Plângere la parchet împotriva acțiunilor inspectoratului fiscal.  Ce decizie poate fi luată de un organism sau de o persoană superioară?  Dacă nu a fost control

Plângere la parchet împotriva acțiunilor inspectoratului fiscal. Ce decizie poate fi luată de un organism sau de o persoană superioară? Dacă nu a fost control

În procesul de desfășurare a afacerilor, un antreprenor se poate confrunta cu acțiuni neloiale sau inacțiune din partea serviciului fiscal. Cu toate acestea, el are întotdeauna posibilitatea de a se adresa autorităților superioare și de a contesta acțiunile ei. Desigur, acest lucru trebuie făcut în caz de certitudine absolută că cineva are dreptate. În materialul nostru, vom lua în considerare modul de reclamație la biroul fiscal.

Luăm notă

Organul fiscal, în termen de trei zile de la data depunerii plângerii, este obligat să o transmită autorității administrative principale. O persoană în privința căreia au fost comise acțiuni ilegale de către serviciul fiscal sau angajatul acestuia poate depune o plângere în termen de un an, în plus, din momentul în care a descoperit acțiuni ilegale (articolul 139 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Decizia asupra cauzei se examinează și se adoptă în termen de 15 zile de la data primirii cererii. Termenul poate fi prelungit cu încă 15 zile de către şeful departamentului. Dacă departamentul superior al Serviciului Fiscal Federal nu ia o decizie pozitivă în termenul specificat, persoana depune o contestație (articolul 139.1 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Decizia asupra cauzei se examinează și se adoptă în termen de 15 zile de la data primirii cererii.

În cazul rezolvării nesatisfăcătoare a problemei, persoana se poate adresa autorității judiciare. În termen de 10 zile de la data trecerii în mâna contribuabilului a deciziei cu privire la cazul acestuia de către o autoritate superioară, puteți întocmi o declarație de cerere la instanță. Examinarea cazului se efectuează în modul prevăzut de legislația procedurală de arbitraj (articolul 142 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Formatul și caracteristicile umplerii

Puteți depune o plângere la fisc online în format electronic sau o puteți scrie manual completând un formular tipărit. Documentul trebuie semnat de persoana care începe procesul, sau de reprezentantul acesteia.

Plângerea conține următoarele informații:

  • Detaliile companiei (numele complet și locul de reședință al persoanei reclamante).
  • Documente reclamate (act fiscal, actiuni ilegale, inactiune asupra faptului).
  • Informații (adresa, locația) biroului fiscal împotriva căruia se depune reclamația.
  • Motivele și temeiurile depunerii.
  • Pretențiile subiectului reclamant.
  • Date de contact și modalitate de obținere a unei decizii asupra cazului.

La formular se pot atașa documente suplimentare care indică acțiunile ilegale sau lipsa măsurilor necesare din partea organului fiscal. Acest format trebuie urmat și la depunerea unei contestații (articolul 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Puteți vedea un exemplu de formular.

Serviciul Fiscal Federal va putea lăsa plângerea fără luare în considerare în următoarele cazuri:

  • Dacă este depusă cu încălcarea procedurii prevăzute la art. 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse.
  • Cererea nu conține acte nenormative ale organului fiscal, nu indică acțiuni specifice, în urma cărora au fost încălcate drepturile persoanei reclamante.
  • Termenele limită de depunere au fost ratate.
  • Plângerea a fost retrasă total sau parțial de către persoana care a depus-o.
  • O declarație similară a acestei persoane a fost deja trimisă Serviciului Federal de Taxe.
  • Înainte de a lua o decizie, inspectoratul fiscal a eliminat presupusele încălcări.

Serviciul Fiscal Federal poate respinge plângerea în termen de 5 zile de la data primirii acesteia. O persoană în privința căreia au fost comise acțiuni ilegale de către autoritățile fiscale poate reaplica o plângere (articolul 139.3 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Concluzie

Fiecare persoană în privința căreia a fost săvârșită o acțiune sau o inacțiune ilegală din partea autorității fiscale poate declara acest lucru autorităților superioare. Atunci când se ia o decizie care nu îl mulțumește pe solicitant, acesta trimite contestație sau se adresează autorității judiciare. În cazul în care infracțiunile au caracter penal, cererea se depune la parchet.

