NAFTA este Zona de Liber Schimb din America de Nord, care este un acord între țări precum America, Canada și Mexic. Pe teritoriul acestor state s-a format o zonă de piață unică. Acordul dintre state a fost semnat de șefii săi în 1994. În conformitate cu termenii acordului, țările care fac parte din asociație s-au angajat să elimine complet atât barierele vamale, cât și cele ale pașapoartelor în următorul deceniu. De asemenea, s-au ajuns la acorduri privind stabilirea regulilor de formare a concurenței loiale și crearea condițiilor necesare pentru libera circulație a serviciilor cu capital.
Din punct de vedere juridic, NAFTA este un acord de liber schimb modernizat SUA-Canadian, care a fost semnat în 1988. Dacă luăm în considerare acordul dintre țări ca un fenomen politic, atunci acesta apare în formatul reacției Americii la procedura de integrare europeană, inclusiv în educație, care a avut loc în 1992.
NAFTA susține o orientare către modelul Uniunii Europene în ceea ce privește integrarea economică. Diferența constă în lipsa dorinței de a forma organisme politice supranaționale. Acest lucru se datorează diferențierii dezvoltate a țărilor: America și Canada sunt regiuni foarte dezvoltate, iar Mexicul este o zonă în curs de dezvoltare. NAFTA diferă semnificativ de UE în ceea ce privește numărul de țări, dar îl depășește semnificativ nu doar în ceea ce privește PIB-ul, ci și în ceea ce privește populația. Putem concluziona că NAFTA este cea mai mare asociație economică din lume.
Datorită cooperării, țările membre NAFTA au intensificat relațiile comerciale și economice, în timp ce nu doar s-au deschis noi căi de dezvoltare, ci au apărut o serie întreagă de restricții. America a transferat parțial producția industrială în Mexic și a început să importe o gamă largă de mărfuri din această țară la prețuri mai mici în comparație cu importul de bunuri similare din America.
În același timp, activitatea pe piața forței de muncă din SUA a crescut pe măsură ce capacitatea a ajuns în Mexic. Problema deflației s-a intensificat. Porțile către piețele din Statele Unite și alte țări dezvoltate s-au deschis pentru Mexic, volumul investițiilor străine a crescut, inclusiv volumul împrumuturilor pentru economia de stat.
În ceea ce privește dividendele economice, acestea au fost unilaterale pentru o țară în curs de dezvoltare. Doar elita a simțit îmbogățirea. Canada se încadrează cel mai armonios în structura asociației. A reușit să evite dezindustrializarea pe scară largă, sporind în același timp exporturile industriale. Rolul principal al Canadei a fost de a acționa ca un mediator între America și statele din America Latină.
O zonă economică exclusivă este, în esență, un set de acorduri care se extinde nu numai la sectoarele de servicii și investiții, ci acoperă și o asociație de țări dezvoltate economic. Acordurile de afaceri nord-americane includ:
Zona economică exclusivă a impus anumite restricții țărilor participante. Astfel, America, Canada și Mexic sunt obligate să-și mențină tarifele vamale naționale în ceea ce privește comerțul cu țările terțe.
Libera circulație a mărfurilor a fost aprobată după o perioadă de tranziție de 10 ani (uneori 15 ani) în zona de unificare economică. Regula se aplică produselor identificate ca fiind originare din Statele Unite, Mexic și Canada. Acordul prevede îmbunătățirea condițiilor de schimb în domeniul serviciilor și stabilirea unui mecanism de investiții reciproce.
Acordul conține prevederi pentru restabilirea temporară a protecției pentru anumite industrii care au suferit pierderi ca urmare a importului anumitor categorii de mărfuri. Țările NAFTA enumerate mai sus trebuie să respecte excepții specifice de la regimul general de liber schimb.
Pe fundalul creării unei zone de liber schimb, există puncte care nu respectă standardul acordului. Astfel, în cadrul NAFTA (Zona de Schimb Liber din America de Nord) continuă să se aplice următoarele standarde:
Toate produsele din cadrul cooperării sunt împărțite în trei categorii. Acesta este un grup industrial (cu excepția produselor textile), un grup agricol și un grup textil, inclusiv îmbrăcăminte. Fiecare categorie de bunuri are propriul program individual de reducere a tarifelor. Merită menționat eliminarea completă a taxelor pe diferite grupe de produse. În viitor, unificarea NAFTA stabilește obiective mult mai semnificative. În termen de 5-15 ani, se preconizează eliminarea completă a majorității taxelor.
În cadrul asociației NAFTA, ale cărei țări participante au fost enumerate mai sus, există 5 principii dominante pentru protecția investitorilor străini și a capitalului acestora. Acest:
Acordul prevede răspunderea legală pentru încălcarea drepturilor de proprietate asupra brevetelor, mărcilor comerciale și proprietății intelectuale. Există o legislație care vă permite să determinați zona de producție a unui produs. Astfel, produsul este atribuit statului pe teritoriul căruia a fost supus celei mai mari prelucrări (calculat procentual).
NAFTA este o zonă de liber schimb regional masiv, cu o populație de aproximativ 406 milioane de oameni și un PIB combinat de 10,3 trilioane de dolari. Formarea tandemului a fost determinată de o serie de parametri și de o listă de obiective care au fost planificate a fi atinse. Condițiile preliminare pentru crearea unei asociații includ următoarele:
Este destul de clar din ce motive a fost format NAFTA. Țările participante, la semnarea acordului, pe lângă eficacitatea parteneriatului, au urmărit și o serie de obiective. Aceasta este activarea comerțului prin eliminarea oricăror restricții, crearea unui mediu competitiv sănătos, atragerea investițiilor și asigurarea unui nivel ridicat de protecție a proprietății intelectuale. Asociația continuă să se dezvolte și astăzi, extinzându-și în mod constant sfera de influență.
Procesele de integrare în America de Nord se dezvoltă de câteva decenii. Problema integrării statelor nord-americane, în primul rând Canada și Statele Unite, are o istorie lungă. Datorită poziției lor economice și geografice, apropierea lor economică a început în zorii industrializării ambelor țări, la mijlocul secolului trecut.
