov in njihovih ocen s stališča skladnosti s prednostnimi področji gospodarske rasti.
Podobno stanje je bilo opaženo na področju javnega financiranja inovacij. Izvajanje namenov prestrukturiranja znanstvenega in tehničnega področja, da bi ga pripeljali v pravo gospodarsko osnovo, poslovno povpraševanje po znanstvenih in tehničnih proizvodih v praksi, je pomenilo močno zmanjšanje deleža dodelitve držav za razvoj inovativnih dejavnosti. Nerazumnost naložbene politike in neskladnost sprejetih ukrepov je povzročila nepragljivost ciljev in neučinkovitost njihove programske opreme.
Novi dokumenti vlade programa, ki uradno odražajo gospodarsko strategijo države (načrt delovanja vlade Ruske federacije na področju socialne politike in posodobitve gospodarstva za obdobje 2000-2001, ki je temeljila na razvojni strategiji ruske Federacija do leta 2010, Center za strateški razvojni center), razglasi spremembo prednostnih nalog ekonomske politike, ki se okrepi osredotočiti na posodobitev in razvoj realnega sektorja. Kot glavno sredstvo za doseganje ciljev se šteje: izboljšanje naložb in podjetniške klime, pogoje za razvoj finančnih trgov, metode monetarne, proračunske in davčne politike.
Najpomembnejša področja državne naložbene politike v tej fazi so: krepitev državne podpore prednostnih področij gospodarskega razvoja, vzpostavitev institucionalnega in gospodarskega okolja, ki spodbuja naložbe v realnem sektorju gospodarstva, usklajevanje naložbene politike zveznega centra in regij.
2.2 Vrednotenje investicijskih razmer v Ruski federaciji
Glavni kazalniki, ki označujejo stanje investicijske aktivnosti, so "naložbe v osnovna sredstva" in "naložbe iz tujine".
V ruskem gospodarstvu je bila težnja napredne rasti naložb v osnovna sredstva v primerjavi z dinamiko BDP zabeležena od leta 2002. V letu 2008 je bilo to razmerje ohranilo, čeprav v primerjavi z letom 2007, je pomembno upočasnitev stopnje rasti BDP in naložbe v osnovna sredstva. Rast BDP v letu 2008 je v letu 2007 znašala 5,6% v primerjavi s 8,1%, s povečanjem naložb v osnovni kapital na 9,8% proti 21,1%
Upočasnitev gospodarske rasti je spremenila razmere v investicijskem sektorju. V letu 2008 je prišlo do postopne upočasnitve stopnje rasti investicij z 123,6% v 1 četrtletju na 117,4% v 2. četrtletju in 111,78% - v 3 četrtletju. V januar-septembru so se naložbe v osnovna sredstva v primerjavi z letom 2007 povečale za 13,1% za 21,3%. Glede na finančno krizo novembra 2008 je zmanjšanje naložb v stalni kapital za 0,9% in decembra - za 7,5% v zvezi z ustreznimi meseci leta 2007 kot rezultat 4. četrtletja prvič od leta 2000, so bile stopnje rasti naložb prenesene na regijo negativnih vrednot in je znašala 97,7% v istem obdobju prejšnje leto.
Značilnost za leto 2008 je bila vodilna rast izgradnje industrijskih in infrastrukturnih objektov v ozadju ostre upočasnitve v tempu vstopa v skupno površino stanovanjskih stavb. V januar-septembru 2008, s skupno rast gradbenih del za 14,5%, je bila rast stanovanjskih vpisov za 4,0% v primerjavi z 18,1%, oziroma 30,9% v enakem obdobju preteklega leta. Počasi v 4. četrtletju 2008 je hitrost dela v gradbeništvu na 103,8% v primerjavi s 118,2% v 4. četrtletju 2007, je bila posledica stabilizacije obsega bivalnega prostora novembra 2008 in obseg industrijskih gradnje decembra 2008 na Raven podobnih obdobij 2007
V strukturi naložb v osnovna sredstva je bil delež naložb v izgradnjo stanovanj za leto 2008 ohranjen na ravni preteklega leta in je znašal 7,5% s povečanjem deleža izdatkov za gradnjo stavb in struktur 2,3 odstotne točke. do 52,4%. Tendenca za zmanjšanje deleža porabe za stroje, opremo: Zaradi leta 2008 je ta delež 33,0% in za 2,8 odstotne točke. Bilo je nižje kot prejšnje leto.
Opozoriti je treba, da se je najpomembnejše spremembe v strukturi naložb v obliki osnovnih sredstev znižale 4. četrtletje 2008 (tabela 2.1.).
Struktura naložb v osnovna sredstva po vrstah osnovnih sredstev v obdobju 2007-2008,% za izid
|
Indikatorji |
Vključno z |
|||
|
Januar-september. |
Oktober november |
|||
|
Vključno s vrstami osnovnih stanovanjskih skladov |
||||
|
Stavbe in konstrukcije |
||||
|
Stroji in oprema, vozila |
||||
Uvožene dobave strojev in opreme se je med omejenim tempom razvoja domačega inženiringa povečala glede na dinamiko investicijskih stroškov in značilnosti reprodukcije stalnega kapitala. Naložbe na nakup uvoženih strojev, opreme, vozil (brez malih podjetij podjetništva in parametri neformalne dejavnosti) v letu 2008 znašajo 414,1 milijarde rubljev, 20,0% celotnega obsega naložb v stroje, opremo, vozila proti 17, 8% V letu 2007.
Z upočasnitvijo stopnje rasti gospodarstva je sprememba v vlogi proračunskih sredstev v virih financiranja naložb v osnovna sredstva (tabela 2.2).
V januar-septembru 2008 je bilo zaradi proračunskih sredstev financiranih 658,2 milijarde rubljev. Naložbe v osnovna sredstva, ki so znašala 16,8% vseh naložb v stalni kapital kot celote v ekonomiji, vključno z zveznimi proračunskimi sredstvi - 10,0%. V oktobru in decembru 2008, z absolutno znižanje obsega naložb v primerjavi z enakim obdobjem preteklega leta, povečanje obsega in delež zveznih proračunskih sredstev v virih financiranja naložb v osnovna sredstva je bila ena od Pogoji za ublažitev negativnih posledic ostrega omejitve lastnih sredstev podjetij. V 4. četrtletju leta 2008, na račun zveznega proračuna, ki se financira 295,5 milijarde rubljev. Naložbe v osnovna sredstva v primerjavi z 214,9 milijarde rubljev za prvih 9 mesecev istega leta.
Struktura naložb v osnovna sredstva na vire financiranja,% do rezultata (brez izpostavljenosti majhnega podjetništva in parametrov neformalne dejavnosti)
|
Indikatorji |
Vključno z |
|||
|
Januar-september. |
Oktober november |
|||
|
Naložbe v osnovna sredstva - SKUPAJ |
||||
|
Vključno z viri naložb |
||||
|
Lastna sredstva izmed njih |
||||
|
Vključenih sredstev izmed njih |
||||
|
Bančnih posojil |
||||
|
Vključno s tujimi bankami |
||||
|
Skupnosti drugih organizacij |
||||
|
Proračunskih sredstev |
||||
|
Zvezni proračun |
||||
|
Proračuni predmetov Ruske federacije in lokalnih proračunov |
||||
|
Od tega so sredstva, prejeta za kapitalsko udeležbo v gradbeništvu |
||||
|
Vključno s sredstvi |
||||
|
Od celotnega obsega naložb v naložbe v osnovna sredstva iz tujine |
||||
V letu 2008 je Zvezni investicijski program (FAIP) zagotovil financiranje konstrukcije 2801, objektov in dogodkov, od katerih je bilo vnosa v vložku 1349 predmetov. Od 1. januarja 2009 je bilo v celoti financiranih 1075 objektov; Tehnična pripravljenost od 51.0 do 99,9% je imela 583 predmetov.
Po rezultatih leta 2008 je bil uveden 371 objektov, s 301 gradnjo s polno močjo, delni vnos energije pa se izvaja na 70 objektih.
V letu 2008 so bile spremembe na seznam stavb in predmetov, zaradi katerih je skupni obseg proračunskih sredstev, ki so predvideni za financiranje FAIP v letu 2008, znašala 533,1 milijarde rubljev. Proti začetnim skladom, predvidenim zveznim proračunom v višini 517,7 milijarde rubljev. Obseg proračunskih sredstev, določenih na izgradnji predmetov kapitala izgradnje državnega lastništva Ruske federacije, se je v letu 2008 povečal za 85,2 milijarde rubljev za 85,2 milijarde., Ali 19,0%. Navedeno povečanje proračunskih sredstev je skoraj v celoti obračunalo programski del FAIP.
