Utilizarea standardului profesional al unui contabil 2018, aprobat de Guvernul Federației Ruse, este cheia dezvoltării cu succes a fișelor de post, selectarea specialiștilor în contabilitate, precum și organizarea instruirii și certificării acestora. Descărcați documentul și utilizați-l în munca dvs.
Standardul profesional pentru un contabil conține cerințe pentru educație, instruire și experiență profesională a unui contabil. În plus, toate acțiunile de muncă ale contabilului și ale contabilului șef, cunoștințele și abilitățile necesare sunt detaliate în detaliu. Vă puteți baza pe acest standard atunci când alegeți programe de instruire și recrutați noi angajați pentru contabilitate. Acum, mai detaliat despre standardul profesional al unui contabil și despre aplicarea acestuia.
Standardul profesional pentru contabil a fost elaborat de Institutul profesioniștilor contabili și auditori din Rusia și aprobat prin ordinul Ministerului Muncii din 22 decembrie 2014 nr. 1061n. Documentul a intrat în vigoare la 7 februarie 2015.
Inițial, standardul era de natură consultativă. Acesta ar putea fi utilizat în elaborarea fișelor de post, selectarea subordonaților, organizarea instruirii și certificării etc. (Clauza 25 a Regulilor, aprobată prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 nr. 23).
În octombrie 2017, Ministerul Muncii a publicat un proiect de ordin cu un standard profesional actualizat „Contabil” pe site-ul regulament.gov.ru. De ce standardul este completat și la ce să ne așteptăm pentru contabilii șefi, "UNP" a aflat de la dezvoltatorul modificărilor - fondul "NRBU" Centrul metodologic de contabilitate "".
Noul standard profesional „Contabil” (proiect)
În standard vor apărea calificări superioare celor disponibile în prezent. Până în prezent există două dintre ele - contabilitate și raportare (nivelurile 5 și 6). Există nouă calificări în total (ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 12.04.2013 nr. 148n). Cu cât postul este mai dificil, cu atât sunt mai mari calificările.
În fondul „NRBU„ BMT-uri ”„ se spune că standardul profesional al unui contabil este depășit. Contabilul șef chiar și al unei companii foarte mari, cu mai multe diplome și o întreagă sarcină de sarcini are o limită - calificarea 6. În comparație, un auditor și un specialist în resurse umane pot aplica pentru o calificare superioară a 7-a.
Standardul profesional va fi finalizat pentru a se potrivi cu realitatea. Ordinul va adăuga funcții de muncă precum analiza fiscală și financiară, raportarea prin segregări, planificarea și organizarea proceselor de afaceri etc. Vor apărea noi calificări pentru contabili:
Salariul depinde de calificări (articolul 129 din Codul muncii al Federației Ruse). Dacă în fișa postului contabilului calificarea devine mai mare decât a 6-a, are dreptul să ceară o majorare.
Odată ce standardul este lansat, companiile vor putea face referire la acesta în fișele posturilor și vor scrie în ele noi funcții de post.
De la 1 iulie 2016, standardul contabilului a devenit obligatoriu, dar trebuie respectat numai pentru acei angajați pentru care cerințele de calificare sunt definite în lege și alte acte (articolul 195.3 din Codul muncii al Federației Ruse, modificat la 1 iulie , 2016). De exemplu, pentru contabilii șefi ai PJSC, băncilor, asigurărilor și altor organizații (partea 4 a articolului 7 din Legea federală din 06.12.2011 nr. 402-FZ).
În general, standardul poate fi utilizat în elaborarea fișelor de post, selectarea subordonaților, organizarea instruirii, certificarea etc. (Clauza 25 a Regulilor, aprobată prin Decretul Guvernului RF din 22 ianuarie 2013 nr. 23 ). De exemplu, în fișa postului contabilului șef, puteți include cunoștințe, abilități și funcții din standard. Dacă candidatul nu îndeplinește aceste cerințe, compania are dreptul să refuze angajarea.
Instrucțiunile actuale pot fi modificate datorită standardului. Dar dacă gama de responsabilități se extinde și este necesară schimbarea contractului de muncă, atunci cu două luni înainte este necesar să se anunțe angajatul despre modificări.
Standardul împarte specialiștii în contabili și contabili șefi.
Cerințe standardcătre contabil
Conform standardului „Contabil”, un contabil obișnuit trebuie să absolve o școală tehnică (colegiu) în direcție „Economie și management”... Dacă un contabil nu are o educație specializată, atunci trebuie să aibă un certificat sau un certificat de finalizare a cursurilor de contabilitate, precum și o experiență de lucru în domeniul contabilității și controlului timp de cel puțin trei ani. Acest lucru poate funcționa ca casier, controlor, asistent contabil șef etc. Acest lucru a fost anunțat de Ministerul Muncii din Rusia într-o scrisoare din 12.01.2016 nr. 14-3 / B-3. Cu alte cuvinte, pentru a respecta standardul profesional, este suficient să absolviți o instituție de învățământ profesional secundar conform profilului sau să aveți o educație și o experiență de muncă suplimentare.
Contabilii obișnuiți au trei categorii. Fiecare are propriul domeniu de competențe:
În practică, orice contabil îndeplinește de obicei toate aceste funcții în același timp. Prin urmare, o companie poate lista cerințele din toate categoriile în fișa postului.
Cerințe pentru standardul pentru contabilul șef
Conform standardului, contabilul-șef trebuie să aibă un învățământ profesional secundar sau superior. Un extra nu este suficient. Și, în plus, aveți nevoie de experiență în domeniul contabilității: cu studii medii - cinci ani, cu studii superioare - trei ani. Însă angajatorul are tot dreptul să angajeze un contabil șef fără educație specială (decizia Forțelor Armate RF din 22.02.2014 nr. AKPI14-965), dacă nu există alte restricții în legea contabilității. De exemplu, acestea sunt disponibile pentru societăți pe acțiuni, bănci, organizații de asigurări etc. (partea 4 a articolului 7 din Legea federală din 06.12.2011 nr. 402-FZ). Într-o astfel de companie, contabilul-șef trebuie să aibă studii superioare.