La 17 decembrie 1992 a fost semnat Acordulîntre SUA, Canada și Mexic despre Asociația Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA).
Acordul de liber schimb nord-american (NAFTA, NAFTA, North American Free Trade Agreement, ALENA, Accord de libre-échange nord-américain) este un acord de liber schimb între Canada, Statele Unite și Mexic, bazat pe modelul Comunității Europene (Uniunea Europeană). NAFTA a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994.
NAFTA include: SUA, Canada și Mexic.
Condiții preliminare pentru creare:
Principalele scopuri și obiective ale NAFTA
Scopul principal al NAFTA a fost înlăturarea barierelor privind comerțul cu mărfuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost ridicate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani.
Acest acord a fost o extindere a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.
Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale sau să dezvolte noi legislații. NAFTA este doar un acord comercial internațional în cadrul dreptului internațional.
Obiective NAFTA:
Structura NAFTA:
NAFTA are o structură organizatorică clară. Instituția centrală a NAFTA este Comisia de liber schimb, care include reprezentanți la nivelul miniștrilor comerțului din cele trei țări participante. Comisia supraveghează punerea în aplicare și dezvoltarea ulterioară a acordului și ajută la soluționarea litigiilor apărute în interpretarea acordului. De asemenea, ea supraveghează activitatea a peste 30 de comitete și grupuri de lucru NAFTA. Ultimele reuniuni ale Comisiei au avut loc la Washington, SUA în 1997 și în Mexico City la începutul lui 1998.
Miniștrii au convenit că Comisia va sprijini activitatea sa Secretariatul Coordonator NAFTA(NCS), a cărei creare a fost planificată pentru sfârșitul anului 1997 în Mexico City. Secretariatul este destinat să servească drept arhivă oficială a activității NAFTA și să servească drept secretariat de lucru pentru Comisie.
Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA a fost organizat cu scopul de a extinderea legăturilor economice(în primul rând comerț reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special în industria textilă și de automobile).
Principalele obiective ale NAFTA, declarate oficial în acordul de instituire, sunt:
– eliminarea barierelor din calea comerțului și promovarea liberei circulații a mărfurilor și serviciilor între țări;
– stabilirea unor condiții de concurență loială în zona de liber schimb;
– o creștere semnificativă a oportunităților de investiții în țările membre ale acordului;
– asigurarea protecției efective a drepturilor de proprietate intelectuală în fiecare țară;
– solutionarea litigiilor economice;
– crearea de perspective pentru viitoarea cooperare regională multilaterală.
Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, care se bazează pe activitățile de reglementare concertate ale multor țări foarte dezvoltate.
În alte regiuni, integrarea s-a realizat de sus în jos, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, dimpotrivă, procesul de integrare era în derulare « jos sus„: în primul rând, relațiile intercorporale au atins un nivel înalt, iar apoi, pe baza lor, au fost adoptate acorduri interstatale.
În cadrul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite ale Americii, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc (Tabel). Acest monocentricitatea facilitează guvernarea (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). Mai mult, integrarea pare a fi unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu Statele Unite, dar nu unul cu celălalt.
Datorită monocentricității sale, NAFTA nu are instituții supranaționale speciale (cum ar fi Parlamentul European în UE), deoarece acestea ar deveni doar un anexă la administrația SUA. Instituția centrală organizatoare a NAFTA este Comisia de Liber Schimb la nivelul miniștrilor comerțului, care monitorizează implementarea acordului și ajută la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acestuia. Acesta supraveghează activitățile a 30 de comitete și grupuri de lucru. Dacă vreo țară decide să ignore deciziile Comisiei, se va confrunta cu sancțiuni comerciale și alte sancțiuni din partea altor parteneri din bloc.
Deși NAFTA se concentrează în primul rând pe liberalizarea comerțului (reducerea și eventuala eliminare a barierelor tarifare și netarifare), acesta acoperă, de asemenea, o gamă largă de aspecte conexe. NAFTA a adoptat, în special, acorduri de cooperare în materie de mediu și muncă - Acordul Nord-American de Cooperare în domeniul Mediului (NAAEC - Acordul Nord-American de Cooperare Ecologică) și Acordul Nord-American de Cooperare în Muncă (NAALC - Acordul Nord-American de Cooperare pentru Muncă).
Participanții la NAFTA nu intenționează să-l transforme, așa cum a fost în UE, într-o uniune vamală. Acest lucru se datorează faptului că 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, așa că Statele Unite vor să mențină libertatea în politica sa economică externă.
În secolul al XX-lea Statele Unite au apărat principiile liberalizării comerțului mondial. NAFTA creează un precedent pentru reglementarea liberală a noilor domenii care nu sunt încă reglementate de GATT, cum ar fi investițiile, drepturile de proprietate intelectuală și comerțul cu servicii. Prin urmare, Statele Unite au fost cele care au inițiat încheierea Acordului de Liber Schimb din America de Nord (NAFTA) cu Canada și Mexic.
Deoarece NAFTA demonstrează eficiența legăturilor de cooperare regională, alte țări din America Latină și asociațiile regionale existente aici (MERCOSUR, Pactul Andin etc.) negociază crearea unei uniuni de integrare integrală americană FTAA (Acordul de Liber Schimb al Americilor - ALCA) pe baza NAFTA. Această idee este susținută și de Statele Unite, care urmăresc să consolideze integrarea economică pan-americană pentru a concura economic cu Europa de Vest (blocul UE) și țările din Asia de Est (blocul APEC).
La inițiativa Washingtonului, prima întâlnire din 1967 a șefilor de stat și de guvern din cele două Americi (de Nord și de Sud) a fost organizată la Miami în decembrie 1994. În timpul acestui summit, Statele Unite au prezentat ideea creării unei singure zone de liber schimb americane cu scopul de a elimina toate barierele în calea dezvoltării comerțului în emisfera vestică până în 2005. În 1995, o altă țară în curs de dezvoltare din America Latină, Chile, a solicitat aderarea la NAFTA. Administrația SUA a susținut planul ca Chile să adere la NAFTA, dar la sfârșitul anului 1997 Congresul SUA a blocat acest plan, ceea ce a slăbit poziția SUA în ajunul celui de-al doilea „Summit of the Americas”, desfășurat în aprilie 1998 la Santiago ( Chile). În cadrul acestei întâlniri, liderii a 34 de țări din emisfera vestică nu au reușit să ajungă la un acord asupra vreunei măsuri practice; au convenit doar asupra necesității de a negocia pentru crearea ZLS.