Upoštevajte, da so bile v letu 2008 kapitalske naložbe na račun zveznega proračuna poslane le na predmete kapitala gradnje države lastništva Ruske federacije, kot tudi odprte delniške družbe. Predmeti lastništva ustanovnih subjektov Ruske federacije in občinskega lastništva seznama stavb in predmetov za leto 2008 niso bili vključeni.
V okviru zveznih ciljnih programov FAIP zagotavlja 289,5 milijarde rubljev., Glede na predmete izvengradskega dela - 130,7 milijarde rubljev. Znesek sredstev, določenih na področju financiranja posebnih del, vključenih v nalog za obrambo države, je 112,9 milijarde rubljev.
V letu 2008 je financiranje FIP brez upoštevanja projektov in predmetov, vključenih v nalog za obrambo države, znašalo 286,4 milijarde rubljev, 73,1% letne omejitve.
To je višja od kazalnikov predhodnega leta (70,1%), kar je v veliki meri posledica izjave o seznamu stavb in predmetov za en mesec in pol prej kot v letu 2007.
Po podatkih poročanja ROSSTAT, v gradnji in objektih FAIP, brez upoštevanja stavb in objektov v državni nalog za obrambo, je financiranje letne meje državnih kapitalskih naložb znašala 286,4 milijarde rubljev., Vključno s sredstvi proračunov konstitutivnih subjektov Ruske federacije in drugih virov financiranja - 49,7 milijarde rubljev. Državni kupci so v letu 2008 uporabljali 285,9 milijarde rubljev državnih kapitalskih naložb, ali 63,7% letne omejitve sredstev, predvidenih za njihovo gradnjo. V povprečju je v Rusiji leta 2008 85,1% celotnega obsega finančnih sredstev uporabljala vse vire financiranja.
Bistveno višja kot na splošno v gradbeništvu in predmetih za državne potrebe, letna mejna vrednost kapitalskih naložb v okviru proizvodnje (87,1%) in posebnih kompleksov (75,7%), in pod povprečjem - socialni kompleks (57,1%) (tabela) 2.3). Raven sredstev za različne komplekse je bistveno diferencirana. Opozoriti je treba, da je raven načine razvoja v posebnem kompleksu bistveno nižja od povprečja, ki je povezana s financiranjem številnih novih objektov, vključenih v 4. četrtletju 2008 na seznamu stavb in predmetov.
Tabela 2.3.
Predmeti, ki jih predvideva program investicijskega programa za leto 2008
|
Indikatorji |
Število predmetov |
Januarja - julija 2009 |
Meja državnih kapitalskih naložb, milijarde rubljev. |
Financira iz zveznega proračuna, milijarde rubljev. |
Uporabljena naložba zaradi vseh virov financiranja |
|
Vključno z |
|||||
|
Transportni kompleks |
|||||
|
Agroprisyshlen. |
|||||
|
Posebni kompleks |
|||||
|
Socialni kompleks |
|||||
|
Druge predmete |
V teritorialnem kontekstu v letu 2008 nad medijem v Rusiji se meja sredstev za financiranje projektov in objektov FAIP uporablja na jugu, severozahodna, Volga in Sibirski zveznim okrožjem. V osrednjem, Uralskem in oddaljenim zveznim okrožjem je razvoj proračunskih naložb bistveno nižji od povprečja (tabela 2.4.).
Tabela 2.4.
Omejitev javnih naložb in njihova dejanska uporaba v vseh virih financiranja za zvezna okrožja
|
Zvezno okrožje. |
Omejitev državnih naložb, dodeljena iz zveznega proračuna za leto 2008, milijarde rubljev. |
Dejansko uporablja s pomočjo vseh virov financiranja |
|
|
Milijarde rubljev. |
% meje za eno leto |
||
|
RF, skupaj: |
|||
|
Central. |
|||
|
Northwestern. |
|||
|
Volga. |
|||
|
Uralsky. |
|||
|
Sibirščina. |
|||
|
Daleč vzhodni |
|||
Osnovno nov trenutek gospodarske rasti v zadnjih letih je bil prehod od financiranja naložb v osnovna sredstva na račun lastnih sredstev podjetij in organizacij, da bi razširili udeležbo vključenih sredstev. Po rezultatih leta 2007 je 59,6% vseh naložb v osnovna sredstva predstavljalo delež privabilnih sredstev. Po rezultatih leta 2008 je delež privabilnih sredstev v strukturi virov financiranja naložb znašal 60,0%, kar je ustrezalo kazalniku preteklega leta.
Razvoj tega procesa je posledica povečanja dejavnosti bančnega sektorja, rast prilog prebivalstva v stanovanjskih in intenzivnih pritok tujega kapitala. Do nedavnega je nizka realna vrednost kreditnih sredstev določila širitev kroga posojilojemalcev. Med dejavniki, ki vplivajo na dinamiko posojil in drugih izposojenih sredstev, je mogoče doseči tudi povečanje organiziranih oblik prihrankov prebivalstva. Delež sredstev za skupno sodelovanje v gradbeništvu, v skladu z rezultati leta 2008, je znašal 3,3% vseh naložb v osnovna sredstva, vključno s sredstvi prebivalstva - 1,5%. Finančna kriza je določila značilnosti investicijskega vedenja na stanovanjskem trgu. Če je bil v obdobju januar-septembra delež sredstev, prejetih za skupno sodelovanje v gradbeništvu 3,5%, vključno s sredstvi prebivalstva - 1,7%, nato pa so bili v 4. četrtletju, so bili ti kazalniki 2,9 in 1,0%, oziroma.
V letu 2008 se je delež bank v investicijskih sredstvih v letu 2008 povečal na 11,0% v primerjavi z 10,4% v letu 2007 in 9,3% v letu 2006, lani pa ni bilo nagnjenega k povečanju sodelovanja zavarovalnih in investicijskih družb, industrijskih in trgovska podjetja pri financiranju investicijskih dejavnosti.
Pozornost je treba nameniti značilnostim sodelovanja tujih bank pri financiranju investicijskih dejavnosti. Povečala je delež tujih naložb in rast sodelovanja tujih bank pri financiranju naložb v osnovna sredstva v ruskem gospodarstvu je bila opažena od leta 2000 v obdobju januar-septembra 2008. V skupnih naložb v osnovna sredstva so naložbe iz tujine znašale 5,2% In posojila delničarjev tujih bank so se v primerjavi z enakim obdobjem preteklega leta povečala na 1,7% v primerjavi z 1,1%. V 4. četrtletju, z absolutno zmanjšanje obsega tujih neposrednih naložb za 4,0% v primerjavi z enakim obdobjem preteklega leta, je delež naložb iz tujine znašal 3,7% vseh naložb v osnovna sredstva v ruskem gospodarstvu .
Za razliko od prejšnjih let v letu 2008 je bil zabeležen čisti odliv kapitala in tuje naložbe. Po predhodni oceni centralne banke Rusije, v 4. četrtletju 2008, je neto izvoz zasebnega kapitala znašal 130,5 milijarde dolarjev. (Tabela 2.5).
Čisto uvoz / izvoz kapitala zasebnega sektorja, po plačilni bilanci, v milijardah dolarjev. ZDA.
|
Let |
Čist uvoz / izvoz kapitala zasebnega sektorja, skupaj |
Vključno z viri financiranja |
|
|
Očistite uvoz / izvoz kapitala s strani bank |
Čisti uvoz / izvoz kapitala s strani nefinančnih podjetij in gospodinjstev |
||
|
1 četrtina |
|||
|
2 četrti |
|||
|
3 četrti |
|||
|
4 četrtina |
|||
|
1 četrtina |
|||
|
2 četrti |
|||
|
3 četrti |
|||
|
4 četrtina (vrednotenje) |
|||
V strukturi naložb v stalni kapital po vrstah gospodarske aktivnosti v letu 2008 je prišlo do precej bistvenih premikov (tabela 2.6). Po rezultatih leta 2008 je bila stopnja naložb v industrijo ohranjena na področju pozitivnih vrednot, vključno s povečanjem naložb v pridobivanje goriva in energetskih mineralov je znašala 4,6%, pri predelavi - 7,8%, proizvodnja in distribucija električne energije, plina in vode - 11,3%. Hkrati je treba opozoriti, da se je povečanje koncentracije investicijskih virov v obdobju januar-september 2008 v industriji do 44,1% vseh naložb v gospodarstvo v 4. četrtletju spremenilo v zmanjšanje investicijskih dejavnosti pri pridobivanju in Proizvodna industrija, pa tudi pri proizvodnji in distribuciji električne energije, plina in vode. Posledično je delež naložb v osnovna sredstva v gospodarstvu za oktober-december znašal 38,4%.