În cazul în care plătitorul consideră că organele fiscale erau inactive la momentul în care trebuiau să acționeze și, din această cauză, i-au fost încălcate drepturile (de exemplu, IFTS a încălcat termenul de returnare a plății în exces (clauza 6 din art. 78 din Codul Fiscal al Federației Ruse)), atunci acest plătitor are dreptul de a depune o plângere cu privire la inacțiunea inspectoratului fiscal (Articolul 137 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Unde să scrieți o reclamație la biroul fiscal

O plângere este depusă la o autoritate fiscală superioară (clauza 1, articolul 138 din Codul Fiscal al Federației Ruse), adică la Serviciul Fiscal Federal al regiunii de care aparține inspecția, despre care ați decis să vă plângeți.

Puteți merge în instanță numai după ce inacțiunea autorităților fiscale a fost contestată la Serviciul Fiscal Federal (clauza 2 a articolului 138 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Apropo, este și posibil să depuneți o plângere împotriva inspectoratului fiscal la parchet (articolul 10 din Legea federală din 17.01.1992 N 2202-1).

În articolul nostru, vom lua în considerare depunerea unei plângeri la Serviciul Fiscal Federal.

Cerințe pentru depunerea unei plângeri fiscale

Plângerea trebuie să conțină următoarele informații (clauza 2, articolul 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse):

  • numele și adresa organizației care depune plângerea (dacă plângerea este depusă de o persoană, atunci aceasta trebuie să indice numele complet și adresa de reședință);
  • denumirea IFTS, a cărei inacțiune este contestată;
  • informații despre ce anume face apel plătitorul (în cazul nostru, aceasta este inacțiunea IFTS);
  • motive pentru care contribuabilul consideră că i-au fost încălcate drepturile (de regulă, aceasta este o trimitere la legislație);
  • cererile formulate de contribuabil;
  • modalitatea dorită de obținere a unei decizii asupra plângerii (pe hârtie sau în format electronic prin TCS sau prin contul personal al contribuabilului).

De asemenea, are sens să se indice în reclamație numerele de telefon și adresele de e-mail pe care autoritățile fiscale le pot folosi pentru a contacta contribuabilul (clauza 3 a articolului 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Dacă se dorește, la plângere pot fi atașate documente care confirmă faptele menționate în aceasta (clauza 5, articolul 139.2 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Plângerea trebuie să fie semnată de persoana care o depune sau de un reprezentant (clauza 1, articolul 139.2 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Apropo, dacă o plângere este depusă de un reprezentant autorizat, atunci documentele care confirmă aceste competențe trebuie atașate acesteia, de exemplu, o procură (clauza 4, articolul 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Rețineți că nu există un formular de plângere aprobat, dar puteți utiliza formularul postat pe site-ul Serviciului Fiscal Federal în secțiunea „Rezolvarea preliminară a litigiilor fiscale”.

Modalități de a depune o plângere

  • pe hârtie (personal sau prin poștă);
  • în formă electronică de către TCS;
  • prin contul personal al contribuabilului.

Procedura de depunere a unei reclamații la IFTS

În ciuda faptului că plângerea trebuie depusă la Serviciul Fiscal Federal, plătitorul o depune la IFTS, iar autoritățile fiscale o vor transfera deja Oficiului în termen de trei zile lucrătoare de la data primirii plângerii (clauza 6, articolul 6.1, clauza 1, articolul 139 din Codul fiscal al Federației Ruse) . În același timp, IFTS trebuie să elimine încălcările menționate în plângere (desigur, dacă aceste încălcări au loc) și să raporteze acest lucru Serviciului Fiscal Federal și în termen de trei zile de la data eliminării (clauza 1.1, articolul 139). din Codul Fiscal al Federației Ruse).

În ceea ce privește termenele limită pentru depunerea unei plângeri, aceasta poate fi depusă în termen de un an de la data la care plătitorul a aflat sau ar fi trebuit să afle despre încălcarea drepturilor sale (clauza 2 a articolului 139 din Codul fiscal al Federației Ruse) . Adevărat, dacă termenul limită a fost ratat de către contribuabil dintr-un motiv întemeiat, Serviciul Fiscal Federal îl poate restabili.

