Se poate spune, de asemenea, că sistemul financiar este un set de sfere și legături separate, dar interconectate, de relații financiare asociate cu formarea și utilizarea fondurilor centralizate și descentralizate de resurse bănești ale statului și p / n.
Sistemul financiar este împărțit în 2 sfere: finanțele generale (sfera centralizată) și finanțarea entităților comerciale (sfera descentralizată).
Fiecare sferă constă din legături, adică din elementele sau componentele sale.
Sfera finanțelor generale de stat constă din următoarele legături:
1. Buget federal; 2. Fonduri extrabugetare; 3. Împrumutul de stat. 4. Finanțează unitar p / n
Bugetul federal al Rusiei veriga principală a sistemului bugetar al Federației Ruse, care combină principalele categorii financiare (impozite, credit guvernamental, cheltuieli guvernamentale). Bugetul federal este principalul plan financiar al statului pentru exercițiul financiar, care are forța legii după ce a fost aprobat de Adunarea Federală sub forma unei legi federale. Bugetul federal este principalul mijloc de redistribuire a venitului național și a produsului intern brut, prin care sunt resursele financiare necesare pentru reglementarea dezvoltării economice a țării, implementarea politicii sociale pe teritoriul Rusiei și consolidarea apărării statului. distribuit. Ponderea bugetului federal reprezintă o parte semnificativă a procesului de distribuție, care constă în distribuirea fondurilor între sectoarele economiei naționale, sectoarele de producție și neproducție, regiunile țării.
Fonduri extrabugetare de stat- fonduri de fonduri destinate punerii în aplicare a drepturilor constituționale ale cetățenilor la pensii, asigurări sociale, asistență medicală și asistență medicală. Formarea fondurilor extrabugetare se realizează în detrimentul contribuțiilor alocate obligatorii. Principalele (30%): Fondul de pensii al Federației Ruse 22%; FSS (2.9); Fondul Feder este obligat - în legătură cu asigurarea medicală (5.1); Anterior, a funcționat și Fondul de stat pentru ocuparea forței de muncă din Federația Rusă; acum o parte din funcțiile sale sunt îndeplinite de Serviciul Federal pentru Muncă și Ocuparea Forței de Muncă din Federația Rusă (Rostrud).
Împrumut de stat un set de relații economice care se dezvoltă între stat, pe de o parte, și persoane juridice și persoane fizice, state străine, pe de altă parte, cu privire la circulația fondurilor în condiții de urgență, rambursare, plată și formarea pe această bază de resursele financiare ale participanților la aceste relații. În relațiile clasificate drept împrumut de stat, statul acționează fie ca împrumutător, fie ca împrumutat. Împrumutul de stat este utilizat de stat pentru a rezolva diferite probleme: căutare de resurse financiare pentru finanțarea cheltuielilor publice, legarea veniturilor și cheltuielilor; reglarea proceselor macro și microeconomice; impactul asupra politicii sociale și monetare.
Finanțele întreprinderilor unitare. Scopul activității întreprinderilor unitare este rezolvarea problemelor de stat pe bază comercială. O caracteristică a finanțării întreprinderilor unitare poate fi utilizarea de către acestea a unor surse bugetare țintite de finanțare. Alocările din bugetele federale, regionale și locale sunt direcționate în primul rând către implementarea de programe și activități individuale de natură socială.
Sfera de finanțare a entităților de afaceri constă din următoarele legături:
1) finanțele întreprinderilor care operează pe bază comercială (Finanțele întreprinderilor sunt relații monetare asociate cu formarea și distribuirea veniturilor și economiilor în numerar și utilizarea lor în diverse scopuri (costuri de finanțare, plata dividendelor pe acțiuni, chirie.)
2) finanțele organizațiilor non-profit (organizațiile non-profit sunt create pentru a atinge obiective sociale, caritabile, educaționale, științifice și manageriale etc.)
3) finanțele asociațiilor publice (organizații publice, fundații caritabile, asociații etc.) În virtutea voluntarității creării asociațiilor publice, principala sursă a resurselor lor financiare sunt taxele de admitere și de membru. Exemple de asociații publice sunt: I) sindicatele (profesori); 2) partidele politice; 3) sindicatele creative (artiști, scriitori, figuri de teatru); 4) societățile sportive;
4) finanțele gospodăriei (finanțele gospodăriei - un set de relații privind crearea și utilizarea fondurilor de numerar și active financiare necesare pentru a asigura viața membrilor gospodăriei. Există, de asemenea, o zonă specifică - asigurarea. Asigurarea este un tip special de relații economice menite să ofere protecție de asigurare persoanelor (sau organizațiilor) și intereselor acestora împotriva diferitelor tipuri de pericole. Asigurarea are următoarele legături:
1) Asigurarea socială este un sistem de protecție socială, sarcina căruia este de a asigura implementarea cetățenilor activi din punct de vedere economic pentru securitatea materială la bătrânețe, în caz de boală, invaliditate completă sau parțială, pierderea unui întreținător, șomaj;
2) Asigurarea personală este o industrie a asigurărilor, în care obiectul asigurării este interesul proprietății asiguratului legat de viață, sănătate, evenimente din viața unei persoane
3) Asigurarea proprietății - industria asigurărilor, care este o combinație de tipuri de asigurări care vizează protejarea intereselor imobiliare,
© 2015-2019 site
Toate drepturile aparțin autorilor lor. Acest site nu pretinde autorul, dar oferă utilizare gratuită.
Data creării paginii: 2016-04-12
În ansamblul său, această diversitate a relațiilor financiare nu formează o simplă sumă de elemente, ci un sistem care este un set organic de elemente care interacționează, ale căror unități structurale sunt interconectate. În ciuda faptului că fiecare element din sistemul financiar este relativ independent, își îndeplinește doar funcțiile specifice inerente, totuși, toate elementele interacționează atât între ele, cât și cu alte sisteme, iar în practică aceste relații sunt importante.
Sistemul financiar în sensul larg al cuvântului este înțeles ca un set de relații financiare și instituții financiare, în cursul funcționării lor, finanțele de stat (publice), finanțele întreprinderilor și finanțele populației (gospodăriilor) sunt format și folosit.
Sistemul financiar în sensul îngust al cuvântului este înțeles ca un set de relații financiare și instituții financiare care asigură formarea și utilizarea finanțelor de stat (publice).
Trebuie remarcat faptul că termenul „sistem financiar” din literatura economică se referă nu numai la totalitatea relațiilor financiare organizate și interconectate în societate, ci și la totalitatea instituțiilor financiare din țară, adică există două semnificații ale conceptului „sistem financiar”.