V primerjavi z letom 2007 je bila upad gradbenih naložb evidentirana za 8,3%, trgovina - za 4,4% in komuniciranje - za 4,9%. Naložbe v promet Zaradi železniškega prometa je ohranila precej visoko dinamiko - 112,4% do leta 2007
Struktura naložb v stalni kapital po vrstah gospodarske dejavnosti (brez izpostavljenosti majhnega podjetništva in parametri neformalne dejavnosti)
|
Indikatorji |
Vključno z |
|||
|
Januar-september. |
Oktober december |
|||
|
Vključno z vrsto gospodarske dejavnosti |
||||
|
Kmetijstvo, lov in gozdarstvo |
||||
|
Industrija |
||||
|
Mining. |
||||
|
Vključno z rudarstvom mineralov goriva in energije |
||||
|
Proizvodnja predelave |
||||
|
Proizvodnja in distribucija električne energije, plina in vode |
||||
|
Stavba |
||||
|
Trgovina na debelo in drobno, popravila motornih vozil, motorna kolesa, gospodinjski izdelki in osebni izdelki |
||||
|
Transport. |
||||
|
Finančne dejavnosti |
||||
|
Nepremičnine |
||||
|
Izobraževanje |
||||
|
Javna uprava in zagotavljanje vojaške varnosti; Obvezna socialna varnost |
||||
|
Zdravje in zagotavljanje socialnih storitev |
||||
|
Nudenje drugih pripomočkov, socialnih in osebnih storitev |
||||
Nizke naložbene dejavnosti v zadnjem četrtletju leta 2008, povečanje nepopolnih konstrukcijskih količin, visoke obrestne mere in omejena posojila določajo neugodno gospodarstvo razvoja ozadje v letu 2009
Razmislite o dinamiki tujih naložb v Rusijo.
Leta 2008 je v Rusko federacijo prispela 103,8 milijarde dolarjev. Tuje naložbe, ki je za 14,2% nižja od istega kazalnika 2007 (tabela 2.7).
V skladu s poročilom o naložbi Konference ZN o trgovini in razvoju, objavljenem oktobra 2008, v obsegu privabljenih tujih neposrednih tujih naložb v letu 2007 je Ruska federacija dosegla 9. mesto na svetu (2006 - 10., 2005 - 15. - 15.) ). Kot v preteklem letu, med državami v razvoju, Rusija zasedena 2. mesto po Kitajskem (2005 - 3.).
Decembra je Mednarodna bonitetna agencija S & P znižala suvereno oceno Rusije z "BBB +" na "BBB", obeti za oceno "negativne". Po mnenju Agencije, "bonitetno zmanjšanje odraža tveganja, povezana z močnim zmanjšanjem valutnih rezerv in drugih naložbenih tokov, kar je privedlo do rasti stroškov in težav z zadovoljstvom potreb države v zunanjem financiranju."
Tabela 2.7.
Struktura tujih naložb v ruskem gospodarstvu
|
V milijonih dolarjev. |
% do prejšnjega leta |
|||||||
|
Skupaj. |
Ravno |
Portfelj |
Drugi |
Skupaj. |
Ravno |
Portfelj |
Drugi |
|
|
Januar-september. |
||||||||
|
Oktober december |
||||||||
Po rezultatih leta 2008 se je obseg neposrednih naložb v rusko gospodarstvo v primerjavi z letom 2007 zmanjšal za 2,8%. Zmanjšanje se je zgodilo na račun takih sestavnih delov, kot so bila posojila, prejeta od tujih solastnikov organizacij, ki se je v obravnavanem obdobju zmanjšala za 16,3%. Prispevki k odobrenemu kapitalu, nasprotno, se je povečal za 7,4%, na 15,9 milijarde dolarjev. Tako se je delež posojil, prejetih od tujih solastnikov organizacij v strukturi tujih neposrednih naložb v Ruski federaciji, zmanjšal s 42,0% v letu 2007 na 36,2% v letu 2008, delež prispevkov k odobrenemu kapitalu pa se je povečal s 53, \\ t 2 do 58,8%.
V skupni strukturi tujih naložb, prejetih od ruskega gospodarstva v letu 2008, je bil največji upad (za 66,3%) zabeležen v segmentu portfeljskih naložb, katerih glavna masa je naložbe v zaloge in PAIS (2007 - 95,5% portfelja Obseg investicije, 2008 - 79,6%).
Druge naložbe v letu 2008 so se v letu 2008 zmanjšale za 15,3%. Delež trgovinskih posojil v strukturi drugih naložb se je povečal s 15,8% v letu 2007 na 21,5% v letu 2008. V času privabljanja sredstev se je znesek posojil za več kot 6 mesecev zmanjšal za 27,1%.
Tako je v primerjavi s preteklim letom v letu 2008 struktura tujih naložb v rusko gospodarstvo doživela nekaj sprememb.
Kot v preteklem letu, v letu 2008, je bila ohranjena največja koncentracija tujih naložb v industrijo in področje trgovine. Hkrati se v skladu z rezultati leta 2008, tuje naložbe v industriji praktično niso spremenile v primerjavi z letom 2007, se je področje trgovine zmanjšalo za 2-krat. Znatno zmanjšanje trgovinskih naložb je privedlo do zmanjšanja njegove specifične teže v sektorski strukturi tujih naložb v zvezi s predhodnim letom. Porazdelitev tujih naložb v glavne panoge ruskega gospodarstva je predstavljena v tabeli. 2.8.
V strukturi tujih naložb v industriji, po rezultatih leta 2008, je bilo zabeleženo zmanjšanje 28,7% mineralnih rudarskih naložb (v letu 2007 je bilo ugotovljeno povečanje za 1,9-krat). Tuje investicije v predelovalnih dejavnostih so se povečale za 6,2% (v letu 2007 je rast naložb v predelovalno industrijo znašala 2,1-krat). V predelovalni industriji se je naložba v živilsko industrijo povečala za 36,7%, za 53,8% - v kemični pridelavi, doseganje kazalnikov 4,0 milijarde dolarjev. in 2,5 milijarde dolarjev. oziroma. Tuje naložbe v metalurgijo v letu 2008 v primerjavi s preteklim letom se je zmanjšalo za 4,8%, kar je doseglo 14,5 milijarde dolarjev.
Tabela 2.8.
Industrijska struktura tujih naložb v rusko gospodarstvo v obdobju 2006-2008.
|
V milijonih dolarjev. |
Spremembe v% na prejšnje. leto |
% do rezultata |
|||||||
|
Industrija |
|||||||||
|
Prevoz in komunikacija |
|||||||||
|
Trgovina na debelo in drobno; Popravilo motornih vozil, motornih koles, gospodinjskih izdelkov in osebnih predmetov |
|||||||||
|
Poslovanje z nepremičninami, najem in opravljanje storitev |
|||||||||
|
Finančne dejavnosti |
|||||||||
|
Druge industrije |
|||||||||
Neposredne in portfeljske naložbe v industrijo se je v letu 2008 v primerjavi z letom 2007 zmanjšala za 27,3 in 64,5%. Druge naložbe v industrijo, nasprotno, se je v primerjavi s predhodnim letom povečala za 22,8%. Tako se je delež neposrednih in portfeljskih naložb v industrijo zmanjšal s 36,3 in 8,5% v letu 2007 na 26,6 in 2,3% - v letu 2008 se je delež drugih naložb povečal s 57 v to obdobje. 3 na 71,1%.
V strukturi tujih naložb v industrijo v industriji so bile zabeležene tudi spremembe (sl. 2.3). Na področju mineralnega rudarjenja so se neposredne naložbe zmanjšale za 2,8-krat, kar je privedlo do zmanjšanja njihovih delnic v skupnih naložbah v to industrijo na 40,2% (v letu 2007 - 80,1%). Delež drugih naložb v plen, katerih rast je po rezultatih leta 2008 ocenjena 2,1-krat (do 7,3 milijarde dolarjev), se je povečala na 59,0% (2007 - 19,8%).
Kot v preteklem letu, v predelovalni industriji v letu 2008, je na nasprotju, glavni del tujih naložb padla na druge naložbe, ki se je v primerjavi z letom 2007 povečala za 10,5%, in dosegla naložbe v predelovalno industrijo 81,9% (2007 - 78,7% ). Neposredne tuje naložbe v predelovalnih dejavnostih v pregledanem obdobju so se povečale za 44,3%. Delež neposrednih naložb v predelovalno industrijo se je povečal na 17,5% (2007 - 12,8%).
V geografski strukturi tujih naložb, prejetih od ruskega gospodarstva v letu 2008, so ohranile svoje položaje kot veliki izvozniki kapitala v Ruski federaciji Ciper, Združeno kraljestvo, Nizozemsko, Nemčijo in Luksemburg. Po rezultatih leta 2008 je bil največji obseg (19,9 milijarde dolarjev, 19,1% celotnega obsega tujih naložb, prejetih v ruskem gospodarstvu v obdobju), usmerjen na Ciper, iz Združenega kraljestva v Ruski federaciji, prejel 14,9 milijarde dolarjev. (14,4%), iz Nizozemske - 14,5% milijard dolarjev. (14,0%).