Apropo, înainte de a se lua o decizie cu privire la plângere, contribuabilul o poate retrage (clauza 7, articolul 138 din Codul fiscal al Federației Ruse). Cu toate acestea, retragerea plângerii îl va lipsi pe plătitor de dreptul de a depune o nouă plângere pe aceleași motive.

Termenele limită pentru examinarea unei reclamații și luarea unei decizii cu privire la aceasta

Pe baza rezultatelor analizării unei plângeri cu privire la inacțiunea inspectoratului fiscal, Serviciul Fiscal Federal poate respinge plângerea sau poate recunoaște inacțiunea Serviciului Fiscal Federal și poate lua o decizie în fond (clauzele 1, 5, clauza 3, articolul 140 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Serviciul Fiscal Federal are 15 zile lucrătoare de la data primirii plângerii pentru a lua o decizie (clauza 6, articolul 140 din Codul Fiscal al Federației Ruse). Adevărat, în unele cazuri această perioadă poate fi prelungită, dar cu maximum 15 zile lucrătoare.

FTS emite/transmite decizia sa contribuabilului în termen de trei zile lucrătoare de la data adoptării acestei decizii (clauza 6, articolul 140 din Codul Fiscal al Federației Ruse).

Puteți afla despre soarta plângerii dvs. printr-un serviciu special al Serviciului Fiscal Federal.

Din ce motive poate FTS să refuze să ia în considerare o plângere?

În unele cazuri, Oficiul poate refuza să ia în considerare plângerea plătitorului. Acest lucru este posibil dacă (clauza 1, articolul 139.3 din Codul fiscal al Federației Ruse):

  • plângerea nu este semnată sau semnată de o persoană neautorizată;
  • în plângere nu se indică care a fost inacțiunea organelor fiscale;
  • a expirat termenul de depunere a reclamației;
  • înainte de a lua o decizie asupra plângerii, plătitorul a retras-o;
  • plătitorul a depus deja o plângere pe aceleași motive anterior;
  • înainte ca Serviciul Fiscal Federal să ia o decizie cu privire la plângere, autoritățile fiscale au eliminat încălcările.

Plângere privind inacțiunea inspectoratului fiscal: eșantion

Cerințele pentru o contestație sunt aceleași cu cerințele, de exemplu, pentru o plângere cu privire la inacțiunea inspectoratului fiscal (articolul 139.2 din Codul fiscal al Federației Ruse).

Un exemplu de formular de contestație poate fi descărcat de la

Dacă contribuabilul are motive pentru o plângere, de exemplu, impozitele au fost calculate incorect pentru el, atunci aceasta se depune ținând cont de lista obligatorie de informații care trebuie să fie conținute plângere la organele fiscale.

Articolul va ajuta la întrebarea cum să depuneți o plângere la autoritățile fiscale. Este dată secvența depunerii plângerii unui cetățean al Federației Ruse la biroul fiscal.

Cum să depuneți o plângere la un cetățean al Federației Ruse la biroul fiscal

Reclamațiile trebuie depuse în scris prin poștă sau prin . Acesta trebuie să indice:

  • numele organului fiscal la care se depune plângerea (contestația) sau funcția, prenumele, numele și patronimul funcționarului căruia i se trimite plângerea;
  • datele personale ale solicitantului: numele complet, codul poștal și adresa de domiciliu, adresa de e-mail și numărul de telefon (dacă există);
  • numărul de identificare a contribuabilului (TIN). Cetăţenii care nu sunt întreprinzători individuali au dreptul de a nu indica TIN-ul, reflectând în acelaşi timp datele lor personale prevăzute la paragraful 1: numele complet, data şi locul naşterii, sexul, adresa de domiciliu, paşaportul sau alte date ale documentului de identitate, datele cetăţeniei.
  • numele organului fiscal a cărui decizie este atacată sau numele, prenumele și patronimul funcționarului ale cărui acțiuni (inacțiune) sunt atacate;
  • pretențiile reclamantului cu referire la legi și alte acte juridice de reglementare;
  • împrejurările pe care se întemeiază argumentele contribuabilului și probele care confirmă aceste împrejurări;
  • cuantumul creanțelor contestate în context (impozit, deducere, care se refuză, penalități, amenzi);
  • calculul sumei de bani în litigiu;
  • lista documentelor atasate.