Relațiile financiare în societate, care sunt combinate într-un grup cu proprietăți similare, există în mod obiectiv, deoarece sunt generate de nevoile societății într-un anumit stadiu al dezvoltării sale istorice. În același timp, denumirea sferelor și legăturilor sistemului financiar al unui stat separat, componența acestuia, prezența anumitor elemente ale relațiilor financiare în acesta este influențată de stat, care stabilește așa-numitele forme organizatorice și juridice de funcționare a relațiilor financiare. Statul din legislația relevantă stabilește tipurile lor specifice, determină numele sferelor și legăturile sistemului financiar, pune în aplicare diverse tipuri și metode de reglementare, uneori impune interdicții anumitor tipuri de relații financiare.
Principiile de bază ale identificării sferelor și legăturilor sistemului financiar:
· Prezența unei baze financiare proprii formată din venitul primar al subiecților relațiilor economice;
Scopul funcțional al fiecărei legături, care oferă finanțare pentru costurile realizării obiectivelor specifice, entități de afaceri (producția și vânzarea de bunuri și servicii pentru a genera profituri și creșterea capitalului), populația activă (satisfacerea nevoilor materiale și spirituale ale unei individ, familie), statul (satisfacerea nevoilor sociale, sprijinul social și protecția populației inactive din punct de vedere economic și a șomerilor);
· Unitatea și interacțiunea sferelor și legăturilor, predeterminate de sursa comună de venit primar (PIB) și politica financiară care vizează armonizarea intereselor subiecților relațiilor economice, a interconectării planurilor și soldurilor lor financiare.
Cu toate acestea, acest lucru nu exclude prezența caracteristicilor comune:
· Toate relațiile financiare sunt responsabile pentru distribuția PIB și ND;
· Toate relațiile financiare sunt implicate în formarea fondurilor și utilizarea acestora;
Toate relațiile financiare controlează și reglementează procesul de distribuție.
În procesul de identificare a părților constitutive ale relațiilor financiare, este necesar să se găsească criteriul corect de clasificare pentru divizarea acestora în grupuri structurale, subgrupuri, în conformitate cu criteriul științific. Primul astfel de criteriu este rolul subiectului în reproducerea socială, care determină modalitățile de organizare a finanțării, disponibilitatea, procedura pentru formarea și utilizarea resurselor financiare și a fondurilor financiare.
Conform rolului în reproducerea socială, subiecții relațiilor financiare au diferențe în ceea ce privește resursele financiare de care au nevoie. Deci, participanții direcți la reproducerea socială - organizații și cetățeni angajați în activități antreprenoriale, produc bunuri, sunt angajați în furnizarea diferitelor tipuri de servicii. Pentru a-și desfășura activitățile, au nevoie de resurse financiare care să asigure procesului de producție suma necesară de bani. Entitățile de afaceri vor fi caracterizate de relații financiare care asigură continuitatea producției de bunuri și furnizarea de servicii: implementarea investițiilor de capital, deduceri de amortizare, reaprovizionarea lipsei de fond de rulment etc. Resursele financiare sunt necesare pentru autoritățile de stat și guvernele locale să își îndeplinească funcțiile - economice, sociale, politice, să finanțeze drepturile constituționale ale cetățenilor etc. Și pentru acest grup de relații financiare, care oferă resurse financiare pentru îndeplinirea funcțiilor autorităților publice și a autoguvernării locale, vor fi caracterizate prin alte forme și metode de organizare a finanțelor.
Astfel, primul criteriu de clasificare, potrivit căruia toată diversitatea relațiilor financiare este subdivizată în părțile sale componente, este rolul subiectului în reproducerea socială, în conformitate cu care toate relațiile financiare sunt împărțite în două grupuri mari, numite sfere a sistemului financiar, - finanțele entităților comerciale, precum și finanțele de stat și municipale.
Relațiile financiare din societate, care sunt combinate într-un grup cu proprietăți similare, există în mod obiectiv, deoarece sunt generate de nevoile societății într-un anumit stadiu al dezvoltării sale istorice. În același timp, denumirea sferelor și legăturilor sistemului financiar al unui stat separat, componența acestuia, prezența anumitor elemente ale relațiilor financiare în acesta este influențată de stat, care stabilește așa-numitele forme organizatorice și juridice de funcționare a relațiilor financiare. Statul din legislația relevantă stabilește tipurile lor specifice, determină numele sferelor și legăturile sistemului financiar, pune în aplicare diverse tipuri și metode de reglementare, uneori impune interdicții anumitor tipuri de relații financiare. De exemplu, în fosta Uniune Sovietică, activitatea antreprenorială a cetățenilor era interzisă, prin urmare, relațiile financiare ale cetățenilor angajați în activitate antreprenorială nu erau prezente ca o verigă separată în sistemul financiar.
Prezența acestor zone particulare în sistemul financiar este determinată în mod obiectiv, întrucât în orice societate există entități economice care furnizează pieței bunuri și servicii, iar orice stat are nevoie de resurse financiare pentru a-și îndeplini funcțiile.
La rândul său, fiecare zonă a sistemului financiar are elemente structurale și este împărțită în legături. Finanțele entităților comerciale acționează ca sfera inițială a sistemului financiar, tocmai în această sferă are loc formarea resurselor financiare primare și încep procesele de distribuție și redistribuire a valorii. Finanțele entităților de afaceri, cu toată diversitatea lor, asigură procesul de producție a bunurilor și furnizarea de servicii, realimentarea și creșterea constantă a activelor de producție și a fondurilor neproductive. Gruparea ulterioară a relațiilor financiare în sfera finanțării entităților de afaceri se realizează în funcție de natura activităților entității, care afectează sursele de formare a resurselor financiare, procedura de utilizare a fondurilor.
Unele organizații urmăresc obținerea de profit ca principal obiectiv al activităților lor, sunt comerciale. În plus față de organizațiile comerciale, pentru funcționarea normală a societății, organizațiile sunt necesare pentru a satisface nevoile populației în scopuri educaționale, culturale, științifice, caritabile și alte beneficii sociale necesare. Astfel de organizații, de regulă, nu urmăresc obținerea de profit ca obiectiv principal al activităților lor și nu distribuie profitul primit între participanți; au nevoie de resurse financiare pentru a desfășura activități statutare, respectiv acest lucru are un impact asupra compoziției relațiilor financiare la care participă astfel de organizații.
Pe lângă entitățile juridice, participanții la producția de mărfuri pot fi și cetățeni angajați în activități antreprenoriale fără a forma o entitate juridică.
Astfel, în sfera finanțării entităților de afaceri, grupurile de relații financiare se disting în conformitate cu natura activităților entităților. Sfera finanțării entităților de afaceri este împărțită în următoarele legături: finanțarea organizațiilor comerciale, finanțarea organizațiilor necomerciale, finanțarea antreprenorilor individuali.
