Va avea loc tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare?

Enunțarea sarcinilor și definirea parametrilor este o condiție necesară, dar nu suficientă pentru atingerea obiectivelor stabilite. La fel de important este planificarea corectă a măsurilor de politică economică, concentrarea resurselor în timp util în domenii promițătoare și realizarea utilizării lor eficiente. Spre deosebire de o politică liberală, a cărei implementare nu necesită calificări speciale ale artiștilor interpreți sau executanți, o politică de dezvoltare de succes este o muncă complexă de management care necesită cunoașterea mecanismelor pentru dezvoltarea unei economii moderne și capacitatea de a le utiliza în construirea unor structuri economice complexe .

Cu alte cuvinte, planul de politică de dezvoltare ar trebui să răspundă nu numai la întrebarea ce trebuie făcut, ci și la întrebarea despre cum să o facem. Din păcate, Conceptul nu conține un răspuns clar la ultima întrebare. Mai mult, conține contradicții și limitări interne, fără a căror eliminare este imposibilă realizarea obiectivelor stabilite.

Tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare presupune o schimbare semnificativă a mecanismelor și structurii creșterii economice. Sursa sa principală ar trebui să fie NTP. Conform conceptului, „ponderea întreprinderilor industriale care implementează inovații tehnologice ar trebui să crească la 40-50% (2005 - 9,3%), ponderea produselor inovatoare în producția industrială - până la 25-35% (2005 - 2,5 la sută)) ”,„ Ponderea sectorului de înaltă tehnologie și a economiei cunoașterii în PIB ar trebui să fie de cel puțin 17-20% (2006 - 10,5%) ”. Structura sectorială a economiei se schimbă dramatic. Conform versiunii inovatoare, cota sectorului de înaltă tehnologie în valoarea adăugată se dublează - de la 10% la aproape 20. În același timp, sectorul petrolului și gazului este reflectat - de la 20% la 12%. În plus, ponderea sectorului mărfurilor scade ușor (de la 8,4% la 6,8%), iar ponderea comerțului în mod semnificativ - de la 17,7 la 12,2%.

După cum afirmă corect Conceptul, „un nou val tehnologic, bazat pe nano- și biotehnologie, și creșterea dinamică a pieței mondiale a bunurilor și serviciilor de înaltă tehnologie deschid noi oportunități pentru o descoperire tehnologică pentru Rusia și creează noi provocări .. Exporturile rusești ale acestor produse ar trebui să crească cu 15-20% pe an și să ajungă la începutul anului 2020 la un nivel de cel puțin 80-100 miliarde de dolari SUA (aproximativ 1% din piața mondială comparativ cu 0,2% în prezent). "

Astfel de schimbări la scară largă în structura economiei și stilul de comportament al subiecților săi nu pot decât să conducă la o schimbare semnificativă a dependențelor dintre factori și rezultatele producției. Mai mult, valoarea factorului cheie - forța de muncă - ar trebui să crească de cinci ori: „salariul mediu lunar pe economie ar trebui să depășească 2000 de dolari SUA în 2020 (2006 - 391 dolari SUA)”. Dezvoltatorii conceptului intenționează să aducă Rusia pe lista țărilor foarte dezvoltate în ceea ce privește dezvoltarea socio-economică și să preia poziții de conducere într-o serie de domenii cheie ale creșterii economice globale.

Îndeplinirea unor astfel de planuri ambițioase necesită un efort extraordinar care depășește cu mult politica actuală laxă și contradictorie internă. Conceptul vorbește despre formarea unui sistem național de inovare și a unui complex puternic de înaltă tehnologie, despre diversificarea economiei și crearea condițiilor pentru realizarea potențialului creativ al individului. Sarcinile sunt stabilite pentru atingerea standardelor mondiale pentru finanțarea științei, educației și asistenței medicale, creând condiții pentru utilizarea eficientă a forței de muncă calificate și îmbunătățind calitatea capitalului uman, construind o infrastructură socială eficientă, orientată spre rezultate.

Pentru atingerea acestor obiective, statul are un set limitat de instrumente: buget și impozite, oferta de bani, reglementarea prețurilor și a activității economice externe, politica antimonopol, întreprinderile de stat. Pe baza utilizării lor, statul își poate forma politica de dezvoltare pe baza reacției corecte a instituțiilor de auto-organizare a pieței. Dacă, în raport cu acesta din urmă, Conceptul se limitează la un raționament vag, al cărui sens nu este întotdeauna clar, atunci planurile de utilizare a instrumentelor de politici publice enumerate sunt prezentate destul de clar.

În primul rând, în ceea ce privește cheltuielile pentru sfera socială, bugetul rus se va apropia de standardele globale. Conform conceptului, până în 2020 cheltuielile cu educația din surse publice și private se vor ridica la cel puțin 5,5% din PIB (2006 - 4,6%), pentru asistența medicală - 6,3% (2006 - 3,9%); costuri de cercetare și dezvoltare - 3,5-4% din PIB (2006 - 1% din PIB). Inclusiv statul va cheltui pentru educație - 4,5% din PIB, pentru asistență medicală - 4,8% din PIB, pentru știință - 1,3% din PIB.

Trebuie remarcat faptul că nivelul finanțării de stat a cheltuielilor pentru reproducerea potențialului uman și a dezvoltării socio-economice, planificat pentru 2020, rămâne sub nivelul atins în prezent în țările dezvoltate. Realizarea acestuia, ținând cont de fondurile acumulate ale Fondului de stabilizare, este destul de realistă înainte de 2010. Întârzierea până în 2020 a procesului de nivelare a nivelului de finanțare de stat a cheltuielilor pentru dezvoltarea socio-economică din Rusia cu alte țări nu contribuie la tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare.

Mai mult, în următorii trei ani, este planificată menținerea unei duble subfinanțări în comparație cu standardele globale, nivelul cheltuielilor cu educația, știința și asistența medicală, în care este acum extrem de important să se modernizeze și să crească drastic salariile. Amânarea acestor măsuri pentru încă câțiva ani va duce la aprofundarea tendințelor ireversibile în degradarea științei și educației interne și astfel va face imposibilă implementarea scenariului inovator în principiu. Decalajul dintre generațiile în curs de ieșire și în creștere de oameni de știință și educatori, atât în ​​ceea ce privește cantitatea, cât și calitatea personalului, în trei ani poate deveni insurmontabil.

În al doilea rând, măsurile demult așteptate pentru a crea mecanisme interne de creditare pentru creșterea economică sunt amânate dincolo de deceniul actual. Abia după deficitul balanței comerciale proiectat din 2011 se planifică trecerea problemei banilor de la achiziționarea de valută străină la băncile de refinanțare pentru a satisface cererea internă de împrumuturi. Până atunci, oferta monetară va urma cererea de pe piața externă, subordonând dezvoltarea economiei intereselor exportatorilor și investitorilor străini. Luând în considerare izolarea acestora în industriile materiilor prime, aceasta înseamnă că în următorii trei ani politica monetară a statului va menține economia în cadrul scenariului inerțial, împiedicând tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare. Până la sfârșitul perioadei prognozate, procesul de remonetizare a economiei este extins la nivelul țărilor dezvoltate - politica monetară în viitorul previzibil va restrânge creșterea economică, îngreunând accesul întreprinderilor la împrumuturi și împingând cele mai bune dintre ele împrumuturi în străinătate. Conform conceptului, contribuția sectorului bancar la finanțarea investițiilor va rămâne redusă, crescând de la 11,3% în 2006 la 20% în 2020.

În al treilea rând, Guvernul continuă să urmeze exemplul monopolurilor energetice, planificând să depășească în continuare creșterea tarifelor la gaz și electricitate. Prețul mediu al energiei electrice va crește în perioada 2011-2015. în intervalul de la 35 la 45% și va fi la rata actuală în 2015 7,8-8 cenți pe kW până în 2015 și în 2016-2020. - în intervalul de la 15 la 25% și respectiv 9,5-10,6 cenți pe kW în 2020, respectiv (pentru populație - aproximativ 14-15 cenți pe kW). Prețul mediu al gazului pentru toate categoriile de consumatori va crește în perioada 2011-2015. De 1,5-1,6 ori în 2016-2020 - cu 2 -5%. Prețul mediu al gazului pentru toate categoriile de consumatori va crește la 125-127 USD pe 1000 de metri cubi. metri în 2015 și 135-138 USD în 2020.

O creștere a tarifelor pentru resursele energetice de bază de peste o dată și jumătate în următorul deceniu va reduce, fără îndoială, competitivitatea deja nesatisfăcătoare a industriei prelucrătoare. Luând în considerare intensitatea energetică de trei ori mai mare a produselor autohtone în comparație cu concurenții, o creștere atât de mare a prețurilor pentru resursele cheie de energie va duce la ruina multor întreprinderi consumatoare de energie din complexele de construcții de mașini și chimico-metalurgice care și-au păstrat viabilitatea. Deja astăzi, abuzurile monopolilor la conectarea noilor consumatori la furnizarea de gaze și electricitate au devenit o barieră de netrecut în crearea de noi industrii, pe care mulți investitori interni încep să le plaseze în China și alte țări cu condiții de preț mai favorabile. Guvernul ar trebui să înțeleagă că planurile de creștere a tarifelor la gaz și electricitate de 1,5 ori exclud realizarea creșterii de șapte ori a exportului de produse de inginerie planificate în același document și chiar pune la îndoială conservarea multor dintre instalațiile de inginerie rămase.

În al patrulea rând, Conceptul nu intenționează să elimine barierele fiscale care împiedică tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare. Vorbim, în primul rând, despre abolirea TVA-ului, care, prin definiție, oprimă industriile complexe cu lanțuri de cooperare lungi, precum și despre reevaluarea activelor fixe. În prezent, datorită subestimării acestora, volumul deducerilor din depreciere este de patru ori mai mic decât volumul investițiilor de capital necesare pentru reproducerea simplă a mijloacelor fixe. În plus, întreprinderilor ar trebui să li se ofere posibilitatea de a anula toate cheltuielile cu cercetarea și dezvoltarea, formarea personalului și stăpânirea noii tehnologii privind costurile de producție.

În al cincilea rând, planurile Guvernului nu coincid cu măsurile din sfera producției și consumului de noi tehnologii. De exemplu, pe de o parte, se acordă prioritate dezvoltării industriei aeronavelor civile și, pe de altă parte, se iau decizii cu privire la achiziționarea de aeronave străine de către companiile aeriene controlate de stat și scutirea importului lor de taxe de import . În loc să stăpânească producția în masă a avioanelor interne moderne deja create, Guvernul direcționează fondurile bugetare către dezvoltarea unui model american nepromisor bazat pe componente importate. Între timp, inginerii ruși lucrează, investindu-și cunoștințele în crearea unei noi generații de Boeing, fiind revendicați în propriile birouri de proiectare. Astfel, traiectoria de dezvoltare a unei industrii promițătoare cu intensitate științifică se formează sub influența lobbyiștilor concurenților străini, ca urmare a căreia potențialul științific și tehnic creat anterior este depreciat, iar componentele sale de cea mai înaltă calitate sunt absorbite de concurenții străini. .

Exemple similare pot fi găsite în alte industrii. Astfel, statul cheltuiește zeci de miliarde de ruble pentru achiziționarea de droguri străine în prezența unor analogi interni mai ieftini. De mulți ani, dezvoltarea capacităților interne pentru producerea de insulină, antibiotice și vaccinuri a fost blocată. Corporațiile energetice controlate de stat investesc miliarde de dolari în achiziționarea de echipamente străine, în timp ce sunt disponibile echivalente interne mai competitive. Trecerea industriei miniere la o bază tehnologică străină înseamnă că cea mai mare parte a chiriei resurselor naturale generate în timpul exploatării zăcămintelor minerale rusești se dezvoltă în străinătate. O parte semnificativă a veniturilor valutare din exportul de materii prime, care este utilizat pentru rambursarea împrumuturilor străine, rămâne, de asemenea, acolo. În același timp, industria prelucrătoare rusă își pierde propria bază de materii prime, deoarece mai mult de jumătate din hidrocarburi și 2/3 din materii prime minerale sunt exportate.