Există cinci categorii pentru contabilul șef cu funcții diferite:
În majoritatea companiilor, contabilul șef combină funcțiile de contabilitate, contabilitate fiscală și control intern. În plus, puteți nota taxe în fișa postului contabilului șef care nu sunt menționate în standard. De exemplu, în companiile mici, contabilul șef ține de obicei evidența personalului.
Descrierea postului contabilului șef și contabilului obișnuit poate fi elaborată pe baza cerințelor noului standard profesional „Contabil”. Instrucțiunea poate fi întocmită ca o anexă la contractul de muncă sau ca un document separat.
În fișa postului, puteți defini cerințele pentru educație, experiență, cunoștințe și o listă a atribuțiilor unui specialist. Taxele de muncă ar trebui descrise în detaliu. Aceasta va exclude eventualele dispute cu privire la ceea ce ar trebui și nu ar trebui să facă contabilul-șef.
Descrierea postului unui contabil, dacă organizația nu aplică standardul profesional
Conform art. 195.1 din Codul muncii al Federației Ruse, un standard profesional este o caracteristică a calificărilor necesare unui angajat pentru a desfășura un anumit tip de activitate profesională. La rândul său, calificarea ar trebui înțeleasă ca nivelul de cunoștințe, abilități, abilități profesionale și experiență de muncă ale angajatului.
Regulile pentru dezvoltarea, aprobarea și aplicarea standardelor profesionale sunt aprobate prin Decretul Guvernului Federației Ruse din 22 ianuarie 2013 N 23 (denumit în continuare Regulile). De atunci, standardele profesionale au fost deja introduse pentru multe profesii. Și, în cele din urmă, a apărut Standardul profesional pentru contabili. Ca toate celelalte standarde profesionale, acest standard este destinat utilizării (clauza 25 din reguli):
De către angajatori - în formarea politicii de personal și în gestionarea personalului, în organizarea instruirii și certificării angajaților, în elaborarea fișelor de post, în stabilirea sistemelor de remunerare;
Organizații educaționale - în dezvoltarea programelor educaționale profesionale.
Este de remarcat faptul că Standardul Profesional „Contabil” este un document normativ, adică un document obligatoriu pentru uz general, deoarece este înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia. Și, desigur, este de o importanță practică primară pentru contabili înșiși. Standardul profesional va ajuta fiecare contabil să își evalueze în mod independent nivelul profesional și să contureze domeniile de dezvoltare profesională sau formare suplimentară. La rândul lor, angajatorii au primit un instrument de evaluare a angajaților contabili.
Standardul a fost elaborat de NP „Institutul profesioniștilor contabili și auditori din Rusia” (NP „IPB al Rusiei”) și a intrat în vigoare la 7 februarie 2015. Să caracterizăm structura documentului și să ne concentrăm asupra inovațiilor pe care le-a adus Cu acesta.
Informații generale
Conform standardului, obiectivul principal al activității profesionale a unui contabil este formarea de informații sistematizate documentate despre obiectele contabile în conformitate cu legislația Federației Ruse și pregătirea situațiilor contabile (financiare) pe baza acesteia, dezvăluind informații despre poziția financiară a unei entități economice la data raportării, rezultatul financiar al activităților sale și fluxul de numerar fonduri pentru perioada de raportare necesare pentru ca utilizatorii acestor rapoarte să ia decizii economice. Trebuie spus că această formulare reproduce (mai precis, unește) o serie de prevederi ale Legii federale din 6 decembrie 2011 N 402-FZ „Cu privire la contabilitate”, ceea ce, totuși, nu este surprinzător. Este adevărat, în Legea nr. 402-FZ, este menționat direct doar un astfel de funcționar ca contabilul șef.
Între timp, Standardul, în ciuda numelui său, împarte lucrătorii contabili în patru grupuri de bază (a se vedea tabelul). Sursa acestei clasificări este clasificatorul de ocupații rusesc OK 010-93 (aprobat prin Decretul standardului de stat din Rusia din 30.12.1993 N 298).
Clasificarea tipului de activitate de muncă „Contabil”
Este de remarcat faptul că contabilii și specialiștii în finanțe și credite sunt incluși în subgrupul „Alți profesioniști de cea mai înaltă calificare”, care include și avocați și economiști.
Standardul stabilește următoarele niveluri de calificare: pentru contabili - 5, pentru contabili șef - 6. Descrierea nivelurilor este aprobată prin Ordinul Ministerului Muncii din Rusia din 12.04.2013 N 148n. În ceea ce privește puterile, aceste niveluri implică activități independente:
În al cincilea rând - să rezolve probleme practice care necesită o analiză independentă a situației și a schimbărilor acesteia;
În al șaselea rând - să definească sarcinile propriei lor munci și / sau subordonații pentru a atinge obiectivul.
În acest caz, un angajat de nivelul al șaselea este responsabil pentru rezultatul muncii prestate la nivelul unui departament (în cazul nostru, contabilitate) sau al unei organizații. Se așteaptă să aibă abilități în dezvoltarea, implementarea, controlul, evaluarea și ajustarea domeniilor de activitate profesională sau a soluțiilor metodologice.
Funcțiile muncii
Funcția de muncă este munca în funcție de funcție în conformitate cu tabelul de personal, profesie, specialitate cu indicație a calificărilor sau un tip specific de muncă încredințat unui angajat (articolul 15 din Codul muncii al Federației Ruse). Și un contract de muncă este un acord în conformitate cu care angajatorul se angajează să ofere salariatului muncă în funcție de funcția de muncă specificată, iar angajatul se angajează să îndeplinească personal funcția de muncă stabilită prin acest acord (articolul 56 din Codul muncii al Federația Rusă).