Entitățile de afaceri sunt formate și funcționează în anumite forme organizaționale și juridice, consacrate în legislație. Specificul formei organizatorice și juridice va lăsa, de asemenea, o amprentă asupra procedurii de formare și utilizare a resurselor financiare ale entităților de afaceri, formarea anumitor fonduri financiare. Deci, în sectorul financiar al organizațiilor comerciale, forma organizațională și juridică afectează procedura de formare a capitalului autorizat, distribuirea profiturilor între participanți, gradul de responsabilitate financiară către alte entități, în unele organizații comerciale, reglementarea juridică actele prevăd crearea de fonduri financiare speciale (de exemplu, crearea unui fond de rezervă societăți pe acțiuni).
Formele organizaționale și juridice ale organizațiilor non-profit afectează și organizarea finanțelor, de exemplu, privind procedura de formare și utilizare a resurselor financiare, prezența taxelor de membru, fonduri bugetare, dreptul de a utiliza fondurile împrumutate, etc.
În conformitate cu forma organizațională și juridică, finanțarea organizațiilor comerciale include: finanțarea societăților pe acțiuni (deschise și închise), finanțarea parteneriatelor comerciale, finanțarea societăților cu răspundere limitată, finanțarea cooperativelor de producție, finanțarea unităților de stat și municipale întreprinderi. Un loc special printre acestea îl ocupă finanțele întreprinderilor unitare de stat și municipale. Resursele financiare ale întreprinderilor unitare sunt proprietate de stat și municipală, iar o întreprindere unitară le dispune numai pe baza dreptului de gestionare economică sau de gestionare operațională. În ciuda faptului că finanțele întreprinderilor unitare sunt deținute de stat sau municipal, totuși, acestea nu sunt incluse în sfera finanțelor de stat și municipale, deoarece relațiile financiare ale acestor organizații sunt similare cu relațiile financiare ale altor organizații comerciale. În plus, atunci când sunt create astfel de organizații, are loc o anumită separare a proprietății de resursele financiare transferate acestora; presupune nu numai alocarea organizațională a fondurilor corespunzătoare, ci și recunoașterea proprietății fondurilor transferate către o anumită organizație cu dotarea acesteia din urmă cu un set de drepturi și responsabilități pentru gestionarea lor.
În structura finanțelor organizațiilor non-profit, în conformitate cu forma organizațională și juridică, se disting finanțele instituțiilor, finanțele cooperativelor de consum, finanțele organizațiilor publice și religioase (asociații), finanțele fundațiilor etc.
Un loc separat în nivelul finanțării organizațiilor non-profit îl ocupă finanțele instituțiilor bugetare, în primul rând pentru că instituțiile bugetare sunt cele care oferă populației serviciile sociale necesare în domeniul educației, asistenței medicale etc. Specificitatea funcționării finanțelor instituțiilor bugetare se datorează faptului că una dintre principalele surse de resurse financiare ale acestora sunt fondurile bugetare, ceea ce asigură o relație strânsă între finanțele instituțiilor bugetare cu sfera de stat și cea municipală. finanţa; mecanismul de funcționare a resurselor lor financiare este reglementat suplimentar de legislația bugetară. Mai mult, întrucât instituțiile bugetare asigură nevoile populației de servicii sociale, în unele manuale, caracteristicile organizării finanțelor instituțiilor bugetare, având în vedere specificul acestora, sunt luate în considerare împreună cu probleme generale de funcționare a finanțelor publice și finanțare a politicii sociale a statului. Cu toate acestea, finanțele instituțiilor bugetare fac parte din finanțele entităților comerciale, deoarece în timpul creării și funcționării acestora, prin analogie cu întreprinderile unitare, resursele imobiliare și financiare sunt separate, precum și instituția bugetară este înzestrată cu dreptul de a dispune de această proprietate (dreptul de gestionare operațională).
Ramura financiară a antreprenorilor individuali a apărut în sistemul financiar al țării noastre relativ recent, deoarece doar odată cu începerea transformărilor pieței, cetățenii Federației Ruse au primit dreptul de a se angaja în activitate antreprenorială ca antreprenori individuali. Activitatea antreprenorială este înțeleasă ca o activitate independentă desfășurată pe propria răspundere care vizează încasarea sistematică a profitului din utilizarea proprietății, vânzarea de bunuri, prestarea muncii sau prestarea de servicii de către persoane înregistrate în această calitate în modul prescris de lege.
În prezent, antreprenorii individuali pot fi avocați, medici, detectivi, fermieri, cetățeni care activează în sectorul de vânzare cu amănuntul etc. Relațiile lor financiare sunt specifice, deoarece veniturile și economiile lor personale sunt implicate în cifra de afaceri economică a antreprenorilor și invers, venitul antreprenorial poate fi utilizat nu numai pentru conducerea și extinderea unei afaceri, ci și pentru consumul personal.
Într-un set imens de relații financiare tipice oricărei țări, există o sferă condiționată de funcționarea autorităților de stat și de autoguvernarea locală. Necesitatea obiectivă în acest domeniu se datorează faptului că organismele guvernamentale de stat și locale necesită resursele financiare necesare pentru a-și desfășura activitățile, pentru a-și îndeplini funcțiile economice, sociale și de altă natură. Prin urmare, a doua sferă a sistemului financiar este finanțarea de stat și municipală, prin care se formează resurse financiare din organismele de mai sus. Constituția Federației Ruse, precum și legile federale din 28.08.1995 nr. 154-FZ „Cu privire la principiile generale de organizare a autoguvernării locale în Federația Rusă” și din 25.09.1997 nr. 126-Z „Cu privire la fundațiile autoguvernării locale din Federația Rusă „au proclamat principiul independenței autoguvernării locale.
În termeni generali, sistemul financiar este prezentat în Figura 1.2. Este definit ca un set de sfere interconectate și legături de relații financiare. Autoguvernarea locală este una dintre manifestările democrației, implicând o activitate independentă (direct sau prin organisme locale de autoguvernare) pentru rezolvarea problemelor de importanță locală pe baza intereselor populației, a istoriei și a altor tradiții locale. Ca expresie a democrației, autoguvernarea locală este una dintre bazele sistemului constituțional al Federației Ruse. Ca urmare a acestor schimbări, sfera considerată a relațiilor financiare a început să fie numită „finanțe de stat și municipale", ceea ce subliniază independența acestora din urmă. Relațiile financiare din această sferă au capacitatea de a influența alte sfere și legături ale sistemului financiar. , influențează volumul și structura producției sociale, reglementează proporțiile sectoriale și teritoriale. În această sferă, alocarea elementelor structurale depinde de forma de organizare a resurselor financiare de stat și municipale din țară.