Argumentele expuse în plângere nu trebuie să fie neîntemeiate, ci confirmate prin documente (calculări, acte, protocoale, contracte etc.).


la meniu

Plângerea nu este supusă examinării în cazuri

  • nerespectarea termenului de depunere a reclamației;
  • lipsa indicarii obiectului contestatiei si fundamentarea cerintelor enunţate;
  • disponibilitatea informațiilor documentate privind acceptarea plângerii spre examinare de către o autoritate fiscală superioară (oficial);
  • primirea de către organul fiscal a informațiilor privind intrarea în vigoare a unei hotărâri judecătorești cu privire la aspectele expuse în plângere.

la meniu

Condiții de examinare a plângerii la impozit

Decizia organului fiscal asupra plângerii se ia în termen de 1 lună de la data primirii acesteia. Este posibilă prelungirea perioadei specificate, dar nu mai mult de 15 zile (clauza 3).

Prezența contribuabilului la examinarea plângerii

Legislația nu obligă organul fiscal să notifice persoanei care a depus plângerea despre momentul și locul luării în considerare a acesteia.

Rezultatele plângerii

Pe baza rezultatelor examinării contestației, autoritatea fiscală superioară are dreptul (clauza 2 a articolului 140 din Codul fiscal al Federației Ruse):

  • lăsați neschimbată decizia organului fiscal, iar plângerea - fără satisfacție;
  • anularea sau modificarea totală sau parțială a deciziei organului fiscal și adoptarea unei noi decizii asupra cazului;
  • anularea deciziei organului fiscal și încetarea procedurii.

Pe baza rezultatelor examinării unei plângeri împotriva unui act al unei autorități fiscale, o autoritate fiscală superioară (funcționar superior) are dreptul (clauza 2):

  • lăsați reclamația nesatisfăcută;
  • anularea actului organului fiscal;
  • anularea deciziei și încetarea procedurii în cazul unei infracțiuni fiscale;
  • modifica decizia sau emite o nouă decizie.

la meniu

Un exemplu de scriere a unei plângeri la biroul fiscal

Plângere pentru munca de proastă calitate

Între reclamant și organizație s-a încheiat un acord pentru serviciile de fabricare și reparare a pietrelor funerare. Domeniul de lucru convenit a inclus fabricarea plăcii cu gravare, instalare și încărcare. Reclamantul consideră că lucrarea a fost prost executată. Prin urmare, prețul este nerezonabil de mare. Solicitantul solicită să verifice activitățile organizației pentru calcularea și plata corectă a impozitelor.

Șeful Interdistrictului
IFTS din Rusia nr. __ pentru regiunea _______
___________________
___________________
Adresa: ____________

O plangere


„__” _________ an, eu, ______________________, cu Societatea cu Răspundere Limitată „______________”, cu sediul la: ______________________________, am încheiat un contract de prestare a serviciilor de fabricare și reparare pietre funerare, care se confirmă printr-un contract de primire Nr.______ seria __.

Domeniul de lucru convenit a inclus fabricarea plăcii cu gravare, instalare și încărcare.
Costul total al lucrării a fost de ________ ruble __ copeici. În același timp, înainte de începerea lucrărilor, am făcut o plată în avans în valoare de _________ ruble. __ kop., iar ulterior ___________ frec., iar în total _______ frec.

Potrivit părților 1 și 2 ale art. 4 din Legea Federației Ruse din 07.02.1992 N 2300-1 „Cu privire la protecția drepturilor consumatorului”, contractantul este obligat să transfere consumatorului un produs (efectuează lucrări, prestează un serviciu), a cărui calitate corespunde cu contractului, iar în absența condițiilor din contract privind calitatea produsului (lucrare, serviciu), vânzătorul (executorul) este obligat să transfere consumatorului un produs (efectuarea unei lucrări, prestarea unui serviciu) care îndeplinește condițiile obișnuite. cerintelor si este potrivit pentru scopurile in care se foloseste de obicei un produs (lucrare, serviciu) de acest fel.

Consider că lucrarea a fost executată prost și are neajunsuri neprecizate și anume __________ _____________ ____________ _________ ________ ______

Prin urmare, prețul este nerezonabil de mare. Cred că un astfel de caz de suprapreț nu este singurul. Astfel, mi-au fost încălcate drepturile de consumator, în legătură cu care lucrarea specificată nu mi-a fost acceptată, lucru pe care l-am declarat în momentul primirii comenzii.