Standardul (secțiunea II) identifică două funcții de post generalizate în profesia contabilă:
Contabilitate;
Pregătirea și prezentarea situațiilor financiare ale unei entități economice.
Termen compus - „situații contabile (financiare)”
Vă rugăm să rețineți - a doua funcție include raportarea fiscală. Astfel, raportarea fiscală este clasificată ca raportare financiară. În acest sens, există „tentația” de a extinde Legea nr. 402-FZ la contabilitatea fiscală. Într-adevăr, legiuitorul a folosit un termen compus - „situații contabile (financiare)”, din care se pot distinge două părți independente - „situații contabile” și „situații financiare”. Cu toate acestea, interpretarea acestei terminologii introdusă de Standard este inadecvată. La urma urmei, Ministerul Muncii din Rusia, care a aprobat Standardul, nu este o autoritate federală autorizată să reglementeze contabilitatea sau impozitarea. Între timp, pe baza art. 4 din Legea N 402-FZ Standardul face parte din legislația contabilă ...
În plus, a doua funcție prevede, de asemenea, controlul intern al contabilității și pregătirea situațiilor contabile (financiare).
Vă rugăm să rețineți: în conformitate cu paragraful 2 al art. 19 din Legea N 402-FZ, un astfel de control este efectuat numai de o organizație ale cărei situații contabile (financiare) sunt supuse auditului obligatoriu (cu excepția cazurilor în care șeful său și-a asumat responsabilitatea de a ține evidența contabilă). Adică, o astfel de funcție de muncă nu este o componentă obligatorie a unei funcții de muncă generalizate.
Rețineți, de asemenea, că proiectul standardului profesional „Auditor intern” este în prezent aprobat. În practica de management mondial, auditul intern este considerat o parte integrantă a sistemului de control intern al organizației. În acest sens, este posibil ca funcția corespunzătoare a postului de contabil să fie ajustată.
Standardul relevă, de asemenea, o neconcordanță logică clară cu Legea nr. 402-FZ. Și anume: în sect. II din Standard, contabilitatea se opune raportării, în timp ce de la punctul 4 al art. 6 din Legea N 402-FZ rezultă că contabilitatea include raportarea. Aceasta este o altă problemă foarte gravă.
Conform standardului, contabilitatea este efectuată de un contabil și pentru această ocupație este suficientă o educație profesională secundară, cu toate acestea, este necesară o experiență practică de lucru de cel puțin trei ani - probabil, în statutul de angajat angajat în contabilitate și contabilitate. Acest grup include casierul și cronometrul. Se pare că, în absența vechimii necesare, un absolvent universitar poate fi acceptat doar pentru postul unui astfel de angajat și poate rămâne acolo timp de trei ani. De acord, aceasta este o prostie. De asemenea, se pare că funcțiile de muncă ale acestor angajați nu sunt precizate în standard.
Grefieri contabili și contabili
În treacăt, observăm că Standardul nu dezvăluie conținutul activității de muncă a „angajaților angajați în contabilitate și contabilitate”.
Probabil, asistenții contabili aparțin acestei categorii. Acest statut și funcția de muncă corespunzătoare sunt clare pentru noi toți, dar nu sunt recunoscute de Ministerul Muncii.
Fiecare funcție de job implică:
Acțiuni de muncă;
Aptitudini necesare;
Cunoștințe necesare.
În special, îndeplinirea funcției de muncă „acceptarea documentelor contabile primare asupra faptelor vieții economice a unei entități economice” presupune:
Acțiuni de muncă - pregătirea documentelor contabile primare pentru transfer în arhivă;
Competențe necesare - pentru a asigura siguranța documentelor contabile primare înainte de transferul lor în arhivă;
Cunoștințe necesare - elementele de bază ale legislației Federației Ruse în materie de arhivă; documente interne organizatorice și administrative ale unei entități economice, care reglementează transferul documentelor contabile primare în arhivă.
Ne-am concentrat în mod deliberat asupra îndeplinirii cerințelor Legii federale nr. 125-FZ din 22.10.2004 „Cu privire la afaceri de arhivă în Federația Rusă”, a cărei respectare este neglijată de mulți contabili.
Ia act de interpretarea Standardului funcției „generalizarea finală a faptelor vieții economice”. Aceasta implică lucrul cu registre contabile.
Contabil șef
Contabilul șef are nevoie de o educație profesională superioară sau secundară.
Se pare că un angajat cu studii superioare incomplete (în absența învățământului profesional secundar) nu poate ocupa funcția de contabil șef. Cu toate acestea, în practică, o astfel de situație nu este neobișnuită, deoarece înainte de intrarea în vigoare a standardului, o astfel de restricție nu exista în general (cerința pentru educație este prezentată în cazuri speciale enumerate la punctul 4 al articolului 7 din Legea N 402 -FZ). Iar Standardul este un document în general obligatoriu. Înseamnă aceasta că contabilii șefi fără o educație adecvată pot fi concediați din cauza inadecvării funcției pe care o ocupă?