Orice organe ale puterii de stat și ale autoguvernării locale nu pot exista fără formarea și utilizarea unor bugete adecvate, în care se acumulează resurse financiare pentru finanțarea funcțiilor atribuite acestor organisme. În același timp, bugetele sunt întotdeauna polivalente. În plus, în unele țări, autoritățile au la dispoziție alte fonduri financiare, de obicei vizate în mod restrâns, utilizate ca sursă suplimentară de finanțare pentru anumite cheltuieli. Astfel de fonduri se formează în afara bugetelor și se numesc fonduri extrabugetare, sunt create, de regulă, pentru finanțarea anumitor cheltuieli - protecția socială a cetățenilor, măsuri economice și de mediu prioritare. Astfel, în structura sferei finanțelor de stat și a finanțelor municipale, se disting următoarele legături: bugetele autorităților de stat și autonomia locală, fondurile extrabugetare.
În sfera finanțelor de stat și municipale în raport cu Rusia, se pot distinge următoarele forme organizaționale ale bugetelor, care corespund nivelului de guvernare sau de auto-guvernare locală: bugetul federal, bugetele entităților constitutive ale Federației Ruse (bugetele regionale) și bugetele locale.
Bugetul federal este instrumentul principal pentru redistribuirea produsului intern brut creat la scară națională. La nivel federal, se formează principalele direcții ale politicii bugetare din țară, sunt determinate principiile de bază ale construirii relațiilor interbugetare.
Diferențele în ceea ce privește statutul diferitelor entități constitutive ale Federației Ruse (republici din Federația Rusă, teritorii, regiuni etc.), determinate de Constituția Federației Ruse, determină diferite tipuri de tipuri de bugete ale entităților constitutive ale Rusiei Federaţie. Acestea includ bugetele republicane ale republicilor din Rusia, bugetele regionale, bugetele regionale, bugetul regional al unei regiuni autonome, bugetele raionale ale districtelor autonome și bugetele orașelor din orașele federale - Moscova și Sankt Petersburg. În prezent, ca urmare a unificării unui număr de entități constitutive ale Federației Ruse, numărul total de bugete ale entităților constitutive ale Federației este de 83.
Al treilea nivel al sistemului bugetar al Federației Ruse este bugetele locale. În legătură cu adoptarea Legii federale nr. 131-F3 din 06.10.2003 „Cu privire la principiile generale de organizare a autonomiei locale în Federația Rusă”, care prevede o structură a două niveluri a municipalităților, structura s-a schimbat și sistemul bugetar al Federației Ruse. În prezent, în Federația Rusă, în conformitate cu art. 10 din Codul bugetar al Federației Ruse, există două verigi ale bugetelor locale: prima verigă este bugetele districtelor municipale, bugetele districtelor urbane, bugetele municipalităților intracitate ale orașelor federale Moscova și Sankt Petersburg; a doua verigă este bugetele așezărilor urbane și rurale.
Codul bugetar al Federației Ruse, care a fost pus în aplicare, a introdus modificări semnificative în ceea ce privește compoziția fondurilor extrabugetare, mecanismul de formare și utilizare a acestora. Deci, în prezent, funcționează în Rusia doar Fondul de pensii al Federației Ruse, Fondul de asigurări sociale al Federației Ruse, Fondurile de asigurări medicale obligatorii federale și teritoriale, ale căror fonduri sunt utilizate ca o sursă suplimentară de finanțare pentru securitatea socială al populației.
Gruparea relațiilor financiare după sfere și legături ale sistemului financiar nu rămâne neschimbată, suferind modificări sub influența transformărilor revoluționare, apariția de noi tipuri de proprietate. Odată cu dezvoltarea economiei, schimbările în formele legăturilor financiare din țară și din arena internațională și îmbunătățirea metodelor economice în societate, pot apărea, de asemenea, noi tipuri de relații financiare. În ciuda faptului că sistemul financiar este un ansamblu de relații financiare existente în mod obiectiv, totuși, compoziția sferelor sale este influențată de gradul de dezvoltare a acestor relații în societate și de dezvoltarea opiniilor științifice asupra esenței finanțelor. Astfel, în sistemul financiar al URSS, asigurările au fost identificate drept una dintre sfere. Acest lucru s-a datorat faptului că, în acel moment, asigurarea era considerată în componența finanțelor ca o categorie economică. Odată cu dezvoltarea relațiilor de piață din țară, relațiile de asigurare în sine s-au dezvoltat, nevoia de asigurare ca metodă de asigurare a protecției proprietății și veniturilor persoanelor fizice și juridice a crescut, au apărut noi tipuri de asigurări, iar afacerea de asigurări a fost demonopolizată. Prin urmare, susținem punctul de vedere potrivit căruia asigurările sunt considerate o categorie economică independentă, în ciuda legăturii strânse dintre relațiile financiare și de asigurare și nu este inclusă în sistemul financiar al Federației Ruse.
Sferele și legăturile sistemului financiar discutat mai sus sunt strâns interconectate. Finanțele entităților comerciale interacționează cu finanțele de stat și municipale - atunci când plătesc impozite și plăți de asigurare la bugetele și bugetele fondurilor extrabugetare, când unele organizații primesc fonduri bugetare pentru a-și finanța activitățile etc. În sfera finanțării entităților comerciale, există relații între organizații în implementarea tranzacțiilor financiare, care includ, de exemplu, plata amenzilor, alte sancțiuni, efectuarea de acțiuni, investiții de fonduri, participarea la distribuirea profiturilor, primirea de dividende, etc.
Finanțele de stat și municipale ca sferă a sistemului financiar sunt, de asemenea, caracterizate de o interacțiune strânsă a legăturilor structurale între ele și cu sfera finanțării entităților de afaceri. Deci, în sfera finanțelor de stat și municipale, apar diferite relații interbugetare între nivelurile sistemului bugetar și tipurile de bugete. În plus, bugetele interacționează cu fondurile extrabugetare atunci când transferă fonduri din buget în bugetele fondurilor extrabugetare pentru unele cheltuieli vizate, atunci când se utilizează soldurile bugetelor fondurilor extrabugetare pentru achiziționarea de titluri de stat etc. finanțele instituțiilor bugetare, deoarece resursele financiare ale acestuia din urmă se formează în principal în detrimentul bugetelor sistemului bugetar al Federației Ruse.
Fondurile extrabugetare care fac parte din sfera statului și a finanțelor municipale ale țării au corelații cu finanțele entităților de afaceri - atunci când organizațiile și antreprenorii individuali plătesc prime de asigurare, impozite și alte plăți și când entitățile de afaceri primesc sume pentru anumite tipuri de cheltuieli ; cu bugetul - la primirea creditelor pentru anumite cheltuieli vizate, precum și atunci când se utilizează fonduri din fonduri în prezența unui surplus pentru acoperirea deficitului bugetar; cu alte fonduri extrabugetare - când unele fonduri sunt transferate de la un fond la altul.
Specificitatea fiecărei zone și legătura sistemului financiar determină nu numai caracteristicile compoziției și structurii resurselor financiare, disponibilitatea și structura organizatorică a fondurilor financiare, ci afectează și procesele de planificare și control financiar în diferite domenii și legături ale sistemul financiar.