Največje povečanje naložb v letu 2008 je bilo ugotovljeno iz Nemčije - 2,1 krat glede na leto 2007. Hkrati so se naložbe Cipra zmanjšale za 3,9%, Francija - za 8,0%, ZDA - za 2,3%. Naložbe iz Irske so bile najbolj zmanjšane - za 43,9%, Velika Britanija - za 43,3%, Luksemburg - za 38,6%, Nizozemska - za 22,4%.
Razlike v dinamiki naložb so privedle do spremembe geografske strukture tujih naložb v rusko gospodarstvo.
Kot v preteklem letu so najbolj privlačni vlagatelji na Cipru postali operacije z vozniki, trgovino, finančnimi dejavnostmi in gradnjo, kjer so bili vloženi, 30,9%, 21,5, 8,4 in 6,0% kumulativnih naložb iz Cipra v Rusko federacijo v Ruski federaciji Po podatkih iz leta 2007 so podatki o sferah ruskega gospodarstva predstavljali 19,0%, 45,5, 7.1 in 4,7% ciprskih naložb.
Podjetniki iz Velike Britanije so še naprej vlagali v trgovino, čeprav so v tem področju v letu 2008 investirali v letu 2008 2,9-krat manj sredstev kot v letu 2007. Po rezultatih leta 2008 je 39,1% vseh naložb v Rusko federacijo iz Velike Britanije (2007 - 64,2 %). Delež predelovalnih dejavnosti v naložbah iz Velike Britanije se je povečal s 27,7% v letu 2007 na 31,7% v letu 2008.
V strukturi naložb v Rusko federacijo iz Nizozemske je bilo zmanjšanje deleža gorivnih in energetskih mineralnih surovin s 67,1% v letu 2007 na 33,1% v letu 2008. 14,7% naložb, usmerjenih iz Nizozemske v Ruski federaciji, je bilo vloženih v ruski električni industriji. V letu 2008
Od konca leta 2008 je nakopičen tuji kapital, ne da bi upošteval organe denarne uredbe, komercialnih in hranilnic, vključno z naložbami v rublja, prevedena v ameriške dolarje, znašala 264,6 milijarde dolarjev., Ki 19,9% presega ustrezno Okvirni začetek leta.
V celotnem obsegu akumuliranih tujih naložb, Cipra, Nizozemske, Luksemburga, Velike Britanije in Nemčije, ki je znašala 70,3% (2007 - 72,0%). Hkrati se je delež prvih petih držav vlagateljev v neposrednem in drugem investicijskem segmentu zmanjšal na 73,4 in 57,6% (2007 - 77,0 in 67,8%), v strukturi portfeljske naložbe pa se je povečal na 75, 3% ( 2007 - 65,1%) (tabela 2.9).
Tabela 2.9.
Zbrane tuje naložbe v večje države vlagatelje
|
Nabrali na 01.01.2009, milijon dolarjev. |
Sprememba za 01.01.2008,% |
|||||||
|
Skupaj. |
Ravno |
Portfil. |
Drugi |
Skupaj. |
Ravno |
Portfil. |
Drugi |
|
|
Nemčija |
||||||||
|
Velika Britanija |
||||||||
|
Nizozemska |
||||||||
|
Luksemburg. |
||||||||
|
Druge države |
||||||||
|
Skupaj. |
||||||||
V strukturi tujih naložb, ki so se nabrale konec leta 2008, prevladajo druge naložbe, ki so predstavljale 51,6%. Podoben kazalnik tujih neposrednih naložb je znašal 46,3%.
Ob zmanjšanju tujih naložb v rusko gospodarstvo, obseg kapitala, zasežen v obliki tujih vlagateljev, prenesen v tujino, pa tudi plačila obresti za uporabo posojil in odplačevanja posojil v letu 2008 povečala za 16,3% v primerjavi z letom 2007 in je znašala do 67, 95 milijard dolarjev. (65,5% tujih naložb, prejetih v letu 2008). V letu 2007 je bilo zaseženih 48,3% obsega prejetih tujih naložb.
Regije z najugodnejšo investicijsko okolje so v glavnem osredotočene na evropski del države. Posebej ugodne podnebje odlikujejo regije severozahodnega, osrednjega in Volga zveznega okrožja. Skoraj dve tretjini naložbenega potenciala države se v njih osredotočajo, naložbeno tveganje pa se izračuna na eni regiji tukaj pod povprečno Rusko federacijo.
Intenziviranje naložbene politike regij v pogojih tržnih odnosov v Rusiji je posledica izvajanja tečaja za decentralizacijo investicijskega procesa, poskusi regij pa bodo premagali nepopolnost zvezne naložbene politike in naložbene zakonodaje, ustvariti a ugodnejše klime, ki zagotavlja priliv naložb v regije. Poleg pozitivnih posledic intenziviranja naložbene politike regij, so bile uredile številne težave, povezane s poglabljanjem medregionalnih protislovij: razlikovanje naložbenega okolja, raznolikost oblik in metod spodbujanja naložb, \\ t odsotnost poenotenih projektov promocijskih shem. Odločitev teh problemov pomeni računovodstvo pri oblikovanju naložbene politike makroekonomskih in regionalnih vidikov, usklajevanja interesov zveznega centra in regij, njihova usmeritev za doseganje skupnih gospodarskih rezultatov.
Poglavje 3. Težave in načini za izboljšanje učinkovitosti regulacij investicijskih dejavnosti Ruske federacije
3.1 Težave in načini za izboljšanje pravne ureditve investicijskih dejavnosti
V mnogih ruskih regijah se je bogata izkušnja medsebojnega delovanja že nabrala kot celota, potrebna pravna naložbena okolje in institucije, ki spremljajo vlagatelje iz "ničelnega cikla" do zaključka naložbenega projekta (pridobivanje dovoljenj, pomoč pri dodelitvi zemljišča in povezovanje z jadmi, itd.). V zavihku. 3.1 Predstavljene so glavne metode državne ureditve investicijske aktivnosti na regionalni ravni.
Tabela 3.1.
Metode državne ureditve investicijske dejavnosti na regionalni ravni
|
Neposredne metode |
Posredne metode |
|
1) Ciljni regionalni programi za razvoj industrije, kmetijstvo, druge studie; 2) Regionalni proračun, ekstrabudska sredstva; 3) neposredne naložbe vlade kapitala; 4) regionalni standardi in norme; 5) citat; 6) licenciranje; 7) regionalni paketi za nadzor stavka; 8) regionalna in občinska lastnina; 9) spodbujanje ureditve povpraševanja in cen; 10) Državno financiranje R & R; 11) Submisija stroškov podjetij za patentiranje izumov v tujini |
1) davčne stopnje in spodbujanje preferencialnega obdavčevanja; 2) davčne počitnice; 3) preferencialne obrestne mere za posojila; 4) Izvoz Spodbujanje kreditnih ukrepov: Nudenje neposrednih izvoznih posojil; Refinanciranje izvoznih posojil; Zavarovanje izvoznih posojil; Državna jamstva za posojila razvoju prednostne naloge v smislu razvoja proizvodne regije; 5) kredit za naložbene davek; 6) Regionalna in občinska posojila; 7) plačila za uporabo regionalnih in občinskih virov; 8) Plačila za onesnaževanje okolja; 9) jamstva in koristi regionalnim kreditnim institucijam, ki zagotavljajo naložbe v regionalno gospodarstvo. |
Opozoriti je treba, da obrazci in metode spodbujanja vlagateljev ruskih regij ustrezajo svetovni praksi.
Tako so glavni elementi naložbene politike v sestavinah ruske federacije: 1) sprejetje lastne zakonodaje, ki ureja investicijski proces; 2) Zagotavljanje (v okviru svojih pooblastil) vlagatelji različnih koristi in spodbud finančnega in nefinančnega značaja; 3) oblikovanje organizacijskih struktur za spodbujanje naložb; 4) razvoj in pregled naložbenih projektov na račun državnih virov financiranja; 5) zagotavljanje pomoči vlagateljem pri pridobivanju carinskih prejemkov; 6) zagotavljanje jamstev in garancij bankam v okviru sredstev, ki jih dodelijo za izvajanje investicijskih projektov, izbranih na konkurenčni osnovi; 7) kopičenje sredstev s strani prebivalstva s sprostitvijo občinskih posojil.
Eno od orodij investicijske politike regij, namenjenih izboljšanju naložbenega okolja, je zakonodajne dejavnosti.
V zadnjih letih se je poudarek na pravni ureditvi investicijskih dejavnosti preselil na regionalno raven. To je posledica krepitve vloge subjektov federacije na gospodarskih in pravnih področjih, akutno povpraševanje regij v investicijskih virov in pomanjkanja dovolj jasne državne strategije za privabljanje zasebnih naložb v domače gospodarstvo.