Certificare pentru prezența educației
O listă exhaustivă de motive pentru rezilierea unui contract de muncă cu un angajat este stabilită la art. 81 din Codul muncii al Federației Ruse. Dintre acestea (clauza 3), există într-adevăr un motiv similar - „neconcordanța angajatului cu funcția ocupată sau cu munca prestată”, dar cu condiția - „din cauza calificărilor insuficiente, confirmate de rezultatele certificării”. După cum puteți vedea, lipsa calificărilor trebuie confirmată prin atestare. Procedura de atestare este stabilită de legislația muncii și alte acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii, reglementări locale. Cu toate acestea, atâta timp cât vorbim despre certificarea prezenței educației, atunci aceasta nu este reglementată de normele dreptului muncii și doar o organizație educațională are dreptul să o desfășoare. Modul în care angajatorul ar trebui să acționeze într-o astfel de situație nu este explicat de Legea federală din 29 decembrie 2012 N 273-FZ „Cu privire la educație în Federația Rusă”. În paragraful 3 al art. 17 din această lege prevede doar că persoanele care stăpânesc un program educațional de bază sub formă de autoeducare au dreptul de a primi o atestare externă intermediară și finală de stat într-o organizație acreditată de stat care desfășoară activități educaționale în cadrul programului corespunzător. Evident, acest conflict de interese între angajat și angajator nu poate fi rezolvat printr-un act de reglementare local. Drept urmare, potrivit autorului, demiterea contabilului-șef „incult” la inițiativa angajatorului este imposibilă. Să reamintim, de asemenea: concedierea din cauza „inconsecvenței” este permisă dacă este imposibil să se transfere angajatul cu consimțământul său scris într-un alt loc de muncă disponibil angajatorului (atât o funcție vacantă sau o muncă corespunzătoare calificărilor angajatului, cât și un post vacant poziție mai mică sau loc de muncă mai puțin plătit).
Autorul ar dori să sublinieze că prezintă un punct de vedere personal în absența clarificărilor oficiale și identifică mai degrabă probleme controversate decât le răspunde. Desigur, Ministerul Muncii din Rusia are ultimul cuvânt. Poziția Ministerului rus al Finanțelor ar fi, de asemenea, foarte interesantă. În general, este ciudat să se adopte standarde profesionale fără coordonarea cu ministerul relevant - Ministerul Finanțelor din Rusia. Nu găsim informații despre un astfel de acord.
Consecințele angajării unei persoane care nu îndeplinește cu bună știință cerințele standardului
Standardul nu este retroactiv și, prin urmare, este imposibil să-l îndepărtați pe contabilul șef din munca prestată de acesta din cauza lipsei unei educații adecvate. Dar este posibil și necesar să se respecte cerințele standardului după intrarea sa în vigoare prin angajarea unui nou contabil șef.
Este logic să ne punem întrebarea: care sunt consecințele dacă angajatorul angajează pentru această funcție o persoană care nu îndeplinește cu bună știință cerințele standardului în ceea ce privește educația? Potrivit autorului, o astfel de situație poate fi caracterizată ca „risc economic normal”, care este o circumstanță care exclude răspunderea financiară a angajatului. Baza este art. 239 din Codul muncii al Federației Ruse. Mai mult, conform Constituției Federației Ruse (clauza "p" a art. 71) se află sub jurisdicția Federației Ruse. În consecință, acest domeniu de activitate are importanță națională. Iar încălcarea de către angajator a cerințelor standardului este o infracțiune administrativă prevăzută la alineatul (1) al art. 5.27 din Codul administrativ al Federației Ruse. Și implică un avertisment sau impunerea unei amenzi - pentru funcționari în valoare de una până la cinci mii de ruble, pentru persoanele juridice de la 30 la 50 de mii de ruble. Vă rugăm să rețineți că de la 1 ianuarie 2015, această prevedere este în vigoare în noua ediție introdusă prin Legea federală nr. 421-FZ din 28 decembrie 2013. Și vom găsi o atenuare a răspunderii: anterior, legiuitorul nu prevedea un astfel de formular ca avertisment; suspendarea administrativă a activităților persoanei juridice pentru până la 90 de zile a fost anulată.
În ceea ce privește cerințele pentru experiența activității practice a contabilului șef, aici Standardul a copiat mecanic norma stabilită prin Legea nr. 402-FZ (clauza 2, clauza 4 a articolului 7). Dar în Legea nr. 402-FZ, această cerință se aplică numai contabililor-șefi ai entităților economice din anumite categorii. Și după ce a citit Standardul, se pare că a extins această cerință la toate organizațiile. Între timp, la punctul 5 al art. 7 din Legea nr. 402-FZ este clar explicată: cerințe suplimentare pentru contabilul-șef (peste cele stabilite prin Legea nr. 402-FZ!) Pot fi stabilite prin alte legi federale. Dar nu în niciun caz un regulament adoptat de Ministerul Muncii din Rusia.
Contabilul șef trebuie să cunoască legislația sectorială în domeniul activităților organizației.
Programe educaționale suplimentare
Standardul permite posibilitatea unei educații profesionale suplimentare: pentru un contabil - conform programelor speciale, pentru un contabil șef - în conformitate cu programe de formare avansată și recalificare profesională. Să trecem la Legea educației.
Programele profesionale suplimentare sunt programe de dezvoltare profesională și programe de recalificare profesională (paragraful 2 al paragrafului 4 al articolului 12 din Legea N 273-FZ). În ceea ce privește programele educaționale speciale, acestea sunt oferite studenților cu dizabilități (clauza 3 a articolului 79 din Legea N 273-FZ). În majoritatea cazurilor, diferite cursuri de contabilitate nu oferă educație profesională suplimentară.
Potrivit autorului, nu se vede din standard dacă prezența unui document privind recalificarea profesională este o condiție suficientă pentru a lucra ca contabil șef. Dezvoltarea profesională presupune existența sa inițială.
Ocuparea forței de muncă Înregistrați
Apariția standardului te face să te întrebi - se vor schimba cerințele pentru înregistrările în carnetul de muncă?
Pe baza clauzei 3.1 din Instrucțiune, aprobată prin Decretul Ministerului Muncii din Rusia din 10.10.2003 N 69, se face o înscriere în carnetul de muncă despre specialitate, profesie cu indicarea calificărilor.