Fiecare sferă și fiecare legătură a sistemului financiar are un scop corespunzător și caracteristici specifice.
Cea mai importantă zonă a sistemului financiar este finanțarea entităților de afaceri (finanțarea întreprinderii). Finanțele entităților comerciale sunt concepute pentru a sprijini activitățile întreprinderilor. Acestea acționează ca baza de bază a întregului sistem financiar, deoarece aici se creează PIB-ul, care face obiectul relațiilor financiare. Funcțiile finanțării întreprinderii într-o economie de piață sunt de a furniza resurse financiare pentru nevoile de reproducere extinsă pe baza stabilirii unui raport optim între fondurile alocate pentru consum și fondurile cheltuite pentru acumulare.
Relațiile de schimb și distribuție care caracterizează finanțele întreprinderilor sunt împărțite în două grupuri - interne și externe. Cele interne caracterizează fluxurile de numerar la întreprindere și reflectă procesele de formare, distribuție și redistribuire a veniturilor sale. Cele externe caracterizează conexiunile cu alte sfere și legături ale sistemului financiar.
Scopul activității economice a întreprinderilor este producția de bunuri, implementarea lucrărilor, furnizarea de servicii. Scopul activităților financiare ale întreprinderilor este de a obține profit. Activitățile financiare ale entităților comerciale sunt reglementate de lege - în ceea ce privește relațiile cu statul, pe baza unor acorduri cu alte entități, care se bazează pe interesele întreprinderii, precum și prin documente statutare.
În domeniul finanțării entităților comerciale, se disting legături precum finanțarea întreprinderilor care operează pe baze comerciale, finanțarea instituțiilor și organizațiilor care desfășoară activități necomerciale, finanțarea asociațiilor publice etc.
Finante publice caracterizează centralizarea de stat a resurselor financiare și activitatea antreprenorială a statului. Aceasta este sfera principală a redistribuirii PIB-ului și, prin urmare, toți subiecții relațiilor de distribuție sunt interesați de optimitatea acestuia. Optimitatea înseamnă că nivelul centralizării, pe de o parte, ar trebui să ofere statului o cantitate suficientă de fonduri și, pe de altă parte, nu ar trebui să submineze baza financiară a entităților de afaceri.
Finanțele publice includ legături centralizate - bugetul de stat, bugetele locale, fondurile fiduciare de stat și creditul de stat, precum și legături descentralizate - finanțarea entităților de afaceri din sectorul public.
buget de stat Este principalul fond de resurse financiare și veriga centrală a finanțelor publice. Se intenționează să ofere sprijin financiar pentru executarea funcțiilor sale de către stat: management, apărare, social, economic etc. Prin buget, activitățile tuturor sferelor și legăturilor sistemului financiar sunt reglementate.
Fonduri de stat cu destinație specială caracterizează centralizarea resurselor financiare pentru rezolvarea sarcinilor și problemelor specifice. Trăsătura lor caracteristică este o definiție clară a surselor de formare și a direcțiilor de utilizare. Formarea unor astfel de fonduri este determinată de nevoi specifice, prin urmare compoziția lor este diferită în diferite țări și în momente diferite. Unele dintre ele sunt stabile (de exemplu, fonduri de pensii, fonduri pentru promovarea ocupării forței de muncă), în timp ce altele sunt temporare (de exemplu, în Ucraina, Fondul pentru implementarea măsurilor de eliminare a consecințelor dezastrului de la Cernobîl și protecția socială a populației ).
Împrumut de stat caracterizează relațiile monetare care apar între stat ca împrumutat de fonduri și persoane juridice și persoane fizice ca creditori în legătură cu formarea unui fond de stat centralizat de resurse monetare. Folosind această formă de credit, statul, pe o bază rambursabilă, mobilizează temporar fonduri gratuite ale întreprinderilor, organizațiilor și populației pentru a satisface nevoile publice (pentru a acoperi deficitul bugetar sau pentru a face investiții la emiterea de împrumuturi vizate).
Împrumut de stat poate fi prezentat și sub forma în care statul însuși acționează ca un creditor în raport cu persoanele fizice, instituțiile financiare și de credit, guvernele altor state.
Finanțele din sectorul public includ aceleași relații ca finanțele oricărei entități comerciale, deoarece natura și direcțiile activităților economice și financiare nu depind de forma de proprietate. Ele sunt reglementate de stat atât pe baza legilor, cât și sub forma administrației de stat.
Finante Internationale reflectă nivelul economiei mondiale și caracterizează activitățile la acest nivel atât ale entităților economice naționale, cât și ale statului.
Plăți internaționale caracterizează mișcarea valorii între țări individuale. Sistemul decontărilor internaționale se bazează pe reglementarea valutară, care, în primul rând, constă în stabilirea cursului de schimb.
Relațiile cu organizațiile internaționale politice, economice, umanitare și financiare caracterizează formarea și utilizarea fondurilor resurselor financiare ale acestor organizații. Subiectele și natura acestor relații sunt determinate de statutul unei anumite organizații.
Instituții financiare internaționale acționează ca un fel de suprastructură asupra totalității sistemelor financiare naționale. Ele caracterizează formarea unui sistem financiar unificat de cooperare mondială. În condiții moderne, aceste instituții îndeplinesc în principal funcțiile de a acorda asistență financiară sub formă de împrumuturi acelor țări care au nevoie de aceasta. Acestea includ: FMI, Grupul Băncii Mondiale, BERD, Banca Africană de Dezvoltare, Banca Asiatică de Dezvoltare, Banca Interamericana de Dezvoltare etc.
Piata financiara este o componentă importantă a sistemelor financiare și economice. Esența relațiilor din sfera pieței financiare constă în cumpărarea și vânzarea resurselor financiare ca produs specific. Prețul este plata pentru utilizarea acestor resurse, în principal sub formă de dobânzi.
Asigurare este o legătură în sistemul financiar, care reflectă relația privind formarea și utilizarea fondurilor de asigurări colective. În sistemul financiar, acesta ocupă o poziție intermediară între finanțele entităților de afaceri și finanțele publice. Pe de o parte, asigurarea este asigurată prin intermediul companiilor de asigurări, care sunt entități comerciale obișnuite, adică activitatea lor aparține nivelului de microeconomie. Pe de altă parte, fondurile rezultate caracterizează redistribuirea resurselor financiare între subiecții individuali ai asigurării și, prin urmare, sunt legate de nivelul macro. În același timp, fondurile de asigurare colectivă pot fi formate și de companiile de asigurări de stat. În acest caz, aparțin sistemului de finanțe publice.
Toate sferele și legăturile sistemului financiar sunt strâns interconectate și determină dezvoltarea reciprocă.