Astfel, utilizarea principalelor instrumente ale politicii de stat pentru a transfera economia pe o cale inovatoare de dezvoltare fie nu este deloc de așteptat, fie este amânată la jumătatea perioadei prognozate. Este puțin probabil ca, cu o astfel de politică, tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare să fie în principiu posibilă. În orice caz, acest lucru va fi împiedicat de: o creștere excesivă a tarifelor la gaz și electricitate, întârzierea modificărilor politicii monetare; invariabilitatea sistemului fiscal, amânând până la sfârșitul perioadei prognozate de aducere a cheltuielilor guvernamentale pentru dezvoltare socială la media mondială. Componentele enumerate ale politicii economice a statului vor menține mișcarea economiei rusești în cadrul scenariilor inerțiale și de resurse energetice. După cum se arată mai sus, parametrii de prognoză ai conceptului corespund cu aceiași, care diferă puțin între ei în diferite scenarii în prima jumătate a perioadei de prognoză.

Pentru a ieși cu adevărat din capcana scenariului inerțial de resurse energetice pe traiectoria dezvoltării inovatoare, sunt necesare schimbări la scară mult mai mare în politica economică a statului și în alte modele de calcul.

În această lucrare, autorul examinează principalii factori care împiedică dezvoltarea inovațiilor tehnologice și tranziția Rusiei către o direcție inovatoare de dezvoltare economică, enumeră motivele pentru activitatea inovatoare redusă a organizațiilor industriale din Rusia și propune măsuri care stimulează și asigură tranziția către o economie inovatoare.

Cuvinte cheie: dezvoltare inovatoare, inovație tehnologică, instituții financiare, investiții.

Criza financiară și economică a arătat în mod clar că ratele de creștere economică durabile în Rusia pe termen lung pot fi asigurate doar prin construirea unei economii inovatoare bazată pe tehnologii moderne și actualizate constant. Pentru a asigura securitatea națională și a pune în aplicare noi oportunități competitive pentru Rusia pe piețele mondiale în perioada post-criză, care va fi caracterizată printr-o restructurare structurală a economiei mondiale, este necesar să se accelereze utilizarea celor mai noi soluții științifice și tehnice, să se dezvolte industrii de înaltă tehnologie care necesită știință și crește eficiența proceselor inovatoare. Baza dezvoltării inovatoare a economiei este activarea activităților inovatoare pentru crearea și utilizarea pe scară largă a noilor industrii, produse, servicii, procese tehnologice, care sunt principalii factori în creșterea calitativă a volumelor de producție, a investițiilor, a cifrei de afaceri din comerțul exterior și ocuparea forței de muncă a populației.

Dezvoltarea accelerată inovatoare și de înaltă tehnologie a economiei interne este o prioritate majoră pentru Rusia.

Pentru tranziția către un scenariu inovator pentru dezvoltarea țării, Rusia va trebui să rezolve simultan problemele unei reduceri accentuate a decalajului existent la nivelul dezvoltării tehnologice a economiei în ansamblu pe termen mediu și lung și să creeze condiții pentru a asigura o dezvoltare avansată avansată în acele sectoare care determină specializarea sa viitoare în economia mondială.

Avantajele competitive pe termen lung pot fi create numai prin investiții semnificative în reînnoirea activelor fixe în industriile de bază și crearea de noi sectoare industriale care produc produse de înaltă tehnologie pe baza inovațiilor tehnologice și a realizărilor științei moderne.

Pentru tranziția țării către o dezvoltare economică inovatoare în conformitate cu un tip orientat social, este necesar să se creeze stimulente suplimentare pentru inovație și să se depășească sistemul de imunitate la inovații dezvoltat în statul rus.

În prezent, ponderea Rusiei în comerțul mondial cu produse civile de înaltă tehnologie este estimată la 0,3% (ponderea Statelor Unite - 36%, a Japoniei - 30%, a Germaniei - 17%, a Chinei - 6%).

În ultimii 12 ani, organizațiile industriale nu au văzut o scădere a costurilor materiale și energetice, precum și o scădere a nivelului de poluare a mediului.

Mișcarea către o economie inovatoare în Rusia într-un ritm atât de lent nu permite atingerea frontierelor tehnologice avansate, duce la o creștere a dependenței de importul de tehnologii, la o scădere a cererii pentru propriul potențial științific și tehnic, o creștere în barierele dintre știință și producție, o ieșire de specialiști cu înaltă calificare din Rusia, o scurgere necontrolată a rezultatelor rusești ale activității intelectuale în afara țării.

Printre factorii care împiedică dezvoltarea inovațiilor tehnologice, este necesar să se evidențieze, în primul rând, factorii economici: ratele ridicate la împrumuturile de la băncile comerciale și inaccesibilitatea fondurilor în general pentru organizațiile inovatoare, nevoia de sprijin financiar din partea statului , lipsa fondurilor proprii, costul ridicat al inovațiilor, rentabilitatea pe termen lung a inovației.

Pe locul al doilea se află producția și alți factori, care includ: potențialul de inovare scăzut al organizațiilor, insensibilitatea organizațiilor la inovații, lipsa de personal calificat. În același timp, trebuie remarcat faptul că multe organizații industriale nu dispun de informații despre tehnologiile interne și externe, deoarece în contextul crizei economice a existat o scădere a nivelului de dezvoltare a științei industriale.

Motivele semnificative pentru activitatea de inovare redusă a organizațiilor industriale din Rusia sunt, de asemenea:

lipsa unor stimulente semnificative pentru inovare;

îmbătrânirea bazei tehnologice și de cercetare, care limitează obiectiv dezvoltarea de noi tehnologii, crește costurile acestora și crește timpul de intrare pe piață;

suma insuficientă a resurselor împrumutate pe termen lung furnizate de sectorul financiar privat intern (ponderea împrumuturilor pentru mai mult de 3 ani este doar 15% din volumul total al fondurilor emise întreprinderilor de către băncile rusești), ceea ce contribuie la redistribuirea resurse în favoarea sectorului materiilor prime exportate în detrimentul oportunităților de investiții din alte sectoare (40% din împrumuturile de investiții sunt concentrate în industriile de extracție a combustibilului);

orientarea materiei prime a economiei, dezechilibru în structura producției, deteriorarea instalațiilor de producție;

o proporție mare de energie și costuri de transport în costurile de producție.

Pentru tranziția către o economie inovatoare în Rusia, este necesar un nivel ridicat de atracție a investițiilor. Este imposibilă soluționarea acestei probleme numai prin utilizarea finanțării bugetare directe, inclusiv din cauza resurselor limitate ale statului. În același timp, atragerea investițiilor în afara bugetului este complicată de riscuri ridicate și de implementarea pe termen lung a proiectelor mari inovatoare, care pot influența semnificativ tranziția către o economie inovatoare.

Conform experienței multor țări, instituțiile de dezvoltare financiară (Fondul de investiții al Federației Ruse, Corporația de Stat „Vnesheconombank”, Corporația de Stat „Tehnologii Ruse” și „Rusnano”, OJSC „Compania Rusă de Investiții” etc.) ar trebui să crească eficiența a utilizării resurselor de stat, acționează ca catalizatori care atrag investiții private în sectoare prioritare și sectoare ale economiei, contribuind la îmbunătățirea mediului instituțional, accelerând crearea și utilizarea inovațiilor. Cu toate acestea, până acum, instituțiile de dezvoltare înființate nu au început să funcționeze pe deplin și nu au avut un impact semnificativ asupra soluției problemei tranziției de la economia minieră și a materiilor prime din Rusia la o economie inovatoare. Este destul de dificil să implementezi noi proiecte prin intermediul instituțiilor de dezvoltare financiară înființate. Aceste instituții au obstacole formidabile (în ceea ce privește subiectul proiectelor și mecanismele de selecție a acestora, în ceea ce privește finanțarea, durata examinării și alți indicatori).

Investițiile bugetare atrase în sfera inovării nu aduc rentabilitatea așteptată. Atragerea de fonduri de la investitori privați în acest domeniu este îngreunată, nu au fost elaborate mecanisme eficiente de parteneriat public-privat. Atracția capitalului public-privat către procesul de stăpânire a noilor tehnologii este limitată, deoarece investitorii privați nu văd interesul Guvernului Federației Ruse și al altor organe executive federale în implementarea proiectelor inovatoare.

Atunci când alegeți proiecte inovatoare care vin la instituțiile financiare pentru dezvoltare, este necesar să se țină seama de rezultatele analizei provocărilor strategice din următorul deceniu și de interesele vitale prioritare ale Rusiei care rezultă din această analiză, legate de contracararea acestor provocări:

necesitatea unor măsuri urgente pentru creșterea dramatică a competitivității economiei și, în primul rând, a componentei de inovare în domeniile prioritare ale macrotecnologiei;

asigurarea conectivității, inclusiv a transportului și a disponibilității mișcării populației din țară ca cel mai important factor în asigurarea stabilității și integrității țării;

asigurarea siguranței (inclusiv a mediului) a vieții populației, îmbunătățirea cardinală a mediului de viață, asigurarea sănătății națiunii etc;

crearea unui climat de inovare favorabil în nișe macroeconomice prioritare, în care o revenire la nivelul mondial de dezvoltare este potențial posibilă (noi tipuri de combustibil, tehnologii nucleare, tehnologii informaționale, supercalculatoare, echipamente medicale, diagnostice de ultimă generație, medicamente pentru tratamentul bolilor virale, cardiovasculare, oncologice și neurologice, electrotehnică, energie nucleară și hidrogen, sisteme avansate de transport, construcție de aeronave, spațiu).

Pentru a asigura tranziția către dezvoltarea inovatoare a economiei țării, Guvernul Federației Ruse a elaborat o serie de recomandări privind utilizarea potențialului complexului militar-industrial în acest scop. Cu toate acestea, punerea în aplicare a acestor măsuri este întârziată. Pentru a preveni împrăștierea resurselor pentru cercetarea științifică la scară largă, este necesar să se concentreze resursele în domenii care să asigure implementarea priorităților de dezvoltare care sunt deosebit de importante pentru țara noastră. În același timp, o listă limitată de priorități strategice ar trebui să stea la baza politicii științifice și tehnice menite să asigure conducerea tehnologică. Alegerea priorităților pentru dezvoltarea activităților inovatoare ar trebui realizată ținând seama de direcțiile prioritare de dezvoltare a științei, tehnologiei și tehnologiei Federației Ruse, Tehnologii critice ale Federației Ruse, definite în Decretele Președintelui Rusiei. Federaţie.

Ținând cont de faptul că până la 80% din echipamentele tehnologice uzate și uzate fizic sunt operate în sectorul de înaltă tehnologie al ingineriei mecanice interne, rata de reînnoire a parcului de echipamente nu depășește 1% (la nivelul necesar de 12-15 %), vârsta medie a mai mult de jumătate din flotă depășește 20 de ani (adică va trece în curând sau a trecut deja de marca critică de 26 de ani, care corespunde uzurii fizice a echipamentului sută la sută), importul de mașini-unelte produsele în 2008 s-au ridicat la 87% (ceea ce poate duce la o dependență absolută de import a construcției interne de mașini), ținta federală a programului „Baza tehnologică națională” pentru 2010-2012, care vizează asigurarea dezvoltării tehnologice a industriei interne.

Sistemul de gestionare a dezvoltării inovatoare a economiei interne care s-a dezvoltat în țară este prea multi-link și prea inerțial. Nu există o responsabilitate personală clară a funcționarilor organelor executive federale pentru punerea în aplicare a deciziilor adoptate. Este necesar să se clarifice responsabilitatea personală a oficialilor de stat pentru implementarea deciziilor privind dezvoltarea inovatoare a economiei, precum și a organelor executive federale, în termenul stabilit.