Standardele profesionale sunt supuse utilizării de către angajatori la formarea politicii de personal. Prin urmare, înscrierea în carnetul de muncă a unui angajat care îndeplinește funcția de muncă corespunzătoare trebuie să respecte standardul. Dar, de exemplu, ce zici de poziția de „contabil șef adjunct”, care este comună în marile companii? Nu este prevăzut de standard.
Mai există o problemă, nu mai puțin gravă. Legea N 402-FZ (clauza 3 a articolului 7) vă permite să atribuiți responsabilități pentru păstrarea evidenței nu numai contabilului șef, ci și unui alt funcționar al organizației. Adesea contabilul-șef îndeplinește funcții de muncă. Dar Standardul a strâns legat calificările cu două poziții specifice - „contabil” și „contabil șef”. Astfel, în esență, obligă organizația să aibă un contabil șef - prin introducerea acestei poziții în.
În cele din urmă, pe baza standardului, se poate concluziona că un antreprenor individual nu are dreptul să aibă un personal contabil „simplu”, deoarece contabilitatea fiscală trebuie să fie ținută de un angajat a cărui poziție nu este mai mică decât cea de contabil șef.
Să rezumăm
Documentul este foarte semnificativ pentru industria contabilă, dar utilizarea acestuia ridică o serie de întrebări serioase. S-ar putea „închide ochii” la defectele standardului, dar este înregistrat la Ministerul Justiției din Rusia. Este imposibil să nu se aplice Standardul în partea care contravine Legii N 402-FZ. Contestarea actelor juridice normative se desfășoară în modul prevăzut la cap. 24 din Codul de procedură de arbitraj al Federației Ruse.
În concluzie, permiteți-ne să vă informăm: standardele profesionale pentru auditori și inspectori fiscali nu au fost încă publicate, iar autorul nu a găsit niciun proiect pentru ei. Este curios faptul că în clasificatorul de ocupații rusesc OK 010-93, aceste profesii nu sunt numite direct. Reprezintă „funcționarii fiscali guvernamentali” și „oficialii guvernamentali sociali și de pensii”. Și, de asemenea, este menționat „contabilul-auditor (auditor)”, care se referă la grupul de bază „contabili și specialiști în finanțe și credite”. În cele din urmă, Clasificatorul complet rus al profesiilor muncitorilor, posturilor angajaților și notelor salariale OK 016-94 (introdus prin Rezoluția Standardului de Stat al Rusiei nr. 367 din 26.12.1994) prevede un „expert contabil”. Acest tip de contabil nu este menționat în standard. Aparent, cerințele pentru toți contabilii „non-șefi” sunt aceleași.
Contabil standard profesional din 2016 devine un document obligatoriu. Să încercăm să ne dăm seama ce include acest standard, cum trebuie aplicat și unde este necesar.
Sistemul de standardizare a cerințelor pentru profesie a început să fie introdus în Rusia în urmă cu câțiva ani, dar la început standardele profesionale erau doar de natură consultativă. Cu toate acestea, din iulie 2016, aceste documente au devenit obligatorii în multe cazuri.
Standardul profesional al unui contabil a fost aprobat în 2014 prin ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 1061n. Acest document conține o listă clar definită a cerințelor pe care trebuie să le îndeplinească fiecare angajat care ocupă această funcție:
Trebuie remarcat faptul că standard profesional al unui contabil nu înlocuiește alte legislații. În special, cerințele legii contabile privind calificările și îndatoririle profesionale ale angajaților continuă să se aplice în aceeași măsură. Același lucru se poate spune și pentru ghidurile de calificare a postului: acestea pot fi aplicate în măsura în care nu contravin standardelor profesionale.
Standardele ocupaționale sunt obligatorii în două cazuri:
Primul caz se aplică în primul rând standardului profesional pentru contabili. În același timp, legislația și reglementările contabile din domeniul activității muncii stabilesc cerințe sporite pentru contabilii-șefi (indiferent de forma pe care o are organizația).
În plus, regulile speciale se aplică contabililor:
Astfel, pentru toți angajații care țin contabilitate în astfel de organizații, standard profesional al unui contabil de la 1 iulie 2016 devine obligatoriu.
Pentru alte organizații, aplicarea acestui standard rămâne voluntară. Cu toate acestea, trebuie amintit faptul că standardele profesionale descriu profesia foarte bine și, prin urmare, chiar și în companiile care nu sunt incluse în listă, standardizarea poate fi utilă. În plus, Ministerul Muncii al Federației Ruse, în informațiile din 10 februarie 2016, recomandă direct conducerii organizațiilor să utilizeze standardele profesionale ca linii directoare atunci când elaborează fișele posturilor, aprobă titlurile posturilor din tabelul de personal etc.
Chiar și atunci când un standard profesional devine obligatoriu, există timp pentru a alinia munca la acesta. Trebuie amintit că standardele profesionale nu sunt retroactive: dacă un angajat a deținut deja funcția de contabil la 1 iulie 2016, acesta poate continua să lucreze - cerințele se vor aplica numai celui care îl va înlocui. În plus, inspecțiile extraordinare ale inspectoratului de stat al muncii în legătură cu introducerea standardului profesional nu sunt efectuate, condițiile lor rămân aceleași.
În activitatea de contabilitate, una dintre cerințele principale a fost întotdeauna nivelul calificărilor angajatului. Standardul profesional, aprobat prin ordin al Ministerului Muncii al Federației Ruse nr. 1061n, conține următoarele condiții în care un angajat poate lua o poziție:
În același timp, experiența de muncă este necesară pentru pozițiile legate de contabilitate, pregătirea documentației, munca în domeniul auditului etc.
Este imposibil să concediați un angajat, deoarece calificările sale nu îndeplinesc cerințele standardului profesional pentru contabili. Cu toate acestea, dacă angajatul trebuie să treacă certificarea, atunci discrepanța dezvăluită va fi deja baza pentru transferul său într-o altă funcție sau (în cazul refuzului de a transfera) concedierea.