Această stare de fapt și comportament al angajaților magazinului încalcă drepturile mele constituționale și civile și, de asemenea, solicită asumarea contabilității în partidă dublă pentru a reduce în mod nejustificat baza de impozitare.

Pe baza celor menționate mai sus și ghidat de art. 144 Codul de procedură penală al Federației Ruse,

Efectuați un audit al activităților Societății cu răspundere limitată „_____________” pentru calcularea și plata corectă a impozitelor.

Anexe: Copie chitanta-contract

"__" ___________ al anului. Semnătură: ________________

la meniu

LINK-URI SUPLIMENTARE CONFERENTE

  1. Adresele, telefoanele, site-urile IFTS RF și inspecțiile acestuia. La Moscova și regiunea Moscovei

  2. Oferă utilizatorilor posibilitatea de a căuta informații despre datorii de proprietate, transport și impozite pe teren (numai pentru persoane fizice, cetățeni ai Federației Ruse). Site-ul web al serviciului fiscal al Serviciului Fiscal Federal al Federației Ruse nalog.ru

  3. Cum să aflați TIN-ul dvs. sau al altcuiva al unei persoane fără a veni la biroul fiscal? Pe site-ul tax.ru. exista un serviciu.

  4. Cererile, plângerile și alte contestații care conțin informații despre încălcări ale legii sunt admise în organele parchetului în conformitate cu atribuțiile acestora. Decizia luată de procuror nu împiedică o persoană să se adreseze instanței de judecată pentru apărarea drepturilor sale.

Uneori, inspectoratul fiscal nu își îndeplinește pe deplin funcțiile și obligațiile în raport cu cetățenii. De exemplu, ea nu a răspuns la o solicitare scrisă a unui cetățean, nu a furnizat informațiile solicitate de acesta sau a oferit o deducere fiscală și a amânat rambursarea taxei.

Astfel, se poate plânge atât de acțiunile inspecțiilor fiscale, cât și de inacțiunea acestora.

Articolul prezentat spune despre unde și cum puteți trimite o reclamație la biroul fiscal.

Unde să depuneți o plângere fiscală?

Depunerea unei plângeri împotriva activității inspectoratului fiscal are loc în mai multe etape:

  1. Inițial, se depune plângere la biroul fiscal de la locul de reședință al solicitantului;
  2. Apoi, trebuie să trimiteți o plângere la departamentul fiscal al regiunii solicitantului;
  3. Și numai în ultimul loc, o contestație ar trebui trimisă la biroul central - Serviciul Fiscal Federal.

Atenţie

Vă rugăm să rețineți că este necesar să trimiteți o contestație la o autoritate fiscală superioară prin intermediul autorității fiscale împotriva căreia este scrisă reclamația.

În cazul în care inspecția este inactivă și situația conflictuală nu este rezolvată, trebuie să contactați următoarele autorități:

Reclamații - bloc de construcție

  • Biroul procurorului;

Cum să depun o plângere la fisc?

Plângere la organul fiscal pot fi depuse după cum urmează:

  • printr-o aplicație online;
  • Aplicarea personală. Este important aici ca solicitantul să aibă în mâini 2 copii ale cererii. Primul exemplar rămâne la fisc, iar pe al doilea, inspectorul trebuie să-și pună semnătura și data acceptării;
  • Prin trimiterea unei scrisori recomandate. Inainte de a trimite o scrisoare, trebuie sa-i cereti angajatului postal sa faca inventarul atasamentului in 2 exemplare. Primul este trimis la control împreună cu scrisoarea, iar al doilea este certificat de poștal și rămâne la solicitant. De asemenea, este necesară comandarea serviciului de notificare a livrării.

Cum să depun o plângere la biroul fiscal online?

Serviciul fiscal are un site oficial, prin care un utilizator înregistrat poate trimite o contestație online.

Atenţie

Pentru a vă înregistra pe site-ul Serviciului Fiscal Federal, trebuie să contactați cel mai apropiat birou fiscal cu un pașaport, după care solicitantului i se eliberează un card de înregistrare cu date pentru intrarea pe site.