Pentru a activa procesele de inovare, luând în considerare prioritățile dezvoltării socio-economice a Rusiei, este necesar să se dezvolte și să se aplice măsuri specifice suplimentare, inclusiv, în primul rând, să se formeze măsuri economice, organizaționale, fiscale și legale care să o facă posibilă pentru a face sfera inovației mai atractivă decât industria minieră. Aceste măsuri pot include următoarele:

Creați fonduri de stat speciale pentru a sprijini inovarea. Fondurile pentru sprijinirea activităților inovatoare ar trebui finanțate din bugetul federal (aproximativ 70%), precum și din bugetele regionale, fondurile corporațiilor de stat și bugetele companiilor de resurse. Finanțarea fondurilor ar trebui efectuată și prin transferul de fonduri de la întreprinderi, care vor fi excluse din baza impozabilă într-o sumă proporțională cu fondurile transferate;

introduce programe pentru acordarea de împrumuturi concesionale, inclusiv oferirea participanților la procesul de inovare a oportunității de a obține împrumuturi de la băncile comerciale în condiții concesionale și garantate de stat. Pentru a face acest lucru, este necesar să se creeze un fond de stat, ale cărui fonduri vor fi utilizate pentru plata dobânzilor la aceste împrumuturi. O astfel de măsură va permite, pe de o parte, dezvoltarea organizațiilor care participă la procesul de inovare și, pe de altă parte, dezvoltarea chiar a sectorului de creditare bancară a procesului de inovare;

să se asigure că companiile de asigurări sunt atrase să asigure împrumuturi acordate participanților la procesul de inovare, precum și să asigure proiecte inovatoare;

să asigure dezvoltarea celor existente și crearea de noi organizații, care sunt elemente necesare ale infrastructurii de inovare.

Sarcinile principale ale acestor organizații ar trebui să fie:

studiul necesității dezvoltărilor tehnologice, care vor spori eficiența acțiunilor dezvoltatorilor;

selectarea surselor optime de finanțare a proiectelor;

organizarea muncii cu potențiali investitori, inclusiv pregătirea documentelor necesare;

asistență în brevetarea în Rusia și în țările străine a invențiilor interne în sfera științifică și tehnică;

asistență în protejarea drepturilor la proprietatea intelectuală internă;

oferă prin lege stimulente fiscale organizațiilor implicate în domeniul inovației. Printre stimulentele fiscale speciale care trebuie utilizate pentru a stimula inovația se numără:

reduceri la profit în valoare de investiții de capital în echipamente noi de înaltă tehnologie;

deduceri de impozit pe venit în cuantumul cheltuielilor de cercetare și dezvoltare;

atribuirea costurilor curente ale cheltuielilor pentru anumite tipuri de echipamente utilizate în cercetarea științifică;

impozitarea profiturilor la rate reduse ale întreprinderilor mici și mijlocii axate pe producția de produse inovatoare.

Să luăm în considerare posibilele rezultate ale măsurilor propuse pe exemplul regiunii Oryol, la nivelul actual de dezvoltare a relațiilor de piață în care interacțiunea inovației și a sferelor științifice și tehnice în prezența organizațiilor, juridice și financiare și economice favorabile factorii pot da un impuls puternic creșterii producției industriale și pot mobiliza potențialul investițional. Trecerea la un mod inovator de dezvoltare economică este unul dintre domeniile prioritare de dezvoltare socio-economică a regiunii în viitorul apropiat.

economie inovatoare Rusia

Tabelul 1 - Numărul de organizații active în inovare după tipul de activitate de inovare în regiunea Oryol pentru 2000-2009.

Analizând tabelul 1, putem concluziona că, în ultimii 10 ani, în regiunea Oryol în ansamblu, numărul întreprinderilor angajate în activități inovatoare într-un grad sau altul a crescut cu 18%. Cele mai active întreprinderi Oryol folosesc noi echipamente inovatoare, mașini și software, precum și efectuează cercetări și dezvoltări de noi produse și servicii. Măsurile propuse pentru stimularea inovației vor facilita în mare măsură tranziția către un mod inovator de dezvoltare pentru întreprinderile din regiune.

În regiunea Oryol, au fost create premise bune pentru dezvoltarea de activități inovatoare. Acest lucru se datorează prezenței unui potențial științific, tehnic și personal semnificativ, precum și a unui cadru legal de reglementare dezvoltat, inclusiv a legilor regionale „Despre inovație și politica de inovare de stat în regiunea Oryol”, „Despre știință și politica științifică și tehnică de stat în regiunea Oryol "și dr.

Principala condiție pentru accelerarea proceselor de introducere a produselor cu intensitate științifică și a tehnologiilor avansate este prezența unei infrastructuri inovatoare dezvoltate, în crearea și dezvoltarea elementelor din care fac parte Universitatea Tehnică de Stat Oryol, Camera de Comerț și Industrie Oryol, Federal Instituția de stat „Orlovsky CSM” și alte întreprinderi și organizații din regiune au obținut cel mai mare succes.

Cel mai important rezultat al măsurilor propuse pentru țara în ansamblu va fi o contribuție la creșterea produsului intern brut prin creșterea producției de produse de înaltă tehnologie, ceea ce va crește competitivitatea economiei interne bazată pe inovație. În plus, după cum arată experiența mondială, apariția de produse inovatoare pe piață stimulează creșterea cererii.

Astfel, formarea priorităților atât în ​​domeniul obiectivelor, cât și al instrumentelor pentru asigurarea tranziției economiei interne la o cale inovatoare de dezvoltare este limitată nu atât de baza limitată de resurse, cât și de structura de producție existentă, inclusiv sistemul de relații între entitățile de afaceri și sectorul de afaceri și stat.

Literatură

• 1. Activitate economică străină / ed. B. M. Smitienko, V. K. Pospelova. - M., 2008 - 247s.
• 2. Geografia sferei de inovare a economiei mondiale. / Ed. NS. Mironenko. - M.: "Press-Solo", 2008 - 178s.
• 3. Karlinskaya EV, Katansky VB, Managementul inovațiilor în Rusia: cunoștințe și beneficii ale aplicației - M.: LLC "InnIT", 2010, - 34 p.
• 4. Relații economice internaționale / sub total. ed. prof. V.E. Rybalkina. - M. UNITY-DANA, 2009 - 354p.
• 5. Sursa www.rusventure.ru

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

postat pe http://www.allbest.ru/

Agenția Federală pentru Educație

Universitatea de Stat din Economie și Drept din Baikal

Raport

pe tema: Oportunități ale Rusiei în tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare

la disciplina „Teoria economică (Microeconomie)”

Executor: Yunusova E.N.

Profesor: Sergeeva S.V.

Irkutsk, 2011

Introducere

1. Probleme generale de dezvoltare inovatoare în Rusia

1.1 Evaluarea generalizată a stării dezvoltării inovatoare în Rusia

1.2 Analiza stării și direcției de dezvoltare a metodologiei dezvoltării inovatoare în Rusia

2. Probleme de dezvoltare inovatoare a anumitor domenii ale științei, tehnologiei și industriilor din Rusia

2.1 Aspecte metodologice ale dezvoltării matematicii în Rusia

2.2 Aspecte metodologice ale dezvoltării biotehnologiei în Rusia

2.3 Aspecte metodologice ale dezvoltării nanotehnologiei în Rusia

2.4 Complex petrolier

2.5 Industria gazelor naturale

2.6 Industria cărbunelui

2.7 Electricitate

Concluzie

Bibliografie

Introducere

Rusia, o mare putere inovatoare, la începutul secolului XXI s-a mutat în a doua sută de țări ale lumii, iar această tendință este în continuă creștere. S-ar părea că, pentru prima dată în toți anii post-sovietici, statul a decis să ia inițiativa strategică a dezvoltării țării în propriile sale mâini. Dar, în ciuda tuturor declarațiilor despre tranziția la un curs inovator, absența unui subiect și un concept adecvat de dezvoltare inovatoare pot face degradarea ireversibilă. În următorii trei ani, este planificată menținerea unei duble subfinanțări a educației, științei și asistenței medicale în comparație cu standardele globale, în care este acum extrem de important să se modernizeze și să crească radical salariile.

Modernizarea și dezvoltarea inovatoare a țării ar trebui să devină o idee națională a Rusiei dacă dorim ca descendenții noștri să locuiască aici.

Cu toate acestea, transformarea Rusiei într-o putere modernizatoare și inovatoare necesită îndeplinirea mai multor condiții:

Oamenii de știință capabili să genereze idei creative;

Antreprenorii care caută astfel de oameni de știință și gata să-și pună în practică ideile;

Capital gratuit gata să meargă la proiecte cu risc ridicat (companii de capital de risc, start-up-uri etc.);

Puterea de stat, care la toate nivelurile, consideră modernizarea și inovarea drept cel mai înalt obiectiv al impactului său asupra proceselor economice.

Deoarece țara nu poate deveni inovatoare în toate sferele de activitate, domeniile prioritare au fost identificate și declarate oficial.

Cu toate acestea, structura sectorială a economiei, care prin structura internă a piețelor respective va promova sau va împiedica inovarea, poate deveni o problemă serioasă pe această cale. Prin urmare, atât în ​​teorie, cât și în practică, este important să răspundem la întrebarea în ce măsură ramurile economiei rusești, gravitând, respectiv, concurența perfectă, monopolul pur, concurența monopolistă sau oligopolul sunt potențial susceptibile la inovație.

biotehnologie inovatoare gaz petrolier

1. Probleme generale de dezvoltare inovatoare în Rusia

1.1 Evaluarea generalizată a stării dezvoltării inovatoare în Rusia

În ciuda apelurilor consecvente și convingătoare ale conducerii țării de a trece la un curs inovator de dezvoltare, Rusia continuă să rămână cu mult în urma țărilor dezvoltate, în plus, acest decalaj se extinde. Potrivit Băncii Mondiale, în ceea ce privește indicatorul total al competitivității economiei (380 de indicatori, inclusiv nivelul dezvoltării cercetării și dezvoltării), Rusia în 1994 s-a clasat în a patra zece din 180 de țări din lume. În puțin peste zece ani, țara noastră a trecut la a doua sută. În 1991, în URSS au fost depuse 190 de mii de cereri de invenție. În prezent, această cifră a scăzut la 22 mii. Potrivit Centrului de Statistică pentru Cercetare și Știință (CSIS), doar 5-6% dintre întreprinderile industriale rusești dezvoltă și implementează inovații tehnologice. La sfârșitul anilor 1980, existau 60-70% din astfel de întreprinderi. Produsele inovatoare din Rusia în prezent nu câștigă nici măcar 1%, același indicator în Finlanda - mai mult de 30%, în Italia, Portugalia, Spania - de la 10% la 20%. Ponderea Rusiei în volumul mondial al comerțului cu produse civile de înaltă tehnologie nu a depășit 0,3 - 0,5% de câțiva ani. Pentru comparație: ponderea SUA - 36%, Japonia - 30%, Germania - 17%, China - 6%.

Baza de producție a industriilor cheie continuă să devină depășită, iar deprecierea activelor fixe depășește uneori 70%. Cele mai profitabile, în teorie, segmentele de înaltă tehnologie ale economiei naționale sunt în mare parte rudimente ale erei sovietice. Cele mai evidente probleme nu au fost rezolvate - de la modernizarea sistemului energetic intern până la crearea unui model acceptabil de linie civilă pentru piața transportului aerian. Se dezvoltă o situație catastrofală în complexul militar-industrial, decalajul în dezvoltarea tipurilor moderne de arme este în creștere, iar ceea ce a fost dezvoltat nu merge întotdeauna în primul rând către armata sa. Întârzierea este mare și în alte domenii critice din punctul de vedere al revoluției științifice și tehnologice - tehnologia informației, biotehnologia, producția de materiale noi etc.