V začetku leta 2008 je bilo v 81 temo Ruske federacije, približno 908 regionalnih zakonov, ki so bile izdane, namenjene temam naložb in investicijskih dejavnosti. Večina teh zakonov je formalna: samo zamenjajo druge, predhodno sprejete zakone. Tako je v skladu s številom zakonov o investicijskih dejavnostih, je Tomsk regija med prvim krajem z veliko maržo, več kot 10 zakonov, objavljenih v Novgorod, Yaroslavl in Voldel regije. Po eni strani te številke odražajo pozornost, ki je vezana na naložbena vprašanja v regijah - na drugi strani pa lahko te številke kažejo nestabilnost regionalne zakonodaje o investicijskih dejavnostih.
Če imate smiselno analizo, se izkaže, da je v regijah resnično od 1 do 4 zakonov ene od naslednjih vrst:
Hkrati pa vsi predmeti Ruske federacije sledijo politikam politik, ki jih določajo zvezna zakonodaja (predsedniške odločbe in zvezni zakoni, vklj. Zakon št. 39-FZ 1999. "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvajajo v oblika kapitalskih naložb ").
Upoštevajte splošne obrise ocene oblikovanja oblikovanja regij. Prvič, treba je oceniti kot pozitivno, da so vse regije v preteklih letih posvečale pozornost naložbenih dejavnosti z odpravo sprejetih predpisov na ravni regionalnih zakonov. Večina zakonodaje pade na konec devetdesetih in 2000. Vendar pa v tem primeru, v majhni izjemo, norme regionalnih zakonov, namenjenih privabljanju naložb, preveč dobesedno kopirajo zvezne norme, jih pogosto razvijajo podrobno na regionalni ravni.
Govorimo o tem, da po zveznem zakonu, pogosto ni nedvoumnih meril za izbiro naložbenih projektov. To neizogibno ustvarja polje za korupcijo. Na primer, ti zakoni običajno prenesejo opredelitev vrstnega reda izbire naložbenih projektov (za davčne olajšave ali za zagotovitev proračunske podpore) izvršilnim organom. Seveda, olajšuje delo, saj jim omogoča, da se odzovejo na gospodarske razmere. Vendar pa isto z neizogibnostjo ustvarja pogoje za določanje določenih pozicij v tem vrstnem redu na tak način, da pridobijo morebitni izzivalnik.
Izjave o investicijskih jamstvih so običajno nepopolne (tj. Neutemeljene). V zakonih je treba jasno opredeliti naslednje položaje: kaj je lahko jamstvo za zaščito, kakšna so merila za pretvorbo vlagatelja za garancije, katere organe bi bilo treba uporabiti za prejemanje jamstev, ki bodo opravljene garancijske ukrepe .
Na ravni regij in federacije, zakoni, namenjeni spodbujanju naložb, niso dovolj pravil, ki zagotavljajo povratne informacije, t.j. Javna, podrobna in neplačana poročila izvršilne oblasti pred zakonodajalci. Potrebujete redno, tj. V skladu z zakoni, spremljanje zakonodajalcev za stopnjo uspeha uporabe naložbenih zakonov, kot tudi postopek za redno revizijo teh zakonov. Morda je odsotnost povratne informacije vključena v nestabilnost naložbenih zakonov (številne popravek njihovega popravka, ki je navedena na začetku note).
Včasih obstaja nekaj izkrivljanja v korist tujih naložb. Toda v obraz pozitivne trgovinske bilance, ki jo povzročajo visoke cene energije, Rusija ne potrebuje v velikem pritoku tujega kapitala, kot pri prihodu skupaj s tehnologijami. Zato je priporočljivo ustvariti pogoje za podjetja na splošno (tj., Ne glede na državo izvora), ki tujcem zagotavljajo brez umetnih preferenc, ampak le nacionalni režim. Potem lahko tuji vlagatelji igrajo vlogo katalizatorja, ne da bi se pretvarjala, da se premakne na domače.
Metode spodbujanja investicij so včasih preveč običajne, medtem ko vrste podpore za majhna, srednja in velika podjetja ne morejo izginiti. Velik poslovanje je lažje doseči poseben odnos do sebe, na primer, zagotavljanje medijske podpore ali osebnega sprejema njenih predstavnikov visokih uradnikov, itd, - Mala in srednje velika podjetja je težko to storiti. Organi bi morali upoštevati tudi samo posebno pozitivno vlogo malih in srednje velikih podjetij, saj je v inovacijah vodilna vloga ni velika, ampak mala podjetja. Medtem, da bi spodbudili mala podjetja v davčni zakonik, na primer, uvedene posebne davčne režime (en sam davek na super dohodek, en sam kmetijski davek, poenostavljen davčni sistem). Zato je za spodbujanje naložb priporočljivo uvesti posebne naložbene režime z zakonom, izrecno uvaja merila v zakonodajo (na primer z obsegom sklepov) uporabe teh načinov.
Tako je bilo v regijah Rusije prvi koraki za razvoj investicijske zakonodaje. Završeni so naslednji koraki, kot je razvoj orodij v obliki postopkovnih norm neposrednih ukrepov, ki zmanjšujejo tveganja korupcije; kot uvedba investicijskih režimov spodbujanja majhnih kape, namenjenih inovativnem razvoju; Kot ustvarjanje ugodnega podnebja za množično rast domačih naložb (ohranjanje tujih naložb kot katalizatorjev za razvoj, nacionalni režim) in nazadnje uvedba oblik javnega poročanja izvršilne veje na zakonodajalce o izvajanju zakonodaje, namenjenih spodbujanju naložb . Ti ukrepi se lahko izvajajo na podlagi razvoja vzorčnih zakonov za regije, pa tudi s takšno izpopolnjevanjem norm na ravni zveznih zakonov, da bi z njimi dali vzorce za regionalne zakone.
Brez združevanja prizadevanj zveznih, regionalnih in lokalnih oblasti, držav in alternativnih sektorjev gospodarstva je težko računati na prehod gospodarstva v stopnjo trajnostne gospodarske rasti.
3.2 Dejavnosti, namenjene izboljšanju investicijskih dejavnosti v regijah Rusije
Izvajanje investicijskih projektov v večini primerov se pojavi na regionalni in občinski ravni, zato je pomembno poznati potencialni vlagatelj o namere organov. V tržnem gospodarstvu je minimalna zahteva za organe vlagatelja učinkovito delujoče institucionalno okolje in stabilno davčno politiko. Pri izvajanju teh zahtev, investitor, teoretično, lahko prevzame vsa druga vprašanja izvajanja investicijskih projektov. Problem prehodnega gospodarstva je, da se običajne tržne institucije še niso začele delovati.
V zvezi s tem je poudarek organov oblasti, da premagajo obstoječe institucionalne ovire, zelo pomembna, ki je izražena v obstoju politike privabljanja naložb v regijo. Ta politika bi morala odražati stališče organov o glavnih vidikih investicijskih dejavnosti: \\ t
Ruska praksa kaže, da v skoraj vseh regijah obstajajo strukture in uradniki, ki so odgovorni za privabljanje naložb na ozemlje temo federacije. Med analizo je bilo ugotovljeno, da približno 60% ogledanih uradnih območij regij vsebujejo informacije o strukturnih enotah, v eni ali drugačen način za naložbena vprašanja.
V idealnem primeru morajo prednostna področja naložb v skladu z obstoječim potencialom regije (da bi bila privlačna za investitorja) in upoštevati trende in želena območja za razvoj regije (biti privlačna za upravo, izvajanje določene strategije za razvoj regije). Opredelitev organov prednostnih usmeritev razvoja govori na minimum, o razumevanju obstoječih možnosti regije, pa tudi o oblikovanju vizije smeri razvoja regije.
Približno tretjino regij, ki temeljijo na rezultatih študije, določene zase prednostne dejavnosti za naložbe. Podrobnosti o študiji prednostnih področij se razlikuje od dovolj splošnih določb ("industrije in kmetijstva" v regiji Voronezh), da podrobneje, kot je proizvodnja papirja in kartona; Produkcija izdelkov iz papirja in lepenke na penza regiji.
V nekaterih primerih, v regijah, so dejavnosti, ki so prednostne, določene s podatki o poročanju, ki se nanašajo na to, kar je že potekalo, in naloga je navesti, kaj nameravajo razviti.
Obstajajo tudi primeri, ko se državna podpora za investicijsko dejavnost izvaja na prednostnih področjih, te smeri sami niso določene.
Mnogi predmeti Ruske federacije tradicionalno praktično ne bodo pozorni na oblikovanje in vzdrževanje pozitivne podobe regije kot celote, pa tudi za razširjene informacije v svetovni naložbeni skupnosti o obstoječih in obetavnih naložbenih priložnostih in njihovih prednostih.