Planurile SUA de a extinde NAFTA spre sud sunt întâmpinate cu prudență în rândul țărilor din America Latină. Brazilia, Argentina și o serie de alte țări „nou industrializate” din America Latină nu sunt mulțumite de modelul de relații economice din cadrul NAFTA între țările dezvoltate (SUA, Canada) și țările în curs de dezvoltare (Mexic). Deși liberalizarea economică în NAFTA a dat un impuls puternic dezvoltării economiei mexicane, creșterea exporturilor mexicane se datorează în mare măsură „maquiladoras”, adică. fabrici de asamblare - sucursale ale companiilor americane. În structura importurilor mexicane din Statele Unite, componentele reprezintă aproximativ 75%. Această dependență nu permite partenerilor din America Latină din SUA să mizeze pe avantaje competitive semnificative, să dezvolte lanțuri tehnologice complete de producție în țară și să exporte produse finale. Drept urmare, industriile de export de asamblare sunt relativ prospere, dar acest lucru creează o „economie de enclavă” și nu duce la o modernizare calitativă a economiei în ansamblu.
Statele Unite au primit beneficii semnificative ca urmare a acestui acord:
în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost minimizate treptat, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în Statele Unite;
Companiile americane au avut oportunități mult mai mari de a accesa piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.
Participarea SUA la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.
Numai în perioada 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic a crescut de aproape 2,5 ori (de la 80,5 miliarde la 197 miliarde), cu Canada - de aproape 2 ori (de la 197 la 364 miliarde). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a cifrei de afaceri comerciale cu Mexic a fost de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins acum la două treimi din toate exporturile SUA către regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. Statele Unite au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și îmbunătăți competitivitatea față de principalii săi rivali economici, UE și Japonia.
În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din Statele Unite, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de mutarea activității de afaceri americane în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. O astfel de „americanizare latină” a Statelor Unite pare multor americani a fi o amenințare pentru civilizația lor, bazată pe valorile culturii europene protestante.
Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața americană, care absoarbe cca. 80% din toate exporturile mexicane, aflux crescut de investiții străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a devenit impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, abandonând strategia de dezvoltare prin substituirea importurilor.
Prin unificarea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și rezolvarea pozitivă a problemei datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și mute activitățile în Mexic pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.
Criticii aderării Mexicului la NAFTA subliniază că beneficiile sale revin aproape exclusiv elitei, nu muncitorilor. Atractivitatea Mexicului pentru antreprenorii străini se datorează în mare măsură standardului său scăzut de trai (salarii mici) și standardelor scăzute de mediu. Prin urmare, Statele Unite nu manifestă prea mult interes pentru îmbunătățirea nivelului de trai al mexicanilor.
Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și restructurare economică care face dificilă retragerea viitoare și revenirea la autosuficiență economică practic imposibilă.
Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât Statele Unite. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic atunci când își apără interesele pentru a pune presiune asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale SUA. La rândul său, Mexicul a primit sprijin canadian în 1995, când s-a adresat FMI și Băncii Mondiale când a fost nevoie de intervenție urgentă pentru a salva peso mexican.
Canada pledează activ pentru extinderea zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidați de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile după modelul NAFTA, precum și două acorduri suplimentare privind relațiile de muncă și protecția mediului, după modelul lor. acordurile tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA și Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează cu insistență ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost foarte activ implicată în punerea în aplicare a planului de creare a ZLS. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru încheierea acestui acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.
Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant deplin și activ la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de mediator între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.
Participarea la CAFTA și NAFTA a dat un impuls puternic economiei canadiene: numai între 1989 și 2000, volumul exporturilor canadiene s-a dublat, ponderea mașinilor și echipamentelor din acesta a crescut de la 28% în 1980 la 45% în 1999. Aceasta respinge temerile acelor oponenți ai acordului de liber schimb.de pe continentul nord-american, care credeau că acesta va duce la „dezindustrializarea” economiei canadiane.
În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, față de 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele mai mari două provincii ale Canadei din punct de vedere al populației și al potențialului economic - Ontario (ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).
Odată cu apariția și dezvoltarea NAFTA, lupta competitivă dintre cei trei lideri mondiali - America de Nord, Europa de Vest și Japonia - s-a intensificat, dar într-o nouă configurație a acestor centre, cu un nou echilibru de forțe.
Integrarea țărilor într-o piață comună este de obicei dureroasă. Teoretic, costul unei astfel de reconstrucții ar trebui împărțit în mod egal între toți participanții. În practică, însă, Mexicul poartă o povară mai grea decât Statele Unite și Canada, deoarece a pornit de la o poziție economică mai slabă. Deși există un mecanism financiar compensatoriu în UE, nu există niciunul în NAFTA.
Criticii subliniază unele dintre consecințele negative ale NAFTA pentru țările foarte dezvoltate - în special, pierderea locurilor de muncă, în special în zonele industriale. Pierderea locurilor de muncă în Statele Unite se datorează faptului că multe companii americane și multinaționale au început să mute producția în Mexic. De fapt, cel mai mare angajator din Mexic în prezent este corporația americană General Motors. Un alt exemplu este cel mai mare producător american de blugi Guess, care și-a mutat 2/3 din capacitatea de producție din Statele Unite în Mexic în anii 1990. Afluxul de forță de muncă ieftină din Mexic pe piața muncii din America de Nord are un impact negativ asupra creșterii salariilor în Statele Unite și Canada.
Datorită dependenței mari de piața americană, vulnerabilitatea economiilor din Canada și Mexic a crescut. Se manifestă în perioadele de recesiune economică din Statele Unite, în timpul fluctuațiilor regimului său comercial și politic și în situații de criză, așa cum sa întâmplat, de exemplu, după atacul terorist asupra Statelor Unite din 11 septembrie 2001.