Situația actuală din știința internă reprezintă o amenințare la adresa securității naționale a Rusiei. Principalele țări occidentale cheltuiesc 2-3% din PIB pentru cercetare și dezvoltare, inclusiv Statele Unite - 2,7%, iar în țări precum Japonia, Suedia, Israel, acesta atinge 3,5-4,5% din PIB. În Rusia, această cifră este de aproximativ 1% din PIB. În ultimii ani, potențialul științei aplicate a scăzut considerabil, a cărui dezvoltare determină noi surse de dezvoltare economică. Influența științei asupra societății în general și asupra educației în special a scăzut. Circulația publicațiilor de știință populară a scăzut de sute de ori. Potențialul personalului a fost irosit în mare măsură, există o lipsă acută de tineri în știință. Știința nu era cerută. Societatea nu își folosește rezultatele, nu îi înțelege semnificația și semnificația. Academia Rusă de Științe s-a trezit într-o situație dificilă, care nu are orientări strategice și își asumă funcții neobișnuite pentru aceasta (activitate inovatoare și comercializarea științei fundamentale izolat de știința proiectării aplicate și experimentale). Astăzi, bugetul unei universități occidentale bune este egal cu bugetul întregului RAS. Previziunile guvernului privind dezvoltarea socio-economică a țării nu dau motive de optimism. Se preconizează că numărul angajaților din sectorul științific va fi redus de la 788,5 mii de persoane. (2007) până la 754,1 mii de persoane. în 2010 anul.

Degradarea continuă a potențialului științific al țării a dus la faptul că Rusia rămâne singura țară mare din lume cu un număr tot mai mic de oameni de știință. Situația actuală este rezultatul aplicării conceptelor economice neoliberale în Rusia, potrivit cărora orice intervenție guvernamentală în economie duce la consecințe negative. Această credință în „mâna invizibilă a pieței” a afectat și politica guvernului din domeniul științific. De fapt, nu există nicio politică științifică în Rusia.

Starea sistemului educațional nu îndeplinește în mod clar cerințele tranziției țării către un curs inovator de dezvoltare. În sistemul educației școlare, impunerea examenului de stat unificat poate duce la o scădere a potențialului creativ al țării. Potrivit lui Dmitri Medvedev: „În ultimii ani am distrus complet sistemul de învățământ tehnic primar și secundar”. Situația nu este mai bună în domeniul formării specialiștilor cu studii superioare. Calitatea instruirii în majoritatea universităților rusești nu îndeplinește cerințele unei economii inovatoare. Recent, au existat unele schimbări pozitive în domeniul educației. Desigur, informatizarea școlilor, crearea universităților de cercetare și naționale, o creștere a finanțării pentru învățământul superior, o creștere a ratelor pentru profesori, atenția acordată instituțiilor preșcolare etc. va avea un efect fructuos asupra întregului sistem educațional. Cu toate acestea, acești pași nu arată o abordare sistematică pentru a asigura calea inovatoare a dezvoltării țării.

Astfel, există o regresie evidentă, nu o dezvoltare inovatoare a Rusiei. De fapt, țara a fost dezindustrializată! Dezastrele tehnogene devin din ce în ce mai numeroase și mai grave. Sistemul Național de Inovare (INS) există doar pe hârtiile oficialilor.

În 2008, pentru prima dată în toți anii post-sovietici, statul a decis să ia inițiativa strategică a dezvoltării rusești în propriile sale mâini. Până de curând, această inițiativă se afla în mâinile organizațiilor financiare internaționale, exportatorilor de materii prime, corporațiilor transnaționale, monopolurilor naturale și nenaturale și criminalității organizate. Fiecare dintre acești subiecți și-a impus propria strategie țării, iar combinația lor a creat un cerc vicios de capcane în care se afla economia rusă care se degradează rapid. Dezvoltarea ultimilor ani a urmat prin inerția acestor strategii, iar indicatorii macroeconomici relativ favorabili au fost atinși nu atât din cauza, cât și în ciuda politicii de stat, care până anul trecut se caracteriza prin lipsa de idei și lipsa de inițiativă, a urmat rețetele pseudo-liberale ale organizațiilor financiare internaționale.

Totuși, Conceptul de dezvoltare pe termen lung a țării până în 2020, elaborat de Ministerul Dezvoltării Economice / MED /, nu oferă nici motive pentru optimism.

În primul rând, acestui concept îi lipsește un răspuns detaliat la cea mai importantă întrebare: „Cine va fi subiectul dezvoltării inovatoare?”, Inclusiv întrebarea rolului aparatului de stat în implementarea dezvoltării inovatoare a țării. Nu există un răspuns la întrebarea cum să depășim problemele de personal ale aparatului de stat. Aprecierea aparatului de stat al V.V. Putin în februarie 2008 - „Aparatul de stat actual este în mare parte un sistem birocratic, corupt, care nu este motivat pentru schimbări pozitive și cu atât mai mult pentru o dezvoltare dinamică”.

În al doilea rând, efectul macroeconomic al dezvoltării inovatoare este amânat la sfârșitul perioadei prognozate; aceasta înseamnă că guvernul nu trece de la o descoperire la o cale inovatoare de dezvoltare, ci de la predominanța componentei inerțiale. Între timp, este necesară majorarea cheltuielilor cu cercetarea și dezvoltarea la nivelul țărilor dezvoltate chiar acum - există încă posibilitatea de a reanima o parte semnificativă a potențialului științific și tehnologic al țării.

În al treilea rând, oricât de paradoxal ar părea, în următorii trei ani este planificată menținerea unei subfinanțări duble a nivelului cheltuielilor pentru educație, știință și asistență medicală în comparație cu standardele globale, în care este acum extrem de important să se modernizeze și crește drastic salariile. Amânarea acestor măsuri pentru încă câțiva ani va duce la aprofundarea tendințelor ireversibile în degradarea științei și educației interne și astfel va face imposibilă implementarea scenariului inovator în principiu. Decalajul dintre generațiile în curs de ieșire și în creștere de oameni de știință și educatori, atât în ​​ceea ce privește cantitatea, cât și calitatea personalului, în trei ani poate deveni insurmontabil.

În al patrulea rând, guvernul continuă să urmeze exemplul monopolurilor energetice, planificând să depășească în continuare creșterea tarifelor la gaz și electricitate.

În al cincilea rând, conceptul nu intenționează să elimine barierele fiscale care împiedică tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare.

O serie de alte argumente pot fi citate, de asemenea, că acest concept demonstrează în mod clar rolul dominant al susținătorilor scenariilor inerțiale și bazate pe resurse energetice, cu rolul pasiv al susținătorilor scenariului inovator, al cărui sprijin este limitat la apeluri și lozinci. , în timp ce există sprijin pentru scenariile inerțiale și de resurse energetice. soluții specifice care împiedică tranziția către o cale inovatoare de dezvoltare.

1.2 Analiza stării și direcției de dezvoltare a metodologiei ra inovatoaredezvoltare în Rusia

Conceptul de dezvoltare inovatoare și, în special, crearea unui sistem național de inovare / INS / face obiectul unui număr mare de discuții și dezbateri în literatura științifică. În același timp, opinia dominantă este că abordarea funcțională poate servi drept mecanism de conducere pentru proiectarea și evaluarea sistemelor naționale sau sectoriale de inovare. Abordarea funcțională face posibilă răspunderea generală la întrebarea: „Ce ar trebui făcut pentru a organiza dezvoltarea inovatoare?” iar acest lucru este extrem de important. Cu toate acestea, nu răspunde la întrebările: „Cine, de ce și pentru ce va realiza dezvoltarea inovatoare?”, „Cine este subiectul dezvoltării inovatoare?”, „Cine, cum și de ce va coopera în subiecte integrale?” Pentru a forma subiecte integrale ale dezvoltării inovatoare? "," Cine și cum va crea spații de comunicare și încredere? "," Cine și cum va evalua consecințele sociale ale inovațiilor? " Dar fără răspunsuri clare la aceste întrebări, este imposibil să creăm un INS eficient care să ia în considerare specificul civilizației ruse, starea actuală a economiilor rusești și mondiale, precum și relațiile internaționale. Pentru a răspunde la aceste întrebări, împreună cu abordările funcționale și de altă natură sunt necesare.

Astăzi, rolul principal în dezvoltarea inovatoare este jucat în mod tradițional de modelul liniar al inovației. Conform acestui model, ideea științifică fundamentală dezvoltată este întruchipată în cercetarea aplicată. Acestea din urmă servesc drept bază pentru inovații, ca urmare a implementării cărora apar tehnologii avansate. Modelul s-a dovedit bine în secolul al XX-lea și va continua să-și ocupe locul de drept în țările dezvoltate în secolul al XXI-lea, dar în Rusia cadrul acestui model „știință fundamentală - cercetare-dezvoltare - producție” a fost distrus.

În plus față de modelul liniar, țările dezvoltate introduc treptat un „model de surse multiple de inovație”, conform căruia inovațiile pot apărea în orice parte a sistemului de inovare. Deși cercetarea rămâne o forță motrice importantă pentru inovare, nu mai este singurul motor al inovației. În acest sens, rolul tradițional al organizațiilor de cercetare trebuie revizuit. Noile cunoștințe sunt create nu numai în organizațiile publice de cercetare sau în unitățile de cercetare ale companiilor, ci și în multe structuri sociale. Noile experiențe și activități de zi cu zi ale inginerilor, agenților de vânzări, ale altor angajați, precum și ale consumatorilor reprezintă o contribuție importantă la procesul de inovare. Apariția inovațiilor bazate pe idei și propuneri provenite din sfera producției, vânzărilor și consumului este tipică pentru sistemele cu relații dezvoltate între agenții economici. Mai mult, procesul de inovare nu se limitează la domeniul tehnologiei, ci include și inovația instituțională, organizațională și managerială. Aceste cunoștințe practic nu pot fi încorporate în conceptele tradiționale existente, uneori pur și simplu nu se încadrează în cadrul lor; reprezintă active necorporale ale entităților angajate într-o anumită industrie; companiile ar trebui să încerce să profite la maximum de aceste cunoștințe. Modelul surselor multiple de inovație este axat pe mecanismul de dezvoltare cu o atenție maximă la diversitatea elementelor și la crearea condițiilor pentru interacțiunea lor creativă.

O analiză a celor două modele de bază ale inovației ne permite să concluzionăm că accentul rămâne pe problema găsirii combinației optime de abordări normative și subiective. La rezolvarea acestei probleme, în majoritatea cazurilor există un conflict inconștient de două paradigme: „sprijin pentru inovație și sprijin pentru subiecte specifice inovației”.

Este important de menționat că aceste abordări (paradigme) nu ar trebui considerate ca alternative, ci ar trebui să se completeze reciproc. Acest lucru este posibil odată cu extinderea „spațiului problematizării” și tranziția către o paradigmă care include ambele abordări de mai sus ca strategii speciale pentru rezolvarea problemelor individuale. În opinia noastră, acest lucru se poate face în cadrul unei abordări orientate spre subiect. Una dintre caracteristicile sale fundamentale ar trebui să fie schimbarea obiectelor de cercetare, proiectare și gestionare, care devin atât sistemele de activitate în ansamblu, cât și subiecții acestora, participând activ la dezvoltarea activităților lor.

Cea mai dificilă și dramatică întrebare este problema subiecților dezvoltării inovatoare care sunt gata să determine imaginea viitorului, să își asume sarcina și responsabilitatea pentru punerea în aplicare a obiectivelor și obiectivelor preconizate. Aceasta se referă la prezența și starea reală a acelor subiecți sociali și politici (sau a solicitanților statutului acestora), care nu numai că exprimă dorința, dar au și voința de a implementa proiectul în practică.

Este necesar să se trateze principala boală a Rusiei - lipsa de subiect. Această boală a afectat, într-un grad sau altul, toți principalii participanți la procesul de modernizare (stat, comunități publice și politice, instituții sociale). Principalele sale simptome sunt: ​​blocarea reflexiei; incapacitatea de a percepe și evalua în mod adecvat situația actuală, de a se ridica deasupra acesteia, de a se autodetermina și de a se autoidentifica; lipsa de idei îndrăznețe, bine considerate „descoperire” și disponibilitate, interacționând cu pricepere cu alți actori, pentru a le pune în aplicare. Simptomele indicate „aproximativ și vizibil” sunt văzute în modul de gândire și acțiunile tuturor subiecților principali ai Rusiei moderne, inclusiv a guvernului, care este înregistrat cu exactitate de analiști.