Regije morajo razviti strategije vključevanja naložb. Strategija privlačnosti naložbe je podrobno in razumno predložitev naložbenih priložnosti in splošnih pristopov za izboljšanje naložbenega ozračja v regiji. Strategija je osredotočena na zagotavljanje produktivnega dialoga med vlagatelji in ključnimi ljudmi v regiji, pa tudi za usklajevanje obstoječih prednostnih nalog.
Razvoj in izvajanje vključevanja naložb predvideva:
Najpogostejše vrste davčnih ugodnosti za spodbujanje naložb v regije so bile dajatve za davek od dohodka (33 predmetov) in davek na nepremičnine (28 predmetov). Manj pogosto obstajajo ugodnosti za davek na zemljišče (9 predmetov) in prevoz (4 predmete).
Različni subjekti uporabljajo različne postopke za zagotavljanje davčnih olajšav:
Trajanje zakonov o zagotavljanju davčnih ugodnosti je od nedoločeno do enega leta. Rok za zagotavljanje davčnih ugodnosti se razlikuje tudi iz 2 davčnih obdobij (regija Oryol, za davek na nepremičnine) do daljša.
Najboljše rešitve:
Analiza je pokazala, da si le majhen del subjektov federacije (15% preučevanih mest) skušajo, da bi zemljiške odnose čim bolj pregledni (Kirov in Nizhny Novgorod regija); Možnost dolgoročnega najema zemljišča v investitorju je predvidena v regijah Bryansk in Penza.
Pomemben element je tudi interes občine pri urejanju zemljiških odnosov. Najboljši primer na ravni občine je Egoyev okrožje v Moskvi regiji, kjer je "ureditev o postopku zagotavljanja zemljišč na ozemlju občinskega izobraževanja Egorievsky okrožje moskovske regije" št. 63/8 z 20.10 .2004.
V zvezi z vrednostjo najemnine za zemljišča so najboljše rešitve:
Zato je treba politiko privabljanja naložb jasno izraziti v regiji. Namen, da pritegne naložbe, je treba oblikovati v dokumentih (politike, strategiji), in tudi zapisana na ravni zakonov in razvojnih programov. Politika bi morala odražati bistvene vidike investicijskih dejavnosti.
Organi bi morali opredeliti prednostna naložbena področja. Razumevanje potenciala teme in njegovih prednosti in slabosti je treba upoštevati v razvojni strategiji regije in bi morala določiti tudi prednostna področja naložb. Najboljša možnost je, da kratkoročno dodelijo prednostna navodila (zaradi obstoječe infrastrukture in virov), dolgoročno pa glede na globalne trende in želeno smer razvoja.
Za premagovanje administrativnih ovir so najboljše možnosti: praksa "enega okna", Inštitut "upodabljanje" - kustos investicijskih projektov.
Nudenje davčnih ugodnosti za projekte, ki so pomembna prednostna področja za razvoj regije. Trajanje dodeljevanja davčnih ugodnosti je ustrezno povezano z izvajanjem naložbenega projekta.
Zagotavljanje teh ugodnosti različnim naložbenim akterjem, poleg podjetij, ki vlagajo lastna ali izposojena sredstva.
Ureditev zemljiških odnosov. Za velike naložbe, je temeljno vprašanje ostaja potreba po pridobitvi zemljišč v premoženju. Za rešitev tega vprašanja je treba zapisovati postopek prenosa zemljišč, postopek za odkup zemljišč v lastništvu. Prav tako je treba določiti tudi velikost ali vsaj vrstni red izračuna vrednosti najemnine za zemljišča.
Spodbujajo vlagatelje pri zagotavljanju dela. Poleg razvoja regije kot privlačnega mesta za stanovanja bi morale oblasti sodelovati pri vprašanjih delovne sile potrebnih kvalifikacij. To nalogo je mogoče rešiti tako z izdajo subvencij za delno financiranje učenja in organizacijo specializiranih programov usposabljanja za odobrene naložbene projekte.
Eno od obetavnih področij investicijskih dejavnosti je oblikovanje regionalnih investicijskih skladov.
Fundacija vam omogoča kopičenje pomembnih finančnih sredstev ruskih in tujih vlagateljev za neposredne naložbe v najbolj obetavne obstoječa podjetja v regiji in v projektih za ustvarjanje novih panog. Trajanje fundacije je praviloma od 4 do 8 let. Dejavnosti sklada je sestavljena iz vlaganja sredstev pri razvoju proizvodnje blaga (storitev), da bi povečali tržno vrednost podjetja in zagotavljanju pomembnih vlagateljev dohodka po izvajanju naložbenega projekta.
Regionalna uprava, ruski in tuji vlagatelji lahko delujejo kot ustanovitelji sklada. Sodelovanje regionalnih uprav v kapitalu Sklada pomaga privabiti zasebne vlagatelje v kapital, saj to kaže na resne namere upravnih organov, da sprejmejo resnične ukrepe za spodbujanje neposrednih naložb in vodi do delitve naložbenih tveganj.
Uspešno delo sklada vam omogoča, da rešite številne pomembne socialno-ekonomske težave v regiji: povečanje kapitalizacije lokalnih podjetij, da bi izvedli svoje tehnološke nadgradnje, povečanje prodaje blaga (storitve), da bi razširili davčno osnovo , za ustvarjanje novih delovnih mest, izboljšati naložbeno okolje in privabiti vlagatelje za nadaljnje naložbe v razvoj podjetij v regiji.
Zaključek
Zaradi analize, določene v literarni bibliografiji o vprašanju naložbene politike Ruske federacije, smo prišli do naslednjih zaključkov:
Uspešno delujoča investicijska aktivnost države je nujen pogoj za trajnostno in stabilno gospodarsko rast.
Na splošno lahko država vpliva na naložbeno dejavnost z naslednjimi vzvodi: kreditne in davčne politike; Nudenje davčnih ugodnosti za podjetja, ki vlagajo naložbe na obnovo in tehnično ponovno opremo proizvodnje; Politika amortizacije; Z ustvarjanjem ugodnih pogojev za privabljanje tujih naložb; Znanstvene in tehnične politike in druge.
Namen naložbene politike je izvajanje strateškega načrta gospodarskega in socialnega razvoja države.
Naloge naložbene politike so odvisne od cilja in posebej uveljavljenih gospodarskih razmer v državi.
Obstajajo sektorske, regionalne in investicijske politike posameznih poslovnih subjektov. Vsi so v bližnji medsebojni povezavi.
Naložbena politika na makro ravni bi morala prispevati k oživljanju naložbenih dejavnosti na regionalni in mikro ravni.
Učinkovitost naložbene politike v državi je v veliki meri odvisna od tega, kako se upoštevajo regionalni vidiki, dogovorjeni in strateško osredotočeni na doseganje splošnih gospodarskih rezultatov interesov Centra in regij.
Na ravni makra, razvoj in izvajanje zvezne državne naložbene strategije pomaga pri osredotočanju omejenih proračunskih sredstev in podpornih ukrepov v najbolj obetavnih panogah in regijah, ohranjajo dinamično ravnotežje v razvoju gospodarstva kot celote, prehod na Novo stanje kakovosti z najnižjimi stroški. Razvoj in izvajanje obetavnih naložbenih in inovacijskih politik je funkcija vlade Ruske federacije, zveznih izvršilnih organov.
Najpomembnejša področja državne naložbene politike v Ruski federaciji so: krepitev državne podpore za prednostna področja gospodarskega razvoja, oblikovanje institucionalnega in gospodarskega okolja, ki spodbuja naložbe v realnem sektorju gospodarstva, usklajevanje naložbene politike zveznega centra in regij.
Glavni elementi naložbene politike v sestavinah ruske federacije so: 1) sprejetje lastne zakonodaje, ki ureja investicijski proces; 2) Zagotavljanje (v okviru svojih pooblastil) vlagatelji različnih koristi in spodbud finančnega in nefinančnega značaja; 3) oblikovanje organizacijskih struktur za spodbujanje naložb; 4) razvoj in pregled naložbenih projektov na račun državnih virov financiranja; 5) zagotavljanje pomoči vlagateljem pri pridobivanju carinskih prejemkov; 6) zagotavljanje jamstev in garancij bankam v okviru sredstev, ki jih dodelijo za izvajanje investicijskih projektov, izbranih na konkurenčni osnovi; 7) kopičenje sredstev s strani prebivalstva s sprostitvijo občinskih posojil.
Naložbena politika v vsaki regiji Rusije ima svoje značilnosti, ki so posledica naslednjih dejavnikov: \\ t
Glavne naloge sistema upravljanja z naložbami v regiji so:
Regionalna naložbena politika je namenjena vzponu gospodarstva in izboljšanje učinkovitosti proizvodnje v regiji, ki zagotavlja samofinanciranje in dobro gnezdijo razvoj regije v prihodnosti.