Susținătorii NAFTA subliniază creșteri semnificative ale comerțului general între toate cele trei țări. Astfel, în perioada 1993–2000, cifra de afaceri comercială reciprocă dintre SUA și Canada a crescut de la 197 miliarde de dolari la 408 miliarde de dolari, cifra de afaceri comercială între SUA și Mexic - de la 80,5 miliarde de dolari la 247,6 miliarde de dolari.Volumul investițiilor directe americane în Canada și Mexic, exporturi de servicii din Statele Unite (în special cele financiare). Nivelul imigrației ilegale a scăzut. Companiile americane au câștigat avantaje față de concurenții străini în „servirea” piețelor canadiane și mexicane.
Deși NAFTA stimulează comerțul reciproc, scurta sa istorie conține, de asemenea, exemple de „războaie” comerciale când membrii NAFTA nu au putut conveni asupra măsurilor de reglementare a comerțului. Astfel, în 1996–1997 a avut loc un „război al somonului” între Canada și SUA, „războiul merelor” al Mexicului împotriva exportatorilor americani și „războiul tomatelor” al Mexicului cu SUA.
În ciuda criticilor, evaluările pozitive ale perspectivelor de dezvoltare ale NAFTA prevalează. Este văzută ca baza unei integrări mai largi a țărilor din emisfera vestică. Termenii NAFTA oferă posibilitatea ca noile state să se alăture acestei organizații și nu stabilesc nicio restricție geografică. În termeni politici, se plănuiește crearea în viitor a unei „comunități de democrații din emisfera vestică” - un fel de confederație a țărilor americane cu granițe transparente și o singură economie.
Dmitri Preobrazhensky, Yuri Latov
lista țărilor incluse în NAFTA
Primul pas a fost Planul Abbott, adoptat în 1947, al cărui scop era stimularea investițiilor americane în sectoarele de vârf ale economiei canadiane. În 1959, Statele Unite și Canada au încheiat un acord comun de producție militară, care a contribuit la introducerea standardelor americane în producția militară canadiană.
Următorul pas a fost încheierea în 1965 a unui acord privind liberalizarea comerțului cu produse pentru automobile, care a contribuit la integrarea multor alte industrii. Ideea unei unificări comerciale și politice a Statelor Unite, Canadei și Mexicului a început să fie implementată în anii 1970. La început s-a vorbit despre oficializarea unei uniuni energetice. O idee similară a fost susținută în anii 1980 de președinții R. Reagan și G. Bush.
În septembrie 1988, după negocieri dificile de trei ani, a fost semnat Acordul de liber schimb SUA-Canadian (CUSFTA), conform căruia SUA și Canada urmau să formeze o zonă de liber schimb în termen de zece ani.
Semnarea acordului În lumina proceselor de integrare care au avut loc în Europa și Asia în anii 1980, importanța problemei creării NAFTA a crescut, întrucât a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și , ca parte a acesteia, America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit rolul și potențialul NAFTA din perspective diferite.
Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb Canada-Statele Unite (CUSFTA) din 1988.
Rolul principal în organizație îl joacă Statele Unite, care utilizează acest acord pentru a pătrunde mai adânc pe piețele din America Latină.
Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor în calea comerțului cu mărfuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost ridicate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani.
Acest acord a fost o extindere a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.
Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale sau să dezvolte noi legislații. NAFTA este doar un acord comercial internațional în cadrul dreptului internațional.
Obiective NAFTA:
eliminarea barierelor vamale și pașapoartelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;
crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
atragerea de investiții în țările membre ale acordului;
asigurarea protecției și aplicării corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală;
crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a litigiilor;
crearea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului;
crearea unei pieţe continentale unice.
Nume:
Zona de Liber Schimb din America de Nord, NAFTA, NAFTA
Steamă/Stema:
Stare:
zona economica
Unități structurale:
Comisia de liber schimb
Secretariat
Activitate:
eliminarea barierelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;
crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
atragerea de investiții în țările membre ale acordului;
asigurarea protecției și aplicării corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală;
crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a litigiilor;
crearea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului.
Limbile oficiale:
Țările participante:
Canada, SUA, Mexic
Poveste:
Primul pas a fost Planul Abbott, adoptat în 1947, al cărui scop era stimularea investițiilor americane în sectoarele de vârf ale economiei canadiane. În 1959, Statele Unite și Canada au încheiat un acord comun de producție militară, care a contribuit la introducerea standardelor americane în producția militară canadiană.
Următorul pas a fost încheierea în 1965 a unui acord privind liberalizarea comerțului cu produse pentru automobile, care a contribuit la integrarea multor alte industrii. Ideea unei unificări comerciale și politice a Statelor Unite, Canadei și Mexicului a început să fie implementată în anii 1970. La început s-a vorbit despre oficializarea unei uniuni energetice. O idee similară a fost susținută în anii 1980 de președinții R. Reagan și G. Bush.
În septembrie 1988, după trei ani grei de negocieri, a fost semnat Acordul de liber schimb SUA-Canadian (CUSFTA), conform căruia SUA și Canada urmau să formeze o zonă de liber schimb în termen de zece ani.
În lumina proceselor de integrare care au avut loc în Europa și Asia în anii 1980, importanța problemei creării NAFTA a crescut, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a ea, America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit rolul și potențialul NAFTA din perspective diferite.
Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și reafirmând Acordul de Liber Schimb Canada-Statele Unite (CUSFTA) din 1988.
Ca și alte blocuri de integrare regională, NAFTA a fost organizată cu scopul de a extinde legăturile economice (în primul rând comerțul reciproc) între țările participante. Prin interzicerea statelor membre să discrimineze livrările reciproce de bunuri și investiții, NAFTA stabilește reguli protecționiste împotriva producătorilor externi (în special în industria textilă și de automobile).
Integrarea economică în America de Nord diferă de integrarea în Europa de Vest și Asia, care se bazează pe activitățile de reglementare concertate ale multor țări foarte dezvoltate.