Trebuie să recunoaștem că, după dispariția PCUS și distrugerea naturală a mecanismelor cel puțin cumva funcționale pentru luarea și implementarea deciziilor guvernamentale, nu au fost create noi mecanisme eficiente pentru guvernarea țării, o economie socială complexă. Este „verticala puterii” creată capabilă să rezolve această problemă: să dezvolte o strategie de dezvoltare inovatoare care să asigure o viață decentă populației și puterea statului rus? Este capabilă să mobilizeze societatea pentru implementarea ei? Din păcate, răspunsul la aceste întrebări este încă negativ.

„Verticala puterii” creată a fost concepută pentru a rezolva probleme tactice și până în prezent nu a dovedit că este capabilă să rezolve probleme strategice. În mare măsură, nu este o verticală a puterii, ci o linie orizontală de admirație pentru „puterea” banilor. Și până când acest cult nu va fi depășit, „puterea orizontală” va acționa în interesele sale.

Scopul oficialilor corupți este de a stabiliza situația actuală, de a împiedica țara să iasă din impasul în care a intrat. Inovația nu este doar inutilă, ci dăunătoare și periculoasă pentru această „clasă”. Tehnologiile înalte necesare dezvoltării inovatoare a Rusiei nu pot fi introduse fără schimbarea unei astfel de elite.

Dezvoltarea are nevoie de resurse și, în contextul prăbușirii industriei prelucrătoare, aceste resurse vor trebui preluate din sectorul extractiv, iar fluxurile financiare gigantice trebuie redistribuite. Interesele producătorilor de mărfuri orientate spre export și structurile lor de servicii sunt strâns legate de alte centre de putere - americane, chineze, islamice sau europene. Aceștia servesc și susțin alte proiecte civilizaționale în absența propriului proiect de dezvoltare rusesc.

„Puterea verticală” pare a fi controlată doar pe verticală. Acestea sunt iluzii: controlabilitatea ridicată cu un nivel ridicat de corupție a aparatului birocratic este imposibilă în principiu, deoarece, în acest caz, interesele financiare „orizontale” ale grupurilor și departamentelor individuale domină interesele statului și ale societății. Același lucru este valabil și pentru coordonarea orizontală, care poate fi văzută în exemplul unei economii care nu vrea să iasă din „umbră”.

Consolidarea eforturilor statului și societății este o problemă cheie pentru organizarea dezvoltării rusești. Soluția la această problemă poate fi crearea unui sistem strategic de sprijin inovator pentru gestionarea și dezvoltarea Federației Ruse, care include atât structuri de stat, cât și nestatale. Din partea statului, un departament special creat pentru dezvoltarea strategică poate acționa ca un element al acestui sistem cu puteri mai mari decât cele ale ministerelor, cu posibilitatea de finanțare bugetară suplimentară separată, atât pentru complexe întregi, cât și pentru proiecte strategice selectate. Din partea societății - structuri și fonduri special organizate (inclusiv noi politice) axate pe problemele dezvoltării inovatoare. Acest sistem strategic de sprijin inovator pentru gestionarea și dezvoltarea Federației Ruse, prin natura și scopul său, nu ar trebui să se dubleze, ci să completeze și să îmbogățească activitățile puterii executive. În același timp, acest sistem ar trebui să fie în centrul consolidării eforturilor statului și al societății, mobilizării potențialului intelectual și spiritual al țării și formării unei rezerve strategice de personal. Conducerea sistemului strategic de sprijin inovator pentru gestionarea și dezvoltarea Federației Ruse ar trebui încredințată direct președintelui Federației Ruse. Numai în această condiție este posibil succesul, iar președintele va primi o resursă strategică calitativ nouă la dispoziția sa.

În același timp, este necesară dezvoltarea în continuare a paradigmei securității naționale. Conceptul de securitate ar trebui să fie orientat strategic, în primul rând, pentru a asigura capacitatea de dezvoltare dinamică. Principala amenințare în secolul 21 este „stagnarea” în loc. Asigurarea securității naționale înseamnă asigurarea capacității cetățenilor, a societății și a statului de reproducere și dezvoltare socială comună într-un mediu în schimbare dinamică, precum și protecția proiectelor strategice naționale.

Această abordare va face posibilă implementarea reală a încorporării mecanismelor sociale în administrația publică și utilizarea potențialului lor inovator, și nu crearea de extensii publice false și de comunități tehnocratice de buzunar.

Problema este extrem de dificilă, deoarece un conflict de două verticale este inevitabil și doar o structură care are informațiile necesare, suportul analitic și predictiv și puterile o pot depăși și direcționa energia către dezvoltarea țării. În același timp, trebuie remarcat faptul că pentru rezolvarea acestei probleme există o anumită bază în idei și tehnologii sociale, au început procesele de formare a unei noi elite inovatoare. Fără a rezolva această problemă, nu va fi posibilă depășirea corupției monstruoase din Federația Rusă și transformarea țării în cursul dezvoltării inovatoare.

2. Problemele timpurilor de inovaredezvoltarea anumitor domenii ale științei,tehnologiiși industriiin Rusia

2.1 Aspecte metodologice ale dezvoltării matematicii în Rusiași

De la mijlocul anilor treizeci ai secolului trecut, școala rusă de matematică a ocupat o poziție de lider în lume. Dar matematica a devenit din ce în ce mai unificată la nivel mondial și, ca urmare, conceptul de școală națională a început să-și piardă sensul în multe feluri. Un aspect pozitiv al acestei situații, care s-a dezvoltat până în prezent, este participarea directă a matematicienilor ruși la crearea principalelor zone ale matematicii lumii moderne (care s-a reflectat în recunoașterea meritelor lor și în atribuirea premiilor matematice internaționale corespunzătoare ). Latura negativă a fost distrugerea școlilor interne existente și apariția unui decalaj între generațiile de matematicieni (în special, lipsa continuității în cercetare și declinul programelor de cercetare existente).

În ceea ce privește programele de cercetare din domeniul matematicii, cele mai mari dintre ele erau legate anterior de principalele programe științifice generale de cercetare ale țării, care erau locomotivele dezvoltării matematicii rusești. Aceste programe includ în primul rând: îmbunătățirea bombelor atomice și de hidrogen, furnizarea de zboruri spațiale, dezvoltarea sistemelor de control pentru obiecte complexe. Astăzi în Rusia nu există programe științifice naționale generale care ar putea deveni locomotive pentru dezvoltarea școlilor de matematică rusești. Dacă situația nu se schimbă radical și apelurile conducerii țării de a intensifica cercetarea și dezvoltarea ordinii tehnologice VI nu conduc la crearea unor programe naționale reale, atunci vor rămâne doar amintirile celor mai bune școli matematice rusești din lume.

În ciuda absenței unor programe de cercetare la scară largă, matematica rusă se dezvoltă totuși. Acest lucru se întâmplă, în primul rând, prin cercetări axate pe rezolvarea problemelor interne ale matematicii, inițiate chiar de matematicieni. Construcțiile fundamentale intuiționiste și constructive ale teoriei mulțimilor, aritmeticii, analizei etc., au fost ulterior înlocuite cu construcții similare bazate pe logici relevante, paraconsistente, modale și alte logici non-clasice.

În al doilea rând, acest lucru se datorează studiului problemelor interdisciplinare în care modelele matematice sunt utile (teoria catastrofelor, teoria autoorganizării, teoria automatelor celulare, teoria gestionării riscurilor, neuroștiința (biocomputarea), istoria matematică etc.).

În sfârșit, în al treilea rând, acest lucru se datorează cercetărilor menite să îmbunătățească activitățile matematicienilor înșiși. Perspectiva cercetării este clară aici, totuși, problemele filosofice și tehnologice care apar aici, asociate cu verificarea dovezilor obținute (datorită resurselor umane și abilităților limitate), necesită o atenție deosebită.

2.2 Aspecte metodologice ale dezvoltăriibiotehnologie în Rusia

Creșterea biotehnologiei moderne a avut loc în ultimii 30 de ani. Există trei etape în biotehnologia modernă. Primul val - anii 70 - este apariția ingineriei genetice și a primelor medicamente modificate genetic: proteine ​​recombinante, insulină, interferon. Acest val este denumit biotehnologie roșie - inginerie genetică. Apoi, în anii 90, apare așa-numita biotehnologie verde, valul verde este plantele transgenice, OMG-urile, o revoluție în agricultură, crearea agrobiotecnologiei industriale. În cele din urmă, în 2000, a început al treilea val al revoluției biotehnologice. Aceasta este biotehnologia albă - crearea cu ajutorul biotehnologiei a posibilității de prelucrare a oricărei baze de resurse și transferul industriei chimice și al energiei către bio-bazate.

Această introducere pe scară largă a biotehnologiei a dus la apariția unui astfel de concept ca bioeconomia. De fapt, biotehnologia este introdusă în toate sectoarele reale ale economiei care sunt asociate cu producția și prelucrarea resurselor biologice. Dacă bioeconomia tradițională este asociată cu producerea și procesarea resurselor biologice, atunci când se adaugă biotehnologii moderne la aceasta, se obține o bioeconomie inovatoare. Principalele sale forțe motrice sunt necesitatea materiilor prime, problemele de mediu, nevoia de a dezvolta regiuni deprimate din întreaga lume, regiunile rurale, forța de muncă / ocuparea forței de muncă, competitivitatea și apariția unor oportunități fundamental noi asociate cu crearea unor organisme fundamental noi. Bioeconomia predetermină dezvoltarea durabilă a economiei unei societăți. Acesta deschide noi oportunități și pune multe societăți noi și mai dificile „probleme fierbinți”.

Care este starea reală de dezvoltare a biotehnologiei în Rusia? Dacă în anii 80, când biotehnologia modernă tocmai se dezvolta, am avut o bioindustrie puternică, în anii 90 țara a pierdut bioindustria. Cel mai puternic, modern, cu tonaj mare. Dacă mai devreme cota noastră era de la 5 la 8% din producția biotehnologică mondială, atunci până în 2000 era de 0,2%. Și, deși se observă încă o anumită creștere, există un decalaj tot mai mare în spatele bioindustriei globale.

Piața biotehnologică rusă este astăzi de la un milion și jumătate la două miliarde și jumătate de dolari. Cel mai mare segment este biofarmaceutic (80% din cauza importurilor). Bioindustria modernă este practic inexistentă. Pentru dezvoltarea bioindustriei sunt necesari mai mulți factori, care, în principiu, există la noi, dar sunt folosiți foarte puțin în practică. De exemplu, prima dintre ele este o bază de resurse bio. După cum știți, avem cele mai mari suprafețe arabile, un sfert din resursele forestiere mondiale, apă dulce, energie, personal calificat.

Ca și în alte domenii de înaltă tehnologie în biotehnologie, există o problemă acută a locomotivei de dezvoltare. Unul dintre principalele proiecte de descoperire în domeniul biotehnologiei este proiectul bioecopolis. Biotehnologia, împreună cu alte domenii inovatoare - tehnologiile informației și comunicațiilor, energia, soluții fundamental noi în planificarea urbană - pot pune bazele unei civilizații fundamental noi, care se va baza pe amenajarea „inteligentă” a teritoriului, crearea noi așezări, în care acestea sunt rezolvate pe baza armoniei cu natura, a problemelor energetice, a problemelor sociale etc. Această mișcare câștigă avânt peste tot în lume. În același timp, nu numai asigurarea condițiilor normale de viață, ci și forța de muncă / ocuparea forței de muncă, crearea de locuri de muncă și dezvoltarea economică sunt în prim plan.

2.3 Aspecte metodologice ale dezvoltării nanotehnologiei în Rusia

Este dificil să oferim o caracterizare cuprinzătoare fără echivoc a stării de lucruri în domeniul dezvoltării nanotehnologice.