Finanțele gospodăriei constituie o sferă independentă a sistemului financiar. Până de curând, literatura internă nega existența unei astfel de sfere ca finanțele gospodăriei, punctul de vedere a fost larg răspândit că relațiile monetare dintre cetățeni nu au o natură financiară. Cu toate acestea, știința financiară mondială a recunoscut de mult existența finanțelor casnice, iar practica managementului în Federația Rusă a dictat necesitatea izolării și studierii acestei părți a sistemului financiar.
Finanțele organizației este o componentă importantă a sistemului financiar, în acest domeniu are loc formarea resurselor financiare primare și încep procesele de distribuție și redistribuire a valorii. Finanțele organizațiilor, cu toată diversitatea lor, mediază procesul de producție a bunurilor și furnizarea de servicii, asigură procesul de formare, reaprovizionare constantă și creșterea activelor de producție și a fondurilor neproductive.
Gruparea ulterioară a relațiilor financiare în sfera finanțelor organizațiilor se realizează în funcție de asupra naturii activității subiectului , care afectează sursele de formare a resurselor financiare, procedura de utilizare a fondurilor.
În fiecare societate există organizații care urmăresc obținerea de profit ca principal scop al activităților lor, acestea sunt comerciale. Primirea și maximizarea profiturilor este cel mai important motiv pentru dezvoltarea economiei, producția de bunuri și furnizarea de servicii. Și în orice sistem financiar va exista o legătură „Finanțarea organizațiilor comerciale” , care va include relații financiare în cadrul organizațiilor comerciale pentru distribuirea valorii primite, organizații comerciale cu alte organizații comerciale, cu proprietarii de organizații, cu angajați pentru a le stimula munca, cu statul pentru plata impozitelor și primelor de asigurare de către organizații . Toate relațiile financiare din această legătură a sistemului financiar vor fi subordonate obiectivului principal - obținerea unui profit, maximizarea acestuia și menținerea unui loc pe piața organizației. Acest obiectiv va influența atât formele și metodele utilizate pentru formarea resurselor financiare, cât și specificul managementului financiar, precum și specificul planificării și controlului financiar.
Cu toate acestea, pe lângă organizațiile comerciale, pentru funcționarea normală a societății, organizațiile sunt necesare pentru a satisface nevoile populației în materie de educație, cultură, știință, caritate și alte beneficii sociale necesare. Organizațiile care desfășoară astfel de activități, de regulă, nu urmăresc obținerea de profit ca obiectiv principal al activităților lor și nu distribuie profitul primit între participanți; au nevoie de resurse financiare numai pentru implementarea activităților statutare, respectiv acest lucru are un impact asupra compoziției relațiilor financiare la care participă astfel de organizații. Această legătură din sistemul financiar va fi numită „Finanțarea organizațiilor non-profit”. Această legătură a sistemului financiar va avea relații financiare cu statul, nu numai sub formă de relații fiscale, ci și sub formă de finanțare bugetară sub diferite forme. Această legătură, spre deosebire de finanțele organizațiilor comerciale, va avea un tip de resurse financiare atât de specifice, precum contribuțiile caritabile în componența veniturilor, deoarece caritatea are ca scop principal sprijinirea asistenței medicale, educației, culturii și artei. Această specificitate lasă o amprentă asupra procedurii de formare și utilizare a resurselor financiare ale organizațiilor non-profit, asupra formelor și metodelor de formare și utilizare a acestora, asupra specificului planificării financiare și al controlului financiar.
Deci în interior organizații financiare alocați grupuri de relații financiare în conformitate cu natura subiectelor... Sfera de finanțare a entităților comerciale va fi împărțită în următoarele legături: finanțarea afacerilor și finanțarea non-profit.
Într-un set imens de relații financiare tipice oricărei țări, există o sferă condiționată de funcționarea statului și a autorităților relevante. Necesitatea obiectivă în acest domeniu se datorează faptului că autoritățile de stat și locale necesită resursele financiare necesare activităților lor, pentru a-și îndeplini funcțiile economice, sociale și de altă natură. Prin urmare, o altă componentă a sistemului financiar este sfera „Finanțe de stat și municipale”, prin care sunt generate resurse financiare de la autoritățile publice și de la auto-guvernarea locală. Este evident că formarea și utilizarea resurselor financiare ale statului vor avea loc folosind alte forme și metode. Statul va avea alte venituri, cheltuieli, fonduri financiare, diferite de cele cerute de organizații sau gospodării. Și în primul rând, niciun stat nu poate exista fără relații bugetare, în cursul funcționării cărora sunt formate și utilizate bugete, în care se acumulează resurse financiare pentru finanțarea funcțiilor atribuite acestor organisme; bugetele sunt întotdeauna polivalente. Nivelurile, tipurile de bugete, numele acestora vor fi determinate de structura statului, de particularitățile funcționării autonomiei locale și de alți factori. În plus, în unele țări, autoritățile au la dispoziția autorităților fonduri financiare, de obicei cu un scop restrâns, care sunt utilizate ca sursă suplimentară de finanțare pentru anumite cheltuieli. Astfel de fonduri sunt formate în afara bugetelor și sunt numite fonduri extrabugetare , sunt create, de regulă, pentru finanțarea anumitor cheltuieli - protecția socială a cetățenilor, măsuri economice și de mediu prioritare. Uneori, în bugetele unor țări, o parte din resursele financiare este izolată și ia forma unor fonduri bugetare țintite în cadrul bugetelor. Astfel, în structura sferei finanțelor de stat și a finanțelor municipale, se disting următoarele legături: bugete și fonduri extrabugetare.
Figura Sferele și legăturile sistemului financiar
Având în vedere toate cele de mai sus, se poate da următoarea definiție a sistemului financiar: sistemul financiar este un set de sfere interconectate și legături de relații financiare.
Finanțele sunt un fenomen social destul de complex. Acestea acoperă o gamă largă de relații de schimb și distribuție care se reflectă în diverse fluxuri de numerar. Cu o singură esență a acestor relații, se disting elemente separate în ele, care au propriile trăsături și caracteristici caracteristice. Studiul finanțelor se bazează atât pe înțelegerea necesității, esenței și rolului lor în societate, cât și pe o asimilare detaliată a formelor specifice de relații financiare.
Alocarea formelor de relații financiare caracterizează separarea relativă a componentelor individuale ale finanțelor. Combinația acestor componente este definită de termenul „sistem financiar”. Ca orice alt sistem, nu este un simplu set de elemente separate, ci un set de elemente corelate care au caracteristici omogene. Sistemul financiar al statului este o reflectare a formelor și metodelor de utilizare specifică a finanțelor în economie.
Sistemele financiare ale unor state pot diferi prin structura lor, dar toate au o caracteristică comună - sunt fonduri diferite de resurse financiare, care diferă prin metodele de mobilizare și utilizarea lor.