În alte regiuni, integrarea s-a realizat de sus în jos, când acordurile interguvernamentale au stimulat contactele între antreprenori din diferite țări. În NAFTA, dimpotrivă, procesul de integrare a decurs „de jos în sus”: mai întâi, legăturile intercorporale au atins un nivel înalt, iar apoi, pe baza lor, au fost adoptate acorduri interstatale.
În cadrul NAFTA, spre deosebire de UE și APEC, există un singur centru de putere economică - Statele Unite, a căror economie este de câteva ori mai mare decât Canada și Mexic la un loc. Această monocentricitate ușurează guvernarea (țara lider își poate impune cu ușurință deciziile partenerilor mai slabi), dar în același timp creează un mediu de conflicte potențiale (partenerii americani pot fi nemulțumiți de poziția lor subordonată). Mai mult, integrarea pare a fi unilaterală: Canada și Mexic sunt strâns integrate cu Statele Unite, dar nu unul cu celălalt.
Instituția centrală organizatoare a NAFTA este Comisia de Liber Schimb la nivelul miniștrilor comerțului, care monitorizează implementarea acordului și ajută la soluționarea disputelor care decurg din interpretarea acestuia. Acesta supraveghează activitățile a 30 de comitete și grupuri de lucru. La formarea sferei de competență a comisiei s-a folosit următorul principiu: sfera de competență a comisiei include competențele pe care țările le acordă de obicei miniștrilor comerțului.
Participanții la NAFTA nu intenționează să-l transforme, așa cum a fost în UE, într-o uniune vamală. Acest lucru se datorează faptului că 70% din comerțul exterior al SUA este cu țări din afara NAFTA, așa că Statele Unite vor să mențină libertatea în politica sa economică externă.
Datorită proceselor de integrare care au avut loc în Europa și Asia în anii 1980, problema creării NAFTA a devenit mai acută, deoarece a devenit clar că răspunsul la unificarea Europei ar trebui să fie unificarea Americii și, ca parte a acesteia , America de Nord. Cu toate acestea, încă de la început, Mexic, Canada și Statele Unite au privit semnificația și potențialul NAFTA din perspective diferite.
Acordul de instituire a Asociației Nord-Americane de Liber Schimb (NAFTA) a intrat în vigoare la 1 ianuarie 1994, menținând și confirmând Acordul de Liber Schimb Canada-Statele Unite (CUSFTA) din 1988. Scopul principal al NAFTA a fost eliminarea barierelor în calea comerțului cu bunuri între țările participante. Jumătate dintre restricțiile de barieră au fost ridicate imediat, restul au fost eliminate treptat pe parcursul a 14 ani. Acest acord a fost o extindere a acordului comercial din 1989 dintre Canada și Statele Unite.
Spre deosebire de Uniunea Europeană, NAFTA nu și-a propus să creeze organisme administrative interstatale și nici nu a creat legi care să guverneze un astfel de sistem. NAFTA este doar un acord comercial internațional în cadrul dreptului internațional.
Obiectivele NAFTA includ:
eliminarea barierelor și stimularea circulației mărfurilor și serviciilor între țările participante la acord;
crearea și menținerea condițiilor de concurență loială în zona liberă;
atragerea de investiții în țările membre ale acordului;
asigurarea protecției și punerii în aplicare corespunzătoare și eficace a drepturilor de proprietate intelectuală în zonă;
crearea de mecanisme eficiente pentru implementarea și utilizarea Acordului, soluționarea și gestionarea comună a litigiilor;
stabilirea unei baze pentru viitoarea cooperare trilaterală, regională și internațională în vederea extinderii și îmbunătățirii acordului.
Impactul economic al NAFTA asupra Statelor Unite. Statele Unite au primit beneficii semnificative ca urmare a acestui acord:
în marea majoritate a industriilor, barierele împotriva producătorilor străini din țările partenere NAFTA au fost minimizate treptat, ceea ce a făcut posibilă achiziționarea multor bunuri de la aceștia mai ieftin decât în Statele Unite;
Companiile americane au avut oportunități mult mai mari de a accesa piețele țărilor vecine, ceea ce a extins piața de vânzare.
Participarea SUA la procesul de integrare regională a devenit un factor puternic în impactul pozitiv pe termen lung asupra dezvoltării economice interne.
Numai în perioada 1993–1997, cifra de afaceri totală a comerțului cu Mexic a crescut de aproape 2,5 ori (de la 80,5 miliarde la 197 miliarde), cu Canada - de aproape 2 ori (de la 197 la 364 miliarde). Ambele țări reprezintă o treime din comerțul exterior al SUA. La începutul anilor 2000, creșterea medie anuală a cifrei de afaceri comerciale cu Mexic a fost de peste 20%, Canada - 10%. Statutul de scutire de taxe vamale s-a extins acum la două treimi din toate exporturile SUA către regiune, iar aceste oportunități continuă să se extindă. Statele Unite au nevoie de o astfel de integrare economică regională pentru a-și îmbunătăți competitivitatea față de principalii săi rivali economici, UE și Japonia.
În același timp, diferite grupuri de mediu și de muncă din Statele Unite, precum și mulți membri ai Congresului SUA, se tem de mutarea activității de afaceri americane în Mexic, cu standardele sale scăzute de muncă și de mediu. În plus, americanii se tem de fluxul tot mai mare de imigranți din Mexic începând cu anii 1990, care în anii 2000 ajungea deja la 300 de mii de oameni pe an. O astfel de „americanizare latină” a Statelor Unite pare multor americani a fi o amenințare pentru civilizația lor, bazată pe valorile culturii europene protestante.
Rolul Mexicului în NAFTA. Pentru Mexic, apartenența la NAFTA înseamnă acces garantat pe piața americană, care absoarbe cca. 80% din toate exporturile mexicane, aflux crescut de investiții străine. Dorința de integrare economică cu Statele Unite a devenit impulsul reformelor neoliberale întreprinse de guvernul mexican la începutul anilor 1980, abandonând strategia de dezvoltare prin substituirea importurilor.