Fiecare standard profesional aprobat prin ordinul Ministerului Muncii al Federației Ruse are o structură standard corespunzătoare unui singur șablon. În mod specific, standardul profesional dezvoltat pentru contabili constă din următoarele părți:
Standard profesional pentru un contabil 2016 anul include 2 funcții generalizate pe care angajatul trebuie să le îndeplinească. Acestea sunt numite generalizate, deoarece includ o serie de altele mai specifice, care sunt atribuite și contabilului.
Conform standardului, acestea din urmă includ:
Pentru fiecare dintre aceste funcții, standardul profesional prevede o serie de abilități și cunoștințe specifice pe care trebuie să le aibă un contabil pentru a le îndeplini.
Fiecare dintre standardele profesionale actuale poate fi, dacă se dorește, găsit pe internet, iar standardul profesional al unui contabil nu face excepție. Puteți căuta textul integral al acestui document la următoarele resurse:
În orice caz, căutarea textului oficial complet nu va cauza dificultăți speciale, deoarece documentul este în domeniul public.
Standardul profesional „Contabil” funcționează de un an și jumătate. ISI din Rusia, în calitate de dezvoltator al acestui document, este obligat să monitorizeze aplicarea acestuia. Analiza a arătat că aplicarea standardului profesional ridică multe întrebări atât din partea angajatorilor, cât și a angajaților serviciilor contabile și financiare. Am discutat aceste probleme în timpul mesei rotunde.
La masa rotundă au participat:
O.V. Vasilevskaya: „Să luăm în considerare ceea ce spune Codul muncii despre aplicarea standardelor profesionale. În primul rând, partea 57 a articolului 57 din Codul muncii al Federației Ruse numește funcția de muncă obligatorie pentru includerea în contractul de muncă (munca în funcție de funcție conform tabelului de personal, profesie, specialitate care indică calificările; tipul specific de muncă încredințată angajatului).
Și aici există o clarificare: dacă, în conformitate cu Codul muncii al Federației Ruse, alte legi federale, furnizarea de compensații și beneficii sau prezența restricțiilor este asociată cu exercitarea muncii în anumite funcții, profesii, specialități, atunci numele acestor funcții, profesii sau specialități și cerințele de calificare pentru acestea trebuie să fie conforme cu numele și cerințele specificate în ghidurile de calificare sau cu dispozițiile relevante din standardele ocupaționale.
În al doilea rând, partea 1 a articolului 195.3 din Codul muncii al Federației Ruse stabilește că, dacă Codul muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse stabilesc cerințe pentru calificările necesare pentru îndeplinirea de către un angajat o anumită funcție de muncă, standardele profesionale în ceea ce privește aceste cerințe sunt angajatori obligatori ".
PE. Alabushina: „O limitare poate fi numită o regulă stabilită de o serie de legi - contabilii șefi nu ar trebui să aibă o condamnare neexecutată (restantă), de regulă, pentru infracțiuni în sfera economică. O astfel de cerință de reputație este stabilită, în special:
E.I. Koposova: „În ceea ce privește cerințele de calificare, acestea sunt stabilite și pentru contabilii șefi ai unor organizații. De exemplu, Legea contabilității și Legea băncilor și activităților bancare.De asemenea, este relevant să menționăm aici că „alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse” menționate la articolul 195.3 din Codul muncii al Federației Ruse înseamnă decrete de reglementare ale președintelui Federației Ruse, rezoluții ale Guvernului Federației Ruse , acte juridice de reglementare ale organelor executive federale, acte juridice de reglementare ale Băncii Rusiei și ale altor organisme și organizații cu drepturi exclusive de reglementare care stabilesc cerințe pentru angajații care îndeplinesc anumite sarcini de muncă (de exemplu, ordinele Ministerului Transporturilor din Rusia, Instrucțiuni al Băncii Centrale a Rusiei, Rosatom etc.). În consecință, astfel de acte pot conține, de asemenea, cerințe pentru calificările contabililor, inclusiv a contabililor șefi. "
L.I. Horuzhy: „Deci, cu performanța muncii în funcția de contabil șef al anumitor organizații, există limitări. În plus, au fost stabilite cerințe de calificare pentru contabilii șefi.
Se poate concluziona că la încheierea unui contract de muncă cu astfel de angajați, departamentul de personal trebuie să fie ghidat de standardul profesional „Contabil” în ceea ce privește titlul funcției și cerințele de calificare.
Aș dori să vă atrag atenția asupra faptului că în aceste cazuri standardul profesional „Contabil” este obligatoriu pentru angajatori numai în acea parte a cerințelor de calificare, care este stabilită de legi (alte acte).
De exemplu, Legea contabilității obligă contabilii-șefi ai organizațiilor semnificative social să aibă studii superioare, experiență profesională legată de contabilitate, pregătirea situațiilor contabile (financiare) sau audit, cel puțin trei ani din ultimii cinci ani calendaristici și, în lipsă, de învățământ superior în contabilitate și audit - cel puțin cinci ani din ultimii șapte ani calendaristici.
Standardul profesional „Contabil” face următoarele cerințe de calificare pentru contabilii șefi:
După cum puteți vedea, standardul profesional lasă „spațiu de manevră” în ceea ce privește nivelul de educație și cerințele de reputație pentru contabilii șefi.
E.I. Koposova: „Astfel, putem concluziona că în raport cu contabilii și contabilii-șefi ai altor organizații (care nu sunt menționați în legile contabile, bancare și bancare, alte acte), caracteristicile standardului profesional„ Contabil ”sunt de natură consultativă. Pentru serviciile de personal, la stabilirea cerințelor de calificare și profesionale pentru solicitanți și angajați, standardele profesionale sunt orientări și pot fi aplicate în termeni de:
O.V. Vasilevskaya: „Guvernul a profitat de dreptul acordat. La 1 iulie 2016 a intrat în vigoare decretul corespunzător.