Bibliografija
10) Igonina L.L. Investicije, M .: Economist, 2003
11) Investicijska dejavnost. Tutorial Sub. Yakovtsa yu.v, M.: Založništvo HIŠO, 2004
12) Melkumov ya.s. Organizacija in financiranje naložb, M.: Infra-M, 2005
13) Nesheta A.S. Naložbe: učbenik, 6. ed., Pererab.I.pr. M.: Založništvo in trgovanje Corporation Dashkov in K ", 2007
14) Sterligova a.n. Naložbena politika v organizaciji. Vadnica. M.: 2002.
15) Portfelj: knjiga izdajatelja, investitorja, delničarja. Book of Exchange. Knjiga finančnega posrednika. - M.: 1992
16) Sharpe W., Alexander, Bailey J. Investments. M.: Infra-m., 1997
17) BLINOV A.O. Garancijski mehanizmi in investicijski proces // Finance. - №4, 2005
18) ZVERAV V.A. Metode državne ureditve investicijskih dejavnosti // imenik ekonomista. - №6, 2006
19) Linnik L. ureditev tujih naložb v Rusijo // vprašanja gospodarstva, №2, 2003
20) Nikitina E.A. Težave z državno ureditvijo investicijskih dejavnosti // Finance. - №9, 2005
21) Težave z naložbeno politiko v regijah Ruske federacije // Analitski bilten Sveta Federacije FS RF, št. 1 (318), 2007
22) Khoroshilova O. tuje tuje naložbe v Rusijo in priložnosti // naložbe v Rusijo. - №4, 2007
23) goyheher o.l. Upravljanje naložbenih politik // VLGU: Elektronske publikacije, №18, 2007
25) Naložbe: pravna ureditev naložb v Rusijo. http://www.invest.ru/
26) http://www.budgetrf.ru/ - Podatki o investicijski dejavnosti.
27) http://www.ir.ru/ - spletno stran "Naložbene zmogljivosti Rusije".
28) http://www.gks.ru/ - uradna spletna stran odbora državne statistike Ruske federacije.
29) http://www.minfin.ru/ - uradna spletna stran Ministrstva za finance.
30) http://www.et.ru/ - Spletna stran "Inštitut za ekonomijo prehodnega obdobja".
31) Rusko gospodarstvo v letu 2009: napoved za razvoj krize od Ministrstva za gospodarski razvoj. http://www.crisis.creditdeshevle.ru/?cat\u003d0&nid\u003d54.
Zvezni zakon "o naložbenih dejavnostih v Ruski federaciji, ki se izvaja v obliki kapitalskih naložb" 25. februar 1999 št. 39 - FZ
Stock Portfelj: Knjiga izdajatelja, investitorja, delničarja. Book of Exchange. Knjiga finančnega posrednika. - M., 1992, str.165
Investicijsko podjetje. Vaje. Ed. Yakovtsa yu.v. Pritisnite krpe. M.: 2004, 341
Zapoved regij se odraža v 81 regionalnih svetovalcih z bazo podatkov + (predmeti Ruske federacije v teh osnovah so delno združene).
Vse države na svetu morajo izvajati racionalne ekonomske politike. Seveda, Ruska federacija ni izjema od pravil. Hkrati je ruska naložbena politika eden najpomembnejših dejavnikov in celo lokomotiva učinkovitega razvoja gospodarstva v državi.
Trenutno je Ruska federacija še vedno v postopku, da postane tržno gospodarstvo. Zdaj ne moremo prepoznati učinkovitosti njenega dela na niti mikro-niti na makro ravni. V zvezi s tem se vrednost pristojne naložbene politike Ruske federacije še povečuje.
Kot v drugih državah sveta, v Rusiji, v okviru naložbene politike, je običajno razumevanje vzpostavitve mehanizma, s katerim lahko država aktivno vpliva na obstoječi gospodarski sistem, zlasti na trg za naložbe in subjekte majhnih, Srednje in velika podjetja. Vključuje veliko število načinov vpliva na to sfero.
Cilji naložbene politike v Ruski federaciji se lahko preprosto oblikujejo. Ona mora:
Obstajajo tri ravni, v katerih je smiselno razmisliti o državni naložbeni politiki:
Na zvezni ravni so glavni instrumenti izvršilnih organov davčni (fiskalni), monetarni (monetarni) in kreditna politika.
Davčni sistem rešuje dve najpomembnejši nalogi. Najprej nam omogoča, da se oblikujejo državni proračun, ki bo kasneje prerazporedil in namenjen izvajanju najpomembnejših naložbenih projektov. Drugič, pomaga ustvariti ugodne pogoje, ki vam omogočajo, da privabljate tuje vlagatelje v državo.
Monetarna in kreditna politika imata lastna učinkovita orodja. Med njimi je upravljana računovodska stopnja, nastavljiva masa skladov v državi, posojanje. Vlada in centralna banka Ruske federacije lahko vpliva na pravilen način, da bi vplivali na naštete orodja, ki vplivajo na naložbe v državo.
Naložbene politike, ki jih izvajajo izvršilni organi državne moči, številni domači in tuji strokovnjaki menijo, da so precej specifični. Popolnoma je značilna take značilnosti:
Vlada Ruske federacije vodi svojo naložbeno politiko, ki se zanaša na industrijo zakonodaje in regulativnih regulativnih aktov. Uporaba podatkov, regulativni dokumenti urejajo vsi investicijski procesi, ki se pojavljajo v državi.
Glavne teme državne naložbene politike je vlada Ruske federacije, Ministrstvo za finance, Ministrstvo za gospodarski razvoj, državno DUMA in centralno banko.
To je povsem naravno, da v tako veliki državi kot Rusiji, vsi investicijski procesi ne more biti neposredno urejen iz zveznega centra. Regionalne oblasti rešujejo pomembno vlogo pri reševanju zvestih nalog. Na ravni regij so za to ustvarjene strukture lokalnih investicijskih držav, ki se praviloma imenujejo oddelki in agencije.
Velikost države je zelo pomembna za metodologijo v naložbeni politiki v njem. Rusija je največja država na svetu, zato takšna specifičnost za to pridobi posebno področje. Pri razvoju in vključevanju zvezne naložbene politike je treba upoštevati posebnosti posameznih predmetov federacije. Treba je upoštevati:
V idealnem primeru bi morala vlada Ruske federacije večinoma konkurirati in učinkovito združiti naložbene potence vseh predmetov federacije. Na podlagi takšnega sodelovanja po vsej državi bi bilo treba ustvariti ugodno poslovno podnebje.
Trenutno ne more biti v celoti priznana naložbena politika, ki jo izvajajo ruski izvršilni organi. Številne pomembne naloge ostajajo nerešene:
Ključna točka se zdi, da obstaja nezadostna raven zasebnih naložb. Državni naložbeni potencial mora najprej namenjen razvoju vojaško-industrijskega kompleksa (MCC), temeljne in uporabne znanosti. Namesto, zaradi pomanjkanja ustrezne ravni zasebnih naložb je treba vladi sprejeti v državni proračun pomemben del naložbe v gospodarstvo in družbeno sfero.
Da bi rešili problem privabljanja naložb v gospodarstvo v državi, je potrebna resna državna naložbena politika, ki je kompleks nacionalnega gospodarstva usmerjenih pristopov in odločitev, ki določajo znesek, strukturo in uporabo naložb na območja in sektorjih gospodarstva.
Glavna naloga državne naložbene politike je oblikovanje ugodnega okolja, ki spodbuja privabljanje in izboljšanje učinkovitosti uporabe naložbenih virov v razvoj gospodarstva in družbenega medija.
Naložbena politika bi morala biti usmerjena v:
Ta opredelitev opisuje vse sestavine naložbene politike, vendar lahko date širšo razlago. Naložbena politika države - kompleks medsebojno povezanih ciljev in dejavnosti, da se zagotovi potrebna raven in struktura naložb v gospodarstvo države, pa tudi svoja posamezna področja in panoge, da bi povečala naložbeno dejavnost vseh glavnih dejavnosti reprodukcijskih dejavnosti: prebivalstvo, podjetniki, države. Preprosto povedano, naložbena politika je dejavnosti države, namenjene iskanju virov naložb in vzpostavitev racionalnih področij njihove uporabe.
Delhi naložbene politike države sklene: \\ t
Opozoriti je treba, da državna ureditev naložb in naložbenih politik niso nedvoumne pogoje. Prvič, naložbena politika se lahko osredotoča na nemoteka, medtem ko je koncept "državne ureditve investicijskih dejavnosti" govori o državnih ukrepih, sprejetih na tem področju dejavnosti. Drugič, vlada vlade investicijske dejavnosti vsebuje orodja, ki niso neposredno povezana z naložbeno politiko.