Prin unificarea regională cu Statele Unite, Mexicul a început să se integreze treptat în economia globală. O importanță deosebită pentru ea a fost și rezolvarea pozitivă a problemei datoriei externe după pierderile financiare semnificative suferite în anii 1980: guvernul mexican a obținut împrumuturi mari de la Statele Unite pentru a implementa acorduri de liber schimb. Multe companii străine au început să-și mute activitățile în Mexic pentru a pătrunde pe piețele americane și canadiene. Investițiile străine directe în Mexic s-au dublat doar între 1993 și 1999.
Participarea la NAFTA a transformat Mexicul într-un program de liberalizare a comerțului și restructurare economică care face dificilă retragerea viitoare și revenirea la autosuficiență economică practic imposibilă.
Rolul Canadei în NAFTA. Canada este un membru al NAFTA în mod obiectiv mai puternic decât Mexic, dar mai slab decât Statele Unite. Prin urmare, Canada este înclinată să blocheze cu Mexic atunci când își apără interesele pentru a pune presiune asupra Washingtonului. La începutul anilor 1990, Canada s-a bazat pe sprijinul Mexicului pentru a contracara acțiunile protecționiste ale SUA. La rândul său, Mexicul a primit sprijin canadian în 1995, când s-a adresat FMI și Băncii Mondiale când a fost nevoie de intervenție urgentă pentru a salva peso mexican.
Canada pledează activ pentru extinderea zonei de liber schimb, considerând Chile, precum și Columbia și Argentina, drept candidați de top pentru aderarea la bloc. Demonstrându-și independența și determinarea, canadienii au declarat că nu vor aștepta pe americani, iar în 1996 au încheiat un acord bilateral de liber schimb cu Chile după modelul NAFTA, precum și două acorduri suplimentare privind relațiile de muncă și protecția mediului, după modelul lor. acordurile tripartite corespunzătoare.1993 între Canada, SUA și Mexic. Canada a încheiat diverse acorduri bilaterale cu multe țări din America Latină pe anumite probleme de cooperare economică și promovează cu insistență ideea integrării NAFTA cu MERCOSUR. Canada a fost foarte activ implicată în punerea în aplicare a planului de creare a ZLS. În 1998, ea a început să prezideze negocierile pentru încheierea acestui acord, care a fost declarat o prioritate a politicii canadiene în regiune.
Astfel, în doar un deceniu, Canada s-a transformat dintr-un observator destul de pasiv într-un participant deplin și activ la procesele și activitățile multilaterale ale țărilor din regiune. În același timp, canadienii acționează în rolul lor tradițional de mediator între țări cu diferite niveluri de dezvoltare economică și orientări ideologice diferite.
În 2000, exporturile către Statele Unite au reprezentat aproximativ 33% din PIB-ul total al Canadei, față de 15% în 1989. Legătura cu piața americană a devenit deosebit de puternică în cele mai mari două provincii ale Canadei din punct de vedere al populației și al potențialului economic - Ontario (ponderea exporturilor către Statele Unite este de 40% din produsul brut) și în Quebec (24%).
Cel mai dezvoltat grup de integrare de pe continentul american este Zona Nord-Americană de Liber Schimb (NAFTA), format în ianuarie 1994 din SUA, Canada și Mexic. NAFTA reprezintă în prezent cea mai mare zonă regională de liber schimb din lume, cu o populație de 406 milioane de locuitori și un produs intern brut combinat de 10,3 trilioane de dolari. Acordul de Liber Schimb din America de Nord conține un set de acorduri care se extind dincolo de comerț la servicii și investiții și reunește pentru prima dată țările industrializate și o țară în curs de dezvoltare.
Crearea unei zone de liber schimb în regiunea Americii de Nord sa datorat mai multor factori: în primul rând, proximitatea geografică a țărilor participante și elementele de complementaritate în structurile economiilor naționale; în al doilea rând, legăturile comerciale strânse între ele și extinderea cooperării în producție; în al treilea rând, rețeaua în creștere de întreprinderi controlate ale CTN-urilor americane din Canada și Mexic și CTN-urilor canadiene din SUA și, în sfârșit, consolidarea pozițiilor UE, Japoniei și țărilor nou industrializate pe piața mondială.
Amploarea relației economice dintre Statele Unite, Canada și Mexic pe baza comerțului reciproc și a fluxurilor de capital poate fi apreciată din următoarele date. Aproximativ 75-80% din exporturile canadiene (20% din PIB-ul Canadei) sunt vândute în Statele Unite. Ponderea SUA în investițiile străine directe în Canada este de peste 75%, iar Canada în SUA este de 9%. Aproximativ 70% din exporturile mexicane merg în Statele Unite, iar 65% din importurile mexicane provin de acolo. Ponderea SUA din totalul fluxurilor de investiții străine directe în Mexic depășește 60%. PIB-ul SUA este de 14,5 ori mai mare decât cel al Canadei și de 19 ori cel al Mexicului.
Indicatori ai dezvoltării socio-economice a țărilor membre NAFTA în 1999
|
index |
||||
|
Populație (milioane de oameni) |
||||
|
Teritoriu (mii km patrati) |
||||
|
PIB (miliarde de dolari) |
||||
|
PIB pe cap de locuitor (miliard de dolari) |
||||
|
Rezerve de aur și de schimb valutar (miliarde de dolari) |
||||
| (miliard de dolari) | ||||
|
Importuri (miliarde de dolari) |
||||
|
Sold (miliarde de dolari) |
||||
|
Ponderea în exporturile mondiale (%) |
||||
|
Export de servicii (miliarde de dolari) |
||||
|
Import de servicii (miliarde de dolari) |
||||
|
Ponderea în exporturile globale de servicii (%) |
||||
|
Cota de export (%) |
||||
|
Climatul investițional (ponderea capitalului străin în totalul investițiilor directe, %) |
Acordul NAFTA poate fi considerat o etapă fundamental nouă în procesul de liberalizare a comerțului cu bunuri și servicii, precum și a investițiilor dintre Statele Unite, Canada și Mexic. Spre deosebire de Europa de Vest, în America de Nord, impulsurile de a crea un complex economic au venit „de jos în sus” - din dorința de cooperare între companiile americane și canadiene.