Se poate argumenta că fiecare verigă a sistemului financiar este elementul său independent, dar această independență este relativă în mijlocul unui singur întreg. Sistemul financiar este un set de diferite tipuri de fonduri de resurse financiare, concentrate la dispoziția statului, a sectorului nefinanciar al economiei (entități de afaceri), a instituțiilor financiare individuale și a populației (gospodăriilor) pentru a îndeplini funcțiile atribuite pentru ei, precum și pentru a satisface nevoile economice și sociale.
Sistemul financiar este un set de relații financiare relativ izolate interconectate care reflectă forme și metode specifice de distribuție și redistribuire a PIB-ului. Complexitatea și versatilitatea acestor relații financiare necesită clasificarea lor după sfere de funcționare și sfere - prin legături. Sfera caracterizează agregatul relațiilor financiare, generalizat pe o anumită bază. Linkurile arată o parte izolată a relației financiare.
Pe baza specificului relațiilor financiare, acestea pot fi împărțite în două mari domenii:
Caracteristica definitorie pentru izolarea sferelor și legăturilor individuale este prezența în țară a unor subiecte specifice relațiilor financiare. Există două entități atât de mari, globale, în orice stat: entitățile economice și statul. Finanțele entităților comerciale sunt un sistem de relații monetare asociate formării și utilizării fondurilor monetare ale întreprinderilor.
Acestea includ relații monetare care apar între: întreprinderi (acestea sunt în principal plăți pentru produse și servicii); întreprinderi și organizații superioare (formarea fondurilor centralizate ale ministerelor și departamentelor); întreprinderile și subdiviziunile structurale ale acestora; întreprinderi și bugetul de stat (plăți către buget, finanțare din buget); întreprinderile și instituțiile băncilor (obținerea de împrumuturi, returnarea acestora, plata dobânzilor pentru utilizarea unui împrumut) etc.
În domeniul finanțelor entităților comerciale, se disting următoarele legături:
finanțarea organizațiilor comerciale
Organizațiile comerciale sunt acele entități juridice care urmăresc obținerea de profit ca obiectiv principal al activităților lor și (sau) distribuie profitul primit între participanți. Organizațiile comerciale sunt adesea denumite întreprinderi.
Finanțele întreprinderilor comerciale (organizațiile comerciale) stau la baza întregului sistem de relații financiare, deoarece la aceste întreprinderi în procesul de producție se creează o pondere decisivă din venitul național al țării - principala sursă de formare a ambelor fonduri descentralizate și centralizate. Poziția financiară a țării în ansamblu depinde în mare măsură de rezultatele activităților întreprinderilor comerciale. Resursele financiare ale întreprinderilor care operează pe principiile comerțului constau în principal din fonduri proprii (venituri în numerar și economii), precum și din fonduri împrumutate și împrumutate.
finanțarea organizațiilor non-profit.
Organizațiile non-profit sunt cele care nu au ca scop obținerea unui profit și nu distribuie profitul primit între participanți. Acestea pot fi create sub formă de cooperative de consumatori, organizații (asociații) publice sau religioase, organizații caritabile și alte fundații, sub alte forme prevăzute de lege. Organizațiile non-profit sunt pur și simplu denumite organizații.
Formele organizatorice și juridice menționate mai sus ale organizațiilor non-profit afectează organizarea finanțelor lor, în special procedura de formare și utilizare a resurselor financiare, prezența taxelor de membru, fondurile bugetare, dreptul de a utiliza fondurile împrumutate, etc. Autoimpozitul este utilizat pe scară largă în aceste organizații ca o modalitate de a obține resurse financiare;
finanțarea gospodăriei.
O gospodărie este înțeleasă ca o gospodărie administrată de una sau mai multe persoane care trăiesc împreună și au un buget comun. Termenul „gospodărie” nu este același cu termenul „familie”. Spre deosebire de o familie, o gospodărie include nu numai rude, ci și angajați.
Astfel, în sfera „finanțării entităților de afaceri” există trei verigi de relații financiare în conformitate cu natura activităților entităților: finanțarea organizațiilor comerciale, finanțarea organizațiilor necomerciale și finanțarea gospodăriei.
A doua sferă majoră a finanțelor publice este un sistem de relații monetare asociat cu formarea fondurilor centralizate de fonduri și utilizarea acestora pentru îndeplinirea funcțiilor statului. Structura finanțelor naționale include următoarele legături: bugetul de stat (republican și bugetele locale), fondurile bugetare și extrabugetare vizate de stat; împrumut guvernamental.
Centrul sistemului financiar este bugetul de stat, cel mai mare fond monetar pe care guvernul îl folosește pentru a-și finanța activitățile. Bugetul de stat sprijină armata, poliția, o parte semnificativă a asistenței medicale, cu ajutorul său statul influențează procesele economice. Datorită poziției sale speciale, bugetul de stat interacționează cu alte părți ale sistemului financiar, oferindu-le asistență, dacă este necesar. Este produs prin transferul de fonduri din fondul central de stat în fondurile financiare municipale, fondurile întreprinderilor de stat și fondurile guvernamentale speciale.
Bugetul țării constă din două grupuri de elemente corelate: venituri și cheltuieli. Sursele de finanțare și parametrii lor cantitativi sunt indicați în partea de venituri a bugetului. Principala sursă de formare a veniturilor din buget o constituie impozitele de la persoane juridice și persoane fizice. În partea de cheltuieli a bugetului de stat, sunt indicate direcțiile specifice ale fondurilor, parametrii lor cantitativi. Partea decisivă a cheltuielilor bugetare este utilizată pentru finanțarea sectoarelor economiei naționale și a evenimentelor sociale și culturale. O parte relativ mică din partea cheltuielilor este ocupată de costurile de întreținere a aparatului administrativ și de apărare a țării
Mărimea veniturilor și cheltuielilor bugetului de stat este de obicei evaluată în funcție de nivelul de dezvoltare economică al țării și de situația materială a majorității populației. La întocmirea bugetului de stat, se acordă o mare atenție soldului bugetului, adică astfel încât cheltuielile să nu depășească veniturile. Dacă partea de cheltuieli a bugetului depășește partea de venituri, se formează un deficit bugetar, ceea ce indică faptul că există dificultăți financiare în țară.
Bugetul de stat este în același timp unul dintre instrumentele principale pentru implementarea politicii financiare a statelor. În ultimii ani, bugetul de stat a fost din ce în ce mai utilizat pentru a depăși criza economiei, a reduce inflația, a oferi sprijin social anumitor segmente ale populației, a dezvolta relații de piață, a dezvolta și a consolida structurile antreprenoriale, a privatiza proprietatea de stat și a dezvolta economii străine. activitatea întreprinderilor.
Bugetul de stat al Republicii Belarus include și bugetele regiunilor individuale și bugetul orașului Minsk, care împreună constituie bugetul consolidat al țării.