Pe de o parte, Rusia a păstrat încă o bază de cercetare vastă în domeniul științei materialelor, chimiei, biotehnologiei, fizicii în stare solidă și matematicii aplicate, ceea ce face posibilă dezvoltarea eficientă a unei sfere extrem de inovatoare a activității tehnico-științifice moderne. , cum ar fi nanotehnologia. Potențialul creativ pe care, în principiu, îl are încă știința rusă (conform unor estimări, va rămâne încă în următorii patru sau cinci ani, dar nu mai mult de), se pare că poate fi încă folosit în această nouă dezvoltare civilizațională calitativ, care este asociat cu inovația nanotehnologică. Avem câteva exemple de dezvoltare a unei mici afaceri de succes în domeniul nanotehnologiei.

Pe de altă parte, Rusia este departe de liderii mondiali în domeniul nanotehnologiei, iar decalajul nu se extinde decât.

Formarea Rosnanotech se desfășoară într-un ritm accelerat. Finanțarea sa o depășește deja pe cea alocată întregii Academii de Științe din Rusia. Totuși, întrebarea este unde și de ce se fac investiții atât de semnificative? Există obiective și obiective clar definite? Care sunt criteriile pentru succesul investițiilor? Experiența pozitivă a marilor proiecte științifice, atât mondiale, cât și sovietice, a dovedit convingător că știința nu tolerează monopolul, implementarea unor programe importante nu ar trebui să fie de încredere unui singur grup. Din păcate, actuala injecție pripită de miliarde în nanotehnologie este irigarea unui câmp sterp, călcat în picioare. Trebuie să abandonăm iluzia periculoasă că dacă astăzi este suficient să dai bani și să dai ordine, atunci totul se va face miraculos. Problema de astăzi nu mai sunt banii. Abia până la mijlocul anilor 1990 lipseau doar banii; existau încă cadre de cercetători și ingineri, laboratoare și instalații de producție și structuri organizatorice eficiente. Astăzi este în mare parte distrusă și destrămată. Cadrele au dispărut sau au dispărut fizic.

Experții susțin că dezvoltarea nanoindustriei necesită, în primul rând, interesul afacerii, care nu este încă disponibil.

În același timp, faptul că dezvoltarea intensivă a nanotehnologiei trebuie să corespundă unui nou mod (nanotehnologic) de gândire, o nouă înțelegere a realității, nu numai descoperită, ci și construită de om, este cel mai puțin realizată. Pare o sarcină din ce în ce mai urgentă să înțelegem tehnologiile convergente în contextul evaluării lor sociale în orizontul dezvoltării viitoare a societății rusești, pentru a depăși dogmele gândirii organizate ierarhic. De fapt, avem de-a face, în mod explicit sau implicit, cu procese convergente sinergic, care se consolidează reciproc, dintre care nanotehnologia devine din ce în ce mai mult un exemplu. Cu alte cuvinte, nanotehnologia „de la sine” este un set implicat de procese tehnico-științifice interdisciplinare convergente care sunt implementate într-un mediu sociocultural inovator extrem de integrat. Includerea în modelul NBIC nu face decât să clarifice esența lor mai clar. Dar asta nu este tot. Următorul pas este necesar, și anume: includerea modelului NBIC în sine într-un context socio-cultural și mai larg - social și antropologic.

Dacă încercăm să analizăm problema pusă din punctul de vedere al unor posibile modalități de rezolvare, atunci strategia metodologică generală constă aici în dezvoltarea constructivă a unui complex de concepte interdisciplinare. Aceste concepte formează un context promițător pentru înțelegerea și prezicerea proceselor cheie de transformare calitativă în dezvoltarea științei moderne post-neclasice, precum și a nanoștiinței și nanotehnologiei în co-evoluția lor cu societatea, economia și cultura.

Această nouă gândire necesită în sine o reflecție critică, care include, printre altele, implicarea arsenalului conceptual al științelor sociale, filosofiei, sociologiei, studiilor culturale, antropologiei etc. Cu alte cuvinte, ar trebui să fie atât interdisciplinar, cât și transdisciplinar.

2.4 Complex petrolier

Obiectivele strategice pentru dezvoltarea complexului petrolier sunt:

Satisfacția stabilă, neîntreruptă și rentabilă a cererii interne de petrol și produsele sale rafinate;

Participare activă, fără a aduce atingere nevoilor interne și a generațiilor viitoare de cetățeni, la asigurarea cererii globale de petrol și produse petroliere;

Asigurarea încasărilor stabile la partea de venituri a bugetului consolidat al țării, în conformitate cu importanța sectorului energetic în formarea produsului intern brut și a exporturilor la un moment dat al politicii energetice de stat;

Investițiile și renovarea inovatoare a complexului au vizat creșterea eficienței energetice, economice și de mediu a funcționării sale.

Producția de petrol a început la o serie de noi câmpuri mari, inclusiv la Verkhnechonskoye și Talakanskoye. A început dezvoltarea activă a provinciei de petrol și gaze Timan-Pechora, unde producția anuală de petrol a depășit 25 de milioane de tone. Producția de petrol a fost lansată pe câmpurile offshore (proiectele Sakhalin-1 și Sakhalin-2).

Au fost construite noi sisteme de conducte de petrol, inclusiv sistemul de conducte din Marea Baltică, cu o capacitate de 65 de milioane de tone pe an, capacitățile portuare pentru transbordare și transport maritim de hidrocarburi lichide au fost create în orașul Primorsk și sat. Varandey. A fost lansată construcția conductei de petrol Siberia de Est-Oceanul Pacific cu o capacitate de 80 de milioane de tone pe an, care este concepută pentru a asigura dezvoltarea complexului petrolier din estul țării și pentru a diversifica direcțiile de export de petrol.

Volumul rafinării petrolului a crescut de la 173 milioane tone în 2000 la 237 milioane tone în 2008, iar adâncimea rafinării petrolului a crescut de la 70,8 la 72,6 la sută.

În domeniul reglementării de stat a complexului petrolier, sistemul de calcul al taxelor vamale la petrol și produse petroliere a fost îmbunătățit, ceea ce stimulează exportul de produse petroliere, precum și răspunde rapid la modificările prețurilor mondiale.

Drept urmare, exportul de produse petroliere a crescut de la 57 milioane tone în 2000 la 112 milioane tone în 2008.

Măsurile de reglementare antimonopol sunt aplicate în mod activ pentru a suprima și preveni abuzul de poziție dominantă de către companiile integrate vertical și coluziunea anticoncurențială pe piețele interne ale produselor petroliere rusești.

Sarcina fiscală asupra întreprinderilor din complexul petrolier a fost redusă, rata impozitului pe extracția de minerale pentru dezvoltarea zăcămintelor a fost diferențiată în funcție de condițiile naturale și climatice și de stadiul de dezvoltare și de sistemul de percepere a accizelor. impozitele au fost îmbunătățite.

2.5 Industria gazelor naturale

Obiectivele strategice pentru dezvoltarea industriei gazelor naturale sunt:

Satisfacție stabilă, neîntreruptă și rentabilă a cererii interne și externe de gaze;

Dezvoltarea unui sistem unificat de furnizare a gazului și extinderea acestuia către estul Rusiei, consolidând pe această bază integrarea regiunilor țării;

Îmbunătățirea structurii organizatorice a industriei gazelor naturale pentru a îmbunătăți rezultatele economice ale activităților sale și formarea unei piețe liberalizate a gazelor;

Asigurarea unor încasări stabile la partea de venituri a bugetului consolidat al Rusiei, în conformitate cu importanța sectorului energetic în formarea produsului intern brut și a exporturilor la un moment dat al politicii energetice de stat.

Progresul în punerea în aplicare a strategiei energetice a Rusiei pentru perioada până în 2020 în acest domeniu este caracterizat de următoarele.

Cel mai mare câmp Zapolyarnoye a fost comandat în districtul Nadym-Pur-Tazovsky din regiunea Tyumen, iar producția de gaz a început la câmpurile offshore ale proiectelor Sahalin-1 și Sahalin-2.

Noi sisteme de conducte de gaz sunt în construcție. Gazoductul Yamal - Europa a fost finalizat, gazoductul Blue Stream a fost construit, o uzină de gaze naturale lichefiate a fost pusă în funcțiune pe insula Sakhalin, a început construcția conductei de gaz Nord Stream și a regiunii Tyumen de Nord - Torzhok, au fost luate decizii cu privire la începe construcția gazoductului Caspian și a gazoductului South Stream.

Lucrări active sunt în curs de gazeificare a regiunilor rusești și construirea unei infrastructuri regionale de transport și distribuție a gazelor.

Un proces de liberalizare treptată controlată a pieței interne a gazelor a fost lansat prin crearea unei platforme electronice de tranzacționare care operează pe tehnologii de schimb, unde au fost deja vândute aproximativ 10 miliarde de metri cubi de gaz. m de gaz.

2.6 Industria cărbunelui

Obiectivele strategice pentru dezvoltarea industriei cărbunelui sunt:

Satisfacția fiabilă și eficientă a cererii interne și externe de combustibil solid de înaltă calitate și a produselor sale;

Asigurarea competitivității produselor din cărbune în condiții de saturare a piețelor interne și externe cu resurse alternative de energie;

Creșterea nivelului de siguranță a funcționării întreprinderilor miniere de cărbune și reducerea efectelor nocive ale acestora

asupra mediului.

Progrese în implementarea Strategiei energetice a Rusiei pentru perioada respectivă

până în 2020 în această zonă se caracterizează prin următoarele.

În general, restructurarea industriei cărbunelui a fost finalizată, ceea ce a asigurat transformarea acesteia dintr-o industrie planificată de pierdere într-o industrie care funcționează eficient.

Programul de închidere a întreprinderilor de cărbune neprofitabile și nepromise este în curs de finalizare, sunt construite noi instalații de producere a cărbunelui extrem de eficiente, ceea ce duce la o scădere a costurilor de producție a cărbunelui, o creștere a productivității muncii și o scădere a leziunilor industriale.

Guvernul a încetat să subvenționeze industria cărbunelui, iar dezvoltarea întreprinderilor din industrie se realizează în principal în detrimentul fondurilor proprii și al resurselor financiare împrumutate (aproximativ o treime din investiția totală).

După o lungă pauză, punerea în funcțiune a unor noi capacități de producție a cărbunelui a fost reluată, în principal în bazinul Kuznetsk.

Creșterea soldului capacităților de producție a cărbunelui din industrie în ultimii 5 ani a depășit 80 de milioane de tone, iar capacitățile de îmbogățire a cărbunelui - 40 de milioane de tone.

Volumul prelucrării cărbunelui la fabricile de îmbogățire a crescut de la 85 de milioane de tone (30 la sută) la 127 de milioane de tone (40 la sută). În același timp, volumul îmbogățirii cărbunelui a crescut de 2,7 ori.

Exportul de cărbune a crescut de la 60,7 la 97,5 milioane de tone (de 1,6 ori).

2.7 Inginerie electrică

Obiectivele strategice pentru dezvoltarea industriei energiei electrice sunt:

Asigurarea securității energetice a țării și a regiunilor;

Satisfacerea nevoilor economiei și populației țării în ceea ce privește energia electrică (capacitate) la prețuri competitive la prețuri accesibile, asigurând rentabilitatea investițiilor în industria energiei electrice;

Asigurarea fiabilității și siguranței sistemului de alimentare cu energie din Rusia în situații normale și de urgență;

Investițiile și reînnoirea inovatoare a industriei au ca scop asigurarea unei eficiențe energetice, economice și ecologice ridicate a producției, transportului, distribuției și utilizării energiei electrice.

Progresul în punerea în aplicare a strategiei energetice a Rusiei pentru perioada până în 2020 în acest domeniu este caracterizat de următoarele.

În ultima perioadă de la începutul punerii în aplicare a Strategiei energetice a Rusiei pentru perioada până în 2020, din cauza dezvoltării mai accelerate a economiei țării, cererea de energie electrică a crescut cu o rată mai mare decât cea prevăzută. În același timp, punerea în funcțiune a unor noi capacități în industria energiei electrice a rămas semnificativ în urma previziunilor prevăzute de această strategie și nu a satisfăcut pe deplin nevoile economiei în creștere.