Pe parcursul secolului XX. Granițele dintre SUA și Canada s-au estompat treptat prin circulația relativ liberă a mărfurilor, a capitalului și a forței de muncă. O schimbare calitativă a relațiilor economice dintre Statele Unite și Canada a avut loc în 1988, când a fost încheiat acordul de liber schimb americano-canadian la nivel interstatal. Acesta prevedea obligațiile reciproce ale celor două țări de a elimina restricțiile privind comerțul cu bunuri și servicii (în transporturi, telecomunicații, computere, sisteme financiare, turism), eliminarea restricțiilor privind proprietatea străină în sistemul financiar și de credit al Canadei și al băncilor canadiene în Statele Unite ale Americii și o serie de alte prevederi .
În același timp, în anii 80 și începutul anilor 90 a avut loc un proces de întrepătrundere a economiilor Statelor Unite și Mexicului. În 1992, Mexicul a aderat la acordul de liber schimb SUA-Canada. Procesele de integrare în NAFTA, conform planului organizatorilor săi, vor urma tipul de integrare în UE: crearea unei piețe comune pentru bunuri, capital, forță de muncă, tehnologii din SUA, Canada, Mexic și în cele din urmă - fuziunea a proceselor de reproducere a economiilor statelor membre, formarea unui singur organism economic din trei tari.
În ceea ce privește populația, produsul brut total și o serie de indicatori economici de bază, grupul de integrare nord-americană este comparabil cu Uniunea Europeană. NAFTA are un potențial economic puternic (în special datorită Statelor Unite), de exemplu, producția anuală de bunuri și servicii de către Statele Unite, Canada și Mexic este egală cu 5 trilioane de dolari, iar cota lor în comerțul mondial este de aproape 20%.
Structura complexului de integrare nord-americană are caracteristici proprii comparativ cu modelul de integrare europeană.
Principala diferență este dependența economică asimetrică a Statelor Unite, Canada și Mexic. Interacțiunea dintre structurile economice din Mexic și Canada este mult inferioară ca profunzime și scară față de integrarea canadian-americană și mexicano-americană. Canada și Mexic sunt mai probabil să fie concurenți pe piața americană de bunuri și forță de muncă, rivali în atragerea de capital și tehnologie de la corporațiile americane, decât parteneri în procesul de integrare.
O altă caracteristică a grupării economice nord-americane este că participanții săi se află în condiții de plecare diferite. În timp ce Canada a reușit să se apropie de Statele Unite în ceea ce privește principalii indicatori macroeconomici (PIB pe cap de locuitor, productivitatea muncii) în ultimul deceniu, Mexic, care de mulți ani se află în poziția unui stat înapoiat din punct de vedere economic, cu un datoria externă mare, rămâne în continuare considerabil în urma acestor țări în ceea ce privește elementele fundamentale de bază.
Crearea NAFTA în 1994 reflectă o nouă abordare a teoriei și practicii integrării. Pentru prima dată, un stat din „lumea a treia” s-a unit în mod voluntar cu două țări foarte dezvoltate. Diferența de PIB pe cap de locuitor între Mexic și Statele Unite ajunge la 6,6 ori, iar cu Canada – de 4,1 ori. Un astfel de decalaj semnificativ în nivelurile de dezvoltare economică a țărilor membre face dificilă crearea unui complex economic unitar.
Acordul de instituire a NAFTA conține următoarele prevederi care acoperă diverse aspecte ale activității de afaceri din America de Nord: accesul pe piață; investiții; garanții; servicii, drepturi de proprietate intelectuală; achiziții de stat; măsuri legate de conformitatea cu standardele; intrare temporară pentru oamenii de afaceri; soluționare a litigiilor.
Punctele cheie ale acordului NAFTA, care reglementează în detaliu multe aspecte ale relațiilor economice dintre țările vecine, sunt:
Eliminarea tuturor taxelor vamale asupra mărfurilor comercializate între Statele Unite, Canada și Mexic până în 2010;
Eliminarea treptată a unui număr semnificativ de bariere netarifare în calea comerțului cu bunuri și servicii;
Regimul de relaxare pentru investițiile nord-americane în Mexic;
Liberalizarea activităților băncilor americane și canadiene pe piața financiară mexicană;
Protejarea pieței nord-americane de expansiunea companiilor asiatice și europene care încearcă să evite tarifele americane reexportându-și mărfurile în SUA prin Mexic;
Crearea Comisiei de Arbitraj Americano-Canadian.
Astfel, acordul privind crearea NAFTA presupune că țările participante vor menține tarifele vamale naționale în comerțul cu țările terțe, iar în comerțul reciproc, pe o perioadă de tranziție de 10 ani (în unele cazuri - 15 ani), va exista circulaţia mărfurilor în această zonă economică. Se aplică produselor care se califică ca fiind fabricate în Statele Unite, Canada și Mexic. Punerea în aplicare a acordului va duce la eliminarea tuturor barierelor tarifare și netarifare în calea comerțului. În plus, prevede îmbunătățirea comerțului cu servicii, stabilirea unor reguli echitabile pentru investițiile reciproce și achizițiile publice, consolidarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală și crearea unui mecanism de soluționare a litigiilor.
Prin eliminarea tarifelor vamale și a altor bariere protecționiste, NAFTA stabilește reguli restrictive pentru comerțul cu o serie de bunuri și investiții în anumite sectoare ale economiei, în special cele care sunt „sensibile” la concurența străină (aceasta se aplică agriculturii, energiei, produselor auto, textilelor). ). În plus, acordul conține clauze care permit restabilirea temporară a protecției industriilor care au fost deteriorate de importul produselor relevante.
În același timp, NAFTA conține și câteva excepții de la regimul relațiilor economice libere. Astfel, dreptul Mexicului de a interzice activitățile străine în sectorul petrolului, dreptul Canadei de a proteja anumite sectoare ale informațiilor importante din punct de vedere cultural (difuzarea radio, lansarea de filme, discuri, cărți), dreptul SUA de a susține prețurile interne și de a păstra sistemul de cumpărare a produselor agricole. bunurile sunt conservate.