După ce utilizatorul s-a înregistrat pe site-ul Serviciului Federal de Taxe, acesta poate trimite o reclamație. Pentru asta ai nevoie de:

  • Pe pagina principală a site-ului, accesați fila „Persoane fizice”;
  • Apoi, sistemul transferă utilizatorul pe o pagină cu o listă de servicii furnizate, printre care trebuie să selectați „Depunerea unei plângeri la autoritățile fiscale”;
  • Pe pagina următoare, utilizatorul trebuie să aleagă una dintre cele patru situații propuse. Pentru a depune o reclamație, trebuie să selectați „Vreau să depun o reclamație cu privire la acțiunile/inacțiunea autorităților fiscale”;
  • Pe pagina nou deschisă, utilizatorul se poate familiariza cu informațiile furnizate. De exemplu, despre modul în care se face o reclamație. După studierea informațiilor, utilizatorului i se cere să acționeze conform instrucțiunilor ulterioare.

Plângere la fisc

O plângere împotriva serviciului fiscal trebuie trimisă la parchet numai dacă drepturile contribuabilului au fost încălcate grav.

Trebuie să contactați procuratura de la locația IFTS. Puteți face o declarație pe hârtie și o puteți duce personal la parchet sau puteți trimite o contestație electronică. Pentru asta:

  • În recepția de internet a Procuraturii Generale, solicitantul trebuie să își selecteze regiunea în meniul derulant „Autoritățile de urmărire penală din entitățile constitutive ale Federației Ruse”;
  • După aceea, sistemul transferă utilizatorul la recepția de internet a parchetului din regiunea sa. Acolo, utilizatorul trebuie să studieze informațiile propuse, după care trebuie să facă clic pe butonul „De acord”;
  • Apoi, solicitantul este invitat să completeze un formular în care este necesar să introducă datele solicitate în câmpurile goale corespunzătoare:
    • Adresa;
    • E-mail;
    • Telefon;
    • District;
    • Cui se adresează contestația;
    • Textul recursului;
  • Dacă este necesar, puteți atașa documente legate de subiectul reclamației. Pentru a face acest lucru, utilizați butonul „Selectați fișierul”;
  • După ce formularul este complet completat, trebuie să trimiteți o contestație făcând clic pe butonul corespunzător.

Mergând în instanță

Cetățenii se pot adresa instanței de arbitraj dacă consideră că deciziile sau acțiunile autorităților fiscale:

  • Să nu le respecte drepturile și interesele în domeniul antreprenoriatului și al altor activități economice;
  • să le impună în mod ilegal obligații;
  • Ele creează alte bariere.

Info

Solicitantul se poate adresa instanței de judecată în cel mult 3 luni din momentul în care a luat cunoștință de încălcarea drepturilor sale de către serviciul fiscal. În cazul în care termenul limită de depunere a cererii a fost ratat dintr-un motiv întemeiat, instanța are dreptul de a-l restabili.

În situația în care decizia instanței de arbitraj nu l-a mulțumit pe reclamant, acesta are dreptul de a face recurs împotriva acestei hotărâri la curtea de apel, iar apoi în ordinea procedurii de casare efectuată de instanța supremă (de casație).

Probă

Perioada de examinare a reclamației

O contestație trimisă la fisc se înregistrează în termen de 3 zile, după care se examinează în termen de 30 de zile calendaristice.

În unele cazuri, timpul de revizuire poate fi prelungit cu încă 30 de zile, dar nu mai mult. Funcționarul anunță în prealabil solicitantul cu privire la prelungire.

Parchetul examinează contestațiile și ia decizii asupra acestora în termen de 30 de zile.

Judecătorul examinează de unul singur cazurile de contestare a acțiunilor ilegale ale serviciului fiscal și ia o decizie în termen de 3 luni de la data primirii cererii. Acest termen poate fi prelungit de către judecător pe baza unei cereri motivate până la 6 luni.

Procedura de contestare a actelor organelor fiscale este selectată în funcție de tipul unui astfel de act. Esența acțiunilor/deciziilor atacate este determinată de:

  • autoritatea autorizată să efectueze inspecția;
  • termenul limită pentru contestație;
  • forma (modelul) plângerii la fisc și conținutul contestației.

Statutele Serviciului Federal de Taxe pot fi:

  • normativ - cuprinzând reguli obligatorii pentru o gamă largă de contribuabili, destinate utilizării multiple (determinare în conformitate cu Decretul Plenului Curții Supreme din 29 noiembrie 2007 nr. 48);
  • individual - care conțin rețete adresate unor persoane anume, destinate de unică folosință.