A doua verigă importantă în finanțele naționale este fondurile extrabugetare. Ele reprezintă fondurile guvernului și ale autorităților locale legate de finanțarea cheltuielilor neincluse în buget. Formarea de fonduri extrabugetare permite atragerea de resurse financiare suplimentare, care sunt apoi utilizate pentru evenimente individuale. În ceea ce privește conținutul lor economic, fondurile extrabugetare reprezintă o formă de redistribuire și utilizare a resurselor financiare.
Fondurile extrabugetare au un scop strict vizat - mobilizarea fondurilor pentru pensii, ocuparea forței de muncă, asigurări obligatorii de sănătate, dezvoltarea sectoarelor prioritare ale economiei etc. Formarea fondurilor extrabugetare se efectuează în detrimentul deducerilor alocate obligatorii de la întreprinderi. Principalele sume ale deducerilor la fonduri extrabugetare, de regulă, sunt incluse în costul de producție și sunt stabilite ca procent din fondul de salarii. Fondurile extrabugetare sunt separate de bugete și au un anumit grad de independență. Numărul total de fonduri extrabugetare din fiecare țară este stabilit de guvern. Procedura pentru formarea și utilizarea fondurilor bugetare extrabugetare și țintite este reglementată de lege.
În conformitate cu procedura actuală, fondul de stat și fondurile extrabugetare au un scop desemnat, care garantează utilizarea integrală a fondurilor.
Următoarea verigă importantă în finanțele naționale este creditul de stat, prin care se formează resurse financiare suplimentare ale statului prin mobilizarea temporară a fondurilor gratuite de la populație, întreprinderi, organizații și instituții. Un împrumut de stat este un ansamblu de relații monetare care apar între stat ca împrumutat (sau creditor) de fonduri și persoane fizice (persoane juridice), guverne străine în procesul de formare și utilizare a fondului republican de fonduri. Creditul de stat și cel municipal este un mecanism pentru punerea în comun a fondurilor gratuite ale întreprinderilor, organizațiilor și populației, folosind instrumente financiare precum emiterea de obligațiuni, împrumuturi de stat și municipale, loterii. Un împrumut bancar asigură acumularea de fonduri monetare de către bănci, în detrimentul fondurilor gratuite ale organizațiilor și ale populației, care sunt stocate în anumite conturi.
Necesitatea obiectivă a existenței creditului de stat este lipsa constantă de fonduri de la bugetul de stat pentru a satisface nevoile societății, prezența unui deficit bugetar.
Creditul de stat poate fi intern și extern, diferind în ceea ce privește tipurile de instrumente împrumutate, condițiile de plasare, compoziția creditorilor și moneda împrumutului. Intern este un împrumut guvernamental plasat în țară, dacă este plasat în alte țări, atunci acesta este un împrumut extern. Împrumutătorii pentru împrumuturi interne sunt persoane juridice și persoane fizice care sunt rezidenți ai unui stat dat. Împrumuturile sunt de obicei acordate în moneda locală. Pentru a strânge fonduri, se emit titluri care sunt solicitate pe piața națională de valori. Sunt utilizate diverse stimulente fiscale pentru a încuraja în continuare investitorii. Împrumuturile externe sunt plasate pe piețele bursiere străine în valută străină. La plasarea unor astfel de împrumuturi, se iau în considerare interesele specifice ale investitorilor din țara de plasament.
Un domeniu specific al sistemului financiar este managementul financiar - aparatul financiar - al treilea domeniu al sistemului financiar, numit uneori sistemul instituțional. Statul administrează finanțele, reglementează și direcționează activitățile financiare prin intermediul organelor sale legislative și executive, care sunt înzestrate cu competențe relevante. Organismul central care conduce politica financiară și gestionează financiar este Ministerul Finanțelor din Republica Belarus. Funcționează în conformitate cu un regulament special privind Ministerul Finanțelor al Republicii Belarus, aprobat de Guvernul Republicii Belarus.
Particularitatea celei de-a treia sfere (aparatul financiar) este că face parte din aparatul de stat, nu poate fi inclusă în componența relațiilor financiare. Cu toate acestea, aparatul financiar are un impact direct asupra relațiilor financiare, le organizează astfel încât să aibă un impact efectiv asupra tuturor aspectelor economiei naționale.
Componența sistemului financiar al țării depinde în mare măsură de faptul dacă statul este federal sau unitar. Republica Belarus este un stat unitar. Prin urmare, spre deosebire, de exemplu, de Rusia, care este un stat federal, sistemul financiar al Belarusului are unele particularități.
Acestea constau în faptul că în sistemul financiar al Republicii Belarus nu există o legătură precum finanțele autorităților federale. În sistemul fondurilor extrabugetare din Rusia, există mai mult de 30 de astfel de fonduri extrabugetare, în timp ce în Belarus există doar câteva fonduri extrabugetare. Există și alte particularități în componența sistemului financiar al Belarusului. Trebuie remarcat faptul că compoziția și structura sistemului financiar din țară nu sunt constante. Odată cu dezvoltarea și îmbunătățirea relațiilor economice în societate, aprofundarea proceselor de integrare cu Rusia și alte țări, au loc anumite schimbări în sistemul financiar al Republicii Belarus.
Fiecare verigă a sistemului financiar reprezintă un anumit domeniu al relațiilor financiare, iar sistemul financiar în ansamblu este un set de diverse domenii ale relațiilor financiare, în procesul cărora se formează și se utilizează fonduri. Corelația dintre fiecare sferă și legătură a sistemului financiar constă în faptul că toate împreună au un impact grav asupra proceselor de formare a fondurilor de fonduri, care sunt apoi utilizate pentru a finanța numeroase activități.
Rezumând capitolul, putem spune că finanțele sunt o astfel de categorie economică care caracterizează procesul de utilizare, distribuire a fondurilor în stat într-un mod centralizat sau descentralizat. Finanțele sunt un instrument economic pentru distribuirea și redistribuirea agregatului produsului social și a venitului național. Scopul lor principal este de a asigura nu numai nevoile statului, precum și ale întreprinderilor, organizațiilor și populației în fonduri prin formarea de venituri și fonduri monetare, ci și asigurarea controlului asupra cheltuielilor de fonduri. Finanțele ca relații sociale care decurg din crearea și utilizarea anumitor fonduri de fonduri sunt diferite între ele, dar în același timp au unele trăsături comune care le permit să fie combinate în subsisteme separate, relativ izolate. La rândul său, fiecare subsistem este format dintr-un set de grupuri de relații economice (financiare), distinse după un anumit criteriu. Toate subsistemele formează un singur sistem financiar. În forma sa cea mai generală, sistemul financiar este o colecție și interacțiune a tuturor instituțiilor financiare ale unui anumit stat. Cea mai importantă verigă din sistemul financiar este bugetul de stat. Esența și structura sa vor fi discutate în capitolul următor.