Conform acestui decret, aceste companii trebuie să aplice standarde profesionale în etape bazate pe planuri aprobate luând în considerare opiniile organelor reprezentative ale angajaților. Printre altele, aceste planuri, calculate înainte de 1 ianuarie 2020, trebuie să conțină:
În ceea ce privește contabilii-șefi, cerințele cuprinse în standardul profesional „Contabil” sunt obligatorii pentru aplicare atât pe baza articolului 57, cât și pe baza articolului 195.3 din Codul muncii al Federației Ruse. Aceasta înseamnă că, dacă nu sunt îndeplinite cerințele legale obligatorii specificate, angajatorului i se poate emite un ordin de eliminare a încălcărilor identificate ale legislației muncii. "
E.I. Koposova: „Nu uitați de răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme ale dreptului muncii. Această responsabilitate este stabilită de articolul 5.27 din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse, și anume:
Un contabil și un contabil șef sunt calificări, adică etapele de creștere a unui angajat, dar nu prin funcție, ci pe măsură ce stăpânește esența profesiei. Titlurile posturilor din tabelul de personal, numărul de angajați pentru fiecare post sunt determinate de organizație însăși, în funcție de condițiile sale specifice și folosind, de exemplu, o carte de referință de calificare unică.
Figurativ vorbind, un standard profesional este un „proiect tipic” pe care fiecare organizație trebuie să-l „lege” de specificul său. Un proiect tipic stabilește nivelul minim de cerințe. Cu toate acestea, fiecare angajator, luând în considerare industria și alte particularități ale activităților lor, poate schimba nivelul acestor cerințe. "
L.I. Horuzhy: „Voi adăuga, de asemenea, că IPI din Rusia a inițiat deja modificări la standardul profesional„ Contabil ”. Alte clarificări includ extinderea variabilității titlurilor de post.
Deci, cel de-al cincilea nivel de calificare poate corespunde unor astfel de funcții ca contabil, contabil din categoriile I, II, contabil șef adjunct. Nivelul 6 corespunde contabilului șef, șeful departamentului contabilitate și raportare.
În plus, TSA conține nu numai pozițiile de bază enumerate mai sus, ci și instrumente derivate: contabil senior, contabil principal. Pot fi utilizate și dacă este necesar.
În multe organizații din tabelul de personal există alte funcții ale serviciilor de contabilitate, de exemplu, șeful departamentului de contabilitate, specialistul în contabilitate și altele. Introducerea standardului profesional „Contabil” nu implică necesitatea redenumirii acestor funcții. Organizația are dreptul să folosească numele „vechi” dacă consideră că este adecvat. ”
În organizațiile mari, tipul specific de muncă atribuit angajaților individuali poate fi descris doar prin detalierea funcțiilor de muncă corespunzătoare. Deci, în standardul profesional „Contabil” pentru contabilul șef, este prevăzută funcția de muncă a întocmirii situațiilor contabile (financiare). Cu toate acestea, această funcție este asigurată de toate diviziunile structurale ale serviciului contabil în conformitate cu diviziunea acceptată a muncii. "
NU. Ivanets: „Angajatorul determină conținutul contractului de muncă și obligațiile de muncă ale angajaților, ținând seama de articolul 57 din Codul muncii al Federației Ruse. Pe de altă parte, articolul 60 din Codul muncii al Federației Ruse interzice obligarea unui angajat să efectueze o muncă care nu este stipulată de un contract de muncă. În consecință, contractul de muncă trebuie să indice funcția de muncă cu gradul de detaliere, astfel încât să nu contrazică articolul 60 din Codul muncii al Federației Ruse. În același timp, standardul profesional poate fi utilizat ca document metodologic recomandativ, cu excepția cerințelor cuprinse în acesta, prevăzute de Codul muncii al Federației Ruse, alte legi federale și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse. "
L.I. Horuzhy: „Principalul lucru care trebuie înțeles este următorul: responsabilitatea și autoritatea pentru luarea deciziilor de personal sunt puterile angajatorilor, iar standardul profesional stabilește starea cerințelor moderne și a orientărilor pentru construirea politicii de personal.
Angajatorul aplică standarde profesionale pentru a determina necesitatea lucrătorilor cu un anumit nivel de calificări, selectarea și plasarea corectă a personalului, divizarea și organizarea rațională a muncii, delimitarea funcțiilor, puterilor și responsabilităților între categoriile de lucrători, ținând cont de caracteristicile tehnologiilor utilizate, organizarea formării (educație profesională și formare profesională) și educație profesională suplimentară a lucrătorilor, organizarea forței de muncă, stabilirea sistemelor de remunerare a forței de muncă. Prin urmare, angajatorul are dreptul:
Intrarea în vigoare a standardului profesional „Contabil” nu este o bază pentru concedierea angajaților. Angajatorul, în cadrul mijloacelor financiare și de altă natură de care dispune, poate trimite angajatul pentru pregătire avansată sau recalificare profesională. Admiterea unui angajat la îndeplinirea unei funcții de muncă este autoritatea angajatorului. "
L.I. Horuzhy: „Nu uitați de oportunitatea unui astfel de angajator ca certificarea internă a angajaților. Dacă, conform rezultatelor certificării, se dovedește că un angajat care nu are pregătire specială sau experiență profesională stabilită în secțiunea Cerințe de calificare din cartea de referință sau standardul profesional are suficientă experiență practică și îndeplinește sarcinile de serviciu care i-au fost atribuite cu de înaltă calitate și pe deplin, un astfel de angajat, la recomandarea comisiei de atestare, poate fi numit și pentru funcția corespunzătoare, precum și un angajat cu pregătire specială și experiență profesională. "
Dar chiar și în aceste cazuri, în conformitate cu articolul 74 din Codul muncii al Federației Ruse, o modificare a funcției de muncă a unui angajat la inițiativa angajatorului nu este permisă. Poate fi realizat în conformitate cu articolele 72 și 72.1 din Codul muncii al Federației Ruse pe baza unui acord între angajat și angajator de modificare a termenilor contractului de muncă stabilit de părți. "
L.I. Horuzhy: „După cum puteți vedea, există o mulțime de întrebări cu privire la aplicarea standardului profesional„ Contabil ”și, cel mai probabil, vor apărea în viitor. Sunt sigur că ancheta realizată de IPB din Rusia în rândul angajatorilor va ajuta la identificarea unor modalități suplimentare de dezvoltare a standardului nostru profesional. "
Materialul a fost pregătit de N.V. Ivolgina
Contabilii vor trebui să-și îmbunătățească abilitățile mai des. Noul standard profesional pentru un contabil 2019, aprobat de guvernul Federației Ruse, poate intra în vigoare până la sfârșitul anului.