Actele juridice de reglementare recurente ale Serviciului Fiscal Federal

Articolele 24 și 251 din Codul de procedură civilă stabilesc competența exclusivă a litigiilor cu privire la conformitatea NLA al Serviciului Fiscal Federal și a structurilor sale teritoriale cu Constituția și legile. În cazul unei plângeri la fisc, este imposibil să se utilizeze exemplul de plângere la Curtea Constituțională: competența organului de jurisdicție constituțională se extinde asupra actelor juridice de la nivelul Decretelor Guvernului și mai sus.

În cazul în care obiectul contestației este un întreprinzător individual sau o persoană juridică, litigiul este examinat de instanța generală, și nu de arbitraj. De exemplu, un antreprenor individual are dreptul de a se plânge cu privire la inspectoratul fiscal și la stabilirea regulilor acestuia la tribunalul districtual de la locația sa.

Procedura de verificare a legalității este inițiată de persoana în cauză. Codul de procedură civilă nu a stabilit un termen limită pentru depunerea unei contestații împotriva deciziei autorității fiscale: acest lucru este posibil până la anularea NPA de către Serviciul Fiscal Federal. Faptul de apel nu oprește acțiunea actului.


Exemplul de document îndeplinește cerințele de bază pentru o cerere (articolul 131 din Codul de procedură civilă). Printre altele, trebuie să specificați:
  • numele organismului FTS care a adoptat NLA;
  • denumirea și data, luna, anul deciziei sale;
  • circumstanțe care confirmă încălcarea drepturilor și intereselor reclamantului.

Procedura de verificare a actelor juridice este stabilită de capitolul 24 din Codul de procedură civilă. Cazul se examinează în termen de 30 de zile. După ce a ajuns la concluzia că NLA contestată sau dispozițiile sale particulare sunt ilegale, instanța:

  • o declară invalidă total sau parțial;
  • desființează NLA pentru viitor sau de la data adoptării acestuia;
  • organizează publicarea unui mesaj despre pierderea puterii ANP în presa unde a fost publicat (art. 253 din Codul de procedură civilă).




Dacă, în urma auditului, NLA este declarat nul, următoarele își pierd forța juridică:
  • acte juridice individuale în baza prevederilor acestuia;
  • acte care reproduc regulile anulate.

Contestarea actelor juridice individuale ale Inspectoratului Serviciului Fiscal Federal într-un ordin administrativ

Procedura extrajudiciară de verificare a actelor juridice individuale stabilită de Secțiunea a VII-a din Codul fiscal este universală. Se referă la:

  • documente de orice tip (cerere, revendicare, rezoluție) adresate contribuabilului;
  • acțiunile/inacțiunea funcționarilor fiscali.

Cei ale căror interese le afectează se pot plânge de un act juridic individual. Pentru aceasta este suficientă opinia subiectivă a contribuabilului despre nelegalitatea deciziilor/acțiunilor IFTS. Contestația actelor autorităților fiscale poate avea două forme:

  • se depune o plângere pentru verificarea legalității actelor care au intrat deja în vigoare, acțiuni ale angajaților Serviciului Fiscal Federal care încalcă interesele contribuabililor;
  • contestația se referă la acte juridice individuale care nu au intrat în vigoare la tragerea la răspundere sau la refuzul tragerii răspunderii administrative, cu condiția ca reclamantul să poată dovedi esența interesului său.

În cazul contestării IPA și a acțiunilor Inspectoratului Federal al Serviciului Fiscal, este obligatorie o contestație preliminară (partea 2 a articolului 138 din Codul Fiscal). Pentru a putea depune o plângere împotriva inspecției la instanță, trebuie mai întâi să vă plângeți la departamentul Serviciului Fiscal Federal al entității constitutive a Federației Ruse. Acte adoptate de:

  • direct la Serviciul Fiscal Federal;
  • pe baza rezultatelor examinării reclamațiilor/contestațiilor la inspectoratul fiscal.

Este important să aflați cui și unde să adresați contestația. Plângerea se trece la inspecție, al cărei act este atacat. Dar în „antet” ar trebui să scrieți structura părinte. Un exemplu de contestație poate conține o versiune combinată, de exemplu: „Către Departamentul Serviciului Fiscal Federal al Regiunii Moscova prin Inspectoratul Interdistrict al Serviciului Fiscal Federal nr. 1 pentru Regiunea Moscova”.