Država ureja investicijsko dejavnost z zakonodajo, z vladnim načrtovanjem, programiranjem, z javnimi naložbami, subvencijami, koristi, posojanjem, uveljavljanjem gospodarskih in socialnih programov. Za državno ureditev je še posebej pomembno najti optimalno kombinacijo svobode trga in dejavnosti države.
Državna ureditev investicijskih dejavnosti Predstavlja kombinacijo državnih pristopov in odločitev, ki jih določa zakon, organizacijske in pravne oblike, v katerih se vlagatelj posluje. Uredba je izražena v neposrednem upravljanju javnih naložb: sistem davkov z razlikovanjem davčnih stopenj in davčnih olajšav, finančne pomoči v obliki subvencij, subvencij, proračunskih posojil, preferencialnih posojil, finančnih in kreditov
liTics, oblikovanje cen, izdajanje vrednostnih papirjev, politika amortizacije.
Do nedavnega je bila naložbena politika prerogativa Zveznega centra, ki odloča o "horizontalni" in "vertikalni" prerazporeditev investicijskih skladov. Investicijske krize so se izkazale za neučinkovitost takšnega sistema, in regulacija investicijske aktivnosti se postopoma premika na regionalni ravni, kar je bolje vidno trenutnim razvojnim nalogam, mogoče uporabiti metode stimulacije.
TO osnovna načela naložbene politike države V tej fazi lahko pripišete:
V okviru globalizacije gospodarstva in internacionalizacije naložb je drugo pomembno načelo naložbene politike države ustvariti pogoje za izboljšanje poslovnih odnosov, ki prinašajo raven korporativnega upravljanja v domačih podjetjih v mednarodne standarde.
Naložbene politike države in regije so odvisne od tega, kako se investicijski proces nadaljuje, tj. Večstranske dejavnosti udeležencev v procesu razmnoževanja za podaljšanje BDP. Zaradi investicijske aktivnosti različnih udeležencev se praktični ukrepi izvajajo pri izvajanju vseh vrst naložb: resnične in finančne, dolgoročne in kratkoročne, javne, zasebne in tuje.
Izvajanje uveljavljene politike na področju naložb je mogoče izvajati, če obstaja učinkovit sistem stimulacije. Menijo, da bi bilo treba spodbujati naložbeno dejavnost podjetij s pomočjo posrednih ekonomskih predpisov, tj. Treba je ustvariti ugodne gospodarske razmere za vsa področja upravljanja. Pravzaprav je s tega vidika državna politika oblikovanja ugodnega investicijskega ozračja nujen in zadosten pogoj za spodbujanje naložbene dejavnosti poslovnih subjektov.
Glavni ukrepi za izvajanje takšnih politik so lahko: \\ t
Ruska vlada danes je podpornik tega položaja. Večkrat je bilo v prid dejstvu, da je v sodobnih pogojih neposredna udeležba države v investicijskih projektih neučinkovita, vodi le do lobiranja interesov vseh skupin, povečanje korupcije in odhoda javnega denarja. Alternativno stališče je, da država ne bi smela prispevati le do gospodarske rasti v državi, ampak tudi za ustvarjanje pogojev za uravnoteženo gospodarsko rast, da bi ustvarili učinkovito strukturo gospodarstva, ki temelji na izbranih razvojnih prednostnih nalogah. Izkušnje zadnjih let kažejo, da so v ozadju globalizacije gospodarskih in socialnih odnosov, povečanje mednarodne konkurence, celotne panoge domačega gospodarstva neprimerne. Gospodarstvo se zavzema za povečanje deleža surovin in zmanjšanje deleža predelovalne industrije v BDP Rusije. Hkrati je treba navesti, da je gospodarstvo preusmerjeno iz ekonomije znanja za gospodarstvo, ki temelji na obsežnem povečanju proizvodnje surovin. To pomeni izgubo strateškega razvoja Rusije, povečanje odliva kapitala in misli v gospodarsko bolj razvite države.
Izogibanje razvoju ruskega gospodarstva za podobnega scenarija je predlagano z neposrednimi gospodarskimi, ki spodbuja naložbeno dejavnost podjetij. To je mogoče z izvajanjem državnih industrijskih politik. To bi moral biti glavni motor interesov prestrukturiranja gospodarstva od surovine na inovativni model razvoja.
Zdaj, na začetku XXI stoletja, je treba nenehno delati v več smereh. Tej vključujejo:
Posebno mesto v sodobni naložbeni politiki države bo zavzelo problem razdeljevanja javnih sredstev v zvezi z izvajanjem programa posodobitve gospodarstva države. To delo bo zahtevalo zelo velike vire, ki so vedno omejene. Prav tako je treba upoštevati, da je treba poleg nalog modernizacije številne trenutne naloge rešiti. Zato je vedno alternativa - ali zavrniti reševanje današnjih nalog (najpogosteje - socialno) ali zmanjšati naložbe v procese posodobitve in odložiti rešitev vseh njenih težav. Vendar se izkaže, lahko najdete drugo pot rešitev.
Torej, eden od najbolj bolnih socialnih problemov Rusije je razvoj zdravstvenega sistema. Ta problem je mogoče rešiti z nakupom najboljše medicinske opreme in potrebnih zdravil v tujini, kot tudi zagotavljanje naših klinike z vsem, kar je potrebno. Vendar pa je mogoče rešiti problem drugače, z vidika modernizacije gospodarstva: poslati ta ogromni denar za razvoj proizvodnje medicinske opreme v državi in \u200b\u200bna domačih farmacevtskih izdelkov, razvoj novih tehnologij v medicini na osnovi o uporabi domače proizvodnje.
Uporaba informacijskih tehnologij in računalnikov v izobraževalnih procesih bo zahtevala razvoj domače proizvodnje potrebne opreme.
V tržnem gospodarstvu je podpora virov za procese modernizacije nemogoča, ne da bi pritegnila zasebni kapital. Posledično ena od nalog države postane oblikovanje sistema ukrepov, ki spodbujajo podjetnike, da aktivno sodelujejo pri naložbi vseh visokotehnoloških projektov.
Rešiti problem privabljanja naložb v gospodarstvo države, resno stanje naložbena politika , ki je niz gospodarskih pristopov in odločitev, ki določajo obseg, strukturo in usmeritev uporabe naložb na območja in sektorjih gospodarstva.
Državna naložbena politika - sestavljeni del socialno-ekonomske politike, ki izraža odnos države do investicijskih dejavnosti, vsebuje: \\ t
- navodila;
- Oblike vladnih naložbenih dejavnosti v Ruski federaciji.
Osnovni cilji Državna naložbena politika so: mobilizacija finančnih sredstev, potrebnih za investicijske dejavnosti; premagovanje zmanjšanja investicijske aktivnosti; Izvajanje celovitih gradbenih programov vlade; Zagotavljanje strukturnih transformacij in izboljšanje učinkovitosti kapitalskih naložb.
Naložbena politika zajema javne naložbe in naložbe zasebnih vlagateljev in pravnih oseb.
Vzdrževanje navodila Naložbena politika:
1. Opredelitev prednostnih nalog v investicijskih dejavnostih. Prednostne naloge so namenjene financiranju vladnih ciljnih programov, socialnih objektov, kot tudi naložbe za širitev in posodobitev osnovnih sredstev obstoječih panog in v manjši meri na novo začel gradnjo predmetov. Težišče se prenese iz nove gradnje na tehnično ponovno opremo in obnovo podjetij.
2. Optimizacija stroškov vladnih naložbenih programov, ob upoštevanju dejanskega stanja v gospodarstvu. Zagotavljanje subvencij iz proračuna z vitalnimi sektorji nacionalnega gospodarstva.
3. Razširitev pravic podjetij vlagateljev v vlaganje sredstev, odštetih od dobička in amortizacijskih odbitkov.
4. Zmanjšanje proračunskega financiranja naložb in v skladu s tem povečanje področja nedržavnih naložb. Vlada je opisana v naložbenem programu za financiranje v skladu s shemo 1 države države za 4 rubljev zasebnih naložb. Uporaba državne naročila za gradnjo kapitala kot eno od oblik programov investicijskih državnih programov.
5. Izboljšanje učinkovitosti kapitalskih naložb, zmanjšanje stroškov vračila. Prvič, naložbe vlagajo v tiste predmete, ki dajejo hitrejše vračilo.
Glavna nalogadržavna naložbena politika je oblikovanje ugodnega okolja, ki spodbuja privabljanje in izboljšanje učinkovitosti uporabe naložbenih virov pri razvoju gospodarstva in družbenega okolja.
Orodja za naložbene politike so:
- Program investicijskega programa Zvezni naslov (FAIP);
- Zvezni ciljni programi (FDP);
- Ministrski programi oddelkov (VTS).