Concluzie

Astfel, putem evidenția următoarele accente care trebuie puse pentru implementarea cu succes a tranziției Rusiei la nivelul unei economii inovatoare: dezvoltarea tehnologiilor de susținere a vieții și de substituire a importurilor, precum și a tehnologiilor cărora li se va atribui rolul a unui motor în noile condiții economice; îmbunătățirea sectorului militar și gestionarea țării, care este necesară pentru a crea întregul sistem al unei economii inovatoare, care nu poate exista fără sprijinul statului; dezvoltarea și susținerea inovațiilor în întreprinderile mici. Și, în cele din urmă, asigurarea noii economii cu specialiști competenți instruiți să lucreze în acest domeniu special. Respectarea tuturor acestor condiții ar trebui și va putea asigura tranziția Rusiei către o economie inovatoare.

În prezent, potențialul inovator ocupă unul dintre cele mai importante locuri din potențialul agregat al țării în ansamblu și al regiunilor sale individuale.

O societate și o economie în curs de dezvoltare necesită din ce în ce mai multe abordări noi asupra diferitelor aspecte ale vieții. În prezent, satisfacerea nevoilor în creștere este posibilă numai cu o bază suficient de bună, care este inovația.

Nivelul de dezvoltare a potențialului inovator indică nivelul de dezvoltare al economiei în ansamblu, gradul de pregătire a țării, regiunilor, întreprinderilor pentru a crea fundamental noi tehnologii și noi produse.

Rusia, în ansamblu, are un potențial inovator destul de ridicat (deși rămâne cu mult în urma celorlalte țări ale lumii).

Bibliografie

1. Dezvoltare inovatoare și tehnologică a economiei rusești: probleme, factori, strategii, prognoze. M.: MAKS-Press, 2009.

2. Komkov N.I., Kulakin G.K. Evaluarea potențialului de reglementare a proceselor de creare a inovațiilor tehnologice // Lucrări științifice ale INP RAS. M.: MAKS-Press, 2009.

3. Noi forme de legătură între știință și producție. Moscova: Nauka, 1992.

4. Komkov N.I. și alte organizări și gestionări ale dezvoltării întreprinderilor mici. M.: MAKS-Press, 2009.

5. Komkov N.I. Oportunități pentru modernizarea economiei ruse pe o bază inovatoare și tehnologică // Noua economie: un portret inovator al Rusiei. Moscova: Centrul de Planificare Strategică, 2010.

6. Probleme și perspective de reînnoire tehnologică a economiei ruse. M.: MAKS-Press, 2007.

7. Anuarul statistic rusesc. 2008. Stat. Sâmbătă Moscova: Rosstat, 2008.

8. Anuarul statistic rusesc. 2008. Stat. Sâmbătă Moscova: Rosstat, 2008.

9. Dezvoltarea inovatoare și tehnologică a economiei rusești. Probleme, factori, strategii, prognoze. Ed. acad. V.V. Ivantera. M.: Max Press, 2006.

10. Kulagin A. Repere ale reformării sferei științifice // The Economist. 2008. Nr. 2.

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Istoria dezvoltării industriei petroliere în Rusia. Analiza stării actuale a industriei de petrol și gaze din Rusia, avantajele sale competitive. Evaluarea dinamicii și nivelului prețurilor la petrol și gaze. Probleme și perspective pentru dezvoltarea complexului petrolier și gazos.

lucrare practică, adăugată 16.09.2014


Esența, tipurile și clasificarea inovațiilor. Rolul potențialului științific în dezvoltarea industriei. Problemele economice actuale ale industriei și economiei Rusiei în ansamblu, factorii și direcțiile principale ale dezvoltării lor inovatoare, prioritățile durabilității.

teză, adăugată 10/03/2010


Luarea în considerare a viselor de dezvoltare inovatoare a economiei rusești. Studiul factorilor care împiedică dezvoltarea micilor afaceri inovatoare. Determinarea modalităților de rezolvare a problemelor existente; sprijinirea antreprenoriatului prin fonduri de stat.

rezumat, adăugat 08/06/2014


Caracteristicile generale ale sistemului național de inovare al Federației Ruse. Politica de inovare a statului pentru perioada actuală de timp, precum și tendințele în dezvoltarea inovatoare a întreprinderilor interne. Probleme de dezvoltare inovatoare a țării.

rezumat, adăugat 13.02.2012


Fundamente teoretice și metodologice ale studiului sociologic al dezvoltării inovatoare a societății. Tehnologii inovatoare: tipuri, domenii de aplicare. Gândirea creativă ca bază pentru realizarea dezvoltării inovatoare a societății. Modele inovatoare de transformare.

teză, adăugată 17.06.2017


Probleme de dezvoltare inovatoare a industriei în Ucraina. Criterii pentru alegerea strategiilor de dezvoltare prioritare. Caracteristicile proceselor de integrare și difuzare a cunoștințelor inovatoare. Necesitatea redistribuirii investițiilor de capital în favoarea sectorului inovării.

rezumat, adăugat 12/04/2009


Esența economică și metodele de analiză a potențialului inovator al regiunii. Bazele îmbunătățirii calității mediului instituțional pentru inovare. Procedura pentru dezvoltarea unui model de informare pentru dezvoltarea inovatoare a unei regiuni în Rusia modernă.

disertație, adăugată 02/11/2010


Prioritățile dezvoltării industriale și inovatoare a resurselor naturale din Kazahstan, rolul instituțiilor de stat în dezvoltarea regiunii. Evaluarea nivelului de dezvoltare a diferitelor industrii din republică. Direcții prioritare de dezvoltare a industriei Republicii Kazahstan.

rezumat, adăugat la 10/11/2011


Factori fundamentali în ceea ce privește dezvoltarea inovatoare a complexului metalurgic. Creșterea superioară a costurilor asociate cu furnizarea resurselor de producție, tipică pentru metalurgia mondială. Implementarea unui model inovator de dezvoltare tehnologică.

articol adăugat în data de 06.06.2017


Inovare - implementarea progresului științific și tehnologic, inovarea, dezvoltarea de noi produse și tehnologii. Analiza tipului inovativ de dezvoltare economică: factori, probleme de tranziție. Perspectivele dezvoltării economiei inovatoare a Rusiei; orașe științifice.

4. O modalitate inovatoare de dezvoltare a Rusiei

Pentru prima dată, modalitatea inovatoare de dezvoltare a Rusiei a fost declarată de Guvernul Federației Ruse în 2002 în documentul „Bazele politicii Federației Ruse în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei până în 2010 și perspective ulterioare” , aprobat prin decretul președintelui Federației Ruse din 30 martie 2002. Acest document indică faptul că obiectivul politicii de stat în domeniul dezvoltării științei și tehnologiei este trecerea la un mod inovator de dezvoltare a țării pe baza priorităților selectate19. După ce a rezolvat în ultimii ani sarcinile de creare a unei baze instituționale pentru o economie de piață și recuperarea post-criză a producției, asigurarea stabilității macroeconomice, Rusia, pe de o parte, a fost capabilă să își stabilească obiective strategice ambițioase de dezvoltare, pe de altă parte, s-a confruntat cu nevoia de a depăși provocările de mai sus.

4.1 Calea inovatoare de dezvoltare: concept, obiective și caracteristici principale

Calea de dezvoltare inovatoare a țării este o cale bazată pe acele cunoștințe și realizări științifice, datorită cărora Rusia ar trebui să-și schimbe orientarea către materiile prime în comerțul mondial până în 2020, așa cum este indicat în „Conceptul dezvoltării socio-economice pe termen lung a Federației Ruse . " Rusia ar trebui să intre pe cei cinci lideri ai dezvoltării economice mondiale și ai comerțului pe piața mondială a mărfurilor, în principal în produse de înaltă tehnologie cu intensitate științifică.

Atingerea acestui obiectiv implică:

Accesul Rusiei la standardele de bunăstare corespunzătoare țărilor dezvoltate ale lumii (inclusiv PIB mediu pe cap de locuitor la paritatea puterii de cumpărare - 30 mii USD în 2020 și 40-50 mii USD în 2030);

asigurarea conducerii științifice și tehnologice a Rusiei în domenii care îi asigură avantajele competitive și securitatea națională;

asigurarea specializării Rusiei în economia mondială pe baza cercetării și dezvoltării avansate și a tehnologiilor înalte. Rusia ar trebui să ocupe un loc semnificativ, de cel puțin 10%, pe piețele de bunuri și servicii de înaltă tehnologie în 4-6 sau mai multe poziții;

consolidarea poziției Rusiei în formarea unei infrastructuri energetice globale;

punerea în aplicare a avantajelor competitive globale în domeniul fluxurilor de transport și tranzit;

transformarea Rusiei într-unul dintre cele mai importante centre financiare din lume, cu o infrastructură financiară națională independentă și asigurarea pozițiilor de lider ale Rusiei pe piețele financiare din țările CSI, EurAsEC, Europa Centrală și de Est;

formarea de instituții democratice eficiente, instituții influente și active ale societății civile20.

Tipul inovator de dezvoltare are o serie de caracteristici calitative și cantitative care corespund parametrilor de dezvoltare ai țărilor de frunte ale lumii:

diversificarea economiei, în structura căreia rolul principal este transferat către „industriile cunoașterii” și industriile de înaltă tehnologie. Ponderea sectorului de înaltă tehnologie și a economiei cunoașterii în PIB ar trebui să fie de cel puțin 17-20% (2006 - 10,5%), contribuția factorilor inovatori la creșterea anuală a PIB ar trebui să fie de cel puțin 2,0-3 puncte procentuale (2006 - 1.3);

activitate de inovare ridicată a corporațiilor asociată cu dezvoltarea de noi piețe, actualizarea gamei de produse, stăpânirea noilor tehnologii, crearea de noi forme de organizare a afacerilor. Ponderea întreprinderilor industriale care implementează inovații tehnologice ar trebui să crească la 40-50% (2005 - 9,3%), ponderea produselor inovatoare în producția industrială - până la 25-35% (2005 - 2,5 la sută);

prezența unui sistem național eficient de inovare, intensificarea cercetării și dezvoltării, atât fundamentale, cât și aplicate. Cheltuielile interne pentru cercetare și dezvoltare ar trebui să crească la 3,5-4% din PIB (2006 - 1% din PIB);

crearea condițiilor pentru utilizarea efectivă a forței de muncă calificate și îmbunătățirea calității capitalului uman, disponibilitatea unei infrastructuri sociale eficiente, orientate spre rezultate. Salariul mediu lunar pe economie ar trebui să depășească 2000 de dolari SUA în 2020 (2006 - 391 dolari SUA), cheltuieli pentru educație din surse publice și private - cel puțin 5-6% din PIB (2006 - 4,6%), asistență medicală - 6- 6,5% (2006 - 3,9%);

creșterea eficienței utilizării resurselor primare, în primul rând a forței de muncă și a resurselor energetice. Productivitatea muncii ar trebui aproape dublată, consumul de energie ar trebui redus cu cel puțin 40%; un sistem eficient pentru specificarea și protecția drepturilor de proprietate, inclusiv a proprietății intelectuale și crearea unei piețe dezvoltate de capital de risc21.

Particularitatea tranziției către un tip de dezvoltare inovator este că Rusia va trebui să rezolve simultan problemele atât de recuperare, cât și de avansare a dezvoltării. În condițiile concurenței globale și a unei economii deschise, este imposibil să ajungem din urmă cu țările dezvoltate ale lumii în ceea ce privește bunăstarea și eficiența fără a asigura o dezvoltare avansată avansată în acele sectoare ale economiei ruse care determină specializarea acesteia în economia mondială. . Această abordare necesită implementarea strategiilor simultan în cinci direcții.

Prima direcție este de a asigura utilizarea avantajelor competitive globale ale Rusiei în domeniile energiei, transporturilor, ecologiei și sectorului agricol.

A doua direcție este formarea unui puternic complex științific și tehnologic, asigurând specializarea globală a Rusiei pe piețele de înaltă tehnologie.

Al treilea domeniu este diversificarea structurală a economiei bazată pe creșterea competitivității industriei de prelucrare, a industriilor de înaltă tehnologie și a „economiei cunoașterii”.