Revendicarea declarată nu oprește executarea actului juridic individual în litigiu și nici efectuarea acțiunilor atacate. Cu toate acestea, solicitantul are dreptul de a solicita acest lucru. Eșantionul și detaliile unei astfel de petiții nu sunt specificate de legiuitor. Este permisă indicarea cererii ca element suplimentar al reclamației sau formarea unui document separat. Solicitantul va fi informat cu privire la decizia luată în această privință în termen de 3 zile.

Recurs administrativ


Contribuabilul are dreptul de a depune o plângere în termen de un an de la data la care a luat cunoştinţă. Decizia luată în urma rezultatelor auditului Inspectoratului Federal al Serviciului Fiscal al unui grup consolidat de entități comerciale poate fi contestată în cursul anului:

  • un membru al grupului care acționează în numele partenerilor (eșantionul de plângere trebuie să conțină o referire la puterile reprezentative ale solicitantului);
  • de către unul dintre membrii săi în mod independent în ceea ce privește asumarea acestuia personal la răspundere (părțile 2, 3 ale articolului 139 din Codul fiscal)

Posibilitatea de a scrie contestație rămâne până la intrarea în vigoare a deciziei nefavorabile. O contestație la IIT al IFTS, emisă ca urmare a auditului grupului consolidat SPD, poate fi depusă:

  • grupul ca întreg;
  • fiecare membru individual.

Depunerea reclamațiilor sau contestațiilor implică următoarele:

  • ambele documente se depun la o autoritate fiscală superioară printr-o autoritate inferioară;
  • în termen de 3 zile de la data contestației, IFTS transferă materialele cauzei instanței abilitate pentru verificare.

Eșantionul de plângere (recurs) nu este stabilit. Conform articolului 139.2, documentul trebuie să fie în scris și să conțină următoarele detalii:

  • denumirea organismului căruia i se adresează documentul;
  • numele Serviciului Fiscal Federal, ale cărui acțiuni/inacțiune a funcționarilor sunt contestate;
  • Numele complet/numele reclamantului;
  • justificarea contestației (se cere să se scrie esența dreptului încălcat);
  • cererile reclamantului.

Apel la tribunal

Actele juridice individuale ale Serviciului Fiscal Federal pot fi considerate:

  • instanțele de jurisdicție generală în conformitate cu capitolul 25 din Codul de procedură civilă la cererile persoanelor fizice;
  • instanțele de arbitraj în ordinul capitolului 24 din APC privind cererile întreprinzătorilor individuali și persoanelor juridice.

Următoarele sunt de remarcat:

  • În ceea ce privește contestația actelor juridice individuale la instanță, Codul fiscal indică doar regula privind necesitatea de a se ghida după legislația procesuală.
  • Codul de procedură civilă și AIC nu reglementează în mod specific procedura de examinare a litigiilor fiscale. Capitolele 24 și 25 tratează contestațiile împotriva deciziilor/acțiunilor funcționarilor tuturor organismelor guvernamentale și autonome.
  • Nu a fost stabilită un exemplu de plângere la inspecția Serviciului Fiscal Federal.
  • Plângerile plătitorilor atât la instanțele generale, cât și la tribunalele de arbitraj se numesc declarații și nu fac obiectul unei taxe.
  • Exemplul de cerere de contestare a legalității actelor individuale conform Codului de procedură civilă/APC este aproape de o cerere, iar procedura de revizuire este aproape de un proces.

Termenul de recurs conform Codului de procedură civilă și APC este același și este de 3 luni din momentul în care reclamantul a aflat despre încălcarea dreptului său. Termenul de soluționare a litigiilor de către instanțele generale este de 10 zile, de către instanțele de arbitraj - 3 luni.

Examinarea cauzelor în temeiul Codului de procedură civilă implică una dintre cele două opțiuni. Prima este jurisdicția alternativă. Reclamantul are dreptul de a se adresa instanței în funcție de reședința sa permanentă sau la sediul IFTS. A doua opțiune este motivele specifice pentru declararea unui IPA invalid. Acestea includ încălcarea drepturilor unui cetățean sau crearea de obstacole în calea implementării acestora. Exemplul de cerere trebuie să conțină informații care să confirme acest lucru.