Standardul profesional actual a fost aprobat prin ordinul Ministerului Muncii din 22 decembrie 2014 nr. 1061n. Dar nu există nimic în ea despre contabilii cu înaltă calificare. Prin urmare, Ministerul Muncii a dezvoltat un nou standard profesional pentru contabili în 2019. Vă recomandăm să vă pregătiți în avans pentru modificări - îmbunătățiți-vă calificările în ... Programul este construit ținând cont de cerințele standardului profesional.
Angajatorii sunt obligați să aplice noul standard profesional atunci când cerințele pentru un contabil sunt stabilite prin lege. De exemplu, societăți pe acțiuni deschise, bănci, companii de asigurări etc. (Clauza 4, articolul 7 din Legea federală din 06.12.11 nr. 402-FZ). Toate celelalte companii pot aplica standardul după bunul plac. În special, la elaborarea fișelor de post, a politicilor de personal, la selectarea subordonaților etc.
Eșantioane de fișe de post care țin cont de standardul profesional „Contabil” pot fi descărcate în sistemul Glavbuh:
Compania nu are dreptul să concedieze un angajat care nu îndeplinește cerințele standardului profesional (clauza 10 din scrisoarea Ministerului Muncii din Rusia din 04.04.16 nr. 14-0 / 10 / 13-2253) . Lista motivelor pentru concedierea unui angajat este închisă. Demiterea pentru nerespectarea cerințelor standardelor profesionale este absentă din listă.
O altă problemă este dacă angajatul nu corespunde funcției deținute. Atunci angajatorul are dreptul să-l concedieze pe angajatul rău. Cu toate acestea, chiar și în acest caz, sunt necesari mai mulți pași. ... Ce acțiuni sunt în cauză, au declarat experții din Sistemul Glavbuh în recomandarea „Instrucțiuni: cum se aplică contabilul standard profesional”.
Calificări suplimentare suplimentare.În noul standard profesional 2019, există patru niveluri ridicate de clasificare: al cincilea, al șaselea, al șaptelea și al optulea. Anterior, erau doar două - a cincea și a șasea.
A fost necesar să se extindă nivelul clasificărilor datorită faptului că standardul profesional actual nu descrie calificări ridicate cu studii superioare la nivel de masterat. Nivelurile al cincilea și al șaselea implică doar învățământul profesional secundar și diploma de licență.
Răspunsuri la întrebări frecvente despre standardul profesional
Angajatorii sunt obligați să se concentreze asupra standardului profesional?
Da, dar numai dacă există o astfel de cerință în lege.
Trebuie să transfer cerințele standardului profesional în fișa postului?
Nu. Standardul profesional are un statut de recomandare. Dar angajatorii pot face acest lucru obligatoriu pentru angajații lor.
Poziții noi.În noul standard profesional 2019, pe lângă funcția de „contabil”, vor apărea funcții: „contabil de categoria I” (nivelul 5), „contabil de categoria II” (nivel 5), șef departament contabilitate (7 nivel comercial), director comercial (nivelul 8). Temeiul funcției de șef al departamentului de contabilitate este pregătirea rapoartelor pentru compania cu divizii, directorul comercial este pregătirea situațiilor financiare consolidate.
Cerințe sporite pentru educație și experiență profesională. Conform noului standard profesional 2019, pentru a deveni contabil, trebuie să aveți o educație secundară. În acest caz, experiența profesională nu este necesară. Cu toate acestea, experiența profesională este necesară pentru a actualiza categoria.
Pentru a lucra ca contabil șef, o persoană trebuie să aibă al șaselea, al șaptelea sau al optulea nivel de calificare. În același timp, contabilul șef al nivelurilor șapte și opt trebuie să aibă studii superioare și să urmeze programe de formare avansată. Astfel de cerințe pentru educație și experiență profesională sunt specificate în noul standard profesional din 2019 pentru un contabil.
Noi cerințe pentru dezvoltarea profesională. Noul standard profesional 2019 impune contabililor și contabililor șefi să-și îmbunătățească calificările. Pentru trei ani calendaristici consecutivi, este necesar să dezvățați cel puțin 120 de ore, dar nu mai puțin de 20 de ore în fiecare an.
Este posibil să treci examenul pentru standardul profesional numai în centre speciale pentru evaluarea calificărilor. Unul dintre aceste centre este CSC "Aktion Group Glavbuh". La centru, puteți lăsa o cerere de participare și puteți vedea programul examenului. Dacă treci cu succes examenul, vei primi un certificat de conformitate cu standardul profesional. Va fi valabil trei ani.
Programele c. Vă vor ajuta să vă pregătiți pentru examen. Pentru un contabil, „” se va potrivi, iar pentru contabilul șef, „”. Aceste programe au teste și sarcini de practică similare cu cele care vă așteaptă la examen. Cum merg studiile la Școală, vezi prelegerea video.