A patra direcție este crearea condițiilor economice și sociale pentru realizarea potențialului creativ uman și formarea capitalului uman competitiv.

A cincea direcție este dezvoltarea democrației și protecția drepturilor și libertăților individuale.

Doar prin realizarea formulei de dezvoltare „democrație - om - tehnologie” și încorporarea ei în practica zilnică a societății, Rusia își va putea realiza potențialul și își va ocupa locul de drept în rândul puterilor mondiale de conducere.

4.3 Scenariul dezvoltării inovatoare

Acest scenariu reflectă utilizarea avantajelor competitive ale economiei rusești nu numai în sectorul tradițional (energie, transporturi, agricultură), ci și în sectoarele noi care utilizează cunoștințe și economia cunoașterii, precum și transformarea factorilor inovatori în principala sursă a crestere economica. Oferă:

crearea unui sistem național eficient de inovare și desfășurarea de programe și proiecte pe termen lung care să asigure poziția de lider a Rusiei pe piețele de bunuri și servicii de înaltă tehnologie;

modernizarea profundă a infrastructurii sociale, inclusiv educația, asistența medicală, sectorul locuințelor, asigurând o creștere semnificativă a calității capitalului uman și a nivelului de trai al populației;

dezvoltarea accelerată a instituțiilor economice care determină protecția drepturilor de proprietate, consolidarea competitivității piețelor, reducerea riscurilor investiționale și antreprenoriale, reducerea barierelor administrative și îmbunătățirea calității serviciilor publice, dezvoltarea de noi companii, dezvoltarea parteneriatelor public-privat;

modernizarea sectoarelor infrastructurale ale economiei - transport, energie electrică, cu o eficiență semnificativ mai mare de economisire a energiei decât în ​​a doua opțiune;

crearea de noi centre regionale de dezvoltare economică în regiunea Volga, Orientul Îndepărtat și sudul Rusiei, depășind decalajul regiunilor deprimate;

dezvoltarea unui model multi-vector de integrare pe piața mondială, bazat pe extinderea relațiilor economice externe cu Statele Unite, Uniunea Europeană, China, India și formarea de noi forme mai profunde de integrare și cooperare cu statele CSI.

Implementarea acestui scenariu face posibilă asigurarea accesului la nivelul de dezvoltare socio-economică caracteristic țărilor postindustriale dezvoltate prin creșterea competitivității economiei ruse, a diversificării sale structurale și a eficienței sporite.

Scenariul inovator de dezvoltare va fi însoțit de schimbări structurale active, susținute de o creștere semnificativă a eficienței utilizării resurselor. Ponderea sectorului de inovare în PIB va crește de la 10,5% în 2006 la 18,9% în 2020 (în prețurile din 2006), în timp ce ponderea sectorului petrolului și gazului va scădea de la 19,7% la 12,1%.

O astfel de manevră structurală va fi asigurată de creșterea activității inovatoare și susținută de o creștere a cheltuielilor: pentru cercetare și dezvoltare (din toate sursele de finanțare) - până la 2,8% din PIB în 2015 și 4% din PIB în 2020, pentru educație - până la 5% din PIB în 2015 și 5,5% din PIB în 2020 (inclusiv cheltuielile guvernamentale ajungând la 4,5% din PIB). Cu acești parametri ai dezvoltării „economiei cunoașterii”, Rusia devine destul de competitivă în comparație cu partenerii europeni și asiatici și se asigură o dezvoltare cuprinzătoare a sistemului național de inovare. Dezvoltarea sectorului serviciilor sociale pe principiile parteneriatului public-privat, care asigură o creștere a ponderii instituțiilor private și autonome în domeniul serviciilor sociale pentru populație, va avea, de asemenea, un impact pozitiv asupra calității creșterii economice22 .

4.4 Etapele dezvoltării inovatoare

Dezvoltarea inovatoare a economiei rusești în perioada 2008-2020 ar trebui împărțită în trei etape, diferind în ceea ce privește condițiile, factorii și riscurile dezvoltării socio-economice. Caracteristicile macroeconomice ale fiecăreia dintre aceste etape în comparație cu scenariile de dezvoltare a energiei și a materiilor prime (II) și inerțiale (I) sunt prezentate în Tabelul 1.

Tab. 1. Principalii indicatori macroeconomici ai scenariilor de dezvoltare (rate de creștere, procente)

Prima etapă (2008-2012) este crearea unui mediu instituțional pentru o economie inovatoare, modernizarea educației și a asistenței medicale, lansarea proiectelor de dezvoltare în sectoarele de înaltă tehnologie și infrastructură.

formarea unui cadru legal de reglementare și a autorităților de reglementare a activității de inovare corporativă;

modernizarea structurală a educației, asistenței medicale și a locuințelor și a serviciilor comunale, asigurând accesibilitatea locuinței pentru cea mai mare parte a populației; depășirea tendinței către o scădere relativă a cheltuielilor pentru asistență medicală și educație (în special, cheltuielile pentru educație scad de la 4,6% din PIB în 2006 la 4,4% în 2010 și în 2012 revine la nivelul de 4,6% din PIB);

luarea de măsuri pentru rezolvarea problemelor stării mediului (inclusiv pentru zonele urbanizate: utilizarea deșeurilor de producție și consum, aprovizionarea populației cu apă potabilă de înaltă calitate etc.);

reformarea și modernizarea științei fundamentale și aplicate, crearea unei infrastructuri eficiente de inovare (creșterea cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare din surse publice și private de la 1,0% din PIB în 2006 la 1,3% din PIB în 2010 și 1,8% în 2012);

începutul modernizării active a sectoarelor de înaltă tehnologie ale economiei, crearea de noi rezerve tehnologice; creșterea competitivității industriilor de masă medie tehnologie (industria auto, industria alimentară, industria materialelor de construcții, industria metalurgică și chimică) va contribui la consolidarea poziției produselor interne pe piața internă și la o schimbare a dinamicii importurilor (rata medie anuală de creștere importurile în termeni fizici ar trebui să scadă de la 26-27% la 2006-2007 până la 7% în 2011-2012);

menținerea echilibrului macroeconomic, asigurarea unui curs de schimb stabil al rublei și reducerea inflației la 5% pe an până la sfârșitul perioadei;

implementarea proiectelor la scară largă pentru dezvoltarea infrastructurii de transport, port și energie, centre de inovare, inclusiv utilizarea fondurilor dintr-un fond de investiții, un mecanism pentru zone economice speciale de tip industrial, portuar și tehnologic inovator, acorduri de concesiune;

desfășurarea activității active a instituțiilor de dezvoltare financiară de stat, care, sub rezerva unei creșteri suficiente a capitalizării, pot dubla aproape sprijinul creditului pentru industriile de construcții de mașini, întreprinderile mici și mijlocii în 2008-2012 și pot crește volumul resurselor externe de investiții private atrase de economia cu 10-12 la sută;

crearea de noi centre economice în sudul Rusiei, în Siberia de Est și în Extremul Orient;

dezvoltarea administrației publice pe baza rezultatelor la nivel federal și regional, implementarea mecanismelor de management orientate spre proiect.

Tab. 2. Indicatori macroeconomici țintă din prima etapă (2012-2007,%)

A doua etapă (2013-2017) este tranziția economiei la o nouă bază tehnologică bazată pe evoluții promițătoare în domeniul informației și comunicațiilor, bio și nanotehnologiilor.

Principalele priorități ale dezvoltării socio-economice din această etapă includ:

crearea condițiilor pentru o reînnoire tehnologică intensivă a corporațiilor rusești bazate pe tehnologii noi (inclusiv economii de resurse și ecologice), extinderea pozițiilor companiilor rusești pe piețele mondiale de bunuri și servicii de înaltă tehnologie, consolidarea specializării și competenței Rusiei în domeniul tehnologiei înalte piețe;

asigurarea specializării raționale a științei rusești, extinderea pozițiilor avansate ale științei rusești în domeniile prioritare ale cercetării științifice;

crearea unei rețele de centre competitive (universități) de învățământ superior de clasă mondială;

integrarea multi-vector a Rusiei în economia mondială bazată pe implementarea unor proiecte mari de energie și transport;

creșterea exportului de servicii de transport și servicii de informații și comunicații.

Tab. 3. Indicați indicatorii macroeconomici din a doua etapă

(2017-2012,%)

A treia etapă (după 2018) este consolidarea pozițiilor de lider ale Rusiei în economia mondială și dezvoltarea în modul unei economii inovatoare.

Priorități de dezvoltare:

dezvoltarea accelerată a capitalului uman, asigurând o poziție de lider în ceea ce privește educația, asistența medicală, creșterea în același timp a cheltuielilor publice și private pentru educație și asistență medicală la un nivel comparabil cu țările dezvoltate;

dezvoltarea unor industrii ecologice;

formarea de asociații economice eficiente în spațiul economic eurasiatic cu participarea și cu rolul principal al Rusiei;

atingerea unor indicatori demografici stabili;

introducerea de noi forme de guvernare, adaptate la consolidarea rolului corporațiilor și regiunilor globale;

crearea condițiilor pentru dezvoltarea durabilă și echilibrată a sectorului de cercetare și dezvoltare, asigurarea reproducerii extinse a cunoștințelor, conformarea nivelului său cu nevoile economiei, menținerea unui nivel ridicat al cheltuielilor pentru cercetare și dezvoltare.

Tab. 4. Indicatori macroeconomici țintă din etapa a treia (2020-2017,%)

Perspectivele de dezvoltare după 2020 sunt caracterizate de o mare incertitudine. Potențialul acumulat de cunoștințe și capital, corespunzător economiilor avansate ale lumii, va determina finalizarea etapei de creștere a recuperării, care creează condițiile prealabile pentru o scădere a ratelor de creștere a PIB până în 2030 la 4,5-5%. Ca urmare a înclinației crescute către consum și a intensificării schimbărilor structurale în favoarea economiei de servicii și a activelor necorporale, se poate aștepta la stabilizare și chiar la o ușoară scădere a ratei de acumulare.

După 2020, economia rusă intră într-o fază de dezvoltare pe fondul scăderii volumelor fizice ale exporturilor de petrol și produse petroliere și al scăderii producției de petrol, în timp ce exporturile de gaze se stabilizează. În aceste condiții, sarcina asupra sectoarelor inovatoare de înaltă și medie tehnologie a economiei și a sectorului serviciilor crește brusc, ca principale forțe motrice ale creșterii economice și menținând un comerț exterior echilibrat.

La începutul anilor 2025-2030, ne putem aștepta la formarea unui nou val de inovație tehnologică, care va crea un nou impuls pentru dezvoltarea economiei, în special economia cunoașterii și a serviciilor. Rolul barierelor climatice și de mediu în calea creșterii va crește brusc, creând în același timp pentru Rusia, datorită diversității resurselor sale naturale, noi oportunități unice de dezvoltare, sub rezerva unei scăderi semnificative a intensității naturii economiei.

În 2020-2025, implementarea de noi proiecte de infrastructură legate de dezvoltarea regiunii Arctice, Siberia de Est (inclusiv implementarea proiectelor Sevsib, Urali Subpolari) va fi complet implementată, ceea ce va iniția o creștere a investițiilor în economie și să creeze noi poli pentru dezvoltarea regională.

3. Managementul calității Managementul oricăror procese este un ciclu circular: planificare (plan, P) - implementare („face, D) - control (verificare, C) - acțiune de control (acțiune, L). Procesul de management al calității poate fi, de asemenea, reprezentat ca o secvență de parcurgere a acestor etape. Ciclul PDCA asigură monitorizarea și îmbunătățirea continuă a nivelului calității producției. Managementul ar trebui ...

Controlul, indiferent de scopul său specific, poate fi descris folosind un număr de parametri, al căror număr și compoziție depind de scopurile acestei descrieri. Cea mai generală idee a unei organizații ca obiect al managementului poate fi obținută deținând informații despre scopul acesteia, baza legală, locația, resursele, istoria creației și dezvoltării, imaginea în comunitatea de afaceri și în rândul consumatorilor. In afara de asta...