Acordul împarte toate mărfurile în trei grupe mari - industriale (cu excepția produselor textile), produse agricole și textile, inclusiv îmbrăcăminte. Au fost elaborate programe de reducere a taxelor pentru fiecare grup, iar pentru o serie de bunuri industriale au fost prevăzute taxe și imediat eliminate. Se preconizează eliminarea taxelor pe alte bunuri în termen de 5, 10 și 15 ani. Diferența dintre programele de reducere a taxelor la bunurile industriale (cu un interval de timp de cinci ani) se datorează „sensibilității” industriilor relevante la importul de produse concurente.
Condiții diferențiate pentru liberalizarea comerțului sunt prevăzute și pentru țările individuale care participă la acord. De exemplu, tarifele mexicane la importurile de produse manufacturate americane vor fi eliminate în termen de 10 ani. Cu toate acestea, aproximativ jumătate din tarifele mexicane sunt eliminate la intrarea în vigoare a acordului; în viitor (în termen de cinci ani) până la 70% din toate mărfurile din Statele Unite vor fi importate în Mexic fără taxe vamale. Din partea SUA, Mexicul are acces mai ușor la o mare parte a pieței nord-americane; Eliminarea taxelor în termen de cinci ani se aplică la aproape 90% din produsele industriale. În același timp, tarifele pentru un număr mic de produse care sunt „sensibile” pentru industria americană nu vor fi eliminate până aproape de sfârșitul perioadei de 15 ani.
Tarifele pentru comerțul dintre Mexic și Canada sunt, de asemenea, eliminate treptat pe parcursul a zece ani.
În comerțul reciproc între Statele Unite și Canada, există un acord de a nu modifica programele de reducere a tarifelor elaborate anterior ca parte a unui acord bilateral între acestea în 1989.
Reducerea treptată a tarifelor vamale în cadrul NAFTA se bazează pe ratele de bază în vigoare la 1 iulie 1991. În ceea ce privește regulile de origine, NAFTA stabilește următoarele cerințe: produsul trebuie să fie produs în întregime într-o zonă de liber schimb nord-americană sau transformat substanțial într-un produs nou și, prin urmare, să se încadreze într-o altă linie tarifară a Sistemului Armonizat. Pentru unele produse (mașini, produse chimice, încălțăminte), se cere, de asemenea, ca cel puțin 50-60% din componente să fie produse în țările participante la acord.
În plus, NAFTA elimină alte bariere în calea comerțului, cum ar fi cerințele de licențiere de import și taxele de vămuire.
NAFTA stabilește efectiv tratamentul național în comerț și se aplică nu numai bunurilor, ci și serviciilor, inclusiv dreptul de a investi în servicii și de a vinde servicii peste granițe. În serviciile financiare, de exemplu, NAFTA permite băncilor și firmelor de valori mobiliare din SUA să înființeze birouri cu servicii complete în Mexic pentru prima dată în jumătate de secol.
Acordul de instituire a NAFTA stabilește 5 principii de bază pentru protecția investitorilor străini și a investițiilor acestora în zona de liber schimb: tratamentul nediscriminatoriu; eliminarea cerințelor speciale pentru investiții sau investitori (aceste cerințe se aplică de obicei activităților desfășurate sub ordinul guvernului sau aprobate de acesta, ca o condiție a înființării sau funcționării întreprinderilor străine într-o anumită țară); libera circulație a resurselor financiare aferente investițiilor; exproprierea numai în conformitate cu dreptul internațional; dreptul de a face apel la o instanță internațională în caz de încălcare a Acordului.
În cele din urmă, NAFTA stabilește cele mai înalte standarde din lume pentru protejarea drepturilor de proprietate intelectuală, inclusiv drepturile de autor, brevetele și mărcile comerciale.
Aducând un omagiu importanței NAFTA pentru dezvoltarea cooperării regionale, experții americani notează că acordul aduce rezultate relativ modeste economiilor Statelor Unite și Canadei, întrucât ambele țări aveau relativ puține restricții privind comerțul și investițiile transfrontaliere înainte de acord.
Cu toate acestea, va aduce beneficii economiei mexicane. Unul dintre obiectivele principale ale acordului, din punctul de vedere al intereselor SUA, este asigurarea implementării în continuare a reformelor economice în această țară. Se așteaptă ca aceste reforme să creeze un climat de afaceri mai previzibil și mai stabil pentru exportatorii și investitorii din SUA și Canada. Mexic speră că, odată cu crearea unui climat favorabil pentru comerț și investiții, se pot aștepta intrări de capital și o creștere a forței de muncă. În plus, Mexic este interesat să reducă protecționismul SUA și să extindă exporturile către SUA și Canada, precum și să obțină acces la noi tehnologii și resurse naturale.
Pentru Canada, NAFTA ar putea crea oportunități pentru extinderea ulterioară a exporturilor, în primul rând prin garantarea și consolidarea rezultatelor deja obținute ale acordului de liberalizare a comerțului încheiat anterior cu Statele Unite, în al doilea rând prin îmbunătățirea accesului la piața mexicană și în al treilea rând prin creșterea atractivității Canadei pentru investitori, în primul rând american.
În general, implementarea NAFTA, potrivit experților, va duce la o creștere a ratelor de creștere ale Statelor Unite și Canadei cu maximum 0,5 puncte procentuale, cu condiția ca toate prevederile acestuia să fie implementate simultan. Acest efect modest se explică, pe de o parte, prin barierele relativ scăzute în calea comerțului și a activității investiționale active dintre Statele Unite și Canada chiar înainte de încheierea acordului, care a favorizat circulația reciprocă a bunurilor și serviciilor, iar pe de altă parte. pe de altă parte, de dimensiunea relativ mică a economiei mexicane în comparație cu cea americană și canadiană. Pentru Mexic, beneficiul, conform celei mai optimiste prognoze, este estimat la 11% din creșterea PIB-ului.
Astfel, procesele de integrare în NAFTA în comparație cu UE se disting prin poziția dominantă a Statelor Unite în regiunea economică nord-americană, interdependența slabă a economiilor din Canada și Mexic și asimetria asociată a interacțiunii economice dintre Statele Unite. State, Canada și Mexic.
(Evaluarea a fost pregătită pe baza unui studiu realizat de VNIKI comandat de Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse)
